REPUBLICA DE CHILE LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 5ª, en miércoles 14 de junio de 1972 (Especial: de 13.30 a 13.24 horas). Presidencia de los señores Cerda, don Eduardo y Fuentes, don César Raúl. Secretario, el señor Guerrero, don Raúl. Prosecretario, el señor Parga, don Fernando. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV- ASISTENCIA V.- TEXTO DEL DEBATE. I.-SUMARIO DEL DEBATE. 1.-Se prorroga el plazo para informar un proyecto de acuerdo ... 267 2.-Análisis de las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con motivo de la celebración del día del comercio 267 II.-SUMARIO DE DOCUMENTOS. 1.-Moción de los señores Cardemil, Lorca y Carrasco, con la que inicia un proyecto que otorga nuevos recursos a la Ley Nº 16.536, que creó la Comisión Especial de Saneamiento 263 2.-Presentación suscrita por 31 señores diputados, con la que solicitan se cite a sesión para el día de hoy, a las 11.30 horas, con el objeto de analizar las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con ocasión de la celebración del día del comercio 265 Un Oficio del señor Contralor General de la República, con el que contesta el que se enviara en nombre del señor Koenig, relacionado con situaciones funcionarías ocurridas en el Ministerio de Educación Pública (6932). Una comunicación del señor Contralor General de la República, por la que comunica que ha cursado el Decreto 172, de 1972 del Ministerio de, Obras Públicas, relativo al aumento de la asignación de responsabilidad que percibe el personal profesional y técnico de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. III.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA I.-MOCION DE LOS SEÑORES CARDEMIL, LORCA Y CARRASCO Honorable Cámara: I.- La Comisión Especial de Saneamiento (C. E. S.) fue creada por la Ley 16.536, de 22 de septiembre de 1966 y Reglamentada por el Decreto Nº 1167 de 8 de agosto de 1967, publicada en el Diario Oficial del 1º de septiembre de 1967. Las normas mencionadas junto con crear la Comisión, autorizaron a las Municipalidades de Valparaíso y Viña del Mar, para contratar conjuntamente un préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo hasta por la cantidad de US$ 5.000.000 a fin de proveer al financia- miento de la Institución. II.- El objeto de la Comisión, según se expresa en el artículo 39 de la Ley 16.536 es: realizar un plan de saneamiento de los sectores populares de los barrios altos de las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar, plan que comprenderá la dotación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado a los sectores de dichas ciudades que se determinan. Asimismo se considera la instalación de una Unidad Sanitaria con los elementos indispensables para satisfacer las necesidades de los ocupantes de los inmuebles beneficiados con el Plan de Saneamiento. III.- En uso de estas facultades las Municipalidades aludidas celebraron con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el Contrato de Préstamo proyectado, por la suma de US$ 3.000.000 para ejecutar las obras programadas en un plazo de cuatro años. De acuerdo con las normas establecidas por el BID para el otorgamiento de estos préstamos, el Estado de Chile garantizó el fiel cumplimiento del Contrato, firmándose la documentación pertinente por el señor Ministro de Hacienda debidamente facultado para ello, por Decreto Supremo. En la cláusula segunda del mencionado contrato de garantía, se establece: El Garante (el Estado de Chile) se compromete a suministrar, o a hacer que se suministren los fondos adicionales que sean necesarios para la ejecución del programa a que se refiere el Contrato de Préstamo, cuando los recursos previstos con tal objeto resultaren insuficientes o no estuvieren disponibles oportunamente. IV.- La propia Ley 16.536 dispuso la forma de financiar el crédito del BID al expresar en su artículo 69 El Servicio del o los empréstitos que la presente ley autoriza contratar se hará con los siguientes recursos: a) Con el 20% de la utilidad que reditúa el Casino Municipal a la Municipalidad de Viña del Mar, y b) Con el producto del alza, en un 2,5% en la Comuna de Valparaíso, del impuesto a los consumos domiciliarios establecidos en el artículo 104 de la ley de Rentas Municipales. V.- Elaborado por la Comisión, el Estudio de Factibilidad Técnico Económico, que establecía un acertado financiamiento de las obras mediante el aporte internacional proporcionado por el BID y el aporte nacional ya mencionado, al cual debía agregarse el trabajo de las propias comunidades según se estipulaba en el contrato, se iniciaron las obras programadas. En el Estudio de Factibilidad se consideró un porcentaje de alza del costo de la vida, el cual sería compensado con el mayor valor cambiario que adquirirían los dólares aportados por el BID. VI.-Cabe hacer notar que las entradas ordinarias de la Ley 16.536 se estiman disminuidas en Eº 1.500.000, en relación a lo previsto en el estudio de factibilidad para el período de construcción de la obra y que el factor predominante en la diferencia de Ingresos y Egresos está en la congelación del tipo de cambio a Eº 12,21 por dólar, desde el 27 de julio de 1970 hasta el 13 de diciembre de 1971, aumentado a partir de esa fecha a Eº 15,80 por dólar. Si este cambio hubiera seguido el aumento del costo de vida, el programa estaría financiado y se habría cumplido con lo previsto en el Estudio de Factibilidad, en el cual se basó el préstamo BID. Asimismo las entradas previstas en el artículo 6º de la letra a) de la Ley 16.536 no han sido las estimadas ya que con posterioridad a 1970, los Servicios a que se refiere la Ley de Rentas Municipales (luz, agua potable, teléfonos, gas) no han tenido alzas de acuerdo al Índice de Precios al Consumidor. Esta operación ha significado para el Estado, Garante de este Contrato, la adquisición en ventajosas condiciones, de moneda que le es indispensable para satisfacer otras obligaciones exigibles en dólares. Es necesario tener presente por otra parte, que las obras que ejecuta la Comisión Especial de Saneamiento, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 16.536, significan una notable economía para el Gobierno pues se trata de obras que el Estado, en ausencia de la Comisión, estaría obligado a ejecutar con sus propios recursos a través de los organismos existentes para estos fines en los Ministerios de Obras Públicas y Vivienda. VII.- A los hechos expuestos, debe agregarse el aumento considerable del costo de las obras, que se debe fundamentalmente a las siguientes circunstancias: a) La necesidad de instalar numerosos estanques de agua potable por insuficiencia de las matrices alimentadoras de la red básica. b) Necesidad de construir largos y costosos Emisarios de Alcantarillado por insuficiencia de los Colectores existentes en las proximidades de las áreas a servir. c) Necesidad de cumplir rigurosos standards técnicos en las obras de alcantarillado en los cerros de Valparaíso y Viña del Mar, que obliga a construir sobre 2.600 cámaras de Inspección más de las previstas. VIII.- Es indispensable destacar que, a pesar de las dificultades señaladas por la Comisión Especial de Saneamiento, está cumpliendo rigurosamente el plan trazado y que se encuentra al día en sus obligaciones con el BID, habiéndose ejecutado hasta la fecha el 35% del plan de obras de agua potable y el 24% del Plan de Obras de Alcantarillado. IX.-Por carecer de financiamiento nacional, la Comisión Especial de Saneamiento no ha tenido excedentes en sus ingresos y por ende, no ha podido ampliar su programa y extender redes de agua potable y alcantarillado para favorecer a pobladores de escasos recursos establecidos en poblaciones irregulares nacidas con posterioridad a 1970, año en que la Comisión Especial de Saneamiento inició su programa. X.- El Plan de Acciones Claves, Moneda 1972, de la CES, es de 110.600.000 escudos. La administración total del programa es de Eº 17.000.000 y la Comisión de Vigilancia BID de Eº 3.000.000. Esto es que los Gastos Previstos para todo el Programa asciende a Eº 130.600.000. XI.- El proyecto de ley que más adelante se propone, alza los servicios domiciliarios establecidos en el artículo 104 de la Ley de Rentas Municipales; establece un gravamen sobre el producto de venta de la tonelada de petróleo refinado por la ENAP en Concón y una participación del Fisco en los añcs 1973, 1974 y 1975. XII.- Los ingresos previstos para todo el programa se traducen, entonces, en los guarismos siguientes: Eº 1º Ingreso Ordinario de actual Ley 16.536 previsto para 1972 7.000.000 2º Aumento de ingreso de la Ley 16.536 por nueva contribución del 2,5% sobre servicios públicos domiciliarios 1972 5.700.000 3º Contribución del 0,5% sobre venta del producto refinado por Refinería Concón de ENAP. Se estima en 3 millones de mt3 de producto refinado con precio medio de venta de Eº 600 mt3. Total venta 0,5% 9.000.000 4º Participación del presupuesto Capital de la Nación de Eº 15.000.000 anuales reajustables en 12 avos 15.000.000 Total ingreso anual (Moneda 1972) 36.700.000 Total ingreso para todo el Programa (años 73-74-75) . 110.100.000 SALDO 1972 ...... 10.400.000 Conversión saldo dólares BID (Eº 15,80 por dólar) 27.100.000 TOTAL INGRESO . . . 147.600.000 XIII.-Con el financiamiento previsto en esta ley que propongo, queda de manifiesto que se financia todo el programa de Acciones Claves de CES y, además, queda un saldo de Eº 17.000.000 que CES invertirá en Proyecto de Agua y Alcantarillado en Poblaciones periféricas no incluidas en el Plan Maestro elaborado por esa organización. XIV.-Por las consideraciones precedentes, vengo en proponer el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 69 de la Ley 16.536 de 22 de septiembre de 1966, que creó la Comisión Especial de Saneamiento. 1º Sustituyase en la letra b) el guarismo 2,5 por 5 . 2º Agrégase como letra c la siguiente: c. Con el producto del alza en un 2%, en la Comuna de Viña del Mar, del impuesto a los consumos domiciliarios establecidos en el artículo 104 de la Ley de Rentas Municipales . 3º Agrégase como letra d la siguiente: d. Con el producto de un impuesto del 0,5% por tonelada de petróleo refinada por la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) en su establecimiento de Concón. El impuesto se aplicará sobre el costo de la tonelada refinada y la Empresa podrá traspasarla a los adquirentes. 4º Agrégase como letra e la siguiente: e. Con la suma de Eº 15.000.000 que el Fisco aportará con cargo al presupuesto Ordinario de la Nación para el financiamiento de la Comisión durante el año 1972. Este aporte que, en lo sucesivo, deberá contemplarse en el Presupuesto Ordinario de la Nación, se mantendrá por una suma igual a la expresada, más los reajustes legales que anualmente corresponde de acuerdo con el alza del costo de vida, durante los años 1973, 1974 y 1975 pagadero en 12 cuotas mensuales iguales. Los fondos serán depositados en la cuenta especial de la Comisión Especial de Saneamiento a que se refiere el artículo 79 de la Ley 16.536 y se sujetarán a las exigencias que dicho precepto establece . (Fdo.) : Gustavo Cardemil A., Gustavo Lorca R., Baldemar Carrasco M. 2.- PRESENTACION Señor Presidente: En uso de la atribución que nos confiere el artículo 166 del Reglamento Interior de la Corporación, solicitamos de V. E. si10 tiene a bien, se sirva citar a sesión a la Cámara para el día 16 de junio del año en curso, a las 11.80 horas, con el objeto de Analizar las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con ocasión de la celebración del Día del Comercio . (Fdo.) : Scarella, Aníbal; Alessandri, don Gustavo; Diez, don Sergio; García, don René; Frías, don Engelberto; Momberg, don Hardy; Amunátegui, don Miguel Luis; Rodríguez, don Silvio; Alamos, don Hugo; Riesco, don Germán; Amello, don Mario; Maturana, don Fernando; Ruiz-Esquide, don Rufo; Monckeberg, don Gustavo; Barrionuevo, don Raúl; Godoy, don Domingo; Ureta, don Santiago; Ta- gle, don Manuel; Acuña, don Agustín; Alessandri, doña Silvia; Phillips, don Patricio; Undurraga, don Luis; Vargas, don Fernando; Ríos, don Mario; Mekis, don Patricio; Vega, don Osvaldo; Lorca, don Gustavo; Guerra, don Bernardino; Valenzuela, don Héctor. IV.- ASISTENCIA Sesión 5ª-, Ordinaria, en miércoles 14 de junio de 1972. Presidencia de los señores Cerda, don Eduardo y Fuentes, don César Baúl. Se abrió a las 11 horas 30 minutos y asistieron los señores: Acevedo Pavez, Juan Acuña Méndez, Agustín Aguilera Báez, Luis Alamos Vásquez, Hugo Alessandri de Calvo, Silvia Alessandri Valdés, Gustavo Alvarado Páez, Pedro Amunátegui Johnson,Miguel Luis Andrade Vera, Carlos Amello Romo, Mario Atencio Cortez, Vicente Aylwin Azócar, Andrés Barahona Ceballos, Mario Barrionuevo Barrionuevo, Raúl Basso Carvajal, Osvaldo Bulnes Sanfuentes, Jaime Campos Pérez, Héctor Cantero Prado, Manuel Cardemil Alfaro, Gustavo Carrasco Muñoz, Baldemar Cerda García, Eduardo Clavel Amión, Eduardo De la Fuente Cortés, Gabriel Espinoza Carrillo, Gerardo Espinoza Villalobos, Luis Frei Bolívar, Arturo Frías Morán, Engelberto Fuentealba Medina, Luis Fuentes Venegas, César García Sabugal, René Godoy Matte, Domingo Guerra Cofré, Bernardino Irribarra de la Torre, Tomás Jaque Araneda, Duberildo Klein Doerner, Evaldo Koenig Carrillo, Eduardo Lazo Carrera, Carmen Leighton Guzmán, Bernardo Lorca Rojas, Gustavo Lorenzini Gratwohl, Emilio Magalhaes Medling, Manuel Marín Socías, Oscar Maturana Erbetta, Fernando Mekis Spikin, Patricio Merino Jarpa, Sergio Momberg Roa, Hardy Monares Gómez, José Mosquera Roa, Mario Naudon Abarca, Alberto Núñez Malhue, Matías Oíave Verdugo, Hernán Palestro Rojas, Mario Palza Corvacho, Humberto Pérez Soto, Tolentino Phillips Peñafiel, Patricio Ramírez Vergara, Gustavo Reeabarren Rojas, Floreal Retamal Contreras, Blanca Riesco Zañartu, Germán Ríos Ríos, Héctor Ríos Santander, Mario Riquelme Muñoz, Mario Robles Robles, Hugo Rodríguez Villalobos, Silvio Ruiz-Esquide Jara, Mariano Salinas Clavería, Edmundo Salinas Navarro, Anatolio Salvo Inostrozá, Camilo Santibáñez Ceardi, Jorge Scarella Calandroni, Aníbal Schleyer Springmuller, Oscar Sepúlveda Muñoz, Eduardo Solís Nova, Tomás Enrique Stark Troncoso, Pedro Tagle Valdés, Manuel Tapia Salgado, René Tavolari Vásquez, Antonio Tejeda Oliva, Luis Temer Oyarzún, Osvaldo Toledo Obando, PablaToro Herrera, Alejandro Torres Peralta, Mario Tudela Barraza, Ricardo Undurraga Correa, Luis Valenzuela Valderrama, Héctor Vargas Peralta, Fernando Vega Vera, Osvaldo Vergara Osorio, Lautaro Videla Riquelme, Pedro Zaldívar Larraín, Alberto El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl y el Prosecretario, señor Parga Santelices, don Fernando. Se levantó la sesión a las 13 horas 24 minutos. V.-TEXTO DEL DEBATE 1 Se abrió la sesión a las 11 horas 30 minutos. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Se va a dar lectura a la cuenta. El señor Parga (Prosecretario).- da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.-PRORROGA DE PLAZO PARA INFORMAR PROYECTO DE ACUERDO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para prorrogar, hasta el 26 del presente, el plazo de que dispone la Comisión de Relaciones Exteriores para informar el proyecto de acuerdo que modifica el convenio constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. 2.-ANALISIS DE LAS ARBITRARIEDADES COMETIDAS POR EL GOBIERNO CON MOTIVO DE LA CELEBRACION DEL DIA DEL COMERCIO. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- La presente sesión ha sido convocada a petición de 31 señores Diputados y tiene por objeto analizar las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con ocasión de la celebración del Día del Comercio. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 del Reglamento, el tiempo de 15 minutos que dicha disposición establece corresponde al Comité Nacional. El señor RODRIGUEZ.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, tal como se ha señalado, esta sesión ha sido solicitada por los Diputados nacionales -creo comprendiendo el sentir de muchas otras colectividades políticas- para analizar las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con motivo de la celebración del Día del Comercio. Homenaje al Comercio. Deseamos en esta oportunidad rendir un homenaje público a esos miles de hombres y abnegadas mujeres que laboran en la actividad del Comercio, quienes, con el aporte de sus iniciativas, sus capitales y capacidad de trabajo han abrazado esta actividad como su profesión, en un despliegue de todos sus recursos por servir a la comunidad y al bien social. Al mismo tiempo, deseamos congratular a los dirigentes gremiales de todas las instituciones, sindicatos, Cámaras o Asociaciones de Comerciantes que unidos han logrado conformar disciplinadamente un gremio que solamente lucha y se preocupa por mantener la estabilidad de sus trabajos y por cumplir las sentidas aspiraciones de todo el sector, dejando muchas veces sus propias ocupaciones y descuidando sus intereses, en bien de los miles de trabajadores independientes que prestan sus servicios y colaboración al bienestar social. Sin embargo, deseamos denunciar los constantes ataques de que viene siendo objeto este sector, el cual a través de todos los tiempos siempre fue objeto de duras críticas y persecuciones, sufriendo las consecuencias de la mala administración de la Política Económica de diversos Gobiernos, agudizándose en forma seria en el período actual debido a la crítica situación económica por la que atraviesa el país. Esta campaña la hemos visto aplicada en todo su rigor con motivo de celebrarse el día 6 de junio recién pasado el Día Nacional del Comercio , por cuanto las autoridades de Gobierno se empeñaron en tergiversar los verdaderos objetivos planteados a la opinión pública por las instituciones gremiales en el sentido de celebrar dicho Día con una serie de actos que culminarían con una gran Concentración en el Teatro Caupolicán a fin de analizar los difíciles problemas a que se encuentra enfrentada esta actividad. El señor ACEVEDO.- ¡Claro, ustedes les dieron previsión! El señor RODRIGUEZ.- En segundo término, señor Presidente, creo que el comercio y los comerciantes de nuestro país difícilmente van a poder olvidar el 6 de junio de 1972. Decimos esto porque, en su Día Nacional, en lugar de recibir la adhesión y el saludo de las autoridades a uno de los gremios más importantes, como es el del comercio, recibieron en cambio todo tipo de presiones y amenazas que jamás gremio alguno había sufrido. Todo esto, se comprende, de nuestras autoridades de Gobierno. Quisiera, antes que todo, dar algunos antecedentes previos. Deseamos hacer una breve reseña de cómo ocurrieron esos hechos que han dado lugar a esta sesión especial, hechos que realmente motivaron una reacción desusada y sin parangón en nuestra historia, de parte de algunas autoridades de Gobierno. El día 6 de junio, instituido por muchos años como el Día Nacional del Comercio, las organizaciones gremiales nacionales acordaron establecerlo como el Día de la Unidad Gremial. Sobre esa base, se planteó su celebración como un acto netamente gremial, para cuyos efectos se dispuso la apertura de los negocios y establecimientos comerciales en una atención continuada hasta las 13 horas del día 6 de junio. Como gremio responsable y consciente de su labor al servicio de la comunidad, tomó las providencias necesarias para no provocar problemas de abastecimiento a la población, mediante la publicación de avisos en prensa y radio y en los propios establecimientos comerciales, en los cuales se informaba al público consumidor que se atendería hasta la hora señalada del día 6 de junio. Es de conocimiento público que nunca las organizaciones gremiales nacionales del comercio hablaron de un paro o de un cierre de protesta, y solamente se limitaron a instruir a sus bases, a través de todo Chile, para que se abocaran a las labores que son habituales en el día de la celebración, como visitas a los hospitales, asilos de ancianos, hogares de menores, etcétera. Junto a ello se programaron reuniones o asambleas en todas las organizaciones gremiales del país, para analizar gremialmente los problemas a que se encuentra enfrentado dicho sector. Posición que adoptaron las autoridades ante estos hechos conocidos públicamente. ¿Qué ocurrió frente a los planteamientos formulados a sus bases y a la opinión pública, sobre los verdaderos objetivos que guiaban la celebración del Día del Comercio? Las autoridades respondieron con amenazas y declaraciones públicas tendientes a impedir el legítimo derecho de un gremio a paralizar sus actividades habituales para dedicarse al estudio de sus propios problemas. Ahí tenemos, por ejemplo, las declaraciones públicas del señor Director de Industria y Comercio, don Patricio Palma, amenazando con la requisición de establecimientos comerciales, anunciando la aplicación de la ley de seguridad interior del Estado y la ley de residencia a los extranjeros, amenazando a los comerciantes, que, en una acción gremial, estaban dispuestos a paralizar sus actividades para entregarse al análisis y búsqueda de soluciones a sus graves problemas. Además, se anunció la aplicación de fuertes multas y una fiscalización masiva mediante la acción de inspectores de DIRINCO. El señor AMUNATEGUI.- ¡Es un atropello, un abuso! El señor RODRIGUEZ.- Seguidamente, tenemos las declaraciones vertidas a través de prensa y radio por el señor Ministro del Interior, don Hernán del Canto, en las cuales se contenían amenazas similares a las proferidas por el señor Palma. Frente a esta campaña de amedrentamiento, los dirigentes de las organizaciones gremiales del comercio, encabezados por los presidentes de la Confederación del Comercio Detallista, y de la Cámara Central de Comercio, en reunión sostenida con el señor Ministro del Interior le explicaron los verdaderos objetivos y el programa elaborado con motivo de la celebración del Día del Comercio. Se le dieron amplios detalles de los actos programados, tales como visitas a hogares, hospitales, homenaje a Diego Portales, para culminar con la gran concentración del gremio en el teatro Caupolicán, haciendo hincapié en que no se trataba de un paro de protesta o cosa semejante. Al mismo tiempo, se le informó que se mantendrían abiertos los supermercados, grandes tiendas céntricas, panaderías y farmacias, con el fin de evitar problemas de abastecimiento a la población. Todo esto se puede comprobar por las copias de los documentos entregados al propio Ministro, en que se contenían las publicaciones realizadas por las instituciones gremiales, en las cuales se señalaba el programa que se realizará en el Día del Comercio. La reunión finalizó con un acuerdo por el cual el señor Ministro, y conforme a las explicaciones dadas, estimó que no había ningún inconveniente para realizar los actos programados y que el comercio estaba en su pleno derecho al celebrar su día, dedicado al estudio de sus inquietudes gremiales. Sin embargo, y pese a haberse adoptado un acuerdo, el día 6 de junio se hicieron efectivas las instrucciones emanadas del Ministerio del Interior y del Ministerio de Economía, por las cuales se ejerció una presión desusada sobre el comerciante para impedir el cierre, contraviniendo todo lo acordado. Estas presiones, señor Presidente, se tradujeron en los siguientes hechos: 1º) Se notificaron innumerables infracciones, cursadas por inspectores de DIRINCO, ejemplos en Santiago, Puente Alto, provincias de Atacama, O'Higgins y Colchagua, alcanzando la cifra récord de alrededor de 2.000 notificaciones. 2º) Partes cursados por Carabineros, quienes tenían orden del Ministerio del Interior de encuestar previamente y pasar infracciones a los comerciantes que cerraron o estuvieran dispuestos a cerrar. 3º) pero el hecho más grave aún fue la publicación en el Diario Oficial, el mismo día 6 de junio, de la resolución Nº 401, del Ministerio de Economía, mediante la cual se ordenaba la apertura de todo negocio o almacén dedicado al comercio de artículos de primera necesidad y que en su artículo 29 sancionaba las contravenciones con penas que llegaban a la clausura de los establecimientos comerciales. Cabe hacer presente que la resolución antes señalada fue objeto de observaciones gremiales a la Contrataría General, por estimar que el Director de Industria y Comercio se había extralimitado en sus atribuciones, invadiendo la competencia de otra autoridad que tiene jurisdicción para sancionar el incumplimiento del horario de apertura y cierre del comercio, materia que, bien sabemos, corresponde a las municipalidades. 4º) En este aspecto, llama la atención la disparidad de criterios de algunas autoridades para apreciar los hechos y velar por la aplicación de la ley, ya que, como lo hemos dicho, en algunas provincias se pasaron numerosas infracciones y en otras no ocurrió absolutamente nada. 5º) A mayor abundamiento, el día 7 de junio aparecieron requisadas algunas casas comerciales como Falabella y Casa García, mediante la dictación de sendos decretos que designaban interventores en cada una de ellas. Esta medida precipitada, y como consecuencia del desconocimiento de los hechos, motivó la retractación de las autoridades del Ministerio de Economía, que levantaron la intervención mediante decretos posteriores, cursados para este afecto. 6º) En esta materia, cabe hacer presente otro hecho que está ocurriendo en la ciudad de San Fernando, donde el día 25 de mayo recién pasado, en que el comercio atendió en jornada ordinaria hasta las 16 horas, con autorización expresa del señor Alcalde de la ciudad, el señor Intendente de la provincia ha presentado querellas contra algunos comerciantes, elegidos por él mismo, por el hecho de haber acatado el cierre decretado para ese día por la Cámara de Comercio con la expresa autorización de un decreto alcaldicio. Conclusiones.- Señor Presidente, a pesar de las amenazas y las represalias adoptadas el día del cierre y con posterioridad, no ocurrió ningún hecho anormal y todo se desarrolló conforme se había programado, sin que se produjera ningún incidente. Además, el cierre fue un éxito a través de todo Chile y no se produjeron hechos que pudieran lamentarse, ni hubo enfrentamientos, como era la preocupación del Gobierno y de las autoridades y, más aún, no se ejerció ningún tipo de presiones sobre los comerciantes, asegurando la libertad de trabajo para todos y cada uno de ellos. En esta oportunidad, queremos destacar la importancia que reviste en el proceso de desarrollo social de nuestros país la actividad comercial, por cuanto es un medio que da trabajo y sustento cotidiano a más de 3 millones de personas que están directamente vinculadas a estas labores. O sea, el comercio constituye una de las principales fuentes de trabajo de nuestro país. Por ello, vemos con profunda preocupación que a esta actividad se le ataque y se le prentenda asfixiar por diversos medie® directos e indirectos, como la creación de organismos estatales que pretenden monopolizar la distribución y la acción de organizaciones como las juntas de abastecimientos y precios, que coartan la libertad de abastecimiento y persiguen velados objetivos por falta de una reglamentación adecuada. Creemos estrictamente necesario realizar un profundo estudio y revisión de las normas de control que pesan sobre esta actividad, la cual está sujeta a una serie de disposiciones que pueden transformarla en una actividad al servicio de otros intereses y objetivos que no han sido previstos en el verdadero espíritu de la ley. Esta situación se está planteando con la ley que creó la caja de previsión para este sector, la cual ha sido mañosamente interpretada para privar a los interesados de su legítimo derecho y aspiración a administrarla ellos mismos. Por los antecedentes señalados, deseamos presentar a consideración de la Cámara de Diputados, posteriormente, un proyecto de acuerdo en que, principalmente, se pretende rechazar terminantemente los métodos puestos en práctica por algunas autoridades de Gobierno frente a la celebración del Día del Comercio programada por sus institucionales gremiales. Solicitar al Supremo Gobierno que imparta las instrucciones que corresponda para dejar sin efecto las notificaciones por infracciones y sanciones impuestas a los comerciantes que cerraron sus puertas con motivo de la celebración del Día Nacional del Comercio. Apoyar en todas sus partes el proyecto de ley presentado a consideración del Parlamento mediante el cual se instituye el día 6 de junio como el Día Nacional del Comercio y solicitar, al mismo tiempo, al Gobierno que lo haga suyo. Solicitar la revisión, para su estudio y modificación, de todas las disposiciones actualmente vigentes del Ministerio de Economía sobre control y fiscalización del comercio y las atribuciones de sus funcionarios, con el fin de que, en lo posible, se puedan refundir o recopilar en un solo cuerpo legal. Solicitar la publicación de la versión oficial de la presente sesión, mediante la inserción completa de las intervenciones, en los principales diarios, a consideración de la Mesa. También quiero agregar, señor Presidente, que ningún Gobierno debe preocuparse de lo que en sí representa el comercio. Decía que son 3 millones de personas las que habitualmente viven o a quienes se les da trabajo en esta actividad. Son 600 mil los colaboradores que viven estrechamente unidos trabajando con 150 mil pequeños empresarios. Es evidente que esto representa un gran potencial, míresele por donde se le mire. Incluso, el temor de muchos Gobiernos es por la posibilidad de que el comercio actúe en política. Y ésta ha sido, en realidad, preocupación no solamente de Gobiernos anteriores, sino del actual, y muchas de las medidas con que se pretende crearle problemas a esta actividad es, precisamente, tratar de hacer divisiones entre los propios comerciantes, para que esta cifras, que pueden resultar peligrosas para alguna autoridad de Gobierno, en un determinado instante, sean disminuidas o, por lo menos, divididas. Creemos que, en este momento, el comercio de Chile ha alcanzado una madurez, comprobada a través de muchos años de experiencia y por la labor que desempeñan sus dirigentes. Jamás han sido un inconveniente para actuar en colaboración de todos los Gobiernos; pero, sí han sido muy francos en señalar los errores que se cometen. Debemos destacar, principalmente, la actuación del dirigente del comercio, como Rafael Cumsille que, incluso, a principios del Gobierno de la Unidad Popular, tuvo serias dificultades con elementos del comercio, de su propio gremio, cuando planteaba, en forma clara y definida, cuál era la posición que había que asumir de colaboración con el Gobierno de la Unidad Popular. Posteriormente, este dirigente, al ver que no se han cumplido estos fines y que hay, verdaderamente, un espíritu de persecución en contra de esta actividad gremial, ha tenido que cambiar de posición y se ha convertido en un verdadero baluarte del comerciante nacional. En esta materia, debemos dejar constancia de que este dirigente nacional ha venido señalando claramente los errores que se han venido cometiendo, y demostrando, entre otras cosas, que el proceso de distribución perfectamente puede ser cumplido por estos pequeños empresarios privados. No son grandes empresarios, como se pretende. De tal manera que, en este juego de posiciones, es evidente que siempre el comercio ha estado en colaboración con todos los Gobiernos. Pero sí tenemos que, con la aplicación de esta política -con esto termino- evidentemente se pretenda reemplazar la empresa privada, especialmente este mini comercio. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo previo de 15 minutos. Las peticiones concretas que hizo Su Señoría y que constituyen base para un proyecto de acuerdo, le rogaríamos que se sirviera hacerlas llegar por escrito a la testera. El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano. Tiene la palabra el Diputado señor Stark. El señor STARK.- Señor Presidente, los Diputados de estos bancos concurrimos, en la mañana de hoy, en que ha sido citada esta sesión, a esta Sala para conocer, de acuerdo con el texto de la convocatoria, las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con ocasión de la celebración del Día del Comercio, festividad a la que el Comercio en Chile tiene destinado el día 6 de junio. La verdad de las cosas es que en esta sesión, para analizar la situación del comercio en Chile, esta Cámara necesitaría largas horas; porque no podríamos nosotros sostener que solamente lo ocurrido este 6 de junio es ya una seria advertencia para este organismo que es el comercio nacional en Chile, de lo que puede significarle mañana para ellos el no remediarse las medidas que el Gobierno actual está tomando. No podemos decir que estas arbitrariedades solamente se han producido con ocasión de este día 6 de junio, sino que yo quisiera retrotraer el problema un poco más hacia lo que se ha estado haciendo desde que asumió sus funciones el actual Gobierno. Yo digo esto, porque la profesión de toda mi vida ha sido la actividad del comercio. Lo he dicho siempre en esta Sala y en todos los lugares, y con mucho honor. De tal manera que cualquiera opinión que yo pueda vertir en la mañana de hoy, no es otra que el resultado de mi experiencia en este trabajo permanente, que junto a mi padre mantuvimos hasta los días de hoy. Puedo afirmar que en Chile el comercio, como en todas las partes del mundo, constituye la palanca más poderosa que pueda tener una Nación para su desenvolvimiento social y económico. El comercio presta a la comunidad servicios que todavía no han sido valorados en la medida y en la profundidad en que así debiera serlo. Todo Gobierno debiera tener siempre una especial preocupación por atender las más mínimas necesidades de estas organizaciones, que están contribuyendo, yo diría en forma constante y a diario, al sostenimiento económico de la Nación. Las fuentes de tributación más regulares y seguras que tiene todo Gobierno, especialmente en Chile, provienen justamente, del comercio, del comercio que en el día de hoy es permanentemente fiscalizado, de tal manera que no habría por qué temer una evasión tributaria. Si esas fuentes pueden haber bajado un poco, ello se debe, ¿a qué razón? A que la mayoría de las industrias hoy día estatizadas, están vendiendo directamente también a organizaciones del Estado; de tal manera que ahora el comercio mismo es el menor interventor en la distribución de las mercaderías. Esto contribuye evidentemente, a una menor entrada para el Fisco, y no significa, por lo tanto, que el comercio pudiere estar evadiendo tributos. El comercio en Chile, hoy día, atraviesa por momentos dificilísimos. Hay un desabastecimiento casi total: de cada diez o quince artículos que pidiera cualquier firma constructora, encontrará uno. El más modesto de los pequeños industriales y artesanos recorre el comercio y no encuentra las mercaderías que necesita para el desenvolvimiento de su empresa. Las grandes empresas, hoy día estatizadas por el Gobierno, las entregan sólo por el cuoteo. Así, el pequeño industrial y el artesano no pueden desenvolverse, pues el comercio carece, en absoluto y totalmente, de los artículos para la distribución de mercaderías que no son fabricadas en Chile. El Gobierno tiene detenida su importación desde hace más de un año, y como son artículos que son irreemplazables, porque no se fabrican en Chile, su carencia es total y no podemos abastecernos de ellos de ninguna forma. Estas son las cosas, señor Presidente, que hacen que, querámoslo o no, este Gobierno, que se dice popular, se esté, yo diría, como volcándose un poco y, hoy día, sea impopular, por todas estas medidas arbitrarias que ha tomado. En efecto, no hay quién no pueda ver que en Santiago y en todo Chile, hay colas para abastecerse hasta de las más mínimas cosas. ¿Eso significa qué? ¿Qué hay más consumo? ¡No, señor Presidente! Significa, en el fondo, que hay menos producción. Y las consecuencias las paga siempre el comercio, porque se le sindica como el organismo y el gremio que acapara las cosas. Esto es absolutamente falso. Yo creo que no hay comerciante en Chile, especialmente en el comercio minorista, que tenga capitales como para poder acaparar mercaderías, cuando de ellas y a ellas tiene que emplearlas para el desenvolvimiento de su negocio. Los pequeños artesanos e industriales no son menos atacados y perseguidos. Existe en Chile una organización que los agrupa y que está compuesta por 64 asociaciones, distribuidas en todo el país. Ellos han creído conveniente darse estatutos para que el Gobierno les garantice el libre desenvolvimiento y el juego democrático dentro de su organización; pero, paralelamente a ella, se ha creado una pequeña organización que podría interpretarse como más de acuerdo con las actividades de Gobierno. Y esto, señor Presidente, y estimados colegas, ha paralizado, en cierto modo los estatutos en que se había convenido con el señor Ministro del Trabajo. En efecto, con fecha 3 de febrero, se había llegado a un acuerdo al respecto con esta Asociación de Artesanos e Industriales. Y el día 29 de febrero ese estatuto estaba listo para ser entregado a la Contraloría General, para su toma de razón; pero esto se fue paralizando y, hoy día, en la Contraloría General está listo para su toma de razón un decreto de estatutos que es totalmente diferente al que reflejaba las inquietudes de estas 64 asociaciones. Es así como hemos estado recibiendo los parlamentarios algunos telegramas, como éste que tengo en la mano y que dice lo siguiente: Pedro Stark. Diputado. Santiago : Asamblea Asociación Pequeños Industriales y Artesanos de Bío-Bío acordó solicitarle en forma personal y por su intermedio a la directiva de su partido interceda ante los organismos correspondientes retiro estatutos enviados a Contraloría por Ministerio del Trabajo decreto Nº 760 por no corresponder en absoluto a los aprobados por ésta y sesenta y cuatro asociaciones que forman la Confederación Nacional Única de la Pequeña Industria y Artesanado consideramos altamente lesivo para nuestra organización a través del país que no se consideren nuestras justas aspiraciones contempladas en acuerdo de congreso realizado el trece de diciembre de mil novecientos setenta y uno. Saludan atentamente, Francisco Avendaño, Secretario; Pedro Burgos, Presidente. Estas son, señor Presidente, las arbitrariedades que los industriales y pequeños artesanos quieren destacar ante el país, y contra las cuales concuerdan ampliamente con las aspiraciones del comercio detallista, porque son, entre sí, los organismos que se conjugan para abastecer a la Nación chilena, a fin de poder estar siempre al servicio de la comunidad. Pero, para que ello sea posible, el comercio y la industria pequeña, en Chile, necesitan de la comprensión y necesitan de los medios que el Gobierno obligatoriamente tiene que proporcionarles para que puedan cumplir, justamente sus deseos de estar siempre al servicio de la comunidad. Señor Presidente, voy a conceder una interrupción a mi colega Ricardo Tudela. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción el Diputado Ricardo Tudela. Un señor DIPUTADO.- ¿Cuántos minutos restan? El señor FUENTES.- don César Raúl (Vicepresidente).-Catorce minutos. El señor TUDELA.- Señor Presidente, en esta ocasión, en que esta Honorable Cámara se reúne especialmente para analizar las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con ocasión de la celebración del Día del Comercio, deseo también unir mi voz, como la de todos los parlamentarios democratacristianos sin excepción, a la protesta por las acciones que sufrieron los comerciantes en su día aniversario. En efecto, el martes 6 de junio recién pasado, los dirigentes de la Cámara de Comercio de Rancagua, presidida por don Humberto Díaz y de acuerdo con la totalidad de las directivas del comercio a través del país, elaboraron un proyecto, sencillo pero muy significativo, para celebrar ese día, establecido ya tradicional- mente como el Día del Comercio de Chile. En la mañana, se contemplaba una ofrenda floral al pie del monumento a O'Higgins, en la plaza heroica de Rancagua, y un acto especial en la plaza Diego Portales, con el discurso del señor Díaz, en el que saludaba a las autoridades y daba una detallada cuenta de la actual situación de los comerciantes. Personalmente, no asistí a dichos actos, por coincidir con las sesiones de la Cámara y la constitución de las Comisiones en ese mismo día martes. Y así se lo hice saber al Presidente, en una carta que le envié, adhiriendo a tan justo aniversario. Los comerciantes, en su gran mayoría, cerraron sus negocios; y algunos, muy pocos, no se adhirieron por temor a las represalias, respecto de las cuales habían sido notificados, en días anteriores, por los diarios adictos al Gobierno. Porque pudimos comprobar cómo las amenazas más absurdas y las presiones más ridículas se lanzaron en contra de los comerciantes que osaran cerrar sus negocios ese día. En efecto, se les conminó con clausuras, con multas y hasta con poner en la frontera a los comerciantes extranjeros, si se atrevían a cerrar las puertas de sus establecimientos. ¿Cuándo se había visto ridiculez semejante? ¿Cuándo un Gobierno se había rebajado a tan ínfimo nivel de presión? ¿De cuándo acá que, en Chile, un gremio respetable no puede celebrar cuando le plazca, por cierto con el respeto debido, el día de su aniversario? Estas cosas se pueden apreciar sólo en este Gobierno, que se autodenomina Gobierno Popular. Es necesario destacar el coraje y la firmeza con que los comerciantes respondieron a estas acciones de algunas autoridades. A pesar de todo, cerraron sus puertas; y, bajo una lluvia inclemente, estuvieron como un solo hombre detrás de sus legítimos dirigentes. A aquellos comerciantes que no resistieron las amenazas y abrieron sus puertas, les decimos que nunca el miedo y el temor han sido buenas compañías de los hombres dignos. Posteriormente a esta celebración, el día miércoles 7, todos los negocios amanecieron con una notificación de partes y multas, cursados por la DIRINCO de Rancagua. Esta represalia es injusta y atenta contra el más elemental espíritu de libertad. Protesto por esta medida y estoy decidido a redoblar mi esfuerzo para derogar esta medida. Acabo de firmar, como Comité de mi Partido, un proyecto de acuerdo para solicitar al Gobierno la derogación de estas multas. Espero que él acoja esta petición, que es el resultado de un análisis que hemos hecho esta mañana, en esta sesión especial. Desgraciadamente, cuento con escaso tiempo; ello me impide referirme con mayor amplitud a esta materia. Quiero terminar rindiendo un homenaje a los dirigentes del comercio de la provincia de O'Higgins y, en especial, de Rancagua. Rindo un homenaje a su coraje, a su espíritu decidido y a su unión. Deseo hacerlo extensivo también a la dirigente femenina del comercio de Rancagua, quien está impulsando una hermosa labor de acercamiento social, cultural y espiritual en beneficio del comercio establecido en Rancagua. Nada más, señor Presidente. Muchas gracias. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Stark, ¿ha terminado su intervención? El señor STARK.- He concedido una interrupción al señor Temer, don Osvaldo. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Diputado señor Temer. El señor TEMER.- Señor Presidente, el 6 de junio, el comercio de Chile celebró sobriamente el día consagrado a estos esforzados trabajadores. Fue así como se hicieron presentes, en diferentes actos, la Cámara Central de Comercio, SIDECO, la Confederación del Comercio Detallista, la pequeña industria y artesanado y el Registro Nacional del Comercio. Se efectuaron varios actos culturales y sociales, entre los cuales tuvo especial relevancia el homenaje a la figura del eminente hombre público don Diego Portales, símbolo de los trabajadores del comercio y la industria de nuestra patria. El comercio, a cuyo gremio pertenezco por más de treinta y cinco años, ha recibido de este Gobierno toda clase de adjetivos y persecuciones, a pesar de que nuestros dirigentes le han ofrecido su valiosa experiencia al Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para resolver el grave problema del desabastecimiento que afecta al país: carencia de materiales de construcción y herramientas, escasez de conservas de todo tipo, falta de neumáticos y repuestos, de fósforos; y para qué seguir enumerando los artículos que han desaparecido del mercado, pues se podrían llenar páginas y páginas. Veamos cómo responde el Gobierno a esta desinteresada y patriótica actitud de los sectores de la producción y el comercio. Por el solo delito de haber cerrado la tarde del 6 de junio, es decir, después de haberse anunciado por todos los medios de difusión al alcance de los gremios del comercio que se cerraría, como lo hace cualquiera institución que desee celebrar su aniversario, fueron amenazados, primero, con el infierno y, después, perseguidos, mediante miles de partes, por DI- RINCO por este acto sedicioso y fascista del comercio. ¿Somos acaso los comerciantes, industriales y agricultores los culpables del fracaso económico, al cual nos ha conducido la Unidad Popular? Ellos mismos han reconocido este fracaso. Son sus actuales personeros y el propio Presidente de la República los que han admitido estos hechos irrefutables. Las minas del cobre producen menos y están trabajando a pérdida; las industrias estatizadas producen menos y a más altos costos; la agricultura está postrada. Sepan el Gobierno y sus personeros que la mayor parte de los comerciantes se ha formado modestamente, a veces como ambulantes que recorren los barrios periféricos y los campos; y después de años de incansable labor, trabajando con nuestras mujeres, hijos y familiares, en el ocaso de la vida, logramos consolidar una situación, la que nunca va más allá del valor de una casa en el barrio alto, donde viven muchos de los funcionarios de este régimen. Tienen las herramientas del terror en sus manos. Cuando un modesto comerciante se opone a sus designios, ahí empieza el vía crucis, con las visitas de los inspectores de Impuestos Internos, funcionarios del Trabajo, DIRINCO, Salubridad, etcétera. Basta echar una mira de Arica a Punta Arenas y de mar a cordillera para aquilatar la calidad de los hombres que laboran en las duras actividades del comercio y la industria. Ellos viven y vibran con los problemas de la colectividad y se incorporan a cuanta institución de bien público existe. Ahí se les ve en las Juntas de Vecinos, centros culturales, deportivos; Cuerpos de Bomberos, centros de padres y apoderados. Muchos desempeñan los cargos de Alcaldes, Regidores, etcétera. A pesar de discrepar en nuestros gremios, nos unimos para resolver nuestros problemas comunes. Los comerciantes son hombres abnegados y laboriosos, dedicados a servir a sus clientes, que vienen de las más variadas gamas y con los cuales se mantiene siempre un entendimiento humano y cordial, pues conocen nuestros problemas. Repudiamos el sectarismo y persecución al comercio por parte de la Unidad Popular, la cual, con el objeto de justificar su incapacidad para solucionar el desabastecimiento, culpa al comercio, a la industria y a los agricultores. Necesitamos paz, libertad y confianza en nuestras actividades para producir más. Vivimos en continua zozobra por las presiones del sectarismo político del Gobierno. Mientras no exista disciplina, orden público y respeto a las personas, nuestras actividades no pueden entregar su total aporte, el que consiste en abastecer al pueblo de sus necesidades de mercaderías, en los diferentes rubros de consumo. La desesperación de los actuales hombres de Gobierno los está llevando a la histeria; ellos culpan a los gremios, que protestan por sus desaciertos. Ahí están los trabajadores del cobre. Hoy son los comerciantes, los industriales y artesanos los culpables de la falta de producción; son ellos los fascistas y sediciosos. Pero no está lejos la hora de la verdad, y el mismo pueblo que los llevó al poder, los conducirá a la derrota y los ubicará como una minoría abyecta, . . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor TEMER.-. . . pues el pueblo quedará definitivamente vacunado contra el marxismo sectario de la Unidad Popular. Hablan varios señorea Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Stark. El señor STARK.-concedo una interrupción al señor Fuente, don César Raúl. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Fuentes. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-Señores Diputados, ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio. Tiene la palabra el señor Fuentes. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, he debido bajar. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¡Señor Salvo! ¡Señor Acevedo! ¡Señor Phillips! Puede continuar el señor Fuentes. El señor FUENTES (don César Raúl).- Espero que no se me compute el tiempo perdido en estos instantes. Señor Presidente, he bajado de la testera, desde la cual estaba presidiendo, para dar a conocer un hecho que me parece de extraordinaria gravedad. Son muy escasos los minutos que le quedan a mi Comité, el Demócrata Cristiano; pero, en todo caso, quiero dar a conocer una situación que se produjo hace unos diez o quince días en San Carlos. Se trata de un comerciante que se encontraba en Santiago en esos días; por instrucciones suyas, fue eliminada cierta cantidad de conservas, las que el Servicio Nacional de Salud había separado, en su establecimiento, porque ya tenían el plazo vencido, lo que se puede saber muy claramente, a través del conocimiento de la clave que poseen todas las conservas, en cuyo envase aparece la fecha de vencimiento de esta clase de artículos. El comerciante, don Francisco Caro Caro, se encontraba en Santiago, en esos instantes. Un empleado de su mercería y almacén eliminó esas conservas, botándolas, como corresponde, ya que no se podían expender a los consumidores. De haberlas vendido, habría incurrido realmente en un grave delito en contra de la salud pública. Pues bien, el Gobernador de San Carlos tuvo conocimiento de este hecho y denunció la situación a la Justicia Ordinaria del Crimen. Este comerciante fue detenido sin mayores antecedentes, un día sábado, al regresar, precisamente, de Santiago. La Corte de Apelaciones no estuvo en condiciones de conocer un recurso de amparo, ya que, a fines de semana, los Tribunales permanecen cerrados. El día lunes, el Juez del Crimen de San Carlos, con los antecedentes -muy claros- en la mano, llegó al convencimiento de que no había habido delito alguno y, en consecuencia, dejó en libertad incondicional a este comerciante, que había cometido el gravísimo delito de eliminar conservas que se encontraban en mal estado y que habían sido separadas, ya, por la autoridad competente del Servicio Nacional de Salud. Si él las hubiera vendido al público; si no las hubiera eliminado, habría cometido, sí, un delito. Es decir, las cosas se están produciendo exactamente al revés. El señor AMUNATEGUI.- Así es. El señor FUENTES (don César Raúl).- Se presume que quien elimina un artículo hace algo en contra del Gobierno; es un acto sedicioso, y que lo hace con el objeto de provocarle problemas al Gobierno. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don César Raúl).- Un Gobierno no puede actuar de esta manera; y si es así, quiere decir que todo el país vivirá en un ambiente de terror. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don César Raúl).- A mi juicio, lo que deben hacer los parlamentarios de la Unidad Popular es colaborar para que estas cosas no sigan produciéndose, porque, realmente, en nada benefician al país. Se trata de determinaciones. . . El señor ACEVEDO.- ¿Cómo se eliminaron las conservas? El señor FUENTES (don César Raúl).- Se botaron tarros llenos y cerrados. El señor ACEVEDO.- . . . y cerrados . . . El señor FUENTES (don César Raúl).- Es la única manera de eliminar esta clase de alimentos. El señor ACEVEDO.- ¿Y si alguien los encuentra y los consume? El señor FUENTES (don César Raúl).- Comprenda usted. No es ese hecho el denunciado, porque él no acarreaba peligro. Lo que se denunciaba era que se habían eliminado conservas en buen estado; ahí estaba el delito. Busque por ahí la hebra. El señor ACEVEDO.- ¿Pero si alguien las consume? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-Ruego a los señores Diputados evitar los diálogos. El señor FUENTES (don César Raúl).- No doblemos la dirección que, realmente tuvieron los hechos. La denuncia concreta del Gobernador de San Carlos fue que se estaban eliminando productos en buen estado y que esto iba en contra del abastecimiento de los habitantes de la zona. El señor ACEVEDO.- En todo caso, deberían haberlos destruido. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don César Raúl).- Cuando se traen a colación, cuando se traen al debate hechos como éste, evidentemente, no hay que tratar de buscar justificaciones, sino que rectificar conductas. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, he dado a conocer este hecho, porque me parece fundamental, importantísimo que el Gobierno El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? El señor FUENTES (don César Raúl).- . . . rectifique su conducta en esta materia, para que no se vuelvan a cometer arbitrariedades tan graves como la que he referido. He dicho. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. El señor MATURANA.- Pido la palabra. El señor RODRIGUEZ.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Maturana; y a continuación, el señor Rodríguez. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Toda la vida contra los consumidores. . . ! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! Puede hacer uso de la palabra el señor Maturana. El señor MATURANA.-Señor Presidente, esta sesión no tiene por objeto analizar todas las medidas que dificultan el buen desenvolvimiento del comercio, sino que, como dice la citación, analizar las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con ocasión de la celebración del Día del Comercio. Esto nos ahorra referirnos a una serie de problemas a que el comercio está abocado, como es, por ejemplo, la falta de abastecimientos para realizar efectivamente su actividad; el desaparecimiento absoluto de los créditos a corto plazo, que formaban parte de la norma general del funcionamiento del comercio. Por la total escasez de mercaderías, sólo previa entrega en billetes, -ni siquiera con cheques- los comerciantes están recibiendo las mínimas cantidades de productos para el desenvolvimiento de su negocio. Tampoco queremos hablar respecto a la campaña de desprestigio oficializada, instrumentalizada, orquestada, como hoy se dice, en todos los órganos de publicidad en contra de los comerciantes, ni tampoco a algunas medidas ilegales, como las JAP y otras. Queremos referirnos a las presiones y amenazas previas a la celebración del Día del Comercio y, luego, a la persecución desatada con posterioridad a las reuniones efectuadas con este motivo, presiones y amenazas de la más variada índole, algunas realmente increíbles. El señor PALESTRO.- ¿A ver? El señor MATURANA.- Por ejemplo, tenemos la verdadera extorsión hecha a comerciantes de ascendencia extranjera, en el sentido de que asistir a la celebración del Día del Comercio podía significar un acto de intervención de ellos en la política interna del país. Un señor DIPUTADO.- Eso lo hacían los nazis. El señor PALESTRO.- ¡Escoba! El señor MATURANA.- Me parece increíble que esto lo hayan dicho funcionarios de un Gobierno que todavía no da explicaciones suficientes al Parlamento acerca de la cantidad de cubanos, tupamaros, brasileños y otros sujetos más o menos indeseables de distintas partes del mundo que están actuando en el país. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! El señor MATURANA.-. . . fomentando, incluso, la subversión, a la que algunos partidos le dan tan buena acogida. Resulta extraordinario que a un comerciante que cierra una o dos horas antes del horario normal para asistir a una concentración de esta especie se le sindique como alguien que está atentando gravemente contra la hospitalidad que otorga el país a los extranjeros que trabajan aquí. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! El señor MATURANA.- En seguida, que. . .Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! El señor MATURANA.- . . se haya amenazado. . . El señor PALESTRO.- ¡Les pasa a los mentirosos. . .! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! El señor MATURANA.-. . . a los comerciantes con el cierre definitivo y clausura de su establecimiento. . . El señor PALESTRO.- ¡Les pasa a los mentirosos. . .! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría. El señor MATURANA.- . . . por el delito de concurrir a una reunión en el teatro Caupolicán. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Diputado señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría. El señor MATURANA.- ... en circunstancias que el mismo Gobierno, para poder aumentar la esmirriada marcha llamada por la Unidad Popular para hacer contrapeso a la Marcha de la Democracia , autorizó, no sólo el cierre de todos los establecimientos comerciales, sino el de las oficinas públicas y las empresas estatizadas y requisadas, cuyos trabajadores debieron ir en calidad de rebaño a engrosar esas filas. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Escoba! El señor MATURANA.- Ahora esta gente tiene el cinismo de sentirse con autoridad moral para ejercer este tipo de presiones. Un señor Diputado hace bulla en los bancos del frente diciendo que sería falso lo que estoy afirmando. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MATURANA.- Quiero decirle que, en mi provincia, estas medidas persecutorias han llegado a un límite absolutamente increíble y que no han aplicado en el resto del país. Consisten en lo siguiente: aplicar la Ley de Seguridad Interior del Estado a los comerciantes que asistieron a una reunión de protesta por la campaña de injurias y de persecución que se está haciendo contra el Presidente de la Confederación del Comercio Minorista, señor Rafael Cumsille. Ayer fueron a declarar a la Corte de Apelaciones de Rancagua los dos primeros comerciantes. Es decir, asistir a una concentración autorizada por quien tiene la facultad legal en materia de horario de los establecimientos comerciales, como es el Alcalde de la comuna, por haber cerrado dos horas antes para asistir a una concentración pública en el teatro Central, de San Fernando. . . El señor PALESTRO.- ¿A qué hora fue? El señor MATURANA.- ¡las 6 de la tarde! ... ha sido motivo para que les aplique la ley de Seguridad Interior del Estado. El señor PALESTRO.- ¿A qué hora cierra el comercio? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente). -¡Diputado señor Palestro! El señor MATURANA.- Para información del Diputado Palestro, que ni siquiera sabe de estas cosas... El señor PALESTRO.- ¿A qué hora cierra el comercio? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado, señor Palestro! El señor MATURANA. -... quiero decirle, a pesar de que no tengo ninguna obligación de darle información ni de venir a descalificarlo en la Cámara, que el Alcalde de la ciudad autorizó para que se cerrara el comercio una hora y media antes, para que se pudiera asistir a esa concentración. Pues bien, este Gobierno, que nos tiene sin abastecimientos y al que no le preocupa mayormente la escasez de mercaderías, aplica la Ley de Seguridad Interior del Estado a los comerciantes que asisten a estas reuniones. El señor PALESTRO.- ¡A esos que están pagados... ! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente). - ¡Diputado señor Palestro! El señor MATURANA.- Yo creía que estas medidas eran el fruto del descriterio de la autoridad provincial, pero cuando oigo que un Comité socialista está vociferando en la Cámara en el mismo sentido... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Especuladores! El señor MATURANA.-... quiere decir que todos están cortados con la misma medida, que son igualmente cretinos! El señor PALESTRO.- ¡Especuladores! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MATURANA.- ; Cómo no tiene nada que decir, arma bulla! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Especuladores que han estado presos... ! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente). - ¡Diputado Palestro, amonesto a Su Señoría! El señor PALESTRO.- !Defiende a los especuladores! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MATURANA.- Una vez que terminen las absurdas griterías del bigotudo del frente, voy a continuar mi intervención. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado Palestro, amonesto a Su Señoría! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- ¡Tavolari está muerto de vergüenza! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MATURANA.- Fuera de estas medidas de persecución... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MATURANA.- Pido que haya un mínimo de respeto en la Cámara! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Scarella! ¡Diputado señor Palestro! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Maturana. El señor MATURANA.- Señor Presidente, quiero decir que fuera de estas medidas de persecución contra todo el comercio de San Fernando, una de las cuales es la aplicación de la Ley de Seguridad Interior del Estado, como he indicado, existen además, otras medidas persecutorias. . . El señor FUENTES.- don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! El señor MATURANA.- . . . que ha conocido todo el país. Es así como bandas de inspectores, cuarenta funcionarios de DIRINCO, llevados especialmente, recorrieron el comercio como una medida, no de fiscalización sino que, precisamente, de persecución, por el solo hecho de haber cerrado el comercio. Simultáneamente, brigadas especiales de Impuestos Internos hicieron lo mismo. De ahí que no se pueda dudar de que no se trataba de realizar fiscalizaciones normales, a las que la autoridad tiene derecho en cualquier orden de actividades, sino que, simplemente, de medidas de tipo persecutorio. Si hubiera alguna duda sobre esta intención, basta ver lo que yo llamaría las medidas selectivas de persecución, aplicadas, no ya al comercio en general, sino que contra el Presidente de la Confederación del Comercio, que es comerciante en San Fernando, don Rafael Cumsille. El señor PALESTRO.- ¡Por chueco! El señor MATURANA.- Como todos los inspectores que le mandaron no pudieron encontrar ninguna irregularidad en su negocio, de pronto descubrieron que entre el giro de sus actividades -y para lo cual, por cierto, tiene patente- estaba la compraventa de frutos del país, y es, en realidad, uno de los pocos poderes compradores que hay para los asentamientos y los pequeños propietarios de las zonas cercanas, ya que las compras oficiales del Estado en la zona se están haciendo en condiciones extraordinariamente menguadas. Pues bien, como para el transporte de productos de una provincia a otra se requieren guías de libre tránsito -pues en Chile estamos llegando al extremo de que hay mercado negro, y se realiza contrabando de provincia a provincia, no ya de artículos suntuarios, sino que de ganado, de productos agropecuarios, etcétera, como consecuencia de la deficiente política gubernativa en materia económica-, cada vez que el señor Cumsille solicitaba guías de libre tránsito para poner en venta la producción de porotos de la provincia, que la está requiriendo el país, se les negaban sistemáticamente, diciendo que se habían agotado en la oficina de San Fernando. Como esto originaba reclamos de quienes necesitaban venderle, se les dijo a estos que fueran a la oficina de DIRINCO a obtener estas guías de libre tránsito, porque sólo en esas condiciones se podría vender. Allí se le propuso a un productor -y tenemos la copia de la guía- que se le entregaba este documento siempre que fuera a vender su producción a Curicó y que no se la vendiera a un comerciante determinado: al Presidente de la Confederación del Comercio Establecido y de la Pequeña Industria. ¿Puede haber alguna duda de que aquí, simplemente, se está tratando de amedrentar, de perseguir, de castigar a una persona que, cumpliendo un deber gremial, no se deja intimidar, y pone por encima su responsabilidad de dirigente gremial a la comodidad, a la tranquilidad a que tiene derecho? El señor PALESTRO.- Eso debió tratarse en la UNCTAD III, por ser tan importante. El señor MATURANA.- La verdad de las cosas, es que la inmensa mayoría de los comerciantes están un poco desorientados, porque no entienden, porqué, siendo gente que trabaja honesta y lealmente, que no son grandes capitalistas, que con su trabajo están realizando una función social, se les persigue. Yo creo que habría que decirles una cosa: lo que hoy día les está ocurriendo a ellos, hace algún tiempo les ocurrió a los agricultores, y hace algunas horas, simultáneamente a los industriales. Se trata de que aquí no se desea que haya ninguna actividad privada de ninguna índole. Primero, se sostenía que se actuaría sólo contra los latifundistas; después todo tipo de propietario, privado o individual, pasa a ser indeseable. Se habló en un comienzo de las grandes industrias: y de las grandes industrias van pasando a las medianas y a las pequeñas. Ahora, están en el comercio. Las primeras medidas represivas parecían estar dirigidas sólo contra los grandes negocios de Santiago. Sin embargo, las medidas han llegado ya hasta el pequeño boliche de la esquina, con lo cual el comercio y el país puede tomar un muy claro conocimiento die lo que está ocurriendo. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Palestro! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MATURANA.- He concedido una interrupción al señor Patricio Mekis. El señor FUENTES.- don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción el señor Diputado. El señor MEKIS.- Señor Presidente, me quiero referir a un hecho ocurrido en la ciudad de Rancagua. Allí, el comercio le solicitó permiso, como corresponde, a la Municipalidad. Se comunicó esto a la Intendencia. Se realizó un acto público, en que participó la autoridad del regimiento con la banda, para celebrar el Día del Comercio. A esa misma hora, todas las mujeres de los comerciantes estaban recorriendo diversas instituciones de beneficencia, proporcionando ayuda concreta. En ese momento también los funcionarios de DIRINCO le estaban pasando partes a todo el comercio establecido de Rancagua. ¿Qué ocurrió después? Ellos podían apelar en forma verbal o por escrito. Como había tantos partes, lo hicieron por escrito. Pero DIRINCO se negó a recibir estas apelaciones, y puso nuevas exigencias -que no había puesto antes-, como la exhibición de la cédula de identidad, por ejemplo. Se tuvo que llegar hasta el notario de Rancagua, para que fuesen recibidas estas apelaciones. Ahora bien, las arbitrariedades no llegan ahí. Dos días después, el jueves, se siguió pasando partes; o sea, se hizo con efecto retroactivo. Se persiguió a comerciantes que estaban enfermos, como el señor Elias Cornejo Palma, que no se podía levantar y que, sin embargo, fue sancionado. Hablando de arbitrariedades, yo quiero agregar que los comerciantes de mi provincia están brutalmente alarmados por un hecho que señalaré. El suministro, el abastecimiento de mercaderías viene por dos fuentes principales: Weir Scott y DINAC. Cuando van a Weir Scott, les dicen: Quédense tranquilos; los van a visitar los vendedores. Y estos vendedores nunca llegan hasta los comerciantes que no son afectos a la Unidad Popular. Con DINAC ocurre un caso parecido: no se cursan los pedidos de los comerciantes de Oposición. El señor PALESTRO.- No es cierto. El señor MEKIS.- Por eso, he levantado mi voz, para dar cuenta de estas arbitrariedades, junto con rendirle un homenaje también a un gremio tan respetable como es el del comercio. Hará uso de una interrupción el Diputado señor Riesco. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción el Diputado señor Riesco, con la venia del señor Maturana. El señor RIESCO.- Seré muy breve, con el fin de que les quede tiempo a otros colegas que quieren hacer denuncias referentes a la persecución del comercio. En primer lugar, yo quiero solidarizar con las palabras del Diputado señor Fuentes, referentes al injusto encarcelamiento y persecución de un distinguido comerciante de San Carlos. En efecto, y para subrayar la persecución política que implica este hecho, quiero señalar que el Gobernador, al ser informado por elementos miristas que ocupan un campamento en San Carlos que habrían encontrado estas latas de conservar en un lugar donde se deposita basura y que según el informe técnico de los propios miristas estaban en buen estado, esta autoridad fue a la radio y a otros medios de difusión de San Carlos y de la provincia de Ñuble a denunciar este escándalo , manifestando que estos miristas, -cuyas informaciones valen para él mucho más que el dictamen de las autoridades sanitarias- le informaban que un acaparador y comerciante estaba tratando de privar al pueblo de los alimentos que éste necesita. Fue así como uno de los más distinguidos comerciantes de San Carlos fue apresado un día sábado y obligado a permanecer recluido todo el fin de semana hasta que el lunes, primer día hábil de la semana, el juez competente lo pusiera en libertad incondicional, tal como ha informado el Diputado señor Fuentes en esta Sala. Pero, arbitrariedades se han cometido no sólo en una zona, en alguna provincia o en alguna ciudad del país, sino que en todo el territorio nacional. Y en esta oportunidad, en forma responsable, quiero comentar el hecho insólito ocurrido en días pasados en las grandes tiendas de Santiago. El día de la celebración de la festividad del comercio, el señor Prieto, militante del MAPU y Presidente de la Confederación de Empleados del Comercio, dio orden a todos los gremios de las grandes tiendas de Santiago de solicitar de las gerencias respectivas el cierre de las tiendas. Es así como dos de estas grandes tiendas, Falabella y Casa García, acogiendo las peticiones de sus gremios, autorizaron el cierre antes de la hora habitual. Al día siguiente, o más bien dicho esa misma tarde, ambas tiendas fueron requisadas y se nombró un interventor para hacerse cargo de ellas. Esto reviste enorme gravedad, porque mientras un dirigente sindical, miembro de la Unidad Popular, Presidente de este gremio, pide que se cierren las tiendas, una vez que éstas se cierran, otro militante de la Unidad Popular, en este caso el jefe de DIRINCO, procede al requisamiento de ellas. Esto ya es prácticamente la culminación de la extorsión que se está tratando de realizar en Chile, no solamente contra los miembros del comercio, sino contra cualquier empresario que trate de producir, ya sea bienes o servicios y atender a la comunidad entera. Finalmente, señor Presidente, a petición del Diputado señor Gustavo Lorca, quiero dejar constancia de su protesta por las irregularidades de diversa índole ocurridas en la provincia de Valparaíso, especialmente en la constitución de las famosas JAP. Concedo una interrupción al colega señor Rodríguez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente.- Puede hacer uso de la interrupción el Diputado señor Rodríguez concedida por el Diputado señor Maturana. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, yo quisiera agregar, por último, que la Unidad Popular sabe muy bien lo que está haciendo. Y esto es necesario que lo conozca todo el comercio de Chile. El comercio, como decía, hace algún instante, es una potencia por el número de personas que cobija. Decíamos que cerca de tres millones de personas viven directa o indirectamente de esta labor, y la Unidad Popular está quebrando este gremio y la unidad que debe hacer entre ellos. Deseo proporcionar datos y antecedentes en relación con esta denuncia. 1º-El primer intento fue producir una división en el comercio, con ocasión del proyecto de ley de previsión, pues se pretendió dejar con cargo a los comerciantes el pago de su propia previsión, liberando solamente a los pequeños comerciantes. Por suerte, con los dos tercios, nosotros logramos evitar este posible despojo y legítimo derecho del comercio de Chile a pagarse la previsión con cargo a los gastos de su establecimiento comercial. 2º-Al dictarse el reglamento de la Caja de Previsión, el Gobierno ha pretendido alterar su funcionamiento autónomo que la ley le confirió para entregarla a la dependencia de organismos burocráticos. 3º-Se han estado eliminando los canales de distribución de carácter privado y, al mismo tiempo, creándose uno de carácter estatal, DINAC, con distribución discriminatoria, señor Presidente. 4º-La formación de las JAP, organismos ilegales, que lo único que demuestran es la incapacidad de las propias autoridades para controlar al gremio para actuar en su legítimo derecho. Creemos que con esto se están desvirtuando las juntas de vecinos, y, además, invitando a delatar permanentemente a los comerciantes. 5º-Con la estatización de las industrias, se disminuye notoriamente la entrega de productos al comercio privado no afecto a las JAP. 6º-Las amenazas del Director de Impuestos Internos, señor Juan Vadell, respecto de un mayor control tributario de las compraventas y que, según dijimos en una denuncia pública anterior, solamente se ha producido por el menor pago de las industrias estatizadas y las ventas directas que realizan. 7º-Trabas, tramitaciones y demás en las importaciones de productos esenciales. 8º-Disminución de las materias primas (acero, etc.). 10.-Formación de estancos de productos que estaban en el comercio, y 11.-Nombramiento de inspectores ad- honorem. Todo esto, nos indica el propósito de asfixiar al comercio, al mediano primero y luego al pequeño, para terminar cerrándolo; al igual que ocurrió en Cuba en 1968, que desapareció todo el comercio privado por Decreto. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Nacional. Se va a dar lectura a un proyecto de acuerdo que ha llegado a la Mesa. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Frías, Magalhaes, Basso, señora Toledo, Temer, Tudela, Campos, Maturana, señora Retamal, Koenig, Rodríguez y Amello, que dice lo siguiente: La Honorable Cámara acuerda: 1°- Protestar enérgicamente por la actitud asumida por el Gobierno en contra del comercio establecido con ocasión de sus manifestaciones gremiales en la celebración del Día del Comercio, especialmente por la represión policial y administrativa de que se le ha hecho objeto. 2º-Solicitar que se dejen, de inmediato, sin efecto todas las medidas de represalias aplicadas en contra de los comerciantes que adhirieron a esta celebración. 3º-Solicitar al Supremo Gobierno que regule claramente las atribuciones de la Dirección de Industria y Comercio a través de un decreto reglamentario, de manera que impida actuaciones arbitrarias o discriminatorias. 4º-Oficiar al señor Director General de Impuestos Internos para que informe a esta Corporación acerca del rendimiento del impuesto a la compraventa pagado por empresas o industrias estatizadas, intervenidas o requisadas, entregando un cuadro comparativo de este rendimiento entre los períodos de su estatización, intervención o requisición y los equivalentes en tiempos anteriores a estas circunstancias. 5º-Oficiar al señor Ministro de Economía para que entregue una información completa a la Cámara de Diputados de las producciones de cada una de las referidas empresas o industrias, con mención de las ventas hechas por ellas a organismos dependientes del Estado, como Intendencias, Gobernaciones, Ropero del Pueblo, Instituto de Desarrollo Agropecuario, Corporación de la Reforma Agraria, Corporación de Mejoramiento Urbano, Equipamiento Comunitario, etcétera, y estado de las cuentas de cada una de estas instituciones, con indicación de los impuestos efectivamente cancelados en estas operaciones. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor ACEVEDO.- Pido que este proyecto quede para segunda discusión, para que lo sepan. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Perfectamente, señor Diputado. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor SOLIS.-Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SOLIS.-Señor Presidente, al tener conocimiento de que se celebraría una sesión especial para analizar las arbitrariedades cometidas por el Gobierno con ocasión de la celebración del Día del Comercio, pensé que era posible que se pudiera librar un debate que realmente dilucidara o sirviera de antecedente para esclarecer, ante la opinión pública, cuál fue el motivo principal del cierre del comercio y cuáles fueron las reales arbitrariedades que el Gobierno habría cometido. Pero de las intervenciones aquí habidas de los representantes del Partido Nacional y de los representantes de la Democracia Cristiana, he llegado a la conclusión que ha sido una falta de respeto al Congreso Nacional, ya que han venido, fundamentalmente, a lanzar diatribas injustificadas en contra del Gobierno, en especial el Partido Nacional, por arbitrariedades que no han sido cometidas, sino a las cuales se ha aplicado la ley, como en los casos de. . . El señor ACUÑA.- ¿Qué pasó en la Casa García? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Acuña! .El señor SOLIS.- . . .la Casa García y Falabella , las que, según declaración del propio señor Riesco, cerraron antes de la hora, no obstante existir un compromiso entre las directivas del Comercio y el Ministerio del Interior. El señor RIESCO.- ¡A petición de los dirigentes de la Unidad Popular! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Riesco! El señor SOLIS.- De lo que se trata aquí es de seguir orquestando una campaña contra el Gobierno, de seguir orquestando una campaña. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.- ...en contra de la política real y efectiva que favorece a los pequeños comerciantes y no a los monopolios y a los grandes comerciantes, los, cuales tratan de engañar al pequeño comerciante, para su política contraria a los intereses nacionales. No otra cosa significa la política seguida por el Gobierno de la Unidad Popular durante los 18 o 19 meses de su mandato. No se ha hecho otra cosa que favorecer a los pequeños comerciantes, que favorecer a los pequeños industriales, que favorecer a los pequeños, agricultores. Risas. El señor SOLIS.-¡Y al revés,. .. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.-... a los que ha golpeado este Gobierno ha sido a los grandes monopolios que siempre han explotado a los pequeños comerciantes! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.-Se puede comprobar esto en la ley de previsión para los comerciantes, se puede ver en todos los créditos otorgados a los pequeños comerciantes. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.-Se puede ver esto en el análisis de las actividades de cualquier Banco. Puedo nombrar el Banco de Concepción, por ejemplo, que es ahora de todos los chilenos y que sirve a la pequeña industria y comercio. El señor MOMBERG.- ¡Trabaja a pérdida! El señor SOLIS.- ¡Y claro que esto duele al gran industrial y al gran comerciante, a los que se favoreció siempre en el país! El señor MOMBERG.- ¡No va a haber balance! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Momberg, llamo al orden a Su Señoría. El señor SOLIS.-Y aquí no desean otra cosa que continuar el show en defensa de los monopolios. De lo que se trata aquí es de presentarse... Hablan varios señores Diputados a la, vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! El señor SOLIS.- ... como inocentes palomas, como que ellos están defendiendo los intereses del pequeño comerciante. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro! El señor SOLIS.- Ellos, que en sus propios diarios hablan de que no debe ayudarse al enemigo y hacen llamados desde el pasquín La Tribuna , para que no se vaya a comprar donde aquellos comercianciantes modestos y pequeños... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.- .. .que con sensibilidad social dejaron abiertos sus locales, porque consideraron que en un momento como el que está viviendo el país, de temporales y dificultades, su primera obligación. .. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.-.. .y su responsabilidad era abastecer a la población chilena. El señor PALESTRO.- ¡No defiendan a los especuladores! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Momberg, nuevamente llamo al orden a Su Señoría! El señor SOLIS.-Hablan aquí. . . Había varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.-.. .de que su política y su posición son independientes y gremialistas, pero basta ver los nombres de la concentración que efectuaron aquí en Santiago, donde reconocidos dirigentes del Partido Nacional se hacen aparecer como bellas Dulcineas, cuando todo el mundo los conoce que no han hecho otra cosa que prostituir las actividades del comercio en el país. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Diputado Amello, llamo al orden a Su Señoría. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.- Reclamo mi derecho. Suenan los timbres silenciadores. El señor FUENTES, don César .Raúl (Vicepresidente).- Señores Diputados, se suspende la sesión por un minuto. Se suspendió la sesión a las 12 horas 41 minutos. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Continúa la sesión. Puede continuar el Diputado señor Solís. El señor SOLIS.- Señor Presidente, lo que queda claro en esta reunión no es otra cosa que la incorporación acentuada contra la política del Gobierno, contra la política de este Gobierno que efectivamente ha ido a resolver el problema del crédito y de la ayuda real al pequeño comerciante y al pequeño industrial y, desde luego, contra los monopolios. Se trata de adentrarse en esa campaña que no tiene tanto su origen en este país, sino más bien, en el extranjero, que proviene de los monopolios internacionales que han sido tocados en sus intereses por el Gobierno de la Unidad Popular. Y en esto participan como aliados los monopolios nacionales que siempre han entregado su vida y que son capaces de vender hasta a su madre, yendo en contra de los intereses del país por chauchas más o chauchas menos. Eso ha quedado demostrado con la evasión de tributos y la inutilización de productos, con la realización de actos criminales como la destrucción de más de 100 mil chupetes para guaguas, y el hecho de botar medicamentos. .. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS... de defender a los contrabandistas,... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.-...porque indiscutiblemente. .. Hablan vanos señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado, señor Arnello! El señor SOLIS.-.. .al imperialismo le sale mucho más barato utilizar a los vende patria, utilizar a los mercaderes saboteando la economía. Le conviene mucho más, le sale más económico utilizar a los reaccionarios chilenos en contra del país, que lo que gastan en Vietnam, en aquel genocidio repudiado por toda la humanidad; porque saben que aquí en Chile no pueden traer a los marines, porque el pueblo, la mayoría de Chile, está en favor de la política independiente que lleva nuestro Gobierno. El señor ACUÑA.- ¡Qué habla de mayoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Monckeberg! El señor SOLIS.- Por eso, señor Presidente, nosotros... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Palestro! El señor SOLIS.-. . .estamos de acuerdo con que los pequeños comerciantes celebren su día; pero no con la insensibilidad de los grandes comerciantes que se aprovechan del pequeño para seguir explotándolo, como lo hicieron en el Gobierno de Alessandri y también en el de Frei.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.- ¡Usted no tiene autoridad moral para hablar, usted es comerciante señor Diputado del Partido Nacional! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Rodríguez! El señor SOLIS.-Digo esto, señor Presidente, porque nunca antes los pequeños comerciantes han ganado más que en este Gobierno ... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Rodríguez, llamo al orden a Su Señoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ.- ¡Somos contribuyentes honestos, no holgazanes como ustedes! El señor SOLIS.- Señor Presidente, ¿cuántos minutos me quedan? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Un minuto y medio, señor Diputado. El señor SOLIS.-Debo decir, por el escaso tiempo que tenemos,... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Rodríguez! El señor SOLIS.- ...que desafío al Partido Nacional a discutir qué Gobierno ha ayudado más... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SOLIS.-. . .al pequeño comerciante, a la pequeña industria.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡ Diputado señor Rodríguez, llamo al orden a Su Señoría! El señor SOLIS.-Desafío al Partido Nacional a discutir qué Gobierno ha ayudado más al pequeño comerciante, a la pequeña industria. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-¡Diputado señor Ríos, don Héctor! El señor SOLIS.-. ..ya demostrar en cuál han tenido mayor independencia y soberanía. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Rodríguez! El señor SOLIS.- Señor Presidente, emplazo a los Diputados nacionales a que comprueben las arbitrariedades cometidas, según ellos, y el incumplimiento de la ley... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría. El turno siguiente corresponde al Comité Radical. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Riquelme, llamo al orden a Su Señoría! El señor RODRIGUEZ.- ¡Ustedes creen que los comerciantes son ladrones! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Rodríguez, nuevamente llamo al orden a Su Señoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Riquelme, amonesto a Su Señoría! El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra el Diputado señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, yo pediría que hiciera respetar mi derecho,. . . Risas. El señor PALESTRO.-. . .porque si se trata de defender a especuladores, ya lo ha hecho, y perfectamente, el Partido Nacional y algunos Diputados, desgraciadamente, de la Democracia Cristiana, que deben arreglar un poquito más las juntas y acercarse más al pueblo. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, la verdad es que los Diputados socialistas ... El señor RODRIGUEZ.- ¡Esta es la verdad! El señor PALESTRO.- ...hemos venido luchando durante muchos años en defensa de los chilenos más desposeídos, de la gente que trabaja; no del especulador ni del explotador del resto de los chilenos ... El señor M ATURAN A.- ¡Del interventor! El señor PALESTRO.- ...sino del hombre que esta mañana algunos catones de a peso veinte la docena han venido a defender, como es el pequeño y mediano comerciante de la esquina que ha celebrado un acto que nosotros no rechazamos, en distintas partes, el día del comercio, de acuerdo con la ley, con esa misma ley a que recurrieron con tanta frecuencia los sectores reaccionarios de este país para echar a la cárcel,. .. El señor AMUNATEGUI.- ¡A los directores de diarios! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Amunátegui! El señor PALESTRO.-. . .justamente, a los directores de diarios,. . . El señor AMUNATEGUI.- ¡Como lo hace la Unidad Popular! El señor PALESTRO.-. . . a los periodistas, a los comerciantes; al obrero, al empleado que salía a la calle en aquel tiempo a reclamar mejores condiciones de vida. Ahora se sientan en esas leyes, como el propio Senador Ochagavía, que en una tribuna en la provincia de Aisén ha dicho que hay 400 mil armas para defender a los campesinos, para defender al pueblo, según ellos, de la avalancha marxista, de la prepotencia marxista; para defenderlos de la implantación en Chile de un régimen comunista. Y se olvidar, que no se exceptuó ninguna provincia cuando la Democracia Cristiana, con el apoyo nuestro, dictó la actual ley de reforma agraria, porque Chile es un país unitario, porque desde Arica Magallanes las leyes son las mismas. Sin embargo, el señor Ochagavía, con falta de criterio para expresar su pensamiento, que, por lo demás, ha sido planteado en muchas ocasiones por el señor Carmine y esta misma mañana por el señor Rodríguez y del Partido Nacional.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Las expresiones anti-reglamentarias serán borradas de la versión. El señor PALESTRO.- ¿Qué Gobierno se preocupó de dar un régimen previsional a los pequeños comerciantes? El señor VARGAS.- ¡A las merluzas! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Vargas! El señor PALESTRO.- Este Gobierno.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Carrasco, llamo al orden a Su Señoría! El señor PALESTRO.-. . .ha hecho lo que nunca hizo la Democracia Cristiana, ni mucho menos el Partido Nacional, con los modestos empleados particulares y comerciantes de Santiago. Obligó a que se les pagara el sueldo vital, porque sólo percibían sumas miserables, de Eº 250 o Eº 500 mensuales, nunca lo que establece la ley. ¿Por qué vienen a reclamar, cuando los propios consumidores pagan el impuesto a las compraventas? ¿A quién se está protegiendo? ¿Acaso no sabemos que los pequeños comerciantes, los ferieros y los medianos comerciantes entregan lo que legítimamente le corresponde al Fisco, a través de las boletas de compraventas? Ahora vienen a rasgar sus vestiduras para defender a los sectores del Barrio Alto, a los grandes sectores de Providencia, Las Condes y La Reina, donde están los negocios de lujo. Prácticamente, ninguno de ellos entrega la boleta de compraventa, con lo cual estafan, en primer lugar, al propio consumidor y, en segundo lugar, al Fisco. O sea, como siempre, en Chile pagan sus impuestos los débiles, la gente a la cual se les descuentan por planilla; es decir, el modesto empleado, el obrero, el campesino. Eso les duele y les seguirá doliendo, mucho más cuando sepan que la Papelera.- como se ha sacado a colación este problema-, que es una gran industria, una industria, diríamos, especial, que tiene un régimen humano... El señor AMUNATEGUI.- Siempre lo ha sido. El señor PALESTRO.- .. .con respecto a sus trabajadores. . . ¿Y los muchos palos blancos que han explotado y estrujado a los obreros; a ese grupo de obreros que ha trabajado 30 o 40 años en la Papelera, que está reclamando en los tribunales, que también son alcahuetes de la Papelera y de los ricos, para que se le pague lo que le corresponde legítimamente por indemnización? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- Es decir, los ricos todavía creen que están viviendo antes del 3 de septiembre de 1970. Este Chile de ahora es distinto, y va a seguir siendo distinto a medida que avance el proceso revolucionario de este país,.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Arnello! El señor PALESTRO.- ...para darle, a toda la juventud, a todos los obreros, a todos los campesinos y a todas las dueñas de casas la posibilidad de que tengan legítimo derecho y acceso a las comodidades que entrega al ser humano el progreso y la técnica moderna. El señor AMUNATEGUI.- ¡Las JAP! El señor PALESTRO.- Justamente, las JAP están defendiendo el bolsillo del pueblo. ¿O ustedes del Partido Nacional defienden a los especuladores? Las JAP no sólo están integradas por los consumidores, sino también por los pequeños y medianos comerciantes, que trabajan en ellas para abastecer a las poblaciones y vender al precio justo, al precio legal, al precio oficial. ¿O ustedes no desean que se venda al precio oficial, para que se sigan abusando con el pequeño consumidor? ¿Por qué no lo dicen? El señor Amello ha dicho, por ejemplo, que la izquierda es racista, que este Gobierno está persiguiendo a los comerciantes extranjeros. A ellos sólo les faltan la gorra y las botas negras para ser nazis. ¡Vienen a hablar aquí de defensa, de democracia, de libertades y de racismo! ¿Acaso Falabella y la Casa Carcía no admitieron que no había habido ningún tipo de presión en contra de ellos? Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Riesco! El señor PALESTRO.- Son otras cosas las que defienden ustedes. . . El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡ Señor Riesco! El señor PALESTRO.- Ustedes defienden. . . El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Palestro, ha terminado el tiempo de su Comité. El señor PALESTRO.- ...a los sinvergüenzas, a los ladrones, a los especuladores. ¡A esos defienden ustedes! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El tumo siguiente corresponde al Comité de la Izquierda Cristiana. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité de la Izquierda Radical. El señor BASSO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Basso. El señor BASSO.- Señor Presidente, al intervenir en esta sesión de la mañana, quiero solicitar a todos los sectores de la Cámara, con la premura de tiempo necesaria, que den su aprobación a un proyecto de ley que presentamos los Diputados de la Izquierda Radical, en el sentido de declarar feriado nacional del comercio el día 6 de junio. Además, para dejar sin efecto los partes y las medidas que se han adoptado en contra del comercio con motivo del cierre del 6 de junio. También, quiero dejar constancia en esta sesión, tal como lo hizo la Directiva Nacional de mi partido el 7 de junio, de la protesta y del malestar que causa a los Diputados de Izquierda Radical el hecho de que el Supremo Gobierno no haya permitido que un sector tan importante del país, como es el comercio detallista, se reuniera libremente para deliberar y analizar en una concentración pública los problemas que le preocupan. Señor Presidente, deseo manifestar mi adhesión y, al mismo tiempo, rendir un homenaje a todo el comercio detallista de Chile, con motivo de la celebración de su día aniversario. Adhiero también a la actitud viril que adoptó este gremio frente a las medidas coercitivas del Supremo Gobierno. El Diputado que habla puede expresar, con conocimiento de causa, que estas medidas, que esta actitud del Gobierno de la Unidad Popular no tiene precedentes en la historia de Chile. El señor AMUNATEGUI.- ¡Así es! El señor BASSO.- En efecto, yo actué dentro de las actividades comerciales, podríamos decir, desde niño. Mi padre fue un comerciante; tenía un pequeño comercio detallista en Mulchén. Después, fui empleado de mostrador del comercio en Chillán. Y recuerdo un hecho. Fue allá por el año 1933 o 1934. Se había establecido un impuesto muy odioso por el Gobierno de la época, el Gobierno de don Arturo Alessandri Palma, cuyo Ministro de Hacienda era el señor Gustavo Rose Santa María, que se llamó impuesto del 2%. El comercio detallista realizó con este motivo una gran campaña a través del país, con el fin de lograr que el Gobierno lo dejara sin efecto, y tal como ocurrió el día 6 de junio recién pasado, las organizaciones del comercio, a lo largo de Chile, acordaron cerrar el comercio un día determinado de trabajo. El comercio detallista del país, disciplinado, cumplió esta orden de sus directivas nacionales, y cerró sus establecimientos. En esa oportunidad no se pasó un solo parte, no hubo amenazas, no hubo medida alguna en su contra; todo lo contrario. Incluso... El señor AMUNATEGUI.- Bueno el gobierno. El señor BASSO.-.. .estas concentraciones fueron resguardadas por las fuerzas policiales. El señor AMUNATEGUI.- ¡Qué distinto! El señor ANDRADE.- ¿En qué gobierno fue eso? El señor BASSO.- En el Gobierno de don Arturo Alessandri Palma, cuyo Ministro de Hacienda era don Gustavo Ross Santa María, señor Diputado. El señor FRIAS.- ¡Flor de gobernante! En señor ANDRADE.- ¡Muy buena la comparación! El señor ACEVEDO.- Sobre todo por lo del 5 de septiembre. El señor BASSO.- Lamento -y esta es la razón de la velocidad con que está creciendo día a día el ejército de los decepcionados del Gobierno -que los parlamentarios de la Unidad Popular que han hecho uso de la palabra, sigan haciendo afirmaciones respecto de las cuales se podría asegurar que ellos están convencidos de que no son ciertas. Porque si se dieran a la tarea -como me la he dado yo- de ir, no a la Casa García o a Los Gobelinos, sino al negocio del pequeñísimo comerciante, por ejemplo, allá en mi tierra, en la comuna de Pinto, luego se darían cuenta por qué ese comerciante está decepcionado del Gobierno de la Unidad Popular, luego se darían cuenta cuánto les cuesta caminar a estos modestos comerciantes para conseguir un poco de azúcar para vender a sus clientes... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. El señor CAMPOS.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, en nombre del Comité de la Democracia Radical, deseo hacer pública nuestra protesta ante la actitud de algunas autoridades de Gobierno frente a las actividades programadas por el comercio organizado de' Chile con motivo de la celebración de su día nacional, el 6 de junio pasado. Las tergiversaciones que la opinión pública conoce frente a las claras advertencias del comercio de que, en ningún caso, esta celebración significaba un paro de actividades sino sólo el ejercicio del derecho de un gremio respetable a reunirse para estudiar sus justas aspiraciones y aprovechar esa ocasión para reclamar de las injustas postergaciones e irresponsables tramitaciones, merecen nuestra más vehemente condenación. El señor ANDRADE.- ¡Ingenuo o chueco! El señor CAMPOS.- Conocemos bien la significación que para la economía nacional tiene este importante gremio que da trabajo a miles y miles de chilenos y que está muy lejos de amparar a mafias o al gangsterismo comercial. Son justamente sus asociaciones y Cámaras legalmente organizadas quienes defienden al comerciante eficiente y digno, al margen de posiciones políticas irresponsables... El señor SOLIS.- ¡Claro! El señor CAMPOS.- Nada más injusto, entonces, que a través de una sincronizada campaña de medios de difusión controlados por el Gobierno, se esté presentando a este importantísimo sector como un gremio deshonesto y al servicio de fines inconfesables. Quiero destacar, señor Presidente, la actitud del comercio de mi provincia, que es uno de tantos ejemplos a lo largo de todo Chile, frente a las catástrofes ocasionadas por los últimos temporales. Fue justamente el comercio organizado, hasta del último villorrio, el que fue en socorro de los damnificados, antes de que llegara la ayuda estatal, siempre lenta, burocrática y no pocas veces discriminatoria. .. El señor ACEVEDO.- ¡Falso! El señor CAMPOS.- Desde esta tribuna, queremos hacer llegar nuestra solidaridad, en nombre de mi partido, a todo el comercio nacional organizado y asegurarles que permanentemente estaremos respaldándolo en sus legítimas aspiraciones y defediéndolo. Nada más. El señor AMUNATEGUI.- ¡Muy bien! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se va a dar lectura a algunos proyectos de acuerdo que han llegado a la Mesa. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Rodríguez, Barrionuevo, Stark, Frías, Campos, Basso, Güera y Riesco, que dice lo siguiente: La Cámara de Diputados acuerda: 1º-Rechazar terminantemente los métodos puestos en práctica por algunas autoridades de Gobierno frente a la celebración del Día del Comercio programado por sus instituciones gremiales; 2º-Apoyar en todas sus partes el proyecto de ley presentado a la consideración del Parlamento, mediante el cual se instituye el día 6 de junio como Día Nacional del Comercio. 3°-Solicitar la publicación de la versión oficial de la presente sesión, mediante la inserción completa de las intervenciones, en los diarios El Mercurio, La Prensa y Tribuna. El señor ACEVEDO.- Segunda discusión, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se ha pedido segunda discusión para este proyecto de acuerdo y para el primero que se presentó, al que se dio lectura anteriormente. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Stark, Barrionuevo señora Retamal y Carrasco: Considerando que el Decreto N° 760 del Ministerio del Trabajo, que legisla sobre estatutos para la Pequeña Industria y Artesanado de Chile no contempla las justas aspiraciones de las 65 asociaciones que forman en Chile la Confederación que las agrupa, La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar al Gobierno el retiro de la Contraloría del Decreto N° 760 y enviar el que la Confederación entregó al Gobierno' el 3 de febrero de 1972. El señor ACEVEDO.- Segunda discusión, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se ha pedido segunda discusión también para este proyecto. Dentro del turno del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el señor Héctor Valenzuela. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, en la sesión de esta mañana, que ha ocupado la atención de la Cámara de Diputados para analizar algunos aspectos que interesan a un sector tan importante de la actividad nacional como es el comercio, hemos escuchado muy diversas opiniones. Quiero destacar tres o cuatro ideas al respecto. En primer término, es costumbre que los diversos sectores de trabajadores celebren una vez al año el día de su gremio. Es así como en j adores de la Radio transmisiones radiales dan una o dos emisoras de la comunidad; en el 1 menteros no se venden di, del Trabajo, el l9 de maj -xi todas las actividades del p -ato está incorporado a los usos y costumbres de nuestra democracia. El señor GUERRA.- Está el Día de los Trabajadores de la Radio. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Lo acabo de decir. Por eso, resulta perfectamente natural que el 6 de junio, que ha sido determinado como el Día del Comercio, realicen ellos, este sector gremial, ciertas. . . . El señor ANDRADE.- Ese era el disfraz. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Qué dice, señor? El señor ARNELLO.- ¿El disfraz de qué? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Bueno, sigamos dialogando en forma racional. Es natural que así lo haga el día 6 de junio este gremio respetable, en el que hay trabajadores que cumplen funciones importantes en el seno de la comunidad. Porque son respetables todos los trabajadores, tengan o no las ideas que sustentamos nosotros. Por el hecho de ser trabajadores, merecen nuestro respeto, y no se puede estar motejando de fascistas, de sediciosos, o de esto o de lo otro, a todos los que no comparten sus ideas. Eso, justamente, es fascismo; eso, justamente, es nazismo; eso, justamente, es intolerancia que corrompe la convivencia democrática. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Tejeda! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pues bien, en el sec- ael comercio hay trabajadores, señor xejeda, que merecen el respeto suyo también, como merecen el mío. Este gremio tenía preparado para el día 6 de junio, tal como lo hacen otros sectores de trabajadores, determinados actos, determinados trabajos, determinadas celebraciones, entre ellas, el juntarse a conversar sobre sus problemas. Todo esto es legítimo, señores. ¿Cuál es la idea que aquí hay que destacar? Que frente a este derecho, incorporado ya a los usos y costumbres gremiales de nuestro país, la reacción que tiene el Gobierno es la reacción de la arbitrariedad. . . El señor AMUNATEGUI.- . . . totalitaria. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Empieza la amenaza, empieza el chantaje, empieza a tratarse de amedrentar a la gente. . . El señor TEJEDA.- Una advertencia. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Tejeda! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Le digo al señor Tejeda, que está tratando de interrumpirme, que este es un método que ya, desde muy antiguo ha sido usado. Sepa que las huestes hitlerianas usaron este mismo sistema para amedrentar a todos aquellos que no pensaban como ellos. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Riquelme! ¡Señor Amello! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- De tal manera que el solo hecho de entrar a amedrentar o a querer amedrentar a trabajadores que están haciendo legítimo uso de su derecho. . . -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Andrade, llamo al orden a Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-. . . el solo hecho de usar el poder en forma no ecuánime sino arbitraria, además de significar una falta de respecto a los trabajadores, significa también ir estableciendo en el país una línea de trabajo, de acción, de convivencia, que hace imposible que puedan entenderse sectores de ideas discrepantes. Esto es llevar el carro del poder hacia el totalitarismo, hacia la dictadura, cosa que ningún chileno de corazón bien puesto puede querer. Por eso, la primera idea que uno tiene que destacar es que este sistema de tratar de acallar las voces que no concuerden con la política oficial, haciendo uso en forma arbitraria del poder que el pueblo entregó, destruye y corrompe la convivencia democrática. . . El señor AMUNATEGUI.- Es una traición. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Riquelme! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Esa es la responsabilidad gravísima que en este momento el Gobierno tiene que afrontar. . . El señor TEJEDA.- Esta es prédica fascista. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- A esto se añaden cosas tan injustas como la de que a aquellos extranjeros que han establecido comercio, que están desarrollando una función útil a la comunidad y que también cierren sus negocios, a lo que tienen derecho de acuerdo con estos usos y costumbres incorporados a la vida gremial del país, se les va a aplicar la ley de residencia, se les va a echar del país. . . El señor AMUNATEGUI.- ¡Nazis! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Esto, además de arbitrario, además de eso, es de una injusticia profunda, porque estoy seguro de que toda la opinión pública sabe que también en este movimiento hay en Chile otro tipo de extranjeros que están actuando no en función del comercio, sino como activistas políticos, . . . El señor AMUNATEGUI.- Como terroristas. El señor VALENZUELA (don Héctor).- . . .que están desarrollando en medio de la comunidad tareas a las cuales la propia ley pone freno. Sin embargo, acerca de eso no se dice nada. A esos se les alienta y se les ampara. En cambio, a otros que están efectuando tareas en bien de la comunidad, a esos, porque no comparten las ideas oficialistas se les amedrenta o se les amenaza... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Riquelme! El señor VALENZUELA (don Héctor).- En definitiva, señor Presidente, este es el punto que quería destacar: que esta motivación de arbitrariedad, de falta de ecuanimidad, lejos de favorecer la convivencia democrática, la corrompe. Esto no favorece tampoco la imagen del Gobierno. .. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Palestro ! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Es evidente que no la favorece. Por eso, porque personalmente siento muy íntimamente este problema.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...y porque sé que en esto estoy interpretando, al menos, a los Diputados de la Democracia Cristiana, pido que se dirija oficio a los dirigentes de este gremio respetable, como es el comercio, en mi nombre, o si es posible en el de los Diputados de estos bancos, entregándoles nuestro respaldo y diciéndoles... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Valenzuela? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- .. .que haremos todo lo que esté de nuestra parte para erradicar la arbitrariedad de nuestro país. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo que correspondía a su Comité. Se enviará el oficio a que ha hecho referencia Su Señoría, en nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor AMUNATEGUI.- En nombre de la Cámara. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- No hay acuerdo para enviarlo en nombre de la Cámara. El señor ARNELLO.- En nombre del Comité Nacional. El señor CAMPOS.- Y en mi nombre. El señor BASSO.- También en nombre del Comité de Izquierda Radical. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se dirigirá el oficio, además, en nombre del Comité Nacional, del Diputado señor Campos y del Comité de Izquierda Radical. Cerrado el debate. Se va a dar lectura al primer proyecto de acuerdo presentado a la Mesa. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Frías, Magalhaes, Basso;... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Diputado señor Palestro! El señor PARGA (Prosecretario).- ... Toledo, doña Pabla; Temer, Tudela, Campos, Retamal, doña Blanca; Matura- na, Koenig, Rodríguez y Amello, que dice lo siguiente: La Honorable Cámara acuerda: 1°- Protestar enérgicamente por la actitud asumida por el Gobierno en contra del comercio establecido, con ocasión de sus manifestaciones gremiales en la celebración del día del comerciante y especialmente por la represión policial y administrativa de que se le ha hecho objeto. 2º-Solicitar se dejen de inmediato sin efecto todas las medidas de represalia aplicadas en contra de los comerciantes que adhirieron a esta celebración. 3º- Solicitar del Supremo Gobierno que regule claramente las atribuciones de la Dirección de Industria y Comercio, a través de un decreto reglamentario, de manera que impida las actuaciones arbitrarias o discriminatorias. 4º-Oficiar al señor Director General de Impuestos Internos para que informe a esta Corporación del rendimiento del impuesto a la compraventa pagado por las empresas o industrias estatizadas, intervenidas o requisadas, entregando un cuadro comparativo de este rendimiento, entre los períodos de su estatización, intervención o requisamiento, y los equivalentes en tiempos anteriores a estas circunstancias. 5º-Oficiar al señor Ministro de Economía para que entregue una información completa a la Cámara de Diputados de las producciones de cada una de las referidas empresas o industrias, con mención de las ventas hechas por ellas a organismos dependientes del Estado, como Intendencias, Gobernaciones, Ropero del Pueblo, Instituto de Desarrollo Agropecuario, Corporación de la Reforma Agraria, de Mejoramiento Urbano, de Equipamiento Comunitario, etcétera, y estado de las cuentas de cada una de estas instituciones, con indicación de los impuestos efectivamente cancelados en estas operaciones. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Para este proyecto de acuerdo se ha solicitado segunda discusión. En votación esa petición. Durante la votación: El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Los socialistas están en contra de los comerciantes! ¡Que quede constancia en actas para que lo sepan los comerciantes! El señor PALESTRO.- ¡No haga demagogia! ¡Estamos en contra de los malos comerciantes, de los especuladores! ¡Que quede constancia de eso! Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 41 votos. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Rechazada la petición de segunda discusión. El señor ACEVEDO.- 41 por 15, aprobada ... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Rechazada, señor Diputado, por que 15 no alcanza a ser un tercio. Si le parece a la Sala, se aprobará el proyecto de acuerdo, con la votación inversa. El señor ACEVEDO.- Pero si fue aprobada la segunda discusión. Son 15 votos de 41. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Diputados,... El señor RODRIGUEZ.- ¡Cómo van a andar bien las finanzas de este país, si no saben lo que es un tercio! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En votación el proyecto de acuerdo. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por le negativa, 13 votos. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Aprobado. Se va a dar lectura a un segundo proyecto de acuerdo. El señor PARGA (Prosecretario). - Proyecto de acuerdo presentado por los señores Rodríguez, Barrionuevo, Stark, Frías, Campos, Basso, Guerra y Riesco, que dice lo siguiente: La Cámara de Diputados acuerda: 1°- Rechazar terminantemente los métodos puestos en práctica por algunas autoridades de Gobierno frente a la celebración del Día del Comercio, programada por sus instituciones gremiales. 2°-Apoyar en todas sus partes el proyecto de ley presentado a consideración del Parlamento, mediante el cual se instituye el día 6 de junio como Día Nacional del Comercio. 3°-Solicitar la publicación de la versión oficial de la presente sesión, mediante la inserción completa de las intervenciones, en los diarios El Mercurio, La Prensa y Tribuna. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Para este proyecto de acuerdo se ha solicitado segunda discusión. En votación dicha petición. Durante la votación: El señor RODRIGUEZ.- ¡No quieren que lo lea el público! El señor PALESTRO.- ¡Llevan ciento cincuenta años defendiendo a los especuladores . ..! El señor ARNELLO.- ¡Son los que les dan el dinero! Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 13 votos; por la negativa, 42 votos. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Rechazada la petición de segunda discusión. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado con la votación inversa. ¿Habría acuerdo? El señor ACEVEDO.- Sí. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Aprobado. Se va a dar lectura a un tercer proyecto de acuerdo. El señor PARGA (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Stark, Barrionuevo, señora Retamal, doña Blanca, y señor Carrasco, que dice: Considerando: Que el Decreto Nº 760 del Ministerio del Trabajo, que legisla sobre estatutos para la Pequeña Industria y Artesanado de Chile, no contempla las justas aspiraciones de las 65 asociaciones que forman en Chile la Confederación que los agrupa, La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar al Gobierno el retiro de la Contraloría del Decreto Nº 760 y enviar el que la Confederación entregó al Gobierno el 3 de febrero de 1972. El señor FUENTES, don César Raúl ' (Vicepresidente).-Se ha retirado la petición de segunda discusión para este proyecto de acuerdo. En votación el proyecto de acuerdo. Durante la votación: El señor PALESTRO.- ¡Esto es dejar indefensos a los consumidores! Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos; por la negativa, 13 votos. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-Aprobado el proyecto de acuerdo. Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. Se levantó la sesión a las 13 horas y 24 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.0|T. 1831 - Instituto Geográfico Militar - 1972