. . . " 9.-CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DEL ALCOHOLISMO. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL.El se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En conformidad con lo dispuesto en el art\u00EDculo 288 del Reglamento, corresponde despachar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que crea el Instituto Nacional del Alcoholismo. \nDiputada informante de la Comisi\u00F3n de Salud P\u00FAblica es la se\u00F1orita Wilna Saavedra. \nBoletines N\u00BAs 300-(69)-S y 300-(69)-S-l. \nLas modificaciones del Senado, impresas en el bolet\u00EDn N\u00BA 300-(69)-S, son los siguientes: \nArt\u00EDculo 1\u00BA \nHa reemplazado su inciso primero, por el siguiente: \nArt\u00EDculo 1\u00BA Cr\u00E9ase el Instituto Nacional del Alcoholismo, persona jur\u00EDdica de derecho p\u00FAblico, de administraci\u00F3n aut\u00F3noma, que se relacionar\u00E1 con el Gobierno por intermedio del Ministerio de Salud P\u00FAblica y estar\u00E1 sometida a la fiscalizaci\u00F3n de la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica. \nHa redactado sus incisos segundo y tercero en los siguientes t\u00E9rminos: \nEl Instituto se regir\u00E1 por las disposiciones de la presente ley, de su Reglamento y de la reglamentaci\u00F3n interna que apruebe su Comit\u00E9 Administrativo. \nSiempre que en esta ley o su Reglamento se emplee el t\u00E9rmino Instituto, se entender\u00E1 que se refiere al Instituto Nacional del Alcoholismo. \nArt\u00EDculo 2\u00BA \nHa sido sustituido por los siguientes: \nArt\u00EDculo 2\u00BA Corresponder\u00E1 al Instituto promover, planificar, coordinar y adoptar las medidas necesarias para prevenir y tratar los problemas ocasionados al individuo y a la sociedad por el consumo de bebidas alcoh\u00F3licas. \nCon este fin, tendr\u00E1 a su cargo las siguientes funciones: \n1. Coordinar las acciones que, en relaci\u00F3n a esos problemas, realizan los Servicios de la Administraci\u00F3n del Estado, las instituciones particulares y las organizaciones de base de la comunidad; \n2. Estudiar los diversos aspectos que revisten en el pa\u00EDs esos problemas, mediante las investigaciones que sean pertinentes; \n3. Formular las pol\u00EDticas que deban aplicarse para la prevenci\u00F3n, control y tratamiento del alcoholismo; \n4. Colaborar en la ejecuci\u00F3n de esas pol\u00EDticas con los servicios p\u00FAblicos, instituciones privadas y organizaciones comunitarias que participen en ellas, y \n5. Formar conciencia colectiva en la poblaci\u00F3n del pa\u00EDs acerca de los da\u00F1os y peligros individuales y sociales que derivan del consumo excesivo de bebidas alcoh\u00F3licas. \nArt\u00EDculo 3\u00BA Para cumplir las funciones referidas en el art\u00EDculo anterior, el Instituto deber\u00E1: \n1. Elaborar programas de lucha antialcoh\u00F3lica, destinados a orientar la acci\u00F3n coordinada de todos los servicios del Estado que, en raz\u00F3n de sus funciones, deban intervenir en la materia, como asimismo de las instituciones particulares y organizaciones comunitarias que participen en ellas; \n2. Investigar las causas y efectos del consumo excesivo de bebidas alcoh\u00F3licas en el pa\u00EDs, la extensi\u00F3n de este mal en los distintos sectores de la poblaci\u00F3n y las diversas zonas del territorio nacional y los m\u00E9todos m\u00E1s eficaces para su prevenci\u00F3n, control y terap\u00E9utica; \n3. Promover y dirigir campa\u00F1as sistem\u00E1ticas para divulgar los efectos nocivos del alcoholismo y para inculcar en la poblaci\u00F3n h\u00E1bitos racionales en el consumo de bebidas alcoh\u00F3licas. Con este objeto, elaborar\u00E1 el material did\u00E1ctico y de propaganda que sea necesario, como libros, revistas, diapositivas, pel\u00EDculas y cualquier otro adecuado; procurar\u00E1 su difusi\u00F3n por los medios m\u00E1s eficaces y lo proporcionar\u00E1 especialmente a los establecimientos de ense\u00F1anza y dem\u00E1s organismos a que se refieren los art\u00EDculos 130 y 131 de la ley N\u00BA 17.105 para dar cumplimiento a lo que esos preceptos disponen; \n4. Contribuir a la formaci\u00F3n de personal especializado en la lucha contra el alcoholismo, organizando o financiando cursos o cooperando para el efecto con el Servicio Nacional de Salud, las Universidades Nacionales o cualquier organismo capacitado para ello; \n5. Proporcionar al Cuerpo de Carabineros de Chile y otras autoridades los elementos necesarios para la comprobaci\u00F3n cient\u00EDfica e inmediata del grado de ingesti\u00F3n alcoh\u00F3lica de las personas, especialmente los conductores de veh\u00EDculos, como asimismo contribuir con el Servicio Nacional de Salud a dotar de laboratorios de alcoholemia a los hospitales y centros de salud en que sean necesarios; \n6. Reglamentar la propaganda de toda clase de bebidas alcoh\u00F3licas, cualquiera sea el medio de difusi\u00F3n por el cual se realice, pudiendo prohibir aquellas formas que se consideren contrarias a las verdades cient\u00EDficas o a las buenas costumbres inductivas a la formaci\u00F3n de h\u00E1bitos perniciosos para la salud de la poblaci\u00F3n o manifiestamente lesivas al inter\u00E9s social; \n7. Otorgar subvenciones y asistencia t\u00E9cnica a las corporaciones de rehabilitaci\u00F3n de alcoh\u00F3licos y otras organizaciones an\u00E1logas, para fines espec\u00EDficos directamente relacionados con la lucha contra el alcoholismo, y \n8. En general, realizar por s\u00ED, en cooperaci\u00F3n con los servicios a quienes corresponde por ley intervenir en la materia o con instituciones particulares u organizaciones comunitarias, las acciones que sean necesarias para la ejecuci\u00F3n de las tareas precedentemente se\u00F1aladas y para encarar los problemas derivados del consumo de bebidas alcoh\u00F3licas. \nArt\u00EDculo 3\u00BA \nHa pasado a ser art\u00EDculo 4\u00BA, redactado en los siguientes t\u00E9rminos: \nArticulo 4\u00BA Para el desempe\u00F1o de sus tareas y, especialmente, de las referidas en el N\u00BA 2 del art\u00EDculo anterior, el Instituto podr\u00E1 celebrar convenios con la Universidad de Chile y dem\u00E1s Universidades reconocidas por el Estado, con instituciones cient\u00EDficas nacionales, internacionales o extranjeras y con cualquier otra persona natural o jur\u00EDdica. \nArt\u00EDculo 4\u00BA \nHa pasado a ser art\u00EDculo 5\u00BA, sustituido por el siguiente: \nArt\u00EDculo 5\u00BA El Instituto ser\u00E1 administrado por un Director, un Comit\u00E9 Administrativo y un Consejo General. Este \u00FAltimo estar\u00E1 formado por los siguientes miembros: \na) El Ministro de Salud P\u00FAblica, que lo presidir\u00E1; \nb) El Director del Instituto, que lo presidir\u00E1 en ausencia del primero; \nc) Un representante del Servicio Nacional de Salud, especialista en salud p\u00FAblica; \nd) El Director Abogado del Departamento de Defensa de la Ley de Alcoholes del Consejo de Defensa del Estado, o su representante; \ne) El Director del Instituto de Investigaciones sobre Alcoholismo de la Universidad de Chile; \nf) Un representante del Ministerio de Educaci\u00F3n P\u00FAblica; \ng) Un representante de la Asociaci\u00F3n de Facultades de Medicina, que deber\u00E1 ser un psiquiatra especialista en los problemas del alcoholismo; \nh) Un representante de la Direcci\u00F3n de Asistencia Social; \ni) El Director del Instituto M\u00E9dico Legal o su representante; \nj) Un representante del Servicio M\u00E9dico Nacional de Empleados; \nk) Un representante del Consejo Nacional de Salud de las Fuerzas Armadas; \nl) Un representante de la Direcci\u00F3n General de Carabineros; \nm) El Jefe de la Secci\u00F3n Ebrios y Alcoholistas de la Direcci\u00F3n de Prisiones; \nn) Un representante del Ministerio de Agricultura; \n\u00F1) Un representante del Ministerio de Econom\u00EDa, Fomento y Reconstrucci\u00F3n; \no) Un representante de la Uni\u00F3n Rehabilitadora de Alcoh\u00F3licos de Chile (URACH); \np) Un representante de la Confederaci\u00F3n de Municipalidades de Chile; \nq) Un representante de la Confederaci\u00F3n Nacional de Juntas de Vecinos; \nr) Un representante de la Confederaci\u00F3n Nacional de Centros de Madres; \ns) Un representante de los productores de bebidas alcoh\u00F3licas; \nt) Un representante de los comerciantes en bebidas alcoh\u00F3licas; \nu) Un representante de los trabajadores, designado por la Central Unica de Trabajadores, y \nv) Un representante de los campesinos, designado por las Confederaciones Campesinas. \nLos Consejeros se\u00F1alados en las letras b), c) y h) deber\u00E1n ser profesionales universitarios con experiencia en los problemas del alcoholismo. \nSalvo las personas que integren el Consejo en raz\u00F3n del cargo que desempe\u00F1an, los Consejeros durar\u00E1n dos a\u00F1os en el ejercicio de sus funciones y podr\u00E1n ser reelegidos. \nUn Reglamento determinar\u00E1 la forma en que deban ser designados los miembros referidos en las letras g), o), q), r), s) y t). \nArt\u00EDculo 5\u00BA \nHa pasado a ser art\u00EDculo 6\u00BA, reemplazado por el siguiente: \nArt\u00EDculo 6\u00BA Corresponder\u00E1 al Consejo General, a proposici\u00F3n o previo informe del Comit\u00E9 Administrativo que se establece en el art\u00EDculo siguiente, aprobar los programas, disponer las investigaciones, decidir las campa\u00F1as de divulgaci\u00F3n y otorgar las subvenciones a que se refieren los n\u00FAmeros 1, 2, 3 y 7 del art\u00EDculo 3\u00BA, como asimismo acordar los reglamentos se\u00F1alados en el N\u00BA 6 del art\u00EDculo citado y todos los dem\u00E1s que, como el anterior requieran de decreto supremo. \nEn seguida, ha consultado el siguiente art\u00EDculo 1\u00B0, nuevo: \nArt\u00EDculo 7\u00B0 Sin perjuicio de las Comisiones que el Consejo General pueda constituir, habr\u00E1 un Comit\u00E9 Administrativo permanente integrado por el Director del Instituto, que lo presidir\u00E1, y por los Consejeros se\u00F1alados en las letras c) a h), ambas inclusive, del art\u00EDculo 5\u00BA. \nEl Consejero representante del Servicio Nacional de Salud subrogar\u00E1 al Director para todos los efectos legales. \nEl Comit\u00E9 Administrativo tendr\u00E1 las siguientes atribuciones: \na) Presentar al Consejo General las proposiciones o informes a que alude el art\u00EDculo anterior; \nb) Acordar la planta del personal y sus remuneraciones, las que deber\u00E1n ser aprobadas por el Presidente de la Rep\u00FAblica mediante decreto supremo del Ministerio de Salud P\u00FAblica; \nc) Aprobar el presupuesto anual del Instituto y sus modificaciones; \nd) Aprobar los convenios que se celebren en virtud de lo dispuesto en el art\u00EDculo 4\u00BA; \ne) Aprobar las adquisiciones, enajenaciones y grav\u00E1menes de bienes inmuebles, y de los bienes muebles cuyo monto sea superior a veinte sueldos vitales mensuales, Escala A), del departamento de Santiago; \nf) Aprobar los reglamentos necesarios para el funcionamiento interno del Instituto y proponer al Consejo General los que deban ser aprobados por decreto supremo; \ng) Resolver y convenir la contrataci\u00F3n de pr\u00E9stamos, los que deber\u00E1n ser aprobados por decreto supremo, y \nh) Acordar todo acto o contrato tendiente directa o indirectamente a la consecuci\u00F3n de sus fines. \nArt\u00EDculo 8\u00BA \nHa pasado a ser art\u00EDculo 8\u00BA, reemplazado por el siguiente: \nArt\u00EDculo 8\u00BA El Director tendr\u00E1 la representaci\u00F3n legal del Instituto y ejercer\u00E1 todas las atribuciones administrativas que no est\u00E9n entregadas por la ley al Consejo General y al Comit\u00E9 Administrativo, con las m\u00E1s amplias facultades. \nLe corresponder\u00E1 especialmente: \na) Citar a sesiones al Consejo General y al Comit\u00E9 Administrativo y ejecutar sus decisiones; \nb) Proponer al Comit\u00E9 Administrativo la Planta del personal, el presupuesto anual y las dem\u00E1s medidas que estime pertinentes; \nc) Ser el Jefe Superior del personal del Instituto, hacer los nombramientos y contratos respectivos y conceder licencias, feriados y permisos, y \nd) Presentar al Ministerio de Salud P\u00FAblica una Memoria Anual sobre la marcha del Instituto. \nArt\u00EDculo 7\u00BA \nHa pasado a ser art\u00EDculo 9\u00BA, con la sola modificaci\u00F3n que consiste en reemplazar, en su inciso primero, la frase y acreditar su especializaci\u00F3n en problemas del alcohol por esta otra: con particulares conocimientos en problemas del alcoholismo. \nEn seguida, ha consultado los siguientes art\u00EDculos, nuevos: \nArt\u00EDculo 10.- En cada provincia funcionar\u00E1 un Consejo Provincial y en cada comuna un Consejo Comunal. \nNo obstante, el Presidente de la Rep\u00FAblica, por decreto supremo, podr\u00E1 disponer la constituci\u00F3n de Consejos Comunales que comprendan dos o m\u00E1s comunas, sean o no asiento de una o m\u00E1s Municipalidades. \nLa composici\u00F3n y forma de generaci\u00F3n de los Consejos Provinciales y Comunales ser\u00E1n determinadas en el reglamento de la presente ley, debiendo contemplar la representaci\u00F3n de las autoridades administrativas y servicios p\u00FAblicos que por sus funciones deben intervenir en los problemas del alcoholismo, de las corporaciones de rehabilitaci\u00F3n de alcoh\u00F3licos, de las Juntas de Vecinos, Centros de Madres y do las dem\u00E1s organizaciones comunitarias que el Presidente de la Rep\u00FAblica estime pertinentes. \nCorresponder\u00E1 a los Consejos Provinciales y Comunales, dentro de su respectivo territorio, colaborar en la realizaci\u00F3n de los fines del Instituto y muy especialmente en las campa\u00F1as de divulgaci\u00F3n antialcoh\u00F3lica que acuerde el Consejo General, con las facultades que determine el Reglamento. \nEn todo caso, los Consejos Comunales deber\u00E1n informar al Director del Instituto sobre las instituciones que a su juicio merezcan el otorgamiento de subvenciones y los antecedentes que las justifiquen. \nArt\u00EDculo 11.- Los cargos de miembros del Consejo General del Instituto y de los Consejos Provinciales y Comunales se desempe\u00F1ar\u00E1n ad honorem. Los miembros del Comit\u00E9 Administrativo tendr\u00E1n derecho a una remuneraci\u00F3n de un cuarto de sueldo vital mensual, escala A), del departamento de Santiago, por sesi\u00F3n a que asistan, con un m\u00E1ximo de dos sueldos vitales al mes. \nEl Director tendr\u00E1 el sueldo correspondiente al m\u00E1ximo de horas que puedan contratarse en virtud de la ley N\u00BA 15.076. incremetando con las asignaciones de responsabilidad y dedicaci\u00F3n exclusiva que ella y su Reglamento contemplan. \nArt\u00EDculo 8\u00BA \nHa pasado a art\u00EDculo 12. \nEn el encabezamiento de su inciso primero, ha colocado una coma (,) despu\u00E9s del guarismo 12.120. \nLetra n) \nHa reemplazado 9% por 10,%. \nN\u00BA 3 Letra a) \nHa sustituido 14,9% y 11,5% por 15% y 121%, respectivamente. \nHa redactado su inciso segundo en los siguientes t\u00E9rminos: \nEl mayor ingreso que se produzca con motivo de la aplicaci\u00F3n de esta ley se depositar\u00E1 en una cuenta especial en la Tesorer\u00EDa General de la Rep\u00FAblica, sobre la cual girar\u00E1 el Director del Instituto para dar cumplimiento a las finalidades de \u00E9ste. \nHa suprimido sus incisos tercero y cuarto. \nA continuaci\u00F3n, como art\u00EDculo 13, ha consultado el inciso segundo del art\u00EDculo 11 del proyecto de la C\u00E1mara redactado en los t\u00E9rminos que se se\u00F1alar\u00E1n m\u00E1s adelante. \nArt\u00EDculo 9\u00BA \nHa pasado a ser art\u00EDculo 14. \nLetra a) ha sido redactada en los siguientes t\u00E9rminos: \na) Los ingresos que perciba en virtud de la aplicaci\u00F3n de esta ley; \nLetra b) \nHa colocado en plural la forma verbal fije. \nLetra c) \nHa reemplazado los vocablos Las sumas por estos otros: Los recursos. \nLetra d) \nHa sustituido la palabra sumas por cantidades. \nArt\u00EDculo 10 \nHa pasado a ser art\u00EDculo 15. \nEn su inciso primero, ha intercalado la siguiente final: La propaganda antialcoh\u00F3lica, y ha escrito con min\u00FAscula el art\u00EDculo Las que precede al t\u00E9rmino adquisiciones. \nArt\u00EDculo 11 \nHa pasado a ser art\u00EDculo 16. \nEn su inciso primero, ha reemplazado la conjunci\u00F3n y escrita a continuaci\u00F3n del sustantivo avisos por al adverbio ni, y la frase sin que hayan sido aprobados previamente por el Instituto, por esta otra: sino de acuerdo a las normas del Reglamento a que se refiere el N\u00BA 6 del art\u00EDculo 3\u00BA. \nSu inciso segundo ha pasado a ser art\u00EDculo 13, redactado en la siguiente forma: \nArt\u00EDculo 13.- Establ\u00E9cese un impuesto del 50% del valor de los avisos de bebidas alcoh\u00F3licas que se difundan o publiquen en diarios, revistas, estaciones radioemisoras, canales de televisi\u00F3n, cines u otros medios de publicidad. \nEl producto de este tributo ingresar\u00E1 a la cuenta se\u00F1alada en el art\u00EDculo anterior. \nEn su inciso tercero que ha pasado a ser segundo, ha sustituido las palabras de radio por radioemisoras; ha intercalado el vocablo canales antes de las palabras de televisi\u00F3n; ha suprimido los t\u00E9rminos al menos, y ha reemplazado la frase a una tarifa que no podr\u00E1 ser superior a la que sirvi\u00F3 de base para el pago del impuesto a que se refiere el inciso anterior, por esta otra: de igual valor publicitario que \u00E9ste y a la tarifa m\u00E1s baja que cobre el respectivo medio de difusi\u00F3n. \nArt\u00EDculo 12 \nHa pasado a ser art\u00EDculo 17. \nEn su inciso primero, ha reemplazado la expresi\u00F3n los incisos primero y tercero del art\u00EDculo anterior por el art\u00EDculo anterior; la frase a beneficio del Servicio Nacional de Salud por, a beneficio del Instituto, y los t\u00E9rminos que procedi\u00F3 en la respectiva autorizaci\u00F3n por estos otros: por el cual se difunde. \nEn su inciso segundo, ha sustituido las palabras cualquier particular por cualquiera persona. \nEn seguida, ha consultado el siguiente inciso final, nuevo: \nEl mencionado Servicio deber\u00E1 depositar las cantidades correspondientes en la cuenta especial se\u00F1alada en el art\u00EDculo 12, dentro de los 30 d\u00EDas siguientes a su percepci\u00F3n. \nArt\u00EDculo 13 \nHa pasado a ser art\u00EDculo 18. \nEn su inciso primero, ha suprimido la frase a proposici\u00F3n del Instituto y la coma (,) que la antecede, y ha agregado la siguiente frase, sustituyendo el punto final (.) por una coma (,): previo informe del Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero y del Instituto. \nArt\u00EDculo 14 \nHa pasado a ser art\u00EDculo 19. \nEn su inciso primero, ha reemplazado las palabras el derecho de por una y la frase a beneficio del Estado por los vocablos de uso p\u00FAblico, y ha agregado a continuaci\u00F3n del t\u00E9rmino caminos la expresi\u00F3n o calles. \nEn su inciso segundo, ha sustituido el nombre Ministerio de Tierras y Colonizaci\u00F3n por Instituto. \nEn seguida, ha consultado el siguiente art\u00EDculo transitorio, nuevo: \nArt\u00EDculo transitorio. El Reglamento de esta ley deber\u00E1 ser dictado dentro del plazo de 90 d\u00EDas, contado desde su publicaci\u00F3n en el Diario Oficial. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Me permito hacer presente a la Sala que la Comisi\u00F3n recomienda aprobar la totalidad de las modificaciones. \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n \u00BFNo hay bolet\u00EDn comparado, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Est\u00E1 repartido, se\u00F1or Diputado. \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n S\u00F3lo est\u00E1 el informe de la Comisi\u00F3n de Salud, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Exc\u00FAseme, se\u00F1or Diputado. Se suspende la sesi\u00F3n por dos minutos, con el fin de que se reparta el bolet\u00EDn comparado. \nSe suspendi\u00F3 la sesi\u00F3n a las 16 horas 53 minutos y reanud\u00F3 a las 16 horas 55 minutos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Se reanuda la sesi\u00F3n. \nEl se\u00F1or Secretario va a dar lectura a la primera modificaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n El Senado ha reemplazado el inciso primero del art\u00EDculo 1\u00BA, por el siguiente: \nArt\u00EDculo 1\u00BA Cr\u00E9ase el Instituto Nacional del Alcoholismo, persona jur\u00EDdica de derecho p\u00FAblico, de administraci\u00F3n aut\u00F3noma, que se relacionar\u00E1 con el Gobierno por intermedio del Ministerio de Salud P\u00FAblica y estar\u00E1 sometida a la fiscalizaci\u00F3n de la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra sobre la primera modificaci\u00F3n del art\u00EDculo 1\u00BA, que acaba de leer el se\u00F1or Secretario. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Honorable C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nSe va a dar lectura a la segunda modificaci\u00F3n del Senado al art\u00EDculo 1\u00BA. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n El Senado ha rechazado los incisos segundo y tercero en los siguientes t\u00E9rminos: \nEl Instituto se regir\u00E1 por las disposiciones de la presente ley, de su Reglamento y de la reglamentaci\u00F3n interna que apruebe su Comit\u00E9 Administrativo. \nSiempre que en esta ley o su Reglamento se emplee el t\u00E9rmino Instituto, se entender\u00E1 que se refiere al Instituto Nacional del Alcoholismo. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra sobre la modificaci\u00F3n del Senado. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nSi le parece a la C\u00E1mara y no se pide votaci\u00F3n, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nSe va a dar lectura a otra modificaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n El art\u00EDculo 2\u00BA ha sido sustituido por los siguientes: \nArt\u00EDculo 2\u00BA Corresponder\u00E1 al Instituto promover, planificar, coordinar y adoptar las medidas necesarias para prevenir y tratar los problemas ocasionados al individuo y a la sociedad por el consumo de bebidas alcoh\u00F3licas. \nCon este fin, tendr\u00E1 a su cargo las siguientes funciones: \n1. Coordinar las acciones que, en relaci\u00F3n a esos problemas, realizan los Servicios de la Administraci\u00F3n del Estado, las instituciones particulares y las organizaciones de base de la comunidad; \n2. Estudiar los diversos aspectos que revisten en el pa\u00EDs esos problemas, mediante las investigaciones que sean pertinentes; \n3. Formular las pol\u00EDticas que deben aplicarse para la prevenci\u00F3n, control y tratamiento del alcoholismo; \n4. Colaborar en la ejecuci\u00F3n de esas pol\u00EDticas con los servicios p\u00FAblicos, instituciones privadas y organizaciones comunitarias que participen en ellas, y \n5. Formar conciencia colectiva en la poblaci\u00F3n del pa\u00EDs acerca de los da\u00F1os y peligros individuales y sociales que derivan del consumo excesivo de bebidas alcoh\u00F3licas. \nArt\u00EDculo 3\u00BA Para cumplir las funciones referidas en el art\u00EDculo anterior, el Instituto deber\u00E1: \n1. Elaborar programas de lucha antialcoh\u00F3lica, destinados a orientar la acci\u00F3n coordinada de todos los servicios del Estado que, en raz\u00F3n de sus funciones, deban intervenir en la materia, como asimismo de las instituciones particulares y organizaciones comunitarias que participen en ellas; \n2. Investigar las causas y efectos del consumo excesivo de bebidas alcoh\u00F3licas en el pa\u00EDs, la extensi\u00F3n de este mal en los distintos sectores de la poblaci\u00F3n y las diversas zonas del territorio nacional y los m\u00E9todos m\u00E1s eficaces para su prevenci\u00F3n, control y terap\u00E9utica; \n3. Promover y dirigir campa\u00F1as sistem\u00E1ticas para divulgar los efectos nocivos del alcoholismo y para inculcar en la poblaci\u00F3n h\u00E1bitos racionales en el consumo de bebidas alcoh\u00F3licas. \nCon este objeto, elaborar\u00E1 el material did\u00E1ctico y de propaganda que sea necesario, como libros, revistas, diapositivas, pel\u00EDculas y cualquier otro adecuado; procurar\u00E1 su difusi\u00F3n por los medios m\u00E1s eficaces y lo proporcionar\u00E1 especialmente a los establecimientos de ense\u00F1anza y dem\u00E1s organismos a que se refieren los art\u00EDculos 130 y 131 de la ley N\u00BA 17.105 para dar cumplimiento a lo que esos preceptos disponen; \n4. Contribuir a la formaci\u00F3n de personal especializado en la lucha contra el alcoholismo, organizando o financiando cursos o cooperando para el efecto con el Servicio Nacional de Salud, las Universidades nacionales o cualquier otro organismo capacitado para ello; \n5. Proporcionar al Cuerpo de Carabineros de Chile y otras autoridades los elementos necesarios para la comprobaci\u00F3n cient\u00EDfica e inmediata del grado de ingesti\u00F3n alcoh\u00F3lica de las personas, especialmente los conductores de veh\u00EDculos, como asimismo contribuir con el Servicio Nacional de Salud a dotar de laboratorios de alcoholemia a los hospitales y centros de salud en que sean necesarios; \n6. Reglamentar la propaganda de toda clase de bebidas alcoh\u00F3licas, cualquiera sea el medio de difusi\u00F3n por el cual se realice, pudiendo prohibir aquellas formas que se consideren contrarias a las verdades cient\u00EDficas o a las buenas costumbres, inductivas a la formaci\u00F3n de h\u00E1bitos perniciosos para la salud de la poblaci\u00F3n o manifiestamente lesivas al inter\u00E9s social; \n7. Otorgar subvenciones y asistencia t\u00E9cnica a las corporaciones de rehabilitaci\u00F3n de alcoh\u00F3licos y otras organizaciones an\u00E1logas, para fines espec\u00EDficos directamente relacionados con la lucha contra el alcoholismo, y \n8. En general, realizar por s\u00ED, en cooperaci\u00F3n con los servicios a quienes corresponde por ley intervenir en la materia o con instituciones particulares u organizaciones comunitarias, las acciones que sean necesarias para la ejecuci\u00F3n de las tareas precedentemente se\u00F1aladas y para encarar los problemas derivados del consumo de bebidas alcoh\u00F3licas. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nSi no se pide votaci\u00F3n y le parece a la Honorable C\u00E1mara, se dar\u00E1n por aprobadas las modificaciones al art\u00EDculo 2\u00BA. \nAprobadas. \nSe va a dar lectura a las modificaciones del Honorable Senado al art\u00EDculo 3\u00B0, que ha pasado a ser 4\u00BA, redactado en los t\u00E9rminos que va a indicar el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nArt\u00EDculo 4\u00BA Para el desempe\u00F1o de sus tareas y, especialmente, de las referidas en el N\u00BA 2 del art\u00EDculo anterior, el Instituto podr\u00E1 celebrar convenios con la Universidad de Chile y dem\u00E1s Universidades reconocidas por el Estado, con instituciones cient\u00EDficas nacionales, internacionales o extranjeras y con cualquier otra persona natural o cient\u00EDfica. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nSi no se pide votaci\u00F3n y le parece a la Honorable C\u00E1mara, se dar\u00E1n por aprobadas las modificaciones del Senado. \nAprobadas. \nSe va a dar lectura a las modificaciones del Honorable Senado al art\u00EDculo 4\u00BA, que ha pasado a ser 5\u00BA, substituido por el que va a leer el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nArt\u00EDculo 5\u00BA El Instituto ser\u00E1 administrado por un Director, un Comit\u00E9 Administrativo y un Consejo General. Este \u00FAltimo estar\u00E1 formado por los siguientes miembros: \na) El Ministro de Salud P\u00FAblica, que lo presidir\u00E1; \nb) El Director del Instituto, que lo presidir\u00E1 en ausencia del primero; \nc) Un representante del Servicio Nacional de Salud, especialista en salud p\u00FAblica; \nd) El Director Abogado del Departamento de Defensa de la Ley de Alcoholes del Consejo de Defensa del Estado, o su representante; \ne) El Director del Instituto de Investigaciones sobre Alcoholismo de la Universidad de Chile; \nf) Un representante del Ministerio de Educaci\u00F3n P\u00FAblica; \ng) Un representante de la Asociaci\u00F3n de Facultades de Medicina, que deber\u00E1 ser un psiquiatra especialista en los problemas del alcoholismo; \nh) Un representante de la Direcci\u00F3n de Asistencia Social; \ni) El Director del Instituto M\u00E9dico Legal o su representante; \nj) Un representante del Servicio M\u00E9dico Nacional de Empleados; \nk) Un representante del Consejo Nacional de Salud de las Fuerzas Armadas; \n1) Un representante de la Direcci\u00F3n General de Carabineros; \nm) El Jefe de la Secci\u00F3n Ebrios y Alcoholistas de la Direcci\u00F3n del Prisiones; \nn) Un representante del Ministerio de Agricultura; \n\u00F1) Un representante del Ministerio de Econom\u00EDa, Fomento y Reconstrucci\u00F3n; \no) Un representante de la Uni\u00F3n rehabilitadora de Alcoh\u00F3licos de Chile (URACH); \np) Un representante de la Confederaci\u00F3n de Municipalidades de Chile; \nq) Un representante de la Confederaci\u00F3n Nacional de Juntas de Vecinos; \nr) Un representante de la Confederaci\u00F3n Nacional de Centros de Madres; \ns) Un representante de los productores de bebidas alcoh\u00F3licas; \nt) Un representante de los comerciantes en bebidas alcoh\u00F3licas; \nu) Un representante de los trabajadores, designado por la Central Unica de Trabajadores, y \nv) Un representante de los campesinos, designado por las Confederaciones Campesinas. \nLos Consejeros se\u00F1alados en las letras b), c) y h) deber\u00E1n ser profesionales universitarios con experiencia en los problemas del alcoholismo. \nSalvo las personas que integren el Consejo en raz\u00F3n del cargo que desempe\u00F1an, los Consejeros durar\u00E1n dos a\u00F1os en el ejercicio de sus funciones y podr\u00E1n ser reelegidos. \nUn Reglamento determinar\u00E1 la forma en que deban ser designados los miembros referidos en las letras g), o), q), r), s) y t). \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \nPresidente, quiero hacer una consulta. \n \n \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Maturana. \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \nPresidente, s\u00F3lo para hacer una consulta a cualquiera de los Diputados informantes de este proyecto. Es si acaso tienen remuneraci\u00F3n los miembros de este tremendo Consejo por asistir a estas reuniones o si estos cargos son gratuitos. \n \nEl se\u00F1or GUASTAVINO.