. . . . . . . . . . . . . . . " CREACION DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES. VETO. \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \n Corresponde ocuparse en las observaciones del Ejecutivo, en segundo tr\u00E1mite constitucional, al proyecto de ley que crea la Junta Nacional de Guarder\u00EDas Infantiles, informado por las Comisiones de Educaci\u00F3n P\u00FAblica y de Hacienda. \n \n \n \n-Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 54?, en 6 de mayo de 1969. \nEn cuarto tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 42\u00BA, en 4 de septiembre c\u00EDe 1969. Observaciones en segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 18\u00B0, en 2 de diciembre de 1969- \nInformes de Comisi\u00F3n: \nEducaci\u00F3n, sesi\u00F3n 25\u00B0, en 6 de agosto de 1969. \nHacienda, sesi\u00F3n 25\u00BA, en 6 de agosto de 1969. \nEducaci\u00F3n (segundo), sesi\u00F3n 31\u00B0, en 14 de agosto de 1969. \nHacienda (segundo), sesi\u00F3n 31\u00B0, en 14 de agosto de 1969. \nEducaci\u00F3n (veto), sesi\u00F3n 37\u00BA, en 13 de enero de 1970. \nHacienda (veto), en sesi\u00F3n 37\u00BA, en 13 de enero de 1970. \nDiscusi\u00F3n: \nSesiones 27\u00BA, en 7 de agosto de 1969. (se aprueba en general) ; 31\u00BA, en 14 de agosto (se aprueba en particular) ; 45\u00BA,' en 9 de septiembre de 1969 (se aprueba en cuarto tr\u00E1mite). \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n La Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, en informe suscrito por los Honorables se\u00F1ores Valenzuela (presidente), Garc\u00EDa, Montes y Silva, recomienda a la Sala adoptar los acuerdos consignados en el bolet\u00EDn 24.249. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n En discusi\u00F3n particular y general las observaciones. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo del Senado para acoger las recomendaciones de la Comisi\u00F3n en aquellos casos en que hubo unanimidad, e insistir cuando corresponda? \nAcordado. \nTerminada la discusi\u00F3n general y particular de las observaciones. Se tomar\u00E1 la votaci\u00F3n de cada una de ellas. \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n En primer lugar, no hubo unanimidad en la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n respecto de la primera observaci\u00F3n reca\u00EDda en el art\u00EDculo 18, consistente en reemplazar la palabra \"trimestralmente\" por \"semestralmente\" y suprimir las palabras \"Enero\" y \"Julio\". La Comisi\u00F3n no la acept\u00F3 con votos en contra, sino que acord\u00F3 rechazarla e insistir, al igual que lo hizo la C\u00E1mara de Diputados, con la abstenci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa, seg\u00FAn me parece. \nPor su parte, la Comisi\u00F3n de Hacienda recomienda aprobar la observaci\u00F3n formulada por el Ejecutivo al inciso primero. \nDebo advertir a la Sala que la C\u00E1mara acord\u00F3 rechazarla e insistir. \n \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n En votaci\u00F3n. \n \n \n- {Durante la votaci\u00F3n). \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \nSi se aprueba la observaci\u00F3n, no habr\u00E1 ley. \n \n \n\r\n El se\u00F1or SILVA ULLOA.-\r\n \n \nPido la palabra, se\u00F1or Presidente. \n \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo en la Sala para que en primer lugar fundara su voto el Honorable se\u00F1or Silva Ulloa? \nAcordado. \nTiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \nEstamos conscientes de que este proyecto, que ya cumple su \u00FAltimo tr\u00E1mite en el Congreso, da un financiamiento muy reducido para el prop\u00F3sito que mediante \u00E9l se persigue. \nDe aprobarse la observaci\u00F3n del Ejecutivo, el financiamiento para la Junta Nacional de Jardines Infantiles se obtendr\u00EDa sobre la base s\u00F3lo de dos cuotas de ahorro de la Corporaci\u00F3n de la Vivienda, que se pagar\u00EDan en los meses de abril y octubre. Nos parece que esto hace del todo inoperante la ley, pues los recursos para ella se reducir\u00E1n en m\u00E1s de 30 millones de escudos. Por lo tanto, sin lugar a dudas, no habr\u00EDa fondos para lo que modestamente se pretende hacer en una materia tan importante. \nPor estas consideraciones, para ser consecuentes con lo que hemos expresado en los diferentes tr\u00E1mites cumplidos por el proyecto, y a fin de que se paguen las cuotas en la forma establecida en el art\u00EDculo 16 del Congreso, nosotros mantendremos el mismo temperamento de la C\u00E1mara de Diputados: rechazar la observaci\u00F3n e insistir en el texto primitivo. \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \nAl parecer, habr\u00EDa acuerdo para rechazar el veto. \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \nQue se vote, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or GARCIA.- \n \nSostuve que el financiamiento es excesivo, principalmente porque durante el primer a\u00F1o de vigencia de la ley, de manera s\u00FAbita, se obtendr\u00E1n recursos por una cantidad de setenta u ochenta millones de escudos, los cuales no podr\u00E1n invertirse, por cuanto formar jardines, comprar terrenos y buscar personal demorar\u00E1 uno o dos a\u00F1os. Por lo tanto, no se podr\u00EDa hacer mucho, ya que en este aspecto deber\u00E1 irse lentamente. Fui partidario de ir dando financiamiento a medida de que fueran extendi\u00E9ndose los beneficios de la ley y cre\u00E1ndose los jardines infantiles, pues de lo contrario, habr\u00E1 fondos que no se podr\u00E1n invertir. \nAdem\u00E1s, el financiamiento propuesto en la C\u00E1mara de Diputados significa liquidar a las empresas m\u00E1s pobres en beneficio de aquellas que tienen menor n\u00FAmero de obreros. En efecto, las empresas m\u00E1s eficientes y ricas, en proporci\u00F3n a su capital tienen menos personal, pues poseen m\u00E1s maquinarias; en cambio, las m\u00E1s modestas, por disponer de menos capital, deben ocupar a m\u00E1s trabajadores por tener menos maquinaria. Con esto se acent\u00FAa la diferencia entre ellas, pues se aplica un impuesto precisamente a las que tienen mayor cantidad de personal y se disminuye el gravamen a las que tienen menos. Como dije, se agudiza la diferencia entre unas y otras con un sistema de financiamiento que, a corto plazo, deber\u00E1 ser reemplazado por otro. \nPor otra parte, en la disposici\u00F3n se fija un financiamiento anual, de modo que durante un a\u00F1o habr\u00E1 tiempo de sobra para saber cu\u00E1ntos jardines infantiles se han instalado y su forma de funcionamiento. As\u00ED, de acuerdo con su desarrollo, se les podr\u00E1 ir dando financiamiento en muchas otras leyes. \nPor estas consideraciones, votaremos a favor del veto. \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \n \nVotar\u00E9 a favor de la observaci\u00F3n del Ejecutivo, fundado en los planteamientos que acaba de dar el Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa y porque supongo que el Gobierno ha tenido buenas razones para plantear su observaci\u00F3n. \nHubiera sido de inter\u00E9s escuchar la opini\u00F3n de alg\u00FAn miembro del Partido Dem\u00F3crata Cristiano, sobre todo a quienes est\u00E1n por el rechazo de la observaci\u00F3n, a fin de saber qu\u00E9 fundamentos tienen para adoptar una posici\u00F3n distinta a la del propio Gobierno. A lo mejor, cambiar\u00EDamos de opini\u00F3n; pero, no habi\u00E9ndose manifestado esa opini\u00F3n y conociendo los argumentos de tanto peso del Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa, ahora nos pronunciaremos por la observaci\u00F3n del Ejecutivo. \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \n \nSe ha dicho aqu\u00ED que el financiamiento propuesto por el Congreso ser\u00EDa excesivo, en el caso de rechazar la observaci\u00F3n e insistir \nDebo hacer notar que lo relativo a la creaci\u00F3n de los jardines infantiles hace ya bastante tiempo que lo estamos discutiendo. Por lo tanto, ahora se partir\u00E1 de cero, ya que hasta la fecha no se ha hecho nada. De manera que, de ninguna forma, podr\u00EDa considerarse excesivo un financiamiento requerido para la construcci\u00F3n de jardines infantiles a lo largo de todo Chile, como es lo ideal dentro de esta ley. Por lo tanto, todos los dineros ser\u00E1n poco para tal prop\u00F3sito. \nVoto por el rechazo de la observaci\u00F3n y por la insistencia del Senado. \n \nEl se\u00F1or FERRANDO.- \n \nSi bien es cierto que la ley en la forma concebida por el Congreso, en cuanto a que el financiamiento se haga anualmente mediante cuotas CORVI en cuatro oportunidades -con lo cual se obtendr\u00EDan 60 u 80 millones de escudos-, no es menos cierto que estas cantidades se percibir\u00E1n en forma escalonada durante el a\u00F1o, en los meses de enero, abril, julio y octubre. De modo que, desde la partida, no es posible pensar que los jardines infantiles dispondr\u00E1n de todos esos fondos. \nSin embargo, hay algo importante en este proyecto de ley: la necesidad de crear a lo largo de todo el pa\u00EDs jardines infantiles, de inmediato si se pudiera, con los recursos acordados. El argumento de que esos fondos no se podr\u00E1n invertir constituye una simple manera de quitar el bulto a la tributaci\u00F3n necesaria para financiar ese trabajo a trav\u00E9s del a\u00F1o. \nPor esta raz\u00F3n, voto en contra del veto y por aprobar lo que ya la C\u00E1mara y el Senado han hecho. \nPor otra parte, si se cumpliera lo que aqu\u00ED se sostiene, en la pr\u00E1ctica se dejar\u00EDan sin financiamiento los jardines infantiles. \nVoto que no. \n \nEl se\u00F1or PALMA.- \n \nEn la Comisi\u00F3n de Hacienda vot\u00E9 a favor de la observaci\u00F3n del Ejecutivo, porque el Gobierno hizo notar que el precepto propuesto -por desgracia, dada la votaci\u00F3n de la C\u00E1mara; el problema se ha complicado- producir\u00EDa una suma aproximada a los 40 millones de escudos. Son alrededor de dos millones de personas las que tendr\u00EDan que depositar semestralmente una cuota CORVI, o sea, veinte escudos al a\u00F1o, lo que da un total de alrededor de 40 millones de escudos. El Ejecutivo estimaba posible financiar con esto la primera etapa del plan de desarrollo de las guarder\u00EDas infantiles en el pa\u00EDs, y hac\u00EDa ver que se trataba de cifras de gran significaci\u00F3n. No olvidemos que en la actualidad se discute, por ejemplo, en las Comisiones del Senado, un proyecto sobre Fondo de Revalorizaci\u00F3n de Pensiones, que representa un gasto c\u00EDe alrededor de 400 millones de escudos y que beneficia a los jubilados del Servicio de Seguro Social. Por lo tanto, imponer, por la v\u00EDa de la tributaci\u00F3n, un financia-miento de 80 millones de escudos, tal como ha sido aprobado por la C\u00E1mara, crea un problema real de recargo en materia de grav\u00E1menes y de imposiciones provisionales, lo cual -el pa\u00EDs lo sabe perfectamente- ja est\u00E1 llegando a l\u00EDmites extremos. Es esto lo que nos hace considerar el asunto con atenci\u00F3n. \nPor eso, creo que el Ejecutivo tuvo raz\u00F3n cuando propuso las enmiendas que estarnos considerando, y la tuvo doblemente al restituir el art\u00EDculo 23 del proyecto, por medio del cual se facultaba al Presidente de la Rep\u00FAblica para dictar normas que estructuraran y crearan el Servicio de Trabajo Parvulario gratuito obligatorio para las mujeres que cumplan 18 a\u00F1os de edad. En efecto, al disponerse de 40 millones de escudos y de trabajo gratuito de las muchachas del pa\u00EDs, los beneficios de esa labor ser\u00EDan enormemente superiores a los que se obtendr\u00EDan si se contara con 80 millones de escudos y no se aportare el trabajo gratuito de todas las ni\u00F1as de Chile. Por tal raz\u00F3n, la proposici\u00F3n del Ejecutivo es un todo coherente, en absoluto l\u00F3gico y bien pensado, y la votar\u00E9 favorablemente. \nConcuerda con lo expresado por el Honorable se\u00F1or Luengo, en el sentido de que la aprobaci\u00F3n del veto por el Senado, despu\u00E9s del rechazo por parte de la C\u00E1mara se traducir\u00EDa en que las guarder\u00EDas infantiles recibir\u00EDan s\u00F3lo una cuota de ahorro al a\u00F1o, lo que significar\u00EDa un ingreso de \n20 millones de escudos, seg\u00FAn los c\u00E1lculos del Gobierno. No s\u00E9 realmente si esta cifra ser\u00E1 suficiente para el primer a\u00F1o. Es probable que lo sea. El propio Gobierno estima que no est\u00E1 en condiciones de mantener en estos instantes el organismo que se crea, una vez rechazado por la C\u00E1mara el servicio obligatorio, y mucho menos en las condiciones que afrontar\u00E1 el pa\u00EDs en este per\u00EDodo preelectoral. \nEn estas condiciones, ser\u00E1 absolutamente necesario establecer todo un inmenso mecanismo administrativo en el que, virtualmente, se gastar\u00E1n todos los fondos. Por ese, creo que el Ejecutivo tuvo raz\u00F3n. \nEs una l\u00E1stima que en la C\u00E1mara se haya despachado este asunto, al parecer, r\u00E1pidamente, y nos encontremos ahora frente a un problema que deber\u00E1 ser abordado por un nuevo proyecto a fin de aclarar la situaci\u00F3n. \n \n \n-Se rechaza la observaci\u00F3n (14 votos por la negativa, 8 por la afirmativa y 1 pareo). \n \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para prorrogar la sesi\u00F3n hasta el total despacho del proyecto? \nAcordado. \nEn votaci\u00F3n la insistencia. \n \n \n- (Durante la votaci\u00F3n). \n \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n \n En el debate se han hecho objeciones al financia-miento por parte de algunos se\u00F1ores Senadores. Debo decir que en la larga tramitaci\u00F3n del proyecto -cerca de 20 a\u00F1os- se han ofrecido a los distintos Gobiernos -entre ellos, tambi\u00E9n al del se\u00F1or Alessandri, que ten\u00EDa mayor\u00EDa parlamentaria- toda clase de financiamientos. Propusimos hasta un impuesto al fierro, pero siempre hubo una mayor\u00EDa que se opuso y hubo razones para ello. \nLos argumentos que da ahora el Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa, en el sentido de que no se contratar\u00E1n las nuevas construcciones o que las adquisiciones se demorar\u00E1n, no son valederos, porque en la actualidad en todas las poblaciones construidas polla CORVI a lo largo del pa\u00EDs, hay locales cedidos para guarder\u00EDas infantiles. Las municipalidades tambi\u00E9n han cedido ya algunos locales, y las propias madres, en algunas poblaciones modestas, han hecho adobes y levantado con sus propias manos las casas donde funcionar\u00E1n los jardines infantiles. \nA mi juicio, el Partido Nacional no tiene argumentos para justificar ante la opini\u00F3n p\u00FAblica y los cientos de miles de mujeres su decisi\u00F3n de votar en forma que no se alcancen los dos tercios para insistir, a fin de que no haya ley sobre la materia. Esa colectividad debe recordar que piensa conquistar la votaci\u00F3n de la mujer, pero si en esta oportunidad no aprueban el financiamiento, no obtendr\u00E1n ese respaldo. \nPor tales razones, en nombre de las miles y miles de mujeres que a lo largo de veinte a\u00F1os han luchado por este proyecto, pido aprobar la fuente de recursos consignada en el proyecto, pues lo contrario significa cortarles las manos y perder todo lo que se ha obtenido para la creaci\u00F3n de los jardines infantiles. \n \n \n \nEl se\u00F1or MONTES.- \n \n En mi opini\u00F3n, ha habido razones en uno u otro sentido para votar en la forma como se ha hecho. Pero producidos el rechazo de la observaci\u00F3n y la insistencia de la C\u00E1mara de Diputados, si el Senado no procede en igual forma, dados los t\u00E9rminos del veto, desaparecer\u00E1n del texto del art\u00EDculo 16 las palabras \"trimestralmente\", \"enero\" y \"julio\", y el precepto quedar\u00EDa de la siguiente manera: \"Los patrones o empleadores del sector privado estar\u00E1n obligados a depositar el valor de una cuota de ahorro de la Corporaci\u00F3n de la Vivienda (CORVI) por cada trabajador, empleado u obrero que se encuentre a su servicio. Las cantidades indicadas deber\u00E1n ingresarse junto con las imposiciones de los meses de abril y octubre,\". O sea, una cuota se pagar\u00E1 en dos parcialidades. Inclusive, al no prosperar la idea primitiva del Ejecutivo de cancelar dos cuotas anuales, \u00E9stas quedar\u00E1n reducidas a una, y el ingreso s\u00F3lo alcanzar\u00EDa a 20 millones de escudos, lo cual constituir\u00EDa, como lo expres\u00F3 el Honorable se\u00F1or Silva Ulloa al fundar su voto, un verdadero fraude para las expectativas de crear jardines infantiles en beneficio de todas las mujeres trabajadoras. Como se\u00F1alaba tambi\u00E9n el Honorable se\u00F1or Ferrando, inicialmente se necesita una cantidad de dinero suficiente para poner en movimiento todo el mecanismo creado por el proyecto. \nPor tal raz\u00F3n, al fundar el voto me atrevo a pedir a los se\u00F1ores Senadores que piensen en el da\u00F1o que se causar\u00EDa a los objetivos perseguidos por esta iniciativa si el Senado no insiste en el art\u00EDculo aprobado por el Congreso. \nVoto por la insistencia. \n \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA.- \n \nPor lo expuesto por el Honorable se\u00F1or Ferrando, presidente de la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, y considerando la gran importancia que tiene la creaci\u00F3n de las guarder\u00EDas infantiles, lo cual tendr\u00E1 una proyecci\u00F3n extraordinaria en el futuro del ni\u00F1o, en su formaci\u00F3n sicol\u00F3gica, aun en la de orden f\u00EDsico y en su desarrollo, estimo que el Senado debe insistir en su criterio, pues de no hacerlo -como se ha explicado aqu\u00ED- disminuir\u00E1 el financiamiento del proyecto. \nA mi juicio, cada se\u00F1or Senador ten\u00EDa sus razones para pronunciarse como lo hizo, pero producido el rechazo de la observaci\u00F3n, indudablemente ahora debe pesar mucho m\u00E1s el fondo del problema y lo que representa el proyecto. \nVoto por la insistencia. \n \n \nEl se\u00F1or GARCIA.- \n \nVoy a fundar mi voto. \nSi por alg\u00FAn instante yo creyera que con una ley se har\u00E1 la felicidad de todas las mujeres que tienen ni\u00F1os en Chile; que por arte de magia los ni\u00F1os van a ser cuidados, protegidos, alimentados y salvados de la pobreza, cometer\u00EDa un crimen al votar en contra de esta disposici\u00F3n. Pero desde principios de siglo hasta este \u00FAltimo tiempo se han dictado 17 mil leyes que si se cumplieran en alguna medida -no digo la mitad, sino la quinta parte de su esp\u00EDritu-, Chile ser\u00EDa un pa\u00EDs feliz. \nEn estos problemas hay que tener esp\u00EDritu realista. Dentro de una econom\u00EDa d\u00E9bil, se pueden ir tomando de a poco estas medidas. Hay que prepararse para llevarlas a cabo, porque no ser\u00E1n las empresas quienes pondr\u00E1n estas cantidades de dinero, sino que las pagar\u00E1 toda la gente, a trav\u00E9s de los mayores costos de los productos. Por un lado se est\u00E1 dando a las mujeres la satisfacci\u00F3n de poder dejar a sus ni\u00F1os en un lugar apropiado, y, por otro, est\u00E1n pagando ese beneficio mediante el alza del costo de la vida, que se hace cada d\u00EDa m\u00E1s insoportable. \nEn dos o tres meses m\u00E1s nos encontraremos con un pa\u00EDs desesperado, porque todos sentir\u00E1n el efecto de la inflaci\u00F3n. En la actualidad, cualquiera que sale a la calle a gastar una cantidad de dinero est\u00E1 pagando las leyes que aqu\u00ED se han votado. Al final los efectos los sufre el pa\u00EDs. De manera que cuando se quiere servir en forma real a la gente y concederle beneficios efectivos, se debe actuar con mesura y gastar el dinero en la forma m\u00E1s ecu\u00E1nime y austera posible. \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \nHay miles y miles de hijos de empleadas y obreras que necesitan de la dictaci\u00F3n de este proyecto. \n \nEl se\u00F1or GARCIA.- \nPara eso se necesita gastar millones y millones. Pero con papeles no se hace la felicidad de la gente, sino con trabajo. Sin embargo, en las bancas de enfrente no se acept\u00F3 que las mujeres chilenas tuvieran que trabajar obligatoriamente, lo cual no hubiera costado nada. Lo que necesita el pa\u00EDs es trabajar m\u00E1s. No obstante -repito-, cuando se plante\u00F3 la necesidad de que las mujeres j\u00F3venes aportaran trabajo gratuito, para atender a los ni\u00F1os, los sostenedores de esa idea fueron derrotados, aunque la medida no era inflacionaria. \nNosotros pensamos que debe actuarse con realismo. Eso es lo que pretendemos. Por eso, voto por la no insistencia. \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \n \nA estas alturas del debate, ha quedado perfectamente claro cu\u00E1les son las dos tesis que se oponen respecto de este asunto. \nLamento que no est\u00E9 presente el gran impulsor de esta iniciativa, el Honorable se\u00F1or Allende, quien ha luchado por ella durante gran parte de su vida parlamentaria. El fue el autor de un precepto que nos pareci\u00F3 de la m\u00E1s alta importancia social y econ\u00F3mica, que permitir\u00EDa dar mayor eficacia a la ley en proyecto: propuso que toda mujer de alrededor de 20 a\u00F1os de edad prestase servicios gratuitos en los jardines infantiles. Esa medida era sustancial no s\u00F3lo para el buen funcionamiento del sistema, para ampliar los servicios y hacer frente al inmenso trabajo que ellos tendr\u00E1n, sino tambi\u00E9n para desarrollar esp\u00EDritu de solidaridad social por el cual todos dicen luchar, aunque en el momento en que es posible tomar decisiones eficaces con esa finalidad, muchos se oponen a adoptarlas, como sucedi\u00F3 con el Partido Comunista, colectividad que se neg\u00F3 en forma tenaz a aprobar la disposici\u00F3n patrocinada por el Honorable se\u00F1or Allende. \nEl servicio gratuito no s\u00F3lo permitir\u00EDa contribuir con el esfuerzo de centenares de miles de mujeres, sino que ayudar\u00EDa a desarrollar sus sentimientos de solidaridad mediante su labor en los jardines infantiles. Ahora bien, si se prescinde de esa contribuci\u00F3n y se propone reemplazarla por mano de obra pagada y, a\u00FAn m\u00E1s, como qued\u00F3 de manifiesto en la Sala, ya determinada por el Partido Comunista, que con una franqueza que yo apreci\u00E9 mucho en su oportunidad explic\u00F3 que ten\u00EDa largas listas de personas que deseaban prestar servicios en las guarder\u00EDas, evidentemente que iremos por mal camino, porque si vamos a pagar a los militantes comunistas por hacerse cargo de los jardines infantiles, no necesitaremos cuatro cuotas CORVI, sino 20 \u00F3 m\u00E1s. \n \n El se\u00F1or MONTES.- \n\u00A1Qu\u00E9 ignorancia! \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \nEn consecuencia, al votar por la no insistencia dejamos en claro nuestro deseo de que en una u otra forma se restituya esta iniciativa a los t\u00E9rminos en que originalmente la plante\u00F3 su propulsor, el Honorable se\u00F1or Allende. Que se le d\u00E9 el financiamiento que requiere, pero siempre que la labor en las guarder\u00EDas infantiles tenga como base el aporte gratuito de las j\u00F3venes de nuestra patria. \nEsperamos que el Gobierno env\u00EDe una iniciativa que permita concretar los altos principios que inspiraron al creador de la idea, el Honorable se\u00F1or Allende. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \nAunque ya se han dado explicaciones al respecto, insisto en que si el Senado no re\u00FAne los votos necesarios para adoptar el mismo criterio de la C\u00E1mara, el financiamiento del proyecto se basar\u00E1 en el aporte anual de una cuota de ahorro de la vivienda, pagadera en dos parcialidades, en abril y octubre de cada a\u00F1o. \nSe ha discutido sobre el monto de los recursos que este sistema produce y acerca de! recargo que implicar\u00E1 en los costos de los productos que fabrican y expenden las empresas. En verdad, yo me siento abismado ante esas objeciones, pues s\u00F3lo hace unos pocos d\u00EDas el Congreso Nacional ha debido pronunciarse respecto de algunas iniciativas que, si bien son de toda justicia, requirieron de financiamiento extraordinariamente grande. Por ejemplo, el proyecto de reajustes para los personales activo y pasivo de las Fuerzas Armadas exigi\u00F3 recursos por m\u00E1s de 1.600 millones de escudos. No obstante, para la creaci\u00F3n de los jardines infantiles, para enfrentar un problema cuya soluci\u00F3n venimos pregonando todos los sectores pol\u00EDticos desde hace a\u00F1os, se considera excesivo y abusivo un financiamiento de 80 millones de escudos. Creo que no hay proporci\u00F3n entre el costo de ambos proyectos. Por eso, a mi juicio, los ampulosos argumentos que se han expuesto no tienen justificaci\u00F3n. \nTambi\u00E9n se ha hecho referencia a la disposici\u00F3n que establec\u00EDa el trabajo obligatorio de las mujeres a los 18 a\u00F1os de edad en las guarder\u00EDas infantiles. Quienes estamos en permanente contacto con los sectores modestos de nuestra sociedad, sabemos que las muchachas de los estratos menos favorecidos por la fortuna comienzan a trabajar mucho antes de esa edad y que sus ingresos contribuyen a financiar el presupuesto familiar. Desde luego, hay sectores m\u00E1s enriquecidos o poderosos, cuyas hijas podr\u00EDan trabajar en los jardines en forma obligatoria sin obtener remuneraci\u00F3n. Esa es la diferencia. Nosotros debemos preocuparnos de los sectores que representamos, y por eso hemos sido contrarios a la imposici\u00F3n indiscriminada del servicio obligatorio para las mujeres. Distinto habr\u00EDa sido -hubiera concurrido con mi voto si as\u00ED se hubiese planteado- si la disposici\u00F3n en referencia hubiera establecido el trabajo parvulario gratuito, pero en forma voluntaria, pues ello no hubiera afectado a las j\u00F3venes que deben cooperar con el sostenimiento de sus hogares. \nEstimo que el argumento del Honorable se\u00F1or Palma en el sentido de que estas observaciones forman un solo todo, justificar\u00EDa un pronunciamiento diferente al que \u00E9l nos ha solicitado, pues el rechazo del veto al art\u00EDculo 23 exige el aporte de mayores recursos. Sin embargo, en la pr\u00E1ctica, el se\u00F1or Senador los est\u00E1 negando, a sabiendas de que no prosperar\u00E1 el art\u00EDculo que establece el trabajo obligatorio de la mujer. \nPor estas razones, por estar consciente de que el proyecto -exc\u00FAsenme mis Honorables colegas que emplee t\u00E9rminos m\u00E1s o menos vulgares, pero muy gr\u00E1ficos- es \"el chocolate del loro\" en relaci\u00F3n con el financiamiento, no comparto ninguno de los juicios en apoyo de la no insistencia que han expresado diversos Honorables colegas. \nVoto por el criterio del Congreso. \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \n \nConsidero que la votaci\u00F3n a que estamos abocados es fundamental para demostrar si se tiene o no se tiene la intenci\u00F3n de que el proyecto sirva realmente para los fines para los cuales fue propuesto. \nAqu\u00ED se ha dicho muy claramente que si el Senado insiste -es decir, si adopta el criterio de la C\u00E1mara de mantener el texto aprobado por el Congreso-, se entregar\u00EDan 80 millones de escudos para el financiamiento de la iniciativa, en tanto que si resuelve no insistir, los recursos se reducen de inmediato a s\u00F3lo 20 millones de escudos. Supongo que todos estaremos conscientes de que con esa cantidad como presupuesto anual es imposible cumplir con las finalidades de la ley, m\u00E1xime si, como se ha se\u00F1alado, no prosperar\u00E1 la idea del servicio obligatorio de la mujer a los 18 a\u00F1os en las guarder\u00EDas infantiles. Hago presente, al respecto, que estoy absolutamente de acuerdo con tal decisi\u00F3n, pues las \u00FAnicas que habr\u00EDan sufrido sus consecuencias habr\u00EDan sido las j\u00F3venes obreras, quienes, tal vez, habr\u00EDan tenido que dejar sus actuales trabajos para desempe\u00F1arse gratuitamente en el servicio parvulario durante un tiempo. Las mujeres adineradas habr\u00EDan encontrado de cualquiera manera el pretexto para eludir esa obligaci\u00F3n, como sucede hoy d\u00EDa en Chile con el Servicio Militar Obligatorio, que s\u00F3lo lo cumplen los obreros, y no los hijos de\" la gente de fortuna. \nPor eso opino que esta votaci\u00F3n es interesante para conocer la sensibilidad de los distintos sectores del Senado. Quienes est\u00E1n por la no insistencia demuestran, sencillamente, que no desean que esta ley se convierta en un instrumento efectivo que permita hacer justicia y resolver las necesidades que se pretende satisfacer. \n\"Por estos motivos, voto por la insistencia. \n \nEl se\u00F1or OLGUIN.- \n \nMe parece que esta iniciativa, como lo han se\u00F1alado el Honorable se\u00F1or Luengo y otros Honorables colegas, tiene extraordinaria importancia. Adem\u00E1s de los argumentos que aqu\u00ED se han expuesto, deseo aportar otros, en mi condici\u00F3n de m\u00E9dico. \nLa mortalidad infantil chilena, a pesar de haber bajado en los \u00FAltimos a\u00F1os en forma considerable, es de 83,2 por mil. \u00A1De cada mil ni\u00F1os que nacen en nuestro pa\u00EDs, mueren 83,2! Se trata de una de las tasas m\u00E1s altas del mundo. El 95% o m\u00E1s de los decesos se producen entre el primer d\u00EDa de vida y los cuatro a\u00F1os. Tan grave problema se podr\u00EDa corregir, en parte, mediante esta ley. \nindudablemente, los jardines o guarder\u00EDas infantiles permitir\u00EDan cuidar de los ni\u00F1os en el per\u00EDodo en que el riesgo de enfermar y morir es mayor. Considero que la idea es buena y que el proyecto solucionar\u00E1 en parte el problema. Lo har\u00E1 en la medida en que el financiamiento sea adecuado. Considero que la disponibilidad de recurso;? es b\u00E1sica, en especial durante el primer a\u00F1o, pues permitir\u00E1 la construcci\u00F3n de establecimientos asistenciales y de edificios, y la compra de equipos, del material y de los bienes de capital necesarios para habilitar los jardines infantiles. En cambi\u00F3, si los recursos se limitan, en el fondo se desvirt\u00FAa el objetivo perseguido. \nPor estos motivos, voto por la insistencia. \n \nEl se\u00F1or PALMA.- \n Producida ya la votaci\u00F3n del primer art\u00EDculo, nos encontramos frente a una situaci\u00F3n dif\u00EDcil, porque no se obtiene el financiamiento propuesto por el Gobierno y se corre el riesgo de no conseguir tampoco el propuesto por la C\u00E1mara en caso de que no haya quorum para insistir. En esta eventualidad, me inclino por otorgar los recursos indispensables, aun cuando estoy conven cido de que el mecanismo propuesto tendr\u00E1 extraordinarios efectos en la inflaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n Resultado de la votaci\u00F3n: 14 votos por la insistencia, 9 por la no insistencia, 1 abstenci\u00F3n y 1 pareo. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \nEl Senado no insiste. \n \nEl se\u00F1or MONTES.- \n\u00BFC\u00F3mo? \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n\u00BFPor qu\u00E9? \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n Los dos tercios de 24 -quorum necesario para insistir- son 16. Si a los 14 votos por la insistencia agregamos la abstenci\u00F3n, s\u00F3lo se reunir\u00EDan 15 votos, de modo que tampoco se lograr\u00EDa el quorum indispensable de dos tercios. Esa es la raz\u00F3n, se\u00F1ores Senadores. \n \nEl se\u00F1or MONTES.- \nNos surgi\u00F3 la duda de los se\u00F1ores que votaron por la no insistencia. Ten\u00EDamos la impresi\u00F3n de que eran menos de nueve. \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n Algunos votaron callados. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \u00BFNo ser\u00EDa posible, para que todos asumamos nuestras responsabilidades, repetir la votaci\u00F3n y tomarla en forma nominal? \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \nYa est\u00E1 proclamado el resultado, se\u00F1or Senador. \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n La siguiente observaci\u00F3n consiste en suprimir el art\u00EDculo 18. La C\u00E1mara de Diputados la rechaz\u00F3 e insisti\u00F3 en el texto primitivo. La Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n P\u00FAblica recomienda adoptar igual pronunciamiento, pero la de Hacienda propone aprobar la observaci\u00F3n del Ejecutivo. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n Si le parece a la Sala, se rechazar\u00E1 la observaci\u00F3n y se insistir\u00E1. \nAcordado. \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n En seguida, la Comisi\u00F3n recomienda rechazar, por doble empate, el art\u00EDculo 13 nuevo, que el Ejecutivo propone agregar en el t\u00EDtulo V. Sin embargo, cualquiera resoluci\u00F3n que adopte el Senado no produce efecto jur\u00EDdico alguno. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n En votaci\u00F3n. \n \n \n- (Durante la votaci\u00F3n). \n \nEl se\u00F1or MONTES.- \n \nComo se sabe, el acuerdo del Senado respecto del art\u00EDculo en votaci\u00F3n no produce efecto jur\u00EDdico alguno por haber sido rechazado por la C\u00E1mara. Sin embargo, las palabras del Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez nos obligan a expresar una opini\u00F3n al respecto. \nEntendemos que es necesario cierto equilibrio en las opiniones que se viertan en el Senado de la Rep\u00FAblica, pero el se\u00F1or Senador ha manifestado algunas falsedades que, me parece, ning\u00FAn parlamentario tiene derecho a decir en este hemiciclo. Su Se\u00F1or\u00EDa hizo aseveraciones absolutamente re\u00F1idas con el nivel que se debe mantener en las discusiones que aqu\u00ED se producen. Se\u00F1al\u00F3 que el Partido Comunista declar\u00F3 tener listas de militantes para trabajar en los jardines infantiles. En realidad, me siento abismado frente a una afirmaci\u00F3n semejante. Por eso dije que, por lo menos, se necesitaba un m\u00EDnimo de equilibrio de parte de los se\u00F1ores Senadores para referirse a problemas como \u00E9ste. Simplemente Su Se\u00F1or\u00EDa ha hecho una afirmaci\u00F3n que rechazamos de la manera m\u00E1s categ\u00F3rica. \nEl Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez agreg\u00F3 que se necesitar\u00EDan muchos millones para pagar a los activistas del Partido Comunista que trabajar\u00EDan en los jardines infantiles. \u00BFQu\u00E9 significa esto? Simplemente, mala fe y un criterio, en cierto modo, repulsivo en el tratamiento de los problemas que aqu\u00ED se debaten. Pueden existir antagonismos -y los hay- en las posiciones pol\u00EDticas; pero argumentar de esa manera refleja y retrata, como lo dije en otra oportunidad, la condici\u00F3n moral de quien emite pronunciamientos tan graves como falsos. \nAl referirme a la disposici\u00F3n que nos ocupa, dijimos ser contrarios a ella y discrepamos de la opini\u00F3n del Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez, quien habl\u00F3 de la inconveniencia de tener gente pagada para atender a los ni\u00F1os. A nuestro juicio, \u00E9stos deben ser cuidados por personal profesional remunerado: m\u00E9dicos, enfermeras, dietistas, vale decir, por personas especializadas que tengan la preparaci\u00F3n necesaria para resguardar la vida de los ni\u00F1os puestos a su cuidado. Precisamente, con tal fin se est\u00E1n creando los elementos necesarios. En el fondo del retorcido pensamiento del Senador Ib\u00E1\u00F1ez surge por s\u00ED misma una descalificaci\u00F3n de sus propias palabras. S\u00F3lo quiero argumentar que desde un comienzo hemos sido contrarios a la disposici\u00F3n, por estimar, libres de toda hipocres\u00EDa, que en este campo s\u00F3lo debe existir trabajo voluntario. No es posible obligar a un sector de nuestro pueblo a cuidar a otros ni\u00F1os. Como lo declar\u00F3 el Honorable se\u00F1or Silva Ulloa -cuyas palabras compartimos-, no se puede echar mano de los sectores populares, de las mujeres del pueblo que deben trabajar desde temprana edad, para cumplir en forma obligatoria tareas de esta clase. A nuestro juicio, el cuidado de los p\u00E1rvulos s\u00F3lo puede ser eficaz si realmente se tiene el prop\u00F3sito de realizarlo en forma voluntaria. Por eso, consideramos que contin\u00FAa abierta la posibilidad de que mucha gente se inscriba para atender los jardines infantiles en esa forma. Y en la organizaci\u00F3n que se les d\u00E9 y en los reglamentos que se dicten para la aplicaci\u00F3n de la ley, pueden consignarse estas ideas que, a mi juicio, no est\u00E1n fuera de lugar, sino, por el contrario, son las \u00FAnicas que pueden ponerse en pr\u00E1ctica para los fines perseguidos. \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n \n Concuerdo con los planteamientos hechos por el Honorable se\u00F1or Montes en nombre del Partido Comunista. Me referir\u00E9 brevemente a la votaci\u00F3n del art\u00EDculo anterior y en la cual el Partido Nacional neg\u00F3 el f mandamiento para los jardines infantiles. Tal actitud la considero de extrema gravedad, sobre todo por constituir un desconocimiento de la labor de uno de sus hombres, el doctor Baeza Go\u00F1i, quien trabaj\u00F3 durante 20 a\u00F1os por los jardines infantiles. Despu\u00E9s de su muerte, ponen una l\u00E1pida de fierro a su trabajo a favor de los ni\u00F1os. \nPor medio del Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa, el Partido Nacional ha se\u00F1alado la necesidad de ense\u00F1ar solidaridad a las mujeres del pueblo. Tengo la plena seguridad de que Sus Se\u00F1or\u00EDas desconocen a tales mujeres y de que sus palabras se basan en conocimiento que tienen del ambiente en que ellos act\u00FAan. Es decir, piensan en aquellas se\u00F1oras que, por no deformar sus senos, no amamantan a sus hijos. Al respecto, sostengo que nadie como aqu\u00E9llas defienden a sus ni\u00F1os, y por el hecho de que sus maridos son explotados y ganan sueldos miserables, van entregando a sus hijos parte de su vida. Si los se\u00F1ores Senadores se atreven alguna vez a mirar a las pocas mujeres que llegan a las concentraciones, las ver\u00E1n fl\u00E1cidas y desdentadas, porque -repito- en cada uno de sus hijos entregan parte de su vida. El Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa manifest\u00F3, adem\u00E1s, que la mujer del pueblo es floja. \n \nEl se\u00F1or GARCIA.- \n\u00A1Nunca he dicho eso! \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n Pero manifest\u00F3 que no trabajan. Ignoro si Su Se\u00F1or\u00EDa juzga a la juventud por aquella juventud ociosa que conoce, pero quienes estamos en contacto con la gente del pueblo sabemos c\u00F3mo son. Hay 241 mil mujeres, Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa, que se desempe\u00F1an como empleadas dom\u00E9sticas al servicio de ustedes, y esas miles de mujeres son gente de trabajo. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \u00BFY cu\u00E1ntos miles que no lo tienen? \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \nEllas cumplen esas labores por la falta de educaci\u00F3n, ya que el r\u00E9gimen capitalista no les entrega medios para desempe\u00F1arse en otras ocupaciones. Y esas mujeres tambi\u00E9n tienen hijos, los cuales quedan muchas veces abandonados. Como Sus Se\u00F1or\u00EDas no leen los diarios, ignoran las enormes tragedias que se producen por ese hecho. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \nNo es preciso leerlos para saberlo. Su Se\u00F1or\u00EDa no debe sentirse depositar\u00EDa de la voluntad popular. \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \nHace pocos meses, un matrimonio de suplementeros que hab\u00EDa salido a trabajar a las cinco de la ma\u00F1ana, al regresar encontr\u00F3 su casa incendiada y muertos tres de sus hijos. Eso no conmueve a los se\u00F1ores Senadores. \n \nEl se\u00F1or GARCIA.-S \n\u00ED, nos conmueve, se\u00F1ora Senadora. \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \nNo los conmueve, porque disponen de empleadas que cuidan de sus ni\u00F1os. \n \nEl se\u00F1or GARCIA.- \nNo es as\u00ED. \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n Por eso, no les preocupa el financiamiento de los jardines infantiles y han dejado sin recursos la iniciativa, porque tienen el coraz\u00F3n de fierro y no les importa la vida del pueblo, a pesar de sus campa\u00F1as y actitudes demag\u00F3gicas. \nDeseaba dejar claramente establecido que la ley se ha perdido por culpa del Partido Nacional, pero no nos impedir\u00E1n denunciar este hecho a lo largo del pa\u00EDs. \nVoto que no. \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA.- \n \n Cuando se trat\u00F3 el proyecto en segundo tr\u00E1mite constitucional, el Honorable se\u00F1or Allende formul\u00F3 una indicaci\u00F3n por medio de la cual se establec\u00EDa el Servicio del Trabajo Parvulario Gratuito Obligatorio para las mujeres mayores de 18 a\u00F1os. Los Senadores de la Democracia Cristiana fuimos partidarios entusiastas de la idea y expresamos que ella representaba un gran sentido de solidaridad social, permitir\u00EDa instruir a la mujer joven en la atenci\u00F3n del ni\u00F1o y constituir\u00EDa una colaboraci\u00F3n extraordinaria en beneficio de los jardines infantiles. Se introdujeron ciertas modificaciones que hicieron m\u00E1s adecuada la indicaci\u00F3n, pero, por desgracia, ella no tuvo en \nla C\u00E1mara la acogida que hubi\u00E9ramos deseado. \nPor tales razones, y por considerar sinceramente que el proyecto, apoyado por Diputadas democratacristianas y parlamentarios de otras colectividades pol\u00EDticas que representaban diversas tendencias en la C\u00E1mara, es de grandes y positivos beneficios para la ni\u00F1ez, como lo demuestran los diversos aspectos que se han destacado en este debate, solicitamos al se\u00F1or Ministro de Educaci\u00F3n que en el veto incluyese una disposici\u00F3n que otorgara al Presidente de la Rep\u00FAblica la facultad de dictar normas sobre trabajo parvulario gratuito obligatorio. Por desgracia, no ha habido ambiente favorable a tal idea en el Parlamento. Sin embargo, en nombre de los Senadores de mi partido, deseo dejar establecido que somos partidarios de ella, sin importarnos que provenga de sectores distintos del nuestro, porque siempre hemos considerado conveniente aprobar iniciativas favorables al pueblo. Por eso, participamos del proyecto y lo hemos sustentado hasta el \u00FAltimo instante, inclusive en el veto. \nPor las razones expuestas, votaremos favorablemente la observaci\u00F3n del Ejecutivo en esta materia. \n \n \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \n \nAl fundar mi voto, deseo hacerme cargo de los conceptos, habitualmente injuriosos, con que el Honorable se\u00F1or Montes se refiere a mi persona. En honor a la verdad, debo decir que mi pensamiento -que Su Se\u00F1or\u00EDa califica de retorcido- jam\u00E1s tiene nada de tal. Si hay una persona que dice las cosas claramente en el Senado, soy yo, pero reconozco que tal vez mi pensamiento fue abreviado: los comunistas dijeron tener listas de personas que optaban a esos puestos. \n \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n\u00BFQui\u00E9n dijo eso? \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \nLo manifest\u00F3 en el Senado el Honorable se\u00F1or V\u00EDctor Contreras. Su Se\u00F1or\u00EDa puede revisar la versi\u00F3n. Expres\u00F3, adem\u00E1s, el se\u00F1or Senador que no era posible dejar cesantes a quienes postulaban a esos cargos. En realidad, en esa oportunidad no habl\u00F3 de militantes; pero cuando los comunistas afirman tener listas de personas que optan a determinados cargos, la experiencia ha demostrado que ellas son siempre miembros de ese partido. \nPor eso, dije que tal vez abrevi\u00E9 mi pensamiento y me refer\u00ED a militantes en lugar de decir \"las personas mencionadas por el Honorable se\u00F1or V\u00EDctor Contreras cuando discutimos el proyecto en segundo tr\u00E1mite constitucional\". \nEn consecuencia, mantengo lo afirmado en cuanto a que el Partido Comunista ten\u00EDa especial inter\u00E9s en que exista el mayor financiamiento posible, a fin de colocar, primero, y pagar, despu\u00E9s, a aquellas personas que tienen en sus listas para trabajar en los jardines infantiles. \nLo que sostengo es tan efectivo que, de otra manera, no tendr\u00EDa explicaci\u00F3n alguna la tenaz oposici\u00F3n de esa colectividad al establecimiento del trabajo obligatorio gratuito para la mujer joven. \nDebo decir a la Honorable se\u00F1ora Campusano -que continuamente me est\u00E1 interrumpiendo- que cuando le corresponda usar de la palabra explique por qu\u00E9 el Partido Comunista se niega rotundamente, a riesgo de crear un grave conflicto en la unidad popular, a la iniciativa del Honorable se\u00F1or Allende. A mi juicio, se debe a que desea colocar en los jardines infantiles a personas que, por cierto, son militantes de su partido. \nAgradezco mucho a la se\u00F1ora Senadora su preocupaci\u00F3n por el Partido Nacional. Es realmente sorprendente la forma como Su Se\u00F1or\u00EDa cautela nuestros intereses electorales. Admiran los consejos maternales que nos da para que no incurramos en errores que podr\u00EDan restarnos votos femeninos y el inter\u00E9s con que destaca la acci\u00F3n social notable de algunos hombres ilustres de nuestras filas. Pido a los se\u00F1ores Senadores que tomen nota de tal actitud de nuestra Honorable colega, que es en realidad sorprendente -repito- y que le agradezco desde el fondo de mi coraz\u00F3n. \nPero advierto a Su Se\u00F1or\u00EDa que es inoficiosa su preocupaci\u00F3n, porque sabemos perfectamente bien qu\u00E9 desean las mujeres de Chile. No quiero en estos momentos -no lo voy a hacer, porque ser\u00EDa una torpeza de parte m\u00EDa- sacar a la se\u00F1ora Senadora de sus errores de apreciaci\u00F3n en cuanto a los sectores sociales que forman la voluminosa y creciente votaci\u00F3n del Partido Nacional. Puedo, s\u00ED, decirle una cosa: en esos sectores se encuentra una elevada proporci\u00F3n de los grupos que la se\u00F1ora Senadora llama \"populares\", por lo menos tan alta como la que tiene el Partido Comunista en esos mismos grupos. \nAgradezco sus informaciones como un gesto de buena voluntad, pero le reitero de nuevo que son absolutamente innecesarias, porque tenemos contacto personal e indirecto con esos grupos, conocemos sus problemas y sus anhelos, y en forma alguna incurrir\u00EDamos jam\u00E1s en lo que hace el Partido Comunista: desfigurar esos anhelos, distorsionarlos para servir los prop\u00F3sitos de esa colectividad pol\u00EDtica. Si nosotros estamos creciendo, es precisamente porque captamos en forma directa las aspiraciones populares tal como ellas espont\u00E1neamente se expresan. Por este motivo sabemos lo que piensa el pueblo respecto del r\u00E9gimen capitalista que la se\u00F1ora Senadora tanto fustiga. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n Termin\u00F3 el tiempo de Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \nSe\u00F1or Presidente, habr\u00EDa querido extenderme sobre otras materias, pero en vista de que ha terminado mi tiempo y dado lo avanzado de la hora, me limitar\u00E9 a decir que votamos a favor de la observaci\u00F3n. Sostenemos que esta iniciativa tiene que prosperar y, en el caso de que no haya ley hoy d\u00EDa respecto de ella, pedimos al Ejecutivo que env\u00EDe al Parlamento otra proposici\u00F3n legal que establezca ese servicio, que ha de hacer eficaz la labor de los jardines infantiles y permitir\u00E1 crear un gran sentido de solidaridad social entre todos los grupos de mujeres j\u00F3venes de nuestra patria. \n \n \nEl se\u00F1or OLGUIN.- \n \nSe\u00F1or Presidente, en la sesi\u00F3n anterior en que consideramos este asunto, vot\u00E9 favorablemente esta iniciativa y discrep\u00E9 de la opini\u00F3n de la Honorable se\u00F1ora Campusano. \nAquella discrepancia la mantengo, con mucho respeto por la se\u00F1ora Senadora y los dem\u00E1s miembros del Partido Comunista, en quienes reconozco una preocupaci\u00F3n permanente por los chilenos de m\u00E1s escasos recursos. Pero mi actitud no. guarda relaci\u00F3n con asuntos de tipo pol\u00EDtico. Vot\u00E9 afirmativamente, y lo har\u00E9 de nuevo, pensando en la posibilidad de dar soluci\u00F3n al problema de la mortalidad infantil chilena. Vuelvo sobre ello aunque parezca insistencia, por estimar que la ley en debate tiene por finalidad b\u00E1sica la de proteger a los ni\u00F1os de cero a cuatro a\u00F1os; y porque la mortalidad infantil en esa edad tiene dos causas fundamentales: la desnutrici\u00F3n, en lo que estoy en pleno acuerdo con la Honorable se\u00F1ora Campusano, y, por desgracia, la falta de instrucci\u00F3n de la madre para cuidar al ni\u00F1o y prevenir en \u00E9l los riesgos de enfermar. \nExpres\u00E9 en esa oportunidad, y sigo pensando igual, que mediante este sistema existir\u00EDa la posibilidad de instruir, de allegar educaci\u00F3n sanitaria a la madre y a la pu\u00E9rpera para cuidar en mejores condiciones a su hijo, si la mujer joven trabajara en esos servicios durante un per\u00EDodo de tres meses; ello, naturalmente, con todas las excepciones del caso, para que no resulte odioso ni signifique una imposici\u00F3n perjudicial para las madres obreras u otras que deban trabajar en forma remunerada. \nPor tales razones, que siguen siendo v\u00E1lidas, a mi juicio, voto favorablemente esta iniciativa, que no es nuestra sino de un colega de otra tienda pol\u00EDtica, tambi\u00E9n m\u00E9dico, porque ella me parece buena. Como Senador pienso que debo aprobar aquellas proposiciones que sean favorables, cualquiera que sea el sector del que procedan, sobre todo si son buenas para los ni\u00F1os chilenos. \nVoto que s\u00ED. \n \n \n \nEl se\u00F1or PALMA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, voto favorablemente esta observaci\u00F3n por las razones dadas por los Honorables se\u00F1ores Valenzuela y Olgu\u00EDn, y porque, aun cuando es evidente que la eventual aprobaci\u00F3n