CREACION DE LA COMUNA DE ENTRE LAGOS, EN EL DEPARTAMENTO DE OSORNO (OSORNO).
CREACION DE LA COMUNA DE ENTRE LAGOS, EN EL DEPARTAMENTO DE OSORNO (OSORNO).El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- A continuación, corresponde tratar el proyecto, en segundo trámite reglamentario, que crea la comuna de Entre Lagos, en el departamento de Osorno, provincia del mismo nombre. Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Phillips. -El proyecto está impreso en el Boletín Oficial de la sesión 7ª, ordinaria, en martes 22 de junio. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En discusión general y particular el proyecto. El señor JAUREGUI- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor JAUREGUI- Señor Presidente, voy a ser muy breve, en vista de lo avanzado de la hora. Quiero insistir en la conveniencia de aprobar el proyecto que crea la comuna de Entre Lagos, y, al mismo tiempo, en darle un financiamiento adecuado, pues, en caso contrario, se estaría creando una nueva comuna que, com el 90% de las que hay en el país, quedaría, de partida, totalmente desfinanciada. Desde luego, va a tener muy pocos ingresos, en virtud de la alta ruralidad que hay en ese sector. En efecto, no existen muchas edificaciones y los predios son todos de tipo precordillerano, es decir, forestales. Con la contribución territorial del 6 por mil en beneficio de la Municipalidad, se va a obtener una suma muy escuálida, del orden de los 180 millones de pesos. Tengo a la vista un cuadro con las entradas, por este concepto, de toda la provincia de Osorno, que no leo para no cansar a la Cámara; pero el monto de los ingresos para la nueva comuna sería de ese orden. No se puede financiar Municipalidad alguna con entrada tan precaria. La comuna de Entre Lagos, que se crea por este proyecto, tiene extraordinaria importancia, porque está ubicada en el camino internacional a la Argentina y, por lo tanto, es la primera cara, la primera visión que tiene el turista que viene a Chile. En consecuencia, hay que darle financiamiento. Para tal efecto, en compañía de mi colega Mario Hurtado, habíamos presentado una indicación que establecía un financiamiento adecuado para esta futura comuna. Lamentablemente, por el boletín de la Comisión de Hacienda me impuse de que se había rechazado la indicación, porque no había tenido a la vista los antecedentes necesarios y, en especial, porque no se pudo "establecer cuál era la opinión que la medida propuesta merecía a los representantes de las demás comunas de la provincia de Osorno, que serían afectadas por ella. " Señor Presidente, aquí hay un error, porque la ley Nº 17. 382 creó un Comité Programador en beneficio de todas las actividades de la provincia y no de las Municipalidades, que no son directamente afectadas. Por eso, no encuentro valedera la razón que ha tenido la Comisión para rechazar la indicación que daba un financiamiento adecuado a la comuna de Entre Lagos. Llamo a la comprensión a los Diputados de los diferentes sectores de esta Cámara para que apoyen la creación de la comuna de Entre Lagos y le dé un financiamiento adecuado, a través de la indicación que presentamos con el colega Mario Hurtado. Nada más. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El señor KLEIN.- ¿Me permite? El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Cerrado el debate. El señor KLEIN.- Estaba pidiendo la palabra, señor Presidente. El señor JAUREGUI- ¿Me permite? Medio minuto. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para considerar la indicación hecha por el señor Jáuregui, ya que, como fue rechazada en el segundo informe, tendría que haber sido renovada con 40 firmas. Advierto al señor Jáuregui que la indicación fue rechazada en la Comisión de Hacienda, porque se estimó que el financiamiento era muy grande para una Municipalidad nueva: 10 millones de escudos. Tal vez si el señor Jáuregui pudiera disminuir el 5 %. El señor JAUREGUI- ¿Me permite? El rendimiento de la ley para Osorno es de 64 millones de escudos. Esto otorgaría un financiamiento de 3 millones, aproximadamente, que para formar y urbanizar todo lo que significa una nueva comuna, no es excesivo. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para considerar incorporada la indicación del señor Jáuregui. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor KLEIN.- ¡El Senado o el Ejecutivo lo arreglan, si es demasiado! El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que pueda usar de la palabra el señor Klein, que la pidió oportunamente, pero que la Mesa no lo advirtió. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor KLEIN.- Señor Presidente, sólo quería dar un informe del porqué rechazamos la indicación de los colegas. Como no teníamos a la vista la cantidad de fondos que da la ley Acuña-Irureta, temíamos que al aprobarse la indicación, se lesionaran los intereses de las demás comunas. Esta mañana conversé con el Alcalde de Purranque y me ha dicho que debiéramos rechazarla, pero ateniéndome a lo que dice el colega Jáuregui, personalmente la aprobaré, porque a un municipio tenemos que darle los medios para que se pueda desarrollar, si bien es cierto que a otros municipios, que no contaban con estos ingresos, el Ejecutivo se los destinaba. En fin, que esto lo modifique el Senado o el Ejecutivo a través del veto. Por último, quiero pedir que todos aprobemos el proyecto para que vaya rápidamente al Senado. Nada más. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Jaurégui. El señor JAUREGUI.- Señor Presidente, quiero insistir en este punto y, sobre todo, pedir no sólo la comprensión, sino la aplicación del mismo criterio que esta Cámara tuvo hace un mes, cuando se aprobó la creación de las comunas de Chaitén y Futaleufú. En esa ocasión, se dio financiamiento adecuado a los dos nuevos municipios, mediante el otorgamiento de fondos de la ley de fomento de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes. Por lo tanto, pido que se aplique el mismo criterio... El señor KLEIN.- Si la vamos a aprobar. El señor JAUREGUI-... para que la nueva comuna, en su trabajo, no tenga un desempeño languideciente y precario en cuanto a obras de progreso, como es lo habitual en estos casos. Nada más. El señor CERDA, don Eduardo (Vicepresidente).- En votación particular el proyecto con la indicación. Si le parece a la Cámara se aprobará el proyecto en particular, con la indicación del señor Jáuregui. Acordado. Despachado el proyecto.