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El señor PAPIC (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor Chadwick.
El señor CHADWICK.-
Doy excusas al Honorable Senado por interrumpir esta especie de hora de Incidentes, pues quiero referirme al objeto de la presente citación, o sea a la reforma constitucional en debate.
En general, creo que es un mal sistema entrar a modificar la Ley Fundamental para dar solución a problemas transitorios o momentáneos, y que lo peor que se puede hacer en esta materia es improvisar.
Al leer el primer acápite de este proyecto de reforma constitucional, me encuentro con que habla de las tierras que el Estado adquiera para la realización de la reforma agraria.
Me pregunto: ¿qué tierras adquiere el Estado para la reforma agraria? ¿Acaso no es la Corporación de la Reforma Agraria, que es una persona jurídica distinta del Estado, la que adquiere las tierras para la reforma agraria? Si es así, ¿vamos a despachar una reforma constitucional con tan penosa redacción, que demuestra que en ella no ha habido un mínimo de reflexión o meditación?
En seguida, el proyecto agrega: .. Al término de un año contado desde su toma de posesión. . .
¿Qué concepto está modificando esta referencia al tiempo? ¿El de la adquisición por el Estado de las tierras para la reforma agraria, u otra cosa, como resulta de la intervención del Honorable señor Moreno? Creo que se está refiriendo a otra cosa: al plazo que debe contarse desde que se toma posesión, es decir desde que se hizo la expropiación.
El señor REYES.-
Su Señoría no está leyendo el segundo informe, sino el primero.
El señor CONTRERAS.-
Nadie se ha referido al informe.
El señor CHADWICK.-
Estimo inadmisible despachar una enmienda a la Carta Fundamental con tan penosa redacción, que está poniendo en evidencia la falta de meditación, el espíritu polémico, el afán de sacar ventajas transitorias de una mayoría que nosotros calificamos de ocasional.
El señor BULNES SANFUENTES.-
Discúlpeme, señor Senador. No oí toda su intervención. ¿Puede repetir la observación que estaba manifestando?
El señor CHADWICK.-
Repito, a petición del Honorable señor Bulnes. Me agrada mucho repetir las ideas, porque así afianzo mi pensamiento.
En síntesis, dije que es un mal método modificar la Constitución Política para dar solución a problemas transitorios; que la Constitución Política debe ser tenida y considerada como una ley fundamental de permanente vigencia; que ese es el concepto en que científicamente se la tiene, como ley de leyes; que requiere -y esto es lo importante- una cuidadosa meditación en las palabras y en los conceptos, porque es inadmisible hablar de las tierras que el Estado adquiera, en circunstancias de que éste no es el que las adquiere para hacer la reforma agraria, ya que las expropiaciones las realiza una persona jurídica distinta, que es la CORA.
Resulta sencillamente grotesco, y es ponerle un traje de payaso al Senado, confundir lo que es la gresca política que se puede producir en los pasillos o en la calle, con lo que es la tarea seria, trascendente, de hacer una Carta Fundamental, de dictar una norma constitucional.
Expresé que no sólo hay reparos de redacción a este proyecto. Y lamento que no se haya acudido a personas entendidas sobre la materia. Sé que el Partido Demócrata Cristiano...
El señor CONTRERAS.-
Que los sabios por lo menos pongan atención...!
El señor PAPIC (Vicepresidente).-
Honorable señor Contreras.
El señor CHADWICK.-
.. .dispone de buenos constitucionalistas. Muchas veces en las Comisiones hemos tenido oportunidad de escuchar, por ejemplo, a don Francisco Cumplido. El, que sabe de esta materia y es un buen técnico, no habría dejado pasar este proyecto, porque es una irrisión.
El señor ACUÑA.-
Tampoco lo reparó el señor Ministro de Justicia, quien concurrió a una sesión. Y es un Ministro de la Unidad Popular.
El señor CHADWICK.-
A mi juicio, la responsabilidad de los textos que se proponen a la aprobación del Congreso es de sus autores. Quien se atreve a proponer una reforma constitucional debe meditar y analizar sus alcances.
"
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