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- rdf:value = " MODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO EN LO RELATIVO A PROTECCION DE LA MATERNIDAD.
El señor FIGUEROA (Secretario).-
Proyecto de ley iniciado en mensaje del Ejecutivo, que modifica los artículos 307 y 309 del Código del Trabajo, sobre protección a la maternidad. ,
La Comisión de Salud Pública, en informe suscrito por los Honorables señores Valenzuela (Presidente), Carrera y Nosmi, recomienda a la Sala aprobar la iniciativa contenida en el boletín 26.539.
Por su parte, la de Trabajo y Previsión Social, en informe suscrito por los Honorables señores Ballesteros (Presidente), Acuña, Contreras y Valenzuela, sugiere al Senado aprobar el articulado propuesto por la Comisión de Salud, con la enmienda que figura en el boletín 26.760.
Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que es indican:
Proyecto de ley:
En primer trámite, sesión 30ª, en 19 de julio de 1972.
Informes de Comisión:
Salud Pública, sesión 42ª, en 22 de noviembre de 1972. Trabajo y Previsión Social, sesión 42ª, en 22 de noviembre de 1972.
El señor PALMA (Presidente).-
En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor VALENZUELA.-
Señor Presidente, en forma muy breve, quiero hacer presente que el proyecto de ley en estudio tiene fundamental importancia para la madre que trabaja, porque aumenta de seis a doce semanas el descanso posnatal, estableciéndolo como un derecho permanente, en lugar de la facultad que rige actualmente en virtud del artículo 307 del Código del Trabajo.
Esta enmienda que se nos propone en mensaje del Ejecutivo se motivó porque en la Comisión de Salud, al tratarse otro proyecto de ley, los Honorables señores
Olguín y Noemí y el que habla presentamos una indicación sobre la materia. El Gobierno recogió la idea, y la somete a la consideración del Parlamento en un proyecto aparte. Se trata de una iniciativa simple, sencilla, pero de proyecciones muy importantes para la salud del recién nacido y, consecuencialmente, para la madre.
Esas eran las explicaciones que quería dar sobre este proyecto que sin duda beneficiará de manera real tanto a la madre como al niño en sus primeros días de vida.
La señora CARRERA.-
Señor Presidente, en todo el programa de Gobierno de la Unidad Popular y durante la larga trayectoria política del compañero Salvador Allende, se ha destacado el afán de proteger a la madre y al niño. Así es como prácticamente todas las leyes que los amparan han tenido la firma de Salvador Allende, sea como autor de ellas, como coautor o manifestándoles su apoyo con toda su fuerza.
Muchas cosas se han hecho en favor de la familia durante estos dos años de Gobierno. En el plano general, tenemos la redistribución del ingreso, que ha llevado manifiesto alivio a las familias proletarias, expresado por el número de las que ahora viven con más de un sueldo vital, pues los recursos de los trabajadores -ya lo sabemos- han aumentado bastante, frente a lo que perciben las otras capas sociales de nuestro país. En lo particular, también se ha favorecido al niño. Sabemos lo que ha significado el medio litro de leche a que tiene derecho cada niño en nuestro país: ha disminuido notoriamente la desnutrición a lo largo del territorio y también ha reducido la mortalidad infantil en cerca de diez puntos.
Aparte lo anterior, se han incrementado en porcentajes extraordinariamente altos las becas de estudios, así como los almuerzos y desayunos escolares.
A ese contexto se incorpora la iniciativa en estudio, mediante la cual se aumentan las semanas de lactancia de los niños de nuestras mujeres trabajadoras. Y esto se debe a que, para un recién nacido, los primeros meses de vida son los de mayores riesgos. Si estudiamos la mortalidad infantil en nuestro país, veremos que durante los primeros seis meses de vida es cuando mueren más niños. Y dentro de esos seis meses, la época en que se registra mayor número de decesos es precisamente la de las primeras semanas.
Por eso, consideramos de gran importancia que ahora la madre pueda estar al cuidado de su hijo durante más semanas, especialmente por la posibilidad del amamantamiento con leche materna.
No hay conocimiento cabal y vasto acerca de por qué gran parte de las mujeres chilenas no pueden lactar. Pero muchos médicos piensan que el ajetreo de la vida moderna, las preocupaciones y el nerviosismo influyen bastante en ello.
