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"Honorable Cámara:
La misión del legislador consiste fundamentalmente en procurar los mayores beneficios a la comunidad, que puedan ser disfrutados o percibidos sin trabas o exigencias que puedan llegar a hacerlos onerosos o ilusorios.
Con este objeto se dictó la ley Nº 15.386, que estableció el fondo de revalorización de pensiones, cuya finalidad primordial es procurar elevar año a año las pensiones bajas hasta un nivel que haga posible que los pensionados puedan atender decorosa y adecuadamente a sus necesidades elementales.
No obstante, con posterioridad a esta ley se exigió por las leyes Nºs. 16.617, artículo 159, y 17.254, artículo 30, que los pensionados que estuvieren en situación de que sus pensiones o montepíos fueren revalorizados, deberían formular una declaración jurada, todos los años, para que pudiera otorgárseles este beneficio, bajo sanción de perder este derecho si no la hicieren dentro de un plazo determinado.
Ahora bien, es el caso que este requisito, por diversas causas que no es del caso señalar, ha producido el efecto de que alrededor de un 30% de pensionados y montepiadas pierdan anualmente su revalorización, lo cual excluye todo comentario, pues no ha sido jamás el espíritu e intención del legislador el privar de tan preciado beneficio a los pensionados más pobres del país. Este impacto pernicioso para la economía de pensionados se hace sentir más hondamente en el caso de las viudas montepiadas, pues, generalmente, no cuentan con otro medio de sustentación y no tienen el apoyo de un jefe de hogar.
En todo caso, tampoco es aconsejable eliminar radicalmente esta exigencia, pues podría conducir a la comisión de abusos. Por ello, se mantiene en el proyecto para aquellas personas que cuentan con otros ingresos o pensiones de origen previsional, las que necesariamente tendrán que declarar anualmente bajo juramento sus entradas, o no declararlas, con lo cual sus pensiones no podrán ser objeto de revalorización.
Finalmente, se contempla una disposición transitoria que tiene por objeto solucionar el caso de las personas que no alcanzaron a prestar su declaración jurada en el presente año de 1970, para lo cual se les otorga el derecho a hacerlo dentro de dicho año, con lo que ganan el derecho a percibir la revalorización correspondiente retroactivamente, o sea, a partir del 1º de enero de ese año.
En consecuencia, tengo el honor de formular el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Exímese de la exigencia de prestar declaración jurada a los beneficiarios de jubilación o montepío que no gocen de otra entrada de origen previsional, para los efectos de la aplicación de la ley Nº 15.386.
Artículo transitorio.- Los beneficiarios de jubilación o montepío que por cualquier causa no presentaron su declaración jurada dentro del plazo correspondiente al año 1970, podrán hacerlo en el lapso de 60 días, contado desde la fecha de vigencia de la presente ley, y sus pensiones les serán revalorizadas retroactivamente a partir del 1º de enero de dicho año.
"-(Fdo.) : Pedro Stark Troncoso."
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