REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 2º, en martes 6 de octubre de 1970 (Ordinaria: de 16 a 19.25 horas) Presidencia de los señores Ibáñez y Acevedo. Secretario, el señor Lea-Plaza. Prosecretario, el señor Guerrero, don Raúl. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IV.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se acuerda la prórroga de plazo para que la Comisión Especial Investigadora de los actos de violencia ocurridos con motivo de la aplicación de la ley de Reforma Agraria, informe sobre el Particular 2.- Se acuerda la devolución de antecedentes personales a petición del interesado 3.- Los señores Temer, Frías, Pontigo, Basso, Campos y la señora Lazo, rinden homenaje a Gamal Abdel Nasser, Presidente de la República Arabe Unida, recientemente fallecido 4.- Se suspende la sesión para celebrar una reunión de Comités Parlamentarios 5.- Se aprueban los acuerdos de los Comités Parlamentarios 6.- Se califican las urgencias hechas presentes para el despacho de diversos proyectos de ley 7Se da lectura a la comunicación dirigida a la Cámara por el ex Secretario de la Corporación, señor Eduardo Mena Arroyo 8.- Se procede a la elección de Secretario, Prosecretario y Secretario Jefe de Comisiones de la Cámara de Diputados 9.- El señor Fuentealba, don Clemente, se refiere a la plaga de langostas en la provincia de Coquimbo 10.- El señor Frías se ocupa de la detonación de artefacto explosivo en reja de su domicilio 11.- El señor Rodríguez rinde homenaje al Cuerpo de Bomberos de Talca con motivo de su centenario ORDEN DEL DIA: 12.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto sobre financiamiento del pago del reajuste de las pensiones del personal en retiro de las Fuerzas Armadas, de Carabineros y de Investigaciones y queda pendiente el debate INCIDENTES: 13.- El señor Pontigo se refiere a los problemas derivados de la sequía en la provincia de Coquimbo 14.- El señor Guastavino se ocupa de publicaciones de "El Mercurio", de Valparaíso sobre atochamiento en los recintos aduaneros del puerto de Valparaíso 15.- El señor Magalhaes se refiere al exceso de recursos destinados a gastos de propaganda por la Empresa Nacional de Minería 16.- El mismo señor Diputado se ocupa de la situación creada a los mineros de la provincia ae Atacama con motivo de la falta de recursos de la Empresa Nacional de Minería para dar cumplimiento a ciertos convenios 17.- El señor Aguilera, se refiere a la ampliación de la importación de chasis y liberación de derechos para otros dueños de camiones que trabajaron en la industria del hierro en el puerto de Coquimbo II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Mensaje de S. E. el Presidente de la República, con el que inicia un proyecto de ley, incluido en la Convocatoria a la actual legislatura extraordinaria de sesiones, que consulta diversas disposiciones en favor de Astilleros y Maestranzas de la Armada 2/5.- Oficios de S. E. el Presidente de la República, con los cuales incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley: El que crea la Caja de Previsión de Obreros Marítimos El que aprueba la Convención sobre Organización Hidrográfica Internacional El que establece normas sobre jubilación de los Contadores a que se refiere el artículo 69 de la ley Nº 16.- 274 El que aprueba el Protocolo de Reformas a la Carta de Organización de Estados Americano 6.- Oficio del Senado con el que devuelve aprobado, con modificaciones, el proyecto que dicta normas sobre administración y constitución de la propiedad y otorgamiento de títulos de dominio en terrenos fiscales 7.- Oficio del Senado con el que remite un proyecto de ley para que sea suscrito por algún señor Diputado, que autoriza la importación y libera del pago de derechos la internación de un bus destinado a la Escuela Agrícola "Hogar Suizo La Providencia" de Traiguén 8/9.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley: Los señores Acuña, Koenig y Olave, que denomina Obispo Guido Beck de Ramberga a la actual calle García Reyes, de la comuna de San José de la Mariquina El señor Aylwin, que beneficia a don Fernando Calvo Barros Además se dio cuenta de los siguientes documentos: Tres comunicaciones con las cuales el Ministerio de Hacienda remite copia de los decretos que se indica, acerca de las materias que se señala: Decreto Nº 2148, que autoriza traspasos entre los ítem que señala; Decreto Nº 21!51, con el que insiste en la toma de razón del Decreto Nº 1890, que reglamenta la franquicia otorgada por el artículo 256 de la ley Nº 18.840, a los funcionarios que desempeñan cargos en el exterior, y Decreto Nº 2127, que autoriza a la Junta de Adelanto de Arica para efectuar gastos de propaganda. Cuarenta y cinco oficios con los cuales los señores Ministros que se indica, dan respuesta a los enviados en nombre de los señores Diputados que se expresa, respecto de las materias que se señala: Dos del señor Ministro del Interior: De los señores Pontigo y Aguilera, respecto al abastecimiento de agua potable e industrial al mineral de Andacollo (3508). Del señor Salvo, acerca de la construcción de un nuevo edificio para el funcionamiento de la Oficina de Correos y Telégrafos de Angol (3850). Uno del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que da respuesta al enviado en nombre del señor Ríos Ríos, referente a la situación financiera de las Cooperativas Agrícolas de Colchagua (3846). Veintinueve del señor Ministro de Educación: Del señor Garcés, relativo a la dotación de mobiliario a la Escuela Nº 25, de Teño (4668). Del señor Millas, sobre cierro de ladrillos para la Escuela Nº 66, de Santiago (4658). Del señor Tejeda y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, relacionado con el problema que afecta a la Escuela Industrial de Los Angeles (4629). Del señor Barahona, concerniente a la construcción de un nuevo local para la Escuela Básica Nº 152, de El Belloto (4594). Del señor Toro, acerca de la construcción de un nuevo local destinado a la Escuela Nº 8 de la localidad de Lo Valdivia (4582). Del señor Jáuregui, referente a la construcción de un gimnasio cubierto para la Escuela Nº 19, "Paul Harris", de Osorno (4580). Del señor Fuentealba Caamaño, sobre construcción de un nuevo local para la Escuela Superior Nº 1, de Coquimbo (4567). Del señor Ruiz Esquide Espinoza, relativo a la construcción de un Grupo Escolar que albergue a las Escuelas Nºs. 14 y 27, de Yumbel (4563). Del señor Aguilera, acerca de la construcción de la segunda etapa del nuevo local para la Escuela Superior de Hombres Nº 1, de Coquimbo (4557). Del señor Jáuregui, respecto a la construcción de un gimnasio cubierto para la Escuela Nº 9, de Osorno (4549). Del mismo señor Diputado, relacionado con el pago de subvenciones a colegios particulares de Osorno (4550). De la señora Marín, concerniente a la construcción de un local para la Escuela Nº 189, de Rungue (4547). Del señor Jáuregui, sobre creación de un Quinto Año en el Instituto Comercial de Osorno (4489). Del señor Insunza, acerca de la demora en el pago de la subvención al Liceo San José, de Requínoa (4481). Del señor Soto, respecto a la creación de cursos vespertinos en el Instituto Comercial de Calama (4443). Del señor Barahona, relacionado con el traslado de la Escuela Especial para Adultos no videntes, de Valparaíso (4441). Del señor Salinas Clavería, sobre creación y construcción de una Escuela en la comuna de Saavedra (4369). Del señor Palestro, relativo a la creación de una Escuela Nocturna de Recuperación de Estudios, en la Población Santa Olga (4361). Del señor Salinas Navarro, concerniente a una presunta incompatibilidad parlamentaria que lo afectaría (4157). Del señor Iglesias, sobre construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 2, de Los Andes (4156). Del señor Sívori, acerca de la creación de Séptimos y Octavos Años en las Escuelas de la provincia de Malleco (4077). Del señor Garcés, respecto a la situación que afecta a la Escuela Nº 25, de Caone (4049). Del mismo señor Diputado, respecto a la dotación de alementos de trabajo al Multitaller de la Escuela Nº 8, de Hualañé (4041). De la Corporación, referente a problemas en establecimientos de enseñanza media en las provincias de Valdivia y BíoBío (3822). De los señores Guerra y Clavel, sobre supresión de la especialidad de Mecánica en la Escuela Industrial Superior de Iquique (3763). Del señor Salinas Clavería, relacionado con la Escuela Nº 32, "Las Viñas de Linguimallín" (3700). Del señor Toro, acerca de la creación de una Escuela en la Población Domingo Mansilla, de Curicó (3317). Del señor Tapia, referente a la construcción de un nuevo edificio para la Escuela de Teupa (4669). Del señor Garcés, respecto a la construcción de un nuevo local para el Liceo de Teño (4666). Uno del señor Ministro de Defensa Nacional, por el que da respuesta al enviado en nombre del señor Guerra, acerca de la creación de un escalafón para el personal de la Dirección de Aeronáutica (4685). Tres del señor Ministro de Agricultura: De los señores Tapia y Klein, referente a la política seguida por el Servicio Agrícola y Ganadero en materia de ostricultura en la provincia de Chiloé (4262). Del señor Tejeda, relacionado con el traslado del funcionario del Instituto de Desarrollo Agropecuario, señor Miguel Arnoldo Ruiz Sáez (4172). Del señor Núñez, sobre el asentamiento Los Sauces, de Valdivia de Paine (4681). Uno del señor Ministro de Tierras y Colonización, con el que contesta el enviado en nombre del señor Atencio, acerca de la entrega de títulos de dominio a los pobladores del Cerro "La Cruz", de Arica (4515). Cuatro del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social: Del señor Carvajal, relacionado con los despidos masivos que estaría realizando la Compañía Minera "Santa Adriana", de Iquique (4199). Del señor Soto y de los señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Comunista, Radical y Socialista, acerca de la presunta persecución política de que serían objeto trabajadores de una empresa constructora en Chuquicamata (4627). Del señor Millas, respecto a diversos problemas que afectarían al Sindicato Industrial "EÍ Volcán", de Puente Alto (4655). Del señor Agurto, sobre problema que afectaría al Sindicato Industrial Forestal "Leonera Limitada" (4641). Tres del señor Ministro de Vivienda y Urbanismo: Del señor Millas, relacionado con el mal estado de los pavimentos en la Población "Nueva Matucana (4485). Del señor Castilla, acerca de la construcción de viviendas destinadas a los imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, en la ciudad de Linares (4644). Del señor Tejeda, referente al saneamiento de los títulos de dominio en la Población Alcázar, de Los Angeles (4175). Tres oficios del señor Contralor General de la República, con los que remite copia de los decretos que indica: Da cuenta de haber tomado razón del Decreto Nº 1890, de 1970, del Ministerio de Hacienda, que reglamenta las franquicias consultadas en el artículo 256 de la ley Nº 16.840; Decreto Nº 1429, de 1970, del Ministerio del Interior, por el que pone fondos a .disposición de la Corporación de Fomento de la Producción para evitar la paralización de los yacimientos "Plegarias", en Curanilahue. Decreto Nº 1416, del Ministerio del Interior, por el que pone fondos a disposición del Ministro para realizar un Plan Extraordinario de Forestación en la provincia de Aisén. Un oficio de la Comisión Especial Investigadora de los actos de violencia ocurridos con motivo de la aplicación de la Ley de Reforma Agraria, por el que solicita la prórroga del plazo para evacuar su informe, hasta el día 15 de diciembre próximo. Seis comunicaciones: Por la primera, el señor Buzeta pone en conocimiento de la Corporación que se ausentará del territorio nacional por menos de treinta días. Con la segunda, el Comité Parlamentario del Partido Comunista comunica que ha designado en los cargos de Comité y Subcomité a los señores Luis Guastavino Córdova y Cipriano Pontigo Urrutia. Por la siguiente, el señor Secretario de la Corporación, don Eduardo Mena Arroyo, pone en conocimiento de la Cámara de Diputados que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas le ha otorgado su jubilación, por 30 años de servicios, a contar del l9 de octubre del presente año, y agradece la designación a los diversos cargos de que fue objeto por parte de los señores Diputados.Con la cuarta, el Instituto Antártico Chileno informa sobre la ejecución de los Programas y Actividades en el Tercer Trimestre de 1970. Por la penúltima, la Municipalidad de Laja informa sobre el problema creado en la comuna, con motivo del no pago de sus sueldos a los profesores de Séptimo y Octavo Año. Con la última, el Directorio de la Comisión Mixta de Trabajadores de la Sociedad Minera El Teniente S. A., agradece la dictación de la Ley Nº 17.335, sobre indemnización por años de servicios, qué los beneficia. Una nota de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, por la que remite copia del Decreto Nº 2:641, que 'concede el beneficio de la jubilación al Secretario de la Corporación, don Eduardo Mena Arroyo, a contar del l9 de octubre de 1970. Dos telegramas: Por el primero, el Radio Club de Rancagua se refiere a ciertas disposiciones del proyecto de ley que prorroga la vigencia del impuesto establecido en el artículo 89 de la ley Nº 16.608, destinado al desarrollo de la provincia de Chiloé. Con el segundo, el Radio Club de Valparaíso se refiere a la misma materia anterior. III.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA I.- MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: Mediante el D. F. L. N° 321, de 1960, se transformó a los Arsenales de Marina, que constituían una mera repartición de la Armada Nacional, en una Empresa del Estado, bajo el nombre de Astilleros y Maestranzas de la Armada "ASMAR", con el fin de asegurar una mayor agilidad y autonomía operativas a funciones tan importantes para el país como la de reparar, carenar y construir unidades navales de la Armada de Chile, proveer oportuna y eficiente atención a esas mismas unidades, con todas las obligaciones y servicios que ello implica, manufacturar materiales para la Armada, promover la investigación científica y técnica relacionadas con la industria naviera y bélica naval, y proporcionar servicios a las unidades de la Armada y de las demás Instituciones de la Defensa Nacional. No obstante los propósitos enunciados y las características anotadas, la legislación que rige a esta Empresa no ha contemplado ciertos aspectos o situaciones importantes para la regularización y agilización de su actividad en relación con las materias que pasan a expresarse. En primer término, puede señalarse el hecho de que el Servicio de Impuestos Internos debe requerir periódicamente de "ASMAR" el pago de tributos y contribuciones, para cuyos efectos la Empresa, a su vez, se ve obligada a recurrir a los fondos de Presupuesto de la Nación que anualmente son puestos a su disposición, a través del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, para el cumplimiento de las funciones primordiales que la ley le ha encomendado. Todo esto crea una situación de traslado de fondos y de injustificadas pérdidas de tiempo y de trabajo, que se hace necesario subsanar. Es por ello que he decidido proponeros un régimen orientado por el mismo criterio con que se ha tratado, por ejemplo, la Empresa Portuaria de Chile, al Banco del Estado y otros, y que significan en definitiva la regulación de un sistema que, no importando mayor gasto para el Erario Nacional, impedirá, en cambio, las tramitaciones judiciales y extrajudiciales que se realizan a través de Organismos Estatales de cobro de impuestos que a la postre son cubiertos por el mismo Fisco. En segundo lugar, cabe indicar la conveniencia de que se acuerde un sistema ágil y flexible para la transferencia de bienes muebles e inmuebles entre la ARMADA (Fisco) y "ASMAR", entidades que tienen especial y amplia interrelación derivada de la circunstancia de que obligatoriamente, por ley, la primera de ellas constituye el principal cliente de la segunda, lo que provoca un necesario y continuo intercambio de bienes. Por ello es que solicito la autorización legal necesaria para decidir en .el futuro, mediante Decreto Supremo, las transferencias de bienes que las operaciones entre la Armada y "ASMAR" y el desarrollo de esta vital industria exigen. Por último, esta iniciativa contempla una ampliación del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Empresa, con el mismo propósito de facilitar el desarrollo de las actividades industriales de "ASMAR". Dicho precepto exime del trámite de propuesta a la Armada de Chile' para solicitar servicios a la Empresa, lo que la experiencia ha demostrado como eficiente pues facilita y agiliza el encargo de trabajos a estos astilleros. Se ha estimado conveniente que se permita igual liberación de ese trámite en favor de las entidades públicas sujetas a él respecto de sus relaciones con "ASMAR". Sobre este punto debe observarse que no se trata de crear una obligación para esas entidades públicas de contratar con "ASMAR", sino que simplemente de una eliminación de un trámite que entre organismos del sector público resulta de por sí difícil y Complejo y un factor encarecedor de los servicios y bienes que se prestan u otorgan. En virtud de las consideraciones que preceden vengo en someter a la consideración de Vuestras Señorías el siguiente proyecto de ley, el cual como se infiere de su texto, no significa ün mayor gasto fiscal, para ser tratado en el actual período extraordinario de sesiones, el siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1°.- Astilleros y Maestranzas de la Armada "ASMAR" estará exenta de toda clase de impuestos, contribuciones, derechos, tasas patentes y demás cargas o tributos que la afecten por la realización o cumplimiento de hechos o actos gravados sea en favor del Fisco, las Municipalidades o de cualquiera otra persona jurídica creada, organizada u ordenada organizar por la ley, que represente, directa o indirectamente, un gravamen a su patrimonio, bienes, rentas, documentos, recibos, efectos de comercio, ingresos o recursos, o que incidan en su pago, actos, contratos o actuaciones, sea que se recauden o se perciban por intermedio de Tesorerías o cualquiera otra repartición, organismo o funcionarios. Astilleros y Maestranzas de la Armada, no podrá contractualmente, hacerse cargo del pago de impuestos, contribuciones derechos, tasas, patentes y demás cargos o tributos que afecten a terceros, en los actos o contratos que con ellos celebre. Las exenciones establecidas en el presente artículo no comprenderán los impuestos a las compraventas y servicios de la ley Nº 12.120, con excepción de los que afectan las transferencias, servicios, prestaciones u otros negocios de igual a análoga naturaleza pactados entre "ASMAR" y el Fisco. Sin embargo, "ASMAR" estará exenta de los impuestos establecidos en el Título I de la Ley Nº 12.120 por las adquisiciones de bienes corporales muebles, que efectúe. Asimismo, estará liberado del impuesto establecido en el Título II de la misma ley por los intereses, primas, comisiones u otras formas de remuneración que pague a cualquiera persona natural o jurídica en razón de servicios, prestaciones u otros negocios de igual o análoga naturaleza. Los actos o contratos en que sea parte Astilleros y Maestranzas de la Armada sólo estarán exentos de gravámenes en la cuota que hubiere correspondido pagar a la Empresa a no mediar la liberación que consagra este artículo, pero ello no podrá beneficiar ni perjudicar a terceros. Esta disposición se aplicará, incluso, a los contratos o actos que haya celebrado o realizado "ASMAR" con anterioridad a la presente ley. "Artículo 2°.- Facúltase al Presidente de la República para que disponga por Decreto Supremo la transfeerncia de dominio de bienes muebles e inmuebles entre el FISCO (Armada) y "ASMAR", y viceversa, que los Planes de Desarrollo actuales o futuros de las Bases Navales o de las Plantas Industriales de la Empresa hagan necesarios. La transferencia de dominio de bienes de propiedad de "ASMAR" al FISCO (Armada) deberá previamente, ser aprobada por la Junta de Vigilancia de la Empresa y a proposición de su Director. "Artículo 3°.- Reemplázase el artículo 35 del D. F. L. Nº 321, de 1960, por el siguiente: No regirá la exigencia o requisito de llamar a propuestas, respecto de las reparticiones de cualquiera naturaleza que por ley o reglamento estén obligadas a ello, si los servicios o contratos son requeridos a "ASMAR". (Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.Ser. gio Ossa Pretot." 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 238.- Santiago, 6 de octubre de 1970. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que crea la Caja de Previsión de Obreros Marítimos. (Boletín Nº 523(70)1 de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Freí Montalva. Patricio Rojas Saavedra." 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 293.Santiago, 6 de octubre de 1970. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto sobre organización Hidrográfica Internacional. (Boletín Nº 271 de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.(Fdo.): Eduardo Frei Montalva. Patricio Rojas Saavedra." 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 292.Santiago, 6 de octubre de 1970. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que establece normas sobre jubilación de los Contadores a que se refiere el artículo 69 de la ley Nº 16.274. (Boletín Nº 24.933 del Honorable Senado). Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva. Patricio Rojas Saavedra." 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 294.- Santiago, 6 de octubre de 1970. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable' Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de sesiones el proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organización de Estados Americanos, suscrito en Buenos Aires el 27 de febrero de 1967. (Boletín Nº 24. 887 del Honorable Senado). Dios guarde a V. E. (Fdo. ) : Eduardo Frei Montalva. Patricio Rojas Saavedra. " 6.- OFICIO DEL SENADO "Nº 8959.- Santiago, 29 de septiembre de 1970/ El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de esa Honorable Cámara que modifica las disposiciones legales vigentes en materia de administración, constitución de la propiedad y otorgamiento de títulos gratuitos de dominio de los terrenos fiscales, con las siguientes modificaciones: Ha consultado, como artículo l9, el artículo 19 del proyecto de esa Honorable Cámara, sin modificaciones. Artículo 1° Ha pasado a ser inciso segundo del artículo 33, con las siguientes modificaciones: Ha iniciado su redacción con la palabra "Asimismo", seguida de una coma (,) y colocar con letra minúscula el vocablo "Facúltase". Como artículo 2° ha consultado el artículo 18 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones que se indicarán en su oportunidad. Artículo 2° Ha pasado a ser artículo 28, con las siguientes modificaciones: En el inciso tercero, ha intercalado, entre el sustantivo "funcionario" y la preposición "de", el adjetivo "competente". Ha suprimido la coma (,) que figura después de la palabra "respectivo". Ha agregado, en punto seguido (.), la siguiente oración final: "Por esta diligencia el Conservador de Bienes Raíces no podrá cobrar derechos superiores al 25% de los que fije el Arancel respectivo. ". En el inciso cuarto, ha suprimido la coma (,) que aparece después del término "anterior". Como artículo 3°, ha consultado el artículo 26 del proyecto de la Cámara, en los términos que se señalarán oportunamente. Artículo 3° Ha pasado a ser artículo 31, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha colocado una coma (,) después de las palabras "urbanos que"; ha sustituido la expresión "el marido del Fisco" por "del Fisco el marido", y la frase "que tenga más de" y la coma (,) que la precede, por las palabras "superiores a", y ha (Suprimido la coma (,) que aparece a continuación del vocablo "interesado". En el inciso segundo, ha intercalado, entre las palabras "casada" y "se", la siguiente frase: "que, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso anterior, acredite estar separada de hecho de su marido". A continuación ha consultado como artículo 49, el ^artículo 20 del proyecto de la Cámara, en los términos que se señalarán más adelante. Artículo 4° Ha pasado a ser artículo 29, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha suprimido la frase "Respecto de las transferencias a título oneroso, regirá la legislación vigente. ". Ha intercalado el siguiente inciso tercero, nuevo: "Para todos los efectos de la presente ley, se entenderán por "explotación personal" y "explotación directa" las formas de explotación definidas por las letras f) y d), respectivamente, del artículo 1? de la ley Nº 16. 640.". El inciso tercero ha pasado a ser cuarto, sin modificaciones. En el inciso cuarto, que ha pasado a ser quinto, ha intercalado entre las palabras "Nacionales," y "facultará", la siguiente frase: "previa notificación y audiencia del afectado, si procediere,". En el inciso final, ha suprimido la frase "la validez de", y ha agregado, a continuación del adjetivo "reales", el adverbio "válidamente". En seguida, como artículo 59, ha consultado el artículo 21 del proyecto de esa Honorable Cámara, sin enmiendas. Artículo 5° Ha pasado a ser artículo 10, sin modificaciones. Artículo 6° Ha pasado a ser artículo 18, con las siguientes modificaciones: En el inciso tercero, ha sustituido el adjetivo "anterior" por "primero". En el inciso cuarto, ha sustituido la forma verbal "refieren" por "refieran"; ha suprimido la coma (,) que sigue al adjetivo "fiscales"; ha colocado una coma (,) entre el vocablo "que" y la frase "de acuerdo", y otra a continuación de "Bienes Nacionales". Ha suprimido la coma (,) que sigue al vocablo "económicas". En seguida, como artículo 69 ha consultado el artículo 22 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones que se señalarán en su oportunidad. Artículo 7° Ha pasado a ser inciso primero del artículo 33, sin modificaciones. A continuación como artículo 79, ha consultado el artículo 23 del proyecto de la Cámara, con las enmiendas que se señalarán en su oportunidad. Artículo 8° Ha pasado a ser artículo 11, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha sustituido la preposición "a" que figura antes del guarismo "4. 000", por "de". En el inciso tercero, ha reemplazado la expresión "los que quedarán sometidos" por "la que quedará sometida", y ha suprimido la frase "en lo que respecta a su enajenación". En el inciso cuarto, ha puesto una coma (,) a continuación de la palabra "artículo". En el inciso final, ha colocado una coma (,) después de la forma verbal "considerarán". A continuación, como artículo 89, ha consultado el artículo 24 del proyecto de la Cámara, con la modificación que se expresará en su oportunidad. Artículo 9° Ha pasado a ser artículo 12, con la siguiente modificación: Colocar en singular el sustantivo "compras". En seguida, como artículo 99, ha consultado el artículo 25 del proyecto de la Cámara, redactado en la forma que se expresará más adelante. Artículo 10 Ha pasado a ser artículo 13, sustituido por el siguiente: "Artículo 13.- En caso de fallecer la persona que tiene título provisorio de dominio de un inmueble concedido por el Fisco o que, teniendo título definitivo, no hubiere alcanzado a inscribirlo en el Conservador de Bienes Raíces competente, podrá otorgarse un nuevo título con sujeción a las siguientes reglas: a) Si hubiere cónyuge sobreviviente e hijos menores legítimos, naturales o adoptivos y aquél o alguno de éstos estuviere explotando personalmente el inmueble o hubiere colaborado con su trabajo personal a esa explotación, el nuevo título se concederá proindiviso a todos ellos, asumiendo el cónyuge sobreviviente la administración de la propiedad común. Esta deberá mantenerse indivisa hasta que todos los comuneros alcancen la mayor edad oportunidad en que cualquiera de ellos podrá pedir la partición y liquidación. Entre los asignatarios proindiviso se incluirá asimismo a los hijos mayores del difunto, pero sólo cuando estuvieren explotando personalmente el inmueble o colaborando con su trabajo personal a la explotación del mismo. No obstante lo dispuesto en el inciso primero de esta letra, en caso de insolvencia, de administración fraudulenta o de actos repetidos de administración descuidada por parte del cónyuge administrador, podrá el Juez, a petición de cualquiera de los comuneros, poner término al régimen de indivisión. El juicio respectivo se tramitará breve y sumariamente. b) Si al fallecido le sobreviviere una conviviente que esté explotando personalmente el predio o que haya colaborado a su explotación a lo menos desde cinco años antes del fallecimiento del causante, viviendo con éste en el predio, el nuevo título se concederá proindiviso a ella y a los hijos del causante, en las mismas condiciones señaladas en la letra anterior y aplicándose a la conviviente todo lo que allí se prescribe respecto del cónyuge sobreviviente. La interesada deberá acreditar el cumplimiento de las circunstancias indicadas en el inciso precedente ante la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, la que apreciará la prueba en conciencia. c) El otorgamiento del nuevo título se hará, sin embargo, en forma individual, en conformidad a lo prescrito en las normas anteriores. A falta de cónyuge, conviviente o hijos en condiciones de obtener este beneficio, el título se concederá a aquel de los herederos abintestato que estuviere explotando personalmente el inmueble o colaborando con su trabajo personal a esa explotación al tiempo del fallecimiento del causante. Entre varios con igual derecho, será preferido el que lo haya explotado personalmente. En igualdad de circunstancias, constituirá preferencia la proximidad de parentesco; después, el ser jefe de familia y, en último término, la mayor edad. d) En defecto de todas las personas antes señaladas, el Fisco podrá disponer libremente de la propiedad. e) Para los efectos de este artículo, la calidad de heredero se hará valer ante la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, quien resolverá sin ulterior recurso. Los descendientes del causante podrán acreditar esta calidad con la posesión notoria de dicho estado, y f) Tratándose de concesiones de inmuebles urbanos, se aplicarán las reglas anteriores, sustituyéndose la exigencia de explotación personal del predio por la circunstancia de vivir el cónyuge, conviviente, hijo o heredero en el inmueble que se otorga. ". Luego, como artículo 10, ha consultado el artículo 5^ del proyecto de la Cámara, sin modificaciones. Artículo 11 Ha pasado a ser artículo 23, redactado en los siguientes términos: "Artículo 23.- Vencido el plazo por el que se ha concedido en arrendamiento un inmueble fiscal, podrá la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales autorizar al arrendatario para que continúe ocupando la propiedad, en las mismas condiciones del contrato, por el tiempo que ella determine, el que no podrá exceder de un año; pero, si se tratare de predios rústicos, esta prórroga se extenderá precisamente hasta el término del año agrícola que estuviere en curso. ". En seguida, como artículo 11, ha consultado el artículo 89 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones expresadas anteriormente. Artículo 12 Ha pasado a ser artículo 15, con la sola enmienda que consiste en reemplazarlos términos en conformidadcon" por los vocablos "conforme a". Como artículo 12, ha consultado el artículo 99, del proyecto de la Cámara en los términos expresados anteriormente. Artículo 13 Ha pasado a ser artículo 25, con las siguientes enmiendas: Letra a) En el inciso primero del artículo que se reemplaza, ha antepuesto a la expresión "Los Notarios", lo siguiente: "Artículo 39. ", y ha sustituido la palabra "proporcionar" por "proporcionarles". Como inciso final del mismo artículo, ha consultado el siguiente, nuevo: "Los Notarios, Conservadores, Archiveros, empleados y funcionarios a que se refiere el inciso primero deberán cumplir las obligaciones en él señaladas dentro del término de sesenta días, contado desde que les sean requeridos los documentos informes y antecedentes. El incumplimiento de esta obligación será sancionado por la Corte de Apelaciones respectiva conforme a lo dispuesto en el artículo 539 del Código Orgánico de Tribunales, cuando así procediere y, en los demás casos, por los Jefes Superiores de los Servicios de acuerdo a las leyes vigentes. ". letra b) En el inciso primero del artículo que se reemplaza, ha antepuesto a la frase "no se podrá", lo siguiente: "Artículo 49 Letra c) Ha sido sustituida por la siguiente: "c) Reemplázase el artículo 26, por el siguiente: "Artículo 26.- El incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones o la infracción a las prohibiciones establecidas en la presente ley, en sus reglamentos o en el decreto, resolución o contrato respectivo, será causal suficiente para poner término anticipado e inmediato a la concesión o contrato de arrendamiento, en forma administrativa y sin responsabilidad alguna para el Fisco. Corresponderá exclusivamente a la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales determinar, en cada caso, la concurrencia de los hechos o circunstancias constitutivas del incumplimiento o infracción a que se refiere el inciso anterior. La resolución respectiva será notificada al concesionario o arrendatario en forma administrativa y le fijará un plazo prudencial, no inferior a quince días, para la restitución del predio. El afectado podrá reclamar ante la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales la ilegalidad de la referida resolución, dentro de los diez días siguientes a la notificación. Si el reclamo fuere rechazado, el recurrente podrá elevarlo a la Corte de Apelaciones de la jurisdicción en cuyo territorio se encontrare el inmueble, dentro del plazo de diez días desde que se le notifique administrativamente el rechazo. Este reclamo no suspenderá el cumplimiento de la resolución impugnada, a menos que la Corte estime que hay motivos plausibles y fundados para disponer que no se innove mientras no se resuelva definitivamente el asunto. La Corte fallará el reclamo en forma breve y sumaria. Si el arrendatario o concesionario no restituye el predio en la fecha señalada para hacerlo, la Dirección podrá requerir directamente del Intendente o Gobernador respectivo el auxilio de la fuerza pública para hacer cumplir la correspondiente resolución. ". ". A continuación de la letra d) ha consultado como letra e), nueva, el artículo 14 del proyecto de la Cámara, con la redacción que se señala más adelante. En seguida, como artículo 13, ha consultado el artículo 10 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones señaladas anteriormente. Artículo 14 Ha pasado a ser letra e) nueva del articulo. 13 del proyecto de la Cámara, redactado en los siguientes términos: "e) Agréganse los siguientes incisos finales al artículo 50: "Sin embargo, el Presidente de la República, por intermedio de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales y mediante resolución fundada, podrá excluir de la enajenación bienes muebles provenientes de herencias deferidas al Fisco, destinándolos a Servicios Públicos del Estado o a las Instituciones a que se refiere el artículo 59 de este cuerpo legal. Cuando el Fisco se reservare algunos de los bienes hereditarios para los fines indicados en el inciso anterior, la recompensa que, de acuerdo a su valor, corresponda se calculará sobre la base de la tasación comercial que para estos efectos practique la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales.".". A continuación, como artículo 14, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 14.- Disuelta la comunidad a que se refieren las letras a) y b) del artículo anterior, la propiedad se adjudicará a un solo comunero, observándose el siguiente orden de preferencia: 1°.- El cónyuge sobreviviente o, en su defecto, la conviviente que hubiere administrado la comunidad, y 2°.- El hijo legítimo, natural o adoptivo que, al tiempo de pedirse la partición, estuviere explotando personalmente el predio o colaborando con su trabajo personal a esa explotación, si se tratare de inmueble rústico, o viviendo en él, si fuere urbano. Entre varios con igual derecho, será preferido el que sea jefe de familia y, si concurrieren dos o más, el de mayor edad. Si con motivo de la adjudicación del inmueble al comunero que goza de preferencia resultaren alcances en favor de alguno de los otros interesados, estos alcances, a falta de acuerdo unánime, se pagarán en la forma prescrita por el artículo 25 del D.F.L. Nº 6, de 1968, y, mientras no hayan sido totalmente solucionados, no podrá el adjudicatario gravar ni enajenar la propiedad sino en favor de las instituciones que se mencionan en el artículo 16 del citado D.F.L. Nº 6.". Artículo 15 Ha sido consultado como artículo 20, redactado en los siguientes términos: "Artículo 20.- La demolición de edificios o construcciones fiscales será autorizada, a solicitud de la Secretaría de Estado respectiva, por la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales mediante resolución sujeta al trámite de toma de razón, el que deberá ser evacuado por la Contraloría General de la República dentro del plazo que señala el inciso octavo del artículo 10 de la ley Nº 10.336, cuyo texto refundido se fijó por decreto Nº 2.421, de Hacienda, publicado el 10 de julio de 1964. Las demoliciones se realizarán por intermedio del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a menos que existiere necesidad urgente de efectuarlas por amenazar ruina el edificio o construcción o por otra circunstancia calificada, en cuyo caso se podrá disponer la demolición por otro Servicio Público. Con todo, la demolición de escuelas y hospitales, para construir en los terrenos respectivos esta misma clase de edificios, podrá efectuarse por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales o por la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, según corresponda, mediante las bases que se establecerán en cada caso. La" Dirección de Tierras y Bienes Nacionales podrá autorizar la utilización de determinados materiales que se obtengan de la demolición de inmuebles fiscales en la construcción o reparación de otros edificios de la misma naturaleza ubicados en la respectiva provincia, cuando así lo solicite el Intendente, o destinarlos al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para el desarrollo de sus programas habitacionales en la misma provincia. En los casos señalados en el inciso anterior, el Intendente que corresponda levantará acta e inventariará los materiales útiles que se obtengan y destinen, remitiendo copia de dichos documentos a la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales y a la Contraloría General de la República.". A continuación, como artículo 15, ha consultado el artículo 12 del proyecto de la Cámara, en los términos señalados anteriormente. Artículo 16 Ha pasado a ser artículo 19, con las siguientes enmiendas: En el inciso primero, ha sustituido la expresión "a cualquier título" por "a título gratuito"; ha reemplazado el verbo "permitir" por "facilitar"; ha intercalado la preposición "a" entre la conjunción "y" y el infinitivo "ceder"; ha agregado entre la palabra "que" y el adverbio "no", el vocablo "éstas"; ha colocado en plural la forma verbal "afecte", y ha agregado la siguiente oración, a continuación del término "predio": "y sin perjuicio de su derecho a que se le indemnice el valor de las mejoras necesarias y útiles que hubiere introducido en esos terrenos''. En el inciso final, ha reemplazado la frase "pasará a terceros adquirentes a cualquier título de los referidos inmuebles, hasta", por la forma verbal "regirá", y ha agregado la siguiente frase final, a continuación de la palabra "título": "y pasará a los terceros adquirentes de dichos inmuebles". A continuación, como artículo 16, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 16.- Facúltase al Presidente de la República para vender, en las condiciones establecidas en el artículo l9, letra b), de la ley Nº 15.241, los inmuebles fiscales destinados a la habitación, a las personas que lo ocupen desde diez años, a lo menos, a la fecha del decreto respectivo que disponga la venta, siempre que no sean propietarias de otro bien raíz, lo que se acreditará mediante declaración jurada. Esta disposición no se aplicará respecto de los bienes raíces expropiados o adquiridos, a cualquier título, por el Estado para destinarlos a fines de interés público o social que resulten incompatibles con la enajenación a que se refiere el inciso anterior. Si las propiedades que fueren a transferirse en conformidad a este artículo no contaren con las obras básicas de urbanización señaladas en el artículo 115 de la Ley General de Construcciones y Urbanización, deberá procederse a su ejecución con arreglo al procedimiento establecido por el Título V de la ley Nº 16.741, sin perjuicio de la inscripción de las respectivas escrituras de compraventa en el Conservador de Bienes Raíces que corresponda, la que podrá efectuarse una vez otorgada la autorización a que se refiere el artículo 56 de la propia ley Nº 16.741.". Artículo 17 Ha pasado a ser artículo 32, redactado en los siguientes términos : "Artículo 32.- Autorízase al Presidente de la República para transferir gratuitamente, a la persona a quien se hubiere concedido o se fuere a conceder título gratuito de dominio sobre un inmueble, las mejoras de propiedad fiscal ubicadas en dicho predio, siempre que esas mejoras consistieren en construcciones o materiales de construcción de tipo habitacional.". A continuación, como artículo 17, ha consultado el artículo 51 del proyecto de la Cámara, con las enmiendas que se indicarán oportunamente. Artículo 18 Ha pasado a ser artículo 2°, con las siguientes modificaciones: En el inciso segundo, ha colocado entre comas (,) la frase "que será suscrita", y ha agregado una coma (,) a continuación del sustantivo "Fisco". En el inciso tercero, ha puesto en singular la frase "las donaciones consistan"; ha intercalado, entre la forma verbal "necesitará" y el sustantivo "informe", la palabra "además,", y ha agregado, a continuación del vocablo "favorable", lo conjunción "y". Luego como se dijo anteriormente, como artículo 18, ha consultado el artículo 69 del proyecto de la Cámara, con las enmiendas antes señaladas. Artículo 19 Ha pasado a ser artículo l9, sin modificaciones. En seguida, como artículo 19, ha consultado el artículo 16 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones anteriormente señaladas. Artículo 20 Ha pasado a ser artículo 49 con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha sustituido la forma verbal "pretendan" por "ofrezcan"; ha suprimido el adverbio "sólo" y la coma (,) que lo antecede; ha reemplazado la conjunción "y" que figura a continuación del sustantivo "poder", por la conjunción "o", y ha colocado una coma.