REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 10ª, en martes 24 de junio de 1969 (Ordinaria: de 16 a 19.26 horas) Presidencia de los señores Valenzuela Valderrama, don Héctor; Videla y Sívori. Secretario, el señor Mena. Prosecretario, el señor LeaPlaza. INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- El señor Prosecretario Subrogante da lectura a una comunicación del Secretario de la Corporación, don Arnoldo Kaempíe Bordalí 793 2.- Se acuerda preferencia para el despacho del proyecto de ley que libera de derechos la internación de un vehículo de propiedad del señor Godfrey Stevens 793 3.- Se aprueban los acuerdos de los Comités Parlamentarios ..... 794 4.- La Cámara designa Secretario, Prosecretario y Secretario Jefe de Comisiones de la Corporación 794 5.- La Corporación despacha, en tercer trámite constitucional, el proyecto que libera de derechos la internación de un automóvil de propiedad del señor Godfrey Stevens ......... ....... 795 6.- La Cámara se ocupa del proyecto que modifica la Ley Orgánica de Presupuestos, en trámite de segundo informe, y queda pendiente el debate 796 7.- El señor Undurraga, por aplicación del artículo 19 del Reglamento, formula diversos alcances a expresiones del Diputado señor Lavandero 833 8.- La Cámara despacha el proyecto que modifica la Ley Orgánica de Presupuestos, en trámite de segundo informe 834 9.- El señor Iglesias se ocupa de los problemas y necesidades de la minería de Aconcagua 835 10.- El señor Lorenzini se refiere a la designación del señor Roberto Infante Rengifo como nuevo Vicepresidente de INDAP 837 11.- El señor Valdés, don Juan, formula observaciones respecto de la construcción del muelle pesquero de Pelluhue, departamento de Chanco ...839 12.- El señor Lorenzini se ocupa de los problemas campesinos en la zona central 841 13.- El señor Carmine se refiere a la acuñación de monedas ordenada por el Banco Central de Chile 843 14.- El señor Arnello se ocupa del homicidio de un dirigente sindical campesino . . 844 15.- El señor Prosecretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones 847 16El señor Ríos, don Héctor, se refiere a problemas asistenciales y educacionales de la provincia de Colchagua 848 17.- El mismo señor Diputado se ocupa de las medidas en beneficio de pequeños y medianos agricultores afectados por la sequía . . 849 18.- El señor Jarpa se refiere a la ejecución de obras destinadas a resolver, problemas causados, por recientes inundaciones en Chillan..... 849 19.- El señor Fuentealba, don Clemente, se ocupa del traslado de elementos de la Comisión Nacional de la Sequía a las provincias de Atacama y Coquimbo 850 20.- El señor Andrade se refiere a problemas de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado de Valparaíso 851 21.- Se aprueba un proyecto de acuerdo ......... ... 854 22.- El señor Schnake se ocupa de la situación de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado 854 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Mensaje de S. E. el Presidente de la República, con el que inicial un proyecto de ley que excluye de la aplicación de la ley Nº 16.945, los bienes raíces que el Fisco adquirió por herencia de doña Filomena Palacios . . . 747 2/4.- Oficios del Senado con los que devuelve aprobados con modificaciones los siguientes proyectos de ley: El que libera de derechos la internación de un automóvil para el señor Godfrey Stevens . . ... 748 El que autoriza a la Municipalidad de Valdivia para invertir recursos en la compra de un bien raíz para establecer la Casa del Trabajador y apoiiar una determinada suma a la Federación de Educadores de Chile (seccional Valdivia), para construir la Casa del Magisterio 748 El que modifica la ley Nº 16.426, en lo relativo a la enajenación de los vehículos destinados al servicio público que hayan sido internados con las franquicias aduaneras establecidas en dicha ley. 748 5.- Oficio del Senado, con el que comunica que ha tenido a bien no insisitr en la aprobación de las modificaciones que introdujo al proyecto de ley que otorga la calidad de empleados a las personas que se desempeñan como contraladores de cine y espectáculos públicos ...752 6.- Oficio del Senado, con el que remite un proyecto de ley que otorga una pensión a la viuda de don Eduardo Grove Vallejo 752 7.- Oficio del señor Ministro del Interior con el que da respuesta a la señora Diputada doña Laura Allende y a los señores Diputados del Comité Parlamentario del Partido Comunista, y remite los antecedentes relacionados con el incendio que afectó a la industria Wagner, Stein y Cía 753 8/10.- Oficios del señor Ministro de Justicia con los que contesta los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que indica, respecto de las materias que señala: Del señor Morales Adriasola, sobre construcción de un local para el Juzgado de Letras de Coihaique y de una casahabitación para el Juez de dicha localidad 753 Del señor Valente, sobre actuación funcionaría del Juez de Distrito de Socoroma 753 Del señor Koenig, sobre creación de un cargo de Ministro en la Corte de Apelaciones de Valdivia, y la elevación de categoría del Juzgado de Letras de Panguipulli 754 11.- Oficio del señor Ministro de Defensa Nacional con el que da respuesta al enviado en nombre del señor Carvajal, sobre subvención para la Asociación de Fútbol de Iquique 754 12/18.- Oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que se refiere a los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se mencionan, acerca de las materias que s expresan: Del señor Carvajal, sobre contratación de personal por la Empresa Portuaria en Arica, y problemas de agua potable en Antofagasta , . . .754 Del señor Stark, relacionadas con la construcción de la bocatoma del Canal Laja . . ... 754 Del señor Pontigo, sobre construcción de diversas obras públicas en la provincia de Coquimbo .755 Del señor Insunza, sobre canalización y construcción de defensas en el Estero Tipaume, de Rengo . ......755 Del señor Vargas, sobre reparación de los tranques Recoleta y La Paloma..... 755 Del señor Palestro, sobre pavimentación de calles comuna La Granja ... 756 De] señor De la Fuente, sobre tarifa de agua potable en la ciudad de Purén 756 19/20.- Dos oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con los que da respuesta a los que se le enviaron en nombre délos señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan: Del señor Valente, sobre no pago del 10% de utilidades de las firmas Cía. Minera Salinas Punta de Lobos y Cía. Minera Sta. Adriana, de Iquique 756 Del señor Cademártori, y de los señores Diputados de los Comités Parlamentarios de los Partidos Comunista y Socialista, sobre pago de imposiciones a obreros por la Industria Wagner, Stein y Cía 756 21/22.- Oficios del señor Contralor General de la República, con los que da respuesta a los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se señalan, acerca de las materias que sé mencionan: Del señor Fernández, y de los señores Diputados del Comité del Partido Democratacristiano, sobre visita inspectiva realizada a la Municipalidad de San Miguel 757 Del señor Guastavino, sobre irregularidades cometidas por la Caja de Previsión de Empleados Particulares en la fijación del precio de venta de las casas que forman la Población Ampliación Playa Ancha ... .757 23.- Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en unproyecto de acuerdo con el que aprueba el Acuerdo sobre Cooperación Cultural suscrito entre los Gobiernos de Chile y la República Socialista de Rumania, el 28 de octubre de 1968 . . 757 24.- Informe de la Comisión de. Constitución, Legislación y Justicia, en virtud del cual propone el archivo de diversos proyectos y asuntos 759 25.- Informe de la Comisión de Hacienda, recaído en un proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con urgencia calificada de "simple" en trámite reglamentario de segundo informe, que modifica la Ley Orgánica de Presupuestos y crea la Dirección General de Personal 760 26.- Informe de la Comisión de Hacienda recaído en un proyecto de ley que libera de derechos la internación de una ambulancia destinada al Departamento de Bienestar Social del Valparaíso Sporting Club . .779 27.- Oficio de la Comisión de Obras Públicas y Transportes con el que solicita el acuerdo de la Corporación, para que los proyectos de ley relativos a transportes, que se encuentren pendientes en la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción, sean tramitados a esa Comisión en conformidad a la nueva competencia que se le ha dado ..... 780 28/39.- Mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican inician los proyectos de ley que se señalan: De los señores Andrade, Barahona, Tavolari y Lorca, que amplía el plazo establecido en el artículo 156 de la Ley 10.336, con el objeto de dar estabilidad funcionaría en víspera de elecciones presidenciales 780 Del señor Carrasco, que otorga derecho a pasajes liberados, por parte de las Empresas de Transportes del Estado, y a hospedaje gratuito en los Hogares Universitarios o en los Internados de las Escuelas o Institutos Técnicos Profesionales, a los estudiantes de la provincia de Aisén 781 Del señor Santander, que permite el ingreso a la enseñanza superior y técnica a las personas que tengan título de bachiller 782 De los señores Atencio, Carvajal, Riquelme y Robles, que establecen un impuesto al yodo y a la molibdenita que se produzca en Tarapacá y Antofagasta, a beneficio de los Centros Universtarios de dichas provincias 783 Del señor Sanhueza, que condona los saldos de precios adeudados al Fisco por los adquirentes de las casas de la Población Ruiz Tagle, de la comuna de Santiago 785 Del señor Millas, que aclara la calidad funcionaría del personal del Consejo de Defensa del Niño 786 Del señor Vargas y del señor Lorca, sobre nuevas normas para revalorizar las pensiones de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional 788 De la señora Baltra y del señor Figueroa, que modifica el artículo 61 del Código del Trabajo en lo que respecta a los empleados domésticos que prestan servicios al Estado, Municipalidades, Empresas Fiscales o personas jurídicas de derecho público o privado. 789 De los señores Barahona, Cardemil, Guastavino, Giannini, Lorca, Tavolari, Santibáñez, Andrade y señorita Lacoste, que establece que la Caja Central de Ahorros y Préstamos condonará a la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales A. Wilson Ltda., la suma de Eº 2.000.000 790 Del señor Morales, que aumenta la pensión de doña Carmen Triviño viuda de Lara ... 791 Del señor Carrasco, que aumenta la pensión de don Aquilino Arancibia Vicencio 791 Del señor Ramírez Vergara, que abona tiempo al señor Manuel Segundo Naranjo Soto 791 40.- Oficio de la Excma. Corte Suprema, con el que da respuesta al enviado en nombre del señor RuizEsquide Espinoza, sobre actuación del señor Ministro en visita, don Héctor Roncagliolo ... .. 791 41.- Notas. 791 42.- Comunicaciones 792 43.- Presentación 792 44.- Decreto Nº 1.986 que concede a don Amoldo Kaempfe, Secretario de la Cámara, la jubilación a que tiene derecho ... ... ... 794 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 7ª, 8ª y 9ª, ordinarias, celebradas en jueves 12, martes 17 y miércoles 18 del presente, de 11 a 21,15; de 16 a 19,15 y de 16 a 19,18 horas respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados. Dicen así: Sesión 7ª, Ordinaria en jueves 12 de junio de 1969. Presidencia de los señores Valenzuela Valderrama, don Héctor, Videla y Stark. Se abrió a las 11 horas. Asistieron los señores: Acevedo P., Juan Acuña M., Agustín Aguilera B., Luis Alamos V., Hugo Alessandri de C, Silvia Alessandri V., Gustavo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Amunátegui J., M. Luis Andrade V., Carlos Araya O., Pedro Argandoña C, Juan Arnello R., Mario Atencio C, Vicente Avendaño O., Carlos Aylwin A., Andrés Balíra M., Mireya Barahona C, Mario Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Bulnes S., Jaime Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Campos P., Héctor Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carmine Z., Víctor Carrasco M., Baldemar Carvajal A., Arturo Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime De la Fuente C, Gabriel Del Fierro D., Orlando Espinoza C, Gerardo Espinoza V., Luis Ferreira G., Manuel Figueroa M., Luis Freí B, Arturo Frías M., Engelberto Fuentealba C, Clemente Fuentealba M., Luis Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Garcés F., Carlos García S., Rene Godoy M., Domingo González J., Carlos Guastavíno C, Luis Guerra C, Bernardino Huepe García, Claudio Hurtado C, Mario Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Insunza B., Jorge Irribarra de la T., Tomás Jaramiilo B., Alberto Jarpa V., Abel Jáuregui C, Pedro Klein D., Evaldo Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Leighton G., Bernardo Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Magalhaes M., Manuel Maira A., Luis Marín M., Gladys Maturana E., Fernando Mekis S., Patricio Mercado I., Julio Merino J., Sergio Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muñoz B., Roberto Naudon A., Alberto Núñez M., Matías Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Ortega R., Leopoldo Páez V., Sergio Palestro R., Mario Palza C, Hiunberto Pareto G., Luis Pcmia M., Marino Pérez S., Tolentino Phillips P., Patricio Pontigo U., Cipriano Ramírez C, Pedro F. Ramírez V., Gustavo Recabarrcn R., Floreal Retamal C, Blanca Riesco Z., Germán Ríos R., Héctor Ríos S., Mario Riquelme M., Mario Rodríguez V., Silvio RuizEsquide E., Rufo RuizEsquide J., Mariano Saavedra C, Wilna Sabat G., Jorge Salinas C, Edmundo Salinas N., Anatolio Salvo I., Camilo Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Schleyer S., Osear Schnake S., Erich Señoret L., Rafael Sepúlveda M., Eduardo Sharpe C, Mario Silva S., Julio Sívori A., Carlos Soíís N., T. Enrique Soto G., Rubén Stark T., Pedro Tagle V., Manuel Tapia S., Rene Tavolari V., Antonio Tejeda O., Luis Temer O., Osvaldo Toledo O., Pabla Toro H., Alejandro Torres P., Mario Tudela B., Ricardo Undurraga C, Luis Ureta M., Santiago Urra V., Pedro Valdés R., Juan Valenzuela V., Héctor Vargas P., Fernando Vega V., Osvaldo Vergara O., Lautaro Videla R., Pedro Zaldívar L., Alberto El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Arnoldo, y el Prosecretario, señor Mena Arroyo, don Eduardo. Se levantó la sesión a las 21 horas y 15 minutos. Asistieron además los Ministros del Interior, Defensa Nacional, Hacienda, Educación Pública, Economía, Fomento y Reconstrucción, Salud Pública, Vivienda y Urbanismo, Tierra y Colonización, Agricultura, Minería y Obras Públicas y Transportes. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES No se adoptó acuerdo alguno al respecto. CUENTA Se dio cuenta de: 1º Un informe de la Comisión de Acusación designada para conocer de la Acusación Constitucional deducida en contra del señor Ministro del Interior, don Edmundo Pérez Zujovic, por los delitos de infracción de la Constitución, abuso de poder y atropellamiento de las leyes. Quedó en tabla. 2º Una moción de los señores Acevedo, Aguilera, Guerra, Morales y Videla, con la cual inician un proyecto de ley, que faculta a la Dirección de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, para cancelar al personal del taller Armaduría y Desarme de la Maestranza de San Bernardo, los días no trabajados durante el mes de mayo de 1969. Se mandó a la Comisión de Obras Públicas y Transportes. 3º Un telegrama del Sindicato Industrial Oficina María Elena con el cual su directiva comunica el acuerdo adoptado en orden a solicitar la nacionalización del cobre. Se mandó tener presente y archivar. En conformidad con el objeto de la presente sesión, y en cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Cámara en sesión celebrada el día 10 del mes en curso, correspondía ocuparse, exclusivamente, de la acusación constitucional deducida por 10 señores Diputados en contra del señor Ministro del Interior, don Edmundo Pérez Zujovic. El señor Valenzuela, don Héctor (Presidente) hizo presente a la Sala que la Cámara había adoptado, además, los siguientes acuerdos especiales para debatir esta acusación: 1° Empalmar con la presente sesión, aquellas otras sesiones a las cuales está citada la Cámara para el día de hoy: de 12 a 13.30 horas; de 15 a 16 horas y de 16 a 19 horas; 2° Otorgar los siguientes tiempos especiales: a) Una hora al señor Diputado informante; b) Una hora al señor Ministro acusado; c) 66 minutos al Comité Demócrata Cristiano; ch) 40 minutos al Comité Nacional, y d) 30 minutos a cada uno de los Comités Radical, Comunista y Socialista; 3º Las interrupciones que se concedan serán con cargo al tiempo del Comité del Diputado que las obtenga, y, además, 4º No votar dicha acusación constitucional antes de las 17 horas. La Comisión Especial de Acusación designada en conformidad con lo dispuesto en el artículo 261 del Reglamento, emitió el informe respectivo que es del siguiente tenor: (El informe en referencia aparece entre los documentos de la Cuenta de la sesión 7ª). Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), en orden a conceder un tiempo especial de hasta 10 minutos en la presente sesión al señor Julio Silva Solar para referirse a la materia. La Mesa aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" y "amonestación" a los señores Palestro y Phillips. Puesta en discusión la acusación usó de la palabra, en primer término, el señor Fuentealba, don Clemente, Diputado Informante de la Comisión de Acusación, y por la vía de la interrupción los señores Fuentes, don Samuel y RuizEsquicle, don Rufo. Durante el transcurso del debate la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias, a los señores que se indican: Llamado al orden: Morales, don Carlos; Palestro, cuatro veces; Phillips; señora Lazo; Pareto, Penna y Lavandero. Amonestación: Palestro, tres veces; Pareto, Morales, don Carlos; Penna, dos veces; Phillips; señora Lazo y Lavandero. Censura: Palestro, seis veces y señora Lazo, dos veces. En seguida, usó de la palabra el señor Pérez Zujovic, Ministro del Interior. Pasó a presidir la sesión el señor Stark (Segundo Vicepresidente). Durante la intervención del señor Ministro del Interior, la Mesa aplicó, a los señores Diputados que se indican, las siguientes medidas disciplinarias: Llamado al orden: Palestro, siete veces; Espinoza, don Luis, dos veces; Sabat, dos veces y Silva Solar. Amonestación: Palestro, tres veces y Espinoza, don Luis, dos veces. Censura: Espinoza, don Luis, dos veces y Palestro, tres veces. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento el señor Espinoza, don Luis, hizo uso del derecho que le confiere a los señores Diputados dicha disposición hasta por cinco minutos. A proposición del señor Stark (Presidente Accidental) y por asentimiento unánime, se acordó suspender la presente sesión a las 13.30 horas y reanudarla a las 15 horas. En seguida, usó de la palabra el señor Fuentes, don César Raúl, y por la vía de la interrupción los señores Phillips y Salvo. Pasó a presidir la sesión el señor Videla (Primer Vicepresidente). vía de la interrupción los señores Tavolari, Palestro, Espinoza, don Luis, Espinoza, don Gerardo y RuizEsquide, don Rufo. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación de la Mesa en orden a que se otorgara un tiempo especial, para usar de la palabra al término de la presente sesión, al señor Pérez Zujovic, Ministro del Interior. El señor Espinoza, don Luis, y el señor Lavandero en uso del derecho que les confiere el artículo 19 del Reglamento, usaron de la palabra hasta por cinco minutos, respectivamente. El señor Palestro, con la venia del señor Olave, Comité Socialista, censuró la conducta de la Mesa la que, posteriormente fue retirada. En seguida, usaron de la palabra los señores Espinoza, don Luis; Lavandero, Fuentealba, don Clemente; por vía de la interrupción el señor Silva Solar, Maturana y Amunátegui. Durante el transcurso del debate la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias a los señores Diputados que se indican: Llamado al orden: Olivares, Acevedo, Palestro, cinco veces y Pontigo. Amonestación: Olivares, Acevedo y Palestro. Censura: Pontigo y Palestro, cuatro veces. En cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Sala, el señor Videla (Presidente Accidental), suspendió la sesión hasta las 15 horas. Eran las 13.30 horas. Los señores Espinoza, don Luis; y Leighton, en uso del derecho que les confiere el artículo 19 del Reglamento, usaron de la palabra hasta por cinco minutos cada uno. Reanudada ésta, continuó con el uso de la palabra el señor Fuentes, don César Raúl, el cual concedió una interrupción a la señora Lazo. A continuación, usaron de la palabra los señores Mosquera, Pérez Zujovic, Ministro del Interior, y Lavandero, y por la En seguida, usaron de la palabra los señores Schnake, Palestro y Millas. Pasó a presidir !a sesión el señor Valenzuela, don Héctor (Presidente). Agotados los tiempos acordados por la Cámara para referirse a la acusación constitucional, el señor Valenzuela, don Héctor (Presidente) declaró cerrado el debate. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 267 del Reglamento correspondía llamar a los señores Diputados para que emitieran su voto en forma nominal. A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento unánime, se acordó llamar a votar, de inmediato, a la señora Lazo y a los señores Naudon y Tejeda, con motivo de que habían sido designados por la Cámara para sostener ante el Honorable Senado la acusación constitucional deducida en contra del Ministro de la Corte de Apelaciones de Talca, señor RuizAburto. En el transcurso de la votación fundamentaron su voto, en virtud de lo dispuesto en el artículo 267 del Reglamento, los siguientes señores Diputados: Alessandri, don Gustavo; Lazo, doña Carmen; Allende, doña Laura; Amello, Atencio, Baltra, doña Mireya; Cantero, Carvajal, De la Fuente, Espinoza, don Gerardo; Espinoza, don Luis; Figueroa, Fuentealba, don Luis; Fuentes, don César Raúl; Godoy, Guastavino, Insunza, Lavandero, Lorca, don Gustavo; Lorenzini, Maira, don Luis; Mekis, Millas, Momberg, Olave, Olivares, Palestro, Pareto, Phillips, Pontigo, Ramírez Ceballos, Riesco, Ríos, don Mario; RuizEsquide, don Rufo; Sabat, Salinas, don Edmundo; Santibáñez, Schnake, Silva Solar, Solís, Tagle, Tavolari, Toledo, doña Pabla; Toro, Ureta y Urra. Durante la votación, la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias a los señores Diputados que se indican: Llamado al orden: Palestro, tres veces; Olivares, dos veces; Momberg, tres veces; Baltra, doña Mireya; Godoy, Phillips, Fuentealba, don Clemente; Salinas, don Edmundo; Tejeda, Schnake y Pontigo. Amonestación: Palestro, seis veces; Olivares, dos veces; Baltra, doña Mireya; Godoy, dos veces; Phillips, dos veces; Momberg, tres veces; Schnake, dos veces; Fuentealba, don Clemente, Pontigo, Salinas, don Edmundo, dos veces y Tejeda. Censura: Palestro, cinco veces y Momberg. Terminada la votación nominal, dio el siguiente resultado: Por la afirmativa, 54 votos; Por la negativa, 78 votos; Abstenciones, 3. Votaron por la afirmativa los siguientes señores Diputados: Acevedo, Aguilera, Allende, doña Laura; Andrade, Atencio, Baltra, doña Mireya; Basso, Cabello, Cademártori, Campos, Cantero, Carvajal, Clavel, Espinoza, don Gerardo; Espinoza, don Luis; Ferreira, Figueroa, Fuentealba, .don Clemente; Fuentealba, don Luis; Fuentes, don Samuel; González, Guastavino, Hurtado, Ibáñez, Insunza, Irribarra, Jarpa, Lazo, doña Carmen; Magalhaes, Marín, doña Gladys; Mercado, Millas, Morales, Muñoz, Naudon, Ñúñez, Olave, Olivares, Ortega, Palestro, Pontigo, Ríos, don Héctor; Sabat, Salinas, don Edmundo; Salvo, Schnake, Señoret, Sharpe, Silva, Solís, Soto, Tavolari, Tejeda y Toro. Votaron por la negativa los siguientes señores Diputados: Acuña, Alamos,; Alessandri, doña Silvia; Alessandri, donGustavo; Alvarado, Amunátegui, Araya, Argandoña, Arnello, Avendaño, Barrionuevo, Bulnes, Buzeta, Cardemil, Carmine, Carrasco, Castilla, Cerda, De la Fuente, Del Fierro, Frei, don Arturo; Frías, Fuentes, don César Raúl; Garcés, García, Godoy, Guerra, Huepe, Iglesias, Klein, Koenig, Lacoste, doña Graciela; Lavandero, Leighton, Lorca, don Gustavo; Lorenzini, Maturana, Mekis, Merino, Momberg, Monares, Mosquera, Páez, Palza, Pareto, Penna, Pérez, Phillips, Ramírez, don Gustavo; Recabarren, Retamal, doña Blanca; Riesco, Ríos, don Mario; Rodríguez, RuizEsquide, don Rufo; Saavedra, doña Wilna; Salinas, don Anatolio; Sanhueza, Santibáñez Schleyer, Sepúlveda, (Sívori, Stark, Tagle, Tapia, Temer, Toledo, doña Pabla; Torres, Tudela, Undurraga, Ureta, Valdés, Valenzuela, don Héctor; Vargas, Vega, Vergara, Videla y Zalclívar, don Alberto. Se abstuvieron de votar los siguientes señores Diputadlos: Maira, Ramírez, don Pedro Felipe; y Urra. Quedó, en consecuencia, rechazada la acusación constitucional deducida en contra del señor Ministro del Interior, don Edmundo Pérez Zujovic. Por haberse cumplido con el objeto de la sesión, se levantó ésta a las 21 horas y 15 minutos. Sesión 8ª Ordinaria, en martes 17 de junio de 1989. Presidencia de los señores Videla, Stark y señora Retamal. Se abrió a las 16 horas. Asistieron los señores: Acevedo P., Juan Acuña M., Agustín Aguilera B., Luis Agurto Fdo., Santiago Alessandri de C, Silvia Alessandri V., Gustavo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Amunátegui J., M. Luis Andrade V., Carlos Araya O., Pedro Argandoña C, Juan Atencio C, Vicente Aylvvin A., Andrés Baltra M., Mireya Barahona C, Mario Barironuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Bubies S., Jaime Cabello P., Jorge Campos P., Héctor Cardemil A., Gustavo Carmine Z., Víctor Carrasco M., Baldemar Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime Del Fierro D., Orlando Ferreira G., Manuel Figueroa M., Luis Frías M., Engelberto Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Giannini I., Osvaldo Godoy M., Domingo Guastavino C, Luis: Guerra C, Bernardino Huepe García, Claudio Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Insunza B., Jorge Irribarra de la T., Tomás Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Abel Jáuregui C, Pedro Klein D., Evaldo Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmeimann M., Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Leighton G., Bernardo Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Magalhaes M., Manuel Maira A., Luis Maturana E., Fernando Mekis S., Patricio Mercado I., Julio Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muñoz B., Roberto Núñez M., Matías Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Ortega R., Leopoldo Palestro R., Mario Palza C, Humberto Pareto G., Luis Penna M., Malino Pérez S., Tolentino Phillips P., Patricio Pontigo U., Cipriano Ramírez C, Pedro F. Recabarren R., Floreal Retamal C, Blanca Riesco Z., Germán Ríos R., Héctor Ríos S., Mario Robles R., Hugo Rodríguez V., Silvio RuizEsquide E., Rufo RuizEsquide J., Mariano Saavedra C, Wilna Sabat G., Jorge Salinas C, Edmundo Salinas N., Anatolio Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Schnake S., Erich Señoret L., Rafael Sharpe C, Mario Silva S., JuUo Sívori A., Carlos Soto G., Rubén Stark T., Pedro Tagle V., Manuel Tavolari V., Antonio Temer O., Osvaldo Toro H., Alejandro Torres P., Mario Tudela B., Ricardo Undurraga C, Luis Ureta M., Santiago Urra V., Pedro Valdés R., Juan Vargas P., Fernando Vergara O., Lautaro Videla R., Pedro Zaldívar L., Alberto El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Arnoldo, y el Prosecretario, señor Mena Arroyo, don Eduardo. Se levantó la sesión a las 19 horas 16 minutos. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las Actas de las Sesiones 4a, 5a y 6a, Ordinarias, celebradas en martes 10, miércoles 11, y miércoles 11 del presente, de 16 a 19.13; de 16 a 19.10 y de 20 a 21.26 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados. CUENTA Se dio cuenta de: lº Un Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que inicia un proyecto de ley que otorga a don Bartalomé Blanché Espejo, el derecho a acogerse a los beneficios del artículo 49 transitorio del D.F.L. Nº 1, de 1968; remitido con trámite de urgencia. Quedó en Tabla, para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente, calificada ésta de "simple" se remitió el proyecto a la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes. 2º Dos oficios de Su Excelencia el Presidente de la República, con los que hace presente la "urgencia" para el despacho de los siguientes proyectos de ley: El que crea el Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación, y El que modifica el Código de Procedimiento Penal. Quedaron en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente calificada éstas de"simple" y de "simple" se mandaron agregar a los antecedentes de los proyectos pendientes en la Comisión de Defensa Nacional, Educación Físicat y Deportes, y en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, respectivamente. 3º Un oficio del Senado con el que comunica que dicha Corporación declaró que el señor Ministro de la Corte de Apelaciones de Talca, don Manuel RüizAburto Rioseco, no es culpable de notable abandono de sus deberes. Se mandó tener presente y archivar. 4º Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que da respuesta a las observaciones formulada por el señor Diputado Hardy Momberg, sobre los efectos de la sequía en la producción de alimentos del país. 5º Dos oficios del señor Ministro de Hacienda, con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que indica, acerca de las materias que señala: Del señor Lorca, acerca del monto total percibido por el Fisco por concepto de Impuesto Global Complementario. Del señor Robles, sobre pago del impuesto a la renta adeudado a la Municipalidad de Mejillones. 6º Ocho oficios del señor Ministro de Educación, con los que se refiere a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se señalan: Del señor Morales, respecto a la construcción de un Centro Educacional Medio en Buin. Del señor Cademártori, sobre ampliación de la Escuela Nº 9, de Alerce. Del señor Phillips, acerca de la ampliación de la Escuela Pública de Lumaco. Del señor Millas, relativo a la construcción de escuelas en las poblaciones "Malaquías Concha" y "San Gregorio", de La Granja. De la señora Allende, sobre entrega de un bus escolar a la Municipalidad de Curacaví. Del señor De la Fuente, acerca de la construcción de un local para la Escuela Nº 67, de Angol. Del señor Millas, relacionado con la falta de capacidad de la Escuela Nº 35, de la población Malaquías Concha. Del señor Jaramillo, respecto a la construcción de un local para la Escuela Nº 61, de Tanilvoro. 7º Dos oficios del señor Ministro de Justicia, con los que da respuesta a los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto a las materias que se expresan: Del señor Godoy y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, sobre proceso contra periodistas del diario "El Siglo". Del señor Valente, sobre conducta negligente del Juez de Policía Local de Iquique. 8º Dos oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, por los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que indican, respecto de las materias que se expresan: Del señor Barrionuevo, acerca de una inspección más rigurosa por parte del Departamento de Accidentes del Trabajo del Servicio de Seguro Social. Del señor Cademártori, respecto a la situación previsional de la firma Wagner Stein y Compañía. Quedaron a disposición de los señores Diputados. 9º Un oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que solicita permiso constitucional para ausentarse del territorio nacional entre los días 3 y 21 de julio próximo, con el objeto de concurrir a la República del Ecuador y a la XXII Reunión de la Asamblea Mundial de la Salud, convocada por la Organización Mundial de la Salud, en Boston, Estados Unidos de América. Quedó en Tabla. 10. Otro oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que da respuesta al enviado en nombre del señor Phillips, sobre ampliación del Hospital de Lumaco. 11. Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el que da respuesta al remitido en nombre del señor Valente, referente al otorgamiento de préstamos para servicio de alcantarillado a los vecinos de la Población "La Favorecedora", de Antofagasta. 12. Un oficio de la Contraloría General de la República, con el que remite el informe sobre la visita efectuada a la Corporación de Servicios Habitacionales y de Mejoramiento Urbano, de Arica, realizada a pedido del señor Valente. Quedó a disposición de los señores Disputados. 13. Otro oficio del señor Contralor General de la República, con el que remite copia del Decreto Nº 599, de 1969, del Ministerio del Interior, por el que se penen fondos a disposición, con cargo al 25% constitucional, para realizar un plan de reforestación en las localidades de Los Lagos y Corral. Quedó a disposición de los señores Diputados en la oficina de informaciones de la corporación. 14. Siete mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los proyectos de ley que se señalan: El señor Urra, que autoriza a la Corporación de Servicios Habitacionales para expropiar y transferir a título gratuito, los terrenos de la Población de Emergencia CORVI, de la comuna de Carahue. El señor Clavel, que introduce modificaciones a la Ley General de Construcciones y Urbanización. Del señor Tagle, que obliga a la Corporación de Servicios Habitacionales a transferir una vivienda a las personas que indica, damnificadas por las inundaciones ocurridas en las comunas de Renca y Barrancas. Se mandaron a la Comisión de Vivienda y Urbanismo. De la señora Baltra y del señor Cademártori, que consulta un sistema para garantizar el pago de las imposiciones previsionales de los obreros panificadores. Se mandó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. De los señores Basso, Fuentealba Caamaño, Ibáñez, Jarpa, Magalhaes, Morales, Muñoz,, Ríos Ríos, Salvo y Soto, que autoriza al Presidente de la República para expropiar las Compañías de la Gran Minería del Cobre. De los señores Millas, Olivares, Silva Espinoza Carrillo, Espinoza Villalobos, González, Palestro, Tavolari, Aguilera y señora Lazo, que autoriza al Presidente de la República para expropiar las Compañías de la Gran Minería del Cobre. Se mandaron a la Comisión de Minería, y a la de Hacienda para los efectos de los artículos 72 y 73 del Reglamento. De la señorita Lacoste, que aumenta la pensión de gracia de doña Raquel Venegas viuda de Bardina. Se mandó a la Comisión de Solicitudes Particulares. 15. Dos presentaciones: La primera, del señor Atencio, con la que solicita que se le otorguen facultades investigadoras a la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se aboque al estudio de las irregularidades cometidas en las importaciones de automóviles y taxis. La segunda, del señor Buzeta, con la que solicita permiso para ausentarse del país por más de 30 días. Quedaron en Tabla. A indicación del señor Videla (Presidente accidental), y por asentimiento unánime, se acordó calificar de "simples" las urgencias hechas presente por Su Excelencia el Presidente de la República para el despacho de los siguientes proyectos de ley: lº El que otorga al General de División en Retiro, don Bartolomé Blanche Espejo, el derecho a acogerse a los beneficios del artículo 49 del DFL. Nº 1, de 1968. 2º El que crea el Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación, y 3º El que modifica el Código de Procedimiento Penal. A proposición del señor Pareto, y por asentimiento tácito, se acordó eximir del trámite de la Comisión respectiva y despachar en primer lugar del Orden del Día de la presente sesión el proyecto de ley, de origen en un Mensaje y calificado recientemente de "simple" urgencia, que otorga al General de División en Retiro, don Bartolomé Blanche Espejo, el derecho a acogerse a los beneficios del artículo 49 del DFL. Nº 1, de 1968. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Videla (Presidente accidental) en orden a otorgar tiempos especiales para hacer uso de la palabra a la señora Allende y al señor Cabello, hasta por 10 y 3 minutos, respectivamente. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una proposición de la Mesa en orden a otorgar el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de ausentarse del territorio nacional, a partir del día 3 de julio próximo, con el fin de acceder a una invitación formulada por la República del Ecuador y, posteriormente, asistir a la XXII Reunión de la Asamblea Mundial de la Salud, a efectuarse en la ciudad de Boston. A proposición del señor Videla (Presidente accidental), y por unanimidad, se acordó otorgar un nuevo plazo a la Comisión de Educación Pública, hasta el día 30 del mes en curso, inclusive, con el objeto de que pueda emitir el primer informe del proyecto de ley, calificado de "simple" urgencia, que crea el Senado Académico Transitorio, e instituye el Consejo Superior Provisional de la Universidad de Chile, con motivo de que aún dicha Comisión no se ha constituido. ORDEN DEL DIA Entrando a la tabla del Orden del Día correspondía dar cumplimiento a un acuerdo adoptado por la Cámara en orden a despachar, en el primer lugar de la tabla, el proyecto de ley, de origen en un Mensaje y eximido del trámite de la Comisión respectiva, que otorga al General de División en Retiro, don Bartolomé Blanche Espejo, el derecho a acogerse a los beneficios del artículo 49 del DFL. N° 1, de 1968. Con la venia de la Sala, el señor Secretario dio lectura al proyecto en referencia y que es el siguiente: Conciudadanos del Honorable Senado y de la Honorable Cámara de Diputados: "Salvo casos muy justificados, el Ejecutivo ha tenido por norma el no patrocinar leyes de gracia. "Se estima que este sano principio general, en el caso que se expone, por tratarse de un acto de justicia, merece la excepción que ahora se hace. "El año 1982, a raíz de la caída del régimen constituido por don Carlos Dávila, el entonces General don Bartolomé Blanche Espejo debió hacerse cargo del Gobierno Provisional de la Nación, con el propósito de entregar el poder al señor Presidente de la Excelentísima Corte Suprema, don Abraham Oyanedel y, de está forma, hizo volver por sus cauces normales la vida institucional de la República. "El señor General Blanche, no obstante existir disposiciones legales que favorecen a quienes han desempeñado el alto cargo de Vicepresidente de la República, y, específicamente, a los Generales y Almirantes que lo han servicio, no ha podido acogerse a tales leyes, per cuanto, por haber recibido el Poder de quienes no lo habían obtenido democráticamente, fue Presidente Provisional y no Vicepresidente de la República. "Estima el Ejecutivo que el señor General Blanche, quien prestó servicios públicos por espacio de más de 40 años, se ha hecho acreedor al reconocimiento de todos y que es de toda justicia otorgarle el derecho a acogerse a los beneficios de que gozan quienes se han desempeñado como Vicepresidentes de la República. "El reconocimiento público desea hacerlo el Ejecutivo, al cumplir este preclaro y benemérito ciudadano los 90 años de edad. "En mérito de las razones expuestas, el Ejecutivo somete al estudio y consideración del Honorable Congreso Nacional, para que sea tratado en el actual período y con la urgencia que el caso merece, el siguiente proyecto de ley: "Artículo único. Otórgase al General de División (R) don Bartolomé Blanche Espejo, quien desempeñó el cargo de Presidente Provisional de la República el año 1932, el derecho a acogerse a los beneficios del artículo 49 transitorio del decreto con fuerza de ley Nº 1 de 1968. "El mayor gasto que signifique la aplicación de la presente ley, será de cargo del Ministerio de Hacienda." "Santiago, 11 de junio de 1969. Firmado: Eduardo Frei M., Tulio Marambio Marchant, Ministro de Defensa Nacional y Andrés Zaldívar Larraín, Ministro de Hacienda." Puesto en votación el artículo único, se aprobó por asentimiento unánime. Quedó, en consecuencia, terminada ¡a discusión del proyecto de ley en su primer trámite constitucional, y en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Honorable Senado concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley "Artículo único. Otórgase al General de División (R) don Bartolomé Blanche Espejo, quien desempeñó el cargo de Presidente Provisional de la República el año 1932, el derecho a acogerse a los beneficios del artículo 49 transitorio del decreto con fuerza de ley Nº 1 de 1968. "El mayor gasto que signifique la aplicación de la presente ley, será de cargo del Ministerio de Hacienda." Correspondía, en seguida, ocuparse del proyecto de ley, informado por la Comisión de .Trabajo y Seguridad Social, que introduce diversas modificaciones a la ley Nº 10.986, sobre continuidad de la previsión. , El señor Vicíela (Presidente accidental) hizo presente a la Sala que el debate en general sobre este proyecto se declaró cerrado en la sesión 24ª, celebrada el día 22 de julio de 1964, y se encuentra pendiente la votación respectiva. Correspondía votación secreta en conformidad con lo dispuesto en el artículo 251 del Reglamento de la Corporación. A proposición ele la Mesa, y por asentimiento tácito, se acordó omitir el trámite de votación secreta. Puesto en votación general el proyecto, se aprobó por unanimidad. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación de la Mesa en orden a omitir la lectura de las indicaciones presentadas a este proyecto. Con la venia de la Sala, el señor Secretario dio lectura a las siguientes indicaciones presentadas oportunamente.por diversos señores Diputados: Artículos permanentes nuevos 1) Del señor Gregorio Eguiguren Amunátegui, para consultar el siguiente artículo nuevo: . "Artículo. . ..A partir de la vigencia de la presente ley la Caja de Previsión de Empleados y Obreros de la Empresa de Agua Potable de Santiago establecerá el Fondo de Desahucio existente en la Caja de Previsión de Empleados Particulares, sujeto a las mismas modalidades que éste.". 2) Del señor Gregorio Eguiguren Amunátegui, para consultar el siguiente artículo nuevo: "Artículo. . ..Las disposiciones de la ley Nº 10.986 son aplicables a los jubilados que se han reincorporado como imponentes de la misma u otra Institución de Previsión y toda referencia hecha al beneficio de la jubilación por la ley Nº 10.986 y sus modificaciones posteriores, debe entenderse referida también a la rejubilación.". 3) Del señor Gregorio Eguiguren Amunátegui, para consultar el siguiente artículo nuevo: "Artículo.. ..Considáranse a los imponentes de la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile, los períodos efectivamente servidos y reconocidos por la ley Nº 10.986 anteriores a los de su actual afiliación para ser computados como tiempos mínimos, siempre que tuvieran la calidad de imponente activo y estén acogidos oportunamente a los beneficios de la ley citada o cualesquiera de sus prórrogas. Este artículo deroga lo dispuesto en el D.F.L. Nº 299, de 1953, y el artículo 20 de la ley Nº 12.428.". Artículo 1º transitorio 4) De los señores Carlos Muñoz Hörz, Ramón Silva Ulloa, Carlos Morales Abarzúa, Hugo Miranda Ramírez, Renato Gaona Acuña, Eduardo Clavel Amión y Albino Barra Villalobos, para suprimirlo. 5) De los señores Carlos Muñoz Horz, Ramón Silva Ulloa, Carlos Morales Abarzúa, Hugo Miranda Ramírez, Renato Gaona Acuña, Rolando Rivas Fernández, Eduardo Clavel Amión y Albino Barra Villalobos, para reemplazar este artículo, por el siguiente: "Artículo 1º transitorio.A partir de la vigencia de la presente ley los beneficios establecidos en la ley Nº 10.986 regirán en forma permanente.". 6) De los señores Samuel Fuentes Andrades y Renato Gaona Acuña, para consultar el siguiente inciso segundo: "Igual derecho tendrá el personal de los Ferrocarriles del Estado, que ha sido alejado de estos servicios sin percibir beneficios de jubilación o desahucio. La Empresa de los Ferrocarriles del Estado estará obligada a establecer el monto que le corresponde reintegrar al personal favorecido con esta ley.". Artículo 2º transitorio 7) De los señores Carlos Muñoz Horz, Hugo Miranda Ramírez y Rolando Rivas Fernández, para consultar el siguiente inciso segundo: "El mismo derecho podrán ejercitar los que, encontrándose en el caso establecido en el inciso anterior, se hubiesen acogido a retiro y los beneficiarios de montepío de los mismos, todos los cuales podrán solicitar la reliquidación de sus pensiones por el nuevo tiempo reconocido previo reintegro de la diferencia de imposiciones.". Artículo transitorio nuevo 8) Del señor José Musalem Saffie, para consultar el siguiente artículo transitorio nuevo: "Artículo. . . transitorio. Los beneficiarios o solicitantes de pensiones de jubilación o bonificación del 5% incorporados a la Caja de Empleados Particulares en virtud de las leyes Nºs. 8.727 y 9.613 modificadas por la ley Nº 10.347, que hubieren ejercitado su derecho con anterioridad a la presente ley podrán acogerse a los beneficios contemplados en ella siempre que lo requieran por escrito a la Caja de Empleados Particulares en el plazo de 180 días a contar de su publicación en el Diario Oficial.". A indicación del señor Videla (Presidente accidental), y por asentimiento unánime, se acordó fijar un plazo, hasta el día martes del presente inclusive, a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social para emitir el segundo informe sobre este proyecto, como, asimismo, autorizar a los señores Diputados para formular indicaciones hasta esa misma fecha, las cuales se entenderán presentadas durante la discusión general para todos los efectos reglamentarios, con el objeto de que la Sala pueda abocarse al estudio de esta iniciativa legal el día miércoles 25, si reglamentariamente procediese. Pasó a presidir la sesión el señor Stark (Segundo Vicepresidente). Durante el transcurso del debate la Mesa aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" y "amonestación" al señor Palestro. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Stark (Presidente accidental), en orden a votar en general este proyecto en la presente sesión. A proposición de la Mesa, y por asentimiento tácito, se acordó conceder el permiso constitucional solicitado por el señor Buzeta, con el objeto de ausentarse del país por un plazo superior a 30 días. Por haber llegado la hora de término de la tabla del Orden del Día de la presente sesión, quedó pendiente la discusión general de este proyecto. Correspondía, en seguida, ocuparse del proyecto de ley, informado por la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción, por el cual se ordena, a la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) para organizar un departamento distribuidor encargado de vender directamente a los consumidores nacionales su producción de gas licuado. Diputado informante de dicha Comisión el señor Aguilera. Puesto en discusión general el proyecto usaron de la palabra los señores Aguilera (Diputado informante), Palestro, Basso, Godoy y Jaramillo, y por la vía de la interrupción los señores Alessandri, don Gustavo; Palestro, Schnake, Acevedo y Sanhueza. A proposición de la Mesa, y por unanimidad, se acordó otorgar un plazo especial de quince días a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, para emitir el segundo informe del proyecto de ley, calificado de "simple" urgencia, que introduce diversas modificaciones al Código de Procedimiento Penal, en reemplazo de los cuatro días de que dispone reglamentariamente para esos efectos. El señor Stark (Presidente accidental), en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 186 del Reglamento, anunció el siguiente proyecto que integra la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones ordinarias: Proyecto de acuerdo, informado por las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda, que aprueba el Convenio Comercial entre Chile y la República Popular de Hungría. INCIDENTES A indicación del señor Stark, (Segundo Vicepresidente), y por asentimiento tácito, se acordó que pasara a presidir la Hora de Incidentes la señora Retamal, doña Blanca. El primer turno de la Hora de Incidentes le correspondía al Comité Demócrata Cristiano. Usó de la palabra, en primer término, el señor Pareto, quien se refirió a la interpretación de un acuerdo adoptado por los Comités Parlamentarios con motivo de la discusión en la Sala de la acusación constitucional deducida en contra del señor Ministro del Interior, don Edmundo Pérez Zujovic. En seguida, usó de la palabra el señor Fuentes, don César Raúl, quien se refirió a diversas necesidades que afectan a los departamentos de San Carlos e Itata, provincia de Ñuble. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Jaramillo y Pérez, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Obras Públicas y Transportes y de Salud Pública relacionadas con diversos problemas que afectan a los departamentos de San Carlos e Itata, de la provincia de Ñuble, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de esos Ministerios. A continuación, usó de la palabra el señor Pérez, quien se refirió a la necesidad urgente que existe de establecer un servicio permanente de barcos de la Empresa Marítima del Estado a los puertos de la zona austral del país, especialmente a Puerto Natales. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes relacionadas con la urgente necesidad que existe de establecer un servicio permanente de barcos de la Empresa Marítima del Estado a los puertos de la zona austral del país, especialmente a Puerto Natales, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticionse contenidas en ellas. Con la venia del señor Pérez usó de la palabra, por la vía de la interrupción, la señora Allende, doña Laura, quien rindió un homenaje al ex Edecán del Senado, Coronel (R), don Raúl Letelier, recientemente fallecido. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigieran, notas de condolencias a la familia del señor Letelier, con motivo de su sensible fallecimiento. En seguida, usó de la palabra el señor Palza, quien analizó el problema habitacional de las familias afectadas por los planes de remodelación y expropiación aplicados en la ciudad de Arica, provincia de Tarapacá. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Lavandero, Araya, Guerra y Atencio, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo relacionadas con el problema habitacional que sufren las familias afectadas por los planes de remodelación y expropiación aplicados en la ciudad Arica, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. Además, se refirió Su Señoría a la necesidad de contratar personal auxiliar para la conservación de los locales escolares de la ciudad de Arica. Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se autorice, a la brevedad posible, la contratación de diez funciones auxiliares en la ciudad de Arica con el fin de conservar en buen estado los locales escolares existentes en dicha ciudad, y de esta manera, contribuir, en forma importante, a la aplicación de la política educacional del Gobierno en la ciudad de Arica. Usó de la palabra, a continuación, el señor Lavandero, quien se refirió al sumario instruido por desfalco en la Dirección de Obras Sanitarias. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la República relacionadas con el sumario instruido por desfalco en la Dirección de Obras Sanitarias, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las denuncias contenidas en ellas. El turno siguiente le correspondía al Comité Nacional. Usó de la palabra el señor Klein, quien analizó diversos problemas que afectan a la Escuela Chileno Alemana Industrial de Frutillar, provincia de Lanquihue. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Koenig y Jáuregui, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Educación Pública relacionadas con diversos problemas que afectan a la Escuela Chileno Alemana Industrial de Frutillar, provincia de Llanquihue, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. En seguida, usó de la palabra el señor Frías, quien hizo, en primer término, "diversos alcances a expresiones formuladas por la señora Allende en la presente sesión. A continuación, se refirió Su Señoría al plan de remodelación que la Corporación de Mejoramiento Urbano proyecta realizar en la ciudad de Santiago. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Nacional, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo relacionadas con el plan de remodelación que la Corporación de Mejoramiento Urbano proyecta realizar en la ciudad de Santiago, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. A indicación dé diversos señores Diputados, y por asentimiento unánime, se acordó votar, de inmediato, el siguiente proyecto de acuerdo suscrito por la señora Silvia Alessandri de Calvo y los señores Frías, Morales, Amunátegui, Señoret, Schnake y Monckeberg, y al cual, el señor Secretario, con la venia de la Sala, dio lectura: "La Honorable Cámara acuerda solicitar de la Corporación de Mejoramiento Urbano la suspensión de toda expropiación, desalojo o demolición hasta que no complete la planificación total de la remodelación de Santiago que dicha Corporación proyecta, debiendo, conjuntamente, precisar el orden de prelación en que dichas obras se realizarán y se garantice el financiamiento de modo que ellas no se paralicen a media ejecución." Puesto en votación el referido proyecto de acuerdo, se aprobó por asentimiento unánime. En seguida, usó de la palabra el señor Godoy, quien se refirió al traslado de los enfermos mentales del Hospicio de Santiago al Sanatorio de Putaendo, provincia de Aconcagua, destinado a la atención de los enfermos broncopulmonares. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento tácito así se acordó, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Salud Pública relacionadas con el traslado de los enfermos mentales del Hospicio de Santiago al Sanatorio de Putaendo destinado, exclusivamente, al tratamiento de personas aquejadas de enfermedades broncopulmonares, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente le correspondía al Comité Radical. Usó de la palabra el señor Ríos, don Héctor, quien se refirió a la construcción del embalse del Convento Viejo en la comuna de Chimbarongo, provincia de Colchagua. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Campos, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Obras Públicas y Transporteo, Agricultura y del Interior relacionadas con la construcción del embalse de Convento Viejo en la comuna de Chimbarongo, provincia de Colchagua, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de esos Ministerios. En seguida, usó de la palabra el señor Sharpe, quien analizó los daños causados en las poblaciones y reducciones indígenas de la provincia de BíoBío con motivo de los últimos temporales que afectaron a esa zona, y la urgente necesidad que existe de proveer a los damnificados de alimentos y vestuarios. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Toro y Salinas, don Edmundo, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros del Interior, Salud Pública y Educación Pública relacionadas con los daños causados en las poblaciones y reducciones indígenas de la provincia de BíoBío con motivo de los últimos temporales que afectaron a esa zona, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de esos Ministerios. Finalmente, usó de la palabra el señor Cabello, quien se refirió a la situación creada al Matadero Frigorífico de la Sociedad "El Tattersall", ubicado en la comuna de Maule, provincia de Talca. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Toro, Schnake y Salinas, don Edmundo, se transmitieran sus observaciones al señor . Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción relacionadas con la situación creada al Matadero Frigorífico de la Sociedad "El Tattersall", ubicado en la comuna de Maule, provincia de Talca, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente le correspondía al Comité Comunista. Usó de la palabra el señor Salinas, don Edmundo, quien se refirió a la reparación del hospital antiguo de la ciudad de Temuco y terminación de obras sanitarias y de urbanización en poblaciones de dicha ciudad de Temuco, provincia de Cautín. Solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios: Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se continúen, a la brevedad posible, los trabajos de reparación del edificio donde funciona el Hospital Regional antiguo de la ciudad de Temuco, provincia de Cautín. Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se dé término, a la brevedad posible, a los trabajos de urbanización que se están ejecutando en la Unidad Vecinal "Ñielol", de la ciudad de Temuco. En seguida, usó de la palabra el señor Pontigo, quien se refirió al conflicto colectivo que afecta a la Sociedad Minera Los Mantos de Punitaqui, de la ciudad de Ovalle, provincia de Coquimbo. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones a Su Excelencia el Presidente de la República y a los señores Ministros del Interior y de Economía, Fomento y Reconstrucción relacionadas con el conflicto que afecta a la Sociedad Minería Los Mantos de Punitaqui, de la ciudad de Ovalle, provincia de Coquimbo, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de esos Ministerios. El turno siguiente le correspondía al Comité Socialista. Usó de la palabra el señor Jáuregui, quien se refirió a la necesidad de terminar la construcción del Hospital Regional de Osomo. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Salinas, don Edmundo, y Ríos, don Héctor, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Salud Pública relacionadas con la necesidad que existe de terminar la construcción del edificio destinado al Hospital Regional de Osorno, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las. peticiones contenidas en ellas. A continuación, usó de la palabra el señor Tavolari, quien analizó la necesidad de que se destinen fondos para la Universidad de Chile de Valparaíso. PROYECTOS DE ACUERDO Por haber llegado la hora reglamentaria de término de la sesión correspondía votar las proposiciones de Incidentes, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 198 del Reglamento. No se encontraba pendiente ningún proyecto de acuerdo. CAMBIOS EN EL PERSONAL DE COMISIONES En conformidad con lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento, entre la última sesión y la presente, se efectuaron los siguientes cambios en el personal de Comisiones: Comisión de la Vivienda y Urbanismo Renunció el señor Jaque y se designó en su reemplazo al señor Jarpa. Renunció el señor Barahona y se designó en su reemplazo al señor Campos. Integración Latinoamericana Renunció el señor Jaque y se designó en su reemplazo al señor Ibáñez. Comisión de Agricultura Renunció el señor Ferreira y se designó en su reemplazo al señor Cabello. Renunció el señor Marambio y se designó en su reemplazo al señor Palestro. Comisión de Defensa Nacional Renunció el señor Alvarado y se designó en su reemplazo al señor Lavandero. PETICIONES DE OFICIOS En virtud de lo dispuesto en el artículo 258 del Reglamento los señores Diputados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios: El señor Alvarado al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la ampliación de la Escuela Fiscal Nº 51, "Irene Frei, de Lautaro, provincia de Cautín. El señor De la Fuente al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionado con la rectificación de tarifa de agua potable en la ciudad de Purén, en la provincia de Malleco. El mismo señor Diputado, referente a diversos problemas derivados de la construcción de canal BíoBío, Túnel Mininco, en la provincia de Malleco. El señor Fías al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, sobre anormalidades ocurridas en un sector de la Población J. Antonio Ríos 3B, de esta ciudad. El señor Fuentealba, don Clemente, al señor Ministro de Hacienda, relativo al saldo de contribución, rubro que indica, que corresponde a la Municipalidad de Ovalle por el l.er semestre 1969. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Minería, respecto de un informe técnico relacionado con la Compañía Minera Tamaya, Ovalle. El señor Garcés al señor Ministro de Educación Pública: Uno, respecto de diversos problemas educacionales que afectarían a poblaciones de la provincia de Curicó, y El segundo, acerca del mismo tenor para que sea transcrito al Presidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales. El mismo señor Diputado al señor Ministró' de Obras Públicas y Transportes, relacionado con la construcción del Liceo de Niñas de Curicó. El señor García al señor Ministro de Salud Pública, referente a la edificación de un Hospital en Cautín. El señor Iglesias al señor Ministro de Hacienda, sobre devolución a los distintos organismos públicos que han obtenido préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo. El mismo Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a la entrega de los fondos que corresponden a impuestos de cigarrillos y que corresponden a la Municipalidad de Los Andes. El señor Insunza al señor Ministro del Interior, respecto del no funcionamiento de la Posta de Correos de la localidad de Rinconada de Doñihue, en la provincia de O'Higgins. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la edificación del local para la Escuela de Servicios y Técnicas Especializadas de Rancagua. El mismo señor Diputado al mismo señor Ministro, relacionado con la designación de un profesor para la Escuela Nº 36, de La Junta, comuna de Pichidegua, provincia de O'Higgins. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, referente a la paralización de faenas en la construcción del camino El ManzanoLlallauquén, comuna de Las Cabras, provincia de O'Higgins. El mismo señor Diputado al mismo señor Ministro, sobre canalización y construcción de defensas en el estero denominado Tipaume, comuna de Rengo, en la provincia de O'Higgins. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Salud Pública, relativo al mejoramiento en el servicio asistencia al médico en el sector Oriente de Rancagua, provincia de O'Higgins. El señor Insunza al señor Ministro de Minería, respecto de la construcción de un paradero de trenes en poblaciones que indica, entre Rancagua y Sewell. El señor Jaque al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, acerca de diferentes problemas sanitarios y habitacionales de Lota, provincia de Concepción. El señor Jaramillo al señor Ministro de Salud Pública, relacionado con la dotación de una ambulancia para el Hospital de Yungay, en la provincia de Ñuble. El señor Millas al señor Ministro de Educación Pública, referente a problemas educacionales que afectan a una vasta población de la comuna de San Miguel, provincia de Santiago. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, sobre problemas de tránsito de carreteleros por el paso bajo nivel del Callejón Lo Ovalle, en la comuna de San Miguel, Departamento Pedro Aguirre Cerda, El mismo señor Diputado al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, relativo al pago oportuno de subsidios en la Oficina del Servicio Nacional de Salud, de San José de Maipo. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Agricultura, respecto de la expropiación y establecimiento de asentamientos en el fundo Chaquigual, de la comuna de Quemchi, departamento de Ancud. El mismo señor Diputado al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, acerca de la entrega de títulos de dominios a vecinos de la. Población "El Progreso", de Peñalolén, comuna de Ñuñoa. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Salud Pública, relacionado con problemas médico asistenciales que afectan a la comuna de Ñuñoa. El señor Ortega al señor Ministro de Educación Pública, referente a la ampliación del Liceo de Coihaique y a la designación de un profesor de Matemáticas en el mismo establecimiento. El señor Palestro al señor Ministro del Interior, sobre instalación de un Retén de Carabineros en la Población "Bélgica", de la comuna de La Granja, Departamento Pedro Aguirre Cerda, y mejoramiento del alumbrado público en el mismo sector. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la edificación de un Grupo Escolar en la citada población. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, respecto de la pavimentación de calles que menciona en la misma población. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Salud Pública, acerca de la atención médico asistencial para el sector que se ha citado anteriormente. El mismo señor Diputado al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relacionado con la entrega de los títulos de dominio: para los vecinos de la citada Población "Bélgica", de la comuna de La Granja, en Santiago. El señor Pontigo al señor Ministro del Interior: El primero, referente a la instalación de una Oficina de Correos en Talcuna, Quebrada de Marqueza, comuna de Vicuña, departamento de Elqui. El siguiente, sobre electrificación de Samo Alto, de la provincia de Coquimbo. El último, relativo a infracciones a la ley N° 17.030, cometidas por ciudadanos en la última elección. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Educación Pública, respecto de la edificación de un nuevo local para la Escuela Nº 23, ubicada en la comuna de Canela, departamento de Illapel. El mismo señor Diputado al mismo señor Ministro: Uno, acerca de problemas de asistencialidad escolar en la Escuela N° 16, de la comuna de Combarbalá, de la provincia de Coquimbo. El segundo, relacionado con la construcción de un edificio para la Escuela Nº 35, de la comuna de La Higuera, en el departamento de La Serena. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes: El primero, referente a problemas viales y otros de los vecinos de la comuna de Combarbalá, en la provincia de Coquimbo'. El siguiente, sobré dificultades carreteras que afectan a los habitantes de la comuna de Canela, del departamento de Illapel. El último, relativo a daños que estaría causando la firma LONGI a los habitantes de Punitaqui, del departamento de Ovalie. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Agricultura, respecto de la entrega de bombas extractoras de agua a los habitantes de Punitaqui, del departamento de Ovalle, prometidas por funcionarios de INDAP. El mismo señor Diputado al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, acerca de problemas habitacionales que afectan a vecinos de la Población "Porvenir Alto". de la comuna de Coquimbo. El mismo señor Diputado al mismo señor Ministro: Uno, relacionado con presunta reducción del sitio del señor Luis Olivares Zambra, determinada por autoridades de ese Ministerio en la caleta de Tongoy, en el departamento de Ovalle. El segundo, referente a diversos antecedentes e informaciones sobre la Población "Molinos Viejos", de La Serena. El señor Salinas, don Edmundo: Al señor Ministro de Educación Pública, relacionado con la construcción de un nuevo local para el Liceo de Temuco; Al mismo señor Ministro, acerca de la Escuela Industrial de Pueblo Nuevo, de Temuco; Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar la construcción de un local para la Escuela de Desarrollo para niños deficientes mentales en Temuco; Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar si la explotación del matadero frigorífico de Temuco seguirá en manos de Indap, y Al señor Ministro de Salud Pública, relativo a la terminación de la refacción del Hospital Regional antiguo de la ciudad de Temuco. El señor Salvo: Al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la posibilidad de transformar la Escuela Vocacional Nº 27, de Victoria, en una Escuela de Servicios y Técnicas Especializadas; Al señor Ministro de Defensa Nacional, sobre la posibilidad de dotar de útiles deportivos a la Asociación de Fútbol Amateur de Angol; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionado con diversas obras públicas de la provincia de Malleco, y Al mismo señor Ministro, relativo al servicio de agua potable en la localidad de Mininco, provincia de Malleco. El señor Toro, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar diversos problemas que afectarían a otras tantas escuelas de la provincia de Talca. El señor Vargas, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, sobre accidentes que afectarían a los Tranques de Recoleta y La Paloma. El señor Carvajal: Al señor Ministro del Interior, acerca de los honorarios del personal auxiliar de la Junta Electoral de Iquique; Al señor Ministro de Hacienda, a objeto de mantener, para los residentes de la ciudad de Arica, la franquicia de importar directamente hasta un monto de cien dólares; Al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la posibilidad de crear cursos nocturnos en la Escuela Industrial de Iquique; Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la terminación de la Escuela de lilaila, departamento de Pisagua; Al mismo señor Ministro, relativo a la construcción de diversas escuelas del departamento de Pisagua; Al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que se sirva disponer que la Oficina de Bienes Nacionales de Arica, informe sobre situación que afectaría a don Alejandro Viza y familiares; Al señor Ministro de Salud Pública, sobre problemas que afectarían al Hospital Dr. Juan Noé, de Arica; A los señores Ministros de Educación Pública, de Obras Públicas y Transportes de Trabajo y Previsión Social, de Minería y de la Vivienda y Urbanismo, relacionado con el memorándum del Comando de Defensa Reivindicativo de Antofagasta, y A los señores Ministros de Relaciones Exteriores, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Obras Públicas y Transportes y de Trabajo y Previsión Social, para que se sirvan disponer que todo personal que deba contratar la Empresa Portuaria en Arica, lo sea de lancheros y movilizadores de carga. Los señores Carvajal y Atencio: Al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la pronta publicación en .el Diario Oficial del D.F.L. Nº 3.527, de 21 de abril de 1969; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, sobre despido de personal por parte de la Dirección de Obras Sanitarias de Arica, y Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva disponer la derogación del decreto Nº 105, de dicho Ministerio; Los señores Guastavino, Andrade y Cantero, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva remitir a la Cámara los antecedentes y estudios acerca de la vía elevada que unirá Valparaíso y Viña del Mar. Los señores Fuentealba, don Luis; Agurto y Solís, al señor Ministro de Educación Pública, referente al problema que afectaría a la Escuela Vocacional de Lota, provincia de Concepción. El señor Cabello al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, acerca de la aplicación del sistema de Operación Sitio para los vecinos del sector Casa Blanca, del departamento de Lontué. El señor Cantero al señor Ministro del Interior, relacionado con la instalación de servicio eléctrico en sectores de Lonquimay, del departamento de Curacautín, provincia de Malleco. El señor Figueroa al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, referente a informaciones sobre antecedentes técnicos para la habilitación del Matadero Lo Valledor, en la provincia de Santiago. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Hacienda, relativo a los antecedentes económicos de la posible compra del Matadero Lo Valledor por parte de la Corporación de Fomento de la Producción a la Municipalidad de Santiago. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Agricultura, respecto del cierre del Matadero Municipal de Santiago y las condiciones previsionales y laborales del personal que trabaja en el citado Matadero. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, acerca de la cesantía y de las posibles soluciones que estudia ese Ministerio respecto del personal del Matadero Municipal de Santiago. El señor García al Ministro de Hacienda, relacionado con el funcionamiento de la Oficina de Aduana en Melipeuco, en el departamento de Temuco, provincia de Cautín. El señor Guastavino al señor Ministro de Educación Pública: El primero, referente a la cancelación de sueldos a personal de diferentes escuelas de Punta Arenas, provincia de Magallanes. El segundo, sobre la misma materia. Incluye en su oficio nómina del personal afectado. El señor Jaramillo al mismo señor Ministro, relativo a diferentes aspectos del llamado Plan Ñuble. El señor Jáuregui al mismo señor Ministro, respecto de la construcción del Gimnasio cubierto del Liceo de Hombres de Osorno, como asimismo de la edificación del Pabellón Administrativo del citado plantel educacional. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes: El primero, acerca de la materia citada en el oficio anterior. El siguiente, relacionado con el ensanchamiento del puente Chuyaca, en la provincia de Osorno. El señor Phillips al señor Ministro de Educación Pública: Uno, referente a los fondos para la construcción del Internado del Liceo de Niñas de Traiguén. El segundo, sobre instalación de red sanitaria en la Escuela Fiscal, ubicada en el sector La Piedra, del departamento de Traiguén. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a la pavimentación del camino que une las localidades de Los Sauces y Traiguén. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, respecto de los fondos para la construcción de una Oficina del Servicio de Seguro Social en la comuna de Traiguén. El señor Ruiz Esquide, clon Mariano, al señor Ministro del Interior, acerca de fondos para el equipamiento comunitario para la comuna de Tomé, en la provincia de Concepción. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionado con la pavimentación del camino que une Tomé con Dichato, en la provincia de Concepción. El mismo señor Diputado al mismo señor Ministro: El primero, referente a la construcción del Cuartel de Bomberos en la localidad de Yumbel, en la provincia de Concepción. El siguiente, sobre destinación de fondos para la construcción del camino Las Canchas, de la provincia de Concepción. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Salud Pública, relativo a la ampliación del Cementerio de Chiguayante, en la provincia de Concepción. El señor Ruiz Esquide, don Rufo, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, respecto de una petición del Sindicato Profesional de Dueños de Carnicerías de la provincia de Concepción. El mismo señor Diputado al señor Ministro1 de Obras Públicas y Transportes, acerca de la construcción de un Cuartel de Bomberos en la localidad de Yumbel, provincia de Concepción. El mismo señor Diputado al mismo señor Ministro, relacionado con la paralización de faenas en la construcción del Espigón Fiscal en el Puerto de Talcahuano, provincia de Concepción. El señor Salvo al señor Ministro de Educación Pública, referente a la terminación de la segunda etapa en la edificación de las Escuelas Nºs 3 y 5, de Curacautín, provincia de Malleco. El mismo señor Diputado al mismo señor Ministro, sobre problemas de nombramientos y cancelación de sueldos del personal de las Escuelas Nºs 3 y 5, de Curacautín, de la provincia de Malleco. , El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a problemas de obras públicas de Cúracautín, provincia de Malleco. El mismo señor Diputado al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, respecto de problemas habitacionales de un grupo de empleados particulares de Cüracautín, provincia de Malleco. El señor Santibáñez al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, acerca de antecedentes de una operación para importar taxis que estaría administrando el señor Raúl Miranda Maldonado, en la provincia de Valparaíso. El señor Tapia al señor Ministro del Interior. Uno, relacionado con la habilitación de un Retén de Carabineros en la Población Alta, de Castro, provincia de Chiloé., El siguiente, referente a la ampliación de la red de alumbrado hasta la ciudad de Quellón, en la provincia de Chiloé. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Educación Pública, sobre la ampliación del Liceo de Castro, en la misma provincia. El mismo señor Diputado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes: El primero, relativo a la pavimentación del Aeródromo de Chaitén, en la citada provincia de Chiloé. El siguiente, respecto de reparaciones en las rampas de Pargua y Chácao, en la mencionada provincia. El señor Toro al señor Ministro de Educación Pública, acerca de problemas de asistencialidad escolar y dotación de profesores en la Escuela Nº 2, de Molina, en la provincia de Talca. Por haberse cumplido con el objeto de la sesión, se levantó ésta. Eran las 19 horas y 15 minutos. Sesión 9º, ordinaria, en miércoles 18 de junio de 1969. Presidencia de los señores Videla, Stark y señorita Lacoste. Se abrió a las 16 horas, asistieron los señores: Acevedo P., Juan Acuña M., Agustín Aguilera B., Luis Agurto, Fdo.,Santiago Alessandri de C, Silvia Alessandri V., Gustavo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Amunátcgui J., Miguel Luis Andrade V., Carlos Araya O., Pedro Argandoña C, Juan Arnello R., Mario Atencio C, Vicente Avendaño O., Carlos Aylwin A., Andrés Baltra M., Mireya Barahona C, Mario Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Bulnes S., Jaime Cabello P., Jorge Campos P., Héctor Cardemil A., Gustavo Carmine Z., Víctor Carrasco M., Baldemar Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime Del Fierro D., Orlando Ferreira G., Manuel Figueroa M., Luis Frías M., Engelberto Fuentealba C, Clemente Fuentes V., César Giannini I., Osvaldo Godoy M., Domingo Guastavino C, Luis Guerra C, Bernardino Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Jaque A., Duberildo Jarpa V., Abel Jáuregui C, Pedro Klein D., Evaldo Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Leighton G., Bernardo Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Magalhaes M., Manuel Maira A., Luis Maturana E., Fernando Mekis S., Patricio Mercado I., Julio Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muñoz B., Roberto Naudon A., Alberto Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Ortega R., Leopoldo Palestro R., Mario Palza C, Humberto Pareto G., Luis Penna M., Marino Pontigo U., Cipriano Ramírez C, Pedro F. Ramírez V., Gustavo Recabarren R., Floreal Retamal C, Blanca Riesco Z., Germán Ríos R., Héctor Ríos S., Mario Robles R., Hugo Rodríguez V., Silvio RuizEsquide E., Rufo RuizEsquide J., Mariano Saavedra C, Wilna Sabat G., Jorge Salinas C, Edmundo Salinas N., Anatolio Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Schnake S., Erich Señoret L., Rafael Sepúlveda M., Eduardo Sharpe C, Mario Sívori A., Carlos Soto G., Rubén Stark T., Pedro Tagle V., Manuel Tapia S., Rene Tavolari V., Antonio; Temer O., Osvaldo Toro H., Alejandro Torres P., Mario Tudela B., Ricardo Undurraga C, Luis Ureta M., Santiago Urra V., Pedro Vargas P., Fernando Vega V., Osvaldo Vergara O., Lautaro Videla R., Pedro Zaldívar L., Alberto El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Arnoldo, y el Prosecretario, señor Mena Arroyo, don Eduardo. Se levantó la sesión a las 19 horas 18 minutos. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 4ª, 5ª y 6ª ordinarias, celebradas en martes 10, miércoles 11 del presente, de 16 a 19.13, de 16 a 19.10, y de 20 a 21.26 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber sido objeto de observaciones. Cuenta Se dio cuenta de: lº. Tres oficios del H. Senado, por dos que comunica los acuerdos adoptados en relación con los proyectos de ley que se indican: El que otorga beneficios previsionales al personal de empleados y obreros del Ferrocarril Longitudinal Norte, que prestó servicios en la Empresa de Ferrocarriles de Antofagasta a Bolivia, aprobado en los mismos términos. El que autoriza a los empleados y obreros fiscales y semifiscales que trabajen en Arica, para internar automóviles hasta por 1.200 dólares; insiste en la modificación introducida. El que modifica la ley Nº 16.742 que concedió a los propietarios que hubieren construido sus viviendas sin el permiso municipal, puedan acogerse a los beneficios establecidos en dicha ley; no insiste en la modificación. Se comunicaron a S. E. el Presidente de la República los proyectos respectivos, y se ordenó archivar los antecedentes respectivos. 2º.Un oficio del H. Senado, con el que remite un proyecto de ley que amplía los beneficios previsionales a los funcionarios de las categorías que indica, del Servicio de Registro Civil e Identificación. Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 3º.Un oficio del Ministro del Interior, con el que da respuesta al enviado en nombre de la señora Aguilera, en relación con el funcionamiento de las ferias libros de la comuna de Ñuñoa, 4º.Seis oficios del Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que da respuesta a los remitidos en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan: Del señor Stark, sobre la realización de diversas obras públicas en la provincia de BíoBío. De los señores Aguilera y Fuentealba Caamaño, sobre instalación de agua potable en los Cerros Alto y Tierras Blancas, en Coquimbo. De los señores Lorca, Pontigo y Sepúlveda, sobre obras de alcantarillado y agua potable en LlayLlay. Del señor Laemmermann, acerca de construcción de varias obras públicas en la provincia de Arauco, Del señor Jaque, relativo a la construcción del Cuartel de Bomberos en Yumbel. Del señor Millas, sobre construcción del canal BíoBío Sur. 5º.Dos oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que da respuesta a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que indican, respecto a las materias que señala: Del señor Morales, sobre terminación del Hospital de Coihaique. Del señor Garcés, acerca de construcción de un Hospital en Licantén. Quedaron a disposición de los señores Diputados. 6º.Dos oficios del señor Contralor General de la República: Con el primero, remite copia del decreto que autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para contratar a doña Ana María Valdés Candía. Con el segundo, envía copia del decreto Nº 763, de 1969, del Ministerio del Interior, que pone fondos a disposición del Intendente de Arauco para afrontar la cesantía en la provincia de Arauco. Quedaron a disposición de los señores Diputados en la Oficina de Informaciones de la Corporación. 7º.Un informe de la Comisión de Agricultura y Colonización, recaído en el proyecto de ley que desafecta de su calidad de bien nacional de uso público y autoriza al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes, determinados terrenos ubicados en la Avenida Vicuña Mackenna, de Santiago. Quedó en Tabla. 8º.Una moción de los señores Clavel, Robles, Magalhaes, Barrionuevo, Guerra, Atencio y Soto, que deroga la autorización concedida al Presidente de la República, en el artículo 4º de la ley número 8.094, para determinar las prestaciones que debe pagar la mantequilla importada. Se mandó a la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción. Con la venia de la Sala, el señor Secretario dio lectura a los siguientes acuerdos adoptados por los Comités. Parlamentarios en la mañana del día de hoy: 1ºOtorgar el permiso constitucional solicitado por el señor Ministro de Salud Pública para ausentarse del territorio nacional, a partir del día 3 de julio próximo, con el objeto de. viajar a la República del Ecuador, primero, y, posteriormente, concurrir a la XII Asamblea Mundial de la Salud, que se celebrará en Boston, convocada por la Organización Mundial de la Salud; 2º.En relación con la petición de sesión por firmas para el día 25 de junio a las 20 horas, con el objeto de "analizar los diversos problemas que han surgido con relación a la remodelación llevada a cabo por la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU), con invitación al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo", y que reglamentariamente debe regirse por las normas aplicables a la Hora de Incidentes, se acordó lo siguiente: a) Modificar los tiempos que reglamentariamente corresponden a los Comités; de modo que el Comité Demócrata Cristiano dispondrá de 66 minutos; el Comité Nacional de 40 minutos y cada uno de los Comités Radical, Comunista y Socialista, de 30 minutos; b) Otorgar un tiempo especial de hasta una hora al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, conjuntamente con sus asesores señores Gastón Saint Jean, Nicolás García y Antonio Labadía, a quienes se les autoriza expresamente para ingresar a la Sala y hacer uso de la palabra; y c) Los Comités Parlametnarios y el señor Ministro podrán usar a su arbitrio los tiempos otorgados anteriormente, y las interrupciones que se concedan serán con cargo al tiempo del Comité a que pertenezca el Diputado que las obtenga e igual tratamiento se aplicará a las interrupciones que soliciten el señor Ministro o sus asesores. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglametno el señor Stark (Presidente Accidental), declaró aprobados los acuerdos anteriormente transcritos. A indicación del señor Stark (Presidente accidental), y por asentimiento unánime, se acordó otorgar, de inmediato, los siguientes tiempos especiales a los señores Diputados que a continuación se indican: Cabello, 2 minutos; Palestro, 1 minuto; Alvarado, 2 minutos y Guerra, 2 minutos. En consecuencia, usó de la palabra el señor Cabello quien rindió un homenaje a don Guillermo Zamora Arancibia, recientemente fallecido. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento tácito así se acordó, se enviaran notas de condolencia a la familia del señor Zamora Arancibia, a la Asamblea Radical y al. Consejo Local de Deportes de Talca. En seguida, usó de la palabra el señor Palestro, quien solicitó que se votara al final de la Tabla de Fácil Despacho de la presente sesión el proyecto de ley, informado por la Comisión de Agricultura y Colonización, que desafecta de su calidad de bienes nacionales de uso público y autoriza al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes los terrenos ubicados en Avenida Vicuña Mackenna, frente al Nº 3557, de Santiago. . Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó esta petición en esta oportunidad, pero, posteriormente, por asentimiento unánime, fue otorgada. A continuación, usó de la palabra el señor Alvarado quien se refirió a la destinación del Sanatorio de Putaendo, provincia de Aconcagua, a Hospital Psiquiátrico. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimietno tácito así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro de Salud Pública con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se deje sin efecto la resolución adoptada en el sentido de transformar el Sanatorio de Putaendo en Hospital Psiquiátrico. Finalmente, usó de la palabra el señor Guerra, quien rindió un homenaje al señor Telésforo Aguilera Cuevas, recientemente fallecido. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se enviaran notas de condolencias a su viuda señora Yolanda de Aguilera y a sus hijos Telésforo Segundo Aguilera y Enrique Aguilera. FACIL DESPACHO Entrando a la Tabla de Fácil Despacho correspondía ocuparse del proyecto de acuerdo, informado por las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda, que aprueba el Convenio Comercial entre Chile y la República Popular de Hungría. Diputados Informantes de la Comisión de Relaciones Exteriores la señora Correa, doña Silvia, y el señor Acevedo, de la de Hacienda. Puesto en discusión general y particular el proyecto, usaron de la palabra los señores Alessandri, don Gustavo, Acevedo, Figueroa, don Luis, por vía de la interrupción el señor Momberg, Clavel, señorita Saavedra y Arnello. Cerrado el debate y puesto en votación general el proyecto se aprobó por 71 votos contra 6. En virtud de lo dispuesto en el inciso final del artículo 184 del Reglamento, el señor Stark (Presidente Accidental), declaró, también, aprobado en particular el proyecto por no haber sido objeto de indicaciones. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto de acuerdo en su primer trámite constitucional, y en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al H. Senado, redactado en los siguientes términos: Proyecto de acuerdo "Artículo único. Apruébase el Convenio Comercial entre la República de Chile y la República Popular de Hungría, suscrito en Santiago, el 10 de noviembre de 1967". En cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Cámara correspondía votar, a continuación, el proyecto de ley, informado por la Comisión de Agricultura y Colonización, que desafecta de su calidad de bienes nacionales de uso público y autoriza al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes los terrenos ubicados en la Avenida Vicuña Mackenna, frente al N° 3557, de Santiago. Con la venia de la Sala el señor Secretario dio lectura al proyecto en referencia. Puesto en votación general, se aprobó por unanimidad. Por no haber sido objeto de indicaciones el señor Stark (Presidente accidental), lo declaró reglamentariamente aprobado en particular. Quedó, en consecuencia, terminada Ja discusión del proyecto en su primer trámite constitucional, y en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al H. Senado redactado en los siguientes términos. Proyecto de ley: "Artículo único. Desaféctanse de su calidad dé bien nacional de uso público y autorízase al Presidente de la República para que transfiera a sus actuales ocupantes, a título gratuito, los terrenos ubicados en Avenida Vicuña Mackenna frente al N° 3557, entre las calles Alcalde Carlos Valdovinos (ex San Joaquín) y Zanjón de la Aguada y que tienen los siguientes deslindes: al frente, en 70 metros con Vicuña Mackenna; al Sur, en 40 metros con Curtiembre Andes; al Poniente, en 43,74 metros con Sucesión Araya Gutiérrez; y al Norte, en 11,20 metros con terrenos fiscales. ORDEN DEL DIA Entrando a la tabla del Orden del Día, correspondía continuar ocupándose de la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que destina fondos para la construcción de un nuevo edificio para el Internado Nacional Barros Arana, La observación en referencia aparece inserta, en el acta de la sesión 4ª, celebrada el día 10 de junio del presente año, Pasó a presidir la sesión el señor Videla (Primer Vicepresidente). Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Millas, Sharpe, Monares, Momberg, Tagle, Penna y Ríos, don Mario. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 227 del Reglamento, el señor Olave, don Hernán, Comité Socialista, pidió la clausura del debate. Puesta en votación dicha petición, se aprobó por unanimidad. Puesta en votación, en consecuencia, la observación del Ejecutivo a este proyecto, la Cámara de Diputados acordó rechazarla por 20 votos contra 61, e insistir en la aprobación del texto primitivo con la votación inversa, es decir, 61 votos contra 20. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observación en esta rama del Congreso Nacional, y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado. Correspondía, a continuación, ocuparse de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza la ejecución de obras en conmemoración del centenario de la ciudad de Parral. Las observaciones en referencia son las siguientes: Observaciones del Ejecutivo Artículo 1º Reemplázase el inciso 2º del artículo lº por el siguiente: "El gasto que demande lo dispuesto en esta ley se imputará al 70% del remanente que se produzca en la cuenta especial F 48 A, de acuerdo con las normas del artículo 244 de la ley 16.617, modificado por el artículo 15 de la ley 16.773." El H. Senado ha aprobado' está observación. En el artículo 2º se reemplaza "las dos expresiones" por "las tres expresiones"'. El H. Senado ha aprobado esta observación. Artículo 1º Puesta en discusión la observación a este artículo, usaron de la palabra los señores Concha, Ibáñez, Avendaño y Acevedo. Durante el transcurso de su intervención el señor Ibáñez solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento tácito así se acordó, se transmitiera su discurso al señor Ministro de Hacienda relacionado con las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto que autoriza la ejecución de obras en conmemoración del Centenario de la ciudad de Parral, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. A indicación del señor Acevedo, y por asentimiento tácito, se acordó votar conjuntamente las dos observaciones formuladas a este proyecto. Cerrado el debate, y puestas en votación, se aprobaron por unanimidad. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en el Congreso Nacional, y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado, para los efectos de ser comunicados a S. E. el Presidente de la República. Correspondía, a continuación, ocuparse de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que destinía recursos al Grupo Arquitectónico O'Higgins, de Chillan Viejo. Las observaciones en referencia son las siguientes: Observaciones del Ejecutivo Artículo lº La que consiste en suprimir este artículo. El H. Senado ha rechazado esta observación, pero no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Las que consisten en contemplar los siguientes artículos nuevos: "Artículo... .Modifícase la letra g) del artículo 5º de la ley Nº 15.840, en la siguiente forma: Remplázase el inciso lº por el siguiente: "Aprobar los Reglamentos necesarios para el funcionamiento del Servicio, los que deberán ser sancionados por el Presidente de la República". Intercálase en el inciso 29, entre las palabras "viáticos", y "asignaciones", la frase "trabajos extraordinarios,"." El H. Senado ha rechazado esta observación. "Artículo . . .Autorízase al Presidente de la República para que cree y organice, a base de la Fábrica de Tubos Las Vizcachas, ubicada en el Departamento de Puente Alto y que depende de la Dirección de Obras Sanitarias de la Dirección General de Obras Públicas, una Empresa autónoma del Estado, con personalidad jurídica, con el objeto de fabricar, construir, distribuir, instalar y vender elementos de construcción principalmente para atender a las necesidades de obras públicas. A este efecto dicha Empresa podrá celebrar y ejecutar todos los actos y contratos relacionados con sus fines. El Presidente de la República, dentro del plazo de seis meses, aprobará los Estatutos por los cuales se regirá la Empresa, los que consultarán las normas necesarias para su funcionamiento y fijará, por una sola vez, las plantas del personal de empleados y obreros y sus respectivas remuneraciones. Dicha Empresa se denominará "Fábrica de Materiales para Obras Públicas", tendrá domicilio en Santiago, su duración será indefinida y se relacionará con el Gobierno a través del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. El capital de la Empresa se formará con los fondos y bienes actualmente destinados al funcionamiento de la Fábrica señalada en el inciso primero, con los que adquiera a cualquier título y con los que se le destinen en el futuro en la Ley de Presupuestos ó en leyes especiales. El Fisco podrá transferir gratuitamente bienes a la Empresa o viceversa. La Empresa será administrada por un Consejo compuesto por el Ministro de Obras Públicas y Transportes, que lo presidirá, por el Subsecretario de Obras Públicas, que lo presidirá en ausencia del Ministro, por el Director General de Obras Públicas, por el Director de Obras Sanitarias y por una persona de libre elección del Presidente de la República. Este último durará tres años en sus funciones, pudiendo ser reelegido. El personal de empleados y obreros que actualmente se está desempeñando en la fábrica mencionada en el inciso primero, será encasillado por el Presidente de la República en un cargo o empleo de las plantas de la Empresa, cuya remuneración no sea inferior a la que actualmente disfruta. Este personal podrá optar entre su actual régimen de previsión y el que le corresponda de acuerdo con los estatutos, dentro del plazo de seis meses contados desde la aprobación de éstos." El H. Senado ha rechazado esta observación. Por haber llegado la hora de término de la tabla del Orden del Día quedó pendiente la discusión de estas observaciones, pero, con la venia de la Sala, usó de la palabra hasta por dos minutos el señor Agurto para referirse a las observaciones en discusión. Artículo 1? Puesta en discusión la observación formulada a este artículo, que tenía por objeto suprimirlo, usaron de la palabra los señores Basso y Ríos, don Mario. Durante su intervención el señor Basso solicitó que en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera oficio a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se destinen, a la brevedad posible, los fondos requeridos para terminar la construcción del Grupo Arquitectónico que en memoria de don Bernardo O'Higgins se construye en Chillan Viejo. A indicación del señor Videla, don Pedro (Presidente Accidental) y por asentimiento tácito, se acordó que pasara a presidir la Hora de Incidentes de la presente sesión la señora Lacoste. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación de la Mesa en orden a votar, de inmediato, las observaciones formuladas a este proyecto, como, asimismo, adoptar los mismos acuerdos del H. Senado, ya que el pronunciamiento de la Cámara no tenía consecuencias para el texto legal definitivo por la naturaleza de dichas observaciones. INCIDENTES El primer turno de la Hora de Incidentes le correspondía al Comité Demócrata Cristiano. Pasó a presidir la sesión el señor Stark (Segundo Vicepresidente). Usó de la palabra el señor Del Fierro quien realizó una exposición integral de los problemas que afectan a la provincia de Chiloé. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó se transmitieran sus observaciones a los sejores Ministros de Agricultura, Obras Públicas y Transportes, Economía, Fomento y Reconstrucción y Hacienda, relacionadas con diversos problemas que afectan actualmente a la provincia de Chiloé, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de ese Ministerio. En seguida, usó de la palabra el señor Mosquera quien se refirió a los sucesos ocurridos últimamente en la ciudad de Concepción. Durante el transcurso del debate la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias al señor Basso: "Llamado al Orden", tres veces y "amonestación", tres veces. El turno siguiente le correspondía al Comité Nacional. Usó de la palabra el señor Tagle quien se refirió a las causas del desborde del río Mapocho y a las consecuencias que tuvo en las poblaciones de Renca y Barrancas, de la provincia de Santiago. En seguida, usó de la palabra el señor Frías, quien rindió un homenaje al ex Edecán del Senado, Coronel (R) señor Raúl Letelier. Por la vía de la interrupción usó de la palabra, a continuación, el señor Undurraga quien se refirió a las inversiones realizadas en obras de defensa en aquellas poblaciones con peligro de ser afectadas por las inundaciones. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento tácito así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva informar detalladamente a esta Cámara acerca de las inversiones realizadas con el fin de prevenir los graves efectos que producen las inundaciones en diversas poblaciones, como, asimismo, cuál fue la distribución de los siete millones de escudos destinados por el Gobierno para esos efectos. En seguida, usó de la palabra el señor Guerra quien se refirió a la remodelación que se está efectuando en la ciudad de Arica por la Corporación de Mejoramiento Urbano. Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se efectúen, por los organismos correspondientes, estudios más profundos antes de proceder a la demolición de sectores densamente poblados de la ciudad de Arica con motivo de la aplicación del plan de remodelación de esa ciudad, como asimismo, se construyan poblaciones adecuadas para ser destinadas a las personas afectadas por los trabajos de remodelación. Se refirió, a continuación Su Señoría, al XI Congreso de la Unión de Obreros: Ferroviarios de Chile. Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Obras Públicas; y Transportes relacionadas con el XI Congreso de la Unión de Obreros Ferroviarios de Chile, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El turno siguiente le correspondía al. Comité Radical. Usó de la palabra el señor Soto, quien se refirió a diversos problemas educacionales de la provincia de Antofagasta. Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Educación Pública relacionadas con diversos problemas de carácter educacional que afectan a la provincia de Antofagasta, con el objeto de que, si lo tiene a, bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. En seguida, Usó de la palabra el señor Fuentealba, don Clemente, quien se refirió al problema que aqueja a la Universidad de Concepción, y replicó a observaciones formuladas por el señor Mosquera, en la presente sesión. El turno siguiente le correspondía al Comité Comunista. Usó de la palabra el señor Figueroa quien se refirió a la Resolución del Plenario Nacional de Federaciones en favor del otorgamiento de un reajuste compensatorio para los trabajadores del sector público. Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Comunista y Socialista, se dirigiera oficio al señor Ministro de Hacienda con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva estudiar la urgente necesidad que existe de remitir, a la brevedad posible, a la consideración del Congreso Nacional, un proyecto de ley que establezca un reajuste compensatorio de sueldos y salarios para los trabajadores del sector público. A continuación se refirió Su Señoría a actuaciones represivas del Cuerpo de Carabineros en el plano universitario, y persecución a dirigentes sindicales en varias empresas. El turno siguiente le correspondía al Comité Socialista. Usó de la palabra la señora Allende quien se refirió a diversas necesidades habitacionales y asistenciales que afectan a los damnificados por el último temporal en el segundo distrito de Santiago. Solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios: Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se agilice la entrega de mediaguas a los damnificados por el último temporal de la comuna de Renca, especialmente, a aquellos más afectados. Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se habilite, a la brevedad posible, un camino por donde puedan transitar vehículos hacia el interior de las poblaciones "Violeta Parra" y de la "Herminda la Victoria". Al señor Ministro de Salud Pública con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se destine, a la brevedad posible, una ambulancia con el fin de que se pueda atender en forma rápida las urgentes necesidades que aquejan a los habitantes de la comuna de Barrancas, los cuales se han visto seriamente afectados con motivo del último temporal que asoló, especialmente, a esa zona. Al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que la Junta de Auxilio Escolar y Becas remita, a través de ese Ministerio, a esta Cámara una nómina de las Escuelas existentes en la comuna de Barrancas, a las cuales dicha Junta les otorga desayuno y almuerzo a sus alumnos u otra clase de ayuda, especificando, qué número de niños reciben esos beneficios. En seguida, usó de la palabra el señor Sabat quien analizó la prestación médica del Servicio Nacional de Salud. PROYECTO DE ACUERDO Por haber llegado la hora reglamentaria de término de la sesión, correspondía votar los proyectos de acuerdo. Por no encontrarse ninguno pendiente continuó la Hora de Incidentes. Continuó el señor Sabat y solicito que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Tudela y los señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Socialista y Comunista, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Salud Pública y de Hacienda, relacionadas con las prestaciones médicas prestadas por el Servicio Nacional de Salud, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de ese Ministerio. PETICIONES DE OFICIOS En conformidad con lo dispuesto en el artículo 258 del Reglamento los señores Diputados que se indican, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios: El señor Atencio, al señor Ministro de Salud Pública, para hacerle presente el grave problema asistencial que afectaría a la ciudad de Los Andes. El señor Cantero: Al señor Ministro de Hacienda, a objeto de destinar fondos para la continuación de la obra hidráulica de Las Vegas, Valparaíso. Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a la obtención de una lancha para el transporte en el Paso Las Palmas, departamento de Curacautín, provincia de Mallecó. El señor De la Fuente, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva dictar un nuevo decreto relacionado con el término de la reajustabilidad de los préstamos para edificación y se le dé la publicidad necesaria, El señor Iglesias: Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva informar acerca del rendimiento de los tributos a los cigarrillos; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar acerca de la situación creada por The Anaconda Company en Chile, Chile Exploration Company y Andes Copper Mining Company, que vienen sirviendo las deudas contraídas con los proveedores en forma diferida a 60 ó 90 días fecha de factura. El señor Insunza: Al señor Ministro del Interior, relacionado con la denuncia formulada por el señor Manuel Orellana Catalán, contra el Cuerpo de Carabineros de la comuna de Rengo: Al señor Ministro de Educación Pública, referente a la habilitación en el Liceo de Rengo, de comedores y taller exploratorio. El señor Irribarra, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva disponer a modo de prueba, por un mes, que el tren rápido a Puerto Montt se detenga en la Estación de San Carlos. El señor Jáuregui, al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva considerar la posibilidad de instalar un destacamento militar en Entre Lagos, provincia de Osorno. La señora Marín, doña Gladys, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que se sirva informar acerca de la situación del reclamo presentado por obreros de la Tintorería Industrial Islafer, por no pago de imposiciones. El señor Millas: Al señor Ministro del Interior, relativo a la dictación de una ley que contemple a. la población de Lo Espejo, dentro de los límites de la comuna de La Cisterna; Al mismo señor Ministro, acerca de la instalación de un nuevo Retén de Carabineros en la población Lo Espejo; Al señor Ministro de Educación Pública, relacionado con la terminación de la. Escuela Nº 44, del departamento Pedro Aguirre Cerda; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, acerca de las buenas condiciones en que debe mantenerse la Carretera Panamericana Sur; Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la pavimentación del camino Lo Sierra, que une a La Calera con: Maipú; . . .. Al mismo señor Ministro, en orden a dejar sin efecto el retiro de la línea Nº 20 de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado por afectar a numerosas poblaciones de Santiago. Al señor Ministro de Salud Pública, acerca de la posibilidad de construir una policlínica en la población de Lo Espejo; Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva agilizar los estudios y la instalación de alcantarillado para la población de Lo Espejo. El señor Pontigo: Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionado con la ayuda para los trabajos comunitarios y la instalación de un funcionario de CORA, en la ciudad de Illapel; Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva considerar la posibilidad de que Ferrocarriles del Estado, no cobre flete por los animales que tengan que regresar del sur a la provincia de Coquimbo; Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva considerar el hecho de que hace cinco meses que el Servicio de Seguro Social no paga los subsidios a los enfermos en el departamento de Illapel. Al señor Ministro de Minería, para que se sirva considerar la posibilidad de que el Gobierno intervenga en la Compañía Minera dueña de los centros mineros de Los Mantos y Quiroga de Tamaya, comuna de Ovalle, a objeto de administrarlas y hacerlas producir. El señor RuizEsquide, don Rufo, al señor Ministro del Interior, relacionado con la cancelación al personal que elaboró en la Junta Electoral en la ciudad de Concepción. El señor Salvo: Al señor Ministro del Interior, acerca de la posibilidad de dotar de energía eléctrica a la localidad de Lonquimay, departamento de Curacautín; Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva considerar la posibilidad de dotar de un Regimiento a la ciudad de Curacautín, provincia de Malleco. El señor Tagle: A los señores Ministros del Interior, de Obras Públicas y Transportes y de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirvan remitir a esta Corporación los antecedentes relativos a las últimas inundaciones que han afectado especialmente a las comunas de Bararncas y de Renca. El señor Toro: Al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la construcción de un establecimiento para la Escuela Nº 3, de Yaca!, en el fundo Santa Gabriela, departamento de Lontué; Al mismo señor Ministro, acerca de diversas irregularidades que estarían afectando a la Escuela Nº 5, de Villa Prat, comuna de Sagrada Familia; Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva intervenir y sanear la situación creada en la Sucesión Vergara Ramírez, de la comuna de San Clemente, provincia de Talca; Al mismo señor Ministro, acerca de la posibilidad de establecer definitivamente a los ocupantes de la población Arturo Prat, de la ciudad de Talca; Al mismo señor Ministro, relativo a la expropiación del terreno ubicado entre Lontué y la industria Viña Casa Blanca, de propiedad del señor Alfonso Rivas Correa; y Al mismo señor Ministro, para que se sirva otorgar nuevo plazo a los habitantes de la población Independencia Nº 2, de la ciudad de Talca, para que puedan pagar sus deudas a CORVI. Los señores Acevedo, Morales, Videla, Aguilera y Guerra, al señor Contralor General de la República, en el sentido de que se autorice al personal del Taller de Armaduría y Desarmé de la Maestranza Central de San Bernardo, de la Empresa de los FF. CC. del Estado, para que puedan devolver el tiempo no trabajado con horas extraordinarias. Por haber llegado la hora de término de la sesión, que se encontraba reglamentariamente prorrogada, se levantó ésta a las 19 horas y 18 minutos. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: La ley Nº 16.945, de 11 de septiembre de 1968, dispone en su artículo único que el Fisco transferirá a la I. Municipalidad de Pica el producto que obtenga de la enajenación de la herencia quedada al fallecimiento de doña Filomena Palacios. Entre los bienes a transferirse figura una casa y sitio ubicada en el pueblo de Pica, Avenida Balmaceda Nº 371, ocupada actualmente por los Servicios Públicos de Iquique. También comprende esta transferencia a favor de la I. Municipali dad de Pica, la propiedad fiscal de calle Baquedano Nº 888, destinada para casa habitación del Jefe de la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Iquique, según decreto de este Ministerio Nº 1990, de 29 de septiembre de 1965. Considerando las inversiones efectuadas por el Fisco para poder reunir en un solo edificio los Servicios Públicos en la comuna de Pica; la destinación a que está afecta la propiedad fiscal de calle Baquedano Nº 888, es indispensable eliminar estos dos inmuebles de la transferencia a favor de la I. Municipalidad de Pica que dispone la ley Nº 16.945, de lo contrario fácil es comprender el problema que se volvería a crear para la nueva instalación de estos Servicios. En mérito de las consideraciones expuestas es que me permito proponer a vuestra consideración el siguiente Proyecto de ley: Artículo único. Excluyese de la aplicación de la ley Nº 16.945, los siguientes bienes raíces que el Fisco adquirió por herencia de doña Filomena Palacios: Casa y sitio ubicado en el pueblo de Pica, Avenida Balmaceda s/n., del departamento de Iquique, y Propiedad situada en calle Baquedano Nº 888 de la ciudad de Iquique. Ambas propiedades se encuentran inscritas a nombre del Fisco, a fs. 133 vta. Nº 249 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Iquique correspondiente a 1965. Los inmuebles indicados precedentemente quedarán sometidos en cuanto a su administración y disposición, a las normas legales vigentes sobre bienes raíces fiscales adquiridos en virtud de sucesión por causa de muerte. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.Víctor González Maertens." 2.- OFICIO DEL SENADO "'Nº 5865. Santiago, 20 de junio de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que libera de derechos la internación de un automóvil. para el señor Godfrey Stevens, con la sola modificación de reemplazar en el inciso primero de su artículo único, las palabras "que éste adquiera en Estados Unidos de Norteamérica" por las siguientes: "de procedencia extranjera". Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.884, de 12 de septiembre de 1968. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Tomás Pablo Elorza. Pelagio Figueroa Toro." 3.- OFICIO DEL SENADO "Nº 5867.Santiago, 23 junio de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que autoriza a la Municipalidad de Valdivia para invertir determinados recursos en la compra de un bien raíz para establecer la Casa del Trabajador y aportar una determinada suma a la Federación de Educadores de Chile (Seccional Valdivia) para construir la Casa del Magisterio, con la sola modificación que consiste en reemplazar en su artículo único, el guarismo "1969" por este otro: "1971". Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.794, de fecha 3 de septiembre de 1968. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios, guarde a V. E. (Fdo.) : Tomás Pablo Elorza. Pelagio Figueroa Toro." 4.- OFICIO DEL SENADO "Nº 5868. Santiago, 23 de junio de 1969. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que modifica la ley N° 16.426, sobre liberación de derechos a diversas clases de vehículos motorizados, con las siguientes modificaciones: Antes del artículo lº del proyecto de la Cámara, ha consultado los siguientes artículos nuevos: "Artículo 1º Sustitúyense las letras c) y d) del inciso tercero del artículo 3º de la ley Nº .15.722, por las siguientes: "c) Por el Subdirector General de Carabineros ; Por tres representantes de la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile, designados por su directiva que estará compuesta de once miembros; Por un representante de la Confederación Nacional de Municipalidades, y Por un abogado designado por la Subsecretaría de Transportes que desempeñará el cargo de Secretario Abogado de la Comisión.". Artículo 2º El Presidente de la República, a proposición de la Comisión Central del Registro Nacional de Conductores Profesionales de Automóviles de Alquiler deberá dictar, dentro del plazo de ciento ochenta días, el Estatuto del Conductor Profesional de Automóviles de Alquiler, que reglamentará el ejercicio de la profesión de taxista; establecerá los requisitos para poder desempeñarla, entre los cuales deberá estatuir el estar inscrito en el Registro Nacional de Conductores Profesionales de Automóviles de Alquiler y el de ser socio de un Sindicato de Choferes de Taxis afiliado a la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile, y los deberes y obligaciones que deberán cumplir los choferes profesionales. Artículo 3º La Comisión Central del Registro Nacional de Conductores Profesionales de Automóviles de Alquiler inscribirá sin más trámites en dicho Registro a las personas que han sido empadro nadas por la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile, siempre que los empadronamientos hayan sido autorizados por la Subsecretaría de Transportes y que en ellos hayan participado las Intendencias de las provincias respectivas. Las Comisiones Locales creadas por la ley Nº 15.722 deberán proceder a la inscripción en el Registro respectivo de las personas que no se encuentran en la situación a que se refiere el inciso anterior y que cumplen actualmente con los requisitos que dicha ley establece, dentro del plazo de ciento ochenta días. Artículo 4º Las personas que exploten taxis por cuenta propia o ajena, deberán cumplir los requisitos que establezca el Estatuto del Conductor Profesional de Automóviles de Alquiler, los señalados en las leyes y reglamentos y, además, ser propietarios del vehículo o conductores profesionales que sean empleados particulares del propietario respectivo. La calidad de dueño se acreditará para estos efectos con el padrón del vehículo y con un carnet otorgado por la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, a petición verbal del interesado, que certifique el cumplimiento de las exigencias previsionales de la ley 15.722 o la exención correspondiente. La calidad de conductor profesional empleado particular se acreditará con un carnet otorgado por la referida Caja al momento de darse cumplimiento al inciso final del artículo 119 del Código del Trabajo. Para los efectos del control y sanción, la ausencia de los carnet a que se refieren los incisos precedentes se asimilará a la falta de licencia de conductor profesional." "Artículo 6º La Subsecretaría de Transportes, regulará las características, requisitos y condiciones de los automóviles de alquiler; las transferencias y traslados de dichos vehículos, y en general todas aquellas materias que permitan el establecimiento y mantención de un servicio seguro y eficiente de taxis. La infracción de las disposiciones que dicte la Subsecretaría de acuerdo a lo dispuesto en el inciso anterior será considerada contravención grave a la Ordenanza General del Tránsito, según lo dispuesto en el artículo 311 de dicho texto, y los hechos que consten en el informe que dicha entidad dirija al organismo competente tendrán, para los efectos de su prueba, el carácter de presunción legal.". "Artículo 11.Sustituyese, en la.letra e) del artículo 2º transitorio de la ley Nº 16.426, la expresión "autobuses" por "chasis con motor incorporado"." "Artículo 14, Restablécese por dos años la vigencia de las franquicias que otorgan los artículo 1? 29, y 3° transitorios de la ley Nº 16.426." "Artículo 15.De las mismas franquicias establecidas en los artículos lº, 2º y 3º transitorios de la ley Nº 16.426 gozarán los autobuses donados o adquiridos para las Universidades del Estado o reconocidas por éste y para Liceos Fiscales o Escuelas Industriales o Vocacionales del Estado y las Ambulanciasclínicas con equipos de Rayos X (Abreu) y las clínicas dentales ambulantes que se destinen permanente y continuamente a servicios campesinos y que sean importados por el Servicio Nacional de Salud para las Municipalidades, Federaciones de Sindicatos Campesinos, Juntas de Vecinos y demás organismos que establezca el Reglamento." Artículo lº Ha pasado a ser artículo 16, sustituido por el siguiente: "Artículo 16.Los vehículos beneficiados con las exenciones establecidas en los artículos lº, 2º y 3º transitorios de la ley Nº 16.426 y en los artículos 11, 14 y 15 de la presente ley, no podrán ser transferidos, dados en arrendamiento, ni a su respecto podrá celebrarse ninguna clase de contrato que signifique su explotación por cuenta de otra persona, ni la celebración de contratos de promesa de estos actos, sin autorización de la Subsecretaría de Transportes, la que podrá otorgar esta autorización siempre que se acredite que los vehículos se destinarán al servicio de locomoción colectiva o a las demás finalidades establecidas en los citados artículos. La Subsecretaría deberá pronunciarse respecto de la autorización a que se refiere el inciso anterior, en el plazo de 30 días, contado desde aquél en que se le entreguen todos los antecedentes respectivos. En el caso de incumplimiento de lo establecido en el inciso primero de este artículo, dentro de los cinco años siguientes a la internación del vehículo, deberá enterarse previamente en arcas fiscales el monto de los derechos y tributos aduaneros correspondientes a las franquicias. Quedan solidariamente obligadas a este pago todas las personas naturales o jurídicas que intervengan en los actos o contratos respectivos. Se prohíbe el uso de los vehículos a que se refiere este artículo para fines diversos de los señalados en los preceptos respectivos. La infracción de esta prohibición será penada con el comiso del vehículo. El vehículo decomisado será rematado y su producto será de beneficio fiscal. El denunciante de cualquiera infracción recibirá como galardón el 30% del producto del remate. Derógase el artículo 4º transitorio de la ley Nº 16.426.". Artículo 29 Ha sido suprimido. Artículo 39 Ha sido consultado como artículo 12 con las siguientes modificaciones: Ha suprimido las palabras "ya sea por no cumplir los requisitos de antigüedad, o", y ha eliminado la coma (,) que las precede. Artículo 4º Ha sido suprimido. Artículo 5º Ha sido suprimido. Artículo 6º Ha sido suprimido. Artículo 7º Ha sido consultado como artículo 9º, sin modificaciones. Artículo 8º Ha sido consultado como artículo 10, sin modificaciones. Artículo 9º Ha sido suprimido. Artículo 10 Ha sido consultado como artículo 7º, con las siguientes modificaciones: Ha reemplazado el guarismo "3.000" por "1.500", y ha agregado a continuación del vocablo "aprobación", la palabra "previa". Ha consultado los siguientes incisos segundo y tercero, nuevos: "El actual Departamento de Transporte Ferroviario dependiente de la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Obras Públicas y Transportes se denominará en adelante Departamento de Transporte Terrestre. El actual Departamento de Transporte Caminero y Tránsito Público del mismo organismo, se de nominará en adelante Departamento de Locomoción Colectiva. La actual Asesoría Jurídica de la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, se denominará en adelante Departamento Legal de Transportes y tendrá las facultades que señala el Decreto con Fuerza de Ley Nº 279, de 1960, en orden a velar por el cumplimiento y fiscalización de las normas sobre transportes. Su organización y atribuciones serán fijadas por el Presidente de la República dentro del plazo de 90 días, facultándosele para crear la planta de este Departamento exclusivamente con aquellos abogados que actualmente se desempeñan en la Subsecretaría y Departamentos dependientes, incluyéndose los profesionales de planta y contratados, sin que ello signifique aumento de remuneraciones." Artículo 11 Ha sido rechazado. Artículo 12 Ha sido consultado como artículo 8º, con la siguiente modificación: Ha intercalado en su primer inciso, entre las palabras "particulares"' e "y station wagons", el vocablo "camiones", precedido de una coma (,). Artículo 13 Ha suprimido la frase que dice: "y antes de la decisión final sobre ella"; ha reemplazado el término "consorte" por "causante", y ha eliminado 'la oración final. Artículo 14 Ha sido consultado como artículo 5º, con las siguientes enmiendas: En su inciso primero ha sustituido el punto final por una coma (,) y ha agregado a continuación la frase que sigue: "en la forma y condiciones que determine la Subsecretaría de Transportes." En su inciso segundo ha suprimido los vocablos "o renovará", que siguen a la palabra "caducará", y ha eliminado la frase que dice: "de la actuación judicial de lo", colocando en plural el término "dispuesto".: En su inciso tercero, ha sustituido la palabra "sumario" que va a continuación de la expresión "procedimiento", por las siguientes:, "de policía local o sumario según sea el Tribunal competente". Artículo 15 Ha sido suprimido. Artículo 16 Ha sido suprimido. En seguida, ha agregado los siguientes artículos nuevos, signados con los números 17 y 18: "Artículo 17. Dentro del plazo de ciento ochenta días, el Departamento de Bienes Nacionales del Ministerio de Tierras y Colonización deberá entregar títulos de dominio a los actuales ocupantes de las poblaciones levantadas en terrenos loteados por ese Departamento en las provincias de Tarapacá y Antofagasta, aun cuando los sitios no reúnan los requisitos de frente mínimo y superficie establecidos en la legislación vigente. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, el Ministerio y Tierras y Colonización deberá destinar los funcionarios y adoptar las medidas que sean necesarias para atender adecuadamente el trabajo en las provincias de Tarapacá y Antofagasta." "Artículo 18.Autorízase la importación y liberación: del pago de impuestos, tasas, derechos y toda clase de gravámenes que se perciban por las Aduanas, de dos proyectores de cine marca Iskra, tipo KN4, para películas de 35 milímetros, con todos sus aparejos y accesorios, adquiridos por la Municipalidad de Iquique a la Cámara Federal Económica de Yugoslavia.". Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.803, de fecha 4 de septiembre de 1968. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Tomás Pablo Elorza.Pelagio Figueroa Toro." 5.- OFICIO DEL SENADO "Nº 5866. Santiago, 23 de junio de 1969. El Senado ha tenido a bien no insistir en la aprobación de las modificaciones que introdujo al proyecto de ley de esa Honorable Cámara, que otorga la calidad de empleados a los controladores de cines y espectáculos públicos. Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.960, de fecha 23 de septiembre de 1968. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.(Fdo.) : Tomás PabMo Elorza. Pelagio Figueroa Toro." 6.- OFICIO DEL SENADO "Nº 2936.Santiago, 23 de junio de 1969. Con motivo de la moción, informes y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien aprobar el siguiente Proyecto dé ley: "Artículo único. Otórgase, por gracia, a la viuda de don Eduardo Grove Vallejo, una pensión mensual de ochocientos escudos. El mayor gasto que demandará la aplicación de esta ley, se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda." Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Tomás Pablo Elorza. Pelagio Figueroa Toro." 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 1111. Santiago, 24 de junio de 1969. Por oficio Nº 17.414, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición formulada por la Honorable Diputado doña Laura Allende Gossens y por los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista, en el sentido de que se envíen los informes emitidos por Carabineros relacionados con los acontecimientos ocurridos el día en que se produjo el incendio que afectó a la Industria Wagner, Stein y Cía. S.A.C. Al respecto, me es grato remitir a V. E., para su conocimiento y el de los señores parlamentarios mencionados el oficio Nº 15.234, de 11 de junio en curso, de la Dirección General de Carabineros, con los antecedentes que en dicho documento se señalan, relacionados con el motivo del presente informe. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA "Nº 0984. Santiago, 18 de junio de 1969. Acuso recibo de su oficio Nº 17.462, de 16 de mayo ppdo., mediante el cual S. E. manifiesta que el señor Diputado don Raúl Morales Adriasola solicitó que se dirigiera oficio a este Ministerio, con el objeto de que se adoptaran las medidas tendientes a obtener que se consultaran los fondos necesarios para la construcción de un local destinado al funcionamiento del Juzgado de Letras de Coihaique y de una casa habitación para el juez de la referida localidad. Sobre el particular, cúmpleme manifestar a S. E. que en el proyecto de la Cárcel de Coihaique, edificada por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, está consultado el edificio del Juzgado de Letras, y que por motivos de prioridad no se han consultado fondos para iniciar la construcción de esa obra. En cuanto al problema de falta de una casa habitación para el juez de esa localidad, puedo informar a S. E. que actualmente existe un proyecto de ley que consulta recursos para la construcción de viviendas destinadas a funcionarios del Poder Judicial, encontrándose su tramitación pendiente en la Honorable Comisión de Obras Públicas del Senado. Dios guarde a S. E..(Fdo.) : Gustavo Lagos Matus." 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA "Nº 0985. Santiago, 18 de junio de 1969. En atención a su oficio N° 16.847, de 17 de diciembre último, referente al reclamo formulado por el Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, por la actuación funcionaría del Juez de Distrito de Socoroma, cúmpleme transcribir a V. S. el oficio de la I. Corte de Apelaciones de Iquique, N° 544, de 5 de junio en curso: "Con relación a su oficio Nº 24, de fecha 10 de enero último, referente a la solicitud presentada por el Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, sobre la irregularidad de la actuación funcionaría del Juez de Distrito de Socoroma, transcribo a V. S. el informe enviado por el señor Juez del Primer Juzgado de Letras de Arica. "Investigado el reclamo del Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, en relación a la actuación funcionaría del señor Juez de Distrito de Socoroma, don Alberto Primitivo Medina, se han podido •establecer los siguientes hechos: "1º El referido funcionario tiene su domicilio en el pueblo de Putre, y reside en el de Socoroma de lunes a viernes; y "2º Atiende su cargo en Socoroma de lunes a viernes, en la mañana, de 9 a 12 horas, y en la tarde, de 14 a 17 horas." Dios guarde a V. E, (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA "Nº 0988. Santiago, 18 de junio de 1969. Se han recibido en esta. Secretaría de Estado los oficios de V. E. Nºs 27 y 55, de 23 y 26 de mayo ppdo,, por medio de los cuales, a nombre del señor Diputado don Eduardo Koenig Carrillo, solicita se adopten las medidas tendientes a obtener la creación de un cargo de Ministro en la Iltma. Corte de Apelaciones de Valdivia y la elevación de categoría del Juzgado de Letras de Menor Cuantía de Panguipulli. Sobre el particular, cúmpleme poner en conocimiento de V. E. que próximamente se someterá a la consideración del Honorable Congreso Nacional una iniciativa en que se consultan las medidas indicadas. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Máximo Pacheco Gómez." 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL "Nº 797. Santiago, 18 de junio de 1969. Cúmpleme acusar recibo de su oficio Nº 22, de 3 de junio del año en curso, por medio del cual, y a petición del señor. Diputado don Arturo Carvajal Acuña, solicita que la Dirección de Deportes del Estado destine la suma de Eº 50.000 para habilitar un pequeño estadio que la Asociación de Fútbol de Iquique proyecta construir en esa ciudad. Sobre el particular, debo manifestar a V. E. que la ley no permite a esa Dirección invertir fondos en recintos deportivos particulares y que, además, el presupuesta de esa Repartición, se encuentra a la fecha totalmente distribuido. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Tulio Marambio Marchant." 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 498. Santiago, 23 de junio de 1969. Me refiero a los oficios de V. S. números 142 y 92, de fechas 5 y 13 de junio de 1969, respectivamente, por medio de los cuales tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Arturo Carvajal Acuña, se disponga que todo el personal que deba contratar la Empresa Portuaria para mejorar el transporte y movilización de las mercaderías sea el de lancheros y movilizadores de carga cesantes en la actualidad en el puerto de Arica, como, asimismo, se solucione el problema relacionado con la contaminación del agua potable con arsénico en Antofagasta, Sobre el particular, cúmpleme informar a. V. S. que la petición relacionada con la contratación de personal, ha sido enviada a la Subsecretaría de Transportes para su consideración. Con respecto a la solicitud relacionada con el problema de agua potable, ésta fue enviada a la Dirección de Obras Sanitarias, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, a fin de que sea considerado lo manifestado por el Honorable Diputado. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot," 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 499. Santiago, 23 de junio de 1969. Me refiero al oficio de V.S. Nº 17.051, de 11 de abril de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar, de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Pedro Stark Troncoso, se acojan las peticiones insertas en la versión oficial de la sesión 25ª, relacionadas con la construcción de la bocatoma del Canal Laja. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que en reunión entre el Presidente de la Asociación de Canalistas del Laja y el Director de Riego, se acordó que con la primera prioridad debería abordarse la construcción de la bocatoma definitiva del canal. Para tal efecto sólo se cuenta con un informe preliminar emitido por la CORFO en febrero de 19G3, a pedido de la citada Asociación. Su costo actualizado a 'la fecha alcanza a unos 4 millones de escudos y para la confección del proyecto definitivo se necesita disponer de más o menos 400 mil escudos. Este proyecto no ha sido incluido en el Plan Extraordinario de Obras de Riego. No obstante, dicho oficio ha sido enviado a la Oficina de Planificación y Presupuesto, para su eventual inclusión en programas futuros. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa. Pretal." 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 502. Santiago, 23 de junio de 1969. Me refiero a los oficios de V. S. números 100, 105 y 118, de fechas 9 y 11 de junio, respectivamente, por medio de los cuales tiene a bien solicitar, de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Cipriano Pontigo Urrutia, la construcción de diversas obras públicas en la provincia de Coquimbo. Sobre el particular, cúmpleme informar ;a V. S. que dichos oficios han sido enviados a la Dirección de Delegaciones Zonales y Asesoría, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ostia Pretot" 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 503. Santiago, 23 de junio de 1909. En atención al oficio de V. S., Nº 87, de 12 de junio del año en curso, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Jorge Insunza Eacker, la ejecución de las obras de canalización y defensas en el estero Tipaume, de la localidad de Cerrillos, comuna de Rengo, de la provincia de O'Higgins, pongo en conocimiento de V. S. que dicho oficio fue enviado al Departamento de Defensas Fluviales, dependiente de la Dirección General de Obras. Públicas, para su consideración. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 504. Santiago, 28 de junio de 1969. Me refiero al ofició de V. S., Nº 111, de 5 de junio del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar, de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Fernando Vargas Peralta, se reparen los tranques Recoleta, y La Paloma, ubicados en la provincia de Coquimbo. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que dicho oficio ha sido enviado a la Dirección de Riego, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, a fin de que sean consideradas las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Vargas. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSFORTES "Nº 505. Santiago, 23 de junio de 1969. Me refiero al oficio de V. S., Nº 139, de 11 de junio del presente año, por medio del cual tiene a «bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Mario Palestro Rojas, se pavimenten las calles El Tabo, La Serena y Avenida Sur, de la Población Bélgica, de la comuna de La Granja. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que dicho oficio ha sido enviado al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por corresponder a esa Secretaría de Estado pronunciarse al respecto. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 506. Santiago, 23 de junio de 1969. Me refiero al oficio de V. S., Nº 112, de 5 de junio de 1969, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Gabriel de la Fuente Cortés, se aplique la tarifa correspondiente a zona urbana por el consumo de agua potable entre la calle Hernán Cortés y la línea férrea, en la ciudad de Purén, provincia, de Malleco. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que dicho oficio se ha enviado a la Dirección de Obras Sanitarias, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot." 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 577. Santiago, 20 de junio de 1969. Tengo el agrado de responder parcialmente el oficio de V; E., enunciado en la suma, relacionado con el no pago del 10% de utilidades de las firmas "Cía Minera Salinas Punta de Lobos" y "Cía. Minera Santa Adriana", de Iquique. Sobre la materia informo a V. E. que la Inspección Provincial del Trabajo Tarapacá Iquique no ha evacuado aún un informe completo sobre la situación planteada en su oficio, por no haber obtenido de la Oficina de Impuestos Internos de Iquique los datos completos sobre las utilidades obtenidas en los años 196768 por la Cía. Minera Santa Adriana. Esta Oficina solamente ha recibido de Impuestos Internos de Valparaíso informe referente al capital propio y utilidades obtenidas por la Compañía Minera Salinas Punta de Lobos, de los ejercicios financieros de los años 1965 y 1966. Del informe que emita Impuestos Internos dependerá exigir el cumplimiento del artículo 107 de la ley Nº 15.575 a las Cías, mineras antes citadas, si ello procede, lo que tendré el mayor agrado de comunicar oportunamente a V. S. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Ernesto Yávar Castro." 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 603. Santiago,. 20 de junio de 1969. Por oficio Nº 17.407, de 12 de mayo de 1969, V. E. se ha servido solicitar, a petición del Honorable Diputado don José Cademártori Invernizzi y de los Honorables señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Comunista y Socialista, que el Servicio de Seguro Social informe a esa Corporación, a través de este Ministerio, acerca de si la Industria Wagner Stein y Cía. S,A,C. se encuentra al día en el pago de las imposiciones de su personal de obreros. En respuesta, me permito expresarle que dicha institución ha informado lo siguiente, por oficio Nº 193993, de 13 de junio en curso: "Al respecto, me permito comunicarle que el Agente Zonal de Santiago ha informado que la citada industria se encuentra al día en el pago de las imposiciones de sus obreros hasta el mes de abril del año en curso. "La deuda establecida con fecha 25 de mayo de 1968, ascendente a la suma de Eº 217.841,17, ha sido pagada rigurosamente, de acuerdo con el convenio suscrito para tal efecto, y sólo falta para su total cancelación la última cuota, que vence en el presente mes de junio. Dios guarde a V. E.(Fdo,) : Ernesto Yávar Castro." 21.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 37635.Santiago, 18 de junio de 1969. El infrascrito cumple remitir a V, E. 'copia del informe evacuado por los Inspectores de Servicios señores Bernardo de Larraechea P., Alvaro Morel C, Hernán Vallejo C. y Carlos Vera M,, con motivo de la visita ordinaria realizada a la I. Municipalidad de San Miguel, Sobre el particular, el infrascrito hace presente a V. E. que ha prestado su aprobación al referido informe. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Héctor Humeres M." 22.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 38080. Santiago, 20 de junio de .1969. Cumplo con acusar recibo del oficio de la suma, en virtud del cual se solicita que este Organismo se pronuncie acerca de supuestas irregularidades cometidas por la Caja de Previsión de Empleados Particulares en la fijación del precio de venta de las viviendas que forman la Población Ampliación de Playa Ancha, en la ciudad de Valparaíso. Sobre el particular, el Contralor General infrascrito se permite poner en su conocimiento que con esta fecha se ha enviado a la Superintendencia de Seguridad Social la siguiente comunicación: "Por la presentación de la suma, el señor Primer Vicepresidente de la Honora.ble Cámara de Diputados, a nombre del Diputado señor Luis Guastavino Córdova, solicita que este Organismo investigue lo relacionado con la fijación del precio de venta de las viviendas que forman la Población Ampliación de Playa Ancha, de Valparaíso, de la Caja de Previsión de Empleados Particulares. Sobre el particular, el Contralor General que suscribe se permite poner en su conocimiento la presentación adjunta para que a la brevedad posible y de acuerdo con los artículos 9º de la ley 10.336, 2º, letra c), y 3º de la ley Nº 16.395, tenga Ud. a bien disponer las medidas necesarias para resolver el problema planteado, comunicando a este Organismo sus resultados". Lo que tengo el agrado de poner en conocimiento de S. E. Dios guarde a S. S. (Fdo.): Héctor Húmeres M." 23.- INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES "Honorable Cámara: La Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informar el proyecto de acuerdo, de origen en el Ejecutivo, por el cual se aprueba el acuerdo sobre Cooperación Cultural suscrito entre los Gobiernos de Chile y de la República Socialista de Rumania en octubre de 1968. La Comisión tuvo oportunidad de oír a los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores señores don Mario Valenzuela, Asesor Jurídico Subrogante; don Julio Lazzerini, funcionario de la Dirección Económica, y don Andrés Soza, Jefe de Asistencia Técnica, quienes proporcionaron los antecedentes e informaciones necesarias para una mejor comprensión del asunto. El Convenio sobre Cooperación Cultural ahora en informe fue firmado el 28 de octubre de 1968, y se relaciona estrechamente con un Convenio Comercial y un Convenio Básico sobre Cooperación Económica y Técnica firmados por representantes de los mismos Gobiernos con fecha 1? de octubre de 1968. El conjunto de los tres acuerdos internacionales forma la base de las relaciones del Gobierno de Chile con la República Socialista de Rumania en los campos ya indicados. El Convenio tiene por objeto, según el artículo lº, desarrollar la colaboración cultural y científica entre los dos países sobre la base del respeto mutuo a los principios de la soberanía, la igualdad de derechos, la no intervención en los asuntos internos, la ventaja recíproca y el cumplimiento de las leyes y reglamentos de cada país. Ello, en el campo de las ciencias, la investigación científico técnica, la educación, la medicina, la salubridad, el arte, la literatura, el cine, la radio, la televisión y el deporte, así como otras actividades culturales y científicas que sean de interés mutuo. Los artículos 3º, 4º, 5º, 6º, 7º y 8º fijan la forma y modo de llevar a la práctica la colaboración al desarrollo de las relaciones entre ambos países en los diversos campos mencionados, en especial, mediante el intercambio de especialistas, publicaciones, material científico y de estudio, películas educativas, exposiciones y otras formas adaptadas a cada uno de ellos. Por el artículo 9º se crea por ambas Partes Contratantes una Comisión Mixta compuesta de tres o más representantes de cada una de ellas. Esta Comisión tendrá atribuciones para concluir planes o programas de intercambios culturales o científicos en conformidad con el acuerdo en estudio, determinar los principios fundamentales de financiamiento y, en cuanto sea posible, las condiciones financieras de los intercambios previstos y, por último, examinar y discutir, cuando sea necesario, lo referente al estado de desarrollo de las relaciones culturales y científicas entre ambos países. Esta Comisión se reunirá anualmente y en forma alternativa en Santiago y Bucarest. La selección de los ciudadanos de cada país que se envíen al otro en cumplimiento de los planes de intercambio será efectuada en la forma que determine la parte que los envíe, y la recepción de los mismos se efectuará en conformidad a las normas y leyes del país receptor. Ambas Partes se concederán las facilidades previstas en sus leyes y reglamentos vigentes para la mejor realización del Convenio. El Convenio regirá desde su aprobación por ambas Partes en forma constitucional, hasta seis meses después de que alguna de ellas comunique a la otra su deseo de ponerle término. La Comisión estimó en este caso, como en el de los otros dos Convenios que están íntimamente relacionados, que la aprobación constituye Un valioso aporte al desarrollo de las relaciones culturales con Rumania, con beneficio para ambos países. Acordó, en consecuencia, recomendar a la Cámara su aprobación en los siguientes términos: Proyecto de acuerdo "Artículo único. Apruébase él Acuerdo sobre Cooperación Cultural suscrito entre los Gobiernos de Chile y de la República Socialista de Rumania, en Santiago el 28 de octubre de 1968." Sala de la Comisión, a 8 de mayo de 1969. Acordado en sesión de fecha 6 de mayo de 1969, con asistencia de los señores Zorrilla (Presidente), Isla, Montes, don Jorge, y señorita Saavedra, doña Wilna. Se designó Diputado informante al señor Giannini. (Fdo.) : Jorge LeaPlaza Sáenz, Secretario Jefe de Comisiones." 24.- INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA "Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, pasa a informaros una proposición de archivo de diversos asuntos que se encontraban pendientes para su consideración. Para adoptar esta resolución ha tenido presente que diversas iniciativas sobre las cuales se proponía legislar, han sido ya aprobadas como leyes de la República, en las cuales se han establecido normas de carácter general, que resuelven las situaciones que se pretende regular. Nos referimos a las que establecen normas para la reconstitución de Libros y Registros de Notarías y Conservadores de Bienes Raíces. Otras iniciativas, la mayoría de las que se contienen en esta proposición, tienen por objeto introducir enmiendas a la Constitución Política del Estado, sobre materias respecto de las cuales ha habido pronunciamiento de esta Comisión, en proyectos de carácter general ya aprobados. Finalmente, otras mociones constituyen iniciativas aisladas que se encuentran comprendidas en proyectos más recientes, pendientes para el estudio de la Comisión, en los cuales se contiene una reglamentación completa y orgánica sobre el particular. Cabe señalar como ejemplo, la relativa a los límites de rentas de arrendamiento de las propiedades regidas por la ley Nº 9.135 y el D.F.L. Nº 2. Por las razones expuestas y las que os dará a conocer en su oportunidad el señor Diputado informante vuestra Comisión os recomienda la aprobación de la siguiente proposición de archivo: Mociones 1.22 de mayo de 1957. Proyecto de Reforma Constitucional que incluye a determinados funcionarios entre los que pueden ser acusados por la Cámara de Diputados y establece las Comisiones Investigadoras; y proyecto que determina las facultades de estas Comisiones Investigadoras y deroga la ley Nº 8.707, que creó las consejerías parlamentarias. 2.19 de diciembre de 1957. Introduce diversas reformas a la Constitución Política del Estado. 3.15 de abril de 1958. Modifica el artículo 72 de la Constitución Política del Estado, con el objeto de exigir el acuerdo del Senado para el nombramiento de los Coroneles y Generales del Cuerpo de Carabineros de Chile. 4.28 de mayo de 1958. Modifica la Constitución Política del Estado respecto de los requisitos para la petición de urgencia y de la duración de la legislatura ordinaria de sesiones del Congreso Nacional. 5.8 de julio de 1958. Modifica el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, con el objeto de limitar las facultades del Presidente de la República, respecto de la petición de urgencia para el despacho de un proyecto de ley. 6.18 de julio de 1958. Reforma Constitucional sobre compatibilidad de funciones parlamentarias. 7.30 de junio de 1959. Reforma de la Constitución Política del Estado, con el objeto de determinar las condiciones en que pueden delegarse facultades legislativas en el Presidente de la República. 8.5 de julio de 1961. Reforma Constitucional, con el objeto de suprimir el Tribunal Calificador de Elecciones, y proyecto que modifica la Ley General de Elecciones. 9.18 de julio de 1961; Modifica el artículo 5º, Nº 3º, de la Constitución Política del Estado, con el objeto de otorgar la nacionalidad chilena a las personas nacidas en cualquier país iberoamericano, sin necesidad de renunciar a su nacionalidad de origen. 10.11 de abril de 1962. Dicta nuevas normas sobre la nacionalidad de extranjeros. 11.31 de julio de 1962. Modifica el artículo 4º, del D.F.L. Nº 321, de 1925, en lo relativo al otorgamiento a la libertad condicional. 12.13 de marzo de 1963. Establece normas para la reconstitución de los libros y registros de la Notaría y Conservador de Bienes Raíces del Departamento de Maullín. 13.2 de mayo de 1963. Establece que las elecciones parlamentarias sean conjuntas con las de Presidente de la República. 14.5 de septiembre de 1963. Establece que los cargos de representación popular serán incompatibles con los de empleados, gerentes, administradores, directores o asesores de sociedades anónimas, como igualmente, con los de abogados de empresas extranjeras. 15.30 de junio de 1964. Modifica el artículo 37 de la Constitución Política del Estado, en lo relativo a la elección de Diputados por la provincia de Aisén. 16.30 de marzo de 1965. Fija normas para la reconstrucción de los libros y registros, de la. Notaría y Conservador de Bienes Raíces de Maullín. 17.21 de julio de 1965. Limita en un 10% el alza de las rentas de arrendamiento respecto de los inmuebles acogidos a los beneficios de la ley Nº 9.145 y al D.F.L. Nº. 2. 18.3 de agosto de 1965. Prorroga el plazo establecido en la ley N° 15.632, parra la reconstitución de las inscripciones de los Registros de los Conservadores de Bienes Raíces de los Departamentos de Ultima Esperanza y Porvenir. 19.10 de julio de 1968. Crea el Colegio de Técnicos Agrícolas. Sala de la Comisión, a 19 de junio de 1969. Acordado en sesión de 18 de junio de 1969, con asistencia de los señores Fuentes, don César Raúl (Presidente) ; Concha, Lorca, Maira, Maturana, Millas, Morales, Naúdon, Schnake, Undurraga y Zaldívar. Se designó Diputado informante al señor Fuentes, don César Raúl (Presidente). (Fdo.) : Clodomiro Bravo Michell, Secretario de Comisiones". 25.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA "Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de ley, originado en un Mensaje, con trámite de urgencia calificada de "simple", en trámite reglamentario de segundo informe, que modifica la Ley Orgánica de Presupuestos y crea la Dirección General de Personal. Durante la discusión del proyecto en este trámite reglamentario, la Comisión contó con la presencia del señor Director del Presupuesto, don Edgardo Boeninger; del señor Presidente de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, don Tucapel Jiménez; del señor Vicepresidente del mismo organismo, don Hernán. Zuleta, y de los señores Directores de dicha Asociación, don Alvaro Villamandos y don Obdulio Iturra, a quienes se había invitado por acuerdo de la Comisión, para solicitarles su opinión especializada en la materia, en lo que dice relación con el primero de los nombrados, o su juicio relativo a las disposiciones que crean la Dirección General de Personal, respecto de los últimos. En conformidad a lo dispuesto en el artículo 154 del Reglamento de la Corporación, procede que se deje expresa constancia en este informe de las siguientes menciones: 1º Artículos que no han sido objeto de indicaciones ni de modificaciones: Se encuentra en esta situación el artículo 3º. 2º Artículos suprimidos: En el proyecto no existe ningún artículo en esta situación. 39 Artículos modificados: Se han modificado el artículo lº y el artículo 2º. Dentro del artículo lº, que introduce diversas enmiendas al D.F.L. Nº 47, de 1959, Ley Orgánica de Presupuesto, fueron modificados, por acuerdo unánime, el séptimo de los artículos nuevos que se propone agregar en el Nº 5) y el tercero de los artículos nuevos agregados por el Nº 54) ; y En el artículo 29, que crea la Dirección General de Personal y fija su Ley Orgánica, la Comisión, por unanimidad, modificó el artículo lº. 49 Artículos nuevos introducidos: Fue aprobado por unanimidad un artículo 4º nuevo. 5º Indicaciones rechazadas por la Comisión : Fueron rechazadas, por simple mayoría, las siguientes indicaciones: Del señor Acevedo, para suprimir el segundo artículo nuevo propuesto en el Nº 5) del artículo lº; Del mismo señor Diputado, para suprimir el tercer artículo nuevo que se agrega por el Nº 5) del artículo lº; y Del mismo señor Diputado, para eliminar el séptimo artículo nuevo que se propone agregar por el Nº 5) del artículo 1º. Corresponde a continuación analizar las modificaciones introducidas: Séptimo artículo consultado en el Nº 5) del artículo 1º. La Comisión aprobó reemplazar en este artículo la expresión "obtengan" por "utilicen". El artículo modificado pretende resolver el problema que se plantea cuando leyes especiales destinan el rendimiento de ciertos ingresos a fines específicos y es1 tos fines específicos se realizan mediante la obtención de uno o más créditos que permitan cumplir esa misma finalidad. Ocurriría, entonces, que los fondos acumulados en virtud de dicho texto legal quedarían empozados en la cuenta especial respectiva, sin poder ser utilizados en otros fines, no obstante haberse cumplido con el propósito de la ley. Para evitar esto se consulta esta disposición. Sin embargo, la Comisión estimó que la sola obtención de los empréstitos no autorizaba para liberar de la obligación de destinar los recursos a los fines determinados por la ley, y como una garantía o seguridad para que el fin o la obra se ejecuten o para que realmente se inviertan aquellos créditos en el objeto establecido en la ley, se acordó, como ya se dijo, cambiar la expresión "obtengan" por "utilicen". Tercer artículo nuevo agregado por el Nº 54) del artículo lº. El señor Ministro de Hacienda formuló indicación a esta disposición, para ampliar la facultad entregada al Presidente de la República, con el objeto de permitir que los aportes a que se refiere este artículo puedan otorgarse también, además de las instituciones allí mencionadas, a las que lleven a cabo programas de reestructuraciones agrícolas. La Comisión acogió esta indicación y por ello aprobó reemplazar en el inciso primero la conjunción disyuntiva "o", que figura entre las palabras "cooperativas" y "programas", por una coma (,) e intercalar entre las palabras "habitacionales" y "financiados" la expresión "o de reestructuraciónones agrícolas". Además, y con el objeto de limitar su alcance a términos que parece innecesario explicar, la Comisión acordó intercalar en el mismo inciso primero entre las palabras "instituciones" y "que" la expresión "nacionales". Artículo 1º del artículo 2º Este artículo señala las facultades que tendrá la Dirección General de Personal y, entre ellas, en el inciso segundo, establece que le corresponderá "estudiar e informar al Presidente de la República sobre la fijación de plantas y determinación de remuneraciones en todos los casos en que el Ejecutivo deba intervenir en dicha fijación o determinación, incluso respecto de aquellos organismos exceptuados o no comprendidos en el inciso anterior", es decir, respecto del Congreso Nacional, del Poder Judicial, de la Contraloría General de la República y de las Universidades estatales. En prevención de que esta disposición, en los términos transcritos, pudiera significar una trasgresión de la norma constitucional contemplada en la parte final del inciso tercero del artículo 45 de nuestra Carta Fundamental, la Comisión acordó eliminar la frase final del inciso segundo de este artículo del proyecto que dice: "incluso respecto de aquellos organismos exceptuados o no comprendidos en él inciso anterior.". Se estimó que entregarle ingerencia a un organismo dependiente del Ejecutivo, domo es esta Dirección General de Personal, en la fijación de plantas o en la determinación de remuneraciones de los servicios dependientes del Congreso Nacional, atentaba contra la norma que, al entregar al Presidente de la República la iniciativa en este orden de materias respecto de los demás servicios públicos, exceptúa expresamente al Congreso Nacional. Con el objeto de no alterar el espíritu de la disposición en lo relativo a los demas servicios públicos o instituciones comprendidas en la frase que se suprime, la Comisión acordó intercalar en el mismo inciso segundo la expresión "de instituciones" entre la palabra "casos" y la preposición "en". Finalmente se aprobó, por unanimidad, un artículo 4º nuevo, que ordena pagar de inmediato al personal de Educación contratado con cargo al ítem 017 ó 016 para las escuelas de la Administración Pública o perteneciente a la planta de otros servicios, el aumento trienal que no se le hubiere cancelado en 1968, siempre que dicho aumento trienal se encuentre reconocido por el Ministerio de Educación Pública. Este pago se hará en el servicio respectivo con cargo al ítem vigente de sueldos 017 ó 016, según corresponda, de acuerdo al artículo 10 de la ley Nº 16.930. La disposición aprobada obliga a la Tesorería y a los Oficiales del Presupuesto del servicio respectivo a dar cumplimiento inmediato a esta norma. En mérito de las consideraciones expuestas, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley Artículo 1ºIntrodúcense las siguientes modificaciones al decreto con fuerza de ley Nº 47, de 1959, sobre la Ley Orgánica de Presupuesto: 1) Sustituyese el artículo 1º, por el siguiente : "Artículo 1ºLas disposiciones de esta ley se aplican al Presupuesto Fiscal y a los de las Instituciones Descentralizadas, los que, en su conjunto, se denominarán Presupuestos del Sector Público.". 2) Agrégase a continuación del artículo 1° el siguiente artículo nuevo: "Artículo.. . Los presupuestos a que se refiere el artículo anterior constituirán un instrumento para la aplicación de la política de desarrollo económico y social, en el que se indicará el origen y monto de las entradas que se espera obtener y el costo de las actividades de las instituciones del Estado, expresado en términos de los recursos necesarios para lograr las metas previstas.". Agrégase al artículo 2º, en punto seguido, lo siguiente: "No obstante, en el caso de las Instituciones Descentralizadas, la Dirección de Presupuestos podrá autorizar un período diferente, a petición expresa de los Servicios, cuando las características que le son inherentes así lo exigieran". Sustituyese el artículo 4º, por el siguiente : "Artículo... Los Presupuestos del Sector Público se dividirán en Presupuesto Corriente y Presupuesto de Capital.".. 5) Agréganse a continuación del artículo 4º los siguientes artículos nuevos: "Artículo. . .Los actos administrativos de los servicios fiscales, de las instituciones semifiscaíes, de administración autónoma o de las empresas del Estado, que de cualquier modo, puedan comprometer el crédito público interno o externo o representar eventuales gastos de cargo fiscal, sólo podrán iniciarse previa autorización del Ministro de Hacienda. Artículo... Autorízase al Presidente de la República para contratar préstamos, emitir bonos, contraer obligaciones con gobiernos, organismos estatales o con instituciones bancarias extranjeras o nacionales, hasta por las sumas que anualmente se determinen en las cuentas "Préstamos Internos" y "Préstamos Externos", de los Presupuestos de Entradas de la Nación. Los préstamos, emisiones de bonos y obligaciones que se contraigan o emitan en uso de la autorización contenida en el inciso anterior, se pactarán en moneda nacional, salvo las siguientes excepciones: Préstamos, bonos u obligaciones contratados directamente por el Fisco en el extranjero; Préstamos, bonos u obligaciones contratados con el Banco Central de Chile, que correspondan a créditos obtenidos por esta institución en el exterior, y Renegociación de deudas contraídas originalmente en moneda extranjera. Los préstamos, bonos u obligaciones autorizados en esta disposición gozarán de las franquicias establecidas en el artículo 50 de la ley Nº 16.282, de 28 de julio de 1965. Para los efectos de este artículo no regirán las limitaciones o prohibiciones establecidas en leyes orgánicas de instituciones nacionales. Artículo... Facúltase al Presidente de la República para transferir créditos contratados por el Fisco, que no estuvieren destinados específicamente a una o más finalidades determinadas en la Ley de Presupuesto Fiscal, a instituciones, organismos o empresas del sector público con el objeto de que destinen tales créditos al pago en el exterior de equipos y materiales importados o a la realización de estudios, a la contratación de consultores u otros servicios similares, sin que medie ingreso real en arcas fiscales. No obstante dicho traspaso, no cesará la obligación fiscal de servir el crédito respectivo. Si en el Presupuesto de la Nación no existiera ítem que permita imputar el traspaso del crédito o el ítem fuere insuficiente, el Ministro de Hacienda podrá autorizarlo sin que medie imputación presupuestaria, contabilizándose la cantidad correspondiente como aporte fiscal de capital. Lo dispuesto en el inciso primero de este artículo podrá aplicarse también a las cuotas de contado que deban pagar los organismos, instituciones o empresas allí mencionadas, siempre que ellas se consulten en los Presupuestos de la Nación. El Ministerio de Hacienda efectuará las imputaciones y aumentará las partidas de ingreso y egreso en las cantidades correspondientes al crédito transferido cuando ello sea necesario por aplicación de lo dispuesto en los incisos anteriores. Para los efectos de la aplicación de este artículo, no regirán las disposiciones sobre validez de decretos más allá del término del ejercicio presupuestario que establece esta ley. Artículo. . .Autorízase a los Servicios e Instituciones del Sector Público para adquirir en el extranjero con el sistema de pagos diferidos, pudiendo comprometer futuros Presupuestos de la Nación, siempre que cuenten con la autorización del Ministro de Hacienda. Artículo... La Contraloría General de la República registrará y contabilizará las operaciones relacionadas con los créditos de responsabilidad fiscal, para cuyo efecto los diferentes servicios u organismos del sector público deberán comunicar por intermedio de la Dirección de Presupuestos, los actos o contratos que afecten dicha responsabilidad. El Balance Presupuestario consultará solamente el movimiento efectivo que produzca la utilización de créditos. Artículo. . .El Presidente de la República podrá asumir compromisos a nombre del Estado, que no importen gravámenes pecuniarios para el Fisco, ni comprometan la seguridad y la soberanía de la Nación, y que digan relación con la aplicación de contratos celebrados en el exterior por la Corporación de Fomento, las instituciones fiscales, semifiscales o de administración autónoma, las empresas del Estado o las Municipalidades. Artículo...En aquellos casos en que leyes especiales destinen el rendimiento de ciertos ingresos a fines específicos, se entenderán cumplidos dichos fines en la medida en que se utilicen créditos que satisfagan la misma finalidad. La obligación fiscal de entregar fondos con cargo a los ítem respectivos sólo se hará efectiva por la diferencia no cubierta por dichos créditos. Artículo... La Dirección He Presupuestos podrá exigir, tanto a los servicios fiscales como a las instituciones descentralizadas, informes mensuales de los compromisos contraídos con cargo al presupuesto anual en ejecución. Dicha información deberá ser proporcionada dentro de los cuarenta y cinco días siguientes al término de cada mes. El Ministro de Hacienda no dará curso a los decretos de fondos >de aquellas instituciones o servicios que no hubieren dado cumplimiento oportuno a la obligación establecida en el inciso anterior. El Jefe del servicio que no diere cumplimiento a lo establecido en este artículo podrá ser acusado ante la Contraloría General de la República como autor de negligencia culpable en el cumplimiento de sus funciones. Artículo...Para los efectos de esta ley se considerarán instituciones descentralizadas las instituciones semifiscales, las empresas del Estado y demás entidades de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Para los mismos efectos indicados en el inciso anterior, quedarán sometidas a las normas de las instituciones descentralizadas las instituciones de derecho público o privado, que no tengan carácter educacional o de beneficencia, establecidas en cumplimiento de convenios internacionales y que se financien total o parcialmente con aportes de carácter público. Artículo... Las instituciones privadas que reciban aportes fiscales superiores a 250 sueldos vitales anuales del departamento de Santiago, deberán enviar antes del 31 de enero de cada año, a la Dirección de Presupuestos, sus Presupuestos aprobados por sus respectivos Consejos Directivos. El Ministerio de Hacienda no podrá autorizar el pago de ningún aporte o transferencia a las Instituciones que contravengan esta disposición mientras se encuentran en mora.". 6) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 5º: Reemplázase en el inciso primero la expresión "lº de junio" por "1º de julio", y la frase final "de cada uno de los Servicios de su dependencia" por esta otra: "de cada uno de los Servicios fiscales e instituciones descentralizadas que de ellos dependan y de las instituciones que se relacionen con el Gobierno por sus respectivos intermedios". Sustituyese, en el inciso tercero, la expresión "1º de junio" por "1º de julio" y suprímense las palabras "ingresos o". Reemplázase en el inciso primero del artículo 6º la frase: "antes del 1º de mayo de cada año" por esta otra: "de Presupuestos, en la fecha que ésta señale en cada año". Reemplázase el nombre del Párrafo II, que dice: "Los proyectos de ingresos", por el siguiente: "El Presupuesto de Ingresos". Agréganse al artículo 7º los siguientes incisos: "Los ingresos tributarios estarán constituidos por las entradas previsibles por concepto de impuestos y contribuciones. Los ingresos no tributarios comprenderán todas aquellas recaudaciones que se estiman por aplicación de tasas, multas, rentas patrimoniales; reintegros por responsabilidades de terceros, ingresos que no tienen origen tributario ni fundamento en contraprestación de servicios por parte del Fisco, comisos y otros que, en general, poseen naturaleza similar.". 10) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 8º: En el número 1." reemplázase la frase "al cobre de la Gran Minería" por "y participación en las utilidades' de la gran minería del cobre". Sustituyese el número 2. por el siguiente: "2. Excedente estimado proveniente de la diferencia entre ingresos y gastos del presupuesto corriente". c) Sustituyese el número 4. por el siguiente: "4.Producto de la enajenación de inmuebles y otros bienes de capital". Suprímese en el inciso segundo del artículo segundo del artículo 9º la frase que comienza con las palabras ".exceptuando aquellas a qua se refiere.. ." hasta el punto final, y reemplazando la coma a continuación de "servicio fical" por un punto. Reemplázase el artículo 13 por el siguiente: "Artículo. ..Se incluirá como ingreso de capital la estimación del valor de las colocaciones de empréstitos u otros títulos de créditos. Estas operaciones podrán amortizarse en un período que exceda del respectivo ejercicio presupuestario.". Reemplázase el nombre del Párrafo III, que dice: "Los proyectos de gastos", por el siguiente; "El Presupuestó de Gastos". Reemplázase el artículo 14, por él siguiente: "Artículo....Los Presupuestos de Gastos, ya sea que se trate de Gastos de Operación, de Transferencia o de Capital, son Programas estimativos del límite máximo a que pueden alcanzar los egresos fiscales.". 15) Reemplázase, en la primera frase del artículo 15, la palabra "proyectos" por esta otra "Presupuestos". 16) Sustitúyense los artículos 16, 17, 18 y 19, por los que siguen: "Artículo ...Los gastos de los Presupuestos Corrientes y de Capital correspondientes a cada uno de los Capítulos se clasificarán y aprobarán por Programas los cuales deben expresar grupos de actividades homogéneas que ejecutarán los Servicios Públicos durante el año presupuestario. Los Programas que por razones de su complejidad requieran descomponerse en categorías más reducidas podrán presentarse divididos en la forma que lo determine la Dirección de Presupuestos. Artículo ...El programa definido en el artículo anterior, constituirá la unidad básica de formulación, aprobación, ejecución y control de las autorizaciones de gasto contenidas en la Ley Anual del Presupuesto Fiscal, como asimismo de las acciones que desarrollen los Servicios Fiscales con los recursos previstos en dicha ley. Artículo . . .Los gastos autorizados en los Presupuestos de cada uno de los Programas de los Servicios Fiscales se detallarán al nivel de ítem, los que deberán agrupar motivos significativos de gasto. Artículo ...Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos anteriores, el proyecto de Presupuesto podrá ser clasificado en otras formas que la técnica aconseje. Artículo ...No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, los Gastos Corrientes correspondientes a cada uno de los Programas se presentarán bajo las siguientes agrupaciones: 1. Los Gastos de Operación, subclasicados a su vez en "Remuneraciones" y "Bienes de Consumo y Servicios no Personales", y 2. Gastos de Transferencia. La subclasificación "Remuneraciones" comprenderá los siguientes ítem: 1) Dieta Parlamentaria; 2) Sueldos; 3) Sobre sueldos; 4) Honorarios y Contratos, y 5) Jornales. Artículo . . .Los gastos de capital de cada uno de los Programas se clasificarán en las siguientes categorías: 1. Inversión real; 2. Inversión financiera, y 3. Transferencia de capital.". 17) Reemplázanse los incisos primera y segundo del artículo 23 por los siguientes: "La inversión real comprenderá la formación de capital y la adquisición de capital en el exterior. La inversión financiera es la compra de valores mobiliarios, la concesión de préstamos y la adquisición de activos físicos existentes en el país.". 18) Agréganse a continuación del artículo 24 los siguientes artículos nuevos: "Artículo ... .Los gastos en moneda extranjera se imputarán al presupuesto que corresponda, según la clasificación económica establecida en esta ley. Los ítem de gastos que tengan componente en moneda nacional y en moneda extranjera, deberán presentarse divididos según la moneda dentro de un mismo presupuesto. Para los efectos de la determinación del gasto presupuestario total, los egresos en moneda extranjera se reducirán a una unidad monetaria común y serán convertidas a moneda nacional con arreglo a la misma norma establecida en el cálculo de ingresos. Artículo ...Sólo por decreto supremo podrán imputarse gastos en monedas extranjeras a ítem equivalentes de gastos consultados en moneda nacional o viceversa. El pago de honorarios, servicios o adquisiciones pactados en moneda dólar podrá efectuarse indistintamente con cargo a los ítem en dólares o en moneda corriente que correspondan. Los reajustes que procedan en los contratos celebrados por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en los cuales se ha estipulado moneda dólar o su equivalente a ésta en escudos moneda nacional se imputarán a los mismos ítem con los cuales pueda atenderse el pago de dichos contratos. Artículo .. .Facúltase al Ministro de Hacienda para fijar normas a las cuales deberán sujetarse los Servicios Fiscales y las Instituciones Descentralizadas al formular sus proyectos de Presupuestos. Dichas normas podrán referirse a todas o a algunas de las siguientes pautas: 1. Que las instituciones, organismos y servicios del Sector Público preparen un plan de acción anual cuyo contenido se fundamente en los planes de mediano y largo plazo del sector o área de trabajo que les corresponda. 2. Que el plan de acción se exprese en Programas con especificaciones de objetivos y metas y la indicación de los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución. 3. Que los Programas y sus correspondientes clasificaciones contengan informaciones de los gastos globales y unitarios, cuando proceda, cuyos componentes sean identificados de acuerdo con las instrucciones de la Dirección de Presupuestos. 4.Que los Programas contengan las estimaciones detalladas de compras para los rubros de los ítem de adquisición de bienes y servicios no personales. 5.Que los Programas se acompañen de las previsiones relativas a designaciones de personal a contrata, a honorarios o a jornales que necesiten efectuarse durante el curso del correspondiente ejercicio fiscal, en la forma que indique la Dirección de Presupuestos y la Dirección de Personal que corresponda. 6. Que cada Programa indique su correspondiente unidad administrativa ejecutora responsable de la fidelidad y exactitud de los diversos componentes consultados en él.". 19) Reemplázase el artículo 25 por el siguiente: "Artículo .. .En el presupuesto corriente podrá consultarse un ítem de provisión de fondos para aumentos de remuneraciones, de pagos previsionales y de asignaciones familiares.". Agrégase al primer inciso del artículo 34 la siguiente frase, sustituyendo el punto por una coma: "o a los de los años siguientes que correspondan". Suprímese el inciso segundo del artículo 35. Reemplázase, en el artículo 36, la frase "al día 30 del mes anterior" por "al último día del mes anterior". Intercálase, en el inciso segundo del artículo 37, entre las palabras "Ministro del ramo" y "la firma del", estas otras "por orden del Presidente", y reemplázanse las palabras "Información interna" por "visación". Introdúcense en el artículo 38 las siguientes modificaciones: Agrégase al final del inciso primero la siguiente frase: "El Ministro de Hacienda podrá autorizar a los servicios para efectuar giros globales con cargo a sus decretos de fondos". En el inciso segundo del mismo artículo 38, reemplazar la conjunción "y" entre las palabras "sueldos" y "sobresueldos" por una coma (,) ; eliminar la (,) que sigue a "sobresueldos" y agregar a continuación de ella lo siguiente "y asignación familiar,". 25) Sustituyese el inciso primero del articulo 39 por el siguiente: "La Dirección de Presupuestos determinará anualmente los ítem con cargo a los cuales se podrá girar en los meses de enero y febrero hasta un duodécimo mensuel de la suma consultada en la Ley de Presupuesto vigente, sin mediar previamente Decreto de Fondos". 26) Agréganse a continuación del artículo 39, los siguientes nuevos: "Artículo . ..Los compromisos, propuestas, contratos y/o gastos con cargo a )as autorizaciones correspondientes de gastos corrientes no podrán exceder en ningún caso del monto presupuestario efectivamente decretado. Del incumplimiento de esta disposición será directa y exclusivamente responsable el Jefe del Servicio respectivo. Los Servicios deberán llevar un registro informativo de los compromisos adquiridos en la ejecución de sus programas. Exceptúanse de lo establecido en el inciso anterior los gastos por consumos de agua, electricidad, teléfono y gas. Artículo ...Los giros, rendiciones de cuentas, órdenes de egresos u otros documentos por medio de los cuales se hace efectivo el gasto de los Servicios con cargó a las disponibilidades presupuestarias, deberán contener las identificaciones que establezca el Ministro de Hacienda a través de la Dirección de Presupuestos. Artículo . ..Cuando exista duda acerca de la imputación precisa que deba darse a un gasto determinado, resolverá en definitiva la Dirección de Presupuestos, sin perjuicio de las atribuciones que corespondan a la Contraloría General de la República.". 27) Reemplázanse los artículos 40 y 41 por el siguiente: "Artículo ...Para financiar los gastos en moneda extranjera del Presupuesto Corriente o del Presupuesto de Capital se podrán realizar traspasos de divisas desde el presupuesto de capital al presupuesto corriente o viceversa, mediante imputaciones contables en las respectivas cuentas de ingreso. Los ingresos presupuestarios en moneda extranjera del presupuesto corriente y del presupuesto de capital podrán venderse en el mercado. Asimismo, los ingresos, en moneda nacional podrán utilizarse para adquirir monedas extranjeras. Las operaciones a que se refiere este artículo podrán realizarse en cualquier momento de la ejecución presupuestaria.". 28) Sustituyese el artículo 42, por el siguiente: "Artículo .. .Solamente por ley podrán autorizarse los traspasos de fondos desde el Presupuesto de Capital al Presupuesto Corriente, o de una partida a otra. El Presidente de la República podrá ordenar traspasos de fondos entre los Capítulos de una misma partida hasta por un 5% de los gastos consultados en el Capítulo cuyo total se disminuyó. El Ministro de Hacienda, por orden del Presidente de la República, podrá autorizar traspasos de fondos entre los ítem de gastos de distintos programas dentro de un mismo Capítulo. El Director de Presupuestos, por orden del Ministro de Hacienda, podrá autorizar traspasos de fondos entre los ítem de gastos de un mismo Programa. Los traspasos de fondos desde o hacia un ítem de gastos de transferencia y los traspasos del Presupuesto Corriente al Presupuesto de Capital deberán hacerse por Decreto.". 29) Agréganse a continuación del artículo 43 los siguiente artículos nuevos: "Artículo ...No podrán efectuarse traspasos desde el ítem de "Consumos de gas, electricidad, agua y teléfonos" a otros ítem de la Ley de Presupuesto Fiscal. Artículo . . .En caso de sismo o catástrofe, el Presidente de la República podrá transferir de un ítem a otro del Presupuesto Fiscal las sumas necesarias para llevar a cabo las tareas de reconstrucción y auxilio de los damnificados, para lo cual no regirán las limitaciones establecidas en esta ley. La Contraloría General de la República tramitará con carácter de urgente los decretos de traspasos que se dicten en virtud de este artículo"." 30) Introdúcense en el artículo 44 las siguientes modificaciones: Suprimir el número 3. Los números 4 y 5 pasan a ser 3 y 4, respectivamente. En el número 5 intercálase a continuación de las palabras "Montepíos", e "y, en general" la frase "aportes a organismos de previsión para estos mismos conceptos". Suprímese el artículo 46. Agrégase a continuación del artículo 46, el siguiente artículo nuevo: "Artículo ...Los decretos de fondos y los decretos que ordenen un pago, correspondientes al Presupuesto Corriente, conservarán su validez después del cierre del ejercicio presupuestario, debiendo imputarse los saldos no pagados al 31 de diciembre a ítem del nuevo Presupuesto en la forma dispuesto en este artículo. Los saldos de decretos no pagados y legalmente comprometidos al 31 de diciembre se imputarán al ítem "Cuentas Pendientes" de cada servicio. Para estos efectos, el ítem "Cuentas Pendientes" será excedible en el primer semestre. Sin embargo, durante el segundo semestre los servicios deberán traspasar las sumas necesarias para cubrir los excesos producidos en dicho ítem. La Dirección de Presupuestos para clasificar adecuadamente los gastos respectivos podrá ordenar la creación de asignaciones en el ítem Cuentas Corrientes. Los gastos autorizados por Decreto de Pondos no podrán exceder en ningún 'servicio fiscal de la diferencia entre la suma de los ítem aprobados en la Ley de Presupuesto vigente y el valor de la imputación hecha al ítem "Cuentas Pendientes" en virtud de lo dispuesto en el presente artículo. No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, los saldos de decretos correspondientes al ítem 2% constitucional se imputarán al mismo ítem de la Ley de Presupuesto del año siguiente. Asimismo, los saldos de decretos correspondientes a aportes a Municipalidades y subvenciones del Ministerio de Hacienda se podrán imputar a cualquier ítem del Presupuesto Corriente o de Capital de la Ley de Presupuesto, de acuerdo al procedimiento que se indica en el artículo siguiente.". 33) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 47: a) Reemplázase el inciso primero por el siguiente: "Los decretos de fondos y los decretos que ordenen un pago, correspondientes al Presupuesto de Capital, conservarán su validez después del cierre del ejercicio, debiendo imputarse los saldos no pagados al 31 de diciembre a los ítem correspondientes en el nuevo presupuesto.". b) Sustitúyense los incisos segundo y tercero por los siguientes: "Para tales fines se entenderán creadas asignaciones en los Programas e ítem dentro del nuevo Presupuesto de igual denominación de las del año anterior y por un monto equivalente a los saldos decretados y no girados de dichas asignaciones al 31 de diciembre.". "En el caso de que en el nuevo Presupuesto no se repitiere algún Programa o ítem, se fijará por decreto supremo la imputación que se dará en el nuevo ejercicio a los saldos no pagados de decretos de fondos cursados.". c) Suprímese el inciso cuarto. 34) Agregar, a continuación del artículo 47, el siguiente nuevo: "Artículo . . .Después del 15 de febrero de cada año, los saldos no girados de decretos de fondos del año anterior y los decretos de pago directo cuyo cobro no haya sido formulado se entenderán derogados automáticamente y dejarán de gravar al Presupuesto vigente. Para este efecto el Servicio de Tesorería deberá remitir, dentro de la segunda quincena de febrero, a la Contraloría General de la República, nóminas por Servicios de los giros emitidos hasta el 15 de febrero del año respectivo. Con estos antecedentes la Contraloría General de la República eliminará o rebajará, según corresponda, la imputación hecha al ítem del nuevo Presupuesto en virtud de lo dispuesto en los dos artículos anteriores.". Suprímese el inciso segundo del artículo 48. Agréganse, a continuación del artículo 48, los siguientes nuevos: "Articulo . ..El Ministro de Hacienda con informe de la Dirección de Presupuestos y de la Oficina de Planificación Nacional establecerá los sistemas y normas de control de resultados a aplicarse en los Servicios Fiscales y en las Instituciones Descentralizadas para el funcionamiento del Presupuesto por Programa. Los Jefes de los Servicios Fiscales e Instituciones Descentralizadas serán responsables de mantener registros de medición de resultados y de costos e informar oportunamente de las realizaciones alcanzadas". "Artículo ..,El Ministro de Hacienda podrá, cuando lo juzgue necesario, ordenar se practique una auditoría en cualquier servicio fiscal, institución descentralizada, empresa del Estado y, en general, en cualquiera entidad que reciba aportes estatales.". Cambiase la denominación actual del Título III, por la de: "Presupuesto de las Instituciones Descentralizadas". Derógase el artículo 49. El artículo 50 pasa a ser el inciso tercero del artículo 62, redactado en los términos que se señalan. Reemplázanse, en el artículo 51, las palabras "los servicios funcionalmente descentralizados" por estas otras "las instituciones descentralizadas". Derógase el artículo 52 y agréganse a continuación del artículo 51 los siguientes artículos nuevos: "Artículo . ..Los Presupuestos de las Instituciones Descentralizadas se presentarán divididos en Presupuesto Corriente y Presupuesto de Capital, clasificados éstos por Programas, los cuales expresarán grupos de actividades homogéneas que deben ejecutar los Servicios respectivos durante el año Presupuestario. Los proyectos respectivos serán presentados de acuerdo a lo establecido en el artículo ... (5º actual) de la presente ley. Corresponderá al Ministro de Hacienda a través de la Dirección de Presupuestos determinar los demás aspectos técnicos de la estructura del Presupuesto de; estés Servicios, atendiendo a las características especiales de cada uno de ellos. Artículo . . .Una vez promulgada la Ley de Presupuesto Fiscal, las Instituciones Descentralizadas deberán revisar sus Proyectos de Presupuestos, a fin de ajustarlos al monto de los aportes concedidos, y someterlos a la aprobación del Presidente de la República antes del 1° de febrero de cada año. Con posterioridad a esta fecha, el Ministro de Hacienda no dará curso a los decertos de fondos que impliquen traspaso de recursos fiscales a aquellas instituciones que no hubieren dado cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, mientras se encuentren en mora. Artículo . . .Durante los meses de enero y febrero de cada año, las Instituciones Descentralizadas que hubieren dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo anterior podrán girar hasta un duodécimo mensual del Presupuesto aprobado en el año anterior, sin necesidad de decretos de fondos. Asimismo, en los meses siguientes, en caso de retardo en la dictación y tramitación del respectivo decreto aprobatorio del Presupuesto podrán girar duodécimos mensuales adicionales previa autorización del Ministro de Hacienda. Las cantidades gastadas en virtud de lo dispuesto en el inciso anterior se imputarán al Presupuesto que se apruebe para el ejercicio correspondiente, en los ítem respectivos.". 42) Sustituyese el artículo 53, por el siguiente : "Artículo . . .Las Instituciones Descentralizadas deberán proponer al Presidente de la República, conjuntamente con el Proyecto de Presupuesto, las Plantas del personal de empleados y las remuneraciones respectivas, como asimismo, todo otro gasto por concepto de remuneraciones que no esté incluido en la Planta del Servicio.". 48) Agrégase a continuación) del artículo 53, el siguiente nuevo: "Artículo . . .Las Instituciones Descentralizadas deberán enviar a la Dirección de Presupuestos, en la fecha y forma que ésta determine, sus Programas de compra para los ítem de adquisición de bienes de consumo y servicios no persosonales y adquisición de bienes durables.". 44) Sustituyese el acápite inicial del artículo 54, por el siguiente; "Las entradas del presupuesto corriente de las Instituciones Descentralizadas se clasificarán en:". En el número 3º y en el inciso penúltimo del mismo artículo, reemplázanse las palabras "otros Servicios descentralizados" por "otras Instituciones Descentralizadas". 45) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 55: a) Reemplazar el acápite inicial del inciso primero, por el siguiente: "Las entradas del presupuesto de capital de las instituciones descentralizadas se clasificarán en:". En el número 2º del inciso primero, reemplazar la palabra "Amortización" por "Recuperación". Reemplazar el número 3º por el siguiente: "3º Préstamos que se contraten y emisión de valores mobiliarios.". d) Sustituir el número 5º del mismo inciso, por el siguiente: "5º Excedente estimado proveniente de la diferencia entre ingresos y gastos del presupuesto corriente.". e) En el inciso tercero reemplazar "Amortización de préstamos" por "Recuperación de préstamos" y "Devolución de préstamos concedidos" por "amortización de los préstamos concedidos". 46) Sustitúyense los artículos 56, 57 y 58, por los siguientes: "Artículo , . .Dentro de cada programa, los gastos del presupuesto corriente de las instituciones descentralizadas, se clasificarán en: 1º Gastos de Operación, Subelasificados a su vez en "Remuneraciones" y "Bienes de consumo y servicios no personales", y 2º Gastos de Transferencia. En la subclasificación "Remuneraciones" deberá contenerse la planta del Servicio, con las especificaciones que para cada caso establezcan las respectivas leyes orgánicas, Artículo . . .Dentro de cada programa, los gastos del presupuesto de capital de las Instituciones Descentralizadas, se clasificarán en: 1. Inversión real; 2. Inversión financiera, y 3. Transferencia de capital. Artículo . , .Los gastos corrientes y de capital de cada Programa de las Instituciones Descentralizadas se subdividirán en ítem que expresarán motivos significativos de gastos.". 47) Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 59: a) Inciso primero: Sustituir las palabras iniciales: "Los Servicios funcionalmente descentralizados" por estas otras: "Las Instituciones descentralizadas". Inciso segundo: Se reemplaza el punto aparte por una coma y se agregan los siguientes términos: "previa autorización escrita de la Dirección de Presupuestos". Inciso segundo: "Suprimir las palabras "o de aquellos funcionarios en quienes éstos deleguen la facultad" y reemplazar la palabra "autorizar" por "aprobar". 48) Agréganse a continuación del artículo 59, los siguientes nuevos: "Artículo . . .Las Instituciones Descentralizadas deberán enviar a la Dirección de Presupuestos, dentro del mes de febrero, un programa de ejecución de sus respectivos presupuestos. Artículo . . .Las entidades descentralizadas deberán establecer sistemas de información y registros estadísticos respecto de sus compromisos, de acuerdo a las normas que fije la Dirección de Presupuestos.". 49) Sustituyese el artículo 60 por el siguiente : "Artículo . . .Las instituciones descentralizadas, deberán efectuar una vez cerrado el ejercicio, un balance presupuestario basado en ingresos y gastos efectivos confeccionado en conformidad a las clasificaciones de esta ley, y un balance patrimonial. Dichos balances se enviarán antes del primero de marzo, por intermedio del Ministerio respectivo, al Presidente de la República, y copia de los mismos a la Dirección de Presupuestos y a la Contraloría General de la República, la cual podrá publicarlos detalladamente en su memoria anual, si lo estimare conveniente. La Contraloría podrá además confeccionar y publicar en su memoria el balance consolidado del sector público. Los balances a que se refiere el inciso anterior deberán reflejar en su plan de cuentas las informaciones que requiera el Ministerio de Hacienda, sin perjuicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República.". 50) Derógase el artículo 61. 51) Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 62: a) En el inciso primero se reemplaza la frase "Servicios funcionalmente descentralizados" por "Instituciones descentralizadas". b) Agrégase como inciso segundo el siguiente : "Las disposiciones de este Título serán, aplicables a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, a la Empresa Nacional de Minería, a la Empresa Nacional de Electricidad S. A., a la Empresa Nacional del Petróleo y a la Industria Azucarera Nacional S. A.". c) Agrégase como inciso tercero el actual artículo 50, redactado en los siguientes términos: "El Presidente de la República podrá, por decreto fundado, exceptuar del todo o parte de las disposiciones de esta ley a las Instituciones a que ella se refiere.". Derógase el artículo 64. Reemplázase el artículo 65 por el siguiente: "Las disposiciones de la presente ley no se aplicarán a las Municipalidades.". 54) Agréganse a continuación del artículo 65, los siguientes artículos nuevos: "Artículo .... .La Dirección de Presupuestos podrá solicitar a las instituciones fiscales y a los servicios descentralizados, en las fechas que ella determine, las siguientes informaciones: 1. Programas periódicos de caja y estados de ingresos y gastos efectivos. 2. Saldos bancarios en la Cuenta Única Fiscal o en las demás cuentas que tenga la institución o servicio. 3. Estados trimestrales en que se muestren las variaciones en el activo y pasivo de los servicios descentralizados, preparados de acuerdo a las instrucciones que imparta la Dirección de Presupuestos. 4. Estimaciones de costos de actividades y resultados de la ejecución de los presupuestos expresados en términos de objetivos, metas y actividades realizadas. 5. Programas de petición de propuestas públicas o privadas. El Ministro de Hacienda no dará curso a los decretos de fondos de las Instituciones y Servicios Públicos que no enviaren oportunamente las informaciones indicadas en este artículo, mientras' se encuentren en mora. Artículo . . .Corresponderá a la Dirección de Presupuestos efectuar el control de la utilización de créditos externos y fondos del Presupuesto Fiscal destinados a financiar estudios de preinversión y estudios de factibilidad, ya sea que éstos tengan por objeto la identificación de proyectos de inversión, la realización de estudios especiales para los informes integrales básicos de proyectos o el estudio de factibilidad de proyectos específicos, sin perjuicio de las atribuciones de la Oficina Central de Planificación. Artículo , . .Facúltase al Presidente de la República para otorgar aportes a instituciones nacionales que no persiguen fines de lucro y que lleven a cabo programas de financiamiento de instituciones cooperativas, programas habitacionales o de reestructuraciones agrícolas, financiados total o parcialmente con préstamos de organismos internacionales. Los aportes no podrán exceder del monto de la diferencia de cambio que se produzca en contra del organismo beneficiado con motivo de los préstamos referidos en el inciso anterior. Las sumas correspondientes se imputarán a los ítem que consulte la Ley de Presupuesto vigente. Artículo . , .Reemplázase el inciso segundo del artículo 23 de la ley Nº 15.720, por el siguiente: "El período presupuestario anual de la Junta Nacional se iniciará el lº de enero de cada año." Artículo . . .Derógase el Decreto con Fuerza de Ley Nº 6, de 6 de septiembre de 1967, dictado en uso de las facultades conferidas por el artículo 249 de la Ley Nº 16.617.". 