. . . " \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SE\u00D1ORET (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Pedro J\u00E1uregui. Su Se\u00F1or\u00EDa puede hacer uso tambi\u00E9n de los dos minutos que le ha cedido el Comit\u00E9 Dem\u00F3crata Cristiano. \n \nEl se\u00F1or JAUREGUI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, agradezco la deferencia del Comit\u00E9 Dem\u00F3crata. Cristiano al cederme este tiempo adicional. \nQueremos analizar, en esta oportunidad, un fen\u00F3meno que es la consecuencia del avance de la ciencia y de la t\u00E9cnica, en una palabra, qu\u00E9 es una consecuencia de la civilizaci\u00F3n y del esp\u00EDritu gregario y de aglomeraci\u00F3n del hombre y que tiene extraordinaria importancia para la salud y la vida de toda la colectividad. Nos referimos a la contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica con todas sus consecuencias. \nEn efecto, podemos decir que la contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica naci\u00F3 con la aparici\u00F3n de las primeras grandes ciudades. Antes de 1850, la poblaci\u00F3n rural predominaba en todas las partes del mundo y ning\u00FAn pa\u00EDs pod\u00EDa ser considerado altamente urbanizado; en 1900 s\u00F3lo exist\u00EDa uno, producto inicial de la revoluci\u00F3n industrial: Inglaterra. Sin embargo, medio siglo despu\u00E9s, en 1960, el 33% de la poblaci\u00F3n mundial, como sucede en nuestro pa\u00EDs, viv\u00EDa en conglomerados urbanos y, extrapolando las cifras, se puede estimar que en 1990 m\u00E1s del 50% de la poblaci\u00F3n del mundo residir\u00E1 en ciudades de m\u00E1s de 100.000 habitantes. \nLa contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica, como hemos dicho, es un problema del siglo XX,. y ha producido cat\u00E1strofes muy': serias que la prensa y la historia han consignado. As\u00ED, por ejemplo, en 1940, en Donora, estado de Pensilvania, una espesa niebla cargada de anh\u00EDdrido sulfuroso y sulf\u00FArico, oblig\u00F3 a huir a sus 14.000 habitantes, despu\u00E9s que 6.000 de ellos hab\u00EDan enfermado. Antes, en 1930, en el valle del Mosa, B\u00E9lgica, una niebla t\u00F3xica que cubri\u00F3 la regi\u00F3n determin\u00F3 la muerte de 63-personas y de 3.000 cabezas de ganado. En Londres, en 1952, en circunstancias parecidas, se registraron 12.000 muertes por causas no previstas, durante los cinco d\u00EDas en que la ciudad estuvo invadida por el \"smog\". \nNo hace muchos d\u00EDas, la prensa mundial nos informaba, en un cable de la Associated Press, de una predicci\u00F3n de los cient\u00EDficos de Nueva York, precisamente del Centro de Investigaciones de Contaminaci\u00F3n Atmosf\u00E9rica. En ella se dec\u00EDa que en 1990 el hombre deber\u00EDa usar un casco respiratorio especial para vivir en el exterior; se agregaba, textualmente, que hoy \"no queda aire limpio en Estados Unidos\". \nPara el doctor Hulstrunk, de ese Centro Investigador, la mayor\u00EDa de las \u00E1reas urbanas de Norteam\u00E9rica tiene un contenido de m\u00E1s de 15.000 part\u00EDculas por cent\u00EDmetro c\u00FAbico, siendo lo normal hasta 2.000. \nComo todos sabemos, un elemento vital para el hombre es el ox\u00EDgeno, que en cierta medida es producido por el mecanismo de la s\u00EDntesis clorof\u00EDlica en que la planta absorbe, anh\u00EDdrido carb\u00F3nico y elimina ox\u00EDgeno. Pues bien, se ha calculado que la vegetaci\u00F3n produce en Estados Unidos, todos los a\u00F1os, 2.600 millones de toneladas de ox\u00EDgeno, mientras que la combusti\u00F3n de gas natural, petr\u00F3leo y carb\u00F3n, consume unos 4.500 millones. La diferencia, de menos de 1.900 millones de toneladas, la compensa especialmente el Oc\u00E9ano Pac\u00EDfico, aportando cantidades adicionales de ox\u00EDgeno. Se piensa entonces, con raz\u00F3n, que si en todos los pa\u00EDses sucediera lo mismo como consecuencia del avance tecnol\u00F3gico de la civilizaci\u00F3n, se producir\u00EDa una dram\u00E1tica crisis, de extraordinaria importancia. \nLos contaminantes de la atm\u00F3sfera van desde el polvo, humo, holl\u00EDn, cenizas, \u00F3xidos, sales minerales, etc\u00E9tera, hasta las nieblas del \u00E1cido sulf\u00FArico, formadas principalmente por oxidaci\u00F3n de anh\u00EDdrido sulfuroso, el mon\u00F3xido de carbono de los escapes de autom\u00F3viles, el \u00F3xido de nitr\u00F3geno, los hidrocarburos de la gasolina, etc\u00E9tera, todos muy t\u00F3xicos y con manifestaciones muy peculiares. \nLa atm\u00F3sfera que rodea a la tierra constituye una masa de aire enormemente grande, y c\u00E1lculos cient\u00EDficos estiman que existen unos dos millones de toneladas de aire por cada ser humano, pero a pesar de que vivimos sumergidos en este oc\u00E9ano de aire, el hombre no puede utilizar m\u00E1s de un 1% de \u00E9l. \nPor otra parte, diariamente se vac\u00EDan en la atm\u00F3sfera 500 mil toneladas de \u00F3xidos de nitr\u00F3geno, como residuos de motores a explosi\u00F3n, m\u00E1s de 500 mil toneladas de anh\u00EDdrido sulf\u00FArico; y si consideramos que no podemos prescindir del aire por m\u00E1s de 4 minutos, plazo en el que comienzan a morir las c\u00E9lulas cerebrales, que son las m\u00E1s \u00E1vidas de ox\u00EDgeno, y si consideramos a\u00FAn, que utilizamos diariamente en la respiraci\u00F3n entre 15 y 20 kilogramos de aire por d\u00EDa, tendremos una idea aproximada de los peligros que envuelve para nuestra salud y para la econom\u00EDa, en general, una masa tan grande de contaminantes. \nLos da\u00F1os para la econom\u00EDa van desde la corrosi\u00F3n y destrucci\u00F3n de materiales, hasta la p\u00E9rdida en los rendimientos de cosechas, ya que en el anh\u00EDdrido carb\u00F3nico y los paraoxiacetil nitritos, provocan lluvias acidas que da\u00F1an la vegetaci\u00F3n y los cultivos. Se da\u00F1a la ecolog\u00EDa de vastas zonas, ya que se ha demostrado que se altera el equilibrio biol\u00F3gico de r\u00EDos y lagos por una baja constante del PH, que produce alteraciones en la vida org\u00E1nica y en la ictiolog\u00EDa, con desaparici\u00F3n de numerosas especies, fen\u00F3meno al cual no es ajeno al uso indiscriminado de pesticidas. La estimaci\u00F3n de da\u00F1os por \u00E9stos y otros conceptos en Estados Unidos e Inglaterra es del orden de los 800 millones de d\u00F3lares anuales. \nEn cuanto a la salud, estad\u00EDsticamente est\u00E1 demostrado el progresivo aumento de muertes por bronquitis y enfisema pulmonar con su habitual insuficiencia cardiaca final. Hay tambi\u00E9n una alta incidencia de c\u00E1ncer pulmonar en relaci\u00F3n a la contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica que es llamativa, especialmente en casos de no fumadores, lo que es significativo, ya que se sabe la acci\u00F3n cancer\u00EDgena del tabaco. \nComo dato comparativo podemos decir, a la luz de datos proporcionados por la Red Panamericana de Mu\u00E9streos, que en el segundo semestre de 1967, Santiago de Chile tiene el porcentaje m\u00E1s alto de anh\u00EDdrido sulfuroso entre todas las capitales latinoamericanas, con 134,4%, sigui\u00E9ndole Sao Paulo, con 82,9%. En cuanto a polvo de suspensi\u00F3n atmosf\u00E9rica, Santiago tiene un promedio de 0,245 contra 0,119 miligramos por metro c\u00FAbico de Estados Unidos. \nPara terminar, queda un \u00FAltimo factor por analizar: al contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica por la energ\u00EDa at\u00F3mica y las radiaciones ionizantes, problemas de extraordinaria gravedad y que afecta a la humanidad produciendo trastornos en la hematopoyesis, leucemias, esterilidad y trastornos de las mitosis, es decir, c\u00E1nceres de todo tipo. Aunque no hay datos definitivos sobre esta materia, y dado el hecho de que se trata de un tema de importancia vital para la humanidad, resulta evidente que los peligros de la contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica por energ\u00EDa at\u00F3mica, han estado realmente presentes en la reciente conferencia de f\u00EDels\u00EDnski sobre equilibrio o desarme nuclear, en la que Estados Unidos y Rusia, conscientes del peligro que significa la contaminaci\u00F3n nuclear, e incluso lo que se ha llamado \"el holocausto at\u00F3mico\", toman las medidas necesarias para evitar una cat\u00E1strofe de esta \u00EDndole. \n\u00BFQu\u00E9 medidas deben adoptarse en nuestro medio para disminuir la contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica. Ellas est\u00E1n contenidas, en gran parte, en el decreto N\u00BA 144 del Ministerio de Salud, de fecha 2 de mayo de 1961, en el que se regula y controla todo lo relacionado con contaminantes atmosf\u00E9ricos, pero que lamentablemente se cumple s\u00F3lo en forma parcial. \nComo conclusi\u00F3n de estas observaciones, insinuar\u00EDamos las siguientes medidas: \n1.- Control efectivo por el Servicio Nacional de Salud de los equipos de combusti\u00F3n y de calefacci\u00F3n de edificios e industrias, como asimismo de los servicios de incineraci\u00F3n de basuras. \n2.- Control efectivo, por municipios y Carabineros, para evitar la incineraci\u00F3n libre de basuras o desperdicios, estableci\u00E9ndose la penalidad respectiva por los Juzgados de Polic\u00EDa Local. \n3.- Prohibici\u00F3n real y sanciones efectivas a los conductores cuyos veh\u00EDculos despidan humo visible de escape, caso contemplado en el art\u00EDculo 7\u00BA del decreto N\u00BA 144, al que he hecho referencia. . . \n \nEl se\u00F1or SE\u00D1ORET (Vicepresidente). - \n \nPerd\u00F3n, se\u00F1or Diputado. Ha terminado el tiempo de su Comit\u00E9, pero yo le voy a ceder los dos minutos del Comit\u00E9 Independiente para que pueda terminar sus observaciones. \n \n4.- El se\u00F1or JAUREGUI.- \nMuy amable, se\u00F1or Presidente, muchas gracias. \n Combatir la grave insuficiencia de \u00E1reas verdes que afecta a Santiago, factor fundamental en la lucha contra la contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica, estableciendo desde ya una pol\u00EDtica de incremento de las \u00E1reas verdes, en que participen todos los organismos vinculados al desarrollo urbano, es decir, el Ministerio de Obras P\u00FAblicas, la CORVI, la CORMU, el Ministerio de la Vivienda, los municipios, la C\u00E1mara Chilena de la Construcci\u00F3n, etc\u00E9tera. Como dato ilustrativo, diremos que cada santiaguino dispone actualmente de s\u00F3lo 2,3 metros cuadrados de \u00E1rea verde y que la superficie de \u00E1reas verdes, que en 1960 era de 1.980 hect\u00E1reas, baj\u00F3 a 1.520 hect\u00E1reas en 1967. \n5.- Se\u00F1alar a las autoridades estatales o municipales la prioridad que debe darse a las \u00E1reas verdes en todo proceso de remodelaci\u00F3n de ciudades, de obras p\u00FAblicas o construcciones en general, haciendo obligatoria la creaci\u00F3n de grandes \u00E1reas verdes de reforestaci\u00F3n, lo que ser\u00EDa controlado por el Ministerio de Agricultura y el Servicio Nacional de Salud, los cuales fijar\u00EDan, para las grandes construcciones, una reserva para \u00E1reas verdes no inferior a un 15% del \u00E1rea edificada (del 5 al 7% superior a la que establece la actual Ordenanza General de Construcciones), imponi\u00E9ndose a los municipios la obligaci\u00F3n de no recibir poblaciones u obras p\u00FAblicas que no cumplan con este requisito. \nSolicito, en consecuencia, que se env\u00EDen oficios con estas observaciones a los se\u00F1ores Ministros del Interior, de Salud P\u00FAblica, de Agricultura y de Obras P\u00FAblicas y, a trav\u00E9s de ellos, a Carabineros y a los diferentes municipios de la capital, para que se tornen las medidas a que he hecho referencia, a fin de poner a nuestra poblaci\u00F3n a cubierto de las graves consecuencias de la contaminaci\u00F3n atmosf\u00E9rica. \nMuchas gracias. \n \nEl se\u00F1or SE\u00D1ORET (Vicepresidente).- \n \n Se transmitir\u00E1n las observaciones a los distintos Ministerios y reparticiones mencionadas por Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or AGUILERA.- \n \n En nombre del Comit\u00E9 Socialista. \n \nEl se\u00F1or SE\u00D1ORET (Vicepresidente).- \n \n Tambi\u00E9n se har\u00E1 en nombre del Comit\u00E9 de Su Se\u00F1or\u00EDa. \nHa llegado el t\u00E9rmino de la hora. \nSe levanta la sesi\u00F3n \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . .