. . . . . . "INTERNACION DE 200 AUTOMOVILES POR PROVINCIA DE CHILOE."^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " INTERNACION DE 200 AUTOMOVILES POR PROVINCIA DE CHILOE. \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \n Proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Lorca, que autoriza la importaci\u00F3n de 200 autom\u00F3viles por la provincia de Chilo\u00E9. \nLa Comisi\u00F3n de Hacienda, en informe suscrito por los Honorables se\u00F1ores Ballesteros (Presidente), Garc\u00EDa y Lorca, recomienda aprobar la iniciativa en los t\u00E9rminos consignados en el bolet\u00EDn correspondiente. \nLa discusi\u00F3n de este proyecto qued\u00F3 pendiente en la sesi\u00F3n de ayer, y con la palabra el Honorable se\u00F1or Luengo. \nLos antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \n \nProyecto de ley (moci\u00F3n del se\u00F1or Lorca): \nEn primer tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 6\u00AA, en 5 de abril de 1972. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nHacienda, sesi\u00F3n 19\u00AA, en 27 de junio de 1972. \nDiscusi\u00F3n: \nSesi\u00F3n 48\u00AA, en 8 de agosto de 1972. \n \n \n \n\n El se\u00F1or PALMA (Presidente).-\n \n \n Ofrezco la palabra. \n \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Presidente? \n \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n Puede hacer uso de la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n Se\u00F1or Presidente, en la tarde de ayer se inici\u00F3 la discusi\u00F3n de este proyecto de ley, que autoriza la importaci\u00F3n por Chilo\u00E9 de una cuota de autom\u00F3viles para ser usados en esa provincia. Esta internaci\u00F3n permitir\u00E1, mediante los impuestos que la operaci\u00F3n permita recaudar, realizar algunas obras p\u00FAblicas en la provincia mencionada. \nAlgunos de los se\u00F1ores Senadores que intervinieron en la sesi\u00F3n de ayer dieron ciertos antecedentes y plantearon puntos de vista tendientes a demostrar que el proyecto ser\u00EDa inaplicable, en raz\u00F3n de que el monto de los derechos aduaneros, m\u00E1s los dep\u00F3sitos de importaci\u00F3n, dejar\u00EDa a los veh\u00EDculos pr\u00E1cticamente fuera del alcance comercial. \nComo en esa misma ocasi\u00F3n yo ped\u00ED la palabra y no pude formular mis observaciones por haber terminado el tiempo destinado a esta materia, quiero ahora dar algunos antecedentes sobre el particular. \nEn realidad, si el precio de los veh\u00EDculos es de 3.500 d\u00F3lares, con un cambio de 80 escudos, que es el que corresponde a este tipo de transacciones, se llegar\u00EDa a un costo cercano a los 280 mil escudos, suma a la cual habr\u00EDa que agregar el pago de los de los derechos de internaci\u00F3n correspondientes. \nSobre el particular, quiero rectificar a algunos se\u00F1ores Senadores que intervinieron ayer - entre ellos, me parece, el Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa -, quienes afirmaron que era preciso hacer un dep\u00F3sito previo. La verdad es que Chilo\u00E9 no est\u00E1 afecto a dicho tipo de dep\u00F3sito, que equivale a 10 mil por ciento en el resto del pa\u00EDs. S\u00F3lo habr\u00EDa que considerar el pago de los derechos de aduana, que alcanzan al 200 por ciento. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n Cuatrocientos por ciento. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n De acuerdo con los antecedentes que yo tengo, son de 200 por ciento, lo que significa que el costo de estos veh\u00EDculos llegar\u00EDa a 560 mil escudos. \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n Quinientos sesenta mil es el monto de los impuestos. Si a ello se suman los 280 mil por concepto de precio del veh\u00EDculo, \u00E9ste alcanzar\u00EDa un valor total de 840 mil escudos. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n Me agradar\u00EDa que aclar\u00E1ramos este aspecto, pues la cifra que ayer se dio elevaba el valor de los veh\u00EDculos a un precio que realmente est\u00E1 por encima de las posibilidades de adquisici\u00F3n. \nNo s\u00E9 si el autor de la iniciativa podr\u00EDa aclararnos estas dudas. Yo, por lo menos, quiero decir que en este caso no rige el dep\u00F3sito previo, sino s\u00F3lo el pago de los derechos de aduana correspondientes. Yes verdaderamente importante precisar a cu\u00E1nto ascender\u00EDan \u00E9stos. \n \nEl se\u00F1or LORCA.- \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, se\u00F1or Senador? \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n Con el mayor agrado. \n \n \n\n El se\u00F1or PALMA (Presidente).