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El señor FIGUEROA (Secretario).
Por acuerdo de Comités, corresponde ocuparse en los últimos diez minutos del Orden del Día en el proyecto de ley que crea el Escalafón de Técnicos de Telecomunicaciones en el Servicio de Correos y Telégrafos, iniciativa informada por las Comisiones de Gobierno y de Hacienda. La primera de ellas, en informe suscrito por los Honorables señores Valenzuela (Presidente), García, Montes y Prado, recomienda a la Sala aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara de Diputados.
Por su parte, la de Hacienda, recomienda proceder con el mismo criterio. El informe respectivo lo firman los Honorables señores Ballesteros (Presidente), Aguirre Doolan y Silva Ulloa.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 98ª, en 14 de septiembre de 1972. Gobierno, sesión 31ª, en 7 de noviembre de 1972.
Hacienda, sesión 31ª, en 7 de noviembre de 1972.
El señor PAPIC (Vicepresidente).-
En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor BALTRA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
Después que la Comisión aprobó este proyecto, se suscitó una discrepancia entre el personal de Correos y Telégrafos afectado por lo dispuesto en el artículo 2º, en virtud del cual el encasillamiento debe hacerse considerando ciertas normas y preferencias determinadas en sus letras a), b) y c).
Con motivo de esa discrepancia, el Honorable señor Valenzuela y el Senador que habla nos preocupamos del problema; y en reuniones con representantes de la Dirección Nacional de Correos y Telégrafos y con personeros de las dos corrientes en pugna dentro del gremio, se llegó a un acuerdo en cuanto a que en la discusión del proyecto quedara bien en claro que cuando el artículo 2º habla de técnicos , debe entenderse que se trata de técnicos de telecomunicaciones egresados antes de 1972 de la Escuela Superior de Correos y Telégrafos y que en la actualidad se encuentren en servicio; y que al decir radiotécnicos debe considerarse que se trata de radiotécnicos contratados por el Servicio en los años 1951, 1953 y 1959, y encasillados en el Escalafón de Telégrafos, en los años 1952 y 1960.
Hecha esta aclaración durante el debate, no habría necesidad de que la iniciativa volviera a Comisión para segundo informe, cosa que dilataría su tramitación.
Los representantes del gremio que discrepaban en esta materia consideran que haciendo estas aclaraciones durante el debate, quedan satisfechas las aspiraciones de ambas partes respecto de lo establecido en el artículo 2º.
El señor VALENZUELA.-
Tal como lo expresó el Honorable señor Baltra, el problema se suscitó después que la Comisión aprobó el proyecto en la misma forma como lo hizo la Cámara de Diputados.
En las reuniones mencionadas se pudo llegar a un acuerdo entre ambas partes, a fin de que quedara en la historia fidedigna del establecimiento de la ley la interpretación que se da al hablar de técnicos y radiotécnicos. A ellas concurrieron también el Subdirector de Comunicaciones de Correos y Telégrafos; el señor Iván Rosas Montecinos, en representación de la Dirección del Servicio; los señores Alberto Paredes y Hugo Valenzuela y la señorita Alicia Silva, por la parte discrepante; y los dirigentes Orlando Cava, Presidente; Jorge Rivera, Secretario, y Miguel Iturriaga, Vicepresidente de la Asociación de Técnicos de Telecomunicaciones de Correos y Telégrafos.
Por eso me permito solicitar de los señores Senadores la aprobación del informe de la Comisión de Gobierno, que se acogió unánimemente en este organismo, y también el de la de Hacienda. En esta forma podríamos despachar la iniciativa, que beneficia a profesionales que se desempeñan en funciones muy importantes en Correos y Telégrafos.
Solicito insertar en el texto de mi intervención la nota que enviaron los citados personeros, referente a la discrepancia que se produjo y respecto de la cual, felizmente, se unificaron criterios en forma unánime.
El documento, cuya inserción se acuerda más adelante, es del siguiente tenor:
Santiago, 14 de noviembre de 1972. Honorable SenadorRicardo Valenzuela. Presente.
