. . . . . " \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- Se\u00F1or Presidente, a nuestro juicio, el proyecto que modifica la Ley General de Elecciones con el objeto de autorizar los pactos electorales, en la forma como se despach\u00F3 en el segundo informe corrige algunos de los defectos existentes. \nSin embargo, en nuestro sistema electoral subsisten problemas que no se han abordado y que tienen real importancia. Incluso, sostenemos que el estatuto que rige las elecciones no cumple con el precepto constitucional que establece que En las elecciones de Diputados y Senadores se emplear\u00E1 un procedimiento que d\u00E9 por resultado en la pr\u00E1ctica una efectiva proporcionalidad en la representaci\u00F3n de las opiniones y de los partidos pol\u00EDticos. \nEl Honorable se\u00F1or Bulnes se\u00F1al\u00F3, por la v\u00EDa del ejemplo, lo que podr\u00EDa ocurrir con algunos partidos pol\u00EDticos que, teniendo votaci\u00F3n nacional, no alcanzan a elegir Diputados ni Senadores en ninguna circunscripci\u00F3n o agrupaci\u00F3n. Y, naturalmente, eso significa que no se est\u00E1 respetando la norma de la Constituci\u00F3n que habla de la representaci\u00F3n proporcional. \nCon el prop\u00F3sito de corregir este aspecto, al que atribuimos real importancia lo reitero, formul\u00E9 una indicaci\u00F3n cuyo destino present\u00EDa, no porque fuera inconveniente, sino por otras razones las comprendo, que nos obligan a todos los que actuamos en pol\u00EDtica a meditar seriamente sobre la forma como se eligen los representantes del pueblo. \nEl tercer distrito de Santiago tiene una poblaci\u00F3n, seg\u00FAn el censo de 1970, de 1. 475. 129 habitantes, y elige cinco Diputados; o' sea, cada uno representa a 295. 025 habitantes. Pero el Diputado del tercer distrito, en cuanto a los pronunciamientos que debe emitir en la C\u00E1mara, tiene el mismo valor, por as\u00ED decirlo, que el Diputado por Ais\u00E9n, que con una poblaci\u00F3n de 51. 022 habitantes, seg\u00FAn dicho censo, eligen dos Diputados, es decir, uno por cada 25. 511 habitantes. \nTengo aqu\u00ED, por ejemplo, los datos de poblaci\u00F3n de las provincias de Maule, Ais\u00E9n y Magallanes; de la agrupaci\u00F3n departamental de San Carlos Itata, y de las provincias de Arauco, Chilo\u00E9, Curic\u00F3, Atacama, Osorno, Aconcagua, Colchagua y Tarapac\u00E1. Todas esas provincias y la agrupaci\u00F3n departamental de San Carlos Itata tienen una poblaci\u00F3n de 1. 454. 935 habitantes y eligen 34 Diputados. Y el tercer distrito de Santiago, con una poblaci\u00F3n superior en m\u00E1s de 20 mil habitantes a la de ese conjunto, elige cinco Diputados. \nLos datos son tan elocuentes, que nos inducen a sostener y nadie nos podr\u00EDa desmentir que el estatuto que rige las elecciones de nuestro pa\u00EDs se aparta de la disposici\u00F3n constitucional se\u00F1alada. Porque la Carta Fundamental establece enf\u00E1ticamente que el sistema de elecci\u00F3n empleado debe llevar a una representaci\u00F3n proporcional de las opiniones y de los partidos pol\u00EDticos, y la representaci\u00F3n proporcional no se logra por este procedimiento. \nAhora bien, en las elecciones de Senadores ocurre otro tanto. No hemos formulado indicaci\u00F3n en este proyecto, porque el problema debe resolverse mediante una enmienda a la Carta Pol\u00EDtica. Pero en muchas oportunidades parlamentarios de nuestro partido han expresado opiniones al respecto y sostenido que la elecci\u00F3n de Senadores debe ser sobre la base de una votaci\u00F3n nacional, precisamente para respetar el principio constitucional mencionado. \nSucede, por ejemplo, que en la agrupaci\u00F3n que yo represento, formada por las provincias de Tarapac\u00E1 y Antofagasta, cinco Senadores representamos a 425. 395 habitantes, de acuerdo con el censo del a\u00F1o 1970; o sea, cada Senador representa a 85. 079 habitantes. \nTengo el estudio de todas las provincias, pero voy a comparar la primera agrupaci\u00F3n provincial con Santiago. \nLa capital, con una poblaci\u00F3n de 3. 217. 870 habitantes, seg\u00FAn el censo de 1970, elige tambi\u00E9n cinco Senadores; es decir, un Senador por cada 643. 395 habitantes. \nCreo que los antecedentes que estoy proporcionando nadie los puede discutir, porque son exactos y porque tenemos en respaldo de ellos documentos oficiales configuran precisamente lo que he estado demostrando: que el sistema electoral vigente en Chile, basado en elecciones de Diputados por agrupaciones departamentales, y tomando como base matem\u00E1tica el censo del a\u00F1o 1930, es totalmente irreal. En m\u00E1s de 40 a\u00F1os, mucha agua ha corrido bajo los puentes, y los cambios producidos en la ubicaci\u00F3n de la poblaci\u00F3n chilena son evidentes. \nPor eso, este proyecto, que puede tener aspectos favorables, que nosotros tambi\u00E9n defendimos otrora respecto de los pactos electorales, es s\u00F3lo un paliativo para adecuar el sistema a lo que establece la Carta Fundamental. \nNada m\u00E1s. \n " . . . . .