- \n \u00A1No habr\u00EDa presupuesto en el pa\u00EDs! \n \n \n \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Pido la palabra, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or R\u00EDos, don H\u00E9ctor. \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Se\u00F1or Presidente, la consulta que hace el colega Maturana est\u00E1 muy justificada. Cuando se trat\u00F3 este mismo problema aqu\u00ED en la C\u00E1mara, personalmente, fui partidario de que estos cargos fueran ad honorem, no rentados. En consecuencia, si se ha aumentado el n\u00FAmero de 13 a 28 Consejeros, mayor raz\u00F3n hay para que sean ad honorem, y no rentados. Esta es la respuesta que lo puedo dar al Diputado Maturana. \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n \u00BFSon ad honorem o son rentados? \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n No son rentados. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or AMUNATEGUI.- \n \n Les ofrecen un trago no m\u00E1s... \nRisas. \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nPido la palabra, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la se\u00F1orita Saavedra. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \n \nSe\u00F1or Presidente, para responder a la consulta del se\u00F1or Maturana, estos cargos son ad honorem. Est\u00E1 considerado dentro del articulado. \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Acevedo; a continuaci\u00F3n, el se\u00F1or Arnello. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n S\u00F3lo para completar la respuesta. Los cargos que se acaban de se\u00F1alar se dice expresamente son ad honorem. Pero en el art\u00EDculo 11, nuevo, del Senado, se habla del Consejo General del Instituto, y ah\u00ED hay una remuneraci\u00F3n de un cuarto de vital por cada sesi\u00F3n y que no va m\u00E1s all\u00E1 de dos vitales. \nEso es todo. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Amello; a continuaci\u00F3n, el se\u00F1or R\u00EDos, don H\u00E9ctor. \n \nEl se\u00F1or ARNELLO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, lo que pasa es que la C\u00E1mara ten\u00EDa una remuneraci\u00F3n, que el Senado la ha desestimado para los miembros del Consejo, y solamente los del Comit\u00E9 Administrativo tendr\u00E1n la remuneraci\u00F3n que se indica en el art\u00EDculo 11. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or R\u00EDos, don H\u00E9ctor. \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en realidad, como se ha dicho aqu\u00ED, los miembros del Consejo General no son rentados; pero el Senado ha modificado esto respecto al Comit\u00E9 Administrativo, y lo hace rentado. Yo soy de opini\u00F3n contraria. Creo que este Comit\u00E9 Administrativo tambi\u00E9n deber\u00EDa trabajar ad honorem, y no rentado. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Godoy. \n \nEl se\u00F1or GODOY.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quisiera pedirle al Diputado informante que nos dijera qu\u00E9 personas forman el Comit\u00E9 Administrativo. Porque estos cargos s\u00ED que son rentados; los que no ser\u00EDan rentados son los de este Consejo, tan numeroso. \u00BFQui\u00E9nes son las personas que forman el Comit\u00E9 Administrativo, qui\u00E9nes lo componen? \n \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la se\u00F1orita Saavedra. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \n \nSe\u00F1or Presidente, el Comit\u00E9 Administrativo est\u00E1 considerado dentro del art\u00EDculo 59, si no me equivoco... \n \nEl se\u00F1or ARNELLO.- \n \n En el art\u00EDculo 7\u00BA. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nS\u00ED, exactamente, en el art\u00EDculo 7\u00BA. Ah\u00ED est\u00E1n consideradas las funciones del Comit\u00E9 Administrativo y se dice que estar\u00E1 integrado por el Director del Instituto, que lo presidir\u00E1, y por los Consejeros se\u00F1alados en las letras c) a h) del art\u00EDculo 5\u00BA, que son, espec\u00EDficamente, los siguientes: \nUn representante del Servicio Nacional de Salud, especialista en salud p\u00FAblica; \nUn representante de la Direcci\u00F3n de Asistencia Social;... \n \nEl se\u00F1or MONCKEBERG.- \n \n Hasta la letra h). \n \nEl se\u00F1or ARNELLO.- \n \n Son siete cargos. \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \n \nUn representante de la Direcci\u00F3n de Asistencia Social... \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n Hasta la letra h). \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nHasta la letra h), exactamente. \n \nEl se\u00F1or GODOY.- \n \n Entonces, son m\u00E1s. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ruego a los se\u00F1ores Diputados no dialogar. \n\u00BFTermin\u00F3, se\u00F1orita Saavedra? \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nS\u00ED, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Millas. \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en todo caso, estamos por abstenernos en relaci\u00F3n a este art\u00EDculo. Porque, si bien es cierto que la C\u00E1mara hab\u00EDa establecido que cada uno de los Consejeros tuviera una remuneraci\u00F3n de medio sueldo vital de la provincia de Santiago, por sesi\u00F3n a que asistiera, el Senado ha reemplazado el art\u00EDculo por otro en que no se dice si tienen o no remuneraci\u00F3n, de lo cual se puede deducir que no la tuvieran, pero tampoco est\u00E1 claro que no la tengan. Y resulta que \u00E9sta es una borrachera demasiado grande de cargos, que, en verdad, pudiera complicar el problema del alcoholismo. Nosotros creemos que queda mal resuelto, se\u00F1or Presidente. Por eso preferimos abstenernos. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Se van a curar todos... \n \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nPido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la se\u00F1orita Saavedra, do\u00F1a Wilna. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nSe\u00F1or Presidente, quer\u00EDa informar que, en realidad, los miembros del Comit\u00E9 Administrativo van a tener derecho a una remuneraci\u00F3n de un cuarto de sueldo vital mensual, escala A, del departamento de Santiago, por sesi\u00F3n a que asistan, con un m\u00E1ximo de dos vitales al mes. Los cargos de miembros de Consejos Provinciales y Comunales son los que se van a desempe\u00F1ar ad honorem. As\u00ED est\u00E1 establecido espec\u00EDficamente en el art\u00EDculo 11, se\u00F1or Diputado. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Millas. \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, con la explicaci\u00F3n de la colega se\u00F1orita Saavedra, entonces, nosotros ya no nos abstenemos, sino que vamos a votar en contra, porque estimamos que para tan frondoso Consejo esa remuneraci\u00F3n significa, en verdad, una borrachera. \nNada m\u00E1s. \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Pido la palabra. \n \n \n \nEl se\u00F1or ARNELLO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or R\u00EDos; a continuaci\u00F3n, el se\u00F1or Amello. \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Se\u00F1or Presidente, yo manifest\u00E9, hace poco rato, que deber\u00EDan ser ad honorem estos cargos, tanto del Consejo General como de este Comit\u00E9 Administrativo. Adem\u00E1s, todos los cargos de los Consejos Provinciales y Comunales tambi\u00E9n son ad honorem. En consecuencia, no hay por qu\u00E9 hacer una excepci\u00F3n especial para este Comit\u00E9 Administrativo. \nHay que tomar en cuenta que el dinero que se va a juntar para establecer el Instituto Nacional del Alcoholismo es para combatir el alcoholismo, y no para aumentar la burocracia en el pa\u00EDs. \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Amello. \n \nEl se\u00F1or ARNELLO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la verdad es que la disposici\u00F3n que se refiere a la remuneraci\u00F3n no es \u00E9sta del art\u00EDculo 5\u00BA, sino la del art\u00EDculo 11. De modo que no hay ninguna raz\u00F3n para las aseveraciones que ha hecho el colega se\u00F1or Millas en relaci\u00F3n a este art\u00EDculo. Puede perfectamente aprobarse el Consejo General que se indica, sin necesidad de verse obligado posteriormente a aprobar la remuneraci\u00F3n, si es que ello incomoda. \nEn todo caso, la remuneraci\u00F3n del art\u00EDculo 11 se refiere exclusivamente al Comit\u00E9 Administrativo, que son siete personas en total, incluido el Presidente. De todos modos, se puede observar que los que se encuentran incluidos en las letras c) a h), salvo el representante de la Asociaci\u00F3n de Facultades de Medicina, que podr\u00EDa ser una persona que no tuviera un puesto p\u00FAblico, un cargo p\u00FAblico y, en consecuencia, una remuneraci\u00F3n del Estado, todos los dem\u00E1s la tienen, de modo que perfectamente se podr\u00EDa suprimir la remuneraci\u00F3n. \nLo que no s\u00E9 es si, reglamentariamente, se puede dividir la votaci\u00F3n del art\u00EDculo 11 aprobado por el Senado; me cabe la duda, como digo. En todo caso, es mejor aprobar el art\u00EDculo 11 del Senado que, pollo menos, transforma en ad honorem el trabajo de la mayor parte de los miembros del Consejo General y, en ese aspecto, recarga menos el costo del proyecto. De modo que si hubiera que preferir alguna de las dos disposiciones, me parece mucho m\u00E1s aceptable la modificaci\u00F3n del Senado, que deja, como digo, a la mayor parte de los integrantes de este Consejo General sin remuneraci\u00F3n, para restringirla s\u00F3lo a las siete personas que forman el Comit\u00E9 Administrativo. \n \n \nEl se\u00F1or GODOY.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Godoy. \n \nEl se\u00F1or GODOY.