55) Agréganse a continuación del artículo 5º Transitorio los siguientes: "Artículo . . .Deróganse el artículo 9º de la Ley Nº 16.282 y, en general, todas las disposiciones contrarias o incompatibles con lo dispuesto en la presente ley. Artículo . . ,El Presidente de la República fijará el texto definitivo del decreto con fuerza de ley Nº 47, de 1959, incorporando las modificaciones que introduce la presente ley y rectificando el orden y la numeración de los artículos en la forma que sea necesaria. Artículo . . .Autorízase al Presidente de la República para dictar los reglamentos necesarios para la aplicación de la presente ley,". Artículo 2º Créase la Dirección General de Personal y fíjase como su Ley Orgánica la siguiente: "Artículo 1º Créase la Dirección General de Personal como Servicio dependiente del Ministerio de Hacienda. Esta Oficina tendrá a su cargo la dirección, coordinación, supervisión y perfeccionamiento de las funciones de Administración de Personal en los Servicios de la Administración Civil del Estado, con excepción del Congreso Nacional, del Poder Judicial, de la Contraloría General de la República y de las Universidades Estatales. También corresponderá a la Dirección General de Personal, estudiar e informar al Presidente de la República sobre la fijación de plantas y determinación de remuneraciones en todos los casos de Instituciones en que el Ejecutivo deba intervenir en dicha fijación o determinación. Artículo 2º.Corresponderá especialmente a la Dirección General de Personal, en delante la Dirección General: a) Proponer reformas y medidas tendientes a obtener el mejoramiento y una mayor eficiencia de la Administración de Personal. b) Dictar normas de Administración de Personal y establecer procedimientos de operación, incluyendo aspectos tales como; reclutamiento, selección, adiestramiento, control de dotaciones y movilidad del personal, relaciones humanas en el trabajo, bienestar y otros. Estas normas y procedimientos tendrán el carácter de obligatorios respecto de los organismos a que se refieran. Velar por el cumplimiento de leyes, reglamentos, normas e instrucciones relativas a la Administración dé Personal, orientando y coordinando su ejecución. Planificar, coordinar, orientar y controlar las actividades de adiestramiento de los funcionarios tanto las que ella realice como las que tengan a su cargo las Unidades de Adiestramiento de los distintos Servicios. Las actividades de adiestramiento estarán destinadas, por una parte, a especializar a los funcionarios en el conocimiento y dominio de las técnicas administrativas y otras, aplicadas a las características específicas de la Administración Pública y, por otra, a adaptar la formación de los funcionarios a los objetivos de la acción del Estado en general y de cada Servicio en particular. Estas actividades en ningún caso duplicarán las acciones propias del sistema educacional chileno. Para la elaboración y realización de los programas de adiestramiento, la Dirección General requerirá la colaboración de los organismos del Sector Público especializados en estas materias. Estos organismos estarán obligados a prestar dicha colaboración. Promover la creación de Oficinas Ministeriales y/o Sectoriales de Personal, como también la creación en los diversos Servicios de unidades tales como: Centros de Adiestramiento; Oficinas de Personal; Oficinas de Bienestar y similares, a fin de obtener una mejor Administración de Personal. Realizar directamente funciones de Administración de Personal tratándose de situaciones comunes a todos los Servicios. g) Supervigilar técnicamente y asesorar a las Oficinas de Personal de los organismos afectos a la presente Ley. h) Realizar estudios y proponer al Ministro de Hacienda modificaciones a las Leyes y reglamentos relativos a la Administración de Personal. i) Informar los antecedentes relativos a la fijación de plantas y determinación de remuneraciones de los organismos señalados en el artículo 1º de la presente ley, efectuando los estudios técnicos necesarios. j) Coordinar, orientar y regular las acciones de los organismos de bienestar de los diversos Servicios, sin perjuicio de las atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social. Artículo 3º La aplicación de la presente ley no podrá significar modificación de los derechos estatutarios del personal, actualmente vigentes. Artículo 4º La presente ley no importará modificación de las atribuciones y facultades que le incumben a la Contraloría General de la República en conformidad con la Constitución Política y las leyes. Artículo 5º Los organismos a los cuales se refiere el artículo lº de esta Ley estarán obligados a proporcionar a la Dirección General la información relacionada con las funciones de esta Dirección, que ella les requiera. Artículo 6º Un funcionario con el título de Director General de Personal, en adelante el Director General, será el Jefe Superior del Servicio, y en tal carácter lo administrará, con las facultades y atribuciones inherentes a su cargo y las que le confiere esta ley y sus disposiciones complementarias. Artículo 7º Para ser designado Director General se requiere estar en posesión de un título profesional universitario cuyo respectivo plan de estudio incluya un curso de administración, otorgado por una Universidad del Estado o reconocida por éste. Dicho funcionario será de la exclusiva confianza del Presidente de la República. Artículo 8º Los cargos de la Dirección General que sean de libre designación del Presidente de la República deberán proveerse con profesionales universitarios con estudios básicos de administración o que hayan efectuado un curso de especialización en estas materias de, por lo menos, un año académico de duración. Artículo 9º Las Oficinas de Personal de los Ministerios o Servicios a los cuales se aplique la presente ley ejecutarán las labores de Administración de Personal y asesorarán a las respectivas jefaturas con estricta sujeción a las normas e instrucciones impartidas al respecto, por la Dirección General. No obstante, las Oficinas de Personal dependerán jerárquicamente de las jefaturas superiores de sus respectivos Servicios. Sin perjuicio de lo anterior, las citadas Oficinas de Personal podrán proponer, por intermedio de los respectivos Jefes de Servicio, normas y programas relacionados con la gestión del personal que les competa, las que, en todo caso, deberán ser aprobadas por la Dirección General antes de su aplicación. Artículo 10.Las distintas dependencias de cada repartición estarán obligadas a proporcionar a las Oficinas de Personal correspondientes, la información que éstas les soliciten en relación a sus funciones. Artículo 11.Dependiente de la Dirección de Personal existirá una Escuela Nacional de Adiestramiento, en adelante la Escuela, que tendrá a su cargo la ejecución del adiestramiento a nivel nacional en materias comunes a la Administración Pública. Artículo 12.El adiestramiento que dé la Escuela estará destinado a funcionarios en servicio, y será impartido preferentemente por personas que tengan dicha calidad. El Director Genera/1 podrá contratar como personal docente a personas calificadas, que tengan especialización en las materias en que impartirán instrucción. El Director General fijará anualmente la remuneración por hora de clase. Sin embargo esta remuneración podrá ser de monto distinto atendidas circunstancias especiales. En los caso que esta contratación recaiga en funcionarios públicos, los Jefes Superiores de los Servicios respectivos, estarán obligados a otorgar las facilidades necesarias para que el personal de su dependencia realice la labor docente que se le encomiende. Artículo 13.La Dirección General tendrá un Fondo Especial destinado a cubrir las necesidades específicas de la Escuela y eventualmente las de los Centros de Adiestramiento de los distintos Servicios, que estará constituido por: Los aportes, donaciones o legados de organismos o personas naturales o jurídicas nacionales o internacionales, públicas o privadas y Gobiernos extranjeros. Los aportes que anualmente deberá consultar la Ley de Presupuestos, para incrementar este fondo. Los aportes que consulten Leyes especiales. Los recursos del Fondo Especial ingresarán a una cuenta de depósito en la Tesorería General de la República, contra la cual el Director General podrá girar globalmente para depositarlos en cuentas bancarias que al efecto se abran en el Banco del Estado de Chile. Con este Fondo Especial el Director General podrá: Comprar bienes muebles, adquirir inmuebles previa autorización por Decreto Supremo y tomar en arrendamiento bienes; Tomar a contrata o a honorarios a empleados, profesionales, técnicos y expertos, y contratar los servicios de Empresas o Instituciones nacionales o extranjeras o de Organismos Internacionales para la realización de estudios, tareas o investigaciones; c) En general, pagar cualquier gasto que sea necesario para la realización de los fines a que se refiere el inciso anterior. Los recursos de este Fondo en ningún caso pasarán a Rentas generales de la Nación. De los gastos de este Fondo deberá darse cuenta anualmente a la Contrataría General de la República. Artículo 14.El adiestramiento que se imparta en los Centros respectivos de los distintos Servicios se sujetará a las normas e instrucciones que emita la Dirección General sobre el particular, y deberá recaer preferentemente en materias propias de cada uno de ellos. Sin perjuicio de lo anterior, los Centros; de Adiestramiento dependerán jerárquicamente de la jefatura que corresponda dentro del respectivo Servicio. En todo caso a estos Centros de Adiestramiento les será aplicable lo dispuesta en el inciso 3º del artículo 9º de esta Ley, Artículo 15.Los certificados de estudios que emitan los Centros de Adiestramiento de los Servicios deberán ser autorizados, en cada caso, por la Dirección General, Artículo 16.Fíjanse las siguientes Plantas y Escalas de Sueldos del Personal de la Dirección General. PLANTA DIRECTIVA, PROFESIONAL Y TECNICA Grado Renta 0 Nº Base Categoría Denominación Func. Mensual 1ª Cat. Director General 1 4.513 2ª Cat. A Jefes de Departamento (2) Director Escuela (1) 3 4.122 2ª Cat. B Profesionales y Técnicos (4), Jefe Ad ministrativo (1), Secretario General (1) 6 3.730 3ª Cat. A Profesionales y Técnicos 6 3.392 3ª Cat. B Profesionales y Técnicos 9 3.055 4ª Cat. A Profesionales y Técnicos 4 2.785 4ª Cat. B Profesionales y Técnicos 3 2.515 5ª Cat. Profesionales y Técnicos 3 2.290 6ª Cat. Profesionales y Técnicos 3 2.156 7ª Cat. Profesionales y Técnicos 2 40 2.033 PLANTA ADMINISTRATIVA Grado Renta o Nº Base Categoría Denominación Func. Mensual 5ª Cat. Oficiales 2 1.619 6ª Cat. A Oficiales 3 1.424 Grado Renta o Nº Base Categoría Denominación Func. Mensual 6ª Cat. B Oficiales 4 1.229 7ª Cat. Oficiales 2 1.040 Grado 1? Oficiales 2 13 935 PLANTA DE SERVICIOS MENORES Grado 5º Mayordomo 2 706 Grado 6º Auxiliares 2 656 Grado 7º Auxiliares 2 626 Grado 8º Auxiliares 1 593 Grado 9º Auxiliares 1 8 552 Serán aplicables al Personal de la Dirección General todas las disposiciones de la Ley 17.045 en lo relativo a las remuneraciones de los funcionarios de la Dirección de Presupuestos. Se considerarán de libre designación del Presidente de la República los cargos desde la 2ª Categoría A, hasta la 3ª Categoría B, ambas inclusive, de las Plantas que se fijan en el presente artículo. Los cargos hasta la 5ª Categoría de las mismas Plantas, gozarán de los beneficios del artículo 132 del D.F.L. 338 de 1960. Artículo 17.El personal de la Dirección General se regirá por las disposiciones contenidas en la presente ley, por el Reglamento del personal que dicte el Presidente de la República y, supletoriamente, por las normas contenidas en el decreto con fuerza de ley Nº 338 de 1960 y disposiciones complementarias. El desahucio, montepío, jubilación, asignación familiar y demás derechos previsionales de los funcionarios de la Dirección General, se regirán en todo caso por el D.F.L. Nº 338, de 1960, y Nº 1340 bis de 1930, y demás disposiciones complementarias. Artículo 18.Las comisiones de servicio que se dispongan para la Dirección General podrán prorrogarse por un plazo superior a seis meses, debiendo contar en ese caso con la aceptación escrita del funcionario respectivo. Estas comisiones podrán afectar a funcionarios de Instituciones Descentralizadas. Artículo 19.El Presidente de la República determinará anualmente por Decreto Supremo, los Servicios e Instituciones que se irán incorporando total o parcialmente a la aplicación de la presente Artículo 20.Los Jefes Superiores de los Servicios e Instituciones a los cuales se aplique la presente ley que no cumplan las obligaciones y deberes que ella les impone y las normas e instrucciones que emanen de la Dirección General se entenderá que han infringido la obligación de obediencia y serán sancionados en conformidad con el Estatuto Administrativo. ,, El Director General tendrá la obligación de denunciar estas infracciones a la Contraloría General de la República para la instrucción del sumario correspondiente. Artículo 21.El Director General podrá delegar, en funcionarios superiores de su dependencia, las atribuciones que le confiere la presente Ley y sus disposiciones complementarias, Artículos transitorios Artículo 1º Cuando necesidades impostergables de buen servicio así lo requieran, el Presidente de la República podrá, anualmente y por Decreto Supremo fundado, modificar las Plantas a que se ¿refiere el artículo 16, sin que esta modificación pueda representar un aumento superior al 10% de los cargos que en ella se establecen, El Presidente de la República podrá ejercitar la facultad establecida en el inciso anterior hasta por el plazo de cinco años. En ningún caso el uso de esta facultad podrá significar expiración de funciones o disminución de renta de los funcionarios designados en dichas Plantas. La Contraloría General de la República remitirá dentro de los 30 días siguientes a la toma de razón del Decreto que modifiqué las Plantas, copia íntegra de él al Congreso Nacional. Artículo 2º El Presidente de la República podrá, dentro de los seis meses siguientes a la publicación de esta ley, encasillar en las plantas de la Dirección General, establecidas en el artículo 16, sin sujeción a los requisitos especiales de nombramiento señalados en el artículo 8º de la presente ley, a funcionarios y personal contratado a honorarios del Ministerio de Hacienda, que se encontraren en servicio al 1º de abril de 1969, los cuales conservarán la totalidad de los derechos de cualquier naturaleza que les asistan en razón de sus empleos anteriores. Tampoco serán exigidos dichos requisitos para los ascensos o provisiones de cargos que: efectúen, en el futuro, con los funcionarios o personal antes mencionado. La aplicación de esta disposición no será causal suficiente, respecto de los funcionarios que afecte, para percibir el desahucio de los artículos 102 y siguientes del D.F.L. 338, de 1960, ni ningún otro tipo de indemnización por expiración de; funciones. Artículo 3ºEl gasto que represente la aplicación de la presente ley se financiará con el mayor ingreso que se produzca en la Cuenta A30b, Morosos Compraventas Ley 12.120, del Presupuesto Vigente. Para los gastos que demande la instalación y funcionamiento de la Escuela se dispondrá además de los aportes o donaciones que se efectúen o que se hayan efectuado específicamente para estos fines provenientes de Gobiernos extranjeros y Organismos internacionales. Además, el Presidente de la República podrá para estos mismos efectos, traspasar fondos de los ítems 08/02/02.017, 08/02/02.053/ y 08/02/02.090, de los Presupuestos vigentes Corrientes y de Capital de la Dirección de Presupuestos. Artículo 4º El Presidente de la República creará, dentro del plazo de 60 días, los ítem necesarios para atender los gastos de instalación y operación de la Dirección General durante el año 1969. Artículo 5º Autorízase al Presidente de la República para que, dentro del plazo de 180 días contados desde la fecha de publicación de la presente Ley determine, mediante decretos, la organización interna de la Dirección General y fije las normas necesarias para su adecuado funcionamiento. En el ejercicio de su facultad reglamentaria, el Presidente de la República podrá, además, fijar normas para operar con el Fondo Especial a que se refiere el artículo 13 de esta ley. Asimismo, fijará. las normas que regirán al personal a que se refiere el artículo 12 y a los alumnos de la Escuela en lo que respecta a selección, contratación, remuneraciones, derechos, obligaciones, sanciones, evaluaciones del desempeño y demás aspectos de la relación entre las citadas personas y la Dirección General. Artículo 6º Se autoriza al Presidente de la República para refundir y recopilar en un solo texto todas las disposiciones actualmente vigentes, las de la presente ley y las que se dicten de acuerdo a ella y que digan relación con la Dirección General. En el ejercicio de esta facultad el Presidente de la República podrá corregir, coordinar y sistematizar la redacción, sin alterar su sentido, así como establecer la numeración de su articulado, su titulación y ubicación, y publicar en forma separada y con número de Ley, el texto de la Ley Orgánica de la Dirección General." Articulo 3º Intercálase en el artículo 11, letra h), del D.F.L. Nº 327, de 1960, a continuación de la palabra "transporte" sustituyendo el punto por una coma, lo siguiente : "a las que se les aplicará lo dispuesto en los artículos 33, 46 y 47 de esta Ley Orgánica, cuando sus otros socios sean, exclusivamente, instituciones fiscales, semifiscales, empresas del Estado y/o personas jurídicas en las cuales el Estado tenga aportes mayoritarios de capital, en forma directa o por medio de la Corporación de Fomento u otras instituciones. El personal a que se refiere el artículo 12 de este cuerpo legal, que se incorpore definitivamente a alguna de estas sociedades, mantendrá todos sus derechos y beneficios, cualquiera que fuere su naturaleza.". Artículo 4º Al personal de Educación contratado con cargo al ítem 017 016 para escuelas de la administración pública o perteneciente a la planta de otros servicios, que teniendo el aumento trienal reconocido por el Ministerio de Educación Pública no se les hubiera cancelado en 1968, se les cancelará de inmediato en el servicio respectivo con cargo al ítem vigente de sueldos, 017 o 016 según corresponda. De acuerdo al artículo 10 de la Ley 16.930. La Tesorería y los oficiales del presupuesto del servicio respectivo, darán cumplimiento de inmediato al presente artículo. Sala de la Comisión, a 20 de junio de 1969. Acordado en sesión del día miércoles 18 del mes en curso, con asistencia de los señores Cerda (Presidente), Acevedo, Alessandri, don Gustavo, Fuentealba, don Clemente, Fuentes, don Samuel, Iglesias, Penna, Phillips, Ramírez, don Pedro Felipe, y Urra. Se designó Diputado informante al se ñor Penna, don Marino. (Fdo.) : José Vicencio Frías, Secretario de la Comisión." 26.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA "Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Ballesteros, que libera de derechos la internación de una ambulancia destinada al Departamento de Bienestar Social del Valparaíso Sporting Club. La Comisión de Hacienda estimó justificada la necesidad de dotar al Valparaíso Sporting Club de un carro ambulancia, la que se destinará al traslado de los jinetes accidentados a los establecimientos hospitalarios. La Comisión Informante acordó suprimir de la liberación, los derechos de almacenaje para no incurrir en el desfinanciamiento de los servicios de Aduana. Como en oportunidades anteriores, la Comisión ha mantenido un resguardo con el objeto de evitar que se desvirtúen los fines de esta liberación. La Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto de ley en informe redactado en los siguientes términos: Proyecto de ley "Artículo único. Autorízase la internación y libérase del pago de derechos de internación, de los impuestos establecidos en el Decreto de Hacienda Nº 2.772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por las aduanas, de un WAGON AMBULANCE, marca Ford, modelo 1969, motor Nº E11AHD98398 y sus accesorios, adquirida por el Valparaíso Sporting Club para el Bienestar Social de esa Institución, a la Ford Motor Company. Si dentro del plazo de cinco años contado desde la vigencia de la presente ley, las especies a que se refiere el inciso anterior, fueren enajenadas a cualquier título o se les diere un destino distinto del específico, deberán integrarse en arcas fiscales los derechos e impuestos de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos.". Sala de la Comisión, a 18 de junio de 1969. Acordado en sesión de la misma fecha, con asistencia de los señores Cerda (Presidente), Acevedo, Alessandri, don Gustavo, Fuentealba, don Clamente, Fuentes. don Samuel, Iglesias, Penna, Phillips, Ramírez, don Pedro Felipe y Urra. Se designó Diputado informante al señor Iglesias. (Fdo.) : Fernando Errázuriz Guzmán, Secretario de Comisiones." 27.- OFICIO DE LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 3.Santiago, 18 de junio de 1969. La Comisión de Obras Públicas y Transportes, en sesión de fecha de hoy, acordó dirigir oficio a V. E., con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva recabar el acuerdo de la Corporación, para que los proyectos de ley relativos a transportes que se encuentren pendientes en la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción sean tramitados a esta Comisión por corresponderle conforme a la nueva competencia que se le ha dado. Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Osvaldo Basso Carvajal, Presidente. Luis Pinto Leighton, Secretario." 28.- MOCION DE LOS SEÑORES ANDRADE, TAVOLARI, LORCA Y BARAHONA "Honorable Cámara, el artículo 156 de la Ley Orgánica de la Contraloría, cuyo texto fue fijado por Decreto 2421, publicado en el Diario Oficial al 10 de junio de 1964, consagra una norma que tiene por objeto dar estabilidad funcionaria en la víspera de las elecciones presidenciales. La filosofía que inspira dicha norma es obvia: impedir que con criterio político se adopten medidas que puedan afectar a los funcionarios de los distintos sectores de la administración. En el inciso primero se establece que no podrán aplicarse medidas disciplinarias de petición de renuncia y de destinación, sin previo sumario instruido por la Contraloría General de la República y fundado en las causales señaladas en el D.F.L. 338, Estatuto Administrativo. El inciso segundo suspende 30 días antes de la elección presidencia los traslados o destinaciones en comisión de servicio. Finalmente, el inciso tercero deja sin efecto las comisiones de servicios que estuvieren desempeñando los funcionarios aludidos, desde 30 días antes de la elección presidencial. Estimamos que el plazo de treinta días señalado por la ley Nº 10.365, en su artículo 156 es exiguo y debe ser ampliado, con el objeto de dar garantías de estabilidad a todos los sectores de la administración y dar la sensación de honestidad pública que permita desvirtuar cualquiera suspicacia en orden a que el día de mañana se pudiere pretender alterar los cuadros administrativos removiendo a quienes no son adictos o incondicionales a un determinado régimen político que se ve abocado a la contingencia de su sucesión futura. Por estas consideraciones sometemos a la aprobación de la Cámara con la convicción que tendremos el apoyo de todos los sectores políticos, el siguiente Proyecto de ley: Artículo 1º Desde 15 meses antes y hasta 90 días después de la elección de Presidente de la República, las medidas disciplinarias de petición de renuncia, destitución y traslado, para los funcionarios fiscales, semifiscales, municipales y de empresas fiscales autónomas o de administración autónoma, sólo podrán ser aplicadas previo sumario administrativo instruido por la Contraloría General de la República y por las causales señaladas en el Estatuto Administrativo. Respecto de las Municipalidades no podrán alterarse las plantas y escalafones en términos que constituya exclusión o remoción de los funcionarios, empleados y obreros municipales. Artículo 2º Modifícase el inciso segundo del artículo 156 de la ley Nº 10.336, en la siguiente forma: Reemplázase el encabezamiento por el siguiente: "Desde 15 meses antes y hasta 90 días después de la elección de Presidente de. la República, los funcionarios públicos, semifiscales, y de empresas fiscales autónomas o de administración autónoma..." Artículo 3º Modifícase el inciso tercero del citado artículo 156, en la siguiente forma: Reemplázase el encabezamiento por el siguiente: "Desde 15 meses y hasta 90 días después de la elección de Presidente de la República. . ." y substituyese la expresión "funcionarios públicos y semifiscales" por la siguiente: "funcionarios públicos, semifiscales, municipales, de empresas fiscales autónomas o de administración autónoma. . .", Artículo transitorio. Esta ley tendrá una vigencia de quince meses con anterioridad al 4 de septiembre de 1970, cualquiera sea su fecha de publicación." (Fdo.) : Carlos Andrade V. Antonio Tavolari V. Gustavo Lorca R. Mario Barahona C." 29.- MOCION DEL SEÑOR CARRASCO "Honorable Cámara: Uno de los graves problemas que sufre la provincia de Aisén es la educación de su juventud. Este se manifiesta gravemente en la falta de posibilidades de continuación de estudios a nivel medio, en el área "técnico profesional" y a nivel superior, en el ámbito de las Universidades. Los egresados de la Educación Básica no tienen otros recursos que continuar sus estudios en el área Humanística Científico que imparten los Liceos de la Provincia, aunque su vocación nada tenga que ver con este tipo de enseñanza. Los que llegan a completar su educación media no pueden continuar estudios superiores en la Universidad por carencia de medios económicos para trasladarse al resto del país donde existe este tipo de enseñanza. Los egresados de Humanidades de la provincia de Aisén deambulan por la ciudad, frustrados y sin esperanzas tras un modesto puesto público o privado que generalmente no obtienen porque hasta las vacantes se proveen con personal llevado del norte del país. Esta realidad está creando una grave situación en la juventud de la provincia de Aisén, de grupos de muchachos que terminando su Educación Básica no pueden continuar sus estudios de nivel medio en el área técnico profesional, porque no hay establecimientos escolares que los alberguen y de grupos de jóvenes que una vez terminada su educación media científico humanística no pueden cumplir con su ideal de ingresar a la Universidad, no por falta de capacidad, sino que por falta de recursos económicos que le permitan sufragar los subidos costos de pasajes y hospedaje desdecía provincia hasta el centro del país donde existen las Escuelas Técnicos Profesionales o las Universidades. La provincia de Aisén es la única que sufre este grave problema con su juventud, porque en el resto del país, si no "hay Colegios Universitarios o Escuelas Técnicas Profesionales, en la cabecera de provincia, las hay en una ciudad cercana en que cualquier muchacho puede costear el valor del pasaje respectivo. Con el propósito de terminar con esta aberración que perjudica directamente a la juventud de mi provincia, la que ve frustrado su porvenir en el orden cultural y social por las circunstancias que se han expresado más arriba y le impide, a la vez, seguir una profesión, vengo en presentar a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente Proyecto de ley : Artículo . . ..Las Empresas de Transportes de pasajeros del Estado deberán otorgar pasajes liberados a los estudiantes de la provincia de Aisén, que justificando plenamente las razones de continuidad de sus estudios, al no existir en la provincia Universidades o Escuelas Técnico Profesionales, acorde con su vocación, deban hacerlo en otras ciudades del territorio nacional. Artículo .... Las Universidades del país y las Escuelas o Institutos Técnicos Profesionales, deberán dar hospedaje gratuito en sus Hogares Universitarios o en sus Internados, a los estudiantes de la provincia de Aisén que hayan sido aceptados en las pruebas de selección. Artículo .. ..Podrán gozar de los beneficios de la presente Ley, todos los estudiantes de la provincia de Aisén que comprueben falta de recursos económicos para poder financiar sus estudios a través de una encuesta socioeeonómica practicada por las Visitadoras de la Intendencia de Aisén o de la Gobernación de los respectivos departamentos. Artículo . . ..Perderán este beneficio los estudiantes que fracasen en sus estudios en el transcurso de su carrera profesional. (Fdo.) : Baldemar Carrasco M." 30.- MOCION DEL SEÑOR RIOS SANTANDER "Honorable Cámara de Diputados: La Educación Pública, según lo señala la Constitución Política del Estado, nuestra carta fundamental, debe ser preocupación fundamental de sus gobernantes. De hecho, todos los jefes de Estado, han prestado, en una u otra forma, una preocupación preferencia! por este problema, señalando nuevos programas de estudios, reafirmando otros o construyendo Liceos, Colegios y Escuelas a lo largo de nuestro territorio con el fin de entregar mayores facilidades en el desempeño de sú labor pedagógica a todos aquellos maestros que con verdadera vocación y patriotismo, educan las futuras generaciones chilenas. En el año 1966, pensando en los miles de problemas que significaba rendir las pruebas de Bachillerato, requisito fundamental para ingresar a la enseñanza Superior y Técnica, se resolvió suprimir creándose meses más tarde una Prueba Nacional llamada de Aptitud Académica. Junto a la supresión del Bachillerato, el país vivió una reforma educacional, que por su extraordinaria magnitud, preocupó intensamente a Profesores y Legisladores, que atentos, observaban los acontencimientos nacidos junto a esta Reforma. En medio de estos acontecimientos se dictaba como lo señaló más atrás, la Ley Nº 16.526 del 6 de agosto de 1966, que suprimía ya definitivamente la prueba que nos preocupa. Pero, el gran volumen de debates y discusiones que representaba todo esto, dejó pasar inadvertido un aspecto importante de esta materia que me permito explicar a continuación. Si bien es cierto que el Bachillerato, según la opinión general, debía suprimirse también es cierto que éste, en definitiva, para todos aquellos que lo rindieron satisfactoriamente, con los puntajes debidamente aprobados por las Universidades, constituía un Título reconocido no sólo por el Estado chileno, sino que por otros países, especialmente de América, que facultaba el estudiante para optar al ingreso de la enseñanza Superior y Técnica. Por lo tanto este Título, por el solo hecho de ser reconocido por el Estado, no debía desconocerse como de hecho ocurrió con la dictación de la Ley antes mencionada y con la creación de la Prueba de Aptitud Académica que en definitiva es también un requisito fundamental para el ingreso a las Universidades y demás centros de estudios Superiores. Esta modificación, si bien es cierto que ha podido beneficiar a gran parte de la juventud estudiantil, provoca un grave daño a un grupo importante de personas, jóvenes también, que terminaron sus estudios de acuerdo a las anteriores disposiciones reglamentarias, desconociéndoles el derecho que le confería el Título de Bachiller en la asignación de su preferencia para ingresar a la facultad que su vocación de estudiante le había señalado. Así es como muchas personas, después de largos y costosos años de estudios, dieron esta prueba final, aprobándola y entregándole el Estado su Título correspondiente, no pueden ingresar hoy a las Universidades. No pretendemos señor Presidente, eliminar el examen de admisión para entrar a cualquiera Escuela Universitaria, pero nos parece justo que puedan optar a ella en igualdad de condiciones, aquellos alumnos que estén en posesión del Título de Bachiller, como aquellos que tienen el Título o la aprobación de la Prueba de Aptitud Académica que se obliga actualmente. Negar este derecho a los Bachilleres, nos parece una injusticia que debe remediarse para lo cual presento este proyecto de Ley a consideración de la Honorable Cámara: Proyecto de ley Artículo 1ºAquellas personas que actualmente estén en posesión del Título de Bachiller, están en igualdad de condiciones paar optar al ingreso de la enseñanza Superior y Técnica a las que obliga el Título de Aptitud Académica, creado por el Honorable Consejo de la Universidad de Chile en sesión celebrada el 7 de enero de 1966. Artículo 2ºEl ingreso de Bachilleres a la Enseñanza Superior y Técnica, deberá tener relación entre la carrera elegida y las asignaturas rendidas en dicha prueba. Artículo 3ºLa presente Ley regirá desde el día de su publicación en el Diario Oficial. (Fdo.): Mario Ríos Santander." 31.- MOCION DE LOS SEÑORES MARIO RIQUELME, ARTURO CARVAJAL A., HUGO ROBLES, Y VICENTE ATENCIO "Honorable Cámara: No parece necesario destacar el papel que cumplen las Universidades en nuestro país, ni las perspectivas que tiene su labor en una comunidad abocada al cambio social y en la cual se plantean problemas científicos y tecnológicos de complejidad creciente. Hay consenso de estimar que la educación superior debe ser estimulada y abierta a los sectores que se encuentran marginados de ella, contribuyendo al desarrollo económico y a crear condiciones para el incremento y profundización del proceso de transformaciones indispensables. Para atender a su progreso, Chile necesita imperiosamente un contingente mayor de profesionales y técnicos, tarea en Ja cual las Universidades tienen responsabilidades definidas. Sin embargo, la crisis presupuestaria que las afecta les impide plenamente su misión. En efecto, como es de conocimiento general, las Universidades se ven constreñidas a presupuestos escasos que dificultan en extremo su labor y limitan su desarrollo normal. Los planteles universitarios estatales de Tarapacá y Antofagasta, a cuyas aulas concurren en un porcentaje elevado hijos de empleados y obreros de la zona, sufren esta situación tal vez en grado más agudo que los de otras'' regiones del país. En el caso de la Sede de Antofagasta de la Universidad Técnica del Estado que durante 50 años, antes con otra denominación, ha desarrollado una labor muy estimable lo que decimos se advierte con toda claridad. Si consideramos los presupuestos de la Sede Antofagasta y el número de alumnos que ha tenido entre los años 1964 y 1969, podemos concluir que en ese lapso el número de estudiantes se ha elevado de 960 a 1.300 y, en cambio, el presupuesto ha disminuido en moneda, constante ya que si en 1964 fue de Eº 517.962,20 y de Eº 1.089.000, en el presente año, en el mismo período el alza del costo dé la vida fue del orden del 128%. O sea que si se hubiera mantenido invariable el número de alumnos, el presupuesto, para resistir la desvalorización monetaria, debería ser en la actualidad de Eº 1.178.000; suma que necesariamente debe ser mucho mayor si se considera, como dijimos, que la matrícula ha aumentado en un 35%. No es mejor la situación de los Centros de la Universidad de Chile en el Norte Grande. El Centro Universitario de Arica, entre 1967 y 1968, vio aumentar su matrícula en un 40% de 507 a 711 alumnos en tanto que su presupuesto apenas se incrementaba en un 5%, mientras el aumento del índice de precios al consumidor subía en un 21,9%. O sea, que si en 1967 se disponía de Eº 4.399,75 por alumno, al año siguiente por alumno correspondía la suma de Eº 3.326,30, en circunstancia que para mantener la paridad con 1967, atendida la desvalorización monetaria, habría sido necesario contar con Eº 5.363 por alumno. Algo semejante ocurre en el Centro Universitario de Iquique y en la Universidad de Chile en Antofagasta. En el primero, considerando el alza del costo de la vida, por alumno se experimentó una pérdida neta de Eº 2.761,81, de tal suerte que, habiendo subido el número de alumnos de 220 a 281, el presupuesto para 1968 debió ser de Eº 1.923.166,81 y no de Eº 1.147.000 como fue en realidad. La Universidad de Chile de Antofagasta tuvo en el año pasado un presupuesto de Eº 6.797.000, inferior en Eº 250.000 al de 1967, aun cuando sus alumnos aumentaron en cerca de un 15%. Habiendo debido disponer de Eº 8.030,32 por alumno, en 1968 tuvo apenas Eº 5.567,07. Se trata, sin duda, de una situación tan grave que merece ser remediada a la brevedad. Considerando ese imperativo es que presentamos este proyecto de ley. Por él se establece un gravamen al yodo y molibdeno extraídos en las provincias de Tarapacá y Antofagasta, que están directamente afectos a impuestos y que, por otra parte, son producidos por empresas total o parcialmente extranjeras que gozan de un tratamiento tributario privilegiado. Parece mínimo que sean esas industrias, ligadas a consorcios internacionales inmensos, las que contribuyan a financiar siquiera en parte a establecimientos universitarios llamados a tener importancia descollante en el desarrollo y progreso de la zona y el país. El rendimiento de los gravámenes señalados puede estimarse en Eº 10 millones de escudos al año, 3 millones de los cuales provendrían del impuesto al yodo y el resto del tributo a la molibdenita. Esos 10 millones de escudos anuales fortalecerían decisivamente la acción de las Universidades del Estado en Antofagasta y Tarapacá y representarían una inversión que con el correr del tiempo daría frutos multiplicados en progreso y desarrollo. En resumen, con la aplicación de ley que proponemos, las Universidades favorecidas podrían atender a centenares y centenares de nuevos alumnos, crear Escuelas en otras ciudades como Calama, por ejemplo, ampliar sus servicios de extensión, incrementar sus programas de investigación y aprovechamiento de los recursos naturales de la región, etc., etc. Sería un aporte concreto al progreso de Chile y a la realización de los anhelos de sus jóvenes. En consideración a lo expuesto, proponemos el siguiente Proyecto de ley: Artículo único. Establécense un impuesto del 10% del valor FOB del yodo y uno del 3,5% del valor FOB de la molibdenita que se produzcan en las provincias de Tarapacá y Antofagasta y que se venden en el exterior. El rendimiento que se obtenga de los impuestos que se establecen en el inciso anterior se contabilizará separadamente en el Cálculo de Entradas de la ley de Presupuestos de la Nación en un ítem de nominado "Impuesto Yodo Molibdeno Tarapacá y Antofagasta". Los fondos que se recauden en dicha cuenta no ingresarán a rentas generales de la Nación. Los fondos de la cuenta "Impuesto YodoMolibdeno Tarapaca y Antofagasta" se distribuirán en la siguiente forma: un 50% para la Sede Antofagasta de la Universidad Técnica del Estado; y el 50% restante deberá ser repartido en un 40% para la Universidad de Chile de Antofagasta, un 30% para el Centro Universitario de Iquique y un 30% para el Centro Universitario de Arica, ambos de la Universidad de Chile. El Servicio de Aduanas no autorizará las pólizas de embarque del yodo y la molibdenita mientras no se acredite por los exportadores que se han enterado en arcas fiscales los impuestos establecidos en el inciso primero del presente artículo. (Fdo.) : Mario Riquelme M. Antonio Carvajal A. Hugo Robles R. Vicente Atencio C." 32.- MOCION DEL SEÑOR SANHUEZA "Honorable Cámara: La Ley Nº 16.285, de 27 de agosto de 1965, autorizó al Fisco para vender a sus ocupantes los terrenos y casas de la Población "Ruiz Tagle". De acuerdo con sus disposiciones y con las contenidas en el Reglamento, aprobado por el decreto supremo Nº 140, del Ministerio de Tierras y Colonización, publicado en el Diario Oficial de 30 de marzo de 1966, el precio de venta de estos inmuebles fue igual al avalúo fiscal vigente a la fecha de las respectivas*escrituras públicas de compraventa. Para el pago del precio, se otorgó a los adquirentes un plazo total de cinco años, debiendo efectuarse dicho pago en cuotas mensuales. En esta virtud, fueron vendidas las 12 casas que componen la mencionada población a sus ocupantes; todos los cuales se encontraban al día en el pago de las cuotas hasta el mes de junio de 1968. Ahora bien, cuando se inició la tramitación de la Ley 16.285, el avalúo de los predios a que ella se refiere era relativamente bajo y este hecho se tomó en consideración al establecerse que el precio de venta sería igual a tal avalúo. En otros términos, se quiso efectuar estas operaciones sin imponer condiciones demasiado gravosas a los adquirentes. Sin embargo, durante la tramitación de la ley y hasta la fecha de suscripción de las escrituras públicas de compraventa, el avalúo de los predios fue aumentando en forma considerable llegando a ser hasta diez veces mayor que el que tenían al principio. Es muy importante tener presente que el aumento en los avalúos se produjo principalmente en razón de las mejoras introducidas en las viviendas por sus propios ocupantes y futuros adquirentes. Así, se dio el hecho insólito de que el mayor precio que alcanzaron en definitiva estos inmuebles fue determinado en gran medida por el esfuerzo y los gastos en que incurrieron los propios compradores; ya que si ellos no hubieren introducido mejoras en sus viviendas, o las hubieren hecho con posterioridad a su adquisición, los avalúos no habrían experimentado aumentos tan considerables, y por lo tanto, el precio de las compraventas hubiere sido inferior. Por otra parte, ha de considerarse también el hecho de que la Población "Ruiz Tagle" está compuesta por un núcleo de familias alrededor de 85 personas en total de muy bajos ingresos y para las cuales resulta un sacrificio desproporcionado cumplir integralmente con las obligaciones que asumieron al adquirir las viviendas dé que se trata. En virtud de los antecedentes expuestos, aparece de manifiesto la conveniencia y justicia de condonar los saldos de precios adeudados por los compradores de estos predios desde el mes de julio, inclusive, de 1968. Proyecto de indicación "Artículo único. Condónanse los saldos de precio, más sus respectivos intereses, adeudados al Fisco al 30 de junio de 1968 por las personas que adquirieron los terrenos y casas de la Población Ruiz Tagle de la comuna de Santiago, en conformidad a la Ley Nº 16.285, de 27 de agosto de 1965, reglamentada por el Decreto Supremo Nº 140, publicado en el Diario Ofical de 30 de marzo de 1966, del Ministerio de Tierras y Colonización. Derógase el artículo 3° de la mencionada Ley 16.285. Autorízse al Director de Tierras y Bienes Nacionales para que, en representación del Fisco, comparezca a suscribir las escrituras de alzamiento de las hipotecas y prohibiciones de enajenar constituidas sobre los inmuebles a que se refiere la presente ley para garantizar el pago de los saldos de precios y sus intereses". (Fdo.): Fernando Sanhueza H." 33.- MOCION DEL SEÑOR MILLAS "Honorable Cámara: El D. S. de Justicia Nº 629, de 14 dé febrero de 1938, creó el Consejo de Defensa del Niño y le concedió personalidad jurídica. Sus actuales Estatutos son los aprobados por los Decretos de Justicia Nº 373 de 1940, 876 de 1944 y 5.449 de 1950. En numerosas oportunidades, por tratarse de un establecimiento de utilidad pública, la ley ha dictado normas para ser cumplidas por esta persona jurídica dedicada exclusivamente a cumplir sólo un fin público. En efecto, por ejemplo, la ley 6.547 le encargó emitir determinados bonos, la ley 9.026 designó en su Consejo cuatro consejeros parlamentarios y numerosas leyes le han otorgado subvenciones, diversas medidas de privilegio y obligaciones. Para que el Consejo de Defensa del Niño cumpla adecuadamente; su fin público, es esencial que se establezcan relaciones armónicas adecuadas con el personal, de alta calificación en su mayor parte y todo él de reconocida abnegación y eficiencia, 'que es el encargado de atender directamente las tareas que le competen. Es un principio unánimemente reconocido por los tratadistas de Derecho Administrativo que, interesándole al Estado el funcionamiento de los establecimientos de utilidad pública, por la finalidad que están llamados a satisfacer, se hace necesaria la supervigilancia sobre ellos, una tutela atenuada y la dictación de normas legales que conduzcan a asegurar su buen (desempeño. En cuanto al personal del Consejo de Defensa del Niño, la Contraloría General de la República dictaminó en sus oficios Nºs. 8.002 de 1951, 3.858 de 1952 y 15.846 de 1956 que, por el carácter de cooperadora de la función del Estado de esta Fundación, sus obreros y empleados estarían comprendidos en la prohibición de sindicarse establecida en el artículo 368 del Código del Trabajo. Contradice este criterio el profesor Enrique Silva Cimma, ex Contralor General de la República, en su Tratado sobre "Derecho Administrativo", en que precisa, inequívocamente: "Los empleados que trabajan en estos establecimientos de utilidad pública, no son agentes públicos ni tienen, por lo tanto, la calidad de empleados públicos, sino que son empleados particulares sometidos a las normas generales que para éstos se establecen en la legislación del trabajo". La Dirección General del Trabajo se ha guiado por esta opinión y el Ministerio del Trabajo ha otorgado la personalidad jurídica a su sindicato. Pero, por lo mismo, es conveniente dilucidar claramente y en forma expresa esta situación. En mérito de las consideraciones expuestas, vengo en presentar, para su consideración por la Cámara de Diputados, «el siguiente Proyecto de ley: Artículo lº Aclárase que, en cuanto a sus derechos sindicales, el personal de obreros y empleados de la Fundación denominada Consejo dé Defensa del Niño, creado por el D. S. de Justicia 629 de 1938, no son empleados públicos, sino que rigen para ellos los derechos y las normas generales que la legislación establece para los trabajadores del sector privado. Articulo 2ºEn el Consejo de Defensa del Niño se incorporarán, como consejeros con todos los derechos de tales, a contar desde esta fecha, cuatro consejeros elegidos en votación secreta por todos los obreros y empleados que presten servicios en sus oficinas o en alguno de los establecimientos de su dependencia, sea en la planta, como contratados o como jornaleros. Estos consejeros se elegirán por dos años, desempeñarán sus funciones sin remuneración especial alguna, deberán contar con todas las facilidades necesarias, incluso los permisos, para la asistencia a las sesiones del Consejo y de sus comisiones, y gozarán de inamovilidad, en igualdad de condiciones con los dirigentes sindicales, mientras dure ese período de dos años para el que hayan sido elegidos y en los seis meses siguientes. La elección de estos cuatro consejeros se regirá por las normas establecidas por el Código del Trabajo para la elección de dirigentes de sindicatos industriales. Artículo 3ºLa remuneración mínima de los empleados y obreros a que se refieren los artículos anteriores será la equivalente a un sueldo vital de empleado particular de la escaía A) del departamento de Santiago. En todo lo que no sea contradictorio expresamente con las disposiciones de esta ley, esos empleados y obreros se regirán, en sus relaciones con su empleador, el Consejo de Defensa del Niño, por las disposiciones del Estatuto Administrativo, sin perjuicio de los derechos que, además, les corresponden de acuerdo al Código del Trabajo. Artículo 4ºLa Contraloría General de la República fiscalizará y ejercerá el control de la actividad financiera del Consejo de Defensa del Niño, velando porque las subvenciones fiscales y los demás beneficios que le otorga el Estado sirvan las finalidades públicas a que están destinados. (Fdo.): Orlando Millas C" 34.