REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 13ª, en martes 20 de julio de 1971 (Ordinaria de 16 a 20.17 horas) Presidencia de los señores Sanhueza, Cerda, don Eduardo; Fuentes, don César Raúl y Barrionuevo Secretario, el señor Lea- Plaza Sáenz, don Jorge Prosecretario, el señor Guerrero Guerrero, don Raúl Índice general de la sesión I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- ASISTENCIA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se aprueban los acuerdos de los Comités Parlamentarios 2.- Se designa al Diputado señor Fernando Sanhueza H., Presidente de la Corporación ORDEN DEL DÍA: 3.- La Cámara despacha el proyecto que dispone que la Caja de Empleados Particulares destinará recursos para la construcción de edificios para bienestar social 4.- Se despacha el proyecto que da el nombre de Edmundo Pérez Zujovic a la Avenida Costanera Norte de la ciudad de Antofagasta 5.- La Cámara se ocupa del proyecto que modifica la ley Nº 17.399 en lo relativo a gastos de publicidad del sector público y pasa a segundo informe 6.- Se despacha, en tercer trámite constitucional el proyecto que establece un nuevo sistema de moneda fiduciaria 7.- La Cámara despacha, en tercer trámite constitucional, el proyecto que establece diversas disposiciones en favor de Astilleros y Maestranzas de la Armada Nacional (ASMAR) 8.- La Sala despacha, en cuarto trámite constitucional, el proyecto que indulta a los reos que estuvieren cumpliendo condenas al 1° de junio de 1971 9.- La Sala se constituye en sesión secreta 10.- Se despacha el proyecto que autoriza la construcción de un local para una unidad militar en Curacautín INCIDENTES: 11.- El señor Huepe ratifica denuncias sobre irregularidades que se habrían cometido en la Polla Chilena de Beneficencia 12.- El señor Carrasco, se ocupa de la discriminación en los cursos de capacitación del Servicio Nacional de Salud 13.- El señor Alvarado se refiere a la asignación de zona para los funcionarios estatales de Villarrica 14.- El señor Santibáñez, se ocupa de un préstamo para la reconstrucción de viviendas por la Cooperativa "Alejandro Navarrete" de Viña del Mar 15.- El mismo señor Diputado se refiere a la inconveniencia de suspender los préstamos a los damnificados del sismo en Valparaíso 16.- El señor Scarella se ocupa de los problemas creados por el terremoto en la provincia de Valparaíso 17.- El señor Prosecretario da lectura a los proyectos de acuerdo 18.- El señor Scarella, se refiere a la actitud del Ejecutivo frente a los problemas creados con el terremoto 19.- El señor Magalhaes rinde homenaje a ex estudiantes del Liceo de Hombres de Copiapó 20.- El mismo señor Diputado se ocupa de la construcción de un puente sobre el río Huasco y reparación del camino entre Vallenar y Copiapó 21.- El señor Tavolari, se refiere a la actitud del Ejecutivo frente a los problemas creados por el terremoto 22.- El señor González, se ocupa de la explotación, por una Empresa Estatal, de pertenencias mineras en la provincia de Magallanes II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1/3.- Mensajes del Ejecutivo, con los cuales inicia los siguientes proyectos de ley, el primero de ellos con trámite de urgencia: El que modifica la ley Nº 16.282 y establece nuevas normas para la reconstrucción de las zonas afectadas por los sismos El que aumenta la pensión de que disfruta don Edgardo Garrido Merino El que otorga una pensión en favor de doña Graciela del Carmen Montero Fohrman 4/5.- Oficios del Ejecutivo, con los cuales otorga patrocinio constitucional a los siguientes proyectos de ley: El que beneficia a don Juan Ramón Maturana Reyes El que beneficia a doña Guillermina Montalva Aristía viuda de Zúñiga 6/30.- Oficios del Senado con los cuales propone el archivo de los siguientes proyectos de ley: El que autoriza al Presidente de la República para conceder al Sindicato Profesional de Pescadores de Arauco el uso gratuito de determinados terrenos fiscales ubicados en la desembocadura del río Carampangue, comuna de Arauco El que autoriza al Presidente de la República para modificar el régimen especial del departamento de Arica El que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a sus ocupantes la faja de terreno del camino en desuso que une a Chiguayante con Villa La Leonera, de la comuna de Concepción El que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Municipalidad de San Antonio el terreno denominado "Dunas de Llolleo" El que establece normas especiales en beneficio de los adquirentes de televisores El que contempla una prórroga en el pago del 50% de las rentas de arrendamiento insolutas de predios rústicos situados en la zona afectada por la sequía El que autoriza al Presidente de la República para vender a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, los terrenos fiscales en que esa institución construyó la Población "Juan José de San Martín", de Arica El que modifica la ley Nº 11.629, que fijó remuneraciones y beneficios del personal docente de una Universidad que pase a prestar servicios en otra El que denomina "Grupo Escolar Alcides O'Kuinghttons Salfat" al Grupo Escolar de San Clemente El que modifica la iniciación del período presupuestario de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas El que regula el régimen general de organización y funcionamiento de las Universidades chilenas El que fija normas sobre dependencia y funcionamiento del Estadio Nacional El que reserva para el Ministerio de Educación Pública los terrenos, edificios e instalaciones en que funcionaba la Escuela Naval en Valparaíso, con el objeto de que se instale en ellos una Escuela Industrial El que permite el ingreso a la enseñanza superior y técnica a las personas que tengan título de bachiller El que dispone que la Corporación de Fomento de la Producción deberá otorgar créditos a los agricultores de Copiapó y Huasco, para viñas El que establece normas para fomentar el desarrollo de la industria automotriz El que autoriza a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para transferir determinados inmuebles a las instituciones del personal agrupadas en la Federación Industrial Ferroviaria de Chile El que deroga el artículo 163 de la ley Nº 16.464, que autoriza al Presidente de la República para designar personas que fiscalicen el expendio de artículos de primera necesidad El que crea el Registro Nacional de Transportistas Profesionales El que dicta normas para el control de las ventas a crédito de artículos declarados de primera necesidad o de uso o consumo habitual El que modifica el artículo 4º de la ley Nº 8.094, sobre prestaciones aplicadas a la mantequilla importada El que concede un nuevo plazo para inscribirse en el Registro Nacional de Comerciantes El que hace aplicable a la provincia de Coquimbo las disposiciones sobre zona franca alimenticia de la ley Nº 12.858 El que autoriza la transferencia gratuita de un predio Fiscal al Club de Deportes Ecuestres de Talca El que autoriza al Presidente de la República para transferir un terreno fiscal a la Asociación Nacional de Empleados de los Servicios de Educación, Seccional Ñuble 31/33.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se expresan, inician los siguientes proyectos de ley: El señor Castilla, que cambia de nombre diversas calles de la ciudad de Linares El señor Jaramillo, que transfiere a la Municipalidad de Pinto un inmueble ubicado en dicha localidad El mismo señor Diputado, que establece el pago de peaje en favor de la Municipalidad de Pinto Además, se dio cuenta de los siguientes documentos: Un oficio del señor Ministro del Interior, con el que da respuesta al que se le dirigiera en nombre del Diputado, señor Salvo, y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista, sobre la posible destitución de los dos carabineros implicados en el homicidio calificado en la persona del Regidor de la comuna de Lago Ranco, señor Ernesto Cárdenas Bustamante (6043). Un oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que se refiere al que se le enviara en nombre del Diputado, señor Ramírez Ceballos, relacionado con el rendimiento del artículo 56 transitorio de la ley 12.084, que establece un recargo del 5% de todos los impuestos que se paguen en la comuna de Osorno (6223). Un oficio del señor Ministro de Justicia, con el que responde el que se le enviara en nombre del Diputado, señor Fuentealba Caamaño, acerca de la posibilidad de construir un nuevo edificio para la Cárcel de la ciudad de Coquimbo (6257). Dos oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que da respuesta a los que se le remitieran en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto de las materias que se señalan: Del señor Ríos Santander, relativo a los planes de regadío agrícola elaborados por la Dirección de Riego (6041). Del señor Espinoza Villalobos, referente a la instalación del servicio de alcantarillado en la localidad de Fresia, provincia de Llanquihue (5913). Dos oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que se refiere a los que se le enviaran en nombre de los señores Diputados que se señalan, relacionados con las materias que se mencionan: Del señor Alvarado, sobre el pago de las contribuciones municipales a los bienes raíces expropiados por parte de la Corporación de la Reforma Agraria (5931). Del señor Lorenzini, acerca de la situación que afecta a los trabajadores agrícolas de mando medio frente a la Reforma Agraria (5730 y 5731). Dos oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que responde los que se le remitieran en nombre de los señores Diputados que se mencionan, respecto de las materias que se expresan: Del señor Soto, referente a presuntas irregularidades cometidas por la firma Constructora Sucesión A. Fernández Comas y Compañía Limitada, en el pago de las imposiciones a sus obreros en Calama (5821). Del señor Garcés, relativo a la posibilidad de construir un edificio para el Servicio de Seguro Social en Lontué (6190). Cinco oficios del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo, con los que da respuesta a los que se le dirigieran en nombre de los señores Diputados que se indican, relacionados con las materias que se señalan: Del señor Ramírez Vergara, respecto del número de casas que se construirán durante el presente año en la provincia de Talca (6095). Del señor Tudela, acerca de la destinación de fondos para superar la grave situación creada en la ciudad de Rancagua por el último temporal (6283). Del señor Santibáñez, referente a la posibilidad de que se entreguen títulos definitivos de dominio a los ocupantes de las poblaciones del segundo y cuarto sector de Quebrada Verde, provincia de Valparaíso (6050). Del señor Rodríguez, en el sentido que se destinen los fondos para concluir las obras de construcción del nuevo local para el Cuartel de Bomberos de la ciudad de Talca (6256). Del señor Jáuregui, relacionado con el problema tributario que afecta a los integrantes de la Junta de Vecinos de la Unidad Nº 6, de la Población Juan A. Ríos, de Osorno (6169). Dos comunicaciones: Con la primera, la Contraloría General de la República remite copia del Decreto Nº 978, de 1971, del Ministerio del Interior, por el cual se declara zona de catástrofe para la aplicación de la ley Nº 16.282 a las comunas ubicadas en las provincias de Atacama, Coquimbo, Aconcagua, Valparaíso, Santiago y O'Hig- gins, y se autoriza a la Tesorería General de la República para poner a disposición de esa Secretaría de Estado la suma de cuarenta millones de escudos con cargo al 2% constitucional, para que atienda la emergencia antes señalada. Con la segunda y última el señor Embajador de Chile ante la República de El Salvador, don Humberto Arriaza, hace llegar sus felicitaciones con motivo de celebrar el Congreso Nacional 160 años de vida. III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: El terremoto del 8 de julio ha tenido consecuencias dramáticas y ocasionado daños cuya recuperación exigirá enormes esfuerzos. Además de la pérdida de numerosas vidas, decenas de miles de personas han visto destruidas sus viviendas y perdido buena parte de sus pertenencias personales ; en tres provincias han quedado seriamente dañadas las fuentes de suministro de energía y agua potable así como la infraestructura de comercialización y se plantean en lo inmediato serios problemas de abastecimiento; importantes obras vitales e instalaciones portuarias exhiben daños que costará reparar y motivan dificultades adicionales para sostener una corriente normal de transportes y suministros ; establecimientos industriales grandes y modestas instalaciones artesanales han quedado afectadas en grado variable incluida en algunos casos su destrucción total; igual ha ocurrido con instalaciones de acoplo, almacenamiento y conservación de productos en áreas rurales y urbanas; edificios públicos, hospitales, escuelas, instalaciones militares y de seguridad demandan importantes reparaciones parciales o su reconstrucción total; grandes extensiones de canales de regadío han quedado destruidas o aterradas. Sólo las obras de reconstrucción o recuperación material que todo ello supone representan como estimación mínima de una evaluación preliminar, no menos de 250 millones de dólares. Desde el momento mismo de la catástrofe el Gobierno adoptó las medidas y movilizó los recursos necesarios para atenuar sus efectos y sobre todo para aliviar la aflictiva situación en que quedaban tantos miles de familias. Se apoyó para ello en disposiciones legales de carácter general así como en las que quedaron vigentes desde legislaciones acordadas con ocasión de catástrofes anteriores; y en los recursos previstos para situaciones como ésta, complementados con la ayuda generosa entregada por países amigos y por la comprensión y solidaridad de los propios chilenos. Es legítimo dejar constancia que los esfuerzos desplegados por los mecanismos de Gobierno, así como por las Fuerzas Armadas y el Cuerpo de Carabineros, están siendo complementados eficazmente por la iniciativa y la organización espontánea de la población. La incorporación activa de las Juntas de Vecinos, de las organizaciones de trabajadores, de sus mecanismos de representación política, probaron una vez más la capacidad del pueblo chileno para enfrentar sus problemas. No obstante todo lo hecho, tanto las disposiciones legales que podían utilizarse como los recursos que podían movilizarse, resultan insuficientes frente a la magnitud de la tarea de reparación y reconstrucción que queda planteada. De ahí que el Ejecutivo se dirija al Congreso Nacional para solicitar, con el carácter de la mayor urgencia, los recursos y facultades adicionales que le son indispensables de conformidad con el contenido que se propone en el presente proyecto de ley. Las necesidades a las que hay que atender Entre las múltiples necesidades que quedan planteadas, destacan las siguientes: a) Ayuda a las familias afectadas. Se requiere poner a disposición de las familias afectadas un mínimo de recursos, preferentemente por la vía de créditos personales a largo plazo y bajo interés, que les permitan reponer su equipamiento doméstico esencial, así como afrontar los gastos de reparación de las viviendas recuperables. Se requiere asimismo liberar a esas familias, por un tiempo prudente, de compromisos financieros vinculados a la vivienda; contribuciones de bienes raíces, servicio de préstamos, etc. Es propósito del Gobierno encauzar esta ayuda por los medios más expeditos que sea posible, asegurándose al mismo tiempo que alcance exclusivamente a las familias efectivamente afectadas, apoyándose además en los mecanismos que la propia comunidad ha puesto en marcha a los fines de justificar, y controlar esta ayuda. Se asegurará asimismo que la disponibilidad de recursos para reparación no obstaculicen el cumplimiento de las órdenes de los servicios técnicos correspondientes sobre las viviendas que deben ser demolidas y reconstruidas totalmente, a fin de evitar - como ha ocurrido en experiencia anteriores- riesgos futuros. b) Fortalecimiento de los programas de vivienda. Además del suministro rápido de soluciones de emergencia, se requiere fortalecer en medida importante los programas de construcción de viviendas definitivas en las tres provincias más afectadas. El déficit general de arrastre en materia habitacional y los efectos de los temporales de viento, lluvia y nieve que afectaron recientemente otras zonas del país, así como la destrucción ocasionada por el sismo en comunas de otras provincias (incluida la provincia de Santiago), limitan severamente las posibilidades de reorientar los programas en marcha con vistas a concentrarlo en las tres provincias más perjudicadas. Es indispensable por lo tanto aumentar la magnitud global de los recursos asignados a esta finalidad, dotando de mayores recursos financieros particularmente a los organismos dependientes del Ministerio de la Vivienda. c) Reparación de obras portuarias y de vialidad. La magnitud de los daños en carreteras y puentes entorpecen el tráfico por carretera, y el sufrido por líneas y puentes de ferrocarril amenaza seriamente una prolongada suspensión de parte del tráfico ferroviario; por su parte, los destrozos en obras portuarias dificultan el comercio exterior y de cabotaje, con riesgo incluso para el aprovisionamiento oportuno de suministros esenciales procedentes del extranjero. Para atender rápidamente a estos problemas se requiere poner recursos financieros adicionales a disposición del Ministerio de Obras Públicas y Transporte. Si bien su utilización se canalizará en su mayor parte a obras situadas en las tres provincias más afectadas, se requerirá también atender a necesidades urgentes de otras obras afectadas por el sismo, como ocurre en particular con el puerto de San Antonio. d) Rehabilitación y expansión de industrias. Industrias importantes han sufrido el destrozo de instalaciones e incluso de equipos y numerosos talleres artesanales y de pequeña industria han quedado seriamente afectados. Ello representa no sólo pérdidas de producción sino también amenaza de cesantía y disminución en corrientes de abastecimiento que son esenciales frente al mejoramiento en la capacidad de compra de la mayoría de la población. En ella quedan comprendidas tanto empresas privadas como otras que se encuentran bajo administración estatal. Por otra parte, la magnitud del esfuerzo de reconstrucción que es imperioso emprender puede encontrar obstáculo en una disponibilidad insuficiente en los materiales necesarios, particularmente materiales de construcción. En consecuencia, es indispensable complementar la tarea de habilitación de las industrias dañadas con un fortalecimiento rápido de la capacidad productiva de sectores industriales llamados a abastecer los insumos necesarios para todo programa de reconstrucción. Una y otra cosa exigen la asignación de mayores recursos financieros, a fin de canalizarlos con esas finalidades a través de la Corporación de Fomento, el Servicio de Cooperación Técnica y otros organismos especializados. e) Infraestructura agrícola. Se requiere igualmente de mayores recursos para atender a la rehabilitación de obras esenciales de infraestructura agrícola, en especial canales de regadío. f) Hospitales, escuelas y otros edificios públicos. Para atender a la reconstrucción o reparación de edificios de esta naturaleza se hace necesario fortalecer la capacidad financiera de los organismos correspondientes. Movilización de los recursos financieros necesarios Los recursos financieros que puede movilizar de inmediato el Poder Ejecutivo resultan manifiestamente insuficientes para atender con la prontitud necesaria a ese conjunto de tareas. De modo preliminar puede estimarse una necesidad adicional por un monto equivalente a unos 250 millones de dólares, con una utilización concentrada en el período más breve posible y extendida con intensidad decreciente a lo largo del resto de este año y de 1972. El Gobierno está consciente de que en las condiciones actuales resultaría extremadamente difícil movilizar todos esos recursos merced a un esfuerzo exclusivamente interno. En consecuencia, recaba la autorización pertinente para procurar que aproximadamente la mitad de esa suma global sea cubierta mediante préstamos o donaciones externas. La otra mitad, equivalente a unos 1.500 millones de escudos debería provenir de fuentes internas. A estos efectos, el Gobierno tiene la certeza que la solidaridad nacional, encauzada voluntariamente, puede cubrir una proporción significativa, y propone para ello la emisión de Bonos de Reconstrucción, por un monto total de 500 millones de escudos. Otra cuota apreciable puede provenir de nuevas líneas de crédito del sistema bancario, que en todo caso es obviamente necesario mantener dentro de límites discretos. Finalmente, se proponen en este mismo proyecto algunas fuentes adicionales de recursos, cuidando que tengan el menor efecto posible sobre la actividad productiva y el nivel general de precios. Se propone que tanto los recursos de producción externa como interna concurran a la constitución de un Fondo Nacional de Reconstrucción, a utilizarse a través de los canales regulares correspondientes en las finalidades señaladas en párrafos anteriores. La obvia dificultad de apreciar en este momento con exactitud la magnitud de los daños y los costos de reposición que correspondan a cada una de las finalidades precisadas, hace indispensable que el Gobierno tenga la máxima flexibilidad para la distribución de ese Fondo entre sus varios propósitos, sin perjuicio de que oportunamente rinda cuenta detallada de su administración a los organismos pertinentes y a todo el pueblo. Las facultades de que dispone el Ejecutivo Disposiciones legales vigentes, incluso las acordadas para situaciones similares ocurridas en otras ocasiones, entregan al Gobierno facultades importantes para proceder con prontitud y flexibilidad. Aun así, se hacen urgentemente necesarias algunas disposiciones adicionales, que el Gobierno solicita con el criterio de circunscribirlas a lo estrictamente indispensable. Se trata, en particular, de eliminar la limitación que actualmente afecta al Banco del Estado en el sentido de que sus colocaciones con entidad públicas no puedan exceder del 25% de sus colocaciones totales, obviamente, esta limitación constituye un obstáculo, sobre todo frente a exigencias inmediatas derivadas de las tareas de reconstrucción, que es imperioso remover. En segundo lugar, se recogen disposiciones que con ocasión de otras calamidades públicas fueron acordadas por el Congreso con carácter transitorio y han dejado por lo tanto de tener vigencia. Se solicitan ahora su renovación ampliándolas, además, con algunos conceptos que resultan necesarios frente a las nuevas emergencias. Por lo demás, la ocurrencia periódica de circunstancias como ésta hacen aconsejable la aprobación del carácter permanente a un conjunto de disposiciones que faciliten actuar con la prontitud y eficacia necesarias. Se crea, además, un Comité Comunal de Emergencia que funcionará inmediatamente de ocurrido un sismo o catástrofe y que estará integrado por autoridades y representantes de organismos comunitarios, cuya función principal será integrar la comunidad a los trabajos que se realicen, frente a la emergencia, dándole, asimismo, entre otras funciones, la de instruir a la población sobre las medidas de seguridad que es necesario aplicar. Por último, se establece que ODEPLAN y los organismos que integran el Sistema Nacional de Planificación deberán, conjuntamente, actualizar o elaborar un plan regional de desarrollo que comprenda las regiones afectadas a fin de sujetar la reconstrucción a las recomendaciones que en estos planes se contemplen y evitar, de este modo, que se tomen medidas que perjudiquen el desarrollo armónico del país. Por las consideraciones expuestas, someto a vuestra consideración, con el carácter de urgente en todos sus trámites constitucionales, el siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1°- Agréganse los siguientes artículos nuevos al Título I de la ley Nº 16.282, a continuación del artículo 19 bis: Artículo A.- En cada comuna afectada por un sismo o catástrofe se constituirá un Comité Comunal de Emergencia integrado por el Subdelegado, el Alcalde, el Jefe de la Unidad de Carabineros de la localidad y por un representante de cada uno de los siguientes organismos: Unión Comunal de la Junta de Vecinos, Central Unica de Trabajadores Comunal, Consejos Comunales Campesinos, Unión Comunal de Centros de Madres, Unión Comunal de Centros de Padres y Apoderados, Unión Comunal de Organizaciones Juveniles, Unión Comunal de Organizaciones Deportivas y Unión Comunal de Cooperativas. En las comunas en que no se hubieren constituido uniones comunales, los representantes serán designados por las organizaciones que deberán integrarlas. En las comunas de asiento de Gobernador, éste integrará el Comité en reemplazo del Subdelegado. Artículo B.- Producido un sismo o catástrofe, el Subdelegado, el Alcalde y el Jefe de la Unidad de Carabineros de la localidad, se reunirán de inmediato y requerirán de las instituciones indicadas en el artículo anterior que comuniquen el nombre de sus representantes. En ausencia de cualquiera de ellos, los otros o el otro que esté en la localidad procederán a hacer tal requerimiento. Los representantes de las instituciones referidas se integrarán al Comité a medida que sean nominados. En tanto no se produzca la integración de los representantes referidos, las atribuciones del Comité las ejercerán las autoridades o la autoridad indicadas en el inciso primero. Las normas de funcionamiento, quórum de reuniones y acuerdos y demás necesarias para las labores del Comité, serán fijadas en el Reglamento. Artículo C.- Los Comités Comunales de Emergencia tendrán las siguientes atribuciones y obligaciones: A) Disponer las medidas que deban adoptarse de inmediato frente a la emergencia y que por algún impedimento no hayan sido ordenadas por la autoridad respectiva. B) Proponer a las autoridades la adopción de medidas urgentes que deban aplicarse en resguardo de los intereses de la comunidad. C) Participar en la distribución de la ayuda a los damnificados y vigilar su adecuado reparto. D) Emitir bandos instruyendo a los vecinos sobre las medidas de seguridad y resguardo necesarios para paliar los efectos del siniestro. E) Atender preferentemente al funcionamiento de los recintos hospitalarios, educacionales y demás organismos públicos de servicio común. F) Controlar que los productores o comerciantes y funcionarios de instituciones comerciales del Estado no se nieguen infundadamente a vender de contado al público para su consumo ordinario, alimentos, vestuarios, herramientas, materiales de construcción, productos, medicamentos y artículos farmacéuticos de uso en medicina humana y veterinaria, menaje de casa, combustibles, jabón y bienes que sirvan para el alhajamiento o guarnecimiento de una morada, o condicionen la venta a. la adquisición de otras mercaderías, debiendo denunciar las infracciones a la autoridad respectiva. G) Denunciar a cualquiera persona que a sabiendas comercie con bienes destinados a ser distribuidos gratuitamente en la zona afectada, lo mismo que a los que siendo o no comerciantes, vendan los artículos a que se refiere la letra anterior a precios superiores a los oficiales o con engaño en la calidad, peso o medida, o a los que los acaparen, oculten, destruyan o eliminen del mercado, y a los que vendan artículos alimenticios adulterados o en condiciones nocivas para la salud. H) Solicitar de la autoridad respectiva el estanco de los materiales de construcción, herramientas, alimentos y vestuarios existentes en la comuna. I) Evacuar las consultas que le formularen las instituciones crediticias en relación con solicitudes de préstamos para construcción, reconstrucción o reparación de inmuebles. J) Hacer presente a quien corresponda, cuando lo estimen pertinente, cualquiera anomalía que estimaren existente en el otorgamiento de entrega de ayuda o créditos a los habitantes de la comuna. Para este efecto las instituciones que hubieren otorgado créditos deberán remitir a los Comités una lista de los beneficiarios de la comuna respectiva., K) Dar su opinión respecto de los planos reguladores en casos que puedan ser aprobados sin sujeción a los trámites y plazos legales. En el ejercicio de estas atribuciones y obligaciones, los Comités Comunales de Emergencia deberán actuar coordinadamente con el Jefe de la Zona de Emergencia, si lo hubiere, y, en todo caso, ajustándose al plan establecido en el artículo 19 de esta ley. Artículo D.- Dentro del plazo de treinta días a contar desde la publicación del decreto a que se refiere el artículo 1º de esta ley, la Oficina de Planificación Nacional y los organismos que integran el Sistema Nacional de Planificación creado por decreto supremo Nº 180, de 2 de febrero de 1971, del Ministerio del Interior, deberán presentar al Presidente de la República los planes regionales de reconstrucción y desarrollo para cada una de las regiones a que se refiera dicho decreto, planes que podrán comprender zonas adyacentes que integren unidades económicas geográficas completas. Aprobados estos planes por decreto supremo, tendrán el carácter de obligatorios y a ellos deberán someterse todas las obras a que se refiere esta ley. Artículo E.