. . . . . . . . " La se\u00F1ora CARRERA.- \n \n Para fundar la necesidad de aprobar una ley que sanciona el delito econ\u00F3mico, es necesario analizar lo sucedido en la econom\u00EDa en nuestro pa\u00EDs durante el \u00FAltimo tiempo. \nAl asumir el poder el Gobierno de la Unidad Popular, nos encontramos con una econom\u00EDa t\u00EDpica de pa\u00EDs subdesarrollo, agravada por la campa\u00F1a del terror orquestada para impedir el triunfo de Salvador Allende antes del 4 de septiembre, y por la campa\u00F1a del terror econ\u00F3mico montada por la ITT, en que tan destacado papel jug\u00F3 el ex Ministro de HaciendaAndr\u00E9s Zald\u00EDvar. \n\u00BFCu\u00E1les eran algunas de las caracter\u00EDsticas de esta econom\u00EDa dependiente? Dependencia en la producci\u00F3n de cobre, que estaba en manos extranjeras; en materia de divisas; agricultura atrasada, en manos de latifundistas, que siempre oblig\u00F3 a importar alimentos; trabajadores racionados en su consumo por el sistema capitalista mediante los bajos salarios; una gran masa excluida del consumo por la cesant\u00EDa, y una industria que produc\u00EDa al 50% \u00F3 70% de su capacidad instalada, porque no ten\u00EDa consumidores. \nVen\u00EDamos saliendo de un per\u00EDodo excepcionalmente favorable para nuestra econom\u00EDa, ya que el se\u00F1or Frei tuvo los m\u00E1s altos precios del cobr\u00E9 jam\u00E1s obtenidos, adem\u00E1s de enormes pr\u00E9stamos extranjeros, que hicieron subir a m\u00E1s de 4.000 millones de d\u00F3lares la deuda externa, una de las mayores del mundo per c\u00E1pita. \u00BFY cu\u00E1l fue la situaci\u00F3n social en el per\u00EDodo del se\u00F1or Frei? La m\u00E1s larga huelga de profesores; huelgas del personal del Servicio Nacional de Salud, en Correos y Tel\u00E9grafos, en que las mujeres hicieron huelga de hambre para ser escuchadas; del Poder Judicial; descontento absoluto en las Fuerzas Armadas por el trato injusto y vejatorio a que fueron sometidas y que culmin\u00F3 en el tacnazo, que fue un movimiento gremial, probablemente a despecho de quien lo dirig\u00EDa, personaje que ahora ha declarado p\u00FAblicamente tener excelentes amigos en la Democracia Cristiana, especialmente determinado Senador. \nAparte esto, la \u00FAnica soluci\u00F3n a los movimientos gremiales fue la represi\u00F3n de todo tipo, despido masivo de obreros en el campo, entre los trabajadores portuarios (800 de una sola vez), en El Salvador y en decenas de otros lugares. Pero en ocasiones decid\u00EDan que esa represi\u00F3n no era suficiente, y as\u00ED se efectuaron masacres como la de El Salvador, Pampa Irigoin, Puente Alto, Plaza Almagro, etc\u00E9tera. \nEste fue el pa\u00EDs del cual se hizo cargo la Unidad Popular, con una dependencia econ\u00F3mica que se hab\u00EDa agravado y una situaci\u00F3n social desesperante para la gran masa de los trabajadores. \nLa pol\u00EDtica de la Unidad Popular apunt\u00F3 hacia una r\u00E1pida redistribuci\u00F3n del ingreso, absorci\u00F3n de la cesant\u00EDa, nacionali\u00ADzaci\u00F3n de nuestras riquezas b\u00E1sicas, erradicaci\u00F3n del latifundio, estatizaci\u00F3n de los bancos y formaci\u00F3n del \u00E1rea social de la econom\u00EDa. \nEs explicable que en la ejecuci\u00F3n de tan vasto plan para edificar una sociedad m\u00E1s justa se hayan cometido errores, haya habido desfases en la actividad econ\u00F3mica, se produjera un aumento de la demanda, mayor de la que se puede absorber, y que apareciera la escasez de algunos art\u00EDculos. Ello est\u00E1 dentro de lo previsible; pero en Chile el fen\u00F3meno se ha complicado mucho m\u00E1s all\u00E1 de lo que supon\u00EDan las personas que creen en la democracia. Una Oposici\u00F3n rabiosa, llena de odio pero que defiende fr\u00EDamente sus privilegios, ha montado toda clase de agresiones econ\u00F3micas a las clases proletarias, que por falta de tiempo no puedo analizar una a una, pero que van desde el boicotear el cobre, hasta la organizaci\u00F3n del acaparamiento y el contrabando a los pa\u00EDses lim\u00EDtrofes. \nDeseo que se entienda claramente que no desconocemos que podemos haber cometido errores, haber hecho falsas apreciaciones y que en muchas ocasiones hayamos carecido de la agudeza suficiente como para prevenir las acciones del enemigo y no haber apreciado en sus verdaderas dimensiones la notificaci\u00F3n de que prefer\u00EDan arrasar con Chile y empezar de cero. Y \u00E9sa es la realidad: el enemigo est\u00E1 decidido a que este pa\u00EDs siga sirviendo a la burgues\u00EDa y al imperialismo, o a liquidarlo. Afortunadamente los trabajadores son m\u00E1s que los privilegiados y est\u00E1n tan decididos como ellos a defender lo que es suyo y a. seguir avanzando. \nDurante el fracasado paro de octubre, en que la burgues\u00EDa se jug\u00F3 junto al imperialismo, que puso el financiamiento en d\u00F3lares y la asistencia t\u00E9cnica, se vieron los m\u00E1s extra\u00F1os fen\u00F3menos gremiales, como el apoyo del estirado gremio m\u00E9dico a los camioneros, a quienes d\u00EDas antes dif\u00EDcilmente habr\u00EDan clasificado entre los pitecantropus erectus lo digo porque los conozco y que ni siquiera reclamaron cuando muri\u00F3 un dirigente democratacristiano a causa de una huelga del Servicio Nacional de Salud, y el paro de los miembros del Colegio de Abogados, a quienes la justicia les importa tan poco, que a\u00FAn no reclaman ni hacen huelga por el fallo de la Corte Marcial que asigna a los asesinos del Comandante en Jefe del Ej\u00E9rcito una pena menor de la de quienes se roban una vaca. En fin, no analicemos la vergonzosa actitud de nuestros colegios profesionales, que en vez de decir honestamente Tenemos miedo de que nos quiten nuestros privilegios; nos cargan los rotos, aunque ellos paguen en definitiva nuestra educaci\u00F3n, pero as\u00ED es la vida, se escudan hip\u00F3critamente en la libertad de trabajo de los camioneros presuntamente amenazada. \nNo sigamos analizando este triste episodio, que para muchos significa p\u00E9rdida de la dignidad y, para otros, la satisfacci\u00F3n del deber cumplido con los enfermos, con los ni\u00F1os de Chile, con la patria y con la humanidad. \nDespu\u00E9s de ese triste paro de octubre, tan pedag\u00F3gico para el proletariado, la incansable actividad del enemigo externo e interno ha buscado un nuevo cauce. La agresi\u00F3n econ\u00F3mica al proletariado se ha organizado en otra forma. Aprovechando los problemas propios de un proceso de cambios, ahora se trata de acentuar la especulaci\u00F3n, el acaparamiento y el mercado negro, sin dejar de lado, por cierto, el contrabando a los pa\u00EDses lim\u00EDtrofes, al cual son tan entusiastas algunos miembros del Poder Judicial. Es as\u00ED como en estos momentos vivimos la m\u00E1s dura agresi\u00F3n econ\u00F3mica instrumentada por el Partido Nacional y la Democracia Cristiana, abundantemente financiada desde el extranjero. Toda clase de delitos son perpetrados contra el pueblo, al amparo de una legislaci\u00F3n insuficiente para defender a los ciudadanos honestos del pa\u00EDs y de la excesivo tolerancia que ha tenido el Gobierno. \nEl pueblo debe saber que la producci\u00F3n a\u00FAn contin\u00FAa en 75% en manos privadas. En el campo, muchos latifundistas que a\u00FAn quedan, no siembran, boicotean la producci\u00F3n en forma organizada y se encargan de atemorizar a los medianos agricultores para que tampoco siembren; venden su ganado al mercado negro, falsifican gu\u00EDas de libre tr\u00E1nsito y trasladan animales de un punto a otro del pa\u00EDs para beneficiarlos, aunque sean vacas pre\u00F1adas. Lo mismo ocurre con los corderos y las ovejas, que son enviados al mercado negro. CENADI controla s\u00F3lo el 50% de la producci\u00F3n de pollos, y el resto es vendido en 90 % por los productores particulares al mercado negro. Estos productores reciben el ma\u00EDz que necesitan para alimentar sus pollos, importado con d\u00F3lares que pertenecen a todos los chilenos, a E\u00BA 2 el kilo. Muchos de ellos, sin criar pollos, se hacen millonarios vendiendo el ma\u00EDz en el mercado negro, donde se cotiza a E\u00BA 12. Ya existe toda una organizaci\u00F3n para el mercado negro de los pollos. En elegantes autom\u00F3viles se venden pollos en la avenida Kennedy, se ofrecen de casa en casa. Ayer descubrimos en Moneda esquina de San Mart\u00EDn dos grandes tarros llenos hasta el tope de pollos en mal estado, y esto ocurre todas las