(,) después del vocablo "solicitar". En el inciso segundo, ha suprimido las palabras "mediante una resolución". En el inciso tercero, ha colocado una coma (,) a continuación del término "caso". A continuación, ha consultado como artículo 20 el artículo 15 del proyecto de la Cámara, con la redacción indicada anteriormente. Artículo 21 Ha pasado a ser artículo 59, sin modificaciones. Posteriormente, como artículo 21, ha consultado el artículo 44 del proyecto de la Cámara, redactado en los términos que se expresarán más adelante. Artículo 22 Ha pasado a ser artículo 69, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha sustituido la frase "individualizando el terreno que se desea donar, la inscripción de dominio, si la hubiere, y el nombre, apellido, profesión y domicilio de quien hace la oferta" por esta otra: "la que deberá señalar el nombre, apellidos, profesión y domicilio de quien hace la oferta e individualizar el terreno que se desea donar y la inscripción de dominio, si la hubiere". En el inciso segundo, ha reemplazado la frase "provincia, del lugar donde esté ubicado el inmueble, si en aquél no hubiere" por la siguiente: "respectiva provincia, si en aquélla no lo hubiere". Gomo inciso tercero, ha consultado el siguiente, nuevo: "Entre las publicaciones del aviso a que se refiere el inciso anterior deberá mediar un plazo no inferior a cinco ni superior a diez días.". Artículo 23 Ha pasado a ser artículo 79, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha suprimido las comas (,) que siguen a las palabras "inmueble"" y "hábiles". En el inciso tercero, ha reemplazado la frase "La resolución que se dicte con tal objeto" por las palabras "Esta sentencia". En el inciso final, ha sustituido la palabra "más" por "otro"; la coma (,) que sigue a la palabra "trámite" por la expresión "que el", y los vocablos "debido incurrir" por "incurrido". Como se dijo anteriormente, como artículo 23, ha consultado el artículo 11 del proyecto de la Cámara, redactado en los términos antes señalados. Artículo 24 Ha pasado a ser artículo 89, con la siguiente modificación: Ha suprimido la coma (,) que sigue a la, expresión "artículo anterior". En seguida, como artículo 24, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 24.- Agréganse los siguientes incisos al artículo 44 de la ley Nº 6.152: "Con todo, cuando con informe favorable de la Inspección de Tierras de Magallanes y de la Corporación de Magallanes se acepte, por decreto supremo, la renuncia voluntaria al contrato de arrendamiento sobre lotes fiscales ubicados en la provincia de Magallanes, podrá pagarse al renunciante el valor de las mejoras útiles y necesarias que haya introducido durante los últimos cinco años anteriores a la renuncia. Dichas mejoras serán pagadas directamente por la Corporación de Magallanes, con sus fondos propios, sobre la base de una tasación comercial que practicará la Inspección de Tierras de Magallanes, en la forma y condiciones que la propia Corporación determine. Estas mejoras serán transferidas a los campesinos a quienes se les asignen los lotes recuperados. Para que tenga aplicación lo dispuesto en los incisos anteriores, será necesario, en todo caso, que el renunciante haya hecho entrega material del lote dentro del plazo que le hubiere señalado la Inspección de Tierras de Magallanes.".". Artículo 25 Ha pasado a ser artículo 99, redactado en los siguientes términos: "Artículo 9°.- El titular del derecho de dominio o de otros derechos sobre el inmueble donado sólo podrá accionar en contra del donante con el objeto, de que éste le indemnice, en la parte correspondiente a su derecho. En ningún caso podrá el donante ejercer acción en contra del Fisco como consecuencia de las prestaciones a que se pueda ver obligado.". Posteriormente, como artículo 25, ha consultado el artículo 13 del proyecto de la Cámara, con las enmiendas señaladas en su oportunidad. Artículo 26 Ha pasado a ser artículo 39, con las siguientes enmiendas: En el inciso segundo, ha suprimido la coma (,) que figura después del sustantivo "casos"; ha agregado una coma (,) a continuación del término "modales", y ha suprimido la frase "sin cláusula resolutoria y". A continuación, como artículo 26, ha consultado el artículo 39 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones que se indicarán más adelante. Artículo 27 Ha pasado a ser artículo 61, con las siguientes modificaciones: Ha sustituido la forma verbal "delegar" por la frase "que, con el fin de descentralizar administrativamente el Servicio, delegue", y ha agregado la siguiente oración final: "Las atribuciones susceptibles de delegarse serán determinadas en un reglamento que dictará el Presidente de la República.". En seguida, como artículo 27, ha consultado el artículo 58 del proyecto de la Cámara, con las enmiendas que se expresarán más adelante. Artículo 28 Ha pasado a ser artículo 62, sin modificaciones. Artículo 29 Ha sido suprimido. A continuación, ha consultado como artículo 29, el artículo 49 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones señaladas anteriormente. Artículo 30 Ha sido suprimido. A continuación, ha consultado como artículo 30, el artículo 56 del proyecto de la Cámara, sustituida su redacción en la forma que se indicará oportunamente. Artículo 31 Ha sido suprimido. Como artículo 31, ha consultado el artículo 39 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones señaladas anteriormente. Artículo 32 Ha sido suprimido. Como artículo 32, ha consultado el artículo 17 del proyecto de la Cámara, redactado en los términos señalados anteriormente. Artículo 33 Ha sido suprimido. Como se dijo en su oportunidad, como inciso primero del artículo 33, ha consultado el artículo 79 del proyecto de esa Honorable Cámara, sin modificaciones. Como se expresó anteriormente, como inciso segundo del artículo 33, ha consultado el artículo l9 del proyecto de la Cámara, con las enmiendas señaladas anteriormente. Artículo 34 Ha sido consultado como artículo 44, sustituido en los siguientes términos:' "Artículo 44.- Los beneficiarios de títulos definitivos de dominio sobre inmuebles fiscales, ya sean éstos gratuitos u onerosos, deberán cancelar un derecho equivalente al 2% del avalúo fiscal para el pago de las contribuciones de bienes raíces vigente a la fecha del decreto respectivo. Será menester acreditar el pago de este derecho para dar curso al decreto que otorgue el título. El producto del derecho que se establece por el inciso anterior se depositará en una cuenta especial en la Tesorería General de la República, sobre la cual sólo podrá girar el Director de Tierras y Bienes Nacionales, con la obligación de rendir cuenta a la Contraloría General de la República. Dichos fondos podrán ser invertidos en la adquisición y reparación de toda clase de bienes muebles necesarios para el desempeño de las funciones propias de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, o en la adquisición, reparación o alhajamiento de inmuebles que le estén destinados. También podrá el Director de Tierras y Bienes Nacionales, con cargo a estos recursos, contratar el personal necesario para el desarrollo de las funciones encomendadas al Servicio. Los saldos que, al 31 de diciembre de cada año, existieren en la cuenta especial a que se refiere el inciso segundo, no pasarán a rentas generales de la Nación, pudiendo invertirse en el año siguiente.". A continuación, como artículo 34, ha consultado el artículo 49 del proyecto de la Cámara, con la modificación que se indicará más adelante. Artículo 35 Ha sido suprimido. En seguida, como artículo 35, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 35.- En los casos en que las leyes autoricen al Presidente de la República para conceder título gratuito de dominio sobre terrenos fiscales a las personas que los ocupen y éstas no cumplieren con todos los requisitos exigidos para ese efecto, podrá el Presidente de la República venderles esos predios en las condiciones que el Reglamento determine.". Artículo 36 Ha sido suprimido. A continuación, como artículo 36, ha consultado el artículo 63 del proyecto de la Cámara, sustituido en los términos que se indicarán oportunamente. Artículo 37 Ha pasado a ser artículo 63, con la sola modificación que consiste en colocar, en el inciso primero, una coma (,) después de la palabra "gratuita". Artículo 38 Sus tres primeros incisos han pasado a ser artículo 37, con las siguientes enmiendas: En el segundo de estos incisos, ha sustituido la frase "La expropiación señalada en el inciso primero de este artículo se hará por intermedio del Ministerio de Tierras y Colonización, quien deberá destinar la totalidad del inmueble", por lo siguiente: "El Ministerio de Tierras y Colonización, una vez expropiado el inmueble, deberá destinarlo". En el tercero de estos incisos, ha reemplazado la frase "la expropiación individualizada anteriormente será de" por la expresión "esta expropiación se hará con". Sus incisos cuarto y quinto han pasado a ser artículo 56, con las siguientes enmiendas: En el último de estos incisos, ha sustituido la frase "de dicho predio," por "del referido predio" y la expresión "de Temuco" por la palabra "nombrada". En seguida como artículo 38, ha consultado el artículo 47 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones que se expresarán más adelante. Artículo 39 Ha pasado a ser artículo 26, con las siguientes enmiendas: Letra A) En la letra a) del artículo 1° que se sustituye, ha reemplazado la frase "y a las Corporaciones y Fundaciones que no persigan fines de lucro" y la coma (,) que la precede, por la siguiente: "o a las corporaciones y fundaciones de utilidad pública o de interés social"; ha colocado una coma (,) después del adjetivo "final", y ha sustituido el punto y coma final (;) por un punto (.). En el inciso primero de la letra b), ha sustituido la forma verbal "existen" por "existan" y la expresión "que lo estén" por "que los estén", y ha colocado en género femenino el vocablo "propietarios". En el inciso tercero de la letra b), ha agregado la siguiente frase final, sustituyendo el punto (.) por una coma (,): "sin perjuicio de la facultad a que se refiere el artículo 29 de la ley N° 16.640.". En el inciso cuarto de la letra b), ha suprimido la coma (,) que figura después del sustantivo "artículo" y ha puesto en singular la palabra "contados". El inciso quinto de esta letra b), ha sido redactado en los siguientes términos: "No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, los referidos inmuebles podrán gravarse en favor de las instituciones que menciona el inciso tercero del artículo 16 del D.F.L. Nº 6, de 1968, y enajenarse en favor de las que señala el inciso cuarto del mismo artículo.". La letra c) ha sido reemplazada por la siguiente: "c) Otorgando título gratuito de dominio en favor de las personas que los ocupen, siempre que el avalúo fiscal para los efectos de la contribución territorial que tenga cada lote de terrenos cuyo dominio se conceda, sea inferior a un sueldo vital anual para empleado particular de, la industria y el comercio del departamento de Santiago y su cabida no sea inferior a 160 metros cuadrados. El Servicio de Impuestos Internos determinará el avalúo proporcional de los terrenos "a que se refiere la presente disposición, cuando hubiere más de un ocupante en el predio.". En el inciso final del artículo l9 que se sustituye, ha reemplazado la frase "con preferencia en las provincias donde haya vivido o estén ubicados los bienes del causante", por la siguiente, precedida de una coma (,): "otorgando preferencia a las Instituciones ubicadas en las provincias donde haya vivido el causante o estén situados sus bienes". A continuación, como artículo 39, ha consultado el artículo 59 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones que se indicarán en su oportunidad. Artículo 40 Ha pasado a ser artículo 49, sin modificaciones. Artículo 41 Ha pasado a ser artículo 48, con las siguientes modificaciones: Letra a) En su encabezamiento, ha colocado una coma (,) a continuación de la palabra "Agrégase" y otra coma (,) antes del vocablo "nuevo". En el inciso que se agrega, ha intercalado, entre los vocablos "terrenos," y "cuando", la frase "para transferirlos a su poseedor material,", y ha sustituido el pronombre "ellos" por la expresión "la expropiación" y la coma (,) que figura después del sustantivo "expropiación" por las palabras "y su". En seguida, como letra b), ha consultado la letra i), del proyecto de la Cámara, redactada en los términos que se señalarán más adelante. Letra b) Ha pasado a ser letra c), con la sola enmienda que consiste en suprimir la coma (,) que figura después del guarismo "19". Letra c) Ha pasado a ser letra d). En el inciso segundo del artículo que se sustituye, ha reemplazado la expresión "los números 29 y 39" por "el número 29". Letra d) Ha pasado a ser letra e). Ha sustituido su encabezamiento por lo siguiente: "e) Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 23: I) Sustitúyese el inciso primero por los que a continuación se indican:". En el encabezamiento del primero de los incisos sustitutivos, ha intercalado, entre las palabras "comunero," y "observándose", la siguiente frase: "sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19,". El número 3° de este primer inciso, ha pasado a ser inciso segundo del número 2°, con las siguientes enmiendas: Ha reemplazado el guarismo "3°" por la frase "En defecto de lo anterior, será preferido", y ha colocado en letra minúscula el artículo "El" con que principia este número. El número 4° de este primer inciso, hapasado a ser número 3°, sin modificaciones. El número 5° de este primer inciso, ha pasado a ser número 49, redactado en los siguientes términos: "49Las reglas anteriores no se aplicarán cuando el causante fallezca soltero, ya que, en tal caso, preferirá a sus herederos la conviviente que le sobreviva y que haya trabajado con él en la pequeña propiedad rústica.". En el segundo de los incisos sustitutivos, ha reemplazado la expresión "2°, 3° y 4°" por "2° y 3°". Letra e) Ha pasado a ser número II) de la letra e), redactado en los siguientes términos: "II) Reemplázanse, en el actual inciso segundo, la frase "el inciso precedente" por "los incisos precedentes" y, en el actual inciso final, la alusión al inciso "segundo" por "quinto".". Letra f) Ha pasado a ser número III) de la letra e). Ha reemplazado su encabezamiento por el siguiente: "III) Agréganse los siguientes incisos finales:". En el primero de los incisos que se agregan, ha suprimido la frase "salvo las excepciones que en dicho artículo se establecen" y las comas (,) que la anteceden y siguen. En el segundo de los incisos que se agregan, ha reemplazado la oración "la suma de sus avalúos, para los efectos de la contribución territorial, no exceda de veinte sueldos vitales anuales para empleado particular de la industria y el comercio del departamento de Santiago" por la siguiente: "todos ellos, en conjunto, no excedan de una unidad agrícola familiar". Letra g) Ha pasado a ser letra f). En el inciso primero del artículo que se reemplaza, ha sustituido "la expresión "a 3°" por la siguiente: "y 2°". En el inciso segundo del artículo que se reemplaza, ha colocado en género femenino el adjetivo "señalados". En seguida como letra g), ha consultado la letra j) del proyecto de la Cámara, con la modificación que se señalará más adelante. Letra h) Ha suprimido las comas (,) que figuran a continuación de las palabras "enrolada", "territorial" y "respectiva". Letra i) Ha pasado a ser letra b), redactada ert los siguientes términos: "b) Sustitúyense, en los artículos 14, incisos segundo y quinto; 16, inciso primero; y 17 y 18, los términos "cinco años" por "dos años".". Letra j) Ha sido consultado como letra g), con la sola modificación que consiste en colocar entre comas (,) la frase "en el inciso segundo del artículo 26". A continuación, como artículo 41, ha consultado el artículo 53 del proyecto de la Cámara, sustituido en los términos que. se indicarán oportunamente. Artículo 42 Ha pasado a ser artículo 45, con la sola modificación que consiste en colocar, en el inciso primero, una coma (,) a continuación de la palabra "título". En seguida, como artículo 42, ha consultado el siguiente, nuevo:"Artículo 42.Facúltase a la Corporación de Fomento de la Producción para transferir al Fisco los terrenos en que se encuentra ubicada la población "John Kennedy", de Iquique, a fin de que el Ministerio de Tierras y Colonización otorgue títulos de dominio sobre esos terrenos a sus actuales ocupantes, en conformidad a las normas generales que rigen esta materia.". Artículo 43 Ha pasado a ser artículo 22, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha colocado en singular el vocablo "contados". En el inciso segundo, ha suprimido la frase "que fundadamente se acredite". En seguida, como artículo 43, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 43.- Autorízase al Presidente de la República para transferir al Instituto CORFO Aisén terrenos rústicos fiscales ubicados en la provincia de Aisén, para destinarlos al fomento del turismo.". Artículo 44 Ha pasado a ser artículo 21, redactado en los siguientes términos: "Artículo 21.- El Presidente de la República podrá reservar terrenos en los sectores urbanos y rurales de la Isla de Pascua, para fines turísticos, áreas de esparcimiento y deportes. En casos calificados, podrá concederlos en arrendamiento a personas naturales o jurídicas, siempre que los destinen a estos objetivos y sin perjuicio de lo dispuesto en la ley Nº 16.441 y sus reglamentos.". Como artículo 44, ha consultado el artículo 34 del proyecto de la Cámara, sustituido en los términos anteriormente señalados. Artículo 45 Ha pasado a ser artículo 47, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha sustituido la frase "cualquiera otra causa de pedir" por "cualquier otro objeto"; ha suprimido la coma (,) que figura después del sustantivo "sentencia"; ha colocado entre comas (,) la expresión "en el juicio", y ha intercalado una coma (,) entre el pronombre "que" y la preposición "por". En el inciso segundo, ha suprimido la expresión "de oficio" y las comas (,) que la anteceden y siguen. En el inciso quinto, ha sustituido la expresión "inciso primero de este" por el vocablo "presente" y la coma (,) que figura después de la palabra "parte" por un punto y coma (;); ha suprimido la conjunción "y" que sigue a esta última palabra y ha intercalado a continuación la frase: "deberá ser evacuado dentro de los treinta días siguientes a la recepción del oficio respectivo por la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales y su petición". Ha agregado el siguiente inciso final, nuevo: "Si el informe no se emitiere dentro del plazo señalado en el inciso precedente, podrá el Juez prescindir de él y dictar sentencia sin más trámite.". Como artículo 45, ha consultado el artículo 42 del proyecto de la Cámara, con la modificación anteriormente señalada. Artículo 46 Ha sido suprimido. A continuación, como artículo 46, ha consultado el artículo 52 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones que se expresarán oportunamente. Artículo 47 Ha pasado a ser artículo 38 con las siguientes enmiendas: En el inciso primero, ha sustituido la palabra "Decláranse" por "Declárase". En el inciso segundo, ha intercalado, entre la conjunción "y" y la preposición "en", la expresión "que se pagará". Como artículo 47, ha consultado el artículo 45 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones antes señaladas. Artículo 48 Ha pasado a ser artículo 50, sin enmiendas. Como artículo 48, ha consultado el artículo 41 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones antes señaladas. Artículo 49 Ha sido considerado como artículo 34, con la sola modificación que consiste en sustituir el inciso que se agrega, por el siguiente: "Sin embargo, dichos predios podrán ser vendidos a sus ocupantes por el Presidente de la República, a través del Ministerio respectivo, en la forma y condiciones que fije el Reglamento.". Como artículo 49, ha consultado el artículo 40, del proyecto de la Cámara, sin modificaciones. Artículo 50 Ha sido suprimido. Como artículo 50, ha considerado el artículo 48 del proyecto de la Cámara, sin modificaciones. Artículo 51 Ha pasado a ser artículo 17, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha suprimido la coma (,) que sigue a la palabra "directa"; ha agregado a continuación de esta última, la siguiente frase: "y por decreto del Ministerio de Tierras y Colonización,"; ha reemplazado la frase que dice: "industriales, o que se declaren en el futuro, por decreto del Ministerio de Tierras y Colonización", por esta otra: "o que se declaren industriales por la autoridad competente", y ha suprimido la coma (,) que figura a continuación del adjetivo "vigentes". El inciso segundo ha pasado a ser inciso tercero sin modificaciones. El inciso tercero ha pasado a ser inciso cuarto, sin modificaciones. Como inciso segundo, ha consultado el inciso cuarto del mismo artículo, con las siguientes enmiendas: ha sustituido la expresión "será necesario" por ", será menester"; ha colocado una coma (,) después de la palabra "señalarse", y ha reemplazado el adjetivo "necesario", que figura después del sustantivo "terreno", por la frase "que se estime necesaria". Como artículo 51, ha consultado el artículo 61 del proyecto de la Cámara, redactado en los términos que se señalarán oportunamente. Artículo 52 Ha pasado a ser artículo 46, con las siguientes enmiendas: En el inciso primero, ha sustituido la conjunción "y" que figura después de la palabra "ríos", por la conjunción "o", y ha colocado una coma (,) después del sustantivo "lagos" y del pronombre "éstos". En el inciso segundo, ha sustituido la frase "Consejo Regional de Turismo respectivo" por la expresión "Intendente de la respectiva provincia". Los incisos tercero y cuarto han sido reemplazados por los siguientes: "La fijación de las correspondientes vías de acceso la efectuará el Intendente, previa audiencia de los propietarios, arrendatarios o tenedores de los terrenos y, si no se produjere acuerdo o aquéllos no asistieren a la audiencia, el Intendente las determinará prudencialmente, evitando causar daños innecesarios a los afectados. En contra de la resolución del Intendente podrá reclamarse ante el respectivo Consejo Regional de Turismo, dentro del plazo de 30 días, contado desde la notificación al afectado.". En seguida, como artículo 52, ha consultado el siguiente, nuevo: ' "Artículo 52.- Sustituyese el inciso final del artículo 39 de la ley Nº 13.908, reemplazado por el número 2) del artículo l9 de la ley Nº 16.813, por el siguiente: "El Consejo de la Corporación podrá delegar en el Comité Ejecutivo o en el Vicepresidente Ejecutivo algunas de las atribuciones que le confiere el presente artículo, con excepción de las señaladas en las letras d) y h).".". Artículo 53 Ha pasado a ser artículo 41, sustituido en los siguientes términos: "Artículo 41.- Las expropiaciones a que se refieren los cuatro artículos precedentes se harán por intermedio del Ministerio de Tierras y Colonización y los títulos quedarán saneados por el solo hecho de la expropiación. El monto de la indemnización se determinará teniendo como base el avalúo fiscal vigente a la fecha de la expropiación de los respectivos inmuebles y, en lo demás, esas expropiaciones se regirán por lo dispuesto en los artículos 24 a 36 de la ley Nº 5.604, cuyo texto refundido se fijó por decreto supremo Nº 103, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, de 21 de febrero de 1968.". Artículo 54 Ha pasado a ser artículo 53, con las siguientes enmiendas: Ha colocado en plural la expresión "Parque Nacional" ha sustituido por punto y coma (;) las comas (,) que figuran después de las palabras "Punitaqui" y "Alto", y ha suprimido la frase "del departamento de La Laja" y la coma (,) que la precede. Artículo 55 Ha pasado a ser artículo 54, sin enmiendas. A continuación, ha consultado como artículo 55, el artículo 62 del proyecto de la Cámara, redactado en los términos que se señalarán oportunamente. Artículo 56 Ha pasado a ser artículo 30, redactado en los siguientes términos: "Artículo 30.- Autorízase al Presidente de la República para otorgar títulos gratuitos de dominio a los ocupantes de terrenos que constituyan caminos públicos en desuso y que hubieren sido autorizados para instalarse en ellos por los Intendentes o Gobernadores respectivos. Esta transferencia se regirá por las normas generales relativas al otorgamiento de títulos de dominio en terrenos fiscales. Autorízase, asimismo, a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para transferir, a sus ocupantes, los terrenos en que existan vías férreas u otras instalaciones en desuso, siempre que aquéllos hubieren levantado allí sus viviendas.". Como se señaló anteriormente, ha consultado como artículo 56, los incisos cuarto y quinto del articulo 38 del proyecto de la Cámara, con las enmiendas anteriormente mencionadas. Artículo 57 Ha sido suprimido. Como artículo 57, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 57.- El Instituto CORFO Aisén transferirá anualmente a las Oficinas de Tierras y Bienes Nacionales de Aisén y de Coihaique, dependientes del Ministerio de Tierras y Colonización, el 10% de los ingresos que perciba por concepto de arrendamientos y ventas de tierras fiscales en la provincia de Aisén. Las sumas correspondientes las depositará directamente en una cuenta que al efecto se abrirá en el Banco del Estado de Chile y de la cual sólo podrá girar el Jefe de la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Coihaique, con la obligación de rendir cuenta a la Contraloría General de la República. Dichos fondos podrán ser invertidos, en la provincia de Aisén, en la adquisición y reparación de toda clase de bienes muebles necesarios para el desempeño de las funciones propias de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales o en la adquisición, reparación o alhaj amiento de inmuebles que le estén destinados. También podrá la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, con cargo a estos ingresos, contratar el personal suficiente para desempeñar sus funciones en la provincia de Aisén.". Artículo 58 Ha pasado a ser artículo 27, con las siguientes enmiendas: En su encabezamiento, ha suprimido la frase "que tendrá el N^ 55" y la coma (,) que la precede. En el inciso primero del artículo que se agrega, ha sustituido el vocablo "ni" que figura después del sustantivo "ocupación", por la conjunción "o"; ha colocado una coma (,) después del vocablo "terreno", y ha sustituido la preposición "para", que aparece a continuación de la palabra "arrendatario", por la preposición "en", precedida de una coma (,). En el inciso segundo del artículo que se agrega, ha colocado una coma (,) entre la palabra "Argentina" y la conjunción "y", y ha sustituido la conjunción "y", que aparece a continuación del término "Forestales", por "o". En el inciso tercero del artículo que se agrega, ha reemplazado la conjunción "y", que figura después de "Aisén", por la conjunción "o", y la coma (,) que aparece después del nombre "Aisén", la segunda vez que figura, por las palabras "o en el"; ha suprimido la coma (,) que sigue al vocablo "Palena", y ha reemplazado la frase "estará para este efecto a los correspondientes avalúos para el pago del impuesto territorial, y en su defecto, por" por la siguiente: "estará, para este efecto, a los correspondientes avalúos para el pago del impuesto territorial y, en su defecto, a". En seguida, como artículo 58, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 58.- El Ministerio de Tierras y Colonización otorgará títulos gratuitos de dominio, en conformidad a las normas generales que rigen la materia, a los ocupantes de terrenos en las poblaciones "Ampliación Baquedano" y "Ampliación Fuerte Ciudadela", de la ciudad de Arica. No podrán recibir títulos de dominio en estas poblaciones aquellos ocupantes que sean asignatarios o propietarios de otro bien raíz en el departamento de Arica.". Artículo 59 Ha pasado a ser artículo 39, con las siguientes enmiendas: En el inciso primero, ha sustituido la palabra "Decláranse" por "Declárase"; ha colocado una coma (,) entre los vocablos "que" y "de", y ha agregado la siguiente frase final, sustituyendo el punto (.) por una coma (,): "para transferirlos a sus actuales ocupantes.". Ha suprimido el inciso segundo. A continuación, como artículo 59, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 59.- El Ministerio de Tierras y Colonización otorgará títulos gratuitos de dominio a los ocupantes de terrenos de la población "Elias Lafertte", de Antofagasta, en las mismas condiciones señaladas en el artículo anterior.". Artículo 60 Ha pasado a ser artículo 40, con las siguientes modificaciones: En el inciso primero, ha reemplazado la palabra "Decláranse" por "Declárase", y ha agregado la siguiente frase final, sustituyendo el punto (.) por una coma (,):"para transferirlos a sus actuales ocupantes.". Ha suprimido los incisos segundo y tercero. En seguida, como artículo 60, ha consultado el siguiente, nuevo: "Artículo 60.- No obstante lo dispuesto en el artículo 29 de la ley Nº 8.889, facúltase al Club Andino de Chile, Sección punta Arenas, para enajenar a la Corporación de Magallanes parte de los terrenos ubicados en la comuna, departamento y provincia de Magallanes, que le fueron transferidos gratuitamente en virtud de la autorización concedida por dicha ley. La extensión de terreno que el Club nombrado podrá transferir a la Corporación aludida será la necesaria para la instalación y funcionamiento de un andarivel y de los refugios u otras dependencias que se requieran para fines deportivos y turísticos.". Artículo 61 Ha pasado a ser artículo 51, redactado en los siguientes términos: "Artículo 51.- Intercálase, en el inciso primero del artículo l9 de la ley Nº 16.283, después de la frase "al 30 de junio de 1964,", las palabras "sin más trámite", seguidas de una coma.". Como se expresó anteriormente," ha consultado como artículo 61, el artículo 27 del proyecto de la Cámara, con las modificaciones oportunamente señaladas. Artículo 62 Ha pasado a ser artículo 55, redactado en los siguientes términos: . "Artículo 55.- Los arrendatarios del actual Mercado Municipal de Temuco tendrán preferencia para optar a los locales del nuevo edificio de ese Mercado, que levantará la Corporación de Mejoramiento Urbano en convenio con la Municipalidad de dicha ciudad.". Como se expresó anteriormente, como artículo 62, ha consultado el artículo 28 del proyecto de esa Honorable Cámara, sin modificaciones. Artículo 63 Ha pasado a ser artículo 36, sustituido en los siguientes términos: "Artículo 36.- En el caso contemplado en el artículo 99 de la ley Nº 16.640, las expropiaciones podrán verificarse también por el Ministerio de Tierras y Colonización, previo informe de la Corporación de la Reforma Agraria, y se sujetarán a las normas contenidas en dicha ley.". Como artículo 63, ha consultado el artículo 37 del proyecto de la Cámara, con la modificación señalada anteriormente. A continuación, ha consultado el siguiente epígrafe: "Artículos transitorios". Artículo transitorio Ha pasado a ser artículo l9 transitorio. Ha colocado .entre comas (,) la frase "a través del Ministerio de Tierras y Colonización". Ha suprimido la expresión "en todo caso", y ha sustituido el guarismo "63" por "36". En seguida, ha consultado los siguientes artículos transitorios, nuevos: "Artículo 2°.- Declárase que los funcionarios de la Corporación de la Reforma Agraria, del Instituto de Desarrollo Agropecuario, del Servicio Agrícola y Ganadero, de la Oficina de Planificación Agrícola y del Ministerio de Tierras y Colonización y sus servicios dependientes han tenido derecho a percibir las remuneraciones correspondientes a los días 9, 25 y 26 de marzo y 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 de abril de 1970, que no trabajaron. Las ausencias señaladas no involucrarán la aplicación de sanciones administrativas. En caso de habérseles efectuado el descuento correspondiente a esos días, deberá procederse a reembolsarles su monto en la liquidación de sueldos del mes siguiente al de la vigencia de esta ley. Lo dispuesto en el presente artículo sé entenderá sin perjuicio de la obligación de recuperar los días no trabajados mediante el desempeño de horas extraordinarias. Artículo 3°.- Sustitúyese el artículo 29 transitorio de la ley Nº 17.275, por el siguiente: "Artículo 2°.- Facúltase al Presidente de la República para fijar, a proposición de la Corporación de Magallanes, el texto refundido de las disposiciones de la ley Nº 13.908, sus modificaciones posteriores y demás preceptos legales que se refieran a la mencionada Corporación. Al fijar dicho texto, que deberá llevar la numeración de ley. que corresponda, el Presidente de la República podrá coordinar y sistematizar la titulación del articulado de la ley y dar la ubicación más conveniente a sus disposiciones, sin alterar su contenido, salvo en cuanto a las necesarias modificaciones de referencia o concordancia de sus normas.". Artículo 4°.- Autorízase al Presidente de la República para refundir en un solo texto la presente ley, el DFL. Nº 336, de 1953, y las leyes referentes a la administración, tuición y disposición de bienes del Estado, pudiendo dar a sus preceptos la redacción necesaria para coordinarlos y sistematizarlos, como así también alterar su numeración. Este texto refundido tendrá el número de ley que corresponda.". Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 445, de fecha 15 de abril de 1970. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.(Fdo.): Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro." 7.- OFICIO DEL SENADO "Nº 8.960. Santiago, 30 de septiembre de 1970. En sesión de fecha 29 del actual, se dio cuenta de una moción suscrita por el Honorable Senador señor Luis Fernando Luengo, con la cual inicia un proyecto de ley que autoriza la importación y libera del pago de derechos la internación de un bus destinado a la Escuela Agrícola "Hogar Suizo La Providencia", de Traiguén, el que dadas las disposiciones que contiene, debe tener su origen en esa Honorable Cámara, en conformidad a lo establecido en el artículo 45 de la Constitución Política del Estado. En consecuencia, remito a V. E. el referido proyecto de ley, a fin de que algún señor Diputado, si lo estima conveniente, le otorgue el patrocinio constitucional correspondiente. Dios guarde a V. E.(Fdo.): Tomás Pablo Elorza. Daniel Egas Matamata." 8.- MOCION DE LOS SEÑORES ACUÑA, KOENIG Y OLA VE "Honorable Cámara: En reconocimiento a la vasta y fructífera labor desarrollada por más de 20 años, por el Obispo Guido Beck de Ramberga, entre otras cosas fue fundador del Seminario Mayor y Menor, de la Escuela Normal, del Sanatorio "Santa Elisa" y Hospital Anexo, etc., y haciéndome eco del sentir general de la población de la comuna de San José de la Mariquina, así como del acuerdo que tomara al respecto la Ilustre Corporación local y como una manera de perpetuar el sentir de los vecinos, Instituciones, etc., es que vengo en presentar el siguiente Proyecto de ley: "Artículo único. Denomínase con el nombre de "Obispo Guido Beck de Ramberga" a la actual calle García Reyes de la comuna de San José de la Mariquina, del departamento y provincia de Valdivia". (Fdo.): Eduardo Koenig Carrillo. Agustín Acuña Méndez. Hernán Olave Verdugo." 9.- MOCION DEL SEÑOR AYLWIN "Honorable Cámara: Proyecto de ley Artículo único.- Concédese, por gracia, al señor Fernando Calvo Barros, inutilizado en acto de servicio de segunda clase, el derecho a reliquidar la pensión de retiro de que disfruta con las remuneraciones correspondientes a la V* Categoría de la Escala de Sueldos del Cuerpo de Carabineros de Chile. El mayor gasto que signifique el cumplimiento de la presente ley, se cargará al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda. La presente ley comenzará a regir desde su publicación en el Diario Oficial. (Fdo.): Andrés Aylwin Azócar." IV.- TEXTO DEL DEBATE -Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor IBAÑEZ (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 26º, 27º, 28º y 29° ordinarias se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones. El acta de la sesión 1° extraordinaria queda a disposición de los señores Diputados. Se va a dar lectura a la cuenta. -El señor GUERRERO, don Raúl (Prosecretario subrogante).- da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. 1.- PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR A LA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DE LOS ACTOS DÉ VIOLENCIA OCURRIDOS CON MOTIVO DE LA APLICACION DE LA LEY DE REFORMA AGRARIA El señor IBAÑEZ (Presidente).- La Comisión Especial Investigadora de los actos de violencia ocurridos con motivo de la aplicación de la ley de reforma agraria ha solicitado de la Mesa que recabe el acuerdo de la Sala con el objeto de que se le prorrogue, hasta el día 15 de diciembre del año en curso, el plazo de que dispone para informar sobre su cometido. Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado. Acordado. 2.- DEVOLUCION DE ANTECEDENTES El señor IBAÑEZ (Presidente).- El señor Armando Antonio Villar ha solicitado la devolución de los antecedentes, acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia. Si le parece a la Sala, se accederá a esta petición. Acordado. 3.- HOMENAJE A GAMAL ABDEL NASSER, PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ARABE UNIDA, FALLECIDO RECIENTEMENTE. NOTAS DE CONDOLENCIA El señor IBAÑEZ (Presidente).- Por acuerdo de la Corporación corresponde rendir homenaje, en seguida, a la memoria del ex Presidente de la República Arabe Unida, señor Gamal Abdel Nasser, fallecido recientemente. Cada Comité dispone de hasta 5 minutos para usar de la palabra. Tiene la palabra el señor Temer. El señor TEMER (de pie).- Señor Presidente, Honorable Cámara, la prematura e inesperada muerte del líder indiscutido de los países de habla árabe, Gamal Abdel Nasser, fue un doloroso e irreparable golpe para los países del Medio Oriente y también para el mundo entero, incluso para sus enemigos. Nasser fue un héroe de la causa árabe y un patriota apasionado. Para el pueblo egipcio no sólo era el Presidente de la República, sino la figura más relevante del Medio Oriente; era el conductor de los pueblos árabes; en suma, era su líder. Veamos la extraordinaria biografía de Gamal Abdel Nasser. Nació el 15 de enero de 1918, en Beni Mur, al sur de Egipto, en una familia de agricultores de clase media. Cursó sus primeros estudios y los de segunda enseñanza en la Escuela Secundaria de Nahda, donde se graduó con honores como bachiller. A la edad de 19 años ingresó a la Academia Militar y en 1938 recibió su título de Alférez de Infantería. En 1939, al estallar la Segunda Guerra Mundial, fue destinado a la guarnición de Alejandría y luego a El Alamein. Posteriormente prestó servicios durante dos años en Sudán y en 1942 fue nombrado Instructor de la Academia Militar. Después de cursar estudios superiores en la Escuela de Estado Mayor, fue nombrado profesor de dicho establecimiento. En 1944 contrajo matrimonio y tuvo cinco hijos. Durante la guerra de Palestina, en el año 1948," fue gravemente herido cuando comandaba una patrulla de Faluga. Organizó y fundó el Movimiento de Oficiales Libres que llevó a cabo la revolución del 23 de julio de 1952, que culminó con el derrocamiento del Rey Faruk y la proclamación de la República. En septiembre de 1952, Nasser implantó la reforma agraria en todo el país... En 1954, se firmó el Acuerdo de Evacuación, mediante el cual todas las fuerzas británicas (ochenta mil soldados) debían abandonar el país en el plazo de veinte meses. Las elecciones de junio de 1956 dieron como resultado la elección de Nasser como primer Presidente de la República de Egipto, por una mayoría del 99 % de los votos emitidos. En seguida se promulgó la Constitución Nacional, que proclamaba' como bases esenciales del nuevo estado la liberación política y la abolición del predominio extranjero. En 1956, Nasser anunció al mundo entero la nacionalización del Canal de Suez. En 1958, fue elegido Presidente de la República Arabe Unida, formada por la unión de Egipto y Siria, por una mayoría casi total. El 28 de septiembre de 1961 se produjo el rompimiento de dicha unión. El 15 de marzo de 1965 fue reelegido Presidente, con el 99% de los votos. ' La política exterior de Nasser se basaba en los siguientes postulados: La unidad de los países árabes y la victoria del nacionalismo árabe. El derecho "de todos los pueblos a la libertad y a la autodeterminación. La paz mundial y la coexistencia pacífica. SI neutralismo positivo y la no alineación. El fortalecimiento de las Naciones Unidas y de las organizaciones internacionales. En 1960, se iniciaron los trabajos de la gran represa de Asuán, que Nasser declaro vomo terminada el 23 de julio de 1970. Junto a Tito y a Nehru, Nasser fue un de los creadores del Tercer Mundo, que aoarca a las Naciones "no alineadas". Para los países en general fue un segundo Saladino y es considerado como lídeL máximo de la unidad árabe. Nasser fue el valiente sin fanfarronería, que se enfrentó a los retos que sus enemigos le obligaron a aceptar. Cierta vez, Nasser respondió a la escritora americana Dorothy Thompson, al preguntarle si confiaba en la guerra: "Yo no confío en la guerra, ya que ella no es la que conduce a las verdaderas victorias, esencialmente hoy. Comenzar una guerra es una cosa. Terminarla es, por cierto, algo muy distinto. No hay hombre que pueda predecir cómo terminara una guerra... Al concluirse la primera etapa de la construcción de la represa de Asuán, Nasser dijo a su pueblo: "Hombres, mujeres y niños de Egipto, lo que se yergue hoy acá, delante de los ojos del mundo, es un símbolo viviente del poder de nuestro deseo, de nuestra determinación y potencialidad detrabajo y sacrificio. Esta gran represa es el legado de nuestra victoria sobre agresiones y dificultades...". Su último esfuerzo en favor de la paz mundial fue poner fin a la guerra civil en Jordania. Nosotros, los chilenos, admirábamos a este hombre extraordinario. Lo sabíamos un revolucionario auténtico y un antimperialista de fuste y valeroso. El Partido Demócrata Cristiano se asocia al tremendo dolor del pueblo árabe y de la Nación egipcia, y participa al señor Embajador Salah Badr, su más sincera manifestación de pesar e, igualmente, a la respetada y querida colonia árabe residente. Gamal Abdel Nasser, has muerto materialmente, pero seguirás viviendo en el recuerdo del mundo amante de la libertad y de la justicia. He dicho. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Frías. El señor FRIAS (de pie). Señor Presidente, hace pocos días, con ocasión de la efemérides de la República Arabe Unida, rendí a esa gran nación el homenaje de los Diputados de estos bancos. En esta oportunidad, en la misma representación, levanto esta tarde mi voz para expresar los sentimiento de congoja con que nos adherimos al duelo que ahora les aflige. Ha muerto Gamal Abdel Nasser. Ha muerto un patriota, un conductor y un gran estadista. Podemos tener muchas diferencias para apreciar las concepciones ideológicas del Presidente Nasser; pero estamos de acuerdo precisamente en esto: en que fue un patriota, un conductor y un estadista. Fue patriota, porque tuvo una clara conciencia de que los intereses de su pueblo, de los hombres de su raza, estaban por encima de todos los demás intereses. Luchó por el desarrollo y el engrandecimiento de Egipto; y la verdad es que, pese a enormes dificultades, logró librarlo de un monarca cuya nefasta acción ya ha sido juzgada por la historia. Fue un conductor, porque su extraordinaria personalidad y su fe inquebrantable en los valores de su raza lograron conquistarle la confianza y el apoyo de todos los seguidores del Islam. Rara condición la de Gamal Abdel Nasser. En los momentos más críticos de su vida, cuando sólo cosechaba fracasos, era cuando más sentía el calor y la fe de su pueblo. Tal vez, nunca Nación alguna sintió más hondo el dolor de una derrota que la República Arabe Unida, al término de la guerra de los seis días. Nasser así lo comprendió, y estimó de su deber entregar su dimisión, para que el pueblo buscara en otro gobernante una salida honrosa a su calvario. Y este pueblo, momentáneamente vencido, le renovó sin reserva su confianza. Fue un estadista. Construyó puentes y caminos; levantó escuelas; hizo hospitales; recuperó para su pueblo el Canal de Suez y puso en ejecución las obras de la represa de Asuán, la más grande del mundo, para duplicar los ingresos de la Nación. Hombre de gran energía, de solidez y de profundas concepciones nacionalistas, puso en práctica una fórmula de socialismo humanitario y democrático, que le permitió dar pasos grandes en el desarrollo de su Patria. Hombre de raros contrastes; pero patriota indómito y nacionalista terco. Inició su acción pública apoyado, entre otros, por el Partido Comunista de Egipto; pero cuando estimó que este movimiento y otros, pretendían conturbar su acción y aprovechar para sus propios intereses algunos logros de su revolución nacionalista, Gamal Abdel Nasser no vaciló en declararlos fuera de la ley. Pidió y obtuvo ayuda de grandes Naciones de la esfera occidental. Estados Unidos é" Inglaterra fueron, en un comienzo, sus aliados; pero no vaciló tampoco en romper con ellos cuando otras Naciones, la Unión Soviética más precisamente, le abrieron sus arcas para la realización de importantes obras que servían al interés y conveniencias de su pueblo. Siendo soldado, comprendía que la guerra no ayuda a construir ni a levantar las Naciones, y así lo expresó en numerosas oportunidades; no obstante, se empeñó en una guerra cruenta, costosa y prolongada con Israel. Hombre de raros contrastes, cuya acción queda entregada al juicio de la historia. Su muerte abre una tremenda interrogante en el futuro del Oriente Medio. El desenlace de los conflictos que enturbian la paz de los pueblos no podemos todavía imaginarlo. Esta tarde, señor Presidente, al rendir un homenaje a la memoria de Gamal Abdel Nasser, formulamos nuestros votos para que los gobernantes de todas las Naciones del mundo unan sus esfuerzos por obtener la paz. Una paz sólida, una paz estable, una paz justa, que permita a todos los hombres de la tierra vivir con alegría, sin odios, sin resentimientos, comprendiendo que los hombres somos hermanos y no fieras que debemos destruirnos entre nosotros mismos; y que el bienestar de cada uno es el bienestar y la tranquilidad de todos. He dicho. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Pontigo. El señor PONTIGO (de pie).- Señor Presidente, los sectores progresistas y avanzados de la Humanidad entera han recibido, como un latigazo en pleno rostro, la triste y dolorosa noticia del inesperado fallecimiento del Presidente de la República Arabe Unida, Gamal Abdel Nasser. Cayó con la bandera en alto, en la lucha por darle a su pueblo y al mundo árabe, en su conjunto, las posibilidades de una existencia nueva. El Vicepresidente de la RAU, Anwar Sadat, dijo, con motivo de su deceso: "Era una persona mayor que las palabras y nada puede ser dicho excepto su labor al servicio de su pueblo y de la humanidad su defensa de la libertad, su lucha por el derecho y la justicia. " Gamal Abdel Nasser soñó y luchó, sin descanso, por la unidad del pueblo árabe; soñó y luchó por una paz digna, sin anexiones, en la guerra desatada por los círculos gobernantes de Israel; entregó lo mejor de su vida por abrir una perspectiva distinta para el porvenir de su pueblo, creando las condiciones para construir el socialismo y poner fin al atraso milenario de Egipto. Con valeroso patriotismo, participa en el movimiento liberador de 1952. Se barre la corrupción y el libertinaje y se abre una etapa nueva y limpia en la historia de su país. Así, llega a ser el líder y jefe político indiscutido de la RAU, y el estadista más influyente del Mundo Arabe, fundiendo sus sueños con las esperanzas de su pueblo, produciendo profundas reformas sociales, iniciando un acelerado proceso de industrialización y abriendo paso, en el campo, a un nuevo modo de vida y de trabajo y a un aprovechamiento racional y firme de las riquezas naturalez como nunca antes, había ocurrido, para erradicar la pobreza y el atraso. La Constitución que proclamó el nuevo Estado; la recuperación del Canal de Suez; la reforma agraria; las nuevas chimeneas que saludaban al espacio, que modernizan la vida y facilitan el trabajo del hombre; la restitución de sus derechos al pueblo egipcio; el lugar prominente que ocupa hoy la RAU en el concierto de las Naciones, son los monumentos que recuerdan y recordarán la memoria del Presidente fallecido, y los cimientos de la nueva sociedad que se asoma ya en los horizontes de ese territorio de la humanidad. La lucha por la independencia y soberanía nacionales, que guió y condujo el Presidente Nasser, no era ni es hoy un hecho aislado; constituía y constituye uno de los eslabones de la gran batalla de la humanidad contra la dominación y opresión imperialista, por la paz y la justicia. Por eso es que, en todos los rincones de la tierra, la congoja y el dolor han hecho enmudecer, por un instante, a los pueblos, como expresión del sincero dolor que sienten por la partida sin regreso del gran líder y estadista fallecido. Los comunistas chilenos, desde la alta tribuna de este Parlamento, expresamos nuestros más sinceros sentimientos de pesar y de solidaridad al pueblo hermano de la RAU, a su Gobierno y a su representación diplomática en nuestro país, confiando en que la figura gigante de la obra iniciada por Gamal Abdel Nasser habrá de constituir la más firme y sólida inspiración en la organización de la sociedad sin angustias, sin dolores y sin inquietudes que él quiso construir y por la cual rindió su valiosa vida. Solicito, señor Presidente, que la Cámara de Diputados haga llegar al señor Embajador de la RAU y, por su intermedio, al Gobierno de su país, una comunicación que exprese los sentimientos de esta rama del Congreso Nacional ante el dolor que les aflige por tan irreparable pérdida. He dicho. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para enviar, en su nombre, las comunicaciones que ha propuesto el Diputado señor Pontigo. Acordado. Tiene la palabra el señor Basso. El señor BASSO (de pie). Señor Presidente, el fallecimiento del líder y conductor de la Unión Arabe Socialista, Gamal Abdel Nasser, no sólo causó consternación en el pueblo árabe, sino en todos los pueblos del mundo. Al conocerse tan triste noticia, un reguero de zozobra y dolor corrió por los senderos de la tierra. Se había extinguido la vida de un hombre excepcional, y los habitantes de todas las latitudes sintieron como que se les escapaba lo más preciado en la convivencia humana: la libertad. "Nasser no está muerto; Nasser sigue viviendo", fueron las expresiones del desesperado pueblo árabe. Y, en verdad, para nosotros y para los habitantes de los diversos continentes, pareciera que este "Gran Señor de la paz y de la libertad" no hubiera desaparecido. Su altiva y relevante figura perdurará en la historia de los tiempos. Nasser fue ruta que abre surcos promisorios hacia el entendimiento y la comprensión. Su causa será emblema para los hombres de buena voluntad que hoy luchan para erradicar el hambre, el egoísmo y la injusticia en los pueblos del mundo. Su incruenta empresa para cambiar la mentalidad del pueblo sirio, imbuida por milenios en la tradición faraónica y monárquica, y conducirlo por la revolución hacia su liberación, no fue tarea fácil y marca un hito en el conocimiento de los pueblos. Sólo su espíritu creador y su apasionado patriotismo hicieron posible convertir a su tierra en un país soberano y progresista. El 23 de julio de 1952, día de la revolución, bajo la resuelta dirección de este gran líder, se dio allí paso a cambios tan profundos que asombraron al mundo entero. Liberó a su Patria de fuerzas armadas foráneas que, con su presencia en la base militar del Canal de Suez, asentaban su dominación política y económica, usufructuando de la pauperización y subdesarrollo del estoico y sufrido pueblo árabe. Encauzó a la Nación por caminos democráticos, entregando al pueblo egipcio el derecho a elegir a sus gobernantes. Prometió elevar el nivel de vida de la población, consumida por el hambre y la miseria y, fiel a su palabra, cumplió con su promesa. Consciente de que la soberanía de los pueblos descansa en el espíritu nacionalista de sus habitantes y en la disciplina de sus fuerzas armadas, se dio a la tarea de organizar un bien dotado ejército nacional. La tiranía monárquica y feudal, la corrupción en los altos mandos del ejército, el atraso social y económico del pueblo egipcio, fueron ingredientes que formaron su rebeldía y lo condujeron a buscar en las concepciones socialistas el camino para dar mejores días a su pueblo. Su mente visionaria y creadora lo impulsó a organizar el Movimiento de Oficiales Libres, y, como jefe de ese grupo, dirigió la revolución que echó por tierra el sistema monárquico y el reirado abúlico del rey Paruk, materializando desde ese mismo instante una era de transformaciones y cambios que calaron hondo en las costumbres mismas de los egipcios. El progreso de Egipto es producto de la sabia, leal, patriótica e inteligente dirección de Gamal Abdel Nasser. Su voluntad recia e indomable lo condujo a realizar grandes obras que antes parecían imposibles, entre ellas, la reforma agraria, que entregó al país, y a miles de campesinos, porciones enormes de tierras abandonadas, en poder, antes, de grandes terratenientes. Construyó la gran represa de Asuán a través del Nilo, que llevó riego, vida y riqueza a millones de hectáreas improductivas y dio, además, paso a la construcción de importantes obras hidráulicas que permitió extender redes de agua potable y de electrificación a inhóspitas regiones urbanas y rurales. En 1956 asombró al mundo con el anuncio de la nacionalización del canal de Suez y en ese mismo año llamó al pueblo egipcio a elecciones libres y democráticas, obteniendo más del 90% de los sufragios para ejercer el cargo de primer Presidente de la República de Egipto. En 1961 nacionalizó todos los bancos, medida que trajo consigo un considerable aumento en los depósitos y en las operaciones de créditos. Auspició leyes que regularon las actividades de la industria y el comercio e impulsaron la electrificación y las comunicaciones. Dio especial importancia a la educación y fue tenaz para alejar de su tierra el analfabetismo. Incansable luchador por la unificación del mundo árabe, recibió el reconocimiento del pueblo egipcio, quien lo reeligió en 1965 para un nuevo mandato de seis años. Señor Presidenta, Gamal Abdel Nasser entregó su vida por la unión y pacificación de los pueblos de habla árabe. Precisamente, en esa esforzada y difícil tarea lo sorprendió la muerte. Cabe, entonces, en el homenaje que hoy le rinde la Cámara de Diputados de Chile, formular votos para q su lucha en pos de hacer grandes, libros y soberanos a estos pueblos, no haya sido en vano. El Partido Radical, cuyos principios económicos y sociales se confunden con el pensamiento y orientación que este gran gobernante le imprimió a su patria, se une al fervoroso anhelo que recorre hoy los ámbitos del mundo, en el sentido de que la fe en la paz y en la libertad, que tan adentro llevó Nasser en su espíritu sea eterno guía de los pueblos de todo el mundo. Pido, señor Presidente, se sirva solicitar el acuerdo de enviar notas de condolencias al gobierno de Egipto, a los familiares del extinto, al señor Embajador en nuestro país y, por intermedio de sus directivas, a la colectividad árabe residente. He dicho. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para enviar las notas de condolencias señaladas por el Diputado señor Basso. Acordado. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Campos. El señor CAMPOS (de pie).Señor Presidente, he pedido la palabra para rendir, en representación de mi Partido, un homenaje póstumo al desaparecido Jefe de una nación amiga, la República Arabe Unida, a la que sacude emocionalmente en estos días le repentina muerte de Gamal Abdel Nasser. En uno de aquellos instantes que un escritor llamó "momentos estelares de la humanidad", el Egipto milenario se vio enfrentado a las consecuencias de la última guerra mundial. Las potencias colonialistas veían resquebrajarse sus imperios de ultramar y para los pueblos sojuzgados se abrían las posibilidades de la liberación. En Egipto, una monarquía carcomida internamente vivía en alegre despreocupación, sin tomar conciencia del instante que el mundo estaba viviendo. Las injusticias sociales mantenían al pueblo sumergido en la miseria y la ignorancia, mientras los pachás, en sus palacios fastuosos, permanecían insensibles y distantes. En esos momentos, un grupo de oficiales jóvenes, que se fogueaban en la guerra de Palestina, sentía nacer y fortalecerse en ellos un sentimiento nacionalista que, al no poder manifestarse de otra manera, les señalaba el camino de la rebelión. Su actividad rebelde concluye con el ultimátum entregado al rey Faruk por el general del Estado Mayor, Mohammed Naguib, obligándolo a dejar el poder el 26 de julio de 1952. Entre los hombres que impulsaron este movimiento rebelde estaban, entre otros, Gammal Abdel Nasser y el actual Vicepresidente de la República Arabe Unida, Anwar el Sadat. Hombre impetuoso el segundo, apasionado y reflexivo el primero, Gammal Abdel Nasser, cuyo nombre significa "la belleza, seguidora del vencedor". Caído el rey, los acontecimientos §¡e precipitan en rápida secuencia que hacen de Nasser el Rais (el Jefe) del Egipto. Entraba a gobernar un pueblo que se sacudía el yugo del colonialismo, pueblo de economía agraria dependiente del Nilo, con una demografía galopante, sanidad precaria y un índice de analfabetismo abrumador, un pueblo por largos años sometido al extranjero, ya haya sido el dominador a través de los siglos el otomano, el francés o el inglés, un pueblo para el cual la libertad tenía un sentido capital: independencia del poder extranjero. La labor que debía enfrentar era colosal, digna de la mirada "en grande" de los antiguos faraones, de aquellos cuyo nombre significa "El que vive en la Gran Morada", que simbolizan el Estado y la Religión, bajo cuya égida protectora el pueblo marchaba por los caminos de la historia, y que eran capaces de realizar obras de aquellas que pueden enfrentar los siglos. Nasser fue "el último de los Faraones", en el buen sentido de la palabra, en el sentido del capaz de cuidar a su pueblo manteniéndolo unido para enfrentar obras grandes. Su Gobierno fue un Gobierno fuerte que buscó, en el orden interno, la unidad nacional, la modernización de su patria, la erradicación del analfabetismo, la solución del problema agrario mediante la utilización del Nilo en condiciones de regularidad, con sus derivaciones hacia la producción de energía eléctrica para la proyectada creación industrial. Quiso hacer del Egipto la capital de un mundo árabe, unido en la sangre y en el Islam, para buscar, en la unidad, la fuerza que abre las rutas del porvenir. La secesión de Siria, con la que Egipto formó la República Arabe Unida, fue un rudo golpe. Pero el luchador siguió adelante y conservó el nombre de República Arabe Unida como un símbolo lanzado hacia el futuro. Cuando quiso enfrentar la obra de Assuán, digna de las Pirámides, Nasser buscó la ayuda occidental. Esta ayuda le fue regateada y condicionada. Entonces, tuvo que volverse hacia Rusia, para la cual era el mejor de los negocios poner el pie en la ruta del Oriente, entrada al Mediterráneo, pasar sobre el Levante, cercar las fuentes petroleras más ricas del mundo. Los localismos árabes dificultaban la unión, que bajo la égida del Islam y la capitanía de Egipto, soñara el líder desaparecido. La muerte lo derribó cuando realizaba una gestión de paz. Sí, ese fue el destino de Nasser, cuya política no nos corresponde enjuiciar. Hoy rendimos nuestro homenaje a un líder del tercer mundo, al Jefe de Estado que amó a su patria con el más grande de todos los amores y que buscó su unidad como requisito de eficacia en su marcha hacia el progreso. El último de los Faraones, de aquellos que habitaban "La Gran Morada", ha entrado en la Gran Morada de la Historia. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra la señora Lazo. La señora LAZO (de pie).- Señor Presidente, Honorable Cámara, Nasser ha muerto. Los cables trajeron la noticia suspendiendo el pulso del mundo. Nasser ha muerto. Tomó la pluma de la historia en su mano y escribió hermosas páginas de fraternal amor sobre el libro del Egipto socialista. Gamal Abdel Nasser amanece a la vida en Benir Mer, provincia de Asiut, el 15 de enero de 1918. Venía de una familia de agricultores. Su padre consiguió un empleo en Correos de El Cairo, y allí fue Gamal Abdel a la escuela primaria. Se inscribió en la escuela militar a los 19 años y salió como subteniente de infantería en julio de 1938, incorporado al tercer batallón de mosqueteros. Al comenzar la Segunda Guerra Mundial se encontraba en Alejandría, después fue a la zona de El Alamein y de allí dos años en el Sudán. Después de ser graduado con distinción en la Academia Militar de El Cairo, se casó y tuvo cinco hijos. Igual que en todo el mundo y donde puede, el imperialismo había clavado sus garras en Oriente. El Egipto no había escapado a este fatal sino, del cual los pueblos ahora se están librando, en algunos casos a costa de la sangre de sus hijos. Pero para el imperialismo hay un antídoto: Liberación. Se ha dicho que esta fue su obsesión y se ha dicho bien. ¡Liberación! Liberación para el Egipto del colonialismo; liberación para el Egipto de la miseria, de la explotación extranjera, de la incultura, del analfabetismo. Y en ello puso todo su empeño y su extraordinaria capacidad de hombre público. Egipto, bañado por el Nilo, había sido grande. Nadie puede dejar de reconocer que fue el eje del mundo conocido. Nadie puede olvidar sus reformadores, sus políticos, su historia. Gamal Abdel Nasser ve representado al imperialismo y a todo cuanto significa opresión, miseria, hambre y decadencia en"*la persona de Faruk, quien gobernaba el Egipto con el estilo típico y característico de los sirvientes de la opresión extranjera en cualquier parte del mundo. Irrumpe a la vida política de su patria el 23 de julio de 1952 junto al general Mohammed Naguib. La dirección del movimiento por un tiempo está en manos del general Naguib, pero la estatura de Nasser en lo intelectual, sus condiciones demando y de dirección, sus dotes de estadista hacen que él ocupe el mando supremo del Egipto milenario. Para todo el mundo árabe era el símbolo del fin del colonialismo de dominación de turcos, franceses e ingleses, con la secuela de calamidades que el colonialismo ha tenido para los pueblos sometidos a él. Nasser ha muerto. Su lección será seguida por miles y miles. Pero el imperialismo no estaba tranquilo y conspiraba contra el pueblo egipcio, contra Nasser. La sucia mano de los terroristas pagados se escondió en la siniestra organización de los fanáticos de la Hermandad Musulmana. La Casa Real de la Arabia Saudita también intentó desde otro ángulo conspirar contra Nasser y ayudar al imperiadismo. La liberación total y soñada por él no sería vista. En 1958 formó la República Arabe Unida. ¡Nasser ha muerto! La noticia se esparció por el mundo el lunes 28 de septiembre de 1970. Tenía 52 años. ¡Nasser ha muerto! La agencia de noticias Medio Oriente dijo: "Jamás sucedió nada tan extraordinario en Egipto y quizás en ningún otro lado, por los siglos de los siglos". Sigue la agencia de noticias: "Ilustres jefes de Estado, visitantes, Primeros Ministros y entorchados dignatarios quedaron a la zaga mientras el pueblo se erguía en protagonista, sumergiendo la procesión funeraria en un océano humano en cuyas olas el féretro casi fue derribado". Eran va sus funerales. Las puertas de la historia se han abierto y él ha entrado por el camino de la lucha junto al socialismo. Su nombre se junta con los de los grandes conductores de todos los tiempos y épocas. La historia lo guardará en su seno. Seguramente no se perpetuará en los grandes colosos de piedra que sus antepasados dejaron en el Valle de los Reyes o en ciudades perdidas en medio del desierto como homenaje a quienes los guiaron y los llevaron por caminos nuevos; pero su nombre, su figura, sus ideas, sus actos, su socialismo aplicado a las condiciones de su pueblo con criterio científico y real, lo harán más grande en el recuerdo de los suyos y más generoso en la historia del hombre. ¡Nasser ha muerto! Los que lloramos su desaparición de la escena mundial le rendimos este sincero y sentido homenaje para que este sentimiento quede grabado en las páginas de nuestro Parlamento, que son las hojas del libro de la historia de nuestro Chile. En nombre de mi Partido, a nombre de los socialistas chilenos, en gesto de reconocimiento para todos aquellos que llevan en sus labios y corazón la palabra liberación, en cualquier lugar, tiempo y época que se encuentren, rindo este último homenaje desde estas bancas a Gamal Abdel Nasser. 4.- REUNION DE COMITES.SUSPENSION DE LA SESION. El señor IBAÑEZ (Presidente).- En uso de la facultad que me confiere el número 11 del artículo 55 del Reglamento, cito a los señores Comités a uña reunión en la Sala de la Presidencia. Se suspende la sesión por todo el tiempo que dure esta reunión. -Se suspendió la sesión a las 16 horas 47 minutos. -Se reanudó la sesión a las 17 horas 16 minutos. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Se reanuda la sesión. 5.- ACUERDO DE LOS COMITES. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Se va a dar lectura a los acuerdos de los Comités. El señor GUERRERO, dolí Raúl (Secretario subrogante).- Reunidos los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del señor Ibáñez y con asistencia de la totalidad de ellos, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos: 1°.- Dar lectura a una comunicación que dirigiera a la Cámara el ex Secretario de la Corporación, don Eduardo Mena Arroyo, con motivo de haberse acogido al beneficio de la jubilación. 2°.- Encomendar al señor Presidente de la Corporación para que, en representación de la totalidad de los Comités Parlamentarios, rinda homenaje al señor Mena Arroyo inmediatamente después de la cuenta de la sesión ordinaria del día de mañana, miércoles 7 del presente. 3°.- Proceder, de inmediato, a la elección de Secretario, Prosecretario y Secretario Jefe de Comisiones de la Cámara de Diputados, omitiéndose el trámite de votación secreta. 4°.- Trasladar al tercer lugar de la Tabla del Orden del Día las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que otorga una bonificación extraordinaria a los funcionarios de las instituciones semifiscales. 5°.- Conceder, a continuación, tres minutos a cada uno, a los señores Fuentealba, don Clemente; Frías y Rodríguez. 6°.- Dirigir, en nombre de la Cámara, los oficios que sean necesarios para el esclarecimiento de la situación que afectaría a la firma CODISA, a sus empleados y a los adquirentes de automóviles. El señor IBAÑEZ (Presidente).- En virtud de lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, se declaran aprobados estos acuerdos por haber sido adoptados por la unanimidad de los señores Comités. 6.- CALIFICACIONES DE URGENCIA. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho preferente la urgencia para el despacho de las observaciones que formulara a los siguientes proyectos de leyes: 1°.- El que concede nuevos recursos para financiar el Fondo de Pensiones del Servicio de Seguro Social; y 2°.- El que introduce diversas modificaciones a la ley Nº 12.522, en lo referente a las beneficiarías de montepíos de la Caja de Retiro y Previsión Social de la Empresa de loa Ferrocarriles del Estado. Si le parece a la Cámara y no se pide otra calificación, declararé calificadas de "simples" las urgencias hechas presentes. Varios señores DIPUTADOS."Suma". El señor IBAÑEZ (Presidente).- Se ha pedido "suma" urgencia. ¿Para el primero de los proyectos, señores Diputados? El señor PARETO.- Para los dos. El señor GUASTAVINO."Simple" urgencia. El señor IBAÑEZ (Presidente).- En votación. Efectuada la votación en forma económica, la Mesa tuvo dudas sobre su resultado. El señor IBAÑEZ (Presidente).- La Mesa tiene dudas sobre el resultado de la votación. Se va a repetir. Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 3q votos. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Rechazada la calificación de "suma" urgencia. Si le parece a la Sala, se calificarían de "simples" las urgencias. Acordado. 7.- COMUNICACION DIRIGIDA A LA CAMARA. POR EL EX SECRETARIO DE LA CORPORACION, SEÑOR EDUARDO MENA ARROYO. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Se va a dar lectura a la comunicación que dirigiera a la Cámara el ex Secretario de la. Corporación, don Eduardo Mena Arroyo. El señor GUERRERO (Secretario subrogante).Dice así: "Santiago, 28 de septiembre de 1970. Señor Diputado don Jorge Ibáñez Vergara Presidente de la Cámara de Diputados Presente. Señor Presidente: "Hace algún tiempo me permití poner en conocimiento de la Mesa que V. E. preside mi propósito y decisión de acogerme al beneficio de la jubilación, dado que había cumplido, a la sazón, los requisitos necesarios para ello. "Consecuente con dicha determinación, procedí a iniciar, con fecha 31 de agosto del presente año, mi expediente de jubilación, y la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas ha comunicado a la Cámara de Diputados por oficio de 23 de septiembre en curso, que se me ha concedido el derecho impetrado a contar desde el 1 de octubre próximo. "En atención a esta circunstancia, que por el presente documento doy a conocer a los señores Diputados, he querido poner a disposición de este Honorable Cuerpo Legislativo el alto cargo con el que tuvo a bien honrarme al término de mi carrera funcionaría, después de haber cumplido 30 años de ininterrumpidos servicios de]0S cuales 17 transcurrieron como Secretario de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, y de desempeñar todos los cargos que conforman el escalafón profesional de la Corporación, labor que procuré realizar en todo instante con la eficiencia que mis personales posibilidades me permitieron, y a la que entregué, permanentemente, el máximo de mi dedicación, interés e iniciativa. "Hago propicia esta oportunidad de tan personal significación, para dejar testimonio permanente de mi gratitud hacia los señores Diputados de las distintas colectividades políticas representadas en esta rama del Congreso Nacional y, particularmente, a los señores miembros integrantes de la actual Mesa Directiva de la Corporación y de las que la precedieron, por las valiosas y significativas demostraciones de confianza de que tuvieron a bien hacerme objeto durante el tiempo que desempeñé funciones en los servicios de la Cámara de Diputados, agradecimiento que habrá de perdurar gratamente como un reconfortante estímulo en mi espíritu y en mi afecto. "Deseo expresar asimismo, mi reconocimiento muy cordial para el personal de los diferentes escalafones y servicios de la Corporación, cuya leal, eficiente y abnegada cooperación permitió, en confirmación de una tradición inalterable, que las labores que me correspondió realizar en los distintos niveles funcionarios alcanzaran el grado de eficacia que requiere el aporte del personal al quehacere legislativo. "Con los sentimientos de mi profunda gratitud ,y personal consideración, expreso a V. E. mis cordiales saludos. (Fdo.) : Eduardo Mena Arroyo." 7.- COMUNICACION DIRIGIDA A LA CAMARA POR EL EX SECRETARIO DE LA CORPORACION, SEÑOR EDUARDO MENA ARROYO El señor IBAÑEZ (Presidente).- En cumplimiento de los acuerdos anteriores, corresponde proceder, en seguida, a elegir Secretario de la Cámara de Diputados. La Mesa, de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de la Oficina y respetando estrictamente el orden de antigüedad, se permite proponer a la Sala designar Secretario de la Cámara de Diputados, a contar del día l9 del mes en curso, al actual Prosecretario de la Corporación, don Jorge Lea-Plaza Sáez. Si le parece a la Cámara, así se procederá. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Muy bien! El señor IBAÑEZ (Presidente).- Acordado. -Se incorpora a la Sala y ocupa su lugar en la Mesa, el señor Jorge Lea-Plaza Sáenz. -Aplausos en la Sala. El señor IBAÑEZ (Presidente).- El señor Secretario, en conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de la Oficina, hará las proposiciones para designar Prosecretario y Secretario Jefe de Comisiones. Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LEA-PLAZA (Secretario).- En conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Oficina, propongo como Prosecretario de la Corporación al actual Secretario Jefe de Comisiones, don Raúl Guerrero Guerrero. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición hecha por el señor Secretario, en orden a designar Prosecretario de la Corporación a don Raúl Guerrero Guerrero. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Muy bien! El señor IBAÑEZ (Presidente).- Acordado. Se reincorpora a la Sala y ocupa su lugar en la Mesa él señor Raúl Guerrero Guerrero. -Aplausos en la Sala. El señor LEA-PLAZA (Secretario).En conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de la Oficina, los Presidentes de las Comisiones proponen como Secretario Jefe de Comisiones al actual Secretario de Comisiones, don Fernando Parga Santelices. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición hecha por el señor Secretario, en orden a designar Secretario Jefe de Comisiones a don Fernando Parga Santelices. Hago presente que tanto la designación del señor Guerrero como la del señor Parga es a contar del 1° del mes en curso. Acordado. Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LEA-PLAZA (Secretario).- Señores Diputados, debo, en primer término, agradecer a los señores Diputados, y en especial a la Mesa de la Cámara y a los señores Comités, tanto en representación de mis compañeros Raúl Guerrero, Prosecretario de la Corporación, y Fernando Parga, Secretario Jefe de Comisiones, como en mi propio nombre, por la honrosa designación de que hemos sido objeto. He llegado, a ser Secretario después de haber ingresado al Servicio en el último grado y desempeñado uno a uno todos los cargos del escalafón. Ello ha sido posible gracias a la benevolencia de los señores Diputados, las sabias enseñanzas de mis Jefes, la invariable cooperación de mis compañeros, y por qué no decirlo a un entrañable cariño por mi carrera, que me han permitido superar mis naturales limitaciones y realizar tareas no exentas a veces de dificultades de diverso género. Pueden estar seguros los señores Diputados de que pondré lo mejor de mí mismo para corresponder a la, confianza que ha depositado en mí la Corporación, y puedo asegurar que cumpliré con extrema lealtad los deberes que implica el cargo con que me habéis honrado. Con ello procuraré mantener la tradición brillante que me han legado mis predecesores, cuya capacidad y eficiencia me servirán de guía. Reitero, en nombre de mis compañeros Raúl Guerrero y Fernando Parga, nuestros agradecimientos más sinceros por el honor que nos ha conferido la Corporación. He dicho. 9.- PLAGA DE LANGOSTAS EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO.OFICIO. El señor IBAÑEZ (Presidente).- La Sala acordó otorgar tres minutos al señor Clemente Fuentealba, tres minutos al señor Frías y tres minutos al señor Silvio Rodríguez. Tiene la palabra el señor Fuentealba, don Clemente. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Señor Presidente, en varias ocasiones he ocupado la atención de esta Sala para tratar algunos problemas relacionados con la provincia de Coquimbo, que ha sido azotada por una cruenta sequía. Afortunadamente, en algunos departamentos esta sequía ya ha terminado; pero ahora nos vemos ante la amenaza de una catástrofe tan grande como ésta, que concita la atención de todos los agricultores de la zona: una plaga de langostas, que se ha desencadenado en el departamento de Combarbalá, está azotando la provincia y algunos sembrados. Quisiera pedir, por intermedio de la Cámara, que en las esferas de Gobierno se adoptaran las medidas necesarias y que el señor Ministro de Agricultura ordenara realizar una pulverización, con el objeto de combatir esta plaga. Tengo en mis manos el diario "La Provincia", de Ovalle, en el que se da cuenta de este azote que afecta a los departamentos de Combarbalá y de Ovalle. La plaga de langostas, que hizo su aparición en las localidades de Peñablanca y Combarbalá, cerca de Quilitapia, ha seguido avanzandoy ahora una mancha de más de 3 kilómetros de largo por 500 metros de ancho cubre las praderas de Pañablanca; y luego la plaga de langostas afectó a Quilitapia, gl Soruco, El Sauce, Agua Amarilla, Manquehua, y sigue avanzando hacia La Rampla y Media Luna, por lo que se estima que antes de tres días llegará a Punitaqui. Está prácticamente a las puertas de Ovalle. Por esta razón, yo había tratado de entrevistarme con el señor Ministro de Agricultura, quien no ha tomado las medidas necesarias para combatir esta plaga con los medios que tiene él Servicio Agrícola Ganadero. Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura, para que cuanto antes se dispongan las medidas indispensables para que esta plaga sea exterminada como corresponde con los medios de que dispone el Ministerio de Agricultura y el Servicio respectivo. El señor GIANNINI.- Ya se han adoptado las medidas. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Pero allá no se sabe nada. La señora LAZO.- Es que deben ser para combatir la otra "plaga". El señor IBAÑEZ (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio a que se ha referido el señor Fuentealba. Acordado. 10.- DETONACION DE ARTEFACTO EXPLOSIVO EN REJA DEL DOMICILIO DEL DIPUTADO SEÑOR ENGELBERTO FRIAS El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el señor Frías. El señor FRIAS.- Señor Presidente, como mis colegas saben, en la madrugada del domingo último algunos perturbados mentales colocaron en la reja de mi casa un artefacto explosivo, que causó daños insignificantes. Creí de mi deber poner de inmediato este hecho en conocimiento de la policía, no para obtener publicidad barata, sino con el propósito de que allí, en el lugar del hecho, se buscaran las huellas de sus autores. Avisé no para buscar algún resarcimiento económico que no procedía ni importaba, sino para ayudar a desentrañar esta tenebrosa maraña de violencia y terrorismo que está alarmando al país. Ese fue y es mi propósito. Ese es también el propósito del Partido Nacional y de los Diputados de estos bancos. Hace algunos días, cuando se descubrió que algunos individuos, que decían haber apoyado la candidatura de don Jorge Alessandri, estaban comprometidos en actos de torpe vandalismo, el Diputado que habla, en representación y en su calidad de Secretario General del Partido Nacional, expresó espontáneamente, sin reservas y con dureza, su enérgica condenación a tal actitud. Por eso, Honorable Cámara, no puedo ocultar mi indignación frente a algunas afirmaciones calumniosas de algunos órganos de prensa de Santiago, "La Nación" y "El Siglo", entre ellos, que expresan que el atentado de que se pretendió hacerme víctima, fue un auto atentado, que se habría hecho con mi conocimiento y consentimiento, suponiéndome, de esta manera, propósitos torvos y miserables. Pienso que la acción de esta prensa, que cree servir los intereses de la Izquierda, nos hace mirar con seria aprensión el futuro de nuestra democracia. La libertad de información, que ha sido defendida por todos los sectores políticos representados en esta Corporación, no se logra cuando se ataca con injusticia y al mismo tiempo se cierran las puertas para toda rectificación y para el justo esclarecimiento de las informaciones intencionalmente erradas. Por eso, como sigo creyendo en la justicia y deseo que mi país siga viviendo en un estado de derecho, anuncio que la responsabilidad de esos diarios, por los injustos ataques de que me han hecho víctima al suponerme actitudes incompatibles con mi línea de conducta democrática, la perseguiré ante los Tribunales de Justicia, si previamente no recibo la satisfacción que exijo y creo merecer. Quiero aprovechar para expresar cual ha sido nuestra posición en los momentos actuales. Es y será, Honorable Cámara, la de siempre: nuestra fe en la democracia y nuestra "fe en los destinos de Chile. Nuestra devoción por la libertad y nuestra insobornable aspiración a la justicia integral. Después de la elección, hemos procura.do solamente que el proceso electoral siga por las vías democráticas y para ello hemos usado y seguiremos usando, sólo y exclusivamente, los cauces que la Constitución y la ley nos franquean. Sólo y exclusivamente esos cauces y ninguno otro. Que esto se entienda claro, porque lo decimos rectamente y sin reservas ni ulteriores interpretaciones. Hemos querido que cada chileno, especialmente que cada parlamentario y que cada colectividad política, asuma libremente la responsabilidad que a cada cual corresponde. Como chileno y demócrata, tenemos plena fe en los mejores destinos de este pueblo y tenemos la convicción de que nuestros planteamientos ideológicos son los que más se avienen con los intereses de Chile. Tenemos conciencia de que el trastorno económico que estamos viviendo en estos días, que compromete seriamente nuestro futuro, tiene, más que nada, su origen en la falta de confianza pública. Con la mayor vehemencia hemos pedido a nuestros hombres que se mantengan en sus puestos de trabajo, que no se entreguen a esta histeria colectiva y continúen aportando sus mejores esfuerzos para el desarrollo y progreso del país. Sabemos que el trabajo y sólo el trabajo es la única fuente de seguridad y bienestar. La violencia y el terrorismo, el abandono y la fuga, no son los caminos indicados para recuperar la tranquilidad ni la confianza que el país necesita. Nos parece, por ello, sospechosa la actitud de quienes, con publicaciones como las que comento, exacerban los odios y los resentimientos y alejan toda posibilidad ¿e la reconciliación que Chile necesita. Deseamos que los autores y responsables de la violencia, se encuentren donde se encuentren, sean duramente sancionados. Para vivir en democracia, para tener autoridad moral, para defenderla y exigirla, es necesario respetarla y servirla. Y porque soy demócrata... El señor IBAÑEZ (Presidente).- Excúseme, señor Diputado. Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría. El señor FRIAS.- Me falta una línea. Y porque soy demócrata, deseo que se sancione a los terroristas y a quienes, al amparo de la prensa, sirven tales propósitos. Muchas gracias. 11.- HOMENAJE AL CUERPO DE BOMBEROS DE TALCA CON MOTIVO DE SU CENTENARIO. OFICIO El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, la ciudad de Talca ha vivido en estos últimos días momentos de justificado regocijo, de honda recordación, de profunda sentimentalidad. Su Cuerpo de Bomberos cumplió el l9 del presente mes cien años de fecunda labor, cien años de abnegados servicios dentro de la comunidad talquina, cien años de trabajo en la noble misión de salvar vidas y bienes ajenos. Jamás esperó la más mínima retribución; sólo esperaba una nueva ocasión para acudir presuroso a cumplir su labor. Por eso, Talca se vistió de fiesta; y a esta fiesta se sumaron niños y ancianos, hombres y mujeres de todos los sectores. No podía ser de otra manera, porque el Cuerpo de Bomberos de Talca está en el corazón de cada talquino y porque Talca está también en el corazón de cada bombero voluntario. Al hacer una breve reseña de esta benemérita institución, la vemos nacer a la vida ciudadana un día l9 de octubre de 1870, .siendo su primer Director don Federico Gertzen, quien, junto con el Directorio, supo imprimirle e inculcarle a cada uno de sus integrantes hasta lo más hondo, esta excelsa virtud de salvar vidas y bienes, sin pensar jamás en sí mismo. Con el correr de los días y devenir de los años, fue creciendo hasta llegar hoy a contar con cuatro compañías enteramente organizadas, constituyendo en sí lo que es el Cuerpo de Bomberos de Talca; además, cuenta con una 5^ Compañía en formación, lo que dice en todos los tonos ese afán de superación y de servicio que anima a los "caballeros del fuego". Entre sus dignos sucesores, podemos destacar, con legítimo orgullo, a los más recientes; Andrés Vaccaro, Miguel Etchebarne, Rafael Daudet, Athos Róbinson, Salustio Sánchez, y a muchos otros que han seguido la huella del insigne primer Director, trabajando incansablemente por darle a su querida y noTale institución el prestigio que hoy, con orgullo diríamos casi con altivez, luce al cumplir su centenario. Muchos de ellos ya no están con sus compañeros; forman filas ahora en el Más Allá. Pero era necesario consolidar éste prestigio y, para ello, en noches aciagas, en noches donde corrían a cumplir con su abnegada misión, hallaron trágica, muerte, primero, Carlos Contreras Marcou, y luego Juan de Dios Avendaño Jara (Q. E. P. D.), constituyendo los primeros mártires del Cuerpo de Bomberos de Talca. Señor Presidente, ésta es la razón por la cual la ciudad de Talca ha estado de fiesta y, al mismo tiempo, ha tenido momentos de honda meditación: celebrando el centenario de su Cuerpo de Bomberos y compartiendo, con él, la triste recordación de los compañeros desaparecidos. Pero el alma y el temple del bombero voluntario se sobreponen a estas adversidades y le dan más fuerza, mayor voluntad, y lo llevan .al renunciamiento total de su persona y a la entrega absoluta a la más sublime de las virtudes: servir desinteresadamente al prójimo, aún a costa del sacrificio de su propia vida. La ciudadanía y todas las instituciones de Talca, tanto sociales como culturales, deportivas, educacionales, etcétera, le tributaron al Cuerpo de Bomberos, con plena justicia, toda clase de homenajes. El prestigio conquistado por esta institución a través "de sus cien años de' vida lo han sabido mantener y aumentar todos sus dignos Superintendentes, distinguido Cuerpo de Oficiales Generales y Bomberos Voluntarios, hasta llegar a esta fecha con el señor Rómulo Ojeda Avaria, como Superintendente; el señor Francisco Vásquez Campano, como Vicepresidente; Comandante, el señor Víctor Luengo González; Segundo Comandante, el señor Guillermo Preller Miranda; Secretario General, don Rómulo Rojas Torres; Tesorero General, el señor Oscar Matute Guzmán; Director de la Primera Compañía, el señor Oscar Riquelme Rojas; Director de la Segunda Compañía, don Arturo Valderrama H.; Director de la Tercera Compañía, el señor Jorge Román Ola ve; y Director de la Cuarta Compañía, el señor Juan Herrera Vergara, sobre quienes recayó la enorme responsabilidad^ de conmemorar dignamente este centenario. 'Señor Presidente, en nombre del Partido Nacional rindo mi emocionado homenaje de gratitud y reconocimiento al Cuerpo de Bomberos de Talca, al cumplir esta institución sus cien años de vida, entregados íntegramente al servicio abnegado de la comunidad, sin más retribución que la enorme satisfacción del deber cumplido, al salvar bienes y vidas. Solicito, al mismo tiempo que, en nombre de la Honorable Corporación, se remita un oficio de congratulación al Cuerpo de Bomberos de Talca, participándole de este modesto y sencillo pero significativo homenaje. Muchas gracias. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio a que ha hecho referencia el señor Rodríguez. Acordado. El señor FRIAS.- En nombre de la Cámara. El señor IBAÑEZ (Presidente).- En nombre de la Cámara. ORDEN DEL DIA 12.- FINANCIAMIENTO DEL PAGO DEL REAJUSTE DE LAS PENSIONES DEL PERSONAL EN RETIRO DE LAS FUERZAS ARMADAS, DE CARABINEROS Y DE INVESTIGACIONES. OBSERVACIONES El señor IBAÑEZ (Presidente).- Entrando en la Tabla del Orden del Día, corresponde ocuparse, en primer término, de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece recursos para financiar el pago del reajuste de las pensiones del personal en retiro de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile. Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín N" 410700, son las siguientes: Artículo 1° Para suprimir el inciso final. Artículo 2° En el inciso primero, intercalar entre las palabras "Estos bonos" y "devengarán" las siguientes: "serán nominativos.". En el inciso quinto, reemplazar la palabra "tres" por "dos". Agregar el siguiente inciso final: "Los descuentos por concepto de primera diferencia serán integrados en los respectivos Fondos Niveladores de quinquenios en los mismos plazos en que deba efectuarse la amortización de los bonos y el mayor ingreso por concepto de imposiciones que obtengan las Cajas de Previsión, será destinado a financiar los mayores gastos de cargo fiscal que se produzcan por aumentos de pensiones." Artículo 5° Para suprimirlo. Artículo 6° Para suprimirlo. Artículo 7° Para suprimirlo. Artículo 9° Para sustituirlo por el siguiente: "Articulo 9°.- Sustitúyese el inciso segundo del artículo 38 del Decreto con Fuerza de Ley (g) Nº 1, de 1968, por el que se indica: "Estos aumentos transitorios se harán efectivos, en igualdad de condiciones, hasta el último gradó del respectivo Escalafón, a fin de hacer los nombramientos correspondientes"." Artículo 10 Para suprimirlo. Artículo 11 Para suprimirlo. El señor IBAÑEZ (Presidente).- En discusión la primera de las observaciones, que tiene por objeto suprimir el inciso final del artículo l9 del proyecto aprobado por el Congreso. Ofrezco la palabra. El señor CANTERO.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CANTERO.- Señor Presidente, el Ejecutivo ha propuesto suprimir el inciso final del artículo l9, que señala lo siguiente: "Las diferencias a pagarse en bonos de conformidad al inciso anterior se reajustarán en el porcentaje de alza que experimente el costo de la vida determinado por la Dirección de Estadística y Censos desde la fecha en que ellas se producen y hasta la de emisión de los bonos a que se refiere el artículo siguiente". Como se puede ver, el Ejecutivo se opone a que la parte de la deuda que se mantiene con el personal de las Fuerzas Armadas en retiro y que se pagará en bonos, según lo establece este proyecto de ley, sea reajustada de acuerdo con el índice del costo de la vida. A nosotros nos parece que este veto debe ser rechazado,... El señor MOSQUERA.- Perfecto. El señor CARDEMIL.- De acuerdo. El señor CANTERO.- ...porque lo mínimo que se puede hacer es, justamente, reajustar esta parte de la deuda, que se va a cancelar en bonos. Hacer lo contrario, es castigar aún más al personal de las Fuerzas Armadas en retiro, porque pagarles una buena parte de su deuda en bonos y oponerse a que éstos sean reajustados de acuerdo con el índice del alza del costo de la vida es lesionar los intereses de este respetable sector. Por eso, lo mínimo que se puede hacer es aceptar este reajuste. Los Diputados comunistas, como sin duda los de otros partidos, hemos recibido numerosas solicitudes de organizaciones de las Fuerzas Armadas en retiro, en las que nos piden que rechacemos este veto, con razones que estaría de más comentar. Tengo aquí, entre muchos otros, un memorando entregado por la Agrupación Nacional de Montepiadas de Suboficiales de la Defensa Nacional, en el que se dice, con razón: "El Gobierno, al vetar esta disposición, falta gravemente al más elemental precepto moral despojando a los pensionados del legítimo reajuste por el alza del costo de la vida correspondiente al año 1970. Resalta esta injusticia y despojo, si consideramos lo que le ocurre a estos mismos pensionados, quienes, por simple decreto del Gobierno, están obligados a cancelar cada año las contribuciones de bienes raíces, aumentadas conforme al alza del costo de la vida y pagan, además, el impuesto global complementario aumentado en el mismo porcentaje del alza del costo de la vida. "Estimamos, pues, concluye el memorando de absoluta justicia que el Congreso rechace este veto." El Ejecutivo, en las consideraciones que hace para proponer al Congreso la supresión de este inciso final, dice en una de sus partes: "El Ministro de Hacienda hizo ver en ambas ramas del Congreso que el proyecto no contaba con financiamiento suficiente. A pesar de sus observaciones, el proyecto fue despachado desfinanciado y, todavía, se le agregaron otra serie de disposiciones que representan mayor gasto." Y continúa: "No estima el Ejecutivo estar en condiciones de proponer nuevos recursos para financiar esta iniciativa, ya que ello será tarea propia de la próxima administración,...". Efectivamente, señor Presidente, la próxima administración, que dentro de muy poco se hará cargo de los destinos del país; el próximo gobierno, presidido por el doctor Salvador Allende, será realmente el que encarará en forma definitiva el problema que se ha suscitado con este importante sector de ciudadanos de las Fuerzas Armadas en retiro. Efectivamente, corresponderá al próximo gobierno preocuparse del financiamiento, no sólo en lo que se refiere al reajuste de la deuda en bonos, que el actual Gobierno pretende vetar, sino que al financiamiento total de la deuda, porque hay un compromiso, en el sentido de que será el futuro Gobierno el que reajustará y pagará esta deuda en dinero efectivo y no en bonos. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. El señor CANTERO.- Hay varios señores parlamentarios que ponen en duda que el gobierno de la Unidad Popular cumplirá plenamente los compromisos contraídos; pero efectivamente así lo hará. Y uno de los compromisos es el que estoy señalando. Por lo tanto, no veo el porqué de esa preocupación tan grande del señor Ministro de Hacienda, de que no hay recursos, y que lleva al Ejecutivo a vetar esta disposición y otras a las cuales me referiré más adelante, que van en beneficio directo de las Fuerzas Armadas en retiro. Los Diputados comunistas votaremos por el rechazo de este veto para que se mantenga íntegramente el artículo 1°, que reajustá la deuda en bonos que el personal de las Fuerzas Armadas debe recibir. El señor PARETO.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PARETO.- Señor Presidente, después de los optimistas conceptos vertidos por el Diputado señor Cantero, de que en un futuro próximo se pagará al contado al personal en retiro de los Fuerzas Armadas, debemos dejar claramente establecido que durante la discusión de este proyecto en la Comisión de Hacienda de la Cámara, manifestamos nuestra disconformidad frente al veto que ofrecía o prometía el señor Ministro de Hacienda, por un principio de responsabilidad de Gobierno. Aquí no se trata de entrar a eludir, como Gobierno, lo que debe hacer uno ahora o lo que deberá hacer otro mañana. El Ministro actuó con un criterio de honestidad. Nosotros le planteamos legítimamente nuestra diferencia de criterio en esa oportunidad, porque habían sido parlamentarios democratacristianos quienes habían obtenido un compromiso con los sectores de jubilados de la Defensa Nacional. Por esa razón, en homenaje y respeto al compromiso contraído por nosotros con los representantes de la Defensa Nacional pasiva, es que ahora anunciamos nuestros votos disconformes con el veto del Ejecutivo, pero dejando constancia de que ello se debe a la conducta invariable que ha tenido el señor Ministro de Hacienda en uso de un derecho de honestidad funcionaría, que respetamos, pero del que diferimos en esta oportunidad.. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGURTO.- Señor Presidente, los parlamentarios de la provincia de Concepción hemos recibido de las organizaciones del personal en retiro de nuestra Defensa Nacional la petición de que rechacemos los vetos a este proyecto. Y en relación con el inciso final del artículo 1° la Asociación General de las Fuerzas Armadas en Retiro de Talcahuano nos ha enviado el siguiente telegrama, que voy a leer para recordar el compromiso existente entre las organizaciones del personal en retiro y el Gobierno. Dice así: "Asociación General de las Fuerzas Armadas en Retiro Talcahuano solicita se rechacen vetos proyectos. Especialmente inciso final, artículo primero, por ser iniciativa del Gobierno y no estar contemplado en acta* convenio. Atentos saludos." Como este proyecto es el resultado del convenio que las organizaciones del personal en retiro de la Defensa Nacional tuvo con el Gobierno, estimamos que al proponerse la supresión del inciso final no se está cumpliendo con dicho compromiso. Por eso, como ya lo dijo nuestro compañero Manuel Cantero, nosotros rechazaremos la supresión del inciso final del artículo l9. Nada más. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor NAUDON.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor NAUDON.- Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a votar por el rechazo del veto en esta parte, porque si al personal en retiro de las Fuerzas Armadas y de Carabineros se les va a pagar una parte diferida a plazo, lo lógico es que se la entreguen reajustada, porque ya se les está haciendo un daño desde el momento que no se la pagan al contado, en dinero efectivo, sino a plazo; y si se agrega a esto la desvalorización de la moneda, indiscutiblemente que se traduce en un nuevo perjuicio. El artículo 29de este proyecto contempla un revalorización, pero desde la fecha de la emisión del bono y no desde la fecha en que se cause o se origina la deuda, o sea, desde la fecha en que debe ser pagada. Por estas razones, vamos a rechazar este veto. Por lo demás, si el proyecto está desfinanciado no es culpa del personal en retiro, sino del propio Gobierno que no buscó oportunamente el financiamiento ni introdujo modificaciones para considerar estos nuevos gastos. En consecuencia, vamos a rechazar este veto, a fin de hacer justicia al personal en retiro de las Fuerzas Armadas y de Carabineros. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Amello. El señor ARNELLO.- Es sólo para anunciar los votos de los Diputados nacionales en contra del veto, a fin de evitar que los miembros de las Fuerzas Armadas en retiro tengan un perjuicio más que agregar a los que ya han tenido como consecuencia del no pago de la totalidad de los derechos previsionales que les corresponden. Como creo que hay unanimidad en la Cámara para hacerlo, me parece que lo mejor sería demostrar esta disposición de ánimo rechazando el veto al inciso final del artículo l9. El señor GIANNINI.- Astuta idea. El señor ARNELLO.- Sacó la voz Su Señoría. El señor GIANNINI.- Es que Su Señoría no me había escuchado antes. El señor ARNELLO.- ¡Tanto tiempo! El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ruego al señor Amello dirigirse a la Mesa. ¿Ha terminado Su Señoría? El señor ARNELLO.- Sí, señor Presidente. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Espinoza, don Gerardo. El señor ESPINOZA (don Gerardo).- Señor Presidente, los Diputados socialistas también vamos a rechazar el veto del Ejecutivo al inciso final del artículo l9, por las razones que se han expresado y porque somos consecuentes con la posición que invariablemente mantuvimos en la discusión del proyecto tanto en la Sala como en la Comisión respectiva. Los socialistas fuimos contrarios al pago en bonos por considerarlo una burla para los pensionados de las Fuerzas Armadas y porque la ley aprobada por el Congreso obligaba a que el aumento de las remuneraciones se hiciera en los mismos términos que para el personal en servicio activo. La disposición vetada por el Ejecutivo tiende a ser, como se ha dicho, menos onerosa la situación del personal en retiro de las Fuerzas Armadas, al permitir que estos bonos obtengan un reajuste equivalente al del índice de precios al consumidor, de acuerdo con el proceso de desvalorización monetaria que ha estado observando el país en los últimos tiempos. Por ello, señor Presidente, en homenaje a la brevedad, los socialistas reiteramos nuestra decisión de votar por que se mantenga este inciso, rechazando, en consecuencia, el veto del Ejecutivo. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se rechazará el veto del Ejecutivo. Rechazado. Si le parece a la Sala, se insistirá. Acordado. La Cámara acuerda insistir. En discusión la observación del Ejecutivo, que incide en el inciso primero del artículo 2°. El señor Secretario le dará lectura. El señor LEA-PLAZA (Secretario).- La observación es para intercalar, entre las palabras "Estos bonos" y "devengarán", las siguientes: "serán nominativos". El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Acevedo; a continuación, el señor Alessandri. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, realmente las explicaciones del veto que agrega la frase "serán nominativos" no vienen en el documento, en el oficio del Ejecutivo. Sólo dice, en la página 3 de las argumentaciones: "Artículo 2°.- En el inciso primero, intercalar entre las palabras "Estos bonos" y "devengarán" las siguientes: "serán nominativos,". La razón de por qué el Ejecutivo prefiere que estos bonos sean nominativos, realmente, no la explica. Y no explica cuál sería la desventaja, para el Ejecutivo o para los personales retirados de las Fuerzas Armadas, de que estos bonos no tuvieran la calidad de nominativos. Nosotros entendemos que, en las condiciones en que fue despachado el artículo 2° por el Congreso, en que los bonos no tienen tal calidad, beneficia a los personales en retiro de las Fuerzas Armadas. Entendemos que les permite incluso transferir estos bonos, utilizarlos para algunos pagos, incluso para pagos que pueden corresponderás a ellos, o transferirlos a otras personas, para que estas otras personas puedan ejecutar esas cancelaciones con estos documentos. De tal suerte que el veto del Ejecutivo, destinado a agregar la frase que ya he señalado, tiene como objeto que estos bonos sólo puedan ser empleados por la persona que tiene derecho al reajuste, para que no los venda como hace notar un colega, para que no los transfiera, siempre y cuando alcancen un buen precio en el mercado, cosa muy difícil. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACEVEDO.- Pero, en el caso de que estos bonos, con que se va a pagar la diferencia, sean nominativos, realmente tenemos dudas respecto de las facilidades con que otras personas pudieran disponer de ellos. En un caso fatal que no deseamos, naturalmente, en un caso de fallecimiento, ¿quién cobraría? El colega Cantero me ha pedido una interrupción. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede hacer uso de la interrupción el señor Cantero. El señor CANTERO.- Señor Presidente, le he solicitado una interrupción a mi colega Acevedo, porque él se .estaba refiriendo justamente a un problema que está señalado en este memorándum de la Agrupación Nacional de Montepiados, en lo que respecta a que los bonos sean nominativos. El señalaba que, en este caso, si los bonos son nominativos, no pueden transferirse a los propios familiares. Las consideraciones que hace esta organización a mí me parecen extraordinariamente importantes y por eso me permito leerlas. Dicen: "El Gobierno pretende que los bonos de que trata el artículo 29 sean nominativos, lo que equivale a impedir que ellos puedan ser cedidos a terceros, ni siquiera a familiares, produciendo serios quebrantos a hogares modestos por circunstancias imprevistas, pero que se presentan por miles cada año. Nos referimos a los casos de muertes. Estamos en situación de sostener, sin que se nos pueda desmentir, pues las cifras oficiales son elocuentes, que cada año fallecen más de 2.000 pensionados y montepiados de las Fuerzas Armadas y Carabineros. Si las deudas por reajustes de pensiones comprenden los años 197019711972 e incluso 1973, tendremos más de 8.000 hogares que no podrán cobrar sus bonos sino después de obtener la posesión efectiva que dispone la ley de herencia, con el correspondiente gasto de honorario de abogados y trámites judiciales, ninguno de los cuales se necesitan para la tramitación de pensiones de montepío. "Por otra parte, tampoco quedó establecido en el acta con los pensionados la condición de bonos nominativos. Por esta razón es una argucia del Gobierno imponer ahora una condición que no figuró en el convenio original.". Me he permitido citar esto, porque aquí hay razones realmente de mucho peso, que deben hacer meditar a los señores parlamentarios para concurrir también a rechazar este veto, con el objeto que los bonos no sean nominativos. Muchas gracias por la interrupción. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede continuar el señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- El colega Cantero ha hecho presente la reclamación de los interesados, relacionada precisamente con la interpretación que nosotros damos a esta expresión que el Ejecutivo agrega a través del veto aditivo. La estimamos realmente perjudicial si, para poder hacer uso de los bonos nominativos en el futuro, los familiares de quienes fallezcan requieren posesión efectiva, y gastos de honorarios de abogados. Finalmente, si estos bonos no son reajustables y si, además, son nominativos, al término van a quedar reducidos a una suma tan insignificante que más valdrá la pena no cobrarla.. En consecuencia, los personales retirados de las Fuerzas Armadas van a ser prácticamente burlados en este reajuste. No creemos que ése haya sido el espíritu con que en todo instante se ha pretendido legislar: buscar la manera de poder postergar el pago a los personales retirados de las Fuerzas Armadas. Pensamos que ése no ha sido él ánimo ni el espíritu de quienes hayan tomado esa iniciativa. Pero sí es perfectamente claro y de conocimiento público que, para reajustar a los personales en servicio de las Fuerzas Armadas, el Congreso Nacional otorgó facultades al Ejecutivo, y en uso de esas facultades entregó las remuneraciones que actualmente disfruta el personal en servicio activo. Naturalmente que, como consecuencia de esas remuneraciones, tienen derecho a percibir reajuste quienes están en retiro. Pero, así como se buscaron los recursos para quienes están en servicio activo, la legislación vigente imponía también la obligación de contar con los recursos para quienes estaban retirados. De tal suerte que todo esto se va engranando al correr del tiempo... El señor CARDEMIL.- ¡Votemos...! El señor ACEVEDO.- ... y, en este caso, por ejemplo, el veto, que debió haber sido para dar mayores facilidades para el pago, crea dificultades. De ahí que, no obstante la nerviosidad de algunos colegas, el ánimo nuestro no es demorar él despacho del proyecto,... El señor CARDEMIL.- Para que alcancemos a despachar el de los semifiscales. El señor ACEVEDO.- ...pero sí dejar constancia de que el veto aditivo tiende a perjudicar, aun cuando ésa no haya sido la intención del Ejecutivo. No da absolutamente ninguna razón, ninguna explicación, como lo hice notar al comienzo, pero tiende a dificultar cada vez más el pago a los personales en retiro de las Fuerzas Armadas. Y eso no nos parece justo para quienes han entregado lo mejor de su existencia al servicio profesional en los diversos institutos armados. Por tales razones* los comunistas vamos a votar en contra de este veto aditivo del Ejecutivo. Eso es todo, señor Presidente. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Alessandri; a continuación, el señor Salvo. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Señor Presidente, yo estimo que el espíritu del veto no puede ser más claro: impedir, como aquí bien se ha expresado, que estos bonos sean negociados. Difiero de lo que ha expresado el colega señor Acevedo, en orden a que no habría existido el espíritu del Ejecutivo de causar una lesión o un daño a los sectores pasivos de las Fuerzas Armadas. Es de toda evidencia que, al impedir que estos bonos sean negociables, se les está causando una lesión en sus intereses económicos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- No, es ésa la intención... El señor ALESANDRI (don Gustavo).Porque, ¿para qué sirven estos bonos? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Para qué sirven...? El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- No, señor Diputado. Estoy señalando un caso que es claro, preciso y concreto. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Les ruego evitar los diálogos. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Los bonos, de acuerdo con el propio artículo 2?, "... aun los de plazo pendiente, les servirán para pagar los impuestos fiscales y municipales de cualquiera clase o categoría que sean, como asimismo para ser depositados en la Corporación de la Vivienda o en Asociaciones de Ahorro y Préstamos,.. ¿Cuándo van a ser cancelados estos bonos? Van a ser cancelados el 1? de enero de 1972 y el l9 de enero de 1973. Si se le impide al sector pasivo de las Fuerzas Armadas negociar estos bonos, ellos van a gozar pura y simplemente del reajuste y del 7% de interés que les está acordando esta propia ley. Pero, en cambio, si tuvieran la posibilidad de negociar los bonos, evidentemente que no sólo podrían hacerlo dentro de sus familiares, sino que también los podrían enajenar a terceros, quienes concurrirían con ellos a pagar en las condiciones y situaciones que ya he señalado. De ahí, entonces, que creemos los Diputados nacionales que se le causaría una lesión al sector pasivo de las Fuerzas Armadas si acaso fuera aprobado el veto aditivo del Ejecutivo. Estas son las razones que nos mueven para anunciar nuestros votos contrarios al veto del Ejecutivo. Nada más, señor Presidente. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Salvo. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Me permito una breve interrupción? Brevísima. El señor ALESSANDRI (don Gustavo) .Con el mayor gusto. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Excúseme, ha había terminado el señor Diputado. Señor Salvo, ¿puede conceder una interrupción al señor Valenzuela? El señor SALVO.- Se la concedo sin ningún problema. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Gracias. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede hacer uso de la interrupción el señor Valenzuela. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Es sólo para decirle al colega señor Alessandri que, además de los usos que Su Señoría hace presentes, hay otros, y que no sólo no perjudican, sino que benefician... Varios señores DIPUTADOS.- ¡ No se oye! El señor IBAÑEZ (Presidente).- Señor Valenzuela, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa y, en lo posible, hacer uso del micrófono. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Están en la página 13. Su Señoría los puede leer ahí. No sólo existe esa finalidad a que se refería, sino otras, que benefician efectivamente a la gente. Por eso, cuando Su Señoría dijo que con esto el Ejecutivo perjudicaba, yo le interrumpí y le dije: "No, pues, señor; no es ésa la intención." La intención es la que ha manifestado aquí, con mucha claridad, el señor Acevedo: que no se negocie con esto; que no se aproveche el alza y la baja; que no se forme una bolsa negra con esto. Pero existen otras y muy importantes finalidades, que están, como le digo, en la página 13. Me evito leerlas, porque los señores Diputados deben conocer el proyecto antes de entrar a discutirlo. Muchas gracias. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede continuar el señor Salvo. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Señor Salvo, ¿me concede una interrupción, para dar respuesta en seguida? Son 30 segundos. El señor SALVO.- No tengo inconveniente. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede hacer uso de la interrupción el señor Alessandri. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Señor Presidente, lo que he hecho es, precisamente, leer las disposiciones contenidas en la página 13, de las cuales ha hecho mención el colega señor Valenzuela. Sostengo y mantengo la tesis de que se perjudicaría al sector pasivo al aprobarse el veto del Ejecutivo, por todas las razones que ya di con anterioridad y en las cuales creo haber sida suficiente claro. Es de toda evidencia que si quien recibe el bono lo puede negociar va a estar bastante beneficiado con respecto a aquel otro que no podría negociarlo. Pero, para referirme a todos los objetivos para los que sirven dichos bonos, le di lectura precisamente a la página 13. Agradezco mucho la interrupción a mi colega. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede continuar el señor Salvo. El señor SALVO.- Señor Presidente, yo no me quiero convertir o transformar en director del debate, pero el colega Valenzuela me ha pedido una interrupción y la verdad es que no tengo inconveniente en dársela. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede usar de la interrupción el señor Valenzuela. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Le agradezco mucho al colega señor Salvo. En todo caso, la explicación que yo estaba dando la hice en razón de esa calificación de intenciones que me pareció que estaba en el ánimo de las palabras dichas por el señor Alessandri. De todas maneras, aquí el Diputado señor Pareto, Jefe de nuestro Comité, ya anunció que, no obstante responder este veto a una política general muy sana que el señor Ministro de Hacienda había promovido, sin embargo, y por las razones que él dio, nosotros en esta oportunidad vamos a rechazar el veto. Eso es todo y muchas gracias, colega. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Salvo. El señor SALVO.- Señor Presidente, nuestra colega señor Naudon, al intervenir, hace un momento, en relación con la supresión del inciso final del artículo l9 hacía referencia a la injusticia que significaba suprimir ese inciso final que les daba reajustabilidad a esos bonos a contar de la fecha de su emisión. Y decía que constituía, en sí, un principio de injusticia pagar en bonos a este personal retirado de la vida activa, en circunstancias que el pago debió hacerse oportunamente y en dinero. No es del caso volver a señalar en este momento cuáles son las responsabilidades que cada uno de nosotros, cada sector, asumió en el momento en que se discutió el proyecto original; lo importante en la discusión de estos vetos del Ejecutivo es tomar las medidas necesarias para tratar de eliminar la mayor cantidad de injusticias que se puedan cometer con ellos. Si lo antes señalado es injusto, mucho más injusto es limitar la facultad de estas personas para disponer de esos bonos. En la página 13 del boletín se señalan algunos usos que pueden tener estos bonos; pagar impuestos fiscales y municipales; ser depositados en la Corporación de la Vivienda o en Asociaciones de Ahorro y Préstamos, para completar ahorros previos; pagar dividendos y deudas hipotecarias y, en fin, diversos otros usos que se señalan en el artículo 2° que figura en la página 13 del boletín. Pero, entonces, si se fijan usos específicos, determinados, en los cuales pueden emplearse, ¿por qué impedirles a sus propietarios, a aquellas personas que ya han jubilado y a quienes no se les pagó en dinero, por qué impedirles que hagan uso de esos bonos negociándolos? ¿Por qué imponerles otro gravamen? Nosotros estimamos, entonces, que no es conveniente hacer nominativos estos bonos. Muy por el contrario, el espíritu de la disposición inicial fue darles tal amplitud que ellos incluso pudieran ser negociados, cuando fueran a fecha futura. No podemos negar a este sector pasivo de nuestra población, a este sector que ha visto como al personal activo de las Fuerzas Armadas se le ha pagado regularmente y se ha provocado un desnivel de vida en sectores sociales que mantienen vinculaciones, no podemos digo negarles la posibilidad de negociar sus bonos. Oremos y por eso anuncio el voto contrario de los Diputados radicales a este veto aditivo en la parte que dice "nominativos" que lo justo es que sus propietarios, estas personas respecto de las cuales se va a cometer una injusticia, tengan la posibilidad amplia de poder realizar todos los actos que estimen convenientes, con estos bonos. Me ha pedido una interrupción el señor Naudon. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede usar de una interrupción el señor Naudon. El señor NAUDON.- Señor Presidente, como ha dicho el colega Salvo, vamos a votar en contra del veto. Pero a mí me preocupa un hecho que se va a producir indiscutiblemente con el carácter de bono al portador o a la orden que se quiere dar al documento que se va a entregar en pago de diferencias adeudadas. Como éstos tienen fecha de pago a plazo, ya se dijo, en 1971 y 1972, el personal en retiro, al poder disponer y endosar o ceder materialmente el bono, va a caer, no hay duda alguna, en manos de gente inescrupulosa que le va a comprar este bono a mitad de precio o a menos de la mitad para pagar sus propias contribuciones o cumplir otros objetivos que el proyecto de ley señala. Por eso, a mí me parece que esto debería merecer un examen más a fondo, porque es un riesgo que existe y va a suceder. No me interesa el planteamiento hecho en el veto mismo de que no se va a producir un .mayor gasto antes, porque estos bonos van a llegar con mayor rapidez en pago de contribuciones, toda vez que van a poder ser cedidos a terceros; pero conociendo las condiciones de vida del personal en retiro sabemos positivamente que mucha, gente se va a aprovechar de las necesidades de este personal y le va a comprar estos documentos a vil precio. Por eso, lo anunciado por el señor Cantero, en el sentido de que el gobierno de la Unidad Popular va a pagar esto al contado, eliminaría este verdadero fraude que se va a cometer en contra del personal en retiro por terceras personas que van a comprar a precio muy bajo estos documentos. Nada más, señor Presidente. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Puede continuar el señor Salvo." El señor SALVO.- He terminado, señor Presidente. El señor GIANNINI.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Giannini. El señor GIANNINI.- Señor Presidente, quisiéramos fijar nuestra posición frente a estas observaciones y ante algunas expresiones que aquí se han vertido, ya sea sobre la justicia o injusticia que encerraría esta observación y la calificación que de alguna manera se ha hecho o se ha insinuado de las intenciones que habría tenido el Ejecutivo al enviar este veto. Yo creo que la intención del Ejecutivo es muy clara; no es otra que la que ha señalado el señor Naudon; no fue otra. Secundariamente, quizás pueda evitar un efecto inflacionista, pero primariamente no cabe duda de que no es otra que evitar que estas personas puedan ser víctimas, en definitiva, de personas inescrupulosas que, aprovechándose de un estado de necesidad, puedan pactar un precio vil por estos bonos. Pero en atención a otras razones que aquí se han dado, y esperando que esto no se produzca en todo caso esto ya no será responsabilidad nuestra, anunciamos también nuestra votación en contra de las observaciones, atendido, en primer lugar, que la disposición primitiva despachada por el Congreso lo fue por unanimidad en la Cámara y en la Comisión, teniendo presente cuál fue, indudablemente, la intención del Ejecutivo, y viendo siempre el peligro que ha señalado claramente el señor Naudon. No obstante todo esto, digo, para dar plena libertad a los beneficiados por esta disposición, votaremos también en contra de esta observación del Ejecutivo. Eso es todo. El señor TAVOLARI.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Tavolari. El señor TAVOLARI.- Señor Presidente, aun cuando reconocemos la honestidad del veto, lo rechazaremos, ya que se trata de colocarse en un ángulo donde se han colocado ya algunos colegas, en orden a no dejar expuesto a este sector tan importante, el sector pasivo, a una serie de maquinaciones y de gente que surge a raíz de estas disposiciones legales para beneficiarse pagándole, indudablemente, un precio vil por los bonos, como se ha afirmado aquí, sobre todo cuando nosotros conocemos, como en el caso de Valparaíso, la condición de los pensionados, su situación económica, y esa desesperación es precisamente la que puede llevarlos a ser presa de este tipo Se gente sin escrúpulos. Aun cuando consideramos, vuelvo a repetir, la honestidad de propósitos que se ha tenido al vetar esta disposición, debemos hacer presente que los mismos sectores interesados nos han pedido que estemos en contra del veto. Y como tenemos fe en lo que nosotros mismos hemos dicho en una campaña electoral y en lo que hemos prometido a los interesados en el futuro, y como sería una negación dé lo que hemos afirmado en esta campaña y porque sabemos que una de las primeras medidas va a ser, precisamente, beneficiar a este sector, nosotros vamos a estar en contra del veto. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. El señor PONTIGO.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, el problema en discusión, motivado por este veto aditivo del Ejecutivo, surge de la presencia misma de los bonos en el pago de lo que se adeuda a los personales en retiro de las Fuerzas Armadas. Ocurre que, al principio, los bonos no eran nominativos, y el Ejecutivo, al parecer, se dio cuenta de que al ser ellos negociables podría perjudicarse a muchos pensionados que, obligatoriamente, por la miseria en que viven, podrían venderlos a precios extremadamente bajos, para cubrir sus necesidades. Entonces ahora, para resolver este problema, se propone que sean nominativos, y resulta que si el pensionado fallece como se ha dicho por varios señores Diputados, la situación no es tan simple como decía un Diputado democratacristiano al responder que en ese caso los herederos serán propietarios de ese bono. Porque ocurre que, para ser propietarios de él, tendría que hacerse lo que aquí se ha dicho: conseguir primero la posesión efectiva, y en eso van a gastar quinientas veces más de lo que se les entregue; porque, evidentemente, en gastos de abogados, tramitación, tiempo, viajes, etcétera, se les perjudica de todas maneras. De tal modo, señor Presidente, que el problema se ha creado como consecuencia de una política errada, en nuestro concepto, en relación con el pago de pensiones al personal en retiro de las Fuerzas Armadas. Aquí se plantea que las intenciones del Ejecutivo al enviar el veto al proyecto eran buenas. Nosotros no dudamos de esas intenciones, pero la Cámara y el país entero saben que no bastan las ' intenciones; lo que se necesita es una política paralela a las buenas intenciones, justa y correcta, que básicamente defienda los intereses de los personales en retiro de nuestro país. La existencia de estos bonos, de cualquiera manera: nominativos y no nominativos, está perjudicando, como se ha dicho a los personales en retiro de las Fuerzas Armadas. Es decir, aquí se cumple lo que dice ese antiguo verso: "Si me lo quitas, me muero, si me lo dejas, me matas." Siempre las víctimas serán, en uno u otro caso, los pensionados. Por eso, la Unidad Popular, como lo ha dicho el compañero Cantero, va a hacer el esfuerzo de pagarles en dinero á los pensionados de las Fuerzas Armadas. Nada más, señor Presidente. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará la observación del Ejecutivo. Varios señores DIPUTADOS.- No. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Si le parece a la Sala, se rechazará. Rechazada. En discusión la siguiente observación del Ejecutivo, que ^consiste en reemplazar, en el inciso quinto del artículo 29, la palabra "tres" por "dos". Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará la observación del Ejecutivo. Aprobada. El señor IBAÑEZ (Presidente).- En discusión la siguiente observación del Ejecutivo, a la cual el señor Secretario dará lectura. 4 El señor LEA-PLAZA (Secretario).Para agregar, en el mismo artículo 29, el siguiente inciso final: "Los descuentos por concepto de primera diferencia serán integrados en los respectivos Fondos Niveladores de quinquenios en los mismos plazos en que deba efectuarse la amortización de los bonos y el mayor ingreso por concepto de imposiciones que obtengan las cajas de previsión, será destinado a financiar los mayores gastos de cargo fiscal que se produzcan por aumentos de pensiones.". El señor IBAÑEZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará la observación del Ejecutivo. Aprobada. En discusión la siguiente observación del Ejecutivo, que consiste en suprimir e] artículo 59. Ofrezco la palabra. El señor GUASTAVINO.- Pido la palabra. El señor CARDEMIL.- Pido la palabra. El señor IBAÑEZ (Presidente).- Tiene la palabra el señor Guastavino; a continuación, el señor Cardemil. El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, lo cierto es que nosotros miramos con sorpresa el hecho de que el Ejecutivo haya hecho envío al Parlamento de este veto supresivo del artículo 59. Si los señores Diputados se inclinan a observar la razón y el fundamento que el Ejecutivo tiene para proponer este veto contrasta esta fundamentación con las reiteradas peticiones, perfectamente bien explicadas por parte de los afectados, que de instancia a instancia legislativa han venido ilustrando a los señores parlamentarios respecto a la estrictísima justicia de sus peticiones no podrán sino entrar en la zozobra respecto de lo que significa, para esta gente modesta, la aprobación de este veto y, en consecuencia, lo que la Cámara de Diputados y el Senado de la República habían acordado, pasando previamente este artículo por la Comisión respectiva. Yo quiero permitirme, señor Presidente, expresar a la Cámara de Diputados que los Diputados comunistas creemos representar verdaderamente el espíritu de lo que esta organización beneficiada con esta disposición, el Círculo de Suboficiales en Retiro y de las Montepiádas de la Defensa Nacional, que tiene su asiento en la ciudad de Quillota, provincia de Valparaíso, ha discutido detenidamente en sus asambleas y reuniones. Ellos nos han hecho llegar una nota, en la cual nos plantean lo siguiente: "Nosotros, por circular de fecha 21 de abril del año en curso, tuvimos el alto honor de dirigirnos a Vuestra Señoría explicándole nuestra situación que teníamos pendiente con un préstamo que nos había hecho el año 1966 la Corporación de la Vivienda, hoy CORHABIT, por la suma de Eº 16.000 para reparación de nuestra sede social que quedó en estado ruinoso con motivo del sismo del 28 de marzo de, 1965, y que a pesar de las primas mensuales de Eº 186,65 que venimos cancelando mes a mes a dicha "Corporación, el saldo deudor nuestro al mes de. abril del presente año ascendía a la suma de Eº 27.844,99, suma que en dicha circular solicitábamos de Vuestra Señoría se nos condonara. "Al respecto, recibimos numerosas contestaciones de los señores parlamentarios prometiéndonos su apoyo, considerando la justicia de nuestra petición, y fue así como en el artículo 59 de la ley aprobada por el Honorable Congreso Nacional, se concretaba nuestra anhelada petición, condonándosenos la deuda con CORHABIT; pero cuando la ley fue enviada al Ejecutivo para su promulgación, desgraciadamente Su Excelencia el Presidente de la República vetó dicho artículo y nuestras aspiraciones y esfuerzos se derrumbaron, razón que nos lleva a solicitarle a Vuestra Señoría su voto rechazando el veto en referencia, considerando particularmente lo razonable de nuestra petición, en atención a qué somos una institución de ex servidores de las tres ramas' de la Defensa Nacional, que aporta cada uno la suma de Eº 10 mensuales para el sostenimiento de la institución y ayuda mutua para sus componentes, y que en la actualidad no alcanzan a 400 socios, razón más que suficiente para que el Parlamento, y muy especialmente el Ejecutivo, nos tienda su mano en la situación del momento, más si se considera que nuestra petición en ninguna forma involucra un gasto para el erario. "Seguros de que contaremos con su voto en esta nueva oportunidad, nos suscribimos de Vuestra Señoría en nombre del Honorable Directorio y socios en general, como sus más atentos y seguros servidores." "(Fdo.): Evaristo de la Fuente, Secretario General, y Juan Ramón Ibáñez, Presidente del Círculo del Círculo de Suboficiales en Retiro y Montepiadas de la Defensa Nacional." Señor Presidente, he creído que más que una intervención persuasiva de la conveniencia de rechazar este veto, valía la pena traer el texto mismo de la nota hecha llegar de este Círculo a los señores parlamentarios, pues esta nota resume este anhelo, absolutamente justificado, que comprueba la justicia de lo que el Parlamento haría en el sentido de rechazar el veto supresivo enviado por el Presidente de la República respecto de este artículo 5 No se trata de una situación de favor, de una situación parciál relativa a una determinada institución. Quiero decir que es cierto que esto no significa gasto para el Erario. Y quiero decir que la no condonación de esta deuda no significa mayores ingresos para elErario, o dineros que el Erario esperaba recibir y que no recibiría en caso de aprobarse este veto y de no condonarse la deuda; toda vez que, para esta gente, es absoluta y físicamente imposible poder dar cumplimiento a las cifras que los señores Diputados aquí han conocido. Hoy tienen una deuda de 27 millones de escudos... Varios señores DIPUTADOS.- ¡No! El señor GUASTAVINO.- Perdón, de 27 millones de pesos, exactamente E