REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 9ª, en martes 18 de abril de 1972 (Ordinaria: de 16 a 19.06 horas) Presidencia de los señores Sanhueza, don Fernando, y Fuentes, don César Raúl. Secretario, el señor Guerrero, don Raúl. Prosecretario, el señor Parga, don Fernando. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- ASISTENCIA V.- TEXTODELDEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se califican las urgencias para el despacho de diversos proyectos de ley 549 2.- Se prorroga el plazo para informar diversos proyectos de ley .. 550 ORDEN DEL DIA: 3.- Se despacha el proyecto de ley que exime de tributos a un inmueble de la Sociedad de Autores Teatrales de Chile 550 4.- Se despacha el proyecto de ley que establece que las pensiones asistenciales serán iguales a las de la pensión mínima de invalidez o vejez del Servicio de Seguro Social ... 551 5.- La Cámara despacha el proyecto que modifica el decreto con fuerza de ley Nº 200, de 2 de abril de 1960, en lo relativo a la dependencia del Cuerpo Militar del Trabajo 557 6.- Se despacha el proyecto que modifica la ley Nº 16.319 que creó la Comisión Chilena de Energía Nuclear 559 7.- Se acuerda preferencia para el despacho de un proyecto de ley 559 8.- Se despacha el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para otorgar una indemnización a la dotación de la draga Ingeniero Rubén Dávila 560 9.- No se produce acuerdo para despachar con preferencia un proyecto de ley 562 10.- Se acuerda tratar en forma inmediata dos proyectos de ley... 562 11.- Se despacha el proyecto de ley que modifica la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado 562 12.- Se despacha el proyecto de ley que destina recursos para adquirir el inmueble en que nació Pablo Neruda 563 13.- La Cámara despacha el proyecto de ley que asigna el 10% del presupuesto de la Corporación de Magallanes para distribuirlo entre las Municipalidades regionales 563 INCIDENTES: 14.- El señor Sívori rinde homenaje al Estado de Israel en su vigesimocuarto aniversario 574 15.- La señorita Saavedra, doña Wilna, se refiere a los procedimientos empleados por el gobierno para realizar concentración pública en su apoyo 576 16.- La misma señorita Diputada se ocupa de la ineficiencia en la aplicación de la ley de jardines infantiles ... 577 17.- El señor Godoy se ocupa de la actuación del Subsecretario del Interior señor Daniel Vergara 583 18.- El señor Guerra se ocupa de la destrucción de cítricos del oasis de Pica 583 19.- El señor Acuña se refiere a la fijación de precio de los abonos vendidos por el Banco del Estado 58420.-El mismo señor Acuña se ocupa de la creación de curso anexo en la Escuela Normal, de La Unión 584 21.- El señor Arnello se refiere a la actuación de funcionarios del Servicio de Investigaciones contra particulares a raíz de la marcha del día 12 de abril de 1972 585 22.- El señor Scarella se refiere al envío de chilenos a estudiar medicina y dentística a Cuba 586 23.- El señor Atencio se ocupa de sucesos políticos recientes. Alcance a observaciones formuladas en la presente sesión 586 24.- El señor Tudela se refiere a la cesión de los terrenos de Chapa Verde, comuna de Machalí, a organizaciones deportivas y turísticas de Rancagua 589 25.- El mismo señor Diputado se ocupa de la construcción de dos obras públicas en el departamento de Caupolicán 591 26.- El señor Frías se refiere al incumplimiento de promesa de venta de televisores fabricados por la I.R.T. e intervención de la Central Unica de Trabajadores en su comercialización 591 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Mensaje con el cual Su Excelencia el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional, para ser tratado en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones, el proyecto que autoriza la realización anual de carreras extraordinarias en beneficio de la Liga Chilena Contra el Cáncer. 536 2/6.- Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República, con los que incluye en la actual legislatura extraordinaria, los siguientes proyectos: El que denomina Pablo Neruda al Liceo de Hombres Nº 1 de Temuco 536 El que crea el Departamento de Bienestar del Congreso Nacional 536 El que beneficia a don Carlos Junge. El que beneficia a don Humberto Díaz Brantes. El que beneficia a don Roberto Costabal García Huidobro. El que beneficia a doña Julia Valenzuela Montero. El que beneficia a doña María Teresa Rojas González. 537 El que beneficia a doña María Eugenia Ostoich. 537 El que declara válido el acuerdo de la Municipalidad de Rancagua que indica 537 7.- Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República con ex que otorga patrocinio constitucional e incluye en la actual Legislatura, el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Morales don Carlos, relativo al régimen de indemnizaciones por años de servicio del personal del Instituto de Seguros del Estado . . . 537 8.- Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República con el que retira la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que dicta normas sobre prontuarios penales 537 9.- Oficio del Senado, con el que comunica que ha insistido en la aprobación de la modificación introducida al proyecto que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio del deporte ecuestre 538 10.- Oficio del Senado con el que comunica que ha rechazado las observaciones del Ejecutivo al proyecto que establece impuesto en favor de la Federación de Automovilismo Deportivo 538 11.- Un Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaído en el proyecto de ley que establece que las exigencias sobre edad máxima a que se refiere la ley sobre legitimación adoptiva no regirán durante un año (946-72-2) 538 12.- Informe de la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción sobre el proyecto que modifica la ley que creó la Comisión Chilena de Energía Nuclear (958-72-2) 540 13.- Informe de la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, referente al proyecto de ley que modifica el D.F.L. Nº 200 de 1960, en lo relativo a la dependencia del Cuerpo Militar del Trabajo (965-72-2) 541 14.- Un Informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, relativo al proyecto que establece que el monto de las pensiones asistenciales a que se refiere la ley 15.477, será igual al de la pensión mínima de invalidez del Servicio de Seguro Social (966-72-2) 542 15.- Un Informe de la Comisión de Obras Públicas y Transportes recaído en el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para otorgar una indemnización a los trabajadores que componían la dotación de la Draga Ingeniero Rubén Dávila (960-72-2) 543 16/20.- Mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley: Del señor Morales, don Carlos, que establece que el persona] del Instituto de Seguros del Estado tendrá derecho a la indemnización establecida en el artículo 29 transitorio del D.F.L. Nº 2, de 1970. 544 Del señor Mekis, que establece un impuesto especial de cargo de los armadores de vehículos motorizados para la realización de obras de adelanto comunal 545 Del mismo señor Diputado, que establece que la Corporación de la Reforma Agraria otorgará títulos definitivos de dominio a los parceleros de las colonias Santa Elena y Esmeralda 546 Del señor Fuentes Venegas, que autoriza a la Municipalidad de San Nicolás para importar una ambulancia 547 Del señor Tejeda, que establece diversas disposiciones en favor de los hijos ilegítimos 547 Además, se dio cuenta de los siguientes documentos: Dos oficios del señor Ministro del Interior, con los que da respuesta a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan: Del señor Garcés, sobre autorización a los analfabetos para conducir vehículos no motorizados y de tracción animal (8273). Del señor Pareto, referente a la fiscalización de los negocios clandestinos de licores ubicados en el sector de la cuarta comuna (8124). Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el que responde el que se le enviara en nombre del señor Jáuregui, relativo a que la Empresa de Comercio Agrícola abra un poder comprador de papas en la zona sur del país (8083). Un oficio del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes con el que contesta el que se le dirigiera en nombre del señor Klein sobre el paso a nivel en calle El Salvador de Puerto Montt (7772). Un oficio del señor Ministro de Minería, con el que se refiere al que se le remitiera en nombre del señor Penna, sobre las instalaciones y yacimiento minero que trabajan los integrantes de la Cooperativa de Pirquineros Farellón Sánchez (8208). Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanización con el que contesta al que se le dirigiera en nombre del señor Fuentes Venegas relativo a la pavimentación de veredas y soleras de la ciudad de Quirihue (7848). Dos oficios del señor Presidente de la Excma, Corte Suprema, con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las siguientes materias: Del señor Pareto, sobre una denuncia en contra del Servicio de Investigaciones (131). De la Cámara, referente a la instrucción de un proceso en el que se investigue la infiltración del Movimiento de Izquierda Revolucionaria en las Fuerzas Armadas (8364). Tres comunicaciones: Con la primera, el señor Contralor General de la República, remite copia del Decreto 336, de 1972, del Ministerio de Hacienda, que autoriza a la Tesorería General de la República para poner a disposición del Servicio Agrícola y Ganadero, la suma que indica, con el objeto de combatir la plaga conocida con el nombre de Polilla Oriental de la Fruta. Con la segunda, el señor Presidente del Colegio de Abogados de Chile, agradece las condolencias enviadas por esta Cámara con motivo del fallecimiento de don Juan Andueza Larrazábal. Con la última, el señor Presidente del Colegio de Periodistas, agradece el homenaje rendido por esta Corporación, con motivo del fallecimiento del periodista señor Lorenzo Sepúlveda Vergara. III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: La institución denominada "Liga Chilena Contra el Cáncer" es sobradamente conocida por todos los chilenos por la inmensa labor desarrollada en beneficio de la comunidad, logrando preservar la salud de miles de personas. Esta institución que es indispensable para el país, se financia en gran parte, con aportes de particulares, los que hasta la fecha han resultado insuficientes para subvenir los gastos que demandan por su labor, de manera que es necesario otorgarle una nueva fuente de financiamiento. Es por ello que os vengo en proponer la aprobación del siguiente proyecto de ley a fin de que sea incluido en el actual período legislativo extraordinario, con trámite de urgencia. Proyecto de ley: "Artículo único.- Autorízase a la Sociedad Hipódromo Chile y al Club Hípico de Santiago para realizar anualmente una reunión extraordinaria de carreras, cada uno de ellos, en días no festivos, en beneficio de la Liga Chilena Contra el Cáncer. Ambas reuniones podrán realizarse por la Sociedad Hipódromo Chile, a petición de la Liga Chilena Contra el Cáncer. La liquidación de estas reuniones, para el efecto de determinar lo que corresponderá a la Institución señalada, se efectuará de acuerdo con lo ordenado en el artículo 27, del Decreto Nº 807, de Hacienda, de 1970. Dios guarde a U. S.- Salvador Allende G.-Hernán del Canto R." 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 327.- Santiago, 17 de abril de 1972. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que denomina "Pablo Neruda", al Liceo de Hombres de Temuco. (Boletín Nº 955-72-1 de la Honorable Cámara de Diputados). Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Hernán Del Canto R." 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 329.- Santiago, 17 de abril de 1972. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que crea el Departamento de Bienestar del Congreso Nacional. (Boletín Nº 573- 70-1 de la Honorable Cámara de Diputados). Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Hernán Del Canto R." 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 331.- Santiago, 17 de abril de 1972. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en la actual Legislatura Extraordinaria, los siguientes proyectos de ley: 1.- El que beneficia, por gracia, a don Carlos Junge Koch; 2.- El que beneficia, por gracia, a don Humberto Díaz Brantes; 3.- El que beneficia, por gracia, a don Roberto Costabal García Huidobro; 4.- El que beneficia, por gracia, a doña Julia Valenzuela Montero, y 5.- El que beneficia por gracia a doña María Teresa Violeta Rojas González. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Hernán Del Canto R." 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 325.- Santiago, 17 de abril de 1972. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en la actual Legislatura Extraordinaria, el proyecto de ley que beneficia, por gracia, a doña María Eugenia Ostoich Ramírez e hijos. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Hernán Del Canto R." 6- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 323.- Santiago, 17 de abril de 1972. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que declara válido el acuerdo de la Municipalidad de Rancagua que indica. (Boletín Nº 25.496 del Honorable Senado). Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Hernán Del Canto R." 7.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 321.- Santiago, 17 de abril de 1972. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 45 de la Constitución Política del Estado, he resuelto conceder el patrocinio constitucional necesario para que se dé trámite al proyecto de ley relativo al régimen de indemnizaciones por años de servicios del personal del Instituto de Seguros del Estado. Asimismo, conforme a lo dispuesto por el artículo 57 de la Carta Fundamental, vengo en incluir el mencionado proyecto de ley entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en la actual Legislatura Extraordinaria. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Hernán Del Canto R." 8.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 333.- Santiago, 17 de abril de 1972. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley que dicta normas sobre prontuarios penales. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Salvador Allende G.- Hernán Del Canto R." 9.- OFICIO DEL SENADO "Nº 12846.- Santiago, 12 de abril de 1972. El Senado ha tenido a bien insistir en la aprobación de la modificación que introdujo al proyecto de ley que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en el Club Hípico de Santiago, en el Hipódromo Chile y en el Sporting Club de Viña del Mar en beneficio del deporte ecuestre, que esa Honorable Cámara ha rechazado. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.638, de fecha 4 de abril de 1972. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ricardo Ferrando Keun.- Pelagio Figueroa Toro." 9.- OFICIO DEL SENADO "Nº 12845.- Santiago, 12 de abril de 1972. El Senado ha tenido a bien rechazar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que establece un impuesto a la transferencia de automóviles en beneficio de la Federación Chilena de Automovilismo Deportivo. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.425, de fecha 16 de noviembre de 1971. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ricardo Ferrando Keun.- Pelagio Figueroa Toro." 11.- INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA "Honorable Cámara: La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, pasa a informar el proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, por el cual se establece que las exigencias sobre edad máxima a que se refiere la Ley sobre Legitimación Adoptiva, no regirán durante un año. Durante la discusión de este proyecto estuvieron presentes e intervinieron en el debate los señores José Antonio Viera Gallo, Subsecretario de Justicia e Ignacio Mujica, Abogado Asesor del Ministerio del mismo ramo. El proyecto en informe, además de la idea con que se le ha individualizado, contiene otras tres, cuya minuta entregamos a continuación. El artículo 1º establece que no regirán, durante un año, las exigencias de edad máxima establecidas en los artículos 2º y 3º de la ley Nº 16.346, para los legitimantes y legitimados por adopción, respectivamente. La ley Nº 16.346, dictada en 1965, señala que sólo podrán legitimar adoptivamente los cónyuges mayores de treinta y de no más de sesenta y cinco años de edad. Asimismo, dispone que "sólo podrán legitimarse adoptivamente los menores de dieciocho años...". Al dictarse esta ley, se otorgó en el artículo 1º transitorio un plazo de dos años en el que no regirían los límites máximos de edad consultados en los artículos 2º,y 3º. Más tarde, con el objeto de permitir que los beneficios de la "ley alcanzaran al mayor número de casos existentes, el artículo 7º de la ley Nº 17.099, de 12 de febrero de 1969, suspendió durante un año las exigencias de edad máxima aludidas. Desafortunadamente, no obstante lo anterior, numerosos casos y situaciones de hondo contenido humano han quedado sin acogerse a las disposiciones de la Ley de Legitimación Adoptiva, ya sea por falta de información o conocimientos o por no haber contado con asesoría profesional que les permitiera haber hecho uso del de-recho que les franqueaba la ley, en tiempo oportuno. La existencia de esas situaciones, es la que ha motivado la iniciativa que dio origen al proyecto en informe. El artículo 2º del proyecto consulta la intercalación de un inciso nuevo, entre los incisos primero y segundo del artículo 2º de la ley 7.613 sobre adopción, que tiene por objeto permitir que puedan adoptar también las personas que tienen descendencia legítima, siempre que todos sus hijos vivos hayan llegado a la mayoría de edad y otorguen su consentimiento para ello por escritura pública. En el caso de haber fallecido alguno de los hijos legítimos y éste hubiere fallecido dejando descendientes legítimos, se requerirá el consentimiento de éstos, prestados personalmente o por sus representantes legales, con las mismas solemnidades. La Comisión acogió una proposición que tiene por objeto dejar constancia de que la norma contenida en este artículo no altera ni deroga las demás exigencias para adoptar, consultadas en la ley Nº 7.613. El artículo 3º modifica el artículo 203 del Código Civil. Suprime la frase que dice: "salvo que alguno de los cónyuges tenga descendencia de un matrimonio anterior". El actual artículo 203 del Código Civil dice que "en los casos del artículo 122" -(esto es, cuando el matrimonio ha sido declarado nulo)- "el matrimonio nulo sirve para legitimar a los hijos que hubieren sido concebidos con anterioridad, salvo que alguno de los cónyuges tenga descendencia legítima de un matrimonio anterior.". La Comisión en realidad no tuvo oportunidad de examinar detalladamente las situaciones que resuelve esta disposición. No obstante, para ilustrar con algún ejemplo el propósito de este precepto, transcribimos a continuación lo que expresa el informe respectivo evacuado por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Honorable Senado: "Tal sería el caso, por ejemplo, de un viudo que, teniendo hijos de su matrimonio anterior, engendra hijos en una mujer que, posteriormente pasa a ser su cónyuge, y con la cual, ahora dentro del matrimonio, tiene nueva descendencia. Si llegara a anularse el segundo matrimonio, los hijos habidos antes de él y legitimados por efecto de éste, perderían esa condición y pasarían a ser hijos simplemente ilegítimos. Se puede dar, en consecuencia, por el juego de las reglas jurídicas antes indicadas, la aberrante situación de que hijos de un mismo padre y de una misma madre puedan ser legítimos los unos e ilegítimos los otros.". El artículo 4º del proyecto modifica el 20 de la ley Nº 4.808 sobre Registro Civil. Agrega un inciso segundo que tiene por finalidad evitar que se deje constancia en las copias relativas a partidas de nacimiento de los hijos legitimados por matrimonio posterior de sus padres, de las subinscripciones que dan cuenta de su calidad de tal. Expresa el precepto además, que dichas copias deberán ser iguales a las de los hijos legítimos concebidos en matrimonio. La razón de ser de esta enmienda reside en la necesidad de obviar al máximo los conflictos de orden moral o social que puedan producirse con ocasión de situaciones derivadas de este tipo de anotaciones relacionadas con la filiación. La Comisión aprobó por unanimidad todos los artículos del proyecto.De acuerdo con lo expresado, la Comisión despachó el proyecto de ley, en los mismos términos propuestos por el Honorable Senado, por lo que se recomienda la aprobación del siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1°.- Durante el plazo de un año, contado desde la fecha de publicación de la presente ley, no regirán las exigencias de edad máxima establecidas en los artículos 29 y 39 de la ley Nº 16.346, para el legitimante y legitimado adoptivamente, en su caso. Artículo 2º.- Intercálase en el artículo 2° de la ley N° 7.613, que establece disposiciones sobre la adopción, entre los actuales incisos primero y segundo, el siguiente inciso nuevo: "Sin embargo, podrán también adoptar las personas que tengan descendencia legítima, cuando todos sus hijos vivos hayan llegado a la mayor edad y presten por escritura pública su consentimiento para ello. Si alguno de los hijos legítimos hubiere fallecido dejando descendientes legítimos, se requerirá además el consentimiento de éstos otorgado por escritura pública, personalmente por ellos o por sus respectivos representantes legales.". Artículo 3º.- Suprímese en el artículo 203 del Código Civil la frase: "salvo que alguno de los cónyuges tenga descendencia legítima de un matrimonio anterior". Artículo 4º.- Agrégase el siguiente inciso segundo al artículo 20 de la ley Nº 4.808, sobre Registro Civil: "No obstante todo lo anterior, en las copias expedidas por los oficiales del Registro Civil relativas a partidas de nacimiento de hijos legitimados por el matrimonio posterior a sus padres, no se dejará constancia de las subinscripciones que acrediten su condición de legitimados sino que esas copias deberán ser iguales a las de los hijos legítimos concebidos en matrimonio.".". Sala de la Comisión, a 14 de abril de 1972. Acordado en sesión 101ª ordinaria de fecha 12 del presente, con asistencia de los señores Merino (Presidente), Diez, Fuentes, don César; Lorca, Maturana, Rodríguez, Tejeda y Vergara. Se designó Diputado Informante al señor Fuentes, don César.- (Fdo.): José Vícencio Frías," 12.- INFORME DE LA COMISION DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Honorable Cámara: La Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción pasa a informar el proyecto de origen en un mensaje, con trámite de urgencia calificada de "simple", que modifica la ley Nº 16.319, que creó la (Jo- misión Chilena de Energía Nuclear. La ley Nº 16.319, publicada en el Diario Oficial de fecha 23 de octubre de 1965, creó la Comisión Chilena de Energía Nuclear, señaló sus funciones, composición y recursos, declaró de utilidad pública el material atómico natural y lo reservó al Estado. El inciso tercero del artículo 1º de la referida ley establece que "La Comisión Chilena de Energía Nuclear dependerá directamente del Presidente de la República. Sus relaciones con el Gobierno se efectuarán a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.". Como se expresa en la exposición de motivos del mensaje, "dada la importancia estratégica de la energía nuclear, tanto en el campo de la investigación, cuanto en el de su aplicación práctica", resulta conveniente que la citada Comisión dependa y se relacione exclusivamente con la Presidencia de la República. De ahí el consenso producido en la Comisión al estudiar el proyecto en informe, que al eliminar una frase en la norma transcrita anteriormente, permite que la Comisión Chilena de Energía Nuclear serelacione directamente con la Presidencia de la República, de la cual depende desde su creación. Por ello, la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción acordó, por unanimidad, recomendar a la Honorable Cámara la aprobación de la iniciativa, concebida en los siguientes términos: Proyecto de ley: "Artículo único.- Suprímese en el artículo 1° inciso 3º de la ley Nº 16.319 la frase "sus relaciones con el Gobierno se efectuarán a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción". Sala de la Comisión, a 14 de abril de 1972. Acordado en sesión de fecha 12 del mes en curso, con asistencia de los señores Frei (Presidente), Alamos, González, Guastavino, Pontigo, Rodríguez y Sepúlveda. Se designó Diputado Informante al señor González, don Carlos.- (Fdo.): Manuel Rengifo Eckart." 13.- INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL "Honorable Cámara: La Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes pasa a informar el proyecto de ley, de origen en un mensaje, incluido en la actual Legislatura Extraordinaria de sesiones y con trámite de urgencia calificada de "simple", por el que se modifica el D. F. L. Nº 200, de 1960, en lo relativo a la dependencia del Cuerpo Militar del Trabajo. La Comisión, durante la discusión de esta iniciativa legal, contó con la valiosa cooperación y asesoría del señor Subsecretario de Guerra, Coronel (R) don Rafael Valenzuela Verdugo. Su Excelencia el Presidente de la República, en uso de la facultad otorgada por el artículo 69, letra c), de la ley Nº 11.151 dictó, con fecha 13 de abril de 1953, el D. F. L. Nº 13, por el cual se creó la Inspección del Servicio Militar del Trabajo, dependiente directamente del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Guerra, institución que cooperaría en la realización de los programas civiles de obras públicas, de carácter extraordinario, bajo la dirección del Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación. Posteriormente, Su Excelencia el Presidente de la República, de acuerdo con las atribuciones conferidas por el Título VIII de la ley Nº 13.305, dictó el D. F. L. Nº 200, disponiendo que la Inspección de Servicio Militar del Trabajo se denominaría, en lo sucesivo, Cuerpo Militar del Trabajo, organismo que dependería directamente del Comandante en Jefe del Ejército y estableciendo que cualquiera institución de la Administración Pública, fiscal, semifiscal o autónoma y municipal, podría ejecutar obras por intermedio de esta institución y con cargo a los recursos consultados en los presupuestos de dichas instituciones. De acuerdo con lo expresado por la exposición de motivos del Mensaje y reiterado en esta Comisión por el señor Subsecretario de Guerra, la nueva organización que se quiere dar al Ejército, más acorde con las necesidades de la época actual, hace necesario refundir en un organismo determinado ciertas unidades y reparticiones de la institución que desarrollan actividades que se complementan entre ellas. Es así como se creó en el Ejército el Comando de Infraestructura, que agrupa al Comando de Construcciones, al Departamento de Predios, Bienes y Catastro y al Departamento Antártico. El Cuerpo Militar del Trabajo, organismo que desarrolla actividades que tienen relación directa con el Comando de Infraestructura, no ha podido pasar a formar parte de dicho Comando, en razón de que se lo impide lo establecido en el artículo 1º del D. F. L. Nº 200, de 1960,que fija su dependencia del Comandante en Jefe de la institución. La iniciativa legal en informe viene a subsanar este inconveniente modificando la disposición aludida y estableciendo que las facultades que el D. F. L. otorga al Cuerpo Militar del Trabajo serán ejercidas por la autoridad bajo cuya dependencia se encuentre la repartición. Por estas consideraciones y por las que os dará a conocer vuestro Diputado Informante, la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, por unanimidad, acordó recomendaros la aprobación del siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Introdúcense al D. F. L. Nº 200, de 2 de abril de 1960, las siguientes modificaciones: a) En el artículo 1º suprímese la frase "y dependerá directamente del Comando en Jefe de dicha Institución.". b) Agrégase como inciso segundo del artículo 1º, el siguiente: "Las facultades que se otorgan al Cuerpo Militar del Trabajo serán ejercidas por la autoridad bajo cuya dependencia se encuentre esta Repartición."." Sala de la Comisión, a 13 de abril de 1972. Aprobado en sesión de fecha 12 del presente, con asistencia de los señores Monares (Presidente), Agurto, Alvarado, Amunátegui, Barahona, Cantero, Espinoza, don Gerardo Laemmermann, Leighton, Stark, Tagle y Vargas. Se designó Diputado Informante al señor Espinoza, don Gerardo.- (Fdo.) : Patricio Goycoolea Lira." 14.- INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL "Honorable Cámara: La Comisión de Trabajo y Seguridad Social pasa a informar el proyecto de ley de origen en un mensaje, con trámite de urgencia calificada de "simple", sobre el proyecto de ley que establece que el monto de las Pensiones Asistenciales a que se refiere la ley Nº 15.477, será igual al de la pensión mínima de invalidez del Servicio de Seguro Social. En el estudio de esta iniciativa legal colaboraron con la Comisión el señor Subsecretario de Previsión don Laureano León y el señor Superintendente de Seguridad Social don Carlos Briones Olivos. La ley Nº 15.477, establece que las personas que al publicarse dicho cuerpo legal (es decir, al 3 de febrero de 1964), tuvieren una pérdida de capacidad de trabajo permanente, por enfermedad profesional, tendrán derecho a una pensión vitalicia de cargo de la Caja de Accidentes del Trabajo. A continuación, dispone, que esta pensión será de un monto igual al de la pensión mínima de invalidez obrera para los que tengan una pérdida de capacidad del 100% y de un 75% de dicha suma para los que tengan una pérdida de capacidad igual o superior al. 50 %. Se señaló que por diversos estudios que se han realizado sobre esta ley, se ha concluido que ella no previo la posibilidad de que, aquellos pensionados que tuvieren una pérdida de capacidad de trabajo igual o superior al 50%, se agravaran. La Comisión estimó de justicia la iniciativa en informe que soluciona el problema citado a través de una disposición que establece que el monto de las pensiones otorgadas en conformidad a la ley Nº 15.477, sea igual a la pensión mínima de invalidez o vejez del Servicio de Seguro Social, cualquiera sea el grado o porcentaje de incapacidad que actualmente presenten las personas acogidas a dicho cuerpo legal. Se hizo presente que esta disposición se aplica exclusivamente a los obreros y que el monto de la pensión mínima de invalidez o vejez es de Eº 900.En relación a su financiamiento, el mensaje señala "que está asegurado, pues se cargará a los recursos generales de la ley Nº 16.744, cuyo Fondo Asistencial tiene un exceso acumulado más que suficiente para soportar este mayor gasto". Por las razones expuestas la Comisión de Trabajo y Seguridad Social solicita a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Las personas que hubieren obtenido pensión asistencial en conformidad con las disposiciones de la ley Nº 15.477, de 3 de febrero de 1964, tendrán derecho, cualquiera que sea el grado o porcentaje de incapacidad que actualmente presente, a que el monto de sus respectivas pensiones sea igual a la pensión mínima de invalidez o vejez del Servicio de Seguro Social. El mayor costo que signifique la aplicación de esta ley se hará con cargo al Fondo Asistencial establecido en el artículo 1° transitorio de la ley Nº 16.744." Sala de la Comisión, a 12 de abril de 1972. Acordado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Monares (Presidente accidental), Cardemil, Espinoza don Luis, Fuentealba don Luis, Guerra, Mosquera, Olave, Ríos don Héctor, Robles, Torres y señorita Saavedra doña Wilna. Se designó Diputado informante al señor Robles. (Fdo.): Fernando Errázuriz Guzmán." 15.- INFORME DE LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Obras Públicas y Transportes pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en un Mensaje y con urgencia calificada de "simple", que autoriza al Presidente de la República para otorgar una indemnización a los trabajadores que componían la dotación de la draga "Ingeniero Rubén Dávila". La draga antes indicada, perteneciente a la Dirección de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, se encontraba el día 20 de junio de 1969 efectuando trabajos en Puerto Porvenir. En ese lugar zozobró y luego se hundió, provocando la pérdida de todos los enseres y efectos personales de los 38 operarios que laboraban en ella. Ante este hecho, se ha presentado una situación bastante difícil tanto para el Fisco como para los operarios indicados, ya que por disposiciones constitucionales y legales no se puede convenir en una indemnización por las pérdidas sufridas por este personal y tan sólo procedería un juicio en el cual se dictara sentencia judicial que dispusiera que el Fisco debe pagar una indemnización a los 38 operarios que perdieron sus pertenencias mientras se encontraban en servicio pero, cabe señalar, a su vez, que esto significaría que el Fisco debe hacer uso de todos los recursos procesales en el juicio pertinente lo que, en definitiva, provocaría demoras, gastos innecesarios y pérdida de tiempo. Por la razón antes expuesta el Ejecutivo ha estimado más conveniente iniciar un proyecto de ley, por el cual se autorice al Presidente de la República para otorgar una indemnización extraordinaria de cinco mil escudos (Eº 5.000) a cada uno de los 38 trabajadores afectados, lo que hace una suma total de ciento noventa mil escudos (Eº 190.000), con el propósito de ir en ayuda de este personal y solucionar en forma definitiva una situación que de otra forma podría prolongarse por varios años y con dificultades. Vuestra Comisión estudió esta iniciativa legal y conforme a los considerandos del Mensaje, los compartió plenamente dándole su aprobación en los mismos términos, que son los siguientes: Proyecto de ley: "Artículo único.- Autorízase al Presidente de la República para pagar a los 38 trabajadores que componían la dotación de la Draga "Ingeniero Rubén Dávila", perteneciente a la Dirección de Obras Portuarias, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, hundida en Porvenir el día 20 de junio de 1969, la suma de Eº 190.000, que será distribuida por iguales partes como única indemnización por la pérdida de sus pertenencias en dicho hundimiento. El gasto que demande la aplicación del presente artículo se cargará al presupuesto respectivo de la Dirección de Obras Portuarias.". Sala de la Comisión, a 15 de abril de 1972. Acordado en sesión de fecha 12 de abril del año en curso, con asistencia de los Diputados señores Ríos don Héctor (Presidente), Alamos, Carvajal, Espinoza, don Luis; Mekis, Rodríguez, Valdés y Vergara. Se designó Diputado informante al señor Ríos, don Héctor. (Fdo.): Luis Pinto Leighton." 16.- MOCION DEL SEÑOR MORALES "Honorable Cámara: En el artículo 70 del D.F.L. 7, orgánico del Instituto de Seguros del Estado, publicado en el Diario Oficial de 23 de octubre de 1970, se estableció que: "Respecto de la indemnización por años de servicios del personal del Instituto de Seguros del Estado, gozarán del régimen que se aplique a los empleados semifiscales de las Cajas de Previsión". Dicha disposición fue redactada en la forma señalada por cuanto a la sazón se encontraba en estudio el sistema de indemnizaciones por años de servicio que se aplicara a los empleados semifiscales. Con posterioridad, al promulgarse el DFL. Nº 2, de 2 de diciembre de 1970, que fijó las normas por las cuales se regiría el desahucio de los semifiscales, se contemplaron dos sistemas: Uno para el futuro, de carácter general y permanente, aplicable al personal de todas las Instituciones semifiscales a que se refiere el D.F.L. 2; otro de carácter extraordinario y particular por cuanto permite considerar los años de servicio prestados con anterioridad al D.F.L. 2 sólo a los personales de las Instituciones que expresamente señala. Este último, de carácter excepcional, quedó consagrado en el artículo 29 transitorio del D.F.L. 2. Al interpretarse el artículo 70 del D.F. L. 7 debió concluirse que al personal del Instituto de Seguros del Estado sólo podrían aplicarse las disposiciones permanentes y generales contenidas en el D.F.L. 2. En consecuencia, debe concluirse también que a este personal no le era aplicable la norma de excepción establecida en el artículo 29 transitorio del mismo texto legal por cuanto entre las Instituciones allí mencionadas no figura el Instituto. Por las consideraciones anteriores es procedente el interés que ha expresado el personal del Instituto de Seguros del Estado y que tiene por objeto reparar una omisión de carácter formal, derivada de la circunstancia explicada anteriormente. A mayor abundamiento y esto lo considero como esencial, los conceptos anteriormente expuestos coinciden con el pensamiento que sobre esta materia tiene la Superintendencia de Seguridad Social. En razón de lo expuesto precedentemente es por lo que vengo en proponeros el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- "En virtud de lo preceptuado en el artículo 70 del D.F.L. Nº 7, publicado en el Diario Oficial de 23 de octubre de 1970, el personal del Instituto de Seguros del Estado tendrá, igualmente, el derecho consagrado por el artículo 29 transitorio del D.F.L. Nº 2, publicado en el Diario Oficial de 2 de diciembre de 1970, para el personal de las Instituciones que allí se mencionan". (Fdo.): Carlos Morales Abarzúa." 17.- MOCION DEL SEÑOR MEKIS "Honorable Cámara: Las necesidades siempre crecientes de las provincias de contar con recursos económicos que les permitan resolver problemas urgentes y, a la vez, la falta de autonomía de las autoridades regionales para asignar esos recursos en obras cuya prioridad ellos mismos pueden determinar, son algunas de las razones de que nuestras provincias lleven una vida lánguida y que las soluciones a las necesidades imperativas de sus habitantes se posterguen, a veces, indefinidamente. Las Municipalidades, que son los organismos de administración comunal a quienes la ley encomienda la resolución de aquellos problemas locales más inmediatos, no pueden cumplir su cometido, fundamentalmente por la falta de presupuestos adecuados. Las razones de esta situación son numerosas y podríamos mencionar, entre otras, los déficit cada vez más elevados que el Fisco mantiene con ellas, la succión de los recursos propios recaudados por las Municipalidades o las Tesorerías Comunales y que sin embargo, van a parar a los fondos generales de la Nación, restándoles de este modo a los municipios medios económicos, que de quedarse en la respectiva comuna, aliviaría considerablemente la solución oportuna y adecuada de muchas de sus necesidades. Ante este hecho, han sido numerosas las iniciativas legales de origen parlamentario destinadas a radicar en la propia región parte de los recursos económicos que el Fisco recauda por actividades que se realizan en ella y que, sin embargo, éste absorbe en su totalidad. Tales son el caso de los impuestos al tabaco o a las bebidas minerales, por ejemplo. Las consideraciones anteriores me han movido a presentar un proyecto de ley destinado a entregar a las Municipalidades de la comuna donde se encuentra instalada una armaduría de vehículos motorizados, un impuesto especial de cargo de las armaduría?. De esta manera y sin que este gravamen represente un alza en el precio de cada vehículo, se está contribuyendo a dar recursos a los municipios de aquellas comunas en las cuales operan armadurías, las cuales representan para la respectiva Municipalidad, mayores necesidades en obras y labores de atención municipal. Este proyecto beneficia a varias Municipalidades del país y pretende que los mayores fondos que en virtud de esta ley se allegarán a los Municipios correspondientes, se utilicen en labores de urbanización, de poblaciones, como alcantarillado, pavimentación, etc. En mérito de las consideraciones anteriores, es que vengo en representar al Honorable Congreso, el siguiente Proyecto de ley: Artículo...- Establécese un impuesto especial de cargo de los armadores de vehículos motorizados, equivalente al 2 por mil sobre el precio de venta al distribuidor del respectivo vehículo. Este impuesto deberá ingresarse mensualmente en la Tesorería Comunal donde esté instalada la armaduría. La Tesorería Comunal llevará una cuenta especial para la recepción del impuesto a que se refiere el artículo anterior y las sumas recaudadas serán puestas a disposición de las respectivas municipalidades, las que deberán girar sobre ellas a, fin de llevar a cabo obras de progreso comunal y beneficio comunitario. Los impuestos a que se refiere esta ley serán de exclusivo cargo de las armadurías y, en caso alguno, podrán representar un aumento del precio de venta al público de los vehículos. (Fdo.): Patricio Mekis S." 18.- MOCION DEL SEÑOR MEKIS "Honorable Cámara: Desde hace varios años, existen en la provincia de O'Higgins numerosas colonias agrícolas que fueron creadas por la ex Caja de Colonización y que, posteriormente, continuaron dependiendo de la Corporación de la Reforma Agraria. Dichas colonias, integradas por personas cuya principal ocupación consistió en trabajar la tierra, rindieron al comienzo excelentes resultados económicos, como consecuencia de la ayuda que el Estado les concedió y, muy fundamentalmente, debido a que sus beneficiarios tenían el aliciente de transformarse en propietarios, disfrutando de la totalidad de los atributos jurídicos que les proporcionaría el pleno dominio de la tierra que trabajaban. Sin embargo, han transcurrido los años y por desgracia, a ninguno de ellos se les ha otorgado título definitivo de dominio. Esta situación les ha acarreado múltiples inconvenientes. Además del desaliento y la frustración que significa verse privado de la propiedad efectiva de un terreno al cual han dedicado años de trabajo, se agrega la ausencia de toda ayuda financiera o de otra especie, debido a que por no ser arrendatarios, ni propietarios, ni medieros, sino simples asignatarios provisorios, no han podido obtener créditos para adquirir insumos ni menos para desarrollar una intensiva explotación que rindiera lo suficiente para solventar los compromisos que les significa la cancelación de las deudas pendientes en la Corporación de la Reforma Agraria, por los saldos de precios adeudados. Durante cerca de diez años, esta situación se ha arrastrado sin visos de arreglo definitivo. Lo anterior ha significado que los parceleros se encuentran adeudando sumas extraordinariamente elevadas a la CORA, a la cual se han sumado los intereses correspondientes más los reajustes permanentes que han sufrido sus cuotas anuales. La frustración moral y la aguda crisis económica por que atraviesan estos parceleros, urge remediarla a la brevedad posible. Para ello, se hace indispensable la dictación de disposiciones legales que pongan término a ésta situación. Por carecer de iniciativa constitucional, el proyecto de ley que someto a la consideración del H. Congreso, no contiene las medidas legales que permitan condonar las deudas de los colonos con la CORA, como asimismo, los respectivos intereses penales y multas acumuladas. Esperamos que la comprensión del Ejecutivo -quien es el único que puede patrocinar tales iniciativas- resuelva a la brevedad la aguda situación que afecta a los colonos de la provincia de O'Higgins. En mérito de las consideraciones anteriores, es que vengo a presentar al Congreso Nacional, el siguiente Proyecto de ley: Artículo...- La Corporación de la Reforma Agraria otorgará títulos definitivos de dominio a los parceleros de las Colonias Santa Elena y Esmeralda, ubicadas en la provincia de O'Higgins. Si transcurridos 180 días, contados desde la publicación de la presente ley, la Corporación de la Reforma Agraria no hubiere dado cumplimiento a lo indicado en el inciso anterior, los Conservadores de Bienes Raíces de los departamentos de Rancagua y Caupolicán procederán a inscribir en el Registro de Propiedad a su cargo, las Actas de entrega o títulos de asignación de tierras, provisorios, que los parceleros o asignatarios de las colonias nombradas le presenten. Estas inscripciones tendrán el valor de títulos saneados de propiedad de 10 años. El Servicio de Impuestos Internos procederá a otorgar número, en el Rol de avalúos de la respectiva comuna y asignará un avalúo a cada una de las parcelas, tomando como base las inscripciones hechas por el Conservador de Bienes Raíces de Rancagua y Caupolicán, en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior. (Fdo.): Patricio Mekis S." 19.- MOCION DEL SEÑOR FUENTES DON CESAR R. "Honorable Cámara: La Municipalidad de San Nicolás está empeñada en cooperar en la solución de los problemas de salud de los habitantes de su comuna, como permanentemente lo ha hecho para la satisfacción de las necesidades públicas. El pueblo de San Nicolás, capital de la comuna, se encuentra ubicado a aproximadamente 30 kilómetros de Chillán y 40 kilómetros de San Carlos, ciudades más cercanas en que hay hospital. San Nicolás cuenta sólo con una posta de salud, por lo que los enfermos que requieran atención de un hospital deben derivarse a Chillán o San Carlos, para lo cual hay que requerir el envío de una ambulancia de 30 ó 40 kilómetros de distancia. Los antecedentes que se indican hacen plenamente justificable el interés de la Municipalidad por contar con una ambulancia para la atención de la comunidad. En virtud de lo expuesto vengo en presentar el siguiente Proyecto de ley: Autorízase a la Municipalidad de San Nicolás para importar una ambulancia, que destinará al servicio de la comuna respectiva. (Fdo.): César Fuentes." 20.- MOCION DEL SEÑOR TEJEDA "Honorable Cámara: El Instituto de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Concepción, publicó en 1967, un acabado estudio acerca de la paternidad ilegítima, que fue el resultado de investigaciones realizadas por un equipo universitario, dirigido por el profesor don Bernardo Gesche Müller. El referido estudio se refiere a la desmedrada situación de los hijos ilegítimos, y a la inoperancia de nuestra legislación vigente para establecer la paternidad de los hijos ilegítimos. Según estadísticas tenidas a la vista al publicarse el estudio referido, mientras entre los hijos legítimos, los nacidos muertos alcanzan a un 2,08%, en los hijos ilegítimos alcanzan a más del doble: 4,95%. La tasa de mortalidad por mil nacidos vivos, alcanza a 19,9% entre los hijos legítimos, y a un 43,9% entre los ilegítimos; y las tasas de defunciones de menores de un año por 1.000 nacidos vivos, alcanza a 95,9 entre los hijos legítimos y a un 182,7 entre los ilegítimos. Las legislaciones tienden a igualar los hijos ilegítimos con los legítimos. El 76% de las madres de estos niños carecen de recursos económicos y de un régimen de previsión mínimo. Según el estudio a que me he venido refiriendo, despreciando el factor mortalidad, hay una población flotante de 825.000 hijos ilegítimos menores de 18 años. Y la población flotante despreciando el factor mortalidad, de los hijos ilegítimos cuyos padres eluden el deber de socorro negando la paternidad, asciende a 176.830 hijos. Es necesario remover hasta donde sea posible, los inconvenientes que para la infancia implica la calidad de ilegítimo. Para corregir esta situación desmedrada del hijo ilegítimo, debe situarse en dos direcciones: una dirigida a igualar los hijos ilegítimos a los legítimos; y otra, destinada a facilitar la investigación de la paternidad, fuera naturalmente de la necesidad de eliminar las causas de los nacimientos ilegítimos. Este proyecto tiene como idea matriz el de igualar los derechos de los hijos legítimos e ilegítimos. Serán materia de un proyecto separado el relativo a modificar lo referente a la investigación de la paternidad ilegítima, en términos de admitir una prueba general. En mérito de lo expuesto, vengo en presentar el siguiente Proyecto de ley: Artículo 1º.- Quedan derogadas todas las disposiciones que hagan discriminación entre hijos legítimos, legitimados, naturales o simplemente ilegítimos. Los derechos y obligaciones de unos y otros son los mismos. Ante la ley todos los hijos son legítimos. Artículo 2º.- El hijo nacido fuera del matrimonio, tendrá derecho a impetrar su reconocimiento del padre o madre, o de ambos, en los casos que señala el artículo 280 del Código Civil. Artículo 3º.- Esta ley, regirá desde su publicación en el Diario Oficial. No obstante, sus disposiciones beneficiarán aun a las personas nacidas con anterioridad a la publicación. Artículo 4º.- En materia de sucesión por causa de muerte, se aplicará la ley vigente a la fecha del fallecimiento del causante. Y así, un hijo que conforme a la antigua ley heredó como natural, no podrá invocar su nuevo estado de hijo legítimo para reclamar otros derechos que los que la antigua ley le reconocía. Artículo 5º.- Facúltase al Presidente de la República para que dentro del plazo de noventa días, proceda a modificar el Código Civil, debiendo adecuarlo a las disposiciones de la presente ley, para lo cual podrá también derogar las disposiciones que la contravengan, y para que dentro del plazo de seis meses haga iguales modificaciones en cualquier ley de la República. En caso de contradicción entre las disposiciones que dicte el Presidente de la República, y las normas contenidas en la presente ley, prevalecerán éstas. Artículo 7º.- La falta de las modificaciones y adecuaciones que hará el Presidente de la República, no obstan a que las disposiciones de la presente ley se apliquen de inmediato. (Fdo.): Luis Tejeda Oliva." IV.- ASISTENCIA Sesión 9ª, Extraordinaria en martes 18 de abril de 1972. Presidencia de los señores, Sanhueza, don Fernando y Fuentes, don César Raúl. Se abrió a las 16 horas. Asistieron los señores: Acevedo Pavez, Juan Acuña Méndez, Agustín Aguilera Báez, Luis Agurto, Fernando Santiago Alessandri de Calvo, Silvia Alvarado Páez, Pedro Allende Gossens, Laura Amunátegui Johnson, Miguel Luis Andrade Vera, Carlos Araya Ortiz, Pedro Argandoña Cortés, Juan Arnello Romo, Mario Atencio Cortez, Vicente Aylwin Azócar, Andrés Barahona Ceballos, Mario Barrionuevo Barrionuevo, Raúl Basso Carvajal, Osvaldo Bulnes Sanfuentes, Jaime Cabello Pizarro, Jorge Campos Pérez, Héctor Cantero Prado, Manuel Cardemil Alfaro, Gustavo Carrasco Muñoz, Baldemar Carvajal Acuña, Arturo Castilla Hernández, Guido Cerda García, Eduardo Clavel Amión, Eduardo Concha Barañao, Jaime De la Fuente Cortés, Gabriel Del Fierro Demartini, Orlando Diez Urzúa, Sergio Espinoza Carrillo, Gerardo Espinoza Villalobos, Luis Frei Bolívar, Arturo Frías Morán, Engelberto Fuentealba Caamaño, Clemente Fuentealba Medina, Luis Fuentes Andrades, Samuel Fuentes Venegas, César Garcés Fernández, Carlos Giannini Iñiguez, Osvaldo Godoy Matte, Domingo González Jaksic, Carlos Guastavino Córdova, Luis Guerra Cofré, Bernardino Hurtado Chacón, Mario Ibáñez Vergara, Jorge Irribarra de la Torre, Tomás Jaque Araneda, Duberildo Koenig Carrillo, Eduardo Laemmermann Monsalves, Renato Lavandero Illanes, Jorge Lazo Carrera, Carmen Leighton Guzmán, Bernardo Maira Aguirre, Luis Marín Socías, Oscar Maturana Erbetta, Fernando Mekis Spikin, Patricio Mercado Illanes, Julio Merino Jarpa, Sergio Millas Correa, Orlando Monares Gómez, José Monckeberg Barros, Gustavo Morales Abarzúa, Carlos Mosquera Roa, Mario Muñoz Barra, Roberto Naudon Abarca, Alberto Olave Verdugo, Hernán Ortega Rodríguez, Leopoldo Páez Verdugo, Sergio Pareto González, Luis Penna Miranda, Marino Pérez Soto, Tolentino Phillips Peñafiel, Patricio Pontigo Urrutia, Cipriano Ramírez Ceballos, Pedro Felipe Ramírez Vergara, Gustavo Recaberren Rojas, Floreal Retamal Contreras, Blanca Ríos Ríos, Héctor Ríos Santander, Mario Riquelme Muñoz, Mario Rodríguez Villalobos, Silvio Ruiz-Esquide Espinoza, Rufo Ruiz-Esquide Jara, Mariano Saavedra Cortés, Wilna Sabat Gozalo, Jorge Salinas Clavería, Edmundo Salinas Navarro, Anatolio Salvo Inostroza, Camilo Sanhueza Herbage, Fernando Santibáñez Ceardi, Jorge Scarella Calandroni, Aníbal Schnake Silva, Erich Señoret Lapsley, Rafael Sepúlveda Muñoz, Eduardo Sharpe Carte, Mario Sívori Alzérreca, Carlos Solís Nova, Tomás Enrique Stark Troncoso, Pedro Tagle Valdés, Manuel Tavolari Vásquez, Antonio Tejeda Oliva, Luís Temer Oyarzún, Osvaldo Toledo Obando, Pabla Torres Peralta, Mario Tudela Barraza, Ricardo Undurraga Correa, Luís Urra Veloso, Pedro Valdés Rodríguez, Juan Vargas Peralta, Fernando Vergara Osorio, Lautaro Zaldívar Larraín, Alberto. El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl y el Proscretario, señor Parga Santelices, don Fernando. Se levantó la sesión a las 19 horas 6 minutos. V.- TEXTO DEL DEBATE Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor SANHUEZA (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 7ª y 8ª, extraordinarias, están a disposición de los señores Diputados. Se va a dar lectura a la Cuenta. El señor PARGA (Prosecretario).- Da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.- CALIFICACION DE URGENCIAS El señor SANHUEZA (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos: 1º) El que denomina "Pablo Neruda" al Liceo de Hombres Nº 1, de Temuco. 2°) El que autoriza la realización anual de carrera extraordinarias, en beneficio de la Liga Chilena contra el Cáncer. Si le parece a la Cámara, declararé calificadas de "simples" estas urgencias. Acordado. 2.- PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR DOS PROYECTOS DE LEY El señor SANHUEZA (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para prorrogar hasta el vencimiento del término reglamentario, los plazos de urgencia de los siguientes proyectos: 1º) El que modifica la ley Nº 17.272 en lo relativo a la confección y vigencia de las planillas suplementarias de pago en diversos Servicios. 2º) El que beneficia a los familiares de las víctimas del derrumbe en la Mina "Río Turbio", de Argentina. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. 3.- EXENCION TRIBUTARIA PARA INMUEBLE DE LA SOCIEDAD DE AUTORES TEATRALES DE CHILE El señor SANHUEZA (Presidente).- En la Tabla del Orden del Día, corresponde ocuparse, en primer término, del proyecto, originado en un Mensaje del Ejecutivo, con urgencia calificada de "simple" e informado por la Comisión de Hacienda, que exime de las contribuciones de bienes raíces a un inmueble de propiedad de la Sociedad de Autores Teatrales de Chile. Diputado informante es el señor Acevedo. El proyecto, impreso en el boletín Nº 927-71-2, es el siguiente: "Artículo único.-Prorrógase a contar del 10 de agosto de 1971, con el carácter de indefinida, la vigencia del artículo 1º de la ley Nº 9.951, prorrogado anteriormente por la ley Nº 14.671, haciéndose extensiva la exención de contribuciones a todo lo edificado en la propiedad de la Sociedad de Autores Teatrales de Chile, ubicada en la calle San Diego Nºs. 244 al 248, de la ciudad de Santiago". El señor SANHUEZA (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor ACEVEDO.-Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Acevedo. El señor CLAVEL.-Sin debate. Con el informe, no más. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, la Comisión de Hacienda me ha encargado que informe a la Sala sobre el Mensaje del Ejecutivo que inicia un proyecto de ley, con un artículo único, destinado a prorrogar la exención del pago de las contribuciones de los bienes raíces que la Sociedad de Autores Teatrales de Chile tiene en calle San Diego, signados con los números 244 y 248, donde actualmente funcionan los teatros Talía y Carióla. Por leyes anteriores, como la Nº 9.951 y la Nº14.671, se eximió a estos bienes raíces de contribuciones, pero en forma transitoria. El actual Ejecutivo ha enviado este proyecto de ley, con el objeto de que esta exención de la tributación de bienes raíces tenga carácter permanente. Ese es el espíritu del artículo único que propone el Ejecutivo y que la Comisión aprobó en iguales términos. Y ella, en consecuencia, me encarga pedirle a la Sala que también le preste su aprobación, dado el hecho de que beneficia a una institución como la Sociedad de Autores Teatrales de Chile, que cuenta, naturalmente, con el cariño de la opinión pública, ya que haciendo grandes esfuerzos, ha construido los edificios en que mantiene en plena actividad los dos teatros señalados. Eso es todo. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, se da también por aprobado en particular. Despachado el proyecto. 4.- IGUALACION DE LAS PENSIONES ASIS- TENCIALES CON LAS PENSIONES MINIMAS DE INVALIDEZ O VEJEZ DEL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL.- OFICIOS El señor SANHUEZA (Presidente).- Corresponde discutir el proyecto de ley que establece que el monto de las pensiones asistenciales será igual al de la pensión mínima de invalidez del Servicio de Seguro Social. Diputado informante de la Comisión de Trabajo es el señor Robles. El proyecto, impreso en el boletín Nº 966-72-2, es el siguiente: "Artículo único.- Las personas que hubieren obtenido pensión asistencial en conformidad con las disposiciones de la ley Nº 15.477, de 3 de febrero de 1964, tendrán derecho, cualquiera que sea el grado o porcentaje de incapacidad que actualmente presenten, a que el monto de sus respectivas pensiones sea igual a la pensión mínima de invalidez o vejez del Servicio de Seguro Social. El mayor costo que signifique la aplicación de esta ley se hará con cargo al fondo asistencial establecido en el artículo 1º transitorio de la ley Nº 16.744". El señor SANHUEZA (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor ROBLES.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, la Comisión de Trabajo tuvo a bien analizar este proyecto, que beneficia a gran cantidad de trabajadores acogidos a la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. En esta importante Comisión participan, casi en su mayoría, varios colegas parlamentarios de diferentes sectores que han sido dirigentes sindicales y gremiales, que participaron activamente, con su gran experiencia, en la discusión de este proyecto. Señor Presidente, el proyecto que la Comisión de Trabajo informa es de incalculable importancia, pues viene a mejorar la ley Nº 15.477, que estableció que las personas que al publicarse dicho cuerpo legal, es decir, al 3 de febrero de 1964, tuvieren una pérdida de capacidad de trabajo permanente, por enfermedad profesional, tendrán derecho a una pensión vitalicia de cargo de la Caja de Accidentes del Trabajo. Esta pensión será de un monto igual al de la pensión mínima de invalidez o vejez del Servicio de Seguro Social para los que tengan una pérdida de capacidad del 100%, y de un 75% de dicho monto para los que tengan una pérdida de capacidad igual o superior al 50 %. En la Comisión se señaló que, por diversos estudios que se han realizado sobre esta ley, se ha llegado a la conclusión de que ella no previo la posibilidad de que los pensionados que tenían una pérdida de capacidad de trabajo igual o superior al 50% se agravaran posteriormente. La Comisión estimó de justicia la iniciativa en informe, que soluciona el problema citado a través de una disposición en el sentido de que el monto de las pensiones otorgadas en conformidad a la ley Nº 15.477, será igual a la pensión mínima de invalidez o vejez del Servicio de Seguro Social, cualquiera que sea el grado o porcentaje de incapacidad que actualmente presenten las personas acogidas a dicho cuerpo legal. Se hizo presente que esta disposición se aplica exclusivamente a los obreros, y que el monto de la pensión mínima de invalidez o vejez es de 900 escudos mensuales, es decir, 30 escudos diarios; o sea, la pensión mínima. En la discusión de este proyecto, en esta importante Comisión, se conoció la opinión de varios colegas parlamentarios, frente a una pregunta que se hizo a los señores Laureano León, Subsecretario de Previsión, y don Carlos Briones, Superintendente de Seguridad Social, acerca de si esta regalía iba a corresponder también a los empleados particulares accidentados en las minas de carbón, de salitre y de cobre. Algunos colegas parlamentarios, especialmente el colega Guerra, señalaron la conveniencia de que dicha organización estudiara, esta proposición de los compañeros empleados particulares que también han contraído esta enfermedad profesional. Como una manera de propugnar la aprobación de este proyecto por la importancia que tiene, termino destacando lo positivo de esta iniciativa y la amplitud de criterio que tuvo la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. Muchas gracias. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ríos, don Héctor; y, a continuación el señor Guerra. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, este proyecto, originado en un Mensaje del Ejecutivo, es de estricta justicia. En realidad, las pensiones por invalidez profesional no comprendían el ciento por ciento del salario, sino únicamente cuando se trataba de la invalidez total. Cuando la pérdida de capacidad de trabajo era el cincuenta por ciento, correspondía una cantidad menor. En consecuencia, el proyecto del Ejecutivo viene a salvar esta omisión. En efecto, establece que las personas que hubieren obtenido pensión asistencial de acuerdo con "la ley Nº 15.477, del 3 de febrero de 1964, tendrán derecho, cualquiera que sea el grado o porcentaje de capacidad que actualmente presenten, a que el monto de sus respectivas pensiones sea igual a la pensión mínima de invalidez o de vejez del Servicio de Seguro Social." Vale decir, 900 escudos mensuales: 30 escudos diarios. Los Diputados radicales, en vista de la justicia de este Mensaje del Ejecutivo, vamos a votar favorablemente el proyecto en debate. Nada más. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Guerra, don Bernardino. El señor GUERRA.- Señor Presidente, los Diputados nacionales vamos a apoyar este proyecto, que soluciona el problema creado a un grupo numeroso de obreros, al tener sus rentas actualmente congeladas y no estar sujetos a ningún aumento, en razón a que así lo dispuso la ley Nº 15.477. Es conocido por la Cámara que la ley Nº 15.477, dictada el 3 de febrero de 1964, tuvo su origen en una petición formulada por el Diputado que habla, por cuanto se impuso personalmente en esa época, siendo parlamentario, que numerosos obreros salitreros padecían la terrible enfermedad llamada silicosis; y entre este personal figuraba un obrero con la enfermedad ya muy avanzada, quien no tuvo opción, en el Servicio de Seguro Social, de obtener una pensión, por cuanto no reunía el requisito de edad -65 años- ni tampoco la cantidad de imposiciones, las que, para el caso de los varones, son 800 semanas; vale decir, que esta gente quedaba sin ninguna protección de carácter económico, como es la pensión vitalicia. El Diputado que habla, fuera de plantear directamente esta materia en la Cámara, conversó con el ex Ministro del Trabajo de esa época, señor Hugo Gálvez, quien, acogiendo su petición, envió el Mensaje que, luego, se convirtió en la ley Nº 15.477. Pero estas rentas quedaron congeladas, porque se concedieron así como se otorgan las pensiones de gracia, es decir, con el objeto de que esta gente tuviera la oportunidad de contar con otro medio de vida. De ahí que encuentro muy saludable que este proyecto vaya a dar una solución para que esta gente entre también ahora al ritmo de la revalorización de pensiones. Recuerdo que, en esa época, también formulé una indicación, conjuntamente con el colega Robles, en el sentido de que se examinaran los pulmones de todos los obreros que trabajaban en la oficina "Victoria". Y también en la pampa salitrera de la provincia de Antofagasta. Nos encontramos con el resultado abismante de que el porcentaje de enfermos de silicosis era muy subido. Por ello, solicito que, nuevamente, la Cámara de Diputado acuerde oficiar a los Ministros de Salud y de Minería para que ordenen que una Comisión del Servicio Nacional de Salud vaya, una vez más, a estos centros salitreros, con el fin de examinar los pulmones de los compañeros que trabajan en estas zonas salitreras. Por otra parte, está Corporación siempre ha estado preocupada de dar un tratamiento especial a los obreros, incluso a los empleados, que trabajan en esta zona de ambiente tóxico. Es así como la Cámara de Diputados despachó un proyecto, convertido en ley en breve plazo, en el sentido de que toda la gente que trabaja en zonas tóxicas tuviera un tratamiento especial en su jubilación. La ley fue dictada y luego publicada en el Diario Oficial; pero, hasta la fecha, no se aplica, por cuanto su reglamento no ha sido dictado. En numerosas ocasiones he hecho presente, aquí en la Cámara, que ya es una necesidad imperiosa la dictación de este reglamento. La Subsecretaría de Previsión se disculpa, porque este trajín lo he hecho personalmente, con la Subsecretaría de Salud. Pero deseo poner el acento en que los obreros que están más expuestos a esta enfermedad de la silicosis, son precisamente los que trabajan en la sección de yodo, en los centros salitreros. Los Diputados que han tenido ocasión de visitar esta zona habrán podido percatarse, muy de cerca, sobre la forma en que la salud de estos obreros se aminora ostensiblemente. Pongo énfasis también en que los obreros que trabajan en la sección molinos respiran un ambiente de polvo, razón por la cual son, precisamente, los que se enferman de silicosis. Se habla de que éste es un beneficio que puede abarcar a mucha gente, porque, a mi juicio, el espíritu de esta ley fue beneficiar precisamente a los que trabajan en las secciones de yodo, molino, soldadura, fundición; vale decir, para los que están aspirando estos gases tóxicos. Por estas razones solicito, aunque sea majadería que la Cámara envíe un oficio al Ministro de Salud, en el sentido de que se dicte cuanto antes el reglamento de esta ley, la que fue publicada hace alrededor de tres o cuatro años. Termino anunciando nuevamente los votos favorables de los Diputados del Partido Nacional a este proyecto, el que mejorará la pensión de jubilación de los obreros, quienes necesitan, desde todo punto de vista, un más justo tratamiento económico. Nada más. El señor SANHUEZA (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Cámara para enviar, en su nombre, los oficios a que ha hecho mención el señor Guerra, don Bernardino. Acordado. El señor AGUILERA.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, en el lapso de poco más de un año, el Ejecutivo ha tratado de corregir algunas anomalías, que vienen arrastrándose desde hace bastantes años, de las Leyes Nºs. 10.383 y 15.386. Estas leyes son las que han otorgado pensión de jubilación a los imponentes del Servicio de Seguro Social; además, han sido incluidos todos aquellos imponentes que pertenecían a la ex Caja de Accidentes del Trabajo. Sin embargo, cabe recordar que cuando asumió el Poder el Gobierno de la Unidad Popular tuvo que pagar 350 mil deudas contraídas con todos los pensionados del Servicio de Seguro Social, en conformidad con el artículo 47 de la ley Nº 10.383. Posteriormente, el Gobierno envió al Congreso Nacional una modificación a la ley Nº 15.386, en virtud de la cual quedó a firme la ley Nº 17.418, que les dio la oportunidad de jubilar a todos aquellos pensionados que no contaban con la densidad -así se llama en el Servicio de Seguro Social- de más de 900 semanas. Según esta modificación a la ley Nº 17.418, los pensionados pueden jubilar con 600, 300 y 150 semanas, si tienen, respectivamente, la edad de 65, 66 y 67 años de edad; o sea, el Gobierno ha incluido a un vasto sector de ciudadanos que estaban fuera de los beneficios de la ley Nº 10.383, porque no tenían las imposiciones que les exige el reglamento del Servicio de Seguro Social. Con esta nueva modificación, sobre la base de la ley Nº 15.477, se les concede el ciento por ciento a todas las pensiones de las compañeras que perdieron a sus esposos en accidentes de trabajo; es decir, de 400 escudos van a percibir ahora la suma de 900 escudos. Se da un paso en la legislación para corregir algo que estaba anormal; porque la verdad es que a estas viudas les correspondía recibir la totalidad de la pensión fijada últimamente. Por eso, los Diputados socialistas anunciamos nuestros votos favorables al proyecto en debate y esperamos seguir corrigiendo la ley Nº 15.386, que tiene aún muchas deficiencias. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, el proyecto en discusión establece que el monto de las pensiones asistenciales a que se refiere la ley Nº 15.477 será igual al de las pensiones mínimas de invalidez del Servicio de Seguro Social. Los Diputados radicales consideramos que es un proyecto de absoluta justicia. En efecto, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social estimó, de acuerdo con el pensamiento que expresamos en su oportunidad, que la iniciativa "soluciona el problema citado a través de una disposición que establece que el monto de las pensiones otorgadas en conformidad a la ley 15.477, sea igual a la pensión mínima de invalidez o vejez del Servicio de Seguro Social, cualquiera sea el grado o porcentaje de incapacidad que actualmente presenten las personas acogidas a dicho cuerpo legal." No hay ninguna diferencia en que estos dos sectores, por un sentido u otro, se acojan a una jubilación. Por consiguiente, este proyecto, que iguala ambas necesidades, concuerda con nuestro pensamiento, razón por la cual vamos a prestarle nuestra aprobación. Nada más. El señor MONARES.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MONARES.- Señor Presidente, los parlamentarios de estos bancos concurriremos con nuestros votos a la aprobación de este proyecto, originado en un Mensaje del Ejecutivo. La verdad es que las pretensiones de este proyecto son bastante modestas, porque él se refiere exclusivamente a aquellas pensiones que, en su oportunidad, pagaba la Caja de Accidentes del Trabajo; por consiguiente, sólo a los obreros. Y se trata, en definitiva, de eliminar el porcentaje de pérdida de la capacidad de trabajo, por cuanto, al considerar este porcentaje del 50%, los obreros tenían solamente el derecho de recibir un 75% de la pensión mínima de invalidez obrera. Al eliminar este porcentaje, ahora se va a pagar el 100% de la pensión mínima de invalidez, cualquiera que sea el porcentaje de la pérdida de la capacidad de trabajo. En el fondo, se trata de corregir un vacío de la ley que, posteriormente, llevó el N° 15.477, por cuanto había porcentaje de trabajo que llegaba al 50%; y, con el tiempo, se agravó, llegando, incluso, al 100%; sin embargo, se seguía gozando de la pensión que llegaba al 75%. En esta oportunidad, al eliminar el factor de la pérdida de trabajo, todas las pensiones entrarán a recibir el 100% correspondiente. En todo caso, esta pensión mínima alcanzará al monto de Eº 900 y se pagará con cargo al Fondo Asistencial de la ley Nº 16.744, que es la Ley de Accidentes del Trabajo, cuyo proyecto, fue presentado y apoyado por los parlamentarios de estos bancos y la ley llevó en su promulgación la firma del Presidente Frei. De manera, entonces, que con fondos acumulados en virtud de esa ley es posible ahora concurrir a financiar el gasto que demanda el beneficio que otorga el proyecto que estamos estudiando. Por estas razones, los Diputados democratacristianos daremos nuestros votos favorables. El señor IBAÑEZ.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor IBAÑEZ.-Señor Presidente, este proyecto resuelve una situación específica observada respecto de un grupo de trabajadores que ya han obtenido un beneficio del Servicio de Seguro Social, como es la pensión asistencial. En una ocasión anterior, el señor Ministro del Trabajo anunció en esta Sala el envío, por el Ejecutivo, de un proyecto que resolvería todas las situaciones anormales que se presentan en la legislación que beneficia a los trabajadores acogidos al Servicio de Seguro Social. Los parlamentarios observamos regularmente en nuestras provincias que a numerosos trabajadores que ya no están en condiciones de continuar laborando al presentar sus solicitudes para acogerse a la pensión por vejez, después de haber trabajado muchísimos años, el Servicio de Seguro Social se las devuelve, señalándoles que no reúnen la cantidad de semanas suficientes para obtenerla. Se les hace presente diversas razones de carácter técnico; pero la principal es la referida a la densidad de semanas. De esta manera, hombres y mujeres, que se encuentran, por su edad, en situación de obtener la jubilación, no pueden lograrla. En las mismas condiciones se hallan numerosos trabajadores que por algún accidente están imposibilitados de trabajar y que, incluso, por dictamen de los servicios médico, no pueden desempeñar ningún tipo de labores. Por estas razones, creemos que, en esta oportunidad, con motivo de la discusión de este proyecto que resuelve o, como señalo, mejora la situación de las personas que han obtenido este beneficio, es necesario que se envíe un oficio al señor Ministro del Trabajo, solicitándole que someta a la consideración del Congreso un proyecto de ley que resuelva, en definitiva, y en especial, la situación de todas esas personas, sin considerar la densidad o número de semanas, de modo que puedan tener la posibilidad de conseguir la jubilación que otorga el Servicio de Seguro Social. Por consiguiente, solicito que se envíe este oficio al señor Ministro del Trabajo con el propósito ya señalado. El señor SANHUEZA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio a que ha hecho mención el señor Diputado. Acordado. El señor CAMPOS.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, este proyecto de ley, en realidad, viene a hacer justicia ante una situación que se presenta a menudo a los trabajadores de Chile. Pero yo quisiera hacer otro alcance muy breve sobre algo que no tiene que ver justamente con esto. Se refiere al déficit enorme de médicos especialistas en traumatología y ortopedia. Puedo señalar, como ejemplo, que en Temuco, el año pasado, había un traumatólogo ortopedista que trabajaba 4 horas, el único en una ciudad tan importante, de suerte que muchos obreros accidentados que recurrían al Servicio Nacional de Salud tenían que ser enviados a Valdivia. Con el aumento de la cantidad de industrias en el país, el déficit de traumatólogos ortopedistas es más grande. Es una especialización difícil, que requiere de una gran dedicación y un poco, diríamos, de arte, tanto como de ciencia. Puedo citar a los colegas el caso de un militar que hace cuatro meses sufrió un grave accidente en el norte, a raíz del cual se le tuvo que amputar el dedo pulgar de la mano derecha. Ese oficial de Ejército, que fue atendido en el Hospital de Arica, durante cuatro meses no pudo conseguir la atención de un especialista en mano, porque, hoy día, la mano, que es uno de los órganos más finos del cuerpo, necesita de un especialista, como existen en los países avanzados donde la medicina y la cirugía cuentan con esta especialización. Hay un solo médico en Santiago de esta especialidad, que, según mis informaciones, tiene experiencia en, más o menos, quince enfermos operados. Esto está demostrando que entre os numerosísimos cirujanos que hay en Santiago, hay uno solo que se dedica exclusivamente a la cirugía de la mano con la seguridad de obtener buenos resultados. Este oficial de Ejército será operado el próximo viernes. Pero ha tenido que esperar un mes aquí en Santiago para que este colega pueda someterlo a una intervención en el dedo pulgar de la mano derecha. Por eso, señor Presidente, mi sugerencia sería que el Servicio Nacional de Salud, o la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile, se preocuparan de la formación de este tipo de profesionales, o del envío de médicos al extranjero, para que vayan a especializarse en esta cirugía tan extraordinaria y sumamente difícil que es la cirugía de la mano. Nada más. El señor FUENTEALBA (don Luis).- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTEALBA (don Luis).- Señor Presidente, el Gobierno de la Unidad Popular está tratando de solucionar, por todos los medios y caminos, todos estos problemas de seguridad y previsión social. En la Comisión de Trabajo y Seguridad Social hemos tenido la posibilidad de ver varios proyectos donde se acogen las inquietudes de diferentes sectores de trabajadores. Respecto de ellos -y hay que decirlo aquí-, hemos encontrado el buen ánimo de todos los sectores que trabajamos en dicha Comisión. En el proyecto en debate, como han expresado los colegas que me han antecedido en el uso de la palabra, se corrige un vacío de la ley Nº 15.477, ya que al dictarse esta ley no se tuvo en cuenta a las personas que tenían equis porcentaje de enfermedad profesional, que al correr del tiempo iba aumentando, y al agravarse la enfermedad, tales personas no podían acogerse a un nuevo cálculo de la pensión, sino que tenían que seguir percibiendo la establecida en forma inicial, que ascendía a una cantidad sumamente pequeña. De ahí que este proyecto, que aprobó por unanimidad la Comisión de Trabajo, corrige esa situación y hace justicia a un gran número de trabajadores. Los que somos dirigentes sindicales, como se ha manifestado aquí, y fundamentalmente del salitre, del cobre y del carbón, conocemos de cientos de casos de compañeros que nos planteaban constantemente la posibilidad de que se legislara para resolver el problema señalado. Por lo tanto, acogiendo las opiniones favorables de todos los sectores, los parlamentarios comunistas también daremos nuestra aprobación a esta iniciativa enviada por el Ejecutivo al Parlamento. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Se va a dar lectura a una indicación. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Indicación formulada por los señores Guerra y Amunátegui para consultar el siguiente inciso: "Los beneficios de la presente ley se otorgarán automáticamente a contar de su publicación, sin necesidad de requerimiento de los interesados". El señor SANHUEZA (Presidente).- Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobado. El señor FUENTEALBA (don Luis).- ¿Me permite? El señor SANHUEZA (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTEALBA (don Luis).- Señor Presidente, quiero consultar si esto es factible, ya que se trata de un sistema previsional y creo que ello es sólo iniciativa del Ejecutivo. El señor PONTIGO.- Respecto de la indicación. El señor FUENTEALBA (don Luis).- Sí, respecto de la indicación. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señor Diputado, según la mecánica del procedimiento, la indicación no altera el fondo del proyecto, por lo cual la Mesa la declara admisible. El señor GUERRA.- Es para que se pague de inmediato. El señor SANHUEZA (Presidente).- Así lo ha entendido la Mesa. El señor PONTIGO.- No es mala la indicación, pero no tiene objeto. Está de más. La ley dice eso. Hablan varios señores Diputados a, la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Pontigo! Si me excusan, señores Diputados... El señor AMUNATEGUI.- Después los tramitan 100 años. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Amunátegui! Señores Diputados, reglamentariamente, por haber sido objeto de indicación, el proyecto tendría que enviarse en segundo trámite a la Comisión. Por lo tanto, solicito el asentimiento unánime de la Sala para despacharlo de inmediato, con la indicación presentada, en particular. El señor PONTIGO.- ¡Que retiren la indicación! El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Habría acuerdo para despacharlo con la indicación, para evitar el trámite de Comisión y agilizar el despacho del proyecto, en el cual están interesados todos los señores Diputados? El señor PONTIGO.- De acuerdo. El señor SANHUEZA (Presidente).- Acordado. En votación el artículo único con la indicación presentada. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobado. Despachado el proyecto. 5.- MODIFICACION DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 200, DE 2 DE ABRIL DE 1960, EN LO RELATIVO A LA DEPENDENCIA DEL CUERPO MILITAR DEL TRABAJO El señor SANHUEZA (Presidente).- Corresponde, a continuación, discutir el Mensaje que modifica el D.F.L. Nº 200, de 1960, en lo relativo a la dependencia del Cuerpo Militar del Trabajo. Diputado informante de la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, es el señor Espinoza, don Gerardo. El proyecto, impreso en el boletín Nº 965-72-2, es el siguiente: "Articulo único.- Introdúcense al D. F. L. Nº 200, de 2 de abril de 1960, las siguientes modificaciones: a) En el artículo 1º suprímese la frase "y dependerá directamente del Comando en Jefe de dicha Institución.". b) Agrégase como inciso segundo del artículo 1º, el siguiente: "Las facultades que se otorgan al Cuerpo Militar del Trabajo serán ejercidas por la autoridad bajo cuya dependencia se encuentre esta repartición."." El señor SANHUEZA (Presidente).- En discusión general el proyecto. El señor CANTERO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CANTERO.- Señor Presidente, sólo para decir que este proyecto fue aprobado por unanimidad en la Comisión, donde escuchamos, además, las explicaciones del señor Subsecretario de Guerra, que concurrió a ella. De tal manera que, tal vez, podría aprobarse sin debate. El señor VARGAS.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VARGAS.- Señor Presidente, el proyecto de ley que hoy estudiamos introduce modificaciones al D.F.L. Nº 200, de 2 de abril de 1960, que se refiere a la dependencia del Cuerpo Militar del Trabajo. La nueva organización que se quiere dar al Ejército es más acorde con las necesidades de la época actual, al disponer que el Cuerpo Militar del Trabajo, dependiente en la actualidad del Comandante en Jefe del Ejército, pase a formar parte de la División de Infraestructura, que es la División del Ejército que reúne al Comando de Construcciones, al Departamento de Predios, Bienes y Catastro y al Departamento Antártico. La modificación que se propone se refiere exclusivamente al cambio de dependencia del Cuerpo Militar del Trabajo, y, para la historia de la ley, quiero dejar constancia de que sigue dependiendo del Ejército y sólo cambia la dependencia en cuanto se refiere a su parte administrativa. Los Diputados nacionales, como se informó en la Sala, en la Comisión votamos favorablemente este proyecto y vamos a adoptar en la Sala el mismo predicamento. Anuncio, en consecuencia, los votos favorables del Partido Nacional. Nada más, señor Presidente. El señor STARK.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor STARK.- Señor Presidente, yo quisiera ratificar lo expresado por el Diputado Manuel Cantero en orden a que este proyecto, cuando fue estudiado en la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, y oídas todas las explicaciones de los señores Subsecretarios y del personal administrativo, optamos por aprobarlo por unanimidad, por cuanto es un mecanismo que permite al Ejército desenvolverse con mayor facilidad dentro de las organizaciones internas que él tiene. De tal manera que no nos resta otra cosa a diversos sectores de la Cámara que prestar nuestro apoyo, porque se trata de un proyecto dé orden exclusivamente técnico e interno del Ejército. Nada más, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado el proyecto. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto. 6.- MODIFICACION DE LA LEY Nº 16.319 QUE CREO LA COMISION CHILENA DE ENERGIA NUCLEAR El señor SANHUEZA (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto que modifica la ley Nº 16.319, que creó la Comisión Chilena de Energía Nuclear. Diputado informante de la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción es el señor González, don Carlos. El proyecto, impreso en el boletín Nº 958-72-2, es el siguiente: "Artículo único.- Suprímese en el artículo 1º inciso 3º de la ley Nº 16.319 la frase "sus relaciones con el Gobierno se efectuarán a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción". El señor SANHUEZA (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor PONTIGO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Pontigo, don Cipriano. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, la Comisión que examinó este proyecto de ley ha informado que de acuerdo con la exposición de motivos del Mensaje y "dada la importancia estratégica de la energía nuclear, tanto en el campo de la investigación, cuanto en el de su aplicación práctica, resulta conveniente que la citada Comisión dependa y se relacione exclusivamente con la Presidencia de la República". Se refiere a la Comisión Chilena de Energía Nuclear. Este proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en la Comisión, casi sin debate, y los comunistas lo vamos a votar favorablemente en esta ocasión. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado en general este proyecto. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto. 7.- PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DE UN PROYECTO DE LEY El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, se ha hecho llegar a la Mesa una petición firmada por la casi totalidad de lo» Comités para que al final de la Tabla del Orden del Día pueda tratarse y despachar, sin debate, la observación, formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado. Si le parece a la Sala, así se procederá. El señor IBAÑEZ.- Parecida. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Habría acuerdo para despachar en la forma que ha expresado la Mesa, el proyecto a que ha aludido? Acordado. Con la venia de la Sala tiene la palabra el señor Ibáñez. El señor IBAÑEZ.- A continuación del proyecto que se tratará en los términos señalados por la Mesa, quiero solicitar a la Sala que también se despache el que figura en tercer lugar de los proyectos con observaciones formuladas por el Ejecutivo, por el que se autoriza al Presidente de la República para destinar recursos con el fin de adquirir el inmueble en que nació Pablo Neruda, en Parral. Este veto, tiene una sola observación, de manera que podría despacharse muy rápidamente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se acordaría despachar en la presente sesión, sin debate, el proyecto de ley a que ha hecho referencia el señor Ibáñez, don Jorge... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).-Sin debate, ¿habría acuerdo para despacharlo...? El señor ACEVEDO.- No. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo, señores Diputados. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, ¿habría acuerdo para que se reservaran los últimos 10 minutos del Orden del Día, para despachar este proyecto con debate? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. Corresponde a continuación,... El señor ARNELLO.- ¿Por qué los comunistas están en contra de Neruda...? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señores Diputados! 8.- AUTORIZACION AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA OTORGAR UNA INDEMNIZACION A LA DOTACION DE LA DRAGA "INGENIERO RUBEN DAVILA" El señor SANHUEZA (Presidente).- Corresponde discutir a continuación el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para otorgar una indemnización a la dotación de la draga "Ingeniero Rubén Dávila". El proyecto de ley, que figura, en el boletín Nº 960-72-2, es el siguiente: "Artículo único.- Autorízase al Presidente de la República para pagar a los 38 trabajadores que componían la dotación de la draga "Ingeniero Rubén Dávila", perteneciente a la Dirección de Obras Portuarias, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, hundida en Puerto Porvenir el día 20 de junio de 1969, la suma de Eº 190.000, que será distribuida por iguales partes como única indemnización por la pérdida de sus pertenencias en dicho hundimiento. El gasto que demande la aplicación del presente artículo se cargará al presupuesto respectivo de la Dirección de Obras Portuarias.". El señor SANHUEZA (Presidente).- Diputado informante de la Comisión de Obras Públicas y Transportes es el señor Ríos, don Héctor. En discusión general el proyecto. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, este proyecto del Ejecutivo tiende a otorgar una indemnización a 38 trabajadores de la draga "Ingeniero Rubén Dávila", por cuyo hundimiento ellos perdieron todas sus pertenencias, enseres y demás efectos personales. Como la reclamación de esta gente significaría un juicio muy largo, el Ejecutivo ha hecho suya esta idea de la indemnización y ha enviado este proyecto de ley en que se autoriza al Presidente de la República para pagar a los 38 trabajadores que componían la dotación de esta draga "Ingeniero Rubén Dávila", perteneciente a la Dirección de Obras Portuarias, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes -cuyo hundimiento ocurrió el 20 de junio de 1969-, la suma de Eº 190.000, vale decir, 190.000.000 de pesos. En consecuencia, a cada uno de los 38 trabajadores le corresponderá la suma de 5.000 escudos. Esa, es una cosa muy justa. Por tal razón, la Comisión de Obras Públicas aprobó el proyecto por unanimidad. Y yo estimo que la Cámara debe aprobarlo en igual forma. Nada más, señor Presidente. El señor CARVAJAL.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CARVAJAL.- Señor Presidente, tal como ha dicho el señor Diputado informante, la Comisión de Obras Públicas y Transportes aprobó este proyecto sin discusión y por unanimidad. Con ello, reconoció el derecho que asiste a estos 38 trabajadores y a quienes sólo beneficia otorgándoles una indemnización de 5 mil escudos a cada uno. Por lo tanto, los Diputados comunistas apoyaremos totalmente el despacho de este proyecto. Nada más, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Pérez, don Tolentino. El señor PEREZ.- Señor Presidente, nosotros, los Diputados democratacristianos, vemos con entera satisfacción el Mensaje del Ejecutivo que soluciona y hace justicia a modestas familias de 38 operarios que trabajaban en la draga "Ingeniero Rubén Dávila", hundida en la provincia de Magallanes en las inmediaciones de Puerto Porvenir. Este proyecto de ley, como lo ha dicho el señor Diputado informante, autoriza el pago de una indemnización a estos operarios que perdieron todos sus elementos de trabajo. Lo que nos merece objeción es el monto, por cuanto 5 mil escudos consultados para cada operario afectado resulta realmente una cantidad muy por debajo de los valores que efectivamente perdieron en herramientas, enseres y otros elementos. En todo caso, como pensamos que otra vía significará una tramitación demasiado larga, vamos a apoyar con nuestros votos esta iniciativa. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, nosotros vamos a apoyar también con mucho agrado este proyecto de ley, por el cual se autoriza al Presidente de la República para indemnizar a los 38 trabajadores de la dotación de la draga "Ingeniero Rubén Dávila", que perdieron todos sus enseres y por un valor de hasta 190 mil escudos. Creemos de justicia, señor Presidente, apoyar este proyecto, ya que esta gente que perdió sus enseres, era de condición económica muy modesta. Y ellos perdieron sus herramientas y útiles de trabajo. Por esta razón, vamos a votar favorablemente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Sabat, don Jorge. El señor SABAT.- Señor Presidente, el Mensaje que autoriza al Presidente de la República para otorgar esta indemnización es una corrección que se hace a una ley anterior, que también facultaba para que se diera este mismo beneficio, pero, desgraciadamente, no estableció quién efectuaría una distribución. Entonces, con esta modificación, es el Presidente de la República el que lo va a distribuir. El Diputado que habla estuvo haciendo averiguaciones con respecto a la ley anterior, pero no hubo otra salida que ésta, porque ya se habían otorgado los dineros. Por eso, los Diputados socialistas también vamos a votar afirmativamente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Guerra, don Bernardino. El señor GUERRA.- Señor Presidente, en homenaje al pronto despacho de este proyecto de ley, originado en un mensaje del Ejecutivo, los Diputados nacionales también vamos a votar favorablemente. De esta manera el Presidente de la República quedará autorizado para entregar la indemnización que se establece a los 38 trabajadores que componían la dotación de la draga "Ingeniero Rubén Dávila", que se hundiera en Puerto Porvenir, el día 20 de junio del año 1969.Con sumo agrado, los Diputados nacionales vamos a votar favorablemente el proyecto de ley. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará. Aprobado. Por no haber sido objeto de indicaciones, también queda despachado en particular. 9.- PETICION DE PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DE UN PROYECTO DE LEY El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, se ha hecho presente a la Mesa que se ha retirado la oposición para que el proyecto que figura en el tercer lugar de las observaciones de Su Excelencia el Presidente de la República, pueda ser despachado, sin debate, en la presente sesión. El señor CLAVEL.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Sobre esta misma materia, señor Diputado? El señor CLAVEL.- Sobre otro proyecto. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, la Mesa hace presente que de inmediato la Sala va a entrar a considerar las observaciones de Su Excelencia el Presidente de la República; por lo tanto, creo que el tiempo va a permitirnos despachar todas las que figuran en la Tabla. El señor CLAVEL.- Tomemos el acuerdo de despacharlas todas... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, corresponde a continuación votar... El señor CLAVEL.- ...en especial la que se refiere a las cajas de previsión. El señor PONTIGO.- Y la que se refiere a la modificación de la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado. 10.- ACUERDO PARA TRATAR EN FORMA INMEDIATA DOS PROYECTOS DE LEY CON OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, la Mesa solicita que en conformidad con el acuerdo anterior, en cuanto a despachar al final del Orden del Día los proyectos mencionados, habiendo llegado la hora de entrar a considerar las observaciones del Ejecutivo, despachemos de inmediato aquéllas respecto de las cuales se acordó despachar sin debate. Acordado. 11.- MODIFICACION DE LA PLANTA DE LA REDACCION DE SESIONES DEL SENADO.- OBSERVACION El señor SANHUEZA (Presidente).- Corresponde, en consecuencia, despachar de inmediato y sin debate, la observación al proyecto de ley que modifica la Planta de la Redacción de Sesiones del Senado. La observación del Ejecutivo, impresa en el boletín Nº 909-71-0, es la siguiente: Para suprimir el inciso segundo del artículo 1º que establece: "Traspásase desde el ítem 03/01/01.003 "Sobresueldos" del Poder Judicial, a los ítem 02/01/01.001 y 02|01|01.002, "Sueldos" y "Sobresueldos" del Senado de la República, todos del Presupuesto de la Nación para el año 1971, las sumas que sean necesarias para financiar este artículo." El señor SANHUEZA (Presidente).- En votación la observación del Ejecutivo que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 1º del proyecto.-Durante la votación: El señor ACEVEDO.- Es aprobar el criterio del Senado más que nada. El señor MILLAS.- Lo único que produce efectos prácticos, porque lo demás ... El señor SANHUEZA (Presidente).- Así es, señor Diputado, pero la Mesa tiene que poner en votación la observación tal como viene. Efectuada la votación en forma económica, no hubo quorum. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- Han votado solamente 26 señores Diputados. El señor SANHUEZA (Presidente).- Se va a repetir la votación. El señor CLAVEL.- ¿Se le podría dar lectura, señor Presidente? El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, se encuentra en votación la observación del Ejecutivo al artículo 1º del proyecto antes mencionado, que consiste en suprimir el inciso segundo, que dice textualmente: "Traspásase desde el ítem 03/01/01.003 "Sobresueldos" del Poder Judicial, a los ítem 02|01|01.001 y 02|01|01.002, "Sueldos" y "Sobresueldos" del Senado de la República, todos del Presupuesto de la Nación para el año 1971, las sumas que sean necesarias para financiar este artículo". El Senado aprobó la observación. Si le parece a la Sala, se aprobará el criterio del Senado sobre esta materia. Aprobado. Despachado el proyecto. 12.- DESTINACION DE RECURSOS PARA ADQUIRIR EL INMUEBLE EN QUE NACIO PABLO NERUDA.- OBSERVACION El señor SANHUEZA (Presidente).- Corresponde, a continuación, votar la observación del Ejecutivo al proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para destinar recursos con el fin de adquirir el inmueble en que nació Pablo Neruda. -La observación del Ejecutivo está impresa en el boletín Nº 239-69-0. El señor SANHUEZA (Presidente).- En votación la observación del Ejecutivo que consiste en suprimir el artículo 2º. El señor SEPULVEDA.- ¿Se podría leerla, Presidente? El señor SANHUEZA (Presidente).- Se le va a dar lectura. El señor GUERRERO, don Raúl (Secretario).- La observación formulada por el Ejecutivo consiste en suprimir el artículo 2º del proyecto, que dice así: "Elévase el guarismo establecido en la ley número 16.464, de 25 de abril de 1966, cuyo texto actual fue fijado por el artículo 221 de la ley Nº 16.840, en un 2%.". "De este mayor ingreso, destínase un 1 % para las Universidades de Cautín y otro 1% para las Universidades de Talca. "El Presidente de la República dictará un Reglamento, dentro de 120 días, escuchando previamente a las Universidades interesadas.". El señor SANHUEZA (Presidente).- En votación la observación del Ejecutivo. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 37 votos; por la negativa, 29 votos. El señor SANHUEZA (Presidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. Despachado el proyecto. 13.- ASIGNACION DEL 10% DEL PRESUPUESTO DE LA CORPORACION DE MAGALLANES PARA DISTRIBUIRLO ENTRE LAS MUNICIPALIDADES REGIONALES.- OBSERVACION El señor SANHUEZA (Presidente).- A continuación, corresponde discutir la observación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que dispone que la Corporación de Magallanes distribuirá el 10% de sus ingresos generales entre los municipios de la provincia de Magallanes. La observación del Ejecutivo está impresa en el boletín Nº 699-71-0 y consiste en rechazar en su totalidad el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor PEREZ.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Pérez, don Tolentino. El señor PEREZ.- Señor Presidente, el proyecto despachado por el Congreso se debe a la totalidad de las municipalidades de la provincia de Magallanes, que en varias presentaciones hechas al Presidente de la República y a los señores Ministros de este y del anterior Gobierno resumieron la intención de que los municipios regionales contaran con recursos provenientes de la Corporación de Magallanes. La Corporación de Magallanes cuenta con un presupuesto aproximado de 190 millones de escudos. Estos 190 millones de escudos, como dice la ley, deben ser destinados al desarrollo integral de la provincia de Magallanes. Dentro de los capítulos en que se considera el desarrollo integral de la provincia de Magallanes, naturalmente, está el que se relaciona con el desarrollo edilicio de la provincia. Como los municipios de Magallanes, al igual que todos los del país, están pasando por una seria crisis financiera, los magallánicos creímos que esta era una buena salida y que en nada perjudicaba, en definitiva, al presupuesto de la Corporación de Magallanes, por cuanto su volumen le permite dedicarse al desarrollo integral de la provincia, en sus rubros generales, y también al desarrollo edilicio. Creemos que los municipios son las mejores entidades, las entidades más idóneas para manejar lo que se refiere al desarrollo comunal. Por eso hay unanimidad en la opinión pública de Magallanes para considerar procedente esta iniciativa del 10%. Desgraciadamente, por mala información, quizás porque no se tuvieron los antecedentes en forma oportuna, el Ejecutivo procedió a vetarla. La verdad es que la noticia del veto a esta vieja y justa aspiración de los magallánicos significó una frustración entre los habitantes de esa lejana provincia. Por eso, solicito a los señores Diputados que, más allá de consideraciones de orden político, nos fijemos en la situación grave que está viviendo la provincia de Magallanes, que ha sido afectada por varias medidas en su régimen de puerto libre, por ejemplo. Este veto significa asestar un nuevo golpe a su desarrollo, especialmente de orden edilicio. Quiero hacer presente a los señores Diputados que la Corporación de Magallanes, distorsionando, quizás, el espíritu mismo de su institucionalidad, está creando todo un aparato edilicio paralelo a los municipios, lo que en administración, naturalmente, es una aberración. Por eso estamos convencidos, sobre todo por la experiencia que hemos vivido, ahora más que nunca, de que es necesario entregarles dinamismo a los municipios, a través de la asignación del 10% de los fondos de la Corporación de Magallanes. Yo solicito a los señores Diputados, repito, en consideración a los intereses y a la opinión unánime que existe en la provincia de Magallanes sobre este proyecto, que votemos en contra del veto supresivo del Ejecutivo. Así, daremos a la Municipalidad de Punta Arenas, Puerto Natales y Porvenir, que, entre paréntesis, están todas en manos de Alcaldes de la Unidad Popular, las posibilidades auténticas de desarrollo comunal. El señor ESPINOZA (don Luis).- El otro día votó en contra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor ORTEGA.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ortega. El señor ORTEGA.- Señor Presidente, nosotros queremos plantear los puntos de vista que tienen los parlamentarios de estos bancos para concurrir en apoyo del veto del Ejecutivo al proyecto que estamos discutiendo. Por razones que nosotros consideramos de bastante fuerza y peso, desde luego, nos parece que aquí se va en contra de un principio racional y moderno de administración. Cuando se tuvo presente la conveniencia de crear este organismo planificador del desarrollo de la provincia de Magallanes, se pensó que era bueno; y en ese sentido se argumentó, de manera muy bien informado, que se trataba de una institución que aplicaría un criterio científico, técnico y social para contribuir a producir el "despegue" de esa importante y olvidada provincia de Chile. Para ello se quiso concentrar todo medio importante en lo económico, con el objeto de concurrir muy pronta y oportunamente a la instalación de las obras de infraestructura para Magallanes. Ahora resulta incomprensible que se le pretenda restar nada menos que el 10% de su patrimonio, con argumentos que, siendo valederos, tienen mucho de orden sentimental. Nosotros sabemos que el Fisco ha estado contribuyendo, con sumas superiores al 10%, en beneficio de aquellas municipalidades, que son muchas, que pasan por una situación económica dificilísima. Estamos conscientes también de que hay que concurrir en auxilio del financiamiento de todas las municipalidades de Chile. En ese sentido, luego se enviará un proyecto de ley que consulte el adecuado ordenamiento económico de las mismas. Nos parece, en resumen, que no cabe sino apoyar el veto del Ejecutivo, por cuanto responde, de manera consecuente, a todos los argumentos que aquí se invocaron cuando, en definitiva, se creó la Corporación de Magallanes. De tal modo, entonces, que los Diputados de estos bancos apoyarán el veto del Ejecutivo. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Clavel, don Eduardo. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, nosotros vamos a votar en contra del veto del Ejecutivo por estimar que las municipalidades, en forma muy especial las de los extremos, están en una situación muy difícil para hacer frente a los gastos que significa la administración comunal. Ejemplo palpable son las Municipalidades de Arica y Antofagasta, que están en situación extremadamente difícil para cumplir sus obligaciones. Por eso, consecuentemente con la situación que afecta a las municipalidades, creemos que efectivamente el Ejecutivo debe darles mayores recursos para financiar sus gastos, en especial los originados por reajustes de remuneraciones del personal. Por estas razones, creemos que más vale legislar de inmediato, para dar, mediante el proyecto de ley que estamos discutiendo, los recursos de que ahora carecen todas las municipalidades de la provincia de Magallanes, con el objeto de que puedan hacer frente a los gastos a que están abocados. Nada más, señor Presidente. El señor RIOS (don Mario).- Pido la palabra. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ríos, don Mario; a continuación, el señor Fuentealba, don Clemente. El señor RIOS (don Mario).- Señor Presidente, los Diputados nacionales siempre hemos apoyado las iniciativas parlamentarias que tienden a beneficiar los presupuestos escuálidos de las municipalidades del país. En estos instantes estamos discutiendo un problema que afecta en forma muy directa a los municipios de la provincia de Magallanes. Nosotros somos unos convencidos de que la administración municipal, en el fondo, es la más directa para llegar a la conclusión y a la solución de los problemas que afectan a las diversas municipalidades del país. Estamos absolutamente convencidos de que en la actualidad los señores Regidores se han convertido en recaudadores públicos y no en hombres reunidos para desarrollar obras efectivas, profundas y concretas en sus respectivos municipios. Los Diputados nacionales, partiendo de este principio, de esta base, votaremos en contra del veto del Ejecutivo. Estimamos que la provincia de Magallanes, sobre todo, que tiene municipios tan lejanos, tan difíciles de dirigir y gobernar, que ha elegido hombres que guíen los destinos de sus municipalidades, debe contar con estos recursos. No es posible, no es aceptable que se le cercenen estos fondos. Por tal motivo, los Diputados nacionales votaremos en contra del veto y a favor de la iniciativa propuesta por el Congreso. Nada más, señor Presidente. El señor ARNELLO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Fuentealba, don Clemente; a continuación el señor Arnello, don Mario. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Renunciamos, señor Presidente. El señor CLAVEL.- Que diga cómo van a votar. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Clavel! El señor CLAVEL.- ¿Cómo van a votar? El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Arnello. El señor CLAVEL.-No sabe cómo van a votar. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tenga paciencia, señor Diputado. Ya lo sabrá cuando se tome la votación. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, ¿por qué no hace una reunión especial para que se pongan de acuerdo? El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Arnello, don Mario. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, el Diputado de mi partido don Mario Ríos, ha planteado la posición nuestra en esta materia; pero considero que nuestra obligación es dar oportunamente, en el instante que llegan a nuestro conocimiento, los antecedentes que tenemos sobre hechos que pueden ser graves. Esta tarde, a funcionarios del Servicio Nacional de Salud, por el hecho de no participar en los grupos que van a ir a un desfile que se va a efectuar un rato más, se ha suprimido el reloj control para que no pueda quedar constancia alguna de que ellos han continuado trabajando... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Diputado! El señor ARNELLO.- ...y se les ha dicho que se les va a hacer responsables de todo lo que se pierda en el Servicio Nacional de Salud. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ¡Esto es una vergüenza; constituye un amedrentamiento a la gente, propio de delincuentes,... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello! El señor ARNELLO.- ...no de funcionarios públicos! De esto tiene que quedar constancia, señor Presidente,... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ...porque es una vergüenza que suceda en nuestro país. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello, le ruego referirse a la materia en debate. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señores Diputados, por favor! El señor ARNELLO.- Yo creo que los funcionarios de Punta Arenas, comuna a la que se refiere este proyecto, podrán estar muy tranquilos, porque por suerte para ellos, están muy lejos como para estar sufriendo la presión que se está ejerciendo sobre los de la zona central. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello, le ruego referirse a la materia en debate! El señor ARNELLO.- Es una barbaridad, señor Presidente. Yo le pido a la Cámara que tenga la gentileza de acordar que un grupo de parlamentarios vaya a certificar la efectividad de este hecho, porque si es así, significaría que se está amenazando en forma inaceptable... El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello! El señor ARNELLO.- ...a un grupo de funcionarios públicos. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello, le reitero la petición de referirse a la materia en debate! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.-No le oigo, señor Presidente, porque. . . El señor SANHUEZA (Presidente).- La Mesa le reitera que debe referirse a la materia en debate. El señor ARNELLO.- Bueno, Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- Están en discusión los vetos al proyecto sobre la Corporación de Magallanes. ¿Terminó, Su Señoría? El señor ARNELLO.- Respecto del proyecto, creo que no se justifica en absoluto el veto del Ejecutivo. Hay que pensar... El señor GUASTAVINO.- Con seriedad. El señor ARNELLO.- ¿Usted cree, señor Guastavino, que no es seria la manera cómo están abusando? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello, por favor! ¡Señor Pontigo! El señor SANHUEZA (Presidente).- Señor Arnello, le ruego evitar los diálogos y dirigirse a la Mesa. El señor PONTIGO.- ¡Esta desesperado por la marcha! El señor ARNELLO.- ¿Qué marcha? El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, hago presente que no está en discusión la marcha de hoy día, sino el veto del Ejecutivo al proyecto sobre la Corporación de Magallanes. Puede continuar el señor Arnello. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ¿Ve, señor Presidente? El señor Guastavino está haciendo una aseveración que obliga, naturalmente, a responder. El señor Guastavino... El señor SANHUEZA (Presidente).- Señor Diputado, le ruego evitar los diálogos, dirigirse a la Mesa y referirse a la materia en debate. El señor ARNELLO.- Pero si son ellos los que se están refiriendo a materias ajenas al debate. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- Sería una labor de patriotismo que el señor Pontigo... El señor SANHUEZA (Presidente).- Señor Arnello, voy a llamar al orden a Su Señoría. El señor ARNELLO.- ...fuera un poco más solidario... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ...y no se la acaparara... El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello, llamo al orden a Su Señoría. El señor ARNELLO.- ¡Bueno, pero a ellos también! El señor PONTIGO.- ¡Perdónalo, Señor, porque no sabe lo que dice! El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Pontigo! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Godoy! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Terminó, señor Arnello? El señor ARNELLO.- No, señor Presidente. El señor GUASTAVINO.- ¡No halla qué decir! El señor ARNELLO.- ...tuvo como Senador al Presidente de la República, encuentra ahora con sorpresa que le "devuelven" la mano, que le "devuelven" la confianza, que le "devuelven" el apoyo que le prestó al señor Allende con este veto que significa privarla de una cantidad de beneficios que se pueden aportar para los trabajadores y para los habitantes, en general, de las distintas comunas de la provincia. El señor GUASTAVINO- ¡Ni ha leído el veto! El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Guastavino! El señor ARNELLO.- Yo no sé si el señor Guastavino quiere una interrupción porque entonces se la podría dar. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- El artículo 1º del proyecto dice: "Asígnase del Presupuesto de la Corporación de Magallanes, el 10% de los ingresos generales, para distribuirlos en los municipios de la provincia... y establece la proporción para los mismos. Si el señor Guastavino cree que esos fondos van a servir para otras cosas y no para los municipios de la provincia de Magallanes, está profundamente equivocado. Sirven para esos municipios; no sirven, naturalmente, para engrosar las arcas del Partido de Su Señoría... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ... ni para que los destinen, tampoco, a contratar microbuses, como hemos visto esta tarde en las calles de Santiago... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.-Se dice, además, "quinientos escudos por micro de la locomoción privada", señor Guastavino. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- Esta situación, señor Presidente, que permitía. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OLAVE.- Está abusando... El señor ARNELLO.- ¡Y a usted que le importa! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Arnello, le ruego dirigirse a la Mesa y evitar los diálogos! ¡Voy a amonestar a Su Señoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, no puedo ser tan poco deferente como para no dar a un colega como el señor Ola- ve la respuesta que se merece. Quiero decir que con este veto se pretende, lisa y llanamente, eliminar la posibilidad de que organismos que representan a las distintas comunas, que representan a los habitantes de la provincia, tengan recursos, tengan fondos, para determinar obras de beneficio comunal. Se pretende, en consecuencia, que la totalidad de los medios de que se dispone sean manejados exclusivamente por organismos que controlan directamente los funcionarios de Gobierno. Estimo que éste es el fondo de la situación planteada... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- Eso es, por lo demás, lo que siempre han pretendido hacer con la municipalidades los partidos de la Unidad Popular desde que el actual Presidente de la República llegó al poder. Desarrollar una acción... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ...tendiente a eliminar cada vez más la autonomía de las municipalidades, a privarlas de recursos, a privarlas de representación, a privarlas, en consecuencia, de la posibilidad de servir a los habitantes de las respectivas comunas... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Guastavino! El señor Arnello está haciendo uso de su derecho. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, hay que recordar que hace pocos días, en otro veto, incluso se eliminaba la representación de los municipios... El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Me excusa señor Arnello? Ha llegado a su término el tiempo de su primer discurso. Pueda continuar en el tiempo de su segundo discurso. El señor ARNELLO.- Gracias, señor Presidente. Recordaba que en un veto anterior se había pretendido eliminar los representantes de los municipios, precisamente, porque quieren destruir las municipalidades. El Partido Comunista, y naturalmente su Comité, el Diputado señor Guastavino, saben que los municipios son en Chile una expresión de democracia, una escuela de democracia, una forma de participación del pueblo dentro de la administración de sus comunas y, en consecuencia, al luchar, como lo hacen, contra la democracia, tienen que estar también luchando por destruir los municipios. En este caso lo hacen aún respecto de aquellas corporaciones edilicias de esta lejana provincia que, por su misma ubicación geográfica, por sus mismas características, deben tener el mayor respaldo de los señores Diputados, de los Poderes Públicos en general, a fin de disponer de medios más amplios para servir los intereses de la comunidad. El señor GUASTAVINO.- ¡Hable sobre comunidad! El señor ARNELLO.- Quiero advertir, además, que el Diputado socialista señor González, con quien tuve el agrado de recorrer muchas partes de su provincia. .. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Guastavino! El señor GUASTAVINO.- ¡Eso no es cierto! El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Guastavino! El señor ARNELLO.- ...y apreciar las necesidades de la provincia... El señor GUASTAVINO.- ¡Quién va a andar con el señor Arnello! El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Guastavino! El señor ARNELLO.- El señor Guastavino piensa como siempre piensan los comunistas: lo que no es del gusto de ellos no es verdad. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- Pero la situación es exactamente así. Por lo demás, le diré que esto les consta a varios señores Diputados comunistas, colegas del señor Guastavino, que también participaron en esos viajes. No los voy a nombrar, con el fin de no enfrentarlos con su Comité, para demostrar que lo que digo es verdad y que lo que él manifiesta es falsedad. El señor González, Diputado socialista por Magallanes, no está presente en esta oportunidad en la sala... El señor GUASTAVINO.- Por eso habla. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Guastavino! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¡Señor Guastavino! El señor ARNELLO.- ...porque el señor González se ha retirado de la sesión... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ...para expresar su disconformidad con este veto. De manera que cada uno de los Diputados de la Unidad Popular que apoyen este veto o pretendan impedir la insistencia va a estar abierta y claramente expresándose en contra de la opinión del colega señor González y en contra de los intereses de los municipios de la provincia. Le puedo asegurar al señor Guastavino. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARNELLO.- ...quien sostiene que no es exacto lo que digo, que así se lo haremos saber a cada uno de los municipios de la provincia de Magallanes y a los habitantes de esas comunas, porque está bueno que de una vez por todas se entienda que hay que tener una sola actitud frente a las cosas, y no una en la provincia y otra acá, cuando se trata de darle el gusto al Ejecutivo con este veto infundado, injustificado y absurdo. Nada más. El señor MONARES.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Monares. El señor GUASTAVINO.- Habla en ausencia de González. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señor Guastavino, ruego a Su Señoría guardar serenidad. El señor MONARES.- Señor Presidente, la Cámara está considerando el veto del Ejecutivo al proyecto, aprobado por el Congreso, que destina un 10% del presupuesto de la Corporación de Magallanes para ser repartido entre las municipalidades de esta provincia, es decir, entre las de Punta Arenas, Puerto Natales y Porvenir. El Ejecutivo ha observado en su totalidad este proyecto. Las razones que ha tenido, a nuestro juicio, no se justifican; muy por el contrario. En este momento creemos adecuado recordar las razones que se tuvieron para la aprobación del proyecto, al mismo tiempo, traer al debate de la Cámara el recuerdo de algunas inconsecuencias de algunos proyectos presentados también por parlamentarios de la Unidad Popular. En primer lugar, tenemos que hacer presente que no se trata, ni con mucho, de un proyecto que establezca alguna excepción en cuanto a destinar fondos a las municipalidades. Los parlamentarios de la zona del cobre saben que desde que se discutió la ley del "Nuevo Trato", en el Gobierno del Presidente Ibáñez, las municipalidades de las provincias productoras de cobre tienen fondos especiales destinados a su desarrollo; y saben la enorme utilidad que estos fondos han prestado a las provincias para el desarrollo de actividades que son propias de los municipios. Y, muy por el contrario, tenemos que decir que dichos fondos del cobre en este momento se hacen insuficientes para las comunas y provincias donde están ubicados los minerales. Por eso, en reiteradas ocasiones, la Municipalidad de Rancagua ha hecho presente al Ministro de Hacienda la necesidad de aumentar los fondos del cobre destinados a la provincia de O'Higgins y a la comuna de Rancagua. El crecimiento de las comunas, su desarrollo y el aumento de sus necesidades, hacen imprescindible dotar a estas municipalidades de fondos suficientes. Por consiguiente, en esta oportunidad en que se pretende destinar un 10% de los fondos de la Corporación de Magallanes para distribuirlo entre las municipalidades de esa provincia, nos parece que existen las mismas justificaciones que en su debido momento tuvieron parlamentarios que hoy son Gobierno, para apoyar esta iniciativa. Y estos mismos parlamentarios han reiterado la petición de las comunas en las cuales se hacen insuficientes estos aportes del cobre, para que el Ejecutivo acoja sus propósitos. Señor Presidente, también quiero recordar que no hace mucho tiempo el Diputado comunista señor Valente... El señor GUASTAVINO.- ¡Senador! El señor MONARES.- Senador hoy día; Diputado en ese entonces... El señor SCARELLA.- ¡Y ex liberal! Risas. El señor MONARES.- ...presentó un proyecto por el cual se destinaba parte de los fondos que correspondían a la Junta de Adelanto de Arica, para entregarlos a la Municipalidad de Iquique. Es decir, un Senador del Partido Comunista reconocía la necesidad de distribuir fondos que estaban centralizados en una Corporación, para ayudar a solucionar las necesidades de un municipio que hasta ese momento no contaba con fondos provenientes de esa Corporación, o de esa Junta de Adelanto, en el caso de Arica. Por último, quiero recordar que la Cámara de Diputados tuvo que discutir, en más de una oportunidad, un proyecto presentado por el colega Carlos González, mediante el cual se destinaban fondos, también de la Corporación de Magallanes, para actividades deportivas. Es decir, lo que para un parlamentario del Partido Socialista, partido de Gobierno, era justificado, ahora el Ejecutivo encuentra que no es conveniente y lo desestima. A nosotros nos parece que es conveniente... El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Me excusa, señor Diputado? El señor Atencio le solicita una interrupción. El señor MONARES.- Con mucho gusto. El señor SANHUEZA (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Atencio. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, sólo para establecer que lo planteado por el colega Monares respecto del proyecto del compañero Senador Luis Valente, que destinaba el 5% del presupuesto de la Junta de Adelanto de Arica para la ciudad de Iquique, es diferente de la materia que se trata en este momento. El presupuesto de la Junta se invierte íntegra y totalmente en la ciudad de Arica; no alcanza a Iquique. De tal modo, entonces, que el proyecto del Senador Valente entregaba, y entrega actualmente, el 5% de su presupuesto para la ciudad de Iquique, con el fin de resolver el problema de la vivienda. De manera que no se trata de sacar plata de una parte para entregarla a los municipios que quedan en la misma zona. Vuelvo a repetir, hay una apreciación equivocada del señor Monares, que yo me apresuro a rectificar. He dicho. Muchas gracias. El señor SANHUEZA (Presidente).- Puede continuar el señor Monares. El señor MONARES.- Señor Presidente, quiero decir brevemente, en relación con lo señalado por el colega Atencio, que me parece que ello queda desmentido leyendo el texto del veto enviado por el Ejecutivo al Congreso. Por consiguiente, desestimo lo expresado por él en esta, oportunidad. Por todas las razones que he dado los parlamentarios de la Democracia Cristiana insistiremos en el proyecto aprobado por el Congreso y rechazaremos el veto del Ejecutivo. Nada más. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor PONTIGO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Acevedo; a continuación, el señor Pontigo. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, la verdad es que en varias regiones del país se ha querido copiar el ejemplo de la Corporación de Magallanes y de la Junta de Adelanto de Arica. Colegas de diferentes sectores estimaron conveniente la creación de la Junta de Adelanto de Arica, destinada a reunir recursos para obras de adelanto y para aquéllas que pueden realizar las municipalidades o las reparticiones públicas. Esa idea fue acogida, repito, por diversos sectores para crear la Corporación de Magallanes y darle un financiamiento que este año alcanza a 190 millones de escudos, suma realmente pequeña, exigua, para las cosas que deben hacerse en esa provincia. También se han creado otras organizaciones de tipo regional, como la de Chiloé y Aisén y, con posterioridad, la Junta Regional de las provincias de Bío-Bío, Malleco y Cautín... El señor CLAVEL.- La iniciativa fue del Senador Baltra. El señor ACEVEDO.- Finalmente, por la ley que entregó recursos para reparar los daños del sismo del 8 de julio del año pasado, se crearon las Corporaciones de Adelanto de Valparaíso y Aconcagua y de Coquimbo y Atacama. Cada vez que se ha creado una organización regional de este tipo ha sido con el sano propósito de acumular recursos económicos, para el progreso de una región, y no para dispersarlos. Naturalmente, pueden ser bien invertidos, pero puede que se inviertan en obras que no signifiquen un beneficio considerable. Respecto de este proyecto, vetado por el Ejecutivo, se ha pretendido decir que tendría por finalidad financiar el presupuesto ordinario de las municipalidades, lo que no es así. Esto lo hizo notar el colega Clavel, quien en su intervención dijo que esto significaba dar recursos a las municipalidades y financiar sus presupuestos ordinarios, o sea, sus gastos administrativos. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACEVEDO.- Como hace notar el colega Carrasco, no es para eso. El artículo 3º de este proyecto dice expresamente que "las inversiones municipales provenientes de esta ley tendrán un destino exclusivo para obras de adelanto comunal". De tal manera que lo que se quiere es realizar obras de adelanto comunal. La Corporación dé Magallanes también tiene como función la realización da este, tipo de obras en las diversas comunas, pero dado el espíritu del proyecto presentado por el colega representante de Magallanes. dos comunas no estarían debidamente consideradas, la de Natales y la de Porvenir, porque en Punta Arenas está funcionando la Corporación; es la sede. La reglamentación interna de la Corporación de Magallanes dispone la destinación da sus recursos a las diversas municipalidades, o sea, a toda la región. El financiamiento, que ayudamos a entregarle, también fue vetado por el Ejecutivo anterior y corresponde al gravamen del 1% en la venta de bencina en el resto del país, no sólo de la bencina que provenga de los pozos petroleros de Magallanes, sino, incluso, de la que se compra en el exterior. El Gobierno anterior, con mucha razón, naturalmente, vetó ese financiamiento, porque le parecía ilógico gravar en un 1% la bencina que no provenía de Magallanes, o sea, el petróleo y la bencina comprada en el exterior para alcanzar a cubrir la cuota que el país necesita en el año; estaba bien que se gravara aquella que provenía de Magallanes, pero no la que provenía del exterior. A pesar de eso, como el veto era muy extenso y significaba más de 80 votaciones, a petición de un parlamentario de la zona, naturalmente muy estimado por nosotros, lo votamos sin discusión, esa fue la verdad, y burlamos al Gobierno anterior, sobre todo a su Ministro de Hacienda, que era contrario a este financiamiento. El señor BULNES (don Jaime). En muchas cosas, evidentemente. El señor GUASTAVINO.- ¡Esos son argumentos, señor Arnello, y no las "cabezas de pescado" de usted! El señor ARNELLO.- ¿Se refiere a la merluza rusa Su Señoría? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACEVEDO.- De manera, entonces, que el espíritu y los recursos de la Corporación de Magallanes han tenido esa finalidad, pero ha sido difícil disponer de esos fondos. El colega Monares hacía resaltar el caso de la Junta de Adelanto de Arica, y el colega Vicente Atencio le ha contestado. Lamentablemente, esa Junta va a tener este año un presupuesto del orden de los 560 millones de escudos sólo para la comuna de Arica, a pesar de todas las dificultades de tipo económico de otras comunas, como las de Pica e Iquique. Tanto es así que el Gobierno anterior, dada la situación extremadamente difícil de Iquique, patrocinó una iniciativa para destinar todos los años, en el Presupuesto de la Nación, la suma de 25 millones de escudos para el Comité Programador de Iquique. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Orden del Día. El señor ACEVEDO.- ¿Habría acuerdo para continuar? El señor SANHUEZA (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala, para continuar la discusión del proyecto hasta su total despacho. El señor LAEMMERMANN.- Conforme. El señor SANHUEZA (Presidente).- Acordado. Puede continuar el señor Acevedo, don Juan. El señor ACEVEDO.- Decía que los recursos son sólo para la Junta de Adelanto de Arica, y que el Gobierno anterior entregó 25 millones de escudos para el Comité Programador de Iquique. Ahora, ¿qué ha sucedido? Que de los fondos de la Junta de Adelanto de Arica se ha destinado el 5%, que multiplicado por 8 da 40 millones de escudos para Iquique, que es lo natural, porque también tiene problemas gravísimos, que conocen los colegas, el señor Guerra, los Diputados de la zona, en materia habitacional. Eso era todo, señor Presidente. Agradezco a la Sala que me haya prorrogado este minuto más. El señor SANHUEZA (Presidente).- Cerrado el debate. Se han solicitado... El señor TEJEDA.- No puede. Terminó el señor Acevedo no más, señor Presidente. Terminó el Orden del Día. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Excúsenme, señores Diputados. Se suspende la sesión por 2 minutos. Se suspendió la sesión. Se reanudó la sesión a las 17 horas 49 minutos. El señor SANHUEZA (Presidente).- Se reanuda la sesión. En votación la observación que rechaza en su totalidad el proyecto. El señor TEJEDA.- No. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SANHUEZA (Presidente).- Señores Diputados, ¿me excusan? Había una petición de votación nominal, pero lamentablemente viene firmada por un solo Comité. El señor PONTIGO.- No se acordó cerrar el debate, señor Presidente. No hay acuerdo sobre el particular. El señor SANHUEZA (Presidente).- En votación general el proyecto. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 23 votos; por la negativa, 62 votos. El señor SANHUEZA (Presidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo. En votación la insistencia. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 63 votos; por la negativa, 23 votos. El señor SANHUEZA (Presidente).- La Cámara acuerda insistir. Aplausos. El señor SANHUEZA (Presidente).- Despachado el proyecto. INCIDENTES 14.- HOMENAJE EN EL VIGESIMOCUARTO ANIVERSARIO DE LA CREACION DEL ESTADO DE ISRAEL- NOTAS DE FELICITACION El señor SANHUEZA (Presidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor SIVORI.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SIVORI.- Señor Presidente, en el calendario del pueblo hebreo se cumplen mañana veinticuatro años de la creación del Estado de Israel. Esta pequeña nación, que vive en el corazón del Medio Oriente, en el mismo centro de su geografía e historia, ha dado a luz a las corrientes de pensamiento que modelaron la vida del mundo mediterráneo y de vastas regiones fuera de él. Ha sido restablecida ahora como el hogar y santuario de un pueblo que ha visto exterminar a seis millones de sus hijos en la más grande catástrofe que haya sufrido jamás una familia de la raza humana. Al finalizar el año pasado la Conferencia Mundial Interparlamentaria, tuve el alto honor de ser invitado, en compañía del Senador don Humberto Aguirre Doolan y de nuestro colega don Duberildo Jaque, por el Presidente de la Delegación Parlamentaria israelí, Presidente de la Knesset, señor Reubén Barcat, a conocer Israel y sus instituciones. El cable ha traído en estos últimos días la triste noticia del fallecimiento del señor Barcat, un hombre de extraordinarias condiciones intelectuales y exponente genuino de la democracia israelí, en cuya memoria rindo el más emocionado homenaje. La misión parlamentaria que formamos con el Senador Humberto Aguirre, pues, lamentablemente, nuestro colega señor Jaque tuvo inconvenientes de última hora que le impidieron aceptar la invitación, fue recibida en forma cordial y entusiasta por todas las autoridades y el pueblo de Israel. Así, tuvimos oportunidad de visitar todas sus instituciones y tener una clara visión de su desarrollo político, social, económico y cultural. Fuimos recibidos en una sesión solemne de la Knesset, y en esa ocasión, esa mujer ejemplar que es la Primer Ministro de Israel señora Golda Meir, antes de pronunciar un importante discurso sobre la situación internacional, tuvo la amabilidad de saludar a Chile y a su Parlamento en nuestras modestas personas. Es admirable y digno de hacer resaltar que el Parlamento Israelí, que nació el mismo día de la declaración de su independencia, es el depositario de su democracia, y ha funcionado en forma regular en los 24 años de existencia, a pesar de las zozobras internacionales por que ha atravesado el país y desde el mismo día de su renacimiento. Este Parlamento, formado por 120 miembros y donde coexisten todos los partidos, genera también el Poder Ejecutivo y es en suma el organismo público más importante de la República. Pude apreciar personalmente el ansia de paz de este pueblo, que ha sido arrastrado a tres guerras en el transcurso de sólo 20 años, y que vive asediado por guerrillas permanentes. Las victorias espectaculares que ha obtenido no lo han envanecido y persigue la paz con insistencia constante. En forma reiterada los estadistas judíos han ofrecido una paz leal a sus vecinos, y me permito reproducir lo que, en uno de los aniversarios de la Independencia de Israel, dijera su Ministro de Relaciones Exteriores, señor Abba Eban, en una radioemisión en lengua árabe. "Y si se trata de construir el edificio de la paz, es evidente que esta labor puede ser realizada solamente por los pueblos de la región y por sus Gobiernos. Merced a las guerras de liberación de los pueblos árabes e israelí, el Medio Oriente no es ya una zona de protectorado internacional y entró en la esfera de la soberanía. Desde ahora, el destino de nuestra región histórica será decidida por los pueblos que la habitan. Es esta una importante innovación, de la cual no todos los estadistas árabes son conscientes. Ningún elemento extraño a la región -el Consejo de Seguridad, la Asamblea General de las Naciones Unidas, las Cuatro, las Tres o la Dos Grandes Potencias- podrán influir básicamente en la situación actual. Esta situación continuará mientras no haya paz; y ella se afirmará sólo mediante el esfuerzo de nuestros Estados y nuestros Gobiernos. El estancamiento reinante proviene del hecho de que los Gobiernos árabes vivieron en la excesiva esperanza de que el destino de la región sería fijado desde afuera. Los elementos extraños a la región pueden influir, para mal o para bien, en las posibilidades de la paz; pero la solución está en vuestras manos y en las nuestras. La alternativa es: la situación actual con todos los peligros que ello importa -o en remplazo por una paz pactada.". Hagamos votos porque este llamado a la paz sea escuchado por los pueblos interesados, y que, dentro de la convivencia fraterna, unan todos sus esfuerzos por el progreso de esta región tan cara para toda la humanidad. A pesar del estado de continua tensión que se vive en Israel, se advierte su inmenso desarrollo y se constata un milagro fascinante, un milagro que se base en el proverbio aleccionador de que Dios ayuda a los que se ayudan a sí mismos. Y este milagro consiste en que en una angosta franja de su país ancestral -sin recursos naturales significativos, desierto en su mayoría y devastado durante siglos de descuido- los judíos de los más diversos trasfondos culturales construyeron rápidamente una nueva nación; en que gente que nunca antes había labrado la tierra, se cuenta ahora entre los agricultores técnicamente más avanzados del mundo; en que a los parajes áridos se llevó agua y que los agrónomos adaptaron cultivos adecuados a lo que de otro modo sería suelo yermo; en que la cría de ganado florece sin pastizales y que las vacas, en las condiciones artificiales imperantes, producen tanta leche como las mejores del mundo; en que las aves de corral se multiplican por millones con un control científico, pone millones de huevos y proveen alimentos deliciosos y esenciales, abundante en proteínas para la población; en que la pesca no es extraída de su dominio natural en el mar, sino que se la "transplanta" a lugares donde nuevos estanques permiten su existencia; en que los fertilizantes, la lucha científica contra la enfermedad y el control de las pestes en los cultivos y en el ganado, proveen una gran producción de alimentos pese a los recursos naturales limitados; en que los árboles cítricos cubren abundantes los campos, y que una supervisión técnica excelente y una administración moderna eficaz no sólo enriquece el régimen alimenticio de la población lugareña, sino que suministra un cultivo importante para la exportación; en que el campo se torna más verde de continuo por los nuevos árboles plantados en lugares donde antes sólo prevalecía la tierra yerma y rocosa; en que coexisten en armonía los más avanzados ejemplos de empresa e iniciativa privadas, de planeamiento y ejecución nacionalizadas y las más idealistas cooperativas agrícolas e industriales : los kibutz y los moshav; en que mientras la iniciativa personal tiene grandes oportunidades de autoexpresión, se acentúa también el cooperativismo como una forma para resolver problemas insolubles de otro modo; en que la medicina moderna y la salud pública no sólo vencieron a las enfermedades trasmitidas por insectos o parásitos de la región -o a las que podrán agravarse por el riego y por otros procesos de la agricultura moderna o de la ganadería- sino que doblegaron también a los males inherentes a una amalgama sin precedentes de poblaciones de distintas partes del mundo; en que las setenta lenguas que la gente trajo desde todos los confines del mundo, son desplazadas por la conversión del hebreo antiguo en un idioma moderno que sirve no sólo a las necesidades de la comunicación cotidiana, a la expresión cultural y literaria, sino también a las necesidades más avanzadas de la ciencia moderna; en que la gente lee un número extraordinario de libros de diverso tipo, que ejecuta y escucha música magnífica, que entona cantos profundamente emotivos, que baila danzas de regocijo, y nada de esto es subestimable; que para proteger al país de que depende su vida, este pueblo no militarista ha creado las fuerzas de tierra, aire y mar más modernas, para que disuadan a sus vecinos hostiles de emprender acciones insensatas e irracionales, con la esperanza, siempre, de que los árabes y los judíos puedan trabajar juntos con miras a una vida mejor para todos. Este logro histórico ha sido posible sólo por la acción interrelacionada de muchos factores, entre los que cabe destacar el heroico espíritu de sacrificio y de cooperación que se desarrolla en un pueblo inspirado por un objetivo grande y excitante y el alto nivel educativo de un porcentaje elevado de la población. Este milagro es ejemplarizador en cuanto revela a los países subdesarrollados que la iniciativa para construir una vida mejor y más digna en beneficio de todos sus habitantes, debe provenir de ellos mismos y apoyarse en un solidario y amplio esfuerzo popular. Nuestro país, en cierta manera, ha podido recibir parte de estos beneficios con la asistencia técnica que Israel ha ofrecido en diversos terrenos, y no hay duda de que ella puede ser mucho más efectiva, principalmente en el campo de las zonas áridas. Por todas estas consideraciones, en este día memorable para Israel, en nombre de mi partido y en el mío, debo formular votos por el creciente progreso de este Estado, por que reine la paz en el Medio Oriente y porque se acrecienten cada vez más las, relaciones entre Chile e Israel. Pido que se transcriban estas observaciones al señor Embajador de Israel. He dicho, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se transcribirán las observaciones de Su Señoría, a través del medio que corresponda. El señor SEPULVEDA (don Eduardo).- Y en mi nombre. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se agregará el nombre de Su Señoría. 15.- PROTESTA CONTRA LOS PROCEDIMIENTOS EMPLEADOS POR EL GOBIERNO PARA REALIZAR CONCENTRACION PUBLICA EN SU APOYO.- OFICIO. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra la señorita Wilna Saavedra. La señorita SAAVEDRA.- Señor Presidente, en nombre de los parlamentarios democratacristianos, quisiera que quedara constancia en esta Cámara, para la historia política del país, de los manejos y de los atropellos que han usado en el día de hoy el Gobierno y los Partidos de la Unidad Popular para poder realizar una marcha, como una respuesta de niños chicos a la gran marcha de los Partidos democráticos de Oposición, que en la semana pasada quisieron hacer sentir al Gobierno las inquietudes que está viviendo nuestro país. Nuestra protesta y nuestra inquietud: ése fue el sentido que tuvo la marcha de los partidos democráticos el día miércoles pasado. Pero, para la realización de la marcha a que ha convocado el Gobierno en el día de hoy, estamos conscientes de que se ha usado todo tipo de presiones; se han usado los vehículos fiscales y la televisión. Después que se ha negado la televisión a personas que tenían derecho para usarla, los canales han sido utilizados para hacer propaganda a la marcha que se va a realizar en el día de hoy. También está la presión que se ha utilizado en los colegios, a nivel de profesores, para que los alumnos asistan a la marcha, como también la presión que se ha hecho, fundamentalmente, a nivel de la Administración Pública, donde se ha dado autorización, en algunas reparticiones, como el Ministerio de Hacienda, la Caja de Empleados Públicos y Periodistas, para indicar como hora de término de la jornada de trabajo las 16 horas. Solicito, por este motivo, que se envíe un oficio a la Contraloría General de la República, con el fin de que se investiguen la hora de término reglamentaria de la jornada de trabajo del día de hoy en las distintas instituciones de la Administración Pública, y la hora en que se autorizó a los funcionarios para dar término a sus labores y para que se apliquen las sanciones legales que correspondan, en los casos de infracciones reglamentarias, a las autoridades que hayan dado esta autorización. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, al señor Contralor General de la República. La señorita SAAVEDRA.- Creo, señor Presidente, que este uso arbitrario, con fines partidistas, le está vedado al Gobierno, moral y constitucionalmente. El Gobierno está dando el ejemplo para que, para conseguir los objetivos de cada cual, se pueda violar y sobrepasar la ley, provocando desorden social en todo orden de cosas. Señor Presidente, quisiera dejar constancia de esta protesta de nuestro Partido, más aún cuando nosotros queríamos que, a raíz de la marcha que se realizó la semana pasada, el Gobierno meditase, reflexionase y cambiase el estilo de hacer las cosas. Porque ése fue el mensaje que le hicimos llegar en forma respetuosa y democrática. Y vemos que para la realización de la marcha de hoy se ha usado todo tipo de presiones. Por ese motivo, los democrátacristianos protestamos en asta tarde, porque consideramos que de esa manera el país va por mal camino, y nosotros quisiéramos, sinceramente, que el país fuera por buen camino, y que las autoridades que en este momento nos dirigen, comenzando por la más alta autoridad de la República, dieran el ejemplo moral para que los chilenos pudiéramos realmente salir adelante. 16.- INEFICIENCIA EN LA APLICACION DE LA LEY DE JARDINES INFANTILES.- OFICIOS. La señorita SAAVEDRA.- En segundo lugar, señor Presidente, terminado este punto, quisiera hacer una reflexión y un análisis profundo de lo que ha sido la aplicación de la Ley de Jardines Infantiles. El 16 de abril se cumplieron dos años desde que fue promulgada la Ley de Jardines Infantiles, que creó la Junta Nacional de Jardines Infantiles, organismo que fue iniciativa de las parlamentarias democratacristianas de la época, período anterior, pero que contó, como lo hemos dicho siempre, con el respaldo, con el enriquecimiento y con el aporte de todos los Partidos que en ese tiempo trabajaron en la Comisión de Educación. De más está decir la importancia que tiene el jardín infantil, no solamente para el desarrollo de la personalidad del niño, sino también para que gran cantidad de mujeres puedan pasar a incrementar, digamos, el sector femenino activo de nuestro país, que en este momento nuevamente ha bajado a un 22%. Quisiéramos hacer un análisis serio de la aplicación de la Ley de Jardines Infantiles, dejando constancia de que todos los datos consignados emanan de un informe oficial de la Vicepresidenta de la Junta, dirigido al Subsecretario de Educación con fecha 18 de febrero de 1972, destinado a responder un oficio de la Cámara de Diputados, solicitado por nuestro camarada, Diputado Eduardo Koenig, a quien agradezco la gentileza de facilitarme este informe. En este documento comprobamos, con perplejidad, que no obstante haber dispuesto de un ingreso total de 45.215.756,42, escudos, al 31 de diciembre de 1971, la Junta Nacional sólo ha creado seis jardines infantiles nuevos en todo el país. Nosotros estamos conscientes, como lo dijo el Presidente Frei al promulgar la ley, de que "no se trata de que dictada la ley, al día siguiente van a comenzar a nacer los jardines infantiles", porque la puesta en marcha a nivel nacional requería la solución de complejos problemas, como lo son la construcción de establecimientos, la preparación de material didáctico, la evaluación de las disponibilidades humanas, la formación de personal para profesional y otros de menor envergadura, como la puesta en marcha de jardines construidos en poblaciones y no habilitados. Durante la Administración anterior, con fecha 20 de julio de 1970, se nominó como Vicepresidente Ejecutivo de la Junta Nacional a la educadora de párvulos señora Carmen Fischer. Bajo su dirección, se dio a la Junta la organización administrativa necesaria; se redactó el reglamento de la ley, el que fue modificado posteriormente por el actual Gobierno; se elaboró un proyecto de Reglamento de Sala; se dictó el Estatuto del Personal; se dictó el decreto de planta de personal y de presupuesto de 1970; se redactó el Reglamento de Calificaciones; se constituyó el Comité Técnico que establece la ley; se realizaron trámites con la Universidad de Chile para efectuar un convenio para estudio sobre la realidad nacional de educadores de párvulos; se funcionó en oficinas mínimas; se solicitó a la CORVI la transferencia de los locales parvularios existentes; se controló el financiamiento de la ley, y se elaboró un plan nacional para el año 1971, que permitiría la atención de 20 mil niños, el que no se aplicó, todo esto sólo en un lapso de cinco meses, que fueron de organización. La Ley de Jardines Infantiles establece que la dirección administrativa de la Junta es ejercida por el Vicepresidente Ejecutivo, quien para ser nominado en el cargo, debe estar en poder, a lo menos cinco años, del título de educador de párvulos, maestro parvulario, profesor, asistente social, médico o psicólogo. Sin embargo, el actual Presidente de la República nominó como Vicepresidente a una persona que no tiene título profesional alguno, por lo que la Contraloría rechazó el nombramiento y debió procederse a la dictación de un decreto de insistencia, con lo que se sobrepasó la ley, situación muy frecuente en esta Administración. Hacemos presente esta situación, porque, además de ser grave en sí, el informe que estamos analizando nos lleva a la lamentable conclusión de que la Junta ha sido realmente inoperante y quién sabe hasta qué punto, precisamente a causa de la falta de tecnicidad de quien la dirige. Esta falta de tecnicidad de la Vicepresidencia Ejecutiva se ve agravada por la circunstancia de que, hasta el momento, no se ha constituido el Comité Técnico de la Junta, que establece el artículo 4º de la ley, Comité que debe estar integrado por el Vicepresidente, una educadora de párvulos, un médico pediatra, un psicólogo especialista en niños, un asistente social y los Jefes de Departamentos de la Junta, según el artículo 5º, los que, a excepción de la educadora de párvulos y de los Jefes de Departamentos, son designados por el Presidente de la República, a propuesta en terna de los respectivos colegios profesionales. Este Comité Técnico debe desarrollar funciones vitales para la Junta, como lo son estudiar y proponer las normas sobre orientación, evaluación y supervisión del servicio, y preparar estudios e informes relacionados con él. Calificamos de inoperante a la Junta de Jardines Infantiles, fundamentalmente, por la circunstancia de que, transcurridos quince meses de su funcionamiento en la actual Administración, con un ingreso de más de 45 millones de escudos -y algunos funcionarios de la actual Administración van a hacer un aporte de sus sueldos-, sólo ha creado seis jardines infantiles nuevos, cuya capacidad total no podemos precisar, por no constar en el informe. Pero, lamentablemente, no es esto solamente. Veamos, por ejemplo, cuántos jardines en total está atendiendo la Junta: los seis nuevos, más veintiséis que antes funcionaban a través de la Fundación de Guarderías Infantiles y más tres de la Fundación Irene Frei. Es decir, son treinta y cinco jardines en total en todo el país; pero el informe es tan "completo", que no indica el número de párvulos que atienden estos jardines. La ley entrega a la Junta, además, la supervigilancia y control del funcionamiento de jardines infantiles en el país. Sobre este rubro, el informe de la Junta señala que el control aún no ha podido llevarse a la práctica, porque el catastro está en etapa de tabulación. Sabemos que para hacer el catastro se contrató personal especialmente, cuando había otros organismos a los que podía haberse solicitado su colaboración. No podemos explicarnos que, a la fecha, no exista la nómina de los jardines particulares que funcionan y que aún no haya podido establecerse un control para determinar si éstos funcionan a cargo de educadores de párvulos o de profesores primarios, como lo obliga la ley. En cuanto a la supervisión de salas- cunas, que la ley entrega también a la Junta, el informe no cita una sola sala- cuna nueva instalada en industrias o fábricas. Se dice que la División de Inspección realizó visitas a fábricas e instituciones, pero no señala ni el número ni el nombre de alguna de éstas. En cuanto a instituciones, sólo se cita a la Contraloría General de la República, el Servicio Agrícola Ganadero, el Instituto de Desarrollo Agropecuario, la Corporación del Cobre, además de CHILECTRA, como cumpliendo con la ley de salas-cunas. La Junta tampoco dispone de la estadística de salas-cunas en funcionamiento en el país. El informe agrega que sólo "... en marzo se impartirán instrucciones precisas, fijando las fechas de tope en que todas las empresas e instituciones tanto fiscales, particulares o del área social, deberán haber cumplido con dicha reglamentación." En síntesis, la Junta tampoco ha cumplido con su obligación de fiscalizar el funcionamiento de las salas- cunas, que le corresponde en conjunto con la Dirección del Trabajo, y en la propia Dirección del Trabajo no funciona la sala- cuna a que está obligada por la ley. Esta inoperancia puede explicarse también porque, no existiendo el Comité Técnico, que debería reunirse semanalmente, el propio Consejo de la Junta se ha reunido en contadas ocasiones. Según las actas, lo hizo en total doce veces durante 1971, y no hubo sesiones en los meses de enero, julio, septiembre y diciembre del mismo año. Ya hemos dicho la cantidad de que la Junta ha dispuesto. Para financiar sueldos, encuestas, servicios especiales, asesorías, honorarios, sueldos, jornales, bonificaciones, viáticos y leyes sociales, invirtió casi el 13% de su ingreso. En el rubro alimentación gastó casi un 1,1% ; en compra de una residencia en el barrio alto para el funcionamiento de la casa central, invirtió alrededor del 2,6% ; en máquinas de escribir, calcular, copiadoras fotostáticas, mimeógrafo, estufas, refrigeradores, cocinas, ventiladores, se gastó cerca del 4,1%. Y un 30% del ingreso - 1.500.000 escudos- fue entregado a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales como parte de fondos para construir 51 jardines, con un costo total de Eº 61.000.000, a razón de Eº 2.000 el metro cuadrado de edificación, con una capacidad total para 6.800 niños. Con este traspaso para la construcción de 51 jardines infantiles, se llega a la conclusión de que el ingreso total de la Junta, sin hacer gasto alguno (y lógicamente es necesario hacerlos) hasta diciembre de 1971, no alcanza para construir 51 jardines, pues para ello, como se ve, es necesario invertir E° 61.000.000. Y llegamos a esta conclusión con verdadera preocupación, porque a este ritmo, el plan nacional de construcción de jardines suficientes para cubrir las necesidades de la población parvularia del país, considerada en alrededor de 1.800.000 niños, no podrá aplicarse en un futuro inmediato, sino que deberán transcurrir varias décadas más. Yo quiero recordar lo que dijo el Presidente de la República en Antofagasta el día 8 de marzo: que quería sembrar el país de jardines infantiles. En esta oportunidad también anunciaba la creación del servicio gratuito parvulario obligatorio. Y uno se pregunta si este servicio va a tener dónde desempeñar su labor, si no existen jardines infantiles. Esto hace imprescindible realizar un estudio de financiamiento; pero, en especial, como primera medida, es necesario entrar a controlar el cumplimiento de la ley, en cuanto a su financiamiento. La Junta se financia con dos aportes patronales anuales por cada empleado y obrero del sector privado, del valor de una cuota CORVI, que debe pagarse con las imposiciones de abril y octubre; con las donaciones que se hicieron a la Junta, con un recargo del 2% sobre el valor total de las patentes de los vehículos motorizados, y con los recursos que se le asignen en la Ley de Presupuestos. Es necesario establecer si los empleadores están cumpliendo con su obligación de imponer esta cuota CORVI por cada empleado y, en este sentido, solicito que se pida el asentimiento de la Honorable Cámara para que se oficie al Vicepresidente de la Caja de Previsión de Empleados Particulares y al Director del Servicio de Seguro Social, con el fin de que informen a esta Corporación sobre el cumplimiento por parte de los empleadores de las disposiciones de la Ley de Jardines Infantiles, y agreguen el total percibido y traspasado a la Junta por aplicación de esta ley. Por otra parte, es obligación que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, sus reparticiones, las cajas de previsión y las empresas que construyan grupos de viviendas superiores a 50 unidades, destinen un local a jardín infantil. Por ello, pido que se solicite el asentimiento de la Sala para enviar oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que informe respecto del cumplimiento del artículo 25 de la ley, enviando la nómina de locales de jardines infantiles construidos, conforme a esta disposición, por el Ministerio y sus Servicios y por las empresas particulares. Asimismo, la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, en sus proyectos y obras, y el Ministerio de Educación Pública, de acuerdo con el artículo 26 de la ley, en los grupos escolares que construyan, deberán reservar un local para jardín infantil. Solicito a la Cámara el envío de un oficio... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite? Ha llegado la hora de término del tiempo del Comité Demócrata Cristiano. Hago presente a Su Señoría que por no haber quorum en la Sala, los oficios que ha solicitado se podrían enviar en su nombre. La señorita SAAVEDRA.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor GODOY.- También en nombre del Comité Nacional. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios a nombre del Comité Demócrata Cristiano y del Comité Nacional. La señorita SAAVEDRA.- Señor Presidente, yo quisiera, si fuera posible, que se insertara en la versión el resto de mi intervención, porque creo que va a quedar trunca y, además, porque me parece importante destacar que hay una revista, editada... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Perdón, señorita Diputada, pero ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría. La señorita SAAVEDRA.- Bueno. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. El señor GODOY.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GODOY.- Le concedo una interrupción a la Diputada señorita Saavedra. La señorita SAAVEDRA. - Muchas gracias. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción la señorita Saavedra. La señorita SAAVEDRA.- Señor Presidente, por otra parte, pido el envío de un oficio a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través del Ministerio que corresponda, con el fin de que amplíe el informe a que me estoy refiriendo y conteste, concretamente, los siguientes puntos : Las razones por las cuales aún no se ha constituido el Comité Técnico de la Junta; El número de salas-cunas creadas posteriormente a la dictación de la ley N° 17.301, especificando las instituciones, fábricas o empresas y el número de niños que atienden; A cuántos párvulos atienden los seis jardines infantiles que creó la Junta; A cuántos párvulos, en total, atienden los 29 jardines que le traspasaron la Fundación de Jardines Infantiles y la Fundación Irene Frei, y Las medidas aplicadas para poner en marcha los locales de jardines infantiles actualmente existentes en poblaciones del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y que no se encuentran habilitados, levantando un catastro de los mismos. Finalmente, deseo exponer que el estudio de los antecedentes entregados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles a que me he estado refiriendo deja una impresión muy clara de que la Junta ha actuado deficientemente; que ha incurrido en contrataciones de personal con criterio político y no técnico; que los gastos han sido hechos a lo "nuevo rico": compra de residencia en el barrio alto, compra de un Fiat 125 S; que la Junta no ejerce sus funciones de control: que la Ley de Jardines Infantiles no se está aplicando con eficiencia; que la Ley de Salas-Cunas no se está cumpliendo; que existe desorganización y desconocimiento técnico y que, a dos años de la dictación de la ley, esta trascendental iniciativa permanece como letra muerta. Al terminar mi intervención, quiero mencionar que lo único que creo que ha salido respecto a jardines infantiles durante esta Administración ha sido la revista "La Firme", que publica la editorial Quimantú. En ella, en primer lugar, se desconoce que fue durante el Gobierno del Presidente Frei cuando realmente se logró sacar adelante una ley que era la aspiración de las mujeres de Chile. En su oportunidad reconocimos que la iniciativa de las mujeres democratacristianas había sido enriquecida con los aportes de todos los sectores. En segundo lugar, creo muy lamentable que se esté sacando este tipo de revista, donde en vez de llegar a los niños en una forma positiva se está llegando a través de un resentimiento. Yo quisiera que los parlamentarios pudieran revisar esta revista, ver su contenido y darse cuenta de lo que he dicho. En realidad, es lamentable que el contenido referente a jardines infantiles haya sido proporcionado por la relacionadora pública de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, una señora Órdenes. Además, quiero agregar que ojalá lo que dijo el Presidente de la República en Antofagasta, de que quiere sembrar el país con jardines infantiles, sea una realidad. Ese ha sido el propósito de mi intervención esta tarde, cumplir con la función fiscalizadora que como parlamentaria me corresponde. Muchas gracias al Partido Nacional por los minutos que me concedió. El documento que se acordó insertar en la presente sesión, cuyo acuerdo fue adoptado en la sesión 10ª, es el siguiente: Club Andino de Rancagua Rancagua, 15 de abril de 1972. Los que fallan a la cita en Chapa Verde El Club Andino de Rancagua se hace un deber en expresar a la opinión pública su preocupación y profunda extrañeza por la intervención inconsulta del programa con que se celebraría en el día de mañana domingo 16 de abril, la entrega de los terrenos en Chapa Verde a la Comunidad, y expone a continuación los antecedentes que cree necesarios para deslindar su responsabilidad ante la política arbitraria de determinaciones por parte de representantes de Organismos del Estado que han demostrado, en última instancia, su inconsecuencia con un proyecto que decían patrocinar y estar dispuestos a impulsar: 1.- El Comité Administrativo de Chapa Verde, organismo de amplia representatividad, creado por disposición expresa de "Minera El Teniente" y en acuerdo a lo establecido por ella y la Dirección Regional de Turismo, dispuso oportunamente y en razón de las atribuciones que se le confieren, la realización de un Acto Cívico- Militar en la Cordillera, al que se invita a participar a diversas autoridades, deportistas, colegios y. público en general, para magnificar con su presencia la firma del contrato de cesión de los terrenos. 2.- Cada una de las instituciones representadas en el Comité Administrativo, entre ellas "El Teniente" y la Dirección Regional de Turismo, toman debido conocimiento del acuerdo y lo aprueban en todas sus partes según el programa preestablecido. 3.- Entre las diversas comisiones de trabajo que cooperan con su aporte a lo que había de ser una lucida ceremonia, ya de trascendencia nacional por los organismos y autoridades, el Club Andino ofrece su concurso para disponer la movilización de estudiantes y público, realizar la publicidad y motivación del acto y presentar además ese día una gran exposición de grupo de Andinismo y de Escalamiento. 4.- Sin embargo, a pesar del esfuerzo desplegado y de la normalidad en los preparativos en ese orden de cosas, surge la noticia de último momento, de que la Dirección de Turismo (quien recibe los fondos) y la Soc. Minera (quien los cede) no concurrirán a esta ceremonia aduciendo la necesidad de revisar el contrato. 5.- Ante esta asombrosa actitud y el atropello injustificado que implica este hecho para los demás organizadores del programa, surge la necesidad en el Comité de cancelar la ejecución del acto, que queda desvirtuado en lo fundamental. Nuestra Institución, reunida en Asamblea General, junto con brindarle su confianza y apoyo al Comité Administrativo de Chapa Verde deplora como Club Deportivo la medida adoptada por la Dirección de Turismo y la Soc. minera "El Teniente" que retrasa, interrumpiendo la ejecución de una tarea que está en pleno desarrollo, ocasionando desaliento y dejando en situación comprometida a instituciones serias y responsables. p. Club Andino de Rancagua José de Pablo P., Presidente. 17.- ACTUACION DEL SUBSECRETARIO DEL INTERIOR DON DANIEL VERGARA El señor FUENTES, don César (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Godoy. El señor GODOY.- Señor Presidente, el Subsecretario del Interior, señor Daniel Vergara, manifestó una viva indignación frente a una de las circulares mimeografiadas por el MIR que aparecieron en la provincia de Aconcagua, y dijo que se iba a perseguir hasta las últimas consecuencias a quienes hubieran redactado o distribuido este panfleto. Pues bien, yo denuncié la semana pasada en la Cámara que una de las personas que repartió este panfleto era uno de los hijos del doctor José Tomás de la Fuente, con residencia en Los Andes. En vez de que este joven fuera interrogado o aprehendido, simplemente ahora aparece nombrado ante el Instituto Comercial de Los Andes, como profesor auxiliar de Castellano. De manera que el señor Vergara de nuevo aparece frente al país diciendo una cosa y haciendo todo lo contrario. Ya estamos acostumbrados a estas actuaciones del Subsecretario del Interior, señor Vergara, pero creo oportuno destacar en la Cámara esta extraordinaria discrepancia que aparece en su actuación en este momento. 18.- DESTRUCCION DE CITRICOS DEL OASIS DE PICA (TARAPACA).- OFICIO El señor GODOY.- Le he concedido una interrupción al Diputado señor Guerra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción Su Señoría. El señor GUERRA.- Señor Presidente, hasta hace pocos años, el oasis de Pica -al interior de Iquique- constituía uno de los sitios privilegiados del Norte Grande por su clima especial, por contar con buenas tierras, regadas y cultivadas con dedicación por los agricultores pequeños y medianos que esforzadamente habían creado un centro de verdor y de excelentes cultivos de cítricos, los que no sólo abastecían a todo el país, sino que también se exportaban. Sin embargo, sucesivas e inevitables plagas han atacado en los últimos años a los frutales que constituyen la mayor producción. Los naranjos y los limones han sido los más atacados, y quedan solamente los mangos libres de plagas, delicada y sabrosa fruta, muy apetecida en la zona y en el resto del país. Los agricultores, apoyados por los organismos dependientes del SAG, han tratado infructuosamente de combatir estas plagas, de las cuales la más destructora es la llamada "palomilla blanca". El Diputado que habla, en varias oportunidades, se ha referido a este serio y angustioso problema económico que aqueja a este centro de producción agrícola del Norte Grande, habiendo conocido esta situación casi desde que se iniciara la plaga, y se ha convertido en portavoz de esos esforzados productores, que ahora ven perdido el trabajo de décadas de paciente cultivo y de haber arrebatado al desierto un trozo de tierra y de haberlo cultivado transformándolo en un Edén. Ahora se ven en la necesidad de privarse de esos árboles y de perder su esfuerzo, así como ver a sus familias privadas de su medio de subsistencia. Es necesario, señor Presidente, que las autoridades del Ministerio de Agricultura, de CORFO y demás organismos tomen las medidas necesarias y busquen una solución adecuada para combatir esas nocivas plagas, y que las den a conocer a la brevedad posible, antes que el daño se haga total y el Norte Grande pierda uno de sus oasis más importantes, y miles de familias pierdan el esfuerzo de toda una vida, así como el futuro de sus hijos. Señor Presidente, una de las soluciones urgentes sería la entrega a los agricultores de árboles de mangos precoces, que producen a los 3 años, pues la CORFO del Norte y el Comité Programador de Inversiones de Iquique pueden financiar esta importación de mangos precoces. Señor Presidente, solicito, en consecuencia, el envío de oficio al Ministro de Agricultura. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 19.- FIJACION DE PRECIO DE LOS ABONOS VENDIDOS POR EL BANCO DEL ESTADO.- OFICIO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Acuña. El señor ACUÑA.- Señor Presidente, los agricultores de la zona de Valdivia me han hecho presente que están adquiriendo abonos al Banco del Estado de Chile y que éstos están sin precio. Es lógico que los agricultores de la zona, y creo que este problema es a nivel nacional, estén alarmados, puesto que no saben cuál va a ser el valor de estos abonos que están empleando en sus siembras. Conversé con uno de los gerentes del Banco del Estado, quien me informó que el Ministerio de Agricultura estaba estudiando los precios de los abonos importados. En consecuencia, agradecería que se dirigiera oficio al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que dé a conocer a la brevedad posible, los precios de los abonos en existencia, teniendo en cuenta que ellos se encuentran en existencia desde el año pasado, ya que llegaron a las bodegas del banco en el mes de octubre pasado. 20.- CREACION DE CURSO ANEXO EN LA ESCUELA NORMAL DE LA UNION.-OFICIO El señor ACUÑA.- También quiero manifestar que el Centro de Padres y Apoderados de la ciudad de La Unión me ha hecho presente una situación de carácter angustioso para los jóvenes que desean proseguir sus estudios en la enseñanza normal; han quedado 40 alumnos sin poder seguir sus estudios. He conversado con la señorita Lilian Torres, jefa de la enseñanza normal, la que me manifestó que no era posible crear un curso anexo de primer año en la ciudad de La Unión, por cuanto el país se encuentra saturado de profesores. Quiero recordar, en esta ocasión, que Su Excelencia el Presidente de la República prometió escuelas para todos. En general, en los centros poblados estamos viendo escuelas, pero en los centros rurales no existen en la cantidad que quisiéramos que funcionaran. Los jóvenes de esa región, que quieren trabajar y servir a su zona, serían los llamados a servir en la educación, y por esta razón, ruego que se envíe oficio al Ministro de Educación con el objeto de que ordene la creación de un curso anexo en la Escuela Normal de La Unión, para dar cabida a 40 alumnos que han quedado sin poder proseguir sus estudios, lo que ha originado una situación angustiosa entre los padres y apoderados de la zona. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría al Ministro de Agricultura y al de Educación. 21.- ACTUACION DE FUNCIONARIOS DEL SERVICIO DE INVESTIGACIONES CONTRA PARTICULARES A RAIZ DE LA MARCHA DEL DIA 12 DE ABRIL-OFICIO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Arnello. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, a raíz de la concentración a que los partidos de Oposición invitaron y que realizó el pueblo de Santiago el miércoles pasado, al terminar esa concentración, cuya magnitud, cuyo entusiasmo, cuya disciplina y orden fueron verdaderamente ejemplares, una vez más se vio la acción francamente arbitraria, abusiva y, aún, en casos concretos, delictual, llevada a cabo por funcionarios de Investigaciones. Puedo decir, señor Presidente que, al término de esa concentración, donde no hubo incidentes y a la que la gente llegó caminando desde largas distancias, porque incluso los medios colectivos de movilización fueron suspendidos, se produjo una acción violenta por parte de Investigaciones, fundamentalmente, y por algunos destacamentos de Carabineros, en casos determinados. Así, por ejemplo, fue grave la situación planteada frente al Estadio Italiano. Tal vez el hecho de que en las cercanías de ese lugar del Barrio Alto viva el Presidente de la República, hace que las instrucciones que tiene Carabineros sean absolutamente incongruentes con un Estado de Derecho y con una democracia libre. El caso es que a una persona que iba transitando, el señor Ronald Beck, que iba con su mujer y otras personas en su automóvil y que vive a dos cuadras de distancia de la casa del Presidente de la República, no se le permitió continuar rumbo a su casa. Fue detenido. Y como él insistiera en su derecho de retirarse a su domicilio, fue violentamente extraído de su automóvil, al extremo de que se le destrozó totalmente la puerta delantera izquierda del mismo, arrancándosela de cuajo. Otra persona, Jorge Planet, que caminaba por la calle en compañía de su novia, a media cuadra de distancia de allí, fue detenido, subido a un microbús, golpeado, lanzado al piso del mismo y golpeado en el suelo. Y otra persona, un señor Fernando Castro, se subió a un vehículo de locomoción colectiva y, verdaderamente, así al "quinteo", lo tomaron a él, y lo bajaron y lo llevaron detenido. Investigaciones incurrió en un hecho abiertamente delictual. Sin motivo alguno, destrozó la puerta de calle de la casa de Andrés Bello Nº 63, de propiedad del señor Hope, y procedió a allanar el domicilio, revisando todas sus piezas, closets, roperos, etcétera. Posteriormente, para no irse "paloma" -como dijo uno de los detectives- se llevaron detenido al hijo de este hogar, sin que hubiese razón alguna, como digo, que justificara tal medida. Fueron 36 las personas detenidas esa noche, muchas de ellas golpeadas, las más de ellas vejadas y arrastradas, en forma absolutamente arbitraria. Sabemos concretamente lo que sucedió con el Diputado señor Pareto, a quien se le amenazó con una metralleta y con armas de fuego, por el simple hecho de intentar impedir que siguieran pateando en el suelo a un muchacho joven, integrante de la Juventud Nacional. El Ministro designado -porque éste es un hecho, señor Presidente, que hay que recalcar, por la gravedad que representa- a requerimiento del Gobierno, que se permitió deducir una querella por infracción a la Ley de Seguridad del Estado en contra de las mismas personas arbitrariamente detenidas, las puso a todas ellas en libertad inmediata en el mismo día y en la misma tarde en que pudo tomar conocimiento de la causa, citando a las 36 a declarar y recibiendo algunas declaraciones de las personas que las acompañaban. Es decir, se ha continuado por el camino ilegal de pretender transformar cada expresión de protesta, realizada democráticamente por los opositores, en una actitud virtualmente sediciosa, delictual, en una asonada, en cualquier cosa que justifique la acción represiva, violenta y arbitraria de los funcionarios policiales. Este hecho, que ya fue censurado por el Congreso Nacional con ocasión de la acusación constitucional deducida en contra del Ministro del Interior señor Tohá, es repetida una vez más por el Servicio de Investigaciones. Hemos visto, en consecuencia, cómo la Dirección de este Servicio está transformándolo en algo totalmente ajeno a la mentalidad chilena, al uso y costumbre que en nuestro país ha tenido este Servicio, para hacer de él una verdadera fuerza de choque, en circunstancias de que sus funciones legales y reglamentarias son diametralmente diferentes. Creo, señor Presidente, que este hecho es grave y que la Cámara de Diputados tiene la obligación de preocuparse de él. Nosotros, por nuestra parte, estamos dispuestos a llevar adelante todas las acciones que sean necesarias para poner término, definitivamente, a este sistema, que consideramos vejatorio para la nacionalidad chilena y atentatorio contra los derechos constitucionales, de modo que constituye, en sí mismo, una grave amenaza para nuestro país. En este instante, sólo me cabe pedir que se oficie a la Corte Suprema de Justicia para que conozca estos antecedentes; para que solicite un informe al señor Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, señor Erbetta, designado Ministro sumariante en este proceso por la Ley de Seguridad del Estado; y para que, en conocimiento de estas detenciones arbitrarias y de la gravedad de los delitos, en cuanto fueron cometidos por los funcionarios públicos, ella tome las medidas que convenga, designando un Ministro en visita, si lo estima procedente, con el objeto de resguardar efectivamente los derechos que la Constitución otorga a los ciudadanos y que Investigaciones, reiteradamente, viene atropellando, negando y desconociendo una y otra vez. Nada más, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 22.- ENVIO DE CHILENOS A ESTUDIAR MEDICINA Y DENTISTICA A CUBA El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Le queda medio minuto al Comité del Partido Nacional. El señor SCARELLA.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra el Diputado señor Scarella. El señor SCARELLA.- Señor Presidente, yo me quiero referir a un problema que viene preocupando a la opinión pública y al Cuerpo Médico de este país. Hace pocos días o semanas, se anunció por la prensa, en forma muy sorpresiva, que 100 estudiantes chilenos irían a Cuba a continuar sus estudios en las especialidades de medicina y odontología... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Nacional. 23.- SUCESOS POLITICOS RECIENTES.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-El turno siguiente corresponde al Comité Comunista, quien ha cedido el tiempo al Diputado señor Atencio. Puede hacer uso de la palabra el señor Atencio, en el tiempo del Comité Comunista. El señor ATENCIO.- Señor Presidente, yo quiero recoger algunas opiniones que han vertido los colegas Wilna Saavedra y Arnello, respecto de algunos hechos que han venido sucediendo últimamente. Sin pretender decir que el 4 de septiembre o el 4 de noviembre comenzó la revolución en nuestra Patria, porque debemos agregar al respecto que el movimiento popular y social chileno tiene una tradición mucho tiempo atrás de lucha por este proceso de democratización de nuestro país; yo debo decir que, hoy día, el pueblo trabajador hecho gobierno ha impreso al proceso social chileno un ritmo que, naturalmente, va dejando en el camino... El señor FRIAS.- ¡Muertos y heridos! El señor ATENCIO.- ...los intereses creados de los sectores minoritarios de nuestro país. El señor SCARELLA.- ¿Minoritarios? El señor ATENCIO.- Dentro de las expresiones de los colegas, se nota una especie de odio enconado contra todo lo que huela a trabajador, contra todo lo que huela a cambios en nuestra patria... Varios señores DIPUTADOS.- ¡No! Hablan varios señores Diputados a la vez. Un señor DIPUTADO.- No puede decir eso. El señor ATENCIO.- Se trata de que la marcha que se efectuara la semana pasada, organizada por los partidos políticos de oposición... Un señor DIPUTADO.-Fue un ejemplo. El señor ATENCIO.- ...tenía como centro protestar, según se decía, porque en Chile no existe libertad ni democracia... El señor FRIAS.- ¡Qué mentira, no! El señor ATENCIO.- Veamos rápidamente, en los minutos de que dispone el Comité Comunista, algunas cosas de las que están sucediendo en nuestra patria. Una de las cosas que les molesta a los partidos de Oposición es, por ejemplo, los vetos que el Presidente de la República ha hecho al proyecto de las tres áreas, presentado y aprobado en el Congreso por la Oposición, al proyecto de reforma constitucional presentado por los Senadores Hamilton y Fuentealba. Este proyecto establece, entre otras cosas, que a contar del 14 de octubre del año 1971 quedan nulas, hacia adelante, las requisiciones de todas las empresas que hayan sido intervenidas y entregadas a los trabajadores. Este hecho no lo puede permitir, naturalmente, el Gobierno popular y revolucionario de nuestro país. No lo quieren los trabajadores. Y el Gobierno, interpretando los intereses de los trabajadores y de las mayorías, naturalmente que debe vetar el proyecto en esta parte. A eso, los partidos de Oposición, y yo diría parte de los partidos de Oposición, porque las bases del Partido Demócrata Cristiano no están en absoluto de acuerdo con la política que la directiva de este Partido sigue... El señor PARETO.- ¡No nos ayude, compadre! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ATENCIO.- Se trata, entonces, de que el Gobierno Popular, los trabajadores y las mayorías de nuestro país impidan dar este paso atrás en materia de cambios. En nuestro país, es fundamental que la industria pase al poder de las mayorías de nuestra patria. . . El señor SCARELLA.- ¡Del Estado! El señor ATENCIO.- Ese es un aspecto. El señor FRIAS.- ¡Mayoría somos nosotros! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Frías! El señor ATENCIO.- A eso lo tildan de falta de libertad y democracia. Más que eso, se trata de que los sectores minoritarios de nuestro país pretenden, con mar-tíngalas, envolver al pueblo chileno, para volver... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Scarella! El señor SCARELLA.- ¿Me permite una interrupción? El señor ATENCIO.- ...a aquello que sucedía hace algún tiempo en nuestro país. El señor FRIAS.- No quieren que... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Diputado señor Frías, llamo al orden a Su Señoría. El señor ATENCIO.- En este país, en estos momentos, se están viendo cosas que identifican a nuestra patria como el país más democrático de nuestra América. En la actualidad, hemos tenido desgraciadamente. que ver cómo en Uruguay se ha masacrado a siete militantes del Partido Comunista... El señor FRIAS.- Ocho militantes. El señor ATENCIO.- Ocho, como dice el colega Frías... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Frías! El señor ATENCIO.- ...en un sistema que para algunos colegas es democrático. En nuestro país, en este instante... El señor FRIAS.- ¿Y los que han asesinado ustedes? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Frías, llamo al orden a Su Señoría. El señor SCARELLA.- ¿Qué tiene que ver Uruguay con nosotros? El señor FRIAS.- ¡Solidarizan con los asesinos! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Frías, llamo al orden a Su Señoría. El señor ATENCIO.- En nuestro país, hasta este momento y cada vez más, se seguirán ampliando los cauces democráticos. El pueblo de Chile puede pensar y decir lo que le parece respecto de cada materia... El señor ARNELLO.- ¡Pero no tenemos plebiscito! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Arnello! El señor ATENCIO.- Dicen que no hay democracia, y caminan por las calles de Santiago y de Chile insultando al Presidente de la República. Varios señores DIPUTADOS.- ¡No es cierto! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Arnello! El señor ATENCIO.- Además, las radios Agricultura, Balmaceda y ciertos canales de televisión, denostan contra el Gobierno Popular. Varios señores DIPUTADOS.- ¿Qué canales? El señor ATENCIO.- ¿Qué pasa en nuestra patria? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ATENCIO.- Sucede lo siguiente, señores Diputados. Hoy los funcionarios del Gobierno de la Unidad Popular tienen una moral,. .. El señor PARETO.- Están marchando. El señor ATENCIO.- ...atributo que ningún Gobierno anterior tuvo. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Koenig! El señor ATENCIO.- Se trata de eso. Por ejemplo, el Vicepresidente de la Minera Andina, compañero Salomón Farrú, de nuestro Partido... El señor ARNELLO.- ¡Gana sesenta mil escudos mensuales! El señor ATENCIO.- No gana un centavo de sueldo. Trabaja gratuitamente y lo pueden comprobar esta Cámara y los señores parlamentarios. El señor PAEZ.-Debe ser rico. El señor ATENCIO.-Más aún, pone su coche particular al servicio de la empresa. Así lo han conocido y reconocido "tirios y troyanos", en aquella empresa. El Director del Servicio Nacional de Salud, compañero Galvarino Melo, entrega todo su sueldo... El señor LAEMMERMANN.- Al Partido Comunista. El señor SCARELLA.- Del Servicio de Seguro Social. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Scarella! El señor ATENCIO.- El Director del Servicio de Seguro Social, compañero Melo, entrega todo su sueldo para el Fondo de Asignación Familiar del Servicio. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Señores Carrasco, Frei y Frías, llamo al orden a Sus Señorías. El señor LAEMERMANN.-Tiene dieta parlamentaria. El señor ATENCIO.-Y eso les duele a los reaccionarios de nuestra patria. -.Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Señor Frías, llamo al orden a Su Señoría. El señor ATENCIO.-Los trabajadores que dirigen, en estos instantes, los consejos de previsión y los funcionarios de la Unidad Popular entregan a las guarderías infantiles gran parte de sus sueldos para su financiamiento. El señor KOENIG.- ¡Hay un gran número de guarderías! El señor ATENCIO.- Hoy sucede eso en nuestra patria. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Carrasco, señor Frei, amonesto a Sus Señorías. El señor ATENCIO.- Hoy día, los sectores minoritarios escudados tras las martingalas de libertad y democracia, se oponen a estas actitudes, porque ellas no les agradan, no les gustan. De eso se trata. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señores Koenig y Pareto! El señor ATENCIO.- En nuestro país, nunca antes los trabajadores pudieron elegir por voto universal y democrático a sus directivas nacionales, porque los gobiernos anteriores se opusieron y no les dieron facilidades. Hoy la Central Unica de Trabajadores cuenta... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señores Scarella, Pareto y Frei! El señor ATENCIO.- ...incluso con personalidad jurídica... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ATENCIO.- ...y, próximamente, se efectuará una elección libre... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Atencio? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Cote de la Izquierda Cristiana. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. 24.- CESION DE LOS TERRENOS DE "CHAPA VERDE", COMUNA DE MACHALI, A ORGANIZACIONES DEPORTIVAS Y TURISTICAS DE RANCAGUA (O'HIGGINS).-OFICIO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente le corresponde al Comité Radical, que ha cedido su tiempo al Diputado señor Ricardo Tudela. Tiene la palabra Su Señoría. El señor TUDELA.- Señor Presidente, me ha correspondido denunciar en esta Corporación, en varias oportunidades, las continuas anormalidades que se presentan en la Sociedad Minera "El Teniente", desde que la nueva administración, a través del Directorio que preside el señor Armando Arancibia, se hizo cargo de ella. Desgraciadamente, este caballero es impermeable a toda crítica, y su ineficacia en un cargo de tanta resonancia y su irresponsabilidad lindan los bordes de lo increíble. En la ciudad de Rancagua se ha estado trabajando entusiastamente, desde hace algún tiempo, en habilitar un centro de deportes invernales, en un hermoso paraje cordillerano llamado "Chapa Verde". El Club Andino, junto a la Dirección Regional de Turismo, que funciona a nivel de las municipalidades, está solicitando desde hace algunos años, a la Sociedad Minera "El Teniente", propietaria de "Chapa Verde", la cesión de ese predio a la comunidad interesada en andinismo y esquí. Después de muchas dificultades, se logró el traspaso de los mencionados terrenos, para recibir los cuales se formó un comité administrativo de "Chapa Verde". Los deportistas de Rancagua y la zona, las Municipalidades de Rancagua y Machalí, el Club Andino y el Comité Administrativo de "Chapa Verde", acordaron celebrar este importante paso a las actividades de turismo y deporte. La Municipalidad de Machalí, en cuya comuna se encuentra este sitio, con el concurso entusiasta del regimiento de Rancagua, organizó un acto cívico patriótico, programado para el domingo 16 recién pasado, en que, con la participación de las autoridades, deportistas, colegios y público en general, se solemnizaría la firma oficial del documento de traspaso de dichos terrenos, por parte de la empresa "El Teniente", al Consejo Regional de Turismo. Sin embargo, a última hora, sin el más mínimo respeto por las autoridades provinciales y comunales, por las autoridades de la Municipalidad de Machalí y su Alcalde, por el Regimiento de Rancagua, por los deportistas del Club Andino, por el Alcalde y Regidores de la Municipalidad de Rancagua, por los estudiantes de los colegios invitados, por el público entusiasta que había proyectado asistir, por los empresarios de la locomoción que habían facilitado sus máquinas, etcétera, etcétera, el señor Arancibia y la Dirección General de Turismo suspenden sorpresivamente el acto, un día antes de su realización, con una simple conversación telefónica, en que anuncian que no autorizan ninguna ceremonia, ni participación de la Sociedad Minera "El Teniente". Aducen, como razón, que, según los estudios, las escrituras de la cesión de dichos terrenos no están aún perfeccionadas. Se frustran así, con un despectivo aviso de última hora, todas las expectativas de un acto pacientemente organizado, postergando la iniciación de un deporte que está llamado a tener profundas proyecciones turísticas y que había logrado ilusionar a muchos jóvenes de la zona. Para mayor conocimiento de esta Cámara, deseo solicitar el asentimiento unánime de la Sala para insertar la publicación que, en el diario "El Rancagüino", de fecha 15 de abril recién pasado, hiciera el "Club Andino de Rancagua". El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Como ahora no hay quorum, se solicitará oportunamente señor Diputado. El señor TUDELA.- Por mi parte, deseo protestar, una vez más, de las actitudes de estos jefes, elevados por este Gobierno a cargos de responsabilidad que no merecen ni están capacitados para desempeñar. Solicito que se oficie al señor Ministro de Minería para que, en el cabal conocimiento de estos hechos, se proceda a dar las explicaciones correspondientes a los organismos y autoridades civiles y militares agraviados con este hecho, y se agilice, a la mayor brevedad, la firma de las escrituras a que he hecho mención. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor FREI (don Arturo).- ¿Cuánto tiempo le queda al colega? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Le quedan dos minutos, señor Diputado. El señor TUDELA.- Le concedo una interrupción al señor Scarella. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Es imposible que conceda interrupciones, señor Diputado. 25.- CONSTRUCCION DE DOS OBRAS PUBLICAS EN EL DEPARTAMENTO DE CAUPOLICAN (O'HIGGINS).- OFICIOS El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor TUDELA.- Señor Presidente, en una visita reciente que hice a la comuna de Coínco, departamento de Caupolicán, en la provincia de O'Higgins, nos solicitaron, al Senador señor Rafael Moreno y a mí, que hiciéramos las gestiones para la iniciación de las obras de construcción de un puente que uniera a la comuna de Coínco con el sector llámalo Millahue, comuna de Coltauco. Este puente favorecerá a modestos pobladores y a numerosos pequeños propietarios de la zona de San Vicente, Zúñiga y Pichidegua, y unirá la comuna de Coínco, con todos sus vastos sectores y distritos, a la comuna de Coltauco, y se va a fusionar con el camino pavimentado hacia Rancagua. Esta obra es, una sentida aspiración de todos los habitantes de esa zona. Solicito que se oficie al señor Ministro de Obras Públicas para que, ojalá a la brevedad posible, se inicien los estudios correspondientes a la construcción de esta obra, que ha estado solicitando. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El oficio solicitado por Su Señoría se enviará, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas. Un señor DIPUTADO.- En nombre del Comité Nacional. El señor SALINAS (don Anatolio).- En mi nombre. Un señor DIPUTADO.- También del Comité Demócrata Cristiano. El señor LAEMMERMANN.- Y de los Diputados de la Democracia Radical. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El oficio se enviará también en nombre de los Comités Nacional y Demócrata Cristiano, de los Diputados de la Democracia Radical que están presentes y del señor Salinas, don Anatolio. El señor TUDELA.- Señor Presidente, en esa visita, muchos pequeños propietarios nos hicieron presente también la posibilidad de que se empiecen a construir las obras de defensa del río Cachapoal, el que, muchas veces, se lleva tierras productivas de los pequeños propietarios de esa zona. Desde hace mucho tiempo, los pequeños y modestos propietarios agrícolas de Coínco han estado solicitando, con toda justicia, la construcción de estas defensas, obras que, desgraciadamente, han sido imposible conseguir. A mi vez, solicito que se dirijan oficios al señor Ministro de Obras Públicas y al Departamento de Defensa Fluvial. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Se enviarán los oficios solicitados por el señor Diputado. Ha terminado el tiempo cedido a Su Señoría. 26.- DENUNCIA SOBRE INCUMPLIMIENTO DE PROMESA DE VENTA DE TELEVISORES FABRICADOS POR LA I.R.T. E INTERVENCION DE LA CENTRAL UNICA DE TRABAJADORES (CUT), EN SU COMERCIALIZACION El señor UNDURRAGA.- Señor Presidente, deseo plantear una cuestión reglamentaria. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Perdón, señor Diputado; no habiendo quorum en la Sala y no teniendo informaciones la Mesa de cuál es la cuestión reglamentaria, debe seguir con el turno siguiente. El turno siguiente corresponde al Comité... El señor UNDURRAGA.- Deseo plantear una cuestión reglamentaria, a propósito de la actitud de la Mesa. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Diputado, en verdad, la Mesa no puede ceder la palabra fuera de los tiempos que están consultados. En consecuencia, el turno siguiente corresponde al Comité de Izquierda Radical, que ha cedido su tiempo... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señores Diputados, tengo un documento entregado por el Comité Diputado señor Naudon, quien cede el tiempo a don Engelberto Frías. En este tiempo, tiene la palabra Su Señoría. El señor FRIAS.- Señor Presidente, en primer término, agradezco al Comité del Partido de Izquierda Radical la cesión del tiempo que me ha hecho, pues ello me permite plantear una materia que ya es de conocimiento de la Cámara. Hace más o menos unos veinte días, a través de la Oficina de Informaciones de esta Corporación, solicité que se enviara un oficio al señor Ministro de Economía, a fin de que nos informara sobre lo que está ocurriendo en torno del problema de los televisores. Posteriormente, en la Hora de Incidentes de una de las sesiones últimas, me volví a referir a esta materia ; y para mí constituye una sorpresa el que, a pesar de estas denuncias y de esta petición de antecedentes, ni el señor Ministro de Economía, ni el señor Presidente de la I.R.T., corporación sucesora de la R.C.A. y que fabrica los televisores, no hayan dado respuesta alguna a esta interrogante que se formulan todos los trabajadores, todos los gremios, todo el personal de las Fuerzas Armadas y, en general, casi todos los chilenos. ¿Qué ha pasado, señor Presidente? Que, el año pasado, la I.R.T. abrió ofertas para la adquisición de estos televisores; y, de acuerdo con las informaciones que he estado recibiendo, se suscribieron promesas de venta o contratos de venta en una cantidad que supera largamente a la capacidad de producción programada para los años 1972 y 1973. Sé también, por informaciones recogidas en la propia I.R.T., que esta empresa no tiene posibilidad alguna, física ni material, de satisfacer estos contratos de venta misma; y lo grave es que estos televisores, que han sido comprados con el esfuerzo y el sacrificio de los trabajadores en un monto que compromete seriamente el patrimonio de cada uno da ellos, se encuentran, en su inmensa mayoría, totalmente pagados, como es el caso de esta propia Corporación. Según antecedentes que tengo, más de doscientas cincuenta personas, entre parlamentarios, secretarios de parlamentarios y funcionarios de la Cámara, se inscribieron en las listas de compra y han cubierto totalmente el precio de los televisores. En el caso de la Cámara, este problema no tiene la gravedad que reviste en otros servicios u organismos, porque, afortunadamente, gracias al celo de nuestro Tesorero, los fondos que nosotros hemos enterado para la compra de los televisores se encuentran depositados aquí. Pero, ¿qué ocurre con los gremios? Se me informa -y aquí tiene, señor Atencio, un ejemplo de la moral del régimen- que estas negociaciones han sido realizadas a través de la Central Unica de Trabajadores. El señor ATENCIO.- Le han informado mal. El señor FRIAS.- La Central Unica de Trabajadores -y le voy a demostrar por qué tengo la razón- habría servido de aval en estas compras y que habría recibido parte importante de las cotizaciones. Supe concretamente que hace pocos días el sindicato o la asociación de funcionarios del Instituto Traumatológico enteró en arcas de la CUT la cuota correspondiente al mes de abril. La suma en este solo instituto ascendería a 35 mil escudos mensuales. Sé que también en el gremio de los profesores se habría operado de la misma manera; en igual forma en la Polla Chilena de Beneficencia... Un señor DIPUTADO.- De Palestro. El señor FRIAS.- ...y en muchísimas otras entidades más. Y yo pregunto, señor Presidente, ¿qué aval, qué responsabilidad tiene la Central Unica de Trabajadores, en el momento en que estas ventas fracasen, como necesariamente tienen que fracasar, para restituir las sumas que los trabajadores han enterado? ¿Y cuándo se les van restituir? ¿Cuándo nuestro escuálido escudo esté todavía muchísimo más desvalorizado por ti alza inclemente y constante del costo de la vida? Esto, en mi opinión, constituye un escándalo de vastas proporciones -y no quiero decir que se trata de una estafa- porque se ha vendido y se sigue vendiendo a sabiendas de que no hay posibilidad de satisfacer los compromisos celebrados. Esta es una burla para los trabajadores; es una burla hecha por gente que debía y tenía la obligación de cautelar los intereses de quienes están afiliados a la Central Unica de Trabajadores. Y yo pregunto, ¿qué ha hecho la CUT con la plata?, ¿por qué no ha respondido? He hecho la denuncia en la prensa y en la radio, y hasta este momento la CUT, que dispone de profusos medios de difusión, no ha dicho una sola palabra. Tiene radio propia, tiene boletines propios, tiene acceso a la Televisión Nacional... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Frías? Ha terminado el tiempo del Comité del Partido de la Izquierda Radical. El señor FRIAS.- ...tiene Diputado propio, y este Diputado no ha venido a esta Corporación a sacar la cara por esta Central acusada. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. El señor LAEMMERMANN.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Laemmermann. El señor LAEMMERMANN.- Si el señor Frías desea continuar su exposición, le cedo algunos minutos. El señor FRIAS.- Sí. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Frías. El señor FRIAS.- Gracias. Por estas razones, nosotros pedimos, a través de un proyecto de acuerdo que está en la Mesa, que se constituya una Comisión Investigadora, porque no hay forma de que el Gobierno responda a los requerimientos que le he formulado. Yo he pedido al Gobierno y al señor Ministro de Economía cosas muy concretas: que nos diga cuál es la capacidad programada de la I.R.T., que nos diga a cuánto ascienden los contratos celebrados. Yo sé que son cerca de 250 mil y la capacidad programada no llega a 100 mil. Le he pedido que nos diga cuáles son los canales autorizados para celebrar estos contratos de promesa de venta. ¿En virtud de qué razón se le ha entregado a la Central Unica de Trabajadores la facultad de celebrar estos contratos de promesa de venta? ¿Por qué se le ha bonificado con una comisión monstruosa? que se me informa que asciende al 10 por ciento del valor de los televisores; y que finalmente nos diga cuánto dinero ha recibido a cuenta de estos contratos. Desgraciadamente estas denuncias que he hecho en esta Corporación, denuncias que he formulado en la prensa, en la radio, no encuentran eco en los oídos sordos del Gobierno, porque el impasible señor Vuskovic... Hablan varios señores, Diputados a la vez. El señor GODOY.- ¡Que contesten los dos que están aquí! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Godoy, llamo al orden a Su Señoría. El señor FRIAS.- ...ese inmutable Ministro de Economía, que está llevando a la ruina al país... El señor GODOY.- ¡Que contesten los dos, ahora! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FRIAS.- Que no tiene otro propósito que sumir en la miseria al país... El señor GODOY.- ¡Que contesten los dos! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Godoy nuevamente llamo al orden a Su Señoría. El señor FRIAS.- ...no trepida en treparse a las espaldas de los obreros para conseguir sus fines. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FRIAS.- Señor Presidente, le pido que ampare mi derecho a usar de la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Diputado, la Mesa está haciendo respetar su derecho. Puede continuar señor Diputado. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FRIAS.- ¡No puedo hablar en estas condiciones, señor Presidente! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. El señor FRIAS.- Estoy haciendo una denuncia seria que afecta a miles de hogares, que han hecho sacrificios ingentes... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor FRIAS.- Descuénteme el tiempo de las interrupciones. No me han dejado hablar. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. Se levantó la sesión a las 19 horas 6 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.