semanas. Estamos investigando de qu\u00E9 se trata. Puede ser otra faceta de este boicot econ\u00F3mico, que lo \u00FAnico que persigue es el hambre del pueblo. \nLos productores no venden a DINAC; este organismo s\u00F3lo distribuye el 25% de la producci\u00F3n nacional de abarrotes. Durante el paro patronal de octubre distribuy\u00F3 casi el 100%, y en las poblaciones la gente dice que nunca estuvo tan bien abastecida como entonces. De ah\u00ED que debe estudiarse ad\u00F3nde va ese otro 75% de la producci\u00F3n y cu\u00E1les son sus canales de distribuci\u00F3n. Gran parte debe de ir al extranjero y otra parte considerable debe de ser acaparada en los m\u00E1s diversos lugares. Varias veces, todos los d\u00EDas, se descubren negocios que tienen acaparadas toneladas de alimentos. El \u00FAltimo de que tengo conocimiento se descubri\u00F3 en Gonz\u00E1lez Albano, donde se encontraron inmensas cantidades de todo tipo de cosas; y donde venden en forma condicionada 1/8 de aceite, hab\u00EDa ocultos cien tambores de dicho art\u00EDculo. Pregunta: \u00BFQui\u00E9n financia estos acaparamientos? Porque cuando una habla con comerciantes honestos, ellos dicen que viven de lo que venden, y que si no venden no viven. Ayer se descubri\u00F3 en calle Manzano 233 un acaparamiento de 40.000 latas de conservas, 2.500 litros de aceite, t\u00E9, yerba mate, harina, etc\u00E9tera. Hace poco apareci\u00F3 un dep\u00F3sito de carne en San Joaqu\u00EDn pasado la Carretera Panamericana Sur. Hab\u00EDa all\u00ED 40 vacunos y abundante carne de cerdo, todo ello destinado al mercado negro. \nEl 4 de enero se descubri\u00F3 otro acaparamiento: el de don Francisco Lorca, distinguido miembro de Patria y Libertad, distribuidor de tabacos de San Bernardo, quien ten\u00EDa balas, az\u00FAcar, chupetes de guagua, t\u00E9, mantequilla. \nHay cientos y cientos de este tipo de hallazgos, demasiado coordinados para ser casuales. Y el negocio es doble: por una parte estos comerciantes inescrupulosos se enriquecen como nunca antes, y por otra, logran causar irritaci\u00F3n, c\u00F3lera, amargura entre el pueblo, pues se culpa al Gobierno de toda la escasez. \nEst\u00E1 probado que por lo menos un partido de la Oposici\u00F3n entiendo que deben de ser varios est\u00E1 empleando el acaparamiento como medio para ganar votos. Ese partido es el Dem\u00F3crata Cristiano. La se\u00F1ora Juana Dip, candidata a Diputado, va a los centros de madres a ofrecer a quienes formen un comit\u00E9 para ella y el se\u00F1or Frei 120 litros de aceite al mes, y reparte tarjetas de racionamiento con las cuales las se\u00F1oras pueden ir a comprar al mercado Presidente R\u00EDos, donde tiene un dep\u00F3sito, y en otros lugares de Santiago, donde tambi\u00E9n hay dep\u00F3sitos de la Democracia Cristiana. El grosero ofrecimiento consiste en que el centro de madres, entrega 2.000 escudos, y ella entrega mercader\u00EDas por valor de 4.000 escudos. \nEsta denuncia es muy grave, y como no quiero hacerla protegida por mi fuero, la formular\u00E9 p\u00FAblicamente. \nAs\u00ED se puede apreciar que el acaparamiento tiene una doble finalidad: producir escasez y facilitarles el trabajo electoral a algunos partidos de Oposici\u00F3n. \nPero creemos que esta nueva agresi\u00F3n econ\u00F3mica al pueblo va m\u00E1s all\u00E1 y que hay una gran conjura en contra del Gobierno de la Unidad Popular por este medio podr\u00EDa dar muchos otros ejemplos, pero el tiempo es escaso y quiero ceder los minutos que me restan al se\u00F1or Ministro. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . " \nEl se\u00F1or EGAS (Secretario subrogante).- \n En esta sesi\u00F3n especial, corresponde despachar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje del Ejecutivo, que tipifica los delitos de car\u00E1cter econ\u00F3mico. \nLos antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn primer tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 34\u00AA, en 20 de julio de 1972. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nLegislaci\u00F3n, sesi\u00F3n 58\u00AA, en 2 de enero de 1973. \nDiscusi\u00F3n: \nSesi\u00F3n 62\u00AA, en 4 de enero de 1973. \n \n " . . . . . "TIPIFICACION DE DELITOS DE CARACTER ECONOMICO."^^ . . . . . .