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- rdf:value = " El señor PALMA.-
Este debate es interesante, sobre todo porque nos permite intercambiar ideas y criterios, y ubicarnos para apreciar el proceso económico dentro de la realidad política y social, que no puede excluirse de un análisis de este carácter. ;
En la edición de hoy de "El Mercurio" aparecen dos informes relacionados con la economía nacional, que me parece importante leer en esta Corporación. Uno contiene los datos proporcionados por ODEPLAN el otro es un estudio elaborado por los profesores del Instituto de Economía de la Universidad de Chile. Ambos hacen un análisis sobre la realidad del año 1971 y, lo que es muy importante, en el último se proyecta lo sucedido este año con relación al próximo. Es indudable que lo hecho en 1971 tiene importancia verdadera si acaso se traduce en frutos de expansión continua, de crecimiento acelerado, de mejoramiento general de los niveles de vida. En cambio, no la tendrá si se trata de una etapa absolutamente transitoria, producto de circunstancias muy especiales.
En primer lugar, debo destacar -y pienso que hay que reiterarlo- que las tasas de crecimiento de la economía nacional durante 1971 publicadas por ODEPLAN, y con las cuales nos movemos al efectuar estos análisis, son referencias entre los años 1970 y 1971, como es lógico que ocurra.
Quiero recalcar que, desde el punto de vista de la producción, 1970 fue un año malo, como lo fue también en lo concerniente al crecimiento nacional, con un promedio de alrededor de 2,5%, según me parece. Esto es especialmente grave si lo comparamos con el proceso que precedió al primer año de Gobierno del ex PresidenteFrei. En efecto, 1970 fue un año en • cuyos meses finales se advirtió una caída notable. En cambio, en 1964 se registró un crecimiento apreciable en esos meses. De modo que cuando uno compara 1965 con 1964, está comparando un año -1964-, con la característica de ser un año de elección presidencial, pero mejorado, con 1965, en el cual se produjo una expansión de la producción de alrededor de 6,4%, si no me equivoco.
ODEPLAN estimó tentativamente el crecimiento de la producción en 1971 en 8,5%. El informe de los profesores del Instituto de Economía de la Universidad de Chile dice que "La producción total de bienes y servicios (Producto Nacional Bruto), se estima que aumentara entre un 6 y un 8 por ciento en relación a 1970."
El señor RODRIGUEZ.-
Es importante el margen.
El señor PALMA.-
Claro. Entre 6% y 8% con relación a 1970.
Yo podría perfectamente acogerme a la cifra más baja, que es de 6%, así como el señor Martner recurre a la más alta, de 8%. No obstante, me circunscribiré a la cifra media, es decir, el 7%. Crecer un 7% con relación al año anterior, significa un crecimiento mucho menor que el que tuvo la economía durante el primer año del Gobierno del señor Frei, cuando se registró un aumento de 6,4% respecto de 1964, porque 1970 fue malo por ser año de elección presidencial, y pésimo por los dos o tres meses finales.
El señor RODRIGUEZ.-
¿Por qué 1964 no fue malo, aunque también era año de elección presidencial?
El señor PALMA.-
Porque cuando triunfó Eduardo Frei se produjo un proceso de confianza que provocó un inmediato desarrollo y crecimiento, y durante esos meses se iniciaron inversiones significativas.
Ahora la situación es completamente distinta. Durante los tres meses que sucedieron al 4 de septiembre de 1970, la producción decayó extraordinariamente, como a todos nos consta. De modo que el hecho de haber crecido la economía en 7% con relación a 1970, constituye un crecimiento muy inferior al 6,4% registrado en 1965 respecto de 1964.
El señor RODRIGUEZ.-
¡Qué contradictorio !
El señor PALMA.-
Tales hechos son perfectamente lógicos, porque en los primeros años de todos los Gobiernos hay un crecimiento de la economía, ya que se produce normalmente un ambiente de estímulo, y aunque no sucedió exactamente lo mismo que en 1971, siempre hubo un crecimiento. Una de las razones del crecimiento de la economía en 1965 es igual a la que se da ahora: había capacidad instalada ociosa y también el señor Alessandri dijo que se habían hecho inversiones que darían sus frutos con posterioridad, como aconteció también con el Gobierno del señor Frei, en el que se realizaron inversiones que produjeron años más tarde.
El señor BALTRA.-
¿Me permite una interrupción, señor Senador?
Al comparar septiembre de 1971 con el mismo mes de 1970, comprobamos que la producción industrial aumentó en 25,6%. Y esto según datos de la Sociedad de Fomento Fabril, no de ODEPLAN.
El señor PALMA.-
Excúseme, señor Senador, pero estoy leyendo el informe de los profesores de la Escuela de Economía de la Universidad de Chile, en el que también se utilizan los ciatos de la Sociedad de Fomento Fabril. Leeré textualmente para contestar a Su Señoría, a pesar de que debería seguir con un razonamiento más completo: "Los principales indicadores de la producción del país se refieren a la producción industrial, la cual aumentó en 1.1,3 por ciento para el período enero-octubre de 1971 con relación al mismo período de 1970, según el índice del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Por su parte, el índice de la Sociedad de Fomento Fabril indica un incremento de 8,8 por ciento entre los mismos períodos.
"Este aumento de la producción industrial ha estado compuesto principalmente" -éste es otro aspecto que deseaba destacar- "por bienes de consumo, los cuales subieron en un 15 por ciento" -a este factor se refirió el señor Senador- "según el índice del INE, en circunstancias de que el grupo de la industria metal mecánica y primarias básicas" -fundamentales para la producción en el próximo año- "presentó incrementos de sólo 0,7 y 3,1 por ciento, respectivamente."
El señor BALTRA.-
Es lo que reconoce le señor Martner cuando dice que la inversión privada ha bajado.
El señor PALMA.-
De modo que el 15% al cual se refiere Su Señoría. ..
El señor BALTRA.-
Dije 25%, señor Senador.
El señor PALMA.-
es completamente distinto del porcentaje que estoy leyendo en este instante, y totalmente diferente también del que figura en el Boletín de Información Económica Nº 231 de la Oficina de Informaciones del Senado, que, por lo demás, contiene también el informe elaborado por la Sociedad de Fomento Fabril.
"
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