DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
PUBLICACION OFICIAL.
LEGISLATURA 315ª EXTRAORDINARIA.
Sesión 3ª, en miércoles 29 de marzo de 1972.
Ordinaria.
(De 16.13 a 20.23).
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES PATRICIO AYLWIN AZOCAR, PRESIDENTE, Y RICARDO FERRANDO KEUN, VICEPRESIDENTE.
SECRETARIOS, EL SEÑOR PELAGIO FIGUEROA TORO, Y EL PROSECRETARIO, SEÑOR DANIEL EGAS MATAMALA.
INDICE.
Versión taquigráfica.

I.- ASISTENCIA	 ...	103
II.- APERTURA DE LA SESION	 		IOS
III.- TRAMITACION DE ACTAS		103
IV.- LECTURA DE LA CUENTA		103
Juramento o promesa de estilo de funcionarios de la Oficina de
Informaciones del Senado		104

Solicitud de libertad del dirigente político salvadoreño Napoleón
Duarte 			104

V.- ORDEN DEL DIA:
Proyecto de ley, en primer trámite, sobre amnistía a determinados funcionarios del Servicio de Investigaciones. Oficio (se aprueba)	105
Proyecto de ley, en segundo trámite, que autoriza la celebración de carreras hípicas extraordinarias en diversos hipódromos del país (se aprueba) 			 .	122

VI.-  TIEMPO DE VOTACIONES:
Competencia de la justicia militar para conocer complot denunciado en declaración oficial. Oficio		124
Publicación de debate		124
Publicación de documentos		124
Proceso contra presuntos implicados en complot del cobre. Oficio. .	126
Publicación de discurso		126
Fijación de día para comenzar a conocer de acusación constitucional contra el Ministro de Defensa Nacional		126

VII.- INCIDENTES:
Peticiones de oficios (se anuncian)		126
Cargamento llegado a Chile en avión cubano (observaciones del señor Prado) 		152
Denuncias sobre intromisión extranjera en la política chilena. Respuesta a declaración de la Cancillería (observaciones de los señores Lorca y Gumucio)		160
Papas botadas al mar por la E.C.A. en Llanquihue y Chiloé. Oficios (Observaciones del señor Lorca) 		103
Construcción de hospitales de Rengo y Peumo. Oficios (observaciones del señor 
Valenzuela) 		104
Necesidades de la Escuela Consolidada de San Vicente de Tagua
Tagua. Oficios (observaciones del señor Valenzuela) 	,	155
Necesidades de la Escuela N° 42 de Rancagua. Oficios (observaciones del señor Valenzuela)	. ...	105
Respuesta a intervenciones de los señores Prado y Lorca (observaciones del señor Luengo) 		100
Alcances a observaciones del señor Prado sobre cargamento llegado a Pudahuel    procedente de Cuba (observaciones del señor Gumucio)	172
Denuncias sobre intromisión extranjera en la política chilena (observaciones del señor Gumucio)		175

Anexos.

DOCUMENTO:
1-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaído en el proyecto que modifica la legislación represiva del tráfico de estupefacientes		182

VERSION TAQUIGRAFICA
I. ASISTENCIA.
Asistieron los señores:
Acuña Rosas, Américo
Aylwin Azócar, Patricio
Campusano Chávez, Julieta
Carmona Peralta, Juan de Dios 
Chadwick Valdés, Tomás
Ferrando Keun, Ricardo
Foncea Aedo, José
Fuentealba Moena, Renán
García Garzena, Víctor
Gumucio Vives, Rafael Agustín 
Hamilton Depassier, Juan
Ibáñez Ojeda, Pedro
Irureta Aburto, Narciso
Juliet Gómez, Raúl
Lorca Valencia, Alfredo
Luego Escalona, Luis Fernando
Montes Moraga, Jorge
Moreno Rojas, Rafael
Musalem Saffie, José
Noemi Huerta, Alejandro 
Ochagavía Valdés, Fernando
Olguín Zapata, Osvaldo
Pablo Elorza, Tomás
Palma Vicuña, Ignacio
Papic Ramos, Luis
Prado Casas, Benjamín
Reyes Vicuña, Tomás
Rodríguez Arenas, Aniceto
Silva Ulloa, Ramón
Tarud Siwady, Rafael, y 
Valenzuela Sáez, Ricardo.
Actuó de Secretario el señor Pelagio Figueroa Toro y de Prosecretario el señor Daniel Egas Matamata.

II.- APERTURA DE LA SESION
Se abrió la sesión a las 16.13, en presencia de 17 señores Senadores.
El señor AYLWIN (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.

III.- TRAMITACION DE ACTAS.
El señor AYLWIN (Presidente).- Se da por aprobada el acta de la sesión 69ª de la Legislatura Extraordinaria pasada, que no ha sido observada.
Las actas de las sesiones 1º y 2º de la actual legislatura, quedan en Secretaría a disposición de los señores Senadores hasta la sesión próxima para su aprobación.
(Véase en el Boletín el acta aprobada).

IV.- LECTURA DE LA CUENTA.
El señor AYLWIN (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.
El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas:

Mensajes.

Cuatro de Su Excelencia el Presidente de la República.

Con el primero hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que beneficia, por gracia, a doña Graciela Matte Hurtado.
Se califica de simple la urgencia.

Con el siguiente, incluye entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional durante la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones y le concede el patrocinio constitucional necesario para tramitarlo, el proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables Senadores señores Aylwin y Foncea, que crea la Corporación de Desarrollo Agroindustrial de la Región del Maule.

Con el tercero, incluye entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional durante la actual Legislatura Extraordinaria, el proyecto de ley que crea la Junta para el Desarrollo y Progreso de la Región del Maule. (Cámara de Diputados, primer trámite),
Se manda archivarlos.

Con el último, solicita el acuerdo constitucional necesario para ascender a Capitán de Navio, al Capitán de Fragata señor Tulio Rojas Cellier.
Pasa a la Comisión de Defensa Nacional.


Informe.

Uno de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que modifica la legislación represiva de tráfico de estupefacientes (véase en los Anexos, documento 1).
Queda para tabla.

JURAMENTO O PROMESA DE ESTILO DE FUNCIONARIOS DE LA OFICINA DE INFORMACIONES DEL SENADO.
El señor AYLWIN (Presidente).- Se tomará el juramento o promesa de estilo a algunos funcionarios de la Oficina de Informaciones de la Corporación.
Ruego a los señores Senadores y demás personas presentes en. la Sala, tribunas y galerías, ponerse de pie.
¿Juráis o prometéis guardar sigilo acerca de lo que se trate en sesiones secretas y de los demás hechos y antecedentes de carácter reservado de que toméis conocimiento en razón de vuestras funciones?
Prestan juramento o promesa de estilo los funcionarios señores René Aránguiz Lezaeta, Hernán Javier Oshima Vega, Ibar Olhaberry Espinoza, Reginaldo Labra Soto, Manuel José Guzmán Izquierdo, Blas Bellolio Rodríguez y Gustavo Barros Bourie.

SOLICITUD DE LIBERTAD DEL DIRIGENTE POLITICO SALVADOREÑO NAPOLEON DUARTE.
El señor LORCA.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor AYLWIN (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para conceder la palabra por cinco minutos al Honorable señor Lorca.
Acordado.
El señor LORCA.- Con dos jninutos me basta, señor Presidente.
El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORCA.- Hace algunos días se produjo en El Salvador un hecho político que culminó con un golpe de Estado. Por la prensa nos hemos impuesto de que a raíz de ello estaría detenido el político salvadoreño Napoleón Duarte, quien ha sido candidato a la Presidencia de ese país. Según informó la prensa, en las elecciones fue derrotado por muy pocos votos y en forma bastante discutible.
Además, Napoleón Duarte ha sido elegido por el pueblo Alcalde de San Salvador durante doce o catorce años, según entiendo; porque allá los alcaldes se eligen en votación directa. Este político salvadoreño sustenta las ideas de la Democracia Cristiana.
He conversado con algunos Comités y Senadores de distintos partidos pidiéndoles que suscriban nuestra petición de enviar un cable al Presidente Sánchez solicitándole el respeto de las garantías constitucionales y del derecho de asilo, y que se conceda la libertad a Napoleón Duarte.
Ruego al señor Presidente se sirva recabar el asentimiento de los Comités para enviar esta comunicación, para lo cual creo que habrá unanimidad.
El señor AYLWIN (Presidente).- Se recogerán las firmas de los Comités, señor Senador.
Terminada la Cuenta.

V.- ORDEN DEL DIA.

AMNISTIA A DETERMINADOS FUNCIONARIOS DEL SERVICIO DE INVESTIGACIONES.
OFICIO.
El señor FIGUEROA (Secretario).- En primer término, corresponde ocuparse en el proyecto de ley, con informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, iniciado en mensaje del Ejecutivo, que concede amnistía a determinados funcionarios del Servicio de Investigaciones.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:
En primer trámite, sesión 47ª, en 5 de enero de 1972.

Informe de Comisión:
Legislación, sesión 60ª, en 23 de febrero de 1972.
El señor FIGUEROA (Secretario).- La Comisión, en informe suscrito por los Honorables señores Pablo (Presidente), Juliet, Reyes y Silva Ulloa, recomienda a la Sala, por unanimidad, aprobar el proyecto de ley, que consta de un artículo único, contenido en el boletín respectivo.
El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor LORCA.- Los Senadores democratacristianos votaremos favorablemente este proyecto de ley. Pero creo conveniente, ya que se trata de un proyecto de amnistía por hechos acaecidos en el país, precisar nuestros puntos de vista sobre lo que está sucediendo en estos momentos.
El Gobierno de la República, encabezado por el señor Allende, está negando toda posibilidad -de acuerdo con el reglamento que pretende aplicar el Intendente de Santiago- a la gente que desea realizar diversas reuniones para expresar su opinión contraria al Gobierno. Así, hemos visto estos últimos días que en dos o tres oportunidades se ha negado este mínimo derecho que establece la Constitución para reunirse sin permiso previo, o con la sola limitación de avisar a las autoridades correspondientes para que mantengan el orden y den garantías a quienes concurren a este tipo de manifestaciones.
Este problema, al cual seguramente se referirán Senadores de mi partido en la hora de Incidentes de esta sesión, se ha agravado a raíz de una circular que me permitiré reseñar. Creo que todos mis Honorables colegas, si la escuchan con cierta serenidad, concordarán conmigo en que este hecho es muy grave para la tranquilidad de la república.
El señor LUENGO.- Señor Presidente, el Honorable señor Lorca se está refiriendo a una materia absolutamente ajena al tema en debate. Pido que se haga respetar el Reglamento.
El señor LORCA.- Por circular Nº 3 de fecha 27 de marzo de 1972, muy reciente, la Oficina de Informaciones (OIR) ha notificado a todas las emisoras del país que deben someter a la censura previa de dicho organismo toda la publicidad que hagan.
Además, en forma verbal, se ha instruido a determinadas radios que deben abstenerse, bajo amenaza de clausura, de continuar difundiendo la...
El señor LUENGO.- Señor Presidente, haga que el señor Senador se refiera a la materia en debate.
El señor LORCA.- .. .propaganda que el FRENAP hace en contra de la estatización y también la que está haciendo la Democracia Cristiana sobre Participación y Empresas de Trabajadores.
El señor LUENGO.- Por otra parte, el señor Senador anunció que los Senadores de su partido intervendrían sobre este punto en la hora de Incidentes.
El señor LORCA.- Me estoy refiriendo al proyecto de amnistía, porque ésta se concede por ciertos hechos ocurridos en la república, y tal vez más adelante también será necesario dar amnistía por los hechos que estoy relatando.
El señor LUENGO.- Señor Presidente, ruego a Su Señoría.. .
El señor LORCA.- Se trata de prohibir las reuniones de la gente, y ahora pretenden prohibir que hablemos los Senadores.
El señor AYLWIN (Presidente). - Ruego al Honorable señor Lorca referirse a la materia en debate.
El señor LORCA.- Lo haré, en la medida en que me lo permita mi capacidad.
El señor LUENGO.- Entonces no demuestre su incapacidad, señor Senador.
El señor LORCA.- Trataré de demostrar al final que me estoy refiriendo a la materia en discusión.
El señor LUENGO.- Pido que se respete el Reglamento, señor Presidente, porque el señor Senador se está refiriendo a un tema absolutamente extraño al proyecto en debate.
El señor AYLWIN (Presidente).- La Mesa siempre hace respetar el Reglamento, señor Senador.
El señor LORCA.- Le ruego que me escuche, Honorable colega, porque estoy señalando por qué la Democracia Cristiana votará favorablemente el proyecto.
Las instrucciones han sido impartidas por el señor Juan Ibáñez.
Frente a esto:
1º-Pedimos por instrucción del Partido, una aclaración inmediata del Ministro del Interior.
2º-Protestamos por las referidas instrucciones, que son una clara violación de la Constitución Política del Estado. En efecto, se desea establecer una censura previa sobre toda clase de publicidad a propaganda ideológica.
3º-Manifestamos que, en lo referente a nuestros medios de publicidad, no daremos cumplimiento a la instrucción del señor Ibáñez por ser absolutamente ilegal.
4º-Llamamos a los medios democráticos de publicidad radiotelefónica a resistir el cumplimiento de una medida tan arbitraria e inconsulta.
Dicha circular es de fecha reciente - del 27 de marzo en curso- y fue enviada por la Oficina de Informaciones y Radiodifusión, OIR.
Por lo anterior, he creído conveniente, a propósito de este proyecto que los Senadores de estas bancas votaremos favorablemente, que la opinión pública y el Senado conozcan esa circular del Gobierno, que nosotros los democratacristiános no vamos a cumplir.
Exigimos una explicación para el Parlamento y el país de parte del señor Ministro del Interior, a quien solicito dirigir un oficio en tal sentido.
Voto favorablemente el proyecto.
El señor MONTES.- Los Senadores comunistas votaremos favorablemente este proyecto, que consta de un artículo único.
No pensábamos intervenir sobre este particular; pero creemos necesario decir unas pocas palabras en relación con las afirmaciones hechas por el Honorable señor Lorca.
Nosotros deseamos ubicarnos en el terreno de los hechos y de las situaciones concretas, para poder resolver de manera adecuada los problemas políticos que se presenten o que surjan a raíz de tales; hechos y situaciones.
Me parece que no pueden aceptarse las acusaciones formuladas por el Honorable señor Lorca en contra del Gobierno, por no contener un análisis de la situación de que se trata. Deseo explicarme mejor. Ha habido diferentes períodos en el proceso histórico chileno en que ha sido necesario actuar de determinada manera. Recuerdo, por ejemplo, que a fines del Gobierno del Presidente Frei se introdujo al país un libro llamado Frei, el Kerensky chileno. Esa publicación fue prohibida y requisada por las autoridades. Desde el punto de vista abstracto y teórico de la libertad de expresión, podría llegarse a la conclusión de que la actitud de ese Gobierno fue lesiva a la libertad de expresión. Sin embargo, no analizamos ese hecho desligado de la situación concreta que revestía y significaba. Por lo tanto, en esa época manifestamos nuestro acuerdo para la requisición de esa edición y con las medidas tomadas en esa oportunidad por el Gobierno.
Señalo el caso a vía de ejemplo, para tratar de mostrar la interpretación que damos a esta clase de situaciones.
En consecuencia, en determinada circunstancia puede haber instrucciones o medidas relacionadas con las radiodifusoras en las que el Gobierno puede prohibir que se propalen determinadas noticias, a raíz de situaciones políticas concretas que puedan surgir en determinado instante y que justifiquen tales medidas.
Recuerdo que después de los sucesos del Regimiento Tacna, en 1969, hubo censura en nuestro país, y que nosotros estuvimos de acuerdo en ella.
Es probable que después de analizar los hechos que están sucediendo en nuestro país desde hace unos días a esta parte, especialmente en la capital, y las medidas adoptadas por el Gobierno prohibiendo determinado tipo de manifestaciones, pueda llegarse a -es difícil pedir que se haga sin apasionamiento- enjuiciar los hechos en función de la coyuntura política en que ellos se producen, sin desligar nuestro criterio de esa realidad. Tal actitud es indispensable para juzgar con justicia tal o cual actitud adoptada por el Gobierno de la República.
Si la libertad de reunión se analiza - repito- en forma abstracta o en teoría, podríamos llegar a una conclusión distinta de aquella a que llegaríamos si analizamos los hechos del instante y sobre la base de la situación concreta en que se producen.
Por eso, hemos querido señalar nuestro criterio al respecto después de escuchar al Honorable señor Lorca; porque, evidentemente, no compartimos su pensamiento, pues pretende ver en cada acto o gesto de este Gobierno una actitud dirigida a golpear las libertades públicas, el sistema democrático, etcétera, sin analizar los hechos ni las medidas con relación a la situación que los está produciendo.
Por tales razones, no podemos estar de acuerdo con la petición formulada por el Honorable señor Lorca. Y, por cierto, rechazamos la interpretación que ha dado a los hechos que él señala, por estimar que ella, desgraciadamente, no se realiza con un espíritu suficientemente sereno como para que el juicio o la conclusión que se obtenga corresponda a la realidad, teniendo en cuenta, sobre todo, los intereses de nuestro país y el desarrollo de los acontecimientos por un cauce que permita superar los problemas y las dificultades que enfrentan el Gobierno y el país.
El señor GUMUCIO.- Lamentablemente, el Honorable señor Lorca no se refirió en su intervención al proyecto que estamos discutiendo. Pero, el hecho de que un señor Senador haya gozado de esa especie de franquicia, permite que los demás también hagamos uso de ella.
En realidad, nuestra Constitución Política establece en forma clara el derecho a reunión sin permiso previo. Pero a continuación expresa que las reuniones en las calles deberán sujetarse a las normas que la ley determine.
La verdad es que muchos Gobiernos anteriores han autorizado manifestaciones en las calles, pero sujetas a ciertas restricciones. Recuerdo, por ejemplo, que corrientemente a la CUT y a otras fuerzas políticas se les fijaba como lugar de reuunión la Plaza de Artesanos, la Plaza Ercilla, y no podían pasar de allí. Es decir, debían ceñirse a cierta reglamentación, y el Gobierno tiene ahora la obligación de estudiar en qué condiciones se efectúa una determinada manifestación.
Estimo -lo digo honestamente- que las condiciones en que se estaba dando la autorización para realizar el desfile solicitado en primer lugar, eran extraordinariamente graves y presentaban riesgos evidentes de provocación. Tengo entendido que el Partido Demócrata Cristiano pidió la sesión de esta mañana en la Cámara de Diputados para escuchar de labios del Ministro del Interior todos los antecedentes que le permitieran formarse conciencia acerca de la realidad de los hechos que obligaron a limitar el derecho a reunión. No sabemos el resultado de esa sesión. Ignoramos si esa colectividad quedó satisfecha con las explicaciones proporcionadas. Y esto es muy importante, porque si la Democracia Cristiana estima que efectivamente existían condiciones que hacían prever una provocación con las consiguientes consecuencias, y no es partidaria de que se autorice la celebración de un nuevo desfile, significa que está convencida de que las circunstancias son extraordinarias y de que hay que proceder cori prudencia; lo que no significa desconocer el derecho de reunión consagrado por la Constitución Política.
Todavía más: es básico que las solicitudes para realizar desfiles las formulen personas responsables. En el primero de los casos se negó la autorización correspondiente porque los avisos de diarios y radios con los cuales se invitaba a participar en la manifestación, fueron suscritos por una serie de organismos inexistentes y, probablemente, sin responsabilidad. Y es básico que sean entidades responsables. Si el permiso lo solicita el Partido Demócrata Cristiano o Nacional, es lógico que se les otorgue, señalándoles el recorrido, porque dichas colectividades son las responsables. Pero no es posible permitir que en los momentos actuales, conociendo, como conocemos muchos, de los antecedentes que permiten prever casi con certeza que se producirán hechos graves y provocaciones en un desfile, se conceda la autorización a organismos inexistentes.
En cuanto a la solicitud hecha por el FRENAP, sigla que corresponde al Frente Nacional de la Actividad Privada, tengo entendido que fue suscrita por un señor desconocido, sin que en realidad tuviera. . .
El señor HAMILTON.- ¡No es un apellido conocido por Su Señoría. . . !
El señor GUMUCIO.- No me refiero a gente bien. Me refiero a otra cosa, y Su Señoría lo sabe perfectamente.
El señor MORENO.- ¿Qué es lo conocido y lo desconocido para Su Señoría?
El señor GUMUCIO.- Seguramente será conocido suyo, porque tendrá otra clase de amigos; pero para las autoridades, no era conocido como representante de esa organización.
El señor MORENO.- Solamente deseaba saber su opinión, señor Senador.
El señor HAMILTON.- La Constitución no hace tal distinción.
El derecho es igual para cualquier ciudadano, conocido o no.
El señor AYLWIN (Presidente). - Ruego a los señores Senadores dirigirse a la Mesa.
El señor GUMUCIO.- La reglamentación de la ley de Gobierno Interior exige ciertas condiciones.
El señor HAMILTON.- No, señor Senador.
¿Me concede una interrupción?
El señor GUMUCIO.- No doy interrupciones. En la sesión de la mañana le pedí una al Honorable señor Moreno, y me la negó.
Como digo, no se trata de que el Gobierno desconozca el derecho de reunión, que será otorgado cuando proceda.
En el caso a que nos hemos referido honestamente estimo que hubo condiciones de extraordinaria gravedad, y yo personalmente proporcioné datos muy concretos de denuncias precisas, del riesgo que había de provocaciones gravísimas en el primero de los desfiles.
Es cuanto deseaba manifestar sobre el primer punto abordado por el Honorable señor Lorca. Respecto del segundo aspecto, relacionado con la circular a que dio lectura, en realidad por la rapidez con que lo hizo, no pude captar el problema, y por ello no me pronunciaré sobre él.
El señor LORCA.- De las explicaciones dadas por los Honorables señores Gumucio y Montes a raíz de mis primeras palabras en cuanto a las manifestaciones que debieron haber sido autorizadas y no lo fueron, se desprende que según su criterio, que yo respeto, a veces pueden no ser autorizadas. Y ambos señores Senadores, en forma muy inteligente, y abusando del hecho de que leí en voz baja la circular, afirman no haber escuchado su contenido, que encierra tal gravedad, que estimo que Sus Señorías, demócratas probados, se escandalizarán cuando se impongan de su texto.
En esta oportunidad leeré muy lentamente:
Por circular Nº 3 de fecha 27 de marzo de 1972 -hace dos días, muy recientemente, como se ve- la Oficina de Informaciones (OIR) ha notificado -óiganlo bien, Honorables señores Montes y Gumucio- a todas las emisoras del país que deben someter a la censura previa de dicho organismo toda publicidad que hagan.
La señora CAMPUSANO.- ¿Quién dice eso?
El señor LORCA.- La circular está suscrita por la OIR.
A continuación, dice: Además, en forma verbal -nosotros nos hacemos responsables de lo que decimos- se ha instruido a determinadas radios que deben abstenerse, bajo amenaza de clausura, de continuar difundiendo la propaganda que el FRENAP hace en contra de la estati- zación y también la que está haciendo la Democracia Cristiana sobre Participación y Empresas de Trabajadores.
El contenido de la circular es gravísimo, y obligó a nuestra colectividad a solicitar al Ministro del Interior una investigación al respecto, porque no creo que los señores Senadores -demócratas probados- acepten que todas las radios de Chile deban consultar a la OIR antes de hacer cualquier propaganda.
El señor LUENGO.- ¿Qué tiene que ver eso con la materia en debate?
El señor PABLO.- Pero, ¿estamos o no de acuerdo en el fondo, Honorable señor Luengo?
El señor AYLWIN (Presidente). - Ruego a los señores Senadores guardar silencio.
El señor PALMA.- Estamos discutiendo un proyecto que concede amnistía. . 
El señor RODRIGUEZ.- ¡Menos mal que se acordaron!
El señor PALMA.- ...a una serie de personas que, al parecer, en un momento determinado cometieron algunos delitos, ya sea de manera voluntaria o involuntaria. Se trata de asuntos menores, y estoy cierto de que a la solución de este problema concurrirán los votos de todos los sectores de esta Corporación.
Pero el hecho es que en ese instante - y me explico por ello la angustia del Honorable señor Lorca- ciertos funcionarios de la Oficina de Informaciones de la Presidencia de la República, no ya del Servicio de Investigaciones, están violando la Constitución, las garantías constitucionales y los compromisos adquiridos en esta Sala por el Presidente de la República,. . .
El señor RODRIGUEZ.- Ese es otro tema, señor Senador.
El señor PALMA.- . . . compromisos que le permitieron su elección.
Se trata de infracciones de suma gravedad y que constituyen un paso más en una escalada que desgraciadamente se está configurando en una forma a la que no deseamos contribuir.
Nosotros los democratacristianos -y me atrevo a manifestarlo públicamente- somos quienes estamos sustentando el régimen democrático en Chile.
El señor RODRIGUEZ.- Esa es una pretensión.
El señor PALMA.- Sí, es una pretensión muy grande, pero muy cierta. Sin nuestro apoyo actual al régimen democrático en Chile, que grupos que actúan fuera del Gobierno, o en el Gobierno, o en torno de él, quieren suprimirlo, no sé cuáles serían las condiciones en que estaría viviendo el país. Pero la firme determinación de la Democracia Cristiana de mantener el régimen democrático, ciertamente que lo sostendrá y garantizará un desarrollo relativamente normal de todo este proceso de transformaciones y que en realidad implica extraordinarios riesgos para el régimen democrático si no hay una fuerza política que en este orden de cosas tiene una claridad meridiana. Y nosotros estamos dispuestos a mantener y a afirmar esta situación.
Pues bien, dentro de este cuadro estimamos muy serios algunos hechos, como el relativo al complot que el Gobierno ha denunciado. Consideramos que el Ejecutivo debe traer aquí toda clase de antecedentes para analizar el asunto.
El señor RODRIGUEZ.- Eso corresponde al debate de esta mañana, señor Senador.
El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego a Su Señoría atenerse a la materia en debate.
El señor PALMA.- Si acaso el día de mañana se produce una situación como la que el Gobierno ha denunciado, ni siquiera tendremos tiempo de usar el Reglamento del Senado, al cual está recurriendo Su Señoría, porque así es de grave este asunto.
En este instante debemos referirnos a hechos que inciden en la configuración de un proceso que a cada instante está tomando cierto volumen y que cada uno de nosotros puede palpar en la opinión pública.
El problema es que el régimen democrático está amagado, y que se amaga más con medidas inconsultas adoptadas, no me atrevo a creer que por altos funcionarios pero sí por funcionarios del Gobierno; en este caso concreto, por la Oficina de Informaciones y Radiodifusión, que depende de la Presidencia de la República, que desarrolla sus actividades en el mismo edificio que aquélla, que está situada al lado del Ministerio del Interior, que está dirigida por el señor Benedicto, persona de confianza absoluta de las altas autoridades, quien ha emitido una circular en virtud de la cual se censura a todas las radioemisoras del país.
Si este hecho lo ligamos a una serie de otras medidas, es evidente, entonces, que estamos configurando un cuadro en que el proceso democrático está siendo distorsionado gravemente y en el que nuestra función parlamentaria está resultando estéril e inútil. Si al margen de todo el proceso jurídico y legal del país, de la Constitución, del cuadro político que tratamos de defender, según el cual dentro de la ley toda evolución es posible, se aplican disposiciones que configuran una dictadura, es indudable que en este recinto estamos actuando y legislando inútilmente sobre materias menudas, en circunstancias de que en el país el proceso está tomando otro carácter.
Por considerar extraordinariamente grave lo que está aconteciendo en diversos planos, nosotros, con motivo de este proyecto, hemos querido destacar lo inútil que están resultando la legislación, la Constitución, las instituciones, las garantías que hemos suscrito aquí; en resumen, cómo se está configurando un cuadro político extraordinariamente grave, que hace que el país viva momentos difíciles, en circunstancias de que nosotros hemos procurado en todo instante tratar de normalizar la situación. Los acuerdos que adoptamos en Cartagena estaban destinados, precisamente, a tratar de crear un clima de pacificación política y espiritual en el país. Pese a todos nuestros esfuerzos, todo lo que ha acontecido posteriormente y está aconteciendo contradice esa línea y crea hechos tan delicados como los que estamos viviendo en este momento.
i Si este asunto de las radioemisoras no ha sido denunciado por casualidad! Los propios dirigentes de las radiodifusoras han venido a conversar con nosotros, a fin de plantearnos este problema. Y es indudable, entonces, que debamos referirnos a un tema ajeno al proyecto en debate, porque estamos ante una situación que en este instante tenemos la obligación de plantear, porque se está sobrepasando la ley, todo tipo de autoridad y todas las limitaciones dentro de las cuales deben actuar los funcionarios.
Termino diciendo que, al margen de otro tipo de consideraciones, estamos ante una serie de medidas tomadas por la autoridad que configuran delitos tan graves e importantes, o mucho más importantes, que los que en este instante tratamos de amnistiar.
Esta es la razón que nos ha movido a usar estos minutos para destacar hechos que deben ser rápidamente corregidos. Es muy posible que las personas más destacadas ni siquiera estén informadas de los hechos señalados. Pero ante el país, éstos están configurando un cuadro que puede ser, evidentemente, explosivo. Quienes creemos que Chile tiene un camino democrático, tenemos la obligación de plantear estas situaciones oportunamente, para que con posterioridad no se nos venga a justificar hechos o situaciones de imprevisibles consecuencias.
He querido referirme a este asunto con motivo del proyecto en discusión, por estimarlo de extraordinaria gravedad para todo el conjunto de la actuación parlamentaria.
El señor RODRIGUEZ.- ¿Me concede una interrupción, señor Senador?
El señor PALMA.- Con la venia de la Mesa, con todo gusto.
El señor RODRIGUEZ.- ^Señor Presidente, Su Señoría que es tan celoso defensor del Reglamento, ¿por qué no llama a la cordura a sus colegas de partido? Al parecer, como se dice en jerga popular, les sobró virada de la mañana.
La verdad de las cosas es que, según en- tiendo, el proyecto en debate simplemente otorga amnistía a determinados funcionarios del Servicio de Investigaciones que tuvieron una actuación desafortunada a comienzos de diciembre de 1988: es decir, una actuación en la que nada tiene que ver el actual Gobierno, por último. Y todos los comentarios que está haciendo el Honorable señor Palma, por muy respetables que sean, bien puede formularlos en hora de Incidentes o en una sesión especial. Pero ellos nada tienen que ver con este proyecto. Pareciera que el Honorable colega viene aterrizando de otro planeta, si consideramos los conceptos que ha emitido. Estamos discutiendo un proyecto que concede amnistía a determinados funcionarios. Por ello, solicito al señor Presidente, que es hombre de derecho, que haga respetar el Reglamento.
El señor MONTES.- Pido la palabra. Quiero expresar una opinión muy personal al respecto, que difiere un tanto de las expresiones del Honorable señor Rodríguez.
Los Honorables colegas democratacristianos han planteado un asunto, y nosotros no queremos asilarnos en el Reglamento para rehuir el debate.
El señor RODRIGUEZ.- Podría citarse a una sesión especial.
El señor MONTES.- Así es, señor Senador, porque en realidad se está abusando de una situación reglamentaria. En esto estamos de acuerdo con el Honorable señor Rodríguez.
El señor LUENGO.- Se está violando el Reglamento.
El señor MONTES.- Lo que ocurre es que ante afirmaciones políticas del carácter que aquí hemos oído, es muy difícil guardar silencio, no decir nada. Por eso, hace un momento me permití expresar algunas opiniones al respecto, y ahora quisiera agregar muy brevemente otras, aun cuando cometa el pecado de violar el Reglamento. Doy disculpas por ello.
Al revés de lo señalado por el Honorable señor Palma, vemos el problema como el desarrollo de una escalada -el señor Senador utilizó esa palabra- por parte, sobre todo, de determinados sectores de la Oposición tendientes a presentar al Gobierno de la República como que no está en condiciones de dirigir los destinos del país. Y las acusaciones por violación de derechos democráticos, de libertades públicas, de los derechos constitucionales, menudean a cada instante. Sin ir más lejos, en la mañana de hoy, en el debut, por así decirlo, del Honorable señor Moreno -desde nuestro punto de vista, claro está, su intervención ha sido profundamente decepcionante-, hablando, según entiendo, en nombre de la Democracia Cristiana, ha tratado, por ejemplo, de demostrar que todas las denuncias que con responsabilidad está formulando el Gobierno y cuyos antecedentes en este momento está entregando en la Cámara de Diputados el señor Ministro del Interior, son pura y simplemente un embuste. Trató de probar, o lo dijo el Honorable señor More?)o, que todos los hechos, denominados por el señor Senador como complot, que desde hace un tiempo viene anunciando el Gobierno, no existen sino en la imaginación de los gobernantes de hoy; que, por tanto, esto representa algo así como la suprema irresponsabilidad, porque aquí no hay nada; que, entonces, el Gobierno de una manera mefistoféliea, aprovechando esta situación en beneficio de no sé qué siniestros designios, organiza toda una campaña destinada a engañar y confundir a la opinión pública de este país.
Creo que el análisis de la actual situación chilena formulado en estos términos sí que importa una verdadera irresponsabilidad en boca de un Senador del principal partido de Oposición. Porque es absolutamente evidente que si el Gobierno de Chile, el Presidente de la República, ha denunciado intentos muy concretos que podrían conducir a un atentado contra la vida del propio Jefe del Estado, es evidente que ello debe analizarse de otra manera. Es completamente claro que si se hubiera prevenido o formulado alguna denuncia -por supuesto, las cosas se ven mucho más claras después que ocurren-, el General Schneider todavía viviría. Si uno o dos días antes se hubiera detenido a algunos confabulados de ese complot, no habría sido asesinado el Comandante en Jefe del Ejército. Y nosotros, aunque 110 profesamos la fe católica, como una manera de expresar nuestro pensamiento podemos decir que si la Divina Providencia hubiera hecho posible prever, denunciar, tomar alguna medida, probablemente don Edmundo Pérez Zujovic todavía viviría. No se habría producido este hecho lamentable que, desgraciadamente, no se previo, no se denunció, ni los diarios informaron acerca de esa posibilidad.
El señor MORENO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?
El señor HAMILTON.- ¿Me concede una breve interrupción?
El señor MONTES.- Por tanto, nadie con responsabilidad política tiene derecho a ridiculizar, a restar importancia, a tratar de obtener determinadas ganancias políticas, un poco mezquinas diría yo, cuando están en juego, para utilizar una frase hecha y que generalmente se repite, los intereses superiores del país, no sólo de un Gobierno o de un gobernante.
En la mañana de hoy el Honorable señor Moreno dijo en su discurso una frase que a mí, personalmente, me llamó la atención. A propósito de lo que aquí se ha expresado, el señor Senador aseguró -no sé si con las mismas palabras, pero éste es el exacto sentido de la idea que manifestó- que el Gobierno no tiene seriedad para manejar la situación del país.
Señor Presidente, en el marco de la intervención del Honorable señor Moreno, obtener tal conclusión nos lleva a formularnos una pregunta para obtener una nueva conclusión. Entonces, ¿ qué hay que hacer, si este Gobierno no sirve, no tiene seriedad para manejar la situación del país y marchamos al abismo?; si existe el caos, ¿no es necesario reemplazar este Gobierno lo más rápidamente posible? ¿No se llega a una conclusión de esa naturaleza? Es absolutamente claro que aseveraciones de este tipo, formuladas en los instantes que está viviendo la política del país, por un parlamentario del principal partido de Oposición, que ha dicho que habla en nombre de la Democracia Cristiana, ayudan, evidentemente, a aquellos elementos que quieren, como hemos señalado, trastrocar la situación de Chile.
Quiero hacer una última reflexión. Algunos no hemos vivido lo suficiente la historia de Chile. Quisiéramos tener 150 años para haber podido apreciar de manera directa lo que ha ocurrido. En verdad, yo no sé si en este siglo y medio habrá habido algún Gobierno que haya tenido los tropiezos, las dificultades, los obstáculos, los ataques, la situación que vive el actual.
Nosotros hemos dicho con mucha claridad -¡con mucha claridad!- que no confundimos sedición con oposición. Nunca hemos querido confundir estos términos. Jamás hemos pretendido -por decirlo en otro lenguaje-• echar en el mismo saco a los distintos sectores de la Oposición, porque pensamos que en realidad existen diferentes grupos opositores en nuestro país. Y creemos tener autoridad, aunque algunos nos la nieguen, para pedir, por lo menos, seriedad para enfocar y resolver determinados problemas. Porque en alguna oportunidad no muy lejana -no se trata de echar en cara nada, sino de señalar hechos- nosotros hemos dado pruebas de nuestra conducta democrática en este país. Cuando otros Gobiernos, no el actual, vivieron horas difíciles, nosotros, los comunistas, también salimos a la calle para defender ese régimen democrático y constitucional que estamos defendiendo hoy día, a pesar de que algunos sectores incluso pretenden negarnos la posibilidad de considerarnos también, de hecho, sostén y base del régimen democrático chileno.
Es indudable que la improvisación del momento, a veces, frente al debate producido, conduce a no perfilar con suficiente claridad los términos que se emplean. Pero es evidente que el discurso del Honorable señor Moreno pronunciado en la mañana de hoy, fue pensado para provocar determinados efectos, los cuales, mirados desde nuestro ángulo, no están en la línea que perfiló el Partido Demócrata Cristiano en su reciente reunión de Cartagena.
He expresado estas palabras muy improvisadamente. No sé si he logrado señalar el fondo, el contenido de una idea que a nosotros nos parece también útil debatir. En este instante, en nuestro país existe una situación que no puede pasar inadvertida, no puede ser echada a la chunga ni tomada como una cosa cualquiera. Tenemos derecho a exigir seriedad y responsabilidad a los partidos, a algunos de ellos o al Partido Demócrata Cristiano concretamente. No nos referimos a otros sectores suficientemente conocidos por nosotros.
Ruego a los señores Senadores que me excusen por haberme salido también del Reglamento; pero, en fin, se produjo esté debate, y no creo que gastar cinco o diez minutos en expresar una opinión signifique quemar el tiempo que debe utilizar el Senado.
El señor AYLWIN (Presidente).- Ofrezco la palabra.
El señor GUMUCIO.- Pido la palabra.
Yo manifesté al señor Presidente que estaba de acuerdo en renunciar a mi derecho siempre que ningún otro señor Senador siguiera en este debate político de orden general. Como parece que la discusión seguirá, deseo aprovechar también algunos minutos para referirme a la misma Aiateria.
Yo creo, al igual que el Honorable señor Montes, que las observaciones formuladas por el Honorable señor Palma han abierto una discusión que nos obliga, aunque sea brevemente, a referirnos al tema que la ha provocado.
En la mañana de hoy escuchamos al Honorable señor Moreno, quien, en una parte de su intervención, manifestó que se trataba de confundir el caso de la I.T.T., que se refiere a hechos del año 1970, con hechos más bien presentes.
La verdad es que si me ha impresionado la denuncia relacionada con esa empresa norteamericana, ello no es en razón del periodista señor Anderson, de cómo es este señor o de qué es lo que él haya hecho en su pasado, sino en virtud de los documentos que se han exhibido y que demuestran en forma palmaria que las cosas que ahí se describen han ido sucediendo en Chile en forma matemática. Ante todo, la opción a la posibilidad de la maniobra en el Congreso Pleno para elegir al señor Alessandri, quien renunciaría con el objeto de elegir en seguida al señor Frei. Luego, el pánico económico, una cosa real que todos vivimos. En esos días, pudimos comprobar cómo había devotas señoras llamando por teléfono y recomendando retirar los depósitos de los bancos y, aún más, aconsejando comprar mercaderías porque venía el fin del mundo. El pánico económico existió, y el pánico económico está descrito como uno de los caminos señalados en los documentos de la I.T.T. Más adelante se produjo la muerte del General Schneider. No hay duda de que se configuró una conspiración clara. Es posible que el Partido Nacional diga que no eran nacionales los integrantes de esta conspiración y que aquéllos eran de extrema Derecha. Pero, ¿quién puede negar . . . ?
El señor OCHAGAVIA.- No hemos dicho eso.
El señor GUMUCIO.- ¿Quiénes fueron, entonces?
El señor OCHAGAVIA.- El señor Mel- goza es un marxista reconocido.
El señor GUMUCIO.- ¡Eso ya es chacota! Yo estoy hablando en serio y no en broma.
En realidad, ellos dicen que eran de extrema Derecha. Pero es indudable que hubo simpatía por lo que pasaba; porque si hubiera resultado, habrían conseguido lo que en los documentos de la I.T.T. se dice: provocar una alarma pública que justificara la intervención de las Fuerzas Armadas.
Después se produjo una serie de hechos condenables. Pero, ¿cuál ha sido la táctica para ir, sencillamente, desgastando al Gobierno? Ridiculizar todas las denuncias que hace la actual Administración.
Es posible que la enumeración que hizo el Honorable señor Moreno sea efectiva; que muchos de esos complot no se hayan comprobado y que algunos acusados hayan sido sobreseídos por la justicia. Pero el hecho es que el Ejecutivo no ha atropellado al Poder Judicial. Siempre ha formulado la denuncia correspondiente ante ese organismo, el cual ha procedido a iniciar la investigación del caso. En cuanto a los antecedentes relativos a Ja conspiración que en estos momentos preocupa a la opinión pública, ellos fueron puestos a disposición de la justicia militar. Y en la mañana de hoy el Honorable señor Carmona hizo presente que no competía a aquélla conocer de ese proceso. Si efectivamente tal asunto no compete a la justicia militar, el juez militar se declarará incompetente. En todo caso, los antecedentes ya dados a la publicidad demuestran que hubo gente que llegó a los cuarteles a formular llamamientos bien precisos y directos.
Por lo tanto, el sistema de disminuir y de ridiculizar conduce, simplemente, a ir desgastando a un Gobierno al extremo de que éste no pueda defender el orden constitucional. Esa es, en el fondo, la táctica que se está siguiendo. El Mercurio y otros diarios de Derecha siempre han hecho lo mismo: echar a la chacota acontecimientos que revisten verdadera trascendencia para el país, y en esta forma no se produce la reacción pública que antes siempre fue tradicional.
Recuerdo que cuando se produjo, por ejemplo, el tacnazo, ese mismo día la CUT dio orden a todos los obreros de que se acuartelaran en las fábricas. Hubo una manifestación pública y repudio unánime respecto de ese hecho. Pero hoy día se ha ido anulando todo ese espíritu solidario, y eso es lo más grave en una democracia.
El señor HAMILTON.- ¿Me permite una interrupción, Honorable Senador?
El señor GUMUCIO.- No, Honorable colega.
La diferencia consiste en que antes había sentido cívico y, cualquiera que fuera el color político de los manifestantes, la ciudadanía reaccionaba con energía y unidad para defender el orden constitucional. Por lo demás, es una vieja costumbre de la Reacción: cuando la Derecha está en el Poder, es dueña de los valores permanentes, maneja la ley y la interpreta; pero cuando los que están en el Gobierno no pertenecen a aquélla, ésos no merecen apoyo alguno si se ven acosados por otros que desean provocar su derrocamiento. Porque tengo plena conciencia de que en Chile una parte de la Oposición -no del Partido Demócrata Cristiano- quiere el derrocamiento del señor Allende antes dé 1976. Y ésta es la verdad que no se atreven a confesar.
Ahora, y refiriéndome a otro punto, el Honorable señor Lorca leyó una circular de la OIR -en realidad, se trata de una información sobre una circular-, en la cual se dice, efectivamente, que existiría censura previa. Si en dicha circular se consigna la idea de establecer esa censura, yo, aunque sea parlamentario de Gobierno, no la aceptaré, pues considero que se estaría trasgrediendo la Constitución Política si se hubiera cometido tal disparate. Como es natural, investigaré la forma como se ha generado la circular en referencia.
En cuanto a lo relacionado con la propaganda, se dice que es una orden verbal; no se dice que la circular la contenga.
Deseaba tan sólo aclarar estos puntos, pues tengo autoridad moral para referirme a muchas cosas. Yo no tapo lo que debe ser destapado, y lo que creo que es justo lo digo como es.
El señor AYLWIN (Presidente).- Puedse hacer uso de la palabra el Honorable señor Ochagavía.
El señor MORENO.- ¿Me concede una interrupción, Honorable Senador?
El señor OCHAGAVIA.- Ya había concedido una al Honorable señor Hamilton con anterioridad.
El señor HAMILTON.- Yo quiero celebrar el reconocimiento que ha hecho y la actitud que ha adoptado el Honorable señor Gumucio respecto del problema concreto que estamos discutiendo: la circular y las instrucciones emitidas por la OIR, que, según los antecedentes que se nos ha proporcionado, constituyen clara violación del derecho consagrado por la Carta Fundamental de emitir opiniones en cualquier forma y sin censura previa.
Celebro -lo digo con la misma honestidad con que el señor Senador lo plantea-, pues, la actitud del Honorable señor Gumucio. Sin embargo, deseo rectificar un hecho relacionado con su apreciación política. Su Señoría dijo que frente al tacnazo y a la amenaza que para la estabilidad del Gobierno de aquel entonces significó esa asonada, había habido unanimidad de los sectores políticos para respaldar a dicho Gobierno en la institucionalidad amenazada. Eso es cierto, pero sólo parcialmente. Es efectivo que fue la actitud asumida desde nacionales a comunistas, de la CUT y de los trabajadores; pero no fue la del entonces Senador Alien- de ni la del Partido Socialista, colectividad que quiso aprovechar la asonada del Tacna para llamar a las masas a ocupar el vacío de Poder que, según ellos, existía, y a tomarse el Poder. Y cuando privadamente el presidente de la Democracia Cristiana, en aquel entonces el Senador señor Benjamín Prado, habló con el señor Allende, no encontró de parte de éste eco alguno para solidarizar con el Gobierno de esa época ante la amenaza y riesgos de tipo constitucional que enfrentaba. Esto consta en documentos; esto es cierto. '
Cuando el Honorable señor Montes dice que los comunistas solidarizaron con el Gobierno anterior en esas circunstancias, dice la verdad; pero no es efectivo que haya habido unanimidad en esa solidaridad, porque los hombres que hoy día nos gobiernan, el propio Presidente de la República y el partido político al cual pertenece, no tuvieron la misma conducta, sino una absolutamente inversa.
El señor MORENO.- ¿Me permite, Honorable Senador? Es muy breve lo que diré.
Como he sido aludido mediante las observaciones formuladas por algunos señores Senadores, quiero manifestar que no responderemos en este instante, sino que nos reservamos para hacerlo en la hora de Incidentes.
El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, aun cuando resulte un tanto anecdótico, quiero referirme al proyecto en discusión.
De la lectura del informe de la Comisión de Legislación, resalta un hecho. Como nosotros no tuvimos representantes en dicha Comisión, nos agradaría que alguno de sus miembros nos informara por qué estos funcionarios de Investigaciones fueron encargados reos, si, posteriormente, el informe de la Comisión dice en forma textual en el párrafo segundo del punto cuarto: El sumario ordenado instruir por la Dirección General del Servicio para el esclarecimiento de estos hechos, concluyó estableciendo que en la especie no existían faltas administrativas que sancionar.
No sé si algunos de los señores Senadores que participaron en el estudio del proyecto en debate -firman el informe respectivo los Honorables señores Pablo, Juliet, Reyes y Silva Ulloa- podrían informarnos dónde está el contrasentido, porque o el sumario ordenado instruir estuvo mal hecho, o no dice relación el problema de la encargatoria de reo a la situación legal en que se encontraban los funcionarios de Investigaciones.
Respecto del tema que se ha planteado, de orden ya estrictamente político, comprendo *la situación de la Mesa, porque cuando un señor Senador inicia un debate político, al Presidente le resulta bastante difícil impedir que otros hagan uso del mismo derecho.
Sobre el debate producido quisiera referirme a un planteamiento del Honorable señor Gumucio.
A propósito de los términos en que habían solicitado los permisos para las reuniones un gremio de mujeres de la Papelera, y después el Frente de Trabajadores Independientes, el señor Senador dijo que los peticionarios no tenían responsabilidad alguna y que, en consecuencia, no ofrecían garantías suficientes, como si la Constitución exigiera ese requisito para otorgar la autorización respectiva. Conozco al Honorable señor Gumucio en el Congreso desde hace años, y sé que Su Señoría ha sido celoso en el aspecto constitucional. Nuestra Carta Fundamental es muy clara al respecto como para que el señor Senador haga ese tipo de observaciones sobre el derecho de reunión. El Nº 4 de su artículo 10 dice exactamente lo siguiente: El derecho de reunirse sin permiso previo y sin armas. En las plazas, calles y demás lugares de uso público, las reuniones se regirán por las disposiciones generales que la ley establezca;. Simplemente, esa norma se refiere a que no existan impedimentos para el tránsito, como sucedería si en alguna oportunidad se realizara una reunión en un lugar donde se interrumpiera el tránsito. El espíritu de la Constitución es muy claro: no exige determinado respaldo para que un grupo, un gremio o una persona, cualquiera que sea su calidad o representatividad, puedan reunirse.
El Honorable señor Gumucio opina que se debe tener el respaldo de un partido político o de otra organización. Sin embargo, las normas constitucionales sobre derecho de reunión no hablan de limitaciones de esa índole.
Formulo estas aclaraciones en el deseo de desvirtuar el planteamiento que se ha hecho en esta Sala y que yo no puedo aceptar.
En cuanto a las situaciones de emergencia que se han planteado, también hay medidas, normadas, por la ley, que el Gobierno puede tomar en caso de que surjan los riesgos a que se ha hecho referencia. Son los estados de emergencia, para hacer frente a situaciones extraordinarias. Sin embargo, el Ejecutivo no los ha puesto en práctica.
Por lo tanto, nosotros tenemos derecho a emitir los juicios que hemos expresado al negarse en forma reiterada a dos organizaciones -una gremial y otra de trabajadores independientes- un derecho consagrado por la Constitución.
Todos los antecedentes que han dado llevan, a mi juicio, a una conclusión que pretenden eludir los señores Senadores de
Gobierno: que éste tiene distinta vara para medir a la Oposición y a los grupos extremistas partidarios del actual régimen, como el propio partido del Jefe del Estado, que ha señalado claramente, en documentos oficiales, su propósito de subvertir el orden público, de proporcionar armas a los trabajadores chilenos para enfrentar la lucha armada, de destruir al Parlamento y al Poder Judicial, de crear condiciones de hecho, porque no habrá Constitución que el día de mañana modifique las situaciones de hecho producidas. Todo ello está contenido en un documento oficial del Partido Socialista. No hay derecho para imputar a quienes estamos denunciando este tipo de acciones por parte del Gobierno, toda suerte de calumnias que no corresponden a los que hemos sostenido, como ser que estaríamos fomentando acciones de tipo sedicioso.
Hemos pedido al Presidente de la República y al Gobierno cosas muy simples: que asuma el Jefe del Estado la total responsabilidad de la conducción política de la nación, que le entregó la ciudadanía, y no determinados grupos, como el MIR, que dice, a cincuenta metros de la Moneda, en un teatro, que ellos no hablan de revolución, sino que sencillamente la están preparando, organizando y que harán uso de las armas.
A todos los chilenos nos interesa lo que se ha dicho esta mañana en relación con la I.T.T., porque repudiamos la intromisión imperialista, cualquiera que sea; pero la acción del Gobierno al respecto también debe estar avalada con la aplicación de iguales medidas a los grupos armados que tienen inspiración marxista en el país, a fin de demostrar que Chile se está administrando con justicia. A mi juicio, esa es la conducta que el país reclama en estos momentos y que, por desgracia, no se evidencia por parte del Gobierno.
Reitero: no queremos que se derroque al Presidente Allende. Con mucha franqueza declaro que estimamos indispensable que este Gobierno termine su mandato, por estimar que esta experiencia socialista ha fracasado estrepitosamente. Y es importante que el pueblo tenga que sufrirla, porque así Sus Señorías no podrán seguir diciendo que ese sistema es el elixir de la felicidad.
En cuanto al problema del orden público, debo decir que cuando nosotros planteamos al Gobierno la necesidad de hacer cambios importantes, ello no significa pedir su derrocamiento. Simplemente, el Ejecutivo puede cambiar Ministros. Si quiere pacificar al país, debería hacer cosas muy simples: si el Servicio de Investigaciones está puesto en tela de juicio, si se le acusa de estar mezclado en internación de armas, si el jefe de esa repartición es un hombre que no da ninguna clase de garantías, . . .
La señora CAMPUSANO.- ¡a quién!
El señor OCHAGAVIA.- A nadie.
El señor MONTES.- Al país le da garantías.
El señor OCHAGAVIA.- No se las da, señor Senador, porque el país tiene conciencia de que se está permitiendo actuar a los grupos extremistas con la más absoluta impunidad.
El señor MONTES.- Ese es el juicio de Su Señoría, pero la realidad es distinta.
El señor OCHAGAVIA.- En cambio, en torno de un organismo como Patria y Libertad, que está siendo juzgado, el Ministro del Interior ha hecho una verdadera acusación pública del peligro que significaría la presencia de elementos cuya acción estaría encaminada a conquistar el poder. Y, ¿cuál es el recuento de las armas con que esa gente se iba a tomar el país? ¡Mostraron una fotografía con algunos palos y, aún más, agregaron que con uno de ellos se había dado muerte al señor Mery, lo que me parece un chiste cruel! En mi opinión, no hay seriedad en todo esto. También había dos pistolas y unas cuantas botellas que contenían ácido, o algo con sabor ácido. En realidad, el informe no dice lo mismo que leyó el señor
Ministro.
Estos hechos, unido a la actuación de personeros políticos en la dirección de los organismos encargados de guardar el orden público, como el Jefe del Servicio de Investigaciones y el Ministro del Interior, nos llevan a declarar que bastaría para pacificar el país, la designación en dichos cargos de altos personeros de las Fuerzas Armadas que dieran absoluta garantía de imparcialidad.
El señor LUENGO.- Podría nombrar a alguien de la Derecha.
El señor OCHAGAVIA.- Si Su Señoría sostiene que las Fuerzas Armadas son de Derecha, pregúnteselo a ellos. Yo simplemente estoy diciendo que quienes tienen a su cargo resguardar el orden público no están actuando con imparcialidad. Esa es mi denuncia.
El señor MONTES.- ¡La hacen en nombre de Patria y Libertad!
El señor OCHAGAVIA.- No lo digo en nombre de nadie. Lo hago en nombre mío. Yo no hablo como lo hizo Su Señoría esta mañana, cuando se refirió a su autoridad moral para defender nuestros intereses del imperialismo norteamericano. Porque desgraciadamente el señor Senador, que pertenece al Partido Comunista, tiene que estar viajando constantemente, al igual que el Honorable señor Teitelboim, a los congresos que celebran en Moscú, a fin de recibir la línea directriz de acción que el Partido Comunista imparte para todo el mundo.
Nosotros integramos un partido que no va ni a Moscú ni a Estados Unidos. Y si la I.T.T. comete actos de intervención en nuestro país, o la CIA planea acciones que, a nuestro juicio, significan entrometerse en la política chilena, los condenamos enérgicamente. No sucede lo mismo con los comunistas, que han debido callar ante los hechos más vergonzosos que han vivido los pueblos sojuzgados por el marxismo internacional, pues, por desgracia, dependen de directivas foráneas.
Por eso creemos tener más autoridad moral, y por eso he levantado mi voz para decir que Su Señoría, como miembro del Partido Comunista, no la tiene.
El señor MONTES.- ¿Está desesperado, Honorable colega?
El señor OCHAGAVIA.- No tengo poiqué. Estoy tranquilo.
La señora CAMPUSANO.- Durante mucho tiempo la clase que nos ha gobernado ha lucubrado sobre la representación, la democracia y la libertad. Mientras ellos tenían la sartén por el .mango, es decir, el Gobierno en su poder, aplicaba al pueblo todo el peso de la Constitución y las leyes, y decían que nosotros, el pueblo, éramos incapaces de llegar a conquistar el Gobierno por la vía electoral.
Quiero recordar al Honorable señor Ochagavía que la clase obrera chilena, con paciencia, sin desesperación, viene tratando de llegar al poder desde 1920, 'cuando levantó la candidatura de Luis Emilio Recabarren para enfrentar al abanderado de la Derecha en ese momento, Arturo Alessandri Palma. Hemos demorado más de 50 años, y no nos desesperamos. Pero ahora cuando el pueblo está en el poder, los sectores reaccionarios se desesperan, y hay muchas cosas que no quieren respetar.
He leído la Constitución, la cual es muy clara respecto de la acción de los grupos armados. Su artículo 3º dice lo siguiente:
Ninguna persona o reunión de personas pueden tomar el título o representación del pueblo, arrogarse sus derechos, ni hacer peticiones en su nombre. La infracción de este artículo es sedición.
Eso es lo que han hecho los grupos que han estado trabajando este último tiempo: sedición.
El Honorable señor Ochagavía ha dicho, muy suelto de cuerpo, que debería llevarse a las Fuerzas Armadas a Investigaciones. Sobre el particular, el artículo 22 de la Constitución Política expresa lo siguiente:
La fuerza pública está constituida única y exclusivamente por las Fuerzas Armadas y el Cuerpo de Carabineros, instituciones esencialmente profesionales, jerarquizadas, disciplinadas, obedientes y no deliberantes. Sólo en virtud de una ley podrá fijarse la dotación de estas instituciones.
El Gobierno denunció que algunos sectores que estaban en ese grupo sedicioso habían ido a golpear a las puertas de las Fuerzas Armadas, y se ha reconocido que éstas no aceptaron los requerimientos de esos señores sediciosos. Entonces, la Constitución ¿a quién se la aplican? Es buena cuando está al lado de ellos, pero cuando está al lado del pueblo y del Gobierno, la Derecha no la respeta.
También le niegan muchas atribuciones al Presidente de la República, como, por ejemplo, su derecho a suspender las marchas. Sin embargo, el artículo 71 de nuestra Carta Fundamental dice lo siguiente:
Al Presidente de la República está confiada la administración y Gobierno' del Estado; -escuche bien, señor Senador- y su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior, y la seguridad exterior de la República,. . .
Quienes somos políticos y auscultamos al pueblo nos hemos dado cuenta de que todo lo que se venía orquestando por medio de la prensa, de las radios, de las marchas y de Patria y Libertad eran una misma cosa que estaba siendo dirigida por otras manos, por la CIA. Nosotros, como políticos proletarios, tenemos la obligación de leer y estudiar, y así hemos sabido que hace muchos años periodistas norteamericanos denunciaron la intervención de la CIA en Cuba y en Indonesia. Eso es lo que ha pasado. Y esa misma mano que ha derrocado Gobiernos en otras partes y ha intervenido contra pueblos cuando sus intereses son amagados, estaba dirigiendo un complot sedicioso en nuestro país. Entonces, que la Constitución se respete también cuando está el pueblo en el poder.
El señor GARCIA.- Quisiera decir dos palabras sobre el proyecto.
En el debate pasó inadvertida la pregunta del Honorable señor Ochagavía. Esto es muy explicable, porque hay mucha inquietud en el país y lógico es que ello se refleje en los debates del Senado.
El proyecto concede amnistía a determinados funcionarios de Investigaciones que mataron a un delincuente que se defendió cuando cumplían una orden de detención. En el sumario administrativo, dicho Servicio concluye que estos detectives son absolutamente inocentes y que ni siquiera merecen una anotación desfavorable en su hoja de vida.
Sin embargo, ¿por qué los declaró reos un tribunal? La declaración de reo es ratificada por la Corte de Apelaciones. No lo dice el informe, pero supongo que elle ocurrió, desde el momento en que se está solicitando una amnistía. Para mí es absolutamente incomprensible.
Quisiera saber qué pasó. Quien está ejerciendo funciones policiales y tiene orden de detener a un delincuente, si éste se defiende puede reducirlo a la fuerza, y aun puede matarlo, lo que no es delito, porque de lo contrario no funcionaría todo el sistema judicial chileno, que permite usar la fuerza cuando la persona se resiste. De modo que -repito- para mí es incomprensible este doble fallo.
Si los funcionarios obraron con precipitación frente al delincuente y se excedieron en sus funciones, administrativamente habrían sido sancionados. Pero yo no me explico la declaratoria de reo ni la confirmación que debe de haber habido de parte de la Corte de Apelaciones, pues allí fallan magistrados expertos que conocen los mecanismos jurídicos y saben cuándo ha habido abuso. ¿Y ahora nosotros, sin más antecedentes, vamos a conceder esta amnistía?
En estos momentos quisiera tener la seguridad de que los jueces han procedido con extremo celo, y si fuera así, gustoso votaría a favor de la amnistía, junto con felicitar a esos funcionarios por su actuación. Porque para actuar contra un delincuente peligroso, como es el caso que ahora tratamos, debieron arriesgar sus vidas. Por eso, merecen -repito- incluso felicitaciones, y no veo por qué este asunto debió ir al tribunal.
Deseo preguntar si sería posible reglamentariamente que el proyecto volviera a Comisión, a fin de que se trajeran copias de los expedientes y pudiéramos verlos, porque en estos momentos carecemos de antecedentes para pronunciarnos en definitiva. Si conociera el asunto a fondo, gustoso daría la amnistía -repito-, pero con pleno conocimiento de causa.
El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite, una interrupción, señor Senador?
El señor GARCIA.- Con todo gusto.
El señor AYLWIN (Presidente).- Con !a venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.- La Comisión de Legislación, de la cual formé parte transitoriamente, estudió el proyecto en debato, que tiene su origen en un mensaje del Ejecutivo.
A la Comisión concurrió el abogado del Servicio de Investigaciones señor Héctor Contreras, como consta en el informe, quien trajo todos los antecedentes. De acuerdo con las informaciones proporcionadas, se trata de excelentes policías, calificados en lista de méritos, con registro de felicitación y distinción en sus respectivas hojas de servicios.
En el informe también aparece la forma como sucedieron los hechos. Los detectives, en cumplimiento de una orden judicial, debían detener al delincuente Víctor Ortiz Céspedes. Lo ubicaron y esperaron que llegara el nuevo día para no proceder de noche a la detención, tal como está consignado en su reglamento. Y en la madrugada, ya a plena luz, al tratar de hacer efectiva la detención, Ortiz disparó contra los agentes de Investigaciones, y prueba de ello es que el Comisario don Miguel Aguirre resultó herido y con sus ropas destrozadas. En ese momento el funcionario policial se fue encima del delincuente, los detectives hicieron uso de sus armas y se produjo la muerte que originó la intervención de la justicia.
Para los que participamos en la Comisión, fueron tan claros los antecedentes que se nos proporcionaron, que concluimos que los detectives reunían todos los méritos para ser beneficiados con la amnistía. Y es probable que estos funcionarios sean declarados inocentes, porque la causa seguirá, aparte que son defendidos pollos abogados de Investigaciones, de acuerdo con la ley y el reglamento que rige a ese servicio. Pero este proceso va a demorar mucho tiempo, con lo cual se está perdiendo la posibilidad de utilizar, en un servicio que carece de personal, a elementos extraordinariamente eficientes.
Por eso, los Honorables señores Pablo, Juliet y Reyes, y el Senador que habla, que en la Comisión tuvimos esa misma inquietud, llegamos a la conclusión, siguiendo precedentes que hay sobre la materia, de que era posible y lógico conceder la amnistía.
Eso fue lo que ocurrió, Honorable señor García.
El señor GARCIA.- Después de las explicaciones del Honorable señor Silva Ulloa, queda en claro que Investigaciones obró correctamente; pero quisiera conocer la copia de la autoencargatoria de reo, a fin de saber en qué se fundó. Este es para mí el problema. Lógico es que hubiera habido sobreseimiento definitivo e inmediato si los antecedentes. . .
El señor JULIET.- ¿Me permite, señor Senador?
No es así, Honorable colega.
El señor GARCIA.- ¡Cómo que no! Perfectamente debió procederse así.
El señor JULIET.- El Honorable señor García es abogado y un buen profesor de derecho procesal. Sabe que habiendo existido un hecho con caracteres de delito, un verdadero atraco a la autoridad policial, e inclusive una agresión y una muerte, es lógico que la justicia, mientras no esclarezca la situación y aparezca un culpable, proceda a encargar reos a los implicados. Otra cosa es que en la sentencia definitiva, una vez rendida la prueba y efectuado el examen de los hechos pertinentes, se dicte el sobreseimiento definitivo; pero la justicia del crimen no podría declararlos en libertad incondicional o sobreseerlos sin mayores antecedentes.
Por otra parte, de nuevo quiero hacer presente un hecho que ocurre a menudo en esta Corporación.
Aparentemente el Honorable señor García piensa que cuatro de sus colegas, sin pertenecer todos a un mismo partido, han concurrido unánimemente y sin fundamentos a conceder una amnistía porque fueron torpes, negligentes, por desconocer el derecho o porque quisieron favorecer a funcionarios de Investigaciones, que en este caso fueron agredidos por un delincuente común.
Solicito a Su Señoría que en cierta medida considere que estos Senadores no merecen el calificativo de irresponsables. En más de una oportunidad se ha dicho que el Senado no puede andar leyendo las sentencias en cada caso, en procesos que a veces tienen ciento o más hojas. Ahora hemos visto la necesidad de beneficiar a funcionarios honestos que en el sumario administrativo han sido declarados ajenos a la comisión de toda falta. Si permitimos que continúen sometidos a proceso en los tribunales de justicia, quizás cuándo llegará el sobreseimiento definitivo y el término de la causa. Debemos procurar que Investigaciones recupere a estos dos funcionarios, que necesita por su capacidad, experiencia y la abnegación que han puesto en el desempeño de sus funciones.
El señor GARCIA.- Luego de lo dicho por el Honorable señor Juliet, votaré favorablemente.
No coloco en tela de juicio la actitud de mis colegas en la Comisión., pero sí pongo en duda una cosa: este proceso debe tener otros alcances, porque, tal como acaba de decir el Honorable señor Juliet y como lo aprecian los tribunales, un hecho con apariencias de delito constituye solo el fundamento para detener; más para declarar reo es preciso acreditar la existencia del delito.
El señor JULIET.- Basta con la presunción.
El señor HAMILTON.- Para decretar la encargatoria de reo debe estar acreditado el cuerpo del delito y existir presunciones graves respecto de la participación de los responsables.
El señor GARCIA.- Exacto.
De todos modos, estudiaré el asunto y me preocuparé de la responsabilidad de los tribunales por no defender claramente a la autoridad ¡cuando ésta ejerce sus derechos, como en este caso. Porque las personas que actúan en defensa propia deben ser sobreseídas, ya que no se comete ningún delito con ello, y al no acreditarse la existencia del delito, no procede la encargatoria de reo.
Se aprueba el proyecto.

CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS EN DIVERSOS HIPODROMOS DEL PAIS.
El señor FIGUEROA (Secretario). - Proyecto de la Cámara de Diputados que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en el Club Hípico y en el Hipódromo Chile, de Santiago, y en el Spor- ting Club, de Viña del Mar.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 57ª, en 15 de febrero de 1972.

Informe de Comisión:
Gobierno, sesión 67ª, en 14 de marzo de 1972.
El señor FIGUEROA (Secretario). - La Comisión de Gobierno, en informe suscrito por los Honorables señores Lorca (Presidente), Baltra, Valente y Palma, recomienda a la Sala aprobar la iniciativa, con una pequeña modificación en lo relativo al nombre de la Federación favorecida. En lugar de Federación Ecuestre se dice Federación de Deportes Ecuestres, pues existía un error al respecto.
Además, hay una indicación de los Honorables señores Foncea, Musalem, Silva Ulloa y Ochagavía, para redactar el artículo único del proyecto en la siguiente forma:
Autorízase a la Sociedad Hipódromo Chile y al Club Hípico de Santiago para que, durante los años 1972 y 1973 efectúen, cada uno de ellos, una reunión extraordinaria de carreras, en días no festivos, cuyo producto líquido se destinará a la Federación de Deportes Ecuestres para que financie su participación en los campeonatos pre-olímpicos y en la Olimpíada Mundial de Münich.
La liquidación de las reuniones extraordinarias autorizadas se hará en conformidad con el artículo 27 del Decreto Nº 807, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial de 17 de abril de 1970.
El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor LORCA.- Pido la palabra.
Señor Presidente, por desgracia está ausente el Honorable señor Ochagavía, uno de los autores de la indicación; pero el Honorable señor Foncea podría explicar los motivos que se tuvieron para presentarla.
La Comisión acordó que los ingresos producidos por la celebración de esas carreras extraordinarias se destinarían a dos instituciones: la Federación de Deportes Ecuestres y el Bote Salvavidas, de Valparaíso. Para designar a los beneficiarios de estos recursos, la Comisión llevó a cabo un estudio profundo, y no veo por qué se introducen repentinamente cambios en el destino de las sumas.
El señor FONCEA.- En primer lugar, pido prorrogar el Orden del Día hasta el despacho de esta iniciativa, que es muy corta.
Me he enterado en la prensa de que ayer fue despedido un grupo de equitadores con motivo de su partida a Europa para participar en diversas competencias preolímpicas. Como se puede apreciar, la tramitación del proyecto se ha dilatado demasiado.
Hace algún tiempo -dos o tres meses- se patrocinó una iniciativa idéntica en la Cámara de Diputados. Sin embargo, se aprobó una serie de indicaciones en beneficio de instituciones muy respetables, y el proyecto, como consecuencia de todas las modificaciones introducidas, naufragó en el camino y hasta la fecha no se ha convertido en ley.
Entonces se presentó una nueva iniciativa destinada a favorecer específicamente a la Federación de Deportes Ecuestres. Por eso no veo qué relación tiene el Bote Salvavidas con el proyecto en Rebate. Además, su estudio no puede haber sido muy acucioso, porque hay una ley vigente, que patrocinó el Honorable señor Prado, que beneficia al Bote Salvavidas con el producto de algunas carreras hípicas celebradas en el Sporting Club. Por lo demás, aquélla es una institución que tiene en Valparaíso un establecimiento comercial que todos conocemos por sus altos precios. Entonces no sé por qué se lo va a favorecer ahora.
Por eso, desearía que se aprobara la indicación que hemos presentado.
El señor MONTES.- ¿Qué finalidad tiene?
El señor FONCEA.- La indicación tiende a favorecer exclusivamente al deporte ecuestre, para que financie su participación en los campeonatos preolímpicos y en la Olimpíada Mundial de Münich, en Alemania.
Por lo demás, el Diputado señor Sepúlveda, autor de la indicación que favorece al Bote Salvavidas, me expresó que estaba de acuerdo en eliminar a esa institución de entre las  beneficiadas. Así me lo confirmó también el Honorable señor Prado.
Por eso, solicito aprobar la indicación en referencia.
El señor GARCIA.- Estamos de acuerdo.
El señor LORCA.- Señor Presidente, quiero expresar en forma muy respetuosa que siempre creo lo que dice el Honorable señor Foncea. Pero sucede que a mí también me llamó el Diputado señor Sepúlveda para manifestarme que aceptaba la distribución de recursos hecha por la Comisión de Gobierno.
El señor FONCEA.- ¡Llamemos, entonces, al Diputado Sepúlveda. . . !
Risas.
El señor LORCA.- Por lo tanto, pido mantener el criterio de la Comisión.
El señor FONCEA.- Señor Presidente, la iniciativa, tal como la despachó la Comisión de Gobierno, carece de eficacia. En primer lugar, porque no se remite al decreto 807, que beneficia a los gremios hípicos, los cuales no harán reuniones mientras no se reconozcan los legítimos derechos que asisten a su entidad previsional. Ese solo antecedente justifica la aprobación de la indicación.
El señor SILVA ULLOA.- La indicación pretende que haya dos reuniones hípicas, una en 1972 y la otra en 1973, porque los hipódromos se encuentran tan recargados de programaciones extraordinarias, que se llegará al extremo de celebrar carreras todos los días hábiles.
El señor HAMILTON.- ¡Además, en 1976 no habrá caballos, porque se los habrán comido todos. .. !
-Risas.
El señor SILVA ULLOA.- Por eso, junto a varios colegas formulamos la indicación referida, que da nueva redacción al artículo único del proyecto.
El señor MUSALEM.- Señor Presidente, se ha debatido lo atinente a la distribución de los recursos que producirá la realización de las mencionadas carreras extraordinarias. Pero en la iniciativa hay otro problema que es preciso aclarar: la situación de los trabajadores que en definitiva pueden resultar afectados en su jubilación. Porque si no se establece en forma expresa que antes de la entrega de fondos a las instituciones beneficiadas deberán realizarse las deducciones que establece el artículo 27 del decreto Nº 807, habrá un menor ingreso en el fondo de pensiones de los gremios hípicos y, por lo tanto, se desfinanciarán las entidades previsionales.
Si no hubiera acuerdo para aprobar la sustitución del artículo único, pediría votar separada mente el inciso segundo de la indicación, que resuelve ese problema.
El señor AYLWIN (Presidente). - Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra. .
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se aprobará la indicación.
No hay acuerdo.
El señor MUSALEM.- Que se vote separadamente.
El señor LUENGO.- Pido leer de nuevo la indicación, porque algunos Senadores desconocen su contenido.
El señor FIGUEROA (Secretario).- Dice:
Autorízase a la Sociedad Hipódromo Chile y al Club Hípico de Santiago para que, durante los años 1972 y 1973, efectúen, en cada uno de ellos, una reunión extraordinaria de carreras, en días no festivos, cuyo producto líquido se destinará a la Federación de Deportes Ecuestres para que financie su participación en los campeonatos preolímpicos y en la Olimpíada Mundial de Münich.
La liquidación de las reuniones extraordinarias autorizadas se hará en conformidad con el Art. 27 del Decreto Nº 807, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial de 17 de abril de 1970. Ese precepto es el que da participación a los trabajadores.
El señor AYLWIN (Presidente).- En votación.
Se aprueba la indicación (17 votos contra 4 y una abstención).

VI.- TIEMPO DE VOTACIONES.

COMPETENCIA DE JUSTICIA MILITAR PARA CONOCER COMPLOT DENUNCIADO EN DECLARACION OFICIAL. OFICIO.
El señor FIGUEROA (Secretario). - Indicación del Honorable señor Carmona, formulada en la sesión especial de esta mañana, para oficiar en su nombre al señor Presidente de la Corte Suprema solicitándole requerir a la justicia militar las razones que explican su competencia en el proceso que se sigue por el supuesto complot a que se refiere una declaración oficial.
Se aprueba, con el voto en contrario del Honorable señor Gumucio.
PUBLICACION DE DEBATE.
El señor FIGUEROA (Secretario). - Indicación del Honorable Señor Rodríguez para publicar in extenso el debate promovido en la sesión especial de esta mañana.
Se aprueba.

PUBLICACION DE DOCUMENTOS.
El señor FIGUEROA (Secretario). - Indicación del Honorable señor Moreno para insertar, en la parte pertinente del discurso que pronunció en la sesión especial de hoy, un artículo publicado el 3 de febrero de 1970 en el Chicago Daily News referente a don Felipe Herrera.
El señor AYLWIN (Presidente).- En votación.
(Durante la votación).
El señor LUENGO.- Señor Presidente, en la mañana me opuse a la inserción que solicitó el Honorable señor Moreno, y ahora aprovecho la oportunidad para fundar esa oposición.
Señaló el señor Senador que dicho artículo, escrito en inglés -esto último no tiene importancia, porque en todo caso, de acordarse la inserción, se publicará el texto traducido-, sólo contenía un ataque contra don Felipe Herrera. Por lo tanto, nada tenía que ver con la materia en debate, el asunto de la I.T.T. aparte que lo había escrito la misma persona que formuló cargos relacionados con la intervención de aquella empresa en la política chilena.
El señor GARCIA.- Se cuestiona la calidad de la persona que informa.
El señor LUENGO.- Fuera de ese hecho, ninguna relación tiene con el asunto de fondo.
Creo que, en el hecho, lo que se pretende con esa inserción es entregar a la publicidad un artículo que habla en contra de una persona que es candidato a Rector de la Universidad de Chile.
Jamás me he opuesto a la inserción de un documento relacionado con la materia en debate. Pero en esta oportunidad votaré negativamente, por considerar que la intención con que se pide la inserción señalada no es sana.
Voto que no.
La señora CAMPUSANO.- Si no fuera a realizarse próximamente una elección en la Universidad de Chile, habría accedido a dar publicidad a ese artículo. Sin embargo, por estimar que el Senado no debe aparecer interviniendo prácticamente contra uno de los candidatos a la Rectoría de esa casa de estudios superiores, rechazo la indicación.
El señor RODRIGUEZ.- Voto que no, por las razones que expuso el Honorable señor Luengo, que comparto plenamente.
A mi juicio, lo importante es saber si el Honorable señor Moreno está de acuerdo con el contenido de dicho artículo; porque si el señor Senador no lo comparte, no debería acudir al expediente de solicitar incluirlo en la versión oficial. Da la impresión de que Su Señoría, al formular la indicación, está haciéndose eco del caudal de injurias que se lanzan contra Felipe Herrera en el mencionado artículo. Me parece que no es un procedimiento loable, particularmente si consideramos que próximamente se efectuará una elección en la Universidad de Chile.
Por eso, pregunto al Honorable señor Moreno si comparte el contenido de ese artículo y, si no está de acuerdo con él, por qué quiere insertarlo.
El señor MORENO.- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor AYLWIN (Presidente).- Estamos en votación, señor Senador.
El señor GUMUCIO.- Entiendo que la indicación que votamos tiene por objeto descalificar moralmente al periodista Anderson. La verdad es que su persona tiene mínima importancia ante lo que es básico y concreto: los documentos que ha exhibido.
Yo lo entiendo perfectamente dentro de la gran maniobra destinada a establecer que esto ha sido cocinado, fabricado en Chile; o sea, toda esa cosa sutil conducente a restar importancia a la denuncia que pesa sobre la I.T.T. La publicación de ese artículo no tiene otro objeto que el señalado.
Ahora, si lo que el periodista escribió en dicho artículo son injurias, tampoco existe mayor posibilidad de calificarlo. Quiere decir simplemente que es un injuriador que ha agraviado injustamente a una persona, y nada más.
Pero el hecho básico es el otro: decir que -ese señor está desprestigiado, para desprender de ello que las denuncias acerca de la intervención de la I.T.T. en la política chilena las formuló un periodista desprestigiado. Lo demás es disimular y no actuar con franqueza ni honestidad.
Voto que no.
-Se aprueba la indicación (17 votos contra 7).
El señor FIGUEROA (Secretario). - Indicación del Honorable señor Moreno para insertar en el texto del discurso que pronunció durante la sesión especial de esta mañana, diversos títulos de prensa relacionados con el atentado del Estadio Chile.
Se aprueba, con la misma votación anterior.

PROCESO CONTRA PRESUNTOS IMPLICADOS EN COMPLOT DEL COBRE. OFICIO.
El señor FIGUEROA (Secretario). - Indicación del Honorable señor Moreno para que se oficie a la Corte Suprema o al tribunal que corresponda con el objeto de que informe sobre el estado del proceso seguido contra los presuntos implicados en el complot del cobre, quienes, según el señor Senador, fueron sobreseídos.
El señor AYLWIN (Presidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio solicitado, en nombre del Honorable señor Moreno.
Acordado.

PUBLICACION DE DISCURSO.
El señor FIGUEROA (Secretario). - Indicación del Honorable señor García para publicar in extenso las observaciones formuladas por el Honorable señor Ibáñez en Incidentes de la sesión ordinaria del miércoles 15 de marzo pasado.
Se aprueba.

FIJACION DE DIA PARA COMENZAR A CONOCER DE ACUSACION CONSTITUCIONAL CONTRA EL MINISTRO DE DEFENSA NAIONAL.
El señor AYLWIN (Presidente). - Corresponde fijar el día en que comenzará a conocerse de la acusación constitucional deducida por el particular don Enrique Andrade Bórquez, en contra del señor Ministro de Defensa Nacional, don José Tohá González.
Si le parece a la Sala, se podría fijar el miércoles de la semana próxima.
El señor OCHAGAVIA.- ¿Habrá sesión el martes próximo?
El señor AYLWIN (Presidente).- Sí, señor Senador, pues en la tabla figuran asuntos con urgencia.
Si le parece a la Sala, se procederá en la forma propuesta.
Acordado.
El señor PRADO.- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor AYLWIN (Presidente).- ¿Sobre la misma materia?
El señor PRADO.- No, quiero hacer un anuncio en relación con la hora de Incidentes.
La señora CAMPUSANO.- ¿Se acostumbra hacerlo?
El señor AYLWIN (Presidente).- Se acostumbra hacerlo con la venia de la Sala.
La señora CAMPUSANO.- No hay- acuerdo.
El señor AYLWIN (Presidente).- No hay acuerdo.
Se suspende la sesión por veinte minutos.
Se suspendió a las 17.56.
Se reanudó a las 18.18.

VII.- INCIDENTES.
PETICIONES DE OFICIOS.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Continúa la sesión.
El señor EGAS (Prosecretario).- Se han recibido diversas peticiones de oficios, formuladas por distintos señores Senadores.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- De conformidad con el Reglamento, se enviarán dichos oficios en nombre de los señores Senadores que los han solicitado.
Los oficios cuyo envío se anuncia son los siguientes:

Del señor Acuña:

RETEN DE CARABINEROS PARA CANCHA LARGA (OSORNO).
Al señor Ministro del Interior, haciéndole presente la conveniencia de que el Cuerpo de Carabineros de Chile proceda a instalar un Retén en la zona de Cancha Larga, San Juan de la Costa, provincia y departamento de Osorno, región de pequeños propietarios agrícolas, donde existe un alto índice de delitos que afectan a la propiedad, especialmente robo de animales que producen daño irreparable a los campesinos del sector, en un alto porcentaje de origen mapuche.
Esta situación ha sido reclamada desde hace varios años, e incluso existen ofrecimientos de terrenos para efectuar la construcción de este retén, ofrecimientos que constan en la Intendencia de Osorno.

NECESIDADES DE CARABINEROS EN PROVINCIA DE OSORNO.
Al señor Ministro del Interior, para que, a su vez, solicite a la Dirección General de Carabineros se proceda a aumentar la dotación de carabineros en las comisarías y cuarteles de la provincia de Osorno y, muy especialmente, se disponga de elementos motorizados de vigilancia a los retenes o tenencias de la zona, entre las cuales se destaca la de Rahue Alto, sector que agrupa a más de 20.000 habitantes de diversas poblaciones y que reclama a través de sus juntas de vecinos se aumente la vigilancia con mayor personal y al mismo tiempo que se dote a este cuartel de un vehículo motorizado para las labores de orden y seguridad.

