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- rdf:value = " 9.-CREACION DE LA COMUNA SUBDELEGACION DE TREHUACO (ÑUBLE)El señor SANHUEZA (Presidente).-
Corresponde, a continuación, discutir el proyecto, originado en un Mensaje, que crea la comuna subdelegación de Trehuaco.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el señor Fuentes, don César Raúl.
El proyecto, impreso en el boletín N° 1379-72-2, dice como sigue:
Artículo 1°.-Créase la comuna subdelegación de Trehuaco, en el departamento de Itata de la provincia de Ñuble, cuya cabecera será el pueblo dé Trehuaco.
El territorio comunal de Trehuaco lo integrarán los distritos 6 Trehuaco, 5 Las Minas y 7 Leuque, de la comuna de Portezuelo, el distrito 4 Boca Itata, de la comuna de Cobquecura; los distritos 12 Pachagua y 13 Quilpolemu de la comuna de Quirihue.
Artículo 2°.- Las cuentas por pagar de las actuales Municipalidades de Portezuelo, Cobquecura y Quirihue serán siempre de cargo de estas Municipalidades.
Las contribuciones, patentes, cuentas y demás créditos devengados o producidos en favor de las Municipalidades de Portezuelo, Cobquecura y Quirihue, pendientes a la fecha en que entrará a regir la presente iey, y que correspondan a la nueva Municipalidad de Trehuaco, deberán pagarse a las Municipalidades de Portezuelo, Cobquecura y Quirihue.
La Municipalidad de Trehuaco no podrá cobrar ninguna suma de dinero devengada con anterioridad a la fecha de vigencia de esta ley a las Municipalidades de Portezuelo, Cobquecura y Quirihue, ni tampoco podrá pagar deudas contraída por estas Municipalidades.;
Artículo 3°.- A partir de 1973 la Ley de Presupuesto de la Nación consultará anualmente la cantidad de E° 400.000 reajustada en el porcentaje de alza del costo de la vida, calculado por la Dirección de Estadísticas y Censo para el lapso del 1° de enero al 31 de diciembre del año anterior, por un período de diez años, a favor de la Municipalidad de Trehuaco.
Artículo 4°.- Autorízase al Presidente de la República para nombrar una Junta de Vecinos compuesta de cinco miembros, a uno de los cuales designará Alcalde. Esta Junta de Vecinos tendrá a su cargo la administración comunal hasta que entre en funciones la Municipalidad que deberá elegirse en la Elección General de Regidores de 1975.
Artículo 5°.- Autorízase al Presidente de la República para que dentro de los 30 días siguientes a la vigencia de esta ley, dicte las providencias necesarias, para organizar en la nueva comuna los servicios de Tesorería y demás que sean necesarios para la administración comunal.
Artículo 6°.- Extiéndese a las disposiciones de la presente ley la autorización concedida al Presidente de la República por el artículo 2° de la ley N° 4.544, publicada en el Diario Oficial de 28 de enero de 1929.
Artículo 7°.- La presente ley entrará en vigencia a los sesenta días siguientes contados desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor FUENTES (don César Raúl).
Señor Presidente, quisiera ser lo más breve posible para informar rápidamente este proyecto de ley.
En cuanto a la necesidad de crear esta comuna subdelegacion de Trehuaco, creo que no hay discusión alguna. Se trata de una localidad que está enclavada en la convergencia de tres comunas de un mismo departamento, que son las de Portezuelo, Cobquecura y Quirihue. Estas tres partes marginales de esas comunas quedan muy alejadas del centro de las capitales de cada una de ellas y en un lugar huy estratégico, rodeando el pueblecito de Trehuaco, en el que hay que crear una serie de servicios comunales para satisfacer las necesidades de esa gente. Ya en el informe se dan antecedentes acerca de lo que significa, por ejemplo, caminar 60 kilómetros, donde no hay locomoción colectiva, para ir a pagar una contribución.
Por el artículo 1° se crea esta comuna subdelegacion, con territorios marginales, como digo de cada una de las tres comunas que he señalado.
El artículo 2° es un artículo tipo, aparece en todos los proyectos que crean comunas subdelegaciones, y se refiere a los créditos y cuentas de su Municipalidad de Portezuelo, de donde se desmiembra la de Trehuaco.
El artículo 3° da financiamiento de carácter especial para que esta comuna subdelegación pueda caminar los primeros años de vida.
El artículo 4°, también de carácter tipo, faculta al Presidente de la República para nombrar una Junta de Vecinos que administre la comuna, mientras se va a la elección de regidores en el año 1975.
Mediante el artículo 5° se autoriza al Presidente de la República para crear algunos servicios comunales, que es también una norma tipo de todo proyecto de esta especie.
En el artículo 6° se extiende una atribución al Presidente de la República para refundir en el mismo texto legal, de la ley interna del Estado y en relación con la división política y administrativa del país, las disposiciones relativas a esta ley.
Por último, en el artículo 7° se establece un plazo de 60 días para que este proyecto entre en vigencia, posteriores a su publicación en el Diario Oficial, con el objeto de que se pueda organizar la comuna de Trehuaco.
Por estas consideraciones, señor Presidente, y sabiendo que se trata realmente de una sentida necesidad de aquella zona, fundamentalmente de la Junta de Vecinos de la localidad, que preside don Carlos Saldana Fuentes, y en la que lo secar da con mucho mérito don José Cruz, y los nombro a ellos porque se han jugado en unión con muchos otros vecinos para que esta comuna salga adelante, entre ellos don César Alberto Romero y doña Rosa Isabel Mardones, etcétera; en mi calidad de Diputado informante, manifieste que el Ejecutivo, a través de don Clodomiro Almeyda, que es de aquella zona, ha hecho las gestiones para que llegue al Congreso este proyecto de ley y me ha solicitado, concretamente, que en la Cámara entregue algunos antecedentes en relación a la zona.
Por eso, en mi calidad de Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, solicito el apoyo de la Sala para este proyecto...
He dicho.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Agurto don Santiago; a continuación, el señor Jaramillo, y después, el señor Solís.
El señor AGURTO.-
Señor Presidente, en verdad, este proyecto viene a satisfacer una antigua aspiración de los vecinos de la localidad de Trehuaco.
A través de la información que nos ha entregado el señor Fuentes, la Cámara se ha impuesto de que este pueblecito, que se encuentra a orillas del río Itata y en la desembocadura del río Lonquén, ha estado prácticamente olvidado por muchos años, y sus habitantes, en especial los pequeños agricultores que residen en esa zona, han estado luchando, durante años, por la creación de la comuna de Trehuaco.
Se da el caso de que el pueblo cabecera de la comuna, Portezuelo, se encuentra, más o menos, a treinta o cuarenta kilómetros. No existen caminos que permitan desplazarse con alguna rapidez y comodidad hacia el pueblo de Portezuelo para pagar las contribuciones o hacer todo ese tipo de diligencias inherentes a los habitantes de esa región.
Por esa razón, a nosotros nos alegra muchísimo que ese Comité denominado El Progreso de Trehuaco, haya encontrado favorable acogida de parte del Gobierno que patrocin�� esta iniciativa, porque estamos convencidos de que con la creación de la comuna de Trehuaco sus habitantes, sin duda, van a luchar con mucho más ahínco que el que han puesto hasta ahora para impulsar el progreso de esa zona que, como he dicho hace un instante, ha estado prácticamente olvidada. Es una zona rica - diría yo - con grandes posibilidades de desarrollo. Aunque sus terrenos son de secano, de rulo, se producen muy buenos vinos y bastante lenteja. Es una zona, repito, con grandes posibilidades, siempre y cuando a su población de pequeños agricultores se les den facilidades para sacar sus productos hacia Concepción, que es un centro importante de consumo, o a Chillán.
Los Diputados comunistas vamos a entregar gustosos nuestra votación a favor de este proyecto. Al mismo tiempo, haremos todo lo que esté de nuestra parte para ayudar a los esforzados dirigentes que constituyeron el Comité El Progreso de Trehuaco, a fin de que este proyecto sea rápidamente ley de la República para que la población de Trehuaco, especialmente sus modestos y pequeños agricultores, puedan ver, en poco tiempo más, solucionado una serie de problemas, de caminos, fundamentalmente, que es lo que necesita esta gente para impulsar el progreso de la zona.
Nada más.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Jaramillo, don Alberto.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, efectivamente, esta iniciativa fue patrocinada por la Junta de Vecinos denominada El Progreso de Trehuaco, pero, por ser una iniciativa de tanta importancia, como lo es la creación de la comuna de Trehuaco, encontró el respaldo de las distintas organizaciones comunitarias de Itata, incluso de San Carlos, y, sobre todo, de las organizaciones campesinas.
Hace algunos días, estuve conversando con el compañero dirigente Luis Silva, quien manifestaba su interés por que este proyecto fuera despachado lo antes posible por el Congreso Nacional.
Me decía que había enorme inquietud en las organizaciones campesinas, sobre todo en aquellas circundantes, cercanas a Trehuaco mismo y a Portezuelo, porque hasta hace algún tiempo las aspiraciones de estos campesinos no se habían cumplido con la celeridad que ellos deseaban. Sin embargo, apenas la Junta de Vecinos El Progreso de Trehuaco conversó con el compañero Presidente, Salvador Allende, inmediatamente, consciente de la necesidad de la creación de esta comuna, envió este proyecto para que fuera tratado en la Legislatura Extraordinaria. Felices estaban los compañeros campesinos con esta noticia, y el compañero Luis Silva se dirigió inmediatamente a las diversas organizaciones campesinas para dar a conocer esta agradable noticia.
Los Diputados de la Izquierda Cristiana entendemos que esta iniciativa de crear la comuna de Trehuaco permite, como lo señala el informe de Gobierno Interior, dar una solución a diversos problemas que tienen los campesinos para acercarse y llegar a los servicios que otros pueblos y ciudades tienen para satisfacer las necesidades básicas de la población.
Por esta razón, los Diputados de la Izquierda Cristiana, en representación de los campesinos de San Carlos e Itata, apoyamos gustosos este proyecto de ley y tengo entendido que el compañero Senador Alberto Jerez, con quien acabo de conversar, se preocupará en forma muy especial, como siempre lo ha hecho por los compañeros campesinos de esa zona, para que este proyecto tenga en el Senado de la República un trámite tan rápido como el que tuvo aquí en la Cámara.
Nada más, señor Presidente.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Solís, don Tomás.
El señor SOLIS.-
Señor Presidente, sólo deseo valorar el esfuerzo de los organismos de la zona y, fundamentalmente, de la Subdelegación de Trehuaco; ellos han sido los que más se han movilizado en favor de esta iniciativa, desde luego con el apoyo de todos los campesinos, pequeños propietarios de ese sector.
Han estado conversando, en estas gestiones, los dirigentes de la Junta de Adelanto, don José Cruz y don Carlos Aldana. Se han preocupado de este problema doña María Ramírez, don Oscar Alvear y el Diputadodon Tomás Irribarra, quien desde hace bastante tiempo ha estado buscando la solución de los problemas que aquejan a los vecinos de ese sector, de villorrios campesinos como Leuque, Las Minas, Delecán, y de los sectores que quedan tanto en las proximidades de la comuna de Cobquecura como de la de Talcahuano, y que forman parte de la comuna de Quirihue.
El Presidente de la República, pese a una serie de observaciones y criterios respecto de la creación de Municipalidades, después de escuchar las observaciones de los Diputados de la Unidad Popular y de los dirigentes nacionales de los distintos sectores políticos, accedió a la creación de esa comuna. Y digo diferentes criterios, porque bien es sabido que el Gobierno está preocupado de enviar un proyecto de ley que modifique y ayude a resolver los problemas de las municipalidades. Ojalá que la Honorable Cámara, en una fecha próxima, pueda analizar los criterios del Ejecutivo respecto de la creación de municipalidades.
Y quería destacar que la preocupación de los pobladores estaría resuelta, en parte, con la instalación y creación de oficinas, con lo cual no se verían obligados a ir a Portezuelo, que les queda muy lejano, como bien lo expresó el Diputado Fuentes; a Quirihue o a Cobquecura, por dificultades propias de la locomoción y de otro tipo.
De ahí que con la creación de esta comuna se resuelven pequeños problemas para nosotros, pero grandes, para los campesinos y para esos villorrios de pequeños agricultores.
Con ese sentido, nosotros daremos nuestra aprobación al proyecto, como ya lo ha manifestado el DiputadoAgurto.
Gracias.
El señor IRRIBARRA.-
Pido la palabra.
El señor RIESCO.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Irribarra; a continuación, el señor Riesco.
El señor IRIBARRA.-
Señor Presidente, con la creación de la comuna subdelegación de Trehuaco sólo se hace justicia a los habitantes de los distritos que formarán esa comuna: Trehuaco, Las Minas y Leuque, de la comuna de Portezuelo; el distrito 4 Boca Itata, de la comuna de Cobquecura; y los distritos 12 y 13, Pachagua y Quilpolemu, de la comuna de Quirihue.
Los habitantes de esa zona, para pagar impuestos muy pequeños, tienen que recorrer cerca de 100 kilómetros y perder dos días de trabajo. Con la aprobación de este proyecto se solucionarán sus problemas y tendrán éxito en esa gran meta que se han fijado desde hace muchos años.
Trehuaco ya cuenta con retén de Carabineros, con oficina de Registro Civil, con posta, con estafeta, con mesas receptoras, con una linda escuela, etcétera. Por ese motivo, la mencionada Junta de Vecinos, hace meses, por mi intermedio, se dirigió al Ministro del Interior de ese tiempo, señor Del Canto, a quien le entregué los primeros antecedentes para el estudio de la creación de esta comuna subdelegación. También los entregué al Ministro señor Suárez y seguí haciendo lo que era posible para que la creación de esta comuna fuera una realidad, en conjunto con las delegaciones que continuamente viajaban a la capital.
Agradezco al colega Tomás Solís la colaboración que en algunos casos me prestó para hacer algunos estudios que me exigieron en el Ministerio del Interior, cuando me entrevisté con el señor Ministro. Agradezco también a los colegas que cooperen con su valioso voto a la creación de esta comuna, que es muy importante para mi zona, a la cual represento en conjunto con los colegas Fuentes y Riesco.
El señor PALESTRO.-
Pido la palabra.
El señor SANHUEZA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Riesco; a continuación, el señor Palestro.
El señor RIESCO.-
Señor Presidente, voy a ser muy breve, con el fin de que este proyecto, que va a contar con la unanimidad de todos los sectores políticos representados en esta Cámara, sea aprobado lo antes posible.
Quiero recalcar que la creación de la comuna Subdelegación de Trehuaco, responde al anhelo de sus habitantes, que desde hace muchos años han estado luchando por que se materialice esta idea. Y al referirme a ellos, representados en su Junta de Vecinos, deseo hacer especial mención del ex Regidor, dirigente e integrante de esa Junta, don José Andrés Cruz Rebolledo.
Como lo han señalado otros colegas, el señor Irribarra y particularmente el señor César Fuentes, Diputado informante y representante de la zona, la creación de esta comuna subdelegación es de toda justicia y necesidad, porque el sector de Trehuaco estaba prácticamente aislado, sobre todo en invierno, de la cabecera de la comuna. Incluso había que pasar por otras comunas para llegar hasta Trehuaco.
Con la creación de esta comuna se beneficia también a otros sectores aislados de sus respectivas cabeceras de comuna, coho son los de Quilpolemu, de la comuna de Quirihue, y Boca Itata, de la comuna de Cobquecura, que ahora quedan incluidos en esta nueva comuna, que dispondrá desde su iniciación, de muchos servicios públicos, como lo ha indicado el señor Irribarra.
Por eso, con el fin de no retardar el despacho de este proyecto, no ahondaremos más en esta idea que concita el apoyo unánime de esta Sala, y anunciamos los votos favorables de los Diputados nacionales.
Concedo una interrupción al señor Klein, miembro de la Comisión que dio su aprobación a este proyecto.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Klein.
El señor KLEIN.-
Señor Presidente, cuando los vecinos aspiran a progresar, empiezan a luchar por la creación del distrito, siguen con la comuna, después con el departamento, y hasta se llega a la creación de una provincia.
¿Por qué luchan por estas creaciones?
El señor GUERRA.-
Como los de Los Muermos.
El señor KLEIN.-
Porque muchas veces ven menoscabados sus deseos de progreso.
Pero mi breve intervención, no es para alargar más este debate, ya que hay el deseo de aprobar el proyecto, sino para decir que hay que dar al César lo que es del César.
El señor TEJEDA.-
¡A César Fuentes!
El señor KLEIN.-
Precisamente, tiene razón. Es pura coincidencia, ya que antenoche tuvimos una sesión especial de Comisión, a petición del colega Fuentes. Asistimos, en ausencia del Presidente titular, el colega Tudela; el Diputado que habla, del Partido Nacional; el colega Irribarra, del Partido Radical; don Anatolio Salinas, y el colega César Fuentes, que prácticamente nos agarró de la chaqueta y nos llevó a la hora oportuna para que la sesión no fracasara.
Si fui a esa sesión, no fue sólo porque el colega me hubiera agarrado de la chaqueta, sino porque lo pidió mi colega de Partido, señor Riesco, que también tenía interés en que este proyecto se aprobara.
El señor FUENTES (don César Raúl (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
A continuación, tiene la palabra el señor Palestro.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, los Diputados socialistas, gustosamente vamos a dar nuestros votos favorables a esta iniciativa del compañero Irribarra, del Partido Radical, la cual contó con el patrocinio del Ejecutivo, y que se ha transformado en el proyecto de ley que ahora vamos a despachar con mucha satisfacción.
La verdad es que conociendo la tremenda incomunicación que existe en muchos pueblos del sur, es indispensable la creación de la comuna de Trehuaco, ya que permitirá una mejor organización a los vecinos de ese sector. Por eso, entregamos gustosamente nuestros votos favorables a esta iniciativa, que, al mismo tiempo, es una manera de apoyar al colega Irribarra.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PALESTRO.-
Como ya dije, votaremos favorablemente esta iniciativa.
Nada más.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
No hay quórum para votar. Se va a llamar hasta por cinco minutos a los señores Diputados.
Después de transcurridos dos minutos:
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará en general el proyecto.
Aprobado.
Por no haber sido objeto de indicaciones queda también aprobado en particular.
Solicito el acuerdo de la Sala para que la mesa pueda rectificar el nombre de la Dirección de Estadísticas y Censo, que aparece en el artículo 3°, por el nombre legal que corresponde. .
Acordado.
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