-\n \n \n Con la venia de la Mesa, puede hacer uso de la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \nEl se\u00F1or LORCA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, los c\u00E1lculos matem\u00E1ticos respecto de lo que costar\u00EDa un autom\u00F3vil, si el valor original es de 3.500 d\u00F3lares, indican que es acertado lo que ha dicho el Honorable se\u00F1or Ochagav\u00EDa. Porque si el d\u00F3lar ha subido de 25 a 80 escudos, es indiscutible que tambi\u00E9n ha aumentado el valor del veh\u00EDculo. Pero entiendo que esto se subsana en forma muy f\u00E1cil, pues basta con suprimir en el art\u00EDculo 1\u00BA lo relativo al valor del autom\u00F3vil y dejar que el Banco Central decida qu\u00E9 autos autoriza importar. En esta forma, podr\u00E1n ser autos peque\u00F1os o con un precio m\u00E1s bajo, que podr\u00EDa ser, por ejemplo, de 2 mil d\u00F3lares. \nYo no soy t\u00E9cnico en materia de precios de las diversas marcas de autom\u00F3viles. Pero si el problema est\u00E1 en el precio, podr\u00EDamos redactar la disposici\u00F3n sin referirnos al valor, y decir, simplemente: Autor\u00EDzase, por una sola vez, la internaci\u00F3n por la provincia de Chilo\u00E9 de 200 autom\u00F3viles. Y esto, como es l\u00F3gico, s\u00F3lo estar\u00E1 afecto al pago de los derechos aduaneros. Y quien adoptar\u00E1 las resoluciones para hacer posible la internaci\u00F3n y para que haya compradores, tendr\u00E1 que ser el Banco Central o los que dirigen la pol\u00EDtica automotriz del pa\u00EDs. \nAyer convers\u00E9 con el Diputado se\u00F1or Tapia, quien me expres\u00F3 que estaba de acuerdo con el proyecto. El parlamentario se\u00F1alado, como se sabe, representa en la C\u00E1mara a la provincia de Chilo\u00E9. \u00C9l me dijo \u2013 repito - que le parec\u00EDa conveniente la iniciativa, pues cre\u00EDa que ella implicaba la posibilidad de construir, de una vez por todas, el liceo de Castro. \nA m\u00ED me parece que en este asunto hay dos caminos: o se fija el valor m\u00EDnimo de internaci\u00F3n de los autos -no s\u00E9 si ser\u00E1 1.500 \u00F3 2.000 d\u00F3lares-, o no se fija dicho valor, y se permite que esto se haga oportunamente, cuando el Banco Central autorice la importaci\u00F3n. \nPienso, s\u00ED, que lo anterior no constituir\u00EDa motivo suficiente para rechazar la iniciativa, sino que s\u00F3lo ser\u00EDa necesario modificar el art\u00EDculo. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la verdad es que al intervenir yo estoy manifestando mi posici\u00F3n favorable a la idea contenida en el proyecto. S\u00F3lo he querido aclarar algo, pues el Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa plante\u00F3 la absoluta imposibilidad de materializar el proyecto en raz\u00F3n del dep\u00F3sito previo. Sin embargo, yo he estado sacando la cuenta y, aunque el valor actual del veh\u00EDculo fuera de ,2 mil d\u00F3lares - no lo hay de menor valor -, habr\u00EDa que multiplicar esa cantidad por 80, lo que da 160 mil escudos. Si a esto agregamos el 200 por ciento, que ser\u00EDan 320 mil escudos, se obtendr\u00EDa un total de 480 mil escudos. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n Le falta algo, Honorable Senador. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n En realidad, no s\u00E9 a qu\u00E9 se refiere Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n A los gastos de embarque, desembarque y flete. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n Exacto. El hecho es que llegamos a un precio de 480 mil escudos para un veh\u00EDculo del valor de una Citroneta, en circunstancias de que el precio de \u00E9sta, de acuerdo con lo fijado por el Estanco Automotriz, es de 99 mil escudos. \nQuiero decir al colega se\u00F1or Lorca que no s\u00F3lo estoy dispuesto a tratar de buscar alg\u00FAn financiamiento para la construcci\u00F3n del liceo y las dem\u00E1s obras que se prev\u00E9n en este proyecto, sino que estoy obligado a hacerlo, para que este proyecto no se convierta en una mera formulaci\u00F3n de prop\u00F3sitos; pero que no tengo, en la pr\u00E1ctica, ninguna posibilidad de concretar un financiamiento. Por eso preguntaba a Su Se\u00F1or\u00EDa si yo estar\u00EDa equivocado. Yo cre\u00EDa que el impuesto de Aduana era del 100%, pero los se\u00F1ores Valente y Silva Ulloa dicen que es del 200%. En este caso, repito, el veh\u00EDculo m\u00E1s barato resultar\u00EDa a 480 mil escudos, contra el precio de 99 mil escudos a que se paga el que se arma en el pa\u00EDs. \nSe\u00F1alo lo anterior porque estamos dispuestos a aprobar el proyecto, ojal\u00E1 con alg\u00FAn financiamiento que sea real y no una especie de enga\u00F1o. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n? \n \n \n \n\n El se\u00F1or PALMA (Presidente).-\n \n \n Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Valente. \n \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n Concedo una interrupci\u00F3n al se\u00F1or Silva Ulloa, con la venia de la Mesa. \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \n Yo hab\u00EDa quedado con la palabra. \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n S\u00ED, se\u00F1or Senador. As\u00ED lo hice presente, pero Su Se\u00F1or\u00EDa no estaba en la Sala en el momento oportuno. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n Ser\u00E9 muy breve. \nTengo mucho respeto por las obras que se hacen en provincias y por norma voto favorablemente los proyectos que se relacionan con estas materias. Sin embargo, debo reconocer que el propio autor del proyecto no est\u00E1 seguro en cuanto a los alcances del mismo. Creo que el financiamiento no es bueno, porque lo que ha dicho el colega se\u00F1or Ochagav\u00EDa es cierto: el impuesto de 200%, m\u00E1s los gastos de embarque, desembarque, fletes y seguros y, naturalmente, la ganancia del importador, elevar\u00EDan el precio del veh\u00EDculo a una cantidad que no est\u00E1 en relaci\u00F3n con el mercado nacional. Esto, desde el punto de vista formal. \nPero adem\u00E1s hay otro inconveniente, del que todos somos testigos, y que es muy importante: no hay d\u00F3lares para importar. Entonces, estar\u00EDamos se\u00F1alando en la ley una inversi\u00F3n de unos 600 mil a 700 mil d\u00F3lares, para importar 200 autom\u00F3viles para Chilo\u00E9, sabiendo a ciencia cierta que los registros de importaci\u00F3n respectivos no se aprobar\u00E1n, porque el pa\u00EDs sufre una crisis angustiosa por falta de moneda dura. \nEn consecuencia, yo propondr\u00EDa, si el Honorable se\u00F1or Lorca lo acepta, porque no quiero estar en contra de \u00E9l, que volviera el proyecto a Comisi\u00F3n, para buscar un nuevo financiamiento, que sea real, efectivo, que permita resolver los problemas, pues justo es hacerlo, a que se refiere el inciso segundo. \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, recupero el uso de la palabra. \nQuiero agregar algunas palabras a la intervenci\u00F3n que tuve ayer. \nNo queremos obstaculizar el tr\u00E1mite del proyecto ni privar a los habitantes de Chilo\u00E9 del beneficio de que se trata. \nNos oponemos terminantemente a que se importen veh\u00EDculos. Por lo tanto, sugiero lo siguiente: que el proyecto vuelva a Comisi\u00F3n, a fin de que se tratara de concretar una f\u00F3rmula - si el se\u00F1or Lorca presta atenci\u00F3n, a lo mejor le interesa lo que propongo - consistente en otorgar facilidades y un tratamiento especial a los habitantes de Chilo\u00E9 para que puedan adquirir veh\u00EDculos armados en el pa\u00EDs, con cierto recargo en su valor que permitiera financiar las obras que se proponen. Me parece que esto es mucho m\u00E1s factible que la importaci\u00F3n. En realidad, esta iniciativa naci\u00F3 muerta, pues aunque la mayor\u00EDa del Congreso Nacional la aprobara, no hay duda de que ser\u00EDa objeto de veto, y de que si \u00E9ste se rechazara y se insistiera, como se trata de una mera autorizaci\u00F3n para el Banco Central, seguramente no se har\u00EDa uso de ella y no habr\u00EDa tal importaci\u00F3n. \nEs preferible, en vez de crear una ilusi\u00F3n en la gente de Chilo\u00E9, aprobar un proyecto mucho m\u00E1s concreto, m\u00E1s s\u00F3lido, que d\u00E9 m\u00E1s posibilidades de que el beneficio llegue a esos sectores. \nHago la proposici\u00F3n, que no s\u00E9 si sea realizable; pero creo que es una f\u00F3rmula para resolver el problema. \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n Si Su Se\u00F1or\u00EDa formula indicaci\u00F3n, le ruego hacerla llegar por escrito a la Mesa. \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n Lo que propongo es que el proyecto vuelva a Comisi\u00F3n, para darle una redacci\u00F3n adecuada a la realidad. \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n Est\u00E1 inscrito a continuaci\u00F3n el Honorable se\u00F1or Gumucio. \n \nEl se\u00F1or GUMUCIO.- \n \n Me parece bastante in\u00FAtil hacer observaciones a proyectos en per\u00EDodos preelectorales, cuando se legisla con rapidez en una serie de iniciativas que pueden interesar para la reelecci\u00F3n. Pero me siento obligado a formular algunos reparos. \nNo tengo ninguna observaci\u00F3n que hacer, desde el punto de vista jur\u00EDdico, al inciso primero del proyecto, es decir a que por ley se autorice la internaci\u00F3n de mercader\u00EDas que est\u00E1 prohibido importar. Pero en cuanto al financiamiento de las obras, creo que se falta gravemente a una obligaci\u00F3n del Congreso Nacional, porque la totalidad de los fondos derivados de los derechos de Aduana est\u00E1 considerada en el c\u00E1lculo de entradas y gastos de la ley de Presupuestos; y, por lo tanto, no cabe financiar proyectos especiales con tales impuestos. El hecho de que el Banco Central pueda, en un momento dado, autorizar la entrada al pa\u00EDs de una mercader\u00EDa cuya importaci\u00F3n est\u00E9 prohibida no altera dicha obligaci\u00F3n. No se podr\u00EDa, por ejemplo, financiar tampoco, con el impuesto global complementario, gastos especiales por parte del Congreso, porque el total del rendimiento de ese impuesto est\u00E1 considerado en la ley de Presupuestos, as\u00ED como lo est\u00E1 el total de los derechos aduaneros. \nPor lo tanto, no se cumple con la obligaci\u00F3n de financiar gastos, si para ello se recurre a derechos aduaneros; y no es argumento decir que este proyecto permitir\u00E1 internar un art\u00EDculo de importaci\u00F3n prohibida, porque es facultad del Banco Central permitir en cualquier momento la internaci\u00F3n al pa\u00EDs de una mercader\u00EDa cuya importaci\u00F3n est\u00E9 prohibida. Ello no altera el hecho de que el c\u00E1lculo total de las entradas por derechos aduaneros ya est\u00E1 considerado en la ley de Presupuestos. \nHago estas observaciones a pesar, repito, de que las considero in\u00FAtiles en este per\u00EDodo preelectoral. A mi estimado y simp\u00E1tico amigo Honorable colega Alfredo Lorca, en estos d\u00EDas le ha dado un entusiasmo muy grande por los autom\u00F3viles, porque acabamos de despachar otro proyecto tendiente a proporcion\u00E1rselos a todos los periodistas. O sea, la internaci\u00F3n de autom\u00F3viles est\u00E1 resultando masiva; no s\u00F3lo para todos los periodistas de Chile, sino tambi\u00E9n para los habitantes de Chilo\u00E9. \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \n \n Quiero, en primer lugar, excusarme por no haber estado presente en la Sala al momento en que se reinici\u00F3 el estudio de este proyecto. Hab\u00EDa salido ocasionalmente, y no me imagin\u00E9 que se iba a tratar inmediatamente de nuevo. \nDespu\u00E9s del debate de esta tarde, me he convencido una vez m\u00E1s de la real inutilidad de esta iniciativa. Ayer tuve ocasi\u00F3n de formular una serie de observaciones y dije que el proyecto me parec\u00EDa inconveniente; primero, porque no veo raz\u00F3n que justifique dar a Chilo\u00E9 una ventaja adicional a las que ya tiene en materia de trato aduanero, y, segundo, porque si se quiere autorizar por una vez la importaci\u00F3n de determinada cantidad de autom\u00F3viles, no veo por qu\u00E9 hayan de traerse precisamente por la provincia de Chilo\u00E9 y no por cualquiera otra de las aduanas del pa\u00EDs. \nFinalmente, considero que algunas de las observaciones que se han o\u00EDdo aqu\u00ED demuestran que este proyecto no ha de tener ninguna aplicaci\u00F3n pr\u00E1ctica, ya que la gente que pudiera interesarse en adquirir esos veh\u00EDculos no lo har\u00EDa por su alto precio. \nNo quiero extenderme m\u00E1s sobre el particular, y se\u00F1alo que, en mi opini\u00F3n, este proyecto no debe aprobarse. Creo que nac\u00EDa se obtendr\u00EDa con mandarlo de nuevo a Comisi\u00F3n, porque s\u00F3lo se le har\u00EDa alguna peque\u00F1a modificaci\u00F3n, manteniendo, en el fondo, el mismo criterio que se est\u00E1 expresando aqu\u00ED; de modo que, repito, de todas maneras el proyecto ser\u00E1 in\u00FAtil. \nVotar\u00E9, pues, negativamente. \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n \u00BFHay oposici\u00F3n para enviar el proyecto de nuevo a Comisi\u00F3n? \n \n \nEl se\u00F1or LORCA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, lo m\u00E1s desacertado y err\u00F3neo que ha dicho el se\u00F1or Gumucio es que el Senador Lorca es simp\u00E1tico. \nLo que me parece imprudente, sobre todo si hay tanta cordialidad en el Senado, es que para argumentar contra un proyecto de ley se empiece por decir que \u00E9ste es preelectoral. Creo que el \u00FAnico Senador a quien no puede dec\u00EDrsele esto es el que habla. Desde que fui Diputado present\u00E9 proyectos para la zona de las provincias de Chilo\u00E9, Ais\u00E9n y Magallanes, y m\u00E1s de alguna vez me acerqu\u00E9 a los parlamentarios para rogarles que aprobaran mis iniciativas que favorec\u00EDan a esa zona. Entonces tambi\u00E9n me dec\u00EDan que esos proyectos eran preelectorales. No s\u00E9 qu\u00E9 puede hacer este Senador de la Rep\u00FAblica para legislar sin que se prejuzgue a su respecto de este modo. \nYo tendr\u00EDa que pensar que, al rev\u00E9s, el colega Gumucio no presenta proyectos porque no es candidato; que si lo fuera, tal vez, tambi\u00E9n estar\u00EDa presentando proyectos. Me parece injusto el procedimiento de criticar un proyecto empezando por decir que la intenci\u00F3n de su autor es preelectoral. Su Se\u00F1or\u00EDa es tan exagerado en sus puntos de vista, que cree ver fantasmas: que se aprob\u00F3 el proyecto para los periodistas. La iniciativa de importar mil autom\u00F3viles para los periodistas necesita patrocinio del Ejecutivo, y no se ha discutido ni en Comisi\u00F3n ni en la Sala. O sea, el se\u00F1or Gumucio no s\u00F3lo se equivoca en fustigar a este modesto Senador respecto de sus proyectos, sino que inventa o ve, como digo, fantasmas: dice que se ha aprobado importar mil autom\u00F3viles. No se ha aprobado importar ninguno. Todos sus argumentos caen por su propio peso, porque est\u00E1n equivocados. \nEn cuanto a lo que aqu\u00ED se plantea, de que no hay d\u00F3lares, bueno, yo no soy quien fija el precio del cobre ni soy el que fija el valor del d\u00F3lar, que estaba a veinticinco escudos cuando present\u00E9 este proyecto de ley, que no es de ayer, sino de hace tres meses. Yo no me imaginaba que estaba tan bien dirigido este pa\u00EDs que los d\u00F3lares subir\u00EDan por decreto de un momento a otro. Eso es un problema de Gobierno. Ahora, no s\u00E9 si alg\u00FAn Senador es pitoniso y me puede decir que el cobre nunca m\u00E1s va a subir, que seguir\u00E1 bajando. Habr\u00EDa entonces que suprimir, incluso, la dieta de los parlamentarios, y ninguno de nosotros deber\u00EDamos comer, porque no habr\u00EDa alimentaci\u00F3n si el cobre bajara a un centavo. \nO sea, no se puede estar prejuzgando ni planteando opiniones sobre lo que est\u00E1 sucediendo en el pa\u00EDs en estos momentos, ya por culpa del Gobierno o por un problema internacional, respecto del precio del cobre. Yo estoy legislando para lo futuro. \nAhora, en cuanto a este problema de la autorizaci\u00F3n, \u00BFqui\u00E9n ha de resolver si se importan autom\u00F3viles? Eso es de resorte del Banco Central, y la pol\u00EDtica econ\u00F3mica incumbe al Presidente de la Rep\u00FAblica. \nYo no comparto la proposici\u00F3n del colega se\u00F1or Valente, porque es contraria a la pol\u00EDtica automotriz del Gobierno. \u00BFC\u00F3mo puede \u00E9l defender una teor\u00EDa en el sentido de que la gente de Chilo\u00E9 compre autom\u00F3viles con determinado gravamen, cuando se ha fijado una lista y se ha hecho mucha propaganda todos los d\u00EDas por televisi\u00F3n, prensa y radio, diciendo: Se\u00F1or, de acuerdo con la nueva pol\u00EDtica automotriz se ha fijado una lista, y al que est\u00E9 en primer lugar le tocar\u00E1 primero? \u00BFC\u00F3mo cambiar todo esto por un modesto proyecto para Chilo\u00E9 \nEs decir, siempre se aparenta el \u00E1nimo de ayudar en el despacho de un proyecto y, en el fondo, se le quiere obstruir. No uso la expresi\u00F3n tan fuerte que hemos o\u00EDdo a un colega, a pesar de que es muy castellana, muy chilena. No la voy a decir. \nCreo que si existe el \u00E1nimo de ayudar a la provincia de Chilo\u00E9, se deber\u00EDa tomar en cuenta lo que yo le dec\u00EDa recientemente al colega se\u00F1or Ram\u00F3n Silva Ulloa, uno de los Senadores m\u00E1s talentosos, con facilidad infinita para presentar indicaciones: \u00BFPor qu\u00E9 no modifica la indicaci\u00F3n? \u00BFPor qu\u00E9 no dice que se autorizar\u00E1 la importaci\u00F3n de esos doscientos autom\u00F3viles, sin fijar su valor, o fijando el m\u00EDnimo, el menor costo de un auto, y se autoriza tambi\u00E9n que los derechos de aduana, en vez de ser del 200%, sean de 20%? \n\u00A1Si lo que necesita Castro para el liceo son seis millones de escudos! \nParece una especie de delirio de persecuci\u00F3n de estos puristas de las leyes que hemos encontrado en el Senado el de considerar que todo hay que perfeccionarlo, perfeccionarlo..., menos cuando se trata de proyectos de ley presentados por ellos, que uno, con bondad -no s\u00E9 si es bondad u otra cosa- siempre aprueba. Pero cuando se trata de otro Senador, le ponen dificultades y empiezan a discutir todos los problemas del mundo a prop\u00F3sito de una proyecto de ley para una provincia - Chilo\u00E9, que tiene 90 mil habitantes -, y destinado a financiar la construcci\u00F3n de un liceo en la ciudad de Castro. \nSi el Gobierno que preside el Excelent\u00EDsimo se\u00F1or Allende fuera tan creador y tan inmensamente amante de la juventud y de la educaci\u00F3n, no tendr\u00EDamos desde hace tres a\u00F1os este problema -reconozco que tampoco pudimos resolverlo, por cuanto este Gobierno lleva dos a\u00F1os en el Poder-, y ya se habr\u00EDa construido un liceo para 2.500 alumnos en esa ciudad, pues en el actual edificio estudian m\u00E1s de mil ni\u00F1os, en circunstancias de que su capacidad es s\u00F3lo de trescientos. Desde abril he planteado esta necesidad, y he invitado a los se\u00F1ores Ministros, quienes han venido y han mostrado su aprobaci\u00F3n al proyecto. Seguramente, no hay financiamiento para abordar la obra. No lo discuto. Pero no es posible que para una cosa tan peque\u00F1a, de acuerdo con la capacidad del Senador que present\u00F3 el proyecto, se venga a hacer toda una tragedia nacional. Creo que debe legislarse sobre la materia y seguirse los tr\u00E1mites pertinentes. El Parlamento est\u00E1 para mejorar la iniciativa, y el Ejecutivo para vetarla, si as\u00ED procede. Pero debo hacer presente -y se lo digo con todo respeto al Honorable se\u00F1or Gumucio-, que yo estoy aqu\u00ED porque me eligieron los trabajadores y el pueblo para colaborar con las provincias, y los proyectos que presento, de acuerdo con mis posibilidades, no son voladores de luces. Si el Gobierno no puede resolver estos problemas, ello es cuesti\u00F3n de \u00E9l; pero no puede decirse a los legisladores que deben abstenerse de patrocinar iniciativas. De acuerdo con mis posibilidades, debo presentar proyectos que sirvan a las provincias que represento. \nPido a los se\u00F1ores Senadores, si as\u00ED lo desean, que modifiquen y mejoren la iniciativa, pero que no la obstaculicen envi\u00E1ndola a Comisi\u00F3n, pues ya fue tratada en ella. Y resulta que si se env\u00EDa nuevamente a Comisi\u00F3n, el proyecto volver\u00E1 en la misma forma, porque los Senadores que lo piden despu\u00E9s no asisten a las sesiones de la Comisi\u00F3n. \n \n\n El se\u00F1or CONTRERAS.- \n \n Me parece que ninguna de las personas que ocupan una banca en el Senado obstruye un proyecto de ley por estar en contra de las provincias. Todos sabemos que a lo largo del pa\u00EDs hay m\u00FAltiples problemas; pero lo importante es que cada uno de nosotros piense en los beneficios o en los perjuicios que puede producir un proyecto de ley. \nAlgunos se\u00F1ores Senadores dicen que todos est\u00E1n en contra de las iniciativas que ellos patrocinan, lo cual no es efectivo. Modestamente, hemos tratado de mejorarlas formulando algunas indicaciones. \n \n \nEl se\u00F1or FONCEA.- \n \u00A1Me rechazaron tres iniciativas! \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n Pero en la sesi\u00F3n de la ma\u00F1ana le aprobamos una, de manera que Su Se\u00F1or\u00EDa no debe quejarse tanto, porque tambi\u00E9n sac\u00F3 su tajadita. \n \nEl se\u00F1or FONCEA.- \n Se equivoca, se\u00F1or Senador. \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n Tambi\u00E9n se afirm\u00F3 que al resto de los Senadores le aprueban todas sus iniciativas. Yo afirmo que esto no es efectivo. \n \nEl se\u00F1or LORCA.- \n Dije que yo contribu\u00EDa a la aprobaci\u00F3n de todos los proyectos. \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n \n Yo present\u00E9 una modesta iniciativa en la Comisi\u00F3n de Trabajo, no porque no cuente con una persona que me ayude a redactarlas. No es por eso, pues hay personas de buena voluntad que contribuyen a legislar junto a nosotros. Sin embargo, \u00BFqu\u00E9 ganamos con presentar un proyecto en dicha Comisi\u00F3n, cuando contamos con un solo representante, contra cuatro de la Oposici\u00F3n? Deseo citar un solo ejemplo. Se encuentra en esa Comisi\u00F3n una iniciativa solicitada por la Federaci\u00F3n de Tripulantes de Valpara\u00EDso. Se nos dice que se tratar\u00E1 en determinada reuni\u00F3n, pero \u00E9sta no se efect\u00FAa y despu\u00E9s se imparten instrucciones para modificar inclusive dicho acuerdo. En consecuencia, no es tan efectivo que logramos sacar adelante todas nuestras iniciativas. \nPor otra parte, debemos pensar que ya hemos parcelado bastante al pa\u00EDs. Seguramente ello se ha hecho con justa raz\u00F3n, debido a la centralizaci\u00F3n administrativa existente; pues si en el pa\u00EDs hubiese un sistema que permitiera a las provincias desenvolverse en mejor forma probablemente no se habr\u00EDa dividido el territorio en juntas de adelanto, corporaciones de desarrollo y, en fin, en una serie de organismos que no han resuelto integralmente los problemas de aqu\u00E9llas, pero que han contribuido a aliviarlos en alg\u00FAn grado. \nTambi\u00E9n se dice que el Gobierno debe resolver los problemas. Pero ya somos viejos para jugadores de f\u00FAtbol, pues estamos aqu\u00ED aprobando algo... \n \n\n El se\u00F1or FONCEA.- \n \n Viejos cracks. \n\u00C9l se\u00F1or CONTRERAS.- No creo que seamos viejos cracks. Tal vez seamos viejos cracks de otras cosas, pero no de f\u00FAtbol. \nCuando se est\u00E1 en la Oposici\u00F3n, a los parlamentarios, que son bastante duchos en hacer sus cosas, no les importa la aprobaci\u00F3n de determinada iniciativa, pues quien se quema las manos es el Gobierno. Por ejemplo, en este caso, en Chilo\u00E9 doscientas personas dir\u00E1n lo siguiente: Se\u00F1ores, a iniciativa del Senador fulano de tal se dict\u00F3 un proyecto de ley, pero el Gobierno y el Banco Central no han cumplido sus disposiciones. \u00BFQui\u00E9n es el responsable?: el Gobierno. \n \nEl se\u00F1or PABLO.- \n \u00A1De todas maneras...! \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n De todas maneras, como dice el Honorable se\u00F1or Pablo. \nPor lo tanto, llamo a los se\u00F1ores Senadores a recapacitar sobre el problema. \nSi bien es cierto que se favorecer\u00E1 a doscientos abnegados funcionarios que viven en el extremo sur del pa\u00EDs y a quienes nadie les discute su derecho a gozar de una comodidad, no lo es menos que, ante la aguda escasez de divisas existente en el pa\u00EDs, es mucho m\u00E1s importante tratar de resolver el grave problema de la movilizaci\u00F3n en el plano nacional. Considero m\u00E1s importante que la gente que se moviliza todos los d\u00EDas, a las seis de la ma\u00F1ana o a medianoche, para concurrir a sus lugares de trabajo, cuente con la locomoci\u00F3n suficiente. \nPor nuestra parte, no insistiremos en nuestros puntos de vista, ni solicitaremos postergaci\u00F3n de la votaci\u00F3n ni segunda discusi\u00F3n. Sus Se\u00F1or\u00EDas pueden aprobar el proyecto. Pero los habitantes de Chilo\u00E9 deben saber que sus problemas no ser\u00E1n resueltos por el hecho de que doscientos funcionarios tengan la posibilidad de contar, por este camino, con un autom\u00F3vil. \nSus Se\u00F1or\u00EDas pueden votar el proyecto de inmediato, si es necesario; pero dejamos constancia de que a lo largo del pa\u00EDs hay necesidades primordiales. Nadie discute la urgencia de construir las grader\u00EDas, cierros y tribunas, y de dotar de iluminaci\u00F3n al Estadio Municipal de Castro, de habilitar la Cancha Municipal Cuarto Centenario, de construir un estadio en Ten-Ten, un estadio en la poblaci\u00F3n COR- VI de Castro y otro en la Escuela Agr\u00EDcola Cuarto Centenario de Castro, as\u00ED como financiar los gastos que irrogar\u00E1 la celebraci\u00F3n en la ciudad de Castro del Campeonato Nacional de F\u00FAtbol del a\u00F1o 1973. \nSiempre se han dictado leyes especiales con motivo de los centenarios de alguna localidad, y todos hemos dado nuestros votos favorables para celebrarnos cuando se propone un financiamiento adecuado. Me parece que todas las iniciativas que se han presentado a favor de las provincias del extremo sur han contado con nuestros votos; pero no queremos aprobar aquellas que sean simplemente un volador de luces, como lo es la que estamos discutiendo. En efecto, los habitantes de la ciudad de Castro quedar\u00E1n con la ilusi\u00F3n de que las obras mencionadas se llevar\u00E1n a cabo, pero ellas no se materializar\u00E1n, ya que, de acuerdo con las condiciones econ\u00F3micas del pa\u00EDs, no se cuenta con los recursos necesarios para efectuar tales importaciones. \n \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n general el proyecto. \n(Durante la votaci\u00F3n). \n \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n \n Por las razones que he dado a conocer, no estamos de acuerdo con el proyecto. Si \u00E9ste no se modifica ni se le busca un financiamiento adecuado, las personas que aspiran a poseer un autom\u00F3vil no tendr\u00E1n posibilidad alguna de obtenerlo. De acuerdo con las expresiones que aqu\u00ED se han vertido, especialmente por el alto valor que tendr\u00E1n esos veh\u00EDculos una vez internados al pa\u00EDs, los doscientos aspirantes que est\u00E1n ilusionados en contar con un medio de locomoci\u00F3n propio no ver\u00E1n resuelto su problema. \nPor estas razones, voto en contra. \n \n \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \n Ya manifest\u00E9 mi disposici\u00F3n favorable a la aprobaci\u00F3n del proyecto, y ella se funda en el hecho de que represento ante el Senada a la zona que ser\u00E1 beneficiada con los recursos que se obtengan mediante aqu\u00E9l. Sin embargo, he formulado al autor del proyecto una observaci\u00F3n que considero seria, por cuanto no tiende a impedir su despacho, sino a que la iniciativa no constituya un enga\u00F1o para los interesados. En este caso, de acuerdo con c\u00E1lculos que yo mismo he entregado, y dado que un veh\u00EDculo importado paga 200% de derechos de internaci\u00F3n, una Citroneta, importada, que es el de menor valor, a la cual el Estanco Automotriz le ha fijado un precio de 99 mil escudos, alcanzar\u00EDa un valor de 480 mil. \nDebo manifestar al se\u00F1or Senador autor del proyecto que estamos votando, que no comparto la opini\u00F3n de algunos Honorables colegas en el sentido de que lo anima una intenci\u00F3n preelectoral. Pero fundado en el hecho de que la iniciativa carece de financiamiento, creo que su aprobaci\u00F3n frustrar\u00E1 los anhelos de doscientas personas de contar con un medio de locomoci\u00F3n. La verdad es que, dicho con honestidad, \u00E9sta es la situaci\u00F3n que se configura claramente. Sin embargo, dada la posibilidad de que el Ejecutivo proporcione los recursos necesarios, por la v\u00EDa del veto, ya que no hubo acuerdo para volver el proyecto a Comisi\u00F3n, lo votar\u00E9 favorablemente, dejando constancia de que la iniciativa no tiene financiamiento alguno, de acuerdo con lo que aqu\u00ED se ha dicho y que no ha sido rebatido. \nEspero que pueda construirse el nuevo liceo en la ciudad de Castro, por constituir una necesidad muy importante, como tambi\u00E9n las dem\u00E1s obras que se consignan en el proyecto, especialmente las de car\u00E1cter deportivo. Pero no me parece serio legislar en esta forma. Creo que ello no prestigia al Parlamento, pues as\u00ED la opini\u00F3n p\u00FAblica se forma la impresi\u00F3n de que el Congreso despacha leyes sin financiamiento. \nVoto que s\u00ED. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or AGUIRRE DOOLAN.- \n \n Votar\u00E9 favorablemente el proyecto, porque he recibido numerosos telegramas de mis correligionarios de Chilo\u00E9, quienes han visto con alegr\u00EDa la preocupaci\u00F3n e inter\u00E9s del Honorable se\u00F1or Lorca por satisfacer las inquietudes y anhelos de progreso de esa regi\u00F3n. Como nosotros no tenemos representantes en esa zona, ellos se sienten interpretados por el se\u00F1or Senador, pues consideran auspicioso para la ciudad de Castro la construcci\u00F3n de un nuevo liceo. \nEn 1958 - en esto quiero rectificar a mi Honorable colega, que habl\u00F3 del cuarto centenario de la ciudad, que en realidad se cumpli\u00F3 ese a\u00F1o -, por desgracia, los fondos no llegaron. Tal vez fue porque ese a\u00F1o era de transici\u00F3n, ya que terminaba un Gobierno e iniciaba su mandato otro: termin\u00F3 el per\u00EDodo de Ib\u00E1\u00F1ez y se inici\u00F3 el de Alessandri. \nDec\u00EDa que he recibido telegramas de correligionarios de la