REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA SESION 60ª, en MIERCOLES 6 de mayo de 1970 (Ordinaria: de 16 a 19.33 horas) Presidente Accidental, el señor Acevedo. Secretario, el señor Mena. Prosecretario, el señor Lea-Plaza. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.-Se acuerda preferencia para tratar un proyecto de ley en la presente sesión 5785 2.-El señor Carmine, por aplicación del artículo 19 del Reglamento, hace uso de la palabra 5785 FACIL DESPACHO: 3.-La CAMARA despacha, en tercer trámite constitucional, el proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Puerto Varas para contratar empréstitos 5785 ORDEN DEL DIA: 4.- Se despachan las observaciones del Ejecutivo al proyecto de ley que autoriza a toda persona mayor de 18 años para solicitar, por una sola vez, la rectificación de su partida de nacimiento 5787 5.- La CAMARA despacha, en tercer trámite constitucional, el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la REPUBLICA para transferir a la Municipalidad de San Carlos un bien raíz 5789 6.- Integración de Comisión Investigadora 5812 7.- Se despacha, en tercer trámite constitucional, el proyecto de ley que dicta normas sobre jubilación de los ex Regidores 5813 8.- El señor RODRIGUEZ se ocupa de sanciones aplicadas a comerciantes por incumplimiento de declaraciones exigidas por la ley de rentas municipales 5823 9.- Constitución de la Sala en SESION secreta. Suspensión de la Sesión 5823 INCIDENTES: 10.- El señor Fuentes, don César Raúl, hace alcance a explicaciones dadas por un señor Diputado en SESION anterior 5823 11.- Se acuerda el reemplazo de un miembro de Comisión Investigadora 5825 12.- El señor Undurraga hace alcance a observaciones formuladas por un señor Diputado en la presente sesión ... 5825 El señor Guerra se refiere a las siguientes materias: 13._Conflicto laboral en el Servicio de Seguro Social 5827 14.- Suspensión de extracción de materiales del Morro de Arica . .. 5828 15.- El señor RODRIGUEZ, se ocupa de la toma dé terrenos por familias de la operación sitio "Mercedes Norte", de Talca 5828 16.- El señor Guerra se refiere a la nueva especialidad para la Escuela Industrial Superior de Iquique ... ... . .". . 5830 17.- El señor Fuentes, don César Raúl, hace alcance a expresiones vertidas por un señor Diputado 5831 18.- El señor Insunza solicita el envío de oficio relacionado con el conflicto laboral en la Sociedad Federico Mekis, de Rancagua .... 5831 19.- El señor Silva, don Julio, se refiere a la intervención norteamericana en Camboya 5832 20.- El señor Muñoz Barra, solicita el envío de oficio relacionado con el curso de formación de Directores Departamentales y Locales de Educación 5834 21.- El señor Fuentealba, don Clemente, se refiere a la instalación de planta de tratamiento de minerales en Combarbalá 5836 22.- El señor Espinoza, don Luis, se ocupa de la paralización de la construcción del edificio de obras públicas en Puerto Montt . . 5837 23.- El mismo señor Diputado se refiere a la terminación de caminos en la provincia de Llanquihue 5838 24.- El señor Olave se ocupa del financiamiento de jubilación de Regidores 5838 25.- El señor Soto se refiere a las anomalías en la provisión de vacantes en la enseñanza, en la provincia de Antofagasta 26.- El señor Fuentes, don Samuel, se ocupa de la materia signada en el número 23 5840 27.- En conformidad con el artículo 19 del Reglamento, el señor Espinoza, don Luis, da respuesta a una alusión personal 5840 II._SUMARIO DE DOCUMENTOS 1/3.- Informes de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaídos en los siguientes proyectos de acuerdo: El que aprueba el Convenio Interamericano para facilitar el transporte acuático internacional 5780 El que aprueba el Convenio Nº 100 de la Organización Internacional del Trabajo 5781 El que aprueba el Convenio Nº 111 de la Organización Internacional del Trabajo 5783 Además, se dio cuenta de los siguiente documentos: Un oficio del señor Ministro del Interior, con el que responde al que se le dirigiera en nombre del señor Guerra, relacionado con la insuficiencia de personal de Carabineros en la ciudad de Arica y falta de vehículos para su mejor desempeño (3476). Un oficio del señor Ministro de Justicia, con el que se refiere al que se le enviara en nombre del señor Garcés, sobre la necesidad de crear Oficinas del Registro Civil en las localidades de Cordillerilla y de Comalle, en la provincia de Curicó (3222). III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES "Honorable CAMARA: La Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informar el proyecto de acuerdo, originado en un Mensaje, por el cual se aprueba el Convenio Interamericano para facilitar el transporte acuático internacional. Durante su estudio, la Comisión contó con la colaboración de la señora Eliana Bronfman, Jefa del Departamento de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores y de don Miguel Villa Ubiefna, Técnico Portuario y miembro de la Delegación de Chile en diversas Conferencias Portuarias. El Convenio en referencia, fue aprobado durante el desarrollo de la II Conferencia Portuaria Interamericana, celebrada por la Organización de los Estados Americanos, en la ciudad de Mar del Plata, en 1963 y es el corolario de intensivos estudios efectuados por este Organismo, encaminados a contar con una herramienta que simplifique lo concerniente a la administración y al funcionamiento de los puertos de nuestra América. En líneas generales, puede señalarse que tiene como finalidad primordial la de reducir al mínimo los engorrosos trámites que en la actualidad rigen para la recepción y despacho de una nave, de sus pasajeros y carga. Existen en diversos países latinoamericanos leyes anacrónicas que regulan este transporte marítimo, que sólo causan cuantiosos perjuicios económicos para el país y que en nada lo facilita, puesto que el daño no lo sufre el naviero, que es un empresario de transporte, sino, precisamente, el país que impone trabas y exigencias documentales excesivas, ya que los fletes están constituidos por una constante, que es el número de millas navegadas y por una variable, que es el servicio en puertos y bahías; en consecuencia, cuanto más lenta y engorrosa sea la atención de la nave, mayor será el costo del respectivo flete. El Convenio, objeto de este informe, denominado "Convenio de Mar del Plata", fija en su artículo 1°, su finalidad esencial al establecer que cada Estado Contratante debe acordar todas las medidas que sean necesarias para facilitar y activar los servicios de transporte acuático entre los territorios de los Estados Contratantes con el objeto de obviar todo atraso innecesario de las naves, de sus pasajeros, tripulación, carga y equipaje. Para dar cumplimiento a las recomendaciones o métodos que se establezcan en conformidad al Convenio, los Estados Miembros se comprometen a fijar los procedimientos y disposiciones legales adecuados sobre inmigración, sanidad, aduana y demás materias que digan relación con la recepción y despacho de las naves. Sobre este particular, es conveniente señalar que, del debate que hubo en la Comisión y por lo expresado por los técnicos que concurrieron a informarla, se estableció que este Convenio no altera ni afecta en modo alguno los regímenes laborales, horarios de trabajo, sistemas de remuneración, etc., que rigen para los trabajadores marítimos. De la misma manera, esta Convención no afecta a las naves de pabellón chileno y mucho menos puede dejarlas en inferioridad de condiciones -ni a ellas ni a sus tripulaciones- con respecto a la de otros países, incluso aquellos denominados "pabellones de conveniencia" o "de sobra". Estas materias se encuentran regidas por la ley 12.041 -denominada de fomento de la Marina Mercante Nacional- y sólo por la vía legislativa podría, en conformidad a nuestra legislación, introducirle enmiendas. El artículo 3 del Convenio, estatuye que cada Estado Contratante se obliga a arbitrar las medidas conducentes al logro de la mayor uniformidad posible respecto de los procedimientos y normas legales relativos a la recepción y despacho de las naves y al tratamiento de sus pasajeros, tripulación, carga y equipaje. Con este objeto, el artículo 4 dispone que la Conferencia Portuaria Interamericana de la Organización de los Estados Americanos deberá proceder, cada cierto tiempo, y cuando lo estime conveniente, a enmendar las normas interamericanas y los sistemas recomendados en lo relativo a las formalidades, requisitos y trámites pertinentes para lograr una eficaz y económica recepción y despacho de las naves. El artículo 5 determina que con el voto de las dos terceras partes de los Miembros, podrá la Conferencia Portuaria adoptar las normas y los métodos referidos en el artículo anterior y que ellos entrarán en vigor tres meses después de ser comunicados a los Estados Contratantes. En el caso de que un Estado Contratante estime que no le es posible cumplir una norma interamericana, deberá notificar a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, las diferencias que existan entre su propia legislación y lo determinado por la norma interamericana. El artículo 9 establece que el Convenio empezará a regir el trigésimo día que siga a la fecha de notificación del undécimo instrumento de ratificación o adhesión. En conformidad con lo dispuesto por el artículo 10, el Comité Técnico de Puertos deberá encargarse de adoptar todas las medidas destinadas a otorgar continuidad al cumplimiento del Convenio. El artículo 12 reglamenta lo relativo a la manera de proceder a la denuncia del Convenio. Por último cabe hacer presente que Chile suscribió el Instrumento Internacional en informe con la reserva de "aplicar, en virtud de convenios bilaterales o multilaterales vigentes, un tratamiento más favorable en materia de normas y procedimientos relativos al transporte marítimo internacional". Asimismo, la Delegación nacional, al suscribir el Convenio, declaró "que estima que éste en nada afecta a otros convenios relativos al transporte marítimo internacional, que continuarán en plena vigencia y aplicación". La Comisión de Relaciones Exteriores coincidió ampliamente con los objetivos del Convenio que, como se ha expresado, sólo tiende a suprimir trámites demasiados engorrosos en la recepción y despacho de las naves y a modernizar y uniformar su reglamentación con el objeto de obtener para el transporte marítimo un tratamiento no menos favorable que el concedido para la aviación comercial y para otros medios de transporte. Por las consideraciones anteriores, la Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, acordó recomendar la aprobación del siguiente Proyecto de acuerdo "Artículo único.- Apruébase el "Convenio Interamericano para facilitar el Transporte Acuático Internacional", conocido como "Convenio de Mar del Plata", suscrito en la Segunda Conferencia Portuaria Interamericana que se celebró en Mar del Plata, Argentina, desde el 29 de mayo al 7 de junio de 1963, con las dos Reservas formuladas por el representante de Chile y que constan en la respectiva Acta Final". Sala de la Comisión, a 5 de mayo de 1970. Acordado en sesión de fecha 28 de abril del presente, con asistencia de los señores Sívori (Presidente), Arnello, Clavel, Jarpa y Scarella. Se designó Diputado informante al señor Clavel. (Fdo.): Raúl Guerrero Guerrero, Secretario." 2.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES "Honorable Cámara: La Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informar el proyecto de acuerdo, originado en un Mensaje, por el cual se aprueba el Convenio Nº 100 de la Organización Internacional del Trabajo. Concurrieron al debate, con el objeto de dar las explicaciones necesarias, la Jefa del Departamento de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores, señora Eliana Bronfman y el Jefe de la Oficina Internacional del Trabajo, señor Mario Ramírez. El Convenio en informe establece normas relativas a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor y fue aprobado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo en la 34ª, Reunión celebrada en Ginebra en junio de 1951. Este precepto esencial de tratamiento jurídico igualitario se encuentra incorporado a la legislación laboral chilena con mucha anterioridad a la suscripción del Convenio en estudio; es así como el artículo 35 del Código del Trabajo dispone que "En la misma clase de trabajo, el salario del hombre y de la mujer serán iguales". Asimismo, es conveniente señalar que, la mujer, en nuestra legislación positiva tiene igual posibilidad que el hombre para incorporarse a cualquier clase de trabajo, salvo aquellos que le están expresamente prohibidos por ser superiores a sus fuerzas o peligrosos para las condiciones físicas o morales de su sexo; por tal razón los artículos 48 y 49 del Código del Trabajo prohiben a las mujeres todo trabajo nocturno en establecimientos industriales y en las faenas mineras subterráneas. No obstante lo anterior, y en cumplimiento de compromisos gubernamentales vigentes con la Organización Internacional del Trabajo, el Gobierno se encuentra en la obligación de someter a la ratificación legislativa el proyecto de acuerdo objeto de este informe. El mencionado Convenio en su artículo 1 define el concepto de "remuneración" y la expresión "igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor". El artículo 2, junto con establecer el principio fundamental que orienta este instrumento internacional, establece la forma en que deberá ser aplicado por los Estados Miembros. El artículo 3 fija normas destinadas a promover la evaluación objetiva del empleo. En conformidad con lo determinado por el artículo 5, las ratificaciones del Convenio deberán ser comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Los artículos 7 y 8 establecen las modalidades que deberán contener las mencionadas declaraciones. Los artículos 9, 10 y 11 fijan la forma y modo en que los Estados Miembros deberán proceder a las ratificaciones o denuncias del Convenio. Según lo dispone el artículo 12, cada vez que lo estime conveniente, el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia una Memoria acerca de la aplicación del Convenio y sobre la necesidad de proceder a su revisión total o parcial. Por las consideraciones anteriores la Comisión de Relaciones Exteriores, por la unanimidad de sus miembros presentes, acordó recomendar a la Cámara la aprobación del siguiente Proyecto de acuerdo "Artículo único.- Apruébase el Convenio Nº 100, relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor, adoptado en la 34ª Reunión de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Ginebra, el 6 de junio de 1951". Sala de la Comisión, a 29 de abril de 1970. Acordado en sesión de fecha 21 de abril de 1970, con asistencia de los señores Sívori (Presidente), Arnello, Clavel, Insunza, Jarpa, Scarella, Videla y de la señorita Saavedra, doña Wilna. Se designó Diputado informante a la señorita Saavedra, doña Wilna. (Fdo.): Raúl Guerrero Guerrero, Secretario." 3.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES "Honorable Cámara: La Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informar el proyecto de acuerdo, de origen en un mensaje, que aprueba el Convenio Nº 111, de la Organización Internacional del Trabajo. Durante el estudio de este proyecto la Comisión contó con la colaboración de la Jefa del Departamento de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores, señora Eliana Bronfman, y del Jefe de la Oficina Internacional del Trabajo, señor Mario Ramírez. El Consejo de Administración de la Oficina Internacional de Trabajo convocó, para el día 4 de junio de 1958, en la ciudad de Ginebra, a la Conferencia General de esa organización, con el objeto de que se abocara al estudio del Convenio en informe relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación, el cual fue aprobado por dicho organismo el día 25 de junio de ese mismo año. En esa ocasión la referida Conferencia, General al tomar conocimiento de los principios contenidos en el presente Convenio, tuvo presenté diversas razones de trascendencia internacional que la impulsaron a prestarle su aprobación, con el objeto de que, posteriormente, fuera ratificado por los distintos Estados Miembros de las Naciones Unidas. Entre ellas cabe hacer mención, especialmente, de la Declaración de Filadelfia en la cual se afirma que todos los seres humanos, sin distinción de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades, y, además, que la discriminación de cualquiera especie constituye una violación de los derechos enunciados por la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En efecto, el artículo 23 de dicha Declaración expresa, categóricamente, que toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo; a la igualdad de salario por trabajo igual, como, asimismo, toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana, y que será completada en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social. En el seno de la Comisión durante el estudio del proyecto de acuerdo en informe, se hizo presente la conveniencia que existía de que Chile concurriera a ratificar el presente Convenio -66 países lo han sancionado hasta la fecha- y de esta manera, dar cumplimiento a lo dispuesto en el Nº 5º del artículo 19 de la constitución de la Oficina Internacional del Trabajo que lo obliga a requerir la aprobación legal de los Convenios adoptados en las Conferencias Internacionales de la Organización Internacional del Trabajo. Cabe hacer presente que los principios fundamentales inspirados en el Convenio en informe, no representan ninguna novedad legislativa en nuestro país. Por el contrario, nuestra Carta Fundamental se refiere expresamente a ellas en el Capítulo III que trata de las Garantías Constitucionales. El artículo 10 declara que la Constitución asegura a todos los habitantes de la REPUBLICA: "La igualdad ante la ley. En Chile no hay clases privilegiadas. "En Chile no hay esclavos, y el que pise su territorio queda libre". "La manifestación de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres, o al orden público..." "La admisión a todos los empleos o funciones públicas, sin otras condiciones que las que impongan las leyes". Sobre la conveniencia que existe de que Chile ratifique este Convenio, el Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la REPUBLICA en la parte pertinente expresa: "Así lo que se garantiza por nuestra legislación pasa a tener la condición de Tratado Internacional, cuya aprobación por la mayor cantidad de Estados Miembros, es de conveniencia evidente para obtener la uniformidad de legislaciones sobre estas materias tan estrechamente vinculadas al respeto a la persona humana". El artículo 1, del mencionado Convenio, define los términos "discriminación", "empleo" y "ocupación". Respecto del primer concepto, expresa que comprende: "a) cualquiera distinción, exclusión o preferencia basada en .motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional u origen social, que tenga por objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación; y b) cualquiera otra distinción, exclusión o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidad o de trato en el empleo u ocupación, que podrá ser especificada por el miembro interesado previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y trabajadores, cuando dichas organizaciones existen, y con otros organismos apropiados". Los artículos 2 y 3 fijan las obligaciones de los Estados Miembros para los cuales el Convenio se halle en vigor. En conformidad con lo preceptuado por el artículo 4, no se considerarán como discriminatorias las medidas que afecten a una persona sobre la que recaiga sospecha de que se dedica a una actividad contraria a la seguridad del Estado como, asimismo, según lo dispone el artículo 5, las medidas especiales de protección previstas en otros convenios o recomendaciones por la Conferencia Internacional del Trabajo. El artículo 8 dispone que el Convenio sólo obligará a los Estados Miembros cuyas ratificaciones haya registrado el Director General y que entrará en vigor, para cada Estado Miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido registrada su ratificación. El Convenio regirá por un plazo de diez años, renovable automáticamente y en forma sucesiva por igual duración, si no se hace uso del derecho de denuncia en el plazo de un año, después de vencidos los diez años. Cada vez que lo considere necesario, el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo deberá presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicación del Convenio. Por último, el artículo 13 establece normas de procedimiento para el caso de que la Conferencia acuerde un nuevo Convenio que signifique una revisión total o parcial del actualmente en vigencia. Por las consideraciones anteriores, la Comisión de Relaciones Exteriores, por la unanimidad de sus miembros presentes, acordó recomendar a la Sala la aprobación del siguiente Proyecto de acuerdo "Artículo único.- Apruébase el Convenio Nº 111, relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación, adoptado en la 42ª Reunión de la Organización Internacional del Trabajo OIT, en Ginebra, el 25 de junio de 1958". Sala de la Comisión, a 30 de abril de 1970. Acordado en sesión de fecha 21 de abril de 1970, con asistencia de los señores Sívori (Presidente), Arnello, Clavel, Insunza, Jarpa, Scarella, Videla y de la señorita Saavedra, doña Wilna. Se designó Diputado informante a la señorita Saavedra, doña Wilna. (Fdo.): Raúl Guerrero Guerrero, Secretario." IV.- TEXTO DEL DEBATE -Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Se va a dar lectura a la Cuenta. -El señor LEA-PLAZA (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.- PREFERENCIA PARA TRATAR UN PROYECTO DE LEY EN LA PRESENTE SESIÓN El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- La totalidad de los Comités Parlamentarios ha solicitado de la Mesa que recabe el acuerdo de la Sala para despachar al término del Orden del Día de la presente sesión, otorgándose un tiempo de hasta 10 minutos por Comité, el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que dicta normas relativas a la jubilación de los ex regidores. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. 2.- APLICACION DEL ARTÍCULO 19 DEL REGLAMENTO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento, tiene la palabra hasta por cinco minutos el señor Carmine. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor CARMINE.- Señor Presidente, cuando se comete un error, creo que es de hombre reconocerlo. Ayer, ofuscado por la pasión con que siento los problemas de los agricultores de Chile, expresé conceptos que, en un sentido literal, aunque no en su espíritu, pudieron afectar los sentimientos de los deudos de don Hernán Mery Fuenzalida. Jamás ha sido mi ánimo ofender a nadie. Si alguien así lo ha entendido, desde luego, presento mis excusas. Hay quienes han creído ver en la ruda franqueza de mis palabras, vertidas con posterioridad a la sesión especial de ayer, una incitación a la violencia y al rompimiento de las normas jurídicas que rigen nuestra convivencia democrática. Nada más lejos de mi intención. Soy legalista por convicción espiritual y por formación académica. Únicamente he querido significar en forma cruda que, mientras el proceso de reforma agraria no se lleve con el tacto y prudencia que por su propia naturaleza requiere, se generará una reacción de natural resistencia de parte de los afectados, que conducirá a una situación de violencia que es nuestra obligación prevenir y evitar. Indudablemente, no soy el más indicado para llamar a la serenidad de los espíritus, pero la propia vehemencia de mi carácter, actualmente sobrepuesta, me permite, con mucha modestia, solicitar a todos los sectores de esta Honorable Cámara que depongamos nuestras mutuas beligerancias, que examinemos con un sentido de constructiva crítica lo hasta ahora realizado y que abramos un diálogo real que, por la vía de la razón, nos permita reconocer las justas peticiones de los campesinos y agricultores de nuestra Patria. Sólo en la medida en que podamos sobreponernos a nuestras propias pasiones, estaremos a la altura de lo que el país exige de nosotros. Termino, señor Presidente y señores Diputados, presentando mis excusas a la Honorable Cámara por los hechos ayer ocurridos en este hemiciclo, en cuanto ellos sean de mi personal responsabilidad. Nada más. FACIL DESPACHO 3.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS (LLANQUIHUE) PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Entrando a la Tabla de Fácil Despacho, corresponde ocuparse de la modificación introducida por el Honorable Senado al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Puerto Varas para contratar empréstitos. En discusión la enmienda introducida por el Honorable Senado que tiene por objeto suprimir en el artículo 5° la palabra "sobrantes". Ofrezco la palabra. El señor KLEIN.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor KLEIN.- Señor Presidente, solamente para solicitar a los colegas que aprueben la modificación introducida por el Senado al artículo 5º en que se suprime la palabra "sobrantes", por cuanto así queda mejor redactado y beneficia a la Municipalidad para la inversión de los fondos en mejores condiciones. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobada la modificación introducida por el Honorable Senado. Aprobada. El proyecto despachado y comunicado a Su Excelencia el Presidente de la Republica está concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley: "Artículo 1°.- Autorízase a la Municipalidad de Puerto Varas para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile, la Corporación de Fomento de la Producción u otras instituciones bancarias o de crédito, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 1.000.000, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años. Artículo 2º.-Facúltase al Banco del Estado de Chile, a la Corporación de Fomento de la Producción u otras instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior. Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos será destinado por la Municipalidad de Puerto Varas, a los siguientes fines: a) Compra de bienes raíces y la construcción en ellos de moteles y servicios anexos y alhajamiento de los mismos Eº 500.000 b) Compra de terrenos para la construcción en ellos de una estación de servicio de buses, playa de estacionamiento y parques 250.000. c) Adquisición de vehículos motorizados para los servicios municipales 150.000 d) Urbanización de poblaciones marginales definitivas o compra de terrenos para un plan habitacional por intermedio de la Corporación de la Vivienda 100.000 Total Eº 1.000.000 Artículo 4º.- El servicio de estos empréstitos se hará con cargo al rendimiento de la tasa parcial del uno por mil del impuesto territorial que grava los Bienes Raíces de la comuna de Puerto Varas, de acuerdo con lo dispuesto en la letra e) del artículo 2º del Decreto de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965, y se efectuará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto, la Tesorería Comunal respectiva, por intermedio de la Tesorería General de la Republica, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja, los fondos necesarios para el servicio, sin necesidad de Decreto del Alcalde, si éste no se dictare en la oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas por ella establecidas para el pago de la deuda interna. Artículo 5º.- La Municipalidad indicada en el artículo 1°, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos de una, en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras. Asimismo, dicha Municipalidad queda facultada para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local, aun cuando no fueren de aquellas a que se refiere el artículo 3º, siempre que ello fuere acordado en sesión extraordinaria especialmente citada con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio. Artículo 6º.- En caso de no contratarse el o los empréstitos, la Municipalidad podrá girar con cargo al rendimiento de los tributos establecidos en el artículo 4º, para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3º y hasta la total ejecución de las mismas. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeren por un monto inferior al autorizado. Artículo 7º.- Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad a que se refiere la presente ley completará las sumas necesarias con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquier naturaleza de los personales de empleados y obreros de su dependencia. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare ella misma en sesión extraordinaria, especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio. Artículo 8º.- La referida Municipalidad depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destine esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad mencionada deberá consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y, en la partida de egresos extraordinarios las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley.". ORDEN DEL DIA 4.- AUTORIZACION A TODA PERSONA MAYOR DE DIECIOCHO AÑOS PARA SOLICITAR LA RECTIFICACION DE SU PARTIDA DE NACIMIENTO EN DETERMINADOS CASOS. OBSERVACIONES El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Entrando en la Tabla del Orden del Día, corresponde ocuparse de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la REPUBLICA al proyecto de ley que autoriza a toda persona mayor de 18 años para solicitar por una sola vez, y en determinados casos, la rectificación de su partida de nacimiento. -Las observaciones impresas en el boletín 10.681-0 son las siguientes: Observaciones de Su Excelencia el Presidente de la REPUBLICA. Artículo 1º Para suprimir las expresiones "mayor de edad". Para agregar como inciso tercero, el siguiente: "En los casos en que una persona haya sido conocida durante más de cinco años, con uno o más de los nombres propios que figuran en su partida de nacimiento, el titular podrá solicitar que se supriman en la inscripción, en la de su matrimonio y en las de nacimiento de sus descendientes menores de edad, en su caso, el o los nombres que no hubiere usado.". Para agregar el siguiente inciso final: "Si se tratare de un menor de edad que careciere de representante legal o, si teniéndolo éste estuviere impedido por cualquier causa o se negare a autorizar al menor para solicitar el cambio o supresión de los nombres o apellidos a que se refiere esta ley, el juez resolverá, con audiencia del menor, a petición de cualquier consanguíneo de éste o del Defensor de Menores y aún de oficio.". Artículo 2º Para sustituirlo por los que siguen: "Artículo 2º.- Será juez competente para conocer de las gestiones a que se refiere la presente ley, el Juez de Letras de Mayor o Menor Cuantía en lo Civil del domicilio del peticionario. La solicitud correspondiente deberá publicarse en extracto en el Diario Oficial de los días 1° o 15 de cada mes, o al día siguiente hábil si dicho diario no apareciere en las fechas indicadas. El extracto, redactado por el Secretario del Tribunal, contendrá necesariamente la individualización del solicitante y la indicación de los nombres y apellidos que éste pretende usar en reemplazo de los propios. Dentro del término de treinta días, contados desde la fecha del aviso, cualquiera persona que tenga interés en ello podrá oponerse a la solicitud. En tal caso el oponente allegará, conjuntamente con su oposición los antecedentes que la justifiquen y el juez procederá sin forma de juicio apreciando la prueba en conciencia y en mérito de las diligencias que ordene practicar. Si no hubiere oposición, el tribunal procederá con conocimiento de causa, previa información sumaria. En todo caso será obligatorio oír a la Dirección General del Registro Civil e Identificación. No se autorizará el cambio de nombre o apellido o supresión de nombres propios si del respectivo extracto de filiación que como parte de su informe remitirá la Dirección, apareciere que el solicitante se encuentra actualmente procesado o ha sido condenado por crimen o simple delito que merezca pena aflictiva, a menos que en este último caso hubieren transcurrido más de diez años contados desde la fecha en que quedó ejecutoriada la sentencia de condena y se encuentre cumplida la pena. No será necesaria la publicación a que se refiere el inciso segundo del presente artículo, ni se admitirá oposición en el caso del inciso tercero del artículo 1º. La publicación que deba efectuarse en el Diario Oficial será gratuita. Artículo 3º.- La sentencia que autorice el cambio de nombres o apellidos, o de ambos a la vez, o la supresión de nombres propios deberá cumplirse de acuerdo con el Decreto con fuerza de ley Nº 2.128, de 10 de agosto de 1930, y sólo surtirá efectos legales una vez que se extienda la nueva inscripción en conformidad al artículo 104 del cuerpo legal citado. Para estos efectos, tratándose de personas nacidas en el extranjero y cuyo nacimiento no está inscrito en Chile, será necesario proceder previamente a la inscripción del nacimiento en el Registro de la Primera Sección de la comuna de Santiago.". Para agregar como artículo nuevo, a continuación del artículo 4º, el siguiente: "Artículo...- Las disposiciones contenidas en los artículos anteriores sólo empezarán a regir una vez que el Presidente de la Republica introduzca las modificaciones que fueren pertinentes para su debida aplicación, en el decreto con fuerza de ley Nº 2.128, de 10 de agosto de 1930, facultándosele para fijar el texto refundido del citado cuerpo legal, sus modificaciones posteriores y las demás disposiciones complementarias o relacionadas con ellas que se encuentren en otros textos legales o -en decretos o reglamentos. Al fijar dicho texto, el Presidente de la Republica podrá sistematizar y coordinar su articulado, sustituir y modificar palabras, frases o referencias que no concuerden con la legislación vigente, eliminar las disposiciones que hayan perdido actualidad y agregar las necesarias para su acertada inteligencia y coordinación.". El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En discusión la primera de las observaciones que tiene por objeto suprimir las expresiones "mayor de edad" en el inciso segundo del artículo 1° aprobado por el Congreso. Ofrezco la palabra. El señor TEJEDA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TEJEDA.- Señor Presidente, las observaciones, en general, mejoran el proyecto y se han tomado en consideración algunas de las observaciones que hicimos durante el debate que hubo en los diversos trámites constitucionales anteriores. El artículo 2º establece una publicación en el "Diario Oficial" que, en realidad, pudiera ser no muy conveniente. En todo caso, el inciso final de este artículo 2º determina que la publicación será gratuita, con lo cual se atenúa en parte aquello de publicarse en el "Diario Oficial". Es posible que hubiera quedado mejor sin estas modificaciones, pero como ha demorado tanto la tramitación de este proyecto, nosotros vamos a votar favorablemente todas las observaciones del veto. De tal manera qué vamos a aprobar todas las observaciones del Ejecutivo, como una manera de que este proyecto se despache y sea ley cuanto antes. Nada más. El señor SALVO.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SALVO.- Para expresar, señor Presidente, que tenemos el mismo criterio manifestado por el colega Tejeda, en el sentido de que este proyecto necesita ser aprobado con prontitud y, por lo tanto, vamos a aprobarlo en la misma forma que lo mandó el Ejecutivo. El señor FUENTES (don César Raúl).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, los Diputados democratacristianos estamos de acuerdo con las disposiciones del veto en todas sus partes y, por lo tanto, podríamos despacharlo efectuando una sola votación. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para proceder a votar en un solo acto todas las observaciones del Ejecutivo. ¿Habría acuerdo? Acordado. Si le parece a la Sala, se aprobarán las observaciones del Ejecutivo. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto. (La aprobación de estas observaciones se comunicaron al Senado). 5.- AUTORIZACION AL PRESIDENTE DE LA Republica PARA TRANSFERIR A LA MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS (ÑUBLE) UN BIEN RAIZ UBICADO EN DICHA CIUDAD. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL. OFICIOS El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- A continuación, corresponde ocuparse de las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley aprobado por la Cámara de Diputados, que autoriza al Presidente de la Republica para transferir gratuitamente a la Municipalidad de San Carlos un bien fiscal ubicado en dicha ciudad. -Las modificaciones introducidas por el Honorable Senado, impresas en el boletín 132-69-S, son las siguientes: Modificaciones del H. Senado Artículo 2º Ha sustituido la parte que dice: "terreno de esa Municipalidad en el sector ubicado entre las calles O'Higgins con Tarapacá del pueblo de Ninhue, con cargo al 2% contemplado en la Constitución Política del Estado para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas", por la siguiente: "un terreno de esa Municipalidad, ubicado en el sector comprendido entre las calles O'Higgins y Tarapacá del pueblo de Ninhue". Ha agregado el siguiente inciso segundo, nuevo: "Facúltase también a la Municipalidad de Ninhue para transferir estas viviendas y el correspondiente terreno a sus actuales ocupantes, en la forma que lo determine el acuerdo municipal que se adopte al respecto en sesión especial y con el voto de los tres cuartos de los Regidores en ejercicio.". A continuación, ha consultado los siguientes artículos nuevos, signados con los números 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11 y 12. "Artículo 3°.- Autorízase al Presidente de la Republica para que, por medio del Ministerio de Tierras y Colonización, transfiera gratuitamente al Club Deportivo Caupolicán, de San Carlos, el dominio del predio inscrito a nombre del anterior propietario a fojas 376, Nº 915, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de San Carlos correspondiente al año 1926, que se encuentra ubicado en esa ciudad, entre las calles Vicuña Mackenna y Diego Portales y que mide 11,71 metros de frente por 64,70 metros de fondo. Esta transferencia se efectuará una vez que el Fisco haya inscrito a su nombre el dominio del predio respectivo. Artículo 4º.- El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo por intermedio de alguna de las Instituciones de la vivienda y dentro de los ciento ochenta días siguientes a la vigencia de esta ley, deberá otorgar títulos de dominio a los ocupantes de los terrenos de la Población Guillermo López, de Calama. Artículo 5º.- El Presidente de la Republica transferirá, a título gratuito, a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, los terrenos fiscales en que esa institución construyó la Población Juan José San Martín, de la ciudad de Arica, situados en la comuna y departamento del mismo nombre, de la provincia de Tarapacá. Los terrenos están inscritos, en mayor cabida, a nombre del Fisco a fojas 146 vuelta, Nº 178, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Arica, correspondiente al año 1955. Los deslindes especiales del predio son, aproximadamente, los siguientes: Norte, Carretera Panamericana calle 18 de Septiembre, en 200 metros; Sur, terrenos fiscales en 200 metros; Este, terrenos fiscales, en 300 metros, y Oeste, calle Tucapel, en 300 metros. La Caja de Previsión de la Defensa Nacional, por su parte, otorgará los títulos de dominio de los predios y viviendas a las personas a quienes les fueron asignadas o a sus sucesores en el montepío, transfiriéndose gratuitamente la parte correspondiente al terreno. Artículo 6º.- La Junta de Adelanto de Arica deberá transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes el dominio de los terrenos de la Población San José de esa ciudad, sin otra exigencia que la urbanización perimetral de la misma. A ningún ocupante o asignatario le podrá ser transferido más de un sitio. Se prohíbe a los beneficiarios de esta asignación transferir el sitio de su dominio dentro de los cinco años siguientes a la fecha de inscripción del título respectivo en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces. La contravención de esta norma producirá nulidad absoluta. Artículo 7º.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 16.775, de 10 de abril de 1968: a) Reemplázase el inciso primero del artículo 2º por el siguiente: "La Municipalidad de Iquique expropiará los terrenos a que se refiere el artículo anterior para transferirlos a sus actuales ocupantes.". b) Agrégase el siguiente inciso cuarto al artículo 2º: "La Municipalidad de Iquique podrá también pagar esta indemnización en sesenta mensualidades.", y c) Suprímese la frase final del artículo 3°, que dice: "La Municipalidad aprobará, a su vez, los planos de loteos respectivos previo informe favorable de la Dirección de Planificación del Desarrollo Urbano del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, la que determinará los requisitos mínimos de urbanización de las Poblaciones a que quedarán obligados los adquirentes.". Artículo 8°.- Sustitúyese el artículo 1° de la ley Nº 16.323, por el siguiente: "Artículo 1º.- La Corporación de Mejoramiento Urbano deberá expropiar los terrenos que forman la Población "Alto El Colorado", de Iquique, cuyos deslindes son: Norte, calle Balmaceda; Sur, calle Blanco Encalada; Este, calle Valparaíso; y Oeste, calle Amunategui, que se encuentran inscritos con los Roles de Avalúos Nºs. 20-1; 20-3; 21-1; 22-2; 22-4; y 23-2. El valor de expropiación será el del avalúo fiscal, más el diez por ciento.". Artículo 9º.- Declárase de utilidad pública y ordénase a la Corporación de Mejoramiento Urbano expropiar el predio rústico denominado "Fundo San Miguel", de propiedad de don Carlos Macera Della Rosa o de quien acredite ser su dueño o sus derechos represente, ubicado en la comuna de Talcahuano, de una superficie aproximada de 136 hectáreas, registrado bajo el rol Nº, 7021/6 de Impuestos Internos e inscrito a fojas 177, Nº 230, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Talcahuano, correspondiente al año 1937. El valor de la indemnización será equivalente al avalúo para los efectos de la contribución territorial vigente a la fecha del respectivo decreto o acuerdo de expropiación, más el valor que tengan a esa misma fecha las mejoras que no estuvieren comprendidas en dicho avalúo. En lo demás, esta expropiación se regirá por las normas de la ley Nº 5.604. Las servidumbres constituidas sobre dicho predio en favor de la Empresa Nacional de Petróleos subsistirán en los mismos términos en que se encuentran establecidas. La Corporación de Mejoramiento Urbano transferirá, a título oneroso, a la Corporación de la Vivienda el sector del predio que se destine, a través de esta Corporación, a fines habitacionales. A su vez, esta última Corporación transferirá la parte de este sector que se destine a viviendas a los jefes de los grupos familiares que actualmente la ocupan desde el 18 de abril de 1969 y siempre que no sean propietarios de otro bien raíz. A todas estas personas se les asignará una porción de terreno de acuerdo con el plano seccional y de loteo que hará la Corporación de la Vivienda. Artículo 10.- Por razones de utilidad pública la Corporación de Mejoramiento Urbano expropiará, en un plazo no superior a 90 días contados desde la publicación de la presente ley, los terrenos ubicados en la comuna de Puerto Montt, de propiedad del Servicio Agrícola y Ganadero y de don Rosiel Irigoin, donde se encuentran ubicadas las poblaciones "Manuel Rodríguez, "Teniente Merino" y "Pampa Irigoin", con el fin de transferirlos, a título oneroso, a la Corporación de Servicios Habitacionales, para que ésta conceda título definitivo de dominio a sus actuales ocupantes. Facúltase al Presidente de la Republica para desafectar de su calidad de bienes nacionales de uso público los terrenos que tengan tal carácter y que se encuentren ocupados por las mencionadas poblaciones, con él fin de que los transfiera gratuitamente a la Corporación de Mejoramiento Urbano o Corporación de Servicios Habitacionales. La cabida y deslindes de los predios que se ordena expropiar o que se faculta desafectar, se determinaran por la Corporación de Mejoramiento Urbano mediante el plano que confeccionará para este efecto. Artículo 11.- La Corporación de Servicios Habitacionales, sin sujeción a las normas contenidas en su ley orgánica o en los reglamentos y acuerdos vigentes sobre calificación de postulantes u otros, asignará un crédito a cada jefe de hogar, actual ocupante de estos terrenos, para la adquisición del terreno, para la construcción de una vivienda mínima y para su urbanización mínima, debiendo edificarse las viviendas por el sistema de autoconstrucción. Se excluye de estos beneficios a todos aquellos que sean propietarios de otra vivienda. Los préstamos se concederán de acuerdo con los resultados de una previa encuesta socioeconómica que efectuará la Corporación de Servicios Habitacionales. La misma Corporación queda facultada para aplicar reglas especiales en cuanto al monto del ahorro necesario, al tiempo de permanencia de éste ,y a1 plazo ¡para el pago de los préstamos, respecto de cualquier otro plan que haya establecido o establezca en la comuna de Puerto Montt. Artículo 12.- Los terrenos del predio denominado "Pampa Irigoin", señalados en el artículo 10, que no se encuentren ocupados, al momento de efectuarse la expropiación, serán destinados por la Corporación de Mejoramiento Urbano para los planes habitacionales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. La Corporación de Mejoramiento Urbano deberá considerar los terrenos necesarios para la construcción de una escuela, de una sede social para el Centro de Madres y Junta de Vecinos, de un Retén de Carabineros y una Posta de Primeros Auxilios.". El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En discusión la primera modificación al artículo 29, que consiste en sustituir la parte que dice: "terreno de esa Municipalidad.. etcétera". El señor FUENTES (don César Raúl).- Pido la Palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, la verdad es que las dos modificaciones del artículo 2º no hacen más que reiterar el criterio contenido en el proyecto despachado por la Cámara, en términos tales que nosotros vamos a aprobar ambas enmiendas, que son congruentes. No podríamos aprobar una sin aprobar también la otra, ya que, repito, son coincidentes. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, se aprobará la primera modificación al artículo 2º. Aprobada. En discusión la segunda modificación a este mismo artículo, que consiste en agregar el siguiente inciso segundo, nuevo: "Facúltase también a la Municipalidad de Ninhue..." etcétera. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. En discusión la modificación que consulta el artículo 3º, nuevo, propuesto por el Senado. El señor FUENTES (don César Raúl).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. , El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, este artículo, agregado por el Senado, tiene por objeto concretar una antigua aspiración del Club Deportivo Caupolicán, de San Carlos. Como se trata de un bien que realmente beneficia a una institución de carácter social, nos parece que habría que aprobarlo. El señor AGUILERA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, los Diputados socialistas vamos a aprobar este artículo 3º, nuevo, propuesto por el Senado, por el cual se autoriza "al Presidente de la Republica para que, por medio del Ministerio de Tierras y Colonización, transfiera gratuitamente al Club Deportivo Caupolicán, de San Carlos, el dominio del predio inscrito a nombre del anterior propietario". Se indica a qué fojas e incluso se fijan los deslindes del predio. De todas maneras, aparte de nuestro apoyo a este artículo, queremos hacer presente que se han dictado varias leyes sobre transferencia de tierras o bienes fiscales y, sin embargo, el Ministerio de Tierras y Colonización no les ha dado cumplimiento, es decir, a la larga quedan sólo en el papel. Ojalá que esta disposición, que beneficia a este club deportivo, no vaya a correr la misma suerte. Además, en los artículos 5º y 6º también se otorgan algunos títulos de dominio a diversas instituciones. Nosotros votamos en una oportunidad la ley Nº 16.208, que no ha sido cumplida. Además, a la Población Esperanza de Ovalle, ubicada en terrenos fiscales, se le deben entregar títulos gratuitos de dominio a través del Ministerio de Tierras y Colonización. Esta ley fue promulgada hace más de un año y hasta este instante no ha sido cumplida. Ojalá que cuando el Presidente de la Republica promulgue esta ley y dicte su reglamentación, se le dé importancia a la parte administrativa, para que se haga cumplir esta disposición legal, porque de lo contrario estamos votando indicaciones, proyectos de ley que al final no se concretan y se desprestigia el Congreso. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra sobre la modificación que consulta el artículo 3º, nuevo, introducido por el Senado. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se dará por aprobado. Aprobado. En discusión la modificación que propone el artículo 4º, nuevo, aprobado por el Senado. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se dará por aprobada. Aprobada. En discusión la modificación que consulta el artículo 5º, nuevo, introducido por el Senado. Ofrezco la palabra. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUERRA.- Señor Presidente, en la ciudad de Arica se construyó la Población "Juan José San Martín", para el personal de las Fuerzas Armadas, especialmente en retiro. Todos sabemos que en Arica, por el hecho de haberse declarado zona liberada, aumentó enormemente su población, de unos 15.000 habitantes subió rápidamente, y en este momento hay más de 100.000. De tal manera que el problema habitacional en Arica se ha agudizado ostensiblemente. Como decía, al construirse esta población para el personal de las Fuerzas Armadas, la Caja de la Defensa Nacional no consideró, oportunamente, la situación de los terrenos que en esa época eran fiscales. Por medio de este artículo incorporado por el Senado, se viene a regularizar una situación que hasta estos instantes obstaculizaba la entrega de las escrituras a los actuales ocupantes. De tal suerte que este artículo 5° viene a resolver, en definitiva, el problema de esta población; la Caja de la Defensa construyó en terrenos fiscales y ahora, con este artículo, estos terrenos van. a pasar a depender directamente de los actuales ocupantes. En consecuencia, esta Caja estará en condiciones de entregar sus escrituras a esta gente, la cual podrá disfrutar, en forma legal, de sus viviendas y mejorarlas, de acuerdo con las exigencias de sus familias. Por esa razón, solicito a la Honorable Cámara la aprobación de este artículo 5º incorporado por el Senado. El señor CARVAJAL.- Pido la palabra. El señor FUENTES (don César Raúl).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Carvajal; a continuación, el señor César Raúl Fuentes. El señor CARVAJAL.- Señor Presidente, los Diputados comunistas votaremos favorablemente el artículo 5º, ya que viene a resolver un problema gravísimo que anteriormente se presentaba a los actuales ocupantes de esa población. Desde hace mucho los pobladores estaban pidiendo su título de dominio gratuito. Por eso, los Diputados comunistas -repito- votaremos favorablemente este artículo 5º. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor César Raúl Fuentes. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, el Diputado Palza, que lamentablemente se encuentra ausente, tenía especial interés en la aprobación de este artículo 5º. Por eso, los Diputados democratacristianos lo hacemos nuestro y lo aprobaremos. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, nuestro colega por Tarapacá, el señor Guerra, ha explicado en forma muy clara la razón de ser de este artículo 5º, que no es otra que la Caja de la Defensa Nacional edificó en terrenos que eran fiscales, y con este artículo se regulariza la situación, es decir, se van a poder normalizar los títulos de las propiedades ya edificadas con anterioridad en estos terrenos que no eran de propiedad de la Caja de la Defensa Nacional. En consecuencia, señor Presidente, creo que no es posible seguir haciendo maye-res argumentaciones, dado que las razones ya expuestas son claras y poderosas, como me acota mi colega Fuentes, y deseo que a este artículo 5º se preste una aprobación que creo va a ser unánime. Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará. Acordado. En discusión el artículo 6º. Ofrezco la palabra. El señor-GUERRA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUERRA.- Deseo reiterar, simplemente, señor Presidente, que la situación de falta de viviendas en Arica es angustiosa, de tal manera que la gente que ha llegado a este puerto en busca de trabajo, especialmente la gente que ha emigrado de la zona salitrera, ha tenido que ubicarse en sitios no urbanizados para levantar ahí ellos mismos sus viviendas. Por medio de este artículo 6º, señor Presidente, se obliga a la Junta de Adelanto de Arica a transferir gratuitamente terrenos a las personas que han levantado en ellos sus mejoras; y, al mismo tiempo, se hace la exigencia de ejecutar su urbanización, urbanización que la Junta está haciendo; pero dado que éste es un sector muy populoso, es de urgencia dar prioridad a esta urbanización. Solicito, señor Presidente, que a este artículo también se dé la misma aprobación que se dio al artículo anterior y con esto, se podrá resolver un problema angustioso que afecta a la población "San José", de la ciudad de Arica. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, yo no deseaba hablar; pero mi colega Guerra me obliga a intervenir para ratificar lo dicho por él, en el sentido de que este problema de la población "San José" no puede ser resuelto sin que sea aprobada una ley al respecto. La Junta de Adelanto de Arica, en estos momentos, está urbanizando los terrenos; pero, para acelerar y dar término a estos trabajos y poder dar en seguida los títulos gratuitos, espera la dictación de una ley sobre esta materia. Por esta razón, señor Presidente, los Diputados radicales vamos a votar favorablemente este artículo 6º. Nada más. El señor FUENTES (don César Raúl).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, nosotros no vamos a hacer mayor cuestión sobre este artículo, a pesar de que tenemos algunas observaciones que hacer. Desde luego, se establece una obligación para una entidad, que es la Junta de Adelanto de Arica. A nuestro juicio, en este caso, hay que facultar a las instituciones para que puedan otorgar títulos de dominio gratuitamente; pero de ninguna manera es posible que el proyecto venga a imponer una obligación de tipo legal que, a nuestro juicio, distorsiona la marcha de las mismas instituciones. Sin embargo, como todavía queda el recurso de la observación del Presidente de la Republica de este proyecto, por ahora vamos a dar nuestros votos favorables al artículo; y esperamos que, por la vía del veto, se haga cualquier modificación que sea necesaria. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, el artículo dice: "La Junta de Adelanto de Arica deberá transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes el dominio de los terrenos de la Población San José de esa ciudad". Los Diputados socialistas vamos a votar favorablemente esta disposición; pero tenemos una duda. Todos los terrenos que están en las provincias de Tarapacá y Antofagasta, en su mayoría, son terrenos fiscales que están bajo la tuición del Ministerio de Tierras y Colonización, y serán entregados títulos de dominio a sus ocupantes, por haber levantado viviendas de acuerdo con una ley de 1932, que les otorga el dominio de ellos. Pero ahora se dice que se autoriza para esto a la Junta de Adelanto de Arica. Yo no sé por qué se entrega tanto poder a la Junta de Adelanto de Arica. Está bien que ella haya contribuido a la urbanización de los terrenos; pero que la Junta de Adelanto de Arica entregue títulos de dominio, en circunstancias de que hay un precepto legal que es el decreto Nº 153, de 1932, que autorizó al Presidente de la Republica para entregar el dominio de terrenos ocupados a todos los chilenos que hayan levantado en ellos su vivienda, en las cuatro provincias del norte. Por eso, señor Presidente, con el fin de no entrabar el despacho del proyecto, nosotros vamos a dar nuestros votos favorables, esperando que nuestra actitud no se vaya a prestar para discriminaciones políticas, porque, cuando estábamos en el norte, nos encontramos con una serie de reclamos en contra del gobernador de Arica que es un ex general, que estaba dando 24 horas de plazo a los interesados para que fueran a ocupar terrenos fiscales en el cerro Blanco de Arica. Si no lo hacían en las 24 horas, no daba derecho a esta gente a un terreno para construir su vivienda. Por eso estas cosas tienen que ser regularizadas. Nosotros queremos dejar constancia que, para esta gente de Arica existe la ley Nº 16.840, de la cual somos autores los Diputados socialistas que, en su artículo 153, deja claramente establecido que todo título de dominio concedido por el Gobierno, ya sea en población de emergencia o en terrenos fiscales, están exentos de todo pago notarial. Sin embargo, allá en Arica el Notario se da el lujo de cobrar a la gente 200 escudos por la inscripción del dominio de los terrenos que gratuitamente le concede el Gobierno. Es decir, que el que se está "hacienda la América" en Arica es, justamente, el Notario. Por eso, estimo conveniente que estas observaciones se transmitan a quien corresponda, para que, en lo sucesivo y de acuerdo con esta ley, los Notarios no puedan cobrar, cuando se entrega un título gratuito de dominio a los actuales ocupantes de un terreno. Gracias, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para transmitir la observación del señor Aguilera al señor Ministro de Tierras y Colonización. ¿Habría acuerdo? Acordado. Tiene la palabra, en su segundo discurso, el señor Fuentes, don César. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, yo hice presente denantes que nosotros teníamos algunas observaciones que hacer a este artículo y que solamente me refería a una de ellas, porque no quería alargar el debate. Sin embargo, ya que el colega del Partido Socialista, señor Aguilera, ha manifestado el criterio que todos escuchamos, me parece conveniente recalcar que uno de los aspee-tos de este proyecto que nos preocupa es que se habla de los actuales ocupantes de los terrenos y lo normal es que, junto con ocupar los terrenos, se ocupe también una casa. Entonces a nosotros nos parece un poco extraño que no se haga esta referencia a la vivienda. Esta es otra de las observaciones que a nosotros nos preocupa y por esto, después de haber escuchado al colega Aguilera, yo quería reiterar nuestro planteamiento sobre el particular, en el sentido de que vamos a aprobar el artículo sin hacer mayor cuestión por ahora; pero nos reservamos el derecho de hacer presente, a través del veto del Presidente de la Republica, cualquiera modificación que tengamos que hacer. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra, en su segundo discurso, el señor Guerra. El señor GUERRA.- Solamente deseo aclarar al colega Aguilera un punto referente al dominio de los terrenos. En Arica, la mayoría de ellos pertenecen a Bienes Nacionales, pero este organismo los entregó a la Junta de Adelanto, con el fin de que los urbanizara, porque, como manifestaba hace un instante, la gente que llegó a Arica levantó sus viviendas en forma rápida en cualquier terreno, incluso a veces en terrenos particulares, por lo cual la misma Junta tuvo que negociar esta situación anómala, por cierto. De ahí que estos terrenos, siendo fiscales, pasaron a dominio de la Junta de Adelanto, la cual los ha urbanizado; pero no se ha regularizado la situación legal de los ocupantes. No se habla acá, señor Presidente, de las viviendas. Las viviendas las construyeron los propios obreros que llegaron de la zona salitrera, o gente del centro del país que fue a Arica en busca de trabajo. Lo que se quiere solucionar aquí es el dominio de los terrenos. En consecuencia, estimo que debe quedar a firme este articulado, y ojalá no merezca observaciones del Ejecutivo, porque ello entraría a dificultar la situación de las mejoras que pueden hacer las personas que ocupan es-, tos terrenos, en sus viviendas. Lo que ellos desean es que se les entreguen los terrenos en forma oficial, a través de cajas de previsión, de CORHABIT, de la CORVI, para que por intermedio de asociaciones de ahorro y préstamo puedan construir sus viviendas, mejorando, con esto, ese sector habitacional. Estimo que este artículo debe ser aprobado y, ojalá -repito- no merezca el reparo del Ejecutivo. El señor CARVAJAL.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Carvajal, en el tiempo de su segundo discurso. El señor CARVAJAL.- Señor Presidente, el artículo 6º viene a resolver el problema de una de las poblaciones más grandes que hay en Arica, como es la población San José. Claro está que los terrenos fueron entregados a la Junta de Adelanto, para hacer la urbanización. Y hay varias poblaciones que están en las mismas condiciones que la población San José, en que los terrenos son fiscales y en que no se han entregado títulos de dominio a sus ocupantes. Entonces, dada la importancia que tiene este artículo, todos los Diputados comunistas lo votaremos favorablemente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- ¿Terminó Su Señoría? El señor CARVAJAL.- Sí, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor AGUILERA (don Luis).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, no quería insistir más; pero quiero dejar constancia, para la historia de la ley, que los pobladores, en sí, ya son dueños de esos terrenos, porque el decreto ley Nº 153, del año 1932, en su artículo 21, dice lo siguiente: "Autorízase al Presidente de la Republica para conceder gratuitamente título de dominio en terrenos de propiedad fiscal que existen en las poblaciones urbanas o suburbanas de las provincias de Tarapacá, Atacama, Antofagasta y Coquimbo, a los chilenos que los ocupen o hayan efectuado en ellos mejoras no inferiores a la cuarta parte del valor del terreno". La disposición legal antes señalada exige que el respectivo interesado tenga allí su domicilio y que, además, haya efectuado en él las mejoras a que este decreto ley se refiere. Como expresaba el colega Carvajal, ésta es una de las poblaciones más grandes de Arica, en la que los habitantes han construido sus casas hace bastantes años. De acuerdo con ese precepto legal, esta gente es dueña actualmente de los terrenos. Ahora, la Junta de Adelanto de Arica les va a otorgar de nuevo un título gratuito de dominio, en circunstancias que ellos ya lo tienen. Lo que debe hacer esta Junta es entregarle a esta gente la urbanización. Quiero que esto quede totalmente esclarecido, porque de lo contrario se va a prestar para hacer obras proselitistas en este período preelectoral. Es indudable que algunos sectores se van a aprovechar de esto, en circunstancias que la gente ha levantado sus viviendas sin ayuda estatal ni de nadie y, de acuerdo con este precepto de ley de 1932, tiene derecho al título de dominio de la tierra; es decir, ellos ya son dueños de la tierra fiscal donde levantaron sus viviendas. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Su Señoría ya ha ocupado el tiempo correspondiente a sus dos discursos. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación el artículo 6º introducido por el Senado. Si le parece a la Cámara, se aprobará. ¡Aprobado. En discusión la modificación del Senado que agrega un artículo 7º, nuevo. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Guerra. El señor GUERRA.- Señor Presidente, este artículo se refiere a las poblaciones de Iquique, donde existe una situación muy similar a las de Arica. La diferencia está en que el dueño de los terrenos no es Bienes Nacionales, sino la Municipalidad. De tal manera que este articulado viene a regularizar una situación anómala que se les ha presentado a los ocupantes de terrenos, especialmente en los sectores marginales de la ciudad de Iquique. Es conocido de todos que, cuando paralizaron las salitreras, la gente tuvo que emigrar al puerto. En consecuencia, construyeron sus viviendas en las zonas marginales de la ciudad de Iquique. De ahí que este articulado tienda solamente a dar solución a los problemas de los ocupantes de terrenos municipales que en la actualidad están viviendo en esa ciudad. Solicito de la Cámara la aprobación de este artículo y del 8º, que tiene características similares con la disposición a que me estoy refiriendo. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor FUENTES (don César Raúl).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Fuentes. El señor FUENTES (don César Raúl).- Es más bien para hacerle una consulta al colega señor Guerra, porque él dice que los terrenos son municipales y este artículo establece la obligación de la Municipalidad de expropiar los terrenos. En consecuencia, hay una falta de encuentro entre lo expresado por él y esta disposición. Quisiera una aclaración. El señor GUERRA.- Contesto, señor Presidente. Los terrenos eran municipales, pero había sectores que eran de particulares. La Municipalidad entregó los terrenos en la creencia de que le pertenecían, y después han aparecido los dueños de estas pequeñas franjas de terreno. Eso ha dificultado la entrega de los títulos de dominio. Esa es la respuesta. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede continuar el señor Fuentes, don César Raúl. El señor FUENTES (don César Raúl).- Gracias. Solamente quiero señalar que este artículo es bastante defectuoso en su redacción porque no va al problema de fondo; es defectuoso porque se está obligando a la Municipalidad a expropiar y se están indicando cosas que no son así. En primer lugar, la Municipalidad se rige por los acuerdos municipales que toma; no puede la ley sustituir, porque es una facultad de orden constitucional que tiene la Municipalidad, la voluntad de la corporación edilicia. Pero yo entiendo cuál es el criterio de fondo. En segundo lugar, no es la Municipalidad la que expropia, sino en este caso, la Corporación de Mejoramiento Urbano, pero se lo solicita la Municipalidad, y lo hace por encargo de terceros. Por eso, sólo quiero señalar estas observaciones que me merece el artículo, ya que creo que tendrá que ser mejorado por el Ejecutivo, a través del veto. Gracias. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, sin duda alguna que los artículos 7º y 8º se refieren a estos terrenos de la ciudad de Iquique, pero para los profanos, para los que no son parlamentarios por la provincia de Tarapacá y no conocen el problema como nosotros, que representamos a ciudades colindantes que tienen los mismos problemas de terrenos, como son Antofagasta, Iquique y Arica, les es un poco difícil entender bien qué es lo que se desea con estos dos artículos. Hay ciudades donde los títulos de dominio están viciados o no existen y, además, hay un problema entre la Municipalidad, el Fisco y particulares que han desaparecido. Muchas propiedades de Tarapacá, Iquique y Arica eran de ciudadanos peruanos que se han ido; y la Municipalidad, en algunos casos, creyó que estos terrenos eran de ella; y el Fisco también creyó lo mismo. Por eso, a los parlamentarios del sur les puede parecer que estos artículos no .arreglarán, en realidad, el problema de la gente que vive en esas poblaciones. Pero estas disposiciones van a normalizar la situación de miles de personas que habitan en esos terrenos, a las cuales, hasta la fecha ningún organismo del Estado ha podido entregarles los títulos de dominio correspondientes. Sin duda alguna, el Gobierno, por intermedio del Ministerio de Tierras, hará los estudios y llegará a la conclusión que estos artículos permitirán normalizar la situación de toda esa gente. Por lo tanto, los Diputados radicales pedimos la aprobación de los artículos 7º y 8º. Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Carvajal. El señor CARVAJAL.- Señor Presidente, varias poblaciones de Iquique tienen un problema gravísimo. En la población "O'Higgins", de Iquique, por ejemplo, apareció el dueño de los terrenos después de que la Municipalidad había hecho entrega de ellos. Los ocupantes llegaron a un acuerdo con esa persona, con lo cual esos terrenos se han pagado hasta tres veces. Con esta modificación a la ley Nº 16.775 creemos que se va a resolver, en gran parte, el problema de esa población, que es la más afectada. De esta manera, la Municipalidad podrá expropiar los terrenos de los dueños que han aparecido, para así, definitivamente, entregar los títulos de dominio a los actuales ocupantes. Por lo tanto, votaremos favorablemente este artículo. Eso no más, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, yo creo que las dudas del colega señor Fuentes, don César Raúl, no están bien fundadas, por las explicaciones que han dado colegas de la zona norte y, además, porque se introducen modificaciones a la ley 16.775, es decir, a una ley existente. La Municipalidad de Iquique, por intermedio del señor Alcalde, ha estado pidiendo a la Cámara, desde hace bastante tiempo, que se la autorice para expropiar esos terrenos de particulares, de los que aún no ha podido entregar títulos de dominio. Además, pide la facultad y la posibilidad para pagar la indemnización en sesenta mensualidades; es decir, facilidad para el pago por parte de la Municipalidad, porque no se trata de una expropiación, en la cual tendría que pagar un porcentaje al contado y el resto en otro plazo. Por eso, con el fin de no entrabar el despacho de este proyecto de ley, nosotros, los socialistas, vamos a votar favorablemente este artículo; además, porque creemos que se va a regularizar esta situación. El artículo 8º de que hablaba el señor Guerra, dice: "La Corporación de Mejoramiento Urbano deberá expropiar los terrenos que forman la Población "Alto El Colorado", de Iquique, cuyos deslindes son: Norte, calle Balmaceda; Sur, calle Blanco Encalada;" etcétera. Es decir, aquí va a operar el organismo estatal, la Corporación de Mejoramiento Urbano, que va a regularizar esta situación. Por lo tanto, reiteramos que respecto de los artículos 7º y 8º nuestros votos van a ser favorables, porque consideramos que en ellos no hay nada ilegal. Eso no más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación el artículo 7º introducido por el Senado. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobado. En discusión el artículo 8º, nuevo. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUERRA.- Sólo para aclarar por qué la Corporación de Mejoramiento Urbano deberá expropiar estos terrenos, que actualmente son de la CORFO, otro organismo fiscal. La CORFO, para ampliar en Iquique la zona pesquera, adquirió estos terrenos; no los usó para la industria, sino que, por las necesidades habitacionales de los obreros y de muchos empleados que viven en este sector, tuvo que ocuparlos en esa finalidad. También quiero manifestar que la población que en este artículo se menciona como "Alto El Colorado", se llama igualmente "John Kennedy". Dejo establecido esto para la historia de la ley, porque la Corporación de Mejoramiento Urbano puede expropiar la parte que se llama "El Colorado", que también corresponde a la población "John Kennedy", la cual, precisamente, es el "Alto El Colorado". Como este artículo 8º viene a solucionar un problema de estabilidad de la gente que vive actualmente en estos terrenos, pido su aprobación por esta Corporación. Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si Le parece a la Sala, se dará por aprobado. Aprobado. En discusión el artículo 9º. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Agurto. El señor AGURTO.- Señor Presidente, este artículo 9º, entre las ideas fundamentales que tiene, declara de utilidad pública y ordena a la Corporación de Mejoramiento Urbano expropiar el predio rústico denominado "Fundo San Miguel", de unas 136 hectáreas, ubicado en la comuna de Talcahuano. Además fija el valor de la indemnización, que será equivalente al avalúo para los efectos de la contribución territorial vigente a la fecha del respectivo decreto o acuerdo. Asimismo, establece que la Corporación de Mejoramiento Urbano transferirá, a título oneroso, a la Corporación de la Vivienda el sector del predio que se destine, a través de esta Corporación, a fines habitacionales. Finalmente, establece que la Corporación de la Vivienda deberá entregar a los grupos familiares que existen en este predio el terreno correspondiente a la superficie que ellos están ocupando en estos momentos. La verdad es que este artículo 9º viene a reemplazar, en cierto modo, un proyecto que esta Cámara despachó el año pasado para solucionar, en forma definitiva, el problema que afecta a más de 1.800 familias que actualmente viven en este predio. El 18 de abril del año pasado estas familias se tomaron esos terrenos. Han levantado allí sus viviendas. Ha transcurrido más de un año, y aún no se regularizan sus títulos de dominio, ni mucho menos, naturalmente, lo que respecta a urbanización. El caso es que la propia Municipalidad de Talcahuano está interesada en hacerlo. Hay una diferencia fundamental entre el artículo 9º que estamos debatiendo y el proyecto despachado por la Cámara, que se encuentra en el Senado. Según este último, después de ser entregados los sitios a los actuales ocupantes, la Corporación de la Vivienda deberá entregar los terrenos sobrantes a la Municipalidad de Talcahuano. El artículo 9º no establece esa obligación, pues los terrenos quedarán a disposición de la Corporación de la Vivienda, seguramente para destinarlos a futuros planes habitacionales. Es cierto que, después de entregados los terrenos a las mil ochocientas familias, lo que queda de las 136 hectáreas son cerros, terrenos irregulares. El ideal hubiera sido que este artículo hubiese contemplado también la obligación de que la Corporación de Mejoramiento Urbano entregara el resto de los terrenos a la Municipalidad, los que habrían sido muy útiles para los planes de recreación que tiene para la población. Me ha informado el colega Arturo Frei que existiría acuerdo de la Corporación de Mejoramiento Urbano con los dueños del predio para adquirir solamente los terrenos ocupados por los pobladores, sin expropiar el resto. A mí me parece que esto no es lo más conveniente para los pobladores, ni para la Corporación ni mucho menos para la Municipalidad de Talcahuano. Los parlamentarios comunistas vamos a dar nuestra aprobación al artículo 9º, a pesar de los vacíos que contiene, porque, aunque no satisfaga totalmente la aspiración de los pobladores ni de la Municipalidad de Talcahuano, al menos regulariza la situación de los pobladores, para que puedan tener sus títulos de dominio, y permite que la Corporación de Mejoramiento Urbano pueda urbanizar. Aprobaremos, pues, este artículo en las condiciones en que lo ha despachado el Senado de la Republica. Muchas gracias. El señor FREI (don Arturo).- Pido la palabra. El señor ESPINOZA (don Gerardo).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Frei; a continuación, el señor Espinoza, don Gerardo. Excúseme, señor Frei. La verdad es que había pedido la palabra antes el señor Jaque. El señor JAQUE.- A continuación. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede continuar. El señor FREI (don Arturo).- Señor Presidente, los Diputados democratacristianos, hace un año más o menos, presentamos al Congreso un proyecto para expropiar predios rústicos en base al avalúo fiscal para la contribución territorial, que venía a solucionar el problema planteado por los pobladores del Fundo San Miguel, de Talcahuano, en la toma de terrenos efectuada en esa misma fecha. Hoy he tenido conocimiento de que el Consejo de la Corporación de la Vivienda ha tomado el acuerdo de comprar la parte ocupada actualmente por los pobladores, en base al avalúo fiscal vigente para la contribución territorial. A pesar que este acuerdo viene a solucionar definitivamente el problema, no nos opondremos al artículo 9º para evitar un cuarto trámite al proyecto. Por último, quiero dejar constancia de que los Diputados democratacristianos fuimos los primeros en presentar un proyecto sobre la toma de terrenos del Fundo San Miguel, y hemos estado siempre llanos a buscar la solución ante las autoridades. Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Jaque tiene la palabra. El señor JAQUE.- Señor Presidente, también los Diputados radicales vamos a dar nuestra aprobación a esta disposición incorporada por el Honorable Senado. Como se ha señalado, tiene por objeto solucionar el problema de más de mil ochocienta familias, que, de hecho, tuvieron que ocupar terrenos en abril del año pasado por la gravísima crisis habitacional que afecta, en general, a la provincia de Concepción. Ya la Cámara se había preocupado de este problema y, como también se ha señalado, había aprobado un proyecto de términos más o menos similares a esta disposición del Senado. En virtud del artículo 9º, será la Corporación de Mejoramiento Urbano la que deberá expropiar dichos terrenos. Para ello emplea una expresión imperativa: "ordénase a la Corporación de Mejoramiento Urbano expropiar el predio rústico denominado "fundo San Miguel... de una superficie aproximada de 136 hectáreas." La verdad es que, como lo señalaba el colega Agurto, sólo una parte está ocupada por familias. El resto está constituido por cerros, terrenos que podrían ser expropiados con el objeto de que la Municipalidad de Talcahuano los ocupe para centros de recreo en beneficio de estas mismas familias a las que deberá transferírseles título de dominio. Será la Corporación de Mejoramiento Urbano la que deberá expropiar el sector ocupado por estas familias y transferirlo a la Corporación de la Vivienda, la que, finalmente, deberá otorgar títulos definitivos de dominio a los actuales ocupantes. Los Diputados, radicales en atención al justo sentido social que encierra esta disposición, que permitirá regularizar problemas de urbanización y otorgar títulos de dominio a numerosísimas familias, vamos a darle nuestra aprobación, sin perjuicio de que posteriormente el Ejecutivo pueda mejorarla por la vía del veto, recogiendo las diversas observaciones que aquí se han formulado. Nada más, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Diputado Espinoza, don Gerardo. El señor ESPINOZA (don Gerardo).- Señor Presidente, el grave problema habitacional que experimenta la zona de Talcahuano con motivo del enorme desarrollo industrial y el consiguiente aumento demográfico impulsó a numerosas familias a ocupar los terrenos del Fundo San Miguel, hace cerca de un año, y sigue impulsando en la actualidad a numerosos trabajadores a buscar solución al problema habitacional mediante la ocupación de terrenos. En atención a ello los Diputados socialistas prestaremos nuestra aprobación al artículo en debate, porque hace justicia a un grupo de pobladores que vive angustiado por la solución de su problema habitacional. Todavía más, esta disposición aunque tardía, podría resolver el grave problema del desarrollo urbano de ese sector. La ocupación lleva ya un año y quince días, aproximadamente. Sin embargo, los pobladores aún no cuentan con los elementos más indispensables de urbanización. Sólo ahora se han instalado algunos pilones de agua, pero no se ha recibido ayuda de ninguna naturaleza de las autoridades que impulsaron la ocupación. Las condiciones en que se habita en este sector son de extraordinaria precariedad, con grave peligro para la salud de los niños, particularmente, y de los pobladores, en general. Sería interesante, y me parece que así era la idea inicial que tenía la Municipalidad de Talcahuano, que el resto de los terrenos se destinara a paseos, áreas verdes y lugares de recreación. Lamentablemente, por la precipitación con que ordinariamente se legisla aquí, por culpa de iniciativas de última hora, que, en cierto modo, atropellan proyectos presentados por nosotros y aprobados por la Sala, no se pudo contener esta idea, que implícitamente lo estaba en el proyecto aprobado en esta Sala y que ahora se encuentra en el Senado. Ojalá que por la vía del veto, como ya se ha señalado, se complete este artículo, autorizando a la Corporación de Mejoramiento Urbano para entregar el resto de los terrenos a la Ilustre Municipalidad de Talcahuano. Termino expresando que los Diputados socialistas votaremos favorablemente esta disposición. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor AGURTO.- ¿Me permite? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Agurto en el tiempo de su segundo discurso. El señor AGURTO.- Señor Presidente, de las intervenciones de todos los sectores de esta Cámara, se desprende el propósito de que la totalidad de los terrenos sean expropiados, destinándose los que no están ocupados por los pobladores a la Municipalidad de Talcahuano. En atención a ello, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda, a fin de que, en su debida oportunidad, si es procedente, a través de un veto consulte esta aspiración hecha presente. Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Recabo el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio a que ha hecho referencia el señor Agurto. Acordado. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará el artículo 9°. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 8 votos. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Aprobado el artículo. En discusión el artículo 10. El señor ESPINOZA (don Luis).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Espinoza, don Luis, tiene la palabra. El señor ESPINOZA (don Luis).- Señor Presidente, nosotros, los Diputados socialistas, vamos a votar favorablemente este artículo, pero sí dejando claramente establecido que aquí no se está legislando en favor de los pobladores que conforman en este momento las poblaciones "Manuel RODRIGUEZ", "Teniente Merino" y "Pampa Irigoin", de Puerto Montt. La realidad, es que parece que la provincia de Llanquihue no tuviera parlamentarios en esta Honorable Cámara. Porque ocurre que este artículo pasó por las Comisiones y por la Sala, y nadie vio lo lesivo que era para el interés de los pobladores modestos de Puerto Montt, de esos compañeros que estuvieron a punto de entregar su vida para conquistar un pedazo de tierra, precisamente porque la Corporación de Servicios Habitacionales les negaba el derecho a contar con un sitio donde levantar sus modestas viviendas. Y aquí, a través de este artículo, se están entregando terrenos que son del Estado a la Corporación de Servicios Habitacionales, para que ésta, posteriormente, los venda a los pobladores de la "Ampliación Manuel RODRIGUEZ", de "Teniente Merino" y de "Pampa Irigoin", de Puerto Montt. Por eso -y lo saben los colegas Diputados de Llanquihue-, los pobladores han rechazado en forma unánime esta pretensión de entregar terrenos del Físico a una institución encargada de venderlos o de transferirlos, pero por intermedio de cuotas CORVI, a los actuales ocupantes de esas poblaciones. Es así como, en la "Teniente Merino", el terreno que ocupan esas 278 familias pertenece al Servicio Agrícola y Ganadero; parte de la población "Manuel RODRIGUEZ" está enclavada en terrenos que son del Ministerio de Obras Públicas. Con esto se está demostrando que la Corporación de Servicios Habitacionales, sin pagar un solo centavo, va a poder hacer un gran negocio cuando quiera solucionar el problema de los títulos de los pobladores de Puerto Montt. Quiero decir sólo esto en lo referente al artículo 10, porque en cuanto al artículo 11 voy a hacer referencia a otras cosas con las cuales no estoy de acuerdo y tampoco están de acuerdo los pobladores de Puerto Montt. Pero, eso sí, dejamos en claro que, en virtud de que ya no hay manera de enmendar el espíritu de lo que aquí se quiere legislar, nosotros daremos la aprobación al artículo 10, el cual en este momento estamos debatiendo. Eso es todo, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor KLEIN.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Klein, El señor KLEIN.- Señor Presidente, Honorable Cámara, estos artículos 10, 11 y 12, que fueron incluidos en este proyecto como indicaciones por el Honorable Senador don Américo Acuña, son para ir en solución de un problema de tierras. Por ejemplo, la población "Manuel RODRIGUEZ" está ocupada desde hace más de 15 años y para ella la municipalidad ha instalado luz eléctrica y me parece que también agua potable, aunque sea a través de pilones. Hace como 10 meses, presenté a esta Honorable Cámara un proyecto en este mismo sentido, pero no contó con el visto bueno del Supremo Gobierno, por ciertas circunstancias de todos conocidas. Ante esta negativa del Supremo Gobierno, el Honorable Senador don Américo Acuña incluyó primeramente estos mismos artículos en el proyecto de la población "Matucana" proyecto que posteriormente el Ejecutivo retiró de la convocatoria. Pero ahora, en este nuevo proyecto, el mismo Senador volvió a insistir con estos artículos, que son, prácticamente, copia del proyecto que presenté en aquella oportunidad. Personalmente, voy a votar favorablemente estos artículos, porque vienen a solucionar un viejo problema de ocupación. En parte han ocupado estas poblaciones, la "Manuel RODRIGUEZ", la "Ampliación Manuel RODRIGUEZ" y la "Teniente Merino", como lo manifestó el colega Espinoza, terrenos del Servicio Agrícola y Ganadero. Cuando esto se trató en la Comisión de la Vivienda y Urbanismo de la Cámara, no hubo objeción para hacer entrega de ellos en forma gratuita a Servicios Habitacionales. En cuanto a la "Pampa Irigoin", al menos cuando yo la visité la última vez, no había una sola vivienda; solamente había una cruz con los nombres de los que cayeron el 9 de marzo del año pasado. Por eso es que en el artículo 1.2 también se dice que "los terrenos del predio denominado "Pampa Irigoin", señalados en el artículo 10, que no se encuentren ocupados al momento de efectuarse la expropiación, serán destinados por la Corporación de Mejoramiento Urbano para los planes habitacio-nales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo". O sea, se está mirando al futuro la ampliación de estas poblaciones, porque día a día la ciudad de Puerto Montt va aumentando en población con gente que llega de diversas partes, sobre todo de los sectores agrícolas, donde no encuentra trabajo y por eso va hacia la ciudad. Igualmente, "la Corporación de Mejoramiento Urbano deberá considerar" -lo que no hizo el artículo anterior con la población de Talcahuano, del fundo "San Miguel"- "los terrenos necesarios para la construcción de una escuela, de una sede social para el centro de madres y junta de vecinos, de un retén de Carabineros y de una posta de primeros auxilios". Vuelvo a repetir, señor Presidente, que voy a votar favorablemente estos tres artículos, porque vienen a solucionar el problema de la ocupación de tierras y para que el propietario pueda, a la vez, recibir los emolumentos que le corresponden por algo que es de él. El señor ESPINOZA (don Luis).- ¿Cómo van a votar sus colegas? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor PAEZ.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Páez tiene la palabra. El señor PAEZ.- Señor Presidente, antes que nada, quisiera levantar un cargo gratuito que se ha hecho por mi colega Espinoza a los parlamentarios de la provincia de Llanquihue. Tengo entendido que esta indicación fue incluida en el Senado y no ha pasado ni por la Comisión ni por esta Sala. Por lo tanto, la desconocíamos. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAEZ.- La indicación fue hecha en el Senado; no ha pasado por la Sala. " El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ruego evitar los diálogos. El señor PAEZ.- Creo que el cargo es más gratuito aún, por la preocupación permanente que hemos mantenido, al menos yo y el colega Klein, por los problemas de la provincia de Llanquihue. Sin ir más lejos, en el día de ayer, en un veto del Ejecutivo, se acaba de aprobar una indicación que favorece a la provincia y de la que soy autor. En lo referente al problema que está planteado en este artículo, los Diputados democratacristianos vamos a votar favorablemente. Tenemos conciencia de los problemas habitacionales que afectan a la provincia de Llanquihue y creemos que es de justicia dar una solución definitiva a los habitantes de estas poblaciones. Pero creo que cuando se habla aquí de las cuotas y del sistema de la CORHABIT, de la Corporación de Servicios Habitacionales, tiende esto a solucionar algunos problemas que son vitales para la comunidad. Porque no se trata sólo de darles un terreno y dejarlos allí; se trata también de acondicionar esos terrenos para que la gente pueda, por lo menos, vivir en mínimas condiciones sanitarias y de urbanización. Por eso, señor Presidente, nosotros creemos que este artículo es de justicia y le vamos a dar nuestros votos favorables. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor ESPINOZA (don Luis).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Espinoza, don Luis, en su segundo discurso. El señor ESPINOZA (don Luis).- Yo quiero dejar establecido lo siguiente. No sé si los colegas de Llanquihue quieren o no quieren comprender; pero no sé si va a ser beneficioso o no para los pobladores entregar terrenos que son fiscales a la Corporación de la Vivienda, cuándo se les podían haber entregado directamente a ellos, a título gratuito, igual como se hizo con los terrenos de la población "Libertad". Se está haciendo algo de lo que los colegas Diputados de la provincia saben que los pobladores fueron enemigos siempre. Porque si arriesgaron su vida para ocupar un terreno, lo hicieron porque no tenían los medios necesarios para pagar las cuotas, para cumplir con los planes de CORHABIT. Eso lo saben los colegas Diputados de la provincia y por eso es que he manifestado en forma muy clara cuál es mi pensamiento y cuál es el pensamiento de los pobladores de Puerto Montt. Ahora, el trabajo en calles, pozos y aceras, hecho por los propios pobladores, la instalación del agua potable, hecha a su costa por los propios pobladores, va a ir a beneficiar, en definitiva, a CORHABIT, y no al bolsillo de los pobladores. A ellos no se les va a reconocer el adelanto que han hecho en sus poblaciones, porque, de acuerdo a las conversaciones que hay con la Corporación de Servicios Habitacionales, se ha llegado a la conclusión de que van a empezar a pagar ahora lo que pelearon con gran sacrificio hace 15 meses, cuando tuvieron que estar días y días y noche tras noche a la intemperie luchando por un pedazo de tierra que se les negaba. Por eso levanté mi voz, por eso expliqué mi posición frente a estos problemas, por eso dejé constancia, como lo van a hacer público los pobladores en Puerto Montt, de que con esto no se están solucionando sus problemas, sino que se está dando lugar a que la Corporación de Servicios Habitacionales pueda gravar indiscriminadamente a los pobladores modestos de Puerto Montt. Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor KLEIN.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Klein tiene la palabra, en su segundo discurso. El señor KLEIN.- Señor Presidente, sólo para expresar, en lo relativo al artículo 10, que efectivamente los terrenos del Servicio Agrícola y Ganadero son fiscales, dependen del Ministerio de Agricultura y van a ser cedidos sin costo alguno para CORHABIT. En este sentido, creo que el colega Espinoza tiene razón en que, por lo menos a la población "Teniente Merino", que ocupa esos terrenos fiscales, se le entreguen en forma gratuita los títulos, como ocurrió con la población "Libertad", en que también los terrenos eran fiscales. Yo le pediría al colega Páez, que es hombre de Gobierno, que obtuviera, a través del veto, que se separara a la "Teniente Merino" para que en un inciso se dijera que a sus pobladores se les entregarán títulos gratuitos. Le hago esta sugerencia al colega Páez, como hombre de Gobierno. El señor ESPINOZA (don Luis).- ¿Me permite una interrupción cortita? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Espinoza ha ocupado el tiempo correspondiente a sus dos discursos; de modo que ni aun con el asentimiento unánime puede usar de la palabra. El señor AGUILERA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, la verdad es que siempre en la Cámara casi ningún sector se opone a regularizar la situación de los terrenos fiscales para entregar títulos de dominio a la gente. Siempre ha existido buen propósito. Pero aquí lo que ha planteado el colega Espinoza respecto a las poblaciones "Manuel RODRIGUEZ", "Teniente Merino" y "Pampa Irigoin" debe ser considerado. Por eso, nosotros, en el artículo 10, vamos a votar favorablemente el inciso primero, pero respecto del inciso segundo vamos a pedir división de la votación. ¿Por qué pedimos división de la votación, señor Presidente? Porque el inciso segundo dice: "Facúltase al Presidente de la Republica para desafectar de su calidad de bienes nacionales de uso público los terrenos que tengan tal carácter y que se encuentren ocupados por las mencionadas poblaciones, con el fin de que los transfiera gratuitamente a la Corporación de Mejoramiento Urbano o Corporación de Servicios habitacionales." Es decir, señor Presidente, el Estado se desprende de los terrenos en forma directa y se los entrega a la Corporación de Servicios Habitacionales, para que ésta posteriormente les saque rentabilidad. Como estos terrenos son bienes fiscales, debo recordarle a la Cámara que, no hace mucho tiempo, vino aquí el señor Ministro de Tierras y Colonización a pedir que se prolongara el plazo de vigencia del decreto con fuerza de ley Nº 153, al que hice mención hace poco rato. Por ese decreto con fuerza de ley se da título gratuito de dominio a todos aquellos que ocupen terrenos fiscales; pero sólo alcanza a las provincias de Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo. El Gobierno pide que se haga extensivo a todo el país. En consecuencia, el mismo Gobierno lo ha solicitado, y ello fue aprobado por unanimidad en la Cámara de Diputados y pasó al Senado; sería la oportunidad para que, en virtud de este decreto con fuerza de ley, se entreguen gratuitamente estos terrenos fiscales que ocupa esa gente, y que la urbanización corra por cuenta de la CORVI o de la CORMU. O sea, que los organismos estatales puedan regularizar la situación de esta gente como dice el señor Páez; ya que no pueden hacerlo sin la ayuda necesaria. En ese sentido nosotros pedimos la división de la votación. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Así se hará señor Diputado. El señor JAQUE.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor JAQUE.- Señor Presidente, es sólo para dejar constancia de la satisfacción con que los Diputados radicales concurriremos a aprobar esta disposición, propuesta en el Honorable Senado, que, como se ha señalado aquí esta tarde, ha sido producto de una indicación presentada por nuestro correligionario el Senador Américo Acuña. Ella tiende a solucionar el problema de numerosas familias que están ocupando terrenos, ya sea de organismos públicos, de uso público o particular, en. la provincia de Llanquihue. Nada más. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGURTO.- Señor Presidente, los Diputados comunistas anunciamos también nuestros votos favorables a este artículo 10, por las razones que aquí ya se han expresado, en el sentido de que él tiende a solucionar un problema bastante sentido de los habitantes de las poblaciones que menciona. Pero, tal como lo ha manifestado nuestro colega señor Luis Espinoza, queremos proponer que estos terrenos, que son de propiedad fiscal, que van a ser transferidos a la Corporación de Servicios Habitacionales, para que ésta, a su vez, los entregue a los pobladores, y que no van a significar desembolso alguno para esa repartición, sean transferidos a los pobladores también en forma gratuita. En tal sentido, sería muy oportuno que la Cámara acordara dirigirse al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole presente el criterio de la Cámara sobre este particular; es decir, que los terrenos que la Corhabit reciba gratuitamente del Fisco sean entregados gratuitamente también a los pobladores. Nada más. El señor PAEZ.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso. El señor PAEZ.- Señor Presidente, la verdad es que la redacción del artículo 10 es muy clara, ya que dice que estos terrenos fiscales serán transferidos, a título oneroso, a la Corporación de Servicios Habitacionales. Esto quiere decir que lo único que se está haciendo es traspasar la deuda que alquiere por la compra la Corporación de Servicios Habitacionales, a los pobladores. Creo que el artículo no este redactado conforme con el criterio que aquí se ha expresado. Estimo que podría intentarse una solución en el veto del Ejecutivo ; pero, evidentemente, como el artículo 10 habla de que estos terrenos serán transferidos a título oneroso, sería imposible que la Corporación de Servicios Habitacionales se los relagara a los pobladores. Por eso, yo voy a hacer las gestiones necesarias para tratar de solucionar esta situación. El señor AGURTO.- ¿Me permite una interrupción? El señor PAEZ.- Con el mayor agrado. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio a que se ha referido, en su discurso, el señor Agurto. ¿Habría acuerdo? El señor AGURTO.- Es solamente para... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Agurto ha pedido que se envíe un oficio al señor Ministro de la Vivienda, relacionado con el artículo en discusión. Si hay acuerdo, así se hará. Acordado. Puede usar de la interrupción concedida por el señor Páez, el señor Agurto. El señor AGURTO.- Señor Presidente, es solamente para dar lectura al inciso segundo de este artículo, que dice: "Facúltase al Presidente de la Republica para desafectar de su calidad de bienes nacionales de uso público los terrenos que tengan tal carácter y que se encuentren ocupados por las mencionadas poblaciones, con el fin de que los transfiera gratuitamente a la Corporación de Mejoramiento Urbano o Corporación de Servicios Habitacionales." O sea, que estos terrenos no van a ser transferidos a título oneroso, ya que se deja claramente establecido en este inciso segundo del artículo 10 que serán transferidos gratuitamente. Y si son transferidos gratuitamente, espero, haciéndome eco de lo expresado por el colega señor Espinoza, que también sean entregados gratuitamente a los pobladores. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede continuar el señor Páez. El señor PAEZ.- Concedo una interrupción al señor Aguilera, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede usar de la interrupción el señor Aguilera. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, el colega señor Páez, que en este instante representa la opinión del Gobierno, ha manifestado que, a través de un veto, podría corregirse y dejarse claramente establecido que estos terrenos deben entregárseles gratuitamente a los actuales ocupantes de las poblaciones ubicadas en ese lugar. En vista de eso, confiando en que pueda cumplirse con esta promesa y confiando en la honorabilidad del señor Páez, retiro la indicación que había hecho, por lo cual solicité división de la votación en este artículo. O sea, retiro... El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- ¿Retira la petición de división de la votación? El señor AGUILERA.- ...la petición de división de la votación. Y espero que la Corporación de Servicios Habitacionales, posteriormente, entregue gratuitamente los terrenos a esta gente. Que se les cobre la urbanización; pero que no sé les vaya a cobrar el valor de la tierra, porque así como se le ha cedido gratuitamente estos terrenos a la Corporación de Servicios Habitacionales, el mismo trato que se le dio a este organismo debe tenerse con los actuales pobladores. De manera que, repito, retiro la petición de división de la votación. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede continuar el señor Páez, El señor PAEZ.- Señor Presidente, quiero dejar bien en claro la posición que he sostenido. La verdad es que no puedo estar dándole órdenes al Ejecutivo, sino que voy a tratar de que se deje en la mejor forma posible esta disposición. Ese es el compromiso que tengo. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado este artículo 10. Aprobado. En discusión el artículo 11. El señor KLEIN.- Ya está todo hablado. El señor ESPINOZA (don Luis).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ESPINOZA (don Luis).- Señor Presidente, quiero decir, en forma muy breve, que con lo que se establece en el artículo 11 se está reconociendo en forma fehaciente, la razón que le asistía a los pobladores que el 9 de marzo ocuparon los terrenos de Pampa Irigoin, de donde fueron desalojados por la fuerza, con los trágicos resultados que todo Chile conoce. Y digo que se les está dando la razón, porque, precisamente, en este artículo se deja establecido que todos aquellos terrenos que no están actualmente ocupados pasarán, igualmente, a la Corporación de Servicios Habitacionales, para que ésta, a su vez, los destine a áreas habitacionales. Después de ocurridos los sucesos del 9 de marzo y, muy en especial, al conmemorarse el primer aniversario de la "masacre" de Puerto Montt, los pobladores procedieron a ocupar materialmente el mismo lugar donde cayeron sus compañeros la madrugada del 9 de marzo de 1969. Es decir, quiero dejar constancia aquí de que ese sector habitacional, Pampa Irigoin, en su totalidad ha sido ocupado por los pobladores sin casa de Puerto Mont. Y ahí, al igual que el resto de la población, están levantando sus viviendas, sus "rucos" y moradas, para cobijar a sus hijos. Como Diputado socialista, quiero dejar constancia de que creemos que no era necesario matar a 10 inocentes, para venir después a encontrarles razón en lo que ellos querían, en lo que ellos planteaban. Claro que no me refiero al artículo propuesto por el Senador Acuña, sino a la posición que, en estos momentos, van a asumir los que estaban en el Gobierno cuando ocurrió la "masacre" de los pobladores de Puerto Montt, el 9 de marzo de 1969. Y quiero decir que, porque nosotros entendemos que este artículo es complemento del artículo 10 y va a facilitar los medios para solucionar los graves problemas de estos pobladores, vamos a votarlo favorablemente, dejando en claro que, en estos momentos, existen conversaciones entre los pobladores, el Diputado que habla, el Intendente de la provincia y el Ministerio de la Vivienda para buscar la solución definitiva al problema de la urbanización de las poblaciones "Ampliación Manuel RODRIGUEZ", "Manuel RODRIGUEZ" y "Teniente Merino". Eso es todo. Muchas gracias. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado el artículo. Aprobado. En discusión el artículo 12. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado el artículo 12. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto. -El proyecto comunicado a S. E. el Presidente de la Republica está concebido en los siguientes términos: "Proyecto de ley: "Artículo 1°.- Autorízase al Presidente de la Republica para que, por medio del Ministerio de Tierras y Colonización, transfiera gratuitamente a la Municipalidad de San Carlos, el dominio del predio inscrito a nombre del Fisco a fojas 39 vta. Nº 71 del Registro de Propiedad del año 1938, del Conservador de Bienes Raíces de San Carlos, ubicado en calle Brasil esquina Bilbao de la ciudad de San Carlos, que mide 66 varas de largo por 75 de fondo y que deslinda: Norte, Francisco de Rosa Navarro; Sur, calle Bilbao; Oriente, calle Brasil, y Poniente, Rodolfo González y otros. Artículo 2º-Autorízase al Presidente de la Republica para que, por medio del Ministerio de Tierras y Colonización, transfiera gratuitamente a la Municipalidad de Ninhue el dominio de cuatro viviendas fiscales de emergencia construidas en un terreno de esa Municipalidad, ubicado en el sector comprendido entre las calles O'Higgins y Tarapacá del pueblo de Ninhue". "Facúltase también a la Municipalidad ae Ninhue para transferir estas viviendas y el correspondiente terreno a sus actuales ocupantes, en la forma que le determine el acuerdo municipal que se adopte al respecto en sesión especial y con el voto de los tres cuartos de los Regidores en ejercicio. "Artículo 3º.- Autorízase al Presidente de la Republica para que, por medio del Ministerio de Tierras y Colonización, transfiera gratuitamente al Club Depor tivo Caupolicán, de San Carlos, el dominio del predio inscrito a nombre del anterior propietario a fojas 376, Nº 915, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de San Carlos, correspondiente al año 1926, que se encuentra ubicado en esa ciudad, entre las calles Vicuña Mackenna y Diego Portales y que mide 11,71 metros de frente por 64,70 metros de fondo. Esta transferencia se efectuará una vez que el Fisco haya inscrito a su nombre el dominio del predio respectivo. Artículo 4º.- El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por intermedio de alguna de las Instituciones de la vivienda y dentro de los ciento ochenta días siguientes a la vigencia de esta ley, deberá otorgar títulos de dominio a los ocupantes de los terrenos de la Población Guillermo López, de Calama. Artículo 5º.- El Presidente de la Republica transferirá, a título gratuito, a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, los terrenos fiscales en que esa institución construyó la Población Juan José San Martín, de la ciudad de Arica, situados en la comuna y departamento del mismo nombre, de la provincia de Tarapacá. Los terrenos están inscritos, en mayor cabida, a nombre del Fisco a fojas 146 vuelta, Nº 178, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Arica, correspondiente al año 1955. Los deslindes especiales del predio son, aproximadamente, los siguientes: Norte, Carretera Panamericana calle 18 de septiembre, en 200 metros; Sur, terrenos fiscales, en 200 metros; Este, terrenos fiscales, en 300 metros, y Oeste, calle Tucapel, en 300 metros. La Caja de Previsión de la Defensa Nacional, por su parte, otorgará los títulos de dominio de los predios y viviendas a las personas a quienes les fueron asignadas o a sus sucesores en el montepío, transfiriéndose gratuitamente la parte correspondiente al terreno. Artículo 6º.- La Junta de Adelanto de Arica deberá transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes el dominio de los terrenos de la Población San José de esa ciudad, sin otra exigencia que la urbanización perimetral de la misma. A ningún ocupante o asignatario le podrá ser transferido más de un sitio. Se prohibe a los beneficiarios de esta asignación transferir el sitio de su dominio dentro de los cinco años siguientes a la fecha de inscripción del título respectivo en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces. La contravención de esta norma producirá nulidad absoluta. Artículo 7º.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley N° 16.775, de 10 de abril de 1968: a) Reemplázase el inciso primero del artículo 2º por el siguiente: "La Municipalidad de Iquique expropiará los terrenos a que se refiere el artículo anterior para transferirlos a sus actuales ocupantes.". b) Agrégase el siguiente inciso cuarto al artículo 2º: "La Municipalidad de Iquique podrá también pagar esta indemnización en sesenta mensualidades.", y c) Suprímese la frase final del artículo 3º, que dice: "La Municipalidad aprobará, a su vez, los planos de loteos respectivos previo informe favorable de la Dirección de Planificación del Desarrollo Urbano del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, la que determinará los requisitos mínimos de urbanización de las Poblaciones a que quedarán obligados los adquirentes.". Artículo 8º.- Sustitúyese el artículo 1º de la ley Nº 16.323, por el siguiente: "Artículo 1°.- La Corporación de Mejoramiento Urbano deberá expropiar los terrenos que forman la Población "Alto El Colorado", de Iquique, cuyos deslindes son: Norte, calle Balmaceda; Sur, calle Blanco Encalada; Este, calle Valparaíso; y Oeste, calle Amunategui, que se encuentran inscritos con los roles de avalúos Nºs. 20-1; 20-3; 21-1; 22-2; 22-4 y 23-2. El valor de expropiación será el del avalúo fiscal, más el diez por ciento.". Artículo 9º.- Declárase de utilidad pública y ordénase a la Corporación de Mejoramiento Urbano expropiar el predio rústico denominado "Fundo San Miguel", de propiedad de don Carlos Macera Della Rosa o de quien acredite ser su dueño o sus derechos represente, ubicado en la comuna de Talcahuano, de una superficie aproximada de 136 hectáreas, registrado bajo el rol Nº 7021/6 de Impuestos Internos e inscrito a fojas 177; Nº 230, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Talcahuano, correspondiente al año 1937. El valor de la indemnización será equivalente al avalúo para los efectos de la contribución territorial vigente a la fecha del respectivo decreto o acuerdo de expropiación, más el valor que tengan a esa misma fecha las mejoras que no estuvieren comprendidas en dicho avalúo. En lo demás, esta expropiación se regirá por las normas de la ley Nº 5.604. Las servidumbres constituidas sobre dicho predio en favor de la Empresa Nacional de Petróleos subsistirán en los mismos términos en que se encuentran establecidas. La Corporación de Mejoramiento Urbano transferirá, a título oneroso, a la Corporación de la Vivienda el sector del predio que se destine, a través de esta Corporación, a fines habitacionales. A su vez, esta última Corporación transferirá la parte de este sector que se destine a viviendas a los jefes de los grupos familiares que actualmente la ocupan desde el 18 de abril de 1969 y siempre que no sean propietarios de otro bien raíz. A todas estas personas se les asignará una porción de terreno de acuerdo con el plano seccional y de loteo que hará la Corporación de la Vivienda. Artículo 10.- Por razones de utilidad pública la Corporación de Mejoramiento Urbano expropiará, en un plazo no superior a 90 días contado desde la publicación de la presente ley, los terrenos ubicados en la comuna de Puerto Montt, de propiedad del Servicio Agrícola y Ganadero y de don Rosiel Irigoin, donde se encuentran ubicadas las poblaciones "Manuel Rodríguez", "Teniente Merino" y "Pampa Irigoin", con el fin de transferirlos, a título oneroso, a la Corporación de Servicios Habitacionales, para que ésta conceda título definitivo de dominio a sus actuales ocupantes. Facúltase al Presidente de la Republica para desafectar de su, calidad de bienes racionales desuso pública los terrenos que tengan tal carácter y que se encuentren ocupados por las mencionadas poblaciones, con e1 fía de que los transfiera gratuitamente a la Corporación de Mejoramiento: Urbano o Corporación de Servicios Habitacionales. La cabida y deslindes de los predios que se ordena expropiar o que se faculta desafectar, se determinarán por la Corporación de Mejoramiento Urbano mediante el plano que confeccionará para este efecto. Artículo 11.- La Corporación de Servicios Habitacionales, sin sujeción a las normas contenidas en su ley orgánica o en los reglamentos y acuerdos vigentes sobré calificación de postulantes u otros, asignará un crédito a cada jefe de hogar, actual ocupante de estos terrenos, para la adquisición del terreno, para la construcción de una vivienda mínima y para su urbanización mínima, debiendo edificarse las viviendas por el sistema de autoconstrucción. Se excluye de estos beneficios a todos aquellos que sean propietarios de otra vivienda. Los préstamos se concederán de Acuerdo con los resultados de una previa encuesta socio-económica que efectuará la Corporación de Servicios Habitacionales. La misma Corporación queda facultada para aplicar reglas especiales en cuanto al monto del ahorro necesario, al tiempo de permanencia de éste y al plazo para «1 pago de los préstamos, respecto de cualquier otro plan que haya establecido o establezca en la comuna de Puerto Montt. Artículo 12.- Los terrenos del predio denominado "Pampa Irigoin", señalados en el artículo 10, que no se encuentren ocupados al momento de efectuarse la expropiación, serán destinados por la Corporación de Mejoramiento Urbano para los planes habitacionales del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. La Corporación de Mejoramiento Urbano deberá considerar los terrenos necesarios para la construcción de una escuela, de una sede social para el Centro de Madres y Junta de Vecinos, de un Retén de Carabineros y una Posta de Primeros Auxilios.". El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder 3 minutos al señor RODRIGUEZ, con el objeto de referirse a algunos problemas que afectan a los comerciantes del país. El señor CADEMARTORI.- ¿Quién? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Rodríguez. ¿Habría acuerdo? El señor CARDEMIL.- Despachemos el proyecto. Después del proyecto. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- No hay acuerdo. 6.- INTEGRACION DE COMISION INVESTIGADORA. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- La Cámara de Diputados, en sesión 57ª, extraordinaria, celebrada en el día de ayer, acordó crear una Comisión Especial Investigadora encargada de conocer todos los antecedentes relacionados con actos de violencia cometidos en contra de campesinos y funcionarios de CORA e INDAP. La Mesa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento y teniendo presente lo comunicado al respecto por los diversos Comités parlamentarios, propone a la Sala integrar dicha Comisión con los siguientes señores Diputados: Por el Comité del Partido Demócrata Cristiano, los señores Jaime Concha, Guido Castilla, Andrés Aylwin, Anatolio Salinas y Bernardo Leighton; por el Comité Nacional, los señores Carlos Avendaño, Mario Arnello y Germán Riesco; por el Comité del Partido Radical, los señores Clemente Fuentealba y Mario Barahona; por el Comité del Partido Comunista, los señores Luis Tejeda y Alejandro Toro, y por el Comité Socialista, el señor Gerardo Espinoza. Si le parece a la Sala, se aprobará esta proposición. Acordado. 7.- NORMAS SOBRE JUBILACION DE LOS EX REGIDORES. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL. OFICIO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Por acuerdo de la Corporación, corresponde despachar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que dicta normas sobre jubilación de los ex regidores. -Las modificaciones introducidas por el Senado, impresas en el boletín Nº 190-69-S, son las siguientes: Artículo 4º Ha sido rechazado. Artículos nuevos Ha agregado el siguiente artículo nuevo signado con el número 4º. "Artículo 4º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 124 del D.F.L. Nº 388, de 1960, otórgase un nuevo plazo especial de 30 días para que los imponentes de cualquier sistema provisional puedan acogerse al beneficio de la jubilación. Dentro de este plazo, podrán acogerse al beneficio a que se refiere el artículo 12 transitorio de la ley Nº 16.250. Ha agregado el siguiente artículo nuevo signado con el número 5º. Artículo 5º.- Suprímese, en el artículo 2º transitorio de la ley Nº 15.386, la siguiente frase: "que a la fecha en que entre en vigencia la presente ley tengan 15 años o más de servicios efectivos". Los efectos de esta supresión regirán a partir de la fecha de publicación de la presente ley en el Diario Oficial. Ha agregado el siguiente artículo nuevo signado con el número 6º. Artículo 6º.- Declárase que los artículos 4º y 5º transitorios de la ley Nº 17.272 no impiden, en modo alguno, la aplicación integral del Acuerdo Nº 180 de la Municipalidad de Viña del Mar, de fecha 9 de agosto de 1969, sobre modificación de Planta, el que se declara válido para todos los efectos legales.". El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Me permito hacer presente a la Sala que cada Comité dispondrá de diez minutos para referirse a una o al conjunto de las enmiendas. En atención a que no se ha adoptado ningún acuerdo especial, las interrupciones que se concedan serán con cargo al Comité a que pertenezca el señor Diputado. Por último, me permito hacer presente que la Cámara en su sesión 44ª, del 1º de abril último, acordó omitir la votación secreta que, reglamentariamente, procede en este proyecto. En discusión la primera modificación del Senado que consiste en suprimir el artículo 4º del proyecto aprobado por la Cámara. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OLAVE.- Señor Presidente, antes que nada, deseo formular una consulta. ¿El proyecto, de acuerdo con lo resuelto por los Comités, se va a despachar en esta sesión? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- E1 acuerdo es tratarlo y despacharlo, con un tiempo de diez minutos por cada Comité. Puede continuar Su Señoría. El señor OLAVE.- Señor Presidente, e1 proyecto en debate, que viene en tercer trámite constitucional, en este instante, a la Cámara de Diputados, tuvo su origen en un mensaje del Ejecutivo que trata de resolver el problema creado en torno de la ley Nº 16.433, que concede el derecho a jubilar a los ex regidores con un mínimo de quince años de imponente en alguna Caja de Previsión. Pues bien, este derecho de los ex regidores no ha podido convertirse en realidad por cuanto en este instante, especialmente en la Caja de Empleados Públicos y Periodistas, hay más de mil doscientas solicitudes pendientes. Ellas fueron presentadas durante los años 1966 y 1967, fechas en que la ley posibilitó la presentación de solicitudes para acogerse al derecho de jubilación. Se ha dicho, en forma reiterada, que las cajas de previsión, desgraciadamente, no están en condiciones económicas de conceder las pensiones que están pidiendo los ex regidores. Nosotros, que pertenecemos a un partido de extracción popular, tenemos el caso de gente muy humilde, de obreros que obtuvieron un cargo de representación popular y que en el momento en que la ley así lo permitió, se acogieron a sus disposiciones, con el fin de obtener este beneficio previsional y que tuvieron que renunciar al empleo, en ese instante, para poder acogerse a la jubilación. Pues bien, han transcurrido nada menos que cuatro años y esta gente no percibe las entradas derivadas de su trabajo, no tiene el derecho a jubilar. Todas las pensiones se encuentran paralizadas en los distintos organismos previsionales que tendrían que haberlas entregado, en conformidad con la ley Nº 16.433. Sin embargo, el Ejecutivo, haciéndose eco de las aspiraciones de los ex regidores, quienes pertenecen a las tiendas políticas de todos los partidos representados en el Congreso Nacional, envió un Mensaje que, en verdad, vino a constituirse en una cruel burla para los ex regidores. Y por qué, señor Presidente? Por una razón muy sencilla: porque el Ejecutivo, a través de su modificación a la ley, para posibilitar la jubilación de los ex regidores, dispuso que éstos podrían acogerse a ella de acuerdo con la fecha en que dejaron de ser regidores. Tengo aquí el caso bien concreto del Presidente de la Asociación Nacional de Regidores, el señor Arturo Ramírez Baeza, quien dejó de ser regidor en 1924, después de cumplir tres períodos y que, en la actualidad, tiene 74 años de edad; de acuerdo con el Mensaje del Ejecutivo, este compañero ex regidor debería jubilar, en este momento, con una pensión de mil seiscientos pesos mensuales, vale decir, 1 escudo 60 centésimos, o sea, para tomarse una pílsener y un poco más cada mes. Por eso, consideramos que esto constituye una verdadera burla. Y así también lo estimaron en el Senado los representantes de los distintos partidos políticos, pues aprobaron la indicación que los Diputados socialistas formulamos en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social y que se aprobó por unanimidad en la Cámara, en el sentido de que la pensión se diera de acuerdo con la fecha en que los regidores presentaran su petición de jubilación. Como la ley ha concedido solamente dos épocas en que se pudo disponer de la oportunidad de obtener este beneficio, los años 1966 y 1967, resulta que si, en este instante, convertimos en ley estas disposiciones legales, sin que sean objeta das por el Ejecutivo, tendremos que los ex regidores recibirán una pensión que no podrá ser inferior a un sueldo vital de Santiago, ni superior a los ocho sueldos vitales. El promedio alcanzará aproximadamente a 1 mil 1.00 escudos, lo que es una suma adecuada por la importancia del cargo, derivada de los servicios, que los ex regidores han prestado a la comunidad. Señor Presidente, creemos que también ésta es la oportunidad para que se tome en cuenta el caso de no más de 36 regidores que, en este momento, ejercen su cargo a través del país y que no pueden jubilar, porque la ley no lo permite. Como en el momento de acogerse al beneficio el promedio era realmente miserable, las pensiones constituyen, para ellos, una verdadera burla. De ahí que yo solicito a esta Honorable Cámara, por intermedio del señor Presidente, que se oficie al Ejecutivo, a fin de que, a través del veto aditivo, el señor Presidente de la Republica solucione el problema que afecta a los 36 regidores que están jubilados, pero con pensiones miserales, y que van a quedar en una situación desmedrada de aprobarse el articulado de este proyecto. Si fuera tan amable, señor Presidente... El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento de la Sala para enviar el oficio a que ha hecho referencia el señor Olave. Acordado. Puede continuar Su Señoría. El señor OLAVE.- Gracias, señor Presidente. En cuanto al artículo 4º, que se trata en este instante y que ha sido rechazado por el Senado, queremos decir que los Diputados socialistas votaremos en contra de su rechazo, porque estimamos que los señores Senadores, cuando así lo decidieron, no tenían los antecedentes necesarios para adoptar tal criterio. ¿Y por qué digo esto? Porque según la ley número 7.295, el imponente que jubila por cualquier motivo tiene derecho al beneficio de la asignación familiar. Sin embargo, en el Senado se dijo que los ex regidores no pueden gozar de este beneficio, porque están regidos por otras disposiciones legales. En verdad, hay algunas disposiciones de excepción que apenas los alcanza a ellos. Fundamentalmente, benefician a los parlamentarios, pero no a los señores regidores. Después de veinte, treinta o treinta y cinco años de haber sido imponentes del Servicio de Seguro Social, de la Caja de Empleados Particulares, de la Caja de Empleados Públicos y tener los fondos empozados para que les paguen sus asignaciones familiares, a los regidores se les viene a decir ahora que no tienen derecho a percibir las asignaciones familiares después de jubilar. Como esto es un verdadero despojo legal que, por ningún motivo, la Cámara puede aceptar, nosotros vamos a estar en contra del criterio del Senado, que rechaza los beneficios que se les había otorgado a los ex regidores, en el sentido de permitirles gozar del derecho de asignación familiar, predicamento que aceptó la Cámara. Insisto en que no hay tal desfinanciamiento, porque ellos ya hicieron los aportes necesarios a sus Cajas de Previsión durante todo el tiempo que fueron imponentes. Y en cuanto al artículo 4º, nuevo, que modifica algunas disposiciones legales y que otorga un nuevo plazo para acogerse a los beneficios de jubilación y que beneficia por igual a todos los imponentes, los Diputados del Partido Socialista nos vamos a oponer a esta disposición, porque en ella se amplían los beneficios del artículo 12 transitorio de la ley Nº 16.250. ¿Y qué representa este artículo 12 transitorio de la ley Nº 16.250? Representa un beneficio que se les otorga a los parlamentarios para acogerse a una serie de leyes de excepción con las cuales no estamos de acuerdo. En definitiva, quisiéramos que esto fuera eliminado, porque no se puede establecer, para un grupo de personas que gozan de algunos privilegios en los organismos de previsión, un régimen diferente de los que están percibiendo beneficios que son comunes, que afectan en general a toda la comunidad. Por eso, los Diputados socialistas vamos a rechazar el artículo 4?, nuevo. En cuanto al precepto de hacer válido un acuerdo de la Municipalidad de Viña del Mar relativo al personal de planta, los Diputados de estos bancos aprobaremos el artículo pertinente, porque creemos que se le hace justicia al personal municipal. Eso es todo por el momento. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra sobre el artículo 4º de la Cámara, que el Senado ha rechazado. El señor MONARES.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MONARES.- Señor Presidente, el artículo 4º, aprobado por la Cámara, otorga a los ex regidoras el derecho de gozar de la asignación familiar, de acuerdo con el régimen previsional en el que han obtenido este beneficio. La verdad de las cosas es que, pese a la defensa que ha hecho el colega Olave, éste no es sólo un problema de tipo legal. No se trata únicamente de saber si los ex regidores tienen o no esta facultad de gozar de asignación familiar, sino que, además, es necesario reconocer que es un problema financiero, de tipo económico; y la verdad es que, por mucho que quisiéramos taparnos los ojos a esta realidad, existe, efectivamente, un retroceso en el cumplimiento de la ley que creó el beneficio de la jubilación para los regidores, porque no existe el financiamiento adecuado; y a esta ley queremos agregarle ahora un nuevo beneficio, el que agravará mucho más el problema. Yo estoy cierto de que vamos a crear una situación absolutamente intolerable en el futuro; porque si hasta el momento el Congreso Nacional no ha podido, realmente, tener la satisfacción de ver cumplida una disposición legal, y agregamos ahora otro beneficio, no cabe la menor duda de que, más adelante, estaremos nuevamente reclamando el incumplimiento de esta parte, por lo menos, de esta ley. Conversando con todos aquellos ex regidores que tienen solicitudes, pendientes de jubilación, no cabe la menor duda de que el principal problema consiste en obtener realmente este derecho. Esto es lo que interesa; lo que importa es obtener el derecho de la jubilación. Por consiguiente, voy a estar personalmente por aceptar el criterio del Senado, en el sentido de rechazar esta disposición, porque estimo que estamos creando un beneficio que no será posible cumplir efectivamente. No estoy en manera alguna remiso a discutir esta posibilidad; pero mientras no hagamos un estudio serio sobre esta materia, especialmente en lo referente al financiamiento, no podemos seguir ahondando más el problema de las jubilaciones de los regidores. Nada más. El señor CARDEMIL.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, quiero hacer resaltar la importancia que tiene el pronto despacho de este' proyecto para regularizar la situación de los ex regidores que no han podido o no pueden gozar del beneficio de la jubilación, debido a los problemas de orden financiero que se han presentado en la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Pero quiero dar mi opinión personal sobre el artículo 4º, que ha sido rechazado por el Senado, disposición que, en mi concepto, es de plena justicia, en cuanto a que los ex regidores puedan gozar del beneficio de la asignación familiar, la que será pagada por las instituciones en que hayan obtenido u obtengan dicho beneficio ; es decir, hay ex regidores que van a jubilar por intermedio de la Caja de Empleados Particulares, y sabemos que, para ello, existe un Fondo de Compensación, que todos los años produce un excedente considerable; de modo que en el aspecto financiero el problema no existe. Además, quiero referirme a los artículos nuevos introducidos por el Senado de la Republica. El artículo 4º otorga un nuevo plazo de 30 días a los imponentes de cualquier sistema previsional para acogerse a jubilación, es decir, aquellos que tienen derecho a este beneficio, pero que, en su oportunidad, no se acogieron dentro del plazo legal. O sea, se les da 30 días más a aquellos que, cuando debieron hacerlo, no impetraron el beneficio a que tenían derecho. Quiero mencionar esta ampliación de plazo a la Cámara, por cuanto hoy en las Comisiones Unidas de Hacienda y Trabajo se acaba de proponer una disposición, que fue aprobada y que va a conocer la Sala la próxima semana, en que se amplía el plazo para que todos los imponentes de las cajas de previsión puedan acogerse a la continuidad de la previsión por espacio de un año, porque son beneficios adquiridos, pero que, desgraciadamente, por desconocimiento del plazo, por razones especiales o de fuerza mayor, no lo hicieron dentro del tiempo que las leyes señalan. A mi juicio, estas ampliaciones de plazo para acogerse al beneficio a que tienen derecho los imponentes son justas. Yo anuncio mi voto favorable a los artículos nuevos 4º y 5º del Senado de la Republica y, por consiguiente, también al artículo 6º, que declara válido el acuerdo Nº 180 de la Municipalidad de Viña del Mar, que regulariza una situación de la planta del personal de empleados, aprobado por la unanimidad de los regidores y pedido también por la directiva gremial de los trabajadores municipales de Viña del Mar. Eso es todo, señor Presidente. El señor IBAÑEZ.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, cuando conocimos este proyecto, en su primer trámite, pensamos que se pretendía encontrar una solución integral para el problema previsional de los regidores. Sin embargo, un estudio más profundizado de las disposiciones que él contiene y también el análisis de los nuevos artículos introducidos por el Senado, nos han hecho llegar a la conclusión de que es incompleto y establece varios desniveles -dentro de los regidores. Si quisiéramos trasladar a una aplicación práctica estas disposiciones, las que ya están aprobadas y las nuevas que introdujo el Senado, observamos que hay por lo menos siete casos entre los regidores. El primero se refiere precisamente a lo señalado en el artículo 1° de este proyecto; a los ex regidores no jubilados como tales. El segundo se refiere a los que hubieren jubilado de conformidad con las leyes generales. De entenderse que esta disposición se está refiriendo a aquellos regidores que, no obstante haber ejercido el cargo, jubilaron con un régimen previsional diferente. Pero estos dos grupos deben haber presentado sus solicitudes dentro de los plazos en que fue posible hacerlo: durante los años 1966 y 1967. En consecuencia, hay un grupo de ex regidores no jubilados como tales que no presentaron solicitud dentro de los plazos correspondientes y otro que no presentó solicitud para jubilar de conformidad con las leyes generales. Al lado de ésto3 están los que ya jubilaron, los que obtuvieron el beneficio de la jubilación en su calidad de regidores. Se encuentran también allí los ex regidores que, habiendo ejercido la función de tales, estando jubilados de acuerdo con otro sistema previsional, otro régimen previsional, re jubilaron en su condición de regidores. Por último, quedaría la situación de loa regidores actualmente en ejercicio. Desde luego, este proyecto en ninguno de sus artículos se refiere a la situación previsional de éstos. Para ellos, regirá necesariamente la aplicación de las leyes generales sobre jubilación de regidores. Tampoco es aplicable este proyecto a aquellos que ya jubilaron como tales ni a los que, habiendo jubilado en un régimen de pre-visión distinta, rejubilarón como regidores. Ahora, ¿cómo juega la ley dentro de estos distintos casos que hemos señalado? Será aplicable la ley a los dos casos específicos señalados en el artículo 1°; es decir, a los que presentaron las solicitudes dentro de los plazos establecidos, el año 1966 y el año 1967. Si se conjuga esta disposición con el artículo 2º ya aprobado, que establece una norma que no puede tener de ninguna manera aplicación práctica, llegamos a la conclusión de que solamente estos dos grupos podrán beneficiarse con lo establecido en el artículo 2º, desde el momento en que el sistema que se les aplicará respecto de sus jubilaciones, corresponde al promedio establecido para la época en que esas solicitudes fueron presentadas. Se señala en este artículo como tope máximo de jubilación, ocho sueldos vitales vigentes a la fecha de la ley. Suponemos que la ley será despachada y publicada durante 1970. En consecuencia, la referencia del tope de los ocho sueldos vitales es concretamente el sueldo vital de 1970. Sin embargo, los ocho sueldos vitales en la aplicación práctica, tienen que remitirse a los de los años 66 y 67, oportunidad en que debieron presentar la solicitud. Por otra parte, el mínimo establecido, el de una jubilación mínima de un sueldo vital, es absolutamente inoperante, porque tampoco en la práctica se va a producir. Un ex regidor, para acogerse al beneficio de la jubilación, deberá tener por lo menos quince años de servicios o computar para estos efectos quince años de servicios sumando su condición de regidor a los años de imposición que puede haber hecho en cualquier instituto de previsión. De este modo, quince años equivalen, necesariamente, al 50% del máximo, que en 1966 ó 1967 era de dos millones doscientos mil pesos. De tal manera que es absurdo haber establecido en los dos casos un tope de ocho sueldos vitales a la fecha de vigencia de la ley y un mínimo de un sueldo vital. Sin embargo, donde nos parece que se comete una manifiesta injusticia es en aquellos casos señalados por el Diputado señor Olave, de los ex regidores con jubilaciones inferiores a un sueldo vital. Porque, como la ley no le es aplicable a los ex regidores ya jubilados -se está refiriendo exclusivamente a los que tienen sus solicitudes pendientes desde los años 1966 y 1967-, esos ex regidores se van a mantener exactamente con la pensión de jubilación que actualmente están recibiendo. Pero el Senado introdujo una modificación, que nosotros vamos a aprobar, y que está contenida en el nuevo artículo 4º, que da un plazo de 30 días para que aquellas personas que, teniendo derecho a la jubilación, no hicieron uso de este derecho dentro del plazo establecido para impetrarlo, generalmente de dos años. Después de dos años, por lo general, se pierde el derecho a solicitar la jubilación. Al aplicar este nuevo artículo, se va a beneficiar a los ex regidores no jubilados como tales que no presentaron solicitudes el año 1966 ni el año 1967 y a aquellos que jubilaron en conformidad a las leyes generales y que ahora quisieran acogerse a la previsión de los regidores. ¿Y qué sucede, señor Presidente? Al aplicar este artículo 4º, nuevo, que da un plazo de 30 días para presentar la solicitud, debe conjugarse esta disposición con el artículo 2º, que establece que el tope de jubilación será de ocho sueldos vitales a la fecha de vigencia de la ley. Es decir, para estas personas, que no son muchas, va a existir, dentro de la misma ley, un régimen de privilegio. Por una razón: mientras a los dos mil ex regidores que tienen sus solicitudes pendientes en la Caja se les aplicará el promedio de 1966 ó de 1967, a los ex regidores que no presentaron solicitud, porque no les interesó, y a todas aquellas personas que dentro del régimen de los regidores pudieran beneficiarse con este artículo, que van a presentar la solicitud dentro de los 30 días después de la vigencia de la ley, sus pensiones se les deberán liquidar en conformidad a los promedios vigentes para el sueldo vital a la fecha de publicación de la ley. Es decir, a este pequeño grupo se les otorgaría una pensión de cinco millones de pesos, que es, más o menos, la suma de ocho vitales de 1970. A nosotros no nos interesa perturbar el despacho de este proyecto. Hay cerca de dos mil ex regidores que desde 1966 y 1967 tienen sus solicitudes detenidas en la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Pero, naturalmente, estamos en la obligación de señalar estas anormalidades, con el propósito de que el Ejecutivo, mediante un veto, pueda corregirlas. Si efectivamente tiene el propósito de establecer una política de justicia que nivele la situación de personas que han cumplido una función semejante, naturalmente tendrá que considerar estas observaciones. Tendrá que proponer normas para resolver la situación en que quedan los regidores que ya jubilaron y que están percibiendo una renta inferior a un sueldo vital, la de que los que ya jubilaron y están en una situación desventajosa frente a los que se beneficiarán con esta ley y, en especial, para que no se consagre el absurdo de que un grupo de privilegiados reciba una pensión de jubilación de cinco millones de pesos. Tampoco nos oponemos... El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de diez minutos que correspondían a su Comité. E1 señor RODRIGUEZ.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, excepcionales privilegios han traído como consecuencia de que la Caja de Empleados Públicos y Periodistas se haya visto impedida de otorgar jubilación a los Regidores por el elevado costo que ellas tienen y para las cuales no se ha establecido un financiamiento adecuado, que permita a la citada Caja soportar las cargas impuestas sin desmedro de los beneficios que debe otorgar al resto de sus imponentes activos y pasivos. Este proyecto trata de encontrar una fórmula para solucionar las dificultades producidas y que han impedido hasta ahora cursar la mayoría de las solicitudes de jubilación de los ex regidores. Su artículo 1º contempla dos situaciones bien marcadas. La primera se refiere a los ya jubilados, como quiera que haya sido su jubilación, y la segunda a los no jubilados, cualquiera sea la causa por la que no se hayan acogido a este beneficio. Esta disposición deroga los excepcionales beneficios de la ley Nº 14.103, que se hicieron extensivos a los Regidores, en virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 16 de la ley Nº 16.433; y permite a las personas señaladas en los dos casos anteriores computar en su previsión todos sus años de servicios, aplicando la ley número 10.986, de continuidad de la previsión, y todas las modalidades de integro de fondos de la Caja de Previsión de Empleados Públicos y Periodistas. El artículo 2º del proyecto establece la forma de calcular las jubilaciones y re jubilaciones. La Comisión, en su oportunidad, aprobó la base del cálculo para liquidarlas y dijo que sería el promedio de los 36 últimos sueldos del Secretario de la Municipalidad de Santiago, considerando la fecha de presentación de la respectiva solicitud, con lo cual se dilucida la controversia, incluso llevada a los tribunales, acerca de cuál sería la renta sobre la que se haría el cálculo. Además, la misma Comisión aprobó en este artículo la pensión mínima, que corresponderá a un sueldo vital escala A) del departamento de Santiago, en razón de que existen casos en que ha transcurrido mucho tiempo desde la fecha en que los ex regidores dejaron de tener tales funciones, y que por la aplicación del promedio que señala este artículo, lea habría correspondido una pensión ínfima. En esta misma disposición, la Comisión fijó la pensión máxima en ocho sueldos vitales, escala A), del departamento de Santiago, con el objeto de nivelar estas pensiones con el sistema que se aplica a todas las jubilaciones que se otorguen a partir de la vigencia de la ley Nº 15.386, sobre re valorización de pensiones. El artículo 3o establece que el sistema de está ley se aplicará retroactivamente, a partir del día 16 de febrero de 1966, fecha de vigencia de la ley Nº 16.438, pero que los beneficios y derechos de aquellos que se acogieron oportunamente a jubilación en virtud de lo dispuesto en el artículo 16 de la mencionada ley Nº 16.483, 3e regirán por las normas de este proyecto. Respecto del artículo 4º, estamos con el criterio del Senado, basados en que este beneficio, que no lo tienen en la actualidad los imponentes voluntarios de ningún instituto de previsión, desfinanciaría a las Cajas. Es por ello que estamos de acuerdo con el rechazo de este artículo aprobado anteriormente por la Cámara. Con respecto a los artículos nuevos, 4º, 5º y 6º, también estamos de acuerdo con la opinión del Senado. Es por ello que anunciamos los votos favorables del Partido Nacional, Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación del Senado que propone© la supresión del artículo 4°. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 2 votos; por la negativa, 41 votos. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).'- Rechazada la modificación del Senado. En discusión el artículo 4º nuevo introducido por el Senado. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará... El señor OLAVE.- Con nuestra abstención. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- ...con la abstención de los Diputados del Comité Socialista. Aprobado. En discusión el artículo 5º introducido por el Senado. El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, el artículo 5º, nuevo, que ha propuesto el Senado no puede ser votado sin que expresemos nuestra opinión clara y categórica. Los parlamentarios comunistas nos hemos ocupado en este último tiempo de fijar nuestro criterio en relación con las llamadas jubilaciones millonarias. Se entiende por tales jubilaciones aquellas que exceden un monto compatible con la situación económica y financiera del país y de las Cajas y constituyen un verdadero motivo de escándalo ante las bajas pensiones que percibe un gran sector de trabajadores a los que, incluso, tampoco se les cancela sus emolumentos y reajustes en la forma oportuna como lo ordena la ley. Esto se lo que ha hecho poner en la picota el sistema provisional. Hemos criticado al actual Gobierno por haber procurado modificar el sistema previsional, por un proyecto que está y ha estado durmiendo en la Comisión de Trabajo, pero modificándolo en un sentido negativo, regresivo para los trabajadores, quitándoles conquistas, se haya amparado para ello en la existencia de abusos y privilegios de carácter previsional. Le hemos reprochado al Gobierno la falta de una iniciativa para legislar en esta específica materia que dice relación con los excesos de la previsión, con los privilegios, No ha habido respuesta del Ejecutivo, lo que ha demostrado que no se quiere legislar en cuanto a los abusos, sino utilizar estos abusos como una protesta para una reforma regresiva de la previsión. Aquí estamos ahora en presencia de una indicación introducida en el Senado que constituye, a nuestro juicio, un abuso. Cuando se dictó la ley de Revalorización de Pensiones, se aprobó un artículo, el número 25, que está vigente, por el cual se estableció que ninguna persona podrá jubilar ni obtener pensión con una renta superior a 8 sueldos vitales, escala A) del departamento de Santiago. Esta disposición que fijó el tope de 8 sueldos vitales, se hizo extensiva y vigente para todos los imponentes que ingresaran al sistema previsional y a los que tenían menos de 15 años de imponentes como tales. Esto último fue establecido en el artículo 2º transitorio de la misma ley de Revalorización de Pensiones que estatuyó que los imponentes que tuvieran, por el contrario, más de 15 años de servicios efectivos al momento de dictarse la ley de Revalorización, podrían obtener la liberación del tope de 8 sueldos vitales en la forma como lo establecía el mismo artículo 2º transitorio. Yo, en este último tiempo, he releído la historia de esta disposición. Ella tuvo su origen en el Senado, en el segundo trámite constitucional de la Ley de Revalorización de Pensiones. Reconozco hidalgamente que fue aprobada por unanimidad. 'Si nosotros hubiésemos tenido que votarla en este instante, no le habríamos dado esa unanimidad. Pero, al fin y al cabo, la disposición está vigente y esto ha hecho que se hayan acogido a ella un número de imponentes o ex imponentes de la Administración Pública que han jubilado en altos cargos, muchos de ellos de confianza exclusiva del Presidente dé la Republica y no en cargos técnicos; y otros sí han jubilado en posesión de cargos técnicos o cargos que constituyen carera funcionaría y tope de ella. Igualmente están acogidos o pueden acogerse a esta liberación del tope de 8 vitales, los ex parlamentarios. Ello ha dado motivo a una discusión pública; han salida a luz listas de parlamentarios. La opinión pública ha podido comprobar que un alto número de estos parlamentarios no están afectos al tope de 8 sueldos vitales, y, por lo tanto, gozan de jubilaciones realmente elevadas. Nosotros, señor Presidente, hemos defendido la jubilación parlamentaria, porque la consideramos una jubilación como cualquiera otra. Asimismo, hemos defendido el derecho que tiene cualquier ciudadano chileno que ha trabajado en cualquier cargo que sea, público o privado, durante equis años a gozar de este beneficio. Así como también estimamos que la asignación familiar es un beneficio al cual deben tener derecho todos los ciudadanos en su calidad de jefes de familia. Por eso, nuestra actitud no es aquí de un purismo, ni de rasgar vestiduras. Somos partidarios dé que haya jubilación parlamentaria; pero de lo que no somos partidarios es de que gocen de jubilación parlamentaria, ni de una suculenta jubilación parlamentaria personas que tienen otros ingresos cuantiosos como producto de su actividad privada. Y hay casos concretos de ellos. A nosotros nos parece, y lo hemos dicho, y lo repito aquí con toda altura de miras, que personas como don Jorge Alessandri RODRIGUEZ, que es público y notorio ejerce el cargo de Presidente o ha ejercido el cargo de Presidente de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, de Pizarreño y de otras grandes sociedades anónimas, que, como tal, percibe remuneraciones elevadas; que además es accionista de numerosas sociedades, y que, por lo tanto, también obtiene dividendos de las acciones que posee. Moralmente es incompatible que, además de estos ingresos privados, se acoja a una jubilación parlamentaria que está hecha, que ha sido diseñada con el objeto de que la gocen quienes han dado toda una vida al trabajo parlamentario, que es una función pública. Por eso, estimamos necesaria una reforma de las leyes de jubilación. Lo haremos; lo propondremos; y estamos estudiando una reforma que permita acabar con los abusos. Ahora, de aprobarse una disposición como la que se somete a nuestra consideración, que elimina incluso el tope de 15 años para salirse del máximo de ocho sueldos vitales y poder percibir más, obtener una jubilación por encima de este tope, nos parece que es aumentar los vicios del sistema jubilatorio, no sólo para los ex parlamentarios o parlamentarios en actual ejercicio, sino también para altos funcionarios -repito- de la Administración Pública que hayan ocupado cargos justamente de carácter político o de confianza del Presidente de la Republica. Por eso, los Diputados comunistas vamos a votar en contra de este artículo nuevo que ha propuesto el Senado. Creemos que lo que actualmente está vigente no es bueno y hay que hacerlo más estricto. Por lo tanto, estimamos bastante malo que se quiera incluso eliminar los topes para las remuneraciones que actualmente están establecidas. Nada más. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. El señor CARDEMIL.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, para aclarar en cuanto a que se iba a votar favorablemente este artículo 5º. Yo quiero expresar, en nombre de los Diputados democratacristianos, que vamos a votar en contra de este artículo 5º nuevo introducido por el Senado, porque efectivamente el artículo 2º transitorio de la ley Nº 15.386 vino a regular una situación de excepción de que gozaban los imponentes de las cajas de previsión de rentas altas, y que significa, indudablemente, un privilegio irritante frente al cuadro actual de la seguridad social que tiende a una nivelación y, por sobre todas las cosas, como lo hemos estado tratando en varias oportunidades en esta Sala, a mejorar la situación previsional de los imponentes de las cajas de previsión del sector privado, principalmente de los que gozan de bajas pensiones. Aprobar este artículo significaría establecer una situación que agravaría la diferencia que existe con los imponentes de estas Cajas y constituiría un privilegio irritante que no es conveniente ni prudente aceptar por ningún motivo. Eso es todo, señor Presidente. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OLAVE.- Señor Presidente, los Diputados socialistas ya lo señalamos anteriormente; vamos a votar contra todas aquellas normas de privilegio o de excepción que alteren el régimen previsional en beneficio de unos pocos. Por eso, vamos a rechazar el artículo 5º, por creer que se trata de un verdadero abuso legislativo. Nada más, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se rechazará por unanimidad. Rechazado. En discusión el artículo 6°, introducido por el Senado. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. , Si le parece a la Sala, se dará por aprobado. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto. (Los acuerdos adoptados respecto de estas modificaciones, se pusieron en conocimiento del Senado en los siguientes términos): "La Cámara de Diputados ha tenido, a bien aprobar las modificaciones introducidas por ese Honorable Senado al proyecto de ley que establece nuevas normas sobre jubilación de los Regidores, con excepción de las que consisten en suprimir su artículo 4º y en consultar un artículo nuevo signado con el número 5º. Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 7.858, de fecha 12 de febrero del año en curso." 8.- SANCIONES APLICADAS A COMERCIANTES POR EL INCUMPLIMIENTO DE DECLARACIONES EXIGIDAS POR LA LEY DE RENTAS MUNICIPALES. OFICIO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se ha hecho presente a la Mesa que se habría retirado la oposición para conceder tres minutos al señor Silvio Rodríguez. Si le parece a la Sala, se concederá dicho tiempo. Acordado. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, hoy en la mañana, durante la discusión del proyecto que otorga previsión a los comerciantes, las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo y Seguridad Social aprobaron una indicación que tiene por objeto ampliar por el término de 90 días, a contar de la publicación de la ley, el plazo de que disponen los comerciantes para hacer las declaraciones del rol quinquenal exigidas por la ley Nº 11.704, sobre rentas municipales, y dejar sin efecto las sanciones con motivo del incumplimiento de esa obligación. La razón que nos movió a presentar esta indicación, junto con otros colegas, se encuentra en el hecho de que en estos momentos penden órdenes de detención en contra de un gran número de comerciantes a lo largo del país, decretadas en calidad de apremio por el no pago de las multas que se les han aplicado por haber omitido hacer la citada declaración. El propósito de mi intervención en este momento es solicitar a la Honorable Cámara que, en atención a lo aprobado por las Comisiones Unidas, se envíe oficio al señor Ministro del Interior para que obtenga de las Municipalidades del país que suspendan los procedimientos de apremio solicitados en contra de los comerciantes aludidos, pidiéndole, además, que haga presente a los municipios que esta petición se funda en la aprobación del precepto señalado por esta rama del Congreso. Pido, asimismo, que se solicite al señor Ministro del Interior que dé al Cuerpo de Carabineros las instrucciones necesarias para hacer efectiva esta petición. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para enviar el oficio a que ha hecho referencia el señor Silvio RODRIGUEZ. Acordado. 9.- CONSTITUCION DE LA SALA EN SESION SECRETA. SUSPENSION DE LA SESION El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En uso de la facultad que me confiere el Nº 19 del artículo 45 del Reglamento, voy a constituir la Sala en sesión secreta. Se suspende la sesión por el tiempo que sea necesario para despejar las tribunas y galerías. -Se suspendió la sesión. INCIDENTES 10.- ALCANCE A EXPLICACIONES DADAS POR EL SEÑOR CARMINE SOBRE SU ACTITUD EN INCIDENTES PRODUCIDOS EN LA SALA DURANTE LA SESION ESPECIAL DE AYER EN LA MAÑANA -Se constituyó la Sala en sesión pública a las 18 horas 21 minutos. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se reanuda la sesión pública. Entrando en la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor FUENTES (don César Raúl).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, la Cámara escuchó, al comienzo de la presente sesión, al Diputado señor Víctor Carmine, quien, tratando de explicar su actitud de ayer, ha pasado por alto cuestiones fundamentales sobre las cuales él debe pronunciarse. En la Sala expresó ayer, de viva voz, que Hernán Mery no sería el primer muerto, que habría otros. La muerte de Hernán Mery ocurrió cinco días antes. En consecuencia, las palabras del señor Carmine no pueden ser el fruto de su ofuscación ni de un estado de ánimo pasajero. Estas mismas expresiones fueron ratificadas y fundamentadas con posterioridad, en el sentido de que quienes tienen a su cargo la aplicación de la reforma agraria son delincuentes y vulgares cuatreros. Por lo tanto, según él, sería justo y legítimo que los expropiados reaccionaran haciéndose justicia por sí mismos. Es frente a esta cuestión brutal que él expresó que tiene que haber una respuesta categórica, franca y directa, y no sólo una referencia al "espíritu legalista" que el señor Carmine dice tener. Nos parece fundamental que el señor Carmine responda a este emplazamiento, porque su actitud ha creado hechos políticos, frente a los cuales tiene que definirse la opinión pública. Sabemos que es usual que la Derecha y el Partido Nacional provoquen hechos violentos para oponerse al cambio social y que, con posterioridad, se retracten o se desdigan cuando ha habido un rechazo evidente y claro por parte del país. Y no es otra tampoco la actitud que ha adoptado el candidato de la Derecha, señor Jorge Alessandri. En efecto, primero, Hernán Mery Fuenzalida cayó ultimado por instigación y autoría del latifundista Gabriel Benavente. El señor UNDURRAGA.- ¡No es cierto! El señor FUENTES (don César Raúl).- Después que ocurrieron los hechos y frente al repudio general, el Partido Nacional declaró que Benavente no era militante de sus filas, que no era dirigente de la Derecha, que no era dirigente de la candidatura de Alessandri, lavándose las manos como Pilatos y desconociendo al hijo de su pensamiento y de su acción. Segundo. No ha sido, en cambio, la misma actitud la que han asumido la Derecha y el Partido Nacional frente a sucesos tan desafiantes de la ley y la autoridad, como el bloqueo de la carretera panamericana y la agresión de que fue objeto el señor Ministro de Agricultura, el señor Ministro del Interior y otras autoridades del Gobierno que concurrieron a la exposición de la FISA del año pasado. Tercero. El candidato presidencial de la Derecha se ha declarado partidario en sus discursos de los avances sociales, que él nunca encauzó cuando fue Gobierno, porque "obras son amores y no buenas razones". Es así como el proceso de la reforma agraria que ha significado para la Derecha el dolor de perder sus privilegios, en boca de su candidato presidencial es un avance social; y el sistema de los asentamientos, que antes dijeron que significaba una verdadera esclavitud, ahora podría ser mantenido durante su eventual Gobierno. ¿En qué quedamos? ¿Cuándo era auténtica y veraz la Derecha; ayer cuando se decía que el asentamiento era expresión de esclavitud o ahora cuando se dice que es un "avance social"? El señor UNDURRAGA.- ¿ Me permite? El señor FUENTES (don César Raúl).- Como se ve, no es aceptable provocar hechos violentos que acarrean consecuencias políticas, y después dar una explicación general que no desvirtúa esos hechos. En resumen, queremos dejar en claro que no guardamos rencor personal en contra del señor Carmine. Aún más, en lo que sus explicaciones puedan tener de retractación frente a hechos personales, creemos que pueden ser comprendidas; pero en lo que significan una expresión de un pensamiento político, exigen una clarificación que nosotros reclamamos. El señor UNDURRAGA.- ¿Me permite una interrupción? El señor FUENTES (don César Raúl).- Por nuestra parte... El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Me excusa, señor Diputado? El señor FUENTES (don César Raúl).- No concedo interrupciones. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Fuentes no desea ser interrumpido. El señor FUENTES (don César Raúl).- ...no ha existido nunca ánimo beligerante y siempre tendremos el espíritu abierto para pasar por encima de cuestiones adjetivas y secundarias, sin más fin que buscar permanentemente justicia para los postergados y el bienestar de Chile. He dicho. 11.- REEMPLAZO DE UN MIEMBRO DE LA COMISION INVESTIGADORA DE LA INDUSTRIA "CAROZZI" El señor GIANNINI.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para proceder a reemplazar, en la Comisión que se acaba de designar, al señor Eduardo Sepúlveda, por el señor Páez. Si hay acuerdo, así se procederá. Un señor DIPUTADO.- ¿Qué Comisión? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- La Comisión investigadora de "Carozzi". Acordado. Tiene la palabra el señor Giannini. El señor GIANNINI.- Era para pedir lo mismo. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra al Comité Demócrata Cristiano. Ofrezco la palabra. 12.- OBSERVACIONES SOBRE ALCANCE DEL SEÑOR CESAR RAUL FUENTES EN TORNO DE EXPLICACIONES DADAS POR EL SEÑOR VICTOR CARMINE EN LA PRESENTE SESION El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. El señor UNDURRAGA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor UNDURRAGA.- Señor Presidente, no he podido menos de escuchar con profunda extrañeza las palabras del Diputado señor Fuentes. Me las explico, por su juventud. Parece que él fuera depositario de la infalibilidad. Pero infalible no es nadie en esta Cámara; todos estamos expuestos a cometer errores, pero es propio de hombres bien nacidos reconocer sus errores. El señor Carmine cometió un error. Puede haber muchas justificaciones, incluso las que pueda haber para las palabras del señor Fuentes: su juventud; pero ha tenido la hombría de reconocerlo y de decirlo públicamente en esta Cámara. De allí es que, entonces, no sólo resultan injustas, sino que resultan amargas las palabras del señor Fuentes; resultan como el producto de un resentimiento, del aprovechamiento de una situación tensa y casi -yo diría- dolorosa para el Congreso Nacional. Por eso, yo quiero llamar un poco a la tranquilidad y a la serenidad a mis distinguidos colegas. Como dijo Cristo: "El que esté libre de pecado, que lance la primera piedra". ¿Cuál es el que no ha cometido errores? ¿Quién de los aquí presentes es el infalible? ¿Quién es el elegido, el ungido que no ha cometido nunca un error? Se cometió un error. Lo reconoció el señor Carmine y lo reconoció como hombre, con un gesto de hombría que lo honra y que honraría a cualquiera. De allí a traer a colación otras cosas sobre la candidatura presidencial, ya no resulta fruto del resentimiento, sino que resulta fruto de la consigna -no me atrevo a decir de la tontería, porque todavía creo inteligente a mi colega señor Fuentes-, pero fruto de la consigna, la consigna de la Derecha. Y saca a colación al señor Alessandri con sus declaraciones sobre los asentamientos, para decir: ¿Cuándo dice la verdad? ¿Cuándo está con los asentamientos o cuándo está en contra de los asentamientos? Hay que leer todas las cosas. ¡Hay que decirle al señor Fuentes, como les decían a los legos en la Edad Media: "No sólo lea en el misal la parte que está en negro, sino también la parte que está en rojo. ¡Léalo todo" ¡y cuando lea los discursos del señor Alessandri, que los lea todos, que los lea completos! ¿Qué ha dicho el señor Alessandri a través del país, incansablemente? Que él no dará un paso atrás en materia de reforma agraria, y respecto al sistema de asentamientos, en aquellos asentamientos donde sus miembros estén contentos con este sistema, serán respetados y será respetado el tipo de propiedad; pero donde los miembros del asentamiento estén descontentos y no acepten este sistema de propiedad, él buscará la fórmula de darle a cada uno su propiedad individual y no para que sigan o continúen en comunidad. Por eso, hay que leerlo todo, lo negro y lo rojo. Y aquí solamente se lee una parte y se ha pretendido traer a colación, a propósito de lo dicho por el señor Carmine, actitudes del señor Alessandri que no corresponden a la realidad y que no corresponden a este clima. Yo le digo, señor Presidente, la posición es muy clara... El señor FUENTES (don César Raúl).- ¿Me concede una interrupción, señor Undurraga? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Señor Undurraga, el señor Fuentes le solicita una interrupción. El señor UNDURRAGA.- No. El, desgraciadamente, tuvo muy poca deferencia y dijo que no deseaba ser interrumpido. Yo tampoco deseo ser interrumpido, señor. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede continuar Su Señoría. El señor UNDURRAGA.- No se puede ligar una cosa con otra. Yo ayer en la tarde escuché a un señor Diputado que dijo que el señor Frei era cómplice de este crimen porque era un cobarde, en medio del silencio profundo de los Diputados democratacristianos. El señor JARAMILLO.- ¡Falso! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor UNDURRAGA.- Yo no creo que ese señor Diputado estuviera pensando, en lo íntimo de su corazón, que las cosas son así. Seguramente fue llevado por el calor del debate, por el calor de la improvisación a decir una cosa así. Pues bien, aquí uno de los nuestros, no digo de los nacionales, sino uno de los Diputados, cometió un error. Reconoció su error con hombría y aquí se viene a criticar y a mezclar esto con la candidatura presidencial del señor Alessandri. Esto, como digo, es inaceptable, de mal gusto, una majadería, obedece a una consigna y, más que todo, es una tontería. Le concedo una interrupción al señor Momberg. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría, puede usar de la palabra el señor Momberg. El señor MOMBERG.- Señor Presidente, yo quisiera también abonar algo las palabras de mi colega Undurraga respecto a la actuación de nuestro colega señor Fuentes, al querer revivir hoy día, nuevamente, con palabras tan duras, un desgraciado incidente, que creó está en conocimiento de toda la ciudadanía y, más que nada, superado; superado porque aquí, en esta misma Cámara, hoy día se dieron las explicaciones del caso, lo que es poco común, incluso cuando suceden cosas mucho más graves que las que ayer ocurrieron. Y voy a decir más, señor Presidente, y con ello voy a prolongar un poco el planteamiento del señor Undurraga respecto a lo que sucedió ayer en la Cámara, al referirme a las palabras de un parlamentario, de quien daré su nombre: es el Diputado socialista que acaba de entrar, el señor Espinoza. Recuerdo perfectamente bien su exposición. Hace un momento, ha sido desmentida por las bancos democratacristianos la forma en que el señor Espinoza trató al Presidente de la Republica y al partido. Han dicho que eso no era efectivo. Aquí no se trata de desmentir o de no desmentir; es un problema bien fácil de resolver: traer la versión a la Cámara y verificar un hecho claro y concreto. Y el hecho claro y concreto fue que ayer de los bancos socialistas, a través de las palabras del Diputado Espinoza, con ese ensañamiento que tiene para plantear los problemas que en este momento agitan al país, con esa forma tan franca y tan especial que tiene mi estimado colega, hay que decirlo, atacó duramente al Presidente de la Republica, que merece mi mayor respeto. Y le voy a decir más, señor Presidente. Yo, con toda hidalguía, esperé pacientemente el resto de la tarde que algún parlamentario de la Democracia Cristiana cumpliera con su deber. En otras oportunidades lo han hecho -no me cabe la menor dura-, pero ayer faltó que en el momento oportuno levantaran su voz, no para reclamar en contra de la actitud de un joven muchacho parlamentario nuestro, que no se pudo controlar, y lo reconocemos públicamente porque es de hombres reconocer estas cosas, sino, con la calma y la cancha que tiene, para defender a su Presidente y a su Gobierno, cuando se decía que el culpable directo del crimen cometido en Linares el otro día no era ni siquiera un "momio", no era ni siquiera un trabajador, sino la instigación de un Gobierno que está provocando esta lucha de clases en este momento. Estas palabras, expresadas ahora tal vez un poco deshilvanadas, están en la versión de ayer de la Cámara. El señor AYLWIN (don Andrés).- ¿Me permite una interrupción? El señor MOMBERG.- ¡ Ese era el papel de la Democracia Cristiana: defender, como nosotros defendemos con hidalguía nuestro candidato, defender, en primer lugar, antes que su candidato, al Presidente de la Republica, quien me merece el mayor respeto, porque ha sido elegido Presidente de la Republica! El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Señor Momberg, ¿me exusa? El señor Aylwin le solicita una interrupción. El señor MOMBERG.- Yo no doy interrupciones, señor Presidente; no la concedo, porque no puedo. El señor OLAVE.- ¿Me permite, colega? El señor MOMBERG.- No concedo ninguna; no puedo. Perdóneme, señor Olave. 13.- CONFLICTO LABORAL EN EL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL. OFICIOS El señor GUERRA.- ¿Cuánto tiempo le queda al Comité Nacional? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Diez minutos. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUERRA.- Señor Presidente, hace varios días que los funcionarios del Servicio de Seguro Social se encuentran en huelga con motivo de la no aceptación, por parte de la Dirección del Servicio, de peticiones que consisten en una nivelación de la planta administrativa con la técnica, desahucio e imponibilidad del ciento por ciento de los sueldos para todos los efectos previsionales. Los dirigentes de este gremio aseguran que sus peticiones no significan recurrir a los recursos del Seguro Social para pensiones, asignación familiar o auxilio de cesantía, pues se financia con otros fondos. Junto con reconocer la justicia plena de este movimiento, debo referirme también a la gravísima situación que se presenta a los pensionados y demás beneficiarios del Seguro Social, que no podrán percibir con oportunidad sus escuálidas remuneraciones. Por tratarse de un conflicto, repito, justo, y que por su prolongación afectará a los pensionados como, igualmente, a la normal recepción de las imposiciones patronales, solicito que, en mi nombre y en el del Comité Nacional, se remitan oficios a los señores Ministros del Interior y del Trabajo y Previsión Social, para que adopten las providencias necesarias para su preferente solución. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. Varios señores DIPUTADOS.- En nombre de la Cámara. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Si le parece a la Sala, se enviarán en nombre de la Cámara. Acordado. El señor GUERRA.- Gracias, señor Presidente. 14.- SUSPENSION DE EXTRACCION DE MATERIALES DEL MORRO DE ARICA (TARAPACA).- OFICIOS El señor GUERRA.- Señor Presidente, en diversas oportunidades me he referido en esta alta tribuna a la imperiosa necesidad de que se suspenda definitivamente la explotación del Morro de Arica como una vulgar cantera. Incluso, en nombre de la Corporación se han remitido oficios a los Ministros de Defensa Nacional y de Obras Públicas y Transportes. Sin embargo, recientemente sé tuvo conocimiento, en Arica, de una orden del Ministerio de Obras Públicas y Transportes que autoriza se siga con la extracción de enrocados, sin consideración a lo acordado por la unanimidad dé la Cámara de Diputados, sin tener en cuenta el sentimiento reprobatorio de la ciudadanía ariqueña, y haciendo caso omiso de los sentimientos patrios por ese histórico lugar. La extracción de materiales del Morro tiene un beneficiario: la firma constructora que extrae el material para el relleno de las obras que se realizan en la construcción del muelle al Perú. Señor Presidente, ante este reiterado atentado al Morro de Arica, solicito que una vez más se envíen oficios a los señores Ministros de Obras Públicas y Transportes y de Defensa Nacional, para que se reconsidere dicha medida y no se vuelva a utilizar el morro como vulgar cantera. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. 15.- TOMA DE TERRENOS POR FAMILIAS DE LA OPERACION SITIO "MERCEDES NORTE" DE TALCA. OFICIO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Nacional. El señor RODRIGUEZ.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor RODRIGUEZ, don Silvio. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, recientemente se ha producido una toma de terrenos por parte de una agrupación de pobladores denominada Operación Sitio "Mercedes Norte", de Talca. Dicho núcleo se creó en noviembre de 1968, conformándolo inicialmente más de cien familias, impulsadas por el propósito de adquirir, por intermedio de CORHABIT, una vivienda propia donde vivir y mediante el sistema de cuotas. Posteriormente, con el transcurso del tiempo, el anhelo y la esperanza de la casa propia se frustró para muchos de los inscritos, llegando a retirarse casi la mitad de ellos por estimar de que sólo se trataba de hacerlos víctimas de una idea que no se cumpliría, quedando, finalmente, sesenta y tres familias inscritas y que son las que permanecen allí hasta el momento. Pero estas sesenta y tres familias, que en total suman cerca de cuatrocientas personas, se cansaron de la tramitación y del engaño del Gobierno democratacristiano, iniciando el día 17 de abril, por la noche, la toma de una parte de los terrenos que pertenecen al señor Eduardo Parot Donoso. Ellos han pagado la totalidad de sus deberes, es decir, las senta y ocho cuotas que exige CORHABIT como requisito para entregar el sitio correspondiente. Esta situación, señor Presidente, no se justifica de ninguna manera, ya que por un lado se siembran ilusiones y se les pide esfuerzo a esta gente modesta; por otro, se les engaña miserablemente. Esto, por desgracia, es un mal y un problema que Se aprecia a lo largo de todo el país. Sin embargo, los misinos responsables de estos hechos, que ante su incapacidad para dar solución a los compromisos contraídos con el pueblo, incitan deliberadamente a los pobladores a tomar decisiones de esta naturaleza, van y se presentan con un cinismo patriarcal, ofreciéndoles arreglar la situación que les aflige. Tal es lo acontecido en esta oportunidad, donde se pudo apreciar un constante ir y venir de dirigentes, autoridades y parlamentarios democratacristianos. Ahora, cuáles son los pasos que se han dado y lo conseguido por los pobladores de "Mercedes Norte". En primer lugar, la directiva formada por don Armando Moya, Presidente; José Sepúlveda, Vicepresidente; Germán RODRIGUEZ, Secretario; Luz María Aguilera, Prosecretaria; Agustín Jara, Tesorero, y Aníbal González, Protesorero, se entrevistó con el delegado de CORHABIT, de Talca, quien les manifestó que no estaban a su alcance los medios que permitieran una solución al problema. Seguido este trámite, se nominó una representación de los pobladores que, acompañados por el señor delegado de CORHABIT, de Talca, viajó a Santiago para entrevistarse con el señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo. El señor Ministro les expresó que se gestionaría la compra inmediata de los terrenos y que se enviaría un tasador al lugar (según versión del delegado, es sólo uno el que existe en todo Chile). Cumplida la fecha del compromiso, el técnico en la materia no apareció por ninguna parte. En vista de esta nueva falla, los afectados dirigieron un telegrama al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, recordándole el compromiso contraído, pero éste respondió, por intermedio del señor Delegado, diciendo que debido al uso de vacaciones del técnico tasador no había podido cumplir. Las familias siguen esperando y gestionando ante los funcionarios locales, y mientras lo hacen, viven bajo carpas como verdaderos gitanos, durmiendo prácticamente abandonados. El clima rudo, que ya se está dejando sentir, es otra amenaza seria para la salud de los pobladores. Se Han conseguido, en calidad de préstamo, cuatro segundas etapas, sin techo, con falta de paneles, etcétera. La posición del dueño del predio, en ningún caso, ha sido intransigente; por el contrario, ha actuado correctamente, como lo reconocen los pobladores. Pero él necesita que se le dé seguridad de pago por sus terrenos. Finalmente, solicito que mis observaciones sean transcritas al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de que, con la mayor brevedad, instruya o delegue atribuciones al señor delegado de CORHABIT de Talca para que contraiga con el dueño del predio un compromiso de compra de los terrenos, y se ofrezca de esta manera tranquilidad a esas familias. Hay irresponsabilidad del Gobierno, del Intendente, del delegado, de los parlamentarios y, en general, de todas las personas que deben cumplir con los programas de este tipo, puesto que, con enormes sacrificios, los pobladores han cumplido su parte, en circunstancias que constituyen un sector bastante débil en comparación con los enormes recursos con que cuenta el Gobierno. Por último, reafirmo lo dicho, en cuanto a la tramitación de que han sido objeto los moradores de las poblaciones "Luis Emilio Recabarren", "Operación Sitio Nº 2", "Arturo Prat" y otras, que ni siquiera han contado con la sensibilidad del delegado y del Ministro de la Vivienda y Urbanismo, pues no han sido atendidos como humanamente se lo merecen. Sin duda alguna que es el tributo de una improvisación jamás conocida, y desatada por gente que, llena de ambiciones, sembró la ilusión en el pueblo de Chile, que sólo ha cosechado frustraciones. Nada más, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 16.- NUEVA ESPECIALIDAD PARA ESCUELA INDUSTRIAL SUPERIOR DE IQUIQUE El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Restan dos minutos al Comité Nacional. El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUERRA.- Señor Presidente, no hace mucho me referí al grave problema creado en la Escuela Industrial Superior de Iquique, con motivo de haberse eliminado la especialidad de mecánica. A mi petición, la Honorable Cámara acordó enviar al señor Ministro de Educación Pública oficio con mis observaciones. Como la situación tendía a agravarse, profesores, apoderados y el propio Centro de Alumnos dispusieron que viniera a Santiago una delegación integrada por un profesor: don Sergio Pizarro Muñoz; apoderado: don Enrique Mesías; y tres alumnos: Luis Pereira Flores, Secretario General; Hugo Pinto Molina, Secretario de Relaciones, y Víctor Díaz Sánchez, Presidente del curso. Luego de arduas diligencias efectuadas en Santiago, se consiguió la dictación del oficio Nº 26, de 5 de mayo, firmado por el Director General de Educación Profesional, y que fue dirigido al Director de la Escuela Industrial de Iquique. En él se establece: "1) Solicitar al .Director y Honorable Consejo de Profesores y Centro de Alumnos de ese Colegio un estudio completo sobre las posibilidades de hacer funcionar la Especialidad de Combustión Interna y Automotriz. "2) Indicar qué especialidad sería reemplazada por la de Combustión Interna y Automotriz y la forma que serían distribuidos los alumnos del segundo año correspondiente a esta especialidad o área en otras que estén funcionando en la escuela. "3) De funcionar la especialidad de Combustión Interna y Automotriz sería en forma experimental durante el año 1970." En general, hubo total acuerdo entre esta comitiva y el señor Director General; de manera que me alegro de que se haya dado una solución a este problema creado en Iquique. 17.- ALCANCE A EXPRESIONES DEL DIPUTADO DON VÍCTOR CARMINE El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor INSUNZA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor INSUNZA.- El señor Raúl Fuentes me ha solicitado una interrupción, que se la concedo. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede usar de la interrupción el señor Fuentes. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, es sólo para responder al señor Undurraga que el capítulo provocado por el señor Carmine va más allá de un simple incidente, como lo dije muy claro, sobre todo al final, de mi discurso. En consecuencia, la Derecha no puede tener la arrogancia de poner punto final a cuestiones que se han planteado, pero que no se han contestado. Las expresiones del señor Carmine, dando explicaciones, no han abarcado todo el problema, porque no ha contestado realmente cuestiones fundamentales. No he rechazado las palabras del señor Carmine. Lo he requerido y emplazado para que responda, y espero la respuesta. Nada más. 18.- CONFLICTO LABORAL EN LA SOCIEDAD FEDERICO MEKIS, DE RANCAGUA (O'HIGGINS).- OFICIO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede continuar el señor Insunza. El señor INSUNZA.- Señor Presidente, más de 40 obreros de la Sociedad Federico Mekis, de Rancagua, se encuentran en estos momentos en huelga. Los trabajadores han sido objeto de una provocación que pudo haber tenido gravísimas consecuencias de no haber intervenido a tiempo la Central Unica de Trabajadores, autoridades y parlamentarios. La empresa comercial en referencia mantiene uña estación de servicio, el más grande garaje de Rancagua y la representación de diversas firmas importadoras de vehículos y repuestos. Pese a que la declaración de huelga legal es de su exclusiva responsabilidad, pretendió obtener, entre gallos y media noche, la fuerza pública para evacuar de sus locales los automóviles que se encuentran en reparación. Dado el hecho de que los trabajadores mantienen vigilados los accesos para que se cumplan rigurosamente las normas a que debe someterse toda empresa cuando su personal se declara en huelga legal, y que en esencia consisten en la imposibilidad para que los patrones puedan evacuar material mientras dura el conflicto, la intervención de la fuerza pública no significó un enfrentamiento violento con los trabajadores. El esfuerzo por sacar automóviles, muchos de los cuales están ya reparados con el trabajo de los obreros en huelga y que de retirarlos significarían para el señor Mekis la posibilidad de cobrar irregularmente dineros en período de huelga, muestra que la empresa se orienta a prolongar el conflicto al máximo, con el objeto de quebrar la resistencia de los trabajadores, a fin de obligarlos a aceptar mejoramientos que apenas alcanzan para mantener el actual nivel de salarios, que es bajísimo. A este respecto, es necesario que la opinión pública sepa que allí se pagan salarios miserables de hasta Eº 12,50 y que los trabajadores calificados tienen salarios máximos de Eº 25. Tratándose, como he dicho, de la estación de servicio más grande de Rancagua, en su planta figuran apenas dos mecánicos. No se trata, por cierto, de que este sea el número real de operarios que con esa clasificación existe allí. Es necesario decir -y no hacer propaganda de la empresa del señor Mekis, sino que se entienda cuán mal paga a sus trabajadores- que la calidad de los servicios que se prestan, comprueba que una cantidad de operarios, son mecánicos por su calificación, figuran como obreros, contraviniéndose normas legales y provocándoles a ellos ingentes pérdidas en diversos rubros de ingreso por el hecho de no .considerárseles como empleados, como correspondería hacerlo. El responsable de la empresa es integrante de este Parlamento: el Diputado señor Patricio Mekis, que ostenta un alto cargo como coordinador general de la campaña presidencial del candidato del Partido Nacional, don Jorge Alessandri. Este hecho lo hacemos notar, porque viene a ser una confirmación más de la actitud y del significado real de la candidatura reaccionaria, que trata tan afanosamente de ocultar bajo toneladas de propaganda su verdadero carácter. Los parlamentarios de la Unidad Popular de la zona, el Diputado Héctor Olivares y el que habla hemos querido denunciar públicamente estos hechos y solicitar que se oficie, en nuestro nombre, a la Director General del Trabajo para que se hagan respetar cabalmente los derechos de los trabajadores en huelga legal y se fuerce a la parte patronal a ofrecer niveles de salarios compatibles con la dignidad humana. El resto del tiempo lo ocupará el señor Diputado Julio Silva Solar. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 19.- INTERVENCION NORTEAMERICANA EN CAMBOYA El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede usar de la palabra el señor Silva Solar en el tiempo del Comité Comunista. El señor SILVA (don Julio).- La intervención norteamericana en Camboya, que tantas protestas ha levantado en todo el mundo, provoca también en nuestro país un sentimiento amplio de repudio e indignación, que comparten plenamente los partidos y fuerzas que forman la Unidad Popular, en cuyo nombre tengo el honor de hablar. El Gobierno de Nixon ha violado descaradamente la soberanía e independencia de Camboya, ampliando e intensificando la guerra del Vietnam, al reanudar además, el bombardeo de Vietnam del Norte después de casi dos años de suspensión para dar lugar a las conversaciones de paz en París. La inconsistencia y el oportunismo de la política de Nixon ha quedado de manifiesto, ya que, contrariamente a lo que decía que eran sus propósitos: reducir la guerra en forma progresiva, ha dada un viaje de 180°, presionado sin duda por la fuerte maquinaria militar e imperialista que manda en ese país; y en lugar de reducir ha extendido la guerra a un país como Camboya, que hasta este momento había permanecido neutral. La explicación de que esto se hace para conseguir una más pronta "solución pacífica", terminando con los llamados "santuarios" que el Vletcong tendría en esa zona, es una explicación pueril, pues siempre se ha recurrido al mismo pretexto cada vez que los norteamericanos han decidido dar un paso más en esta inmunda guerra que los ha cubierto de vergüenza ante el mundo. Ni los bombardeos masivos, ni el napalm, ni las horrendas masacres contra ancianos, mujeres y niños indefensos, como la de Songly que conmovió al mundo; ni todo el enorme despliegue de armas modernas que los yanquis han usado; ni el medio millón de soldados que tienen en Vietnam, han podido ablandar la resistencia de los vietnamitas. Por eso resulta ridículo esperar que el ataque a Camboya pueda debilitarlos como para obligarlos a esa falsa "solución pacífica" de que habla Nixon. Sin duda que en el territorio de Camboya se está perpetrando una nueva y horrible masacre contra la población. Basta leer las primeras informaciones de los cables. Se dice que ya han muerto cerca de dos mil vietnamitas y sólo unos diez o veinte soldados norteamericanos. ¿Qué quiere decir esto? Que no hay propiamente un enfrentamiento militar, sino una masacre que se justifica atribuyendo a la población arrasada la calidad de guerrilleros del Vietcong. Pero es evidente que si fueran realmente guerrilleros no podría ser esa la proporción entre las bajas de un lado y otro. Una vez más ha quedado al descubierto la acción de la CIA que, al armar el golpe de estado que derrocó al Gobierno de Camboya encabezado por el Príncipe Norodom Sihanouk, preparó las condiciones para perpetrar la agresión a ese país. Sin embargo, es tal el cinismo con que actúan que ni siquiera se dieron la molestia de avisarle al Gobierno títere que instalaron, de que lo iban a invadir. El Primer Ministro de ese Gobierno ha declarado, en efecto, "que no había sido puesto al tanto de la operación". La hipocresía de la política de Nixon no sólo" es una hipocresía personal, sino un medio al cual se ven forzados a recurrir los altos mandos del imperialismo; los círculos más belicistas que detentan el poder del Pentágono; la gran industria de la CIA; los generales fascistas y reaccionarios, de los que es una muestra la figura y mentalidad de Patton, que se exhibe actualmente en una película; los sectores ultras del racismo, enfermos de violencia o de odio, y del poder de los monopolios cuyo campo de operaciones es el mundo entero. Todos ellos necesitan de la hipocresía para engañar a su propio pueblo, al pueblo norteamericano, a sus juventudes, a los vastos sectores de ese país, que se oponen a la locura y a la bestialidad de esta guerra, porque está destruyendo el alma de los propios Estados Unidos. El heroico pueblo vietnamita, con su resistencia increíble, con la dignidad de su actitud en medio de tan indecibles sufrimientos, ha logrado, entre muchas otras cosas, hacerle un gran favor a los Estados Unidos y a la humanidad; ha logrado que ese país ya no sea un país de borregos, como se escribió una vez; ha logrado el despertar de la conciencia norteamericana, adormecida y enajenada durante tanto tiempo por la prensa, la radio, la televisión, la publicidad y demás medios de comunicación de masas, dominados por los grandes capitalistas, y que están al servicio de los valores e imágenes que ellos quieren transmitir para formar o deformar a su gusto la mentalidad de las gentes. Este despertar está a la vista. De él nació el repudio a la guerra del Vietnam que impidió a Johnson volver a la Presidencia de la Republica. Por eso Nixon se vio obligado a engañar a su país, prometiendo reducir la guerra y retirar en un cierto plazo las tropas. Por eso, ahora que el engaño queda al desnudo, tiene que enfrentar las manifestaciones masivas de protesta, y no le queda otra cosa que reprimir violentamente a los jóvenes. Ya han caído muertos cuatro universitarios, víctimas de la represión. Junto con repudiar el crimen imperialista, expresamos también nuestra admiración y solidaridad por todos los que en Estados Unidos tiene el valor de luchar contra esta guerra infame. Ellos están salvando el honor y los verdaderos intereses de su país. Lo que defienden los Estados Unidos en Vietnam e Indochina es una posición estratégica desde el punto de vista de sus intereses, su prestigio y su poder como potencia imperialista. Su gran error estuvo en que menospreció la fuerza que hoy día son capaces de desarrollar los pueblos, en las condiciones actuales del mundo. La lucha del pueblo vietnamita, por su independencia, por su liberación social y nacional, por su resistencia al agresor, ha hecho que los Estados Unidos no hayan podido cumplir sus objetivos y se hayan empantanado militar y moralmente. No sólo no han podido vencer, sino que han caído en una guerra larga y criminal, donde el país más poderoso y rico de la tierra crucifica a un pueblo pobre, lejano, pequeño, que no le puede responder como es debido. La prolongación de esta guerra, que ya lleva muchos años, es un desafío a la conciencia del hombre. No son ya tales o cuales países los que luchan en Vietnam. En Vietnam lucha lo peor que el hombre lleva dentro de sí con lo mejor que lleva dentro de sí. De un lado el agresor, prepotente, que se siente amo del mundo, que masacra y destruye al hombre para imponer su deber. Del otro, la dignidad y el heroísmo de un pueblo que, en medio del dolor, conserva su alma limpia y sabe luchar hasta morir, sin doblegarse. Estados Unidos debe volver a la razón. La opinión mundial condena esta guerra. Su propio pueblo no la tolera. Estados Unidos debe salir del Vietnam. Mientras no lo haga, su gobierno merece el repudio de la humanidad. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Resta medio minuto al Comité Comunista. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. 20.- CURSO DE FORMACION DE DIRECTORES DEPARTAMENTALES Y LOCALES DE EDUCACIÓN.- OFICIOS El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor Muñoz Barra tiene la palabra. El señor MUÑOZ BARRA.- Señor Presidente, esta tarde recibí la honrosa misión de concitar la atención de la Honorable Cámara frente a una situación de hecho que se estima por un sector importantísimo que es atentatoria para la dignidad profesional de un gran sector de trabajadores de nuestro país y que, en su generación y puesta en práctica, determina lo que en reiteradas ocasiones he formulado en este parlamento: la irregularidad que el actual Ministerio de Educación ha estado llevando con toda impudicia durante este período. Con fecha 25 de enero, se dictó el decreto 557 del Ministerio de Educación, mediante el cual se autorizó en virtud del artículo 292 del D.F.L. 338, un Curso de Formación de Directores Departamentales y Locales de Educación. Habiéndose cumplido todos los trámites indicados en el citado decreto, este curso se inició el 27 de abril en la ciudad de Santiago. A este curso postularon cerca de mil profesores, siendo seleccionados sólo ochenta de ellos. En conocimiento de la existencia de diversas disposiciones legales que se indican en una presentación, como asimismo de otros antecedentes, el Presidente de la Unión de Profesores de Chile, Mario Astorga, en reunión del Centro de Perfeccionamiento, realizada el 27 del mes pesado, planteó la arbitrariedad de la convocatoria a este curso, como igualmente los irregulares procedimientos utilizados en la designación de los participantes. ¿Qué observaciones se podrían formular, Honorable Cámara, a este curso? El artículo 50 de la ley 16.617, en su inciso segundo, dispone: "Corresponderá al Centro a que se refiere el inciso anterior la realización de cursos de capacitación y perfeccionamiento que constituyan requisitos de ingreso, ascenso o permanencia en los servicios educacionales". El artículo 2º, letra g), del decreto 6.494, que fijó el Reglamento Orgánico del referido Centro, establece que sólo a este organismo le corresponde la ejecución de programas que permitan al Magisterio y al personal técnico del Ministerio de Educación, prepararse, capacitarse o especializarse para el desempeño de nuevas funciones. El Departamento Jurídico de Contraloría, según oficio 15.036, de 13 de marzo del presente año, dirigido al señor Ministro de Educación, en respuesta a la consulta formulada por él, según oficio Nº 2.540, luego de una exposición jurídica, concluye: "En suma, y por las razones notadas, esta Contraloría estima que los cursos que contemplan los artículo: 262, 263 y 269 del D.F.L. 338, deben ser realizados en la actualidad por el referido Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas." El artículo 292 del D.F.L. 338, invocado por la Dirección de Educación Primaria y Normal para la autorización de este curso, debe estimarse, obviamente, dentro del criterio establecido por Contraloría por extensión, según la doctrina que conforma algunos pronunciamientos de este .alto organismo. Hasta ahora no se han hecho las publicaciones de los seleccionados, con su respectivo lugar de ubicación y puntaje alcanzados. Estos han sido notificados a través de las Direcciones Provinciales de Educación, dentro del mayor sigilo. Los no seleccionados igualmente desconocen oficialmente sus puntajes y lugares obtenidos. Los interesados, al consultar sobre el particular, reciben como respuesta si estuvieron o no designados para dicho curso, no proporcionándoseles ningún otro dato. A la fecha, hay más de 150 profesores primarios que han hecho este curso en años anteriores, cumpliendo mayores exigencias de selección y de formación o especialización docente. Por los antecedentes entregados, Honorable Cámara, necesariamente debe concluirse que este curso es ilegal; por sus procedimientos de selección, debe pensarse que él obedece a móviles de favoritismo político del partido gobernante, con las honrosas y mínimas excepciones; y, por último, debido a que existen en la actualidad sobre el centenar de profesores con este curso, la realización del actual sólo implica derroche del presupuesto educacional. Por eso, quiero proponer a la Honorable Sala solicitar a la Contraloría General de la Republica su pronunciamiento sobre si este curso es legal o ilegal, y en este último caso, que disponga su anulación inmediata; las sanciones administrativas que corresponderían en el caso de que, siendo declarado ilegal, el Ministerio de Educación no ordenara su anulación; especificar las sanciones a las autoridades respectivas por el incumplimiento de lo ordenado por Contraloría. Solicito oficiar también a la Contraloría General de la Republica sobre su pronunciamiento definitivo acerca de si sólo le corresponde al Centro de Perfeccionamiento todo el proceso de formación, capacitación, especialización y preparación docente, que se especifica en la legislación vigente, o si también tienen facultades o prerrogativas las Direcciones del Ministerio de Educación u otro organismo sobre lo señalado. Solicito también, señor Presidente, en nombre de la Comisión de Educación-oficiar al Ministerio de Educación pidiendo lo que se indica: Nómina de los postulantes al curso1, con indicación de años de servicio, cargo servido en propiedad, a contrata cuando proceda, al 1° de marzo de 1970. Nómina de los postulantes al curso, con indicación de puntaje obtenido en su respectiva prueba escrita y entrevista y el puntaje total y el lugar ocupado en la selección. Las pruebas escritas de los postulantes al curso, con las respectivas correcciones, indicándose el nombre del corrector. Nómina de los miembros de la comisión seleccionadora que se indica en el Nº 5.4 del decreto 557. Nómina de seleccionados al Curso de Directores Locales y Departamentales de Educación. Esto es de suma importancia, señor Presidente, porque debe subrayarse que este Ministerio ha señalado reiteradamente su falta de recursos. En la actualidad, existen 150 Inspectores Departamentales formados y cerca de 30 plazas, y más encima se ha llamado a un nuevo curso de 80 nuevos elementos. Muchos parlamentarios, que conocen el proceso educacional, saben qué siempre los resultados de los concursos han sido publicados ampliamente en todos los órganos de prensa. En esta ocasión, el más cerrado de los misterios existe sobre esta materia. Los Inspectores Departamentales son los que tienen a su cargo todo el proceso educacional básico a través del país. Sobre esta situación, ya hay un pronunciamiento de Contraloría. Es bueno que se comiencen a esclarecer situaciones como las que se han ido señalando con sistemáticidad aquí en el Parlamento. Eso es todo, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios, a nombre de Su Señoría, a la Contraloría General de la Republica y al Ministerio de Educación. El señor MUÑOZ BARRA.- Señor Presidente, una consulta. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede hacerla. Le quedan 4 minutos al Comité Radical. El señor MUÑOZ BARRA.- El trámite debe ser con carácter de urgencia, para los efectos de establecer la legalidad o ilegalidad de un curso que, con toda la premura de este sigilo misterioso, ya está funcionando. El señor GUERRA.- En mi nombre también. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- La Mesa tomará las medidas necesarias para que los oficios salgan a la mayor brevedad posible. El señor JAUREGUL-Y en mi nombre. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En nombre del señor Guerra y del señor Jáuregui. El señor MUÑOZ BARRA.- En nombre de la Cámara. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Lamentablemente, no hay número para tomar acuerdos. En consecuencia, deben ser enviados en nombre de los señores Diputados que lo solicitan. El señor ESPINOZA (don Luis).- En mi nombre. El señor BASSO.- En nombre del Comité Radical. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En nombre del señor Espinoza y del Comité Radical. 21.- INSTALACION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE MINERALES EN COMBARBALA (COQUIMBO). OFICIO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede hacer uso de la palabra el señor Clemente Fuentealba. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Señor Presidente, la semana pasada, estuve de visita en el pueblo de Combarbalá, de la provincia de Coquimbo. Este pueblo es tan antiguo y conocido en la geografía que uno estudió hace ya muchos años, que uno se imagina que cuenta con todos los adelantos de la vida moderna. Sin embargo, por estar situado en el centro de la zona de la sequía, hoy día está pasando por un período amargo y triste. La verdad es que este pueblo de Combarbalá aún no cuenta con alcantarillado y la eliminación de las excretas se hace a través de acequias que cruzan las calles y casas. No es posible que estas condiciones de vida se estén dando en la capital del departamento de Combarbalá, que es precisamente este pueblo. Por otra parte, existen varios problemas que podrían haber sido arreglados si el Gobierno hubiese tenido alguna sensibilidad con este pueblo de la provincia de Coquimbo, que es la más afectada por la sequía. La Empresa Nacional de Minería había dispuesto construir una planta mixta de tratamiento de minerales, con capacidad para 400 toneladas diarias. Hasta la fecha, a pesar de tener los dineros dispuestos, a pesar de estar los estudios hechos y haberse resuelto hacerla, no se empieza' a construir la planta. Y no se empieza a construir, señor Presidente, porque falta el agua. Se estaba estudiando la expropiación de un fundo -"El Parral"- para instalar allí la planta. Se han hecho reconocimientos y aún no ha aflorado agua, Pero se. ha dado la solución de traer agua por cañerías desde más o menos 27 kilómetros más arriba del pueblo, de un lugar denominado "El Quillay". Indudablemente, esto permitiría solucionar el problema del agua potable del pueblo y también alimentar la planta que se piensa construir. De tal manera que no existe ningún inconveniente para que esta planta empiece a construir-se, porque ya se cuenta con el agua, que se tiene que traer de 27 kilómetros más arriba. Están los estudios. Se había prometido por el Jefe de la Comisión de Sequía, el Coronel Orlando Jorquera, que iban a mandarse las cañerías para conducir esta agua, que baja por gravitación; no se necesita ni siquiera de bombas. De tal manera que yo solicito, señor Presidente, que se envíe oficio al señor Ministro de Minería, para que se estudie la compra de terrenos del fundo "El Parral" y se lleve el agua a este pueblo desde el sector "El Quillay" por las cañerías que se habían prometido para conducirla. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Minería. Ha terminado el tiempo del Comité Radical. 22.- PARALIZACION DE LA CONSTRUCCION DEL EDIFICIO DE OBRAS PUBLICAS EN PUERTO MONTT (LLANQUIHUE),-OFICIO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. Ofrezco la palabra. El señor ESPINOZA (don Luis).- Pido la palabra. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- El señor Espinoza, don Luis, tiene la palabra. El señor ESPINOZA (don Luis).- Señor Presidente, como al final me corresponden los cinco minutos, en el tiempo del Comité Socialista, en la parte que nos corresponde, porque cinco minutos le hemos cedido al Comité Radical, quiero exponer el problema que se ha creado en la provincia de Llanquihue, y muy en especial en Puerto Montt, con la paralización del edificio de Obras Públicas, dependiente del Ministerio de Obras Públicas. Este edificio ha sido paralizado porque el actual constructor, don Néstor Holzapfel, no ha podido conseguir de parte del Banco del Estado, las boletas de garantía para cursar los estados de pago correspondientes para cancelar salarios y jornales pendientes de los trabajadores, los que: en el día de hoy se han tomado esa obraren construcción, con el apoyo de la Central Unica de Trabajadores y del Sindicato de la Construcción. Pido, señor Presidente, que, ojalá en forma urgente, se envíe un oficio al Ministro de Obras Públicas, planteando esta situación y solicitando su solución inmediata, por la gravedad que reviste para la zona la paralización de esta importante obra que es la construcción del edificio de Obras Públicas de Puerto Montt. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 23.- TERMINACION DE CAMINOS EN LA PROVINCIA DE LLANQUIHUE. OFICIO El señor ESPINOZA (don Luis).- Al mismo tiempo, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para solicitar la pronta terminación de los siguientes caminos de la provincia de Llanquihue: camino de pequeños agricultores de Colonia La Isla a Polizones, camino de pequeños agricultores... El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Excúseme, señor Diputado. Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo, que es a las 19.15 horas. Como no hay número en la Sala, se llamará a los señores Diputados por cinco minutos. Transcurrido el tiempo reglamentario: El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Habiendo terminado el tiempo de los 5 minutos y no existiendo número en la Sala, continúa la Hora de Incidentes. En el tiempo del Comité Socialista, tiene, la palabra el Diputado señor Luis Espinoza. El señor ESPINOZA (don Luis).- Como decía, deseo que se solicite al señor Ministro a que me he referido la pronta terminación del camino de Cañita al Mañío Yerbas Buenas; del camino de Cañita al Andy; y la construcción definitiva del camino de los pequeños agricultores del kilómetro 3 del camino de Calbuco a Daitao, que está ubicado en la propiedad de don, Jorge Gumer. Gracias. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor KLEIN.- También en mi nombre. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Y en nombre del señor Klein. 24.- FINANCIAMIENTO DE JUBILACION DE REGIDORES. OFICIO El señor OLAVE.- Pido la palabra señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OLAVE.- Señor Presidente, la Cámara de Diputados, en el día de hoy, ha tratado el proyecto de ley que beneficia a los regidores y ex regidores. Desgraciadamente, la iniciativa, tal como fue aprobada, va a ser totalmente inoperante si no tiene financiamiento. Por tal motivo, deseo que se envíe un oficio al Presidente de la Republica, solicitándole, como financiamiento, que se establezca un recargo de tres escudos mensuales por el arriendo de cada teléfono particular, y un impuesto del 2% sobre las propias jubilaciones de los regidores y ex regidores. Este financiamiento ha sido pedido por la misma Asociación Nacional de Regidores, de manera que, haciéndonos eco de esta petición, le vamos a prestar nuestro apoyo. Eso es todo, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 25.- ANOMALIAS EN LA PROVISION DE VACANTES EN LA ENSEÑANZA, EN LA PROVINCIA DE ANTOFAGASTA. OFICIO El señor OLAVE.- He concedido una interrupción al señor Soto, señor Presidente. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede hacer uso de la palabra el señor Soto. El señor SOTO.- ¿Cuántos minutos le quedan al Comité Socialista? El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Seis minutos restan al Comité Socialista. El señor SOTO.- Señor Presidente, durante el reciente fin de semana visité mi provincia, la de Antofagasta, siendo requerido por directivas de Centros de Padres, que me representaron su protesta y angustia por la falta de profesores para sus hijos, alumnos de educación general básica. Quienes conversaron conmigo fueron dirigentes de la ciudad de Antofagasta; pero el problema es provincial. Al visitar al señor Director Provincial de Educación para inquirir informaciones, pude comprobar anomalías que afectan gravemente a la Superioridad del Servicio Educacional, como paso a demostrarlo. El 28 de agosto del año 1969, la señorita Directora de Educación Primaria y Normal suscribió la circular Nº 61, que impartió instrucciones para los ingresos, reincorporaciones y traslados del personal docente dependiente de esa jefatura. Se delegaron atribuciones en los Directores Provinciales de Educación, interpretando instrucciones impartidas por Su Excelencia el Presidente de la Republica. Cito el párrafo que me servirá para asentar mis observaciones, señalando responsabilidades incumplidas: "La Oficina de Programación de la Dirección de Educación Primaria y Normal pondrá, en marzo de 1970, a disposición de las Direcciones Provinciales las plazas vacantes y de creación en las cuales se propondrán ingresos o reincorporaciones al Servicio". Ocurre que, a la fecha, la Oficina de Programación no ha enviado a la Dirección Provincial de Antofagasta la relación de las plazas vacantes y de creación, para que el jefe de esta oficina pueda proponer ingresos o reincorporaciones. El día 28 de abril, por telegrama Nº 84, el Director Provincial de Antofagasta preguntó a la Dirección de Educación Prima-ria y Normal la fecha en que se le remitiría la nómina de plazas vacantes y de creación para hacer las propuestas. El mismo 28 de abril recibió un insólito telegrama de la Dirección de Educación Primaria y Normal, pidiéndole que enviara, por la vía más rápida y dándole un plazo de 48 horas, la nómina de plazas vacantes por las cuales no se interesaron normalistas,' con el objeto de hacer las publicaciones correspondientes en la prensa en busca de interesados. El Director Provincial respondió con el siguiente telegrama: "Número 93. Resugrama 27 fecha 27 abril en curso dígole imposible saber si normalistas interésanse o no por plazas vacantes mientras oficina programación esa superioridad no remita esta Dirección Provincial nómina plazas vacantes y de creación que según Circular 61 de 1969 dicha oficina enviaría mes marzo este año Punto Falta mencionada nómina ha impedido esta Dirección Provincial hacer propuestas Punto Por tal motivo permíteme reiterarle migrama 84 de 22 abril rogándole intervenir ante oficina programación objeto remita brevedad nómina señalada fin poder hacer propuestas correspondientes." Señor Presidente, solamente voy a decir que me extraña que la jefatura del Servicio de Educación General Básica ignore que una de sus oficinas en Santiago no ha cumplido sus obligaciones, y que por este motivo se encuentren más de 2.500 alumnos marginados de la educación, o mal atendidos, y que más de 70 profesores titulados no puedan trabajar por igual causa. Estos datos provienen de las revisiones de plantas y son bastante aproximados. Me fue imposible obtener la información exacta, porque ésta estaba en las Direcciones Departamentales de Antofagasta, Tal tal, El Loa y Tocopilla. Faltan 28 profesores en Antofagasta, 3 en Taltal, 30 en El Loa y 6 en Tocopilla. En total, 67. Multiplicando estos 67 cursos por un promedio de 40 alumnos, llegamos a una cifra de 2.680 niños. La Dirección Provincial de Educación de Antofagasta tiene 180 solicitudes de profesores interesados en trabajar en estas vacantes. Señor Presidente, después de lo dicho fluye una conclusión: por inoperancia de la Oficina de Programación de la Dirección de Educación Primaria y Normal hay, en este momento, más de 2.000 alumnos de la Educación General Básica marginados de la educación, o, cuando menos, atendidos en forma irregular, y, consecuencialmente, más de 70 maestros titulados impedidos de trabajar. Como la Dirección de Educación Primaria y Normal ignoraba esta situación, a juzgar por el telegrama insólito qué di a conocer, solicito que esta denuncia sea transcrita, con la mayor urgencia, al señor Ministro de Educación y a la señorita Directora de Educación Primaria y Normal, para que este problema tenga inmediata solución. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Se enviará oficio al señor Ministro de Educación, en nombre de Su Señoría. 26.- FINANCIAMIENTO DE JUBILACION DE REGIDORES-OFICIO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Le queda un minuto al Comité Socialista. El señor ESPINOZA (don Luis).- Le concedo una interrupción al señor Fuentes. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Puede usar de la interrupción el señor Fuentes. El señor FUENTES (don Samuel).- Señor Presidente, el colega señor Olave ha formulado petición para que se envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, a fin de que busque un financiamiento para los beneficios que otorga el proyecto de ley de jubilación de los regidores, que se ha aprobado esta tarde, especialmente el beneficio de la asignación familiar para los hijos de ex regidores. Yo quiero que se remita un oficio complementario al señor Ministro de Hacienda, para que se considere, como posible financiamiento definitivo para la jubilación de los señores regidores, lo que ha pedido la Confederación Nacional de Jubilados de Municipalidades de Chile y que nosotros hemos planteado también en muchas oportunidades: que se aplique un impuesto adicional de un 1% a los ingresos municipales de todo el país. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. 27.- RESPUESTA A ALUSION PERSONAL; APLICACION DEL ARTICULO 19 DEL REGLAMENTO El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- En conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento, le corresponde un tiempo de cinco minuto al señor Espinoza, don Luis. Puede usar de la palabra. El señor ESPINOZA (don Luis).- Señor Presidente, he sido aludido, en el tiempo del Comité del Partido Nacional por el Diputado de esa colectividad política séñor Momberg. Me hubiera gustado que me hubiera aludido un Diputado que tuviera seriedad y responsabilidad, porque pienso que no puede quedar flotando en el aire algo que no es efectivo. Sin el ánimo de venir a discutir, naturalmente, porque no es cosa de los Socialistas venir a discutir, ni a dar explicaciones, ni a pedir perdón a la Cámara de Diputados, quiero decir lo siguiente. En la reunión especial en que tratamos los sucesos de Linares, me correspondió hacer uso de la palabra en representación de los bancos del Partido Socialista; y reconozco que, en esa ocasión, fui vehemente para expresar en forma clara y tajante el pensamiento de nuestro partido. Dijimos, en primer lugar, que los responsables de esos sucesos eran los dirigentes de la reacción chilena, los dirigentes del alessandrismo, los dirigentes de la Derecha, representada, en esta Cámara, por el Partido Nacional. Posteriormente expresamos que señalábamos también como responsable de esos hechos al Gobierno de la falsa "revolución en libertad", e hicimos un análisis crudo de cuál es la responsabilidad cierta que le cabe al Gobierno por estos hechos; y al sindicar la responsabilidad del Gobierno en los sucesos de Linares y la prepotencia que los momios de la Derecha han usado en este país, manifestamos que esa actitud pasiva del Gobierno tenía un nombre; y aquí está la frase textual que dijo el Diputado que habla: "Esto tiene un solo nombre, señores Diputados, y tiene que saberlo el señor Frei: ¡cobardía! ¡Cobardía para enfrentar las guardias blancas del pijerío oligárquico ensoberbecido de este país.", del cual forma parte el Diputado que me aludió. Con esta alusión personal, el colega lanzó una cortina de humo sobre la actitud de un parlamentario nacional que ha dejado en evidencia, ante el país, cuál es la verdadera conducta y cuál es el verdadero propósito del Partido Nacional. Eso, sí, reconocemos que el señor Carmine fue honesto para decir, en la Cámara, lo que piensan los Diputados del Partido Nacional. Tuvo pantalones para hacerlo, actitud que no tienen otros parlamentarios, pues ocultan estas cosas y no se atreven a exponer su pensamiento, como, sí, lo hizo el señor Carmine en esta Corporación. De ahí que pedí el uso de la palabra para hacer esta aclaración y para decir que jamás los Diputados ni los dirigentes del Partido Socialista echamos pie atrás en nuestras afirmaciones. Tal como lo dijimos ayer, lo diremos hoy y lo diremos mañana: junto con sindicar a la reacción chilena, acusamos al Gobierno de ser responsable de lo que está ocurriendo en este país, de la cadena de violencia que ha desatado la Derecha, como una forma de atajar el triunfo popular del abanderado de Izquierda, compañero Salvador Allende. Nada más y muchas gracias. El señor ACEVEDO (Presidente accidental).- Habiendo llegado a su término, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 19 horas 33 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.