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El señor PABLO (Presidente).-
Para referirse a la Cuenta, tiene la palabra el Honorable señor Contreras.
El señor CONTRERAS.-
En la sesión del martes de la semana pasada, se dio cuenta de un proyecto de la Cámara de Diputados que otorga recursos al Fondo de Pensiones del Servicio de Seguro Social.
Los Senadores conocemos la importancia de dicha iniciativa y la urgente necesidad de despacharla con la mayor brevedad, ya que los pensionados del Servicio de Seguro Social esperan el aumento de 48% que les concede la ley para el año 1970.
El miércoles pasado se reunió la Comisión de Trabajo y Previsión Social y despachó la iniciativa. Por acuerdo de la Sala, ella debía pasar también a la Comisión de Hacienda y tratarse en la sesión de hoy en el primer lugar de la tabla. Por desgracia, dicha Comisión no se reunió el jueves, ni el viernes, ni el sábado, ni ayer. Sólo lo ha hecho hoy.
Comprendemos la necesidad de los señores Senadores miembros de la Comisión de visitar sus respectivas provincias, pero también comprendemos que en nuestro país hay sectores de la población, no diré pobres, sino extremadamente miserables. Entre ellos está, precisamente, la gente que percibe pensiones cuyo monto fluctúa entre 306 y 153 escudos mensuales. ¡Para qué hablar de las montepiadas y de las pensiones de orfandad!
La demora de la Comisión de Hacienda en despachar esta materia retardará su tramitación en la Sala posiblemente hasta el mes de agosto; es decir no se aplicarán entretanto los diferentes gravámenes establecidos en el proyecto con el propósito de dar el financiamiento que tanto necesitan los pensionados de la ley 10.383.
A mi juicio, cuando la Sala adopta una resolución, las Comisiones deben hacer lo posible por cumplirla.
El Ejecutivo hizo presente la urgencia para este proyecto. No le dimos el trámite de extrema urgencia, porque ya el Senado había tomado la determinación de despacharlo, en forma especial reitero, en la sesión de hoy.
El atraso a que me refiero significará un mes más de demora para los pensionados del Servicio de Seguro Social.
En vista de que no se ha dado cumplimiento al acuerdo de la Sala, en nombre del Comité Comunista voy a solicitar una reunión de Comités con el propósito de que se adopte una resolución definitiva al respecto, a fin de no tramitar a los pensionados.
El señor PABLO (Presidente).-
El acuerdo de la Sala fue el de conocer este proyecto de ley una vez que estuviera informado por las dos Comisiones.
La de Trabajo y Previsión Social así lo hizo. En cuanto a la de Hacienda, la Mesa concederá la palabra a su presidente para que señale las razones que existieron para no haber emitido informe.
El señor PALMA.-
- Señor Presidente, todos los miembros de la Comisión de Hacienda comparten las inquietudes y preocupaciones que asisten al Honorable señor Contreras; pero, en verdad, ante lo imposible nada se puede hacer. Se trató de reunir a los miembros de la Comisión los días viernes y lunes pasados no el día sábado con el objeto de celebrar sesión para ese efecto. Sin embargo, fue absolutamente imposible obtener la concurrencia de ellos o de sus reemplazantes, porque todos tenían compromisos de fin de semana, que el Honorable señor Contreras y los demás señores Senadores deben comprender perfectamente.
En definitiva, el proyecto ha resultado bastante más complicado que la iniciativa que venía de la Cámara, pues en otras Comisiones de nuestra Corporación se le han agregado disposiciones que elevan el gasto en forma extraordinaria prácticamente lo duplican, en tanto no se consignan los recursos para financiarlo; de modo que la Comisión de Hacienda ha debido estudiar en forma detenida tal situación.
Para resolver estos problemas concurrieron a la sesión celebrada en la mañana de hoy el señor Ministro de Hacienda, el Superintendente de Seguridad Social y la Directora del Servicio de Seguro Social. Después de un detallado estudio, se pudo comprobar la existencia del déficit a que me refiero.
La Comisión de Hacienda está citada para mañana y tiene el propósito de despachar el informe antes de mediodía. Si ello se logra, es posible que el proyecto se debata en la sesión que el Senado celebrará en la tarde.
Por lo demás, situaciones de esta índole se producen a cada instante. Hoy mismo las Comisiones unidas de Hacienda y de Defensa Nacional han debido ocuparse en el proyecto de ley relativo a los pensionados de las Fuerzas Armadas, en el curso de cuyo debate se plantearon problemas que agotaron el tiempo de la sesión.
Por lo tanto, no se puede hacer a los miembros de la Comisión de Hacienda el cargo de haber postergado la discusión del proyecto. Al contrario, todos ellos están absolutamente conscientes de la necesidad de su pronto despacho, pero al mismo tiempo lo están de que deben traer a la Sala una iniciativa bien financiada y estudiada.
El señor PABLO (Presidente).-
La Mesa entiende que si la Comisión de Hacienda emite su informe en la mañana, el proyecto será puesto en primer lugar del Orden del Día de la sesión de la tarde.
El señor PALMA.-
Deseo aprovechar que estoy con el uso de la palabra para explicar que otro proyecto de ley el relativo al impuesto a las compraventas de máquinas fotográficas fabricadas en Chile-incluye algunos aspectos de importante incidencia económica y social. Esta iniciativa tampoco pudo ser despachada, a pesar de que se excedieron las horas previstas para la sesión, a raíz del debate relacionado con el proyecto que financia los aumentos de pensiones del Servicio de Seguro Social. También había acuerdo de la Sala para resolver ese problema. Pero, ¿qué podemos hacer si ha sido imposible estudiarlo por falta de tiempo, no obstante haber estado reunida la Comisión en la mañana y en la tarde de hoy? Existía el propósito de citar a sesión para la noche, pero hubo oposición de algunos señores Senadores que desean participar en el debate que eventualmente podría producirse en la hora de Incidentes de hoy.
El señor BOSSAY.-
Deseo hacer presente, en nombre de los Senadores que integran la Comisión de Hacienda y también en el de los miembros de la de Defensa Nacional, que estudió esta iniciativa junto con aquélla que de nuestra parte no ha habido propósito alguno de postergar el despacho de esta iniciativa ni el de ninguna otra.
Decía al iniciarse la sesión que nos quedan apenas unos 15 días antes de poner término a la legislatura ordinaria con el fin de que los parlamentarios podamos dedicarnos a la campaña presidencial, motivo por el cual todos los gremios están desesperados por tratar de aprovechar ese lapso con el objeto de que alcancen a tramitarse las iniciativas que les interesan, que se encuentran en segundo, tercer o cuarto trámite constitucional, o que han sido objeto de observaciones por parte del Ejecutivo.
En otras palabras, estamos de acuerdo con la sugerencia del Honorable señor Contreras con relación al proyecto que financia el Fondo de Pensiones del Servicio de Seguro Social, y estamos dispuestos a asistir a una sesión hoy en la noche, mañana miércoles, el jueves o el viernes, a cualquier hora, para colaborar al despacho de los dos asuntos mencionados. No ha habido de nuestra parte ninguna intención de retardar su estudio. Por el contrario, estamos dispuestos a cooperar en la Comisión para solucionar los problemas que afectan a esos sectores.
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