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El señor ACEVEDO (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Undurraga.
El señor UNDURRAGA.-
Señor Presidente, las últimas expresiones del señor Millas me obligan a intervenir brevemente en este debate.
Al final de su intervención, el señor Diputado decía, más bien dicho equiparaba los términos "equitativo", "equidad", con "adecuado". Pero, son circunstancias totalmente distintas y los términos tienen un significado totalmente diferente.
El informe del señor Novoa no nos trae mayor luz, salvo el hecho de exhibir lo que él ha leído en algunos griegos, pero que está reproducido íntegramente en el Diccionario de la Real "Academia. Por lo demás, con todo el respeto qué me merece mi colega y amigo don Eduardo Novoa, yo no sé hasta cuando él podría pensar en la misma forma, porque lo he visto tantas veces cambiar de opinión.
Pero, en cuanto a la claridad de los términos, "adecuado" es distinto; "adecuado", como dice el Diccionario de la Real Academia, es "apropiado o acomodado a las condiciones, circunstancias u objeto de alguna cosa. " Podría ocurrir, en el caso de una nacionalización o de una expropiación, que el precio se estimare adecuado y no equitativo, porque al estimarse adecuado tendrían que considerarse las circunstancias especiales en que se está ejecutando el hecho. Y podría estimarse adecuado voy a poner un ejemplo en términos y número caprichosos que una cosa que vale mil, si se aplica el término "adecuado", por ella solo se pague ciento. Pero "equitativo" es distinto, y "equitativo" lo ha usado el constituyente. Este término tiene un significado más profundo; no depende de ciertas circunstancias, ni de ciertos accidentes. Equitativo, como dice con toda razón el señor Novoa, sacándolo de los griegos yo lo saco del diccionario de la Real Academia, es "fallar por el sentimiento del deber o de la conciencia, más bien que por las prescripciones rigurosas de la justicia o por el texto terminante de la ley. " Y si vamos más allá, equitativo, ¿qué significa?, ¿de dónde proviene? De justicia, de hacer justicia. Y justicia, ¿qué es? Darle a cada cual lo que le corresponde.
Es evidente, que en un momento dado, el país o los países estimarán en justicia que es lo que corresponde dar. Pero no estimemos que el término "equitativo" que usa el constituyente es sinónimo de adecuado, porque eso sí que es un error, y un error garrafal. Adecuado puede ser cualquier cosa. Hay circunstancias de hecho en que lo adecuado, incluso, puede llegar hasta no pagar indemnización. ¡Pero equitativo sí que no! Porque equitativo es, como dice el Profesor Novoa, como lo dice el Diccionario de la Real Academia, como lo dicen todos los tratadistas, como lo dicen todos los hombres de Derecho, a quienes nadie discute, es pasar un poco más allá del rigor de la ley para darle en justicia lo que a cada uno le corresponde.
En consecuencia, yo quería puntualizar estos hechos. Estamos de acuerdo. Hay disposiciones que para la nacionalización de la Gran Minería del Cobre son terminantes, pero respecto de las demás, esta expresión "equitativa" que usa la Constitución, tenemos que usarla de acuerdo con las reglas de la hermenéutica legal, de interpretación de las leyes, y no confundirla con "adecuada", porque son cosas totalmente diferentes.
Nada más.
"