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"Honorable Cámara:
He tenido muchas denuncias de parte de los obreros panificadores a través del país, pero en especial aquí en la provincia de Santiago, acerca de la violación de las leyes previsionales. Es particularmente grave que ésto suceda en Santiago, donde están todas las autoridades encargadas de velar por el fiel cumplimiento de las leyes. Los afectados esperan que se ponga punto final a esta serie de abusos y se impida la enorme evasión de imposiciones que representa cientos de millones de pesos. Esta evasión es una de las causas del desfinanciamiento del Servicio de Seguro Social que no paga los beneficios a que tienen derecho sus imponentes por falta de imposiciones en sus libretas. Los asegurados no pueden impetrar, entre otros, la atención médica para el imponente y su familia, en especial en los casos del prenatal, generándose una verdadera tragedia en ese hogar obrero, lo que calificamos de inhumano y antisocial.
Hay casos en que los obreros se enferman y aquel patrón que ha burlado el pago de imposiciones al Servicio de Seguro Social, reteniéndole por largo tiempo la libreta sin informarle en el estado en que la mantiene, prefiere entregarle dinero para que su obrero vea un médico particular.
La asignación familiar no se les cancela regularmente. Esta se entrega cada 3 ó 4 meses y fraccionada, abonándosele sólo una parte de ella. Pero, el sector más perjudicado con este incumplimiento es aquel de los obreros desocupados, o sea, los que trabajan en distintos establecimientos, quienes para reunir sus imposiciones tienen que ir muchas veces en el mes y esperar horas de horas para que el industrial les arregle sus libretas, y, en la mayoría de los casos, ante la tramitación de que son víctimas, terminan por aburrirse y prefieren perder esas imposiciones que reclaman legítimamente.
Se da el caso de obreros que trabajan en distintas panaderías y completan 25 días trabajados en el mes. Esos patrones para los cuales han trabajado, les descuentan de sus salarios diarios el porcentaje que se ha señalado como imposición obrera, pero no depositan esta suma como tampoco la que les corresponde como patrón, lo que le permite una inversión distinta de esos dineros que tienen una finalidad bien específica y determinada, incrementando con ello en forma ilícita sus grandes utilidades.
Para remediar este mal que perdura por más de 20 años, es que nos permitimos proponer el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo lº Todo industrial, propietario de un establecimiento de Panadería o su representante legal, tendrá la obligación de hacer un depósito de garantía a favor del Servicio de Seguro Social igual al valor del 50% del amasijo que elabora en su establecimiento. Para estos efectos el Departamento de Indemnizaciones a Obreros Molineros y Panificadores informará al Servicio de Seguro Social del amasijo declarado por el respectivo industrial. Este depósito servirá para garantizar el pago de las imposiciones adeudadas por el patrón.
Artículo 2º El Servicio de Seguro Social establecerá una sección especial para la atención de los obreros panificadores que trabajan por el sistema de "redondillas".
Los obreros panificadores que trabajan por "redondillas", comprobarán los días trabajados en el mes, con un recibo que los patrones estarán obligados a otorgar y que deberá llevar el timbre de la respectiva industria.
Artículo 3º El incumplimiento de las disposiciones anteriores será sancionado con una multa no inferior a cinco vitales ni superior a diez vitales, escala A), del departamento de Santiago, que será aplicada por vía administrativa por el Servicio de Seguro Social.
(Fdo.) : Mireya Baltra Moreno. José Cademártori Invernizzi."
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