LOCAL PARA LICEO DE RIO NEGRO (OSORNO).
Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de que se dé por ese Ministerio la prioridad del caso a la construcción del Liceo de Río Negro, centro de enseñanza media que se ha instalado con gran esfuerzo a través de muchos años de lucha, y con la cooperación entusiasta de la comunidad de Río Negro, sumada a la de las autoridades.
Este plantel, que tiene enorme importancia, funciona actualmente en un vetusto e inapropiado edificio acondicionado a través de sucesivos arreglos, imponiéndose la construcción de un nuevo plantel escolar para este pueblo que es cabecera del departamento del mismo nombre.

HABILITACION DE CAMINO DE ENSENADA A RALUN (LLANQUIHUE).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que la Dirección de Vialidad adopte las medidas necesarias y destine los respectivos fondos para conseguir la terminación y habilitación definitiva de los treinta kilómetros del camino de Ensenada a Ralún, en la provincia de Llanquihue.
La apertura de esta ruta es de primordial importancia para el desarrollo turístico de una zona que reúne bellezas naturales de excepción.
Debe señalarse, asimismo, que esos trabajos se estaban ejecutando normalmente, pero que en forma sorpresiva fueron suspendidos por no contarse con los fondos necesarios. Por tal motivo debe solicitarse al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, un urgente pronunciamiento. Igual petición ha formulado la Municipalidad de Puerto Montt.

REHABILITACION DEL PUENTE SOBRE RIO CHIRRE, EN RIO BUENO (OSORNO).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para hacerle presente el grave problema que implica la postergación que ha experimentado el proyecto de construcción del nuevo puente sobre el río Chirre, en el departamento de Río Bueno. El tránsito por el puente del Chirre, se encuentra parcialmente clausurado desde hace varios años. No pueden transitar vehículos de carga, lo que significa un grave problema para los miles de campesinos y vecinos de la zona que sufren esta obstrucción en sus viajes hacia la ciudad de Río Bueno.
Por estas razones agradeceré, se solicite que el Ministerio informe concretamente para cuándo se tiene planeada la ejecución de esta obra, sobre la fecha de las propuestas y sobre presupuesto de las obras.

Del señor Aylwin:

CAMBIO DE LINEA DE POSTE EN SAUZAL (MAULE).
Al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva requerir de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDE- SA), cambio de lineas de postes en la localidad de Sauzal, sin cargo para el Municipio.

CREACION DE TERCER AÑO MEDIO EDUCACION DE ADULTOS, EN SAN JAVIER (LINARES).
Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que obtenga a la brevedad la creación del tercer año de educación media de adultos en el Liceo de Hombres de San Javier.
De no crearse el curso solicitado, quedarán 25 alumnos, obreros y empleados de esa ciudad, sin posibilidad de seguir avanzando en sus estudios.

HOGAR ESTUDIANTIL Y COMEDOR CENTRAL PARA CAUQUENES (MAULE).
Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que requiera de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, la construcción de un hogar estudiantil para ambos sexos y, además, un comedor central para todos los alumnos del radio urbano en los terrenos que para ese efecto adquirió la Junta de Auxilio Escolar y Becas de Maule, en Cauquenes.
Con esta medida se solucionaría el problema que afecta a todos los estudiantes que viven fuera de Cauquenes y que no podrán seguir estudiando porque no tienen medios económicos como para pagar pensión en ésta o en los alrededores.

CONSTRUCCION CAMINO DE CAUQUENES A CHANCO (MAULE).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, haciéndole presente que la Municipalidad de Cauquenes, mantiene en depósito, Eº 150.000, aporte municipal para la construcción del camino de Cauquenes a Chanco. El acuerdo respectivo tomado por esa Corporación se comunicó al señor Ministro por oficio Nº 324 del año pasado.
Por lo tanto, hago presente a ese Ministerio la necesidad de que destine los fondos correspondientes para dar comienzo a los trabajos respectivos en dicho camino.

DENTISTA PARA MOLINA (TALCA).
Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de obtener del Servicio Médico Nacional de Empleados la contratación de uno o dos dentistas para la atención en general de empleados particulares, fiscales, municipales, etcétera, en la ciudad de Molina. Actualmente dicha atención deben obtenerla en Curicó o Talca, lo que acarrea gastos y pérdida de tiempo al imponente y sus familiares.

HOSPITAL PSIQUIATRICO PARA LINARES.
Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole la creación de un Hospital Psiquiátrico para la provincia de Linares, tomando en cuenta que se encuentra desocupado parte del hospital viejo de Linares y que la Universidad de Chile de Concepción, proyecta enviar alumnos internos a dicho hospital.

VIVIENDAS PARA EMPLEADOS PARTICULARES DE MOLINA (TALCA).
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, pidiéndole proceder a la construcción de unas cien viviendas para empleados particulares en la ciudad de Molina, de la provincia de Talca.

FONDOS PARA PAVIMENTACION EN CAU- QUENES (MAULE).
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, pidiéndole destinar preferentemente fondos para pavimentación en comuna de Cauquenes, provincia de Maule, lo que corresponda conforme a la reglamentación y no se hace desde hace varios años.

Del señor Baltra:

PROFESORES PRIMARIOS PARA BIO-BIO.
Al señor Ministro de Educación Pública y a la Directora General de Educación Primaria y Normal, solicitándoles disponer la creación de plazas para profesores primarios en la provincia de Bío- Bío.
Existe, en la actualidad, gran demanda de profesores en la mayoría de las escuelas de la zona. Incluso, hay colegios construidos y que no han sido ocupados desde hace largo tiempo, como por ejemplo, la Escuela Los Patos, del departamento de Nacimiento.
Del señor Carmona:

FONDOS PARA MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA).
Al señor Ministro de Hacienda, expresándole la preocupación de la Municipalidad de Mejillones por la no entrega de los fondos del cobre que se le adeudan hasta la fecha, que corresponden a las partidas de los años 1970 y 1971. La urgente necesidad de recursos que tiene la Corporación hace indispensable que el Ministerio de Hacienda pueda proporcionarle los fondos que, de acuerdo con la Ley del Cobre, tiene fijados en el presupuesto preparado por los organismos competentes del Ministerio.

SITUACION ECONOMICA DE MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA).
Al señor Ministro de Hacienda, exponiéndole la grave situación económica porque atraviesa la Municipalidad de Mejillones, que viene arrastrando un déficit presupuestario que sobrepasa los Eº 188.000, y que se va aumentando gradualmente por los reducidos ingresos, por una parte, y por los reajustes de sueldos y salarios de obreros y empleados, por otra.
Como no tiene ninguna solución el problema dentro de sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, la Municipalidad de Mejillones está solicitando que, con cargo al 2% Constitucional, se le pueda hacer un aporte de Eº 188.706,94.
La Municipalidad confía en que su petición sea aceptada, porque de lo contrario desembocaría en un grave conflicto con su personal.

FUNCIONAMIENTO DE CUARTO AÑO MEDIO EN LICEO NOCTURNO DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA).
Al señor Ministro de Educación Pública, exponiéndole la petición que me ha planteado la Municipalidad de Mejillones sobre el siguiente problema:
De acuerdo con lo informado por el Ministerio de Educación, fue autorizada la creación del cuarto año medio en el Liceo Nocturno de Mejillones.
Hasta la fecha, habiéndose iniciado el año escolar 1972, no se han recibido las instrucciones para el funcionamiento del curso en referencia y, por lo tanto, ruego al señor Ministro de Educación que imparta las órdenes correspondientes para materializar el decreto ya conocido por la población y alumnos del Liceo Nocturno de Mejillones.

NECESIDADES DE PACHICA Y LAONZANA (TAKAPACA).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, exponiéndole la difícil situación de los pueblos de Pachica y Laon- zana, de la provincia de Tarapacá, que por efectos del llamado invierno boliviano han sufrido la destrucción de sus caminos, canales de riego, acequias y poblaciones. Daños apreciables han sufrido las viviendas de los pueblos mencionados y la base de escuela del pueblo de Laonzana. En resumen, los daños son:
Caminos: Sector comprendido desde el tranque de Pachica al pueblo de Laonzana, con su terminal Puchurca.
Canales y acequias: Destrucción casi completa de los canales de Laonzana y sectores adyacentes.
Escuela: La escuela de Laonzana dañada en su base.
La no actuación oportuna para reparar los daños ocasionados significaría, que los modestos agricultores de la zona perderían sus cultivos, no habría alimentación para sus pobladores y no quedaría otro camino que soportar una dura vida de privaciones que afectaría dolorosamente a los habitantes de los pueblos indicados.

INFORMACIONES SOLICITADAS POR UNION COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE IQUIQUE (TARAPACA).
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole las siguientes informaciones que me han sido pedidas por la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de la ciudad de Iquique.
Primero: Una confirmación oficial sobre el trazado de la Avenida de Circunvalación en el sector Norte de la ciudad, ubicado en el límite Sur bajo del barrio industrial. La Unión Comunal está preocupada por que se respete el emplazamiento de las poblaciones Alto Colorado, Kennedy, Prat Norte, Hospital, San Carlos y Cerro La Cruz. Se necesita la aclaración porque difieren las opiniones de los personeros municipales y del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Segundo: Se necesita conocer sobre el tipo de construcción que se va a exigir en la remodelación de las poblaciones mencionadas y cuáles son los programas futuros del Ministerio de la Vivienda en el sector.
Tercero: Fecha de entrega del estudio Seccional del Sector Norte, su exposición a los pobladores y fecha aproximada de iniciación de obras.
Se me informa que todos los estudios y preparación de proyectos están siendo realizados por CORMU en colaboración con CORVI.

TIPO DE CAMBIO EXCEPCIONAL Y PRESTAMO PARA AGRUPACION DE ACCIDENTADOS Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE CHU- QUICAMATA (ANTOFAGASTA).
Al señor Presidente del Banco Central, expresándole la situación de la Agrupación de Accidentados y Enfermedades Profesionales de Chuquicamata, acogidos a la ley 17.238.
Los integrantes de esta institución formulan las siguientes preguntas:
a) Al promulgarse la ley 17.238, el tipo de cambio estaba fijado en Eº 12,23 y ahora según informan, en Eº 25,05. Expresan que es un sobreprecio que quizás no puedan afrontar y ruegan que se les pueda establecer un tipo de cambio excepcional para poder aprovechar las ventajas que les proporciona la ley,
b) Si es posible que el Banco Central les pueda otorgar, con las garantías debidas y en calidad de préstamo, la cantidad de US$ 2.500 para la compra de vehículos para lisiados.

ALCANTARILLADO PARA POZO ALMONTE (TARAPACA).
Al señor Director de Obras Sanitarias, sobre el problema que me ha planteado un grupo de pequeños comerciantes que residen en la calle Principal del pueblo de Pozo Almonte. Me expresan que han sido notificados por el Médico Jefe de Sanidad de Iquique de que deben hacer sus instalaciones de alcantarillado. Al mismo tiempo, agregan que, como no se han instalado los colectores, no es justo que se les exija a ellos las instalaciones ordenadas.
Además, desean saber en qué forma se invertirán los fondos acordados en el Presupuesto de la Nación por un monto de Eº 1.000.000, precisamente para alcantarillado en Pozo Almonte, a proposición del Senador suscrito.

IMPLEMENTOS DEPORTIVOS PARA ESCUELA 20, DE CALAMA (ANTOFAGASTA).
Al señor Director de Deportes del Estado, expresándole las necesidades en materia deportiva de la Escuela Nº 26, de la ciudad de Calama.
Esta escuela corresponde a un Grupo Escolar que actualmente atiende a 3.000 alumnos y está ubicado en el centro de una de las grandes poblaciones de la ciudad.
El Grupo Escolar cuenta con gimnasio cerrado, baños y canchas de fútbol. Además, los profesores de los 7º y 8º años tienen cursos de perfeccionamiento organizados por la Dirección de Deportes y Recreación del Estado y por el Centro de Perfeccionamiento del Ministerio de Educación Pública.
Los implementos deportivos que necesitan están detallados en hoja aparte.
Del señor Durán:

CALIDAD DE ESCUELA CONSOLIDADA PARA ESCUELA MIXTA Nº 58, DE MAFIL (VALDIVIA).
Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole su valioso asentimiento a los anhelos de la ciudadanía de Máfil, que aspira a que su Escuela Mixta Nº 58 sea convertida en Escuela Consolidada. El plantel cuenta con una matrícula de 800 alumnos y, desde hace un año, con un internado cuya ampliación se ha solicitado, pues tiene sólo cien camas, insuficientes para atender a su zona jurisdiccional. Cuenta, en la actualidad, con cursos desde enseñanza parvularia hasta un primer año de enseñanza media.
Para mayores antecedentes, el regidor don Carlos Fernando Leal, también maestro, remitió una nota con fecha 2 del presente.

SITUACION DE POBLADORES DE POBLACION LAS HERAS, DE ANGOL (MALLECO).
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se sirva tomar conocimiento de la situación desesperante y antihumana de los pobladores de la Población Las Heras, comuna de Angol, que, por más de 30 años viven en un hacinamiento antihigiénico. Se trata de 500 personas, con un escasísimo número de servicios higiénicos, a quienes se les prometió erradicar mediante la cancelación de sus viviendas con un 10 % de sus salarios, dada la escasa capacidad económica de estas personas.

RED DE AGUA POTABLE EN PAILAHUEQUE (MALLECO).
Al señor Director de Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, solicitándole se sirva informar sobre el pronunciamiento de ese organismo respecto de la petición de instalación de red de agua potable en la localidad de Paila- hueque (comuna de Ercilla, provincia de Malleco), solicitada por la Municipalidad y por el Senador firmante, solicitud que reitero en esta ocasión.
En idéntica forma, pido se me informe sobre la resolución adoptada para solucionar el problema de agua potable de Quilaco, reiteradamente planteada por la Municipalidad y el Senador firmante, para satisfacer la necesidad de esta localidad de la provincia de Bío-Bío.

POBLACION PARA LOS SAUCES (MALLECO).
Al señor Vicepresidente de la Caja de Retiro de Ferrocarriles del Estado, solicitándole su gentil información respecto de una comunicación remitida por la Organización Ferroviaria de Los Sauces, con fecha 10 de noviembre de 1971, respecto de la edificación en esa localidad de una población para 40 interesados, lo que solucionaría el grave problema que enfrentan estos imponentes al cesar en el servicio activo y no existir posibilidad de arrendamiento de especie alguna de viviendas, lo que los obliga a trasladarse a otros lugares, con la consiguiente pérdida del nexo social obtenido en largos años en este pueblo.
Del señor Hamilton:

ESCASEZ DE CEMENTO EN MAGALLANES.
A su Excelencia el Presidente de la República, transcribiéndole el siguiente telegrama recibido del señor Alcalde de Magallanes:
Comunicóle gravísimo problema escasez cemento tiene paralizados diversas obras camino Parenas Natales, pavimentación calles, etc., circunstancias se avecina época invernal que impide realizar este tipo de obras. Mientras esto sucede barcos Empresa Marítima estatal mantiénense en puerto semiparalizados negándose a trabajar sobretiempo, disminuyendo gravemente frecuencia de los viajes, agravando sensiblemente problema desabastecimiento. Apelamos sus valiosos oficios fin obtener fletes y viajes especiales para posibilitar abastecimiento cemento a provincia Magallanes que también es parte del territorio nacional. Atte. Evalterio Agüero Vera, Alcalde Magallanes..

PERSONALIDAD JURIDICA PARA JUNTA DE VECINOS DE CERRO SOMBRERO (MAGALLANES).
Al Ministerio del Interior, solicitándole información sobre la dictación del decreto que autoriza personalidad jurídica a la Junta de Vecinos de Cerro Sombrero, provincia de Magallanes, en la comuna de Primavera.

TRASLADO DE AEROPUERTO DE BAHIA CATALINA (MAGALLANES).
Al Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea, para que informe sobre el traslado eventual del Aeropuerto de Bahía Catalina, en Punta Arenas, y sobre el posible establecimiento de un aeropuerto de alternativa en Cerro Sombrero.

FACILIDADES PARA OBREROS CHILENOS EN PUESTOS FRONTERIZOS DE ULTIMA ESPERANZA (MAGALLANES).
Al señor General Director de Carabineros, solicitándose se dé instrucciones a Puestos Fronterizos de Casas Viejas y Dorotea, en el departamento de Ultima Esperanza, para que a los obreros chilenos que trabajan en el mineral de Río Turbio (República Argentina), cuyas familias residen en Natales, se les den las mismas facilidades que les otorga Gendarmería Argentina en su tránsito obligado entre esos dos puntos.

INFORME SOBRE DESCARGA DE BUQUES EXTRANJEROS EN PUERTO EDEN (MAGALLANES).
Al señor Gobernador Marítimo de Punta Arenas, para que informe sobre los motivos por los cuales habría autorizado la descarga de los buques Arabella, liberiano, y Punta del Este, uruguayo, en Puerto Edén, por personal extranjero y no por trabajadores chilenos.
SUCURSAL DEL BANCO DEL ESTADO EN FUTALEUFU (CHILOE).
Al Gerente del Banco del Estado, transcribiéndole el siguiente telegrama del Centro de Madres de Futaleufú, que señala un nuevo antecedente para reiterar una petición destinada a obtener la creación de una Agencia del Banco en esa localidad: Solicitamos agotar medios creación sucursal Banco Futaleufú. Cálculos estimativos activos cuatro millones noventa escudos mensualmente. Agradecen gestión. Georgina Cereceda, Presidenta Centro Madres Futaleufú. Laura Arredondo, Secretaria.

Del señor Jerez:

ACELERACION DE TRABAJOS EN CANAL PERQUILAUQUEN-ÑIQUEN (ÑUBLE).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos:
Un grupo de vecinos, pequeños agricultores de Parral, me han solicitado interceda ante ese Ministerio a fin de que se ordene acelerar los trabajos que se efectúan en el canal Perquilauquén-Ñiquén, aprovechando lo que resta de la temporada de verano, pues si así no se hiciere habría que lamentar nuevamente los perjuicios y daños que originan las aguas, tal como sucedió el año recién pasado, cuando se perdió casi toda la cosecha.
Antes de tener que lamentar una situación de esta naturaleza, espero que el señor Ministro se servirá atender lo solicitado por estos vecinos y por la población en general, para así no tener que ver perdida toda la labor de un año de trabajo.

HABILITACION DE CAMINOS EN ÑUBLE.
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos:
En Cabildo Abierto, en la localidad de Quillón, departamento de Bulnes, provincia de Chillán, entre las materias tratadas en beneficio de la comunidad, se discutieron las siguientes:
Solicitar el concurso de la Dirección, de Vialidad para la construcción de un camino costero a la laguna, de más o menos 1.500 metros, ruta que empalmaría con el camino que junta al canal Quillón, que conduce a Chillancito, distante cuatro kilómetros; y los caminos de Sauzal a Cerro Negro, de Infiernillo a Coyanco y desde Puente Queime a Peñablanca; los que hay que habilitarlos reparándolos para dejarlos transitables en todo época del año.

CALIDAD DE TENENCIA PARA RETEN DE CARABINEROS DE BULNES (ÑUBLE).
Al señor Director General de Carabineros, en los siguientes términos:
Ante una petición que han formulado los habitantes de Quillón, del departamento de Bulnes, me veo en la necesidad de interceder. Es el deseo de ese pueblo, que cuenta con más de 5.000 habitantes, sin sumar los de las vastas poblaciones diseminadas en esa extensa comuna, que el actual Retén de Carabineros se eleve a la categoría de Tenencia.
Abona esta petición el hecho de que la Municipalidad de Quillón dispone de una hectárea de terreno con buena ubicación para tal fin.
Solicito al señor Director General se sirva estudiar esta petición y hacerme saber lo que se resuelva.

REPARACION DE CASA DE SOCORROS Y HOSPITAL PARA QUILLON (ÑUBLE).
Al señor Director del Servicio Nacional de Salud, en los siguientes términos:
Es un clamor de los habitantes de la comuna de Quillón, provincia de Chillán, el que se les repare la Casa de Socorros, que se encuentra en malas condiciones de conservación.
Por otra parte, y sin perjuicio de lo anterior, se ve la necesidad de que se construya un hospital que prestaría atención a vastas poblaciones y comunidades diseminadas en esa extensa comuna, por cuanto la Casa de Socorros no puede prestar la atención debida a todos los habitantes; aún más, se hace notar la falta de un médico residente, de una matrona y de un practicante estable.
Lo expuesto queda al estudio de esa Dirección, para darle solución a los problemas planteados. Los habitantes de esa comuna los han expuesto en muchas ocasiones sin éxito alguno.

AGUA POTABLE Y ESTANQUE PARA QUILLON (ÑUBLE).
Al Director de Sanidad, solicitándole la ampliación de la actual red de agua potable y la construcción de un estanque nuevo para el agua en la localidad de Quillón, por la insuficiencia actual, lo que han venido pidiendo desde 1969, sin éxito.
Deben también efectuarse los estudios para la futura red de alcantarillado, en atención a que la comuna cuenta con más de 5.000 habitantes, requisito lega] para iniciar estudios y obras, servicio que es de suma necesidad.
Es de suma importancia que se dote de agua potable al actual local de la Escuela Nº 39, ubicada en Peñablanca, departamento de Bulnes.

NECESIDADES HABITACION ALES DE QUILLON (ÑUBLE).
Al señor Vicepresidente de CORHABIT, en los siguientes términos:
En Cabildo Abierto, en la localidad de Quillón, departamento de Bulnes, provincia de Chillán, entre las materias tratadas en beneficio de ia comunidad, se planteó lo siguiente:
Existen terrenos y 51 inscritos con libreta en CORHABIT de Chillán, cuyos depósitos suben de los Eº 32.009, para la operación sitio; pero, lamentablemente, hasta la fecha no han tenido éxito en sus peticiones, lo que se debe, tal vez, a que en los planes de viviendas del Gobierno no se consideró a Quillón.
En el deseo de ayudar a la gente inscrita, me permito solicitarle que se estudie la manera de solucionarles el problema, ya que se hace de suma necesidad de arreglarles su situación habitacional.
Agradeceré al señor Vicepresidente se sirva informarme lo que al respecto se resuelva.

Del señor Luengo:

DESABASTECIMIENTO DE NUMEROSAS MERCADERIAS EN VILLA O'HIGGINS (AISEN).
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, pidiéndole que se interese por disponer una atención preferente al contenido del oficio Nº 6, del 3 de febrero de 1972, del señor Luis Pinto Moya, Subdelegado de Villa O'Higgins, provincia de Aisén, al señor Agente Zonal de la ECA en Puerto Aisén, que me permito transcribir, relativo a un grave problema de abastecimiento de mercaderías que al final se enumeran. Dice:
Me permito dirigirme al señor Agente Zonal de la Empresa de Comercio Agrícola con el objetivo de hacerle llegar, por mi intermedio, la petición respetuosa de los habitantes y colonos de esta jurisdicción, relacionada con el abastecimiento de mercaderías que actualmente están agotadas o en vías de producir escasez.
Al respecto, cabe hacer algunas consideraciones que son necesarias para su real interpretación, a saber:
1º-En este período del año los colonos llevan sus animales bovinos a venderlos a Cochrane y la lana es entregada a esta Subagencia de ECA. La mayor parte del producto de estas ventas es invertida en la adquisición de víveres para un período prolongado y al regreso a sus predios, pero que, desafortunadamente, no hay existencia de productos de consumo habitual en esta Subagencia, debiendo en otra oportunidad hacer este viaje exclusivo, lo que constituye un sacrificio por carencia de caminos, senderos y sólo huellas difíciles de transitar con malas condiciones atmosféricas;
2º-Además, la alimentación en general es muy deficiente en calorías, ya que todo gira a base de carne, harina y yerba-mate. La zona no produce cereales, frutas, verduras, huevos, mantequilla y quesos. La leche natural también es desconocida y se consume únicamente la envasada. La explicación sería muy extensa y tiene incidencia con lo agropecuario;
3º-En la Villa O'Higgins no hay ninguna clase de negocios que puedan complementar el abastecimiento para la población, y muy de vez en cuando los niños pueden paladear alguna golosina o juguetes enviados por familiares u obsequios generosos de particulares, como es el caso de esta última Navidad, y
4º-Debe hacerse un reconocimiento hacia los habitantes de Villa O'Higgins y los colonos al sobrellevar condiciones de vida tan duras en su lejanía e aislamiento y sin el mínimo de bienestar que ofrece el progreso, y que, en su crudeza, linda con lo heroico.
Por lo tanto, el suscrito al hacerse solidario de esta petición, solicita al señor Agente Zonal también hacerla suya y darle la prioridad para el envío de las siguientes mercaderías, previa entrevista con el Subagente de ECA, señor Carlos Toro:
Aceite, harina, variedad de fideos, maicena, fréjoles, lentejas, arvejas partidas, maíz, sémola, sopas concentradas, nescafé, atún, sardinas, mermeladas, frutas en conservas y secas, ají en pasta, jabón de tocador, champú, rinso, papel confort, papel fumar, cigarrillos surtidos, tabaco, pasta y escobilla para zapatos, tabacos, escobas, hilos para coser y agujas, manteca de cerdo, vinagre, parafina, zapatos adultos y niños, herraduras y clavos.


CREACION DE CURSO DE ENSEÑANZA BASICA DE ESCUELA HOGAR Y NOMBRAMIENTO DE
PROFESOR EN VILLA O'HIGGINS (AISEN).
Al señor Ministro de Educación Pública, pidiéndole que se interese por el contenido del oficio, que a continuación me permito transcribir, del señor Subdelegado de O'Higgins, provincia de Aisén, al señor Director Provincial de Educación de Puerto Aisén, relativo a la construcción y funcionamiento de la Escuela Hogar de Villa O'Higgins. Expresa:
Villa O'Higgins, 14 de enero de 1972.
Solicitan funcionamiento de la Escuela Hogar y creación de un curso intensivo de temporada.
Oficio Nº 1.
Me permito comunicar al señor Jefe Provincial de Educación los antecedentes obtenidos por los habitantes de esta Sub- delegación y el juicio que se ha formado el suscrito, en relación al gravísimo problema educacional que aflige a toda la comunidad.
1°-Por decreto del Ministerio de Educación Nº 4.916, de fecha 28 de junio de 1968º fue creada la Escuela Hogar en la Subdelegación de O'Higgins. Desde esa fecha no ha sido construida dicha escuela, como tampoco la designación del profesorado, mobiliario y material didáctico para estos fines.
Por declaraciones de pobladores, se tiene conocimiento de que el material de construcción destinado a esta escuela, fue conducido a otro lugar, ignorándose las causas que motivaron esta determinación.
2º-Hasta el año pasado la población estudiantil ascendía a 80 niños de ambos sexos, cuyas edades fluctuaban entre los 5 y 14 años, y quienes no han recibido enseñanza básica ni de alfabetización en ningún período escolar pasado. Como se comprende, los mayores de esa edad han quedado en la total ignorancia.
3°-En reuniones efectuadas con la Junta de Vecinos y el Comité de Centros de Madres, presididas por don Osvaldo Arratia Vidal y doña Sonia Villalón Pineda, respectivamente, han- manifestado el abandono y desinterés de las autoridades para paliar en parte la solución de sus problemas, y en especial el que se refiere a la enseñanza. Debe considerarse que, por la topografía del terreno, las malas condiciones climáticas y las enormes distancias, no permiten la concurrencia diaria a la escuela de los hijos de los colonos. No existen caminos, senderos ni otras vías de comunicación, excepto la aérea.
4º-Por las consideraciones expuestas anteriormente y por el alto interés del Supremo Gobierno por hacer llegar a todos los lugares del territorio nacional la enseñanza básica, los nombrados en el párrafo de más arriba, solicitan, con el debido respeto, solucionar los siguientes problemas:
a) La creación de un curso de En señanza Básica Intensivo, por el período comprendido entre febrero y mayo próximos, meses propicios para esta función educativa. Concurrirían a este Curso los hijos de los colonos más cercanos y los de esta Villa.
b) El profesor que fuese designado deberá poseer un alto espíritu de entusiasmo y sacrificio y, junto con ello, disponer del material que es menester. En la Villa no hay ningún elemento didáctico ni tampoco últimos escolares. Los habitantes ofrecen su cooperación en la medida de sus posibilidades.
5º-Solución integral para el próximo año del funcionamiento de la Escuela Hogar, aspiración muy sentida de todos los habitantes de esta Subdelegación.
Finalmente, el suscrito hace presente que no debe haber otra región en nuestro territorio en que las condiciones de vida sean demasiado duras. Este heroico sacrificio que sufren los colonos y habitantes de esta Villa me permite dirigirme a Ud. para que haga suya esta petición y resuelva los problemas planteados a plena satisfacción de los recurrentes.
Del señor Ochagavía:

SUCURSAL DEL BANCO DEL ESTADO PARA FUTALEUFU (CHILOE).
Al señor Ministro de Hacienda, para solicitarle ordene la creación de una Sucursal del Banco del Estado en la localidad de Futaleufú, Chiloé Continental, con el objeto de integrar ese pueblo a la economía nacional.

AUXILIARES DE ALIMENTACION PARA JUNTAS DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS DE CHILOE.
Al señor Ministro de Educación Pública, para solicitarle, si es posible, destinar a la brevedad los recursos necesarios para contratar auxiliares de alimentación para las Juntas de Auxilio Escolar y Becas de la provincia de Chiloé.
Es necesario agregar que los establecimientos en referencia palian en parte este serio problema contratando personal que subvenciona con aportes de los Centros de Padres. Aquellos que carecen de estos ingresos, deben costearlos con aportes de los propios profesores u ocupando familiares de los alumnos que voluntariamente realizan esta labor. Las personas contratadas en estas circunstancias no cumplen estas funciones en forma permanente y con la responsabilidad que involucra el desempeño de estos cargos.

SUBVENCION PARA CONSEJO DE DEPORTES LOCAL DE PORVENIR (MAGALLANES).
Al señor Ministro de Defensa Nacional, a fin de que instruya a la Dirección General de Deportes del Estado para que otorgue una mayor subvención al Consejo de Deportes Local de Porvenir, para la mantención del gimnasio cubierto.
Es importante agregar que este gimnasio fue entregado por la Dirección Provincial de Arquitectura a la Gobernación del departamento en forma inconclusa y, posteriormente, en conformidad a la ley Nº 17.276, se entregó al Consejo Local de Deportes.

AGUA POTABLE PARA CURACO DE VELEZ (CHILOE).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, pidiéndole destinar los recursos necesarios para dotar de agua potable a la localidad de Curaco de Vélez, y asimismo para que se destinen los fondos para terminar la ripiadura de más o menos dos kilómetros y medio del camino troncal a Huenao, en esa misma comuna.
Del señor Olguín:

FONDOS PARA MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA).
Al señor Ministro de Hacienda, en los siguientes términos:
Con fecha 9 de noviembre de 1971, el Alcalde de la Municipalidad de Mejillones envió el oficio Nº 168 al Intendente de Antofagasta, exponiéndole graves problemas de desfinanciamiento que esa Municipalidad mantiene, razón por la que se solicita un aporte de Eº 188.706,94 con cargo al 2% Constitucional.
Posteriormente, con fecha 22 de noviembre de 1971 y por oficio Nº 778, el Intendente de Antofagasta remitió todos los antecedentes al Ministro de Hacienda, pidiéndole, además de lo solicitado en primer término, el pago de los fondos del cobre que a la Municipalidad de Mejillones le corresponden.
Hasta el momento, y aunque persisten los problemas de financiamiento para la Municipalidad de Mejillones, no se ha obtenido respuesta a lo solicitado.
Como el problema es sumamente serio, ruego se oficie al Ministro de Hacienda solicitándole tenga a bien aprobar lo requerido e impartir las instrucciones necesarias para que los fondos sean remitidos a la brevedad posible.

ERRADICACION DE LAVANDERIA MILITAR EN ANTOFAGASTA.
Al señor Ministro de Defensa Nacional, en los siguientes términos:
En la ciudad de Antofagasta se están efectuando trabajo de ensanchamiento de la Avenida Argentina, los que se han visto paralizados debido a que terrenos destinados al ensanchamiento son ocupados por la Lavandería Militar de ese puerto.
Los integrantes de la Unidad Vecinal Nº 41, por medio de sus dirigentes, han enviado nota al Ministro de Defensa Nacional, don José Tohá González, para que ordena la erradicación de la lavandería antes mencionada, pues los terrenos que no se ocupen en el ensanchamiento serán destinados a la construcción de un Retén de Carabineros o viviendas en alturas, para la Unidad Vecinal Nº 41 de ese sector.
Por lo expuesto, ruego al señor Ministro se sirva informarme si la erradicación solicitada es factible y, en el supuesto caso de que lo fuera, impartir a la brevedad las instrucciones necesarias para que ésta se lleva a efecto.

TRASLADO DE OPERADOR DE GRUAS MOVILES EN PUERTO DE ARICA (TARAPACA).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos:
En el puerto de Arica se ha dada curso a una resolución local de la Administración, por la que se traslada de sus funciones de operador de grúas móviles a las de recadero de las oficinas de la Administración, al señor Dinator Pizarro Alvarez, por estar incapacitado para desempeñar labores mecánicas a consecuencia de un accidente sufrido en el mismo trabajo, en el cual perdió un ojo.
Lo curioso del caso es que el afectado sufrió el lamentable accidente el año 1965, sometiéndose posteriormente a un examen psicotécnico, del cual salió apto para operar las máquinas mencionadas, por lo que se empezó a desempeñar desde ese entonces hasta la actualidad en sus funciones de operador de grúas mecánicas, por espacio de siete años.
Como se podrá apreciar, lo que se aduce como motivo de traslado carece de valor por lo expuesto. Además, el afectado es Presidente de la Unión de Trabajadores Portuarios de Arica, lo que hace suponer que la medida no es más que una persecución política, por lo que ruego oficiar a las autoridades correspondientes, especialmente al Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que la resolución aludida quede sin efecto.

PARALIZACION DE INTERNADO ESCUELA GRANJA, DE SAN PEDRO DE ATACAMA (ANTOFAGASTA).
Al Ministro de Educación Pública, al Director General de Educación Primaria y al Vicepresidente Ejecutivo de la Sociedad Constructora de Establecimientos. Educacionales, en los siguientes términos: Tengo entendido, por informaciones proporcionadas por pobladores de San Pedro de Atacama, que el Internado Escuela Granja no funciona por falta de agua, luz y presupuesto.
Ruego dar una pronta solución a estos problemas, para que el magnífico local preste la utilidad para lo cual fue creado.

ESTADO DE VEHICULOS DE HOSPITAL CARLOS CISTERNA, DE CALAMA (ANTOFAGASTA).
Al Ministro de Salud Pública y al Director del Servicio Nacional de Salud, en los siguientes términos:
Las ambulancias del Hospital Carlos Cisterna, de Calama, están en mal estado. Incluso la que fue destinada el año pasado se encuentra en Antofagasta en espera de un repuesto. La única que funciona es la traída desde San Pedro de Atacama.
Hay más de 15.000 personas en los pueblos del interior sin atención médica por falta de vehículos para hacer las rondas médicas.
Por lo tanto, ruego estudiar la posibilidad de dar una pronta solución a este problema.

HABILITACION DE HOSPITAL DE SAN PEDRO DE ATACAMA (ANTOFAGASTA).
Al Ministro de Salud Pública y al Director del Servicio Nacional de Salud, en los siguientes términos:
Después de muchos esfuerzos, se logró equipar, enviar el mobiliario, destinar una ambulancia y designar un médico general de zona, para poner en marcha el Hospital de San Pedro de Atacama, con lo cual se venía a solucionar, en parte, el problema de salud de más de 15.000 personas.
Este hospital está prácticamente abandonado desde hace casi un año, porque no se ha dotado de personal paramédico ni de auxiliares.
El médico designado se trasladó al Hospital de Chuquicamata y la ambulancia se la llevaron a Calama, de tal suerte que el Hospital de San Pedro de Atacama, que tiene un buen edificio y un buen equipo en cuanto a muebles e instrumental, está cerrado.
Por lo antes expuesto, ruego pedir que se designe para San Pedro de Atacama otro médico, personal auxiliar y paramédico, y que se le devuelva la ambulancia que fue asignada en su oportunidad.

EXPROPIACION DE VIVIENDAS EN CALAMA (ANTOFAGASTA).
Al Ministro de la Vivienda y Urbanismo y al Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Mejoramiento Urbano, en los siguientes términos:
La Corporación de Mejoramiento Urbano tiene en estudio la expropiación de las siguientes propiedades en la ciudad de Calama: la de don Francisco Maldonado, ubicada en Vicuña Mackenna Nº 340, rol 980/1, avaluada en Eº 23.000; la de don Juan Ossandón, Vicuña Mackenna Nº 360; la de don Jorge Araya, Vicuña Mackenna Nº 346 y, por último, la de don Antonio Liquitay, ubicada en Vicuña Mackenna Nº 342, rol Nº 980/2, con un avalúo de Eº 16.000.
Estas modestas viviendas se encuentran a una cuadra de la plaza. Al ser expropiadas, sus dueños no estarían en condiciones de adquirir otras, por lo que ruego estudiar el serio problema que afectaría a estas familias con tal expropiación, y ver la posibilidad de otorgar una nueva vivienda, sin importar su ubicación, en lugar de darles el valor del avalúo, con lo cual no podrían comprar ni siquiera un sitio urbanizado.

PATENTES PARA SINDICATO DE CHOFERES DE TAXIS DE IQUIQUE (TARAPACA).
Al Subsecretario de Transportes y al Alcalde de la Municipalidad de Iquique, en los siguientes términos:
Recientemente, con fecha 16 de marzo, fue publicada en el Diario Oficial la resolución Nº 140, que fijó una cuota de 250 patentes de taxis a la comuna de Iquique.
Con la nueva cuota de patentes se ha entregado a la comuna antes mencionada la cantidad de patentes suficientes como para, atender satisfactoriamente la demanda existente allí.
Junto con estas gestiones, el Sindicato de Choferes de Taxis de Iquique ha estado solicitando que se les otorgue automóviles a sus asociados, para trabajarlos en la misma comuna.
Como estas solicitudes están prácticamente aceptadas, solicito se oficie al Subsecretario de Transportes y al Alcalde de la Municipalidad de Iquique, para que, en la cuota de 250 patentes autorizadas para esa comuna, se consideren las suficientes para el Sindicato de Choferes de Taxis, que ascenderán a 20 aproximadamente.
Esta medida es estrictamente necesaria, pues de otro modo la cuota fijada se vería alterada y en el puerto de Iquique habría más taxis que los que ese puerto necesita, produciendo con ello una mala fuente de trabajo para los que en esas labores se desempeñan.

CONSULTA DE DIRECTIVA DE UNION COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE IQUIQUE (TARAPACA).
Al Subsecretario de la Vivienda y al Vicepresidente Ejecutivo de CORVI, en los siguientes términos:
Desde el puerto de Iquique han tomado contacto con el suscrito los dirigentes de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, para plantear algunas dudas que mantienen respecto al tipo de construcción que se ha de levantar en las remodelaciones de las poblaciones que se indican en copia adjunta.
Plantean, además, otras interrogantes, como el trazado de la Avenida Circunvalación en el sector Norte de la ciudad.
Como la exposición de los afectados es muy clara y explícita, me permito adjuntar copia fiel de la nota que ellos me hicieron llegar, para que se envíe oficio al Subsecretario de la Vivienda y al Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de la Vivienda, pidiéndoles se informe a la brevedad y en forma oficial respecto de las consultas que hace la directiva de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Iquique.
Por tener ¡os interesados premura en la respuesta, solicito al señor Presidente del Senado se sirva pedirla a la brevedad.

NECESIDADES DE CENTRO DE MADRES
UNION Y PROGRESO DE SAN PEDRO DE ATACAMA (ANTOFAGASTA).
A la Directora Ejecutiva de COCEMA, en los siguientes términos:
El Centro de Madres Unión y Progreso, de San Pedro de Atacama, está solicitando, por mi intermedio, asesoría para la educación del Centro.
Además, solicita que se extienda hasta ese pueblo la venta de los productos que COCEMA tiene, para su distribución en la provincia, especialmente géneros, frazadas, baterías de cocina y, en lo posible,, máquinas de coser.

BENEFICIOS POR FALLECIMIENTO EN ACCIDENTE EN MINERAL DE COBRE DE CHUQUICAMATA (ANTOFAGASTA).
Al Gerente General de la Compañía de Cobre Chuquicamata en los siguientes términos:
El 23 de septiembre de 1971 falleció en un accidente en el Mineral de Chuquicamata Jorge Alfonso Gómez Rojas, Archivo Nº 58.432, División Maestranza Talleres Mecánicos, Nº 1 Mina.
Como la situación económica del trabajador fallecido no ha quedado suficientemente clara para la familia, mucho agradeceré proporcionarme las informaciones sobre indemnización, seguros por accidentes y otros beneficios legales.
Al fallecer, la víctima era soltera y, según consta en declaración notarial, su única heredera sería su madre, quien no- figuraba como carga del extinto por gozar de una reducida pensión de viudez. El fallecido era el único sostén económico del hogar, donde existen dos menores en edad escolar.

COMPRA DE VIVIENDAS POR TRABAJADORES DE EMPRESA DE FERROCARRIL DE ANTOFAGASTA A BOLIVIA.
Al Gerente de la Empresa Ferrocarril Antofagasta-Bolivia, en los siguientes términos:
Un grupo de trabajadores de la Empresa de su digna dirección me ha planteado su deseo de poder comprar las casas que la institución tiene; tengo entendido que son alrededor de 150 en Calamay otro número igual entre Antofagasta y Mejillones.
Me atrevo a molestar su atención, porque pienso que lo solicitado por estos trabajadores es de justicia, por lo que ruego a usted tenga a bien hacer un cabal estudio del problema e informarme el resultado de éste.
Del señor Pablo:

FURGON POLICIAL PARA COMISARIA DE HUALPENCILLO (CONCEPCION).
Al señor Ministro del Interior a fin de que se sirva disponer que la Dirección General de Carabineros de su dependencia destine un furgón policial para la Comisaria de Hualpencillo, comuna de Talcahuano, que carece de este medio de locomoción para un mejor servicio policial de la zona indicada.

DESIGNACION DE AUTORIDAD PARA CAPITANIA DE PUERTO DE SAN VICENTE (CONCEPCION).
Al señor Ministro de Defensa Nacional, a fin de que se sirva impartir las instrucciones correspondientes al Director del Litoral en el sentido que se instruya al Gobernador Marítimo de Talcahuano para que designe a un Suboficial uniformado qué ejerza su autoridad en la Capitanía del Puerto de San Vicente, en atención a que la Capitanía en referencia ha sido trasladada al edificio de la Gobernación Marítima de Talcahuano.
Esta petición la solicita el Presidente del Sindicato de Pescadores Artesanales de San Vicente, que estima arbitraria la medida adoptada por el indicado Gobernador, quien se ha caracterizado por sus medidas inconsultas que afectan a los pescadores.

SITUACION DE PESCADORES DE EL INFIERNILLO (CONCEPCION).
Al señor Ministro de Defensa Nacional, a fin de que se sirva impartir las instrucciones que correspondan al Director del Litoral para que se respete la autorización otorgada a los pescadores del punto denominado El Infiernillo, en las playas de San Vicente, comuna de Talcahuano, que data del año 1915 y que da a estos el derecho de construir sus cabañas. Últimamente los pescadores han sido notificados verbalmente por el Gobernador Marítimo de Talcahuano de que deben retirarse a la mayor brevedad de la posesión de playa concedida hace 57 años a la sazón, y cuya autorización se encuentra debidamente protocolizada el día 4 de mayo de mil novecientos quince ante don Luis A. Costa, Notario y Conservador Suplente de Talcahuano.

CONSTRUCCION DE LOCAL PARA ESCUELA Nº 6, DE COELEMU (CONCEPCION).
Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que, si lo tiene a bien, disponga la adopción de las medidas pertinentes para la construcción de un local adecuado y con capacidad para absorber el creciente número de alumnos de la Escuela Nº 6, República del Brasil, de la comuna de Coelemu, la que por sus precarias condiciones ha sido declarada insalubre por las autoridades del Servicio Nacional de Salud.
El Consejo Local de Profesores de la indicada Escuela ha acordado no volver a desempeñar sus funciones de docencia mientras no se obtenga una respuesta favorable de las autoridades.
La Municipalidad de Coelemu, en sesión ordinaria del 1º de marzo de 1972, acordó, a su vez, apoyar al profesorado en las medidas que está tomando, a fin de obtener la construcción del local escolar solicitado al señor Ministro de Educación Pública.

Del señor Papic:

PROFESORADO PARA ESCUELA DE LA PALOMA (VALDIVIA).
Al señor Ministro de Educación Pública, con el fin de que se pueda destinar profesorado a la escuela, aún sin número, ubicada en el sector La Paloma, comuna de Los Lagos, provincia de Valdivia.
Esta escuela está recién terminada con el esfuerzo de la comunidad y del Centro de Padres, y no ha podido entrar en funciones por la falta de profesores, existiendo en el sector un buen número de niños, cuyos padres no pueden enviarlos a otra parte por la distancia.

PUENTE SOBRE RIO CALCURRUPE, EN RIO BUENO (VALDIVIA).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el fin de que sea considerada la posiblidad de efectuar los estudios para la construcción de un puente sobre el río Calcurrupe, en el departamento de Río Bueno, corriente que nace del lago Maihue y desemboca al oriente del Raneo.
En la actualidad existe una balsa para el paso sobre esta ruta obligada, que une a diversos pueblos de Río Bueno, Lago Raneo y Futrono, en la provincia de Valdivia, la que presta servicios sólo en el verano; en el invierno la travesía debe hacerse en bote con el consiguiente peligro.
Muchas veces se ha solicitado la construcción de una pasarela para peatones, como transitoria solución, mientras puede efectuarse la obra definitiva, pero el problema sigue latente.

TERRENO PARA CONSTRUCCION DE POBLACION EN LANCO (VALDIVIA).
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el fin de que sea considerada la posibilidad de ceder un terreno de propiedad del Servicio de Seguro Social de Lanco, provincia de Valdivia, para la construcción de una población destinada a los jubilados de este Servicio de la referida comuna.
Dicho terreno está ubicado, precisamente, anexo al edificio en que funciona la Oficina del Servicio de Seguro Social de Lanco, y sus condiciones según los antecedentes, son apropiadas para estos efectos.
El gremio de jubilados, ya señalado, no ha encontrado otro terreno adecuado para una población que los beneficie, y en tal circunstancia están solicitando el ya mencionado terreno.
Del señor Silva Ulloa:

ERRADICACION DE LAVANDERIA MILITAR EN ANTOFAGASTA.
Al señor Ministro de Defensa Nacional, solicitándole se sirva, si lo tiene a bien, acoger la petición formulada por la Unidad Vecinal Nº 41, Sector Hospital- Antofagasta, de 17 de marzo de 1972, petición que se relaciona con la erradicación de la Lavandería Militar ubicada en la Manzana Nº 493 de ese sector.

CREACION DE LICEO VESPERTINO EN MINERAL DE CHUQUICAMATA (ANTOFAGASTA).
Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole un rápido pronunciamiento, y en lo posible favorable, sobre la petición formulada por el señor Gobernador del Departamento de El Loa, don Edmundo Checura Jeria, y por la Ilustre Municipalidad de Calama, en cuanto a la creación del Liceo Fiscal Vespertino en el minera! de Chuquicamata, lo que vendría a llenar una sentida aspiración de todos los trabajadores que, por diferentes razones socio-económicas, no han podido terminar sus estudios humanísticos.

SOLICITUD DE ANTECEDENTES SOBRE OBRAS PUBLICAS DE IQUIQUE (TARAPACA).
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo solicitándole proporcionar todos los antecedentes e informes sobre el trazado definitivo de la Avenida Circunvalación Norte, de la ciudad de Iquique, y, en igual forma, todo lo relacionado con el Plano de Remodelación de Iquique.

INFORMES SOBRE OFICIO DE INTENDENTE DE TARAPACA.
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se sirva informar lo resuelto sobre el oficio Nº 14, de o de febrero de 1971, del señor Intendente de la provincia de Tarapacá, oficio que, según informes, estaría destinado a obtener la declaración de población en situación irregular de los terrenos de la Sucesión Rojas, ubicados en la ciudad de Iquique.
Del señor Valente:

DESABASTECIMIENTO DE PAPEL EN INDUSTRIAS GRAFICAS DE TARAPACA Y ANTOFAGASTA.
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos:
Los Sindicatos Industriales y Profesionales de la industria gráfica de las provincias de Tarapacá y Antofagasta y la Asociación de Industriales de Antofagasta han expuesto al suscrito la grave situación que se ha creado en la zona por el total desabastecimiento de papel de todo tipo especialmente del destinado a trabajo de obra.
La Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones no atiende los pedidos que se hacen oportunamente. Numerosas industrias gráficas han debido rechazar trabajos, disminuir las horas semanales, suspender algunos trabajadores. De continuar el desabastecimiento provocado por la citada Compañía, toda la industria gráfica de las dos provincias deberá paralizar con las graves implicancias que ello ocasionaría a los trabajadores y a la actividad comercial de la zona.
Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que la Compañía cumpla con el despacho de los pedidos pendientes para Tarapacá y Antofagasta, reserve la correspondiente cuota de estos materiales para abastecer y normalizar los trabajos en la región, y resolviendo, así, la preocupación que exteriorizan especialmente los trabajadores, a quienes se les privaría de sus medios de subsistencia si se mantiene la desatención en el envío de la materia prima para la industria gráfica regional.

DISTRIBUCION DE PRODUCTOS FABRICADOS E IMPORTADOS EN ARICA ENTRE EL COMER- CIO DEL DEPARTAMENTO DEL MISMO NOMBRE (TARAPACA).
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos:
Los diferentes Sindicatos de Pequeños Comerciantes, Feriantes, Comerciantes Estacionados y Ambulantes de Arica, han expuesto al suscrito la necesidad de que una parte de la fabricación de productos que se efectúa en ese departamento pueda ser distribuida entre estos comerciantes y ser expendidos al público de la ciudad.
No obstante que en Arica está concentrada la industria electrónica y se producen numerosos otros artículos que se venden en el resto del país, el mercado de Arica aparece desabastecido de esas mercaderías porque aún no se ha podido llegar a un acuerdo entre los industriales, comerciantes y las autoridades para resolver este problema.
Lo anterior vale también para las mercaderías que se importen por esa ciudad, ya que es necesario que parte de estas mercancías se distribuyan, cuoteándose, entre el comercio pequeño de la ciudad.
Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que los organismos dependientes de ese Ministerio resuelvan la forma de atender estas peticiones, pactándose un acuerdo entre los sectores que deben intervenir en la solución del problema.

DENUNCIAS Y PETICIONES DE ASOCIACION BE DUEÑOS DE TAXIBUSES DE IQUIQUE (TARAPACA).
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos:
Acompaño al señor Ministro las notas enviadas por la Asociación de Dueños de Taxibuses de Iquique al Director de Industria y Comercio de esa ciudad y al Intendente de la provincia. En ellas, como podrá apreciar el señor Ministro, se establecen las siguientes denuncias precisas:
a) Alzas ilegales y arbitrarias de los repuestos de vehículos aplicadas por los importadores de la zona;
b) Falta total de neumáticos, lo que amenaza con la paralización total de estos vehículos; piden que se les asegure una cuota de estos neumáticos, de acuerdo con la medida que se expresa en el memorándum.
Además, solicitan lo siguiente:
a) Autorización para importar en conformidad a la ley 12.937, sobre zona franca industrial, los repuestos indispensables para la movilización de sus vehículos; se aprovecharían las facilidades crediticias del Banco del Estado para efectuar esta importación directamente por el organismo sindical o gremial;
b) Que se suministre una cuota de hojas de resorte desde el centro del país, ya que la falta de acero en la zona impide elaborar este material en dicha ciudad.
Agradeceré al señor Ministro acoger estas peticiones de abastecimiento y disponer, asimismo, que se inicie una intensa fiscalización en los precios de los repuestos importados o adquiridos en la capital, a fin de fijarles el precio conveniente y atajar así la desenfrenada especulación con estos elementos indispensables.

PRORROGA DE PLAZO PARA CUMPLIR NORMAS SOBRE VENTA DE VINO ENVASADO EN ANTOFAGASTA.
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos:
La Asociación de Dueños de Botillerías y Depósitos de Licores de la provincia de Antofagasta ha hecho llegar al señor Ministro una información por intermedio de dos representantes, con relación a las dificultades que se presentan para el expendio de vino en envases, de acuerdo con las normas establecidas por el Ministerio de Economía.
Estos comerciantes exponen las dificultades para dar cumplimiento a la venta de vino envasado, ya que la falta de envases adecuados atenta contra la aplicación de esta norma, con la que están de acuerdo.
Solicitan prorrogar el plazo para dar cumplimiento a esta modalidad por un año más, a fin de obtener en este lapso la solución al problema de la escasez de envases y de botellas litreras.
Anteriormente había expuesto al señor Ministro de Hacienda este mismo problema, ya que también estuvo relacionado con la percepción del impuesto al vino.
En esta ocasión hago llegar al señor Ministro de Economía la inquietud de estos comerciantes, rogándole considerar su petición, ya que es justa y lógica, toda vez que la imposibilidad de cumplir la venta de vinos envasados deriva de un fenómeno ajeno a la voluntad de los comerciantes, que están dispuestos a cumplir la disposición legal tan pronto como las condiciones materiales lo permitan.

ADQUISICION O ARRENDAMIENTO DE COMPUTADOR ELECTRONICO PARA LA JUNTA DE ADELANTO DE ARICA (TARAPACA).
Al señor Ministro de Hacienda, en los siguientes términos:
Agradeceré proponer a la Junta de Adelanto de Arica la adquisición de un computador electrónico para procesar con exactitud y rapidez los datos de los organismos que, como la Aduana, Impuestos Internos, Tesorería, la propia Junta de Adelanto, Empresa Portuaria y bancos, desarrollan una constante y creciente actividad cada vez más complicada y engorrosa.
Hasta ahora todas las informaciones indispensables para conocer plenamente la actividad de estos organismos se hace a mano o mecánicamente, pero en forma muy rudimentaria.
La importancia de Arica en el desarrollo industrial, comercial, turístico, de productividad, importación y exportación, bancario, de ventas, etcétera, no admite por más tiempo un sistema de control estadístico incompleto, con vacíos riesgosos, poco orientador y que induce a errores que pueden ser irreparables.
La adquisición o arrendamiento de un computador electrónico facilitará enormemente esta tarea con evidentes ventajas, como exactitud, rapidez, menor costo, orden e informaciones instantáneas.
Este computador electrónico puede ser, incluso, la base de un Centro Piloto de Computación en Arica, con los beneficios que este sistema de computación y procesamiento de informaciones tiene en una sociedad moderna.
Ruego al señor Ministro acoger esta petición y comunicarla a la Junta de Adelanto de Arica para que pueda ser considerada.

PAGO DE PARTICIPACION LEGAL A SINDICATOS DE PESQUERAS PATACHE E INDO DE IQUIQUE (TARAPACA).
Al señor Ministro de Hacienda, en los siguientes términos:
Desde Iquique se han remitido a la V Zona de Impuestos Internos, en Santiago, los balances de las empresas pesqueras Patache e Indo a fin de que se apruebe el pago de la participación legal de las utilidades en favor de la organización sindical.
Tales antecedentes se encuentran desde el 20 de septiembre de 1971 en esa oficina de Impuestos Internos, y fueron remitidos por oficio Nº 1990. Hasta ahora, no ha habido un pronunciamiento, no obstante haber transcurrido más de seis meses de trámites.
Agradeceré al señor Ministro que se sirva disponer que el Servicio de Impuestos Internos remita a Iquique las autorizaciones respectivas.

CREACION DE ESCUELA INDUSTRIAL VESPERTINA EN ARICA (TARAPACA).
Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos:
Numerosos trabajadores de la zona industrial de Arica han expresado al suscrito la conveniencia y necesidad de que sea creada la Escuela Industrial Vespertina anexa a la Escuela Industrial de esa ciudad. Existe real interés entre los trabajadores para continuar sus estudios profesionales o perfeccionarlos, situación que debe ser atendida por la importancia que ello tiene para mejorar la capacidad técnica y profesional de los trabajadores.
Los profesores de la Escuela Industrial con quienes he comentado esta petición y posibilidad me manifiestan que es efectivo el interés de cientos de trabajadores por concurrir a estos cursos. Es tanto el interés demostrado y tan consciente la responsabilidad de los profesores, que han manifestado al suscrito que están dispuestos a dictar las clases en forma gratuita durante 1972, como un aporte al desarrollo de la enseñanza profesional y al perfeccionamiento de los trabajadores. Los profesores de la Escuela Industrial atenderían gratuitamente los Cursos Vespertinos de la Escuela Industrial como aporte de trabajo voluntario.
Es importante que los planes de estudios y los programas de materias para la Escuela Vespertina, al ser creada, sean preparados por el personal de la Escuela Industrial, la Central Unica de Trabajadores y los Sindicatos interesados en recibir estos cursos.
Agradeceré al señor Ministro acoger esta petición ya que la puesta en marcha de estos cursos resolverá un problema importante en cuya solución está también empeñado el Supremo Gobierno: impulsar la enseñanza profesional, preparar más y mejor a nuestros técnicos y profesionales y estudiar cada vez más para la superación y éxito de las tareas impuestas por los cambios que se' realizan en la estructura económica del país.

NOMBRAMIENTO DE CUARENTA PROFESORES EN NUEVAS ESCUELAS DE ARICA (TARAPACA).
 Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos:
En el presente año quedaron terminadas y a disposición de los alumnos de Arica dos nuevas Escuelas: Cerro de la Cruz y Población Frei. Son 50 nuevos cursos incorporados a la educación de los niños de esa ciudad.
Para atender los 50 cursos se necesitan 50 profesores. Existen en este momento en Arica alrededor de 40 profesores sin nombramiento; han constituido un Comité para obtener que el Ministerio de Educación los designe en sus cargos. Algunos llegan a computar cinco y ocho años sin haber podido ingresar a la enseñanza.
Para designar a estos profesores en los 50 vacantes se ha estimado, por la Dirección General de Educación Primaria, la conveniencia de trasladar a profesores desde otros puntos del país; sin embargo, la señorita Directora General se comprometió con el Comité a crear 20 nuevas plazas para ocupar a 20 profesores de este Comité. Según mi información, el traslado de profesores desde el centro del país a Arica alcanzaría a unas diez plazas y estos traslados, plenamente justificados, corresponderían a asuntos familiares, enfermedad y otras razones.
De este modo, si a las 50 plazas vigentes se restan las 10 ocupadas por traslados aún quedan 40 vacantes las que permitirían ocupar a la totalidad de los profesores del Comité de Profesores Cesantes.
Cabe hacer presente al señor Ministro que esta desocupación se arrastra de años anteriores, de manera que el actual Gobierno debe asumir la responsabilidad de buscarles ocupación y nombrarlos en sus cargos.
Además, es preciso señalar que la política seguida por el Ministerio en cuanto a nombramientos, al exigir que el profesor egresado no sea nombrado en el lugar de su residencia, no es una buena práctica y crea más problemas que los que soluciona. En efecto, un profesor nombrado en el lugar de su residencia, cuando es posible por supuesto, tiene a su familia, su casa y soluciona diversos problemas que se agudizan fuera de su domicilio, especialmente el relacionado con el alojamiento y la alimentación. No son pocos los casos de profesores que han ingresado al Servicio y siguen siendo cargas para sus familias porque los gastos en que incurren para su mantención fuera de su domicilio son superiores a la remuneración que perciben.
Ruego al señor Ministro disponer que se dé preferencia a los profesores organizados en el Comité de Cesantes de Arica para ocupar las vacantes que existen en esa ciudad por la apertura de las dos nuevas Escuelas mencionadas y, además, la creación de las plazas necesarias para los nombramientos.

TRASLADO DE LAVANDERIA MILITAR DESDE UNIDAD VECINAL Nº 11. EN ANTOFAGASTA.
Al señor Ministro de Defensa Nacional, en los siguientes términos:
Ese Ministerio informó al suscrito hace algún tiempo que la Lavandería Militar ubicada en la Manzana 493 de la Unidad Vecinal Nº 41, Sector Hospital, de Antofagasta, se trasladaría a otra parte para facilitar la destinación de esos terrenos a la construcción o de un retén de Carabineros, indispensable en esas poblaciones; o bien, a viviendas en altura dentro del mismo plan de remodelación del sector.
La Junta de Vecinos ha reiterado al suscrito esta petición, pues aún no se ha adoptado la determinación de trasladar esa lavandería, lo que está demorando, también, en el Ministerio de Obras Públicas, la destinación de los recursos para estas construcciones.
Agradeceré al señor Ministro resolver esta situación rogándole disponer que se me informe sobre lo resuelto.

CESION O DONACION A LA SEDE DE IQUIQUE DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE DE ANTIGUOS DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES EN DESUSO DE LA EMPRESA DE FERROCARRILES EN IQUIQUE (TARAPACA).
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos:
Recientemente solicité al señor Ministro la posibilidad de que la Empresa de Ferrocarriles cediera o donara a la Sede de Iquique de la Universidad de Chile algunos elementos y materiales en desuso que tiene el Ferrocarril en Iquique.
El señor Ministro contestó a mi petición señalando que reglamentariamente era imposible hacer efectiva esta donación por las implicancias legales que ello determina.
Sin embargo, estimo que no fui suficientemente explícito en mi petición, pues la donación que requiere la universidad se refiere a colecciones de periódicos que datan aproximadamente desde 1884 y otras publicaciones y materiales de estricto valor documental. La universidad desea incorporar estos materiales a su Centro de Documentación Regional que constituye, por el acopio de materiales, una efectiva ayuda para los estudiantes universitarios y también para quienes deseen documentarse sobre asuntos regionales.
Si aún persistiera la imposibilidad legal de la donación agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que esos materiales sean entregados en custodia a la Universidad de Chile, mientras el suscrito tramita una ley que autorice a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para hacer esa donación.

INCUMPLIMIENTO DE DICTAMEN POR EMPRESAS DEL FERROCARRIL DE ANTOFAGASTA A BOLIVIA.
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos:
Por dictamen Nº 16.386 se reconoció la calidad de empleados a los maestros técnicos de la Sección Casa de Máquina del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia.
No obstante ello, la empresa ha rehusado dar cumplimiento al citado dictamen, habiendo recurrido los afectados a la Inspectoría del Trabajo de Antofagasta, organismo que por oficio 3922, de 28 de diciembre de 1971, remitió el reclamo a la Dirección del Trabajo a fin de que intervenga la Junta Clasificadora de Empleados y Obreros.
Desde entonces hasta ahora no se ha recibido información a este reclamo.
Ruego al señor Ministro disponer que se ordene a la empresa del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia el cumplimiento del dictamen señalado, so pena de aplicarles las sanciones legales que correspondan por dejar sin cumplir disposiciones que emanan de la autoridad competente.
Pido, además, al señor Ministro que los beneficios a que tienen derecho los maestros mecánicos de ese Ferrocarril empiecen a regir con el efecto retroactivo correspondiente a fin de no perjudicar a esos trabajadores.

INSTALACION DE SERVICENTRO EN PLAYA BRAVA, IQUIQUE (TARAPACA).
Al señor Ministro de Minería, en los siguientes términos:
Las Asociaciones de Dueños de Taxi- buses y de los Sindicatos de Taxistas de Iquique han hecho llegar al suscrito una sugerencia a fin de que pueda instalarse en el sector de Playa Brava, en los terminales de los recorridos, una bomba bencinera, con sus correspondientes anexos, para suministrar combustible y otros elementos a los vehículos de sus afiliados y a los de particulares.
Actualmente hay en Iquique tres ser- vicentros que abastecen de combustible a los vehículos. Los tres están instalados en el centro de la ciudad. De manera que la instalación de otro en un sector de intenso movimiento, situado al extremo sur de la ciudad, daría mejor servicio a los vehículos tanto de la locomoción colectiva como particulares.
Si se autoriza la instalación de ese nuevo servicio, será necesario ubicarlo en un sector aislado, alejado de las poblaciones del sector, con las medidas de seguridad que siempre se exigen para estas instalaciones.

PETICIONES DE PEQUEÑOS MINEROS DE ANTOFAGASTA.
Al señor Ministro de Minería, en los siguientes términos:
Los pequeños mineros de Antofagasta han hecho llegar al suscrito un memorándum que contiene sus aspiraciones y problemas, los que me permito resumir al señor Ministro rogándole disponer, si lo tiene a bien, que sean atendidos debidamente:
1.- Condonación del pago de patentes. -Las bajas tarifas que mantuvo ENAMI hasta hace poco dificultaron el trabajo de estos pequeños mineros. Con el propósito de salvar sus pertenencias, están solicitando la condonación del pago de las patentes atrasadas, hasta 1972, cuyos montos son relativamente bajos.
2.- Créditos para elementos y materiales.- Al mismo tiempo, solicitan un plan de crédito especial para la adquisición de compresores, martillos, herramientas, huinches, neumáticos, instalación de faenas, y otros materiales y elementos para el desarrollo de esa actividad.
3.- Mejoramiento de tarifas.- Como un incentivo para la producción de minerales, solicitan el aumento de las tarifas que paga ENAMI y la apertura de un poder comprador de minerales sobre bases económicas gue aseguren al pequeño minero los ingresos indispensables para su subsistencia.
4.- Cooperativa de Mineros.- Los pequeños mineros de la provincia de Antofagasta iniciaron hace algún tiempo las gestiones y trámites para la formación de una Cooperativa de Pequeños Mineros. Según he sido informado, el expediente se encuentra en ese Ministerio para su informe, por lo que solicito al señor Ministro se sirva disponer que sea prontamente evacuado dicho informe, lo que permitirá este importante sector de trabajadores contar con una organización para sus actividades.

NECESIDADES DE HOSPITAL DE IQUIQUE (TARAPACA).
Al señor Ministro de Salud Pública, en los siguientes términos:
Numerosos dirigentes de los Sindicatos Industriales de Iquique han hecho presente al suscrito el grave problema que se está creando en el hospital de esa ciudad por falta de elementos, disponibilidades y mayor número de médicos pediatras, como también, por la excesiva demora de los hospitales de Santiago para resolver el traslado de casos graves.
Narran el caso de una guagua que nació con lesiones en el cráneo, lo que hacía urgente su intervención. Se solicitó a Santiago, por intermedio del Hospital Regional de Iquique, su traslado a un centro hospitalario mejor dotado; hace dos meses que este trámite no ha merecido siquiera una respuesta.
Este es uno de los numerosos casos que se presentan a diario en la zona.
Por estas razones, junto con rogar al señor Ministro que disponga una mejor atención para las peticiones de camas de las provincias del Norte del país, también solicito que vea la posibilidad de dotar a los hospitales de la región, especialmente a los de Iquique y Tocopilla, de elementos materiales que permitan la atención exitosa de casos como el señalado. Asimismo, es indispensable designar un mayor número de médicos, pues los que actualmente sirven en esos establecimientos no alcanzan a atender tantas consultas. Las medidas del Ministerio de Salud para asegurar atención a todos los chilenos ha significado un notable incremento de las consultas.

NECESIDADES DE HOSPITAL DE TOCOPILLA (ANTOFAGASTA).
Al señor Ministro de Salud Pública, en los siguientes términos:
Tengo el agrado de enviar al señor Ministro una copia del informe evacuado por el Dr. Carlos Zamorano Aguilera, en relación con las necesidades y problemas que afectan al hospital de Tocopilla.
Dicho informe ratifica en todas sus partes la petición que tuve el honor de hacer llegar al señor Ministro.
Ruego considerar estas observaciones a fin de que el Hospital de Tocopilla tenga la primera prioridad en los planes de ese Ministerio y de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios para su reparación completa, dotación de material e instrumental y del personal indispensable.

PETICIONES Y PLANTEAMIENTOS DE LA ASOCIACION DE INDUSTRIALES DE ANTOFAGASTA.
A los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Minería y de Obras Públicas, en los siguientes términos:
Durante la visita que hizo a la provincia de Antofagasta el señor Presidente de la República recibió de parte de la Asociación de Industriales de esa ciudad un memorándum que contenía importantes y valiosas sugerencias que me permito dar a conocer, resumidamente, a los señores Ministros :
1,- Desarrollo y fomento industrial.- La provincia tiene, como pocas en el país, una importancia vital para el desarrollo industrial de Chile. Es indispensable y urgente poner en marcha el Plan Sexenal prepuesto por ODEPLAN y decidir, clara y definitivamente, el rol que jugará la industria en el proceso de desarrollo de la provincia, considerando con atención lapoderosa industria minera de la zona ¡como forma de darle vida propia y con la perspectiva de colocación de los productos en el mercado interno y exterior.
La Asociación de Industriales de Antofagasta, plantea, entre otras necesidades para asegurar un desarrollo efectivo de la zona, las siguientes consideraciones:
a) Franquicias industriales.- Incorporación de la provincia de Antofagasta al sistema de franquicias que rige para otras provincias del norte y sur del país como forma de estimular la instalación de nuevas industrias y otras actividades productivas ;
b) Agua potable, energía eléctrica, barrio industrial.- Para solucionar el adecuado abastecimiento de agua para la industria, se requiere la construcción e instalación de la planta de aguas servidas; con relación al suministro de energía eléctrica industrial, se precisa revisar las tarifas, pues son las más altas del país; hay que establecer una clara política de comercialización de la energía y de tarifas industriales; en cuanto al barrio industrial, es preciso terminarlo, completar su urbanización, abrir caminos y ampliarlo de acuerdo con las nuevas necesidades industriales y con proyección al crecimiento futuro.
c) Créditos CORFO.- En general, los industriales están satisfechos por la nueva política crediticia derivada de la estatiza- ción de los bancos privados. Sin embargo, solicitan que se les aplique una tasa de interés acorde con la calidad de industria incipiente, en desarrollo, a fin de no entorpecer los planes de inversión o el encarecimiento de costos.
d) Representatividad en INCONOR.- Piden una modificación del reglamento de la ley que creó el Consejo de INCONOR, por estimar que adolece de algunos defectos derivados, fundamentalmente, de las representaciones de zonas geográficamente distantes, que se expresan por la exposición parcial de los problemas regionales. Esta forma de representación es buena, pues se toma en cuenta a todas las zonas incluidas en las jurisdicciones de INCONOR. Sólo es necesario ampliar esta representación con delegados de las organizaciones gremiales con derecho a voz solamente. Esta incorporación de los delegados mencionados permitirá hacer más efectivo el trabajo, ya que se contaría con una nueva asesoría técnica a nivel de la zona. Lo anterior se debe complementar, a juicio de la Asociación de Industriales, con la designación en las filiales de CORFO, creadas en la zona, con representantes que tengan su domicilio en la región. Ello aseguraría una atención permanente y más expedita en los consejos de estas filiales.
e) Abastecimientos, importaciones.- La industria en la zona tiene problemas de abastecimiento, por períodos prolongados, de cemento, fierro, madera, papel, textiles, colorantes para materiales de construcción, etcétera. Asimismo, no se ha resuelto con la urgencia debida la importación de repuestos, elementos, maquinarias e implementos para industrias. Es burocrática la decisión del Banco Central de enviar los registros a Santiago para su aprobación. Este trámite sólo entorpece la buena marcha del proceso industrial y atenta contra la producción en todos sus niveles.
f) Utilidades del cobre.- Al quedar definitivamente nacionalizado el cobre, se producirá en el futuro un mayor ingreso de divisas y de recursos para el país. Se plantea que parte de estos recursos sean destinados a crear nuevas fuentes de trabajo en la zona. El aprovechamiento de tantas y tan excelentes materias primas dará un auge insospechado a toda la región.
g) Mercado de integración.- La apertura de un comercio incipiente hacia Argentina, Paraguay y Bolivia da a la zona una posibilidad extraordinaria de intercambio comercial, industrial, cultural y a todos los niveles. Solicitan que se realice un estudio a fondo del papel que jugará la industria regional en este intercambio e integración regionales. La Asociación ofrece sus conocimientos y experiencias para preparar un plan concreto y realista.
2.- Participación de los gremios empresariales en la política de cambios.- • Los industriales de Antofagasta reclaman una participación mayor en el proceso de cambios iniciado por el Supremo Gobierno y expresan su interés en colaborar junto a los trabajadores en los organismos e instituciones que gravitan fundamentalmente en el proceso económico de la zona. Concretamente, solicitan representación en INACESA (fábrica de cemento en construcción en la zona); COBRECHUQUI, SOQUIMICH, etcétera. Estiman que su experiencia industrial puede significar un aporte valioso para el mejor funcionamiento de estas empresas y de las que se incorporen en el futuro al área social.
Los industriales antofagastinos terminan señalando que ellos, al igual que los industriales progresistas del país, están conscientes del importante papel y de la responsabilidad que les cabe como productores y elaboradores de bienes, razón por la cual ofrecen al señor Presidente de la República y al Gobierno todo su apoyo a las medidas que tiendan a desarrollar al país y a crear una sólida economía que haga de Chile la proa de una nueva sociedad.
He querido hacer llegar estas peticiones y planteamientos de los industriales de la provincia de Antofagasta, a fin de que los señores Ministros acojan tan valiosas sugerencias y tan importante apoyo para la política de cambios profundos en la estructura económica, política y social que lleva a cabo el Gobierno.

APORTE ESTATAL PARA MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA).
A los señores Ministros de Hacienda y de Interior, en los siguientes términos:
El Alcalde de la Municipalidad de Mejillones ha hecho presente al suscrito la difícil situación económica de ese organismo debido al desfinanciamiento presupuestario. Parte del presupuesto ordinario está comprometido en el servicio de un préstamo del Banco del Estado, además de otros compromisos que deben solventarse.
Para dar solución al angustioso problema financiero y para que esa Municipalidad pueda atender sus compromisos y desarrollar obras de adelanto, se ha pedido al suscrito intervenir ante el señor Ministro del Interior para rogarle que tenga a bien considerar esa situación y disponer un aporte con cargo al 2% constitucional en favor del mencionado Municipio.
Agradeceré al señor Ministro que se sirva acoger favorablemente esta petición.

FUSION DE ESCUELAS PROFESIONALES DE LA ZONA DE CHUQUICAMATA (ANTOFAGASTA).
A los señores Ministros de Minería y de Educación Pública, en los siguientes términos:
La Universidad Técnica del Estado mantiene en Chuquicamata un Instituto Tecnológico, cuyo objetivo es la preparación de personal técnico y profesional para las necesidades de la industria y de la minería regional y para la investigación de los problemas mineros y metalúrgicos.
La inmensa mayoría de los alumnos de este Instituto son hijos de trabajadores de Chuquicamata y de otras actividades de la zona. El interés que se advierte por matricularse y seguir estudios especializados constituye una prueba más de la responsabilidad con que las nuevas generaciones han comprendido la necesidad de cambios estructurales y de la planificación de una nueva economía al servicio del país y de los chilenos.
En la zona hay otras escuelas profesionales. La Escuela Industrial de Calama es una de ellas.
Estimamos que tanto el Ministerio de
Minería como el de Educación deben acordar la fusión de estos colegios profesionales, con el propósito de crear una sola unidad educacional con vistas a la creación de la Sede de la Universidad Técnica del Estado en Chuquicamata.
Lo anterior permitirá concentrar los estudios, los proyectos, las investigaciones y toda la actividad en un solo Centro de Educación, lo que significará, a la vez, una economía de recursos que pueden ser empleados en incrementar talleres, laboratorios, aulas, mobiliario, material de investigación, etcétera.
Agradeceré a los señores Ministros acoger esta petición que traduce, a mi juicio, el sentir de los sectores del departamento de El Loa.

Del señor Valenzuela:

VEHICULO PARA CARABINEROS DE ROSARIO LO SOLIS (O'HIGGINS).
Al señor Ministro del Interior, con el objeto de solicitarle que se destine un jeep u otro vehículo similar para el Cuerpo de Carabineros de la localidad de Rosario Lo Solís, que mucha falta hace para mejorar el servicio.

CREACION DE CURSOS EN ESCUELA CONSOLIDADA DE EXPERIMENTACION DE SAN VICENTE DE TAGUA-TAGUA Y AMPLIACION DE SU LOCAL ESCOLAR (O'HIGGINS).
Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de disponer la ampliación de la actual Escuela Consolidada de Experimentación de San Vicente de Tagua- Tagua, construida en el año 1946. Para ello, posee un terreno adecuado vecino al edificio antes mencionado.
En el presente año escolar concurren a este plantel 2.500 alumnos, y es de imperiosa necesidad buscar una solución favorable para atender esta mayor demanda.
Además, haciéndole presente la necesidad de crear cinco cursos nuevos de enseñanza media, con sus respectivas horas de clase, cuatro cursos de enseñanza básica, y de aumentar la dotación de profesores.

COMPRA DE MATERIALES EN DESUSO POR MUNICIPALIDADES DE ROSARIO LO SOLIS Y LA ESTRELLA (O'HIGGINS).
Al señor Gerente General de ENDE- SA, con el objeto de solicitarle, si es posible, la donación de algún material de fierro en desuso que actualmente se encuentra diseminado en gran cantidad en los recintos de la Central Rapel, para las Municipalidades de La Estrella y Rosario Lo Solís, a fin de solucionar varios problemas, entre ellos, la construcción de pequeños puentes, alcantarillas y juegos infantiles, etcétera, ya que en tales desechos hay fierros de todas formas y dimensiones. En todo caso, si no se pudieran donar, podrían venderse estos desechos a un precio barato, ya que es para el bien de la comunidad.

CATEGORIA DE OFICINA DE CORREOS DE ALCONES (COLCHAGUA).
Al señor Director General de Correos y Telégrafos, con el objeto de solicitarle que no se rebaje de categoría a la oficina de Correos de Aleones (Marchigüe), de la provincia de Colchagua, ya que con esto se perjudica a un enorme sector de la costa de esa localidad. La oficina presta mucha utilidad a los habitantes de esa zona.

CARGAMENTO LLEGADO A CHILE EN AVION CUBANO.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. Ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el Honorable señor Prado.
El señor PRADO.- Señor Presidente, en los últimos minutos del Orden del Día de esta sesión había solicitado que se me permitiera anunciar una breve intervención que pronunciaría en la hora de Incidentes. No pretendía invocar un privilegio, sino únicamente avisar a los sectores de Gobierno que me referiría, entre otras cosas, a un punto sobre el cual se han publicado distintos tipos de informaciones y respecto del que no existe aún un esclarecimiento suficiente. Nosotros atribuimos gravedad al hecho al que me referiré, y por eso pensé que sería mejor que los Senadores de Gobierno tuvieran la oportunidad de intervenir en el debate, ya que después del tiempo que corresponde a nuestro Comité, dispone de varios minutos el Comité Comunista. En consecuencia, los sectores oficialistas tenían oportunidad de responder.
Me refiero a la situación planteada con motivo de la descarga de mercaderías en Pudahuel desde un avión cubano, suceso sobre el cual no ha habido respuesta, declaración ni aclaración alguna de parte del Gobierno.
Debo manifestar que pensaba intervenir la semana pasada sobre este tema, para entregar a la opinión pública y al Senado nuevos antecedentes que considero importantes. Lamentablemente, por la clausura de la legislatura extraordinaria, no pude hacerlo.
Pensé que la urgencia en la investigación requería un conocimiento inmediato de la Corte Suprema, para que pudiera resolver acerca de la designación de un Ministro en visita; pero, examinando y observando la situación política imperante en Santiago durante los últimos días de la semana anterior, tuve dudas acerca del correcto sentido que podría darse a mi intervención, sobre todo cuando esos días fueron posiblemente críticos. Por lo menos, aparecían como días de convulsiones y temores internos. Así lo advirtió la opinión pública, así lo sintió Santiago, y así también se supo en el resto del país. Por esa razón no hice antes mi exposición.
Pues bien, ahora deseo entregar nuevos antecedentes, porque me parece que, lejos de desmentirse la denuncia que me correspondió hacer en nombre de los Senadores democratacristianos el día martes 14 del mes en curso, a la luz de los antecedentes que ahora tengo nuestras presunciones resultan más graves.
Nunca he afirmado en esta Corporación que se hayan desembarcado armas desde el avión cubano, saltándose los controles aduaneros; pero lo han sostenido muchos periódicos y otros medios informativos del país, a raíz de las irregularidades cometidas en la tramitación aduanera y con motivo de las graves contradicciones en que incurrieron importantes funcionarios de Gobierno, tales como el Subsecretario del Interior, don Daniel Vergara, y el Subdirector de Investigaciones, señor Carlos Toro. También incurrieron en contradicciones medios informativos que expresan la opinión oficial, como los diarios La Nación y Ultima Hora, las que inducen a sospechar.
Si a las irregularidades que denuncié, sobre las que no ha habido ninguna declaración apta para desvanecer las sospechas, agregamos los nuevos antecedentes de que dispongo, el silencio resulta mucho más grave.
Por tal razón, entrego ahora estas informaciones, cuando el país no está sometido a las tensiones que debió soportar la semana pasada -el jueves o viernes-, cuando los rumores eran muchos y cuando una noticia dada por medio de una publicación directa de la Corte Suprema podría haberse interpretado como si la motivara el ánimo de que operara como una especie de detonante. Está muy lejos de mi ánimo y del de nuestro partido actuar de este modo en política.
¿Qué ha sucedido?
En primer término, la última información que recibimos de parte de medios informativos oficialistas fue proporcionada por el diario La Nación, que en una edición que leí la semana antepasada en el Senado expresó que el supuesto contrabando de armas, de metralletas, que se decía contenían los bultos que llegaron en el avión cubano y que se transportaron a las patrulleras de Investigaciones directamente, sin pasar por la Aduana, no era tal, sino que se trataba de cuadros cubanos que venían de la Isla para ser exhibidos en una exposición. Esta fue la última versión que recibimos. Anteriormente hubo otras, como la del Subdirector de Investigaciones, quien dijo que se trataba de un cargamento de ron y otros regalos, que venían como equipaje, pero no precisó a quién pertenecía el equipaje. Por su parte, el Subsecretario del Interior, don Daniel Vergara, restó toda importancia al asunto y expresó, varios días después de haberse descargado los bultos -la descarga se produjo el sábado 11 entre las 3 y las 5 de la tarde-, que no sabía nada al respecto. Dio a entender que no existía tal descarga. Finalmente el diario Ultima Hora y la radio Portales, perteneciente al Partido Socialista, proporcionaron versiones contradictorias, manifestando que se trataba del equipaje usual de pasajeros, y que éste había sido revisado por la Aduana en forma normal.
Yo he sido informado de que la situación real fue la siguiente:
En primer lugar, confirman tales informaciones lo que expresé la semana antepasada: que llegó un importante número de bultos en un avión cubano. En segundo término, señalan que los bultos fueron descargados directamente desde el avión cubano a camionetas de Investigaciones, concretamente a tres vehículos de este servicio, que entraron a la losa desde el recinto exterior, llegando hasta el lado mismo del avión cubano. En los momentos en que esto se producía, el funcionario de Aduanas encargado de la losa opuso resistencia a permitir ese tipo de transporte y de desaduanamiento, porque representa una transgresión abierta a las disposiciones de la Ordenanza General de Aduanas. Este texto legal y sus reglamentos establecen que toda mercadería que venga en una aeronave o nave debe ser entregada por la compañía transportadora directamente al Servicio de Aduanas para su revisión. No hay excepción alguna. A] revés, todo el articulado del derecho aduanero se basa en esta obligación fundamental, que permite al Servicio de Aduanas, que está encargado del control de las fronteras, ejercer una función que también se establece perentoriamente en la legislación aduanera, cuya transgresión puede implicar delito de contrabando, en algunos casos, o de fraude, en otros.
Resulta que, frente a la resistencia del funcionario encargado de la losa, se hizo presente en ésta, según se me ha informado, el Director de Investigaciones, señor Eduardo Paredes, quien exigió la salida inmediata de las mercaderías en los vehículos del servicio que dirige.
Quiero dar una explicación entre paréntesis.
En casos como éste, se habilitan distintas secciones para recibir los aviones: la que se llama sección losa, donde distintos funcionarios custodian la losa misma del aeropuerto, y que se sitúan al lado de la aeronave; la sección bodega, que tiene tuición sobre la losa; y la sección revisión, que en este caso contaba con trece revisores designados para ese turno. Además, la línea aérea designa una comisión completa de funcionarios para recibir el avión.
Pues bien, frente a la resistencia que opuso el funcionario de Aduana, se llamó a la losa al jefe de revisión, el vista señor Manuel Sepúlveda, quien, en un entredicho con el Director de Investigaciones, expresó que él no admitía la salida de mercaderías en los términos requeridos por éste, lo que demoró aproximadamente una hora la permanencia de los vehículos de Investigaciones al lado del avión. Como el señor Sepúlveda, responsable del cumplimiento de las disposiciones aduaneras, no autorizaba la salida de los bultos, se hizo presente en la losa misma del aeropuerto el Ministro del Interior, don Hernán del Canto. Debo declarar que, según mis informaciones, los bultos salieron sin revisión porque el señor Ministro se hizo responsable ante el funcionario aduanero de que salieran en esas condiciones.
Me parece que, frente a estos hechos, que son graves -ni un Director de Investigaciones ni un Ministro de Estado, que en este caso era el propio Jefe del Gabinete, pueden en materias de esta naturaleza usar de su intervención personal, aunque pretendieran hacerlo a título privado-, resulta' realmente extraño que se haga presente en la losa en que está el avión el señor Ministro del Interior, y que sea él precisamente quien, por encima del funcionario que pretendía cumplir con la ley, obtenga en definitiva que salga del recinto determinado número de bultos, cargados en vehículos de la policía civil; y que el país no sepa ni haya sabido hasta ahora cuál era el contenido de aquéllos ni qué documentos fundamentales amparaban ese irregular desaduanamiento y despacho de mercaderías.
Aún más, debo expresar que me llama la atención otro hecho: la ausencia muy extraña de informaciones de la prensa tanto respecto de la circunstancia de que el Director de Investigaciones, Eduardo Paredes, venía de regreso en ese avión desde Cuba, lo que no aparece en ningún diario oficialista, como de la concurrencia del señor Ministro del Interior al aeropuerto.
En efecto, he revisado toda la prensa anterior al sábado 11 de marzo y también los diarios posteriores a esa fecha.
En ningún periódico de Gobierno se menciona que en el avión viajara el Director de Investigaciones y tampoco se ha dicho nunca expresamente que la mercadería correspondiera al equipaje acompañado de ese funcionario. Hasta hoy no se ha dado noticia alguna al respecto.
La presencia del señor Ministro del Interior en la losa y su intervención dentro del recinto de la zona primaria, con el funcionario responsable del desaduana- miento, no aparece citada ni mencionada en parte alguna. Y, según el señor Subsecretario del Interior, nada ocurrió, él no sabía nada. Después dijo que encargaría a Investigaciones averiguar qué sucedió y de qué se trataba.
Se trataba de un cargamento importante. Algunos presumen que contenía armas. Yo no lo presumo. Lo repito, pues no deseo que haya una mala interpretación sobre la materia. Pero el Subsecretario del Interior no sabía que el Ministro del ramo, Jefe del Gabinete, tuvo que intervenir, después de haber fallado la participación del Director de Investigaciones, para que saliera esa mercadería cargada en vehículos, directamente desde el avión, transgrediendo con ello disposiciones legales.
Me parece extrañísimo que esto no se hubiera sabido, no se hubiera anunciado ni informado. Y más extraño me parece que, encontrándonos a 29 de marzo, aún no se haya emitido declaración alguna, no obstante que hicimos la denuncia respectiva ante el Senado, solicitamos a la Contraloría General de la República la designación de inspectores, y a la Corte Suprema el nombramiento de un Ministro en visita.
Debo expresar que, según mis informaciones, la presencia y la intervención del Ministro del Interior constituyen hechos reconocidos por los funcionarios en el sumario administrativo que instruye la Contraloría, porque no podían silenciarse ni acallarse, ya que es imposible que en ese recinto, donde laboran más de veinte funcionarios aduaneros e intervienen ocho o diez funcionarios de la Línea Aérea Nacional, los que recibieron al avión cubano, además de] Supervisor de Aeropuerto dependiente de la Dirección de Aeronáutica, que debe haber atendido al Ministro; donde interviene el Departamento de Extranjería y Policía Internacional de Investigaciones, y en que carabineros custodian el recinto, pase inadvertido un suceso como el que comento.
Por lo tanto, encuentro raro, extraño, que un Ministro que el día de ayer denunciaba un complot contra el Gobierno, el asalto a La Moneda, actúe de esa manera. ¿Cómo puede ser admisible y bueno para la salud política del país que el Jefe del Gabinete no proporcione una explicación, desde el 11 de marzo hasta hoy, día 29, en circunstancias de que no se ha acusado directamente a nadie? Sólo se dio la información.
Yo me enteré de lo sucedido hace varios días, como acabo de decirlo, y me abstuve de comentarlo la semana antepasada porque no quería que fuera un factor más en el clima imperante en esos momentos. Pero todo ello me confirma la extraordinaria irregularidad de esa descarga de mercadería.
No cabe duda de que hubo irregularidad. La hubo, porque la descarga directa constituye una clara transgresión a disposiciones de una ley que está en vigencia, que obliga a la compañía a entregar directamente la mercadería al Servicio de Aduanas. Hay transgresión por el acceso al recinto de los vehículos de Investigaciones y la carga directa a esos vehículos. Y hay una transgresión mucho mayor en la presión ejercida por parte de un Ministro, porque alguien que inviste tal categoría no ingresa a la losa a hablar con funcionarios para que se actúe en esa forma sin que me asista el derecho de calificar de presión directa su intervención. Dicha presión habría tenido el propósito de lograr la salida del recinto aduanero de la mercadería, sin sujetarse a una revisión, vale decir, al control del personal que, de acuerdo con la ley, debe practicarlo.
Considero de gravedad estos hechos porque pueden constituir distintos tipos de infracciones. En un caso determinado, pueden conformar una simple infracción civil, pero la falta de control puede llegar a constituir un delito, cualquiera que sea la naturaleza de la mercadería; no sólo si se tratara de armas, y no presumo que necesariamente en este caso lo fuera. Que saiga del recinto sin revisión cualquier mercadería afecta a derechos, respecto de la cual han intervenido funcionarios, si bien es cierto que no constituye contrabando, porque para ello se requiere un elemento esencial: la clandestinidad, -si hay participación de personal aduanero, aunque sea bajo presión, no hay clandestinidad, actuó el servicio-, podría llegar a constituir el delito de fraude aduanero.
Debo también manifestar que ya quedó suficientemente aclarado que los cuadros de la exposición cubana, de artistas de esa nacionalidad, de los que se habló para pretender irresponsablemente, con cierta mofa, tender una cortina de humo sobre la situación denunciada, constituían un cargamento muy distinto. Tengo aquí en mi poder copia de los documentos en que aparecen los bultos que llegaron consignados a la Embajada de Cuba.
Se trata de cuadros que ingresaron liberados de derechos, como es natural, y que nada tienen que ver con el asunto en cuestión. De modo que ni el diario La Nación ni quienes hicieron las declaraciones oficiales tendientes a confundir ambos hechos, tenían derecho a usar tal argumento. Esos cuadros llegaron, sí, en el mismo avión, procedentes de La Habana, y según el manifiesto N^ 1.328, de 11 de marzo de 1972, de la Compañía Cubana de Aviación, estaban consignados como carga diplomática destinada a la Embajada de Cuba en Santiago de Chile. Los
manifiestos-guías correspondientes de la nave son los signados con los números 21.306, 20.942 y 20.981.
Siendo así, los otros bultos debían de figurar como equipaje del señor Director de Investigaciones, que viajaba en el avión como pasajero con algunos de sus parientes, y probablemente la glosa respectiva era la de efectos personales. Si ese cargamento era de efectos personales, no podía ser ninguna de las cosas que dijeron los personeros de Gobierno, ni siquiera ron cubano, porque no existe mercadería alguna que pueda entrar al país sin pagar derechos; y si se trataba de regalos insignificantes y pequeños, no se justificaba poner en juego ni al Director de Investigaciones ni, menos, al señor Ministro del Interior.
Estoy enterado de que los bultos no llegaron al recinto de revisión. Es decir, fueron cargados directamente a los vehículos, como consecuencia de la presión ejercida en los términos que he indicado, y ni antes ni después pasaron por la sala de revisión.
Naturalmente, no tengo en mi poder los documentos originales, porque se encuentran en la Contraloría General de la República, organismo que está instruyendo los sumarios correspondientes. En todo caso, al terminar mis palabras, me corresponde expresar que la Excelentísima Corte Suprema ha comunicado al Senado que, en virtud de los primeros antecedentes que le fueron enviados, no se deducían hechos que pudieran pesquisarse, de oficio, como delito, y que, en consecuencia, no da lugar a la designación de un Ministro en visita, como tribunal especial, para que se aboque al conocimiento de la materia.
Considero que, frente a los nuevos y graves antecedentes que he dado a conocer, corresponde oficiar a la Corte Suprema para que, sobre la base de ellos, se sirva someter nuevamente al Pleno el acuerdo anterior, para que se designe un Ministro en visita que conozca de todos los hechos a que me he referido.
El señor REYES.- Pido que se envíe el oficio a nombre del Comité Demócrata Cristiano.
Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, de conformidad al Reglamento.
El señor PRADO.- Deseo también decir unas palabras con relación a los funcionarios del Servicio de Aduanas para levantar el cargo de su posible responsabilidad, en la que seguramente están incurriendo. Si la Contraloría está instruyendo el sumario, verificará el grado de cumplimiento que ellos dieron a las disposiciones de control y revisión. Y aunque, en un momento determinado, logre establecerse que el funcionario aduanero jefe de revisión autorizó la salida y puso el visto bueno a los documentos porque se lo pidió, bajo su responsabilidad, un Ministro de Estado, que -más aún-, es Jefe del Gabinete, ello no lo eximirá de responsabilidad en mi opinión, de acuerdo con las normas de la Ordenanza.
Por supuesto, ello no nos permitirá saber tampoco cuál era el contenido de los bultos.
Deseo expresar que dicho personal, al que conozco porque he sido abogado de ese Servicio, está injustamente comprometido en esta situación; que puede llegar a ser víctima en el proceso administrativo, y me parece que no merece serlo.
He sabido que en el debate producido hoy en la Cámara de Diputados se le preguntó derechamente al Ministro del Interior si había intervenido en el asunto del avión cubano y si estuvo presente en el aeropuerto, y que el Ministro contestó que esa materia no estaba en discusión y, que, en consecuencia, se negó a dar información alguna sobre el particular.
Tales son los hechos que deseaba dar a conocer y comentar, encuadrándolos un poco en el debate que está planteado en el Senado y en la Cámara de Diputados.
Estimo que en la situación que vive Chile, en que día tras día se advierte que el clima político se torna más denso y espeso y adquiere caracteres que los democratacristianos no hemos querido ni queremos, una situación al parecer de inevitable y violento enfrentamiento entre fuerzas políticas, cabe preguntarse quién es el primero en tener el deber de ser claro frente al país. Sin duda, es quien tiene el poder político en sus manos: el Gobierno.
Como Presidente de mi partido, me correspondió tal vez decir lo mismo, porque era mi deber, cuando conversaba con el Presidente Frei en momentos muy duros para el país. Ello motivó, con pleno acuerdo del Gobierno, algunas medidas tan importantes como, por ejemplo, la designación de un hombre de armas en la Dirección del Servicio de Investigaciones, cuando las fuerzas políticas que aspiraban a la Presidencia de la República por medio del entonces Senador don Salvador Allende tenían dudas sobre el manejo de dicho servicio. Se nombró a un ex militar, a fin de que no hubiera ninguna duda moral al respecto.
Yo acuso a la Unidad Popular y acuso a Hernán del Canto, Jefe del Gabinete, por su actitud absolutamente disconforme con los que el país espera en cuanto a un profundo, total y nítido esclarecimiento de numerosos hechos. El que hoy he señalado es un incidente entre muchos otros hechos. No me cabe duda de que en el país hay gente que tiene interés en romper la normalidad democrática de Chile.
No me cabe duda de que hay influencias foráneas en Chile. Se han mencionado varias veces aquí y, a mi juicio, las hay, y las hubo antes de que el Congreso Nacional designara Presidente a don Salvador Allende, porque no fue elegido por el pueblo, sino designado por el Congreso Pleno, por el Congreso Nacional, cuya vigencia se desconoce ahora tan fácilmente por propios personeros de Gobierno. ,
Estoy cierto de que puede haber en el país gente irresponsable que no ha meditado suficientemente y que cree que la solución para este clima, donde no hay armonía ni se produce el diálogo, donde hay tantos capítulos de fundamentales disprepancias, como lo es, por ejemplo, la reforma constitucional sobre las tres áreas de la economía, consiste simplemente en una quiebra de la democracia y de la convivencia democrática. Si hay sectores de ultraderecha -no estoy necesariamente hablando del Partido Nacional, porque sería injusto que lo hiciera-, sean o no militantes de partidos políticos, que tienen esa clase de pretensiones, estoy seguro de que no han pensado qué hay tras ellas. Fácilmente se pretende comprometer el nombre de las Fuerzas Armadas o de grupos de ellas, y me parece que éste es un pensamiento inmaduro. Comprometer de algún modo a las Fuerzas Armadas significa perderlas para siempre en su papel profesional, rector de los valores supremos de Chile. Detrás de eso no hay más que un gran vacío. Quienes tal cosa pretenden no han pensado en lo que vendría después. En Chile nadie ha meditado en un cuadro como ése, que, por desgracia, es común, ordinario, cotidiano, en otros países; no en el nuestro. Pero no quiero negar otro hecho que, a mi juicio, tiene más importancia y frente al cual, en mi opinión, pierde algo de vigencia esta denuncia de un complot que ha hecho en estos días el Gobierno. ¿Quiénes complotan contra el Gobierno? Los que quieren que termine el régimen, los que quieren quebrar la vigencia de un Gobierno, los que quieren que el país se rija por un nuevo sistema.
Tal vez exista esa ultraderecha. Pero hemos visto últimamente desarrollarse en otro sector todo un proceso, no inventado, publicado en documentos del Partido Socialista, avalado por personeros del Partido Socialista y por personeros del MIR, en documentos editados en revistas chilenas por el MIR.
Quise anunciar mi intervención con el propósito de que estuvieran presentes algunos señores Senadores que pudieran hacerse cargo de alguna manera de estos hechos, en su tiempo, por supuesto. Expreso estas ideas porque entiendo que el riesgo de la quiebra del régimen vigente en Chile, de normal convivencia pacífica entre los chilenos, es inminente o más inminente desde la ultraizquierda que desde otros sectores. ¿Por qué digo esto? Porque de ello me han convencido los argumentos que sectores de la ultraizquierda están exponiendo, pues dicen, de un modo que quiero expresar gráficamente, que ya el fracaso del Gobierno de Allende, dentro del marco democrático, está decretado; que el Gobierno de Allende, manteniéndose dentro del esquema democrático, no hará la revolución -lo he leído en documentos-, y que, por lo tanto, fracasada esta vía que denuncian a cada rato, es necesario, a su juicio, abrir otra: la del enfrentamiento.
Esta es una tesis yo diría respetable, si la juzgo objetivamente, ya que por lógica ha tenido que nacer en la mente de quienes preconizan ese camino, dar paso a otro sistema. Porque, de lo contrario, ¿qué ocurrirá? Lo que le ocurrirá a la Unidad Popular dentro de pocos meses será consecuencia de lo que sus propios componentes están acusando en su autocrítica actual. Están fracasando, pierden el favor y el respaldo popular, medidos por los instrumentos y mecanismos democráticos. Los perderán de un modo institucional en las próximas elecciones de marzo de 1973. Cuando el pueblo decrete el fracaso de un Gobierno que dice o pretende gobernar en su nombre, ese fracaso será realmente el término del Gobierno.
Creo, en consecuencia, que proceden con lógica esos sectores de la ultraizquierda. Desde su punto de vista, resulta mucho más racional e inteligente, antes de que el pueblo decrete el fracaso del Gobierno, abrir un camino de conmoción y enfrentamiento que les permita edificar una nueva plataforma desde la cual puedan argumentar que fueron impedidos de plantear su esquema de socialismo y de que se coaligaron todas las fuerzas a fin de que tal experiencia no se verificara. Y desde ahí, partir a cualquier precio, sin duda al de muchas víctimas, hacia una nueva etapa que, por supuesto, no será nunca más la de los partidos políticos, del diálogo, de la democracia, de la libre convivencia.
Por esa razón, repito, he querido destacar estos riesgos, que la Democracia Cristiana no quiere, porque desea llegar a las elecciones de marzo. Por ningún motivo quiere que nadie, de la ultraizquierda o de la ultraderecha, impida la realización de esos comicios. No estaba presente el Senador nacional que ingresa en estos momentos a este recinto cuando señalé expresamente que tal expresión mía no se refería al Partido Nacional, sino a personas que en sí tienen un propósito distinto, que militan en movimientos de otra clase, que atentan contra la autoridad y que han perdido la fe en la vía democrática,
De ahí que haya señalado a quienes, cuando esto ocurre, deben ser los primeros en dar examen público, con diligencia, para esclarecer situaciones en las que está puesta en duda y en tela de juicio la actuación de funcionarios tan importantes como el Ministro del Interior o el Director de Investigaciones. No se puede, responder con el silencio.
Mi aporte de nuevos antecedentes y la petición que he formulado para que la Corte Suprema investigue estos hechos, obedecen a que no quiero que nadie en Chile tenga derecho a especular. Hay un primer obligado, que es el Gobierno. Espero que la respuesta no sea tan banal y absurda como para que en algunos pasquines de Izquierda se tilde de momio al Senador que habla o a otros. Estimo que con ello no ganaríamos nada. A mí no me haría ningún daño. Probablemente, ganaría un poco de publicidad barata. Pero lo más grave es que persistiría la incógnita.
He intervenido, muy responsablemente, en nombre de los Senadores democratacristianos. Hemos esperado varios días que el país se tranquilizara un poco. Estimamos que un hecho de esta naturaleza coloca al señor Ministro del Interior en situación de responder, máxime cuando entrega antecedentes muy poco concretos acerca de un complot. Considero que en pocos días más debemos promover un debate público, a fin de que el señor Ministro concurra a esta Sala y podamos formularle algunas preguntas, porque en toda esta situación ha habido transgresión clara de disposiciones legales, y ello se ha hecho presionando a funcionarios que hoy día aparecen como víctimas.
Es cuanto quería decir sobre el particular.

DENUNCIAS SOBRE INTROMISION EXTRANJERA EN LA POLITICA CHILENA. RESPUESTA
A DECLARACION DE LA CANCILLERIA.
El señor LORCA.- Los Senadores democratacristianos pensábamos no volver sobre el problema tratado en la mañana de hoy relativo a la denuncia formulada por el Gobierno, basada en documentos que dice tener y que entregará en su oportunidad a todo el país y a todos los señores Senadores, acerca de la intervención de la I.T.T. en la política chilena sucedida hace casi dos años. Pero lo hacemos nuevamente porque, en la mañana, durante un fundamento de voto, emití conceptos un tanto violentos acerca del Embajador de Chile en Estados Unidos, señor Orlando Letelier, conceptos que mantengo por la desconcertante actitud del señor Embajador y, ahora, de la Cancillería.
Después que los representantes del Ejecutivo en el Senado, los defensores del Gobierno del señor Allende, especialmente el Honorable señor Luengo, anunciaron que el Presidente de Chile no quería emitir juicios sobre la materia, que iba a enviarnos los documentos secretos difundidos por la prensa norteamericana sobre la I.T.T. y la investigación realizada por un periodista, el señor Anderson, a fin de que la opinión pública los conociera, ahora la Cancillería -no cabe duda de que el Gobierno no tiene una cabeza, sino veinte- corre por su cuenta y hace una declaración de solidaridad con el Embajador señor Letelier ante las opiniones vertidas por Andrés Zaldívar, ex Ministro de Hacienda del Gobierno del señor Frei y militante democratacristiano; y en esa declaración, al mismo tiempo que solidariza con el señor Embajador, da como hechos ya comprobados las denuncias que, según dice, nosotros podremos estudiar con serenidad y la ciudadanía leerlas cuando se publiquen.
Parte de esa declaración de la Cancillería dice lo siguiente:
La Cancillería expresa su solidaridad con el Embajador Letelier en este episodio y señala ante la opinión pública, como lo ha hecho nuestro representante en Washington, el repudiable concierto entre ciertos chilenos y las maniobras antinacionales de intereses foráneos y destaca lo desconcertante que resulta que mientras incluso el Senado norteamericano -se apresta a investigar las dolosas actividades de la I.T.T., sin que en ese país nadie se haya atrevido a cuestionar la autenticidad de los documentos en que se basa y la gravedad de su contenido, aquí, en Chile, el señor Zaldívar aparece diciendo que tal información no le merece confianza porque, ha sido escrita por un periodista cuya seriedad ha estado siempre en tela de juicio en Estados Unidos.
Pues bien, la Cancillería ya no pone a disposición de nadie tales antecedentes para que los conozcamos, sino que emite un juicio solidarizando con el señor Letelier.
¿Por qué fui tan violento esta mañana para con el señor Embajador? Porque el señor Letelier ha permanecido unos diez años fuera de Chile como alto funcionario del Raneo Interamericano de Desarrollo, del cual fue presidente durante diez años el señor Felipe Herrera.
Los dirigentes de la campaña del señor
Felipe Herrera, que postula a Rector de la Universidad de Chile, en una declaración publicada hoy en El Mercurio relatan lo que acordó el Banco Interamericano, que presidía el señor Herrera, en los tiempos en que el señor Anderson era, para ese banco, y reproducen las siguientes instrucciones del mismo instituto bancario respecto del señor Anderson:
Abstenerse de toda controversia entre el Banco y/o sus funcionarios con la columna mencionada; teniendo en consideración la naturaleza y la estructura de la Institución y la índole de esa columna.
El Banco Interamericano despreció al columnista. Y ocurre que el Embajador que tenemos ahora en Washington -las relaciones exteriores dependen del Presidente de la República, no de este Senado, que sólo puede nombrar diplomáticos pero no destituirlos-, declara lo siguiente: Me consta que el señor Anderson en alguna oportunidad atacó desde su columna periodística al señor Felipe Herrera en términos que, conociendo por muchos años al señor Herrera, me parecen absolutamente injustos.
Es grotesco, y sólo explicable para poder justificar 	 que escribe
a continuación el señor Letelier, que ésta considere injustos los ataques que el señor Anderson hacía a Felipe Herrera cuando éste y el actual Embajador trabajaban juntos en Estados Unidos.
Yo, por respeto al Senado, no voy a leer -y lo tengo en castellano- lo que dijo el señor Anderson del señor Felipe Herrera. Le faltó poco para ¡decir que se llevaba el Banco Interamericano para su casa y para expresar las cosas más inmundas respecto de Felipe Herrera. Y ahora el señor Letelier, que estuvo diez años junto al señor Herrera, dice que eso fue injusto. Es decir, seguramente el señor Letelier no emitió este concepto en Estados Unidos cuando en tal forma se difamó a Felipe Herrera, cuando se le injurió y calumnió, cuando se le trapeó ante toda la opinión pública, cuando este articulista, que, como lo decía con emoción un señor Senador en la mañana, escribe en 400 diarios de Estados Unidos, dijo las peores cosas del señor Felipe Herrera en esos 400 periódicos. En ese tiempo, ni el señor Letelier ni el BID de ninguna manera aceptaron tales ataques. No tengo a mano la respuesta que al señor Anderson dieron entonces los señores Orlando Letelier y Felipe Herrera. Sólo sé que, para este último, actual Embajador de Chile en Estados Unidos, tales ataques son ahora injustos.
Resulta claro, entonces, que él quiere dar seriedad, si es que la tienen, a los documentos publicados por el señor Anderson, sólo para atacar a Andrés Zaldívar.
¿Y qué es lo que expresa el señor Zaldívar para que merezca una carta tan virulenta como la enviada por el señor Letelier a El Mercurio? Lo único concreto que dice -su declaración aparece en los diarios de la mañana- el ex Ministro de Hacienda es que le merecen dudas las opiniones de este caballero.
El señor GUMUCIO.- No dijo sólo eso.
El señor LORCA. - Emitió probablemente algunos otros conceptos que ahora no recuerdo.
El señor LUENGO.- ¡Seguramente expresó otras cosas. . .!
El señor LORCA.- Sus Señorías podrán agregar todo lo que conozcan, pero ése es el fondo de lo que expresa el señor Zaldívar.
Pero lo que nos interesa a los democratacristianos es destacar la respuesta dada por el señor Embajador chileno ante el Gobierno de Estados Unidos. En ella dice que le parece absurdo colocar en tela de juicio al articulista, pero no refuta lo grave de las afirmaciones de éste: que malos chilenos estaban al servicio de la I.T.T.; y agregaba- esto es lo que me indigna y me hace decir que el señor Letelier es que en la lista de la I.T.T., esa empresa imperialista que abarca a todo el mundo, estaba el nombre del señor Andrés Zaldívar. Esto, no puede decirlo con seriedad un Embajador, y de ahí que yo crea personalmente que el señor Letelier no es digno de representar a Chile en Estados Unidos.
Este es el motivo por el cual señalo, en nombre de los Senadores democratacristianos, que la declaración de solidaridad del señor Subsecretario de Relaciones Exteriores para con el señor Letelier no concuerda con el compromiso que el Honorable señor Luengo adoptó aquí, en el Senado, en el sentido de que antes de emitir juicios sobre documentos de la I.T.T., éstos serían entregados al país, a la prensa, al Senado, con el objeto de analizarlos. El señor Senador expresó que no deseaba adelantar juicios, con el ánimo patriótico de procurar la armonía entre el país y el señor Allende. Pero como el Presidente de la República no manda en Chile, un Subsecretario se sale de madre y formula una declaración en la que solidariza con el señor Letelier, lo que, en el fondo, significa aceptar las infamias proferidas por dicho Embajador al señor Andrés Zaldívar.
El señor GUMUCIO.- ¿Me concede una interrupción, señor Senador?
El señor LORCA.- Sobre esta materia quería dar a conocer mi opinión.
Lamento mucho, Honorable colega, no poder otorgarle una interrupción, porque en seguida quiero abordar otra materia.
El señor GUMUCIO.- Sólo necesito un minuto o dos.
El señor LORCA.- Con la venia de la Mesa, le concedo dos minutos.
El señor GUMUCIO.- Quiero referirme a lo que acaba de expresar el Honorable señor Lorca acerca del Embajador de Chile en Estados Unidos.
El señor Orlando Letelier declara, en un desmentido, que no conoce al señor Anderson. En segundo lugar, según las expresiones del propio señor Senador, el señor Embajador dice que considera injustos los ataques al señor Herrera. No sé qué más se puede pedir. Los declara injustos.
En tercer lugar, el señor Zaldívar no sólo dijo que desconfiaba del señor Anderson, sino también que éste estaba vinculado íntimamente al Embajador en Estados Unidos, y que, en consecuencia, la denuncia hecha por el periodista norteamericano estaba cocinada. No es tan inocente, pues, la declaración del señor Zaldívar. Y a dicha declaración contestó el Embajador.
Es posible que el señor Letelier no haya sido feliz al insinuar que el señor Zaldívar figuraba en la lista que aparece en los documentos. Naturalmente que está, y entiendo que ésa fue la intención. Pero de ahí a calificar de a nuestro representante en Estados Unidos y a dedicarle otra serie de insultos...
El señor CARMONA.- ¿Le parece normal a Su Señoría que un Embajador ponga en tela de juicio a un ex Ministro de Estado?
El señor GUMUCIO.- ¿Y al señor Senador le parece lógico que un ciudadano como el señor Zaldívar haga imputaciones, falsas a un Embajador?
El señor CARMONA.- Eso se probará mediante documentos.
El señor GUMUCIO.- Lo otro también. Digamos las cosas con claridad.
El señor LORCA.- Señor Presidente, yo no seguiré en el tema, pues creo que lo he abordado en forma exhaustiva y completa.
No sé qué conceptos haya emitido el señor Letelier, si es que algo dijo, cuando el señor Anderson atacaba al señor Felipe Herrera. Supongo que de algún modo habrá reaccionado. Pero no cabe duda de que la expresión femenina de calificar de injustos esos ataques, resulta grotesca. No puedo creer que en la época en que tales insultos se profirieron, el señor Letelier haya dicho que eran injustos, o que no los conocía. Durante diez años estuvo trabajando con el señor Herrera.
Por eso, yo suscribo totalmente lo que ha leído en la tarde de hoy el Honorable señor Noemi, es decir la declaración en que el señor Andrés Zaldívar sostiene que el Embajador señor Letelier conocía al señor Anderson.
El señor GUMUCIO.- Dijo que el Embajador había comido con el señor Anderson.
El señor LORCA.- Eso no lo ha dicho el señor Zaldívar.
Creo haber abordado en su totalidad el tema, y, a menos que alguno de mis Honorables colegas quiera también referirse a él, hablaré ahora de otro asunto: una denuncia más que debo formular sobre actuaciones del Gobierno.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Puede continuar con el uso de la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.

PAPAS BOTADAS AL MAR POR LA ECA EN LLANQUIHUE Y CHILOE. OFICIOS.
El señor LORCA.- Señor Presidente, leeré una declaración que he entregado a la prensa, que es muy corta y que me parece importante. Dice así:
Hace algunos días, el Supremo Gobierno, por intermedio del Intendente de O'Higgins, inició un proceso, de acuerdo con la Ley de Seguridad Interior del Estado, a raíz de haberse encontrado abandonados en un río de la zona 50 mil chupetes de guagua. Se sospecha que estos fueron deliberadamente botados para producir un desabastecimiento artificial.
La Corte de Apelaciones de Rancagua designó ya al Ministro que tendrá a su cargo el proceso, quien investigará y sancionará el delito que haya podido cometerse. Nosotros estamos muy de acuerdo en que esta clase de hechos se investiguen y, si de dicha investigación resulta alguna acción dolosa, debe castigarse con las máximas sanciones a los autores.
Pero también pensamos que esta clase de investigaciones y sanciones no sólo deben limitarse a hechos como el ya señalado. Hay otros hechos que requieren del Gobierno la misma diligencia y severidad en su sanción. Y a ellos quiero referirme, en nombre de muchos pequeños agricultores de la provincia de Chiloé, a la cual represento en el Senado.
Acabo de regresar precisamente de allá, después de haber visitado durante una semana toda esa zona, donde se me concretaron las denuncias que había conocido por intermedio de la prensa.
La denuncia concreta que formulo es la siguiente: la Empresa de Comercio Agrícola botó hace poco en las provincias de Llanquihue y Chiloé, aproximadamente 60 mil sacos de papas. Esta denuncia la hizo también el Partido Comunista en el Pleno que recientemente celebró, llorando lágrimas de cocodrilo. Según lo han manifestado ellos mismos, en los mandos medios, como se dice ahora, había malos funcionarios, que no tenían competencia, y que resultaba inexplicable que se hubieran botado esas papas. Pero, aparte haber llorado esas lágrimas de cocodrilo, no he sabido que se haya destituido a funcionario alguno de los mandos medios o que se les haya aplicado siquiera una sanción moral.
Pues bien, estas papas fueron botadas al agua ante los ojos atónitos de los habitantes de la zona, quienes han debido escuchar por radio y televisión que en el año en curso tendremos que gastar 6 millones de dólares en importar papas de otros países, esto es, alrededor de un millón de quíntales de ese tubérculo.
Las papas botadas al agua en Llanquihue y Chiloé por la ECA representan un valor de aproximadamente 700 mil escudos. En el peor de los casos, pudieron donarse a pobladores modestos de Santiago, como se hizo con algunas cantidades de merluza en el último tiempo, antes de que se descompusiera. Pero no se hizo. La ECA prefirió botar las papas al agua. Es decir, el Gobierno del Pueblo prefirió alimentar a los peces que a los pobladores que en estos momentos sufren cesantía y hambre. En otras palabras, la ECA actuó del mismo modo que lo hicieron los saboteadores de los chupetes de guagua. El valor de éstos no llega a los 100 mil escudos. En cambio, el de las papas botadas representa 700 mil escudos.
Estimo que este hecho debe investigarse y sancionarse, pues representa un sabotaje mucho más grave que el de los chupetes de guagua, que preocupó al Presidente de la República.
Por la razón señalada, pido oficiar, en mi nombre y en el del Honorable señor Irureta, representante de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, a la Corte Suprema y al Ministro del Interior, a fin de que se proceda a nombrar un Ministro en Visita, tal como se hizo en el caso de los chupetes de guagua, con el objeto de que estos hechos se investiguen y sean sancionados si son constitutivos de delito.
Solicito oficiar también, dando cuenta de estos hechos, al Presidente de la República, a fin de que éste tome las medidas que estime pertinentes para evitar que tales hechos se repitan y de que los llamados mandos medios no sigan destruyendo más la economía del país.
Del mismo modo, pido que se envíe oficio a la Contraloría General de la República para que, por la vía administrativa, investigue los hechos denunciados, y que se oficie a la ECA pidiéndole que informe al Senado sobre el mismo asunto.
En nombre del Comité Demócrata Cristiano, señor Presidente.
Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del Comité Democratacristiano, de conformidad con el Reglamento.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Advierto al Comité Demócrata Cristiano que le restan 21 minutos.
El señor VALENZUELA.- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

CONSTRUCCION DE HOSPITALES DE RENGO Y PEUMO. OFICIOS.
El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, con motivo de la dictación de la ley 16.624, sobre convenios del cobre, los parlamentarios de la Democracia Cristiana obtuvieron una disposición tendiente a destinar los fondos indispensables para la construcción de los hospitales de Rengo y Peumo. Estos dos establecimientos hospitalarios cubren una zona muy extensa y densa en población y, en razón del estado ruinoso en que se encuentran los edificios que ocupan, necesitan contar con todas las dependencias del caso para atender en forma adecuada a aquellas personas que requieren la recuperación de su salud.
Por desgracia, la construcción de dichos planteles hospitalarios aún no se ha iniciado, a pesar de que la Junta de Adelanto de Rengo ha estado preocupada de la solución de este importante problema. Recientemente, y con motivo de la elección extraordinaria de un Senador por las provincias de O'Higgins y Colchagua, se anunció profusamente que el hospital de esa ciudad se empezaría a construir. Se colocó un gran letrero en el lugar donde están ubicados los terrenos de la Dirección General de Salud, anunciando la construcción del nuevo establecimiento hospitalario. Esto sucedió en el mes de enero del año en curso; sin embargo, estamos ya a fines de marzo y absolutamente nada se ha hecho al respecto.
Debo hacer presente a los señores Senadores que, como químico-farmacéutico, trabajé en el laboratorio de ése establecimiento -concurrí el lunes pasado a él- durante muchos años de mi vida profesional. Por lo tanto, tengo un afecto muy especial por ese hospital y me ha dolido en el alma ver la forma en que se encuentra en la actualidad.
Mi intervención de esta tarde en el Senado tiende, pues, a saber qué es lo que pasa y si se va a realizar o no esta construcción tan necesaria para las comunidades de Rengo y Peumo. Queremos saber qué es lo que se ha proyectado o si sólo se trata de colocar, en un gran tablero de madera o de zinc, un letrero que diga aquí se realizará la obra del hospital de la ciudad.
Por eso, pido que se oficie en mi nombre al señor Ministro de Salud, y especialmente al señor Vicepresidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, a fin de que ambos se pronuncien sobre esa importante obra y que la comunidad de estas dos cabeceras de departamento sepa qué ha de ocurrir respecto de la construcción de esos establecimientos de salud que constituyen una aspiración muy vehementemente sentida y una necesidad imperiosa de comunidades que, como dije al comenzar mis palabras, representan una zona de mucha densidad de población y de gran extensión territorial.
Se anuncia, el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, de conformidad- con el Reglamento.

NECESIDADES DE LA ESCUELA CONSOLIDADA DE SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA.
OFICIO.
El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, en la ciudad de San Vicente de Tagua Tagua existe un establecimiento que tiene una vida extraordinariamente fecunda en cuanto a educación: la Escuela Consolidada. Se creó hace más o menos 25 años y en la actualidad tiene una matrícula de 2.324 alumnos. Este año, 1972, se rechazó a 200 postulantes que necesitaban educarse en dicho plantel.
Las labores de esa escuela se realizan con una dedicación y un sacrificio verdaderamente ejemplar por parte de los maestros, ya que allí es preciso hacer tres jornadas diarias. Las clases se inician a las 8 de la mañana y se terminan a las 22.40, es decir que esas tres jornadas de educación concluyen casi a medianoche.
Existe la posibilidad de construir en más o menos 2 mil metros cuadrados colindantes con el establecimiento, que es la parte que pertenece al Ministerio de Educación, con el objeto de habilitar allí un pabellón para párvulos con tres aulas y las dependencias respectivas, tres salas para la educación media, un multi-taller, un laboratorio, una sala de música, un comedor y otras tres oficinas: una para el jefe de educación media, otra para el orientador y una para investigación educacional y evaluación, fuera de las dependencias para servicios higiénicos destinados a niñas y varones, más las duchas y camarines necesarios para las niñas, en lo relacionado con la educación física.
Dada la importancia que estas obras revisten, he creído conveniente poner de relieve aquí lo que ellas significan para la zona de San Vicente de Tagua Tagua. Hago presente que el Centro de Padres y Apoderados, dirigido por el regidor democratacristiano don Sergio González, ha realizado, junto con el magisterio de la zona, una labor extraordinariamente fecunda para lograr interesar a la comunidad en los progresos con que debe contar la Escuela Consolidada. También son múltiples las labores extraescolares que realiza ese establecimiento educacional; pero, como se comprenderá, requiere disponer de los medios adecuados para brindar la educación que necesitan tantos alumnos de esa zona, esencialmente agrícola.

NECESIDADES DE LA ESCUELA Nº 42 DE RANCAGUA. OFICIO.
El señor VALENZUELA.- Voy a abordar otro problema de orden educacional, y al final de mi intervención pediré que se envíe un oficio al respecto al señor Ministro de Educación Pública. Me refiero a la situación de la Escuela Nº 42 del departamento de Rancagua, ubicada en la Villa La Compañía, de la comuna de Graneros.
Ese plantel también tiene graves problemas relativos a la construcción de salas nuevas y de servicios higiénicos. Como es sabido, el año pasado sucedió un fenómeno extraordinariamente perjudicial en esas comunas de la parte norte de la provincia de O'Higgins. La nevazón que cayó destruyó gran parte de la zona, y la escuela situada en esa región sufrió la destrucción de una serie de locales, salas y servicios indispensables, incluso, de los servicios higiénicos y de los comedores, lugar éste donde se sirven los desayunos y los almuerzos escolares. También el mobiliario ha quedado en muy malas condiciones.
Como la comunidad de esa pequeña villa es muy activa -allí existe una industria molinera-, un vecino de la localidad, don Carlos Rubio, donó al Estado 5 mil 200 metros cuadrados de terreno, donación que fue aceptada por el Ministerio de Educación Pública, para construir un nuevo establecimiento educacional adecuado a las necesidades de la zona. El director de la escuela, don Osvaldo Espinoza Silva, está interesado, junto con la comunidad, en que ello se realice.
Por las razones expuestas, me permito solicitar que respecto ele los casos a que me he referido, el de la Escuela Consolidad de San Vicente de Tagua Tagua y el de la Escuela Nº 42 de la Villa La Compañía de Graneros, se envíen en mi nombre los oficios respectivos al Ministro de Educación Pública con el objeto de que se subsanen las deficiencias mencionadas y se puedan hacer las construcciones tan indispensables para el buen desarrollo de las actividades educacionales en dichas localidades.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Se enviarán al señor Ministro de Educación Pública los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre, de conformidad al Reglamento.
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En el tiempo del Comité Comunista, que ha sido cedido al Social Demócrata, ofrezco la palabra.
Tiene la palabra el Honorable señor Luengo.

RESPUESTA A INTERVENCIONES DE LOS SENADORES SEÑORES PRADO Y LORCA.
El señor LUENGO.- Señor Presidente, Honorable Senado, el Partido Demócrata Cristiano ha planteado en esta hora de Incidentes, por intermedio de los Honorables señores Prado y Lorca, un popurrí de asuntos.
Los señores Senadores se han referido a diversas materias acerca de las cuales pretendo decir algunas palabras a fin de que haya una respuesta nuestra. Por desgracia, lo haré sin todos los antecedentes del caso, porque no teníamos conocimiento con anticipación de lo que se iba a plantear en Incidentes por la Democracia Cristiana.
En primer lugar, el Honorable señor Prado se refirió en su intervención a la supuesta traída de armas en un avión cubano. Sobre el particular, ha señalado que la prensa, incluso la prensa oficialista, ha dicho el señor Senador, ha dado diversas versiones acerca de los bultos que vendrían en un avión cubano. Además, hizo una relación de antecedentes sobre la forma como habían sido desembarcados, vinculando en ello al señor Director de Investigaciones y al señor Ministro del Interior.
Al respecto, quiero manifestar que no tengo antecedentes concretos sobre la materia. No me he preocupado de hacer una investigación del asunto, de manera que no puedo señalar en forma concreta cómo sucedieron los hechos, ni si sucedieron o no sucedieron. Sólo quiero decir tres cosas sobre el particular.
En primer término, no tiene nada de extraño que diversos diarios u órganos de publicidad den una versión diferente acerca de un mismo hecho. Esto lo estamos presenciando diariamente, y quienes leemos la prensa de las distintas tendencias podemos darnos cuenta de que cada periodista cuenta las cosas a su manera, según lo que él ha podido captar o recoger de las fuentes de información que tiene. De manera que eso no tiene absolutamente nada de raro.
En seguida, el Honorable señor Prado señala una participación de los señores Director de Investigaciones y Ministro del Interior, que, según el señor Senador hizo notar, no fue mencionada por la prensa. En realidad resulta extraño que si hubo una intervención personal del Ministro y del Director de Investigaciones, eso no haya aparecido en las diferentes versiones dadas respecto de la traída de dichos bultos.
A continuación, el Honorable señor Prado expresó que sobre esta materia se estaría llevando a efecto en estos momentos una investigación de la Contraloría General de la República, un sumario administrativo, el cual, por supuesto, no está terminado. En consecuencia, creo que lo lógico sería esperar el término de ese sumario para saber exactamente lo que ocurrió en la Aduana.
Pero todavía quiero anotar otro hecho. Señaló también el señor Senador que un oficio enviado por esta Corporación, a petición de él, a la Corte Suprema pidiendo la designación de un ministro en visita, había recibido una respuesta de ese tribunal en el sentido de que los antecedentes no eran suficientes como para que se dispusiera la visita de un ministro de la Corte de Apelaciones para investigar esos hechos, y que, en consecuencia, esa petición había sido desechada.
O sea, en definitiva, todo lo dicho por el Honorable señor Prado configura una serie de suposiciones de hechos que pueden o no pueden haber ocurrido. Pero, en realidad, no existen antecedentes -concretos para decir que lo afirmado por el señor Senador es efectivo.
En la sesión de hoy en la mañana, en la cual tratamos las denuncias del periodista señor Anderson sobre la intervención de la I.T.T., se dijo que eran vaguedades lo que habíamos sostenido, a lo cual respondimos que no teníamos la verdad completa y por eso estábamos pidiendo una investigación en la Cámara. A mi juicio, la Democracia Cristiana, el Honorable señor Prado en particular, deberían haber adoptado el mismo temperamento. Y si ellos no tenían antecedentes completos de lo ocurrido, deberían haber esperado los resultados de la investigación, porque entonces se va a aclarar la verdad de las cosas.
En seguida, el Honorable señor Prado hizo una serie de comentarios, referencias, argumentaciones, acerca de la difícil situación política que ha estado viviendo el país en los últimos días. Su Señoría reconoció que el ambiente era muy tenso en Chile, que estábamos pasando por momentos sumamente difíciles, e, incluso, manifestó que se había abstenido de denunciar estos hechos la semana pasada con el objeto de no agregar un factor, o un punto más, dijo, al clima de tensión que se estaba viviendo en nuestra nación.
Las palabras del señor Senador están demostrando de manera irrefutable la razón que ha tenido el Gobierno de la Unidad Popular para adoptar algunas medidas preventivas destinadas a impedir que ese ambiente tenso que se estaba viviendo en la república, en especial en Santiago, que ahora reconoce la Democracia Cristiana, tuviera un estallido cuyas consecuencias son siempre imprevisibles. Por eso debo alegrarme una vez más de la actitud que tuvo el Gobierno al suspender esa marcha de la libertad que querían realizar personeros que no estaban perfectamente individualizados, porque - hay que declararlo con todas sus letras- estaban cobardemente escondidos detrás de unas cuantas mujeres, que no sabemos si realmente eran o no eran esposas delos trabajadores de la Papelera de Puente Alto. No había firmas responsables que justificaran una petición para realizar un acto público respecto del cual nosotros veíamos, como Gobierno, que se estaban exacerbando los ánimos para una concentración que, como es evidente, no sólo contaría con la presencia de las mujeres o de los trabajadores de la Papelera, si es que alguno podía ir. Lo que se pretendía era llevar allá a un grupo de personas de otros sectores que están buscando franca y abiertamente la sedición en Chile. Ello quedaba demostrado a través de los avisos publicados en la prensa, en los cuales se señalaba que un grupo de audaces se había apoderado del Gobierno y quería terminar con la libertad en Chile. Inclusive, por intermedio de las radiodifusoras se incitaba abiertamente a la rebelión y a la sedición, a fin de que en dicha concentración ocurrieran las cosas que precisamente ese grupo sedicioso pretendía que sucedieran.
La denuncia del Gobierno a los tribunales de Justicia, la orden judicial para allanar los locales del movimiento Patria y Libertad y el resultado de esa diligencia demostraron también una vez más la prudencia con que había obrado el Gobierno al suspender ese acto para evitar hechos bochornosos.
Un señor Senador ha dicho en la Sala que sólo se descubrieron en esos locales unos cuantos palos. Después reconoció que había tres revólveres. Y había algo más: 30 y tantas bombas Molotov preparadas en botellas. Todo el mundo sabe que no se trata de juguetes. Son bombas preparadas precisamente para producir incendios, y 30 y tantas bombas de ese tipo pueden incendiar perfectamente el centro de Santiago, si así se desea y son manejadas por manos hábiles. Y mucha de esa gente está recibiendo en forma permanente preparación para manejar este tipo de armas. Además, se encontraron una serie de envases de spray conteniendo un ácido. Según dijo alguien, se trataba de un líquido ácido, en circunstancias de que en los informes se señala que era ácido muriático, que lanzado mediante los spray a los ojos de una persona, la deja ciega.
Esas eran las armas inocentes que tenían el movimiento Patria y Libertad, el cual se estaba preparando para concurrir a esa concentración a fin de amparar a las mujeres. Los avisos que se leían en las radiodifusoras decían que no había que dejarlas solas, que había que ir a prestarles amparo y ayuda.
Por esas mismas razones el Gobierno suspendió posteriormente, después de consultas hechas a organismos muy responsables, el acto que estaba preparando el FRENAP, Frente Nacional de la Actividad Privada, que en sus avisos estaba demostrando también que se proponía llevar adelante una manifestación con las mismas finalidades del acto que antes habían solicitado las mujeres de la Papelera, porque en sus avisos señalaban que lo que querían era ir a respaldar a esas mu- j eres.
Así como la Democracia Cristiana permanentemente ha estado señalando que hay grupos de ultraizquierda que intervienen en la vida nacional, a los cuales les atribuye el deseo de derrocar este Gobierno y de hacerle imposible la vía democrática, ella no puede negar que hay otros sectores que en forma más evidente, más abierta y permanente muestran actitudes que tienen como única finalidad la de derrocar al actual Gobierno.
La Democracia Cristiana dice que ella no quiere que se rompa el esquema democrático de Chile. Si piensa así, debió haber respaldado la determinación del Gobierno de suspender ese acto femenino, en el cual no participaría ese partido - lo reconocemos, y así ella lo ha afirmado-, porque a nuestro juicio está en una actitud de oposición democrática al Gobierno, diferente de otras. De ninguna manera puede justificarse que la Democracia Cristiana esté atacando ahora al Gobierno por el hecho de haber suspendido ese acto.
Cuando esa colectividad política fue Gobierno, en muchas oportunidades se negó a la Izquierda, a partidos políticos, a la CUT, el permiso para realizar desfiles o concentraciones. ¡Entonces sí que ellos actuaban dentro del esquema democrático! En muchas ocasiones se otorgó permiso para realizar Concentraciones en la Plaza de Artesanos, y se ponían alambres de púas en los puentes para impedir que la gente entrara al centro de la ciudad después del acto. En otras oportunidades, fuimos enviados al Parque Cousiño, o a la Plaza Ercilla, lejos del centro. Muchas veces autorizaron concentraciones en la Alameda abajo, más allá de la calle Deciocho, en lo oscurito, como me acota el Honorable señor Rodríguez, donde ojalá nadie nos viera; lejos del centro, donde no pasa gente, a fin de que no pudiera conocerse la magnitud de las fuerzas que tenía la Izquierda de Chile.
Sobre el particular podríamos agregar muchos ejemplos para demostrar a quienes sostienen que este Gobierno mide las cosas con una vara diferente según sea el sector que actúa, que la Democracia Cristiana procedió igual. No vengan aquí a mirar la paja en el ojo ajeno y no la viga en el propio.
El Honorable señor Lorca nuevamente se refirió hoy en la tarde a las denuncias del periodista Jack Anderson respecto de la intromisión en la vida política interna de Chile por parte de la International Telephone and Telegraph. Empezó diciendo que en la mañana él había tenido palabras duras para referirse al Embajador de nuestro país ante la Casa Blanca. Yo creí que, en un acto de contrición, iba a dar alguna excusa, aunque débil, por haber usado expresiones hasta de en contra del señor Letelier. Pero, con sorpresa mía, el Honorable señor Lorca dijo que mantenía ese concepto respecto de ese diplomático.
Además, recordó palabras mías, y dijo que yo había sostenido que el Presidente de la República iba a dar a la publicidad esos documentos en inglés y con su respectiva traducción en español, a fin de que todo el mundo los conociera y se impusiera de ellos, sacando las conclusiones pertinentes. Reitero que ello es efectivo, que así me lo señaló el propio Primer Mandatario. Y cumplirá con lo prometí' do, pero sin hacer un comentario inmediato sobre el asunto, a fin de que cada uno saque sus propias conclusiones, para que toda la ciudadanía? conozca objetivamente los antecedentes de la denuncia del señor Anderson, sin perjuicio, por supuesto, de que posteriormente, cuando ya la opinión pública haya podido meditar un poco sobre esta documentación, el Gobierno entregue también su propia versión y el comentario que le merece. El Honorable señor Lorca cree que lo que dije en la sesión de la mañana no es efectivo, porque en la tarde el señor Subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores, don Aníbal Palma, entregó una declaración en la cual la Cancillería solidariza con el Embajador señor Orlando Letelier.
¿Y qué quería el Honorable señor Lorca? ¿Que la Cancillería hiciera una declaración solidarizando con el señor Andrés Zaldívar? ¿Quería que hiciera una declaración desmintiendo a don Orlando Letelier y que dijera que este funcionario diplomático estaba obrando fuera de sus atribuciones, en circunstancias de que precisamente con su actitud ha demostrado que ha sido un Embajador vigilante de sus funciones, un hombre permanentemente preocupado de esta situación nuestra, que ha estado denunciando él mismo algunos hechos que le parece necesario que los conozca la Cancillería y el Gobierno de Chile, para saber dónde están nuestros verdaderos enemigos?
La Cancillería no podía hacer otra cosa que solidarizar con el señor Letelier, en especial después de la nueva declaración que entregó hoy el señor Andrés Zaldívar y que en la mañana o en la tarde -no recuerdo bien- leyó el Honorable señor Noemi.
Resulta que en esta nueva declaración el señor Zaldívar reitera su acusación en contra del Embajador de Chile en Estados Unidos. Empieza diciendo que ha tomado conocimiento de las declaraciones del señor Letelier, en las cuales pretende desmentir expresiones formuladas por el suscrito al diario El Mercurio. O sea, el señor Zaldívar comienza por ratificar sus declaraciones hechas a ese diario, en el sentido de que el señor Letelier es amigo del señor Anderson, de que se les ha visto comiendo juntos. Esto es lo que señaló en su primera declaración. El conjunto de la que entregó hoy en la tarde está destinado a desautorizar, a descalificar la denuncia que formuló el señor Anderson en relación a la I.T.T., señalando que se trata de un show montado por el Gobierno de Chile con la participación muy principal del señor Letelier.
En su Nº 1º, la declaración dice lo siguiente:
Que he sostenido y sostengo que el señor Letelier y la prensa oficialista de la Unidad Popular han pretendido montar un show sobre la base de presuntos documentos de la I.T.T. cuya autenticidad y alcances no han sido precisados, con el objeto de tratar de comprometer al ex Presidente Frei y a algunos de los Ministros que colaboraron en su Gobierno.
El señor Zaldívar pretende que esto es un show y dice que los documentos son presuntos. Pero resulta curioso que el señor Zaldívar niegue la autenticidad de esos documentos. Y, en la declaración del señor Letelier, en el último punto de su carta, se afirma que es curioso que mientras en Estados Unidos ninguna autoridad, ni siquiera la International Telephone and Telegraph, niega la autenticidad -no ha habido un solo desmentido- y mientras el propio Senado de los Estados Unidos nombró una comisión encargada de investigar la intervención real de la I.T.T. en estas materias, el señor Zaldívar, desde Chile, no concede ninguna veracidad a esos documentos. ¿En qué quedamos?
¿No es necesario, en consecuencia, hacer una investigación a fondo en esta materia, como la que solicitamos esta mañana, la cual -repito- los Senadores democratacristianos no pudieron sino votar favorablemente, porque lo contrario habría significado reconocer que no deseaban una investigación sobre el particular?
En segundo lugar, la carta del señor Letelier -publicada en El Mercurio de hoy- niega que conozca al señor Anderson. No conozco al señor Anderson, nunca he estado con él, afirma. Sin embargo, el señor Zaldívar reitera en el punto segundo de su declaración entregada esta tarde, que el señor Letelier conoce al periodista Anderson desde antes de la denuncia. Ahora ya no dice que se les ha visto comiendo juntos, sino que lo conoce desde antes de la denuncia. En cierto modo echa un poco pie atrás, pero en todo caso trata de mantener la imagen de que el señor Letelier es amigo del señor Anderson. Y yo digo que esta frase es dubitativa. El señor Letelier puede conocer al periodista Anderson, como cualquiera de nosotros puede conocer a cualquier personaje internacional o nacional, lo cual no quiere decir que tengamos algún contacto con él o que en alguna oportunidad hayamos conversado con esa persona.
El señor NOEMI.- Pero en su carta anterior dice que no lo conoce.
El señor LUENGO.- Lo que está diciendo el señor Letelier es que no es amigo del señor Anderson, que no lo conoce personalmente ni tiene contacto con él, lo cual no quiere decir que no lo conozca por referencias. Inclusive ahora nosotros podríamos decir que conocemos a Anderson, porque su fotografía ha salido en todos los diarios estos últimos días y, además, lo vimos en la televisión en una entrevista que se le hizo.
El señor RODRIGUEZ.- Se trata de un periodista conocido en Estados Unidos, como Hernández Parker en Chile.
El señor LUENGO.- Evidente. Mucha gente nunca habrá tenido oportunidad de saludar a Hernández Parker, pero puede decir que lo conoce. Es distinto conocer de vista a una persona a tener relaciones con ella, como ha sostenido el señor Zaldívar en el caso de nuestro Embajador en Estados Unidos y el señor Anderson.
En otra parte de su declaración, el señor Zaldívar dice que el señor Letelier cobardemente pretende comprometerlo al hacer mención que en los documentos de la I.T.T. figura su nombre, empresa con la que no tiene ni ha tenido vinculación alguna. Resulta que el hecho de que el señor Letelier diga en su carta que el señor Zaldívar aparece mencionado en un documento de la I.T.T., es una cobardía, una imputación cobarde; pero que el señor Zaldívar diga que el señor Letelier es amigo del señor Anderson, que se les ha visto comiendo juntos, que ellos han inventado este show, y se ha enviado un par de periodistas de Televisión Nacional para montarlo, no es cobardía; es un acto muy patriótico de parte del señor Zaldívar.
Por eso repito que siempre hay que medir los hechos con la misma vara, y quien inició las imputaciones en esta controversia entre los señores Zaldívar y Letelier, fue precisamente el señor Zaldívar. De manera que no pretenda que ahora el señor Letelier tenga que quedarse callado, aceptando sumisamente las imputaciones que el señor Zaldívar quiera hacerle a pretexto de que, por ser Embajador en Estados Unidos, el señor Letelier no tiene derecho a defenderse de los cargos que se le hagan dentro de Chile.
Una vez más señalo que en esta materia queremos que se haga plena luz. Y por esa razón hemos preferido pedir a la Cámara de Diputados que investigue acuciosamente esta materia; pero fundamentalmente estas denuncias, sin llegarse al extremo de agregar cosas nuevas, como deseaba esta mañana el Honorable señor Ochagavía, quien decía que incluso debería entrarse a averiguar cuántos extranjeros de los países socialistas han ingre sado a Chile en el último año; porque eso ya significa emborrachar la perdiz, embrollar la investigación que ahora se pretende realizar, máxime si se considera que la Oposición tiene mayoría tanto en el Senado como en la Cámara y cuando quiera puede resolver efectuar otro tipo de investigación sobre la materia que le parezca conveniente. No corresponde pedir en este caso nuevas investigaciones además de las que nosotros hemos pedido para un hecho muy particular, ya que de ese modo la investigación no terminaría nunca y jamás se sabría en definitiva qué ocurrió en realidad frente a la denuncia del periodista señor Anderson, de Estados Unidos.
Creo que en esto es mejor tener un poco de calma y esperar que la investigación se haga. Esperamos que la Cámara acoja la petición formulada unánimemente por el Senado. Entonces, cuando la investigación esté terminada, sabremos concretamente a qué atenernos sobre esta materia y quiénes son los que han estado aprovechando de manera política estas denuncias y quiénes han tenido una actitud realmente objetiva para señalar los peligros permanentes en que ha vivido este Gobierno desde el mismo día que ganó la elección, el 4 de septiembre de 1970, como es público y notorio. Porque realmente no ha habido ningún Gobierno en Chile que haya sufrido una oposición más terrible que la que ha tenido el actual; no ha habido ningún Gobierno en Chile que haya afrontado más dificultades para lograr un entendimiento con los sectores opositores, cuando se presenta alguna materia respecto de la cual vale la pena que los partidos se pongan de acuerdo a fin de que nuestra convivencia democrática pueda seguir desarrollándose normalmente.
He dicho.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Restan ocho minutos al Comité Comunista, que cedió su tiempo al Comité Social Demócrata.
Tiene la palabra el Honorable señor Gumucio.

ALCANCES A OBSERVACIONES DEL SEÑOR PRADO REFERENTES A CARGAMENTO LLEGADO A PUDAHUEL PROCEDENTE DE CUBA.
El señor GUMUCIO.- Señor Presidente, antes de suspenderse la sesión, el Honorable señor Prado anunció que haría uso de la palabra en la hora de Incidentes. Siempre me han interesado las intervenciones del señor Senador, y por eso permanecí en la Sala. Confieso que no quedé defraudado, porque las palabras de Su Señoría, como sucede habitualmente, fueron de nivel elevado, por lo cual estimo necesario acogerlas en un debate que espero se desarrolle en el mismo nivel.
El Honorable colega hizo algunas afirmaciones de las cuales me felicito, porque las considero extraordinariamente positivas en este momento.
En primer lugar, sostuvo de manera clara que la Democracia Cristiana no desea un enfrentamiento. Como es natural, esa declaración reviste gran importancia en un instante en que el país, debido al clima que impera, es llevado precisamente al enfrentamiento sobre la base de la existencia de dos grandes bloques.
En segundo término, Su Señoría reconoció en forma expresa que no dudaba de que había elementos que deseaban el golpe, a quienes ubicó en la extrema Derecha, y que continuamente intentaban arrastrar a las Fuerzas Armadas a la posibilidad de dar un golpe. •
En seguida, con relación a los complots, hizo presente quiénes eran los complota- dores. A su juicio, los conspiradores siempre quieren el cambio de un sistema por la vía violenta.
Por último, respecto de las denuncias de complots formuladas por el Gobierno, manifestó que las informaciones eran incompletas.
Quiero entrar en materia aseverando que en todo el proceso descrito por el Honorable señor Prado la Democracia Cristiana tiene un papel trascendental que jugar. Lo grave es que su actitud no responde exactamente a lo que uno podría esperar que hubiera sido.
Sí se examina lo que significó el Gobierno de la Democracia Cristiana, con todas sus limitaciones de orden reformista, se verá que, al plantearse en una posición de relativa antítesis respecto del capitalismo, ese régimen sufrió ataques muy violentos de la Derecha, que la Democracia Cristiana ya olvidó y de los que se hizo mención esta mañana al recordarse el discurso en que el Honorable señor Fuentealba acusó a la CIA de intervenir en Chile.
Los puntos que el Senador Fuentealba resumió en esa intervención llegaban a las siguientes conclusiones: que se acusaba al Partido Demócrata Cristiano de crear la sensación de desgobierno, de falta de autoridad, de corrupción y de caos.
¿Qué se dice hoy día del actual régimen? Exactamente lo mismo. Lo grave es que también la Democracia Cristiana formula iguales aseveraciones, olvidando que cuando fue Gobierno la acusaron de hechos similares a los que hizo presentes el Honorable señor Fuentealba.
En segundo lugar, sostenía el señor Senador: Convencer al país de que el Gobierno está cada día más dominado por el Partido Comunista. Ahora, el eje de la campaña contra esta Administración es sostener que quien controla a la Unidad Popular y al Gobierno es el Partido Comunista. Y la Democracia Cristiana también afirma que dicha colectividad está dirigiendo y manejando al actual régimen.
En tercer término, Su Señoría expresaba: Movilizar, a los sectores reaccionarios en la defensa de sus intereses irremisiblemente amagados.
En cuarto lugar, manifestaba: Convencer a las Fuerzas Armadas de que tanto el Gobierno como el Partido Demócrata Cristiano son sus enemigos. Tal campaña tiene, sin duda, una mente que la •organiza, dirige y financia abundantes- mente. Se refería naturalmente a la CIA. Y también hoy día se asevera que existe una acción subterránea para atacar a los institutos armados y dividirlos.
O sea, las mismas denuncias que se hacían en aquel entonces se formulan ahora. Pero, por desgracia, hoy día también las formula la Democracia Cristiana. Es la política del ojo por ojo, diente por diente que hizo presente el ex Senador Tomic en la reunión de Cartagena; la política pequeña, apasionada: porque hubo oposición al Gobierno anterior por parte de la Izquierda, la Democracia Cristiana está obligada a oponerse al actual régimen sin límite alguno. Eso, a mi juicio, es extraordinariamente grave.
El Partido Demócrata Cristiano sufrió el mismo ataque de la Derecha a causa de la dictación, por ejemplo, de la ley de Reforma Agraria. No debemos olvidar la acción de los agricultores de Derecha contra el entonces partido de Gobierno por la promulgación de esa ley, ni los ataques de la Reacción por otros factores que, reconocemos, constituyeron un gran avance, como fue la organización en general de los trabajadores.
Hoy día esos ataques también los está sufriendo el Gobierno de la Unidad Popular, con la diferencia de que en un año, por muchos que sean los errores cometidos, se ha avanzado en sentido revolucionario y anticapitalista de manera vertiginosa. Naturalmente, herir intereses en forma tan profunda provoca reacción contra un Gobierno que realiza sus puntos programáticos con extraordinaria fuerza.
Porque aquí hay un fenómeno muy claro. Un Gobierno que quiere ser revolucionario, que tiene un programa de cuarenta puntos, al poner en práctica cinco de ellos y atacar en esa forma intereses vitales del sector de preponderancia económica, tiene al 90% o al 100% de los enemigos del régimen trabajando full time, aunque aquél haya cumplido solamente el 50% de su programa. Pero, a su vez, un Gobierno que quiere hacer una acción revolucionaria no ha obtenido la solidaridad de las masas en la misma proporción en que los enemigos del régimen se organizan y lo atacan. Y ése ha sido el calvario de esta Administración, máxime cuando se ha dicho que se quiere hacer una revolución por la vía legal, por el camino del derecho.
Analicemos un poco cómo desde el primer momento se quiso caminar en forma revolucionaria, aplicando las leyes que permitían hacerlo, sin considerar su antigüedad y aunque tuvieran diversas interpretaciones. La verdad es que se avanzó, como sucedió con la estatificación de los bancos, punto programático que no se pudo realizar en el Gobierno de la Democracia Cristiana. Si veinte veces se pidió al Presidente Frei...
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Senador?
Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
El siguiente turno corresponde al Comité Izquierda Radical, que también cedió su tiempo al Social Demócrata.
Puede continuar sus observaciones, Honorable señor Gumucio.
El señor GUMUCIO.- Decía que, aun utilizando leyes y dentro del Estado de derecho, se caminó en forma muy rápida en puntos fundamentales, como fue la estatificación de la banca, que no se logró en el régimen anterior porque no la quería el ex Presidente Frei. Yo no estaba de acuerdo con su criterio. Él decía: no me abran muchos frentes; quiero uno solo; ya tengo encima el de los agricultores. Desde el punto de vista táctico, no se puede permitir la apertura de varios frentes.
Pero la verdad es que en el Gobierno actual se caminó dentro del derecho. Sin embargo, ¿qué pasó? Desde el primer momento se empezó una campaña tenaz tendiente a demostrar que el Gobierno estaba al margen del derecho, que estaba torciendo la ley, y, por lo tanto, se estaban dando los argumentos que el Senador Prado decía que podían ser utilizados por los grupos de extrema Izquierda, como el MIR, al declarar que hacer una revolución dentro de la ley es utópico, porque nunca se ha dado esta experiencia en el mundo.
Naturalmente, eso ha seguido sirviendo de argumento a todos los elementos impacientes que no visualizan etapas para construir el socialismo.
Esa ha sido la verdad de todo un período muy doloroso.
Ahora, no comparto ni podría compartir jamás los ataques al Congreso Nacional. Pero ¿qué ha sucedido en el fondo? Que al Parlamento se le ha ido dando el carácter de reducto obstruccionista. Ayer algunos eran presidencialistas y ahora son rabiosamente parlamentarios, de tal forma que se pretende compartir las atribuciones constitucionales del Presidenta de la República en lo administrativo. Y a este respecto es útil hacer un recuerdo.
En la forma más amistosa, porque no quiero atacarlo, debo señalar que el Presidente del Senado, el Honorable señor Aylwin, fue el campeón del presidencialismo; fue el campeón de la reforma constitucional enviada por el Presidente Frei que limitó las facultades del Congreso. Entonces era presidencialista, porque se creía que en el Ejecutivo debía estar radicado el máximo del poder y que el Parlamento debía tener la menor cantidad de atribuciones. Pues bien, esa situación se transforma, se trastrueca, llegándose al extremo de obstruir todos los proyectos del Gobierno, con algunas excepciones, que reconozco, como fue la reforma constitucional relativa a la nacionalización del cobre. Pero en las demás iniciativas de importancia, siempre se ha obligado al Ejecutivo a llegar a arreglos; y éstos, que son necesarios, desgastan y desprestigian a una autoridad, porque la fuerzan a mendigar la posibilidad de conseguir el despacho de leyes fundamentales.
La verdad de las cosas es que el Congreso se fue constituyendo en un reducto de tipo obstruccionista. Y en este intento de que el Congreso sea el bastión antigobierno, se produce el hecho que considero de mayor gravedad: la división antigua del país en tres bandos, Izquierda, Democracia Cristiana y Derecha, se fue borrando y se produjo la unidad total de estas dos últimas; por lo tanto, se estaba provocando el enfrentamiento a dos bandos, que el Honorable señor Prado no desea. Este hecho es fácilmente comprobable en este hemiciclo, donde ya no se manifiesta jamás una diferencia entre Senadores democratacristianos y nacionales.
Este análisis lleva a la conclusión, como dije, de que la Democracia Cristiana tiene un papel muy importante que jugar. Los Senadores de Izquierda no podemos negar que la declaración emitida en días pasados en Cartagena produjo gran alivio. El Partido Demócrata Cristiano manifestó tener conocimiento de que había gente que deseaba el golpe, añadiendo que no aceptaba ser solidario de ninguna acción de esa índole.
Pero esa misma posición obligaba a que hubiera consecuencia; y si nuevamente se producían intentos golpistas o conspirativos, la actitud debía ser muy clara: rechazarlos. Pero no sucede así. Esta mañana oímos al Honorable señor Moreno, quien dijo hablar sólo por la Democraciacristiana. Sin embargo, el señor Senador podría hablar perfectamente en nombre del Partido Nacional también.
¿Cuál fue el eje de la intervención de Su Señoría? Ridiculizar todas las denuncias de complots, porque, según él, no habían sido efectivas o los autores habían obtenido sobreseimiento. En el fondo, Su Señoría intentó restar al Gobierno la posibilidad de defenderse, aunque a veces formule denuncias que deban ser investigadas y que somete a la justicia, lo que revela que el Ejecutivo cumple lo que se le pide: actuar dentro de la ley, respetar al Poder Judicial. Pero cuando cumple con la ley, se le critica.
También se dice, tomando el asunto a la chacota, que todo es mentira, que sea una farsa, un show. No cabe duda de que eso es un método maquiavélico para desprestigiar a la autoridad.
Como lo expresé hace pocos momentos al referirme a la desautorización de la marcha programada para el viernes pasado, tengo plena conciencia de que en ese desfile los provocadores habrían originado un hecho de sangre que habría despertado todas las posibilidades del enfrentamiento que no quiere el Honorable señor Prado. Entonces, si la Democracia Cristiana tiene conciencia de que había ese riesgo, porque existían muchos antecedentes que indicaban que se podía producir un enfrentamiento, ¿para qué se da el lujo de hablar de la defensa del derecho de reunión, rasgando vestiduras, cuando sabe que lo que procedía era evitar derramamiento de sangre? Personalmente, tuve datos concretos de la organización de grupos de extrema derecha que pretendían provocar hechos violentos.
Esas son las inconsecuencias que uno va viendo en el transcurso de los días. Por un lado se habla de evitar el enfrentamiento y por otro se le echa leña a la hoguera propiciando miles de actos de hostigamiento.

DENUNCIAS SOBRE INTROMISION EXTRANJERA EN LA POLITICA CHILENA.
El señor GUMUCIO.- Señor Presidente, aunque en forma breve, también quiero referirme, ya que no pude intervenir en la sesión especial de esta mañana, a las denuncias relacionadas con la I.T.T.
En primer lugar, deseo formular algunas consideraciones que siento fuertemente.
En el transcurso de la vida ideológica de un político hay muchas etapas. Personalmente, partí teniendo una visión intelectual de lo que era el imperialismo. Sin embargo, creía, como muchos, que se trataba de un slogan del Partido Comunista que, sobre la base de denunciar el imperialismo, estaba sirviendo a su vez los intereses de una gran potencia como lo es la Unión Soviética.
Esas eran mis creencias. Sin embargo, poco a poco, al ir profundizando en todo este proceso del subdesarrollo que afecta al Tercer Mundo, de las acciones claras y evidentes del imperialismo americano, se llega a la conclusión de que ese fenómeno es real y dramático. Al mismo tiempo, se forma conciencia definitiva de que el capitalismo, sea nacional internacional, es el que, en definitiva, provoca, como natural reacción, el imperialismo.
El caso de la I.T.T., que tiene mucha importancia, no puede ser tratado a la ligera, pues a veces hay casos históricos que tienen valor de denuncia en una época determinada. Por ejemplo, en Francia el proceso Dreyfus en el fondo removió a toda esa nación y a toda Europa y dejó una secuela de tipo político, social y económico.
Por eso creo yo que tiene importancia la denuncia sobre la I.T.T. La tiene para Chile, pero también es de trascendencia en el orden internacional, porque ha quedado demostrada la monstruosidad que significan estas empresas multinacionales de una potencia económica tal, que tienen bajo sus órdenes a cientos y miles de empleados, donde la soberanía de los países queda borrada, donde la decisión de una empresa de esa potencialidad está ubicada y radicada en los directores ejecutivos de ellas, que proceden a tomar grandes decisiones, tan importantes como las que podrían tomar los Gobiernos.
Y aquí viene lo curioso: el propio capitalismo e imperialismo llega a afectar la vida interna del mismo país que lo apoya como sistema. Y ahí viene el proceso interesante de la I.T.T. ¿Qué pasó? Que esa empresa pagó una gruesa coima de 400 millones de dólares para conseguir que no fuera ubicada dentro de las empresas a quienes alcanzaba la legislación monopólica de los Estados Unidos. Entonces, nace la reacción política dentro de ese país, porque se ha podido comprobar que la convención del Partido Republicano sería financiada por la I.T.T. Por lo tanto, como reacción política, los demócratas norteamericanos denunciaron el caso de la I.T.T.
Estos hechos para nosotros tienen la importancia de un gran proceso, porque están demostrando claramente qué es el imperialismo, hasta dónde llega, cómo tiene potencia para hacer borrar la soberanía e independencia de los pueblos.
Accidentalmente se habla del caso de Chile. Y aquí se ha entablado un gran debate sobre el señor Anderson. Para mí esta persona tiene una importancia relativa. Podrá ser un periodista cuyos artículos publican cuatrocientos o seiscientos diarios; pero lo que interesa son los documentos dados a conocer por él. Si la autenticidad de ellos no ha sido negada, para mí tienen plena vigencia.
Esos documentos son numerosos y alcanzan a una serie de agencias americanas; alcanzan al Departamento de Estado; alcanzan a la CIA; alcanzan al Embajador norteamericano en Chile y a las propias empresas americanas. Eso tiene una importancia muy grande en Chile.
De los términos de los documentos que se han dado a conocer, sólo tengo un resumen, donde aparece claro que la acción referente a Chile se planteó, en primer lugar, en la maniobra que se podía hacer en el Congreso Pleno: votar por el señor Alessandri con el compromiso de que éste renunciara para que, en realidad, fuera Primer Mandatario el ex Presidente Frei. Fracasada esa maniobra, pasaron a la segunda etapa: provocar tal caos y pánico económico, que los militares, frente a una situación caótica dijeran: Aquí, señores, llega nuestro turno de poner orden en este país. Lo intentaron, pero fracasaron. Después viene la etapa del golpe de Estado directo en que estaba implicado el General Viaux.
Aquí se presenta un problema que deseo abordar de la manera más franca. Creo que la Democracia Cristiana estaría en una posición mucho más clara frente a este problema de la I.T.T., del imperialismo y de la intervención de una potencia extranjera en la política interna de Chile, si en los documentos no aparecieran señalados algunos dirigentes de la Democracia Cristiana. Como es lógico y natural, en un partido se produce solidaridad. Si hay aprovechamiento para denunciar esos nombres en forma ilegítima, se produce la solidaridad del partido, y en lugar de abordar el problema de fondo, que era la denuncia de la I.T.T., se pasa a una defensa de esas personas.
Repito que en esto quiero ser muy franco. No sólo en los documentos de la I.T.T., sino que en diversas ocasiones, se ha hablado mucho sobre la participación del ex Presidente Frei en los hechos sucedidos en noviembre y diciembre de 1970. Con el ex Presidente Frei tengo una diferencia de criterio político desde largo tiempo. Pero quiero ser justo. Tengo la conciencia de que, en definitiva, no ha estado comprometido en ninguna acción que signifique conspiración. Punto aparte -lo digo con todas sus letras- es que, dado su carácter impresionable, en esos días habló de más, habló mucho. Les planteó a los amigos un cuadro caótico, según el cual el país no duraba diez días sin llegar a la quiebra. Naturalmente que cuando llegó el momento de una intervención pública o de realizar alguna actuación de carácter resolutivo, estaba dentro de la línea constitucionalista. Y no hay crítica que hacerle al respecto. Yo no la hago. Soy honesto al decirlo; pero la verdad es que lo otro daba pie a todo lo que se dijera, porque habló de más. No había persona a quien no le dijera que él era el Kerensky chileno; se tomaba la cabeza a dos manos y sostenía que en Chile la cosa era caótica a pocos días. En esas circunstancias, vino el famoso discurso del ex Ministro de Hacienda señor Zaldívar, quien, naturalmente impresionado, dijo: A mí me corresponde hacer una aclaración sobre la responsabilidad de este caos que está anunciado a diez días plazo. El increíble y funesto discurso fue el eco del impresionismo del señor Frei, que habla más de lo prudente y después no ejecuta las cosas que dice.
Esta es mi interpretación. En esto soy bien claro. No puedo adjudicarle un cargo tan grave a un ex Presidente de la República, por mucho que no concuerde con él, de haber participado en una acción conspirativa. Por lo demás, en los documentos mismos y en el resumen que tengo, aparece claro que las acciones que se hicieron para conseguir que el Presidente Frei influyera en la posibilidad de atajar el ascenso al poder de Salvador Allende habían fracasado. Está claramente establecido en estos documentos que habían fracasado, porque no había tenido acogida, aun cuando hay presunciones de que existieron conversaciones.
El señor LORCA.- ¿En qué documentos?
El señor GUMUCIO.- En los documentos de la I.T.T., cuyo resumen tengo, eso aparece claro.
El señor LORCA.- Me extraña que nadie en el país tenga esos documentos y que sólo los posea Su Señoría.
El señor GUMUCIO.- Tengo un resumen.
Por lo demás, ¿por qué me interrumpe Su Señoría, si no ha escuchado lo que dije anteriormente? Yo estaba diciendo que yo no estaría en condiciones de hacer afirmaciones en contra del ex Presidente Frei. Por lo tanto, Su Señoría debería estar conforme y no interrumpirme en el momento en que expresaba eso, a no ser que quiera pelear. ¡Entonces, podríamos pelear por otra cosa!
El señor LORCA.- ¡De ninguna manera!
El señor GUMUCIO.- Esa es la interpretación que tengo.
Pero la verdad, como dije, es que lo que se denunció a través de los documentos de la I.T.T. fue cierto: hubo una etapa de pánico económico en que había señoras preocupadas de hablar por teléfono para que la gente retirara los depósitos de los bancos. Me consta que se recomendaba el acaparamiento de mercaderías. Podría señalar los lugares y las personas que compraron mercaderías para años, porque para la mentalidad derechista esto es el fin del mundo. Y cuando viene el fin del mundo, cada uno trata de salvarse como puede. Cuando hay un Gobierno que quiere hacer socialismo, es tremendo para algunos, y debe hacerse todo lo necesario para salvarse de esa verdadera catástrofe, de ese terremoto grado 11 que significa para ellos el ascenso de un Gobierno popular como el del Senador Allende.
Como dije, ésa fue la mentalidad que se creó. Existió el pánico económico. Después vino la conspiración que terminó con la muerte del General Schneider. Muy bien, la Derecha dice que sus autores no fueron derechistas. No sé si en realidad serán o no serán del Partido Nacional; pero no cabe duda de que representaba la mentalidad golpista, grata históricamente a la Derecha; de que fue una mentalidad fascista la de quienes dieron ese golpe para secuestrar primero al General
Schneider y que después lo mataron. Ese hecho existió, y es concordante con la denuncia de los documentos de la I.T.T. Después vemos una serie de acciones muy íntimamente ligadas unas con otras en el mismo sentido.
La Democracia Cristiana cree que puede ganar las elecciones de 1973 y 1976 y, por lo tanto, no está con los golpistas; pero otros, los que son afectados en sus intereses, gente de mentalidad reaccionaria, sencillamente no pueden esperar hasta 1973, y ni un día más. Tienen que actuar ahora, pues ahora han perdido su poder. ¿Dónde estaba el poder de esa gente? En los bancos, en los fundos y en una serie de otras cosas. Ya no tienen ese poder. Y cuando lo han perdido, naturalmente se juegan a la vida o a la muerte, sin esperar el resultado de esas elecciones ni otros actos de esa especie. Por eso siguen trabajando en lo que sea necesario para crear un clima que pueda traer la caída del Gobierno del Presidente Allende. Este es un hecho indiscutido que tiene íntima relación con las denuncias relativas a la I.T.T., que son exactas en este aspecto, porque tales cosas han ido sucediendo.
Ahora, ¿cuál es la manera de terminar con eso? Primero que todo, tener actitudes claras. Reconozco que la Unidad Popular tiene defectos graves y que el Gobierno también los tiene. Deben rectificarse, y a fondo; pero, al mismo tiempo, los que quieren mantener el régimen constitucional deben ser claros y no dejarse arrastrar por la pequeña guerrilla, por la oposición obstruccionista, por el pun- zazo de diarios y por cualquier motivo, y, al mismo tiempo, como dije, no dejarse llevar por la política del ojo por ojo: si antes la Izquierda hizo oposición, ¡hagamos oposición más dura!; si antes la Izquierda hizo tal cosa, ¡hagamos lo mismo! Esto es lo grave, porque dentro de la Democracia Cristiana hay sectores -no estoy tratando de desunir a ese partido- que piensan como la Derecha, que creen que es el fin del mundo, que sencillamente esto no puede seguir. Naturalmente hay otros sectores de cabeza más fría que mantienen sus principios de tipo ideológico que creen debe distinguirlos de la Derecha, que no quieren que las declaraciones de tipo constitucionalista o de progresismo que se puedan hacer queden anuladas ante el hecho de irse multiplicando una serie de pequeñas cosas que van endureciendo las acciones y que van llevando al enfrentamiento.
Por estas consideraciones, debo expresar que comparto las inquietudes del Honorable señor Prado. Creo que estamos viviendo un clima extraordinariamente grave, y que por lo tanto la obligación de todos nosotros es tener claridad, la cual tenemos que provocarla a través de decir cuáles son las cosas fundamentales que hoy se están viviendo en el país. A mi juicio, es que se siga construyendo el socialismo y que ello parece hacerse dentro de la libertad y de la ley. Hasta este momento tengo la conciencia de que esto es así. Toda la campaña en contra de este Gobierno tratando de presentarlo como una dictadura es de una gran falsedad. Por lo demás, hay algo muy curioso: en el exterior hay una visión mucho más completa de lo que internamente ocurre en el país. Afuera ven una cosa interesante. Ven una experiencia que camina hacia el socialismo dentro de la ley, y tienen interés en que eso prospere. Aun los sectores de países socialistas donde la libertad está restringida -esto es lo más curioso- ven que si llegara a prosperar el socialismo democrático, sería una ventana abierta para rectificar todo lo que en el mundo se ha llamado stalinismo. Y aún hay intereses en otros sectores que, naturalmente, no son socialistas ni de Izquierda, porque, en realidad, es una experiencia valiosísima en todo sentido.
Por eso, me pregunto: ¿Por qué no hacemos un esfuerzo patriótico y tratamos de buscar una salida? ¿Por qué no dejamos esta guerrilla, a mi juicio, de bajo nivel, de última categoría, en la que, sencillamente, lo que vale cada día es el pun- zazo, la puñalada, la acusación injusta, la denuncia falsa?
Es cuanto quería decir, señor Presidente.
El señor LORCA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?
Yo le concedí las que me solicitó Su Señoría.
El señor GUMUCIO.- Muy bien, Honorable colega.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Con la venia de la Mesa, puede hacer uso de la interrupción hasta por cinco minutos, señor Senador.
El señor LORCA.- De los planteamientos del Honorable señor Gumucio, que los hace con serenidad que todos aplaudimos, se desprende que Su Señoría trata de crear la impresión de que la Democracia Cristiana estaría dividida en dos, tres o cuatro corrientes.
Por otra parte, el Senador a quien el Honorable colega se refirió -al ex presidente del Partido, el Honorable señor Prado- manifestó que estaba cansado de decir al Presidente de la República que debe tratar de mantener el diálogo y la paz en el país, y no convertirse en líder de un sector de la ciudadanía en contra del resto. Esto lo ha dicho el Honorable señor Prado en su discurso con la serenidad con que acostumbra a hacerlo. Lo ha planteado, cuando era presidente de nuestro partido, el Honorable señor Fuentealba. Pero el diálogo que hemos mantenido con el Presidente Allende a través de sus dirigentes siempre ha sido desfigurado ante el país, y con perjuicio del crecimiento de nuestra colectividad, por así decirlo, porque aparecemos como débiles ante un Gobierno que está llevando al caos la economía.
¿Por qué nuestra molestia, por qué nos desesperamos y nos violentamos? Porque si el Gobierno realmente quisiera buscar un camino de paz en el país, no estaría siempre desfigurando la realidad.
El Honorable señor Moreno se refería -hasta el momento no ha sido desmentido- a los cinco o seis complot que, en realidad, no eran tales.
El Honorable señor Gumucio recordará que, precisamente, cuando se investigaba la muerte de su amigo Edmundo Pérez Zujovic, se descubrió el contrabando de armas en Antofagasta, a bordo de la nave Puelche. Ahora da la impresión de que hubiera sido una broma, un chiste; pero había que envolver al país en una conspiración; era necesario hablar de contrabando de armas.
Ahora mismo, se reúne el Consejo de Defensa, donde participan los hombres más importantes de nuestro país, donde están las Fuerzas Armadas, los que defienden nuestra soberanía nacional. Pues bien, ¿qué se publica ante esta reunión? Se cuenta lo de la I.T.T., respecto de lo cual nuestro Honorable colega el señor Luengo tiene la exclusividad de la documentación. Digo hasta el momento, porque anunció que la traería. Luego la tendremos todos, cuando se publique. En fin, Su Señoría tiene un resumen, y en él nos cuenta lo que sucedió hace dos años.
El señor LUENGO.- Se descubrió sólo ahora.
El señor LORCA.- Los documentos los conoció ahora el Honorable señor Gumucio; pero nos ha dicho que sabía de las cosas que estaban sucediendo: que el complot, que el pánico, que el acaparamiento, que nadie quería que llegara Allende al Poder, etcétera. Eso existía, y todos lo conocimos. Sólo que ahora lo repite el señor Anderson con documentos más extensos. Pero la información que aparece en los diarios de hoy y de ayer se refiere a la I.T.T., al complot del General Greene y de otros oficiales, que están complotando porque nacieron para ello. En fin, se dice todo un conjunto de cosas de esta especie y se pretende, de mala manera, mezclar en ellas a la Democracia Cristiana, en circunstancias de que a Su Señoría le consta, como consta a todos los chilenos, que nuestro partido es esencialmente democrático.
Hemos dicho hasta el cansancio que nosotros deseamos que el señor Allende termine su mandato. Estamos dispuestos a tener paciencia de santo para esperar que termine los seis años. Todos estamos anhelantes de que los termine, porque entonces habrá elecciones y cambiará el Gobierno. Si lo ha hecho bien, seguirá él o su sucesor en el Poder. A todo el mundo le consta que votamos por el señor Allende en el Congreso Pleno.
Por otra parte, creo que el Honorable señor Gumucio exageraba al afirmar que nosotros le hemos puesto obstáculos al Gobierno. Su Señoría sabe que somos mayoría en ambas Cámaras y que hemos aprobado todos los proyectos fundamentales presentados por el Ejecutivo.
Nos hemos exaltado e indignado cuando el Gobierno ha querido dividir, destruir o intervenir a la Democracia Cristiana. Ante esto hemos reaccionado como partido soberano que defiende sus puntos de vista.
Si el Gobierno quiere la paz y la armonía, si quiere que todos actuemos como actúa el Honorable señor Prado, que pidió la formación de una Comisión investigadora para establecer si el Ministro del Interior fue a Pudahuel a sacar un contrabando de armas, de juguetes o de lo que sea, que se arreglen estas cosas y que se hagan las aclaraciones necesarias, y entonces habrá paz y armonía en este país.
Creo que es injusto el Honorable señor Gumucio al afirmar que la Democracia Cristiana no desea realmente que este Gobierno termine su período, que llegue al 73 ó al 76 y haya una elección en la que el país decida.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de la interrupción.
El señor GUMUCIO.- Deseo continuar mi intervención, señor Presidente.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Le quedan tres minutos, señor Senador.
El señor GUMUCIO.- Deploro que el Honorable señor Lorca no haya escuchado toda mi exposición.
En primer término, yo dije lo mismo que acaba de expresar Su Señoría: que todos reconocemos que la Democracia Cristiana no quiere el golpe, que desea llegar a las elecciones del 73 ó del 76. Entonces, en esta parte no me está contradiciendo en nada; de modo que borremos este punto, pues yo no he dicho lo que piensa el señor Senador.
Aún más, incluso fui muy sincero al analizar los hechos de que se acusa al ex Presidente Frei y al ex Ministro Zaldí- var. Señalé cuál era mi impresión al respecto. Deploro -repito- que el Honorable colega no haya escuchado esta parte de mi intervención, pues aclaré muy bien cuál es mi pensamiento.
En segundo lugar, respecto de la participación del Honorable señor Moreno sí que estamos en desacuerdo. ¿Cuál era el objetivo del señor Senador al referirse a todos estos complot y al ridiculizarlos? Demostrar que no habría nada de cierto, que en Chile no pasaría nada, que todas serían mentiras del Gobierno y que sólo se trataría de un show. Pues bien, ¿qué sucede cuando se ridiculizan cosas como éstas? Que la opinión pública no reacciona en el momento necesario. Cuando venga el golpe auténtico, nadie tendrá la serenidad que se requiere para defender un régimen constitucional. Esto es lo que critico al Honorable señor Moreno, y por eso digo que el señor Senador está hablando como un nacional. Seguramente él debe guardar gratitud hacia el Partido Nacional, pero resulta que está siguiendo la misma táctica que El Mercurio.
A propósito de este punto, me permitiré dar lectura a un párrafo de ese diario, porque esta mañana pude leer sólo una pequeña parte, que se refería al Embajador de Chile en Washington. El diario El Mercurio es extraordinariamente hábil, porque usa el sistema de colocar el veneno entre líneas. Es el órgano de difusión que orienta a todo un sector reaccionario en Chile.
Vino el caso de la I.T.T., y como quienes dirigen El Mercurio no son tontos, no iban a defender a esa empresa. ¿Qué hicieron, entonces? Ridiculizar el hecho. Así, el sábado pasado, bajo el título Cancillería no opina en caso I.T.T. -esto ya disminuye los hechos-, dice cosas muy curiosas: se refiere a informaciones periodísticas que, generalmente, son muy noveladas para concitar el interés de los consumidores, que en este caso son los diarios. Observen Sus Señorías que habla de informaciones noveladas. Posteriormente agrega la información que el periodista Anderson tendría determinados vínculos con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Añade:
Similar respuesta tuvo Almeyda cuando los reporteros le dijeron que en fuentes parlamentarias opositoras se sostiene que la serie de historias de Anderson fueron cocinadas en Chile.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Senador? Ha terminado su tiempo.
Se dará cuenta de algunas indicaciones que han llegado a la Mesa.
El señor EGAS (Prosecretario).- El Honorable señor Gumucio formula indicación para publicar in extenso el debate habido en la sesión 3ª, ordinaria, celebrada hoy 29 de marzo, tanto respecto del Orden del Día como de la hora de Incidentes.
Además, el Honorable señor Carmona formula indicación para publicar in extenso las intervenciones de los Senadores democratacristianos en la hora de Incidentes de esta sesión.
El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Quedan para el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión ordinaria.
Se levanta la sesión.
Se levantó a las 20.23.
Dr. Raúl Valenzuela García, Tefe de la Redacción.

ANEXO.

DOCUMENTO.
1
INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION, JUSTICIA Y REGLAMENTO, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE MODIFICA LA LEGISLACION REPRESIVA DEL TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES.
Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento tiene a honra informaros el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, que modifica la legislación represiva del tráfico de estupefacientes.
A las sesiones en que vuestra Comisión consideró esta materia concurrieron el Subsecretario de Justicia, señor José Antonio Viera Gallo, la Asesora de ese Ministerio, señora Cristina Da Fonseca, los profesores de Derecho Penal señores Miguel Schweitzer y Manuel Guzmán, el Jefe de la Sección Farmacia del Servicio Nacional de Salud y el Abogado Jefe del mismo Servicio, señores Rodolfo Rodríguez y José Pablo Vergara, respectivamente, y especialmente invitado por la Comisión, el doctor Armando Roa.
Vuestra Comisión estima un deber dejar constancia de su agradecimiento a los profesores señores Schweitzer y Guzmán, quienes asesoraron en forma permanente a la Comisión y confeccionaron el contraproyecto que sirvió de base a su discusión, como asimismo al doctor Armando Roa, quien disertó sobre los resultados de una investigación que llevó a cabo, encabezando un selecto grupo científico interdisciplinario, acerca del consumo de la marihuana en Chile.

Apenas cumplidos dos años de la dictación de la ley Nº 17.155, de 11 de junio de 1969, que modificó el Código Penal en lo relativo a la represión del tráfico de estupefacientes, el Ejecutivo estimó indispensable modificar su texto, en vista que la experiencia de su aplicación y nuevas, a la vez que gravísimas circunstancias demostraban la inope- rancia de las normas recién dictadas para enfrentar con éxito el problema de la elaboración y tráfico de los modernamente llamamos psicotrópicos.
Desde hace largo tiempo, nuestro país ostenta el no envidiable carácter de ser uno de los puntos más importantes del globo en estas materias. En la obra de Jean Louis Brau acerca de la Historia de las Drogas, los puertos chilenos figuran al lado de los de Hong Kong, San Francisco o Marsella como lugares principales del tráfico internacional de drogas. En forma habitual, la crónica periodística o el cable nos dan noticia de la detención, en distintos lugares del mundo, de chilenos que diseminan por los centros de consumo la producción nacional de cocaína.
Según datos proporcionados por el profesor Manuel Guzmán, al intervenir en las jornadas sobre consumo y tráfico de estupefacientes que organizara el Instituto de Ciencias Penales en 1971, en el año 1970, de doce países que dieron cuenta a INTERPOOL acerca de las cantidades de cocaína decomisadas, Chile figuró en el primer lugar, con casi 85 kilogramos, que representaban el 55 % del total. Entre 1964 y 1970, se descubrieron en las ciudades de Arica y Santiago 23 laboratorios clandestinos para la elaboración de cocaína. El examen de 69 expedientes de juicios seguidos en los Juzgados de Santiago por tráfico de drogas, demostró que el 70% de ellos se refería a cocaína.
Sin embargo, se estima que el volumen del tráfico interceptado alcanza apenas al 10% del real y que la mayoría de los procesos judiciales corresponde a casos de individuos sorprendidos con pequeñas dosis, o a traficantes cuyos nombres se repiten, siendo la mayor parte de ellos sobreseídos en forma temporal, por falta de méritos.
Pese a la gravedad de estos hechos, la agudeza del problema actual deriva de lo que el profesor Schweitzer llamó, participando en el debate de -la Comisión, la epidemia de la marihuana, virtualmente desconocida hasta 1969, año de dictación de la ley Nº 17.155. El agudo aumento de los índice de tráfico y consumo de marihuana y las características de los usuarios de ella plantearon un problema no previsto por el legislador y frente al cual la solución de tipo legal es insuficiente, por sí sola.
El fenómeno alcanzó características de igual gravedad, en forma simultánea, en los países super desarrollados y en Chile. Calificada como estupefacientes desde 1925 y sujeta a las mismas restricciones que drogas de efectos más graves, la marihuana ha experimentado un verdadero boom en la última década. Mientras en la década 1950-59 se decomisaron en el mundo 397 toneladas, en los diez años siguientes esa suma se elevó a 738 toneladas.
De una encuesta realizada entre 1.304 estudiantes chilenos, tanto fiscales como particulares, el 48,2% de los hombres y el 20,7% de las mujeres reconoció haber fumado marihuana una o más veces. El porcentaje general de los estudiantes de 16 años que la habían consumido, alcanzó a un 40,3%.
En una brillante exposición hecha por el doctor Armando Roa durante el debate del proyecto -cuya versión circunstanciada se agrega como Anexo de este informe por estimarla del más alto interés público-, vuestra Comisión tomó conocimiento de los singulares y graves problemas que está planteando el incremento del consumo de la marihuana y de sustancias sustitutivas de la misma. Debe destacarse que esas singularidades son comunes a Chile y todos los demás países en que se ha producido el mismo fenómeno.
En primer lugar, el mayor porcentaje de los adictos se encuentra entre la juventud de menos de 20 años de edad. En seguida, estos consumidores, al revés de lo que acontece con los usuarios de otras drogas, no ocultan su vicio, sino que lo exhiben como una forma de protesta y desafío social y familiar. En su libro titulado La Marihuana el doctor Roa expresa textualmente: Muchos investigadores ven notoria diferencia entre los antiguos y actuales usuarios de drogas; estos últimos luchan públicamente por la extensión de su consumo; valoran positivamente a los adeptos, ingresan masivamente los grupos donde se les rinde pleitesía y los recién llegados son de edades cada vez menores. En 1970 y 1971 hemos encontrado en un solo curso tres escolares de once años diestros en la manera de obtener rendimientos óptimos con la marihuana y el LSD. El ocultamiento y la vergüenza del toxicómano clásico son respecto a dichos sustancias cosas pretéritas. . ..
Al considerar el grave aumento producido en el consumo de marihuana y la forma de enfrentar el problema, parece ineludible analizar en forma conjunta algunas de sus probables causas y sus más notorios efectos negativos.
En el orden de las causas, tiene indudable importancia el gran incremento experimentado por la producción ilegal de drogas de todo tipo, que ha sobrepasado enormemente «la demanda. Ello ha obligado a los traficantes a buscar un incremento del consumo, mediante la incorporación al mismo de capas sociales más amplias, especialmente de los sectores juveniles, a los que se ha dado toda clase de facilidades para la adquisición de drogas que, como la marihuana o el LSD, son presentadas como exentas de peligrosidad, en cuanto no provocarían acostumbramiento ni daños físicos o síquicos.
Sin embargo, esta arremetida de los traficantes no habría tenido el éxito esperado a no mediar circunstancias socioculturales que favorecieron la expansión del consumo. En los países desarrollados, el uso de la marihuana y el LSD ha sido una de las formas más típicas de protesta de los medios artísticos, intelectuales, universitarios y escolares contra el llamado establishment, y que envuelve una crítica a la organización política y económica, al tipo de las relaciones familiares y a las características de la enseñanza. Las investigaciones practicadas al respecto en Chile confirman este hecho.
En su libro ya citado, acerca de La Marihuana, el doctor Roa destaca las seis respuestas más comunes dadas por los estudiantes encuestados sobre la forma de prevenir el consumo de marihuana. En ellas va implícito el acento crítico a la estructura familiar, educacional y social, como puede comprobarse en las siguientes frases:
Consejo de los padres cuando ha habido comunicación abierta entre ellos y sus hijos desde la infancia; en caso contrario, es contraproducente, siendo preferible el consejo de un extraño siempre que sea personal y no en conferencias colectivas.
Acción enérgica contra los traficantes de drogas. Educación orientada hacia una percepción y una reflexión más persona] respecto de las cosas.
Participación activa y desinteresada en obras de bien público.
Lugares acogedores para el deporte, la recreación, la ocupación del tiempo libre y, más personas dedicadas a orientar en tal sentido.
Un cambio radical en el tipo de programas audiovisuales que actualmente exaltan muchos valores perniciosos.
En la misma medida en que aún no ha sido posible comprobar que la marihuana produce lesiones corticales -lo que no puede afirmarse respecto del LSD-, muchos sectores sostienen que su consumo es menos objetable que el del alcohol y que el alcoholismo ha provocado más daño a la sociedad. En este orden de ideas, personalidades importantes de otros países han fomentado corrientes de opinión en pro del libre consumo de la marihuana, argumentando, a mayor abundamiento, que su retiro de los estupefacientes de tráfico prohibido provocaría, por razones de orden sicológico, una notoria disminución de su empleo.
Lo anterior obliga a considerar cuál es el peligro que para la salud pública representa el consumo de la marihuana y de estupefacientes similares. Para ello, conviene precisar algunos conceptos.
En principio, las drogas provocan acostumbramiento o dependencia sólo en las personalidades sicopáticas o con tendencias de tal carácter. Es posible afirmar que si la persona que consume la droga presenta alteraciones de la personalidad, llegará a ser un fumador habitual. Este es un individuo que no puede dejar de fumar o ingerir la droga, aunque no lo haga necesariamente todos los días.
Considerando las drogas en sí, cabe distinguir aquellas que sólo producen dependencia síquica de las que, además, producen dependencia física La primera es la que lleva al individuo a consumir la droga para obtener el estado de bienestar especial que ella produce. La segunda es aquella en virtud de la cual el individuo se ve en la necesidad imperiosa de consumir la droga, en cantidades cada vez mayores, a medida que aumenta su tolerancia. Como lo expresó el doctor Roa en la Comisión, en una última etapa, cualquiera sea la cantidad de droga que se administre, el individuo ya ni siquiera logra obtener agrado o la posibilidad de funcionamiento orgánico. Es casi un vegetal. Este último es el caso de la morfina, la heroína, la cocaína y el demerol, entre otras.
Ahora bien, el gran peligro de la marihuana y de los estupefacientes similares o sustitutivos, reside en que normalmente producirán la llamada escalada de las drogas, especialmente cuando el individuo presenta alteraciones de la personalidad.
En medicina, escalada consiste en el paso de una droga menos fuerte a otra más fuerte, a una que tiene mayor potencia adherente, capaz de producir mayores efectos de dependencia. M. Joseph Comiti, Secretario de Estado para la Juventud y el Deporte de Francia, expresa, según edición reciente de L'Express (28 de febrero-5 de marzo de 1972), que el verdadero peligro de la marihuana no está en el daño fisiológico que en sí pueda provocar. Aunque fuere inofensiva, sería igualmente obligatorio mantener la prohibición de su tráfico y consumo. En numerosos casos, al menos un 5% de todos los fumadores, ella no constituye sino un primer paso, el comienzo de una escalada. Se comienza por el cigarro y se termina en la heroína.
Desde este ángulo resultan afortunadas las conclusiones a que arribaron los más destacados especialistas europeos, en reciente Conferencia del Consejo de Europa, en el sentido de que sería altamente inconveniente y de consecuencias imprevisibles abolir las actuales prohibiciones sobre el consumo de la marihuana.
Consciente de los aspectos generales del problema y de las peculiaridades que el mismo asume en Chile, el Ejecutivo ha propuesto al Congreso Nacional la iniciativa en informe, destinada a habilitar a la sociedad para enfrentar con posibilidades de éxito la lucha que, a través de los Tribunales de Justicia y de los Servicios de la Administración, es necesario librar en el ámbito penal y en la terapéutica social, contra el comercio y el vicio de los estupefacientes.
El proyecto sanciona drásticamente la elaboración y el tráfico ilícito de estupefacientes; pero no sanciona al consumidor, al que se estima como un enfermo o una víctima y a cuyo respecto se propone la adopción de medidas no penales, destinadas a lograr su rehabilitación.
El artículo 1º sanciona la elaboración, fabricación, preparación o extracción de sustancias estupefacientes en contravención a las leyes o reglamentos. El artículo, introduciendo una importante excepción en la materia, distingue, para los efectos de graduar la penalidad, entre delincuentes mayores de 21 años, delincuentes mayores de 18 años y menores de 21 años y delincuentes mayores de 16 y menores de 18 años, siempre que en este último caso hubieren sido declarados con discernimiento. Cabe recordar que las normas generales sobre responsabilidad penal establecen la plena responsabilidad del mayor de 18 años, como también la del mayor de 16 y menor de 18 declarado con discernimiento. La importante excepción se justificaría como la única forma de enfrentar la modalidad que representa el tráfico de estupefacientes como la marihuana y otros similares, de bajo poder adherente. Es sabido que la cannabis sativa o cáñamo es cultivada sin dificultades en cualquier lugar de la zona central y que la elaboración rudimentaria de cigarrillos con la molienda de sus hojas y semillas no requiere mayor pericia. Ello ha determinado que muchísimos adolescentes cultiven o compren el producto para elaborar el pito, destinado a su propio consumo o a ser distribuido entre el grupo de sus amigos, en forma inconsciente y sin ánimo de lucrar. El fumador de marihuana porta habitualmente varios cigarrillos, que no trepida en ofrecer a sus hermanos para lograr el vuelo simultáneo. Se ha convertido en un real problema el aplicar a estos jóvenes el peso de una ley concebida para sancionar al fabricante o traficamente propiamente tales, lo que ha redundado en la falta de sanción del delito.
Haciéndose cargo de lo expuesto, el Ejecutivo, cuyo criterio ya aprobó ia Honorable Cámara de Diputados, aplica todo el rigor de la pena al mayor de 21 años; sanciona con una pena bastante inferior al mayor de 18 y menor de 21, imponiéndole, además, la medida de colaboración con la autoridad, y aplica un simple arresto domiciliario y la medida de colaboración con la autoridad al mayor de 16 y menor de 18, declarado con discernimiento. El artículo 10 del proyecto reglamenta el arresto domiciliario, definido como una pena que consiste en la privación o restricción de libertad durante un tiempo determinado y que se cumple en el domicilio del condenado o en aquél que señale el Tribunal. El artículo 11 describe la colaboración con la autoridad como la medida que consiste en la obligación que se impone al condenado de auxiliar a aquélla, durante un tiempo determinado, en las funciones que específicamente ordene el tribunal.
El sistema hasta aquí descrito vertebra y explica todo el proyecto: mientras por una parte se da flexibilidad al sistema de sanciones penales, por otra se adoptan medidas capaces de rehabilitar al consumidor de estupefacientes. Se destaca, en este último aspecto, el artículo 79 del proyecto, que dispone la detención del que sea sorprendido consumiendo estupefacientes o en circunstancias que hagan presumir que acaba de hacerlo, a fin de adoptar a su respecto las medidas psicoterapéuticas convenientes, luego de diligencias practicadas a través de la justicia del crimen. Esta disposición, así como los artículos 6º y 15 del proyecto, aunque fueron estimados convenientes, en principio, por la Comisión, merecieron a ésta serios reparos de orden técnico, razón por la cual los rechazó, no sin antes dejar constancia de su intención de considerar nuevamente esas materias con ocasión del segundo informe.
En términos generales, la Comisión, aunque aprobó en general y por unanimidad el proyecto, no compartió el criterio de solución antes expuesto. A su juicio, no es conveniente alterar las normas generales relativas a la edad a partir de la cual el individuo es plenamente responsable en el plano penal, especialmente por la imprevisibilidad de los problemas que puedan suscitarse con la aplicación de los respectivos tipos penales. Por otra parte, las peculiaridades de la elaboración y tráfico de estupefacientes como la marihuana pueden ser abordados con mayor éxito sobre la base de distinguir o discriminar respecto del tipo específico de estupefaciente de que se trata.
Este último criterio es similar al que hoy día presenta la legislación vigente, luego de las modificaciones introducidas por la ley Nº 17.155, y se concreta en diferenciar entre los estupefacientes de mayor peligrosidad, capaces de provocar daños irreparables a la salud, y aquellos que no tienen tal carácter.
Sobre la base de las ideas e informaciones producidas durante la discusión general del proyecto, la Comisión solicitó a los profesores señores Schweitzer y Guzmán la confección de un contra-proyecto. Confeccionado éste, fue tomado como base para la discusión y reemplazó al despachado por la Honorable Cámara de Diputados. Reseñamos a continuación los aspectos ¡más importantes del proyecto aprobado por vuestra Comisión, que conserva sólo la estructura del propuesto por la otra rama legislativa.
Manteniendo la norma general actual acerca de que el mayor de 18 años es plenamente responsable en materia penal, el proyecto gira en torno a un tipo delictivo central, establecido en el artículo 1º. Este sanciona a los que elaboren, fabriquen, preparen o extraigan, en contravención a las prohibiciones o restricciones legales y reglamentarias, substancias estupefacientes de aquellas que el reglamento considere como productoras de graves efectos tóxicos o de daños considerables a la salud pública. La pena consiste en presidio mayor en sus grados mínimo a medio (cinco años y un día a quince años) y multa de diez a cien sueldos vitales. Si el delito de elaboración clandestina de estupefacientes se refiere a substancias que no produzcan los efectos antes indicados, el tribunal podrá rebajar la pena hasta en tres grados. Ahora bien, producen les graves efectos aludidos más arriba, drogas como la heroína, la cocaína, la morfina y el demerol. No los producen, la marihuana, sus sustitutos y otras drogas similares. Esto último no significa que se deje en la impunidad la elaboración clandestina o ilícita de tales estupefacientes. Aún el cultivo casero de la cannabis sativa y la elaboración rudimentaria del cigarrillo, deberán ser considerados delito; pero la penalidad a su respecto podrá ser menor hasta en tres grados si el juez, ponderando las consecuencias, circunstancias y móviles del delito, así lo decide.
Obviamente, el legislador no está en condiciones de precisar cuáles drogas producen graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública, y cuáles no. Ello depende de criterios científicos y está sujeto a variaciones en relación con el avance de las investigaciones. Por estas razones, el legislador se ha limitado a señalar los criterios básicos y definitorios, confiando al reglamento que dictará el Presidente de la República la especificación de uno y otro tipo de substancias. Se faculta al Jefe del Estado para adicionar o modificar este reglamento; pero en atención a la importancia del texto, se introduce la modalidad de postergar la vigencia de la modificación para sesenta días después de publicada en el Diario Oficial.
Finalmente, el artículo 1º establece la presunción de que son autores del delito respectivo los que, sin competente autorización, tengan en su poder elementos o instrumentos destinados comúnmente a la elaboración de substancias estupefacientes.
El artículo 29 sanciona, a su vez, el tráfico ilegal de estupefacientes, entendido éste en forma amplia, como la acción de importar, exportar, adquirir, transportar, poseer, guardar o simplemente portar dichas substancias, salvo que sea obvio que están destinadas a un tratamiento médico o se tienen para el consumo personal y exclusivo del que las porte o guarde.
La penalidad se gradúa en relación con el tipo de estupefaciente, en los términos descritos al referirnos al artículo 1º.
El artículo 3° sanciona con pena específica al que, estando autorizado para suministrar, sea vendiendo, sea simplemente entregando, substancias estupefacientes o sus materias primas, lo hiciere en contravención a la ley o el reglamento. Tal podrá ser, habitualmente, el caso del dueño, responsable, o dependiente de un establecimiento farmacéutico. Aparte la pena privativa de libertad y la multa, se faculta al tribunal para imponer también las de clausura temporal o definitiva, esta última en caso de reincidencia, situación en la que además podrá imponerse la prohibición de participar en otro establecimiento de igual naturaleza.
El artículo 49 pena al médico que, abusando de su profesión, recetare substancias estupefacientes sin una necesidad médica o terapéutica que lo justifique o en dosis apreciablemente mayores, circunstancias éstas para cuya determinación deberá mediar informe pericial del Instituto Médico Legal. El señor Juliet fue partidario de que se requiriera un previo sumario del Colegio Médico para dar lugar al proceso contra el médico, criterio que el resto de la Comisión no compartió.
El artículo 59 sanciona al tenedor, a cualquier título, de un bien raíz, que lo proporcione a otra persona a sabiendas de que lo está usando o lo usará para elaborar, almacenar, expender o permitir el consumo de substancias estupefacientes, en contravención a la ley o el reglamento Aunque en algunas ocasiones esta figura delictiva podría confundirse con un caso de complicidad, se ha estimado conveniente especificarla como tipo distinto a fin de sancionar también a los que, sin estar directamente implicados en la elaboración o tráfico clandestino de estupefacientes, toleran irresponsablemente los mismos, muchas veces para procurarse indirectamente mayores ganancias.
Los artículos 6º, 7º y 8º establecen algunas reglas complementarias. Se considerará circunstancia agravante suministrar substancias estupefacientes a menores de 18 años, o promover o facilitar su uso por dichos menores. Se aplicará la pena respectiva aumentada en un grado a los funcionarios de Investigaciones, de Carabineros, de Aduanas y del Servicio Nacional de Salud, que aparezcan como responsables de alguno de los delitos establecidos en los cinco primeros artículos. Por último, si el sentenciado por uno de estos delitos no pagare la multa impuesta, sufrirá por vía de sustitución la pena de reclusión, regulándose un día poicada vigésimo de sueldo vital; pero sin que la reclusión pueda exceder de seis meses.
El artículo 9º reitera, ampliándolo en algunos aspectos, el precepto contenido en el artículo 6º de la ley Nº 17.155, sobre participación del Director General de Salud, en calidad de parte, en todos los juicios criminales incoados por los delitos que establecen los cinco primeros artículos de este proyecto. En relación con esta materia, se consideró la dictación de normas especiales que permitan al Servicio Nacional de Salud eliminar o utilizar las substancias -estupefacientes que decomise o que se le confíen en depósito judicial. La Comisión reconoció el grave problema que representa mantener stocks de grandes magnitudes de drogas como cocaína; pero por algunas razones de orden técnico jurídico, acordó dilatar la consideración de la solución hasta el segundo informe.
El artículo 10 da también participación al Consejo de Defensa del
Estado en la persecución de los delitos que establece este proyecto, cuando a su juicio se trate de hechos que puedan causar un grave daño social. A este respecto la Comisión no pudo considerar una indicación que creaba tres nuevos cargos de abogado en la planta de ese Servicio, por no contar con el patrocinio presidencial respectivo.
El artículo 11 establece dos normas esenciales en relación con la naturaleza de los delitos que aquí se establecen y su alta peligrosidad social: se faculta a los tribunales para apreciar la prueba en conciencia y se niega a los responsables el beneficio de remisión condicional de la pena.
El artículo 12, consagrando la misma regla del Código Penal, precisa que los sueldos vitales en que se gradúan las multas son sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Santiago.
El artículo 13 deroga los artículos 319 a 319 g del Código Penal, figuras delictivas que esta ley viene a sustituir.
La disposición transitoria del proyecto establece que él entrará en vigencia treinta días después de publicado en el Diario Oficial el reglamento a que se ha hecho referencia al comentar el artículo 1º, y para dictar el cual se otorga un plazo perentorio de sesenta días, contado desde la publicación de la ley, al Presidente de la República.
Para les efectos a que haya lugar, dejamos constancia de que todos los acuerdos de la Comisión fueron adoptados por unanimidad, salvo el relativo al artículo 59 del proyecto de la Honorable Cámara de Diputados, que lo fue con el voto en contra del señor Juliet por las razones citadas anteriormente.
En mérito del as consideraciones anteriores, tenemos el honor de proponeros la aprobación del proyecto de ley en informe, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º
Ha sido sustituido por el siguiente:
Artículo 1º.- Los que, contraviniendo las prohibiciones o restricciones legales o reglamentarias, elaboren, fabriquen, preparen o extraigan substancias estupefacientes de aquellas que el reglamento respectivo considere como productoras de graves efectos tóxicos o de daños considerables a la salud pública, serán penados con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Si se tratare de otras substancias estupefacientes, especificadas también en el reglamento respectivo pero que no produzcan los efectos indicados en el inciso anterior, el Tribunal podrá rebajar la pena hasta en tres grados.
Se presumirá que son autores del delito sancionado en este artículo los que, sin contar con la competente autorización, tengan en su poder elementos o instrumentos comúnmente destinados a la elaboración, fabricación, preparación o extracción de las substancias estupefacientes a que se refieren los incisos anteriores.
Un reglamento que dictará el Presidente de la República determinará, para todos los efectos legales, qué substancias se consideran estupefacientes y especificará cuáles de ellas producen graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública. Dicho reglamento podrá ser adicionado o modificado por el Presidente de la República; pero las adiciones o modificaciones entrarán en vigor sólo 60 días después de publicadas en el Diario Oficial..

Artículo 2º
Ha sido sustituido por el siguiente:
Artículo 2º.- Las penas establecidas en el artículo anterior se aplicarán también a los que, sin contar con la competente autorización, trafiquen o suministren a cualquier título substancias estupefacientes o materias primas que sirvan para obtenerlas, y a los que por cualquier medio induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de tales substancias.
Se entenderá por traficantes a los que importen, exporten, adquieran, transporten, posean, guarden o porten consigo tales substancias o materias primas, a menos que justifiquen o sea notorio que están destinadas a la atención de un tratamiento médico o al uso personal exclusivamente.
Se impondrá el grado máximo de la respectiva pena a los que induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de substancias estupefacientes por parte de personas que se encuentren a su cargo o bajo su dependencia..

Artículo 3º
Ha pasado a ser artículo 5º, en la forma que se explicará más adelante.

Artículo 4º
Ha pasado a ser artículo 3º, sustituido por el siguiente:
Artículo 3º.- El que, estando autorizado para suministrar substancias estupefacientes o materias primas que sirvan para obtenerlas, lo hiciere en contravención a las disposiciones legales o reglamentarias pertinentes, será penado con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y multa de cinco a cincuenta sueldos vitales. El Tribunal podrá, además, atendidas las circunstancias del delito, imponer la medida de clausura temporal del establecimiento, por un plazo no inferior a treinta ni superior a noventa días, y en caso de reincidencia, la de clausura definitiva y la prohibición de participar, a cualquier título, en otro establecimiento de igual naturaleza..

Artículo 5º
Ha pasado a ser artículo 4º, sustituido por el siguiente:
Artículo 4º.- El médico que, con abuso de su profesión, recetare substancias estupefacientes sin una necesidad médica o terapéutica que lo justifique o en dosis apreciablemente mayores que las necesarias, será penado con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Para los efectos de determinar las circunstancias señaladas en este artículo, el Tribunal requerirá, en todo caso, un informe pericial al Instituto Médico Legal..
Como artículo 5º se ha consultado el artículo 3º del proyecto, sustituido por el siguiente:
Artículo 5°.- El propietario, arrendatario, administrador o tenedor a cualquier título de un bien raíz que lo proporcione a otra persona a sabiendas de que lo está usando o lo usará para elaborar, almacenar, expender o permitir el consumo de sustancias estupefacientes en contravención a las prohibiciones o restricciones legales o reglamentarias, será penado con presidio menor en sus grados medio a máximo y multa de cinco a cincuenta sueldos vitales. Los muebles, útiles y enseres que guarnezcan el inmueble caerán en comiso..

Artículos 6º. 7º, 8º, 9º. 10 y 11 
Han sido rechazados.

Artículo 12
Ha pasado a ser artículo 6º, sustituido por el siguiente:
Artículo 6º-Para los efectos de los artículos precedentes, se considerará circunstancia agravante el hecho de suministrar substancias estupefacientes a menores de 18 años de edad o el de promover o facilitar el uso o consumo de tales substancias a dichos menores..
A continuación ha consultado como artículo 7º, nuevo, el siguiente: Artículo 7º-A los funcionarios de la Dirección General de Investigaciones, del Cuerpo de Carabineros de Chile, del Servicio de Aduanas y del Servicio Nacional de Salud que aparezcan como responsables, en calidad de autores, cómplices o encubridores, de alguno de los delitos establecidos en los artículos precedentes, se les aplicará la pena respectiva aumentada en un grado..
Artículos 13, 14, 15 y 16 
Han sido rechazados.

Artículo 17 Ha pasado a ser artículo 8º.
Su inciso primero ha sido sustituido por el siguiente:
Artículo 8º-Si el sentenciado no pagare la multa impuesta, sufrirá por vía de sustitución la pena de reclusión, regulándose un día por cada vigésimo de sueldo vital. En todo caso, la reclusión no podrá exceder de seis meses..
Su inciso segundo ha sido rechazado.
Artículo 18
Ha pasado a ser artículo 9º, sustituido por el siguiente:
Artículo 9º-En los juicios criminales que se incoen por los delitos previstos en los artículos precedentes, el Director General de Salud por si o por delegado, figurará como parte y tendrá todos los derechos de tal desde que se apersone en ellos, sin necesidad de formalizar querella. Podrá también imponerse del sumario, a menos que el Tribunal, por resolución fundada que dicte en resguardo del éxito de la investigación, disponga lo contrario.
Para los efectos establecidos en el inciso precedente, los servicios policiales o de investigaciones enviarán copia de los partes judiciales respectivos al Servicio Nacional de Salud, dentro de los cinco días de extendidos.
En los juicios a que se refiere el inciso primero, que no se hubieren iniciado por denuncia o querella del Servicio Nacional de Salud, el Tribunal deberá solicitar un informe técnico al Servicio, especialmente en cuanto al peligro que los hechos investigados ofrezcan para la salud pública. El mérito probatorio de este informe se regirá por el artículo 472 del Código de Procedimiento Penal..
A continuación ha consultado como artículo 10, nuevo, el siguiente: Artículo 10.- Agréganse al final del Nº 3º del artículo 1º del D. F. L. Nº 1, de 14 de febrero de 1963, Estatuto Orgánico del Consejo de Defensa del Estado, los siguientes incisos:
Asimismo, le corresponderá el ejercicio de la acción penal en cualquiera de los delitos relativos a la elaboración o tráfico de estupefacientes, cuando a juicio del Consejo se trate de hechos que puedan causar un grave daño social.
Con el objeto de que el Consejo de Defensa del Estado disponga de una información adecuada sobre los delitos referidos en el inciso anterior, los servicios policiales o de investigaciones le enviarán copia de los partes judiciales respectivos, dentro de los cinco días de extendidos...

Artículo 19
Ha pasado a ser artículo 11, sustituido por el siguiente:
Artículo 11.- En la sustanciación y fallo de los procesos por los delitos a que se refieren los artículos anteriores, los tribunales apreciarán la prueba en conciencia.
No procederá en estos juicios el beneficio de remisión condicional de la pena..
Artículo 20
Ha sido rechazado.
Artículo 21
Ha sido consultado como inciso final del artículo 1º, redactado en lo? términos señalados en su oportunidad.
Artículo 22
Ha pasado a ser artículo 12, sin modificaciones.
Artículo 23
Ha pasado a ser artículo 13 con la sola modificación de suprimir la frase que dice y los artículos 59 y 79 de la ley Nº 17.155, de 11 de junio de 1969.
Artículo 24
Ha sido rechazado.
Como artículo transitorio, nuevo, ha consultado el siguiente:Artículo transitorio.- El Presidente de la República deberá dictar dentro del plazo de 60 días, contado desde la publicación de esta ley, el reglamento a que se refiere el inciso final del artículo 1°.
La presente ley entrará en vigencia 30 días después de publicado dicho reglamento en el Diario Oficial..
En virtud de las modificaciones precedentes, el proyecto de ley queda como sigue:

Proyecto de ley:
Artículo 1°.- Los que, contraviniendo las prohibiciones o restricciones legales o reglamentarias, elaboren, fabriquen, preparen o extraigan substancias estupefacientes de aquellas que el reglamento respectivo considere como productoras de graves efectos tóxicos o de daños considerables a la salud pública, serán penados con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Si se tratare de otras substancias estupefacientes, especificadas también en el reglamento respectivo pero que no produzcan los efectos indicados en el inciso anterior, el Tribunal podrá rebajar la pena hasta en tres grados.
Se presumirá que son autores del delito sancionado en este artículo los que, sin contar con la competente autorización, tengan en su poder elementos o instrumentos comúnmente destinados a la elaboración, fabricación, preparación o extracción de las substancias estupefacientes a que se refieren los incisos anteriores.
Un reglamento que dictará el Presidente de la República determinará, para todos los efectos legales, qué substancias se consideran estupefacientes y especificará cuáles de ellas producen graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública. Dicho reglamento podrá ser adicionado o modificado por el Presidente de la República; pero las adiciones o modificaciones entrarán en vigor sólo 60 días después de publicadas en el Diario Oficial.
Artículo 2º.- Las penas establecidas en el artículo anterior se aplicarán también a los que, sin contar con la competente autorización, trafiquen o suministren a cualquier título substancias estupefacientes o materias primas que sirvan para obtenerlas, y a los que por cualquier medio induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de tales substancias.
Se entenderá por traficantes a los que importen, exporten, adquieran, transporten, posean, guarden o porten consigo tales substancias o materias primas, a menos que justifiquen o sea notorio que están destinadas a la atención de un tratamiento médico o al uso personal exclusivamente.
Se impondrá el grado máximo de la respectiva pena a los que induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de substancias estupefacientes por parte de personas que se encuentren a su cargo o bajo su dependencia.
Artículo 3º.- El que, estando autorizado para suministrar substancias estupefacientes o materias primas que sirvan para obtenerlas, lo hiciere en contravención a las disposiciones legales o reglamentarias pertinentes, será penado con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y multa de cinco a cincuenta sueldos vitales. El Tribunal podrá, además, atendidas las circunstancias del delito, imponer la medida de clausura temporal del establecimiento, por un plazo no inferior a treinta ni superior a noventa días, y en caso de reincidencia, la de clausura definitiva y la prohibición de participar, a cualquier título, en otro establecimiento de igual naturaleza.
Artículo 4º.- El médico que, con abuso de su profesión, recetare substancias estupefacientes sin una necesidad médica o terapéutica que lo justifique o en dosis apreciablemente mayores que las necesarias., será penado con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de diez a cien sueldos vitales.
Para los efectos de determinar las circunstancias señaladas en este artículo, el Tribunal requerirá, en todo caso, un informe pericial al Instituto Médico Legal.
Artículo 5º.- El propietario, arrendatario, administrador o tenedor a cualquier título de un bien raíz que lo proporcione a otra persona a sabiendas de que lo está usando o lo usará para elaborar, almacenar, expender o permitir el consumo de substancias estupefacientes en contravención a las prohibiciones o restricciones legales o reglamentarias, será penado con presidio menor en sus grados medio a máximo y multa de cinco a cincuenta sueldos vitales. Los muebles, útiles y enseres que guarnezcan el inmueble caerán en comiso.
Artículo 6º.- Para los efectos de los artículos precedentes, se considerará circunstancia agravante el hecho de suministrar substancias estupefacientes a menores de 18 años de edad o el de promover o facilitar el uso o consumo de tales substancias a dichos menores.
Artículo 7º.- A los funcionarios de la Dirección General de Investigaciones, del Cuerpo de Carabineros de Chile, del Servicio de Aduanas y del Servicio Nacional de Salud que aparezcan como responsables, en calidad de autores, cómplices o encubridores, de alguno de los delitos establecidos en los artículos precedentes, se les aplicará la pena respectiva aumentada en un grado.
Artículo 8º-Si el sentenciado no pagare la multa impuesta, sufrirá por vía de sustitución la pena de reclusión, regulándose un día por cada vigésimo de sueldo vital. En todo caso, la reclusión no podrá exceder de seis meses.
Artículo 9º.- En los juicios criminales que se incoen por los delitos previstos en los artículos precedentes, el Director General de Salud por sí o por delegado, figurará como parte y tendrá todos los derechos de tal desde que se apersone en ellos, sin necesidad de formalizar querella. Podrá también imponerse del sumario, a menos que el Tribunal, por resolución fundada que dicte en resguardo del éxito de la investigación, disponga lo contrario.
Para los efectos establecidos en el inciso precedente, los servicios policiales o de investigaciones enviarán copia de los partes judiciales respectivos al Servicio Nacional de Salud, dentro de los cinco días de extendidos.
En los juicios a que se refiere el inciso primero, que no se hubieren iniciado por denuncia o querella del Servicio Nacional de Salud, el Tribunal deberá solicitar un informe técnico al Servicio, especialmente en cuanto al peligro que los hechos investigados ofrezcan para la salud pública. El mérito probatorio de este informe se regirá por el artículo 472 del Código de Procedimiento Penal.
Artículo 10.- Agréganse al final del Nº 3º del artículo 1º del D. F. L. Nº 1, de 14 de febrero de 1963, Estatuto Orgánico del Consejo de Defensa del Estado, los siguientes incisos:
Asimismo, le corresponderá el ejercicio de la acción penal en cualquiera de los delitos relativos a la elaboración o tráfico de estupefacientes, cuando a juicio del Consejo se trate de hechos que puedan causar un grave daño social.
Con el objeto de que el Consejo de Defensa del Estado disponga de una información adecuada sobre los delitos referidos en el inciso anterior, los servicios policiales o de investigaciones le enviarán copia de los partes judiciales respectivos, dentro de los cinco días de extendidos..
Artículo 11.- En la sustanciación y fallo de los procesos por los delitos a que se refieren los artículos anteriores, los tribunales apreciarán la prueba en conciencia.
No procederá en estos juicios el beneficio de remisión condicional de la pena.
Artículo 12.- Las referencias que en esta ley se hace a sueldos vitales deben entenderse hechas al sueldo vital mensual de la escala A) del departamento de Santiago.
Artículo 13.- Deróganse los artículos 319 a, 319 b, 319 c, 319- d, 319 e, 319 f y 319 g, del Código Penal.
Artículo transitorio.- El Presidente de la República deberá dictar dentro del plazo de 60 días, contado desde la publicación de esta ley, el reglamento a que se refiere el inciso final del artículo 1º.
La presente ley entrará en vigencia 30 días después de publicado dicho reglamento en el Diario Oficial..
Sala de la Comisión, a 22 de marzo de 1972.
Acordado en sesiones celebradas los días 1º y 2 de diciembre de 1971, 18 y 20 de enero y 16 de marzo de 1972, con asistencia de los Honorables Senadores señores Pablo (Presidente), Bulnes, Gumucio, Ju- liet y Lorca (Irureta).
(Fdo.) : Jorge Tapia Valdés, Secretario.

Intervención del Profesor Doctor Armando Roa en la sesión de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento celebrada el día jueves 2 de diciembre de 1971, durante la discusión general del proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que modifica la legislación que reprime el tráfico de estupefacientes.
El Honorable Senador señor PABLO (Presidente).- expresa que se encuentra presente en la sesión el Doctor y Profesor de Psiquiatría señor Armando Roa, cuya asistencia agradece, quien ha sido invitado con el propósito de que informe a la Comisión acerca de las experiencias que ha recogido sobre el problema que preocupa al Senado y para que exponga sus puntos de vista respecto del proyecto de ley en debate.
El Profesor señor ROA señala que ha concurrido con especial satisfacción a la invitación que se le ha hecho llegar por la Comisión y que se siente profundamente honrado de encontrarse entre Legisladores.
Manifiesta que desea centrar sus observaciones en la experiencia que, por un lapso de tres años, con un conjunto de psiquiatras, enfermeras universitarias, asistentes sociales, psicólogos y otros profesionales, se ha desarrollado en torno a este problema.
La investigación se ha llevado a cabo en la provincia de Santiago, fundamentalmente en la ciudad de Santiago y en algunas localidades periféricas, escogiéndose barrios como Recoleta, Barrancas y Vitacura y algunos centros rurales o semirurales. Participaron en las experiencias personas que habían fumado marihuana con anterioridad -los que fueron ubicados en el ambiente de los fumadores- y otros que jamás lo habían hecho. Respecto de estos últimos se tuvo el buen cuidado de escoger a personas que, por su estabilidad emocional, no corrían peligro alguno de convertirse en adictos o sufrir cualquier tipo de trastorno. Además, los que formaron este grupo, se caracterizaban por ser todos profesionales, en especial médicos y enfermeras, lo que hacía aún más provechosa la experiencia.
El trabajo se realizó, prosigue, con todos los aditamentos de laboratorio posible dentro de la pobreza de material que existe en Chile. El objeto de la investigación era el de determinar si la fumada de marihuana, sea que fuere la primera, segunda u otra posterior, dejaba alguna lesión orgánica en el fumador. En tal sentido, se tomó electroencefalograma antes, durante y después de la fumada y, también, meses después de haber dejado de fumar. Si bien es cierto que no pudo hacerse con todos los que participaban en las experiencias, por el elevado costo de los exámenes, a un número suficientemente elevado de ellos se les practicó este examen por parte del Dr. Cristián Vera, uno de los mejores especialistas de toda América. Las personas a quienes se pudo someter a examen son alrededor de 130.
Puede afirmarse, prosigue el Dr. Roa, que virtualmente todos los electroencefalogramas resultaron negativos, salvo algunos que registraron pequeñas alteraciones inespecíficas, de aquellas que es posible hallar en cualquier persona. Es el caso, por ejemplo, del electroencefalograma de inmadurez que, dado el hecho de emplearse en las experiencias a muchos adolescentes, solía presentarse. En general, puede decirse que los exámenes fueron informados como negativos.
Cree necesario señalar que algunos investigadores extranjeros realmente han encontrado algunas lesiones electroencefalográficas que ellos consideran específicas de la marihuana.
Durante la fumada, sin embargo, alrededor del 90% de los participantes, casi todos fumadores antiguos, y al cabo de una media hora, registraban alteraciones de la sensibilidad fina. Hace presente que, en muchos casos, se trabajó con cursos de 30 ó 40 alumnos, de 12 a 15 años, llegando a computarse el porcentaje antes indicado. Esta sensibilidad fina de que ha hablado, es aquella que una persona tiene para percibir, por ejemplo a ojos cerrados, que sobre su mano se está trazando con el dedo un número 3, un círculo o un cuadrado. Dicha sensibilidad fina está a cargo de los lóbulos parietales del cerebro, que son el centro que comanda nuestra posibilidad de tomar finamente un lápiz o trabajar finamente.
Como se dijo, al cabo de media hora de fumar marihuana, los pacientes comenzaban a registrar la aludida alteración, que se manifestaba en forma intermitente, apareciendo y desapareciendo, para dejar de presentarse en forma definitiva alrededor de dos horas de dejar de fumar. En los momentos en que la alteración aparecía, si se dibujaba un círculo sobre la mano de alguno de los pacientes, preguntándosele qué era, respondían que era una raya, un punto, o cualquier otra cosa. La dirección de ios trazos también se alteraba. Todo lo anterior probaría que, durante la fumada, el encéfalo en alguna medida se compromete en sus partes más finas en forma intensa. Pensando que la base del proceso provocado por la marihuana es una verdadera alcoholización, habría que concluir que durante la fumada se produce una verdadera embriaguez en el individuo que, pasadas unas dos horas, desaparece sin dejar lesiones orgánicas. Ello, atendiendo a que el principio activo de la marihuana es un cardinol, esto es, un alcohol.
En cuanto a las consecuencias posteriores de la fumada, prosigue el Dr. Roa, es necesario entrar a distinguir entre fumadores habituales y ocasionales. Se entiende por fumador habitual aquel que lo hace en forma constante y por un período largo de tiempo, no es necesario que lo haga todos los días, pero que no puede dejar de fumar. Lo característico en los fumadores llamados habituales es que, sometidos a examen, revelan alteraciones anteriores a la época en que empezaron a fumar. En cuanto a la experiencia realizada por el equipo de salud, que se está describiendo, todos los fumadores habituales con quienes se trabajó presentaban alteraciones de la personalidad; se trataba de esquizofrénicos o epilépticos larvados o de psicópatas histéricos o fanáticos y, en pequeña cantidad, de psicópatas abúlicos. En otras palabras, señala, no se encontró ningún fumador habitual que fuera normal.
En el caso de los fumadores ocasionales, en cambio, estas alteraciones no se presentaban. Se trataba de personas que habían llegado a fumar, en muchos casos, en reuniones sociales y que, en su gran mayoría, dejaron posteriormente la marihuana y, como se dijo, no tenían ningún trastorno psiquiátrico de base. Este tipo de fumador, a juicio del equipo que realizó la investigación, si bien abulta las estadísticas de consumo de marihuana que, en el caso de los escolares adolescentes se hace llegar a alrededor de un 40%, no representa un peligro mayor.
Este porcentaje que, a primera vista, puede ser alarmante, se pudo comprobar que, en realidad, es susceptible de un rápido descenso, salvo en el caso de los fumadores habituales.
Prosiguiendo con su exposición, el profesor Roa señala que, sobre este aspecto, tuvo ocasión de realizar una experiencia directa con uno de los grupos de adolescentes con que se trabajó. Se refiere a que, según pudo detectar el equipo de salud que lo secundaba, el 92% de los alumnos de un Tercer Año Medio de un Liceo fumaba marihuana, situación que preocupaba seriamente a las autoridades del establecimiento educacional referido y que interesó especialmente para los efectos del trabajo que se realizaba. Señala que, al cabo de un año y medio, todo ese curso había dejado de fumar, salvo 4 alumnos. Ese pequeño grupo que persistía en fumar fue examinado y debió ser internado para efectuarles un tratamiento psiquiátrico, descubriéndose que se trataba de esquizofrénicos larvados, pero francos. El resto de ese grupo de alumnos, que no presentaba alteraciones psíquicas, había dejado espontáneamente de fumar. Por ello, el profesor Roa reitera la necesidad de hacer la distinción fundamental entre fumador ocasional y fumador habitual. Una u otra calidad no puede medirse en relación a la cantidad de cigarrillos que fuman ya que, según se pudo comprobar, existen fumadores ocasionales que, en una noche, fuman 8 a 10 cigarrillos. Lo que realmente sirve de base para efectuar la distinción, es el conjunto de alteraciones psíquicas que presentan los fumadores habituales; ninguno de éstos dejó de presentar características propias de los psicóticos o psicópatas. Por ello, el profesor Roa está en condiciones de afirmar que si a él le llevaran a un fumador reciente de marihuana, sin darle mayores antecedentes, y le encontrara un conjunto de signos propios de la esquizofrenia, de la epilepsia o de otra alteración psíquica, podría sostener que ese enfermo tiene fuertes probabilidades de transformarse en un fumador habitual de marihuana. Por el contrario, si el paciente no presenta rasgos como los antes indicados, el pronóstico sería inverso: el enfermo no pasaría de ser un fumador ocasional que, al cabo de un tiempo, dejará completamente la marihuana.
Esta distinción entre fumadores ocasionales y habituales, si bien en otros medios científicos internacionales corresponde a denominaciones distintas, como la de fumadores experienciales y adaptativos, en el fondo corresponde a criterios de clasificación del todo similares. Lo que caracteriza, en definitiva, a los fumadores habituales o adaptativos, aparte los trastornos psíquicos que acusan, es la circunstancia de ser este tipo de fumadores de marihuana los que realizan la llamada escalada de las drogas. Esto no quiere decir que los fumadores ocasionales no experimenten otras mezclas o derivados, sino que es la forma de empleo la distinta puesto que es meramente experiencial. En estos casos, se va produciendo una verdadera alquimia cuyo objeto es el de obtener vuelos mejores. Así es como se ha detectado el uso de Romilar, de tetracloruro de carbono, bencina, Valium, yerba mate y muchas otras mezclas que van cambiando e inventándose en forma vertiginosa.
En la Medicina, prosigue el profesor Roa, el término escalada tiene una acepción muy concreta: se trata de pasar de una droga menos fuerte a una más fuerte. No se trata de consumir mayor cantidad o de hacer combinaciones dentro de lo mismo. Así, por ejemplo, si un fumador obtiene un vuelo empleando marihuana y el mismo vuelo lo obtiene con tetracloruro de carbono no estamos en presencia de una escalada de las drogas. Se trata, simplemente, de sucedáneos. Se estima que hay escalada cuando se pasa de una droga de menor potencia intoxicante y de menor potencia adherente a una de mayor potencia en dichos aspectos. La potencia adherente es lo que en términos médicos se traduce en efectos de dependencia.
Escalada existe cuando, partiendo por el consumo de marihuana o sucedáneos, se pasa a la morfina y, en seguida, a la heroína. La marihuana sólo produce dependencia psíquica, entendiéndose por tal el agrado o placer que su consumo ocasiona.
Señala que se detectó un caso de escalada de las drogas entre un grupo de adolescentes de la localidad de Puente Alto, a nivel de consumo de heroína.
El Honorable Senador señor BULNES consulta al profesor Roa acerca de los efectos que produjo el consumo de marihuana entre las personas del equipo de salud que realizó las experiencias, especialmente en lo relativo a las alteraciones que sufrían durante las fumadas.
El profesor señor Roa señala que las alteraciones que advirtieron los participantes en las experiencias, personal de salud en su gran mayoría, son del todo similares a las que describen los fumadores. Es necesario dejar en claro, señala, que no todos sienten las mismas cosas. En algunos casos se originaron estados depresivos profundos, que pueden conducir incluso al suicidio. Lo corriente, sin embargo, y por eso se fuma marihuana, es una especie de desdoblamiento de la conciencia. La persona queda, virtual- mente, con dos conciencias: una, que podría denominarse la conciencia normal -que es la que tenemos todos-, la cual queda como subyugada por la otra, que la psiquiatría ha denominado conciencia vaporizada, término usado por Baudelaire en su Paraíso artificial.
Esta conciencia vaporizada no significa que la realidad física de los objetos se haga distinta; un libro seguirá siendo un libro y un reloj no será sino eso. La diferencia con la conciencia normal está en que esos objetos son percibidos con una especie de brillo, de hondura, de profundidad y de significatividad casi epifánica que el individuo no puede traducir en palabras. Desde luego, la persona que está con la conciencia vaporizada no desea ser interrumpido en su goce; está como prendida del objeto que admira en un estado de éxtasis. Pareciera descubrir y sentir toda la armonía del mundo.
Particularmente interesante, prosigue el profesor Roa, resultó la experiencia que se realizó con estudiantes de Filosofía del Instituto Pedagógico. Estos, con una gran capacidad reflexiva y de léxico, llegaban a descripciones que dejaban fascinados a los mismos investigadores.
Todo lo dicho, precisa el señor Roa, en el plano sensorial. En lo que a temporalidad se refiere, también se producen fenómenos curiosos; se produce en el fumador una especie de alargamiento del tiempo. Relata el señor profesor que, iniciada una experiencia a las 7 de la tarde, al cabo de media hora se consultó acerca de qué hora era, sosteniéndose por algunos de los participantes que ya estaban al filo de la medianoche o más tarde aún. Esto ocurre, comenta el señor Roa, sólo si se les pregunta por la hora o si casualmente miran la esfera de un reloj. En caso contrario, pareciese que para el fumador el tiempo no transcurriera y que estuviese como en lo eterno, sin antes ni después.
En seguida, cabe hacer notar que entre los participantes se produce un sentimiento extremo de fraternidad, traducido en el deseo de ayudar al otro u otros fumadores en el desarrollo y plena obtención del goce. Esto ocurre tanto entre fumadores que son amigos entre sí como entre personas que sólo se han conocido minutos antes de iniciar una experiencia y que pertenecen a medios sociales distintos. Se forma entre los fumadores una verdadera comunidad espiritual y la experiencia tratan de vivirla todos al margen de las diferencias, en una hermandad. Pese a que es inadecuado el término, si se piensa en términos políticos, se puede afirmar que se produce una gran democratización entre los participantes, ya que todos sienten que pueden vivir exactamente la misma experiencia. En una de las tantas pruebas que se realizaron, prosigue el profesor Roa, en que participaba un poeta y un artesano, ambos sentían la sensación de estar disfrutando de la misma elevación espiritual, con lo cual se producía virtualmente el fin de la más grande diferenciación que hay en el mundo, cual es la de la profundidad con que cada uno ve el mundo. Todos los participantes confesaban que se sintieron iguales en la altura, idénticos en lo noble y profundo.
Con todo, continúa este sentimiento de fraternidad es del todo subjetivo, ya que, estas mismas personas, eran absolutamente incapaces de traducir esta hermandad de estado efectivo vivido por dentro, en estado volitivo; la fraternidad debe vivirse en lo volitivo: en lo que se hace y no en lo que se dice. Bastaba pedir a uno de los participantes que se acercara un vaso de agua a otro de los fumadores, apelando a su sentido de fraternidad, para obtener la negativa. De ahí que pueda concluirse que el sentimiento de comunidad espiritual que se vivía, no tenía, en la práctica, una traducción en actos positivos que demostraran dicha fraternidad.
Desea el profesor señor Roa dejar en claro que, tanto en el caso de los fumadores habituales como en el de los ocasionales, las sensaciones descritas y las situaciones relatadas son enteramente similares en ambos grupos.
El Honorable Senador señor PABLO consulta al profesor Roa si, durante estas experiencias, cualquiera de los participantes está en condiciones de transmitir a otro sus propias sensaciones, llevando a uno o más participantes a contemplar y gozar con lo que él está percibiendo.
El doctor Roa explica que no necesariamente todos ven o perciben las mismas cosas o tienen las mismas sensaciones. Un fumador puede estar extasiado contemplando una raya de la pared que estima es la divisoria entre el macro y el micro-cosmos, en tanto otro puede ver la profundidad y la belleza sublime en la tapa forrada de un libro. Ahora bien, requerido uno de los fumadores por otro para que comparta sus propias percepciones bien puede aquél no lograrlo, o no interesarle; pero, lo que siempre ocurrirá, será una gran satisfacción al comprender que su hermano está gozando. Ahí se evidencia el sentimiento de fraternidad de que ha venido hablando. En síntesis, durante la fumada todos están gozando con algo, pero no todos con todo ni todos con lo mismo.
El Honorable Senador señor PABLO consulta si, con ocasión de estas experiencias científicas, se tuvo algún conocimiento acerca de cómo se aprovisionaban los fumadores de marihuana.
El profesor señor Roa, respondiendo a la consulta del Honorable Senador señor Pablo, señala que, en general, puede afirmarse que todo fumador de marihuana es un aprovisionador de la misma. En efecto, por este mismo sentimiento de hermandad, uno con vida al vecino alguna dosis o, en su caso, recibe de otro a fin de proseguir en el goce.
En seguida, es necesario distinguir entre el pequeño traficante, trátese de fumador ocasional o habitual, que generalmente es el jefe de grupo y es de más edad (22 a 25 años) y que incluso debe enseñar al resto a consumir la droga, y el simple fumador que, en posesión de 10 ó 12 cigarrillos, reparte entre los que no los tienen, en el entendido que, en la próxima oportunidad, él será el invitado. Respecto de los simples fumadores, no hay mayor peligro de que cometan delitos, salvo pequeños hurtos cuyo producto se invierte en adquirir droga; no se trata en realidad de traficantes. Distinto es el caso de los jefes de grupo que, para los efectos de proveer a sus seguidores, deben relacionarse con otros traficantes de mayor envergadura y, a partir de ase nivel, invisibles. Existen, en consecuencia, simples fumadores, traficantes menores y traficantes mayores. El traficante mayor, que generalmente no fuma marihuana, puede tener cualquier edad y, además, trafica con otras drogas; él provee a los traficantes menores o jefes de grupos, obteniendo, éstos últimos, alguna pequeña ganancia o granjeria que, normalmente, invierten en la marihuana para su propio consumo.
En lo que respecta al gran traficante, prosigue, éste pertenece generalmente al hampa, permanece en las tinieblas y no cae fácilmente en poder de la policía. Es el proveedor de los grupos, a través de los jefes, y su conducta es propiamente la de un delincuente. A fin de evitar ser denunciado por los jefes de grupo, que son los únicos que se relacionan con él, el traficante mayor se vale del conocimiento cabal que tiene de las actividades personales del jefe de grupo. Estos jefes, normalmente homosexuales o lesbianas, reciben protección del traficante mayor en cuanto a sus prácticas, en la medida que el jefe de grupo cumpla su tarea de distribuir entre los fumadores dependientes de él la droga que aquél le proporciona.
En muchos casos, prosigue el profesor señor Roa, la droga se reparte en forma de fomentar el consumo. Esto, señala, puede explicarse, eventual-mente, en la existencia de una producción de drogas superior al consumo, lo que quedaría probado por la permanente baja del número de hospitalizaciones por morfinomanía, cocainomanía o cualquiera de estas drogas. El peligro que existe en la actualidad, en consecuencia, es que por haber una sobreproducción de drogas, muchas personas se transformen en consumidores a través de la propaganda sibilina y astuta que efectúan los traficantes y por el reparto gratuito que puede interesarlos en la experiencia.
El Honorable Senador señor Pablo hace presente que el proyecto de ley en debate pretende sancionar penalmente al traficante. Consulta al profesor Roa, a raíz de su exposición, si a su juicio bastaría con establecer sanciones para el traficante mayor o si, por el contrario, debería castigarse también al traficante menor o jefe de grupo como ha sido denominado por el profesor.
El Honorable Senador señor Bulnes, por su parte, señala que el artículo 1º del proyecto sanciona al que elabora, fabrica, prepara o extrae sustancias estupefacientes contraviniendo las disposiciones legales o reglamentarias con penas que van desde 3 años y 1 día a 15 años. La norma en proyecto no entra a distinguir la naturaleza de la droga de que se trata ni tampoco lo hizo la legislación dictada con anterioridad. Pese a la latitud de las penas que podrán aplicar los Tribunales, estamos en presencia de una misma escala de penalidad cualquiera que sea el daño que produzca la respectiva sustancia estupefaciente. Desea consultar al profesor señor Roa, en primer término, si se podría de alguna manera establecer en la ley, o si el Reglamento podría hacerlo, distintas categorías de estupefacientes para graduar la pena. En segundo lugar, Su Señoría pregunta si, conforme las explicaciones que ha dado el profesor Roa sobre la marihuana, la pena asignada a quien elabora, fabrica, prepara o extrae esta droga no resulta demasiado elevada. No es el caso del traficante de marihuana sino, lisa y llanamente, del elaborador que puede hacerlo para su propio consumo o para el consumo de sus amigos. Por ello, consulta concretamente al profesor Roa si acaso no resultaría desproporcionada la pena propuesta, aún en el mínimo, habida consideración del daño que produce la marihuana.
El señor Roa, respondiendo las consultas anteriores, señala que, sin duda, quien prepara, fabrica, elabora o extrae morfina, cocaína o heroína es un traficante ya que, por la complejidad de su preparación, virtual- mente quedaría descartada la existencia de todo un laboratorio para el solo consumo de una persona. Sin embargo, con la aparición de un alto número de mezclas, algunas de origen casero, de potencia similar a la marihuana, existe el fenómeno de la elaboración para su propio consumo o, a lo más, para el fabricante y sus amigos. Por ello, expresa que, a su juicio, es muy difícil comprender al traficante entre los elaboradores y fabricantes de estupefacientes, pues se corre el peligro de englobar en la definición a pequeños fabricantes caseros que, mezclando un jarabe para la tos con yerba mate, obtienen para su propio consumo un estupefaciente de baja potencia intoxicante. Asimismo, quienquiera que plante en su casa algunas semillas de Cannabis quedaría comprendido entre los traficantes. Afirma, por tanto, que la entrada en escena de la marihuana y sus sucedáneos ha hecho perder validez a la definición que se propone.
El Honorable Senador señor Bulnes aclara que no se ha referido al tráfico de estupefacientes, figura sancionada especialmente en otra disposición, sino a la mera elaboración de drogas, situación en la que cabría hacer distingo entre marihuana y otras drogas de mayor potencia.
El Profesor Roa expresa que, planteada en esos términos la consulta, debería, a su juicio, hacerse la distinción entre la elaboración casera de estupefacientes y la elaboración técnica o industrial de drogas, entendiéndose por tal la que requiere de laboratorio y empleo de técnicas especiales.
El Honorable Senador señor Bulnes hace presente que, del tenor de las observaciones del Profesor Roa, pareciera desprenderse la conclusión de que la marihuana no tiene la misma peligrosidad de otras drogas. Ello, prosigue Su Señoría, se deriva de la afirmación del señor Roa en orden a que el que llega a ser fumador habitual, es una persona con alteraciones psíquicas bien definidas, en tanto que el fumador denominado ocasional está en condiciones de liberarse del vicio. Por otra parte, añade, las perturbaciones que se sufrirían durante la fumada no parecen de mayor importancia y, finalmente, quienes están propensos a entrar en la escalada de la droga son solamente los fumadores denominados habituales.
El Profesor Roa responde que durante la fumada de marihuana, y estando bajo los efectos de la droga, el fumador puede ser incitado a cometer pequeños robos o hurtos o actos violentos. En lo que a deseos sexuales se refiere, señala que, si existe amor previo respecto de otra persona, ellos se acrecientan y, a la inversa, si no existe ese interés previo, se disminuye o quedan neutros.
El Honorable Senador señor Bulnes consulta si técnicamente cabría la posibilidad de clasificar las sustancias estupefacientes en dos o tres grupos, consignándolo en el Reglamento, atendida la distinta potencia intoxicante de las diferentes drogas.
El Profesor Roa expresa que, a su juicio, la clasificación más adecuada a la realidad sería la que diferenciara los estupefacientes en dos grupos: los que deben elaborarse industrialmente y los que pueden ser obtenidos casera o familiarmente, por así decirlo. Por estupefaciente se entiende a la sustancia que provoca estupor y, a su vez, estupor es un estado psíquico que se caracteriza por la pérdida de la voluntad. Se manifiesta el estado de estupor con una actitud totalmente pasiva de parte del individuo; no quiere decir que no pueda moverse o no pueda pensar, lo que sucede es que no quiere hacerlo por haber perdido su voluntad y, por ende, todas sus funciones están disminuidas.
Prosiguiendo con su exposición, el señor Roa manifiesta que, en la actualidad, la expresión estupefaciente está dejando de ser usada, pasando este término a considerarse más bien anticuado. En el lenguaje técnico actual, se habla de preferencia de drogas que provocan efectos de dependencia psíquica y física, definiéndose la droga o fármaco como toda sustancia seminatural o sintética que provoca una alteración en el organismo.
Por dependencia psíquica debe entenderse aquella en virtud de la cual el individuo se ve incitado a consumir constantemente la droga debido al estado de bienestar especial que le produce. Careciendo de la droga, la persona se la procura de algún modo y, no obteniéndola, no se sigue ningún efecto especial que no sea el lamentar no poder consumirla.
Consultado acerca de los alucinógenos, el Profesor señor Roa señala que son tales la mezcalina, el ácido lisérgico, la marihuana y otros. Estos, en general, provocan solamente dependencia psíquica, pese a que existen drogas como el opio que tienen efectos distintos.
Por dependencia física debe entenderse aquella en virtud de la cual el individuo necesita imperiosamente consumir la droga. La tolerancia del individuo respecto de la droga va aumentando progresivamente, vale decir, necesita ir aumentando la dosis. Distinto es el caso de la marihuana, por ejemplo, en que el individuo puede permanecer largo tiempo consumiendo la misma cantidad. La morfina, la heroína, la cocaína, el demerol y otros, en cambio, provocan dependencia física. Este tipo de drogas provocan un daño físico y psíquico de gran entidad; en la última etapa, cualquiera que sea la cantidad de droga que se administre, el individuo ya ni siquiera logra obtener el agrado o la posibilidad de funcionamiento orgánico. Es casi un vegetal. Finalmente, es fundamenta] para determinar la existencia de un estado de dependencia física. El síndrome de abstinencia o de privación se caracteriza por una baja de la presión arterial máxima; por una taquicardia intensa; lipotiminia y transpiración profusa. Si al enfermo no se le procura un cardiotónieo y cuidados especiales, el síndrome puede llevarlo a la muerte. Antes de la aparición de algunas drogas que en la actualidad se administran durante el tratamiento de desadecuación de morfina o de cocaína, el espectáculo que ofrecían los enfermos era horroroso e insoportable incluso para el psiquiatra.
En seguida, y ante algunas consultas del Honorable Senador señor Bulnes y del Profesor de Derecho Penal señor Manuel Guzmán el señor Armando Roa señala que desea precisar algunas definiciones que ha resumido para esta sesión, tomándolas de documentación de la Organización Mundial de la Salud. Así, por ejemplo, estupefaciente está definido como fármaco que produce estupor, el individuo que lo ingiere parece ausente; estupor está definido como estado psicopatológico caracterizado por la casi completa ausencia de la voluntad y por una indiferencia parcial frente al medio ambiente; este estado puede ir acompañado de postración física, inhibición de movimientos y ausencia de respuesta a los estímulos externos; droga o fármaco se define en los siguientes términos técnicos: sustancia natural semisintética que produce una modificación en el organismo.
Tomando pie de estas definiciones, se formulan consultas al Profesor señor Roa respecto de la situación de la marihuana y de las hojas de coca, las que, al parecer, no quedarían comprendidas dentro de la definición técnica de droga o fármaco.
El señor Roa responde que, en ambos casos, está claro que se trata de sustancias naturales semisintéticas puesto que, en el caso de las hojas de coca, el consumo que de ella realizan los indígenas bolivianos se basa en la elaboración de un bolo que se obtiene mezclando las hojas con una pasta o lejía. De este modo, si bien las hojas de coca son naturales, su consumo, en términos de provocar alguna modificación en el organismo, requiere una elaboración primaria. En el caso de la marihuana, por su parte, también se trata de una sustancia natural semisintética ya que, obtenida de la inflorescencia de las flores femeninas de determinadas plantas, debe ponerse al sol y seguir un procedimiento de elaboración lo que diferencia a la marihuana del agua de boldo o de toronjil que, real y efectivamente, no son drogas o fármacos, sino sustancias naturales.
Prosiguiendo con su exposición, el señor Roa señala que la Organización Mundial de la Salud' ha definido lo que se entiende por toxicomanía, diciendo se trata de una intoxicación periódica o crónica engendrada por el consumo repetido de una droga y que se caracteriza por: deseo y necesidad invencible de continuar administrándose la droga y de conseguirla como sea y a cualquier precio; tendencia a aumentar progresivamente la dosis; dependencia de orden psíquico y físico de la droga; grave efecto sobre el cuerpo y la psiquis del individuo y sobre la sociedad, y aparición del síndrome de abstinencia en caso de suspensión de la droga..
El Honorable Senador señor Juliet consulta al Profesor Roa acerca da las razones que han provocado el aumento creciente de consumidores de marihuana en nuestra juventud.
El Profesor señor Roa señala que, en general, no conoce marihuaneros de más de 20 años salvo, naturalmente, los llamados jefes de grupo o traficantes menores de quienes ya ha hablado.
El Honorable Senador señor Bulnes insiste en su opinión anterior en orden a hacer la necesaria diferenciación entre los tipos de estupefacientes para los efectos de señalar la pena, pues, de lo contrario, se podría llegar a aplicar penas elevadísimas por la elaboración de estupefacientes que, en la práctica, no producen mayor daño.
El Profesor señor Roa explica que el factor que podría servir para diferenciar la penalidad es el del tipo de dependencia que produce el consumo del respectivo estupefaciente. Así, respecto de los que producen dependencia física, debería establecerse una escala de penalidad y, por su parte, respecto de los que sólo producen dependencia psíquica, otra. En este último tipo de dependencia, sería necesario subdistinguir entre los consumidores ocasionales y los habituales.
Prosiguiendo con su intervención, el señor Roa señala que, normalmente, los traficantes menores procuran atraer al mayor número de adolescentes hacia el consumo de marihuana a sabiendas que, al cabo de un tiempo, los fumadores ocasionales o experienciales dejarán de consumir la droga. Su fuente de ingresos la constituirán los fumadores habituales que potencialmente existan en el grupo. Se trata, en este último caso, de esquizofrénicos o epilépticos larvados, de psicópatas fanáticos o abúlicos u otros enfermos que, desde que comienzan a consumir marihuana, no pueden dejar el vicio e, incluso, pueden entrar en la escalada de las drogas. Esta última circunstancia es la que interesa a los traficantes mayores que, como se dijo, permanecen en la penumbra y dirigen todo el tráfico de estupefacientes.
Respondiendo a una consulta anterior, formulada por el Honorable Senador señor Juliet, el Profesor señor Roa hace presente que la marihuana se consume desde hace largo tiempo en el mundo. La diferencia está, señala, en que hoy nos encontramos frente al hecho de que los adultos han dejado de usarla como estupefaciente y su consumo está centrado en grupos de adolescentes que, llegando a cumplir 18 o 20 años, luego abandonan la droga. Hay que hacer la salvedad, de todos modos, respecto de los fumadores denominados habituales; éstos, por presentar lesiones psíquicas anteriores, siguen consumiendo marihuana aun después de esa edad, en su caso, entran a la escala de las drogas en la forma que antes se explicó. En el campo de los adolescentes que es el más penetrado por el vicio, prosigue el Profesor Roa, las investigaciones que se han realizado revelan que una de las causas más directa del consumo de la droga se puede encontrar en el sistema educacional. Nuestros estudiantes, según propias declaraciones, están descontentos con el sistema de enseñanza; consideran que se trata de un conjunto de conocimientos sin contenido, verbalistas, que no van al fondo de las cosas. Ello, según estima el señor Roa, conduciría a cientos de escolares a consumir marihuana, incitados por traficantes menores, quienes, aprovechando la inseguridad que en los jóvenes produce su sistema de enseñanza, los invitan a conocer las cosas en una dimensión distinta a través de la droga. En esa forma, los niños ven las plantas, los árboles y los animales, que en el colegio han estudiado en forma más o menos teórica, en dimensiones más bellas, en su profundidad plena. Pese a que en la actualidad, prosigue, los sistemas pedagógicos tienden a dar mayor importancia a la investigación científica, los adolescentes ven en ello solamente nuevas formas rutinarias de aprendizaje que, tampoco, luego de las primeras experiencias, les interesan en los términos que se había pensado les atraerían. En síntesis, no existe comunicación con el educando; así como antes la educación era verbal, ahora si bien algo se ha modificado en la estructura del sistema pedagógico, la enseñanza no es individual sin que, siendo para todos igual, no hay posibilidad de ver las cosas en su esencia. En esta forma, la imaginación de los adolescentes, que no se canaliza a través del sistema educacional, busca satisfacerse por otros medios: el alcohol, la masturbación, la marihuana, etcétera. Falta, en consecuencia, a juicio del señor Roa, que la educación proporcione sensopercepciones vivas, desterrando el sistema verbal de enseñar o la investigación mecánica de los fenómenos. Fundamentalmente, añade, lo que está ausente es la comunicación entre el niño y sus padres o profesores; no basta la información, es necesaria la transmisión de vivencias, la comunicación de alma a alma.
Consultado acerca de que estas conductas sean adoptadas por los jóvenes en forma imitativa, señala que en esa afirmación hay mucho de cierto, aunque causas existen variadas y diversas. En primer lugar, anota, lo sexual perdió el misterio que atraía al adolescente, que ahora se fascina con el mundo de la marihuana como mañana puede ser otra cosa; también se consume la droga en son de protesta contra lo establecido.
Expresa que en una encuesta practicada, en la que se invitaba al encuestado a proponer una solución para el problema del consumo de marihuana, se produjo una curiosa coincidencia en las respuestas, las que entrega en el mismo orden de prioridad que arroja la frecuencia con que se detectaron: 1º lo más importes es el consejo de los padres, siempre que haya habido comunicación abierta entre ellos y los hijos desde la infancia, y no pura información; en caso contrario, es contraproducente, siendo preferible que los padres se abstengan de dichos consejos, situación en la que es mucho más importante la intervención de un extraño al que el joven respete ; 2º por ningún motivo conferencias colectivas, pues ellas siempre inducen a fumar; 3º acción enérgica y desde todos los flancos posibles en contra de los traficantes de drogas; 4º educación orientada hacia una percepción directa, concreta y amorosa de las cosas y en que el profesor haga reflexionar personalmente sobre ellas, y no una educación que es aparentemente experimental, pero que en el fondo no lo es; 5º que se haga participar a los jóvenes, en forma activa y desinteresada, en obras de bien público; 6º un cambio radical en el tipo de programas audiovisuales de la televisión, en que se entregan actualmente muchos valores negativos; 9º lugares acogedores para el deporte y la recreación; -la ocupación del tiempo libre- y, sobre todo, muchas más personas dedicadas a orientar en tal sentido, porque los jóvenes no saben qué hacer en las horas libres. Este se un resumen de las respuestas, dice, elegidas por su significación.
Finalmente, respondiendo a una consulta, señala que a su juicio el tráfico y consumo de marihuana en Chile sí constituye un problema de salud pública, por cuanto el fumador ocasional, durante el período en que emplea la droga, disminuye su rendimiento escolar, observa mala conducta y puede cometer algunos delitos para obtener dinero que le permita adquirir marihuana; en este sentido, en cuanto el individuo presenta alguna peligrosidad, es un problema de salud pública. El que consume morfina, en cambio es un individuo solitario y el problema afecta a una pequeña parte de la población, lo que le resta significación como problema de salud pública.