Y es importante que todos sepamos que la leche materna es insustituible. Porque, a pesar de que hay productos lácteos de excelente calidad, con los que se alimenta la mayor parte de los niños chilenos, sería mucho más positiva para ellos la alimentación con leche materna durante el mayor tiempo posible, ya que por ella se transmite una serie de elementos -enzimas, anticuerpos, etcétera- que no poseen las leches comerciales.
Por lo tanto, celebramos la presentación de este proyecto y que su estudio esté llegando a buen término. Hacemos votos por que se convierta en ley cuanto antes, porque nos parece que es otra forma de proteger la salud de los niños y, por ende, a las generaciones futuras, pues posibilitará dotarlas de mayor calidad biológica.
El señor MONTES.-
Señor Presidente, pudiera pensarse que un proyecto obvio como éste quizá no debería merecer comentarios, toda vez que es evidente la unanimidad que se producirá en el Senado para aprobarlo. Sin embargo, los Senadores comunistas queremos expresar nuestra opinión al respecto, porque nos parece que la iniciativa merece dos consideraciones fundamentales.
Una de ellas es la norma que establece que a las mujeres que trabajan en "los servicios de la Administración Pública, los servicios semifiscales, de administración autónoma, de las municipalidades y todos los servicios y establecimientos o empresas industriales, agrícolas o comerciales, sean de propiedad fiscal, semifiscal, de administración autónoma o independientes, municipal o particular o pertenecientes a una corporación de derecho público o privado", se les eleva el descanso posnatal -que en algunos casos es hoy de seis semanas- a doce semanas, o sea, a tres meses. Vale decir, la madre que trabaja, sea empleada u obrera, luego del parto podrá descansar y cuidar de su hijo durante tres meses.
Nos parece que, probablemente por lo sencilla que es una proposición de esta naturaleza, en el primer instante no se penetra en su verdadera dimensión. Y queremos decir nuestra palabra de reconocimiento a una iniciativa de tal índole, que da curso a una vieja esperanza, a un sentido anhelo, a un gran sueño, diría yo, mantenido vivo por la mujer del pueblo, sobre todo, en cuanto a obtener la posibilidad de un descanso que le permita cuidar de su hijo recién nacido. Esto tiene mayor validez cuando se trata de la mujer trabajadora, que de la fábrica debe ir a su hogar, y en éste, probablemente, trabaja armas que en la fábrica; que no tiene sólo uno o dos hijos, sino media docena, y a veces diez; y que, desde el punto de vista económico, no puede contar con personas que cuiden a sus pequeños. Para ellas, pero sobre todo para los niños, la ventaja del proyecto es evidente, clara.
Como segunda cuestión, deseo manifestar que muchas veces oímos aquí, en el Senado, críticas acerbas hacia la acción del Gobierno: se magnifican los errores, se visualizan dificultades y yerros tremendos de quien dirige el Estado en estos instantes. Y, cuando surge una iniciativa como ésta, no escuchamos ninguna palabra que signifique valorar la importancia que ella reviste para la mujer del pueblo y para los niños de los trabajadores chilenos.
Hemos querido expresar este reconocimiento porque, independientemente del histerismo que a veces hace presa de algunos legisladores que, a través de sus intervenciones, nos llenan de improperios e insultos, dirigidos principalmente contra el Gobierno de este país; a pesar de la maledicencia, de las malas intenciones, del ataque aleve que muchas veces sufrimos, de todo aquello que pretende entrabar el desenvolvimiento del Gobierno popular y su obra, aquí hay algo que más tarde -estamos seguros- lo recordará la historia del país: en las cinco o seis líneas del proyecto en estudio se inicia el camino del resguardo de las generaciones futuras de Chile, de aquellas que después de nosotros deberán tomar sobre sus hombros la responsabilidad de conducir al país y de engrandecerlo todavía más.
Por eso, me parece que con esta iniciativa se hace justicia. Y la palabra empeñada por el Jefe del Estado, sobre todo con la mujer trabajadora, aquí se cumple, como también lo expresado con relación al resguardo de los niños, especialmente en sus primeros años de vida.
Los negros vaticinios de hecatombe que los críticos de este Gobierno ciernen a menudo sobre el futuro eventual del país tratamos de limpiarlos y de desoscurecerlos mediante este tipo de iniciativas del Ejecutivo, que están dirigidas precisamente a los seres que con más nobleza, en un instante dado, son capaces de trabajar por nuestra patria, por lo que ella significa para nuestro porvenir.
Me alegra que este proyecto se trate esta tarde después de haber escuchado aquí, al iniciarse esta sesión, expresiones en nuestro concepto muy injustas y excesivamente virulentas, lanzadas contra el Gobierno y contra todos nosotros. Fue algo así como si una especie de freno se hubiese cortado en algunos Senadores que en ciertas oportunidades aparecen como ponderados y que en otras se lanzan, sin valla ni obstáculo posible, en un ataque como el de hoy, que descalificamos por la forma como se hizo, por los términos groseros, por los vituperios y por la poca objetividad de que hizo gala, a nuestro parecer, el señor Senador que lo expresó.
En verdad, el mensaje y el proyecto en él contenido son algo así como una gota de rocío en boca del sediento, para repetir una frase hecha, un lugar común, pero que hoy día tiene validez; sobre el calor tórrido de este verano, aquí viene por lo menos un poco de frescura a refrescar el espíritu de los legisladores, y yo creo que el de todos los chilenos.
Felicitamos por esta iniciativa al Ejecutivo de esta nación; al Presidente de la República, tan vituperado por muchos, pero que está cumpliendo con este grupo familiar integrado por la mujer y el niño, a pesar de las calumnias, de los ataques y de los obstáculos que se han puesto a la labor que está realizando el Gobierno del señor Allende.
Por eso, los Senadores comunistas, de todo corazón y a plena conciencia, votaremos afirmativamente este proyecto de ley, por considerarlo un verdadero hito en la historia del país, en cuanto favorece a la madre y al niño chilenos.
El señor VALENZUELA.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor PALMA (Presidente).-
Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA.-
Señor Presidente, creo que el Senador Montes ha sido injusto al referirse a la forma como nosotros planteamos el problema.
Fui el primero en intervenir en este debate, porque, al igual que todos los Senadores democratacristianos, he tenido especial interés por la materia de que se trata. Como lo recordé, fue nuestra la iniciativa de legislar al respecto, pues con tal fin presentamos indicación los Honorables señores Olguín, Noemi y el que habla. Y dije que, como para que tal idea prosperara se necesitaba del patrocinio del Ejecutivo, nos alegramos de que el Presidente de la República nos hubiera enviado el respectivo proyecto de ley, pues satisface un anhelo que reviste gran importancia para la mujer y para el niño, el cual, como aquí se ha dicho con mucha razón, en los primeros meses de su vida necesita el cuidado específico de su madre. Precisamente, cuando la Comisión de Salud estudió el problema y nosotros presentamos la indicación a que me he referido, el Honorable señor Olguín destacó la importancia que el cuidado de la madre tiene en ese período de la vida del niño, sobre todo en lo relativo a su alimentación con la leche materna, indispensable para evitar problemas en su futuro desarrollo físico y síquico.
Por eso he dicho que el señor Montes ha sido injusto en las expresiones que le hemos escuchado. Esta iniciativa, que para nosotros revestía mucha importancia, una vez acogida por el Jefe del Estado, quien la envió como proyecto de ley al Congreso, ha encontrado de parte nuestra la correspondencia que era necesaria para que pudiera convertirse en ley en el plazo más breve posible.
Nada tiene que ver lo anterior, por cierto, con el otro problema a que se refirió el señor Montes y que, naturalmente, motivó una justa actitud de parte del señor Prado en representación de los Senadores democratacristianos. Por desgracia, la forma como se realizó el programa de televisión en torno del cual giró el debate inicial de esta sesión, no es la más conveniente para mantener en nuestro país un sistema adecuado de convivencia y de respeto por todas las personas.
Es cuanto deseaba manifestar a propósito de las palabras vertidas por el Senador señor Montes. Lo que he dicho corresponde estrictamente a la forma como hemos actuado los Senadores democratacristianos, no sólo respecto de esta iniciativa, sino de cualesquiera otras venidas de cualquier sector; apreciando objetivamente los problemas y tratando de resolverlos del modo que mejor sirva los intereses permanentes del país.
-Se aprueba en general el proyecto y, por no habérsele formulado indicaciones, queda aprobado también en particular.
"
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