La Directiva Nacional de Técnicos de Telecomunicaciones de Correos y Telégrafos, conjuntamente con el señor Subdirector de Telecomunicaciones, señor Iván Rozas Montecinos, en representación de la Dirección Nacional, y los señores Alberto Paredes R., Hugo Valenzuela P. y la señorita Alicia Silva, solicitan al Honorable Senador que, por medio de la vía de la interpelación, se precisen los siguientes conceptos en el proyecto de ley que crea dicho Escalafón:
Proyecto crea Escalafón de Técnicos de Telecomunicaciones.
Artículo Nº 2, letra a).Al decir Técnicos debe entenderse que se trata de Técnicos de Telecomunicaciones egresados de la Escuela Superior de Correos y Telégrafos, antes de 1972 y en actual servicio.
AI decir radiotécnicos debe entenderse que se trata de radiotécnicos contratados por el Servicio los años 1951, 1953 y 1959, encasillados en el Escalafón de Telegrafistas los años 1956 y 1960.
El señor CONTRERAS.-
Señor Presidente, este proyecto, que se inició en mensaje del Ejecutivo, fue aceptado por los propios interesados, quienes participaron en su elaboración. Pero en la Cámara se modificó la letra a) del artículo 2º, que habla de los Técnicos y Radiotécnicos por orden de promoción y antigüedad en el Servicio. En torno de la palabra promoción surgió un problema entre el personal.
¿Qué razones adujeron las personas que no estaban de acuerdo con dicha enmienda? Que al hablarse de promoción se incluía a gente que se había retirado del servicio, permaneciendo afuera cinco o diez años, y que posteriormente volvía a él. Supongamos el caso de la promoción del año 1951. Con motivo del encasillamiento, la gente que estuvo diez años afuera pasaría por sobre quienes se incorporaron después, pero que tienen servicios continuados. Esto inducía a algunos a estimar incorrecta la redacción dada en la Cámara.
Posteriormente, como lo expresó el Honorable señor Valenzuela, se celebraron reuniones con representantes de los interesados.
Nosotros no seremos obstáculo para el despacho del proyecto. Sin embargo, deseamos dejar en claro que, en nuestro concepto, la resolución final debió ser producto de la decisión de los trabajadores y de la Dirección General de Correos y Telégrafos, ya que la iniciativa se elaboró de acuerdo con la opinión de los propios interesados. Con posterioridad se efectuaron otras modificaciones en la Cámara.
No entraremos a explicar las causas que determinaron el acuerdo en referencia. Pero sí dejamos en claro que deseamos que con lo de la promoción no ocurra, como lo ha expresado un grupo de funcionarios, que gente que estuvo fuera del Servicio quede encasillada en grados superiores, postergando a quienes tienen trabajos continuados en el escalafón de Técnicos y Radiotécnicos de Correos y Telégrafos.
Dejando constancia de ello, aprobaremos la iniciativa, porque, según manifestó el Honorable señor Valenzuela, los propios interesados están de acuerdo con la solución propuesta.
El señor SILVA ULLOA.-
Respecto de lo manifestado por el Honorable señor Contreras, debo señalar que, efectivamente, se nos entregaron esas razones.
No queremos ser obstáculo para el despacho del proyecto. Sin embargo, considerábamos mucho mejor el articulado contenido en el mensaje, en virtud del cual dicha promoción se hará por estricto orden de escalafón.
Para la historia fidedigna de la ley y con el propósito de evitar que se cometan injusticias, es preciso señalar que en la norma pertinente se exigen dos requisitos copulativos: por orden de promoción y antigüedad en el Servicio; de manera que la antigüedad en el Servicio tendrá que calcularse de acuerdo con los años efectivamente trabajados. En esas condiciones, no podrá haber una injusticia como la que suponíamos que se cometería al aplicarse la ley en proyecto.
Hecha la aclaración, anuncio mi voto favorable, por las razones expuestas.
El señor PAPIC (Vicepresidente).-
Terminó el tiempo de que se disponía para despachar este proyecto.
El señor CONTRERAS.-
Votemos.
El señor PABLO.-
Que se vote.
El señor PAPIC (Vicepresidente).-
Si le parece a la Sala, se acogerá la solicitud de inserción que formuló el Honorable señor Valenzuela.
Acordado.
Se aprueban los informes de las Comisiones de Gobierno y de Hacienda.
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