- Los proyectos de construcción definitiva en las comunas a que se refiere el artículo 1º de la presente ley, durante el plazo de 3 años a contar de la fecha del sismo o catástrofe, no requerirán la intervención de arquitectos, siempre qué: a) Se trate de viviendas individuales; b) Se utilicen planos, especificaciones y demás antecedentes tipos, proporcionados por la Corporación de la Vivienda, o ajustarse, en caso de que se trate de viviendas prefabricadas, a un plano original de las mismas, firmado por arquitecto. Los planos, especificaciones y demás antecedentes tipos serán puestos a disposición de las Municipalidades de las comunas respectivas por la Corporación de la Vivienda y se entregarán gratuitamente a los damnificados; c) La dirección de la obra será supervigilada, en todo caso, por un profesional idóneo. En el evento de que la Municipalidad respectiva carezca de personal idóneo, deberá requerir del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, la supervigilancia correspondiente. La reconstrucción o reparación de edificios en las comunas referidas tampoco requerirán la intervención de arquitecto, siempre que reúnan los requisitos de las letras a) ye) y el presupuesto de la obra completa sea inferior a dos sueldos vitales anuales, escala A), del departamento respectivo. Artículo F.- Dentro del plazo de treinta días desde la publicación del decreto supremo a que se refiere el artículo 1º de esta ley y para cada una de las comunas a que el mismo decreto se refiera, el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo establecerá las exigencias extraordinarias a que deberán ajustarse la construcción, reconstrucción y reparación de edificios. Artículo G.- Decláranse de utilidad pública y autorízase al Presidente de la República para expropiar los terrenos y construcciones ubicados en las comunas a que se refiere el artículo 1º de la presente ley, necesarios para formar nuevas ciudades o poblaciones, ampliar o modificar las existentes y establecer zonas industriales. Decláranse, asimismo, de utilidad pública y autorízase al Presidente de la República para expropiar los terrenos y construcciones necesarios para la construcción y reconstrucción de obras portuarias y aeródromos, como también para la construcción de mataderos, frigoríficos, bodegas y silos de almacenamiento de productos agropecuarios, ferias y mercados. Las expropiaciones a que se refieren los incisos anteriores sólo podrán decretarse dentro de los 5 años siguientes a la fecha del sismo o catástrofe y deberán realizarse, en todo caso, en conformidad a los planos reguladores aprobados, o a los proyectos parciales y anteproyectos mencionados en el inciso 2º del artículo siguiente. Las expropiaciones a que se refieren el presente artículo se efectuarán a través del Ministerio de Obras Públicas y se tramitarán con arreglo a lo establecido en los artículos 24 al 36 de la ley Nº 5.604, cuyo texto refundido fue fijado por el decreto Nº 103, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, del 21 de febrero de 1968. Si las expropiaciones a que se refiere el inciso 1º tuvieren por objeto remodelar manzanas o parte de ellas, cada propietario expropiado tendrá derecho preferente para adquirir un nuevo lote en el terreno remodelado. Este derecho deberán ejercerlo en un primer remate que efectuará entre ellos la Junta de Almoneda. Si se tratare de comuneros, deberán concurrir a la subasta conjuntamente. El mínimo para esta subasta será fijado por el Servicio de Impuestos Internos y el precio no podrá ser, en caso alguno, inferior a este mínimo. Las escrituras de venta que se otorguen en conformidad a lo dispuesto en este inciso estarán exentas de los impuestos establecidos en la Ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado. Los lotes que no fueren enajenados en la subasta a que se refiere el inciso anterior, serán rematados por la Junta de Almoneda en la forma ordinaria, y su producido ingresará a rentas generales de la Nación. Artículo H.- Los planes reguladores comunales e intercomunales a que se refiere el decreto con fuerza de ley N° 880, del Ministerio de Obras Públicas, de 18 de abril de 1963, podrán ser aprobados por decreto supremo sin sujeción a los trámites legales y reglamentarios vigentes cuando se trate de las comunas a que se refieren el artículo 1° de esta ley. Cuando dichas comunas carezcan de planes reguladores definitivos, podrá el Presidente de la República, dentro de los 2 años siguientes, aprobar proyectos parciales o anteproyectos de planes reguladores elaborados por la Municipalidad respectiva o por la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. Para todos los efectos legales estos proyectos parciales o anteproyectos serán considerados como planes regulares y, para su aprobación, se estará a lo dispuesto en el inciso anterior. Artículo I.- Autorízase al Presidente de la República para que, por decreto supremo fundado, afecte bienes fiscales al uso público. El decreto correspondiente deberá llevar la firma de los Ministros del Interior y de Tierras y Colonización. Artículo J.- Si con motivo de la aprobación de un nuevo plano regulador de alguna ciudad o población situada en las comunas a que se refiere el artículo 1° de esta ley, se produjeren modificaciones en la ubicación o trazado de bienes nacionales de uso público, podrá el Presidente de la República, a través del Ministerio de Tierras y Colonización, desafectar bienes nacionales de uso público, todo ello en conformidad al nuevo plano regulador. Los bienes nacionales de uso público que fueren desafectados en virtud de lo dispuesto en el presente artículo podrán ser vendidos en pública subasta. El mínimo para esta subasta será fijado por el Servicio de Impuestos Internos. En lo demás, la subasta se someterá a las normas contenidas en el decreto con fuerza de ley 257, de 1931, y su reglamento. Si con motivo de la aplicación del presente artículo algún predio de dominio particular se viere menoscabado en su valor por disminuir su frente a alguna calle, plaza u otro bien nacional de uso público, podrá el Presidente de la República, a través del Ministerio de Tierras y Colonización, previo informe de la Dirección de Obras Municipales respectiva, vender directamente al propietario el terreno necesario para evitar el menoscabo. El precio de venta será fijado por el Servicio de Impuestos Internos. El valor de la subasta o de la venta a que se refiere el presente artículo, será de beneficio de la respectiva Municipalidad cuando la desafectación se refiere a bienes nacionales de uso público que hayan tenido este carácter mediante expropiación financiada por esa Municipalidad, o cuando la urbanización se haya hecho con fondos municipales, de pavimentación o con fondos de particulares en conformidad a la ley general de construcciones y urbanización. El producto de la subasta lo destinará la Municipalidad exclusivamente a la ejecución de nuevas obras de urbanización, considerando los ítem correspondientes en el presupuesto extraordinario de la Corporación. Artículo K.- El Presidente de la República podrá, en los terrenos expropiados de acuerdo con el inciso 1° del artículo G, otorgar, a través del Ministerio de Tierras y Colonización, títulos gratuitos de dominio a las Municipalidades y otras personas jurídicas que no persigan fines de lucro, con el objeto de que destinen el inmueble al funcionamiento de servicios de bien público, como ser: escuelas, templos y sus dependencias, policlínicas, cuarteles de bomberos, locales para scouts, clubes deportivos, sindicatos u otros análogos. Podrá, asimismo, el Presidente de la República otorgar a través del Ministerio de Tierras y Colonización títulos gratuitos de dominio de sitios en las poblaciones que se creen, modifiquen o amplíen en las comunas a que se refiere el artículo 1°, en la forma y condiciones señaladas por el decreto reglamentario 2.354, de 19 de mayo de 1933, y sus modificaciones. Lo dispuesto en el presente artículo es sin perjuicio de las facultades que otras disposiciones legales confieren al Presidente de la República para destinar, afectar al uso público, transferir a título gratuito u oneroso, conceder y arrendar bienes fiscales. Los terrenos expropiados de acuerdo con el inciso 1° del artículo G y que el Presidente de la República no destine a otros fines, podrán ser enajenados en pública subasta ante la Junta de Almoneda respectiva. Los fondos que se obtengan con las enajenaciones a que se refiere el inciso anterior ingresarán a rentas generales de la Nación. Artículo L.- Autorízase a las sociedades acogidas a los beneficios de la ley 9.135 y decreto con fuerza de ley 2, de 1959, para ejecutar trabajos de demolición, reparación o reconstrucción de viviendas que le encomiende el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo o sus servicios dependientes, sin que por ello pierdan los beneficios contemplados en los mencionados cuerpos legales. Esta autorización sólo regirá para las obras que contraten durante el plazo de dos años contados desde la publicación del decreto a que se refiere el artículo 1° de esta ley. Artículo M.- Decláranse de utilidad pública y autorízase al Presidente de la República para expropiar los terrenos y construcciones ubicados en la zona indicada en el artículo 1° de esta ley, necesarios para el funcionamiento de establecimientos fiscales de enseñanza. Estas expropiaciones serán decretadas por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes a solicitud del Ministerio de Educación Pública y se tramitarán con arreglo a lo establecido en el artículo 21 de esta ley. El monto a que ascienden las indemnizaciones será pagado con cargo a los fondos de la presente ley. Artículo N.- La Caja Central de Ahorro y Préstamos podrá autorizar a las Asociaciones de Ahorro y Préstamos, para otorgar créditos de reconstrucción, reparación y habilitación de cualquier tipo de viviendas en las zonas a que se refiere el artículo 1° de esta ley en la forma y condiciones que estime procedentes y sin que rija para dicho efecto, ninguna de las limitaciones de su ley orgánica. El monto total de lo que pueda prestarse en conformidad a este artículo, no podrá exceder de la suma que determine el Presidente de la República. Esta autorización tendrá la vigencia de un año a contar de la fecha de publicación del decreto supremo a que se refiere el artículo 1° de esta ley y no regirá para las zonas en que exista prohibición para edificar viviendas acogidas al decreto con fuerza de ley 2, de 1959, a menos que se trate de construir casas o departamentos destinados a servir de residencia a las personas que habitan permanentemente en dichas zonas. Artículo O.- Las personas que hubieren obtenido la exención de la obligación a que se refiere el artículo 59 del decreto con fuerza de ley 2, de 1959, cuyo texto definitivo fue fijado por decreto supremo 1.101, de 3 de junio de 1960, del Ministerio de Obras Públicas, por haber acreditado que los empleados, inquilinos y obreros que prestan servicios en el predio, cuentan con habitaciones suficientes, de conformidad al artículo 60 del decreto con fuerza de ley 2 ya citado y cuyos predios estén ubicados en la zona señalada en el decreto supremo a que se refiere el artículo 1° de esta ley, deberán, dentro del plazo de 180 días, acreditar ante la Junta Provincial de la Habitación Campesina respectiva, que dicha situación no ha sido modificada. Las personas que así no lo hicieren, dentro del plazo señalado, quedarán afectas a contar del mismo año en que se produjo el sismo o catástrofe, al impuesto del 5% a que se refieren los decretos con fuerza de ley 285, de 1953, y 2, de 1959. Para obtener nuevamente la exención deberán cumplir con los requisitos que exigen los mencionados cuerpos legales. Las personas a que se refiere el presente artículo que acrediten ante la Corporación de la Vivienda que desde la vigencia del decreto con fuerza de ley 2, de 1959, construyeron viviendas destinadas a sus empleados, obreros e inquilinos, tendrán preferencia para obtener créditos de dicha institución. Artículo P.- Siempre que ocurra un sismo o catástrofe que dañe a obras o construcciones que se hayan financiado en alguna forma con fondos públicos, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes ordenará una investigación sumaria para establecer las responsabilidades correspondientes. Artículo Q.- El Presidente de la República podrá otorgar, con cargo a los recursos que se concedan, con ocasión de un sismo o catástrofe, subsidios mensuales hasta por el monto de un sueldo vital mensual, escala A) del departamento de Santiago, a la familia de las personas fallecidas a causa del sismo o catástrofe. Para percibir este subsidio, el cónyuge sobreviviente o la persona a cuyo cargo hayan quedado los familiares del fallecido, deberán acreditar que carecen de los recursos necesarios para su subsistencia, que vivían a expensas del causante y que no tienen derecho a impertra beneficios de monto igual o superior de alguna caja de previsión. Para los efectos del presente artículo, se entiende por familia del fallecido su cónyuge sobreviviente, sus hijos legítimos, naturales o ilegítimos, los adoptados, los ascendientes legítimos o naturales y las hermanas solteras, legítimas o naturales. Sólo podrá otorgarse un subsidio por familia. Un reglamento especial determinará las demás condiciones de concesión del subsidio, las normas a que se sujetará la duración del beneficio y las causales de extinción, como también el trámite administrativo a que deberán someterse las solicitudes respectivas, las que deberán presentarse a la Dirección de Asistencia Social. Artículo R.- El Presidente de la República podrá disponer, con ocasión de un sismo o catástrofe, que se otorguen becas en los internados y mediopupilajes de los establecimientos fiscales de educación a los hijos de las personas fallecidas que carezcan de recursos, aun cuando no reúnan los requisitos establecidos en los reglamentos vigentes, siempre que cuenten con un informe favorable del Departamento de Bienestar del Ministerio de Educación Pública. Artículo S.- El subsidio de cesantía establecido en los artículos 36 y 37 de la ley 7.295, de 1942, se podrá prorrogar hasta por seis meses más en favor de los imponentes cesantes en las zonas en que se aplique lo dispuesto en el artículo 1° de esta ley. El mayor gasto que demande el cumplimiento de este artículo se financiará con cargo a los excedentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares. Artículo T.- El giro de fondo por cesantía a que se refiere el artículo 5º del decreto con fuerza de ley 243, de 1953, se modificará en favor de los obreros que queden cesantes a raíz de un sismo o catástrofe en las zonas que se fijen en el decreto a que se refiere el artículo 1º de esta ley, en las siguientes formas: El monto del subsidio será del 100% del promedio mensual de los jornales y subsidios entre los cuales se efectuaron imposiciones al obrero en los últimos meses calendarios anteriores a su cesantía. El subsidio se concederá por un período máximo de un año. Si los fondos individuales no fueron suficientes para otorgar el subsidio, a lo menos durante seis meses de cesantía, el exceso se pagará con cargo a los recursos que se otorguen para paliar los efectos del sismo. No se aplicarán los requisitos de las letras a) y b) del inciso primero del artículo 5° del D.F.L. 243, de 1953. Artículo U.- La Dirección General de Crédito Prendario y de Martillo, por intermedio de sus sucursales ubicadas en la zona en que se aplique el artículo 1º de esta ley, podrá devolver a las personas domiciliadas en dicha zona, las herramientas, ropas de camas y prendas de vestir pignoradas antes del sismo o catástrofe que dé lugar a la aplicación de dicho artículo, en el monto y condiciones que fije el reglamento. El Presidente de la República pondrá, con cargo a los fondos que se destinen para paliar los efectos del sismo o catástrofe, a disposición de la institución mencionada, las sumas necesarias para tal fin. En caso de que las prendas pignoradas se hubieren destruido o no se encontraren, se devolverá por dicha institución el doble de la tasación respectiva. Artículo V.- El Presidente de la República podrá autorizar a la Corporación de la Reforma Agraria para condonar deudas de infraestructura, plantaciones frutales y ganado vigentes a la fecha del sismo o catástrofe, que no puedan ser recuperados por efecto del sismo en las comunas a que se refiere el artículo 1° de esta ley. La condonación de las deudas señaladas procederá, además, previa certificación de las Direcciones Zonales de la Corporación de la Reforma Agraria acerca de las pérdidas declaradas por los damnificados. Artículo W.- El Presidente de la República podrá autorizar a los Servicios de la Administración Pública para entregar los bienes muebles dados debajo de sus inventarios, a la Oficina de Emergencia dependiente del Ministerio del Interior, a fin de destinarlos al uso o atención de los damnificados por el sismo o catástrofe a que se refiere el artículo 1° de esta ley. Artículo X.- El Presidente de la República podrá autorizar a la Empresa de Comercio Agrícola para que, en caso de sismo o catástrofe y en las comunas a que se refiere el artículo 1° de esta ley, pueda modificar su sistema de comercialización, formas de pago y otros. Artículo Y.- Facúltase al Presidente de la República para refundir en un sólo texto, dándole numeración de ley, el Título I de la ley Nº 16.282 y sus modificaciones, incluidas las de esta ley. Artículo 2º.- Créase el siguiente ítem en el Programa 03 Operaciones Complementarias del Ministerio de Hacienda, aprobado por la ley Nº 17.399: 08- 01- 03.110 "Fondo Nacional de Reconstrucción" con Eº 3.000.000.000 Para toda clase de gastos, sean corrientes o de capital que demande la reconstrucción de las zonas devastadas por el sismo, pudiendo transferirse fondos a otros Servicios, Instituciones y Empresas del sector público, incluidas las Municipalidades, empresas e instituciones en que el Estado tenga aportes e instituciones particulares que no persigan fines de lucro. Asimismo, se podrá reponer a los Servicios, Instituciones y Empresas del Sector Público, incluidas las Municipalidades, las sumas que hubieren invertido en las zonas indicadas en la presente ley con ocasión del sismo. Los fondos serán puestos a disposición del Ministerio de Hacienda de acuerdo al artículo 120 de la ley Nº 17.399, quien, por medio de giros, efectuará las transferencias y otros gastos que sean necesarios. Los Servicios, Instituciones y Empresas que reciban fondos, rendirán cuenta de la inversión directamente a la Contraloría General de la República. Además, con cargo a este ítem, podrán efectuarse traspasos a ítem de otros Ministerios, para las finalidades indicadas. Asimismo, parte de estos fondos podrán entregarse en moneda extranjera convertidas a dólares. Artículo 3°.- Autorízase a la Caja de Amortización de la Deuda Pública para emitir y colocar en el mercado títulos expresados en moneda nacional, hasta por la cantidad de Eº 500.000.000, en una o más emisiones, a un plazo mínimo de un año y que podrán ser nominativos, a la orden o al portador. Con aprobación del Presidente de la República, la Caja de Amortización fijará en cada emisión de estas obligaciones su monto, el plazo, tipo de interés, sistema y forma de amortización y rescate y las demás necesarias para su colocación y transferencia, entre las cuales se podrán establecer un sistema de reajustabilidad. El decreto respectivo será publicado en el Diario Oficial. El producido de la colocación de estos títulos, que se denominarán "Bonos de Reconstrucción", será ingresado por la Caja de Amortización, a medida de su colocación en el "Fondo Nacional de Reconstrucción", para ser destinado a financiar los gastos que demande la reparación de los daños causados en las provincias de Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Aconcagua, Santiago y O'Higgins por el sismo del 8 de julio de 1971. La Caja de Amortización de la Deuda Pública atenderá al servicio de estos bonos con sus propios recursos. Artículo 4°.- Declárarise de beneficio fiscal e ingrésense al "Fondo Nacional de Reconstrucción" los depósitos de importación realizados hasta el 30 de septiembre de 1966 en el Banco Central de Chile y que, a la fecha de la publicación de la presente ley, no hubieren sido retirados legalmente. Artículo 5°.- Establécese un impuesto especial de exclusivo beneficio fiscal de 16%, que se aplicará sobre el precio o valor de transferencia de las primeras ventas u otras convenciones que sirvan para transferir el dominio de los automóviles y station wagons para uso particular. Igual impuesto, pero con tasa de 18%, se aplicará a los siguientes artefactos eléctricos: jugueras y similares; lavadoras y secadoras; enceradoras y aspiradoras, y refrigeradores o conservadoras. . Para los efectos de la administración, recaudación y fiscalización de estos tributos se aplicarán, en lo que fueren compatibles, las normas de la ley Nº 12.120, sobre impuesto a las compraventas y otras convenciones sobre bienes y servicios. Artículo 6°.- Sustituyese, en la letra f) del artículo 31 del decreto con fuerza de ley Nº 251, de 1960, el guarismo "25%" por "50%". Artículo 7°.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 16.101: A) Reemplázase en el artículo 1° la frase "en las condiciones y bajo las limitaciones que se establecen en los artículos siguientes" por la expresión siguiente: "cualquiera sea su régimen". B) Deróganse los artículos 2º y 4º. Artículo 8º.- Autorízase al Presidente de la República para: a) Contratar directamente con Gobiernos, organizaciones estatales, o con instituciones bancarias o financieras extranjeras o nacionales, préstamos a corto y largo plazo; Emitir obligaciones de Tesorería a corto y largo plazo; Otorgar, la garantía del Estado a todos los empréstitos o créditos que contraten en el exterior los Servicios Públicos, instituciones descentralizadas, empresas del Estado, Municipalidades y Universidades, tanto estatales como privadas. Artículo 9º.- Los préstamos y obligaciones precedentemente indicados, incluso el otorgamiento de la garantía del Estado, podrán pactarse en moneda nacional o extranjera y su monto no podrá exceder de la suma de US$ 250.000.000 o su equivalente en moneda corriente al tipo de cambio vigente en el momento de la operación. El producto de los préstamos y (Obligaciones señalados en las letras a) y b) del artículo anterior ingresará en arcas fiscales. El Servicio de los créditos que se contraten y que se efectúe dentro de los próximos doce meses será rebajado del margen de endeudamiento a que se refiere el presente artículo. Para los efectos señalados en el artículo anterior no regirán las limitaciones y prohibiciones contenidas en las leyes orgánicas de las instituciones nacionales en que el Fisco contrate los préstamos. Artículo 10.- El Servicio de las obligaciones establecidas en el artículo 8° será efectuado por la Caja de Amortización de la Deuda Pública. Artículo 11.- Se faculta al Banco Central de Chile pra conceder al Fisco préstamos en moneda extranjero. Estos préstamos no podrán exceder del monto de los préstamos que el Banco, a su vez, contrate con este objeto en el exterior. Artículo 12.- Los mayores ingresos que determinen los aumentos de tasas que se establecen en esta ley, serán de exclusivo beneficio fiscal. (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Américo Zorrilla Rojas." 2.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: El conocido escritor nacional Edgardo Garrido Merino, autor de la obra "El hombre y la montaña", premio Roma, 1935, considerado por la Sociedad de Escritores de Chile, uno de los más grandes estilistas de nuestro idioma, disfruta en la actualidad de una pensión de gracia de Eº 300, suma, a todas luces, insuficiente para sobrellevar un nivel de vida que le permita satisfacer siquiera sus necesidades más indispensables. El señor Garrido tiene cerca de 80 años de edad y se encuentra postrado, lo cual le impide desarrollar alguna ocupación que le permita obtener una renta supletoria de la que actualmente percibe del Fisco. A fin de dar una justa solución al angustioso problema económico que aqueja al señor Garrido, el Supremo Gobierno desea aumentar el monto de dicha pensión de gracia. Por estas consideraciones, es que viene en proponer al Honorable Congreso Nacional, el siguiente Proyecto de ley Artículo único.- Auméntase, por gracia, a un sueldo vital mensual, escala A) del Departamento de Santiago, la pensión mensual de que actualmente disfruta don Edgardo Garrido Merino. El mayor gasto que demande la aplicación de esta ley se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 3.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: El nombre de don Juan Esteban Montero se encuentra incorporado a nuestra historia patria ya que, durante su existencia, ocupó diversos cargos que lo vincularon a las más importantes decisiones de la vida pública de su época. Se desempeñó como Ministro de Estado, Vicepresidente de la República, y en 1931, alcanzó la Primera Magistratura de la Nación. Doña Graciela del Carmen Montero Fehrman, es la menor de los hijos que tuvo el ex Presidente de la República, y en 1953 quedó viuda, debiendo hacerse cargo de la educación de sus tres hijos. Aparte de este lamentable y doloroso hecho, la señora Montero tiene su salud seriamente quebrantada lo que le impide desarrollar labores que impliquen esfuerzo. En la actualidad la señora Montero sólo goza de una pequeña pensión de viudez que es absolutamente insuficientes para atender a sus necesidades y las de su familia. En virtud de estas consideraciones, me permito someter a la consideración del H. Congreso Nacional, el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Otórgase, por gracia, a doña Graciela del Carmen Montero Fehrman una pensión ascendente a 4 (cuatro) sueldos vitales mensuales, escala A), del Departamento de Santiago. El gasto que demande la aplicación de la presente ley se imputará al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- José Tohá González." 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Nº 998.- Santiago, 8 de julio de 1971. Para los efectos de la iniciativa constitucional que me corresponde, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 45 de la Carta Fundamental, vengo en otorgar mi patrocinio al proyecto del Senado, pendiente en segundo trámite en esa Cámara, informado por la Comisión respectiva, Expediente Nº 851, que declara aplicable, por gracia, al señor Juan Ramón Maturana Reyes, lo dispuesto en el artículo 24 de la ley Nº 10.343. Saluda atentamente a Ud. (Fdo.): Salvador Allende Gossens.- Américo Zorrilla Rojas." 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Nº 593.- Santiago, 20 de julio de 1971. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 45 de la Constitución Política del Estado, he resuelto conceder el patrocinio constitucional necesario para que se dé trámite al proyecto de ley que beneficia, por gracia, a doña Elena Guillermina Montalva Ariztía viuda de Zúñiga. Saluda fraternalmente a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Américo Z orrilla Rojas." 6.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 10.920.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para conceder al Sindicato Profesional de Pescadores de Arauco el uso gratuito de determinados terrenos fiscales ubicados en la desembocadura del río Carampangue, comuna de Arauco. Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 918, de fecha 13 de septiembre de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 7.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 10.935.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para modificar el régimen especial del departamento de Arica. Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 768, de fecha 23 de julio de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 8.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 10.922.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a sus ocupantes la faja de terreno del camino en desuso que une a Chiguayante con Villa La Leonera, de la comuna de Concepción. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 941, de fecha 14 de septiembre de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 9.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 10.921.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Municipalidad de San Antonio, el terreno denominado "Dunas de Llolleo". Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 913, de fecha 13 de septiembre de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Ayhvin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 10.- OFICIO DEL SENADO. "Nº 10.934.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que establece normas especiales en beneficio de los adquirentes de televisores. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 376, de fecha 16 de septiembre de 1965. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 11.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10025.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que contempla una prórroga en el pago del 50% de las rentas de arrendamiento insolutas de predios rústicos situados en la zona afectada por la sequía. Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 3.146, de fecha 8 de mayo de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro". 12.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10926.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haberse legislado sobre el particular, el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para vender a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, los terrenos fiscales en que esa. institución construyó la Población "Juan José de San Martín", de Arica. Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 195, de fecha 16 de septiembre de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro". 13.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10928.- Santiago, 15 de junio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto que modifica la ley Nº 11.629, que fijó remuneraciones y beneficios del personal docente de una Universidad que pase a prestar servicios en otra. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 699, de fecha 7 de junio de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro". 14.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10927.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que denomina "Grupo Escolar Alcides O'Kuinghttons Salfat" al Grupo Escolar de San Clemente. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 3.336, de fecha 4 de diciembre de 1963. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azócar.- Pelagio Figueroa Toro". 15.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10929.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que modifica la iniciación del período presupuestario de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio N° 1.349, de fecha 26 de julio de 1967. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azócar.- Pelagio Figueroa Toro" 16.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10930.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que regula el régimen general de organización y funcionamiento de las Universidades chilenas. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.652, de fecha 27 de junio de 1968. Acompaño los antecedentes respectivo. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figaeroa Toro". 17.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10931.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que fija normas sobre dependencia y funcionamiento del Estadio Nacional. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.741, de fecha 20 de agosto de 1968. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro". 18.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10932.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que reserva para el Ministerio de Educación Pública los terrenos, edificios e instalaciones en que funcionaba la Escuela Naval en Valparaíso, con el objeto de que instale en ellos una Escuela Industrial. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 202, de fecha 16 de septiembre de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro". 19.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10933.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que permite el ingreso a la enseñanza superior y técnica a las personas que tengan título de bachiller. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 601, de fecha 29 de julio de 1970. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro". 20.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10924.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa H. Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que dispone que la Corporación de Fomento de la Producción deberá otorgar créditos a los agricultores de Copiapó y Huasco, para viñas. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.744, de fecha 21 de agosto de 1968. Acompaño los anteceedntes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro". 21.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10917.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que establece normas para fomentar el desarrollo de la industria automotriz. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 772, de fecha 21 de julio de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 22.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10912.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que autoriza a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para transferir determinados inmuebles a las instituciones del personal agrupadas en la Federación Industrial Ferroviaria de Chile. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 865, de fecha 1º de septiembre de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Ayhvin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 23.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10913.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto que deroga el artículo 163 de la ley Nº 16.464, que autoriza al Presidente de la República para designar personas que fiscalicen el expendio de artículos de primera necesidad. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 956, de fecha 14 de septiembre de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Ayhvin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 24.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10914.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que crea el Registro Nacional de Transportistas Profesionales. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.038, de fecha 8 de septiembre de 1967. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 25.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10915.- Santiago, 15. de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que dicta normas para el control de las ventas a crédito de artículos declarados de primera necesidad o de uso o consumo habitual. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 87, de fecha 6 de agosto de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 28.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10916.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto que modifica el artículo Nº 8.094, sobre prestaciones aplicadas a la mantequilla importada. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 109, de fecha 19 de agosto de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 27.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10917.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que concede un nuevo plazo para inscribirse en el Registro Nacional de Comerciantes. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio N° 183, de fecha 16 de septiembre de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 28.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10918.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que hace aplicable a la provincia de Coquimbo las disposiciones sobre zona franca alimenticia de la ley Nº 12.858. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 224, de fecha 16 de septiembre de 1969. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 29.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10919.- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que autoriza la transferencia gratuita de un predio fiscal al Club de Deportes Ecuestres Talca. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 133, de fecha 25 de agosto de 1961. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 30.- OFICIO DEL SENADO "Nº 10923- Santiago, 15 de julio de 1971. El Senado acordó recabar el asentimiento de esa Honorable Cámara para enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para transferir un terreno fiscal a la Asociación Nacional de Empleados de los Servicios de Educación, Seccional Ñuble. Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 958, de fecha 14 de septiembre de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Patricio Aylwin Azocar.- Pelagio Figueroa Toro." 31.- MOCIÓN DEL SEÑOR CASTILLA "Honorable Cámara: El pueblo y la Ilustre Municipalidad de Linares se encuentran empeñados en un programa de desarrollo y progreso que lleva también involucrada una acción de hermoseamiento de la ciudad. Para ello se ha proyectado, en la fecha más apropiada, la construcción y habilitación de áreas verdes, creación de jardines y ensanche y ornato de sus calle y avenidas. También, en todos los sectores ciudadanos de Linares, existe la decisión de hacer justicia y recordar imperecederamente a hombres que con su voluntad y esfuerzo han contribuido al adelanto de Linares y su pueblo. Como Diputado por esa provincia, no puedo sino que sumarme entusiastamente a estos buenos propósitos de la ciudadanía y su municipio. He considerado que mi aporte debiera estar precisamente en proponer que esos hombres que se destacaron en servir a su ciudad, tengan sus nombres para recuerdo de las generaciones presentes y futuras y como un símbolo de gratitud de todo un pueblo, un lugar destacado y de honor. Nada más apropiado entonces, que dar a algunas calles el nombre de ellos. Al respecto, el nombre del Presidente Carlos Ibáñez del Campo, hijo ilustre de Linares, debiera adornar a una calle de la ciudad, que cruza una de sus mejores obras, el Instituto Politécnico de Linares. También los nombres del ex Intendente de Linares señor Kurt Móller, como del ex Diputado señor Mario Dueñas, están estrechamente vinculados al desarrollo y progreso de Linares, y es de justicia estamparlos para siempre. Por todas estas consideraciones, vengo en proponer el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Denomínase con los nombres que se indican a las calles que a continuación se señalan en la ciudad de Linares. "Avenida Presidente Ibáñez" a la actual calle Nacimiento. "Intendente Kurt Moller" a la actual calle Constitución. "Diputado Mario Dueñas" a la actual calle Carampangue. (Fdo.) : Guido Castilla Hernández- " 32.- MOCIÓN DEL SEÑOR JARAMILLO "Honorable Cámara: Una de las labores más generalizadas entre los pequeños propietarios de la comuna de Pinto y de la provincia de Ñuble es la comercialización de leña y carbón, productos que extraen, hacen y venden con grandes sacrificios, ya sea por los ínfimos precios ofrecidos como por las largas caminatas para llegar desde sus modestos hogares hasta la ciudad. La Municipalidad de Pinto ha detectado este grave problema humano como bastante notoriedad, por lo que desea asumir un rol auxiliar para los modestos campesinos que transitan día y noche por el pueblo para comercializar sus productos. De ahí que, entre otras finalidades de estricto carácter comunitario, ha pensado crear una Posada Campesina que permita, sobre todo durante las noches, dar albergue sano y económico, a los campesinos que tengan esa necesidad. Para esto, ha pensado que el local fiscal donde funcionó por muchos años la Escuela Nº 21 pueda ser de propiedad municipal y pasar, por lo tanto, a su administración. Como estimo que, desde un punto de vista social es justa una posición de esa índole, y estimando más eficaz y operativo que sea la Municipalidad la que administre el inmueble, someto a la consideración de la Cámara de Diputados el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Transfiérase gratuitamente a la Municipalidad de Pinto el inmueble en que funcionaba la Escuela Nº 21 ubicada en calle Manuel Balmaceda esquina de Ernesto Riquelme del pueblo de Pinto, de la comuna de Pinto, departamento de Chillán, provincia de Nuble. La Municipalidad destinará el inmueble a los fines que ella acuerde en sesión especial con el quórum de los dos tercios de los Regidores en ejercicio. (Fdo.) : Alberto Jaramillo Bórquez." 33.- MOCIÓN DEL SEÑOR JARAMILLO "Honorable Cámara: Pinto está ubicada en un sector precordillerano famoso por sus bellezas naturales y atractivo turístico, ideal por su clima y apto para los deportes de invierno y excursiones. 1136 Su ubicación lo convierte en punto obligado para el tránsito a las Termas de Chillan. Para la reparación de los caminos de la zona, que requieren, por su intenso tránsito, ingentes gastos de mantención, se cuenta con el producto de un peaje proveniente de la distribución ordenada por la ley 14.999, que se destina para la red caminera del país y de la provincia y que se cobra en la Carretera Panamericana, anexo al puente Perquilauquén. Estos recursos son insuficientes para tales fines y para los programas de mejoramiento comunal de la Municipalidad de Pinto, entidad de escasísimos ingresos. Los últimos temporales que han afectado a diversas zonas del país han agudizado el problema de los caminos y se requieren recursos con el carácter de urgente. Cabe hacer presente que en el año 1950 se autorizó a la Municipalidad de Pinto, por decreto Nº 572, de 27 de enero de ese año, para cobrar un peaje de 20 pesos por cada vehículo que transite por el territorio comunal, como una manera de proporcionar algunos aportes económicos para los diversos y muchos trabajos de progreso. Que en estas circunstancias estimo necesario restablecer en forma permanente el cobro de dicho peaje a favor de la citada Municipalidad. Actualmente, el cuerpo de regidores ha iniciado una campaña entusiasta para desarrollar algunas labores urgentes, tanto en el mismo pueblo como en los lugares campesinos de la comuna. Lamentablemente, los recursos provenientes del actual peaje de Perquilauquén favorecen en mínima parte a los caminos transversales de la zona, lo que perjudica a medianos y pequeños propietarios. A modo de ejemplo, baste señalar que, a pesar de reiteradas peticiones, Vialidad no ha podido abrir el camino Verde Esperanza- Los Hoyos, necesario para el desenvolvimiento regular de unas 150 familias campesinas. El mismo pueblo de Pinto, netamente rural, mantiene en pésimo estado sus calles, no por falta de responsabilidad municipal, sino porque esa Corporación cuenta apenas con recursos para los gastos de administración. Por estas consideraciones vengo en someter a la consideración de la Cámara de Diputados el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Autorízase a la Municipalidad de Pinto para establecer un peaje respecto de todos los vehículos que transiten por el territorio de la comuna, a beneficio de dicha Corporación, la que queda facultada para fijar el monto del peaje, el que no podrá exceder de los que fije anualmente el Ministerio de Obras Públicas. Exceptuánse del cobro del peaje establecido en el inciso anterior los vehículos de tracción animal. (Fdo.): Alberto Jaramillo Bórquez." IV.- ASISTENCIA Sesión 13ª, Ordinaria, en martes 20 de julio de 1971. Presidencia de los señores Sanhueza, Cerda, Fuentes, don César y Barrionuevo. Se abrió a las 16 horas; asistieron los señores: Acevedo Pavez, Juan; Acuña Méndez, Agustín; Agurto, Fernando Santiago; Alamos Vásquez, Hugo; Alessandri de Calvo, Silvia; Alessandri Valdés, Gustavo; Alvarado Páez, Pedro; Allende Gossens, Laura; Amunátegui Johnson, Miguel Luis; Andrade Vera, Carlos; Araya Ortiz, Pedro; Argandoña Cortés, Juan; Amello Romo, Mario; Atencio Cortez, Vicente; Aylwin Azocar, Andrés; Balfra Moreno, Mireya; Barahona Ceballos, Mario; Barrionuevo Barrionuevo, Raúl; Basso Carvajal, Osvaldo; Bulnes Sanfuentes, Jaime; Buzeta González, Fernando; Cabello Pizarro, Jorge; Cademártori invernizzi, José; Campos Pérez, Héctor; Cantero Prado, Manuel; Cardemil Alfaro, Gustavo; Carmine Zúñiga, Víctor; Carrasco Muñoz, Baldemar; Castilla Hernández, Guido; Cerda García, Eduardo ; Clavel Amión, Eduardo; Concha Barañao, Jaime; Del Fierro Demartini, Orlando; Espinoza Carrillo, Gerardo; Espinoza Villalobos, Luis; Ferreira Guzmán, Manuel; Figueroa Mazuela, Luis; Frei Bolívar, Arturo; Frías Moran, Engelberto; Fuentealba Caamaño, Clemente; Fuentealba Medina, Luis; Fuentes Andrades, Samuel; Fuentes Venegas, César; Garcés Fernández, Carlos; Giannini iñiguez, Osvaldo; Godoy Matte, Domingo; González Jaksic, Carlos; Guastavino Córdova, Luis; Guerra Cofre, Bernardino; Huepe García, Claudio; Hurtado Chacón, Mario; Iglesias Cortés, Ernesto; Insunza Becker, Jorge; Irribarra de la Torre, Tomás; Jaque Araneda, Duberildo; Jaramillo Bórquez, Alberto; Jarpa Valle jos, Abel; Jáuregui Castro, Pedro; Klein Doerner, Evaldo; Koenig Carrillo, Eduardo; Laemmermann Monsalves, Renato; Lavandero Illanes, Jorge; Lazo Carrera, Carmen; Leighton Guzmán, Bernardo; Lorenzini Gratwohl, Emilio; Magalhaes Medling, Manuel; Maira Aguirre, Luis; Marín Millie, Gladys; Maturana Erbetta, Fernando; Mekis Spikin, Patricio; Mercado Illanes, Julio; Merino Jarpa, Sergio; Millas Correa, Orlando; Monares Gómez, José; Monckeberg Barros. Gustavo; Morales Abarzúa, Carlos; Mosquera Roa, Mario; Naudon Abarca, Alberto; Núñez Malhue, Matías; Olave Verdugo, Hernán; Ortega Rodríguez, Leopoldo; Páez Verdugo, Sergio; Palestro Rojas, Mario; Palza Corvacho, Humberto; Pareto González, Luis; Penna Miranda, Marino; Pérez Soto, Tolentino; Phillips Peñafiel, Patricio; Pontigo Urrutia, Cipriano; Ramírez Ceballos, Pedro Felipe; Ramírez Vergara, Gustavo; Recabarren Rojas, Floreal; Retamal Contreras, Blanca; Riesco Zañartu, Germán; Ríos Ríos, Héctor; Riquelme Muñoz, Mario; Robles Robles, Hugo; Rodríguez Villalobos, Silvio; Ruiz- Esquide Espinoza, Rufo; Ruiz- Esquide Jara, Mariano; Saavedra Cortés, Wilna; Sabat Gózalo, Jorge; Salinas Clavería, Edmundo; Salinas Navarro, Anatolio; Salvo Inostroza, Camilo; Sanhueza Herbage, Fernando; Santibáñez Ceardi, Jorge; Scarella Calandroni, Aníbal; Schnake Silva, Erich; Señoret Lapsley, Rafael; Sharpe Carte, Mario; Silva Solar, Julio; Sívori Alzérreca, Carlos; Solís Nova, Tomás Enrique; Soto Gutiérrez, Rubén; Stark Troncoso, Pedro; Tagle Valdés, Manuel; Tapia Salgado, Rene; Tavolari Vásquez, Antonio; Tejeda Oliva, Luis; Temer Oyarzún, Osvaldo; Toledo Obando, Pabla; Toro Herrera, Alejandro; Torres Peralta, Mario; Tudela Barraza, Ricardo; Undurraga Correa, Luis; Urra Veloso, Pedro; Valdés Rodríguez, Juan; Valenzuela Valderrama, Héctor; Vargas Peralta, Fernando; Vergara Osorio, Lautaro; Videla Riquelme, Pedro; Zaldívar Larraín, Alberto. El Secretario, señor Lea- Plaza, don Jorge y el Prosecretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl. Asistió el señor Ministro de Justicia. Se levantó a las 20 horas, 17 minutos. V.- TEXTO DEL DEBATE. - Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. El acta de la sesión 11a, ordinaria, se declara aprobada por no haber merecido observaciones. El acta de la sesión 12ª, ordinaria, queda a disposición de los señores Diputados. Se va a dar lectura a la cuenta. - El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario), da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria. 1.- ACUERDOS DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El señor Secretario dará lectura a los acuerdos que adoptaron los Comités parlamentarios en la reunión celebrada a mediodía de hoy. El señor LEA- PLAZA (Secretario).- Reunidos los Comités parlamentarios bajo la presidencia del señor Cerda y con asistencia de la totalidad de ellos, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos: 1.- Someter al siguiente procedimiento la discusión y despacho del proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que modifica la ley Nº 16.282 y establece nuevas normas para la reconstrucción de las zonas afectadas por el último sismo: a) Calificar de "suma" la urgencia hecha presente; b) Tramitarlo sólo a la Comisión de Hacienda, la que podrá sesionar sin las cuatro horas previas de anticipación que exige el Reglamento para citar, durante los días martes 20, miércoles 21 y martes 27 del presente; c) Celebrar una sesión especial el día martes próximo, a las 11 horas, con el objeto de despachar en general dicho proyecto. En el debate los Comités parlamentarios podrán hacer uso de la palabra hasta por el mismo tiempo de que disponen en una Hora de Incidentes, a su arbitrio. El señor Diputado informante dispondrá de un tiempo de hasta 45 minutos y las interrupciones que se soliciten a los señores Ministros de Estado y al señor Diputado informante serán con cargo al tiempo de quien las obtenga, y d) Despacharlo en particular en la sesión ordinaria del miércoles 28 del actual, para lo cual se destinará el Orden del Día exclusivamente a esta iniciativa. Los Comités parlamentarios dispondrán de un tiempo base de quince minutos cada uno, y de un tiempo adicional de un minuto por cada señor Diputado que integre cada Comité. 2.- Despachar en primer lugar de la Tabla del Orden del Día de la sesión ordinaria de mañana, con preferencia y siempre que esté informado por la Comisión de Hacienda, el proyecto de ley, de origen en un Mensaje y con urgencia calificada de "simple", que modifica la Ley Nº 17.238, que beneficia a los lisiados. 3.- Despachar en la presente sesión, con preferencia, los siguientes proyectos de ley: El que dispone que la Caja de Previsión de Empleados Particulares destinará diversos recursos al plan extraordinario de construcción de edificios para bienestar social de sus imponentes; El que denomina "Edmundo Pérez Zujovic" a la avenida Costanera Norte de la ciudad de Antofagasta, y El que modifica el artículo 110 de la actual Ley de Presupuestos, en lo relativo a gastos de publicidad de las instituciones del sector público. En el debate de los proyectos señalados en las letras a) y b) precedentes, los Comités dispondrán de dos minutos cada uno, y de cinco en la discusión del signado con la letra c), y 4.- Despachar en la sesión ordinaria de mañana miércoles, en primer lugar del Orden del Día, con preferencia, con un tiempo de hasta tres minutos por Comité, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que prorroga el plazo de la Ley Nº 17.238, que permite a los profesionales y técnicos chilenos que regresen al país internar diversas especies. Respecto del proyecto que beneficia a los lisiados, se autoriza a la Comisión de Hacienda para sesionar simultáneamente con la Corporación durante el día de hoy. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En virtud de lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, se declaran aprobados estos acuerdos por haber sido adoptados unánimemente por la totalidad de los señores Comités. 2.- ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En conformidad con lo establecido en el artículo 49 del Reglamento, corresponde elegir en seguida, por mayoría absoluta, Presidente de la Cámara de Diputados. Se va a repartir la cédula en la cual los señores Diputados emitirán sus sufragios. En votación. - Efectuado el escrutinio: El señor LEA- PLAZA (Secretario).- Resultado de la votación: Para Presidente: Por el señor Fernando Sanhueza Herbage, 52 votos; por el señor Jorge Ibáñez Vergara, 49 votos; por el señor Patricio Phillips Peñafiel, 24 votos. En blanco, 6 votos. Total: 131 votos. Han votado 131 señores Diputados y se han escrutado 131 cédulas. El señor CERDA, don Eduardo (Vice- presidente).- En virtud de lo dispuesto en el artículo 244 del Reglamento, debe repetirse la elección para el cargo de Presidente, contraída esta vez a las dos más altas mayorías relativas, que corresponden a los señores Fernando Sanhueza y Jorge Ibáñez. Se van a repartir nuevamente las cédulas, y el señor Secretario tomará la votación y practicará el escrutinio. - Durante la votación: El señor CARMINE.- ¿Por qué no suspende la sesión por un momento, señor Presidente? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito la venia de la Sala para suspender la sesión por cinco minutos. Acordado. Se suspende la sesión. - Se suspendió la sesión a las 16 horas, 45 minutos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se reanuda la sesión. Continúa la votación. El señor KLEIN.- Señor Presidente, ¿por qué no suspende de nuevo la sesión por cinco minutos, para que se ponga de acuerdo la Unidad Popular? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- No hay acuerdo para suspender la sesión. La señora LAZO.- ¡Ponga orden, Presidente! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Señores Diputados, ruego salir a conversar fuera de la Sala. El señor ESPINOZA (don Luis).- Mire para los bancos democratacristianos también, señor Presidente… El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- A todos se lo estamos indicando. Además, el reclamo viene de sus bancos, señor Diputado. - Efectuado el escrutinio: El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El señor Secretario va a proclamar el resultado de la votación. El señor LEA- PLAZA (Secretario).- Votaron 101 señores Diputados y se escrutaron 101 cédulas. Por el señor Fernando Sanhueza, 54 votos; por el señor Jorge Ibáñez, 9 votos; en blanco, 38 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En consecuencia, queda designado para ocupar el cargo de Presidente de la Cámara de Diputados el señor Fernando Sanhueza, a quien ruego pasar a presidir la sesión. - Aplausos en la Sala. - El señor Sanhueza, don Fernando, pasa a ocupar el lugar correspondiente en la Mesa de la Presidencia. El señor SANHUEZA (Presidente) (de pie).- Honorable Cámara, deseo expresar a mi Partido y a los Comités de la Democracia Cristiana mi gratitud por la nominación de que se me ha hecho objeto y agradecer a todos los señores Diputados que me han honrado con su confianza. Deseamos, en nombre de la Mesa, garantizar a todos los sectores políticos representados en esta Corporación que velaremos por el ejercicio amplio de sus derechos, en conformidad con el Reglamento de esta Cámara. Esperamos y confiamos en la cooperación de todos los señores Diputados para que, en conjunto, trabajemos para ser un fiel reflejo, en esta rama del Poder Legislativo, de la política de cambios que desea nuestro país. Muchas gracias. - Aplausos en la Sala. El señor SANHUEZA (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para conceder un minuto al señor Godoy. El señor ESPINOZA (don Luis).- No hay acuerdo. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. ORDEN DEL DÍA 3.- DESTINACIÓN POR LA CAJA DE PREVISION DE EMPLEADOS PARTICULARES DE DIVERSOS RECURSOS A UN PLAN EXTRAORDINARIO DE OBRAS SOCIALES EN BENEFICIO DE SUS IMPONENTES El señor SANHUEZA (Presidente).- En la Tabla del Orden del Día corresponde despachar, en primer término, el proyecto de ley, de origen en un mensaje e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que dispone que la Caja de Previsión de Empleados Particulares destinará diversos recursos al plan extraordinario de construcción de edificios para bienestar social de sus imponentes. Diputado informante es el señor Torres. - El proyecto, que figura en el boletín Nº 678- (71)- 2, es el siguiente: "Artículo único.- La Caja de Previsión de Empleados Particulares destinará los excedentes producidos en el Fondo de Cesantía a que se refieren las leyes Nºs. 7.295 y 15.722 durante los años 1969 y 1970 al financiamiento de las obras indicadas en el artículo 101 de la ley Nº 16.735, modificado por los artículos 97 de la ley Nº 16.840 y 10 de la Nº 17.213. A iguales fines la Caja destinará, a partir del V> de enero de 1972, anualmente, el 1% de los recursos impositivos consultados en el Presupuesto Corriente de la Institución en Título V del Programa. Asimismo, esta Institución destinará a idénticos fines, los intereses que debieron haberse registrado en conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artículo 6? de la ley Nº 10.475 hasta el 5 de octubre de 1970 y todos aquellos valores que figuran actualmente en el pasivo de la Institución sin cumplir alguna finalidad o haberla dejado de cumplir por causas diversas, y, preferentemente a terminar las obras sociales de los empleados particulares en actual ejecución. El Consejo Directivo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares destinará también a los fines a que este artículo se refiere, todas las sumas percibidas en su carácter de aseguradora de los riesgos de desgravamen e incendio de sus deudores hipotecarios en aquellos casos en que los señalados riesgos hayan sido cubiertos, posteriormente, por otras entidades aseguradoras.". El señor SANHUEZA (Presidente).- En discusión general le proyecto. El señor TORRES.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Diputado informante. El señor TORRES.- Señor Presidente, este proyecto, enviado por el Ejecutivo, tiene por objeto financiar la continuación de varias obras sociales iniciadas en diversos puntos del país en beneficio de los empleados particulares. Es bastante simple. Para cumplir esta finalidad, se recurre a excedentes que, en la actualidad, tiene empozados la Caja de Empleados Particulares. Yo tengo la certeza de que no habrá problemas en aprobar este proyecto, porque establece un financiamiento que permitirá la terminación de esas obras y, porque, además, permitirá a la Caja de Empleados Particulares, a partir de 1972, destinar el 1% de sus ingresos impositivos, para financiar en forma permanente obras de carácter social en beneficio del importante gremio de los empleados particulares del país. Nada más, señor Presidente. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Clavel. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, el traspaso de fondos establecidos en la ley para ir en auxilio de ¡os imponentes de la Caja de Empleados Particulares que pierden su ocupación y el de excedentes que otra ley establece para dar una asignación familiar a sus imponentes, han sido una materia muy debatida en el seno de la Cámara. En el período anterior rechazamos, con los votos de todos los partidos, iniciativas en este sentido. Ahora, se trata de un proyecto con los mismos fines, pues establece el traspaso de recursos contemplados en las leyes 7.295 y 15.722 para financiar obras cuya conveniencia fue muy discutida y que no se estimaron indispensables, por distintas consideraciones, por varios sectores de la Cámara, en su oportunidad, en forma muy especial porque no beneficiaban a todos los imponentes de las distintas cajas de previsión - en este caso a los de la Caja de Empleados Particulares- ni menos a los de provincia. Yo, señor Presidente, hablo en mi calidad de parlamentario de la provincia de Antofagasta, en la que los dineros depositados por los imponentes no son invertidos en ninguna obra en beneficio de ellos. Eso pasa en el 90 por ciento de las provincias. Es decir, lo que han depositado los imponentes y que debe beneficiar a aquellos que han perdido sus ocupaciones, se emplean en financiar obras que jamás el legislador pensó como finalidad de estos fondos, que son, repito, para ayudar al imponente que pierde su empleo. Considero que este proyecto no beneficia a los imponentes de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, y, en consecuencia, votaremos en contra. El señor ARNELLO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Amello. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, en la Comisión de Trabajo, cuando se despachó este proyecto - en forma bastante rápida, por lo demás- hicimos presentes distintas dudas que nos cabían respecto al sistema de financiamiento que buscaba y su naturaleza misma. Señalábamos, por ejemplo, que nos parecía demostración de un defecto gravísimo del sistema previsional existente en nuestro país el que pudiese haber todavía fondos disponibles excedentes de cesantía, en circunstancias de que todos sabemos lo exiguo que son los beneficios que por esta vía reciben las personas que tienen derecho a ellos, como, asimismo, que hubiese excedentes del fondos de asignaciones familiares de años anteriores. Se nos indicaba también en esa oportunidad que las obras que se habían iniciado, que, si bien fueron motivo de la discusión que señalaba el Diputado señor Clavel, estaban a media ejecución y que, en verdad, nada se ganaría con que quedasen interrumpidas, sin prestar servicio de ninguna especie. Objetábamos el carácter de este financiamiento excepcional, como asimismo que en el proyecto primitivo se obligara a la Caja a disponer del 1% de los recursos establecidos en el presupuesto corriente para el presente año. Anotábamos que no parecía aconsejable que en esta fecha, en el mes de julio, pudiese obligarse a la Caja a destinar el 1% de los recursos de su presupuesto, en circunstancias que éste ya llevaba siete meses de ejercicio. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Me permite, señor Amello? Ha llegado a su término el tiempo de su Comité. Se acordó dos minutos por Comité. El señor CARDEMIL.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Cardemil. El señor CARDEMIL.- Señor Presiden te, en la Comisión de Trabajo, al tratarse este proyecto, todos los señores Diputados integrantes de ella, consultamos al señor Subsecretario y al Superintendente de Seguridad Social si el Fondo de Cesantía de la Caja de Empleados Particulares iba a sufrir algún deterioro con la ocupación de estos excedentes. Se nos informó que, incluso, ampliando el beneficio de auxilio de cesantía a doce meses, en lugar de los seis meses reglamentarios, de todas maneras habría excedentes. Así, dada esa explicación, concurrimos con nuestros votos para aprobar este proyecto de ley, que viene a solucionar un problema que se le ha presentado a las obras en construcción de beneficio social para los imponentes activos y jubilados de la Caja de Empleados Particulares. Mediante esta disposición se podrán terminar el asilo de ancianos de la chacra "La Perla", el camping de Reñaca, la Casa del Empleado de Coquimbo y el Edificio de los Trabajadores de Santiago, edificio que, en realidad, significa un gran avance para los empleados particulares, que van a disponer de un local adecuado para el desempeño de sus tareas gremiales. El señor SANHUEZA (Presidente).- ¿Me excusa, señor Cardemil? Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. Ofrezco la palabra. El señor ARNELLO.- Señor Presidente, como yo no sabía lo del tiempo, ¿podría solicitar medio minuto o un minuto a la Sala? Es para poder precisar una indicación que quería someter a la consideración de la Sala. El señor SANHUEZA (Presidente).- El señor Amello ha solicitado un minuto a la Sala. ¿Habría acuerdo para concedérselo? El señor ESPINOZA (don Luis).- No. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. El señor CABELLO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Desgraciadamente, no le queda tiempo a su Comité. El señor MERCADO.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MERCADO.- Le concedo una interrupción al colega Amello. El señor SANHUEZA (Presidente).- El señor Mercado le concede una interrupción al señor Amello. El señor ARNELLO.- Muchas gracias. Señor Presidente, la indicación que queríamos someter a consideración de los señores Diputados consiste en agregar en el inciso 2º que los fondos, que los recursos que obtenga la Caja por la vía que se indica aquí y que se destinan a los fines de esta ley deben emplearse en beneficio directo de los imponentes de la misma provincia donde se han recaudado, porque la observación del Diputado señor Clavel, como asimismo las de otros Diputados de las provincias del norte, es que los recursos se ocupan en lugares donde no benefician a los empleados que han aportado o que han causado esas imposiciones. Por lo tanto, rogaría a la Mesa que me esperara un segundo, mientras termino de redactar la indicación, para hacérsela llegar por escrito. El señor SANHUEZA (Presidente).- El señor Fuentealba ha solicitado un minuto. Si le parece a la Honorable Cámara, se concederá el tiempo solicitado por el señor Diputado. Acordado. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Es para manifestar que con los excedentes del Fondo de Asignación Familiar del año 1967, que llegaron a la suma de 44 millones de escudos, se iniciaron varias obras, las que enumeró aquí el Diputado señor Cardemil. Y la verdad es que para terminar la construcción de estas obras falta una suma superior a los 38 millones de escudos. En la actualidad, estas obras están paralizadas, de tal manera que si no se destinan estos fondos que corresponden a excedente del Fondo de Cesantía de los años 1969 y 1970 - en ningún caso perjudica al Fondo de Cesantía del presente año ni de los futuros- ellas no podrán ser continuadas. Nosotros, hemos recibido peticiones de los propios empleados particulares de nuestra provincia, en el sentido de que apoyemos el proyecto de ley en discusión, que viene a solucionar este problema. Por lo tanto, vamos a votar favorablemente el proyecto. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor ROBLES.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ROBLES.- La verdad es que nosotros no íbamos a hacer uso de la palabra para manifestar que daríamos nuestra aprobación al proyecto de ley. Pero, frente a la posición y a las observaciones hechas por el colega Amello, quiero expresar lo siguiente. Los miembros de la Confederación de Empleados Particulares, como también los jubilados, nos hicieron ver la necesidad que existía de que los fondos señalados se destinaran a la terminación de ciertos edificios de los empleados particulares, cuya construcción se encontraba paralizada. Como muy bien lo expresó el colega Fuentealba, esas fueron las razones fundamentales que movieron a la Comisión de Trabajo para dar su aprobación a este proyecto de ley. No era posible que la construcción de dichos edificios quedara paralizada y, por otra parte, con esto se contribuirá a absorber la cesantía. Los edificios mismos que se están construyendo en la provincia de Coquimbo, particularmente en el puerto, justifican la aprobación de este proyecto, y no nos permite a nosotros sostener que con él se entraba las construcciones en otras provincias, como Antofagasta, Tarapacá y también Concepción. De ahí, entonces, que como se trata de un traspaso de estos fondo y de evitar que las obras antes referidas quedaran paralizadas, nosotros le dimos nuestra aprobación. El señor SANHUEZA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Se va a dar lectura a una indicación llegada a la Mesa. El señor LEA- PLAZA (Secretario).- Indicación de los señores Monckeberg y Amello para agregar al inciso segundo del artículo único, la siguiente frase: "Los recursos que se destinen a los fines de esta ley deberán ser invertidos en beneficio directo de los imponentes de la provincia en que se hayan pagado". El señor SANHUEZA (Presidente).- En votación general el proyecto. Si le parece a la Honorable Cámara, se dará por aprobado. Aprobado. En votación el artículo 1° con la indicación. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado con la indicación. El señor PONTIGO.- No, señor Presidente. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay acuerdo. En votación el artículo con la indicación. - Durante la votación El señor PONTIGO.- Se va a esterilizar el proyecto. El señor ARNELLO.- ¿Por qué? El señor SANHUEZA (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se aprobará el artículo sin la indicación. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Que se vote! El señor SANHUEZA (Presidente).- En votación el artículo con la indicación. - Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum. El señor LEA- PLAZA (Secretario).- Han votado solamente 27 señores Diputados. El señor SANHUEZA (Presidente).- No hay quórum. Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse. - Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 8 votos; por la negativa, 38 votos. El señor SANHUEZA (Presidente).- Rechazado el artículo con la indicación. Si le parece a la Cámara, se aprobará el artículo en su forma original. El señor ACEVEDO.- ¡Exacto! El señor SANHUEZA (Presidente).- Acordado. Terminada la discusión del proyecto. 4.- DENOMINACIÓN DE "AVENIDA COSTANERA EX VICEPRESIDENTE EDMUNDO PÉREZ ZUJOVIC" A LA ACTUAL COSTANERA NORTE, DE LA CIUDAD DE ANTOFAGASTA. El señor SANHUEZA (Presidente).- Corresponde tratar, a continuación, el proyecto de ley que da el nombre de "Edmundo Pérez Zujovic" a la Avenida Costanera Norte de la ciudad de Antofagasta. Hago presente que cada Comité podrá disponer de hasta dos minutos. Diputado informante es el señor Recabarren. - El proyecto, impreso en el boletín Nº 702- 71- 2, es el siguiente: "Artículo 1°- La actual Avenida Costanera Norte de la ciudad de Antofagasta, en el sector comprendido desde la calle Zenteno hacia el norte, se denominará "Avenida Costanera Ex Vicepresidente Edmundo Pérez Zujovic". Artículo 2º- En el sector de remodelación de los terrenos de la ex Compañía Salitrera Anglo Lautaro, se procederá a la construcción de una plaza en el espacio rectangular que figura en el plano de distribución, en la cual se erigirá un monumento a la memoria del ex Vicepresidente de la República don Edmundo Pérez Zujovic. Artículo 3º.- El Ministerio de la Vivienda expropiará los terrenos que sean necesarios en el sector ubicado al oriente de la Avenida Costanera Ex Vicepresidente Edmundo Pérez Zujovic, para proceder a la remodelación urbana y/o ejecución de un Plan Habitacional. Artículo 4º.- El Ministerio de Obras Públicas y Transportes destinará a partir del año 1972, el 0,5% de los recursos provenientes de la aplicación del artículo 26 de la ley Nº 16.624, para dar término a la construcción de la "Avenida Costanera Ex Vicepresidente Edmundo Pérez Zujovic", de la ciudad de Antofagasta." El señor RECABARREN.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RECABARREN.- Señor Presidente, el proyecto es extraordinariamente simple. Se trata de dar el nombre de "Avenida Costanera Ex Vicepresidente Edmundo Pérez Zujovic" a un sector, a una vía que está construyéndose en Antofagasta, hacia el lado norte de la ciudad. Los antofagastinos creemos necesario que el nombre de Edmundo Pérez Zujovic quede grabado en la denominación de alguna calle, porque él nació en esa zona, se crió en ella, hizo grandes obras y puedo también decir que Edmundo Pérez Zujovic tenía puestos sus ojos en la construcción de esta vía. Por lo mismo, los Diputados Araya, Argandoña y el que habla presentamos esta moción para designar con su nombre a esa avenida. El proyecto consta de cuatro artículos. Por el primero, se da el nombre de "Avenida Castañera Ex Vicepresidente Edmundo Pérez Zujovic" a la calle que he indicado. En el segundo, se dispone la construcción de una plaza en la cual se erigirá un monumento a su memoria. El artículo 3º autoriza al Ministerio de la Vivienda para expropiar terrenos y destinarlos a planificar y construir casas. Y el artículo 4º destina recursos con cargo a la ley del cobre para proseguir la construcción de esta obra. Nosotros pensamos que ésta es una obra que hace justicia, algo que los antofagastinos desean y, por eso, creemos que la Cámara le va a dar sus votos favorables a este proyecto. Eso es todo. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Cámara, se aprobará en general el proyecto. Aprobado. Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Despachado el proyecto. 5.- MODIFICACIÓN DEL INCISO TERCERO DEL ARTICULO 110 DE LA LEY Nº 17.399, SOBRE GASTOS DE PUBLICIDAD DEL SECTOR PUBLICO. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Corresponde tratar el proyecto, remitido por el Honorable Senado, que modifica el inciso tercero del artículo 110 de la ley Nº 17.399, en lo relativo a los gastos de publicidad de las instituciones del sector público. De acuerdo con lo resuelto por la Sala, se destinarán cinco minutos a cada Comité, para discutir este proyecto. Diputado informante es el señor Vergara. - El proyecto, impreso en el boletín Nº 716- 71- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Reemplázase el inciso tercero del artículo 110 de la ley Nº 17.399, sobre Presupuesto del año 1971, por el siguiente: "El Presidente de la República, por decreto fundado del Ministerio del Interior, podrá exceptuar a cualesquiera de los Servicios, Empresas o Instituciones a que se refiere el inciso primero, de la prohibición establecida en dicho precepto, para el solo efecto de que la entidad exceptuada pueda publicar o difundir aquellas informaciones que sean necesarias para el debido desempeño de las funciones propias del Servicio respectivo, dentro de las normas que a continuación se indican: a) Los recursos destinados a esta fin no podrán invertirse en más de un 30 % en televisión ni menos de un 35% en todas las radioemisoras del país y 35% en diarios, por cada Servicio, Empresa a Institución; b) La distribución de la difusión que se realice por televisión se hará entre las Universidades autorizadas y Televisión Nacional de Chile, en la proporción establecida por la letra b) del artículo 32 de la ley Nº 17.377; La difusión que se haga en diarios, se distribuirá entre todos ellos, en relación con el personal que cada uno de ellos tuviere contratado al 31 de diciembre de 1970; La difusión por radioemisoras se hará entre todas ellas en proporción directa al resultado de multiplicar la respectiva potencia instalada por el número de personas contratadas por la misma emisora al 31 de diciembre de 1970, y En caso de que la difusión tenga el carácter de regional y esté dirigida a sólo una o más provincias determinadas, las reglas contenidas en las letras anteriores se aplicarán con relación a los medios de difusión de la o las provincias afectadas. Cada decreto fundado contendrá las distribuciones de la difusión que se autorice entre los distintos medios de comunicación, conforme a las reglas anteriores. Para los efectos señalados en las letras c) y d), la respectiva Empresa informará al Ministerio del Interior, mediante declaración jurada visada por la Institución de Previsión respectiva, acerca del número de personas contratadas al 31 de diciembre de 1970, y la Superintendencia de Servicios Eléctricos, de Gas y de Telecomunicaciones lo informará acerca de la potencia instalada en cada radioemisora. Artículo transitorio.- Será aplicable lo dispuesto en las letras c), d) y el inciso final del artículo anterior a los diarios y radioemisoras que hayan salido a la circulación o empezado a operar, entre el 1° de enero y el 30 de abril de 1971." El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se va a dar lectura a varias indicaciones llegadas a la Mesa. El señor LEA- PLAZA (Secretario).- Indicación del señor Palestro, para reemplazar la letra a) del artículo único por la siguiente: "Los recursos destinados a este fin no podrán invertirse en más de un 28% en televisión, "ni menos de un 33% en todas las radioemisoras y el 33% en diarios, por cada servicio, empresa o institución y un 6% para ser destinado a espacios arrendados en radioemisoras del país. Los espacios arrendados que se financien con publicidad estatal, deberán ser controlados por el Sindicato Profesional de Locutores Publicistas de Chile." Indicación de los señores Pérez y Monares, para agregar a lo letra a), después de la palabra televisión las siguientes: "o cines". Indicación de los mismos señores Diputados, para agregar como inciso final el siguiente: "Será aplicable a las radioemisoras la disposición contenida en el artículo 36 de la ley 17.377 y el tiempo que dure la réplica se imputará al espacio de que pueda disponer el Gobierno en dicho medio de difusión, en conformidad a las normas vigentes." El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra, en el tiempo del Comité Socialista, el Diputado señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, nosotros vamos a apoyar la mayoría de las letras del artículo único de este proyecto de ley, originado en un mensaje del Gobierno, y que regula los gastos de publicidad en las instituciones del sector público. Yo más que nada, señor Presidente, quiero aclarar el motivo de la presentación de mi indicación, que tiende a beneficiar a un sector cuya opinión no se pidió en la Comisión de Gobierno Interior del Senado al discutirse este proyecto. Me refiero a un sector bastante numeroso, el que componen los locutores publicistas en las radioemisoras del país. Todos los parlamentarios de la Comisión de Gobierno Interior recibimos una nota de la directiva de este sindicato, que por la justicia de la posición de este personal es digna de tomarse en cuenta. De ahí, señores Diputados, que presentara esta indicación. La nota que envió el Sindicato de Profesionales de Locutores Publicisistas de Chile dirigida a los parlamentarios dice como sigue: "Honorable Legislador: "En la confianza de encontrar eco en su persona y demás miembros de esa Comisión, es que nos permitimos, con todo respeto, informar a Ud., nuestro descontento, por cuanto la Organización que representamos, no fue considerada en la Comisión de Gobierno del H. Senado de la República el 7 de junio del presente año, para emitir nuestro informe; en el Mensaje que S. E. el Presidente de la República inició un proyecto de ley que modifica el artículo 110 de la ley 17.399 sobre gastos de publicidad de las instituciones del sector público. "Hicieron presentes sus puntos de vista en aquella oportunidad, las siguientes personas: señores Daniel Ramírez y Carlos Aston, Presidente y Vicepresidente, respectivamente, de la Asociación de Radiodifusoras de Chile (ARCHI) ; señor Raúl Fernández, Gerente de la Asociación Nacional de la Prensa; señores Ornar Pabst y Alfredo Abbá, Gerente y Gerente de Ventas, respectivamente, del Canal 13 de Televisión; señor Guillermo Parada, Presidente del Sindicato de Locutores Profesionales de Chile, y el señor Renato Zamora, Presidente del Sindicato de Radio- controladores de Chile. "Honorable Diputado, nosotros no recibimos invitación para también haber expuesto nuestros puntos de vista que habrían sido escuchados y aprobados, a no dudarlo, por el alto espíritu que anima a los Honorables Senadores de la República. "El proyecto de ley en referencia, siguió su curso normal como es de su conocimiento, y el H. Senado lo aprobó en su primer trámite constitucional, el día 22 del presente mes. "Este decreto como viene redactado, lesiona nuestros intereses, por cuanto en su artículo único en la letra d) dice: "La difusión por radioemisoras se hará entre todas ellas en proporción directa al resultado de multiplicar las respectivas potencias instaladas por el número de personas contratadas por la misma emisora al 31 de diciembre de 1970." "Señor Legislador, nosotros no somos empleados ni contratados de las radioemisoras del país. Arrendamos nuestros espacios a los señores propietarios de dichas emisoras (ARCHI), pagamos mensual- mente una cantidad X; por 25, 50 ó más minutos diarios, según nuestros alcances económicos. Hemos contribuido a paliar en gran parte la deficiencia económica por que atraviesan las emisoras del país en estos momentos. "Somos 500 asociados a través del territorio, y con nuestros grupos familiares hacemos aproximadamente unas dos mil personas. Estamos legalmente reconocidos como cualquier entidad que se ajuste a las leyes y normas vigentes. "Señor Diputado, nosotros también, como es natural, hemos sufrido el impacto de no contar con publicidad estatal. Que nos priven de ese elemento vital es producir una cesantía, por cuanto muchos de nuestros asociados están ya por "entregar las riendas". "Señor Diputado, por lo expuesto con la mayor claridad, y a nuestro alcance legislativo, rogamos a Ud., apoyar una indicación al proyecto que modifica la ley 17.399 en su artículo 10 para que nos apoyen en la medida de contar con publicidad estatal una vez que la ley sea promulgada. "Esperando que la presente tenga una acogida favorable, le saludan a Ud." Firman esta carta el señor Mario Araneda Dinamarca, Presidente; el señor Emeterio Orellana, Secretario; y el señor Renato Cañas Avendaño, Relacionador Público. Señor Presidente, de esta nota, enviada a todos los Diputados de la Comisión de Gobierno Interior, se deduce claramente que este personal no fue consultado ni invitado a las reuniones que se realizaron en la Comisión correspondiente del Senado. Por lo tanto, no se conoció el pensamiento de este numeroso grupo de locutores publicistas. Como esta gente no está considerada, diríamos, en los porcentajes establecidos en el proyecto... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Palestro, ha terminado el tiempo del Comité Socialista. El señor PALESTRO.- ...hemos presentado esta indicación. El señor VERGARA.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Vergara. El señor VERGARA.- Señor Presidente, la Comisión de Gobierno Interior conoció este proyecto y el informe que presentó a la Sala fue aprobado por la unanimidad de sus miembros. Se tuvo en vista la importancia que tiene para solucionar, en parte, el grave problema económico que afecta a los diarios y radiodifusoras de todo el país, especialmente a aquellos que sólo tienen el financiamiento que les proporcionan los avisos que les entregan las respectivas oficinas de publicidad, con la restricción y la limitación del artículo 110 de la ley Nº 17.399, que lesiona en tal forma sus entradas económicas, que el propio Gobierno tuvo que atender una solicitud de la Asociación de Radiodifusores de Chile y de la Asociación Nacional de la Prensa... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Scarella, señor Godoy, señor Phillips, ruego a Sus Señorías guardar silencio. Excúseme, señor Diputado informante, pero estoy tratando de que los señores parlamentarios guarden silencio para que se le escuche más claramente. Puede continuar el señor Vergara, en su calidad de informante. El señor VEAGARA.- Señor Presidente, decía que este proyecto, enviado por el Ejecutivo atendiendo una sugerencia de la Asociación de Radiodifusores de Chile y de la Asociación Nacional de la Prensa, fue conocido y aprobado en el Honorable Senado, junto con algunas indicaciones de parlamentarios de la Democracia Cristiana, quienes, interpretando el sentimiento nacional de la prensa y de la radio de Chile, lo hicieron suyo. Aquí se ha dicho que no se habría escuchado a los locutores publicistas de Chile; pero no se ha hecho presente que la propia Oficina de Informaciones y Radiodifusión de la Presidencia de la República ha recomendado, en reiteradas oportunidades, a todas las radioemisoras del país, que no es conveniente seguir arrendando espacios a personas que no tengan la solvencia profesional y la idoneidad necesaria para usar este medio de difusión, sin responder ante nadie. Por eso, al conocer la nota de los señores locutores publicistas, por unanimidad, la Comisión estimó que no podía darle su pase favorable. Sin embargo, nos parece que el resto del articulado cumple con la finalidad que el propio Ejecutivo tuvo a la vista al presentar el proyecto, con las indicaciones formuladas por los parlamentarios de la Democracia Cristiana. En consecuencia, junto con la indicación que la Mesa ha leído, nosotros vamos a votar favorablemente el proyecto, porque viene a solucionar, en parte, el gravísimo problema económico que afecta a las radioemisoras y a los diarios del país. Nada más, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Han llegado otras indicaciones a la Mesa, que el señor Secretario va a leer. El señor LEA- PLAZA (Secretario).- De los señores Maturana y Frías, para agregar el siguiente inciso nuevo: "Los gastos de propaganda que se autoricen de acuerdo con lo prescrito en el inciso primero, no podrán exceder del uno por ciento del presupuesto del Servicio, Empresa o institución." Del señor Monckeberg, para reemplazar la letra a) del artículo único por la siguiente: "a) Los recursos destinados a este fin, una vez realizados los gastos que demande la preparación o distribución de las publicaciones o difusiones, no podrán invertirse en más de un 30% en televisión, en más de un 10% en otros medios audiovisuales, avisos camineros o vía pública, ni menos de un 30% en las radioemisoras de todo el país y 30% en diarios u otras publicaciones periódicas, por cada Servicio, Empresa o institución." De los señores Acuña, Mercado, Riesco y Monares, para sustituir, en la letra c) del artículo único, las palabras "diciembre de 1970" por "mayo de 1971." Del señor De la Fuente, para sustituir la letra a) por lo siguiente: "Los recursos destinados a este fin no podrán distribuirse en más de un 30% en televisión, 10% en otros medios audiovisuales y menos de un 30% en radioemisoraay 30% en diarios por cada Servicio, Empresa o institución, descontados los gastos necesarios para preparar la publicación de difusión." Del señor De la Fuente, para intercalar en la letra d), después de la palabra "personas", la siguiente frase: "sean locutores publicistas o". Del señor De la Fuente, para agregar en la misma letra d), después de "1970", la siguiente frase: "Las radioemisoras respetarán la proporción en la difusión a los Locutores Publicistas de acuerdo con ese Sindicato". Del señor Alessandri, don Gustavo, para sustituir, en las letras c) y d), las palabras: "31 de diciembre de 1970" por "31 de mayo de 1971". Del señor Olave, para suprimir en la letra d) la frase "resultado de multiplicar la respectiva potencia instalada por el". Del señor Olave, para suprimir, en el inciso final de la letra e), la frase: "y la Superintendencia de Servicios Eléctricos, de Gas y de Telecomunicaciones lo informará acerca de la potencia instalada en cada radioemisora", sustituyendo la coma (,) que sigue al guarismo "1970" por un punto (.). El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. La señora RETAMAL.- Pido la palabra. El señor MATURANA.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra la señora Diputada doña Blanca Retamal; con posterioridad, el Diputado señor Fernando Maturana. La señora RETAMAL.- Señor Presidente, respecto del proyecto que estamos discutiendo en este momento, no quiero repetir lo que ya dijo el señor Diputado informante; sólo quiero referirme a la necesidad de hacer justicia en esta oportunidad a los locutores publicistas. Yo no estuve en la Comisión de Gobierno Interior; en daba en el extranjero, integrando una Comisión del Congreso. Me encontraba fuera de Chile. Sin embargo, conozco en profundidad la tragedia de estos trabajadores que, haciendo muchos esfuerzos, es cierto, contratan espacios en algunas radios, pero que muchas veces sufren porque no pueden pagarlos. De manera que estoy de acuerdo con la indicación que ha presentado, con insistencia, el Diputado señor Palestro, para hacer justicia a los locutores publicistas. Es la oportunidad de hacerlo, al margen de todo partidismo político, porque son trabajadores y en Chile todos necesitan ganarse la vida honestamente. De manera que yo también abogo por ellos y digo a los colegas que es la oportunidad de dar trabajo, con más tranquilidad, a este gran grupo de mujeres y hombres que arriendan espacios en las radios y que se ganan la vida honradamente sirviendo a nuestro país. Eso es todo cuanto quería decir, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Nacional, tiene la palabra el Diputado señor Maturana. El señor MATURANA.- Señor Presidente, si bien ha sido criterio permanente del Partido Nacional, no sólo en este Gobierno, sino también en el anterior, limitar la publicidad excesiva de los servicios en propaganda, que muchas veces va más allá de las necesidades técnicas de cada uno de ellos, el carácter restrictivo que tiene la actual ley para permitir publicar o difundir aquellas informaciones necesarias para el debido desempeño de las funciones propias del Servicio respectivo, ha hecho que frente a este proyecto nosotros estemos dispuestos a votar favorablemente. Sin embargo, quiero hacer presente que este texto es suficientemente amplio, exageradamente amplio como para que pudiera comprometerse en publicidad una parte muy alta del presupuesto del respectivo servicio. Por eso, con el objeto de evitar que esto ocurra, hemos presentado una indicación en orden a que la publicidad necesaria e indispensable, para el solo efecto de que se cumplan las finalidades del servicio, como indica el proyecto, tenga el límite del 1% del presupuesto total de la institución. Quiero hacer presente, además, que hemos presentado indicaciones a las letras c) y d) para que los planes se refieran a una fecha posterior al 30 de diciembre de 1970, no obstante que el artículo transitorio final dice que son aplicables estas disposiciones "... a los diarios y radioemisoras que hayan salido a la circulación o empezado a operar, entre el 1° de enero y el 30 de abril de 1971." Es decir, estas indicaciones están en el mismo espíritu en que actuó la Comisión en su informe, prácticamente unánime. Lo hemos hecho con el objeto de que la eliminación del artículo transitorio en alguno de los trámites del proyecto, pudiera dejar sin cumplir el espíritu de no aplicar la disposición arbitrariamente a una fecha bastante atrasada, como es el 31 de diciembre, en circunstancias que la misma razón existía para cualquier radio, periódico, publicación o canal de televisión que iniciara sus actividades con posterioridad, ya que lo principal es que se difundan noticias y no actuar respecto de determinados órganos de publicidad. En consecuencia, nosotros seguimos manteniendo el pensamiento de fondo del partido, en orden .a que no debe hacerse propaganda política gubernamental con fondos de organismos públicos; pero reconocemos que este deseo restrictivo no puede llegar a la exageración de impedir a los servicios respectivos las informaciones mínimas para sus imponentes, para sus beneficiados, para las personas que en general deben obtener una resolución. Por eso, vamos a dar nuestros votos favorables, con las limitaciones que hemos indicado, con el objeto de que el proyecto, que en general es beneficioso, no se preste a abusos, propósitos que también están dentro del criterio mayoritario de la Cámara. Nada más, señor Presidente. El señor MONARES.- Pido la palabra. El señor CABELLO.- Pido la palabra. El señor MONCKEBERG.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Monares a continuación, los señores Cabello y Monckeberg. El señor MONARES.- Señor Presidente, en primer lugar, quiero hacer presen- te que los parlamentarios de estos bancos vamos a aprobar en general el proyecto, que obedece a la necesidad de ir en auxilio de un grupo numeroso de trabajadores y empresas que laboran en publicidad, que han visto disminuir sus ingresos por las restricciones que diferentes leyes, aprobadas por el Congreso, han impuesto a la publicidad fiscal. Recogiendo el clamor de estas empresas, de estos trabajadores, tanto el Ejecutivo como algunos sectores del Senado han presentado proyectos tendientes a buscar una solución al problema. Puedo mencionar concretamente a los Senadores Juan Hamilton y Narciso Irureta. La Comisión de Gobierno Interior aprobó esta iniciativa que viene del Senado, y nosotros, naturalmente, vamos a contribuir con nuestros votos a darle aprobación en su segundo trámite constitucional. Sin embargo, en el transcurso de este debate, hemos escuchado la lectura de un gran número de indicaciones, y entiendo que se están redactando, en estos mismos momentos, algunas otras para complementar el informe de la Comisión. Por este motivo, y en la imposibilidad de evaluar y de ponderar cada una de esas indicaciones, nos parece preferible que este proyecto sea enviado nuevamente, para un segundo informe, a la Comisión de Gobierno interior... El señor MONCKEBERG.- ¡No se puede! El señor MONARES.- Por la unanimidad de la Sala entiendo que se podría, con plazo de hasta mañana al mediodía, con el objeto de que pudiera ser despachado por la Cámara, en definitiva, con la seriedad que la discusión requiere, mañana en la tarde. Si la Sala está de acuerdo con este procedimiento, creo que sería beneficioso para el proyecto y para las indicaciones que se han presentado. Es cuanto quería señalar. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señores Diputados, se ha hecho una proposición, y quisiera consultar si habría acuerdo unánime de la Sala para acogerlo. Entiendo que la proposición del señor Monares sería que este proyecto pudiera volver a segundo informe, con las indicaciones que se presenten hasta el momento de su aprobación en general. En segundo lugar, que pudiera estar en condiciones de ser informado a la Sala mañana al mediodía - quizás el plazo más adecuado será hasta las cuatro de la tarde- de tal manera que la Cámara pueda considerarlo y despacharlo dentro del Orden del Día de la sesión de mañana miércoles, dándole un tiempo - propongo- de cinco minutos a cada Comité para pronunciarse, tal como ha sido el procedimiento aplicado ahora. Si le parece a la Sala, se acordará aplicar este procedimiento. Acordado. Tiene la palabra el señor Cabello. El señor CABELLO.- Señor Presidente, nosotros estamos de acuerdo, y ya lo habíamos conversado con el Diputado señor Monares, en que este proyecto vuelva a la Comisión con el objeto de oír a los interesados en que se modifique, en beneficio de ellos. De ahí que vamos a votar favorablemente este proyecto y las indicaciones que tiendan a incorporar a esas personas en la letra c), porque es la única forma de ayudar a que no se coarte su libertad de trabajo. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- El señor Secretario dará lectura a otra indicación. El señor LEA- PLAZA (Secretario).- Indicación de los señores Pérez y Palza, para agregar en el artículo único: "Lo dispuesto en el presente artículo será aplicable a la Junta de Adelanto de Arica y a la Corporación de Magallanes". El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Monckeberg. El señor MONCKEBERG.- Señor Presidente, ya que este proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, sólo quiero explicar, brevemente, el objetivo de la indicación que he presentado. Se trata de incluir en los medios de difusión a otros medios audiovisuales, como el cine y los avisos en los caminos. Como este proyecto lo veremos mañana en Comisión, allí proporcionaré mayores detalles. Deseo, además, hacer una consulta. Según lo acordado por la Sala a raíz de los acuerdos de los Comités, este proyecto debía tratarse y despacharse esta tarde. Yo no sé si por unanimidad de la Sala era posible dejar sin efecto ese acuerdo. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Exactamente, por unanimidad de la Cámara se puede revisar cualquier acuerdo anterior. ¿Ha terminado Su Señoría? El señor MONCKEBERG.- Sí; gracias. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Pontigo. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, los comunistas vamos a votar favorablemente este proyecto, porque viene a resolver una serie de problemas, no sólo de desfinanciamiento de algunas pequeñas empresas, sino también de orden práctico que se han presentado con el correr de los días después de haberse aprobado en la Ley de Presupuestos una disposición como la contenida en el inciso tercero del artículo 110 de la ley Nº 17.399, a que se ha hecho referencia. Nosotros estuvimos en contra de esa disposición desde un comienzo. Una serie de empresas de publicidad, diarios, etcétera, han venido recabando del Congreso y del Gobierno una modificación sobre esta materia. Este proyecto resuelve el problema en alguna medida, con algunas limitaciones, y nosotros hemos estado de acuerdo en que pase a segundo informe con el propósito de considerar con más calma y serenidad las indicaciones que se han entregado a la Mesa. El compañero Olave me ha pedido una interrupción. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Con la venia del señor Pontigo, puede usar de la palabra el señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente, nosotros, los socialistas, a través del Diputado Palestro, ya planteamos nuestras inquietudes frente a una indicación que beneficia a los locutores publicistas; pero, indiscutiblemente, no podemos dejar pasar la oportunidad sin dejar estampada nuestra protesta, porque este proyecto de ley ha sufrido una especie de transformación ya que, en realidad, fue enviado por el Ejecutivo con el propósito de establecer una facultad que permitía al Presidente de la República, mediante decreto fundado, entregar la publicidad a radios, televisión y órganos de prensa. Este era el precedente ya sentado por anteriores Gobiernos que habían tenido como única limitación entregar la publicidad por medio de decreto fundado. Sin embargo, en esta oportunidad, estamos tratando un proyecto de ley que es un verdadero reglamento, que incide en cierto modo, en forma arbitraria en algunos problemas que son eminentemente técnicos. Por eso, he formulado indicación para buscar justicia, en cuanto a la publicidad que le corresponde a los distintos medios propagandísticos del país. En esto tiene que haber una consecuencia lógica. No se puede medir con una vara a un órgano de publicidad, y con otra a otro medio publicitario, a otro medio de difusión. Por ejemplo, en la letra c) se dice que la difusión que se haga en diarios, se distribuirá entre todos ellos en relación con el personal contratado, por cada uno de ellos, al 31 de diciembre de 1970. En la letra d) se dice que la difusión que se haga por radioemisoras estará en proporción directa con el personal contratado por la misma emisora al 31 de diciembre de 1970. Igual, hasta ahí, con los diarios. Pero, además, se produce un efecto multiplicador de acuerdo con la respectiva potencia instalada de la emisora, lo que significaría, en buen romance, que si se aplicara a los diarios la misma medida, tendría que haberse dicho que la cantidad del personal contratado tendría que multiplicarse de acuerdo con el tiraje que tuviera cada diario. Esta idea se planteó y fue rechazada porque se consideró ilógica, poco seria y carente de estudios profundos. Sin embargo, en el caso de las radios, se aplica esta medida, y para que se vea lo inconsulta, lo ilógica que es, nos vamos a encontrar con el caso de que en Chile no más de 3 ó 4 radioemisoras tienen una potencia de 50 ó 100 "kilowatts", mientras que la mayoría de ellas, más o menos el 70 a 80%, tienen una potencia instalada de un "kilowatt", vale decir 1.000 "watts"; uno a cien. ¿Qué significaría esto? Que la cantidad de personal contratado en la de 100 "kilowatts" tendría que multiplicarse por 100, lo que, naturalmente, no guarda relación con la realidad económica que vive el trabajador de la radio en el país... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Diputado señor Ola- ve, ha terminado el tiempo del Comité Comunista. Solicito el asentimiento unánime de la Sala para otorgar un minuto al señor Olave con el objeto de que pueda terminar su observación. Acordado. El señor OLAVE.- Muchas gracias. En realidad, significaría, por ejemplo, que un locutor o un radioperador que trabaja en una radio de un "kilowatt" de potencia debería ganar un sueldo vital, teóricamente, y uno que lo hace en una de 100 "kilowatts" de potencia, debería ganar 100 sueldos vitales. Ello no es efectivo. No hay tal relación, pues los trabajadores de la radio tienen un sueldo similar. Naturalmente, de acuerdo con la capacidad económica de cada radioemisora, hay pequeñas diferencias; pero, en ningún caso, de un extremo tan extraordinario, como de ir de uno a cien, como lo señalan las potencias de las radioemisoras. De ahí, entonces, que he presentado una indicación con el objeto de que todas las emisoras reciban la publicidad de acuerdo con su personal. Es lógico que una emisora con una potencia de 50 ó 100 "kilo- watts" tenga mayor cantidad de personal y, por lo tanto, reciba mayor suma de dinero por concepto de publicidad. Pero no es lógico que haya una doble multiplicación: por efecto del personal y por efecto de la potencia instalada. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. El señor GODOY.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. Resta un minuto al Comité Nacional. El señor GODOY.- Señor Presidente, si logré entenderle bien al señor Olave, él quiere decir que también las emisoras de capacidad inferior a un "kilowatt" deberán estar afectas y recibir propaganda. Estoy totalmente de acuerdo con lo planteado por el Diputado socialista, porque existe una cantidad enorme de radioemisoras con potencias inferiores a un kilo- watt, sobre todo las de provincias, que quedaría al margen de este beneficio. En consecuencia, apoyo ampliamente la idea del Diputado Olave. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Nacional. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobado. Pasará a segundo informe y se despachará mañana en particular. 6.- NUEVO SISTEMA DE MONEDA FIDUCIARIA. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En conformidad con la Tabla del Orden del Día, corresponde proseguir la discusión del proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que establece un nuevo sistema de moneda fiduciaria. - El proyecto de ley aparece impreso en la versión oficial de la sesión 12ª, del 13 de julio de 1971. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Debo hacer presente a los señores Diputados que se encuentra pendiente la votación - ya está cerrado el debate- de la modificación introducida por el Senado al artículo 4º; de tal manera que hay que votarla. En votación la modificación del Senado al artículo 4º, que consiste en sustituirlo. Si le parece a la Cámara, se dará por aprobada. Aprobada. En discusión la modificación al artículo 5º, que consiste en reemplazarlo por el que figura en el boletín comparado. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. El artículo 6º ha pasado a ser artículo 5º, sin enmiendas, de manera que, reglamentariamente está aprobado. En discusión la modificación al artículo 8º, que ha pasado a ser artículo 7º, con la sola enmienda que consiste en sustituir la expresión "los artículos 192, 193 y" por las palabras "el artículo". Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. El artículo 9º ha pasado a ser artículo 8º. En discusión la modificación introducida en la letra a) de este artículo, que consiste en suprimir las dos veces que aparece, la frase "por cualquiera persona". Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. En discusión la modificación a la letra b), que consiste en sustituir el guarismo "24" por "25". Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. En votación. Cerrado el debate. Si le parece a la Cámara, se aprobará la modificación del Senado. Aprobada. Corresponde pronunciarse sobre la primera modificación a la letra d), que ha sido suprimida por el Senado. En discusión. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. En votación. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, se aprobará la modificación del Senado. Aprobada. A continuación, el Senado ha incluido como letra d), nueva, la que aparece en el texto del boletín. En discusión. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se dará por aprobada la modificación propuesta por el Senado. Aprobada. En discusión la modificación introducida por el Senado en el artículo 2º, transitorio, que consiste en reemplazar la referencia al "artículo 9º" por otra al "artículo 8º". Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobará la modificación. Aprobada. En seguida, el Senado ha agregado como artículo 3º transitorio, nuevo, el que aparece en el texto del boletín. En discusión la modificación. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se dará por aprobada esta modificación. Aprobada. Terminada la discusión del proyecto. 7.- DISPOSICIONES EN FAVOR DE ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA (ASMAR).- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Corresponde, ahora, discutir y votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que establece diversas disposiciones en favor de Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR). - Las modificaciones introducidas por el Senado, impresas en el boletín Nº 562- 70- S, son las siguientes: Artículo 1° Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo 1°- Para el cumplimiento de sus actividades y funciones, establecidas en- su ley orgánica, D. F. L. Nº 321, de 1960, Astilleros y Maestranzas de la Armada "ASMAR" estará exenta de toda clase de impuestos, contribuciones, derechos, tasas, patentes y demás gravámenes establecidos en favor del Fisco u otros organismos del Estado o de las Municipalidades. La exención establecida en el presente artículo no comprenderá los impuestos a las compraventas y/o servicios de la ley Nº 12.120, con excepción de los que afecten a las transferencias, servicios o prestaciones que "ASMAR" realice con el Fisco. Esta exención tampoco comprenderá el impuesto que afecta a los registros de importación, establecido en el inciso octavo del Nº 14 del artículo 1° de la ley Nº 16.272. Respecto de los documentos que "ASMAR" otorgue y de los actos o contratos en que intervenga, esta exención comprenderá sólo a la parte del tributo que le hubiere correspondido pagar a "ASMAR" de no mediar la exención.". Artículo 3º Ha sido reemplazado por el siguiente: "Artículo 3º.- Sustituyese el artículo 35 del D.F.L. Nº 321, de 1960, por el siguiente: "Artículo 35.- Para solicitar servicios a ASMAR, el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea no tendrán obligación de llamar a propuestas.". En seguida, ha agregado el siguiente artículo, nuevo: "Artículo 4º.- Para los efectos del cumplimiento de las funciones y actividades establecidas en su ley orgánica, D.F.L. Nº 223, de 1953, las Fábricas y Maestranzas del Ejército (FAMAE) gozarán de las franquicias tributarias establecidas en el artículo 1° de esta ley. Aplícase a FAMAE lo establecido en el artículo 35 del D. F. L. Nº 321, de 1960.". El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión la modificación al artículo 1°, que ha sido sustituido por el que aparece en el boletín. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGURTO.- Señor Presidente, los Diputados comunistas queremos expresar, frente a este proyecto, que las modificaciones que le introdujo el Senado son más bien de forma y que ellas han contribuido a darle un ordenamiento más adecuado a sus diferentes incisos y a mejorarlos en general, en cuanto a un redacción. Por esa razón, vamos a darle nuestra aprobación y a concordar con el criterio del Senado. Además, muy brevemente, quiero recordar a la Sala que Astilleros y Maestranzas de la Armada tiene en estos instantes un ambicioso plan de desarrollo y que, naturalmente, el despacho de este proyecto de ley va a contribuir a hacer más operativas sus funciones y, en última instancia, a facilitar sus actividades; por otra parte, dejará a esta empresa estatal en las mismas condiciones de otras empresas del Estado, como Ferrocarriles, por ejemplo, en cuanto a franquicias de diferente índole, como liberación de impuestos, contribuciones, etcétera. Los Diputados comunistas, repito, tal como lo hicimos en el primer trámite, en el cual además patrocinamos su despacho, votaremos favorablemente este proyecto, máxime porque esta iniciativa está en el Congreso Nacional desde el año 1968 y por diversas razones no se ha despachado. Es una sentida aspiración de los ejecutivos de Astilleros y Maestranzas de la Armada. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Diputado, ¿me perdona? Ha terminado el tiempo del Orden del Día, de manera que hay que proceder a votar. El señor AGURTO.- Por esta razón, estimo que la Cámara lo despachará sin mayor dilación. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señores Diputados, si les parece y no hay una proposición diferente, se votarán en un sólo acto todas las modificaciones del Senado. Acordado. En votación las modificaciones del Senado. Si le parece a la Sala, se aprobarán. Aprobadas. Despachado el proyecto. 8.- INDULTO A LOS REOS QUE ESTUVIEREN CUMPLIENDO CONDENAS AL 1º DE JUNIO DE 1971.- CUARTO TRAMITE CONSTITUCIONAL. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- De acuerdo con lo resuelto por los señores Comités, corresponde despachar el proyecto de ley, en cuarto trámite constitucional, que indulta, en la forma que indica, a los reos que estuvieren cumpliendo condenas al l9 de junio de 1971. Debo hacer presente a los señores Diputados que la diferencia de criterio entre la Cámara y el Senado dice relación solamente con el artículo 3º, introducido por el Senado, que la Cámara rechazó por unanimidad cuando se pronunció en el segundo trámite constitucional de este proyecto. Se me ha manifestado, por parte de algunos señores Diputados, que habría acuerdo para rechazar este artículo del Senado. Si les parece a los señores Diputados, se rechazará este artículo ... El señor MILLAS.- Por unanimidad. El señor TEJEDA.- Por unanimidad. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ... y se insistirá en la modificación de la Cámara en el segundo trámite constitucional. El señor GODOY.- Perfecto. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Acordado. Despachado el proyecto. 9.- CONSTITUCIÓN DE LA SALA EN SESION SECRETA El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se constituye la Sala en sesión secreta. - Se constituyó la Sala en sesión secreta a las 18 horas, 30 minutos. 10- CONSTRUCCIÓN DE UN LOCAL PARA UNA UNIDAD MILITAR EN EL DEPARTAMENTO DE CURACAUTÍN (MALLECO). El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se constituye la Sala en sesión pública. Corresponde pronunciarse sobre el proyecto, de origen en un Mensaje, que aparece en el quinto lugar de la Tabla, por el cual se autoriza la ejecución de obras de construcción para la Unidad Militar de Curacautín. Diputado informante de la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, es el señor Alvarado. - El proyecto, impreso en el boletín Nº 710- 71- 2, es el siguiente: "Artículo único.- Autorízase la inversión de los fondos otorgados por los ítem 12- 02- 03- 090, Asignación 003 de las leyes Nºs. 17.072 y 17.271, en la construcción y terminación de un local para una Unidad Militar en el departamento de Curacautín, en vez de serlo en la comuna de igual nombre, consultados durante 1969 y 1970, en el Programa 03 del Presupuesto de Capital del Ministerio de Obras Públicas y Transportes." El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión el proyecto. Cada Comité puede hacer uso de la palabra hasta por diez minutos. El señor ALVARADO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado informante, señor Alvarado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, la Comisión de Defensa me ha encomendado la misión de informar a la Sala sobre este proyecto, de origen en un Mensaje y aprobado en forma unánime, por el cual se le da al Ejército la posibilidad de disponer de una cantidad de dinero consultada tres años atrás en el Presupuesto de la Nación, la que no se pudo usar, por el decreto que traspasó estos fondos, en la construcción de un cuartel en la ciudad de Curacautín. Esta nueva disposición permitirá al Ejército cumplir con la nueva modalidad que esta rama de la Defensa Nacional ha puesto en práctica, cual es construir cuarteles en la zona fronteriza para el plan de desarrollo que el Gobierno se ha propuesto llevar a efecto en esa zona. Por estas razones, la Comisión dio su aprobación a este proyecto en forma unánime. Por lo tanto, solicito de la Sala y de todos los señores Diputados que den su aprobación a este proyecto, en la misma forma en que lo despachó la Comisión, por ser de entera justicia y con el objeto de poder realizar obras de extrema necesidad para la Defensa Nacional y para el desarrollo de esa importante zona que es la comuna de Curacautín. Nada más. El señor VARGAS.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VARGAS.- Señor Presidente, los Diputados nacionales también vamos a votar favorablemente este proyecto, tomando en consideración que primitivamente la ley autorizaba que fuera construido este Regimiento en la ciudad de Curacautín, donde no se contó con los sitios adecuados para iniciar estas obras. Entonces quedaron empozados estos- fondos durante dos años. Esta iniciativa legal tiene por objeto, exclusivamente, dar mayor amplitud de decisión al Ejército para lo cual se establece que el cuartel se construirá en el departamento de Curacautín en lugar de la comuna del mismo nombre, lo que permitirá tener allí, a la brevedad posible, este Regimiento que hace tanta falta en la zona. Por estas razones, votaremos favorablemente el proyecto. Nada más. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Agurto. El señor AGURTO.- Señor Presidente, por las razones que el Diputado informante ya ha expresado en esta Sala, los parlamentarios comunistas también votaremos favorablemente este proyecto que fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Defensa de la Cámara. Nada más. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Diputado señor Temer, puede usar de la palabra Su Señoría. El señor TEMER.- Señor Presidente, Malleco es, sin duda alguna, la provincia más atrasada de Chile. El señor VARGAS.- Después de Coquimbo. El señor TEMER.- De tal manera que todo lo que se pueda hacer en beneficio de ella, es poco. El señor SCARELLA.- Le han cortado todos los árboles. El señor TEMER.- Las leyes Nºs. 17.072, de 31 de diciembre de 1968; y 17.271, de 21 de enero de 1970, que aprobaron los Presupuestos de Gastos y los Cálculos de Entradas de la Nación para los años 1969 y 1970, respectivamente, contemplaron en los ítem 12/02/03- 090 del Ministerio de Obras Públicas y Transportes las cantidades de un millón de escudos y tres millones 500 mil escudos para la construcción, terminación y alhajamiento de un nuevo local destinado a una Unidad o Regimiento Militar, en la comuna de Cu- racautín, provincia de Malleco. Desgraciadamente, los terrenos no eran apropiados para instalar ese Regimiento. Ahora, por el artículo único de este proyecto, se podrá instalar en cualquier parte del departamento de Curacautín, ya en los terrenos fiscales de Malalcahuello o sencillamente en la zona de la comuna de Lonquimay. La República Argentina tiene adyacentes a nuestras fronteras puestos de gendarmería y de militares, son de extraordinaria construcción, en los que hay apostados miles de soldados. Con este Regimiento se tonifica, por un lado, la economía del departamento de Curacautín y, por otro, naturalmente, la de la provincia de Malleco. El proyecto es un anhelo de la comuna y departamento de Curacautín, y toda la ciudadanía está dispuesta a colaborar para que sea una realidad. Recuerdo que en 1968 o 1969 la sucesión de don Pablo Ruedi cedió los terrenos, pero no sé por qué razones no fueron tomados en consideración. Se me ha manifestado que serían exiguos para la instalación del Regimiento, que necesita de mayor extensión. Como representante de la provincia de Malleco, me considero satisfecho de que vaya a ser realidad la instalación de un regimiento en nuestra zona cordillerana. Eso es todo, señor Presidente. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Se Señoría. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, los Diputados socialistas vamos a apoyar este proyecto de ley, originado en un Mensaje del Ejecutivo, porque permite al Ejército invertir con mayor amplitud de decisión los dineros que le fueron dados, por las leyes que aprobaron los Presupuestos de Gastos y los Cálculos de Entradas de la Nación para los años 1969 y 1970. La verdad es que esas mismas leyes colocaron al Ejército en un zapato chino en cuanto a la inversión de los fondos, porque imposibilitó que se diera cumplimiento a los propósitos y deseos del Gobierno y de los parlamentarios que aprobaron esas leyes, que no eran otros que dar el máximo de facilidades al Ejército para que concluyera su Unidad o Regimiento. Como este proyecto permite al Ejército soltarle las amarras en que lo había colocado para disponer de los fondos con mayor amplitud y libertad, los Diputados socialistas, gustosos le daremos nuestra aprobación. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobado. Por no haber sido objeto de indicaciones queda también aprobado en particular. INCIDENTES 11.- DENUNCIA DE IRREGULARIDADES EN LA POLLA CHILENA DE BENEFICENCIA. OFICIOS. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor HUEPE.- Pido la palabra. El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor HUEPE.- Señor Presidente, con fecha 20 de mayo, junto con el Diputado Baldemar Carrasco, formulamos algunas graves denuncias sobre irregularidades cometidas en la Polla Chilena de Beneficencia, particularmente por su gerente, el señor Julio Palestro Rojas. Debo expresar que, con profunda satisfacción, hemos recibido la respuesta de la Contraloría, la que corrobora, incluso amplía, todas y cada una de nuestras denuncias. No es nuestro ánimo injuriar ni denigrar a nadie, sino dejar muy en claro que las denuncias que formulamos los Diputados democratacristianos son serias y responsables. No son simples tiros al boleo. Cuando formulamos las denuncias aludidas recibimos muchos insultos, pero no nos importaron, pues estábamos seguros que estábamos en lo cierto, y que estábamos, además, haciendo uso de nuestras facultades fiscalizadoras, con el único afán de procurar que se mantenga en alto el prestigio de la Polla Chilena de Beneficencia, institución que tantos servicios presta al país. Paso, pues, a referirme a la respuesta de la Contraloría, resumiendo los cargos que formuláramos en esa oportunidad. Nuestro primer cargo se refería a la ilegalidad del nombramiento del señor Julio Palestro, el que, según sosteníamos, estaba basado en el Decreto Supremo Nº 123, de fecha 5 de febrero, que nombraba al señor Palestro mientras duraba el feriado del señor Alfonso Domínguez, que terminó el 16 de febrero, y no hubo decreto posterior. La Contraloría, al respecto nos informa que "don Julio Palestro Rojas fue designado Gerente de la Polla desde el 5 de febrero hasta el 16 de agosto de 1971, por decretos Nºs. 123, de 5 defebrero de 1971, y - y aquí llamo la atención de la Honorable Cámara- 382, de 2 de junio de 1971, ambos del Ministerio de Salud Pública." Es decir, a raíz de nuestras denuncias y precisamente por ellas, el Ministerio de Salud, con posterioridad a nuestras denuncias, dictó el decreto de fecha 2 de julio que regularizaba la situación ilegal del señor Palestro. Luego, este señor ejerció la función de Gerente desde el 16 de febrero, fecha en que caducaba el decreto primitivo, hasta el 2 de junio, fecha del nuevo decreto, sin tener ningún nombramiento legal. Y a raíz de esto último, queremos formular la siguiente consulta a la Contraloría: si son válidos o no los actos ejecutados por el señor Julio Palestro en el período en que no existió decreto de nombramiento, Además, pido que se envíe oficio en relación con esta consulta, en nombre del Comité Demócrata Cristiano. Nuestro segundo cargo era acerca de la ilegalidad de las contrataciones de los señores... El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor HUEPE.- Nuestro segundo cargo se refería a la ilegalidad de las contrataciones de los señores Gabriel Luengo, Alfonso Palma, Juan Jussef y Guillermo Herrera para servir determinados cargos en la Polla. Voy a leer la respuesta textual de la Contraloría: "En cuanto a los nombramientos de don Gabriel Luengo Escalona y Alfonso Palma Genty, la resolución Nº 2 de 1971 de la Polla Chilena de Beneficencia que proveía los cargos de Subge- rente y Secretario General, fue retirada sin tramitar desde este Organismo con fecha 4 de junio de 1971". Es decir, también en base a nuestra denuncia, el señor Palestro retiró estos nombramientos, que le constaban que eran ilegales. En segundo, lugar, dice la Contraloría, y sigo textualmente "Las contrataciones de don Juan Jussef Duran, Guillermo Herrera Reyes, para servir los cargos de Asesor Legal y Relacionador Público, respectivamente, en calidad de contratados desde el 16 de marzo de 1971, se ha efectuado sólo por la vía de la tramitación interna de la Institución, en circunstancias que el artículo 12 del Decreto Nº 1.305, de 1964, aprobatorio del Reglamento de la Polla Chilena de Beneficencia, hace exigible el envío a este Organismo de una resolución formal sujeta a toma de razón". Es decir, también en estos dos nombramientos se ha incurrido en manifiestas omisiones legales. Respecto de esto quiero reiterar mi denuncia y plantear una nueva consulta a la Contraloría, en nombre de nuestro Comité: si se han cancelado remuneraciones a estas personas; en caso de que se hayan cancelado, si correspondería la devolución, ya sea de parte de los beneficiados o de los funcionarios responsables de haberlas pagado, sabiendo que había ilegalidad. Nuestra tercera denuncia se refería al pago de indemnizaciones a antiguos funcionarios, que dejarían sus cargos disponibles para algunos nuevos hombres de este régimen. La Contraloría nos responde: "A los señores Alejandro Poillot Luna y René Urrutia Cuadrado se les cancelaron las sumas de Eº 594.998,30 y Eº 526.385,76, respectivamente, por concepto de indemnización, según convenio de fecha 30 de abril de 1971, por término del contrato de trabajo, a pesar de contravenir las disposiciones del artículo 113 de la ley 17.399. "La resolución Nº 1 de 1971, sobre expiración de funciones de estas personas, fue retirada sin tramitar por la Empresa". Es decir, aquí también se corrobora la ilegalidad de la cancelación de esta indemnización. Sin embargo, y a pesar de esta respuesta tan clara de parte de la Contraloría el señor Julio Palestro Rojas, que sin duda tiene que estar en conocimiento de esta respuesta, ha reincidido y, con el afán de conseguir nuevos cargos para personeros de la Unidad Popular, ha vuelto a cancelar indemnizaciones, ahora a los señores Alfonso Domínguez y Rene Frías, quienes, debido a la manifiesta persecución y hostilización que estaban sufriendo, han debido aceptarlas para retirarse de la Empresa. El monto exacto no lo conocemos, pero, sin duda, es similar a las cifras que mencionamos anteriormente. A raíz de esto, deseo formular una nueva consulta a la Contraloría: si se han cancelado nuevas indemnizaciones, y, dado que la Contraloría ha establecido que esto es ilegal, ¿cuál es la sanción que corresponde a los funcionarios responsables de estos pagos? En relación con esta denuncia, estas son las consultas concretas que ahora me permito formular a la Contraloría. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¡Señor Palestro, ruego a Su Señoría que deje continuar en su exposición al señor Huepe! El señor HUEPE.- Yo le pediría al señor Palestro que guardara silencio, porque él tendrá tiempo suficiente para poder responder de los cargos que estamos haciendo, que los hacemos en forma seria y responsable, sin afán de injuriar, sino de fiscalizar a la Administración Pública, como corresponde a nuestra calidad de parlamentarios. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Palestro, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor HUEPE.- Por último, hacíambs una nueva denuncia, a la cual le pido al señor Palestro que ponga mucha atención, porque ésta compete directamente a la actuación del señor Julio Palestro. Hablábamos de una comisión de servicios del señor Palestro a Europa y del otorgamiento de un autopréstamo, que él mismo se autorizó como presidente de la Junta de Bienestar. ¿Cuál fue la respuesta de la Contraloría? La voy a leer para que se tenga conocimiento de cuáles son los procedimientos que está utilizando la Unidad Popular. "A su vez, se verificó que el señor Palestro Rojas dictó la resolución exenta Nº11, de 29 de abril de 1971, mediante la cual autorizó su traslado a la República Federal Alemana, con el objeto de estudiar modernos sistemas para las operaciones de la Empresa, otorgándose un anticipo de viático por la suma de Eº 31.194, y cuya liquidación total se efectuaría al término de la Comisión sin precisar el período de ésta. Se advierte - esto lo advierte la Contraloría- que dicho acto administrativo, es materia de Decreto Supremo de acuerdo a las normas del D.F.L. 30 de 1959. "Además se le canceló el 18 de marzo de 1971 la suma de Eº 25.995, por concepto de préstamo equivalente a la remuneración mensual imponible en conformidad al Reglamento de Bienestar de la Institución. "Por conceptos de sueldos y premios ha percibido la cantidad de E? 85.489 durante el período comprendido entre el 5 de febrero y el 31 de mayo de 1971". Es decir, desde el 5 de febrero hasta el 31 de mayo, en menos de 4 meses, el actual Gerente de la Polla, señor Julio Palestro, le ha costado a la Empresa por sueldos, Eº 85.489; por anticipo de viáticos, cuyo monto total todavía no conocemos, de E° 31.194, y por autopréstamo de E? 25.995, la suma total de E° 142.778. Pero aún hay más, señor Presidente. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor HUEPE.- Nosotros pedíamos que se nos enviara copia del acta en la que figura el préstamo acordado... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría. El señor HUEPE.- ...y nos encontramos con una sorpresa. En el acta Nº 81, de fecha 26 de abril... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor HUEPE.- Rogaría al señor Palestro que guardara tranquilidad y calma. El tendrá tiempo suficiente para hacer todos los descargos que estime convenientes. Ahora me está quitando parte de mi tiempo. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Frías, llamo al orden a Su Señoría. Puede continuar el señor Huepe. El señor HUEPE.- En el acta Nº 81, se establece que con fecha 26 de abril se reunió la "Honorable Junta Administrativa de Bienestar de Polla Chilena de Beneficencia, bajo la presidencia del señor Julio Palestro Rojas, con asistencia de los siguientes miembros..." Se enumera a las personas que concurrieron. Entre los acuerdos adoptados figura, en tercer lugar, el autopréstamo por E° 25.995,- a que se refería anteriormente. Pero, además - y aquí viene lo importante- , la Contraloría nos ha informado que en esa reunión se acordó crear un nuevo préstamo. Voy a leer textualmente esa parte: "Se acuerda además crear el beneficio para otorgar al personal de conformidad al artículo Nº 40 del Reglamento de hacerle un préstamo para compra da vivienda, vale decir el Ahorro Previo, para operar por el sistema de Ahorro y Préstamo, a la vez para gozar de este beneficio será necesaria la información del señor Jefe del Departamento de Contabilidad para ver en cada caso la capacidad de amortización del solicitante, y si hubiere necesidad, que se acuerde una ampliación de los plazos de pago, debidamente calificada por la Junta..." Y aquí viene lo curioso, señor Presidente: la primera persona a la cual se acuerda dar este préstamo es, precisamente, el señor Julio Palestro Rojas, además de don José Bernardo Orellana Becerra y don Héctor Ochoa Ochoa. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor HUEPE.- Esto, a menos de 2 meses de estar a cargo de la gerencia de la Polla. Señor Presidente, creo que estamos en presencia de una serie de abusos, realmente incalificables por parte de determinadas personas, que resuelven entrar a saco a la Administración Pública y que, sin embargo, se permiten llenarse la boca criticando la actitud de los funcionarios del régimen anterior. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor HUEPE.- A raíz de esto, pido que se envíen los siguiente oficios: Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que responda, en primer lugar, por qué el señor Julio Palestro está exento del tope que el propio Gobierno ha fijado, ya que se nos informa oficialmente que tiene remuneraciones del orden de los veinticinco mil novecientos y tantos escudos; y en segundo lugar, cuáles han sido los beneficios obtenidos por la Polla Chilena de Beneficencia de este viaje del señor Palestro a la República Federal Alemana. - El señor PALESTRO.- ¡Fue a- buscar equipos! El señor HUEPE.- Todos los instrumentos y equipos de la Polla se fabrican en Chile y funcionan en el país desde el año 1934. El señor PALESTRO.- ¡No es cierto! El señor HUEPE.- Jamás se han mandado a fabricar cosas afuera. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Diputado Palestro, Diputado Huepe, ruego a Sus Señorías evitar diálogos. Puede continuar el señor Huepe. El señor HUEPE.- Muy bien, señor Presidente. Trataré de ceñirme a sus instrucciones, siempre que el señor Palestro también se ciña a ellas. Solicito, también, que se oficie a la Contraloría General de la República, consultando a cuánto ascendió, finalmente, el viático del señor Julio Palestro y, además, en vista que no hay decreto supremo que ordene esta comisión de servicio, como lo establece la ley, si corresponde la devolución de los viáticos devengados y del valor de los pasajes a la República Federal Alemana por parte del señor Julio Palestro por cuanto esa comisión de servicio sería ilegal. Podríamos agregar otros antecedentes, como, por ejemplo, el abuso en el pago de horas extraordinarias, que, según nuestras informaciones, están alcanzando cifras siderales. Al respecto, una última consulta a la Contraloría: que se nos dé a conocer el monto de las horas extraordinarias pagadas al señor Subgerente y al Secretario General de la Polla Chilena de Beneficencia durante los meses de mayo y junio del presente año. En resumen, y en aras de la brevedad, sólo quiero aclarar, esta tarde, que hemos formulado estas denuncias en forma muy responsable, y ellas han sido comprobadas e incluso que, a nuestro juicio, la opinión pública debe conocer; y, al mismo tiempo, demuestra que nada se saca con descalificar e insultar a los parlamentarios que en uso de nuestras facultades estamos pidiendo que se aclaren estos hechos. Más les valdría a los periodistas y diarios de la Unidad Popular que fiscalizaran a los funcionarios de su misma tendencia que están desmintiendo con hechos las palabras de su propio Presidente, de que en este régimen "se podrían meter los pies, pero no las manos." El señor PALESTRO.- ¡Escoba! El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará oficio, con las observaciones de Su Señoría, al señor Contralor General de la República,... El señor HUEPE.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor FRIAS.- Y en nombre del Comité Nacional. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ...en nombre del Comité Demócrata Cristiano y del Comité Nacional. 12.- DISCRIMINACIÓN EN CURSOS DE CAPACITACIÓN Y DEMOCRATIZACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD.- OFICIO El señor CARRASCO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CARRASCO.- Señor Presidente, me voy a referir a una denuncia que formulamos, hace un tiempo, en relación con el Ministerio de Salud Pública. La verdad es que no tuvimos una respuesta adecuada del propio Ministro ni del Subsecretario de esa Cartera, a quienes iban dirigidas nuestras consultas, sino del Jefe de la XII Zona de Salud. En esa ocasión, nosotros denunciamos, que a unos cursos de capacitación y democratización del Servicio Nacional de Salud dictados en Santiago, sólo se había invitado, a través de una circular, a los funcionarios adeptos a la Unidad Popular, y que los demás funcionarios que habrían llegado hasta esta capital a participar en los cursos habían sido devueltos a sus respectivas sedes, en circunstancias que se les había pagado viáticos y pasajes por cuenta del Ministerio de la Salud Pública. El Subsecretario de Salud Pública por medio de la prensa, criticó nuestra actitud, manifestando que no correspondía a la verdad. Señor Presidente, tengo aquí el oficio Nº 1.571, del 12 de julio, firmado por el Director de la XII Zona de Salud - a quien consultó la Oficina de Informaciones de esta Cámara- en el cual se establece cómo 35 funcionarios de la XII Zona de Salud, exclusivamente - piense la Honorable Cámara cuántos habrán venido de otras Zonas de Salud- , fueron devueltos a sus sedes sin haber tenido oportunidad de participar en estas jornadas de democratización del Servicio Nacional de Salud. El oficio a que hago referencia, dice así: "Un grupo de funcionarios de la XII Zona de Salud que por una errónea interpretación de la Circular Nº 46 y que fueron elegidos por sus compañeros para asistir a las Jornadas de Estudio de Democratización, viajaron a Santiago con pasajes pagados por el Servicio Nacional de Salud, gozando de sus emolumentos y percibiendo viáticos, pero no participaron en dichas jornadas, por cuanto no fueron aceptados por la Comisión Receptora de Poderes." Hacemos esta aclaración, y damos los nombres de los funcionarios que no fueron aceptados, con el único objeto de reiterar, una vez más, ante el señor Ministro de Salud Pública - quien nunca respondió a la Cámara- , la veracidad de nuestra acusación: cómo se está sectorizando el Servicio Nacional de Salud y no se da posibilidad a todos los demás funcionarios para que participen en los cursos que se realizan. La nómina de los funcionarios no aceptados en los cursos es la siguiente: Dirección Zonal: Helga Stange, Tulio Ramírez, Carlos Saavedra, Patrocinia Vidal. Hospital Regional de Puerto Montt: Nolvia Tapia, Sara Moreno, Nora Maldonado, Miguelina Sánchez. Hospital de Ancud: Isaura Torres, Ingrid Mayer, Félix González, Marta Bahamonde. Hospital de Castro: Gaspar Araneda, Benedicto Andrade, Ana Holman, Lucía Rojas. Hospital de Achao: Juvenal Antonio Pérez, Venencia Arancibia. Hospital Alto Palena: María M. Pizarro, Américo Rebolledo, Leopoldo Soto. Hospital de Maullín: Rene Aros, Eudulio Arcos. Hospital de Puerto Aisén: Carmen Navarro, Milka Navarro, Hermógenes Muñoz, Francisco Maldonado. Hospital de Chile Chico: Sofía Matus, Estrella del Carmen Soto, Mario Iván Pardo. Hospital de Coihaique: Roberto Vera, Héctor Rosales, Verónica Cayun, Mario Tobar. Consultorio Puerto Varas: Yolanda Contreras. Todas estas personas, que pertenecen solamente de la XII Zona de Salud, tuvieron que volverse a sus respectivas sedes, habiéndose incurrido en gastos por concepto de pasajes y de viáticos. Pues bien, ahora se quiere cometer con ellas una segunda arbitrariedad: se pretende que devuelvan al Servicio Nacional de Salud el dinero que gastaron en pasajes y los viáticos que percibieron cuando vinieron a Santiago. Nosotros creemos que esto es una injusticia y que no debe realizarse esta devolución. Por eso, solicito que se oficie, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, a la Contraloría General de la República, para que se ordene la instrucción de un sumario y se investigue la procedencia de los cursos de democratización de la salud, a fin de que se singularice a los responsables de este gasto extraordinario que sufrió el presupuesto del Ministerio de Salud, que, como todos sabemos, es tan necesario para efectuar obras en beneficio de miles y miles de chilenos que no cuentan con un servicio adecuado. De esta manera queremos comprobar, una vez más, que cuando hacemos una acusación, cuando estamos fiscalizando los actos del Gobierno, no lo hacemos por criticar la actitud de él, sino simplemente, porque se están cometiendo errores que ni la situación económica de éste pueden aceptar. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Contralor General de la República, en nombre del Comité democratacristiano. 13.- ASIGNACIÓN DE ZONA PARA FUNCIONARIOS DEL ESTADO DE VILLARRICA. OFICIO El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra. El señor ALVARADO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Alvarado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, ¿cuántos minutos restan al Comité de la Democracia Cristiana? El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Once minutos, señor Diputado. El señor ALVARADO.- Señor Presidente, desde hace varios años, los funcionarios públicos de la comuna de Villarrica han llegado hasta la capital para apersonarse ante los organismos del Estado, con el objeto de solicitar que se les considere como una excepción y se les pague asignación de zona, ya que ese balneario es uno de los más caros de Chile y ninguno de los modestos funcionarios que ahí laboran está en condiciones de poder vivir en forma holgada, puesto que el sueldo que obtienen por su trabajo es semejante al del resto de los otros colegas que viven en lugares del país donde el costo de la vida es mucho más bajo. Se encuentra en Santiago una delegación, integrada por el Presidente de la Agrupación de Funcionarios del Estado de Villarrica, don Roberto Yarmett; por el Secretario, don Héctor Hidalgo; y, además, por don Erasmo Figueroa, representante de los empleados municipales; por don Arturo Muñoz, de Ferrocarriles; don Andrés Sandoval, del Banco del Estado, aparte de otros funcionarios del Servicio Nacional de Salud, Servicio de Seguro Social, CORA e INDAP. Ellos han hecho llegar a Su Excelencia el Presidente de la República una nota, donde le dan a conocer su aflictiva situación. Además, al igual que en otros años, se han entrevistado con funcionarios del Ministerio de Hacienda, para buscar una solución a esta situación. Como parlamentario de esa zona, me hago eco de la situación de estos trabajadores, y solicito a la Honorable Cámara que envíe un oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Hacienda, haciéndole presente estas consideraciones. Señor Presidente, reitero que conozco desde muy cerca la situación de estos modestos funcionarios y me extraña que en un balneario como Villarrica, que es uno de los más lujosos de Chile y a donde concurre gente muy adinerada, existan los funcionarios de sus diversos servicios, que tienen la obligación de mantener una presentación adecuada y de desempeñar en forma honesta y correcta sus funciones, tengan que vivir en una situación económica tan desastrosa. En cambio, se da el caso de que por ministerio de la ley, en otras comunas vecinas, como las de Pucón y Panguipulli, los empleados públicos perciben una asignación de zona del 20%, y se ha excluido de este beneficio a los de la zona de Villarrica, que, como digo, están en una situación semejante o casi peor que la de los funcionarios de las comunas que he mencionado. Por eso, solicito que se envíe el oficio aludido. Hago presente que, como lo he hecho en años anteriores, en esta oportunidad también he estado bregando para tratar de que se tome conciencia de este problema y para que esta vez se escuche a estos trabajadores y se les conceda lo que piden. En ocasiones anteriores, los personé- ros del Ministerio de Hacienda no han acogido favorablemente su solicitud, por considerar que en diversos puntos del país existe una especie de ansiedad por obtener un beneficio similar, negándoles la posibilidad de mejorar su situación a los empleados de esta comuna, que en forma tan justa lo reclaman. Nada más, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 14.- PRÉSTAMO PARA CONSTRUCCIÓN DE UNA POBLACION POR LA COOPERATIVA "ALEJANDRO NAVARRETE", DE VIÑA DEL MAR.- OFICIO El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra en el turno del Comité Demócrata Cristiano. El señor SÁNTIBAÑEZ.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SÁNTIBAÑEZ.- ¿Cuántos minutos quedan, señor Presidente? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Restan seis minutos y medio al Comité Demócrata Cristiano. El señor SÁNTIBAÑEZ.- Señor Presidente, hubiera querido referirme al sismo que afectó a la provincia de Valparaíso días atrás; pero, desgraciadamente, por los escasos minutos que le quedan a mi Comité, voy a plantear sólo dos cosas de mucho interés para esta provincia. En primer lugar, deseo hacerme eco de un acuerdo adoptado por la unanimidad de la Sala de Regidores de la Municipalidad de Viña del Mar, en virtud del cuál solicitan del Supremo Gobierno una consideración muy especial para la grave situación habitacional provocada, en esa comuna, por el último sismo; y particularmente, el referido acuerdo señala la existencia de una cooperativa denominada "Alejandro Navarrete", integrada por 500 funcionarios de la Armada Nacional, cooperativa que goza de personalidad jurídica, según decreto supremo Nº 450, de 1970, la que, actualmente, es propietaria de 180.772 metros cuadrados, adquiridos por su propio esfuerzo a Vicormu, en la Remodelación "Las Cañitas" y con planes de loteos y urbanización realizados en conformidad al plan seccional del sector, efectuado por la Oficina de Planificación Intercomunal. Esta cooperativa está gestionando un ahorro previo en Capredena por 20.000 escudos por socio, lo que totaliza Eº 10.000.000, para formalizar una operación con la Asociación de Ahorro y Préstamo Acoval por el monto total de la construcción de las 500 casas, operación que está comprendida en los planes de dicha asociación para realizarla durante el segundo semestre del año 1971. La Ilustre Municipalidad de Viña del Mar solicitará del Supremo Gobierno que, en el carácter de urgente, ordene a Capredena el otorgamiento inmediato del préstamo indicado, como una de las soluciones más efectivas para reconstruir Viña del Mar. Quiero hacerme parte de esta solicitud de la Municipalidad de Viña del Mar, en orden a que se oficie al señor Presidente de la República, en el sentido de que adopte las medidas destinadas a hacer posible la construcción de esta población de quinientas casas. Gran parte del esfuerzo inicial está ya realizado por estos socios, quienes son funcionarios de la Armada Nacional. En consecuencia, ruego que se envíe oficio al señor Presidente de la República en la forma solicitada. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio en nombre de la Cámara. Se me informa que no hay quórum para adoptar acuerdos; por lo tanto, el oficio se enviará en nombre de Su Señoría... El señor CARRASCO.- Y en nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ...y en nombre del Comité Demócrata Cristiano... El señor SCARELLA.- También en nombre del Comité Nacional. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se me indica que no hay Comité Nacional presente en la Sala. El señor SCARELLA.- Ahí está el señor Gustavo Alessandri; no hay inconveniente alguno. El señor TAVOLARI.- Y en nombre del Comité Socialista. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El oficio se enviará también en nombre de los Comités Socialista y Nacional. 15.- INCONVENIENCIA DE SUSPENSION DE PRESTAMOS A LOS HABITANTES DE VALPARAISO AFECTADOS POR EL TERREMOTO DEL 8 DE JULIO.- OFICIO El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor SANTIBAÑEZ.- Quiero referirme, además, a otra situación, extremadamente grave, que ha ocurrido en la mañana de hoy en Valparaíso, relacionada con un préstamo de tres mil escudos que el Supremo Gobierno había acordado otorgar a los damnificados por el terremoto del 8 del presente. Estos préstamos comenzaron a entregarse a algunas personas el viernes de la semana pasada. El lunes, ayer, ya no se concedieron, sino que se exigió una serie de nuevos documentos y se anunció que el plazo de 24 meses para el pago de los tres mil escudos se reducía a 12 meses. Cuando la gente había realizado ya, en el día de ayer, todos los trámites para obtener este préstamo, se informó, en la mañana de hoy, que se carecía de fondos y que, desgraciadamente, no se va a entregar ningún nuevo préstamo. Esta situación constituye una burla para la provincia de Valparaíso; y muchos nos preguntamos si este anuncio del préstamo de los tres mil escudos no fue sino una burda maniobra electoral, destinada a influir en la elección del domingo pasado. Solicito que se oficie al Presidente de la República para hacerle presente el malestar del pueblo de Valparaíso frente a esta situación, y para pedirle que arbitre las medidas tendientes a obtener el cumplimiento de la palabra del Gobierno, es decir, que los tres mil escudos se sigan otorgando y en la forma en que se había acordado primitivamente: con 24 meses plazo para el pago y sin los trámites burocráticos que se exigieron a última hora, antes de suprimir el préstamo. En consecuencia, pido que se oficie a Su Excelencia el Presidente de la República para hacerle presente esta situación y para recabarle el cumplimiento de la palabra empeñada por el Gobierno. El señor SCARELLA.- Y en mi nombre. El señor LAEMMERMANN.- También en mi nombre. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El oficio solicitado se enviará también en nombre de los señores Santibáñez, Scareila y Laemmermann. El señor MONCKEBERG.- Que se envíe también en mi nombre. El señor TAGLE.- Y en el mío. El señor CERDA, don Eduardo (.Vicepresidente).- El oficio se enviará también en nombre de los señores Monckeberg y Tagle. El señor CARRASCO.- Y en nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- También se enviará en nombre del Comité Demócrata Cristiano, cuyo tiempo ha terminado. PROBLEMAS CREADOS POR EL TERREMOTO EN LA PROVINCIA DE VALPARAÍSO.- OFICIO El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. El señor SCARELLA.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SCARELLA.- Señor Presidente, me quiero referir, en esta oportunidad, a la dolorosa tragedia que sufrieron la provincia de Valparaíso y las zonas colindantes. La magnitud de esta tragedia no ha podido, seguramente, ser equilatada por todo el país, como sí lo ha sido por los habitantes de Valparaíso, debido a múltiples factores. Parecería que este terremoto hubiera afectado solamente y en forma superficial, a algunos sectores de la población de Valparaíso, a sus viviendas, a sus industrias y a sus medios de producción. Pero la tragedia es mucho más grave de lo que hasta ahora se ha dicho. Tenemos una ciudad y una provincia que, prácticamente, no funcionan. El porcentaje de gente que ha quedado sin habitación y sin trabajo es inmenso; pero parece que al Gobierno le enteró mucho más en los días que siguieron a la tragedia, la campaña electoral que se desarrollaba en Valparaíso y que nosotros no teníamos ningún interés en encarar, pues, incluso, planteamos a los medios oficiales que estábamos llanos a evitarla. Sin embargo, en su afán de buscar un éxito electoral y de aprovechar esta tragedia del pueblo de Valparaíso para llevar votos hacia su molino, el Gobierno transformó la tragedia de Valparaíso en un verdadero escándalo para la población. El Diputado Santibáñez ha mencionado ya, aquí, la situación producida con el préstamo de Eº 3.000. Señores Diputados, ustedes debieran haber visto cómo en los diarios de Valparaíso se anunciaba esta ayuda. A mediana, se decía: "Vayan todos al Banco del Estado; todos concurran, porque hay Eº 3.000 para cada habitante de Valparaíso." Por la radio, todos los días, un Diputado por Valparaíso, miembro del Partido Comunista, pronunciaba peroratas, planteando que el Gobierno llegaba rápidamente a solucionar los problemas; y el ejemplo que ponía era el del préstamo de Eº 3.000. Entre insultos y diatribas se refería a la ayuda económica. Parecía que, con la tragedia sísmica y con el afán de la gente por solucionar su problema de inmediato, se quería efectuar un cohecho de magnitudes desconocidas en la historia del país. El cohecho, perpetrado por las radioemisoras, la televisión y por los diarios, está demostrado, porque justamente no el martes, no el miércoles ni el jueves siguientes a la elección, sino que el lunes, precisamente en el día de ayer, ya no había plata en el Banco del Estado; grave cosa para un Gobierno. Pero quiero seguir con otros aspectos que son más importantes. El Gobierno ha demostrado, en esta tragedia, su absoluta incapacidad para afrontar con eficiencia todos los trastornos que implica gobernar una provincia devastada por un terremoto. Ha querido la Providencia que la ineficacia gubernativa se demuestre, una vez más, con ocasión de la tremenda tragedia de una ciudad y de una provincia. Los que estuvimos en Valparaíso en esos días, en los cerros porteños, en los pueblos y en las aldeas de nuestra provincia, pudimos constatar, y hasta el día de hoy, que ni los Ministros de Estado que se pasearon en gira electoral, ni los funciones públicos, ni ninguna persona de Gobierno responsable de saber la magnitud de este terremoto, tiene idea clara del alcance de esta tragedia; nadie sabe, después de doce días del terremoto, cuántas casas hacen falta en Valparaíso; nadie sabe cuántas industrias están destruidas; nadie sabe cuáles son los daños del puerto. Nadie sabe, en definitiva, cuáles son las verdaderas necesidades de la población de nuestra provincia; y, lo que es más grave, la escasa ayuda que llegó fue repartida con criterio absolutamente político. El señor TAVOLARI- No es verdad. El señor SCARELLA.- Lo puedo demostrar, porque aquí veo un Diputado por Valparaíso, y él podrá decir, si es que estuvo, como era su obligación, en la reunión con el Intendente de nuestra provincia, al día siguiente de la tragedia. Y óigalo la Cámara: la persona que habló en nombre del Gobierno, a pesar de que el Intendente y el jefe de la plaza estaban en esa sesión, fue un Diputado comunista; él nos notificó cómo se iba a repartir la ayuda al día siguiente de la tragedia. Junto con el Senador Ballesteros, le representamos al Intendente de la provincia de Valparaíso que no nos merecía confianza suficiente lo que estaba diciendo un personero típicamente político de un partido marxista, cuando callaban los representantes de la autoridad legítimamente constituida. El Ejecutivo dejaba hablar a un miembro de un partido político, a un hombre de militancia permanentemente exagerada en una colectividad política. Además, daba la casualidad de que quien decía en una reunión oficial cómo iba a organizarse la distribución de esta ayuda, era el jefe de la propaganda de la candidatura de la Unidad Popular. ¡ Grave cosa! ¿ Cómo el pueblo de Valparaíso podía tener confianza en la ayuda que el Gobierno estaba dando? Naturalmente, este hombre, que habla con elocuencia, a veces, y que injuria también con gran perseverancia, no tenía la capacidad de organización suficiente para suministrar la ayuda eficaz y expedita que necesitaba la población desolada de nuestras provincias. Quiero hacer presente otra cosa. Los hospitales de Valparaíso, por ejemplo, están todos en ruinas en este momento. El Hospital El Salvador está en el suelo; el Hospital Enrique Deformes prácticamente no puede funcionar; queda sólo una parte del Hospital Carlos Van Burén, que, naturalmente, como está rodeado de poblaciones "callampas", puede funcionar sólo en precarias condiciones. Lo mismo sucede con los hospitales del interior de la provincia. Prácticamente funcionan sólo los hospitales de Quillota, de Quilpué y de La Calera. Nada se ha hecho para corregir rápidamente las deficiencias de camas, lo que, en este instante, está provocando graves trastornos a los enfermos que esperan hospitalizarse; porque no hay posibilidad de internar a ningún enfermo normal, es decir, a la persona que, habitualmente, se hospitaliza para intervenciones quirúrgicas, salvo casos de estricta emergencia. Hay otra cosa muy grave y que debe saberla el país y la población de Valparaíso. Nosotros empezamos a exigir, desde el primer día de la tragedia, que se tomaran rápidamente las medidas conducentes a vacunar a la población contra la fiebre tifoidea, ya que, dada la circunstancia muy especial de que en Quillota existe una zona endémica de esta enfermedad, era posible... 17.- PROYECTOS DE ACUERDO El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo. Después de la votación podrá continuar Su Señoría. El señor Secretario dará lectura a los proyectos de acuerdo. El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo presentado por los señores Pareto, Monares y Giannini. "Considerando: 1.- Que el país entero espera la más amplia, enérgica y rápida investigación que determine el total esclarecimiento de los hechos constitutivos del criminal atentado en contra del ex Vicepresidente de la República, don Edmundo Pérez Zujovic, y de sus reales implicancias y proyecciones, por lo que debemos exigir en su nombre la adopción de las medidas más expeditas, seguras y eficaces que permitan tal resultado; 2.- Que el desempeño de la Jefatura de la Dirección de Investigaciones no ofrece las condiciones que el país espera sean puestas al servicio de esta investigación, tanto es así que el propio señor Presidente de la República ha prescindido de la colaboración de esta Jefatura en 4o relacionado con su seguridad personal; 3.- Que el Servicio de Inteligencia del Ejército ha debido actuar en varios casos similares en este último tiempo, por lo que su desempeño parece más adecuado, idóneo y seguro para el esclarecimiento total y oportuno de estos hechos que alarman con dramática profundidad a todos los chilenos; La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar de Su Excelencia el Presidente de la República disponga y adopte las medidas que la investigación de todos los hechos relacionados con el asesinato del ex Vicepresidente de la República, don Edmundo Pérez Zujovic, sea realizada por el Servicio de Inteligencia del Ejército, debiendo prestar el Servicio de Investigaciones la colaboración que le sea pedida." El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En conformidad con un acuerdo de la Sala, corresponde votar este proyecto de acuerdo. En votación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos; por la negativa, 4 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Aprobado el proyecto de acuerdo. El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo del Comité Nacional, el que ha manifestado que lo retira. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- El Comité Nacional hizo presente que lo retiraba después que se le diera lectura. El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario).- "Considerando: "a) La extrema gravedad que reviste el alevoso asesinato del ex Vicepresidente de la República, Edmundo Pérez Zujovic; "b) La inoperancia de la actual Jefatura del Servicio de Investigaciones demostrada en la circunstancia de que Su Excelencia el Presidente de la República debe entregar el cuidado de su seguridad personal a elementos extraños a estos servicios, como en la impunidad de reiterados hechos delictuosos que la opinión pública conoce sobradamente; y "c) La solicitud planteada por el Partido Demócrata Cristiano, al que pertenecía la más reciente víctima: "La Cámara de Diputados acuerda: "Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República que Ja investigación de este caso sea entregada al Servicio de Inteligencia del Ejército, debiendo la Dirección de Investigaciones prestar su concurso, si fuera requerido." El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ha sido retirado por el Comité Nacional, porque coincide con el anterior. Así lo ha hecho presente el señor Acuña. El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo del señor Phillips, apoyado por los Comités Nacional y Demócrata Cristiano. Solicita que a la Comisión Especial Investigadora del Cobre se le otorgue un nuevo plazo de diez días para cumplir su cometido. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Este proyecto de acuerdo ha perdido actualidad por no existir en estos momentos esa Comisión. La petición tendría que ser para designar una nueva comisión investigadora. El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de los señores Alessandri, don Gustavo; Matu- rana, Amello, Lorca, Penna, Phillips, Mercado y Acuña, apoyado por los Comités Nacional e Independiente. "Considerando: "Que la Comisión Especial Investigadora de la compra de acciones bancarias hizo llegar al Fiscal de la Comisión Antimonopolios un memorándum del Diputado Gustavo Alessandri en que se impugna la legalidad de las negociaciones de compra de acciones bancarias que está llevando a cabo la Corporación de Fomento de la Producción como un medio de estatizar la banca privada y solicitó a dicho Fiscal un informe acerca de estas operaciones en relación con las disposiciones del Título V de la ley 13.305; "Que a esta petición se sumó una denuncia formal deducida ante la misma Comisión Antimonopolios por don Eduardo Vial Cox, que esa Comisión ordenó acumular a la petición de informe de la Cámara de Diputados; "Que el Fiscal de la Comisión Antimonopolios, señor Waldo Ortúzar Latapiat, en informe presentado a dicha Comisión ha opinado que la compra de acciones bancarias que está efectuando la Corporación de Fomento de la Producción desde el 11 de enero último tiende a constituir un monopolio estatal de la banca, en contravención a lo dispuesto en el Título V de la ley 13.305, y concluye que deben acogerse en todas sus partes la denuncia que sobre el particular formuló don Eduardo Vial Cox, y las conclusiones del memorándum del Diputado señor Gustavo Alessandri y que, por lo tanto, procede decíarar que la compra de acciones bancarias efectuada por la Corporación de Fomento de la Producción debe ser dejada sin efecto, "La Cámara de Diputados acuerda: "Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República, al señor Ministro de Hacienda y al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción se sirvan instruir a los organismos que están interviniendo en la compra de acciones bancarias y, en particular, a la Corporación de Fomento de la Producción y al Banco Central de Chile, se sirvan suspender de inmediato dichas operaciones hasta que las autoridades competentes resuelvan en forma definitiva acerca de la legalidad de ellas." El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo. Acordado. En votación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 7 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Aprobado el proyecto de acuerdo. El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de los señores Señoret, Laemmermann y Campos, apoyado por el Comité Independiente: "La Honorable Cámara teniendo presente: "1°.- Que el asesinato cometido en la persona del ex Vicepresidente de la República, don Edmundo Pérez Z., ha dejado claramente establecida la existencia de grupos armados que, al margen de la ley, constituyen una amenaza a la convivencia democrática de Chile; "2º.- Que el grupo denominado V. O. P. (Vanguardia Obrera Popular) cobijaba en su seno a los autores materiales del crimen. De la misma manera, la declaración reiteradamente leída por cadena de televisión y radio, del grupo denominado M. I. R. (Movimiento de Izquierda Revolucionario) reconoce su condición de grupo armado; "3º.- Que estos hechos han sido reiteradamente denunciados por dirigentes y parlamentarios, y son del conocimiento de todas las autoridades; "4º.- Que el G. A. P. (Grupo de Amigos Personales) constituye un grupo armado que, sin embargo, tiene por finalidad la protección del Jefe del Estado, y que, no obstante la existencia de Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, se debe reconocer la facultad de buscar para la seguridad del Primer Mandatario personas de su confianza, que él pudiera no encontrarlas en el seno de los institutos ya mencionados; "5º.- Que es extraordinariamente peligrosa la existencia de guardias personales, sin distintivo alguno, y sin que se sepa su identidad y por lo mismo se pueden transformar en elementos agresivos que dañen la paz social, "La Cámara de Diputados acuerda enviar oficio al señor Ministro del Interior solicitando el envío de un proyecto de ley que dé vida legal a ese organismo, con indicación del número de sus integrantes o planta, exigencias o requisitos que deberán tener y sus sueldos para incluirlos en el presupuesto general de la Nación". El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, por ser obvio y sencillo, se entrará a votar de inmediato sin discusión. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. En votación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vica presidente).- Aprobado el proyecto de acuerdo. El señor GUERRERO (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de los señores Barrionuevo y Magalhaes, apoyado por el Comité Demócrata Cristiano. "Considerando: "Que un número cercano a 360 personas sin trabajo se han establecido en la ribera del Río Salado, de la provincia de Atacama, con el objeto de aprovechar, por medios primitivos, el mineral de cobre en suspensión proveniente de relaves; "Que el aprovechamiento de dichos relaves ha dado la oportunidad a las personas mencionadas, cesantes y de escasos recursos, para procurarse un medio de subsistencia; "Que al no existir hasta la fecha instalaciones que aprovechen el mineral existente en las aguas de relave, se pierden diariamente alrededor de 118 toneladas de cobre fino en las playas de Chañaral; "Que las personas allí radicadas se han comprometido a evacuar los terrenos que ocupan una vez que la Empresa Nacional de Minería ponga en funcionamiento las instalaciones destinadas a aprovecshar el mineral que arrastra el Río Salado; "Que dichas personas han sido notificadas que deberán retirarse de dichos terrenos por la autoridad competente, La Cámara de Diputados acuerda: "Facultar a la Comisión de Minería para que, en calidad de Comisión Investigadora, se aboque al estudio de este problema, oyendo a los afectados, para sugerir una solución adecuada que satisfaga los intereses del Estado y solucione el grave problema económico y social que afecta a los cesantes que se han radicado en las riberas del río Salado, de la provincia de Atacama". El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, por ser obvio y sencillo, se votará de inmediato sin debate. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. En votación el proyecto de acuerdo. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Aprobado el proyecto de acuerdo. El señor GUERRERO (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo de los señores Barrionuevo y Magalhaes, apoyado por el Comité Demócrata Cristiano. "Considerando: "Las denuncias formuladas por el Sindicato Industrial de la Compañía Minera Atacama en contra de la Compañía por incumplimiento de normas legales que beneficiarían a sus empleados y obreros; "Que, entre otras irregularidades que afectarían a la Empresa Minera Atacama, se han denunciado las siguientes: "a) Incumplimiento de la ley Nº 15.575; El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ha llegado el término del tiempo destinado a la votación de los proyectos de acuerdo. Quedará pendiente para la próxima sesión. Varios señores DIPUTADOS.- ¡No, señor Presidente! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar de inmediato el proyecto de acuerdo. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor Secretario terminará la lectura. El señor GUERRERO (Prosecretario).- "b) No pago del 10% sobre las utilidades obtenidas por la empresa a sus trabajadores, "c) Incumplimiento de los planes de construcción de viviendas para sus empleados y obreros. La Cámara de Diputados acuerda: "Facultar a la Comisión de Minería para que, en calidad de Comisión Investigadora, se aboque al estudio de estas denuncias y sugiera las medidas adecuadas para subsanar el grave problema que afecta a los obreros y empleados del referido mineral como consecuencia de las irregularidades cometidas por la referida Compañía Minera Atacama". El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se aprobará el proyecto de acuerdo. Aprobado. No sé si la Cámara desea conceder un plazo especial a la Comisión de Minería para estos efectos. Si le parece a la Sala, se acordará un plazo de sesenta días. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA don Eduardo (Vicepresidente).- Se solicita un plazo de treinta días por otros señores Diputados. Se ha propuesto un plazo de treinta días. Si le parece a la Cámara, se acordará un plazo de treinta días y en caso necesario se podría prorrogar. Acordado. 18.- ACTITUD DEL EJECUTIVO FRENTE A LOS PROBLEMAS CREADOS POR EL ULTIMO SISMO EN LA PROVINCIA DE VALPARAÍSO.- OFICIO. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Continuando con la Hora de Incidentes, tiene la palabra el Diputado señor Scarella. El señor SCARELLA.- Presidente, me refería al problema de la vacunación en contra de la fiebre tifoidea en la zona afectada por el terremoto. Desde el primer momento insistimos en que esta vacunación debería hacerse en forma masiva, como aconsejan los técnicos. Desgraciadamente, las autoridades sanitarias del país, las autoridades sanitarias de este Gobierno, consideraron que ella debía suspenderse. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala, para que pase a presidir el señor Barrionuevo, don Raúl. Acordado. Puede pasar a presidir, señor Barrio- nuevo. El señor SCARELLA.- Y es así que en vez de vacunar la cantidad mínima de 250 a 300 mil personas, que era la cifra necesaria para hacer realmente efectiva esta vacunación, se llegó a una cantidad de 20 a 25 mil. Las autoridades sanitarias adujeron que el restablecimiento del servicio de agua potable en Valparaíso había hecho pasar el peligro, lo que es falso, por que hay amplios sectores que aún. Carecen de agua potable y además, se prevé para el futuro que puede faltar este vital elemento. La verdad es que la vacuna se acabó, demostrando otra inoperancia más de este Gobierno frente a la tragedia que vivimos. Nosotros podríamos, en esta Cántara, decir que hacemos responsables a las autoridades sanitarias del país si algo ocurriere en Valparaíso, en relación con la fiebre tifoidea. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- Podríamos mencionar muchas otras actitudes del Gobierno con las cuales se trató de torcer la voluntad del pueblo de Valparaíso, utilizando el terremoto como pretexto. ¡Grave cosa para un Gobierno! Podríamos mencionar, por ejemplo, el régimen de salvoconducto que se estableció. Mediante este sistema, se negó a muchos familiares de las víctimas la posibilidad de viajar a Valparaíso, en circunstancias que se autorizó masivamente a las brigadas políticas, que iban a provocar en Valparaíso problemas y en nada a ayudar, para que se instalaran en nuestra zona. Tenemos informes que más de 1.500 miembros de las llamadas brigadas "Ramona Parra" y "Elmo Catalán" fueron trasladados a Valparaíso. Se usó indiscriminadamente... El señor ATENCIO.- ¿Cuántos? El señor SCARELLA.- Vea la versión señor. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- Se usaron indiscriminadamente las cadenas radiales, aún el mismo día de la elección. Se hizo un despliegue de vehículos fiscales con propósitos electorales, señor Presidente. Igualmente, se trasladaron a Valparaíso a muchísimos, a varios cientos de funcionarios fiscales que no tenían nada que hacer en la zona. Ya se ha mencionado el cohecho masivo de los 3 mil escudos. Los útiles electorales el día de la elección no fueron entregados oportunamente en más de 40 mesas de Viña del Mar, en que tenía una amplia mayoría el candidato de la democracia, el doctor Marín. El señor ROBLES.- Parece que está bajando de la luna. El señor SCARELLA.- No, señor; yo estaba en Valparaíso. No sé dónde se encontraba Su Señoría... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- Lo reconoció el propio señor Subsecretario; las mesas se instalaron después de la una de la tarde. El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa. El señor SCARELLA.- La distribución de la ayuda fue politizada, como ya lo dije. La protección... Un señor DIPUTADO.- ¿Por qué no reclamaron? El señor SCARELLA.- Reclamé al señor Subsecretario. La protección policial que se dio, en múltiples oportunidades, a la brigada "Ramona Parra", constituye otro hecho de evidente intervención electoral. Un señor DIPUTADO.- No se hizo en ninguna parte. El señor SCARELLA.- Se usó la autoridad para impedir que la población pudiera llegar oportunamente a votar, quitando de la circulación - como fue oportunamente denunciado- más del 50% de la locomoción colectiva habitual de Viña del Mar y Valparaíso, utilizándose vehículos especiales para trasladar a los partidarios del señor Del Canto... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- Podría seguir enumerando múltiples actitudes que rebelan que el Gobierno no tiene la capacidad para dirigir al país en una emergencia y que no sabe distinguir entre el dolor de un pueblo, la necesidad de un pueblo y sus apetitos políticos. Se hicieron primar en Valparaíso las ambiciones electorales de la Unidad Popular por encima de los legítimos intereses de un pueblo asolado por un terremoto. Esto lo denunciamos aquí responsablemente. ... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Les ruego a los señores Diputados guardar silencio. El señor SCARELLA.- Estos hechos, señor Presidente, son de enorme gravedad y sirven para juzgar la actitud del Ejecutivo. Nosotros vamos a estudiar estos problemas, vamos a traer los antecedentes a la Cámara... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Les ruego a los señores Diputados guardar silencio. El señor SCARELLA.- ...y pediremos una sesión especial, para darlos a conocer a fin de que el país sepa en el futuro a qué atenerse, frente a este Gobierno que no sabe reaccionar como tal, ante una emergencia nacional... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- Señor Presidente, nosotros no queremos hacer baja política de este asunto, y porque queremos, que la población de las provincias asoladas por el terremoto tengan una efectiva ayuda y una efectiva recuperación, solicitamos que se oficie al señor Presidente de la República y al señor Ministro del Interior, para que se entregue la distribución, el catastro y toda la actividad relacionada con la recuperación de las zonas asoladas por el sismo a las Fuerzas Armadas, que son las únicas que han demostrado capacidad de organización frente a esta emergencia... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- Señor Presidente, solicito que se envíe esta petición a nombre del Comité Nacional, a S. E. el Presidente de la República y al señor Ministro del Interior. También queremos, señor Presidente, que la población de Valparaíso y todas las provincias devastadas por el sismo tengan una recuperación adecuada, sería y responsable. Por eso, hemos presentado un proyecto de ley de reconstrucción de la provincia de Valparaíso, que es completo y ha sido estudiado por encima de cualquier bandería política, con el único fin de llevar realmente la ayuda a aquellos con ciudadanos en este momento. El proyecto consiste en préstamos para reconstrucción de viviendas y alhajamiento del hogar; la suspensión del pago de contribuciones; un plan extraordinario de viviendas nuevas; un plan extraordinario de obras públicas de remodelación y urbanización; estimulo para restablecer las actividades del comercio y la industria, descentralización económica y administrativa con la creación de una Junta de Adelanto para la provincia de Valparaíso. Nosotros estamos convencidos de que la provincia de Valparaíso, la provincia de Aconcagua y demás azotadas por el sismo, solamente se podrán reconstruir con mayor trabajo y más eficiencia en las autoridades de Gobierno, más in- versiones, más honestidad en el reparto, menos politiquería y menos demagogia, y que no se utilice, señor Presidente, el terremoto y sus víctimas con fines politiqueros, porque ya ha recibido el Gobierno una lección del altivo pueblo de Valparaíso, que no se ha dejado engañar ni por la politiquería ni por la ayuda mal intencionada. El pueblo de Valparaíso se merece todo el homenaje del país... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Ruego a Sus Señorías guardar silencio. El señor SCARELLA.- ...y el reconocimiento de todos nosotros, porque en una hora de tragedia ha sido capaz de sobreponerse y cumplir con sus deberes cívicos,.. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Ruego a Sus Señorías guardar silencio. El señor SCARELLA.- ....dando un ejemplo a Chile y al mundo de cómo reacciona una democracia ante el dolor y la tragedia y ante el riesgo de perder la posibilidad ele seguir viviendo en democracia. El pueblo de Valparaíso le ha hecho al Gobierno una clara advertencia con motivo de la última elección: le está diciendo que se preocupe de gobernar el país y no de destruir la democracia con medios que le están absolutamente vedados dentro de nuestro régimen de convivencia que ya estamos acostumbrados. Nada más, señor Presidente. - Aplausos en la Sala. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en nombre del Comité Nacional. El señor SANTIBAÑEZ.- En mi nombre también, señor Presidente. El señor HUEPE.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano, señor Presidente. El señor LAEMMERMANN.- En nombre del Comité Independiente, señor Presidente. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- También se enviará el oficio en nombre de los Diputados demócrata- cristianos que lo han solicitado, porque no hay Comité y en nombre del Diputado señor Laemmermann. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Le resta un minuto al Comité Nacional. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el señor Godoy. El señor GODOY.- Señor Presidente, todo lo que ha expresado el colega Aníbal Scarella respecto a los daños y el dolor que ha sufrido la ciudad de Valparaíso, la provincia de Valparaíso, han sido, y mucho peores, en la provincia de Aconcagua. Ella fue el epicentro del terremoto, pero con una diferencia: que lamentablemente la provincia de Aconcagua no tenía elección; de manera que toda la ayuda, que ha sido harto poca, fue volcada hacia Valparaíso y nada a Aconcagua. Quiero manifestar que la única ayuda que ha recibido Aconcagua es esta, de pueblo a pueblo, o de Municipalidad a Municipalidad, puesto que ayuda fiscal no ha recibido absolutamente nada. Catemu, que cayó en un ochenta por ciento, sólo ha recibido siete mediaguas, en cambio Llay- Llay, que dista 8 kilómetros ... El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- ¿Me permite? Ha terminado el tiempo del Comité Nacional, señor Diputado. El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Comunista. El señor PONTIGO.- Pido la palabra. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, como era de esperar, los sectores de Derecha del Partido Demócrata Cristiano y el Partido Nacional... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- ¡Señor Scarella, ruego a Su Señoría guardar silencio! El señor GODOY.- ¡No les resultó la maquinita! El señor PONTIGO.- ...en mancumunado y fraternal esfuerzo, tratan de desprestigiar al Gobierno, con motivo de las dificultades que se han producido a causa del sismo que sufrió el país el 8 de julio recién pasado. Los señores Santibáñez y Scarella, como lo acaba de presenciar la Cámara, después de hablar, se han sentado juntos... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PONTIGO.- ...para felicitarse mutuamente. Esto está demostrando cómo conjugan su pensamiento reaccionario y tratan de crear una tempestad en relación con la actitud del Gobierno para enfrentar la tragedia que vive Chile. Aquí los hemos oído hablar tratando de mostrar una imagen falsa de la situación; pero ninguno ha traído una sola idea constructiva. .. Varios señores DIPUTADOS.- Aquí está el proyecto. El señor PONTIGO.- ...en relación con la actitud del Gobierno, porque aquello que dijo el señor Scarella, ya el Gobierno lo está haciendo. De tal manera que no es ninguna novedad ; no ha traído nada nuevo. Está repitiendo lugares comunes que nada significan ni aportan al desarrollo del proceso de reconstrucción de la zona devastada. Varios señores DIPUTADOS.- Hemos traído un proyecto. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Godoy Señor Frías. El señor PONTIGO.- El señor Santibáñez decía que no había dinero para otorgar préstamos. Pedia el envío de un oficio al señor Presidente de la República, para que cumpliera la palabra comprometida. La palabra comprometida por el Gobierno de la Unidad Popular será cumplida. El señor SANTIBAÑEZ.- Entonces, ¿por qué no la cumple? El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Santibáñez. El señor PONTIGO.- Es posible que, en un momento determinado, haya habido problemas de caja; pero esto no significa que no se va a cumplir la palabra comprometida. Se va a cumplir, y el Gobierno está haciendo esfuerzos para lograrlo. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PONTIGO.- Pero aquí se viene a adoptar una actitud negativa, torpe e insidiosa, para dejar una imagen falsa del esfuerzo que el Gobierno de la Unidad Popular está realizando. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor PONTIGO.- En esta actitud, la derecha, es lógico, hizo un coro fraternal, entusiasta y alegre, porque a eso se dedica ahora. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PONTIGO.- Enseguida, hemos oído al señor Scarella, de fértil imaginación,... El señor GODOY.- ¡Mucho más que la suya! El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Diputado, ruego a Su Señoría guardar silencio y no interrumpir. El señor PONTIGO.- ...decir cosas que realmente no existen, con falta de rectitud, para deformar la realidad. El vio cohecho... El señor GODOY.- ¡Cohecho moderno! El señor PONTIGO.- ...en la elección. ¡Falso! ¡Falso en absoluto! ¡El diablo vendiendo cruces! Ellos, que hicieron su profesión del cohecho durante más de un siglo, corrompiendo a nuestro pueblo, ahora vienen a hablar de cohecho. ¡Qué vergüenza! ¡Qué cinismo, señor Presidente! Ellos, que hicieron profesión del cohecho, repito, para corromper a la ciudadanía, para impedir que el pueblo llegara a los municipios y al Parlamento, ahora vienen a hablar en su contra, haciendo uso de malas armas, en circunstancias que el Gobierno sólo está llevando apoyo a los habitantes de las cuatro provincias, Valparaíso, Aconcagua, Coquimbo, y una parte de la de Santiago, afectadas por el sismo. El señor GODOY.- El ladrón que robó 80 millones a la Polla! El señor PONTIGO.- Se atreven a decir, como si estuvieran hablando para sí mismo, en el interior de sus casas, que el Gobierno no tiene ideas claras. Varios señores DIPUTADOS.- ¡No las tiene! El señor PONTIGO.- Señor Presidente, voy a informar a los Diputados de la derecha, porque parece que están ausentes de esta sesión. La Comisión de Hacienda, en este instante, señores Diputados del Partido Nacional, está reunida discutiendo el proyecto de reconstrucción que envió el Gobierno. Por primera vez en Chile, este Gobierno plantea, en el artículo 2° de esta iniciativa, la creación de un Fondo de Reconstrucción, que ya habíamos propuesto nosotros cuando se discutió el proyecto de reconstrucción que envió el Gobierno del señor Frei, con motivo de los sismos que también afectaron a Aconcagua, Valparaíso y la parte norte de la provincia de Coquimbo, como ahora Illapel, Salamanca y todos los sectores de ese departamento. ¿Qué quieren ellos? Lo que ellos quieren es desfigurar el propósito del Gobierno ; lo que ellos quieren es sembrar la cizaña en el pueblo; lo que ellos quieren es confundir al pueblo; lo que ellos quieren es presentar una imagen deformada del esfuerzo que la Unidad Popular está realizando para interpretar los sentimientos y anhelos de nuestro pueblo. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor PONTIGO.- Dicen que el Gobierno no conoce los daños y las necesidades ... El señor SCARELLA.- ¡No las conoce! El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, le ruego evitar los diálogos. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, el Gobierno y el Ministerio del Interior, a través de la prensa, de la radio y del propio Presidente de la República, han informado al país en detalle de los cuantiosos daños. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, le ruego guardar silencio. El señor PONTIGO.- De tal manera que si ellos no leen la prensa, si no oyen la radio, si no ven la televisión, si están escondidos en sus guaridas, naturalmente, no saben lo que el Gobierno está haciendo y dan rienda suelta a su imaginación para sembrar la cizaña y tratar de desprestigiarlo. Esto es absolutamente ignorancia. ¡Ignorancia! El país entero sabe que el Gobierno está haciendo cosas efectivas en favor de las personas damnificadas. El señor SCARELLA.- ¡Vaya a Puchuncaví! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Ruego guardar silencio a los señores Diputados. El señor PONTIGO.- El dice que en Valparaíso se habría terminado la vacunación contra la fiebre tifoidea... Un señor DIPUTADO.- Se terminó todo. - Hablan vatios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señores Diputados, ruego guardar silencio y respetar el derecho del orador. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, cuando nosotros propusimos el año 1965 la creación de un Fondo Nacional de Reconstrucción, tuvimos en consideración la necesidad de tener en forma permanente medios y elementos para atender a un país que siempre está expuesto a este tipo de catástrofes. Ahora, no es responsabilidad del actual Gobierno si no existe. De tal manera que la acusación del señor Scarella es contra sus aliados, es contra aquellos que apoyaron en la elección complementaria del domingo recién pasado. Entonces, que ellos "recojan el poncho". Nosotros no tenemos responsabilidad, porque hace seis años propusimos una iniciativa que entregaba los medios y elementos necesarios para enfrentar y aliviar las difíciles situaciones que el pueblo de Chile conoce cuando estos terribles sismos afectan a vastos sectores de la población, sin lograr el objetivo que buscábamos. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Santibáñez, señor Koenig, ruego a Sus Señorías guardar silencio. El señor PONTIGO.- Además, el señor Scarella dice que se negó el salvoconducto a muchas personas, como el campesino, así al boleo. No ha dicho ni siquiera el nombre de una persona. Habló de 1.500 personas de la brigada Ramona Parra y de la brigada Elmo Catalán. También dio rienda suelta a su imaginación; él no sabe. Eran mucho menos. Ni siquiera dio el nombre... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PONTIGO.- ... de un varón, de una mujer, de un joven a quien el Gobierno le haya negado el salvoconducto. Si hubo necesidad de esta medida el señor Scarella, como médico, debiera saber que las autoridades tenían toda la razón para imponerla, en vista de la situación producida. Pero ocurre... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, señor Frías, señor Magalhaes. El señor PONTIGO.- ...que ni siquiera actuó como médico; se olvidó de su obligación como médico y actuó sólo como político de oposición, para envenenar y calumniar al Gobierno de la Unidad Popular. El señor SCARELLA.- ¡A la brigada Ramona Parra...! El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, ruego a Su Señoría no interrumpir. El señor PONTIGO.- Dice que cientos de funcionarios que nada tenían que hacer se enviaron a Valparaíso. El señor SCARELLA.- ¡Miles! El señor PONTIGO.- ¡Hasta dónde llegan las contradicciones! Si el propio Gobierno informó al país que estaba en- viendo a funcionarios del Servicio Nacional de Salud, que estaba movilizando a médicos y, en fin, a una serie de servicios, porque la catástrofe, la tragedia exigía acciones de gran envergadura. - Hablan varios señores Diputados a lo, vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señores Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio. El señor PONTIGO.- Ellos niegan el esfuerzo que hace el Gobierno para atender la salud del pueblo; lo transforman en una cosa negativa, con el propósito exclusivo de llevar agua a su molino reaccionario, con vistas a crear situaciones difíciles en la vida de los chilenos y del Gobierno. Persiguen y buscan esto,... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SCARELLA.- ¡Falso! El señor PONTIGO.- ...en circunstancias que deberían tener un criterio mucho más amplio y generoso cuando Chile necesita que el pueblo se una alrededor de su Gobierno, para que ayude en forma creadora y justa a la solución del problema que estamos enfrentando. Es todo lo que quería decir, señor Presidente. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Restan tres minutos al Comité del Partido Comunista. El señor PONTIGO.- Concedo una interrupción al colega señor Tavolari, señor Presidente. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría tiene la palabra el señor Tavolaji. El señor TAVOLARI.- Señor Presidente, es lamentable que se produzca una discusión de esta naturaleza a tan pocos días de la desgracia que afectó no al Partido Nacional ni al Partido Demócrata Cristiano, sino a varias provincias. Es lamentable, porque no ganamos absolutamente nada. Si el Gobierno no hizo nada si se prestó para otras cosas, nadie gana absolutamente nada. Lo positivo, lo que proyecta una imagen mejor del Parlamento, ... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor TAVOLARI.- ...es no dar este ejemplo, en orden a discutir, frente a una desgracia de esta naturaleza, en este plano, en este terreno. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Santibáñez, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor TAVOLARL- En Valparaíso, por ejemplo, todos conocemos lo que ha acontecido. Yo les puedo contar a los colegas algunas cosas. Ayer tuvimos una reunión en la Intendencia, en la mañana, a la cual asistió el señor Hugo Rojas, Presidente del Colegio de Arquitectos. En la actualidad, han destinado a 180 profesionales para hacer visitas domiciliarias, con el objeto de percatarse de las consecuencias del sismo, porque si hay algo grave en Valparaíso, es la incertidumbre de la gente, que no sabe lo pasado o acontecido en sus casas y vive en ascuas, creyendo que cualquier lluvia o temblor puede significar una segunda desgracia. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Scarella, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor TAVOLARL- Los colegas dicen que el Gobierno todavía no tiene una idea fiel de las consecuencias del sismo. ¡Si es imposible! ¡Si prácticamente Valparaíso entero está dañado! El problema está en calificar esos daños, para proceder, en un momento dado, a demoler, si son graves, o a reparar si son leves. El señor Scarella dijo que asistió a una reunión de los parlamentarios de la zona al día siguiente de la desgracia. El asistió porque fue invitado por el Gobierno provincial a esa reunión. Les puedo decir que yo era Presidente del Comité de Emergencia de la comuna de Valparaíso, por haber sido Regidor durante el año 1965... El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Señor Tavolari, ha terminado el tiempo del Comité Comunista, que le concedió una interrupción. 19.- HOMENAJE A EX ESTUDIANTES DEL LICEO DE HOMBRES DE COPIAPO. OFICIO. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor MAGALHAES.- Pido la palabra. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Magalhaes. El señor MAGALHAES.- Señor Presidente, el Parlamento, como superior expresión democrática, no tan sólo es el gran regulador de la vida jurídica de la República, sino que cumple, además, entre otras funciones honrosas, con la de destacar los merecimientos dignos que tipifican la convivencia social. Recurro a este derecho para repasar pasajes humanos, de románticos perfiles, que se proyectaron con acentuada significación en las ciencias y en las artes. En las décadas de los años 20 y 30 del presente siglo, y como productos maduros de la primera post guerra mundial, emergieron generaciones jóvenes que se afanaron por marcar sendas de fraternidad, apoyadas en el estudio y normas solidarias fundamentadas en el esfuerzo conjunto. En este campo tuve el inmenso privilegio de pertenecer al Centro Literario Pedro Antonio González", que el Liceo de Copiapó ostentaba como su más orgullosa expresión de inquietud juvenil. La ilustrada revista "Iris" era el heraldo que anunciaba la marcha arrogante de la esperanza estudiosa. Entre los paladines de aquella época estuvieron algunos nombres que deseo recordar esta tarde, como el homenaje más sentido a quienes fueran elevados exponentes del manantial de cultura que ha sido siempre el Liceo de Copiapó, y que han desaparecido después de una brillante trayectoria profesional. El escultor vallenarino de renombre nacional, José Carocca Laflor. Los huasquinos Emilio Magalhaes Pizarro, Vicente y Eduardo Rahal, dieron renombre a sus actividades médicas, inspirándose siempre en el recuerdo cariñoso de sus años juveniles de liceanos. Los copiapinos Víctor Vallejo Carvajal, los hermanos Eduardo y Guillermo Abud Pérez, recorriendo la misma ruta de responsabilidades superiores, han dejado también como herencia el ejemplo del poder tesonero apoyado en el estudio permanente de la evolución científica. El calderino Orlando Peña Carvajal, cuyo reciente deceso lamentamos con hondo pesar quienes fuimos sus íntimos amigos, merece destacarse por la vocación de estudioso y apóstol de la enseñanza chilena. Orlando Peña Carvajal, profesor de Historia, Geografía y Educación Física del Liceo Nº 5 de Santiago; profesor de las mismas asignaturas en la Escuela Normal de Copiapó, profesor de Educación de la Escuela Mixta Normal de Antofagasta, profesor zonal de Experimentación Educacional de San Carlos, profesor de Educación de la Escuela Normal Superior de Santiago, culmina su carrera docente en el cargo de Director fundador de la Escuela Normal de Viña del Mar. ¡Treinta años al servicio de la educación chilena! Aureolando este fatigoso discurrir educacional, parece que buscara descanso entregando renovadas energías en instituciones tales como las de Construcciones Educacionales, Boy Scouts, Seguridad del Tránsito, Venerable de la Logia Masónica y Partido Radical de Viña del Mar, en todas irradió bondad, conocimiento y austeridad inmaculada. Tales son los compañeros desaparecidos que en la década del 30 finalizaron sus estudios en el Liceo de Hombres de Copiapó, y a quienes he querido recordar esta tarde con la emoción del amigo entrañable. Estos son los bellos ejemplos de la fecundidad democrática que busca siempre en la dignificación del hombre la plena realización de sus facultades morales, por lo que me he permitido inscribir sus nombres en los anales del Parlamento para que sean fuente inspiradora de nuestro ideal de vida republicana. Y con el perdón del señor Presidente, desde esta alta tribuna me permito dirigirme a todos los ex alumnos del Liceo de Copiapó para solicitarles el envío de una corona de caridad, destinada a honrar la memoria de tan ilustres compañeros, en los fines que crea más convenientes el distinguido Consejo de Profesores del centenario y prestigiosa Liceo de Copiapó. Deseo aprovechar, también, esta ocasión tan especial para solicitar que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva tomar las providencias necesarias tendientes a dotar a todas las asignaturas de los profesores y orientadores que se precisan, para desarrolla una labor educacional en buenas condiciones, que permita al alumnado quedar en situación de competir en igualdad de preparación con los liceos que tienen profesores para todos los ramos. Nada más. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría, y también en el mío. 20.- CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE EL RIO HUASCO Y REPARACION DEL CAMINO ENTRE VALLENAR Y COPIAPÓ, DE LA CARRETERA PANAMERICANA NORTE. OFICIOS El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Restan seis minutos al Comité Radical. El señor MAGALHAES.- Señor Presidente, voy a hacer uso de dos minutos más. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MAGALHAES.- Señor Presidente, hace algunos años, mientras se construía el puente sobre el río Huasco, en la Carretera Panamericana Norte, se derrumbó, y hasta la fecha no se han re- iniciado los trabajos para construir otro. Pido que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes para, la brevedad posible, se hagan los estudios correspondientes, con el objeto de que el tráfico en dicha carretera quede expedito; asimismo, que se sirva remitir a esta Honorable Cámara el resultado de la investigación sobre su derrumbe, que costó la vida a varios obreros. Así podremos estar informados acerca de los responsables y sobre las sanciones que se han aplicado. También solicito que se envíe oficio al mismo señor Ministro, con el fin de que tome las providencias necesarias para hacer reparar el tramo de la Carretera Panamericana entre Vallenar y Copiapó, que se encuentra en muy mal estado. Nada más. El resto del tiempo se lo cedo, con todo agrado, al colega señor Tavolari. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. 21.- ACTITUD DEL EJECUTIVO PARA AFRONTAR LOS PROBLEMAS CREADOS POR EL TERREMOTO DEL 8 DEL PRESENTE EN LA PROVINCIA DE VALPARAISO EN RELACION CON EL ACTO ELECTORAL REALIZADO EL DOMINGO 18 DE ESTE MISMO MES El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- En el tiempo del Comité Radical, tiene la palabra el señor Tavolari. El señor TAVOLARI.- Señor Presidente, continúo mis observaciones respecto de lo planteado por dos colegas: uno, democratacristiano; otro, nacional. En el fondo, nadie puede aprovecharse de esta desgracia. No creo que haya un solo político que quiera hacer el papel de buitre en una desgracia como la que nos aflige. El Diputado señor Scarella decía que se me había escuchado poco en Valparaíso, y no deja de tener razón. No creíamos conveniente efectuar una campaña electoral en momentos en que la gente no quería escuchar palabras y expresiones de políticos, sino recibir ayuda oportuna. A mí me correspondió, con el Senador señor Aniceto Rodríguez y el Diputado señor Palestro, acompañar camiones de voluntarios que llevaron ayuda a los pueblos de Llay- Llay, Hijuelas y Nogales. Visité prácticamente toda la provincia de Valparaíso. Sé la magnitud de la desgracia, pero de allí a que queramos sacar conclusiones en el sentido de que no se trabaja... Por ejemplo, está el problema del agua potable de las plantas de Las Vegas y Llay- Llay, que es bastante grave. Estuve en la reunión con el Presidente de la República, en la que le preguntó al ingeniero Sanguinetti, Jefe de Obras Sanitarias de Valparaíso: "Señor, cuántos hombres necesita usted para que este problema se resuelva en tres o cuatro días". El ingeniero le respondió que eso era imposible porque se trabaja dentro de grandes cañerías, en las cuales no pueden haber más de tres o cuatros hombres, en un momento dado. Dijo que, por lo menos, se iban a demorar 30 días. ¿Quién tiene la culpa? Como ustedes ven en este trabajo hay técnicos entendidos en la materia. No se puede hacer pan duro a voluntad. Es un Proceso a través del tiempo; un proceso que, por desgracia, va a durar 30 días. Pero, fíjense ustedes. A mí me correspondió, como decía, presidir la Comisión de Emergencia de Valparaíso, en el año 1965. Recuerdo que disponíamos de no más de 17 camiones cisternas. Actualmente hay 78 camiones cisternas, de todo Chile, llevando agua a todos los lugares, aun a los más apartados. En ese tiempo formamos este comando de emergencia, que me correspondió presidir en la Municipalidad. Fuimos con el Alcalde Montedónico a plantear nuestros problemas a la Intendencia, donde se encontraba en ese momento, el Presidente de la República, señor Eduardo Frei. Y escuchen esto: el señor Ballesteros, no el señor Frei, no el Intendente, no el Jefe de la Plaza, sino un Diputado, reaccionando en contra de un colega comunista, a quien se acusaba y quien es, digamos, suficientemente valiente como para decir que él, en un momento determinado, tenía responsabilidad - se trata de Luis Guastavino, porque ni siquiera se atrevieron a dar su nombre- un Diputado, repito, el señor Ballesteros, nos sacó a empujones a toda la delegación de Regidores, presidida por el Alcalde de la ciudad, de su propio Partido, y nos impidió hablar con el Presidente de la República. Y esto a los 20 ó 25 días de la desgracia. Ahora, apenas han transcurrido diez días, ha pasado muy poco tiempo, y no ha habido un instante en que no se haya gastado todo tipo de energías con el objeto de normalizar la situación. Ayer no más se estaban preparando los universitarios de todas las escuelas, para salir en una campaña, de sábado y domingo, contra los escombros. Es que la magnitud de la desgracia es muy grande. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Ha terminado el tiempo del Comité Radical. Su Señoría puede continuar en el tiempo del Comité Socialista. El señor TAVOLARI.- Señor Presidente, creo que sería muy conveniente, ya que este problema puede transformarse, si se sigue con el tono que se está usando, en una cosa muy desagradable, pero aun así, puesto que si hay alguien a quien le interesa que las cosas se aclaren es a nosotros, pese a que estemos expuestos a insultos, groserías y calumnias, sería muy conveniente, repito, que todos los sectores de la Cámara nos pusiéramos de acuerdo para hacer una reunión extraordinaria, en la que se hiciera un análisis de lo que está aconteciendo en la zona afectada; pero un análisis constructivo, no un querer ser campeones para tener la mejor tajada, en el que cada uno rivalice en cuanto a aportar ideas positivas a favor de toda esta zona. Por ejemplo, podría crearse una corporación, como fue la Corporación de Auxilio, creada, si no me equivoco, en 1939, que permitió, prácticamente, levantar de nuevo la zona sur. Esta es una idea positiva que nos permitiría decir no que el partido a, b ó c, sino que el Parlamento chileno está a tono con la responsabilidad que tiene, y se juega, se proyecta mucho más en momentos tan difíciles como los actuales. Nada más. 22.- EXPLOTACIÓN POR UNA EMPRESA ESTATAL DE PERTENENCIAS MINERAS SOLICITADAS POR UN PARTICULAR EN LA PROVINCIA DE MAGALLANES- OFICIOS El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor GONZÁLEZ.- Pido la palabra. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GONZALEZ.- Señor Presidente, días atrás, y en circunstancias que leía en la prensa local asuntos relacionados con el "affaire" del cobre, en una de sus paginas me encontré con una frase que había gritado Nazem Keilani Kusbari a los periodistas. Ella era: ¡"Viva Chile, abajo los traidores!" Cuánta realidad existe en esta exclamación; pero, desde luego, no debe usarla el señor Keilani, porque le pertenece al pueblo de Chile. Haciendo memoria, recordé que este señor, años atrás, llegó a la provincia de Magallanes para entregar, con bombos y platillos, la; instalación en Puerto Natales, o en sus cercanías, de una empresa de cemento, que aliada a préstamos americanos y a capitales de la misma procedencia podrían formar un capital de explotación cercano a los 500 millones de dólares. Diarios de la época, personas a las cuales se vinculó en la zona, así también lo confirman. Existe una escritura pública ante el Notario Elíseo Peña Padilla, con domicilio en Compañía 1068, en la cual consta que para el logro de estas exploraciones, su fase primitiva, el señor Keilani contrataba una embarcación a los hermanos Alvarez, de Puerto Natales, que viajaron expresamente a Santiago a sucribirla, para que recorriesen los canales del sur (Puerto Natales), con el objeto de adquirir muestras de minerales para concretar esta gran idea que ya había hecho presa en la conciencia magallánica, y que abría posibilidad de trabajo para quienes allá viven. Esto correspondía al año 1965. Pasan los meses y los años, y los viajes se realizan de acuerdo al contrato. En la ciudad de Natales se hospedan, en el Hotel Victoria, geólogos y expertos en minerales, de las siguientes nacionalidades: un francés, un canadiense y un norteamericano. Ellos explican que son empleados y trabajan para la Compañía Minera Santa Fe, de Chañaral. Para estos viajes se contrata a un Capitán de alta mar de apellido Izquierdo, piloto de alta mar, y un motorista llamado Mariano Cortez. Todo este conjunto de personas, a excepción de Keilani, se alejan cié Puerto Natales, internándose en la difícil geografía marina de dicho sector. Se recorren las islas y los canales y, desde luego, llama la atención que en las cartas marítimas están marcados los lugares con precisión y que, además, confirmando dicha precisión, mapas aereofotogramétricos forman parte de este viaje que parecía de "rutina". Así se asoma a la vista de los tripulantes y pasajeros de este viaje la Isla Madre de Dios, Hannover, Duque de York y otras, en las cuales, en los sitios ya marcados por las cartas y las fotografías, se erigen hitos demárcatenos de las pertenencias mineras. Finaliza todo este viaje y el señor Keilani sigue hablando de los intereses extranjeros que vendrían al sur de Chile para explotar su fábrica de cemento, y al margen de estas declaraciones inscribe ante el Conservador de Minas del departamento de Ultima Esperanza, provincia de Magallanes, las siguientes pertenencias: Número Pertenencia Como resumen, concluimos que los socios serían los siguientes: Nazem Keilani Kusbari, Bela Levay Friedman, María Elena Peker Oatrino, Jorge Anday Zo- lleschan y Arturo Cornejo Cabello. Serían sus pertenencias: Isla Duque de York. Isla Hannover, Costado Fiordo Montañas, parte de Puerto Natales, Isla Madre de Dios, Isla Diego de Almagro, brazo norte, sur y oeste del lago O'Higgins. Total de hectáreas obtenidas: hasta 30 mil pertenencias de 5 hectáreas cada una. Total solicitado: 150 mil hectáreas. Minerales: manganeso, fierro, plomo, zinc, plata, cobre, antimonio, oro, y tal vez platino, cobalto, iridio cosmio. De todo esto sacamos conclusión de que el señor Keilani, en ningún instante, pensó en desarrollar la industria del cemento, prometida a Magallanes, sino que, en alianza con otros intereses, era su intención sacar desde Magallanes riquezas de alto valor, no sólo comercial, sino tal vez estratégico. De más estaría agregar que si el capital de explotación prometida era cercano a los 500 millones de dólares, el aporte del señor Keilani sería el menor y todas estas riquezas pasarían, en consecuencia, no a manos de chilenos sino de quienes siempre han esquilmado a Chile y a los chilenos. De todas maneras quedan interrogantes, que estimo, señor Presidente, deben ser aclaradas. ¿Se encuadra o no dentro de los marcos legales de nuestra Patria lo obrado por el señor Nazem Keilani, comprometido en una conjura internacional en contra de los intereses de Chile?; ¿Cómo obtuvo el señor Nazem Keilani, y por qué medios, las cartas marítimas y los estudios aerofotogramétricos, que son de reservada pertenencia del Gobierno de Chile, para llegar con precisión a los lugares demarcados, en el año 1965? Por tal razón y atendiendo siempre los intereses de Chile, y en especial los de mi provincia, Magallanes, por el destino de su gente, estimo que ahora se abre la gran oportunidad de entregarles lo que otros gobiernos le negaron, ya que sólo les abrieron las fronteras de la patria para buscar en la nación limítrofe su sustento; ahora el esfuerzo del minero natalino tal vez encuentre en su patria esta nueva vida. De ahí, entonces, que sería indispensable realizar: Estudio de reconocimiento por parte de la ENAMI, de las pertenencias solicitadas; Caducidad de las pertenencias solicitadas por el señor Keilani y socios, y De resultar positivo el estudio, con sus derivaciones de factibilidad de explotación, instalar en Puerto Natales una empresa mixta minera entre la ENAMI y la Corporación de Magalhanes, para que se concrete para Chile y para Magallanes esta nueva fuente de recursos económicos y humanos. Ruego, por lo tanto, enviar los oficios correspondientes, junto con una copia de mi exposición al señor Ministro de Minería, al señor Vicepresidente de la ENAMI y al señor Ministro de Justicia; asimismo, incluir "in extenso", el certificado otorgado por el Departamento de Minas del departamento de Ultima Esperanza, a continuación de la exposición hecha. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. El señor GONZÁLEZ.- Incluyendo el certificado del Departamento de Minas del departamento de Ultima Esperanza. El señor BARRIONUEVO (Presidente accidental).- Le ruego hacer llegar el documento a la Mesa. Resta un minuto al Comité Socialista. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Habiéndose cumplido el objeto de la presente sesión, se levanta. Se levantó la sesión a las 20 horas 17 minutos.