- \n \n Se\u00F1or Presidente, tambi\u00E9n quisiera que la Diputada o el Diputado informante nos dijera exactamente cu\u00E1l es el sentido de crear un Consejo tan frondoso como el que aqu\u00ED aparece, ya que, por \u00FAltimo, esto podr\u00EDa haberse solucionado con un Comit\u00E9 Administrativo peque\u00F1o. Pero resulta que el Comit\u00E9 Administrativo est\u00E1 constituido por 7 personas. \nMe parece que el Consejo General va a ser absolutamente inoperante. Adem\u00E1s, cuando existe un Consejo General abundante, lo l\u00F3gico es nombrar un Comit\u00E9 Administrativo o Ejecutivo peque\u00F1o, pero resulta que 7 personas no forman un Comit\u00E9 peque\u00F1o y, por \u00FAltimo, tambi\u00E9n van a tener remuneraci\u00F3n, lo que est\u00E1 en contra de lo que ha planteado el Diputado informante se\u00F1or R\u00EDos. Por eso, quer\u00EDa pedir una aclaraci\u00F3n al se\u00F1or R\u00EDos, en el sentido de cu\u00E1l fue el sentido de constituir dos organismos frondosos. Podr\u00EDa haber sido s\u00ED y otro no, pero no ambos. \n \n \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or R\u00EDos; y, a continuaci\u00F3n, la se\u00F1orita Saavedra. \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n En realidad, yo no soy Diputado informante. Me estaba anticipando a algunos hechos. Manifest\u00E9 que, cuando se trat\u00F3 este proyecto aqu\u00ED en la C\u00E1mara de Diputados, fui contrario a que se remunerara a los consejeros. En consecuencia, este mismo criterio lo tengo ahora, respecto al Consejo General o Administrativo; creo que ninguno de estos cargos ya sea del Consejo General o del Comit\u00E9 Administrativo, debe ser rentado. \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la se\u00F1orita Saavedra. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nLa fundamentaci\u00F3n b\u00E1sica de la aprobaci\u00F3n de este art\u00EDculo est\u00E1 en que la Comisi\u00F3n consider\u00F3 que la ampliaci\u00F3n del Consejo General, tanto en lo relacionado con representantes del \u00E1rea profesional como de autoridades gubernamentales y municipales y, en especial, la integraci\u00F3n de los trabajadores y dirigentes de organismos de base, significaba, en el fondo, dar una mayor participaci\u00F3n, fundamentalmente, a la comunidad y a los t\u00E9cnicos. A la vez, tambi\u00E9n consider\u00F3 la idea de la democratizaci\u00F3n del Consejo. De tal manera que ese criterio fue aplicado por la Comisi\u00F3n para aprobar el art\u00EDculo. Nosotros coincidimos, tambi\u00E9n, en que realmente se ampl\u00EDa bastante el n\u00FAmero de personas, pero con ese criterio fue aprobado. Se quiere que haya representantes de organizaciones de base, representantes de tipo profesional y t\u00E9cnico y, al mismo tiempo, que se d\u00E9 participaci\u00F3n dentro del Consejo a la comunidad misma y se democratice la instituci\u00F3n. \n \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Acevedo. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, los colegas se han referido a las remuneraciones de los representantes de ese Comit\u00E9 Administrativo, que el art\u00EDculo 7\u00BA dice que estar\u00E1 integrado por los Consejeros se\u00F1alados en las letras c) hasta la h) inclusive, del art\u00EDculo 5\u00BA. Quiere decir que va a tener remuneraci\u00F3n el representante del Servicio Nacional de Salud, especializado en salud p\u00FAblica. Este funcionario con especialidad percibe remuneraci\u00F3n y, adem\u00E1s de eso, va a tener remuneraci\u00F3n por concurrir a ese instituto. Despu\u00E9s, el Director Abogado del Departamento de Defensa de la Ley de Alcoholes del Consejo de Defensa del Estado tambi\u00E9n es un funcionario con remuneraci\u00F3n y, a su vez, va a percibir una remuneraci\u00F3n por concurrir a este Consejo Administrativo. Est\u00E1 despu\u00E9s el Director del Instituto de Investigaciones sobre Alcoholismo de la Universidad de Chile, quien tambi\u00E9n es funcionario, es una persona que recibe renta por el cargo que est\u00E1 desempe\u00F1ando. Y hay un representante del Ministerio de Educaci\u00F3n. Bueno, en el Ministerio de Educaci\u00F3n nadie trabaja ad-honores; de tal suerte que cualquier funcionario que vaya en su representaci\u00F3n recibe remuneraci\u00F3n. Luego viene un representante de la Asociaci\u00F3n de Facultades de Medicina, que deber\u00E1 ser un siquiatra especialista en los problemas del alcoholismo. El tambi\u00E9n tiene que ser funcionario, un docente de la Facultad de Medicina. \nEn consecuencia, para combatir el alcoholismo es menester crear un organismo burocr\u00E1tico con remuneraciones. Estas personas van a aportar ideas y van a ser la parte medular de la instituci\u00F3n, y a ellas les fijan una remuneraci\u00F3n de un cuarto de sueldo vital por sesi\u00F3n. Por tratarse de profesionales, en su mayor\u00EDa, un cuarto de sueldo vital no los va a hacer m\u00E1s pobres ni m\u00E1s ricos y, en consecuencia, ser\u00EDa mucho m\u00E1s significativo que desempe\u00F1aran estos cargos ad honores. \nCreo que tanto en la C\u00E1mara, y en eso somos culpables, como en el Senado, el proyecto no ha sido debidamente estudiado. Da la impresi\u00F3n, as\u00ED, de una legislaci\u00F3n un poco precipitada. \nAhora, los recursos que el Senado establece son del orden de los E\u00BA 14.000.000 anuales, para financiar todos los gastos en que va a incurrir esta instituci\u00F3n. Y si este es el Comit\u00E9 Administrativo, bueno, \u00BFcu\u00E1nto va a ser la planta del personal que va a estar ocupada en este Instituto? \nYa estamos en el tercer tr\u00E1mite y, lamentablemente, no nos queda oportunidad para entrar a modificar y a estudiar en forma m\u00E1s detenida el proyecto, pero esperamos que el Ejecutivo, a trav\u00E9s de las observaciones, pueda mejorarlo, si es posible hacerlo as\u00ED, o de lo contrario, vetarlo y comenzar a estudiar uno nuevo, con m\u00E1s detenci\u00F3n, que realmente cumpla las funciones que se desea. \nEs todo, Presidente. \n \n \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Pido la palabra, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Klein. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, despu\u00E9s de leer este verdadero chorro de miembros del Consejo General, y que al parecer el Senado los estuvo buscando con lupa, yo creo que siempre se escap\u00F3 uno. Falta todav\u00EDa un representante de, los que combaten aut\u00E9nticamente el alcoholismo, los abstemios... \n \nVarios se\u00F1ores DIPUTADOS.- \n \n Est\u00E1. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n Por eso, yo, en este art\u00EDculo, me voy a abstener. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n \u00BFTermin\u00F3 Su Se\u00F1or\u00EDa? \n \n \n \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \n S\u00ED. \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nPido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la se\u00F1orita Saavedra. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \n \nSe\u00F1or Presidente, yo quer\u00EDa decirle al colega que, en realidad, los alcoh\u00F3licos rehabilitados est\u00E1n representados dentro del Consejo. \n \nEl se\u00F1or KLEIN.- \n \u00BFEn qu\u00E9 art\u00EDculo? \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \n \nEn la letra o) de este mismo art\u00EDculo. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or CAMPOS.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Campos. \n \nEl se\u00F1or CAMPOS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, yo concuerdo con las opiniones del colega Acevedo y agregar\u00EDa que hasta la letra \u00F1) todos son funcionarios, hasta la letra \u00F1) todos reciben remuneraci\u00F3n por parte del Estado. Si hubi\u00E9ramos de ser justos, solamente los representantes desde la letra \u00F1) para adelante deber\u00EDan recibir una remuneraci\u00F3n, ya que representan instituciones o no son funcionarios p\u00FAblicos, pero como ya no se podr\u00EDa modificar el art\u00EDculo, dado el tr\u00E1mite en que est\u00E1 este proyecto, valdr\u00EDa la pena hacer esa modificaci\u00F3n por la v\u00EDa del veto, lo que me parece justo. \n \n \n \nEl se\u00F1or TUDELA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Tudela. \n \nEl se\u00F1or TUDELA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en realidad, este proyecto por cuya aprobaci\u00F3n nosotros hemos estado luchando, ha tenido varias modificaciones tanto en la C\u00E1mara como en el Senado. Desgraciadamente, en la Comisi\u00F3n de Salud nosotros no pudimos, por carecer de facultades legales, introducir modificaciones al proyecto tal como ven\u00EDa, porque si no habr\u00EDamos tenido la posibilidad de que se rechazaran algunas disposiciones. De tal manera que nosotros, en esta situaci\u00F3n, lo despachamos en la Comisi\u00F3n de Salud, en consideraci\u00F3n a que el Ejecutivo, seguramente, va a mejorar el proyecto, tal como dice el colega Acevedo. A nosotros nos parece que algunas disposiciones deben ser mejoradas y esperamos que lo sean en el transcurso del conocimiento que el Ejecutivo tome del proyecto en general. \nEsta es la raz\u00F3n por la cual nosotros hemos presentado este proyecto a la consideraci\u00F3n de la Sala, en la mismo forma como vino del Senado. \nLa verdad es que el n\u00FAmero de miembros del Comit\u00E9 no es exagerado; en \u00E9l est\u00E1n todas las personas que realmente conocen el problema y pueden ayudar a solucionar este grave y agudo problema que sufre la poblaci\u00F3n de Chile. \nDe tal manera que nosotros esperamos que el proyecto se pueda aprobar por la Sala y el Comit\u00E9 Dem\u00F3crata Cristiano va a apoyarlo, en consideraci\u00F3n a que puede ser mejorado a trav\u00E9s del veto, en algunos art\u00EDculos que nosotros estimamos debe ser as\u00ED. \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \nEl se\u00F1or SCARELLA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Scarella. \n \nEl se\u00F1or SCARELLA.- \n \n Quiero abundar en lo que acaba de manifestar el se\u00F1or Tudela, porque el proyecto en s\u00ED constituye un esfuerzo para solucionar o ayudar a solucionar un problema muy grave para la poblaci\u00F3n chilena. \nEs evidente que en su estructura tiene m\u00FAltiples defectos que, como dijo el se\u00F1or Acevedo, esperamos que el Gobierno, por la v\u00EDa del veto, pueda mejorar; pero no me parece justo, como se ha visto aqu\u00ED en la Sala, tratar de tomar este proyecto con un sentido liviano. Hay aqu\u00ED una intenci\u00F3n seria de solucionar un problema grave de la poblaci\u00F3n chilena. La frondosidad aparente del Consejo no es exagerada. Las personas que en \u00E9l participan son absolutamente necesarias. Los t\u00E9cnicos que poseen conocimientos de los diversos matices del problema est\u00E1n, en alguna forma, representados dentro del Instituto. \nPero es evidente tambi\u00E9n que, si uno lee y estudia el proyecto con tranquilidad, podr\u00E1 ver que la parte t\u00E9cnica, la direcci\u00F3n t\u00E9cnica del problema, est\u00E1 en manos de un director que debe ser una persona altamente especializada en la materia, y que es quien va a dirigir, en la pr\u00E1ctica, toda la parte administrativa de este instituto. \nPor eso, se\u00F1or Presidente, yo pedir\u00EDa a la C\u00E1mara que aprobara este proyecto, con la esperanza de que ser\u00E1 mejorado en su parte administrativa y en algunas de sus disposiciones por la v\u00EDa del veto. Rechazarlo, postergar\u00EDa innecesariamente la creaci\u00F3n de un organismo de esta naturaleza, que es fundamental, como digo, para el futuro de la salud de Chile; y obligar\u00EDa, tal vez, a uno o un a\u00F1o y medio m\u00E1s de tr\u00E1mite, como el que ha sufrido este mismo proyecto. Por lo tanto, aprobarlo constituye un servicio al pa\u00EDs, y puede, posteriormente, mejorarse en los organismos t\u00E9cnicos de los Ministerios o del Ministerio de la Salud, especialmente. \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or J\u00E1uregui. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, aqu\u00ED, en el debate que se est\u00E1 produciendo, se cuestiona, en el fondo, la renta que deben percibir algunas personas, y se cuestiona tambi\u00E9n la existencia del Comit\u00E9 Administrativo. La verdad es que la C\u00E1mara de Diputados no tiene nada que ver en cuanto a la creaci\u00F3n de este Comit\u00E9 Administrativo. En el proyecto primitivo \u00E9l no figuraba. Fue creado, entonces, s\u00F3lo a insinuaci\u00F3n del Senado; y lo grave de este proyecto es que el Comit\u00E9 Administrativo va a ser, pr\u00E1cticamente, el que va a tener en sus manos la tuici\u00F3n y la direcci\u00F3n del Instituto Nacional del Alcoholismo. As\u00ED como el art\u00EDculo 7\u00BA le fija una serie de atribuciones, el art\u00EDculo anterior, el 6\u00BA, dice claramente: Corresponder\u00E1 al Consejo General, a proposici\u00F3n o previo informe del Comit\u00E9 Administrativo que se establece en el art\u00EDculo siguiente, aprobar los programas, disponer las investigaciones... De modo que, en la pr\u00E1ctica, todo el trabajo del Instituto Nacional del Alcoholismo va a estar centralizado dentro de lo que disponga este Comit\u00E9 Administrativo. \nComo digo, esta es una creaci\u00F3n del Senado y nosotros no tenemos absolutamente nada que ver con esto. Personalmente, no soy partidario que se pague ning\u00FAn tipo de emolumentos dentro de este proyecto. \n \nEl se\u00F1or SCARELLA.- \n \n Votaremos en contra este art\u00EDculo. \n \nEl se\u00F1or ARNELLO.- \n \n Por el proyecto de la C\u00E1mara se les paga a todos los consejeros. \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n la modificaci\u00F3n del Senado. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa. 16 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nEn discusi\u00F3n la modificaci\u00F3n del Senado al art\u00EDculo 5\u00BA, que ha pasado a ser 6\u00BA, reemplazado por el texto a que va a dar lectura el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nArt\u00EDculo 6\u00BA Corresponder\u00E1 al Consejo General, a proposici\u00F3n o previo informe del Comit\u00E9 Administrativo que se establece en el art\u00EDculo siguiente, aprobar los programas, disponer las investigaciones, decidir las campa\u00F1as de divulgaci\u00F3n y otorgar las subvenciones a que se refieren los N\u00BAs. 1, 2, 3 y 7 del art\u00EDculo 3\u00BA, como asimismo acordar los reglamentos se\u00F1alados en el N\u00BA 6 del art\u00EDculo citado y todos los dem\u00E1s que, como el anterior, requieran de decreto supremo. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1... \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n No, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 26 votos; por la negativa, 19 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nEn discusi\u00F3n las modificaciones introducidas por el Senado al art\u00EDculo 7\u00BA \nSe va a dar lectura a la modificaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n El Senado ha introducido un art\u00EDculo 7\u00BA, nuevo. \nArt\u00EDculo 7\u00BA Sin perjuicio de las Comisiones que el Consejo General pueda constituir, habr\u00E1 un Comit\u00E9 Administrativo permanente, integrado por el Director del Instituto, que lo presidir\u00E1, y por los Consejeros se\u00F1alados en las letras c) a h), ambas inclusive, del art\u00EDculo 5\u00BA. \nEl Consejero representante del Servicio Nacional de Salud subrogar\u00E1 al Director para todos los efectos legales. \nEl Comit\u00E9 Administrativo tendr\u00E1 las siguientes atribuciones: \na) Presentar al Consejo General las proposiciones o informes a que alude el art\u00EDculo anterior; \nb) Acordar la planta del personal y sus remuneraciones, las que deber\u00E1n ser aprobadas por el Presidente de la Rep\u00FAblica mediante decreto supremo del Ministerio de Salud P\u00FAblica; \nc) Aprobar el presupuesto anual del Instituto y sus modificaciones; \nd) Aprobar los convenios que se celebren en virtud de lo dispuesto en el art\u00EDculo 4\u00BA; \ne) Aprobar las adquisiciones, enajenaciones y grav\u00E1menes de bienes inmuebles, y de los bienes muebles cuyo monto sea superior a veinte sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Santiago; \nf) Aprobar los reglamentos necesarios para el funcionamiento interno del Instituto y proponer al Consejo General los que deban ser aprobados por decreto supremo; \ng) Resolver y convenir la contrataci\u00F3n de pr\u00E9stamos, los que deber\u00E1n ser aprobados por decreto supremo, y \nh) Acordar todo acto o contrato tendiente directa o indirectamente a la consecuci\u00F3n de sus fines. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Sala, se dar\u00E1 por aprobada la modificaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Votaci\u00F3n, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos; por la negativa, 18 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nEn discusi\u00F3n las modificaciones del Senado al art\u00EDculo 6\u00BA, que ha pasado a ser 8\u00BA, reemplazado por el texto a que dar\u00E1 lectura el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nArt\u00EDculo 8\u00BA El Director tendr\u00E1 la representaci\u00F3n legal del Instituto y ejercer\u00E1 todas las atribuciones administrativas que no est\u00E9n entregadas por la ley al Consejo General y al Comit\u00E9 Administrativo, con las m\u00E1s amplias facultades: \nLe corresponder\u00E1 especialmente: \na) Citar a sesiones al Consejo General y al Comit\u00E9 Administrativo y ejecutar sus decisiones; \nb) Proponer al Comit\u00E9 Administrativo la planta del personal, el presupuesto anual y las dem\u00E1s medidas que estime pertinentes; \nc) Ser el jefe superior del personal del Instituto, hacer los nombramientos y contratos respectivos y conceder licencias, feriados y permisos, y \nd) Presentar al Ministerio de Salud P\u00FAblica una memoria anual sobre la marcha del Instituto. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1 la modificaci\u00F3n del Senado. \nAprobada, \nEn discusi\u00F3n la modificaci\u00F3n introducida por el Honorable Senado al art\u00EDculo 7\u00B0, que ha pasado a ser 9\u00BA, a la que dar\u00E1 lectura el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n El Senado ha reemplazado, en su inciso primero, la frase: y acreditar su especializaci\u00F3n en problemas del alcohol, por esta otra: con particulares conocimientos en problemas del alcoholismo. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se dar\u00E1 por aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nAprobada. \nEn discusi\u00F3n los art\u00EDculos nuevos introducidos por el Honorable Senado. \nEl se\u00F1or Secretario dar\u00E1 lectura al primero de ellos. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nArt\u00EDculo 10. En cada provincia funcionar\u00E1 un Consejo Provincial, y en cada comuna, un Consejo Comunal. \nNo obstante, el Presidente de la Rep\u00FAblica, por decreto supremo, podr\u00E1 disponer la constituci\u00F3n de Consejos Comunales que comprendan dos o m\u00E1s comunas, sean o no asiento de una o m\u00E1s Municipalidades. \nLa composici\u00F3n y forma de generaci\u00F3n de los Consejos Provinciales y Comunales ser\u00E1n determinadas en el reglamento de la presente ley, debiendo contemplar la representaci\u00F3n de las autoridades administrativas y servicios p\u00FAblicos que por sus funciones deben intervenir en los problemas del alcoholismo, de las corporaciones de rehabilitaci\u00F3n de alcoh\u00F3licos, de las Juntas de Vecinos, Centros de Madres y de las dem\u00E1s organizaciones comunitarias que el Presidente de la Rep\u00FAblica estime pertinentes. \nCorresponder\u00E1 a los Consejos Provinciales y Comunales, dentro de su respectivo territorio, colaborar en la realizaci\u00F3n de los fines del Instituto y muy especialmente en las campa\u00F1as de divulgaci\u00F3n antialcoh\u00F3lica que acuerde el Consejo General, con las facultades que determine el Reglamento. \nEn todo caso, los Consejos Comunales deber\u00E1n informar al Director del Instituto sobre las instituciones que a su juicio merezcan el otorgamiento de subvenciones y los antecedentes que las justifiquen. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \n \n \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a trav\u00E9s de este art\u00EDculo se sigue constituyendo una organizaci\u00F3n demasiado frondosa, paralela a los organismos que tienen a su cargo la atenci\u00F3n de la salud p\u00FAblica. Y todo esto va a converger, a continuaci\u00F3n, en aquel art\u00EDculo 11 que, si bien declara los cargos en estos organismos ad honores, establece remuneraci\u00F3n para los miembros de este Consejo Administrativo. \nAqu\u00ED, en todo caso, se\u00F1or Presidente, hay un problema delicado, en relaci\u00F3n a lo que establece este art\u00EDculo. Se trata de que, incluso respecto de un problema que tiene que ver directamente con la salud p\u00FAblica, para lo cual se tiende en el pa\u00EDs a que haya un organismo especializado que atienda, en su conjunto, la salud p\u00FAblica en lo que era el criterio de la C\u00E1mara que hubiera una direcci\u00F3n central que se preocupara de los problemas del alcoholismo, que tratara con los organismos de Salud P\u00FAblica ahora se van a constituir Consejos hasta comunales paralelos. Y, entonces, se bifurca, se separa, se adopta una actitud que representa una parcelaci\u00F3n en relaci\u00F3n a problemas tan delicados como los de salud p\u00FAblica, para cuya atenci\u00F3n se dispone de un personal relativamente insuficiente y que es indispensable centralizar. \nPor esto, se\u00F1or Presidente, al encontrarnos con todo un criterio diferente de parte del Senado, los parlamentarios comunistas preferimos abstenernos sobre esta materia. \nHe dicho. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nPido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la se\u00F1orita Saavedra. \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nSe\u00F1or Presidente, yo le quiero contestar al se\u00F1or Millas como democratacristiana, en realidad, no como Diputada informante que a m\u00ED me llaman la atenci\u00F3n las observaciones que \u00E9l hace; porque, este proyecto, en general, lo mismo que otro que estamos estudiando y que es de iniciativa del Ejecutivo actual, afirman un criterio de descentralizaci\u00F3n y de participaci\u00F3n, fundamentalmente, a la comunidad. Dentro de este proyecto est\u00E1 considerada realmente la inquietud que usted tiene, en el sentido de que se centralice el problema del alcoholismo en un organismo para poder enfocarlo en todas las fases en que debe considerarse, tanto de prevenci\u00F3n como de tratamiento, de curaci\u00F3n y de rehabilitaci\u00F3n... \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n? \n \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \nS\u00ED. \n \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Se\u00F1ores Diputados, ruego a Sus Se\u00F1or\u00EDas dirigirse a la Mesa. \nCon la venia de la se\u00F1orita Saavedra, tiene la palabra el se\u00F1or Millas. \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en relaci\u00F3n a lo expresado por la colega se\u00F1orita Saavedra, nosotros coincidimos plenamente en la necesidad del desarrollo de los organismos de participaci\u00F3n de la comunidad, en los asuntos de la salud p\u00FAblica. Pero, precisamente, porque estimamos indispensable esta participaci\u00F3n de la comunidad, esta vinculaci\u00F3n de ella a los organismos de Salud P\u00FAblica, es que nos parece que no es el camino para ello la parcelaci\u00F3n y que se traten por separado la participaci\u00F3n de la comunidad y la constituci\u00F3n de consejo respecto del problema del alcoholismo y respecto de los problemas de la salud. \nTenemos la situaci\u00F3n real, se\u00F1or Presidente, para evitar que esto se transforme en organismos as\u00ED, burocr\u00E1ticos y formales, con vistas a que se desaprovechen las posibilidades que existen. Aqu\u00ED, en Santiago, en general las comunas son m\u00E1s numerosas, tienen m\u00E1s poblaci\u00F3n, incluso mayor densidad de poblaci\u00F3n. Aqu\u00ED, los recursos de que dispone el Servicio Nacional de Salud, en algunas de las comunas del tercer distrito, que represento en esta C\u00E1mara, son limitados. Por ejemplo, la comuna de La Granja, hasta este momento no tiene un hospital. Tiene solamente algunos consultorios materno infantiles. Y constituye una antigua aspiraci\u00F3n que siquiera se pavimente el antiguo camino Gabriela para poder tener acceso al hospital de una comuna lejana, como es Puente Alto, que es el que queda relativamente m\u00E1s cerca. \nEn estas condiciones, el personal del Servicio Nacional de Salud en cada comuna integra la comunidad. Se constituyen los Consejos. Hay un gran esfuerzo, que realizan los m\u00E9dicos y el personal de la Salud. \nPero si constituimos, por una parte, el Consejo de Salud, el cual ve el conjunto de los problemas, establece \u00F3rdenes de prioridad y trabaja con los m\u00E9dicos; y, a la vez, a esos mismos m\u00E9dicos o algunos de ellos, a otro personal y a los representantes de la comunidad, en forma paralela, se les hace trabajar en el problema del alcoholismo; creemos que este problema del alcoholismo, en esta forma, podr\u00EDa ser un poco desatendido en la consideraci\u00F3n de conjunto de la participaci\u00F3n de la comunidad con el Servicio Nacional de Salud; y que, por otra parte, estemos creando organismos demasiado frondosos, paralelos, que no permiten que pueda haber una concentraci\u00F3n de esfuerzos de materia de salud. Esa es nuestra preocupaci\u00F3n, porque tenemos esa inquietud a que se refiere la se\u00F1orita Saavedra; y, por eso, no estamos por votar negativamente, por el rechazo del proyecto. Nosotros tenemos la misma preocupaci\u00F3n que ella, por una participaci\u00F3n de la comunidad; pero tememos que esto aqu\u00ED sea demasiado preciosista y signifique bifurcaci\u00F3n de esfuerzos en su aplicaci\u00F3n pr\u00E1ctica, considerando la realidad que existe sobre todo en las comunas de provincias. Por ello es que vamos, simplemente, a abstenernos en esta materia. \nMuchas gracias por la interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Puede continuar la se\u00F1orita Saavedra. \nLa se\u00F1orita SAAVEDRA.- \n \nSe\u00F1or Presidente, termino argumentando que la inquietud del colega Millas en cuanto a la composici\u00F3n y a la generaci\u00F3n de los consejos, est\u00E1 prevista por la ley en la parte de la reglamentaci\u00F3n. Por ello, las proposiciones pueden hacerse llegar, para que se tomen en cuenta, a este nivel. La labor fundamental de los consejos provinciales y comunales estar\u00E1 orientada b\u00E1sicamente, a la campa\u00F1a de divulgaci\u00F3n sobre la labor del Instituto del Alcoholismo. En consecuencia, esto no se contradice con lo que es, en la pr\u00E1ctica, el Consejo de la Salud; al contrario, es dar a los problemas del alcoholismo, en nuestro pa\u00EDs, la importancia que revisten, los cuales, por primera vez, se est\u00E1 tratando de enfrentar en forma seria y responsable, a trav\u00E9s de la creaci\u00F3n de este Instituto. \n \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1 el art\u00EDculo. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Que se vote. \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Con nuestra abstenci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or GUASTAVINO.- \n \n Que se vote. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, no hubo quorum. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n Han votado solamente 19 se\u00F1ores Diputados. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n No hay qu\u00F3rum. \nSe va a repetir la votaci\u00F3n. \nRepetida la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, no hubo qu\u00F3rum. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n Han votado solamente 22 se\u00F1ores Diputados. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n No hay qu\u00F3rum. Se va a repetir la votaci\u00F3n por el sistema de pie y sentados. \nRepetida la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema de pie y sentados, no hubo qu\u00F3rum. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n Han votado solamente 21 se\u00F1ores Diputados. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n No hay qu\u00F3rum. \nSe va a llamar a la Sala a los se\u00F1ores Diputados por dos minutos. \nTranscurrido el tiempo reglamentario: \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Corresponde votar en forma nominal. \nSolicito el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para, en lugar de la votaci\u00F3n nominal, proceder a tomar votaci\u00F3n econ\u00F3mica. \nAcordado. \nRepetida la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos; por la negativa, 5 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nHa llegado a su t\u00E9rmino el Orden del D\u00EDa. \nSe proceder\u00E1, a continuaci\u00F3n, a la lectura de las dem\u00E1s modificaciones del Senado y a su votaci\u00F3n, sin debate. \nEl se\u00F1or Secretario va a dar lectura al art\u00EDculo 11, nuevo, agregado por el Senado. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nArt\u00EDculo 11. Los cargos de miembros del Consejo General del Instituto y de los Consejos Provinciales y Comunales se desempe\u00F1ar\u00E1n ad honorem. Los miembros del Comit\u00E9 Administrativo tendr\u00E1n derecho a una remuneraci\u00F3n de un cuarto de sueldo vital mensual, Escala A), del departamento de Santiago, por sesi\u00F3n a que asistan, con un m\u00E1ximo de dos sueldos vitales al mes. \nEl Director tendr\u00E1 el sueldo correspondiente al m\u00E1ximo de horas que pueden contratarse en virtud de la ley N\u00BA 15.076, incrementado con las asignaciones de responsabilidad y dedicaci\u00F3n exclusiva que ella y su Reglamento contemplan. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Pido la palabra para solicitar la divisi\u00F3n de la votaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Ha llegado a su t\u00E9rmino el Orden del D\u00EDa. No corresponde ofrecer la palabra. \nHablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or SCARELLA.- \n \n Se puede dividir la votaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Solicito el asentimiento un\u00E1nime de la Sala con el objeto de dividir la votaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n Perfecto. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \n \nEl se\u00F1or TUDELA.- \n \n No. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n No hay acuerdo. \nEn votaci\u00F3n. \nDurante la votaci\u00F3n: \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Rechacemos la modificaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Si le parece a la C\u00E1mara, se rechazar\u00E1 la modificaci\u00F3n del Senado. \nRechazada. \nEn votaci\u00F3n las modificaciones al art\u00EDculo 8\u00BA, que ha pasado a ser 12. El se\u00F1or Secretario los dar\u00E1 lectura. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n En el encabezamiento de su inciso primero, ha colocado una coma (,) despu\u00E9s del guarismo 12.120; en el N\u00BA 2, letra n), ha reemplazado 9% por 10%; en el N\u00BA 3, letra a), ha sustituido 14,5% y 11,5% por 15% y 12%, respectivamente. \nHa redactado su inciso segundo en los siguientes t\u00E9rminos: El mayor ingreso que se produzca con motivo de la aplicaci\u00F3n de esta ley se depositar\u00E1 en una cuenta especial en la Tesorer\u00EDa General de la Rep\u00FAblica, sobre la cual girar\u00E1 el Director del Instituto para dar cumplimiento a las finalidades de \u00E9ste. \nHa suprimido sus incisos tercero y cuarto. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 24 votos; por la negativa, 10 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobadas las modificaciones del Senado. \nEn votaci\u00F3n las modificaciones al art\u00EDculo 9\u00BA, que ha pasado a ser 14. El se\u00F1or Secretario les dar\u00E1 lectura. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n La letra a) ha sido redactada en los siguientes t\u00E9rminos: a) Los ingresos que perciba en virtud de la aplicaci\u00F3n de esta ley; \nEn la letra b) ha colocado en plural la forma verbal fije; en la letra c) ha reemplazado los vocablos Las sumas por estos otros: Los recursos; y en la letra d) ha sustituido la palabra sumas por cantidades. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1n las modificaciones del Senado. \nAprobadas. \nEn votaci\u00F3n las modificaciones al art\u00EDculo 10, que ha pasado a ser art\u00EDculo 15. El se\u00F1or Secretario les va a dar lectura. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n En su inciso primero, ha agregado la siguiente frase inicial: La propaganda antialcoh\u00F3lica, y ha escrito con min\u00FAscula el art\u00EDculo Las que precede al t\u00E9rmino adquisiciones. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1n las modificaciones del Senado. \nAprobadas. \nEn votaci\u00F3n las modificaciones al art\u00EDculo 11, que ha pasado a ser art\u00EDculo 16. El se\u00F1or Secretario les dar\u00E1 lectura. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n En su inciso primero, ha reemplazado la conjunci\u00F3n y escrita a continuaci\u00F3n del sustantivo avisos por el adverbio ni, y la frase sin que hayan sido aprobados previamente por el Instituto por esta otra: sino de acuerdo a las normas del Reglamento a que se refiere el N\u00BA 6 del art\u00EDculo 3\u00BA. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA (don H\u00E9ctor).- \n \n \u00BFPor qu\u00E9 no me hace el favor de decirme c\u00F3mo quedar\u00EDa redactada la disposici\u00F3n? \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n Ninguna persona natural o jur\u00EDdica podr\u00E1 publicar avisos ni realizar propaganda por cualquier medio de publicidad con respecto de bebidas alcoh\u00F3licas o a su consumo, sino de acuerdo a las normas del Reglamento a que se refiere el N\u00BA 6 del art\u00EDculo 3\u00BA. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1 la modificaci\u00F3n del Senado. \nAprobada. \nEn votaci\u00F3n la modificaci\u00F3n del inciso segundo, que ha pasado a ser art\u00EDculo 13, redactado en la forma en que va a indicar el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \nArt\u00EDculo 13. Establ\u00E9cese un impuesto del 50% al valor de los avisos de bebidas alcoh\u00F3licas que se difundan o publiquen en diarios, revistas, estaciones radioemisoras, canales de televisi\u00F3n, cines u otros medios de publicidad. \nEl producto de este tributo ingresar\u00E1 a la cuenta se\u00F1alada en el art\u00EDculo anterior. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n la modificaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \n \nVarios se\u00F1ores DIPUTADOS.- \n \n No. Que se rechace. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo para rechazar la modificaci\u00F3n? \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Que se vote. \n \nEl se\u00F1or TUDELA.- \n \n Votaci\u00F3n, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, no hubo qu\u00F3rum. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n Han votado solamente 22 se\u00F1ores Diputados. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n No hay qu\u00F3rum. Se va a repetir la votaci\u00F3n. \nRepetida la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 17 votos; por la negativa, 13 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n. \nSe va a dar lectura a la modificaci\u00F3n al inciso tercero. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n En el inciso tercero que ha pasado a ser segundo, ha sustituido las palabras de radio por radioemisoras; ha intercalado el vocablo canales antes de las palabras de televisi\u00F3n; ha suprimido los t\u00E9rminos al menos, y ha reemplazado la frase a una tarifa que no podr\u00E1 ser superior a la que sirvi\u00F3 de base para el pago del impuesto a que se refiere el inciso anterior por esta otra: de igual valor publicitario que \u00E9ste y a la tarifa m\u00E1s baja que cobre el respectivo medio de difusi\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Honorable C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n No. Que se vote. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, no hubo qu\u00F3rum. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n Han votado solamente 24 se\u00F1ores Diputados. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n No hay qu\u00F3rum. Se va a repetir la votaci\u00F3n. \nRepetida la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 25 votos; por la negativa, 6 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nCorresponde votar la modificaci\u00F3n al art\u00EDculo 12, que ha pasado a ser art\u00EDculo 17, y a la que va a dar lectura el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n En el inciso primero, el Senado ha reemplazado la expresi\u00F3n los incisos primero y tercero del art\u00EDculo anterior por el art\u00EDculo anterior; la frase a beneficio del Servicio Nacional de Salud por, a beneficio del instituto, y los t\u00E9rminos que procedi\u00F3 en la respectiva autorizaci\u00F3n por estos otros: por el cual se difunde. \nEn el inciso segundo ha sustituido las palabras cualquier particular por cualquiera persona. \nEn seguida, ha consultado el siguiente inciso final, nuevo: El mencionado Servicio deber\u00E1 depositar las cantidades correspondientes en la cuenta especial se\u00F1alada en el art\u00EDculo 12, dentro de los 30 d\u00EDas siguientes a su percepci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Honorable C\u00E1mara, se dar\u00E1 por aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nAprobada. \nCorresponde votar la modificaci\u00F3n del Senado al art\u00EDculo 13, que ha pasado a ser 18, a la que va a dar lectura el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n En el inciso primero, ha suprimido la frase a proposici\u00F3n del Instituto y la coma (,) que la antecede, y ha agregado la siguiente frase, sustituyendo el punto final (.) por una coma (,): previo informe del Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero y del Instituto. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n la modificaci\u00F3n. \nSi le parece a la Sala, se dar\u00E1 por aprobada. \n \nUn se\u00F1or DIPUTADO.- \n \n Que se vote. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 34 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nCorresponde votar la modificaci\u00F3n al art\u00EDculo 14, que ha pasado a ser 19, a la que va a dar lectura el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n En el inciso primero, ha reemplazado las palabras el derecho de por una y la frase a beneficio del Estado por los vocablos de uso p\u00FAblico, y ha agregado a continuaci\u00F3n del t\u00E9rmino caminos la expresi\u00F3n o calles, y, en el inciso segundo, ha sustituido el nombre Ministerio de Tierras y Colonizaci\u00F3n por Instituto. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Honorable C\u00E1mara, se dar\u00E1 por aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nAprobada. \nEn votaci\u00F3n la modificaci\u00F3n del Senado que consiste en agregar un art\u00EDculo transitorio, nuevo, a que va a dar lectura el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LEA-PLAZA (Secretario).- \n \n Dice as\u00ED: El Reglamento de esta ley deber\u00E1 ser dictado dentro del plazo de 90 d\u00EDas, contado desde su publicaci\u00F3n en el Diario Oficial. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n En votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Honorable C\u00E1mara, se dar\u00E1 por aprobada. \n \nEl se\u00F1or MILLAS.- \n \n Votaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or UNDURRAGA.- \n \n \u00BFCu\u00E1l es la sanci\u00F3n si no se publica? \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 34 votos; por la negativa, 16 votos. \n \nEl se\u00F1or SANHUEZA (Presidente).- \n \n Aprobada la modificaci\u00F3n del Senado. \nTerminada la discusi\u00F3n del proyecto. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . "9.-"^^ . . . . . "CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DEL ALCOHOLISMO. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL."^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .