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- rdf:value = " 10.-CREACION DE LA COMUNA DE ENTRE LAGOS (OSORNO)El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
A continuación, corresponde despachar el proyecto, de origen en un Mensaje, que crea la comuna de Entre Lagos.
-El proyecto, impreso en el boletín N° 18-69-2, es el siguiente:
"Artículo 1°.- Créase la comuna-subde- legación de Entre Lagos, en el departamento de Osorno, provincia del mismo nombre. La cabecera será el pueblo de Entre Lagos.
El territorio comunal de Entre Lagos lo integrarán los distritos 19º Entre Lagos, 20º Desagüe, casi en su totalidad, y alrededor de las tres cuartas partes del distrito 18º Collipulli, quedando comprendido dentro de los siguientes límites:
Norte: el estero Huiño-Huiño, desde el camino de Los Negros a San Pablo hasta su desembocadura en el río Pilmaiquén; el río Pilmaiquén, desde la desembocadura del estero Huiño-Huiño hasta su origen en el lago Puyehue; el lago Puyehue, desde el origen del río Pilmaiquén hasta la desemebocadura del río Golgol; el río Gol- gol, desde su desembocadura en el lago Puyehue hasta su origen, y una línea recta, desde el origen del río Golgol hasta el portezuelo La Campana, sobre la frontera con Argentina.
Este: la frontera con Argentina, desde el portezuelo La Campana hasta el portezuelo de Millaqueo.
Sur: una línea recta, desde el portezuelo de Millaqueo, sobre la frontera con Argentina, hasta el origen del río Las Gaviotas; el río Las Gaviotas, desde su origen hasta su desembocadura en el lago Rupanco; el lago Rupanco, desde la desembocadura del río Las Gaviotas hasta el origen del río Rahue, y el río Rahue, desde su origen en el lago Rupanco hasta el camino de Cancura a Rupanco, en el primer punto que éste se aproxima más a la ribera del río, viniendo de oriente a poniente.
Oeste: el camino de Cancura a Rupanco, desde el río Rahue hasta el camino cruce de Cancura a Pichil; el camino cruce de Cancura a Pichil y su prolongación en línea recta al norte, desde el camino de Cancura a Rupanco hasta el río Pichi- Damas; el río Pichi-Damas, desde la prolongación en línea recta al norte del camino cruce de Cancura a Pichil hasta el camino vecinal que sirve de lindero poniente a los predios Pichi-Damas, de José Pailahueque (rol 2264-9, vigente en 1966), y Pichi-Damas, tomados como unidad predial, de Juan de Dios Pailahueque, Abelino Aburto y Felipe Cea (roles 2264- 11-15 y 16, vigentes en 1966) ; el camino antes citado, desde el río Pichi-Damas hasta el estero Huillín; el estero Huillín, desde el camino que sirve de lindero poniente a los predios Pichi-Damas, de José Pailahueque, y Pichi-Damas, tomados como unidad predial, de Juan de Dios Pailahueque, Abelino Aburto y Felipe Cea, hasta el lindero oriente de los predios Las Chinganas, de ilda Mohr de Vásquez (rol 2241-5, vigente en 1966), y Los Maitenes, de Raúl Mohr (rol 1242-25, Vigente en 1966) ; el lindero oriente de los predios antes citados, desde el estero Huillín hasta el estero Tijeral; el estero Tijeral, desde el lindero oriente del predio Los Maitenes, de Raúl Mohr, hasta el camino vecinal que limita por el poniente al fundo Entre Ríos, de Armando Escheuch (rol 1242-10, vigente en 1966) ; el camino vecinal antes citado, desde el estero Tijeral hasta el camino de Osorno a Puyehue; el camino de Osorno a Puyehue, desde el camino vecinal que limita por el poniente al fundo Entre Ríos hasta el camino de Los Negros a San Pablo, y el camino de Los Negros a San Pablo, desde el camino de Osorno a Puyehue hasta el estero Huiño-Huiño.
Las islas Fresia, Puyehue, Fortuna y Cui-Cui, pertenecen a esta comuna-subdelegación.
Articuló 2º.- Modifícase el límite Este de la comuna-subdelegación de Osorno por el siguiente: el camino de San Pablo a Los Negros, desde el estero Huiño-Huiño hasta el camino de Osorno a Puyehue; el camino de Osorno a Puyehue, desde el camino de San Pablo a Los Negros hasta el camino vecinal que limita por el poniente al fundo Entre Ríos, de Armando Escheuch (rol 1242-10, vigente en 1966) ; el camino vecinal antes citado, desde el camino de Osorno a Puyehue hasta el estero Tijeral; el estero Tijeral, desde el camino vecinal que limita por el poniente el fundo Entre Ríos hasta el lindero oriente de los predios Los Maitenes, de Raúl Mohr (rol 1242-25, vigente en 1966), y Las Chinganas, de ilda Mohr de Vásquez (rol 2241-5, vigente en 1966) ; el lindero oriente de los predios antes citados, desde el estero Tijeral hasta el estero Huillín; el estero Huillín, desde el lindero oriente del predio Las Chinganas hasta el camino vecinal que limita por el poniente los predios Pichi-Damas, tomados como unidad predial, de Felipe Cea, Abe- lino Aburto y Juan de Dios Pailahueque (roles 2264-16-15 y 11, vigentes en 1966), y Pichi-Damas, de José Pailahueque (rol 2264-9, vigente en 1966) ; el camino vecinal antes citado, desde el estero Huillín hasta el río Pichi-Damas; el río Pichi- Damas, desde el camino vecinal que limita por el poniente los predios Pichi-Damas, de Felipe Cea, Abelino Aburto y Juan de Dios Pailahueque, todos tomados como unidad predial, y de José Pailahueque hasta la prolongación en línea recta al norte del camino cruce de Pichil a Cancura; el camino cruce de Pichil a Cancura y su prolongación en línea recta al norte, desde el río Pichi-Damas hasta el camino de Rupanco a Cancura, y el camino de Rupanco a Cancura, desde el camino cruce de Pichil a Cancura hasta el río Rahue, en la parte que se aproxima más a la ribera del río, viniendo de oriente a poniente.
Artículo 3º.- Las cuentas por pagar de la actual Municipalidad de Osorno, serán siempre de cargo de esta Municipalidad.
Las contribuciones, patentes y demás créditos a favor de la Municipalidad de Osorno, pendientes a la fecha en que entrará a regir la presente ley y que correspondan a la nueva Municipalidad de Entre Lagos, deberán pagarse a la Municipalidad de Osorno.
Artículo 4º.- Autorízase al Presidente de la República para nombrar una Junta de Vecinos compuesta de cinco miembros, a uno de los cuales designará Alcalde. Esta Junta de Vecinos tendrá a su cargo la administración comunal hasta que entre en funciones la Municipalidad que deberá elegirse en forma ordinaria de acuerdo a la Ley General de Elecciones.
Artículo 5º.- Autorízase al Presidente de la República para que dentro de los treinta días siguientes a la vigencia de esta ley, dicte las providencias necesarias para organizar en la nueva comuna los servicios de Tesorería y demás que sean necesarios para la administración comunal.
Artículo 6º.- Extiéndese a las disposiciones de la presente ley la autorización concedida al Presidente de la República por el artículo 2° de la ley N° 4.544, de 25 de enero de 1929.
Artículo 7º.- La presente ley entrará en vigencia a los sesenta días siguientes contados desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial."
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
En conformidad con el Reglamento, cada Comité puede hacer uso de la palabra hasta por diez minutos.
Ofrezco la palabra. Si les parece a los seores Diputados, podríamos despachar este proyecto sin debate.
El señor JAUREGUI.-
Pido la palabra.
El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor JAUREGUI.-
Señor Presidente, quiero dejar constancia de que el proyecto primitivo, que crea la comuna de Entre Lagos, fue de iniciativa del Senador Aniceto Rodríguez. Posteriormente el Ejecutivo, a través de un Mensaje, incluyó en la legislatura este proyecto de ley, que estimamos sumamente beneficioso, porque tiende a crear una nueva comuna, de más o menos diez mil habitantes, que se formará sobre la base de los distritos de Entre Lagos, El Desagüe y a casi las tres cuartas partes del distrito de Collipulli.
Estimamos de toda conveniencia que se apruebe, con la mayor brevedad, la creación de esta comuna, por cuanto es un acto que trasunta el deseo de los pobladores de esa región y que favorecerá a un gran sector de ciudadanos de esa futura comuna.
El señor KLEIN.-
¿A qué comuna pertenece ahora?
El señor JAUREGUI.-
A la de Osorno.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Terminó, señor Diputado?
El Señor JAUREGUI.- Sí. Nada más.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor LAVANDERO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Diputado.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, a mí me gustaría saber de parte del señor Diputado informante, o de alguno de los que han participado en el estudio de este proyecto, cuál es el financia- miento que tendrá esta comuna y si en este financiamiento se reemplazará, en alguna
manera, aquel que se restará a la comuna de Osorno.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Jáuregui.
El señor JAUREGUI.-
En realidad, hablo como Diputado por Osorno, porque no soy Diputado informante. Me está solicitando una interrupción el Diputado señor Acevedo; se la concedo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
El colega Lavandero ha preguntado sobre el financiamiento. La verdad es que las comunas tienen un financiamiento que proviene de las patentes, de los permisos y de la contribución . . .
El señor PHILLIPS.-
Territorial.
El señor ACEVEDO.-
La contribución de bienes raíces es el veinte por mil. De ese veinte por mil, el trece es fiscal y el siete es municipal. No hay otro sistema de financiamiento de las municipalidades, en general, salvo el de algunos municipios que tienen leyes especiales y a los cuales se les otorga, en ciertos casos, algún financiamiento para presupuestos extraordinarios; pero, el financiamiento de sus presupuestos ordinarios proviene de contribuciones de bienes raíces. No hay otro. Y esto también rige para la comuna de Entre Lagos, caso que se está tratando en estos instantes.
Le agradezco la interrupción al colega Jáuregui.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Jáuregui.
El señor KLEIN.-
¿Me concede una interrupción, colega?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
El Diputado señor Klein le solicita una interrupción a Su Señoría.
El señor JAUREGUI.-
Con todo agrado se la concedo.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción, señor Diputado.
El señor KLEIN.-
Muchas gracias.
A todas las comunas que van naciendo les es difícil financiar sus presupuestos. Pero tenemos casos -yo quiero citar uno, el de la comuna de Llanquihue en la provincia de Llanquihue- en que el Estado ha aportado, durante cinco años, cien mil escudos para que esa comuna pueda iniciar sus actividades.
No sé si todavía se puede presentar alguna indicación en este proyecto, pero yo le insinuaría al doctor Jáuregui que hiciera llegar a la Mesa una indicación que dijera que el Ministerio de Hacienda aportará una cantidad equis de pesos...
El señor ACEVEDO.-
Es inconstitucional.
El señor KLEIN.-
¡ Ah!, es inconstitucional.
Pero yo quiero hacer una petición para que, en último caso, la Cámara envíe un oficio al Ejecutivo, a fin de que cuando este proyecto llegue al Senado, o cuando corresponda el veto.. .
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? La verdad es que, reglamentariamente, se puede hacer indicación, pero el proyecto tendría que ir, para su segundo informe, a la Comisión de Hacienda.
El señor KLEIN.-
No, no se puede hacer, porque necesitaría la iniciativa del Ejecutivo. Por eso, estoy pidiendo que se envíe un oficio...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Desde el punto de vista de creación de impuestos, sí. Pero en relación a indicaciones, se pueden hacer, evidentemente, siempre que estén dentro de los límites constitucionales.
Puede continuar Su Señoría.
El señor KLEIN.-
Muchas gracias, colega Jáuregui.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Jáuregui.
El señor JAUREGUI.-
Señor Presidente, la verdad es que el financiamiento de esta futura comuna es bastante precario por las circunstancias obvias que podría detallar en este instante. Por eso ya en la sesión anterior, en unión del colega Mario Hurtado hice llegar a la Mesa una indicación para darle financiamiento adecuado a la futura comuna de Entre Lagos. Tengo entendido que esa indicación está en poder de la Mesa; si así fuera, habría que darle lectura.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Se va a dar lectura a la indicación, señor Diputado.
El señor LEA-PLAZA (Secretario).-
Indicación de los señores Jáuregui y Hurtado, para agregar el siguiente artículo: "Artículo...- El Comité Programador de Inversiones para las provincias de Valdivia y Osorno, creado por el artículo 36 de la ley Nº 17.382, de 6 de noviembre de 1970, destinará a la Municipalidad de Entre Lagos, que se crea por la presente ley, un 5% de los fondos que deba distribuir en la provincia de Osorno."
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Jáuregui.
El señor JAUREGUI.-
He presentado esa indicación, señor Presidente, por el hecho de que la comuna, como dije, no tiene un financiamiento bien estudiado. Si aprobamos su creación y no le damos financiamiento adecuado, esta nueva municipalidad va a estar girando en la órbita de todas las municipalidades actualmente desfinanciadas.
Por otra parte, quiero hacer presente a la Cámara que en la Comisión de Gobierno Interior ya se aprobó el proyecto de ley que prorroga la celebración del Cuarto Centenario de la provincia de Osorno, en el cual no viene establecido, desgraciadamente, ningún financiamiento para esta futura comuna. De tal manera que me parece de extraordinaria importancia, si. queremos darle un financiamiento adecuado a la comuna que va a nacer, que se apruebe una indicación como la que he presentado en compañía del Diputado Mario Hurtado.
Le concedo una interrupción al Honorable señor Klein.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Klein.
Después, le solicita una interrupción el Diputado señor Lavandero.
El señor KLEIN.-
Referente a la indicación del colega Jáuregui con el Diputado Hurtado, por Osorno, la Cámara podría aprobarla y el Ejecutivo, al votarla, colocar una cantidad equis, porque si en este proyecto se habla de programación, hay que indicar en qué se van a invertir los fondos. Yo creo que no se pueda llegar y entregar una cantidad equis a la Municipalidad. No sé. Se me ocurre a mí que puede ser así.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señor Jáuregui, el señor Lavandero le solicita una interrupción.
El señor JAUREGUI.-
Con el mayor agrado se la doy.
El señor FUENTES (don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, lo que yo solicité era que se pudieran proporcionar los antecedentes del financiamiento de esta comuna. El Diputadodon Juan Acevedo señaló realmente lo que todos sabemos: que todas las municipalidades se financian con el impuesto territorial del 20 por mil, que de este 20 por mil, se deduce un 13 por mil fiscal, un. 6 por mil para la municipalidad respectiva y un 1 por mil para empréstitos municipales. Pero la verdad es que es muy peligroso aprobar este proyecto en estas condiciones, ya que no sabemos cuál es el rendimiento del 7 por mil para financiar esta nueva municipalidad. Si bien es cierto que estaríamos aprobando un proyecto de ley, con todo entusiasmo, con toda alegría, para los habitantes de la nueva comuna de Entre Lagos, la verdad es que la Municipalidad de esta nueva comuna no tendría ni siquiera con qué hacer cantar un gallo.
Por esta razón, yo solicitaría que el proyecto, junto con la indicación del señor Jáuregui, se enviara a la Comisión de Hacienda para un segundo informe, a fin de estudiar su financiamiento. Lo contrario sería aprobar un proyecto de ley en las peores condiciones, sin saber el destino que podría tener la nueva comuna de Entre Lagos.
Muchas gracias, colega.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Jáuregui.
El señor JAUREGUI.-
Para terminar, señor Presidente, quiero insistir en la necesidad de darle un financiamiento adecuado a esta nueva comuna, el que se puede establecer mediante la indicación que he presentado en compañía del Diputado señor Mario Hurtado. Asimismo, debo dar el antecedente de que la Cámara prestó su aprobación, no hace mucho tiempo, al proyecto de ley que creó la comuna de Futaleufú, si mal no recuerdo, con un financiamiento muy similar al que hemos indicado en esta oportunidad.
Concuerdo con las palabras del señor Lavandero, y no tengo ningún inconveniente en que vuelva a Comisión para que sea debidamente considerado el financiamiento de la comuna de Entre Lagos.
El señor CARRASCO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Perdón, señor Diputado; someteré de inmediato a votación, con la venia de la Sala, la petición del Diputado señor Lavandero, que consiste en que este proyecto sea enviado a la Comisión de Hacienda para un segundo informe, junto con la indicación presentada, que requiere del trámite de Hacienda, y que, además, puedan hacerse indicaciones, como si se hubieran presentado durante la discusión general del proyecto. Si le parece a los señores Diputados, se acogerá la petición en los términos en que lo he indicado.
Acordado.
Tiene la palabra el Diputado señor Carrasco.
El señor CARRASCO.-
Señor Presidente, en este proyecto, que aprobamos en la Comisión de Gobierno Interior el año pasado y que es el fruto de un mensaje del Gobierno anterior, en estos momentos, hablo en nombre del DiputadoPedro Felipe Ramírez, quien, por tener que ausentarse de la Sala, me pidió que hiciera presente la necesidad de aprobar cuanto antes este proyecto. Eso sí, quisiera corregir al colega señor Jáuregui en una de sus observaciones. Hace algunos días, en la Comisión de Gobierno Interior, aprobamos un proyecto presentado por el Diputadopor Osorno, Pedro Felipe Ramírez, que prorrogaba por 20 años un aumento del 5% de todos los impuestos, con excepción del de la compraventa, destinado a celebrar el cuarto centenario de Osorno. En ese proyecto establecimos, en forma muy clara, que sus disposiciones se aplicarían no sólo a las actuales municipalidades, sino a las que se crearan en el futuro, porque ya teníamos antecedentes, en este momento, de esta nueva comuna. De manera que cuando ese proyecto sea realidad también va a servir para la comuna de Entre Lagos, porque, como digo, se tomaron las medidas necesarias para que sirviera a las que en el futuro se crearan dentro de la provincia de Osorno.
Quería agregar este antecedente para que no se crea que esta Municipalidad estará desfinanciada; por lo demás, no sería raro que lo estuviera, si lo están todas las demás del país; de manera que no sería sólo problema de ésta, puesto que es un problema nacional.
Por eso, este proyecto debería ser aprobado sin segundo informe, como lo han sido otros y como es tradicional que se aprueben estos proyectos en la Sala.
Nada más.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Lavandero; con posterioridad, el señor Klein.
El señor LAVANDERO.-
No obstante que se ha acordado enviar este proyecto a la Comisión de Hacienda para un segundo informe, debo advertir que en la exposición de motivos del informe de la Comisión de Gobierno Interior, se dice que la nueva comuna correspondería "al 43% de la superficie comunal de Osorno", lo que significaría también restar en un 43% el financiamiento de la comuna de Osorno...
El señor KLEIN.-
¿En el impuesto territorial ?
El señor LAVANDERO.-
En el impuesto territorial, evidentemente.
Por eso, aunque sea por un breve lapso, es necesario saber si este 43% va a significar un financiamiento para la nueva comuna de Entre Lagos, con el objeto de asegurar el despacho efectivo y real de un buen proyecto de ley.
Nada más, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Klein.
El señor KLEIN.-
Es sólo para confirmar lo expresado por el colega Carrasco, porque yo también asistía a la Comisión de Gobierno Interior, y manifestar al colega Jáuregui que seguramente leyó, en la prensa de Osorno, el proyecto primitivo del colega Ramírez, porque en la Comisión el problema se arregló incluyendo a las comunas que se crearán en el futuro.
Es cuanto quería decir para concretar lo afirmado por el colega Carrasco. Y pido también, como él, que este proyecto se apruebe ojalá de inmediato.
El señor PHILLIPS.-
Ya se acordó enviarlo a la Comisión de Hacienda.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, sólo quiero hacer resaltar un hecho. El colega Lavandero ha dicho que el 43% de la superficie comunal de Osorno va a corresponder a la nueva comuna de Entre Lagos, que tendrá una población de 10 mil habitantes. Yo le he preguntado al colega Jáuregui qué población tiene la comuna de Osorno, y me ha dicho: 120 mil habitantes; de suerte, que 10 mil están comprendidos en este 43%, que es toda parte rural. En consecuencia, el financiamiento, los recursos para la comuna de Osorno van a quedar en los 110 mil habitantes del 53% territorial restante de Osorno.
El señor KLEIN.-
En el 57%, colega.
El señor ACEVEDO.-
Exacto. En el 57%. De suerte que queda una mayoría abrumadora. Ahora, el asunto del financiamiento . . .
El señor PHILLIPS.-
¿Me permite una interrupción?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señor Acevedo, el señor Phillips le solicita una interrupción.
El señor ACEVEDO.-
Con todo agrado...
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el señor Phillips.
El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, si hay acuerdo para enviar este proyecto a la Comisión de Hacienda, a fin de que lo revea el señor Lavandero y lo informe nuevamente el señor Acevedo, que fue designado Diputado informante en mayo del año pasado, yo pediría que se cumpliera el acuerdo de mandarlo a Comisión para ver el financiamiento, y después lo discutimos.
Gracias. Muy amable, colega.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, me iba a referir al financiamiento. La Comisión de Hacienda vio el artículo 5°, que es el que autoriza al Presidente de la República para los efectos de constituir los servicios fiscales de la nueva comuna, como la Tesorería y otros; pero es el artículo 3º el que se refiere a los recursos de la nueva Municipalidad, cuando dice: "Las cuentas por pagar de la actual Municipalidad de Osorno, serán siempre de cargo de esta Municipalidad.
"Las contribuciones, patentes y demás créditos a favor de la Municipalidad de Osorno, pendientes a la fecha en que entrará a regir la presente ley. Después vienen los recursos.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite una interrupción?
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Señor Acevedo, el señor Lavandero le solicita una interrupción.
El señor ACEVEDO.-
Muy bien.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Puede usar de la interrupción el señor Lavandero.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, creo que es pertinente que este proyecto vuelva a Comisión para un segundo informe. El Diputadodon Juan Acevedo acaba de señalar un argumento extraordinario al decir que si se quedan 110 mil personas en la comuna de Osorno, serán éstas las que financiarán la comuna. La verdad es que él mismo ha dicho, en intervención anterior, que las comunas se financian con el impuesto territorial. Y si el 43% del territorio va a pasar a la comuna de Entre Lagos, significa que también pasará el 43% del impuesto territorial.
El señor KLEIN.-
Son puros cerros.
El señor LAVANDERO.-
De manera que, como los antecedentes no son claros, es necesario realizar un estudio de ellos en la Comisión de Hacienda, a fin de dar financiamiento adecuado a la comuna de Entre Lagos.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, no es mi ánimo continuar con este debate, pero mi calidad de Diputado informante de la Comisión de Hacienda y el deseo de no quedar remiso ante la consulta del colega Lavandero, me ha llevado a explicar a la Sala el artículo 5º, que vio la Comisión, y el artículo 3º, que establece los recursos naturales que tiene toda municipalidad.
En cuanto al 43% del territorio que le corresponderá a esta nueva comuna, debo decir que en las zonas rurales se paga contribución sobre el casco y no sobre las construcciones.
Eso es todo.
El señor KLEIN.-
Son puros cerros. No valen nada.
El señor OLAVE.-
Pido la palabra.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OLAVE.-
Señor Presidente, voy a ser muy breve. Quiero expresar que lamentamos la desidia que hay para tratar problemas urgentes de algunas provincias como la de Osorno.
La verdad es que de este largo debate se han desprendido algunas cosas bien claras. Primero: que existe un proyecto que incide en la ley Nº 12.084, que aumenta y prorroga los impuestos durante 20 años en la provincia de Osorno, y que contempla financiamiento para la Municipalidad de Osorno, y que contempla financiamiento para la Municipalidad de Entre Lagos. Segundo: que en este momento hay un proyecto de distribución de fondos; que ya están creados los impuestos respectivos a través de la ley de fomento, y que, naturalmente, se aplica a lo que tiene en arcas fiscales la provincia de Osorno. Es un siemple proyecto de redistribución.
Además, el proyecto es bastante claro.
Desde luego, de acuerdo con lo que significan los 10 mil habitantes, el 43% de la superficie territorial de la comuna de Osorno que le corresponderá a Entre Lagos y a las necesidades, que no son muy grandes, de financiamiento de un municipio pequeño, que empieza generándose, prácticamente, como Junta de Vecinos, en cuanto al gobierno municipal, este proyecto perfectamente podría haber sido despachado en esta oportunidad. Si se quisieran reunir nuevas fuentes de financiamiento, existe un segundo trámite, puede haber un tercero y, en seguida, puede haber un veto del Ejecutivo que le dé los medios necesarios para que se convierta en realidad esta sentida y antigua aspiración de Entre Lagos. Sin embargo, lo mandamos a la Comisión de Gobierno Interior o a la de Hacienda y alargamos innecesariamente su tramitación.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general.
Acordado.
Hay un acuerdo de los señores Diputados para enviar este proyecto a la Comisión de Hacienda. Solicito un acuerdo complementario para dar plazo máximo a esta Comisión hasta el día 5 de julio.
El señor PHILLIPS.-
Hay veinte proyectos en la Tabla, señor Presidente.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
Pasará el proyecto a la Comisión de Hacienda.
Terminada la discusión del proyecto.
El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).-
Antes de entrar a la Hora de Incidentes, solicito el acuerdo de la Corporación para que pueda presidir parte de esta Hora de Incidentes el Diputado señor Lavandero.
Acordado.
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