. . . . . . . . . . . . . . . . . . . "CREACION DE LA COMUNA DE ENTRE LAGOS (OSORNO)"^^ . . . . " 10.-CREACION DE LA COMUNA DE ENTRE LAGOS (OSORNO)El se\u00F1or CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- \n \n A continuaci\u00F3n, corresponde despachar el proyecto, de origen en un Mensaje, que crea la comuna de Entre Lagos. \n \n \n-El proyecto, impreso en el bolet\u00EDn N\u00B0 18-69-2, es el siguiente: \n\"Art\u00EDculo 1\u00B0.- Cr\u00E9ase la comuna-subde- legaci\u00F3n de Entre Lagos, en el departamento de Osorno, provincia del mismo nombre. La cabecera ser\u00E1 el pueblo de Entre Lagos. \nEl territorio comunal de Entre Lagos lo integrar\u00E1n los distritos 19\u00BA Entre Lagos, 20\u00BA Desag\u00FCe, casi en su totalidad, y alrededor de las tres cuartas partes del distrito 18\u00BA Collipulli, quedando comprendido dentro de los siguientes l\u00EDmites: \nNorte: el estero Hui\u00F1o-Hui\u00F1o, desde el camino de Los Negros a San Pablo hasta su desembocadura en el r\u00EDo Pilmaiqu\u00E9n; el r\u00EDo Pilmaiqu\u00E9n, desde la desembocadura del estero Hui\u00F1o-Hui\u00F1o hasta su origen en el lago Puyehue; el lago Puyehue, desde el origen del r\u00EDo Pilmaiqu\u00E9n hasta la desemebocadura del r\u00EDo Golgol; el r\u00EDo Gol- gol, desde su desembocadura en el lago Puyehue hasta su origen, y una l\u00EDnea recta, desde el origen del r\u00EDo Golgol hasta el portezuelo La Campana, sobre la frontera con Argentina. \nEste: la frontera con Argentina, desde el portezuelo La Campana hasta el portezuelo de Millaqueo. \nSur: una l\u00EDnea recta, desde el portezuelo de Millaqueo, sobre la frontera con Argentina, hasta el origen del r\u00EDo Las Gaviotas; el r\u00EDo Las Gaviotas, desde su origen hasta su desembocadura en el lago Rupanco; el lago Rupanco, desde la desembocadura del r\u00EDo Las Gaviotas hasta el origen del r\u00EDo Rahue, y el r\u00EDo Rahue, desde su origen en el lago Rupanco hasta el camino de Cancura a Rupanco, en el primer punto que \u00E9ste se aproxima m\u00E1s a la ribera del r\u00EDo, viniendo de oriente a poniente. \nOeste: el camino de Cancura a Rupanco, desde el r\u00EDo Rahue hasta el camino cruce de Cancura a Pichil; el camino cruce de Cancura a Pichil y su prolongaci\u00F3n en l\u00EDnea recta al norte, desde el camino de Cancura a Rupanco hasta el r\u00EDo Pichi- Damas; el r\u00EDo Pichi-Damas, desde la prolongaci\u00F3n en l\u00EDnea recta al norte del camino cruce de Cancura a Pichil hasta el camino vecinal que sirve de lindero poniente a los predios Pichi-Damas, de Jos\u00E9 Pailahueque (rol 2264-9, vigente en 1966), y Pichi-Damas, tomados como unidad predial, de Juan de Dios Pailahueque, Abelino Aburto y Felipe Cea (roles 2264- 11-15 y 16, vigentes en 1966) ; el camino antes citado, desde el r\u00EDo Pichi-Damas hasta el estero Huill\u00EDn; el estero Huill\u00EDn, desde el camino que sirve de lindero poniente a los predios Pichi-Damas, de Jos\u00E9 Pailahueque, y Pichi-Damas, tomados como unidad predial, de Juan de Dios Pailahueque, Abelino Aburto y Felipe Cea, hasta el lindero oriente de los predios Las Chinganas, de ilda Mohr de V\u00E1squez (rol 2241-5, vigente en 1966), y Los Maitenes, de Ra\u00FAl Mohr (rol 1242-25, Vigente en 1966) ; el lindero oriente de los predios antes citados, desde el estero Huill\u00EDn hasta el estero Tijeral; el estero Tijeral, desde el lindero oriente del predio Los Maitenes, de Ra\u00FAl Mohr, hasta el camino vecinal que limita por el poniente al fundo Entre R\u00EDos, de Armando Escheuch (rol 1242-10, vigente en 1966) ; el camino vecinal antes citado, desde el estero Tijeral hasta el camino de Osorno a Puyehue; el camino de Osorno a Puyehue, desde el camino vecinal que limita por el poniente al fundo Entre R\u00EDos hasta el camino de Los Negros a San Pablo, y el camino de Los Negros a San Pablo, desde el camino de Osorno a Puyehue hasta el estero Hui\u00F1o-Hui\u00F1o. \nLas islas Fresia, Puyehue, Fortuna y Cui-Cui, pertenecen a esta comuna-subdelegaci\u00F3n. \n \nArticul\u00F3 2\u00BA.- Modif\u00EDcase el l\u00EDmite Este de la comuna-subdelegaci\u00F3n de Osorno por el siguiente: el camino de San Pablo a Los Negros, desde el estero Hui\u00F1o-Hui\u00F1o hasta el camino de Osorno a Puyehue; el camino de Osorno a Puyehue, desde el camino de San Pablo a Los Negros hasta el camino vecinal que limita por el poniente al fundo Entre R\u00EDos, de Armando Escheuch (rol 1242-10, vigente en 1966) ; el camino vecinal antes citado, desde el camino de Osorno a Puyehue hasta el estero Tijeral; el estero Tijeral, desde el camino vecinal que limita por el poniente el fundo Entre R\u00EDos hasta el lindero oriente de los predios Los Maitenes, de Ra\u00FAl Mohr (rol 1242-25, vigente en 1966), y Las Chinganas, de ilda Mohr de V\u00E1squez (rol 2241-5, vigente en 1966) ; el lindero oriente de los predios antes citados, desde el estero Tijeral hasta el estero Huill\u00EDn; el estero Huill\u00EDn, desde el lindero oriente del predio Las Chinganas hasta el camino vecinal que limita por el poniente los predios Pichi-Damas, tomados como unidad predial, de Felipe Cea, Abe- lino Aburto y Juan de Dios Pailahueque (roles 2264-16-15 y 11, vigentes en 1966), y Pichi-Damas, de Jos\u00E9 Pailahueque (rol 2264-9, vigente en 1966) ; el camino vecinal antes citado, desde el estero Huill\u00EDn hasta el r\u00EDo Pichi-Damas; el r\u00EDo Pichi- Damas, desde el camino vecinal que limita por el poniente los predios Pichi-Damas, de Felipe Cea, Abelino Aburto y Juan de Dios Pailahueque, todos tomados como unidad predial, y de Jos\u00E9 Pailahueque hasta la prolongaci\u00F3n en l\u00EDnea recta al norte del camino cruce de Pichil a Cancura; el camino cruce de Pichil a Cancura y su prolongaci\u00F3n en l\u00EDnea recta al norte, desde el r\u00EDo Pichi-Damas hasta el camino de Rupanco a Cancura, y el camino de Rupanco a Cancura, desde el camino cruce de Pichil a Cancura hasta el r\u00EDo Rahue, en la parte que se aproxima m\u00E1s a la ribera del r\u00EDo, viniendo de oriente a poniente. \n \nArt\u00EDculo 3\u00BA.- Las cuentas por pagar de la actual Municipalidad de Osorno, ser\u00E1n siempre de cargo de esta Municipalidad. \nLas contribuciones, patentes y dem\u00E1s cr\u00E9ditos a favor de la Municipalidad de Osorno, pendientes a la fecha en que entrar\u00E1 a regir la presente ley y que correspondan a la nueva Municipalidad de Entre Lagos, deber\u00E1n pagarse a la Municipalidad de Osorno. \n \nArt\u00EDculo 4\u00BA.- Autor\u00EDzase al Presidente de la Rep\u00FAblica para nombrar una Junta de Vecinos compuesta de cinco miembros, a uno de los cuales designar\u00E1 Alcalde. Esta Junta de Vecinos tendr\u00E1 a su cargo la administraci\u00F3n comunal hasta que entre en funciones la Municipalidad que deber\u00E1 elegirse en forma ordinaria de acuerdo a la Ley General de Elecciones. \n \nArt\u00EDculo 5\u00BA.- Autor\u00EDzase al Presidente de la Rep\u00FAblica para que dentro de los treinta d\u00EDas siguientes a la vigencia de esta ley, dicte las providencias necesarias para organizar en la nueva comuna los servicios de Tesorer\u00EDa y dem\u00E1s que sean necesarios para la administraci\u00F3n comunal. \n \nArt\u00EDculo 6\u00BA.- Exti\u00E9ndese a las disposiciones de la presente ley la autorizaci\u00F3n concedida al Presidente de la Rep\u00FAblica por el art\u00EDculo 2\u00B0 de la ley N\u00B0 4.544, de 25 de enero de 1929. \n \nArt\u00EDculo 7\u00BA.- La presente ley entrar\u00E1 en vigencia a los sesenta d\u00EDas siguientes contados desde la fecha de su publicaci\u00F3n en el Diario Oficial.\" \n \nEl se\u00F1or CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- \n \n En conformidad con el Reglamento, cada Comit\u00E9 puede hacer uso de la palabra hasta por diez minutos. \nOfrezco la palabra. Si les parece a los seores Diputados, podr\u00EDamos despachar este proyecto sin debate. \n \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero dejar constancia de que el proyecto primitivo, que crea la comuna de Entre Lagos, fue de iniciativa del Senador Aniceto Rodr\u00EDguez. Posteriormente el Ejecutivo, a trav\u00E9s de un Mensaje, incluy\u00F3 en la legislatura este proyecto de ley, que estimamos sumamente beneficioso, porque tiende a crear una nueva comuna, de m\u00E1s o menos diez mil habitantes, que se formar\u00E1 sobre la base de los distritos de Entre Lagos, El Desag\u00FCe y a casi las tres cuartas partes del distrito de Collipulli. \nEstimamos de toda conveniencia que se apruebe, con la mayor brevedad, la creaci\u00F3n de esta comuna, por cuanto es un acto que trasunta el deseo de los pobladores de esa regi\u00F3n y que favorecer\u00E1 a un gran sector de ciudadanos de esa futura comuna. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n \u00BFA qu\u00E9 comuna pertenece ahora? \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n A la de Osorno. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n \u00BFTermin\u00F3, se\u00F1or Diputado? \nEl Se\u00F1or JAUREGUI.- S\u00ED. Nada m\u00E1s. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Diputado. \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a m\u00ED me gustar\u00EDa saber de parte del se\u00F1or Diputado informante, o de alguno de los que han participado en el estudio de este proyecto, cu\u00E1l es el financia- miento que tendr\u00E1 esta comuna y si en este financiamiento se reemplazar\u00E1, en alguna \nmanera, aquel que se restar\u00E1 a la comuna de Osorno. \n \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or J\u00E1uregui. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n En realidad, hablo como Diputado por Osorno, porque no soy Diputado informante. Me est\u00E1 solicitando una interrupci\u00F3n el Diputado se\u00F1or Acevedo; se la concedo. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede hacer uso de la interrupci\u00F3n el se\u00F1or Acevedo. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n El colega Lavandero ha preguntado sobre el financiamiento. La verdad es que las comunas tienen un financiamiento que proviene de las patentes, de los permisos y de la contribuci\u00F3n . . . \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \n Territorial. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n La contribuci\u00F3n de bienes ra\u00EDces es el veinte por mil. De ese veinte por mil, el trece es fiscal y el siete es municipal. No hay otro sistema de financiamiento de las municipalidades, en general, salvo el de algunos municipios que tienen leyes especiales y a los cuales se les otorga, en ciertos casos, alg\u00FAn financiamiento para presupuestos extraordinarios; pero, el financiamiento de sus presupuestos ordinarios proviene de contribuciones de bienes ra\u00EDces. No hay otro. Y esto tambi\u00E9n rige para la comuna de Entre Lagos, caso que se est\u00E1 tratando en estos instantes. \nLe agradezco la interrupci\u00F3n al colega J\u00E1uregui. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or J\u00E1uregui. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n \u00BFMe concede una interrupci\u00F3n, colega? \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n El Diputado se\u00F1or Klein le solicita una interrupci\u00F3n a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Con todo agrado se la concedo. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupci\u00F3n, se\u00F1or Diputado. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Muchas gracias. \nA todas las comunas que van naciendo les es dif\u00EDcil financiar sus presupuestos. Pero tenemos casos -yo quiero citar uno, el de la comuna de Llanquihue en la provincia de Llanquihue- en que el Estado ha aportado, durante cinco a\u00F1os, cien mil escudos para que esa comuna pueda iniciar sus actividades. \nNo s\u00E9 si todav\u00EDa se puede presentar alguna indicaci\u00F3n en este proyecto, pero yo le insinuar\u00EDa al doctor J\u00E1uregui que hiciera llegar a la Mesa una indicaci\u00F3n que dijera que el Ministerio de Hacienda aportar\u00E1 una cantidad equis de pesos... \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Es inconstitucional. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n \u00A1 Ah!, es inconstitucional. \nPero yo quiero hacer una petici\u00F3n para que, en \u00FAltimo caso, la C\u00E1mara env\u00EDe un oficio al Ejecutivo, a fin de que cuando este proyecto llegue al Senado, o cuando corresponda el veto.. . \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Diputado? La verdad es que, reglamentariamente, se puede hacer indicaci\u00F3n, pero el proyecto tendr\u00EDa que ir, para su segundo informe, a la Comisi\u00F3n de Hacienda. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n No, no se puede hacer, porque necesitar\u00EDa la iniciativa del Ejecutivo. Por eso, estoy pidiendo que se env\u00EDe un oficio... \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Desde el punto de vista de creaci\u00F3n de impuestos, s\u00ED. Pero en relaci\u00F3n a indicaciones, se pueden hacer, evidentemente, siempre que est\u00E9n dentro de los l\u00EDmites constitucionales. \nPuede continuar Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Muchas gracias, colega J\u00E1uregui. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or J\u00E1uregui. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la verdad es que el financiamiento de esta futura comuna es bastante precario por las circunstancias obvias que podr\u00EDa detallar en este instante. Por eso ya en la sesi\u00F3n anterior, en uni\u00F3n del colega Mario Hurtado hice llegar a la Mesa una indicaci\u00F3n para darle financiamiento adecuado a la futura comuna de Entre Lagos. Tengo entendido que esa indicaci\u00F3n est\u00E1 en poder de la Mesa; si as\u00ED fuera, habr\u00EDa que darle lectura. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Se va a dar lectura a la indicaci\u00F3n, se\u00F1or Diputado. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nIndicaci\u00F3n de los se\u00F1ores J\u00E1uregui y Hurtado, para agregar el siguiente art\u00EDculo: \"Art\u00EDculo...- El Comit\u00E9 Programador de Inversiones para las provincias de Valdivia y Osorno, creado por el art\u00EDculo 36 de la ley N\u00BA 17.382, de 6 de noviembre de 1970, destinar\u00E1 a la Municipalidad de Entre Lagos, que se crea por la presente ley, un 5% de los fondos que deba distribuir en la provincia de Osorno.\" \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or J\u00E1uregui. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n He presentado esa indicaci\u00F3n, se\u00F1or Presidente, por el hecho de que la comuna, como dije, no tiene un financiamiento bien estudiado. Si aprobamos su creaci\u00F3n y no le damos financiamiento adecuado, esta nueva municipalidad va a estar girando en la \u00F3rbita de todas las municipalidades actualmente desfinanciadas. \nPor otra parte, quiero hacer presente a la C\u00E1mara que en la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior ya se aprob\u00F3 el proyecto de ley que prorroga la celebraci\u00F3n del Cuarto Centenario de la provincia de Osorno, en el cual no viene establecido, desgraciadamente, ning\u00FAn financiamiento para esta futura comuna. De tal manera que me parece de extraordinaria importancia, si. queremos darle un financiamiento adecuado a la comuna que va a nacer, que se apruebe una indicaci\u00F3n como la que he presentado en compa\u00F1\u00EDa del Diputado Mario Hurtado. \nLe concedo una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Klein. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede hacer uso de la interrupci\u00F3n el se\u00F1or Klein. \nDespu\u00E9s, le solicita una interrupci\u00F3n el Diputado se\u00F1or Lavandero. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Referente a la indicaci\u00F3n del colega J\u00E1uregui con el Diputado Hurtado, por Osorno, la C\u00E1mara podr\u00EDa aprobarla y el Ejecutivo, al votarla, colocar una cantidad equis, porque si en este proyecto se habla de programaci\u00F3n, hay que indicar en qu\u00E9 se van a invertir los fondos. Yo creo que no se pueda llegar y entregar una cantidad equis a la Municipalidad. No s\u00E9. Se me ocurre a m\u00ED que puede ser as\u00ED. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Se\u00F1or J\u00E1uregui, el se\u00F1or Lavandero le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Con el mayor agrado se la doy. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede hacer uso de la interrupci\u00F3n el se\u00F1or Lavandero. \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, lo que yo solicit\u00E9 era que se pudieran proporcionar los antecedentes del financiamiento de esta comuna. El Diputadodon Juan Acevedo se\u00F1al\u00F3 realmente lo que todos sabemos: que todas las municipalidades se financian con el impuesto territorial del 20 por mil, que de este 20 por mil, se deduce un 13 por mil fiscal, un. 6 por mil para la municipalidad respectiva y un 1 por mil para empr\u00E9stitos municipales. Pero la verdad es que es muy peligroso aprobar este proyecto en estas condiciones, ya que no sabemos cu\u00E1l es el rendimiento del 7 por mil para financiar esta nueva municipalidad. Si bien es cierto que estar\u00EDamos aprobando un proyecto de ley, con todo entusiasmo, con toda alegr\u00EDa, para los habitantes de la nueva comuna de Entre Lagos, la verdad es que la Municipalidad de esta nueva comuna no tendr\u00EDa ni siquiera con qu\u00E9 hacer cantar un gallo. \nPor esta raz\u00F3n, yo solicitar\u00EDa que el proyecto, junto con la indicaci\u00F3n del se\u00F1or J\u00E1uregui, se enviara a la Comisi\u00F3n de Hacienda para un segundo informe, a fin de estudiar su financiamiento. Lo contrario ser\u00EDa aprobar un proyecto de ley en las peores condiciones, sin saber el destino que podr\u00EDa tener la nueva comuna de Entre Lagos. \nMuchas gracias, colega. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or J\u00E1uregui. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Para terminar, se\u00F1or Presidente, quiero insistir en la necesidad de darle un financiamiento adecuado a esta nueva comuna, el que se puede establecer mediante la indicaci\u00F3n que he presentado en compa\u00F1\u00EDa del Diputado se\u00F1or Mario Hurtado. Asimismo, debo dar el antecedente de que la C\u00E1mara prest\u00F3 su aprobaci\u00F3n, no hace mucho tiempo, al proyecto de ley que cre\u00F3 la comuna de Futaleuf\u00FA, si mal no recuerdo, con un financiamiento muy similar al que hemos indicado en esta oportunidad. \nConcuerdo con las palabras del se\u00F1or Lavandero, y no tengo ning\u00FAn inconveniente en que vuelva a Comisi\u00F3n para que sea debidamente considerado el financiamiento de la comuna de Entre Lagos. \n \n \n \nEl se\u00F1or CARRASCO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Perd\u00F3n, se\u00F1or Diputado; someter\u00E9 de inmediato a votaci\u00F3n, con la venia de la Sala, la petici\u00F3n del Diputado se\u00F1or Lavandero, que consiste en que este proyecto sea enviado a la Comisi\u00F3n de Hacienda para un segundo informe, junto con la indicaci\u00F3n presentada, que requiere del tr\u00E1mite de Hacienda, y que, adem\u00E1s, puedan hacerse indicaciones, como si se hubieran presentado durante la discusi\u00F3n general del proyecto. Si le parece a los se\u00F1ores Diputados, se acoger\u00E1 la petici\u00F3n en los t\u00E9rminos en que lo he indicado. \nAcordado. \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Carrasco. \n \nEl se\u00F1or CARRASCO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en este proyecto, que aprobamos en la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior el a\u00F1o pasado y que es el fruto de un mensaje del Gobierno anterior, en estos momentos, hablo en nombre del DiputadoPedro Felipe Ram\u00EDrez, quien, por tener que ausentarse de la Sala, me pidi\u00F3 que hiciera presente la necesidad de aprobar cuanto antes este proyecto. Eso s\u00ED, quisiera corregir al colega se\u00F1or J\u00E1uregui en una de sus observaciones. Hace algunos d\u00EDas, en la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, aprobamos un proyecto presentado por el Diputadopor Osorno, Pedro Felipe Ram\u00EDrez, que prorrogaba por 20 a\u00F1os un aumento del 5% de todos los impuestos, con excepci\u00F3n del de la compraventa, destinado a celebrar el cuarto centenario de Osorno. En ese proyecto establecimos, en forma muy clara, que sus disposiciones se aplicar\u00EDan no s\u00F3lo a las actuales municipalidades, sino a las que se crearan en el futuro, porque ya ten\u00EDamos antecedentes, en este momento, de esta nueva comuna. De manera que cuando ese proyecto sea realidad tambi\u00E9n va a servir para la comuna de Entre Lagos, porque, como digo, se tomaron las medidas necesarias para que sirviera a las que en el futuro se crearan dentro de la provincia de Osorno. \nQuer\u00EDa agregar este antecedente para que no se crea que esta Municipalidad estar\u00E1 desfinanciada; por lo dem\u00E1s, no ser\u00EDa raro que lo estuviera, si lo est\u00E1n todas las dem\u00E1s del pa\u00EDs; de manera que no ser\u00EDa s\u00F3lo problema de \u00E9sta, puesto que es un problema nacional. \nPor eso, este proyecto deber\u00EDa ser aprobado sin segundo informe, como lo han sido otros y como es tradicional que se aprueben estos proyectos en la Sala. \nNada m\u00E1s. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Lavandero; con posterioridad, el se\u00F1or Klein. \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n No obstante que se ha acordado enviar este proyecto a la Comisi\u00F3n de Hacienda para un segundo informe, debo advertir que en la exposici\u00F3n de motivos del informe de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, se dice que la nueva comuna corresponder\u00EDa \"al 43% de la superficie comunal de Osorno\", lo que significar\u00EDa tambi\u00E9n restar en un 43% el financiamiento de la comuna de Osorno... \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n \u00BFEn el impuesto territorial ? \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n En el impuesto territorial, evidentemente. \nPor eso, aunque sea por un breve lapso, es necesario saber si este 43% va a significar un financiamiento para la nueva comuna de Entre Lagos, con el objeto de asegurar el despacho efectivo y real de un buen proyecto de ley. \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Klein. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Es s\u00F3lo para confirmar lo expresado por el colega Carrasco, porque yo tambi\u00E9n asist\u00EDa a la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, y manifestar al colega J\u00E1uregui que seguramente ley\u00F3, en la prensa de Osorno, el proyecto primitivo del colega Ram\u00EDrez, porque en la Comisi\u00F3n el problema se arregl\u00F3 incluyendo a las comunas que se crear\u00E1n en el futuro. \nEs cuanto quer\u00EDa decir para concretar lo afirmado por el colega Carrasco. Y pido tambi\u00E9n, como \u00E9l, que este proyecto se apruebe ojal\u00E1 de inmediato. \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \n Ya se acord\u00F3 enviarlo a la Comisi\u00F3n de Hacienda. \n \n \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, s\u00F3lo quiero hacer resaltar un hecho. El colega Lavandero ha dicho que el 43% de la superficie comunal de Osorno va a corresponder a la nueva comuna de Entre Lagos, que tendr\u00E1 una poblaci\u00F3n de 10 mil habitantes. Yo le he preguntado al colega J\u00E1uregui qu\u00E9 poblaci\u00F3n tiene la comuna de Osorno, y me ha dicho: 120 mil habitantes; de suerte, que 10 mil est\u00E1n comprendidos en este 43%, que es toda parte rural. En consecuencia, el financiamiento, los recursos para la comuna de Osorno van a quedar en los 110 mil habitantes del 53% territorial restante de Osorno. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n En el 57%, colega. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Exacto. En el 57%. De suerte que queda una mayor\u00EDa abrumadora. Ahora, el asunto del financiamiento . . . \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n? \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Se\u00F1or Acevedo, el se\u00F1or Phillips le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Con todo agrado... \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede hacer uso de la interrupci\u00F3n el se\u00F1or Phillips. \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, si hay acuerdo para enviar este proyecto a la Comisi\u00F3n de Hacienda, a fin de que lo revea el se\u00F1or Lavandero y lo informe nuevamente el se\u00F1or Acevedo, que fue designado Diputado informante en mayo del a\u00F1o pasado, yo pedir\u00EDa que se cumpliera el acuerdo de mandarlo a Comisi\u00F3n para ver el financiamiento, y despu\u00E9s lo discutimos. \nGracias. Muy amable, colega. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Acevedo. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me iba a referir al financiamiento. La Comisi\u00F3n de Hacienda vio el art\u00EDculo 5\u00B0, que es el que autoriza al Presidente de la Rep\u00FAblica para los efectos de constituir los servicios fiscales de la nueva comuna, como la Tesorer\u00EDa y otros; pero es el art\u00EDculo 3\u00BA el que se refiere a los recursos de la nueva Municipalidad, cuando dice: \"Las cuentas por pagar de la actual Municipalidad de Osorno, ser\u00E1n siempre de cargo de esta Municipalidad. \n\"Las contribuciones, patentes y dem\u00E1s cr\u00E9ditos a favor de la Municipalidad de Osorno, pendientes a la fecha en que entrar\u00E1 a regir la presente ley. Despu\u00E9s vienen los recursos. \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n? \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Se\u00F1or Acevedo, el se\u00F1or Lavandero le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Muy bien. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Puede usar de la interrupci\u00F3n el se\u00F1or Lavandero. \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, creo que es pertinente que este proyecto vuelva a Comisi\u00F3n para un segundo informe. El Diputadodon Juan Acevedo acaba de se\u00F1alar un argumento extraordinario al decir que si se quedan 110 mil personas en la comuna de Osorno, ser\u00E1n \u00E9stas las que financiar\u00E1n la comuna. La verdad es que \u00E9l mismo ha dicho, en intervenci\u00F3n anterior, que las comunas se financian con el impuesto territorial. Y si el 43% del territorio va a pasar a la comuna de Entre Lagos, significa que tambi\u00E9n pasar\u00E1 el 43% del impuesto territorial. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Son puros cerros. \n \nEl se\u00F1or LAVANDERO.- \n \n De manera que, como los antecedentes no son claros, es necesario realizar un estudio de ellos en la Comisi\u00F3n de Hacienda, a fin de dar financiamiento adecuado a la comuna de Entre Lagos. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- Puede continuar el se\u00F1or Acevedo. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, no es mi \u00E1nimo continuar con este debate, pero mi calidad de Diputado informante de la Comisi\u00F3n de Hacienda y el deseo de no quedar remiso ante la consulta del colega Lavandero, me ha llevado a explicar a la Sala el art\u00EDculo 5\u00BA, que vio la Comisi\u00F3n, y el art\u00EDculo 3\u00BA, que establece los recursos naturales que tiene toda municipalidad. \nEn cuanto al 43% del territorio que le corresponder\u00E1 a esta nueva comuna, debo decir que en las zonas rurales se paga contribuci\u00F3n sobre el casco y no sobre las construcciones. \nEso es todo. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Son puros cerros. No valen nada. \n \n \n \nEl se\u00F1or OLAVE.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or OLAVE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, voy a ser muy breve. Quiero expresar que lamentamos la desidia que hay para tratar problemas urgentes de algunas provincias como la de Osorno. \nLa verdad es que de este largo debate se han desprendido algunas cosas bien claras. Primero: que existe un proyecto que incide en la ley N\u00BA 12.084, que aumenta y prorroga los impuestos durante 20 a\u00F1os en la provincia de Osorno, y que contempla financiamiento para la Municipalidad de Osorno, y que contempla financiamiento para la Municipalidad de Entre Lagos. Segundo: que en este momento hay un proyecto de distribuci\u00F3n de fondos; que ya est\u00E1n creados los impuestos respectivos a trav\u00E9s de la ley de fomento, y que, naturalmente, se aplica a lo que tiene en arcas fiscales la provincia de Osorno. Es un siemple proyecto de redistribuci\u00F3n. \nAdem\u00E1s, el proyecto es bastante claro. \nDesde luego, de acuerdo con lo que significan los 10 mil habitantes, el 43% de la superficie territorial de la comuna de Osorno que le corresponder\u00E1 a Entre Lagos y a las necesidades, que no son muy grandes, de financiamiento de un municipio peque\u00F1o, que empieza gener\u00E1ndose, pr\u00E1cticamente, como Junta de Vecinos, en cuanto al gobierno municipal, este proyecto perfectamente podr\u00EDa haber sido despachado en esta oportunidad. Si se quisieran reunir nuevas fuentes de financiamiento, existe un segundo tr\u00E1mite, puede haber un tercero y, en seguida, puede haber un veto del Ejecutivo que le d\u00E9 los medios necesarios para que se convierta en realidad esta sentida y antigua aspiraci\u00F3n de Entre Lagos. Sin embargo, lo mandamos a la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior o a la de Hacienda y alargamos innecesariamente su tramitaci\u00F3n. \nEso es todo, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n general el proyecto. \nSi les parece a los se\u00F1ores Diputados, se aprobar\u00E1 en general. \nAcordado. \nHay un acuerdo de los se\u00F1ores Diputados para enviar este proyecto a la Comisi\u00F3n de Hacienda. Solicito un acuerdo complementario para dar plazo m\u00E1ximo a esta Comisi\u00F3n hasta el d\u00EDa 5 de julio. \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \nHay veinte proyectos en la Tabla, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \nNo hay acuerdo. \nPasar\u00E1 el proyecto a la Comisi\u00F3n de Hacienda. \nTerminada la discusi\u00F3n del proyecto. \n \nEl se\u00F1or FUENTES, don C\u00E9sar Ra\u00FAl (Vicepresidente).- \n \nAntes de entrar a la Hora de Incidentes, solicito el acuerdo de la Corporaci\u00F3n para que pueda presidir parte de esta Hora de Incidentes el Diputado se\u00F1or Lavandero. \nAcordado. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . "10.-"^^ . . . . . . .