zona, hombres de esfuerzo, de trabajo, como los profesionales, los profesores y, en fin, toda la gente de la regi\u00F3n que est\u00E1 bajo las banderas del PIR, en los que se nos pide nuestros votos favorables para este proyecto del Honorable se\u00F1or Lorca, en quien ven un luchador incansable por llevar progreso, beneficio y prosperidad a la zona que con tanto brillo representa en el Senado. Por eso, cumpliendo con la petici\u00F3n expresa de esos correligionarios de Chilo\u00E9, que ven en este proyecto un elemento de beneficio para la zona - especialmente en cuanto permite que sus hijos cuenten con un establecimiento educacional m\u00E1s confortable que los proteja de las inclemencias del tiempo mientras reciben educaci\u00F3n de los esforzados profesores que se trasladan hasta esa zona, como asimismo en cuanto la iniciativa satisface ciertas necesidades en el aspecto deportivo -, votar\u00E9 favorablemente el proyecto. \n \nSe aprueba en general el proyecto (13 votos por la afirmativa, 3 por la negativa y 2 pareos). \n \n \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \nHay una indicaci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Lorca para rebajar el valor m\u00E1ximo a que se refiere el art\u00EDculo \u00FAnico a la suma de 2. 500 d\u00F3lares. La disposici\u00F3n, entonces, quedar\u00EDa redactada en la siguiente forma: \nAutor\u00EDzase, por una sola vez, en la provincia de Chilo\u00E9, la importaci\u00F3n de 200 autom\u00F3viles de un valor CIF no superior a 2. 500 d\u00F3lares cada uno.... \nSe aprueba. \n \n \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \nFinalmente, hay una indicaci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Hamilton para agregar al precepto un inciso del siguiente tenor: \nLa asignaci\u00F3n de los autom\u00F3viles cuya importaci\u00F3n autoriza esta ley se har\u00E1 por puntaje, de acuerdo con la reglamentaci\u00F3n respectiva, y el proceso de asignaci\u00F3n ser\u00E1 p\u00FAblico. \n \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n \u00BFQu\u00E9 tipo de puntaje? \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n En votaci\u00F3n. \n(Durante la votaci\u00F3n). \n \nEl se\u00F1or LORCA.- \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n Solicito el acuerdo de la Sala para que pueda fundar su voto de inmediato el Honorable se\u00F1or Lorca. \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA.- \n \n El Honorable se\u00F1or Hamilton me hizo presente que formular\u00EDa una indicaci\u00F3n, pero la verdad es que yo no la hab\u00EDa le\u00EDdo. Incuso, el se\u00F1or Senador me dijo que si con ello se corr\u00EDa el riesgo de tener que enviar al proyecto nuevamente a Comisi\u00F3n, la retirar\u00EDa. Afortunadamente, eso no ocurrir\u00E1. \nComo digo, no hab\u00EDa le\u00EDdo el texto de la disposici\u00F3n que propone el se\u00F1or Senador en realidad, ella impedir\u00E1 la aplicaci\u00F3n del proyecto, porque si \u00E9ste llega a convertirse en realidad, y si hay ciertas personas que pueden comprar esos autos porque est\u00E1n en condiciones de pagar el 200% de recargo, no se les podr\u00E1 exigir otros requisitos que los se\u00F1alados en la ley: que tengan 10 a\u00F1os como m\u00EDnimo de residencia en la zona y que no saquen el veh\u00EDculo al resto del pa\u00EDs. Si adem\u00E1s de esto se va a entrar a problemas de puntaje, esta disposici\u00F3n no podr\u00E1 operar, de modo que tampoco el erario se beneficiar\u00E1 con el ingreso. \nPor estas razones, ya que la indicaci\u00F3n echa por tierra los objetivos del proyecto, pedir\u00EDa que se rechazara. \n \n \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n Yo voto a favor del se\u00F1or Lorca. \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n No quiero enemistarme con ninguno de los dos; por lo tanto, me abstengo. \n \nEl se\u00F1or PABLO.- \n Aprobar esta indicaci\u00F3n ser\u00EDa la mejor forma de dejar sin efecto la ley, porque si no se dicta el reglamento del puntaje, no se podr\u00E1 hacer nada. \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n \u00A1Entonces, cambiamos nuestros votos! \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \u00BFSer\u00EDa tan amable de volver a leer la indicaci\u00F3n el se\u00F1or Secretario? \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n Dice como sigue, se\u00F1or Senador: \nLa asignaci\u00F3n de los autom\u00F3viles cuya importaci\u00F3n autoriza esta ley se har\u00E1 por puntaje, de acuerdo con la reglamentaci\u00F3n respectiva, y el proceso de asignaci\u00F3n ser\u00E1 p\u00FAblico. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n No s\u00E9 a qu\u00E9 reglamentaci\u00F3n se refiere la indicaci\u00F3n. Creo que el proyecto no sirve para nada, y la indicaci\u00F3n tampoco. \nSe rechaza la indicaci\u00F3n (11 votos por la negativa, uno por la afirmativa, 2 abstenciones y 2 pareos). \n \nEl se\u00F1or PALMA (Presidente).- \n Terminada la discusi\u00F3n del proyecto. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .