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- rdf:value = " 8.-PENSION PRESUNTIVA A LOS FUNCIONARIOS DE LA EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO QUE CESEN EN SUS ACTIVIDADES.- OFICIOEl señor IBAÑEZ (Presidente).-
A continuación, corresponde ocuparse del proyecto de ley, de origen en una moción del señor Fuentealba, don Clemente, e informado por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que fija una pensión presuntiva a los funcionarios que cesen en sus actividades en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
Diputado informante es el señor Fuentealba, don Clemente.
-El proyecto, impreso en el boletín N° 11.156, es el siguiente:
"Artículo 1º.- El funcionario de los Ferrocarriles del Estado, que cese en sus funciones en la Empresa, para acogerse a jubilación, tendrá derecho a percibir una pensión presuntiva del 50% de la última remuneración imponible que percibió en servicio activo, la que deberá otorgarse mensualmente y sin necesidad de presentar solicitud y se imputará a la pensión que en definitiva le corresponda.
Este derecho procederá a contar del día siguiente que el funcionario deje de prestar sus servicios.
El retardo del otorgamiento del beneficio a que se refiere el inciso primero será sancionado con la pena establecida en el artículo 22 de la ley Nº 15.386.
Articulo 2º.- Agrégase la siguiente letra e) al artículo 3º de la ley Nº 12.522:
e) Las hermanas solteras del causante cuando faltaren los beneficiarios en las letras precedentes, el 75% de la pensión de montepío por partes iguales y con derecho a acrecer entre ellas."
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
En discusión general y particular el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
Pilo la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTEALBA (don Clemente).-
Señor Presidente, seré, muy breve.
Los obreros y empleados de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, cuando jubilan, no perciben inmediatamente su pensión de jubilación, ni tampoco los otros beneficios que otorga la empresa, sino que una vez terminado el trámite de la jubilación, que siempre demora seis meses y hasta un año. En el transcurso de este tiempo, ellos no reciben ninguna remuneración. Si bien es cierto que en Ferrocarriles existe el procedimiento de darles este 50% de anticipo, ello no opera mientras no se pida y se tramite la solicitud respectiva, la que tarda tanto como la jubilación misma.
Por eso, hemos presentado este proyecto, para que inmediatamente que cese en sus funciones el obrero o el empleado de Ferrocarriles, perciba mensualmente el 50% de la renta correspondiente al último mes de sueldo.
El artículo 2° de este proyecto establece que las hermanas solteras de los jubilados de Ferrocarriles que fallezcan, que actualmente no reciben ningún beneficio, pueden percibir el 75% de la pensión de montepío, en tanto no haya otros beneficiarios que impetren este derecho con mayor legitimidad.
Este es, en síntesis, el espíritu del proyecto que se ha presentado.
El señor MONARES.-
Pido la palabra.
El señor AGUILERA.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Monares; a continuación, el señor Aguilera,
El señor MONARES.-
Señor Presidente, sólo para señalar que la votación de los parlamentarios democratacristianos va a ser favorable a este proyecto. Quienes tuvimos oportunidad de participar en el debate en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, formulamos algunas pequeñas indicaciones, con el propósito de mejorar su redacción, a fin de que pueda cumplir, de modo fiel, con el objetivo central que tuvo en vista su autor. En este sentido, votamos favorablemente en la Comisión de Trabajo y, de la misma manera, reconociendo la necesidad de la solución que se propone, vamos a hacerlo en esta ocasión.
Nada más.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Aguilera.
El señor AGUILERA.-
Señor Presidente, los Diputados socialistas nos alegramos de que se haya presentado esta iniciativa, que viene reclamando el gremio de Ferrocarriles desde hace varios años; y nos alegramos, también, de que la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que preside nuestro compañero Olivares, le haya dado unánimemente su aprobación.
En estos últimos tiempos se ha podido observar que mucha gente, después de haber trabajado 30 años en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, eleva su expediente de jubilación y demora más de un año en obtener su desahucio o el pago de la pensión misma. Asimismo, en el último año se ha declarado cesantes a muchos trabajadores de la Empresa, quienes quedan automáticamente sin sueldo y deben iniciar su jubilación desde fuera, lo que les significa doce o catorce meses de espera para obtener el decretó de jubilación. Durante ese lapso no perciben sueldo. Por eso, la idea es que, cuando ese ciudadano haya sido declarado cesante o se haya acogido a jubilación por haber cumplido treinta años de servicios, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado lo siga manteniendo en planilla y pagándole un 50%, por lo menos, de lo que percibía hasta que termine el trámite de la jubilación. Este procedimiento no puede prestarse a errores, porque la Empresa sabe de antemano cuándo el trabajador pierde sus derechos previsionales: por falta de honradez, insubordinación o algo así; hay dos o tres motivos. Pero no los pierde si se trata de enfermedad, de cesantía obligada o, a veces, de cesantía producida por razones políticas. En ese caso, es conveniente que este ciudadano no esté ocho o diez meses sin sueldo.
De ahí que vale la pena que apoyemos esta iniciativa, con el fin de que estos funcionarios sigan percibiendo sus sueldos.
Es conveniente además, insistir para que quede claramente establecido en la historia de la ley, que los jefes de la Empresa tienen que seguir pagándoles por planillas un 50%, por lo menos, de sus sueldos. Eso es todo.
El señor VARGAS.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene a palabra Su Señoría.
El señor VARGAS.-
Señor Presidente, como es el propósito del Partido Nacional corregir estos problemas que se presentan a funcionarios de diversas reparticiones, los parlamentarios de estos bancos votamos favorablemente este proyecto en la Comisión.
El Diputado señor Bernardino Guerra, que se encuentra en la zona ejerciendo labores propias de su cargo, me encomendó que hiciera uso de la palabra, en su nombre, y que apoyara este proyecto que cuenta con el respaldo de nuestro partido, y muy especialmente de él, que se ha preocupado preferentemente de este problema. Nada más.
El señor KLEIN.-
Pido la palabra.
El señor BASSO.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Klein; a continuación, el señor Basso.
El señor KLEIN.-
Brevemente, señor Presidente.
Hace unos meses, cuando tratamos en esta Cámara un proyecto con el objeto de solucionar el problema de la falta de fondos para pagar la indemnización a los funcionarios de Ferrocarriles que jubilan, hice uso de la palabra y dije que nosotros, los parlamentarios, continuamente recibimos cartas de ferroviarios jubilados pidiéndonos intervenir para acelerar la obtención de este beneficio. Concretamente sé del caso de un funcionario de la estación Los Pellines, quien va a cumplir dos años fuera del servicio; está recibiendo su pensión, pero la indemnización o el desahucio que le corresponde no lo ha recibido. Si bien es cierto que en estos momentos está firmado el decreto, va a recibir esa plata con más de 50% de pérdida del poder adquisitivo.
En aquella oportunidad, la Cámara aprobó un proyecto que autorizaba al Banco del Estado para hacer préstamos a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, con el objeto de que tuviera fondos para hacer estos pagos.
Quiero que se envíe un oficio a quien corresponde... ¿Del Ministerio del Interior depende Ferrocarriles?
Varios señores DIPUTADOS.-
¡No! ¡Del Ministerio de Obras Públicas y Transportes!
El señor KLEIN.-
Bien. Que se envíe oficio al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a fin de que destine fondos para pagar los desahucios que se deben a través de todo el país, y beneficiar a esta gente cuando reciba los fondos, que estará perdiendo más del 50% del poder adquisitivo.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio a que se ha referido el señor Klein.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
Tiene la palabra el señor Basso.
El señor BASSO.-
Señor Presidente, después de escuchar las intervenciones de los diversos sectores de la Cámara, crea que el proyecto que se está tratando será aprobado por unanimidad.
Este proyecto viene a salvar una injusticia que se está cometiendo desde hace varios años, especialmente en los cinco últimos del gobierno de la Democracia Cristiana. Digo esto, porque se llamó a retiro a funcionarios de los Ferrocarriles del Estado sin tener los fondos necesarios para pagar los desahucios ni sus sueldos, durante muchos meses. La semana pasada solamente la Empresa de los Ferrocarriles del Estado llamó a retiro a 176 funcionario...
El señor PENNA.-
¡Por acuerdo del gremio!
El señor BASSO.-
...por haber cumplido 30 años de servicios. Los lanzó a la calle sin tener ninguna probabilidad de pagarles pronto los desahucios ni sus sueldos. O sea, los lanzó al hambre, a la desesperación, a la miseria.
El señor PENNA.-
¡Fue un acuerdo del gremio!
El señor BASSO.-
Muy acuerdo del gremio será, pero la Dirección de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado hizo uso de él actuando con la discriminación que ya conocemos de parte del partido de Gobierno actual.
Toca la coincidencia que ni el 3% de los funcionarios que se llamaron a retiro son del Partido Demócrata Cristiano; el resto son de Oposición.
Ayer, no más, andaban deambulando 30, 40 ó 50 funcionarios, entre ellos muchos conductores de ferrocarriles que ya están en la desesperación, porque no tienen cómo sufragar los gastos de su familia. Sin embargo, de parte de la Dirección de la Empresa no se les ha dado ninguna seguridad de pago del desahucio, parte de él o pago de sus sueldos. De allí que yo felicito al colega Clemente Fuentealba por este proyecto de tanta oportunidad, y doy a conocer mi complacencia porque va a contar con el apoyo de todos los sectores de la Cámara.
Nada más.
El señor BARAHONA.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Barahona.
El señor BARAHONA.-
Yo quiero agregar que efectivamente, en el día de ayer, había en la Estación Mapocho, a la llegada del tren de Valparaíso, un grupo considerable de compañeros de transporte, que no eran 30, sino más de 100. Después estuvieron en los jardines del Congreso. Tanto hoy día como la semana pasada han estado buscando una solución para sus problemas. Ellos, por razones de tipo gremial, entre las cuales también se aprovechan las de tipo político, han sido declarados cesantes en tres etapas: la primera, cumplida ya en abril; y la segunda y la tercera, a contar del 8 de julio, es decir, desde hoy.
En representación del Partido Radical, he asistido con ellos a la Dirección General de la Empresa para hablar con el jefe, señor Millán, a fin de tratar de solucionar, por lo menos, el problema del pago inmediato de sus desahucios. Hemos planteado la posibilidad de que la Tesorer��a de la Empresa aporte algo para que ésta no tengo los problemas que expusieron en forma totalmente descarnada y sincera. Estos compañeros volverán en un minuto más para saber la respuesta que ha dado la Dirección de la Empresa. Es gente que tiene compromisos con la CORVI o con las asociaciones de ahorros y préstamos, que debe pagar dividendos de 450 ó 500 mil y tantos pesos mensuales, gente que, por el hecho mismo de haber sido declarada cesante, debe esperar 5, 6, 8, 10 ó más meses para recibir, primero, su desahucio, y posteriormente esperar el decreto que les permitirá recibir el 50% de sus sueldos.
El colega Klein se refirió a un proyecto que manoseamos mucho en la Cámara y al cual le dimos color y gran caudal a nivel publicitario, pero que, desgraciadamente, quedó nada más que en el papel. Por él se daba facultad al Banco del Estado para otorgar préstamos a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, a fin de que ésta pudiera pagar los desahucios, montepíos y emolumentos insolutos, cosa que hasta ese momento no había podido cumplir. Lamentablemente, nos dijo el señor Millán en esa reunión con todo el personal, que la ley aprobada por la Cámara no fue imperativa, sino tan sólo facultativa, y no daba a la Empresa una especie de poder especial para que pudiera recurrir al Banco del Estado. Si el Banco reclamaba insistentemente por falta de medios, mal podría...
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Señor Barahona, el Diputado señor Acevedo le solicita una interrupción.
El señor BARAHONA.-
Creo que está terminando el tiempo para que se apruebe este proyecto.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Puede continuar el señor Barahona.
El señor BARAHONA.-
Lo único que quería agregar es que ojalá con esta disposición no suceda lo mismo que con el otro proyecto, y que ella permita al personal ferroviario, desde el momento mismo en que se dé curso a la jubilación, aunque no llegue el decreto refrendado por la Contraloría, bastando con el simple decreto interno de la Empresa recibir ese 50%, lo cual es de estricta justicia y evitará a este personal un sinfín de problemas económicos.
Nada más, señor Presidente.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, había pedido una interrupción al colega Barahona con el objeto de hacer presente que el tiempo de la Tabla de Fácil Despacho termina en tres minutos más.
Vamos a votar favorablemente este proyecto, porque estamos conscientes de las consecuencias que tiene para este personal el hecho de que se les obligue a acogerse a jubilación. En la práctica, transcurren los meses y, no obstante existir una disposición mediante la cual reglamentariamente pueden percibir el 50% de sus sueldos mientras se tramita la jubilación, esto no sucede.
De tal manera que ruego al señor Presidente solicitar el asentimiento de la Sala para que este proyecto sea despachado en esta oportunidad.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor VIDELA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor KLEIN.-
¡Votemos!
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Videla.
El señor VIDELA.-
Solamente quiero anunciar los votos favorables de la Democracia Cristiana a este proyecto, y levantar un cargo.
El problema de la jubilación de los ferroviarios ha sido permanente, de toda la vida. Este Gobierno dictó una ley que les permite jubilar con todos sus emolumentos.
Nosotros también estamos de acuerdo en votar favorablemente este proyecto de ley y así lo haremos ahora. Por la brevedad del tiempo, no nos pronunciamos más largamente sobre sus disposiciones.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
El señor PENNA.-
Pido la palabra.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Penna.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Votemos!
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Excúseme, señor Diputado.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para prorrogar el tiempo de Fácil Despacho hasta la votación general y particular de este proyecto.
El señor AMUNATEGUI.-
¡No hay necesidad de hablar más!
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Si le parece a la Sala, así se acordará. Se entiende que la proposición de la Mesa es sin perjuicio del Orden del Día. Acordado.
Está con la palabra el señor Penna.
El señor PENNA.-
Señor Presidente, es para levantar un cargo que me parece gratuito. Hace poco rato, hablé con el Director de los Ferrocarriles, quien me dijo que se había negado a adoptar esta medida, la cual, prácticamente, es una imposición de los gremios. La experiencia demuestra que, cuando se sabe de una persona que va a jubilar, es el propio gremio el que le está contando los días para que salga al cumplir exactamente los 30 años de servicio, porque esto produce un "tiraje" completo, "un "corrimiento" completo, prácticamente en todos los grados. No son el Director de Ferrocarriles ni la directiva de la Empresa los que han hecho esto, sino que es una verdadera imposición del gremio. El Director estaba resistiendo durante bastante tiempo, pero ya no pudo resistir más y tuvo que hacerlo...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Les ruego a los señores Diputados evitar los diálogos.
¿Terminó, señor Penna?
El señor PENNA.-
Sí, señor Presidente.
El señor IBAÑEZ (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, se declara también aprobado en particular.
Despachado el proyecto.
(El proyecto despachado al Senado, se hizo en los mismos términos).
Terminado el tiempo de Fácil Despacho.
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