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- rdf:value = " MODIFICACION DE ARTICULO DE LEY 15.177 SOBRE APORTES PARA CONFEDERACION MUTUALISTA DE CHILE.El señor FIGUEROA (Secretario).-
Proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable señor Acuña, que modifica el artículo 14 de la ley 15.177, con el objeto de aumentar los aportes que recibe anualmente la Confederación Mutualista de Chile. La Comisión de Hacienda, en informe suscrito por los Honorables señores Bossay (Presidente), Lavandero, Phillips, Rodríguez y Silva Ulloa, recomienda a la Sala aprobar el artículo único de que consta el proyecto en los términos que señala.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley (moción del señor Acuña):
En primer trámite sesión 65ª, en 3 de septiembre de 1973.
Informe de Comisión:
Hacienda, sesión 71ª, en 4 de septiembre de 1973.
El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).-
En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor VALENTE.-
El proyecto en debate plantea una obligación económica, que todos los años debe consignarse en el Presupuesto de Gastos de la Nación, equivalente a cincuenta sueldos vitales anuales a favor de la Confederación Mutualista de Chile.
No nos agrada el procedimiento de financiar iniciativas legales con cargo al Presupuesto nacional, pues siempre la ley de Presupuestos es despachada por el Congreso con montos menores a los propuestos, porque se restan los recursos de diferentes ítem de los Ministerios e, incluso, se suprimen algunas glosas importantes para la ejecución de obras públicas vitales.
Comprometer los futuros Presupuestos de la nación con este tipo de obligaciones constituye, a mi juicio, una falta de imaginación de parte del autor del proyecto para buscar otras fuentes de financiamiento. ¿Para qué recargar todos los ítem del Presupuesto nacional? Este tiene por finalidad financiar los gastos del erario, del Ejecutivo, del Gobierno, durante determinado período de un año. Naturalmente, los recursos que se Consignan deben distribuirse de acuerdo con la ley de Presupuestos que apruebe el Parlamento, el que siempre modifica las proposiciones del Ejecutivo.
Pienso que ésta no es la forma de financiar proyectos, si bien estamos dispuestos a entregar toda clase de recursos a la Confederación Mutualista.
El señor DIEZ.-
Pero se están oponiendo.
El señor VALENTE.-
No, señor Senador; estamos votando en contra de la irresponsabilidad de otorgar un financiamiento de manera tan ligera a la mencionada organización, sin buscar otros recursos. Usted está en situación de idear otro tipo de recursos. Aquí se han sugerido muchos más. Por ejemplo, se ha propuesto financiar algunas iniciativas que otorgan recursos a organismos provinciales con cargo al excedente del impuesto a la compraventa, saldo que no existe. Sin embargo, esos proyectos se aprueban y se entrega al organismo que se trata de beneficiar un financiamiento ilusorio que no sirve para desarrollar sus actividades.
Creemos que esa forma de financiar a estas organizaciones no es correcta. Y, aunque no nos satisface, en esta oportunidad no nos opondremos. Nos, limitáremos a abstenernos, dejando constancia, eso sí, de nuestra protesta por el modo tan ligero de legislar con cargo al Presupuesto nacional.
El señor DIEZ.-
Pido la palabra.
El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).-
Resta un minuto del tiempo acordado por los Comités para tratar esta iniciativa.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DIEZ.-
El Honorable señor Valente, al impugnar una suma tan insignificante, que sólo viene a reactualizar el caso...
El señor VALENTE.-
No objetamos la cantidad, señor Senador.
El señor DIEZ.-
Su Señoría rasga vestiduras por una suma insignificante, pues la iniciativa en debate ordena establecer en el Presupuesto del año próximo un reajuste que ni siquiera alcanza al índice del costo de la vida de 1963, año en que se creó la Confederación Mutualista de Chile. Por eso, recuerdo el cuento de la señora que decidió hacer economías y suprimió el chocolate del loro. La Unidad Popular está preocupada de veinte o treinta sueldos vitales, en circunstancias de que anualmente está botando, como quien echa dinero al mar,...
El señor ARANEDA.-
¡Le va a echar la culpa al área social...!
El señor DIEZ.-
... cerca de cincuenta mil millones de escudos, como el señor Araneda lo dice con mucha propiedad porque hasta los comunistas lo reconocen en Chile; en el área social.
El proyecto que discutimos reajusta una ley de 1963, a contar del Presupuesto de 1974. Los Senadores comunistas se abstienen, porque ven, no diría la paja siquiera, este principio de brizna en el ojo ajeno y no la barraca en el propio, la que nadie puede dejar de ver en Chile.
Voto favorablemente.
El señor MONTES.-
Pido la palabra.
El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).-
Queda un minuto, señor Senador. Se lo advierto, para los efectos del desarrollo de sus ideas.
El señor MONTES.-
¿Queda un minuto para despachar todas las iniciativas que fueron objeto de acuerdo de Comités?
El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).-
Al proyecto en debate se le destinaron cinco minutos. En seguida vienen otros asuntos que los Comités resolvieron tratar en cinco o diez minutos, según el caso.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONTES.-
En los treinta segundos que me quedan...
El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).-
En los cuarenta y cinco segundos, señor Senador.
El señor MONTES.-
En los cuarenta y cinco segundos que me quedan, deseo que se entienda bien nuestra posición, planteada muy claramente por el Honorable señor Valente. Nos abstendremos, pese a nuestro deseo de pronunciarnos favorablemente, por el financiamiento propuesto. Aún más: durante esta sesión, el propio autor de la moción ha estado rechazando todas las proposiciones de aumento de ítem formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley de Presupuestos, en circunstancias de que el propio Senador señor Acuña sugiere financiar su iniciativa con cargo al Presupuesto. Me parece realmente obvia la posición que hemos adoptado, y ella traduce lo que debiera ser un criterio más realista de los señores Senadores para financiar los proyectos que patrocinan.
Se aprueba en general y en particular el proyecto, con la abstención de los Senadores comunistas.
"
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