del Senado no ha de producir efecto, ella significar\u00E1 dejar planteada la tesis de la mayor\u00EDa de la Corporaci\u00F3n en el sentido de que este asunto debe ser abordado en un pr\u00F3ximo proyecto de ley. \nEstoy convencido de que el trabajo parvulario gratuito obligatorio de la mujer no importa ninguno de los inconvenientes se\u00F1alados en la Sala, como lo demuestra el hecho de que los casos especiales que se presentan en el Servicio Militar Obligatorio son considerados y solucionados por los organismos respectivos. Igual acontecer\u00E1 con el servicio de que ahora se trata. En consecuencia, este sistema significar\u00E1, en mi opini\u00F3n, dar un paso de car\u00E1cter sociol\u00F3gico de gran importancia, y tambi\u00E9n de trascendencia econ\u00F3mica, dada la forma como queda financiado el proyecto. En la pr\u00E1ctica, los recursos quedan reducidos a 20 millones de escudos por no haber insistido el Senado en la disposici\u00F3n correspondiente. El servicio parvulario gratuito permitir\u00EDa dar un mejor aprovechamiento a ese aporte econ\u00F3mico, que ahora deber\u00E1 emplearse en afrontar mayores egresos. \nPor esta raz\u00F3n, y por las que han dado los Honorables colegas que he mencionado, mantengo mi criterio. \nVoto que s\u00ED. \n \n \n \nEl se\u00F1or GARCIA.- \n \nPor las razones expresadas por el Honorable se\u00F1or Palma, los Senadores del Partido Nacional tambi\u00E9n votamos por la observaci\u00F3n del Ejecutivo. Pero quiero hacer una observaci\u00F3n a las palabras del Honorable se\u00F1or Palma. Su Se\u00F1or\u00EDa habla del financiamiento como si \u00E9ste dependiera de un solo art\u00EDculo. No es as\u00ED: hay en el proyecto una disposici\u00F3n sobre becas y otra respecto de patentes de autom\u00F3viles, que producir\u00E1n bastante dinero. Al referirnos a cantidades de veinte, cuarenta u ochenta millones, est\u00E1bamos hablando de una de las normas sobre financiamiento y no de todas ellas. \nFinalmente, no deseo permanecer en silencio ante una observaci\u00F3n como la de la Honorable se\u00F1ora Campusano, quien nos dice que tenemos el coraz\u00F3n de fierro y carecemos de toda sensibilidad; y, se\u00F1alando hacia estas bancas, afirma que, como estamos acostumbrados a tener empleados y empleadas que nos sirvan, no conocemos las necesidades del pueblo. No s\u00E9 por qu\u00E9 se dirig\u00EDa para ac\u00E1, y no a todo el Senado o a la gran mayor\u00EDa de nuestros Honorables colegas. Yo conozco -no me averg\u00FCenza decirlo- lo que es no tener empleados dom\u00E9sticos. No lo encuentro deshonroso ni tampoco me parece que lo sea el tenerlos. Por lo dem\u00E1s, ese trabajo lo estimo apropiado para las mujeres. No es indecoroso ni mucho menos. Vale tanto como muchos otros, o tal vez m\u00E1s. \nEn cuanto el esp\u00EDritu frivolo que la se\u00F1ora Senadora atribuye a ciertas clases sociales, debo decirle que los esp\u00EDritus frivolos se encuentran en todos los estratos de nuestra sociedad, as\u00ED como en todos ellos hay esp\u00EDritus honestos y sacrificados. Y en lo tocante a la forma de alimentar a los hijos, creo que no hay raz\u00F3n para sostener que s\u00F3lo en determinados grupos sociales est\u00E1n las madres que los alimentan mal. Bien sabe la se\u00F1ora Senadora que en todas las capas de la sociedad existen mujeres que no saben cumplir con ese deber, as\u00ED como hay tambi\u00E9n personas muy dignas, que lo cumplen perfectamente. \nLa sensibilidad debe manifestarse, m\u00E1s que dictando leyes que no producen resultados, fomentando el trabajo. No basta aparentar sensibilidad ni dejarse llevar por palabras, sino trabajar para que la gente mejore sus niveles de vida. De ah\u00ED que estime muy injusto el ataque que se nos ha hecho, tanto m\u00E1s cuanto que induce a la ciudadan\u00EDa a formarse conceptos del todo equivocados en cuanto a d\u00F3nde est\u00E1 la gente que sabe defender los intereses de toda la naci\u00F3n y cu\u00E1les son las personas que, a veces con real sensibilidad, se equivocan de receta. \nEn el minuto que me resta, quiero dar un solo ejemplo: en 1941, todo el Parlamento y el Ministerio de Salud P\u00FAblica se preocuparon porque 92% de las personas que llegaban a los hospitales ten\u00EDan enfermedades contagiosas, la mayor\u00EDa de ellas incurables. Se dijo que deb\u00EDan movilizarse las conciencias, que hab\u00EDa que ser sensible frente a ello. Otros, como el doctor Fleming, ten\u00EDan otro tipo de sensibilidad. No hablaba, no hac\u00EDa declaraciones, pero entreg\u00F3 su vida al descubrimiento de la penicilina. Y hoy d\u00EDa, en Chile, no alcanzan a 1% los pacientes infectocontagiosos que llegan a los hospitales. Ello demuestra que existen diversas maneras de servir al pueblo. Yo prefiero la manera t\u00E9cnico-cient\u00EDfica, abnegada, del doctor Fleming, a todas las palabras y a todos los acuerdos de asambleas y a cuanto se diga acerca de la sensibilidad frente al dolor popular. \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA.- \nEsas ideas no son excluyentes entre s\u00ED. \n \n \n-Se aprueba la observaci\u00F3n (15 votos contra 5 y un pareo). \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo para resolver acerca de las dem\u00E1s observaciones por votaci\u00F3n econ\u00F3mica? \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n No, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \nArt\u00EDculo 42. La C\u00E1mara de Diputados ha rechazado la observaci\u00F3n que consiste en suprimirlo. La Comisi\u00F3n, con un voto negativo, recomienda rechazarla e insistir en el art\u00EDculo. \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \nYo creo que habr\u00EDa acuerdo para rechazarla. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \u00BFEstar\u00EDa de acuerdo la Sala en rechazar el veto e insistir? \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n Yo quiero intervenir, se\u00F1or Presidente. No puede Su Se\u00F1or\u00EDa negarme el derecho a fundar mi voto. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \u00BFSe avendr\u00EDa, se\u00F1ora Senadora, a intervenir en la pr\u00F3xima votaci\u00F3n? \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n No, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \nEn votaci\u00F3n. \n \n \n- (Durante la votaci\u00F3n). \n \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n \n Nosotros votaremos de acuerdo con la C\u00E1mara de Diputados en este art\u00EDculo. \nQuiero referirme a las palabras del Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez. Su Se\u00F1or\u00EDa aludi\u00F3 frivolamente, hace pocos minutos, a una intervenci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Contreras Tapia, tergiversando sus conceptos, . . . \n \n \nEl se\u00F1or LORCA.- \n\u00A1Qu\u00E9 grave! \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \n...en la creencia de que no podr\u00EDamos esclarecer los hechos. He pedido la versi\u00F3n respectiva y leer\u00E9 lo que dijo el Honorable se\u00F1or Contreras, para refrescar la memoria del Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez y para que no se acostumbre a tergiversar las intervenciones de los se\u00F1ores Senadores. \nEl Honorable se\u00F1or Contreras no habl\u00F3 de listas del Partido Comunista, sino que dijo lo siguiente: \n\"La experiencia nos dice precisamente lo contrario, Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez. \n\"Estamos divididos en clases sociales, y las m\u00E1s altas de nuestro pa\u00EDs, desde la \u00E9poca de la Independencia y a lo largo de toda la existencia de la naci\u00F3n, han sentido un manifiesto desprecio por los hijos de los trabajadores y por la mujer obrera, que a temprana edad debe laborar para atender a sus necesidades esenciales y ayudar al mantenimiento de su hogar. \n\"Por otro lado, observamos la experiencia de las sociedades mutualistas. \u00BFCu\u00E1nta gente se sacrifica para cumplir en esas organizaciones? Muy poca. \n\"En s\u00EDntesis, nosotros no estamos defendiendo cargos p\u00FAblicos,\" -fue terminante el Honorable se\u00F1or Contreras en decirlo, y el Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez lo ha acusado de estar defendiendo cargos p\u00FAblicos- \"sino expresando nuestro anhelo de que las funciones de que trata el art\u00EDculo en debate sean atendidas por personal eficiente y capacitado, y de que las parvularias que egresan anualmente de las universidades tengan la seguridad de una ocupaci\u00F3n que les permita ganarse el sustento diario.\" \nEn ning\u00FAn instante el Honorable se\u00F1or Contreras habl\u00F3 de listas que tuviera en su poder. \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \n\u00BFMe permite ver el mismo Diario de Sesiones, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or LUENGO.- \nEstamos fundando los votos. \n \n \nEl se\u00F1or MONTES.- \n \nSe\u00F1or Presidente, pido la palabra. \nUn sector importante de esta Corporaci\u00F3n, capitaneado por el Partido Nacional, junto a otros se\u00F1ores Senadores, ha rechazado lo fundamental del proyecto, cual es su financiamiento, al rebajar de cuatro a una las cuotas CORVI, aparentemente en defensa de los jardines infantiles; pero, en la pr\u00E1ctica, el Partido Nacional, que defiende a los empresarios, aplicando lo que es su pol\u00EDtica, aunque no lo crea todav\u00EDa o finja no creerlo el Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa, ha actuando a fin de proteger sus posiciones de clase. Cuando esto ha ocurrido, bien vale gastar unos minutos m\u00E1s en el despacho de este proyecto de ley, a fin de esclarecer los puntos de vista aqu\u00ED planteados. \nNosotros suscribimos y respaldamos las palabras de la Honorable se\u00F1ora Campusano, porque acusamos al Partido Nacional de haber actuado en forma permanente con el objeto de impedir que esta iniciativa tuviera financiamiento adecuado. Esa finalidad la han logrado en alta proporci\u00F3n; pero ello no ser\u00E1 obst\u00E1culo, por cierto, para el desarrollo y aplicaci\u00F3n de la ley. \nCon lo anterior, objetivamente expresado en la votaci\u00F3n con la cual ellos han golpeado esta aspiraci\u00F3n de las mujeres de Chile, han dejado clara constancia de su posici\u00F3n. \nPor lo tanto, no las palabras, sino las actitudes objetivas del Partido Nacional, est\u00E1n demostrando la defensa que \u00E9ste hace de los intereses empresariales, contrarios al financiamiento de los jardines infantiles. \nHan logrado objetivamente eso, y no habr\u00E1 argumento valedero para demostrar lo contrario. \nPor eso, me parece que el Honorable se\u00F1or Ib\u00E1\u00F1ez, digno representante de su clase, est\u00E1 en su papel al actuar de este modo y al tratar tambi\u00E9n de confundir, desfigur\u00E1ndolas, las posiciones honestar que los Senadores comunistas han expresado en torno de la discusi\u00F3n de este proyecto. \nJunto con expresar estas ideas, queremos manifestar que, respecto del art\u00EDculo 42, votaremos por el criterio de la C\u00E1mara de Diputados, es decir, por el rechazo de la observaci\u00F3n del Ejecutivo y, si procede, por la insistencia. \n \n \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \n \n\u00BFMe permite la palabra, se\u00F1or Presidente? \nCreo necesario insistir en la absoluta inconsistencia e inexactitud de las observaciones del Honorable se\u00F1or Montes, quien no aduce argumento alguno para justificar, ni remotamente, los calificativos que se ha atrevido a usar en mi contra. \nYo comet\u00ED un error al suponer que el Honorable se\u00F1or V\u00EDctor Contreras expres\u00F3 las opiniones que cit\u00E9, porque, en realidad, quien las manifest\u00F3 fue el Honorable se\u00F1or Montes. \nLa verdad es que el Honorable se\u00F1or Contreras sali\u00F3 en defensa de su colega de partido y pronunci\u00F3 las palabras a que dio lectura la Honorable se\u00F1ora Campusano. \nEn esa ocasi\u00F3n, el Honorable se\u00F1or Montes dijo: \n\"Tambi\u00E9n fundamos nuestra posici\u00F3n en los acuerdos adoptados por el propio Comando Nacional de Jardines Infantiles, integrado por mujeres, que nos ha enviado una carta en la que expresan que \"no es posible, en las condiciones actuales, propiciar una forma de servicio social gratuito que restar\u00E1 posibilidades de utilizaci\u00F3n de mano de obra disponible, como consecuencia de la aguda cesant\u00EDa que afecta a los trabajadores y que, adem\u00E1s, al afectar fundamentalmente a las muchachas que provienen de hogares modestos, que constituyen la mayor\u00EDa de la poblaci\u00F3n, agudizar\u00EDa los problemas que afectan a sus grupos familiares, ya que postergar\u00E1 expectativas de capacitaci\u00F3n profesional de esas j\u00F3venes o, en la mayor\u00EDa de los casos, los privar\u00E1 de su aporte econ\u00F3mico por un per\u00EDodo de por lo menos tres meses\".\" \nSobre esta materia, hubo un largo do-bate, en el cual yo dije: \n\"En definitiva, el Honorable se\u00F1or Montes nos ha colocado ante una disyuntiva: o se ayuda a esos funcionarios potenciales que atender\u00EDan el servicio que se crea, o, como bien lo se\u00F1al\u00F3 el Honorable se\u00F1or Allende, se ayuda a los ni\u00F1os mediante un trabajo obligatorio y gratuito que tendr\u00EDan que realizar las j\u00F3venes de nuestro pa\u00EDs.\" \nEn ese largo debate, yo sostuve que la carta le\u00EDda por el Honorable se\u00F1or Montes hab\u00EDa sido enviada, como es natural, por personas adictas al Partido Comunista. \n \n \nLa se\u00F1ora CAMPUSANO.- \nEst\u00E1 equivocado. \n \nEl se\u00F1or IBA\u00D1EZ.- \n Yo no recordaba exactamente qu\u00E9 Senador verti\u00F3 esa opini\u00F3n. Recordaba, s\u00ED, que el Honorable se\u00F1or Contreras particip\u00F3 en el debate; pero, en realidad, lo hizo defendiendo al Honorable se\u00F1or Montes, quien, tal vez, cometi\u00F3 la imprudencia de dar lectura a ese documento, que deja ver que, tras la aspiraci\u00F3n del Partido Comunista, hab\u00EDa una petici\u00F3n concreta de personas vinculadas a esa colectividad, las cuales ped\u00EDan que esta labor no fuera realizada por funcionarios ni por muchachas que trabajaran gratuitamente al servicio de la ni\u00F1ez, sino por personas rentadas, como lo dej\u00F3 en claro aqu\u00ED el Honorable se\u00F1or Montes. \nEn consecuencia, su posici\u00F3n fue perfectamente clara. \nNosotros votaremos favorablemente el veto. \nVoto que s\u00ED. \n \nEl se\u00F1or MONTES.- \nEs muy triste la actuaci\u00F3n de Su Se\u00F1or\u00EDa. Se ha equivocado y malamente ha tratado de explicar su error. \n \n \n-Se rechaza la observaci\u00F3n (13 votos contra 4 y 2 abstenciones) y con la misma votaci\u00F3n se acuerda insistir. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo de la Sala para adoptar el sistema de la votaci\u00F3n econ\u00F3mica? \nAcordado. \n \nEl se\u00F1or EGAS (Prosecretario).- \nRespecto del art\u00EDculo 43, la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, por dos votos contra uno y una abstenci\u00F3n, acord\u00F3 rechazar el veto e insistir. El acuerdo del Senado produce efectos. \nLa C\u00E1mara ha rechazado esta observaci\u00F3n y ha insistido en la aprobaci\u00F3n del texto primitivo. \n \n \n-Se rechaza el veto (11 votos contra 4) y con la- misma votaci\u00F3n se acuerda insistir. \n \nEl se\u00F1or EGAS (Prosecretario).- \n Corresponde votar el N\u00BA 7 del art\u00EDculo 47. \nLa Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, por doble empate, recomienda rechazar el veto. El acuerdo del Senado no produce efectos jur\u00EDdicos. \nLa C\u00E1mara de Diputados adopt\u00F3 id\u00E9ntica resoluci\u00F3n. \n \n \n-Se aprueba la observaci\u00F3n (12 votos afirmativos). \n \nEl se\u00F1or EGAS (Prosecretario).- \n En cuanto al N\u00BA 8 del mismo art\u00EDculo 47, la Comisi\u00F3n propone aprobar la observaci\u00F3n, con un voto en contra. El acuerdo del Senado produce efectos jur\u00EDdicos. \nLa C\u00E1mara aprob\u00F3 la observaci\u00F3n. \n \nLa se\u00F1ora CARRERA.- \n\u00BFEn qu\u00E9 consiste ? \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n Esta letra h) se refiere a la designaci\u00F3n de los secretarios de las Comisiones Provinciales de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, que a veces no se re\u00FAnen ni pueden funcionar. En esos casos, el nombramiento lo hace la Junta Central. \n \n \n-Se aprueba el veto y queda terminada la discusi\u00F3n del proyecto. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \nSe levanta la sesi\u00F3n. \n \n \n " . . . . . . . "CREACION DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES. VETO."^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .