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- rdf:value = " PROYECTO DE ACUERDOEl señor PARETO (Presidente).-
No ha terminado la sesión señor Diputado. He pedido la versión para verla.
Se va a dar lectura a un proyecto de acuerdo.
El señor PARGA (Prosecretario).-
Proyecto de acuerdo presentado por los señores Monares, Sívori, Carrasco, Sepúlveda, don Eduardo, Vergara, Freí, Ansieta, Ramírez, don Gustavo, Muñoz, don Roberto, Arnello, Rodríguez, don Silvio, y Ríos, que dice lo siguiente
"Considerando
Primero: Que es condición esencial para la existencia de un Estado de Derecho, que los Poderes Públicos, con pleno respeto al principio de independencia reciproca que los rige, encuadren su acción y ejerzan sus atribuciones dentro de los marcos que la Constitución y la Ley les señalan, y que todos los habitantes del país puedan disfrutar de las garantías y derechos fundamentales que les asegura la Constitución Política del Estado.
Segundo: Que la juridicidad del estado chileno es patrimonio del pueblo, que en el curso de los años ha ido plasmando en ella el consenso fundamental para su convivencia. Atentar contra ella es, pues, destruir, no sólo el patrimonio cultural y moral de nuestra Nación, sino que negar, en la práctica, toda posibilidad de vida democrática.
Tercero: Que son estos valores y principios los que se expresa en la Constitución Política del Estado que de acuerdo a su artículo 2 señala que la soberanía reside esencialmente en la Nación y las autoridades pueden ejercer más poderes que los que ésta les delegue, y en el artículo 3 del cual se desprende que un Gobierno, que se arrogue derechos que el pueblo no le ha delegado, incurre en sedición.
Cuarto: Que el actual Presidente de la República fue elegido por el Congreso Pleno previo acuerdo entorno al Estatuto de Garantías Democráticas incorporado a la Constitución Política a que tuvo un preciso objeto asegurar el sometimiento de la acción de su Gobierno a los principios y normas del Estado de Derecho que el solemnemente se comprometió a respetar.
Quinto: Que es un hecho que el actual Gobierno de la República desde sus inicios se ha empeñando en conquistar el poder total, o el evidente propósito de someter a todas las personas al más estricto control económico y político por parte del Estado y lograr de ese modo la instauración de un sistema totalitario absolutamente opuesto al sistema democrático representativo que la Constitución establece.
Sexto: Que para lograr ese fin Gobierno "O ha incurrido en violaciones aisladas de la Constitución y de la ley, sino que ha hecho de ellas un sistema permanente de conducta, llegando a los extremos de desconocer y atropellar sistemáticamente las atribuciones de los demás Poderes del Estado, de violar habitualmente las garantías que la Constitución asegura a todos los habitantes de la República y de permitir y amparar la creación de poderes paralelos, ilegítimos que constituyen gravísimo peligro para la Nación con todo lo cual ha destruido elementos esenciales de la institucionalidad y del Estado de Derecho.
Séptimo: Que en lo concerniente ) a las atribuciones del Congreso Nacional, depositario del Poder Legislativo, el Gobierno ha incurrido en los siguientes atropellos
a) Ha usurpado al Congreso su principal función que es la de legislar, al adoptar una serie de medidas de gran importancia para la vida económica y social del país, que son indiscutiblemente materia de ley, por decretos de insistencia dictados abusivamente o por simples resoluciones administrativas fundadas en "resquicios legales", siendo de notar que todo ello se ha hecho con el propósito deliberado y confeso de cambiar las estructuras del país reconocidas por la legislación vigente, por la sola voluntad del Ejecutivo y con prescindencia absoluta de la voluntad del legislador;
b) Ha burlado permanentemente las funciones fiscalizadoras del Congreso Nacional al privar de todo efecto real a la atribución que a este compete para destituir a los Ministros de Estado que violan la Constitución o la Ley, o cometen otros delitos o abusos señalados en la Carta Fundamental;
c) Y lo que tiene la más extraordinaria gravedad ha hecho tabla rasa de la alta función que el Congreso tiene como Poder Constituyente, al negarse a promulgar la reforma constitucional sobre las tres áreas de la economía que ha sido aprobada con estricta sujeción a las normas que para ese efecto establece la Carta Fundamental.
Octavo: Que por lo que concierne al Poder Judicial ha incurrido en los siguientes desmanes:
a) Con el propósito de minar la autoridad de la magistratura y de doblegar su independencia, ha capitaneado una infamante campaña de injurias y calumnias contra la Excelentísima Corte Suprema y ha amparado graves atropellos de hecho contra las personas y atribuciones de los jueces.
b) Ha burlado la acción de la justicia en los casos de delincuentes que pertenecen a Partidos y grupos integrantes o afines al Gobierno, ya sea mediante el ejercicio abusivo del indulto o mediante el incumplimiento deliberado de órdenes de detención.
c) Violando leyes expresas y haciendo tabla rasa del principio de separación de los Poderes ha dejado sin aplicación las sentencia o resoluciones judiciales contrarias a sus designios, y, frente a las denuncias que al respecto ha formulado la Excelentísima Corte Suprema, el Presidente de la República ha llegado al extremo inaudito de arrogarse en tesis el derecho de hacer un “juicio de méritos” de los fallos judiciales y de determinar cuándo éstos deben ser cumplidos.
Noveno: Que en lo que se refiere a la Contraloría General de la Republica a un organismo autónomo esencial para el mantenimiento de la juridicidad administrativa el Gobierno ha violado sistemáticamente los dictámenes y actuaciones destinados a representar la ilegalidad de los actos del Ejecutivo o de entidades dependientes de él.
Décimo: Que entre los constantes atropellos del Gobierno a las garantías y derechos fundamentales establecidos en la Constitución, pueden destacarse los siguientes:
a) Ha violado el principio de igualdad ante la ley mediante discriminaciones sectarias y odiosas en la protección que la autoridad debe prestar a las personas, los derechos y los bienes de todos los habitantes de la República, en el ejercicio de las facultades que dicen relación con la alimentación y subsistencia y en numerosos otros aspectos, siendo de notar que el propio Presidente de la República ha ungido estas discriminaciones en forma fundamental de su Gobierno, al proclamar desde el principio que él no se considera Presidente de todos los chilenos.
b) Ha atentado gravemente contra la libertad de expresión, ejerciendo toda clase de presiones económicas, contra los órganos de difusión que no son incondicionales del Gobierno, clausurando ilegalmente diarios y radios, imponiendo a estas últimas "además" ilegales, encarcelando inconstitucionalmente a periodistas de oposición recurriendo a maniobras arteras para adquirir el monopolio del papel de imprenta, y violando abiertamente las disposiciones legales a que deben sujetarse el Canal Nacional de Televisión, al entregarlo a la dirección superior de un funcionario que no ha sido nombrado con acuerdo del Senado, como lo exige la ley, y al convertirlo en instrumento de propaganda sectaria y de difamación de los adversarios.
c) Ha violando el principio de autonomía universitaria y el derecho que la Constitución retorno a las Universidades para establecer y mantener estaciones de televisión al amparar la usurpación del Canal 9 de la Universidad de Chile, al atentar por la violencia y las detenciones ilegales contra el nuevo Canal 6 de esa Universidad, y al obstaculizar la extensión a provincias del Canal de la Universidad Católica de Chile;
d) Ha estorbado, impedido y a veces reprimido con violencia el ejercicio de derecho de reunión por parte de los ciudadanos que no son adictos al régimen, mientras a permitido constantemente que grupos, a menudo armados, se reúnan sin sujeción a los reglamentos pertinentes y se apoderen de calles y caminos para amedrentar a la población;
e) Ha atentado contra la libertad de enseñanza poniendo en aplicación en forma ilegal y subrepticia, a través del llamado Decreto de Democratización de la Enseñanza, un plan educacional que persigue como finalidad la concientización marxista;
f) Ha violado sistemáticamente la garantía constitucional del derecho de propiedad, al permitir y amparar más de 1500 “tomas” ilegales de predios agrícolas, y al promover centenares de “tomas" de establecimientos industriales y comerciales para luego requisarlos o intervenirlos (legalmente y constituir así por la vía del despojo, el área estatal de la economía; sistema que ha sido una de las causas determinantes de la insólita disminución de la producción, del desabastecimiento, el mercado negro y el alza asfixiante del costo de la vida, de la ruina del erario nacional y, en general, de la crisis económica que azota al país y que amenaza el bienestar mínimo de los hogares y compromete gravemente la seguridad nacional;
g) Ha incurrido en frecuentes detenciones ilegales por motivos políticos, además de las ya señaladas con respecto a los periodistas, y ha tolerado que las víctimas sean sometidas en muchos casos a flagelaciones y torturas.
h) Ha desconocido los derechos de los trabajadores y de sus organizaciones sindicales o gremiales, sometiéndolos, como en el caso de El Teniente o de los transportistas, a medios ilegales de represión;
i) Ha roto compromisos contraídos para hacer justicia con trabajadores injustamente perseguidos como los de Sumar, Helvetia, Banco Central, El Teniente y Chuquicamata, ha seguido una arbitraria política de imposición de las haciendas estatales a los campesinos, contraviniendo expresamente la Ley de Reforma Agraria, ha negado la participación real de los trabajadores de acuerdo a la Reforma Constitucional que les reconoce dicho derecho, ha impulsado el fin de la libertad sindical mediante el paralelismo político en las organizaciones de los trabajadores;
j) Ha infringido gravemente la garantía constitucional que permite salir del país, estableciendo para ello requisitos que ninguna ley contempla.
Undécimo: Que contribuye poderosamente a la quiebra del Estado de Derecho, la formación y mantenimiento bajo estímulo y la protección del Gobierno, de una serie de organismos que son sediciosos, porque ejercen una autoridad que ni la Constitución ni la ley les otorgan con manifiesta violación de lo dispuesto en el artículo 10, N° 16 de la Carta Fundamental, como, por ejemplo, los Comandos Comunales, los Consejos Campesinos, los Comités de Vigilancia, las JAP, etcétera, destinados todos a crear el mal llamado "Poder Popular", cuyo fin es sustituir a los Poderes legítimamente constituidos y servir de base a la dictadura totalitaria, hechos que han sido públicamente reconocidos por el Presidente de la República en su último Mensaje Presidencial y por todos los teóricos y medios de comunicación oficialistas.
Duodécimo: Que en la quiebra del Estado de Derecho tiene especial gravedad la formación y desarrollo, bajo el amparo del Gobierno, de grupos armados que, además de atentar contra la seguridad de las personas y sus derechos y contra la paz interna de la Nación, están destinados a enfrentarse contra las Fuerzas Armadas; como también tiene especial gravedad el que se impida al Cuerpo de Carabineros ejercer sus importantísimas funciones frente a las asonadas delictuosas perpetradas por grupos violentistas afectos al Gobierno. No pueden silenciarse, por su alta gravedad, los públicos y notorios intentos de utilizar a las Fuerzas Armadas y al Cuerpo de Carabineros con fines partidistas, quebrantar su jerarquía institucional e infiltrar políticamente sus cuadros.
Decimotercero: Que al constituirse el actual Ministerio, con participación de altos miembros de las Fuerzas Armadas, y del Cuerpo de Carabineros, el señor Presidente de la República lo denominó de “seguridad nacional” y le señaló como tareas fundamentales las de "imponer el orden político a "imponer el orden económico", lo que sólo es concebido sobre la base del pleno restablecimiento y vigencia de las normas constitucionales y legales que configuran el orden institucional de la República.
Decimocuarto: Que las Fuerzas Armadas y el Cuerpo de Carabineros son y deben ser, por su propia naturaleza, garantía para todos los chilenos y no sólo para un sector de la Nación o para una combinación política. Por consiguiente, su presencia en el Gobierno no puede prestarse para que cubran con su aval determinada política partidista y minoritaria sino que debe encaminarse a restablecer las condiciones de pleno imperio de la Constitución y las leyes y de convivencia democrática indispensable para garantizar a Chile su estabilidad institucional, paz civil, seguridad y desarrollo.
La Honorable Cámara de Diputados, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 39 de la Constitución Política del Estado, acuerda:
Primero: Representar al señor Presidente de la República y a los señores Ministros de Estado miembros de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros, el grave quebrantamiento del orden constitucional y legal de la República que entrañan los hechos y circunstancias referidos en los considerandos quinto a duodécimo precedentes.
Segundo: Representarles asimismo, que, en razón de sus funciones, del juramento de fidelidad a la Constitución y a las leyes que han prestado, y, en el caso de dichos señores Ministros, de la naturaleza de las Instituciones de que son altos miembros y cuyo nombre se ha invocado para incorporarlos al Ministerio, les corresponde poner inmediato término a todas las situaciones de hecho referidas que infringen la Constitución y las leyes, a fin de encauzar la acción gubernativa por las vías de derecho y asegurar el orden constitucional de nuestra Patria y las bases esenciales de convivencia democrática entre los chilenos.
Tercero: Declarar que, si así se hiciere, la presencia de dichos señores Ministros en el Gobierno importaría un valioso servicio a la República. En caso contrario comprometería gravemente el carácter nacional y profesional de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros, con abierta infracción a lo dispuesto en el artículo 22 de la Constitución Política y grave deterioro de su prestigio institucional; y
Cuarto: Transmitir este acuerdo al señor Presidente de la República y a los señores Ministros de Hacienda, Defensa Nacional, Obras Públicas y Transportes y Tierras y Colonización".
El señor PARETO (Presidente).- Ha llegado a la Mesa una petición de segunda discusión.
En votación la petición de segunda discusión.
—Durante la votación.
El señor KRAUSS.- Señor Presidente, el señor Barberis no es Diputado en ejercicio; solicitó permiso constitucional y se le concedió.
El señor PARETO (Presidente).- En el momento que ingresa a la Sala pierde el permiso, pero no queda inhabilitado para votar.
Tendrá que solicitar de nuevo el permiso.
El señor ANSIETA.- Entonces se le negará
—Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa 51 votos; por la negativa, 84 votos.
El señor PARETO(Presidente).-
Por lo tanto, la Cámaraacuerda segunda discusión.
El señor PARETO (Presidente).-
Señores Diputados, el Diputado señor Ossa ha solicitado a la Mesa acogerse a la disposición del artículo 19. La Mesa ha solicitado la versión para comprobar si fue aludido y considera que tiene derecho.
Puede hacer uso de la palabra hasta por cinco minutos señor Diputado.
El señor OSSA.- Señor Presidente quiero referirme en forma muy breve a las imputaciones que me han formulado, en el curso de esta sesión los señores Maira e Insunza.
Al primero no le contesto porque su por demás tortuosa trayectoria política y su entreguismo servil a los dictados de la Unidad Popular lo descalifican moralmente a mi juicio, para atacar a alguien como el Diputado que habla, que tiene la honra de haber pertenecido a lo largo de su vida política a un solo partido.
El señor INSUNZA.- ¡Fascista consecuente!
El señor OSSA.- Al segundo al Diputado señor Insunza, que me trató de pistolero…
El señor OSSA.- …le digo que él y sus camaradas son cobardes e hipócritas…
—Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSSA.- ¿Donde estaba el Diputado señor Insunza mientras los extremistas de Izquierda, disparaban sobre nosotros? ¿Dónde estaba el Diputado señor Insunza que describe tan cumplidamente todos estos hechos…
—Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSSA.- … mientras nosotros "atacamos" la sede la fortaleza del Partido Comunista?
Yo quiero traer aquí a colación una especie de pleito personal que tengo con el señor Insunza, el 12 de enero del año 1972 me detuvo arbitrariamente Carabineros en el peaje de Angostura, y me transfirieron a Investigaciones, a instancias del DiputadoInsunza ¿con que propósito? Con el propósito de que permaneciera a disposición de la policía civil donde, durante tres días con sus tres noches fui torturado mediante la aplicación de corriente eléctrica.
—Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSSA.- Este es el señor Insunza que detrás de su escritorio y tomando una tacita de café, profiere estas injurias y ataques a alguien, que al revés de él y al revés de la que lo rodean…
—Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSSA.- …da siempre la cara. Nosotros estamos con nuestra gente defendemos a nuestra gente…
—Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OSSA.- …y si hay que disparar disparamos pero al frente de nuestra gente porque así actuamos señor Presidente los Diputados Nacionales ¡Y yo no permito que a los miembros de la Juventud que presido los balee impunemente la carne de cañón que ustedes en forma cobarde tiran al frente, mientras esconden la mano!
Nada más señor Presidente.
—Aplausos en la Sala.
El señor PARETO (Presidente).- El señor Insunza ha solicitado a la Mesa acogerse a las disposiciones del artículo 19 del Reglamento. La Mesa considera que tiene derecho.
Puede hacer uso de la palabra el señor Insunza.
El señor MAIRA.- Pido la palabra.
El señor ARNELLO.- ¡Arnoldo Ríos!
El señor SCHOT.- Los trabajadores de El Teniente.
El señor INSUNZA.- Señor Presidente el discurso que acaba de pronunciar el señor Juan Luis Ossa Bulnes refleja, nos parece suficientemente bien la desesperación frenética en que se debaten hoy los reaccionarios de este país que buscan por cualquier medio provocar un clima que facilite los intentos por desencadenar el golpe de estado que ansían como única solución para defender sus privilegios.
Nuestra política, la política de los comunistas y de toda la Unidad Popular, se orienta precisamente a lo contrario, a permitir en nuestra patria el debate democrático y el desarrollo del proceso de cambios a que Chile tiene derecho y exige a la mayoría de su pueblo por cauces que permitan conciliar la voluntad mayoritaria de los chilenos. De modo tal que todos los insultos y groserías…
El señor SCHOTT.- De "Puro Chile"
El señor INSUNZA.- que constituyen los únicos argumentos del señor Ossa Bulnes a nosotros no nos tocan.
Queremos expresar que en nuestra patria, la oligarquía ha mostrado perfectamente bien, en el curso de estos dos años y medio, el cúmulo de canalladas que es capaz de cometer. Tiene sus manos tintas de sangre…
El señor ARNELLO.- ¡Arnoldo Ríos!
El señor ERRAZURIZ.- ¡El Comandante Sabino!
El señor INSUNZA.- …como por ejemplo, con el asesinato del General Schneider, del Comandante Araya.
El señor ERRAZURIZ.- ¡Edmundo Pérez!
El señor INSUNZA.- … y de muchos otros personeros y gente modesta del pueblo que ha caído como resultado del frenesí odioso con que actúan los reaccionarios. El odio que pretenden desencadenar en nuestra patria para envenenar la posibilidad de conjunción de las fuerzas progresistas ha causado ya bastante daño. A nosotros nos parece que corresponde a los sectores democráticos escuchar estas palabras groseras y soeces las amenazas turbias que ya el señor Ossa Bulnes había proferido por la prensa, el trato infame al Cuerpo de Carabineros porque no sirve hoy los intereses y privilegios de la oligarquía que ahora los llama, por boca del señor Ossa Bulnes. Perros infames.
El señor ARNELLO.- ¡El aboraxx!
—Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor INSUNZA.- Y allí está el fascista Amello, gritando de manera desaforada, como corresponde al odio que invade a toda esa clase social que ya podrida, se desmorona bajo el embate del pueblo de Chile.
¡No pasará! El pueblo está dispuesto a enfrentar en cualquier terreno, a la reacción sediciosa. Pero, actualmente nosotros no buscamos no buscamos, queremos ni hacemos nada porque el pueblo, nuestra patria pueda ser conducida al golpe de estado, enfrentado al baño de sangre, como quiere la reacción. Por el contrario, seguiremos haciendo esfuerzos por buscar el desarrollo democrático y los griteríos, saben con seguridad, que el avance del pueblo es inconmovible y que las conquistas alcanzadas no volverán atrás. La inmensa mayoría de los chilenos está por el desarrollo y el progreso, y es lo que desespera a la reacción, que se expresa con la grosería y la petulancia con que lo hacen aquí algunos parlamentarios.
Gracias
—Aplausos.
El señor PARETO (Presidente).- El Diputado señor Maira ha solicitado acogerse al artículo 19 y la Mesa considera que tiene derecho.
Puede hacer uso de los cinco minutos el señor Diputado.
El señor MAIRA.- Señor Presidente, quiero declarar, muy brevemente, que el señor Ossa ha padecido de un error de percepción. Yo no lo he aludido a él, no me he referido a su persona ni a sus opiniones. He tratado, y lo reitero en este instante, de permitir que la Cámara en su conjunto, y más allá de la Cámara, la opinión pública nacional reflexionen acerca de los riesgos, de los peligros que para la convivencia democrática implican estilos, formas de actuación, actuaciones como aquella en la cual incurrió el señor Ossa, a vista y paciencia de todos los presentes, en su anterior intervención.
Reitero que me parece destino siniestro el de nuestro país si la pasión el calificativo, la injuria, la actitud destemplada, pasan a ser la única respuesta y el único elemento capaz de manejarse por personas que tienen una responsabilidad que no emana de su posición personal, sino aquella que le ha entregado la ciudadanía al confiarle un cargo de representación popular.
Yo me siento muy tranquilo en esta materia, porque la Cámara sabe que, en los más de ocho años que he estado aquí he intentado hacer un esfuerzo de argumentación, de raciocinio, de exposición de sistemas económicos y sociales, de puntos de vista jurídico, de criterios importantes para la marcha del país. Reclamo idéntica actitud de todos los sectores de la Cámara.
Para eso son los parlamentarios.
Para injuriar o lanzar amenazas y calificativos no hay necesidad de llegar a este Parlamento, ni de detentar una cuota de soberanía. En lo personal me tienen muy tranquilo sus palabras. Lo he dicho siempre, lo reafirmo hoy, he tratado de servir consecuentemente desde la honestidad que me entrega mi propia perspectiva, una determinada visión cristiana del hombre, del mundo y de la historia, desarrollando progresivamente un pensamiento, y he dicho que para servir esa posición del hombre, del mundo y de la historia los partidos son medios y no fines.
Yo milité en la Democracia Cristiana y estuve en ella lealmente mientras estimé que mi posición, era compatible con la de ese partido, de un modo franco, claro, público. Me di a la dura tarea de crear y trabajar por forjar una organización nueva desde el día que entendí que mis puntos de vista no estaban representados ahí.
No hay ni odio, ni rencor, ni pasión, ni he hecho profesión de atacar a mi antigua colectividad política al tomar una decisión noble, limpia y personal.
Tortuoso, en cambio, me parece recurrir a métodos y usar procedimientos que están llamados a llevar al país a la violencia y a situaciones muy oscuras.
Tortuoso, me parece, en cambio, usar de la función parlamentaria para encabezar actividades que no están amparadas por el fuero, y que incurren en clara violación de precisas disposiciones legales.
Tortuoso me parece, en cambio, servir desde instituciones democráticas perspectivas antidemocráticas.
El señor ARNELLO.- La legítima defensa no es infracción.
El señor MAIRA.- No descubrirán en mi conducta ninguna de esas manifestaciones. Por eso, he hablado siempre con autoridad moral y seguiré haciéndolo.
-Aplausos.
El señor OSSA.- Cuando al vecino del señor Maira lo tumben de un balazo en el cráneo, hablará como yo,
El señor PARETO (Presidente).- Se levanta la sesión.
"
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