- MOCION DE LOS SEÑORES LORCA Y VARGAS "Honorable Cámara: La Revalorización de Pensiones basada en las disposiciones a que se refiere el inciso 2º del Art. 1º de la Ley 17.147 a la letra dice: "Para revalorizar las pensiones se amplificarán los valores iniciales de concesión que exista entre el valor del índice de precios al consumidor al mes de diciembre de 1967 y el que hubiere correspondido al año de concesión de la pensión. Si la pensión así revalorizada resultare inferior al monto vigente en diciembre de 1968, se considerará este último valor para los efectos del reajuste". Esta disposición no constituye una revalorización del 100% sino en aquellos casos en que el sueldo base de la pensión corresponde al período del año en que ésta fue concedida. En los demás casos, que son los,más numerosos y que corresponden a pensiones calculadas con un sueldo base con un promedio de tres años, el deterioro queda casi intacto, salvo para las altas pensiones; y, se produce así, un perjuicio que constituye una flagrante y ruinosa discriminación para esos pensionados. Se ha sostenido por algunos que la Superintendencia de Seguridad Social ha procedido de mala manera a calcular los índices; con lo que prácticamente ha hecho una aplicación defectuosa de esta disposición. No nos pronunciamos sobre este particular. Sólo podemos dejar constancia que propusimos hace un año y medio atrás un proyecto de ley que fue aprobado por el Congreso en que se remediaba este daño, proyecto que, desgraciadamente, fue vetado por el Ejecutivo por extrañas presiones de ciertas organizaciones de Pensionados. Tendiente a remediar y suprimir la discriminación del mecanismo revalorizante que la ley despachada contiene y dar así una auténtica revalorización al 100% a los jubilados y montepiados de la Caja de Previsión de la Marina Mercante, se hace necesario tomar en cuenta para todas las pensiones el término medio del índice al consumidor de todos los años considerados para el cálculo del sueldo base, que en el caso de la Caja de Marina Mercante no han sido "ponderados". En tal virtud proponemos el siguiente artículo nuevo para agregar a la ley. Artículo nuevo: En la Caja de Previsión> de la Marina Mercante Nacional el reajuste correspondiente al año 1969 que deben percibir las pensiones de Jubilación y Montepío se hará después de su Revalorización previa. Para este efecto se amplificarán los valores iniciales de cancesión por la relación que existe entre el valor del índice de Precios al Consumidor al mes de diciembre de 1967 y el promedio que resulte de los que hayan correspondido a los años sobre los cuales se haya calculado el sueldo base de la pensión del causante. Si la pensión de jubilación o montepío así revalorizada resultara menor que el monto vigente en 1968 se considerará este último valor para los efectos del reajuste. (Fdo.): Gustavo Lorca R.~ Fernando Vargas P." 35.- MOCION DE LA SEÑORA BALTRA Y SEÑOR FIGUEROA "Honorable Cámara: Considerando, que no obstante el claro tenor literal del artículo 61 del Código del Trabajo, que declara que son empleados domésticos los que se dedican a trabajos propios de un hogar entre otros requisitos la disposición ha sido objeto de una injustificada interpretación que ha perjudicado ostensiblemente a numeroso personal obrero en sus derechos e intereses Se ha entendido por los diversos organismos de justicia, incluida la propia Corte Suprema, que lo determinante para calificar a un trabajador como doméstico, es la naturaleza de los servicios que presta, ¡aun cuando ellos se efectúen en lugares distintos de un hogar familiar, como son por ejemplo clubes sociales, casas de pensión, hospitales, establecimientos educacionales, etc. Esta interpretación ha favorecido a patrones inescrupulosos, que amparados en ella burlan los derechos mínimos y elementales del obrero. Por de pronto, las 8 horas diarias de labor, en virtud de este ardid se convierten en una jornada de trabajo indiscriminada, no sujeta a horario, con pérdida inclusive de su derecho al cobro de horas extraordinarias. Igual sucede respecto de los días de descanso, que para el trabajador doméstico es inferior 'al de un obrero, normalmente. Un fallo de la Corte Suprema de 14 de mayo de 1968, recaído en un recurso de queja deducido por el "Club de La Unión", es ilustrativo al1 respecto. La Corte acogió el recurso, rechazó la demanda de un garzón con 25 años de servicios ininterrumpidos, y sentó la doctrina que son domésticos las personas encargadas del servicio en el recinto del Club de la Unión porque sus servicios son asimilables a los que se realizan en los hogares privados, con lo cual privó al demandante de la indemnización de un mes de sueldo por los veinticinco años de servicios trabajados. Otra muestra de esta "interpretación" la ofrece la discriminación que ha sufrido el personal de manipuladores de alimentos de establecimientos educacionales dependientes de la Junta de Auxilio Escolar y Becas (J. N. A. E. B.), que debe soportar un trato jurídico de doméstico agravado por el hecho de no percibir salarios durante el período de vacaciones comprendido entre el mes de diciembre y marzo del año siguiente, y sin que reciban por este motivo ningún tipo de indemnización, no obstante los reiterados dictámenes de la Dirección del Trabajo, como el pronunciado bajo el Nº 2430 de 18 de abril de 1967, que a la letra expresara: "Con respecto a la circunstancia de que a este personal no se le pague remuneración durante tres meses de vacaciones de los planteles donde prestan sus servicios, cabe señalar que ello es contrario a derecho, por cuanto la obligación esencial del patrón es la de proporcionar trabajo a sus obreros o a indemnizarle cuando por causas no imputables a éstos no dispusieren de trabajo." La Contraloría General de la República, a su vez, también se ha pronunciado acerca del verdadero sentido que debe atribuirse al artículo 61 en cuestión y como lo expresara en dictamen Nº 23.603 de abril de 1968 sostiene que: "... el tenor literal de la norma contenida en el artículo 61 del Código del ramo no admite dudas en cuanto a que son empleados domésticos las personas que desempeñan trabajos "propios del servicio de un hogar", requisito este que en caso alguno puede cumplirse cuando el cometido laboral se efectúa en una empresa o corporación pública, aunque las funciones sean "semejantes" a las de un hogar." Las consideraciones anotadas permiten advertir que existe en Chile un número de más de diez mil trabajadores que pese a desempeñarse con las características y calidades propias de un trabajador obrero, permanecen marginados de los derechos y beneficios que corresponden al estatuto jurídico del obrero. En consecuencia, en mérito de las razones expuestas y de un urgente imperativo social, venimos en patrocinar y presentar a esta Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley Modifícase el artículo 61 del Código del Trabajo, intercalando el siguiente inciso segundo: "No obstante, no se aplicarán las disposiciones del presente párrafo a los empleados domésticos que presten sus servicios al Estado, Municipalidades, empresas fiscales o personas jurídicas de derecho público o privado, los que siempre tendrán la calidad jurídica de obreros u empleados para todos los efectos legales." (Fdo.): Mireya Baltra Moreno. Luis Figueroa, Máznela." 36.- MOCION DE LOS SEÑORES BARAHONA, CARDEMIL, GUASTAVINO, GIANNINI, LORCA, TAVOLARI, SANTIBAÑEZ, ANDRADE Y SEÑORITA LACOSTE "Honorable Cámara: La provincia de Valparaíso ha conocido el verdadero drama financiero que se ha creado a las 450 familias de marinos que componen la Cooperativa de Viviendas Almirante Wilson, de Peñablanca, provincia de Valparaíso. Tales problemas se han derivado de un conjunto increíble de concurrencias anómalas, entre las que destacaremos tan sólo la que dice relación con el encarecimiento de la deuda de esa Cooperativa con la Asociación de Ahorros y Préstamos Diego Portales en una suma aproximada a los Eº 6.000.000, lo cual ha representado un mayor precio de más de Eº 13.000 por casa a cada uno de los modestos cooperados, y fue provocado por la quiebra económica de la Empresa Constructora Carvallo y Molina, CARMO, que tenía a su cargo la construcción de las casas, produciéndose una derivación financiera catastrófica por la paralización de obras durante dos años, mientras las deudas de la Cooperativa seguían creciendo por concepto de intereses y reajustes. Baste señalar ese antecedente para significar el cuadro realmente anormal y de excepción que allí se configuró. Se ha hecho toda clase de esfuerzos por dar una salida a este atolladero y, tras largas conversaciones con la Caja Central de Ahorros y Préstamos, que es la actual propietaria de los créditos, se ha logrado encontrar una fórmula de solución sobre la base de que dicha institución concluyó por facilitar con real buena voluntad dicho arreglo. Una de las medidas que confluirían a tal finalidad sería la dictación de una ley que facultara a la Caja Central de Ahorros y Préstamos para condonar a la Cooperativa Almirante Wilson la suma de Eº 2.000.000 de la deuda que ésta tiene con ella, lo cual no puede hacer con las actuales restringidas disposiciones legales y para lo que, sin embargo, la Caja Central ha mostrado la mejor disposición por tratarse de una situación tan delicada y especial, manifestando en el curso de las conversaciones su ánimo de informar favorablemente a la Honorable Cámara en el caso que le requirieran su opinión ante tal idea. Es por ello que los Diputados que representamos la provincia de Valparaíso en esta Honorable Cámara, sin exclusión de sector político alguno, recogiendo un sentimiento totalmente unánime de las partes y en la certeza de que contribuimos a llevar un poco de tranquilidad a 450 familias de nuestras Fuerzas Armadas abrumadas por estos problemas económicos en el último tiempo, deseamos materializar este buen propósito por lo que rogamos a la,Honorable Cámara de Diputados dar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: Artículo único. La Caja Central de Ahorros y Préstamos, actual titular de los créditos concedidos por la Asociación de Ahorros y Préstamos Diego Portales a la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales A. Wilson Ltda. con el fin de construir y urbanizar 450 viviendas económicas en Peñablanca, Comuna Subdelegación de Villa Alemana, del Departamento y Provincia de Valparaíso, condonará a dicha Coperativa la cantidad de W 2.000.000, de la suma total que ésta le adeuda. (Fdo.): Mario Barahóna C. Gustavo Cardemil A. Luis Guastavino C. Osvaldo Giannini I. Gustavo Lorca R. Antonio Tavolari V. Jorge Santibáñez C. Carlos Andrade V. Graciela Lacoste N." 37.- MOCION DEL SEÑOR MORALES "Proyecto de ley: Artículo único. Auméntase, por gracia, a doña Carmen Triviño viuda de Lara, de Eº 80 (ochenta escudos) la pensión que actualmente disfruta a Eº 500 (quinientos escudos). El mayor gasto que demande el cumplimiento de esta ley, se imputará al ítem respectivo del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Carlos Morales A." 38.- MOCION DEL SEÑOR CERDA, DON EDUARDO "Proyecto de ley: Artículo único. Auméntase, por gracia, a Eº 400 mensuales, la pensión que disfruta don Aquilino Arancibia Vicencio. El mayor gasto que demande la aplicación de la presente ley, se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Eduardo Cerda G." 39.- MOCION DEL SEÑOR RAMIREZ, DON GUSTAVO "Proyecto de ley: Artículo único.Concédese, por gracia, al señor Manuel Segundo Naranjo Soto, el abono por gracia de 9 años de servicios efectivamente trabajados en la enseñanza fiscal, para todos los efectos legales y, en especial, para el beneficio de trienio de que disfruta el personal de la Educación Pública. (Fdo.) : Gustavo Ramírez V." 40.- OFICIO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA "Nº 210. Santiago, 21 de junio de 1969. En respuesta al oficio Nº 177, de 16 del presente mes, en el que V. S. se sirve transcribir la petición del Diputado señor Rufo RuizEsquide, relacionada con los sucesos ocurridos recientemente en la ciudad de Concepción, en los cuales resultó afectado el periodista don Hernán Osses, me es grato expresar, en cumplimiento de lo acordado por el Tribunal, que del proceso respectivo conoce, como juez de primera instancia, el Ministro de la Corte de Apelaciones de Concepción don Héctor Roncagliolo, constituido al efecto en Visita Extraordinaria en uno de los Juzgados de la ciudad; y que la actuación del nombrado magistrado no ha sido, hasta ahora, objeto de ningún reclamo. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Ramiro Méndez Brañas.Jorge Pica. 41.- NOTA Nota del señor Secretario de la Corporación, don Amoldo Kaempfe Bordalí, con la que pone en conocimiento de la Cámara de Diputados que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas le ha otorgado su jubilación, por 39 años de servicios, a. contar del 1? de julio de 1969, y agradece la designación a los diversos cargos de que fue objeto por parte de los señores Diputados. 42.- COMUNICACIONES Del señor Presidente de la Cámara de Diputados de la República de Venezuela, con la que remite el acuerdo aprobado por dicha Corporación, en relación con los hechos acaecidos en la República de Panamá. De la Confederación de Colegios Profesionales de Chile, con la que solicita ser escuchada durante la discusión del proyecto de ley que crea el Senado Académico de la Universidad de Chile. De los señores Diputados Presidentes de las Comisiones permanentes de la Corporación, con la que proponen al señor Raúl Guerrero Guerrero, para desempeñar el cargo de Secretario Jefe de Comisiones de la Cámara de Diputados de Chile. 43.- PRESENTACION Del señor Jaime Castillo Velasco, ex Ministro de Estado, con la que solicita permiso constitucional para ausentarse del país. 44.- DECRETO DE LA CAJA NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PERIODISTAS Concede jubilación a don Amoldo Kaempfe Bordalí, Secretario de la Cámara de Diputados. V.- TEXTO DEL DEBATE - Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 7ª, 8ª y 9ª ordinarias quedan a disposición de los señores Diputados. El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta. El señor LeaPlaza (Prosecretario subrogante).- da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Terminada la Cuenta. 1.- COMUNICACION DEL SECRETARIO DE LA CORPORACION, DON ARNOLDO KAEMPFE BORDALI El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a los señores Diputados, se dará lectura a la carta de don Amoldo Kampfe, a que ha hecho referencia el Prosecretario subrogante. El señor LEAPLAZA (Prosecretario subrogante).- Dice así: Santiago, 23 de junio de 1969. "Señor Presidente, después de más de 39 años de trabajo, de los cuales 32 los cumplí al servicio de esta Corporación, he resuelto acogerme a retiro a contar del lº de julio próximo. "En estas circunstancias, quiero hacer llegar por su intermedio a la Honorable Cámara y a cada uno de sus distinguidos miembros en particular, mis saludos de despedida y mis agradecimientos por las constantes pruebas de estimación y de confianza que me dispensaron durante los ocho períodos legislativos completos que tuve el honor de servir en la Corporación. A ella y a sus Comisiones, especialmente a la de Hacienda, entregué mi limitada capacidad sin ninguna reserva y fui correspondido permanentemente con el aprecio de los señores Diputados, con muchos de los cuales, la convivencia impuesta por el común trabajo, me convirtió en amigo. A todos ellos les reitero mis expresiones de gratitud, como igualmente mis deseos de que en el presente período legislativo el trabajo de la Cámara resulte feliz y fructífero. "Deseo hacer constar, igualmente, que mi labor como Secretario de la Corporación no habría sido posible si no hubiera contado con la decidida adhesión y lealtad de todo el personal, del cual he tenido el honor de ser compañero y después el Jefe, de modo que en esta, oportunidad cumplo con otro deber de gratitud si le expreso al señor Presidente y, por su intermedio a la Cámara, que es el esfuerzo mancomunado de todos los funcionarios lo que ha permitido el buen resultado del trabajo administrativo, .complemento indispensable de la tarea parlamentaria. He tenido sobradas pruebas de esto en cuanto al personal se refiere, y al destacarlo cumplo con un imperativo de conciencia ineludible. "Quiera la Providencia hacer fácil el camino de mis sucesores y que cuenten de parte de la Cámara con la misma confianza y estimación con que yo he sido distinguido." (Fdo.) : Amoldo Kaempfe Bordalí. 2.- LIBERACION DE DERECHOS PARA LA INTERNACION DE UN AUTOMOVIL DE PROPIEDAD DEL SEÑOR GODFREY STEVENS. PREFERENCIA PARA EL DESPACHO DEL PROYECTO RESPECTIVO El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Han solicitado un minuto para referirse a la Cuenta los Diputados señores José Monares y Carlos Morales. ¿Habría acuerdo? Acordado. Puede usar de la palabra, hasta por un minuto, para referirse a la Cuenta, el señor Monares. El señor MONARES.- Señor Presidente, se ha dado cuenta de que ha sido devuelto por el Senado, en tercer trámite constitucional, un proyecto que permite la internación de un automóvil para ser usado como taxi, por el boxeador Godfrey Stevens. Solicito que tal proyecto sea tratado en la presente sesión, y, como ha sido mejorado y ampliado por esa Corporación, que se apruebe como una demostración del sentir que tiene la Cámara por este gran boxeador chileno. Lo hago a petición de varios dirigentes deportivos que han solicitado que requiera un tratamiento especial de la Cámara para este proyecto. Nada más, señor Presidente. El señor PALESTRO.- Está de acuerdo toda la Cámara, señor Presidente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Habría acuerdo para proceder en los términos que ha indicado el señor Monares? Acordado. Tiene la palabra, hasta por un minuto, el señor Morales, don Carlos. El señor MORALES (don Carlos).- Señor Presidente, renuncio al tiempo que se me ha concedido, porque, justamente, me iba a referir a la misma materia, a petición de Godfrey Stevens, quien conversó telefónicamente conmigo. 3.- ACUERDOS DE LOS COMITES El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El señor Secretario subrogante dará lectura a los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios en sesión realizada en la mañana de hoy. . El señor MENA (Secretario subrogante). Reunidos los Comités Parlamentarios, en sesión celebrada en la mañana del día de hoy, con asistencia del señor Valenzuela Valderrama, don Héctor, y de los señores Merino y Cardenal, por el Coniité Demócrata Cristiano; Phillips, por el Comité Nacional; Jarpa, por el Comité Radical; Acevedo, por el Comité Comunista, y Olivares, en representación del Comité Socialista, adoptaron, por unanimidad, los siguientes acuerdos: lº) Otorgar el permiso constitucional solicitado para ausentarse del país, al ex Ministro de Justicia, señor Jaime Castillo Velaseo; 2º) Prorrogar el plazo de que dispone la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, para emitir el segundo informe del proyecto que establece que los beneficios contemplados en la ley Nº 10.986, sobre continuidad de la previsión, regirán en forma permanente por 30 días, a contar desde esta fecha; 3º) Proceder a designar inmediatamente después de la cuenta de la presente sesión a los funcionarios que deberán ocupar los cargos de Secretario, Prosecretario y Secretario Jefe de Comisiones, con motivo de haberse acogido a jubilación el actual Secretario, señor Amoldo Kaempfe Bordalí, a contar del 1º de julio próximo, y 4º) Rendir homenaje al Secretario de la Corporación, señor Arnoldo Kaempfe Bordalí, inmediatamente después de la cuenta de la sesión ordinaria que debe celebrar la Cámara el día martes 1º de julio. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, se declaran aprobados los acuerdos anteriores. 4.- DESIGNACION DE SECRETARIO, PROSECRETARIO Y SECRETARIO JEFE DE COMISIONES DE LA CORPORACION El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En cumplimiento de los acuerdos adoptados pollos Comités Parlamentarios en la mañana de hoy, corresponde proceder a elegir de inmediato Secretario, Prosecretario y Secretario Jefe de Comisiones de la Corporación. La Mesa, respetando estrictamente el orden del escalafón del personal y la opinión manifestada por los Comités de todos los partidos, se permite proponer a la Sala la designación, a contar del 1º de julio de 1969, omitiéndose previamente el trámite de votación secreta que para este caso se requiere y dándose por cumplida la ley orgánica del Servicio, a los siguientes funcionarios para desempeñar en propiedad los cargos que, a continuación, se indican : Secretario, al señor Eduardo Mena Arroyo; Prosecretario, al señor Jorge LeaPlaza Sáenz; y, Secretario Jefe de Comisiones, al señor Raúl Guerrero Guerrero. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. Si le parece a la Cámara, se aprobarán los nombramientos en la forma indicada. Acordado. Con la venia de la Sala, tiene la palabra el nuevo Secretario de la Cámara, señor Eduardo Mena. El señor MENA (Secretario).- De pie. Señor Presidente, señores Diputados, la honrosa designación de que he sido objeto constituye una prueba de confianza que compromete mi gratitud, tanto más cuanto que ella emana de quienes son personeros de una de las más representativas instituciones democráticas de la República. La generosa decisión adoptada significa para el que habla la culminación de su carrera funcionaría. En este instante, no puedo dejar de recordar, y con emoción, que ingresé al Servicio en el mes dé mayo de 1940, es decir; hace 29 años, durante los cuales desempeñé todos los cargos del escalafón hasta llegar al de Secretario y de Ministró de Fe de la Cámara. La formación jurídica que recibiera en la Universidad, unida al hecho muy especial de haber tenido la oportunidad de desempeñar durante 17 años el cargo de Secretario de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, han forjado en mi espíritu Una irrestricta adhesión a la nor,ma: jurídica, que, como, un verdadero dogma, ha inspirado mi actuación y seguirá sirviéndome de guía en mis funciones. Proseguiré la honrosa tradición de todos los Secretarios que me han precedido en el cargo, y pondré todo mi esfuerzo y capacidad al servicio de las nuevas funciones, para lograr, con ' la estimulante comprensión de los señores Diputados y con la eficaz colaboración de todo el personal, en todos sus niveles, el mejor cumplimiento de mi deber, que no es otro sino servir el bien público y los altos intereses de la Patria, condignamente representados por todos los señores Diputados. En el nombre de Jorge LeaPlaza, Prosecretario de la Cámara; de Raúl Guerrero, Secretario Jefe de Comisiones, y del que habla, muchas gracias. Aplausos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Estoy seguro de interpretar el sentir unánime de la Cámara al desear a los señores Mena, LeaPlaza y Guerrero el mayor de los éxitos en el desempeño de sus funciones, lo que habrá de redundar, sin ninguna duda, en beneficio de nuestra Corporación: la Cámara de Diputados. Varios señores DIPUTADOS. ¡Muy bien! Aplausos. 5.- LIBERACION DE DERECHOS PARA LA INTERNACION DE UN AUTOMOVIL DE PROPIEDAD DEL SEÑOR GODFREY STEVENS. TERCER TRAMETE CONSTITUCIONAL El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En cumplimiento del acuerdo adoptado recientemente por la Corporación, corresponde tratar sobre Tabla el proyectó, en tercer trámite constitucional, que libera de derechos la internación de un automóvil para el deportista señor Godfrey Stevens. La modificación del Senado, impresa en el boletín Nº 10.907S, es la siguiente: Ha sustituido en el artículo único la frase "que éste adquiera en Estados Unidos de Norteamérica", por la siguiente: "de procedencia extranjera". El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En discusión. El señor MONARES.- Sin debate. El señor KLEIN.- Sin discusión; no perdamos el tiempo. El señor MORALES (don Carlos).- Ya se pidió sin discusión. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobada la modificación del Senado. Aprobada,. Terminada la discusión de la modificación del Senado. 6.- MODIFICACIONES A LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTO El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde ocuparse ahora del segundo informe recaído en el proyecto de ley, con urgencia calificada de simple, que modifica la ley orgánica de Presupuesto. Diputado informante es el señor Penna. El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 11.028A, dice así: Artículo 1° Introdúcense las siguientes modificaciones al decreto con fuerza de ley Nº 47, de 1959, sobre la ley orgánica de Presupuesto: l) Sustituyese el artículo 1°, por el siguiente: "Artículo lº Las disposiciones de esta ley se aplican al Presupuesto Fiscal y a los de las instituciones descentralizadas, los que, en su conjunto, se denominarán Presupuestos del Sector Público.". 2) Agrégase a continuación del artículo lº el siguiente artículo nuevo: "Artículo. . . Los presupuestos a que se refiere el artículo anterior constituirán un instrumento para la aplicación de la política de desarrollo económico y social, en el que se indicará el origen y monto de las entradas que se espera obtener y el costo de las actividades de las instituciones del Estado, expresado en términos de los recursos necesarios para lograr las metas previstas.". Agrégase al artículo 2º, en puntoseguido, lo siguiente: "No obstante, en el caso de las instituciones descentralizadas, la Dirección de Presupuestos podrá autorizar un período diferente, a petición exprexa de los Servicios, cuando las características que le son inherentes así lo exigieran.". Sustituyese el artículo 4º, por el siguiente : "Artículo. . . Los Presupuestos del Sector Público se dividirán en Presupuesto Corriente y Presupuesto de Capital.". 5) Agréganse a continuación del artículo 4º los siguientes artículos nuevos: "Artículo... Los actos administrativos de los Servicios fiscales, de las instituciones semifiscales, de administración autónoma o de las empresas del Estado, que de cualquier modo, puedan comprometer el crédito público interno o externo o representar eventuales gastos de cargo fiscal, sólo podrán iniciarse previa autorización del Ministro de Hacienda. Artículo... Autorízase al Presidente de la República para contratar préstamos, emitir bonos, contraer obligaciones con gobiernos, organismos estatales o con instituciones bancarias extranjeras o nacionales, hasta por las sumas que anualmente se determinen en las cuentas "Préstamos Internos" y "Préstamos Externos", de los Presupuestos de Entradas de la Nación. Los préstamos, emisiones de bonos y obligaciones que se contraigan o emitan en uso de la autorización contenida en el inciso anterior, se pactarán en moneda nacional, salvo las siguientes excepciones: Préstamos, bonos u obligaciones contratados directamente por el Fisco en el extranjero; Préstamos, bonos u obligaciones contratados con el Banco Central de Chile, a) que correspondan a créditos obtenidos por esta institución en el exterior, y c) Renegociación de deudas contraídas originalmente en moneda extranjera. Los préstamos, bonos u obligaciones autorizados en esta disposición gozarán de las franquicias establecidas en el artículo 50 de la ley Nº 16.282, de 28 de julio de 1965. Para los efectos de este artículo no regirán las limitaciones o prohibiciones establecidas en leyes orgánicas de instituciones nacionales. Artículo... Facúltase al Presidente de la República para transferir créditos contratados por el Fisco, que no estuvieren destinados específicamente a una o más finalidades determinadas en la ley de Presupuesto Fiscal, a instituciones, organismos o empresas del sector público con el objeto de que destinen tales créditos al pago en el exterior de equipos y materiales importados o a la realización de estudios, sin que medie ingreso real en arcas fiscales. No obstante dicho traspaso, no cesará la obligación fiscal de servir el crédito respectivo. Si en el Presupuesto de la Nación no existiera ítem que permita imputar el traspaso del crédito o el ítem fuere insuficiente, el Ministro de Hacienda podrá autorizarlo sin que medie imputación presupuestaria, contabilizándose la cantidad correspondiente como aporte fiscal de capital. Lo dispuesto en el inciso primero de este artículo podrá aplicarse también a las cuotas de contado que deban pagar los organismos, instituciones o empresas allí mencionadas, siempre que ellas se consulten en los Presupuestos de la Nación. El Ministerio de Hacienda efectuará las imputaciones y aumentará las partidas de ingreso y egreso en las cantidades correspondientes al crédito transferido cuando ello sea necesario por aplicación de lo dispuesto en los incisos anteriores. Para los efectos de la aplicación de este artículo, no regirán las disposiciones sobre validez de decretos más allá del término del ejercicio presupuestario que establece esta ley. Artículo. .. Autorízase a los Servicios e instituciones del sector público para adquirir en el extranjero con el sistema de pagos diferidos, pudiendo comprometer futuros Presupuestos de la Nación, siempre que cuenten con la autorización del Ministro de Hacienda. Artículo. . La Contraloría General de la República registrará y contabilizará las operaciones relacionadas con los créditos de responsabilidad fiscal, para cuyo efecto los diferentes Servicios u organismos del sector público deberán comunicar, por intermedio de la Dirección de Presupuestos, los actos o contratos que afecten dicha responsabilidad. El Balance Presupuestario consultará solamente el movimiento efectivo que produzca la utilización de créditos. Artículo... El Presidente de la República podrá asumir compromisos a nombre del Estado, que no importen gravámenes pecuniarios para el Fisco ni comprometan la seguridad y la soberanía deja Nación, y que digan relación con la aplición de contratos celebrados en el exterior por la Corporación de Fomento, las instituciones fiscales, semifiscales o de administración autónoma, las empresas del Estado o las Municipalidades. Artículo... En aquellos casos en que leyes especiales destinen el rendimiento de ciertos ingresos a fines específicos, se entenderán cumplidos dichos fines en la medida en que se utilicen créditos que satisfagan la misma finalidad. La obligación fiscal de entregar fondos con cargo, a los ítem respectivos sólo se hará efectiva por la diferencia no cubierta por dichos créditos. Artículo... La Dirección de Presupuestos podrá exigir, tanto a los Servicios fiscales como a las instituciones descentralizadas, informes mensuales de los compromisos contraídos con cargo al presupuesto anual en ejecución. Dicha información deberá ser proporcionada dentro de los cuarenta y cinco días siguientes al término de cada mes. El Ministro de Hacienda no dará curso a los decretos de fondos de aquellas instituciones o Servicios que no hubieren dado cumplimiento oportuno a la obligación establecida en el inciso anterior. El jefe del Servicio que no diere cumplimiento a lo establecido en este artículo podrá ser acusado ante la Contraloría General de la República como autor de negligencia culpable en el cumplimiento de sus funciones. Artículo... Para los efectos de esta ley se considerarán instituciones descentralizadas las instituciones semifiscales, las empresas del Estado y demás entidades de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Para los mismos efectos indicados en el inciso anterior, quedarán sometidas a las normas de las instituciones descentralizadas las instituciones de derecho público o privado, que no tengan carácter educacional o de beneficencia, establecidas en cumplimiento de convenios internacionales y que se financien total o parcialmente con aportes de carácter público. Artículo... Las instituciones privadas que reciban aportes fiscales superiores a 250 sueldos vitales anuales del departamento de Santiago, deberán enviar antes del 31 de enero de cada año, a la Dirección de Presupuestos, sus presupuestos aprobados por sus respectivos Consejos Directivos. El Ministerio de Hacienda no podrá autorizar el pago de ningún aporte o transferencia a las instituciones que contravengan esta disposición mientras se encuentren en mora.". 6) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 5°: a) Reemplázase en el inciso primero la expresión "1º de junio" por "1º de julio", y la frase final "de cada uno de los Servicios de su dependencia" por esta otra: "de cada uno de los Servicios fiscales e instituciones descentralizadas que de ellos dependan y de las instituciones que se relacionen con el Gobierno por sus respectivos intermedios". b) Sustituyese, en el inciso tercero, la expresión "1º de junio" por "1º de julio" y suprímense las palabras "ingresos o". Reemplázase en el inciso primero del artículo 6º la frase: "antes del lº de mayo de cada año" por esta otra: "de Presupuestos, en la fecha que ésta señale en cada año". Reemplázase el nombre del Párrafo II, que dice: "Los proyectos de ingresos", por el siguiente: "El Presupuesto de Ingresos". Agréganse al artículo 7° los siguientes incisos: "Los ingresos tributarios estarán constituidos por las entradas previsibles por concepto de impuestos y contribuciones. Los ingresos no tributarios comprenderán todas aquellas recaudaciones que se estiman por aplicación de tasas, multas, rentas patrimoniales, reintegros por responsabilidades de terceros, ingresos que no tienen origen tributario ni fundamento en contraprestación de servicios por parte del Fisco, comisos y otros que, en general, poseen naturaleza similar.". 10) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 8º?: En el número 1. reemplázase la frase "al cobre de la Gran Minería" por "y participación en las utilidades de la gran minería del cobre". Sustituyese el número 2. por el siguiente: "2.Excedente estimado proveniente de la diferencia entre ingresos y gastos del presupuesto corriente". Sustituyese el número 4. por el siguiente: "4. Producto de la enajenación de inmuebles y otros bienes de capital". 11) Suprímese en el inciso segundo del artículo 9º la frase que comienza con las palabras ", exceptuando aquellas a que se refiere..." hasta el punto final, y reemplanzando la coma a continuación de "servicio fiscal" por un punto. 12) Reemplázase el artículo 13, por el siguiente: "Artículo... Se incluirá como ingreso dé capital la estimación del valor de las colocaciones de empréstitos u otros títulos de créditos. Estas operaciones podrán amortizarse en un período que exceda del respectivo ejercicio presupuestario.". 13) Reemplázase el nombre del Párrafo III, que dice: "Los proyectos de gastos", por el siguiente: "El Presupuesto de Gastos". 14) Reemplázase el artículo 14, por el siguiente: Artículo.. .Los Presupuestos de Gastos, ya sea que se trate de Gastos de Operación, de Transferencia o de Capital, son Programas estimativos del límite máximo a que pueden alcanzar los egresos fiscales.". 15) Reemplázase, en la primera frase del artículo 15, la palabra "proyectos" por esta otra "Presupuestos". 16) Sustitúyense los artículos 16, 17, 18 y 19, por los que siguen: "Artículo. . Los gastos de los Presupuestos Corrientes y de Capital correspondientes a cada uno de los Capítulos se clasificarán y aprobarán por Programas, los cuales deben expresar grupos de actividades homogéneas que ejecutarán los Servicios públicos durante el año presupuestario. Los Programas que por razones de su complejidad requieran descomponerse en categorías más reducidas podrán presentarse divididos en la forma que lo determine la Dirección de Presupuestos. Artículo. . . El Programa definido en el artículo anterior, constituirá la unidad básica de formulación, aprobación, ejecución y control de las autorizaciones de gasto contenidas en la ley anual del Presupuesto Fiscal, como asimismo de las acciones que desarrollen los Servicios fiscales con los recursos previstos en dicha ley. Artículo. . . Los gastos autorizados en los Presupuestos de cada uno de los Programas de los Servicios fiscales se detallarán al nivel de ítem, los que deberán agrupar motivos significativos de gasto. Artículo... Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos anteriores, el proyecto de Presupuestos podrá ser clasificado en otras formas que la técnica aconseje. Artículo...No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, los Gastos Corrientes correspondientes a cada uno de los Programas se presentarán bajo las siguientes agrupaciones: 1. Gastos de Operación, subclasificados a su vez en "Remuneraciones" y "Bienes de Consumo y Servicios no Personales", y 2. Gastos de Transferencia. La subclasificación "Remuneraciones" comprenderá los siguientes ítem: 1) Dieta Parlamentaria; 2) Sueldos; 3) Sobresueldos; 4) Honorarios y Contratos, y 5) Jornales. Artículo... Los gastos de capital de cada uno de los Programas se clasificarán en las siguientes categorías: 1. Inversión real; 2. Inversión financiera, y 3. Transferencia de capital.". 17.) Reemplázanse los incisos primero y segundo del artículo 23, por los siguientes: "La inversión real comprenderá la formación de capital y la adquisición de bienes de capital en el exterior. La inversión financiera es la compra de valores mobiliarios, la concesión de préstamos y la adquisición de activos físicos existentes en el país.". 18) Agréganse a continuación del artículo 24 los siguientes artículos nuevos: "Artículo. . .Los gastos en moneda extranjera se imputarán al presupuesto que corresponda, según la clasificación económica establecida en esta ley. Los ítem de gastos que tengan componente en moneda nacional y en moneda extranjera, deberán presentarse divididos según la moneda dentro de un mismo presupuesto. Para los efectos de la determinación del gasto presupuestario total, los egresos en moneda extranjera se reducirán a una unidad monetaria común y serán convertidas a moneda nacional con arreglo a la misma norma establecida en el cálculo de ingresos. Artículo.. . Sólo por decreto supremo podrán imputarse gastos en monedas extranjeras a ítem equivalentes de gastos consultados en moneda nacional o viceversa. El pago de honorarios, servicios o adquisiciones pactados en moneda dólar podrá efectuarse indistintamente con cargo a los ítem en dólares o en moneda corriente que correspondan. Los reajustes que procedan en los contratos celebrados por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en los cuales se ha estipulado moneda dólar o su equivalente a ésta en escudos moneda nacional se imputarán a los mismos ítem con los cuales pueda atenderse el pago de dichos contratos. Artículo... Facúltase al Ministro de Hacienda para fijar normas a las cuales deberán sujetarse los Servicios fiscales y las instituciones descentralizadas al formular sus proyectos de Presupuestos. Dichas normas podrán referirse a todas o a algunas de las siguientes pautas: 1. Que las instituciones, organismos y Servicios del sector público preparen un plan de acción anual, cuyo contenido se fundamente en los planes de mediano y largo plazo del sector o área de trabajo que les corresponda. 2. Que el plan de acción se exprese en Programas con especificaciones de objetivos y metas y la indicación de los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecución. 3. Que los Programas y sus correspondientes clasificaciones contengan informaciones de los gastos globales y unitarios, cuando proceda, cuyos componentes sean identificados de acuerdo con las instrucciones de la Dirección de Presupuestos. 4. Que los Programas contengan las; estimaciones detalladas de compras para, los rubros de los ítem de adquisición de bienes y servicios no personales. 5. Que los Programas se acompañen de las previsiones relativas a designaciones de personal a contrata, a honorarios o a jornales que necesiten efectuarse durante el curso del correspondiente ejercicio fiscal, en la forma que indique la Dirección de Presupuestos y la Dirección de Personal en lo que corresponda. 6. Que cada Programa indique su correspondiente unidad administrativa ejecutora responsable de la fidelidad y exactitud de los diversos componentes consultados en él.". 19) Reemplázase el artículo 25, por el siguiente: "Artículo. . .'En el presupuesto corriente podrá consultarse un ítem de provisión de fondos para aumentos de remuneraciones, de pagos previsionales y de asignaciones familiares.". Agrégase al primer inciso del artículo 34 la siguiente frase, sustituyendo el punto por una coma: "o a los de los años siguientes que correspondan". Suprímese el inciso segundo del artículo 35. Reemplázase, en el artículo 36, la frase "al día 30 del mes anterior" por "al último día del mes anterior". Intercálase, en el inciso segundo del artículo 37, entre las palabras "Ministro del ramo" y "la firma del", estas otras "por orden del Presidente", y reemplázanse las palabras "Información interna" por visación". Introdúcense en el artículo 38 las, siguientes modificaciones: a) Agrégase al final del inciso primero; la siguiente frase: "El Ministro de Hacienda podrá autorizar a los Servicios para efectuar giros globales con cargo a sus decretos de fondos". b) En el inciso segundo del mismo artículo 38, reemplazar la conjunción "y" entre las palabras' "sueldos" y "sobresueldos" y agregar a continuación de ella lo siguiente: "y asignación familiar, ". 25) Sustituyese el inciso primero del artículo 39, por el siguiente: "La Dirección de Presupuestos determinará anualmente los ítem con cargo a los cuales se podrá girar en los meses de enero y febrero hasta un duodécimo mensual de la suma consultada en la ley de Presupuestos vigente, sin mediar previamente Decreto de Fondos". 26) Agréganse a continuación del artículo 39, los siguientes nuevos: "Artículo... Los compromisos, propuestas, contratos y/o gastos con cargo a las autorizaciones correspondientes de gastos corrientes no podrán exceder en ningún caso del monto presupuestario efectivamente decretado. Del incumplimiento de esta disposición será directa y exclusivamente responsable el Jefe del Servicio respectivo. Los Servicios deberán llevar un registro informativo de los compromisos adquiridos en la ejecución de sus programas. Exceptúanse de lo establecido en el inciso anterior los gastos por consumos de agua, electricidad, teléfono y gas. Artículo... Los giros, rendiciones de cuentas, órdenes de egresos u otros documentos por medio de los cuales se hace efectivo el gasto de los Servicios con cargo a las disponibilidades presupuestarias, deberán contener las identificaciones que establezca el Ministro de Hacienda a través de la Dirección de Presupuestos. Artículo. . . Cuando exista duda acerca de la imputación precisa que deba darse a un gasto determinado, resolverá en definitiva la Dirección de Presupuestos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Contraloría General de la República.". 27) Reemplázanse los artículos 40 y 41, por el siguiente: "Artículo... Para financiar los gastos en moneda extranjera del Presupuesto Corriente o del Presupuesto de Capital se podrán realizar traspasos de divisas desde el Presupuesto de Capital al Presupuesto Corriente o viceversa, mediante imputaciones contables en las respectivas cuencas de ingresos. Los ingresos presupuestarios en moneda extranjera del Presupuesto Corriente y del Presupuesto de Capital podrán venderse en el mercado. Asimismo, los ingresos en moneda nacional podrán utilizarse para adquirir monedas extranjeras. Las operaciones a que se refiere este artículo podrán realizarse en cualquier momento de la ejecución presupuestaria.". 28) Sustituyese el artículo 42, por el siguiente: "Artículo. . . Solamente por ley podrán autorizarse los traspasos de fondos desde el Presupuesto de Capital al Presupuesto Corriente, o de una partida a otra. El Presidente de la República podrá ordenar traspasos de fondos entre los Capítulos de una misma partida hasta por un 5% de los gastos consultados en el Capítulo cuyo total se disminuyó. El Ministro de Hacienda, por orden del Presidente de la República, podrá autorizar traspasos de fondos entre los ítem de gastos de distintos Programas dentro de un mismo Capítulo. El Director de Presupuestos, por orden del Ministro de Hacienda, podrá autorizar traspasos de fondos entre los ítem de gastos de un mismo Programa. Los traspasos de fondos desde o hacia un ítem de gastos de transferencia y los traspasos del Presupuesto Corriente al Presupuesto de Capital deberán hacerse por decreto.". 29) Agréganse a continuación del artículo 43, los siguientes artículos nuevos: "Artículo... No podrán efectuarse traspasos desde el ítem de "Consumos de gas, electricidad, agua y teléfonos" a otros ítem de la ley de Presupuesto Fiscal. Artículo... En caso de sismo o catástrofe, el Presidente de la República podrá transferir de un ítem a otro del Presupuesto Fiscal las sumas necesarias para llevar a cabo las tareas de reconstrucción y auxilio de los, damnificados, para lo cual no regirán las limitaciones establecidas en, esta ley. La Contraloría General de la República tramitará con carácter de urgente los decretos de traspasos que se dicten en virtud de este artículo"." 30) Introdúcense en el artículo 44 las siguientes modificaciones: a) Suprimir el número 3. Los números 4 y 5 pasan a ser 3 y 4, respectivamente. b) En el número 5 intercálase, a continuación de las palabras "Montepíos", e "y, en general" la frase "aportes a organismos de previsión para estos mismos conceptos". Suprímese el artículo 46. Agrégase a continuación del artículo 46, el siguiente artículo nuevo: "Artículo. . . Los decretos de fondos y los decretos que ordenen un pago, correspondientes al Presupuesto Corriente, conservarán su validez después del cierre del ejercicio presupuestario, debiendo imputarse los saldos no pagados al 31 de diciembre a ítem del nuevo Presupuesto en la forma dispuesta en este artículo. Los saldos de decretos no pagados y legalmente comprometidos al 31 de diciembre se imputarán al ítem "Cuentas Pendientes" de cada Servicio. Para estos efectos, el ítem "Cuentas Pendientes" será excedible en el primer semestre. Sin embargo, durante el segundo semestre los Servicios deberán traspasar las sumas necesarias para cubrir los excesos producidos en dicho ítem. La Dirección de Presupuestos, para clasificar adecuadamente los gastos respectivos, podrá ordenar la creación de asignaciones en el ítem Cuentas Pendientes. Los gastos autorizados por decreto de fondos no podrán exceder en ningún Servicio fiscal de la diferencia entre la suma de los ítem aprobados en la ley de Presupuesto vigente y el valor de la imputación hecha al ítem "Cuentas Pendientes", en virtud de lo dispuesto en el presente artículo.. No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, los saldos de decretos correspondientes al ítem 2% Constitucional se imputarán al mismo ítem de la ley de Presupuesto del año siguiente. Asimismo, los. saldos de decretos correspondientes a aportes a Municipalidades y subvenciones del! Ministerio de Hacienda se podrán imputar a cualquier ítem del Presupuesto Corriente o de Capital de la ley de Presupuesto, de acuerdo al procedimiento que se indica en el artículo siguiente.". 33) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 47: a) Reemplázase el inciso primero por el siguiente: "Los decretos de fondos y los decretos que ordenen un pago, correspondientes al Presupuesto de Capital, conservarán su validez después del cierre del ejercicio, debiendo imputarse los saldos no pagados al 31 de diciembre a los ítem correspondientes en el nuevo presupuesto.". b) Sustitúyense los incisos segundo y tercero, por los siguientes: "Para tales fines se entenderán creadas asignaciones en los Programas e ítem del nuevo Presupuesto de igual denominación de las del año anterior y por un monto equivalente a los saldos decretados y no girados de dichas asignaciones al 31 de diciembre.". "En el caso de que en el nuevo Presupuesto no se repitiere algún Programa o ítem, se fijará por decreto supremo la imputación que se dará en el nuevo ejercicio a los saldos no pagados de decretos de fondos cursados.". c) Suprímese el inciso cuarto. 34) Agregar, a continuación del artículo 47, el siguiente nuevo: "Artículo. . . Después del 15 de febrero de cada año, los saldos no girados de decretos de fondos del año anterior y los decretos de pago directo cuyo cobro no haya sido formulado se entenderán derogados automáticamente y dejarán de gravar el Presupuesto vigente. Para este efecto el Servicio de Tesorería, deberá remitir, dentro de la segunda quincena de febrero, a la Contraldría General de la República, nóminas por Servicios de los giros emitidos hasta el 15 de febrero del año respectivo. Con estos antecedentes la Contrataría General de la República eliminará o rebajará, según corresponda, la imputación hecha al ítem del nuevo Presupuesto en virtud, de lo dispuesto en los dos artículos anteriores.", Suprímese el inciso segundo del artículo 48. Agréganse, a continuación del artículo 48, los siguientes nuevos: "Artículo. .. El Ministro de Hacienda, con informe de la Dirección de Presupuestos y de la Oficina de Planificación Nacional establecerá los sistemas y normas de control de resultados a aplicarse en los Servicios físcales y en las instituciones descentralizadas para el funcionamiento del Presupuesto por Programa. Los jefes de los Servicios fiscales e instituciones descentralizadas serán responsables de mantener registros de medición de resultados y de costos e informar oportunamente de las realizaciones alcanzadas." "Artículo... El Ministro de Hacienda podrá, cuando lo juzgue necesario, ordenar se practique una auditoría en cualquier Servicio fiscal, institución descentralizada, empresa del Estado y, en general, en cualquiera entidad que reciba aportes estatales.". Cambiase la denominación actual del Título III, por la de "Presupuesto de las instituciones descentralizadas". Derógase el artículo 49. El artículo 50 pasa a ser el inciso tercero del artículo 62, redactado en los términos que se señalan. Reemplázanse, en el artículo 51, las palabras "los Servicios funcionalmente descentralizados", por estas otras "las instituciones descentralizadas". Derógase el artículo 52 y agregan se a continuación del artículo 51, los siguientes artículos nuevos; "Artículo. . . Los Presupuestos de las instituciones descentralizadas se presentarán divididos en Presupuesto Corriente y Presupuesto de Capital, clasificados éstos por Programas, los cuales expresarán grupos de actividades homogéneas que deban ejecutar los Servicios respectivos durante el año Presupuestario. Los proyectos respectivos serán presentados de acuerdo a lo establecido en el artículo ... (5º actual) de la presente ley. Corresponderá al Ministro de Hacienda, a través de la Dirección de Presupuestos, determinar los demás aspectos técnicos de la estructura del Presupuesto de estos Servicios, atendiendo a las características especiales de cada uno de ellos. Artículo... Una vez promulgada la Ley de Presupuesto Fiscal, las instituciones Descentralizadas deberán revisar sus proyectos de presupuestos, a fin de ajusfarlos al monto de los aportes concedidos, y someterlos a la aprobación del Presidente de la República antes del 1° de febrero de cada año. Con posterioridad a esta fecha, el Ministro de Hacienda no dará curso a los decretos de fondos que impliquen traspa.so de recursos fiscales a aquellas instituciones que no hubieren dado cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, mientras se encuentren en mora. Artículo. . .Durante los meses de enero y febrero de cada año, las instituciones Descentralizadas que hubieren dado cumplimiento a lo, dispuesto en el artículo anterior podrán girar hasta un duodécimo mensual del presupuesto aprobado en el año anterior, sin necesidad de decretos de fondos. Asimismo, en los meses siguientes, en caso de retardo en la dictación y tramitación del respectivo decreto aprobatorio del presupuesto podrán girar duodécimos mensuaJes adicionales previa autorización del Ministro de Hacienda. Las cantidades gastadas en virtud de lo dispuesto en el inciso anterior se imputarán al presupuesto que se apruebe para el ejercicio correspondiente, en los ítem respectivos.". 42) Sustituyese el artículo 53, por el siguiente: "Artículo. .. Las Instituciones Descentralizadas deberán proponer al Presidente de la República, conjuntamente con el proyecto de presupuesto, las Plantas del personal de empleados y las remuneraciones respectivas, como, asimismo, todo otro gasto por concepto de remuneraciones que no esté incluido en la Planta del Servicio.". 43) Agrégase a continuación del artículo 53, el siguiente nuevo: "Artículo. . . Las Instituciones Descentralizadas deberán enviar a la Dirección de, Presupuesto, en la fecha y forma que ésta determine, sus programas de compra para los ítem de adquisición de bienes de consumo y servicios no personales y adquisición de bienes durables.". 44) Sustituyese el acápite inicial del artículo 54, por el siguiente: "Las entradas del presupuesto corriente de las Instituciones Descentralizadas se clasificarán en:". En el número 3° y en el inciso penúltimo del mismo artículo, reemplázanse las palabras "otros Servicios descentralizados" por "otras Instituciones Descentralizadas". 45) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 55: a) Reemplazar el acápite inicial del inciso primero, por el siguiente: "Las entradas del presupuesto de capital de las instituciones descentralizadas se clasificarán en:". En el número 2° del inciso primero, reemplazar la palabra "Amortización" por "Recuperación". Reemplazar el número 3º por el siguiente : "3º Préstamos que se contraten y emisión de valores mobiliarios.". d) Sustituir el número 5º del mismo inciso, por el siguiente: "5° Excedente estimado proveniente de la diferencia, entre ingresos y gastos del presupuesto corriente.". e) En el inciso tercero reemplazar "Amortización de préstamos" por "Recuperación de préstamos" y "Devolución de préstamos concedidos" por "amortización de los préstamos concedidos". 46) Sustitúyense los artículos 56, 57 y 58, por los siguientes: "Artículo...Dentro de cada programa, los gastos del presupuesto corriente de las instituciones descentralizadas, se clasificarán en: 1° Gastos de Operación, subclasificados a su vez en "Remuneraciones" y "Bienes de consumo y servicios no personales", y 2º Gastos de transferencia. En la subclasificación "Remuneraciones" deberá contenerse la planta del Servicio, con las especificaciones que para cada caso establezcan las respectivas leyes orgánicas. Artículo... Dentro de cada programa, los gastos del presupuesto de capital de las Instituciones Descentralizadas, se clasificarán en: 1. Inversión real; 2. Inversión financiera, y 3. Transferencia de capital. Artículo. . . Los gastos corrientes y de capital de cada programa de las Instituciones Descentralizadas se subdividirán en ítem que expresarán motivos significativos de gastos.". 47) Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 59: a) Inciso primero: Sustituir las palabras iniciales: "Los Servicios funcionalmente descentralizados" por estas otras: "Las Instituciones Descentralizadas". b) Inciso segundo: Se reemplaza el punto aparte por una coma y se agregan los siguientes términos: "previa autorización escrita de la Dirección de Presupuestos". c) Inciso segundo: Suprimir las palabras "o de aquellos funcionarios en quienes éstos deleguen la facultad" y reemplazar la palabra "autorizar" por "aprobar". 48) Agréganse a continuación del artículo 59, los siguientes nuevos: "Artículo. .. Las Instituciones Descentralizadas deberán enviar a la Dirección de Presupuestos, dentro del mes de febrero, un programa de ejecución de sus respectivos presupuestos. Artículo. . .Las entidades descentralizadas deberán establecer sistemas de información y registros estadísticos respecto de sus compromisos, de acuerdo a las normas que fije la Dirección de Presupuestos,", 49) Sustituyese el artículo 60, por el siguiente: "Artículo. . . Las Instituciones Descentralizadas deberán efectuar, una vez cerrado el ejercicio, un balance presupuestario basado en ingresos y gastos efectivos confeccionado en conformidad a las clasificaciones de esta ley, y un balance patrimonial. Dichos balances se enviarán antes del 1º de marzo, por intermedio del Ministerio respectivo, al Presidente de la República, y copia de los mismos a la Dirección de Presupuestos y a la Contraloría General de la República, la cual podrá publicarlos detalladamente en su memoria anual, si lo estimare conveniente. La Contraloría podrá además confeccionar y publicar en su memoria el balance consolidado del sector público. Los balances a que se refiere el inciso anterior deberán reflejar en su plan de cuentas las informaciones que requiera el Ministerio de Hacienda, sin perjuicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República.". Derógase el artículo 61. Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 62: a) En el inciso primero se reemplaza la frase "Servicios funcionamiento descentralizados" por "Institutciones descentralizadas". b) Agrégase como inciso segundo, el siguiente : "Las disposiciones de este Título serán aplicables a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, a la Empresa Nacional de Minería, a la Empresa Nacional de Electricidad S. A., a la Empresa Nacional del Petróleo y a la Industria Azucarera Nacional S. A.". c) Agrégase como inciso tercero el actual artículo 50, redactado en los siguientes términos: "El Presidente de la República podrá, por decreto fundado, exceptuar del todo o parte de las disposiciones de esta ley a las instituciones a que ella se refiere.". Derógase el artículo 64. Reemplázase el artículo 65 por el siguiente: "Las disposiciones de la presente ley no se aplicarán a. las Municipalidades,". 54) Agréganse a continuación del artículo 65, los siguientes artículos nuevos: "Artículo. . .La Dirección de Presupuestos podrá solicitar a las instituciones fiscales y a los servicios descentralizados, en las fechas que ella determine, las siguientes informaciones: 1. Programas periódicos de caja y estados de ingresos y gastos efectivos. 2. Saldos bancarios en la Cuenta Unica Fiscal o en las demás cuentas que tenga la institución o servicio. 3. Estados trimestrales en que se muestren las variaciones en el activo y pasivo de los servicios descentralizados, preparados de acuerdo a las instrucciones que imparta la Dirección de Presupuestos. 4. Estimaciones de costos de actividades y resultados de la ejecución de los pre supuestos expresados en términos de objetivos, metas y actividades realizadas. 5. Programas de petición de propuestas públicas o privadas. El Ministro de Hacienda no dará curso a los decretos de fondos de las Instituciones y Servicios Públicos que no enviaren oportunamente las informaciones indicadas en este artículo, mientras se encuentren en mora. Artículo. . .Corresponderá a la Dirección de Presupuestos efectuar el control de la utilización de créditos externos y fondos del Presupuesto Fiscal destinados a financiar estudios de preinversión y estudios de factibilidad, ya sea que éstos tengan por objeto la identificación de proyectos de inversión, la realización de estudios especiales para los informes integrales básicos de proyectos o el estudio de factibilidad de proyectos específicos, sin perjuicio de las atribuciones de la Oficina Central de Planificación. Artículo... Facúltase al Presidente de la República para otorgar aportes a instituciones nacionales que no persiguen fines de lucro y que lleven a cabo programas de financiamiento de instituciones cooperativas, programas habitacionales o de reestructuraciones agrícolas, financiados total o parcialmente con préstamos de organismos internacionales. Los aportes no podrán exceder del monto de la diferencia de cambio que se produzca en contra del organismo beneficiado con motivo de los préstamos referidos en el inciso anterior. • Las sumas correspondientes se imputarán a los ítem que consulte la Ley de Presupuesto vigente. Artículo...Reemplázase el inciso segundo del artículo 23 de la ley Nº 15.720, por el siguiente: "El período presupuestario anual de la Junta Nacional se iniciará el 1º de enero de cada año." Artículo... Derógase el decreto con fuerza de ley Nº 6, de 6 de septiembre de 1967, dictado en uso de las facultades conferidas por el artículo 249 de la ley Nº 16.617.". 55) Agréganse a continuación del artículo 5º transitorio los siguientes: "Artículo. . .Deróganse el artículo 9º de la ley Nº 16.282 y, en general, todas las disposiciones contrarias o incompatibles con lo dispuesto en la presente ley. Artículo. . .El Presidente de la República, fijará el texto definitivo del decreto con fuerza de ley Nº 47, de 1959, incorporando las modificaciones que introduce la presente ley y rectificando el orden y la numeración de los artículos en la forma que sea necesaria. Artículo. . . Autorízase al Presidente de la República para dictar los reglamentos necesarios para la aplicación de la presente ley.". Artículo 2º Créase la Dirección General de Personal y fíjase como su ley orgánica la siguiente: "Artículo lº Créase la Dirección General de Personal como Servicio dependiente del Ministerio de Hacienda. Esta Oficina tendrá a su cargo la dirección, coordinación, supervisión y perfeccionamiento de las funciones de Administración de Personal en los Servicios de la Administración Civil del Estado, con excepción del Congreso Nacional, del Poder Judicial, de la Contraloría. General de la República y de las Universidades estatales. También corresponderá a la Dirección General de Personal, estudiar e informar al Presidente de la República sobre la fijación de plantas y determinación de remuneraciones en todos los casos de instituciones en que el Ejecutivo deba intervenir en dicha fijación o determinación. Artículo 2? Corresponderá especialmente a la Dirección General de Personal, en adelante la Dirección General: á) Proponer reformas y medidas tendientes a obtener el mejoramiento y una mayor eficiencia de la Administración de Personal. b) Dictar normas de Administración de Personal y establecer procedimientos de operación, incluyendo aspectos tales como: reclutamiento, selección, adiestramiento, control de dotaciones y movilidad del personal, relaciones humanas en el trabajo, bienestar y otros. Estas normas y procedimientos tendrán el carácter de obligatorios respecto de los organismos a que se refieran. Velar por el cumplimiento de leyes, reglamentos, normas e instrucciones relativas a la Administración de Personal, orientando y coordinando su ejecución. Planificar, coordinar, orientar y controlar las actividades de adiestramiento de los funcionarios, tanto las que ella realice como las que tengan a su cargo las Unidades de Adiestramiento de los distintos Servicios. Las actividades de adiestramiento estarán destinadas, por una parte, a especializar a los funcionarios en el conocimiento y dominio de las técnicas administrativas y otras, aplicadas a las características específicas de la Administración Pública y, por otra, a adaptar la formación de los funcionarios a los objetivos de la acción del Estado en general y de cada Servicio en particular. Estas actividades en ningún caso duplicarán las acciones propias del sistema educacional chileno. Para la elaboración y realización de los programas de adiestramiento, la Dirección General requerirá la colaboración de los organismos del Sector Público especializados en estas materias. Estos organismos estarán obligados a prestar dicha colaboración. e) Promover la creación de Oficinas Ministeriales y/o Sectoriales de Personal, como también la creación en los diversos Servicios de unidades tales como: "Centros de Adiestramiento, Oficinas de Per sonal, Oficinas de Bienestar y similares, a fin de obtener una mejor Administración de Personal. Realizar directamente funciones de Administración de Personal, tratándose de situaciones comunes a todos los Servicios. Supervigilar técnicamente y asesorar a las Oficinas de Personal de los organismos afectos a la presente ley. h) Realizar estudios y proponer al Ministerio de Hacienda modificaciones a las leyes y reglamentos relativos a la Administración de Personal. i) Informar los antecedentes elativos a la fijación de plantas y determinación de remuneraciones de los organismos señalados en el artículo lº de la presente ley, efectuando los estudios técnicos necesarios. j) Coordinar, orientar y regular las acciones de los organismos de bienestar de los diversos Servicios, sin perjuicio de las atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social. Artículo 3º La aplicación de la presente ley no podrá significar modificación de los derechos estatutarios del personal, actualmente vigentes. Artículo 4º La presente ley no importará modificación de las atribuciones y facultades que le incumben a la Contraloria General de la República en conformidad con la Constitución Política y las leyes Artículo 5º Los organismos a los cuales se refiere el artículo 1° de esta ley estarán obligados a proporcionar a la Dirección General la información relacionada con las funciones de esta Dirección que ella les requiera. Artículo 6º Un funcionario con el título de Director General de Personal, en adelante el Director General, será el Jefe Superior del Servicio, y en tal carácter lo administrará, con las facultades y atribuciones inherentes a su cargo y las que le confiere esta ley y sus disposiciones complementarias. Artículo 7º Para ser designado Director General se requiere estar én posesión de un título profesional universitario cuyo respectivo plan de estudios incluya un curso de administración, otorgado por una Universidad del Estado o reconocida por éste. Dicho funcionario será de la exclusiva confianza del Presidente; de la República. Artículo 8º Los cargos dé la Dirección General que sean de libre designación del Presidente de la República deberán proveerse con profesionales universitarios con estudios básicos dé administración o que hayan efectuado un curso de especialización en éstas materias de, por lo menos, un año académico dé duración. Artículo 9º Las Oficinas de Personal de los Ministerios o Servicios a los cuales se aplique la presente ley ejecutarán las labores de Administración de Personal y asesorarán a las respectivas jefaturas con estricta sujeción a las normas e instrucciones impartidas al respecto, por la Dirección General. No obstante, las Oficinas de Personal dependerán jerárquicamente de las jefaturas superiores de sus respectivos Servicios. Sin perjuicio de lo anterior, las citadas Oficinas de Personal podrán proponer, por intermedio de los respectivos Jefes de Servicio, normas y programas relacionados con la gestión del personal que les competa, las que, en todo caso, deberán ser aprobadas por la Dirección General antes de su aplicación. Artículo 10. Las distintas dependencias de cada repartición estarán obligadas a proporcionar a las Oficinas de Personal correspondientes, la información que éstas les soliciten en relación a sus funciones. Artículo 11.Dependiente de la Dirección de Personal existirá una Escuela Nacional de Adiestramiento, en adslante la Escuela que tendrá a su cargo la ejecución del adiestramiento a nivel nacional en materias comunes a la Administración Pública. Artículo 12.E1 adiestramiento que de la escuela estará destinado a funcionarios en servicio, y será impartido preferentemente por personas que tengan dicha calidad. El Director General podrá contratar como personal docente a personas 'calificadas, que tengan especialización en las materias en que impartirán instrucción; El Director General fijará anualmente la remuneración por hora de clase. Sin embargo, esta remuneración podrá ser de monto distinto atendidas circunstancias especiales. En los casos que esta contratación recaiga en funcionarios públicos, los Jefes Superiores de los Servicios respectivos estarán obligados a otorgar las facilidades necesarias para que el personal de su dependencia realice la labor docente que se le encomiende. Artículo 13.La Dirección General tendrá un Fondo Especial destinado a cubrir las necesidades específicas de la escuela y eventualmentc las de los Centros de Adiestramiento de los distintos Servicios, que estará constituido por: Los aportes, donaciones ó legados de organismos o personas naturales o jurídicas nacionales o internacionales, públicas o privadas y Gobiernos extranjeros. Los aportes que anualmente deberán consultar la Ley de Presupuestos, para incrementar este fondo. Los aportes que consulten leyes especiales. Los recursos del Fondo Especial ingresarán a una cuenta de depósito en la Tesorería General de la República, contra la cual el Director General podrá girar globalmente para depositarlos en cuentas bancarias que al efecto se abran en el Banco del Estado de Chile. Con este Fondo Especial, el Director General podrá: a) Comprar bienes muebles, adquirir inmuebles previa autorización por decreto supremo y tomar en arrendamiento bienes; Tomar a contrata o a honorarios a empleados, profesionales, técnicos y expertos, y contratar los servicios de empresas o instituciones nacionales o extranjeras ó de organismos internacionales para la realización de estudios, tareas o investigaciones; En general, pagar cualquier gasto que sea necesario para la realización de los fines a que se refiere el inciso anterior. Los recursos de este Fondo en ningún caso pasarán a Rentas Generales de la Nación. De los gastos de este Fondo deberá darse cuenta anualmente a la Contraloría General de la República. Articulo 14.El adiestramiento que se imparta en los Centros respectivos de los distintos Servicios se sujetará a las normas e instrucciones que emita la Dirección General sobre el particular, y deberá recaer preferentemente en materias propias de cada uno de ellos. Sin perjuicio de lo anterior, los Centros de Adiestramiento dependerán jerárquicamente de la jefatura que corresponda dentro del respectivo Servicio. En todo caso, a estos Centros de Adiestramiento les será aplicable lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 9º de esta ley. Artículo. .15Los certificados de estudios que emitan los Centros de Adiestramiento de los Servicios deberán ser autorizados, en cada caso, por la Dirección General. Artículo 16. Fíjanse las siguientes Plantas y Escalas de Sueldos del Personal de la Dirección. General: Planta Directiva, Profesional y Técnica Grado o Nº Renta Categoría Denominación Func. base mensual lªGat. 2ª Cat. 2ª Cat. 3ª Cat. 3ª Cat. 4ª Cat. 4ª Cat. 5ª Cat. 6ª Cat. 7ª Cat. A B A B A B Director General ., .... . . ...... Jefes de Depto. (2) Director Escuela (1) Profesionales y Técnicos (4) Jefe Administrativo (1) Secretario General (1) Profesionales y Técnicos Profesionales y Técnicos Profesionales y Técnicos Profesionales y Técnicos Profesionales y Técnicos Profesionales y Técnicos Profesionalesy Técnicos , 1 3 .. . 6 ...... 6 9 ...... 4 ...... 3 3 2 40 4.513 4122 3.730 3.392 3.055 2.785 2.515 2.290 2.156 2.033 Planta Administrativa Grado o Nº Renta Categoría Denominación Func. base mensual 5ª Cat. Oficiales 2 1.619 6ª Cat. A Oficiales 3 1.424 6ª Cat. B Oficiales 4 1.229 7ª Cat. Grado 1º Oficiales Oficiales 2 3 1.040 935, 13 Planta de Servicios Menores Grado o Nº Renta. Categoría Denominación Func. base mensual Grado 5º Grado 6º Grado 7º Grado 8º Grado 9º Mayordomo Auxiliares Auxiliares Auxiliares Auxiliares 2 2 2 1 1 .8 706 656 626 593 552 Serán aplicables al personal de la Dirección General todas las disposiciones de la ley 17.045 en lo relativo a las remuneraciones de los funcionarios de la Dirección de Presupuestos. Se considerarán de libre designación del Presidente de la República los cargos desde la 2ª Categoría A, hasta la 3ª Categoría B, ambas inclusive, de las Plantas que se fijan en el presente artículo. Los cargos hasta la 5ª Categoría de las mismas Plantas, gozarán de los beneficios del artículo 132 del D.F.L. 338, de 1960. Artículo 17.El personal de la Dirección General se regirá por las disposiciones contenidas en la presente ley, por el Reglamento del personal que dicte el Presidente de la República y, supletoriamente, por las normas contenidas en el decreto con fuerza de ley Nº 338, de 1960, y disposiciones complementarias. El desahucio, montepío, jubilación,, asignación familiar y demás derechos previsionales de los funcionarios de la Dirección General, se regirán en todo caso por el D.F.L. Nº 338, de 1960, y número 1.340 bis, de 1930, y demás disposiciones complementarias. Articulo 18.Las comisiones de servicio que se dispongan para la Dirección General podrán prorrogarse por un plazo superior a seis meses, debiendo contar en ese caso con la aceptación escrita del funcionario respectivo. Estas comisiones podrán afectar a funcionarios de Instituciones Descentralizadas. Artículo 19.El Presidente de la República determinará anualmente por decreto supremo, los Servicios e Instituciones que se irán incorporando total o parcialmente a la aplicación de la presente ley. Artículo 20.Los Jefes Superiores de los servicios e instituciones a los cuales se aplique la presente ley que no cumplan las obligaciones y deberes que ella les impone y las normas e instrucciones que emanen de la. Dirección General se entenderá que han infringido la obligación de obediencia y serán sancionados en conformidad con el Estatuto Administrativo. El Director General tendrá la obligación de denunciar estas infracciones a la Contraloría General de la República para la instrucción del sumario correspondiente. Artículo 21.El Director General podrá delegar, en funcionarios superiores de su dependencia, las atribuciones que le confiere la. presente ley y sus disposiciones complementarias. Artículos transitorios Artículo 1º Cuando necesidades impostergables de buen servicio así lo requieran, el Presidente de la República podrá, anualmente y por decreto supremo fundado, modificar las Plantas a que se refiere el artículo 16, sin que esta modificación pueda representar un aumento superior al 10% de los cargos que en ella se establecen. El Presidente de la República podrá ejercitar la facultad establecida en el inciso anterior hasta por el plazo de cinco años. En ningún caso el uso de esta facultad podrá significar expiración de funciones o disminución de renta de los funcionarios designados en dichas Plantas. La Contraloría General de la República remitirá, dentro de los 30 días siguientes a la toma de razón del decreto que modifique las Plantas, copia íntegra de él al Congreso Nacional. Artículo 2º El Presidente de la República, podrá, dentro de los seis meses siguientes a la publicación de esta ley, encasillar en las plantas de la Dirección General, establecidas en el artículo 16, sin sujeción a los requisitos especiales de nombramiento señalados en el artículo 8º de la presente ley, a funcionarios y personal contratado a honorarios del Ministerio de Hacienda, que se encontraren en servicio al lº de abril de 1969, los cuales conservarán la totalidad de los derechos de cualquier naturaleza que les asistan en razón de sus empleos anteriores. Tampoco serán exigidos dichos requisitos para los ascensos o provisiones de cargos que efectúen, en el futuro, con los funcionarios o personal antes mencionado. La aplicación de esta disposición no será causal suficiente, respecto de los funcionarios que afecte, para percibir el desahucio de los artículos 102 y siguientes del D.F.L. 338, de 1960, ni ningún otro tipo de indemnización por expiración de funciones. Artículo 3° El gasto que represente la aplicación de la presente ley se financiará con el mayor ingreso que se produzca en la Cuenta A30b, Morosos Compraventas Ley 12.120, del presupuesto vigente. Para los gastos que demande la instalación y funcionamiento de la Escuela se dispondrá además de los aportes o donaciones que se efectúen o que se hayan efectuado específicamente para estos fines provenientes de Gobiernos extranjeros y organismos internacionales. Además, el Presidente de la República podrá, para estos mismos efectos, traspasar fondos de los ítems 08/02/02.017, 08/02/02.053 y 08/02/02.090 de los Presupuestos vigentes Corrientes y de Capital de la Dirección de Presupuestos. Artículo 4ºEl Presidente de la República creará, dentro del plazo de 60 días, los ítem necesarios para atender los gastos de instalación y operación de la Dirección General durante el año 1969. Artículo 5º Autorízase al Presidente de la República para que, dentro del plazo de 180 días, contados desde la fecha de publicación de la presente ley determine, mediante decretos, la organización interna de la Dirección General y fije las normas necesarias para su adecuado funcionamiento. En el ejercicio de su facultad reglamentaria, el Presidente de la República podrá, además, fijar normas para operar con el Fondo Especial a que se refiere el artículo 13 de esta ley. Asimismo, fijará las normas que regirán al personal a que se refiere el artículo 12 y a los alumnos de la Escuela en lo: que respecta a selección, contratación, remuneraciones, derechos, obligaciones, sanciones, evaluaciones del desempeño y demás aspectos de la relación entre las citadas, personas y la Dirección General. Artículo 6º Se autoriza al Presidente de la República para refundir y recopilar en un solo texto todas las disposiciones actualmente vigentes, las de la presente ley y las que se dicten de acuerdo a ella y que digan relación con la Dirección General. . . En el ejercicio de esta facultad, el Presidente de la República podrá corregir, coordinar y sistematizar la redacción, sin alterar su. sentido, así como establecer la numeración de su articulado, su titulación y ubicación, y publicar en forma separada y con número, de ley, el texto de la ley orgánica de la Dirección General." Artículo 3º Intercálase en el artículo 11, letra h), del D.F.L. Nº 327, de 1960, a continuación de la palabra "transporte", sustituyendo el punto por una coma, lo siguiente: "a las que se les aplicará lo dispuesto en los artículos 33, 46 y 47 de esta ley orgánica, cuando sus otros socios sean, exclusivamente, instituciones fiscales, semifiscales, empresas del Estado y/o personas jurídicas en las cuales el Estado tenga aportes mayoritarios de capital, en forma directa o por medio de la Corporación de Fomento u otras instituciones. El personal a que se refiere el artículo 12 de este cuerpo legal, que se incorpore definitivamente a alguna de estas sociedades, mantendrá todos sus derechos y beneficios, cualquiera que fuere su naturaleza.". Artículo 4º Al personal de Educación contratado con cargo al ítem 017 016 para escuelas de la Administración Pública ó perteneciente a la Planta dé otros servicios, que teniendo el aumento trienal reconocido por el Ministerio de Educación Pública no se les hubiera cancelado en 1968, sé les cancelará de inmediato en el servicio respectivo' con cargo al ítem vigente de sueldos, 017 ó 016, según corresponda. De acuerdo al artículo 10 de la ley 16.930. La Tesorería y los oficiales del presupuesto del servicio respectivo darán cumplimiento de inmediato al presente artículo." El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 211 del Reglamento Interior se declara aprobado el artículo 3?, por no haber sido objeto de indicaciones. . En consecuencia, tendrían que discutirse y votarse los artículos lº, 2° y 4º. Me permito hacer presente a la Sala que el artículo 1º introduce 55 números, en que constan diversas modificaciones al decreto con fuerza de ley Nº 47, de 1959, sobre la Ley Orgánica de Presupuesto, y fueron objeto de, modificaciones o indicaciones solamente cuatro de dichas enmiendas. Asimismo, por el artículo 2º se crea la Dirección General de Personal y se fija el texto de su Ley Orgánica, que contiene veintiún artículos permanentes y seis transitorios, siendo objeto de modificaciones solamente el primero de ellos. En consecuencia, solicito el asentimiento de la Sala para discutir y votar exclusivamente las disposiciones que han sufrido enmiendas y aquéllas que han sido objeto de indicaciones por parte de los señores Diputados en estos dos artículos y aprobar reglamentariamente el resto, omitiendo el trámite de votación secreta que procede respecto del 2º. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. En discusión, por lo tanto, el 29 artículo nuevo, propuesto por el número 5 del artículo lº. Puede hacer uso de la palabra el señor Diputado informante. El señor PENNA.- Señor Presidente,, este proyecto que fue aprobado en general por la Sala, solamente fue. . . El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado informante? Para información de los señores Diputados: el boletín es el Nº 11.028A; y, en la página primera con números romanos aparece el proyecto de ley; o sea, después de la página 5. Lo que se discute y se deberá votar de este artículo es el número 5, que figura en las páginas primera y segunda con números romanos. Puede continuar el Diputado informante. El señor PENNA.- Señor Presidente, el proyecto ha sido objeto de pequeñas modificaciones, las que en ningún caso son de fondo, sino de forma. Debo recordar a los señores Diputados que esta iniciativa solamente incorpora en la Ley Orgánica de Presupuesto algunos artículos de leyes que año a año se han ido aprobando y que esta vez se han querido incorporar a ese cuerpo legal para no tener que seguir repitiéndolos anualmente. Un segundo propósito es modificar la Ley de Presupuesto tradicional, que hasta ahora solamente se ha referido a gastos y entradas, incorporando el concepto de leyes programas. En otras palabras, el nuevo sistema permite tomar en cuenta una inversión, un programa a largo plazo, ya que aun cuando la Ley dé Presupuesto consulta sólo los fondos necesarios para un año, no se pierde de vista, la necesidad de establecer los recursos restantes en los próximos años, para evitar así lo que tan a menudo ocurre: que quedan programas truncos e inversiones estériles porque en el año mismo de la aprobación de esas obras no se incorporan en la Ley de Presupuesto los fondos necesarios. Esta modificación también permite ver con anticipación los compromisos que significan gastos en años venideros, con el objeto de ajustar los gastos públicos a las metas de los planes a largo plazo. Por último, se procura ampliar y ordenar las informaciones que deben entregar los servicios públicos con respecto de su desarrollo presupuestario y financiero. En este orden de cosas, la Comisión hizo solamente tres modificaciones. En el artículo 79, consultado en el número 5 del artículo lº, en la página IV del boletín, la Comisión acordó cambiar la palabra "obtengan" por "utilicen", por lo cual la redacción propuesta para esta norma es la siguiente: "En aquellos casos en que leyes especiales destinen el rendimiento de ciertos ingresos a fines específicos, se entenderán cumplidos dichos fines en la medida en que se utilicen créditos que satisfagan la misma finalidad." En el proyecto original decía "se obtengan créditos", lo cual podía interpretarse en el sentido de que con el solo hecho de haber obtenido el crédito se consideraban cumplidos los fines, lo que, evidentemente, era un error. Después, la otra modificación de forma es en el tercer artículo nuevo agregado en el número 54 del lº, en la página XX del boletín, que amplía la facultad entregada al Presidente de la República con el objeto de permitir que los aportes a que se refiere ese artículo puedan otorgarse también, además de las instituciones allí mencionadas, a. las que lleven a cabo programas de reestructuraciones agrícolas. Hay una última modificación en el primer artículo del artículo 2º, ya que su texto permitía suponer que la Dirección General del Personal podría tener acceso a las Oficinas del Personal del Congreso Nacional, del Poder Judicial, de la Contraloría General de la República y de las universidades estatales, lo cual no era el propósito del Mensaje... El señor PHILLIPS.- Una lástima. El señor PENNA.- . . .y ello se aclaró perfectamente con la nueva, redacción. También se aprobó, por unanimidad, el artículo 4°, nuevo, que ordena pagar de inmediato al personal de Educación contratado con cargo al ítem 017 ó 016 para las escuelas de la Administración Pública o perteneciente a la planta de otros servicios, el aumento trienal que no se le hubiere cancelado en 1968, siempre que dicho aumento trienal se encuentre reconocido por el Ministerio de Educación Pública. Este pago se hará en el servicio respectivo con cargo al ítem vigente de sueldos 017 ó 016, según corresponda, de acuerdo al artículo 10 de la ley Nº 16.930. La disposición aprobada obliga a la Tesorería, y a los Oficiales del Presupuesto del servicio respectivo a darle cumplimiento inmediato. Por el Capítulo Segundo de este proyecto se crea la Dirección del Personal. Fue citada la directiva de la ANEF a la sesión de la Comisión de Hacienda en que se trató, con el objeto de conocer su opinión al respecto. En verdad, esta Dirección del Personal tratará de racionalizar la Administración Pública, dando normas de trabajo a las diversas Oficinas del Personal de las distintas reparticiones. De ninguna manera le quita atribuciones a la Contraloría General de la República, puesto que, por definición, éste es un organismo que fiscaliza la Administración Pública, ni tampoco vulnera lo dispuesto en el Estatuto Administrativo, que los trabajadores del Fisco defienden tanto. Se contempla una planta de la Dirección del Personal muy pequeña, del orden de 60 personas es una "planta crecedora"; y se crea, además, una Escuela de Adiestramiento para el perfeccionamiento del personal de la Administración Pública, lo que es una gran necesidad, incluso reconocida por organismos internacionales. Estas son las pequeñas modificaciones que hizo la Comisión de Hacienda. Creemos que no son de fondo, sino que sólo de forma, para aclarar los artículos y el espíritu del proyecto. Nada más. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de ella el señor Diputado. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, el señor Diputado informante se refirió a los dos artículos modificados del proyecto. El primero de ellos, que está en la página IV, expresa: "En aquellos casos en que leyes especiales destinen el rendimiento de ciertos ingresos...". El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? El artículo que ahora está en discusión es el que figura en primer lugar en la página II. El señor ACEVEDO.- Evidentemente. Por eso deseaba consultar a la Mesa sobre si podría referirme a los dos artículos del proyecto, tal como lo hizo el señor Diputado informante. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, los señores Diputados podrían referirse a los diferentes artículos del artículo primero. ¿Habría acuerdo? Acordado. Puede seguir en el uso de la palabra el señor Diputado. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, se había formulado indicación para suprimir los artículos nuevos que modifican el D.F.L. Nº 47. Pero la Comisión las rechazó y los artículos no fueron modificados por lo que la Mesa recabó el acuerdo para aprobarlos y discutir sólo aquellos que habían sido modificados. Quiero referirme al que figura en primer lugar en la página IV del boletín, y que dice: "Artículo.. .En aquellos casos en que leyes especiales destinen el rendimiento dé ciertos ingresos a fines específicos, se entenderán cumplidos dichos fines en la medida en que se utilicen créditos que satisfagan la misma finalidad". En el artículo primitivo que la Cámara consideró en el primer informe, se establecía que se entenderán cumplidos dichos fines en la medida en que se "obtengan créditos".. ., etc. Este es uno de los artículos que año a año, han estado figurando en las leyes de Presupuestos. Lo hemos votado en contra en cada oportunidad, por afectar específicamente a aquellas zonas del país que obtienen recursos a través de leyes especiales. Si se destinaban recursos por el solo hecho de haberse obtenido un crédito para determinada obra, que podía haberse financiado con el producto de aquellas leyes especiales y no se utilizaba el dinero que esas leyes otorgaban, tampoco se realizaba la obra, porque el crédito no se obtenía oportunamente. Ese es el caso de la ley Nº 11.828, llamada Ley del Cobre. Las provincias de Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo y O'Higigns, que tienen disponibilidades de la Ley del Cobre, por el hecho de haber obtenido algunos créditos para la realización de determinadas obras, no han podido aprovechar los recursos provenientes de dicha ley. Tal es el caso, si mal no recuerdo, del agua potable de Tocopilla. Se dijo que se había obtenido un crédito para la terminación y mejoramiento de dichos servicios, pero después, no sé por qué razón, no se utilizó el crédito. En consecuencia, los dineros destinados por leyes especiales, en este caso de la ley 11.828, que entrega recursos provenientes del cobre, no se destinaron a realizar esa obra. La modificación que ha aprobado la Comisión de Hacienda, consistente en cambiar la palabra "obtengan" por "utilicen",, no cumple realmente ciento por ciento las aspiraciones de aquellas provincias que tienen leyes especiales, pero, en todo caso, ya no es tan amplia como la disposición contenida en el artículo primitivo, aquella que ha estado, año a año, figurando en las leyes de Presupuestos de la Nación. Eso es todo. El señor FUENTE ALBA (don Clemente).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Diputado. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Señor Presidente, en la Comisión de Hacienda, nosotros también fuimos contrarios a esta disposición, ya que, como bien sabe la Honorable Cámara, hay varias leyes especiales que financian también trabajos especiales. Sin embargo, el cumplimiento de esas leyes se va diluyendo, porque el Ejecutivo no las aplica debidamente. Tal como lo ha expresado el Diputado señor Acevedo, la provincia de Coquimbo, por ejemplo, está afecta a la ley 11.828, que determina que una parte de las entradas fiscales que produzca el cobre serán invertidas en obras de regadío en las provincias del norte y, otra parte, en los caminos transversales, una vez que se termine la construcción de la Carretera Panamericana. El caso es que hace mucho tiempo que se terminó la construcción de la Carretera Panamericana y no se han invertido los dineros provenientes de esta ley especial en la construcción de los caminos transversales de las provincias del norte. Por otra parte, tampoco se han seguido haciendo obras de regadío como en este caso. Por eso, somos contrarios a esta mecánica de estar financiando con empréstitos este tipo de obras, en circunstancias que en el Presupuesto de la Nación figuran, explícitamente, disposiciones como las señaladas para que se inviertan estos dineros. He terminado. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación el primero de los artículos, que aparece en la página II del boletín. Efectuada la votación en forma, económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 49 votos; por la negativa, 30 votos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobada la modificación. En votación el segundo de los artículos que aparecen en el boletín. Si les parece a los señores Diputados se aprobará con la misma votación. El señor PALESTRO.- Votemos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En votación. Durante la votación: El señor PALESTRO.- A los "momios" les gusta estar siempre junto a los democratacristianos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Palestro, estamos en votación. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Palestro, voy a amonestar a Su Señoría, El señor PALESTRO.- .Igual que en 1964. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor: (Presidente). Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Monares, ruego a Su Señoría guardar silencio;, de lo contrario, también lo voy a amonestar. El señor PALESTRO.- Amarraditos los dos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Palestro, amonesto a Su Señoría. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Momberg, llamo al orden a Su Señoría. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos; por la negativa, 30 votos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobado el artículo. En votación el primero de los artículos que aparecen en la página IV del boletín, Durante la votación: El señor PALESTRO.- ¡Por segunda vez juntos! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Palestro, amonesto a Su Señoría. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobado el artículo. El señor PALESTRO.- ¡"Momios" de Gobierno y "momios" de oposición! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro, amonesto nuevamente a Su Señoría, El señor PALESTRO.- Los "megateriós"! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría. Un señor DIPUTADO.- ¡Llévelo para Moscú! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA.- don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro, censuro a Su Señoría Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Phillips, llamo al orden a Su Señoría. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Palestro, censuro nuevamente a Su Señoría. El señor PALESTRO.- A usted le falta. .. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En votación el primero de los artículos... El señor PALESTRO.- ¡Es uno de los "momios" más recalcitrantes! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En votación el artículo lº... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Hasta aquí se siente el olor a naftalina! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Señor Palestro, censuro, por segunda vez a Su Señoría! El señor PALESTRO.- ¡ "Momio apolillado! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro, censuro por tercera vez a Su Señoría ! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro, censuro una vez más a Su Señoría Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro, vuelvo a censurar a Su Señoría! En votación el último de los artículos dé la página XX del boletín. Durante la votación: El señor PALESTRO.- ¡Amarraditos los dos! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro, censuro nuevamente a Su Señoría! El señor PALESTRO.- El mismo contubernio! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro, vuelvo a censurar a Su Señoría! El señor PALESTRO.- Señor Presidente, usted no quiere que saque plata a fin de mes. El señor: PHILLIPS.- ¡Así no se cura! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, Héctor (Presidente).- ¡Señor Phillips, amonesto a Su Señoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Phillips, censuro a Su Señoría! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente) . Señor Palestro, voy a amonestar ahora a Su Señoría. El señor OLIVARES.- Ya no sabe qué hacerle, señor Presidente. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 55 votos; por la negativa, 25 votos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobado el artículo. En discusión el Nº 1, del artículo 2º, que figura en la página XXII del boletín. En discusión. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El señor Acevedo, puede hacer uso de ella. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, durante la discusión de este artículo en la Comisión de Hacienda, se propuso que se oyera la opinión de los dirigentes de los empleados fiscales, quienes concurrieron a la Comisión a manifestar sus puntos de vista frente a la creación de la Dirección General del Personal. La opinión manifestada en aquella oportunidad por los dirigentes nacionales fue contraria a la creación de este organismo. Ellos estiman que es un despilfarro de tipo económico; que no se justifica la existencia de una Dirección del Personal; que las disposiciones del Estatuto Administrativo son controladas por los jefes de los diferentes servicios de las oficinas del personal que tienen tanto los de empresas fiscales como los de empresas autónomas, y sobre ellos está la supervigilancia de la Contraloría General de la República. En consecuencia, el personal que va a estar afecto a esta disposición es totalmente contrario a ella. De modo que los Diputados comunistas que en general votamos en contra de este proyecto de ley, también vamos a rechazar este artículo 2º que comprende todo el articulado que va a tener como ley orgánica la Dirección General del Personal. Eso es todo, señor Presidente. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Pido la palabra. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Clemente Fuentealba. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Señor Presidente, nosotros hemos expresado siempre que no somos partidarios de dar facultades especiales al Ejecutivo. La disposición en debate ya se había tratado de incluir en el año 1965, en las leyes normativas que pidió el Ejecutivo al Congreso. Después, en la ley 16.617 también se quiso introducir un artículo que permitía al Ejecutivo declarar vacantes cargos ocupados por funcionarios públicos con quince o más años de servicio. Al crear la Dirección General de Personal a través del proyecto en discusión se trata de establecer un servicio integrado por personal afecto a las ideas del partido de gobierno. Nosotros no podemos permitir que se esté tratando ahora de justificar los cargos de todo el personal contratado a honorarios, de funcionarios que han servido como asesores, para que pasen a la planta, como titulares. Tal como expresa el Diputado que acaba de hacer uso de la palabra, nosotros recibimos en la Comisión y contamos con la presencia de los dirigentes de los funcionarios públicos, Tucapel Jiménez, Hernán Zuleta, y otros. Y ellos fueron contrarios a la creación de esta Dirección General de Personal porque, en primer lugar, se le conceden algunas facultades que actualmente tiene la Contraloría General de la República; y, por lo demás, esta Dirección será un organismo que actuaría por sobre todas las jefaturas de personal de las diferentes reparticiones o instituciones fiscales o semifiscales. Por medio de este proyecto, se trata de dictar normas y establecer procedimientos de operación, como reclutamiento, selección, adiestramiento, control de dotaciones y movilización del personal. O sea, se trata de dar a este organismo atribuciones tan amplias que indudablemente nos otros no podemos aceptar. Se propone también la creación de nuevos cargos y de nuevos servicios, es decir, de establecer ¡una planta crecedora. Nosotros, los Diputados radicales, votaremos en contra de la modificación que se propone, porque hemos votado también en contra del artículo. He terminado, señor Presidente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Urra. El señor PENNA.- Pido la palabra, señor. Presidente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Perdón, el Diputado informante tiene preferencia. Puede usar de la palabra el señor Penna. El señor PENNA.- Señor Presidente, la verdad es que se quiere crear esta Dirección General de Personal, porque gran parte de las atribuciones que se conceden a esta Dirección ya las tiene la Dirección de Presupuestos. Pero, evidentemente, esta Dirección de Presupuestos ha sido creada para otros fines y realiza mal, porque no tiene tiempo o porque carece del personal necesario y suficiente, estas tareas de una jefatura del personal, que debe relacionar y controlar a los personales de las diferentes oficinas de los Ministerios y de las diversas reparticiones públicas. Por eso, los mismos funcionarios de la Dirección de Presupuestos, al dar cuenta de que les es imposible seguir regularizando la situación de los personales, ya que la Administración Pública es tan grande, entonces han querido que se cree la Dirección General de Personal, para que fije normas generales y para que haya una sola manera de contratar personal, en casos específicos. Ella no vulnera, de ninguna manera, el Estatuto Administrativo, porque una de las razones que la ANEF daba para oponerse a este proyecto era precisamente ésta. Además, decía que le quitaba atribuciones al Contralor; pero, como quedó absolutamente demostrado, el propio Contralor General de la República presidió la Comisión de centralización y racionalización de las oficinas del personal. Por lo demás, el artículo 3º dice muy claramente: "La aplicación de la presente ley no podrá significar modificación de los derechos estatutarios del personal, actualmente vigentes." Y el artículo 4º expresa: "La presente ley no importará modificación de las atribuciones y facultades que le incumben a la Contraloría General de la República en conformidad con la Constitución Política y las leyes". Además, al organizar esta Dirección General de Personal, se va a tener una escuela para que los propios funcionarios de la Administración Pública puedan perfeccionarse con lo cual podrá obtenerse, evidentemente, mucho mejor rendimiento del personal en beneficio de la nación entera. Los miembros de la Comisión insistimos en la aprobación del artículo 2º, porque creemos que ninguna de las dos obsrvaciones fundamentales que hizo la ANEF, es decir, que se quitaban atribuciones al Contralor, aunque se sentían protegidos por la Contraloría y, además, que se vulneraba el Estatuto Administrativo, no tiene base efectiva, puesto que como digo, en el artículo 3º de este proyecto está claramente establecido lo que afirmo. Estas son las razones por las cuales la Comisión de Hacienda aprobó este proyecto. El señor URRA.- Pido la palabra. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor FIGUEROA.- Pido la palabra. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Urra. A continuación, pueden hacer uso de ella el señor Palestro y el señor Figueroa. El señor URRA.- Señor Presidente, las informaciones que nos dio el Diputado informante sobre el, proyecto. que estamos discutiendo, en relación con el espíritu con que se aprobó el texto definitivo que crea la Dirección General del Personal, son bastante claras. Creo que es, importante entregar también a la Sala algunas informaciones suplementarias relativas al debate planteado en el seno de la Comisión de Hacienda, durante la discusión de estas disposiciones. En primer lugar, como lo dijo claramente el Diputado informante, al referirse a las observaciones que formularon dirigentes de la Asociación Nacional de Trabajadores, representada en la Comisión de Hacienda a través de Tucapeí Jiménez, y de otros distintos organismos fiscales que participaron en el debate, no hay, en el texto del proyecto, ninguna disposición que vulnere las disposiciones actualmente vigentes en el Estatuto Administrativo y las facultades que sobre esta materia tiene la Contraloría General de la República. Y, como lo ha dicho también el Diputado informante, la participación personal del Contralor, quien dio su visto bueno al texto dé la disposición sugerida por el Ejecutivo, es un aval extraordinariamente importante para el texto del proyecto que conoció la Comisión de Hacienda y que esta tarde está conociendo la Sala. En segundo lugar, el texto mismo de los artículos 3° y 4º es bastante claro al referirse a esta materia, porque señala, expresamente que, en ningún, caso, ese texto importará modificación de las atribuciones y facultades, que incumben a la Contraloría General de la República. Por otra parte, el artículo 10 señala lo siguiente: "Las distintas dependencias de cada repartición estarán obligadas a proporcionar a las Oficinas de Personal correspondientes, la información que éstas les soliciten en relación a sus funciones". Al respecto, tenemos que señalar que en ningún caso, esta disposición coloca a la Oficina del Personal que aquí se crea por sobre el. resto de la Administración Pública. Sólo hay una obligación de información elemental para el buen, ordenamiento del resto de la administración, información que, en este caso, se centraliza en la Oficina del Personal y que es entregada por los respectivos jefes de servicios a las personas que se señalan también en la planta respectiva que se acompaña al proyecto. En tercer lugar, es importante también acentuar que, a diferencia de lo que plantea el colega del Partido Radical, en ningún caso el proyecto establece un tipo de planta crecedora, como él la denominó. Creo que, en esta materia, el Director General de la Oficina del Presupuesto fue bastante claro en el seno de la, Comisión de Hacienda, y el articulado del proyecto también ilustra o puede ilustrar claramente a los señores Diputados sobre esta materia. Tomo, por ejemplo, el artículo 1º transitorio, de este proyecto, de ley, que establece lo siguiente: "Cuando, necesidades, impostergables de buen servicio así. lo requieran, el Presidente de la República podrá, anualmente» y por decreto supremo fundado, modificar las Plantas, a que se refiere el artículo 16, sin que esta modificación; pueda representar un aumento superior al 10% de los cargos que en ella se establecen". Se establece aquí, entonces, una limitación extraordinariamente, clara, tajante y categórica, al Presidente de la República, en relación con el aumento de la Planta que se acompaña en este proyecto. También es importante señalar a la Sala, que oportunamente se entregó esta información en la Comisión de Hacienda; y fue reconocido por los dirigentes que participaron en el debate, en representación de los trabajadores de la Administración, que la gente a la cual se refiere la Planta mencionada: en este proyecto, por el cual se crea la Dirección del Personal; está actualmente trabajando en esta tarea. Es un personal especializado, altamente competente, que desempeña esa labor desde hace largo tiempo, en la Dirección de Presupuestos, junto con algunas otras personas que laboran en el Ministerio de Hacienda. El señor ACEVEDO.- Solicito una interrupción, señor Presidente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Urra, el Diputado señor Acevedo le solicita una interrupción. El señor URRA.- Con mucho gusto. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de ella Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, con el propósito de ampliar lo manifestado por el señor Urra, respecto del articulo 1º transitorio, el cual establece que la planta del personal puede ser modificada sólo en un 10%, es necesario agregar que en verdad, se trata de un 10% anual. Por decreto supremo fundado, el Presidente de la República puede modificar anualmente, sin la facultad a que se refiere el artículo 16 la Planta Directiva, Profesional y Técnica, de 40 personas; la Planta Administrativa, de 13; y la Planta de Servicios Menores, de 8. De suerte que, anualmente,, esta planta se puede modificar en un 10%. Eso es todo. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede continuar el señor Urra. El señor URRA.- En efecto, señor Presidente, así se entiende claramente la disposición, contenida en el texto del artículo lº. Pero lo fundamental es importante puntualizar complementando la información del Diputado señor Acevedo, es que, en caso dé hacer uso el Presidente de la República de la facultad que se le entrega en el artículo lº transitorio, el número máximo de funcionarios que podría en un momento determinado, incorporar a la Planta de la Dirección General de Personal que se crea, es de 6 personas y en ningún caso, podría incorporar, a ella un número de funcionarios que signifique aumentar sustáncialmente esta Planta, en los términos que el Diputado radical estuvo señalando en el debate. 'Finalmente, quisiéramos agregar que este proyecto, como quedó también en claro durante el debate de la Comisión de Hacienda, no significa una entrega indiscriminada de facultades extraordinarias al Presidente de la República o al Ejecutivo, en su caso, introducidas al margen de las disposiciones legales vigentes, en el resto del sistema orgánico que cautela actualmente la Administración Pública. No se vulneran repito facultades entregadas antes al señor Contralor ni tampoco disposiciones del Estatuto Administrativo. Este proyecto sólo trata de regularizar una función que actualmente se desempeña por un equipo de funcionarios altamente especializados del Ministerio de Hacienda y que se ha hecho acreedor, por una tarea prolongada y cumplida desde hace varios años, a este reconocimiento legal establecido en este proyecto de ley. Nada más. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Palestro. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, los Diputados socialistas vamos a votar en contra de este artículo, que crea la Dirección General de Personal como un servicio dependiente del Ministerio de Hacienda. Creemos que una de las más graves acusaciones que se puede hacer a la actual administración; es, justamente, la burocracia excesiva y hasta grosera, podríamos decir, de que ha hecho gala el Gobierno del señor Eduardo Frei. Se ha denunciado públicamente en el Senado y hasta ahora no ha habido un solo personero de Gobierno que lo haya desmentido, que estos cuatro o cinco años son los más desacertados de cuanta gestión presidencial se haya visto en el país. En estos cinco años de gobierno de la Democracia Cristiana, han ingresado a la Administración Pública cerca de 30 mil funcionarios. Un señor DIPUTADO.- No es cierto. El señor PALESTRO.- Este Gobierno, que ha tenido todos los medios necesarios para ello, pudo haber sido el mejor en la historia de este país, cosa no muy difícil, ya que durante cerca de cien años ha habido gobiernos como los dirigidos por la Derecha, por los ex Partido Liberal y Conservador, actualmente refundidos y rejuntados en el Partido Nacional... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- El actual pudo haber sido el mejor Gobierno del país, sobre todo, si se considera que en los últimos años el cobre ha tenido el precio más alto y, prácticamente, ha doblado el precio existente cuando la Democracia Cristiana recibió el Gobierno. Sin embargo, es voz populi que esos dineros han sido malgastado, dilapidados, casi exclusivamente en el pago de empleado públicos y de favores políticos y electorales a los personeros, amigos y simpatizantes del actual Gobierno. A mí no me extraña que al discutirse este proyecto tan importante, incluso este mismo artículo, aparezca de nuevo como en otras ocasiones, cuando se ha tratado de darle en la cabeza a los contribuyentes y, en cierta manera, de dilapidar los fondos fiscales este mismo siniestro equipo que deformó la mentalidad de la opinión pública en 1964, es decir, el Partido Demócrata Cristiano y también el Partido Nacional, ayer liberales y conservadores. No nos extraña este contubernio que lucha por imponer un proyecto y que espera, según el optimismo exagerado de la Derecha, que llegue en 1970, como decía el señor Momberg en días pasados, un hombre de sus filas a la Presidencia de la República. El señor MOMBERG.- ¡Ese es el miedo que tiene! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Momberg, llamo al orden a Su Señoría... El señor PALESTRO.- De eso se trata,.. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Alessandn, don Gustavo, llamo al orden a Su Señoría. El señor PALESTRO.- ...de que avance la Derecha. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Momberg, amonesto a Su Señoría. El señor PALESTRO.- De eso se trata. De que la Derecha compre primero la vaca para después tomarse la leche. Cuando se trata de crear un nuevo organismo burocrático, para mí tienen mucho más fuerza no las seudo explicaciones de tipo técnico o administrativo, que aquí se han dado, sino las palabras de los dirigentes gremiales invitados a participar en la discusión de este proyecto, los que se han manifestado rotundamente contrarios al despacho de él. Creemos que uno de los males de que padece Chile, es justamente la burocracia; el exceso de empleados públicos, que prácticamente se han farreado los dineros proporcionados por el mayor precio del cobre y por las mayores contribuciones, las que, como siempre, han recaído en el obrero, en el empleado, en los campesinos que han tenido que financiar esta permanente fiesta de que ha hecho gala la Democracia Cristiana, con el aplauso del Partido Nacional. Por eso, los socialistas compartimos el pensamiento de los dirigentes gremiales, de los empleados fiscales, que se manifestaron, como digo, contrarios a esta iniciativa, porque ellos saben lo que significa para la Nación un organismo centralizador, que, sencillamente, va a ser una especie de gran censor de las actividades, e incluso del color político de los empleados públicos, como se ha dicho en estos mismos instantes y como lo hemos visto en otros regímenes de la Derecha, en que se persiguió en forma sañuda a los elementos de avanzada, a los elementos de izquierda que estaban en la Administración Pública. Está fresco todavía lo de 1938, cuando el país se enfrentó a una lucha que, en cierta manera, marcó el comienzo de una nueva era en la política chilena, y en la que los empleados públicos tenían que salir poco menos que encapuchados a desfilar por las calles en apoyo del candidato de aquel tiempo, don Pedro Aguirre Cerda, porque todos los que apoyaban al personaje siniestro, que era Gustavo Ross, estaban esperando que ese hombre o esa mujer, funcionarios públicos, dieran la cara para expulsarlos de la Administración. Esto lo saben y conocieron los empleados públicos de aquel tiempo y, naturalmente, tienen el mismo temor de que ahora se cree una nueva especie de "gran inquisición" para "descabezar" a los elementos de avanzada que aún quedan en la Administración Pública. Nadie puede desconocer que sencillamente ha entrado un equipo de "marabuntas" en la Administración Pública, que ha liquidado toda posibilidad de que otros hombres que no sean del Partido de Gobierno o de la Derecha, puedan permanecer en la Administración Pública, en circunstancias que ésta es financiada por todos los contribuyentes, en forma especial, por la gente modesta que vive de un sueldo o salario, porque los palogruesos, los terratenientes, los dueños de la gran industria y del comercio, sencillamente tienen los medios para eludir los pagos de estas contribuciones, y generalmente, son los obreros y los empleados públicos los que tienen que cargar con este peso muerto que significa una Administración abultada, superabultada, a la que ahora quieren echarle encima otra palada, con la creación de esta Dirección General de Personal. Por estas razones, los Diputados socialistas votaremos en contra de este artículo. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede usar de la palabra el señor Figueroa. El señor FIGUEROA.- Señor Presidente, causa extrañeza la inclusión del artículo 2º en el proyecto en discusión, que crea la Dirección General de Personal; mucho más si tenemos en cuenta las reiteradas opiniones vertidas por el señor Ministro de Hacienda en orden a que hay un déficit en el presupuesto fiscal, y que no es posible escuchar el clamor de los servidores públicos, a los cuales el año pasado se les dio apenas un 20 por ciento de reajuste, mientras que el alza del costo de la vida alcanzaba a 27,9 por ciento. Y causa extrañeza, porque el financiamiento será con cargo a los gastos ordinarios del presupuesto fiscal. En seguida, el artículo 1º transitorio establece que el Presidente de la República podrá aumentar anualmente las Plantas hasta en un 10 por ciento. ¿Qué significa esto? Que se crea, de partida, un servicio con crecimiento automático, por cuanto, de acuerdo con el Estatuto, tendrá un personal equis, que el Presidente de la República podrá aumentar cada año en un 10 por ciento. Esto quiere decir que en el plazo de algunos años, se convertirá en un servicio elefantiásico. Por otra parte, el artículo establece tal cúmulo de atribuciones que, en el hecho, algunas disposiciones aparecen como paralelas a las de la Contrataría General de 1a República. Se crea una oficina dispuesta al reclutamiento, al adiestramiento, a la planificación y al traslado de los personales. Los trabajadores del Estado han rechazado rotundamente este proyecto. Y. no es un rechazo parcial. Hemos consultado en la Central Única de Trabajadores,, a las dieciséis organizaciones gremiales de los sectores fiscal, semifiscal y de administración autónoma, y no ha habido una sola cualquiera que sea la ideología de sus dirigentes que haya aceptado este proyecto. Ha habido un rechazo absoluto, porque en un país que vive un proceso de inflación galopante, los trabajadores del Estado, como asimismo los del sector, privado, que periódicamente se ven abocados a conflictos económicos y sociales, deben recurrir a la lucha por mejores reajustes de sus remuneraciones. La creación de tal oficina constituiría, sin lugar a dudas, un organismo destinado a perseguir a todos aquellos funcionarios que defienden los intereses de sus compañeros en los diversos servicios. En seguida, hay otra disposición que nos parece francamente contradictoria. Por ejemplo, el artículo 7° dispone que para ser designado Director General se requiere título profesional universitario, que incluya en su respectivo plan de estudios un curso de administración, y que sea otorgado por una universidad del Estado o reconocido por éste. Sin embargo, en el artículo 2º transitorio, se faculta al Presidente de la República para que encasille en las plantas de la Dirección, sin sujeción a los, requisitos especiales de nombramiento señalados en el artículo 8o de la misma ley, a funcionarios y personal contralado a honorarios, vale decir, los asesores del Ministerio de Hacienda, los cuales conservarán la totalidad de los derechos de cualquier naturaleza que les asistan en razón de su empleos anteriores. Esto quiere decir, en el hecho, que ni siquiera existe la intención: de: respetar el articulado de los estatutos en discusión, porque en el mismo proyecto se faculta al Presidente de la República para hacer dejación de las disposiciones contenidas, más arriba. Por lo tanto, los Diputados comunistas estamos absolutamente en. contra de la aprobación del artículo 2° del proyecto en discusión. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Está inscrito a continuación el Diputado, Gustavo Alessandri. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Señor Presidente, con la ligera característica con que emite sus juicios mi distinguido colega señor Palestro, ha pretendido, en el debate de este proyecto, transformarse de nuevo en un vidente al suponer intenciones a los Diputados nacionales, y al creer ver, concierta anticipación, la forma en que vamos a emitir nuestros votos, al decir que los Diputados nacionales estallamos en un contubernio con los Diputados democratacristianos. E1 señor PALESTRO.¡Están votan do juntos! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Ya es conveniente, estimado colega señor Palestro, ir señalando las cosas por su nombre. En el período que se inicia, hay un sólo contubernio que esta Cámara ha podido apreciar y que la opinión pública ha podido comprobar: al que ha formado la extrema Izquierda, junto al Partido Radical y al Partido, Demócrata Cristiano, para generar las presidencias de las Comisiones. ¡Ahí sí que hay contubernio, porque ellos nos han querido aislar, de tener la debida representación, que el pueblo chileno, haciendo uso de un derecho que ciertamente tiene, nos ha entregado. Hablan, varios, señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- ¡Y en el Senado! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Alessandri, ruego a Su Señoría que se refiera a la materia en debate. El señor, ALESSANDRI (don Gustavo).- Frente al problema de fondo, la brigada socialista critica que se siga fomentando la empleomanía, critica que lleguen nuevos y nuevos funcionarios públicos a medrar y a gozar de los dineros que están aportando todos, los, contribuyentes de la Nación. El señor PALESTRO No tanto como gozar. El señor ALESSANDRI :(don Gustavo).- ¿Acaso, me pregunto, no es de la esencia . misma del régimen socialista el suprimir la empresa privada, para que la totalidad de los funcionarios dependan directamente del Estado? Ciertamente ¡que es así. Pero hay otro aspecto, que no puede dejar de preocuparnos con respecto al artículo en discusión; y no es porque nos dejemos influir por lo que opine la brigada comunista, la brigada socialista, el Partido, Demócrata Cristiano o el Partido Radical. Creemos, honestamente, que este Gobierno ha hecho una muy mala administración; que no ha respetado los derechos de los funcionarios públicos.. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ...y que ha usado y abusado, del poder. Ha habido una efectiva persecución de todos, aquellos funcionarios que no pertenecen al partido de gobierno. Tenemos informes de la Contralría. Sabemos que se han aumentado en más de 30 mil los funcionarios fiscales de la actual administración. Por eso, el Gobierno no nos da garantías. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿ Me, permite, señor Alessandri? El Diputado señor Pareto le solicita una interrupción. ¿Se la concede? El señor ALESSANDRI (don, Gustavo).- Con el mayor agrado se la concedo. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Con la venia del señor Alessandri, puede hacer uso de la palabra Su Señoría. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA y VALDERRAMA, don, Héctor (Presidente).- Señor Palestro, ruego a su Señoría guardar silencio. El señor PARETO. Señor Presidente, creo que la historia en política se escribe con hechos. Y yo deseo, plantearle a mi distinguido colega señor Gustavo Alessandri, que él tiene muy mala memoria. Pretende acusamos a nosotros, a la Democracia Cristiana de una persecución política administrativa, que no existe; pero se olvida don Gustavo Alessandri de que en este, país hace solamente cuatro años funcionó una combinación política que se llamó el Frente Democrático, integrada por los partidos que hoy forman, el Partido Nacional y por el Partido Radical. En esa oportunidad aquí, en el Partido Socialista, hay testigos, porque más de un Diputado, fue exonerado de su cargo en el Servicio de Seguro Social se formaron comisiones tripartitas en todos los Ministerios, y en uso de las facultades que le otorgó el Parlamento esa combinación política lanzó a la calle a más de seis mil funcionarios. Aquí, hay testigos. La Diputada Carmen Lazo fue exonerada por esa combinación política. Allí sí que hubo una persecución odiosa, Entonces eran aliados liberales, conservadores y radicales, que hoy día pretenden acusarnos a nosotros de algo que no hemos cometido ni pretendemos cometer. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede continuar el señor Alessandri. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Señor Presidente, nadie se puede alegrar más que yo esta tarde de haberle concedido, caballerosamente, una interrupción a mi colega, Jefe del Comité de la Democracia Cristiana, el señor Pareto. Con esa ligereza increíble con que los democratacristianos están acostumbrados a imponer su voluntad, sus principios y su forma de pensar, olvidándose de que ya no tienen en este Parlamento ochenta y dos Diputados, de que ya no son dueños y señores de esta Cámara,.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ...pretenden venir a decirnos que en la actual Administración no ha habido persecución funcionaría. Yo, con respeto y con afecto, porque siento afecto por el colega Pareto. .. Risas. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ...le puedo decir que me admira realmente la liviandad con que ellos opinan. Y pruebas al canto, señor Presidente; allá en el. . . El señor PALESTRO.- Caramelos. . . El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- j Señor Palestro, llamo al orden a Su Señoría! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Yo le voy a decir a mi distinguido colega señor Palestro que él se preocupa mucho, tal vez demasiado, del complejo aquél de "machismo". A cada rato nos está diciendo: "Ustedes quieren elegir a un hombre bien hombre". Nosotros vamos a elegir Presidente el año 70,... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- . .., ciertamente, a un hombre muy hombre. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Y, por otra parte, voy a señalar aquí, de una vez por todas, que Freud, el doctor Marañen y todos los que se han preocupado del problema, han llegado, con mayor conocimiento que quienes no somos médicos y no nos preocupamos del problema de la sexualidad, a la conclusión de que son débiles sexuales los que presumen de "siete machos". Risas. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Pero sigo con lo que le decía al colega señor Pareto. Deseo manifestar, señor Presidente, con claridad meridiana, que en la CORFO de Antofagasta había un distinguido abogado que se llama Manuel Feliú Justiniano, que ocupaba. . . El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Alessandri, ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate. El señor ALESSANDRI (don Gustavo) . Señor Presidente, precisamente porque me estoy refiriendo al problema en debate. . . El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No está en debate el problema sexual. Risas. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ...y con el solo objeto de que la Cámara de Diputados se forme una imagen más exacta de lo que está aconteciendo, deseo ilustrarla con ejemplos. Así, entonces, para referirme precisamente al artículo en debate, deseo señalar al señor Presidente de esta Honorable Cámara y a los señores miembros de ella. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Ruego á los señores Diputados guardar silencio! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ...que a un funcionario distinguido, un profesional, un abogado de larga carrera funcionaría, se le declaró vacante su cargo en la provincia de Antofagasta por el solo delito de haber aceptado ser candidato a Senador del Partido Nacional en la Primera Agrupación. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Señor Mosquera, ruego a Su Señoría guardar silencio! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Pero, señor Presidente, si fuera necesario centrar el debate. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Señor Mosquera llamo al orden, a Su Señoría! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- . . . solamente en la zona que uno representa en esta Cámara. . . El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Diputado, terminó el tiempo de su primer discurso; puede continuar en el segundo. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Decía, señor Presidente, que si es necesario centrar el debate solamente en lo que uno está viendo en la zona que representa, yo deseo traer al conocimiento de esta Honorable Cámara, porque no dudo de que otros colegas del Tercer Distrito ya habrán tenido o tomado conocimiento de ello, que en el propio departamento Pedro Aguirre Cerda un funcionario capaz, un funcionario de lista 1, un funcionario con antigüedad, que se llama Sergio Aránguiz, inmediatamente de producida la reciente elección general de parlamentarios, en que el Partido Demócrata Cristiano tuvo la más tremenda de las derrotas en el Tercer Distrito,. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Señor Vergara, ruego a Su Señoría guardar silencio ! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ...fue transferido a la Gobernación de Victoria. Este ciudadano, don Sergio Aránguiz, que acababa de contraer matrimonio con una profesora fiscal, fue separado violentamente de su vida conyugal. Y esto lo hacen, lo realizan, quienes se llaman demócratas y quienes se llaman cristianos. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Alessandri, le solicita una interrupción el Diputado señor Lavandero. El señor ALESSANDRI (don Gustavo) .Apenas termine la idea, con el mayor agrado. Puedo decir que éste no es el único caso que hemos podido observar en el departamento Pedro Aguirre Cerda, el colega Millas, el colega Palestro y otros que no estamos en el partido de gobierno. Porque había otro funcionario que era capaz, que era leal con el Gobierno,... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Señor Pareto! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ...otro funcionario que se llama Pedro Echagüe. Este señor cometió un solo delito: el delito fue que, siendo funcionario de la Gobernación del departamento Pedro Aguirre Cerda, le dijo al señor Gobernador que lo liberara de la obligación de votar por los candidatos democratacristianos, porque él creía, honestamente, que en esta oportunidad había que apoyar a un ciudadano que se llamaba Alessandri. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Gustavo) .Y por eso, porque tuvo la honestidad de ir donde su jefe jerárquico, donde el señor Gobernador de San Miguel, a exponerle su problema de conciencia y a decirle la forma en que iba a votar, pues, señor, inmediatamente de transcurrida la elección, se suprimió el cargo,. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Señor Lorenzini! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ....y el señor Echagüe fue lanzado a la cesantía. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Sentir Lorenzini, llamo, al orden a Su Señoría! El señor TUDELA.- - ¡Compre iba a decir por quién iba a votar! El señor. VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente,).- ¡Señor Tudela, ruego a Su señoría guardar silencio! Señor Alessandri, ¿le concede una interrupción al señor Lavandero ? El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Tan pronto termine la idea que estoy exponiendo, con el mayor agrado. El señor LORENZINI.- Si todavía no ha comenzado; ¡cómo va a terminar! El señor VALENZUELA VALDEERAMA, don Héctor (Presidente).- ¡ Señor Lorenzini. ruego ,a Su Señoría guardar silencio! El señor ACUÑA.- ¡Les duele!. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Acuña, ruego a Su Señoría guardar silencio ! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Es así, señor Presidente y Honorable Cámara. , como nadie en este recinto puede afirmar, responsablemente, que en la actual Administración no ha habido persecución funcionaria. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA. VALDERRAMA, don Héctor . (Presidente) .¡Señor Lorenzini! ¡Señor Monares! El señor..ALESSANDRI (don. Gustavo).- Ciertamente, si quieren revivir hechos o acontecimientos de otras, épocas, en la otra Administracióri la situación era muy diferente. El señor MILLAS.- También la hubo. El señor ALESSANDRI .(don Gustavo)., . .porque nunca gozaron de mayor respeto, nunca tuvieron mayor privilegio aquellos que, en el régimen de don Jorge Alessandri, disentían de las ideas sustentadas o propiciadas por los partidos gobernantes de entonces, que eran los Partidos Liberal y Conservador. Porque había, señores, el sincero anhelo de hacer un gobierno nacional, allí no se perseguía al individuo por sus ideas políticas; allí se buscaba, tan,sólo la capacidad fiel funcionario; allí, se buscaba tan solo aquilatar la responsabilidad, del, individuo camotal, la capacidad de cumplir con sus deberes funcionarios. Nunca, nadie que actuó en esa Administración, buscó. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Lorenzini, amonesto a Su Señoría! El señor ALESSANDRI (don Gustavo). .cuál era el cartabón que teñían los empleados, fiscales o semífiscales . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ,¡ Señor Lorenzini, llamo aborden a Su Señoría! El señor LAVANDERO.- - ¿Me permite una interrupción,? El señor ALESSANDRI (don Gustavo) .Señor, Presidente, siguiendo con este orden de ideas, deseo manifestar que si bien. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Lorenzini, voy a tener que censurar a Su Señoría! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).-.... por la forma en que está anunciado, podría tener ciertos, ribetes de bondad, podría merecer, en cierto aspecto, la aprobación nuestra, los. Diputados nacionales vamos a votar en contra del artículo 1º del proyecto, como lo hicimos también en la Comisión de Hacienda y bien lo saben 1.03 señores Diputados que la integran, porque este Gobierno, esta Administración no nos da las garantías suficientes, como para entregarle, esta responsabilidad, y permitirle algo que es más grave aun: no estamos, dispuestos a permitirle que siga creando nuevas y nuevas plantas para aquellos funcionarios que en la actualidad se encuentran a contrata. Por eso no le vamos a entregar ahora, un "status jurídico, no le vamos a dar ahora la bendición legal para que esa cáfila de asesores, incompetentes, pagados o remunerados con sumas más que abundantes, busquen ahora un lugar en el escalafón de nuestra honrosa y distinguida. Administración, Pública. Hablan varios, señores Diputados a la vez. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Sí, señores. Porque hay, también en el escalafón; de los empleados de los empleados, fiscales, hombres que responsablemente están cumpliendo con su deber; hombres que van más allá de sus credos políticos; hombres y mujeres que saben y que aquilatan cuál es su responsabilidad como funcionarios públicos, tan tremendamente mal pagados. Porque se ha; hecho una costumbre en este Parlamento; se ha hecho una costumbre, probablemente, en nuestra nación, criticar una y mil veces a la empresa privada; pero nadie puede desconocer, ni en el ámbito de la Cámara de Diputados ni en la vida diaria que el empleado de la empresa privada está enormemente mejor pagado o remunerado que el empleado fiscal. Nosotros creemos que, poco a poco, hay que ir llegando a una fórmula de armonía; creemos que al empleado fiscal al empleado: estatal hay que entregarle mejores posibilidades, hay que reconocerle la labor o el trabajo que está desarrollando. Este trabajo, ciertamente, en la medida de su esfuerzo, en la medida de su capacidad, debe ser mejor remunerado; pero en; forma alguna debe privarse de sus posibilidades a quienes actúan en la empresa privada. Resumiendo, entonces; señor Presidente:; pese a todos los pronósticos que se han formulado en esta Cámara, pese a lo que hayan podido, pensar distinguidos colegas nuestros el Partido Nacional no va a prestar ¡no va a prestar!su aprobación a la ¡disposición en debate. Muchas gracias señor Presidente. El señor LAVANDERO.- - ¿Me permite? El señor VALENZUELA VALDERRAMA don Héctor (Presidente) .Se halla inscrita a continuación la Diputada señora Lazo; después ¡el señor Lavandero. El señor LAVANDERO.- - ¿ Y la interrupción? La señora LAZO.- .- Señor Presidente,... El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don. Héctor (Presidente). ¿Me perdona, señora Lazo ? Señor Lavandero, la Mesa oportunamente le pidió al señor Alessandri la interrupción para Su Señoría. El señor Alessandri hizo presente que una vez que terminara de desarrollar sus ideas se la iba a dar; pero ya terminó. De tal manera que puede usar de la palabra la señora Lazo. El señor LAVANDERO.- - ¿Me permite una interrupción, colega? La señora LAZO.- . Señor Presidente, me parece que aquí estamos tratando la creación de un nuevo organismo burocrático; No creo que a la Cámara le interese la particular opinión que el señor Freud, el doctor Marañón u otro psiquiatrapudiera tener sobre las reacciones de algún colega o sobre el orden o desorden de sus hormonas porque realmente no nos interesa. Creo que al país y a los trabajadores que nosotros representamos les interesa que se termine con la burocracia, que nos ¡tiene más ahogados: cada día. Como; la; ha dicho él colega ¡Figueroa* dirigente de la Central Única de Trabajadores, no se puede desoír la voz de todos los gremios que son contrarios a la creación de este organismo, por lo que ello significa de abultamiento de la Administración Pública, y son contrarios a algunos artículos que significan un atropello a la propia Contraloría General de la República. En este momento no se trata de "sacarse trapitos al sol" o decidir si la ley Nº 13.305 fue buena o mala, ni de si acaso el Frente Democrático fue mejor que la alianza de la Democracia Cristiana con la Derecha. .. El señor PHILLIPS.- ¿Qué Derecha? La señora LAZO.- .- En definitiva, mañana o pasado, el país también deberá tener en cuenta estos hechos. Yo no quiero recordar hechos ocurridos en el tiempo del señor Jorge Alessandrí, cuya propaganda se ha iniciado con elocuentes y grandes discursos, enjundiosos discursos, aprovechando cualquier discusión de la Cámara, porque creo que algunos chilenos de buena memoria recuerdan la huelga de la Papelera, recuerdan la ley Nº 13.305, recuerdan lo sucedido en la población José María Caro y recuerdan muchas otras cositas. Otro Alessandri que era, sin duda, mucho más brillante orador y creo que, con el perdón de los señores Alessandri presentes, mucho más inteligente decía, con mucha gracia, que Chile era un país de mala memoria. ¡Y bien lo sabía él! Así es como ahora su familia sigue utilizando su nombre y enseñoreándose en Chile, haciendo lo que les da la gana. Pero resulta que otros, que pertenecemos a distinta extracción social, que representamos al sector de trabajadores, tenemos buena memoria. Por lo tanto, con respecto a este proyecto, decimos que no, primero, porque no tenemos confianza en dar facultades a un Gobierno que ha abusado también del inflamiento de la Administración Pública. Y decimos que no, porque sabemos que hay un cansancio en la opinión pública por el exceso de burocracia, por una parte, y, por otra, debido a lo mal pagados que están los empleados. Casi todos los días escuchamos al señor Ministro de Hacienda que no puede solucionar ese u otro problema, porque no hay plata para eso. Por otra parte, quiero recordarle al señor Alessandri, que acaba de hablar, que no es tan cierto que en las empresas privada se cumpla con las leyes sociales. Yo le pidiría, si Su Señoría está de acuerdo, hacer un día una reunión con los gremios, o con gente no agremiada; así vería que ni siquiera tienen al día su libreta de seguro o que algunos no pertenecen a ninguna Caja, no están afiliados. Porque hay patrones, de estos habilidosos empresarios privados por quienes usted, señor Alessandri, parece que quisiera meter las manos al fuego. .. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Yo la acompaño, gustoso, en la denuncia. La señora LAZO.- .- Perfectamente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señora Lazo, el Reglamento prohíbe los diálogos. La señora LAZO.- .- A mí me corresponde, como Diputada de Santiago, conocer las denuncias que hacen los trabajadores, y puedo decirle al señor Alessandri que está profundamente equivocado y que en cualquier librería, en cualquier tienda, de propiedad de esos que se llaman empresarios privados, uno se encuentra con verdaderos "negreros", que hacen trabajar a la gente horas extraordinarias sin pagárselas, que no les colocan ninguna imposición y que tampoco cumplen con aquello de cuidar la salud de las personas a quienes explotan. Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora LAZO.- .- Por lo tanto, si así lo quiere el señor Alessandri, y la Derecha espero que hagamos una reunión especial de la Cámara... El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Perfecto. La señora LAZO.- .-.. . para ver el estado en que se encuentra la previsión de los trabajadores en Chile. .. El señor PHILLIPS.- De acuerdo. La señora LAZO.- .- . . no sólo del sector público sino también del sector privado. El señor GODOY.- - ¡ Hagámosla. . . ! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Godoy! El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Público y privado. La señora LAZO.- .- Público y privado. Es muy fácil lanzarse flores mutuamente, es muy fácil decir que uno es muy bueno; lo "embromado" es cuando hay que entrar a probar eso. Si fuéramos a recorrer tiendas, oficinas, incluso oficinas de señores abogados y de señores médicos, nos daríamos cuenta de que mucha gente no tiene ninguna clase de previsión. El señor GODOY.- - ¡Los médicos son todos socialistas! El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Godoy! Llamo al orden a Su Señoría. La señora LAZO.- . Todavía podemos ir un poquito más lejos. No hablemos de industriales, porque usted sabe, colega Alessandri, que todos los días nos enfrentamos con gente que, con todo descaro, se roba las asignaciones familiares y no pone las imposiciones. El señor GODOY.- ¿Por qué no los denuncia colega? La señora LAZO.- .Por otra parte, hay señores parlamentarios que ni siquiera le tienen su libreta de seguro a la doméstica a quien explotan. El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- Muy bien, colega. La felicito. Un señor DIPUTADO.- ¡ Haga la denuncia ! Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora LAZO.- Por lo tanto, nosotros hemos dicho que votaremos en contra de este artículo, porque pensamos, como se dijo en un principio, que se debe racionalizar la Administración Pública, pero no crear de nuevo, en una época preelectoral, un organismo como éste, que perjudica al país. Esa es la razón por la que estamos en contra. Además, porque sabemos, por experiencia, que un empleado rinde más cuando está bien pagado y no como en la actualidad, cuando en todas las instituciones del Estado hay descontento por la mala situación económica y también por el favoritismo político que sé ha infiltrado en la Administración Pública. Nada más, señor Presidente. El señor GODOY.- De acuerdo. El señor ALAMOS.- De acuerdo. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- A continuación, se halla inscrito el señor Lavandéro. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor LAVANDERO.- Señor Presidente, a mí me causan extrañeza las palabras del colega Gustavo Alessandri, porque seguramente aquí hay varios Diputados que están desde antes del Gobierno del señor Jorge Alessandri. De tal manera que, en esta oportunidad, él podrá tal vez sorprender a varios parlamentarios de este período; pero no podrá sorprender a quienes estábamos en la Administración del señor Alessandri o en la anterior. Esto de la carrera funcionaría se comenzó a estudiar en tiempos del señor Jorge Alessandri, pero no se aplicó. Se intentó aplicarla, como primera medida del Gobierno del Presidente Freí, aprovechando los estudios hechos por funcionarios técnicos a mediados de la Administración anterior. La Dirección General del Personal que se plantea a través de este articulado no es más que un desglose, en principio, de disposiciones referentes a la carrera funcionaría. Quiero recordar y refrescar la memoria de don Gustavo Alessandri. Yo era Consejero de la Caja de Empleados Públicos, con otros colegas, en representación de la Cámara de Diputados, cuando llegó el señor Jorge Alessandri era candidato y, después, durante su Presidencia. Me correspondió ver, cómo los alessandritas perseguían a patadas a los últimos agrario laboristas del tiempo del señor Ibáñez, Yo no era agrario láborista; no lo fui nunca. Esos fueron hechos, colegas. Pues bien,: ahora viene a rasgar ¡sus vestiduras y a señalar que el Gobierno del señor Alessandri es intocable, en esta materia. Pero, quién no lo conoce? ¿ Quién desconoce el hecho de que había tres parlamentarios, representantes de cada uno de los partidos políticos, que integraban el llamado: Frente Domocrático, que eran la "guillotina" para los funciornarios públicos; no adeptos al ¡régimen ? ¿Quién desconoce el hecho de que no se perseguía de a uno a los funcionarios; en Impuestos Internos, por ejemplo, se hicieron ocho reestructuraciones, para saltarse los escalafones, para meter "por la ventana" a funcionarios que ni siquiera habían pisado el servicio; antes? ¡Ocho reestructuraciones! Y en este Gobierno, le tocó a este parlamentario formularia indicación que logró, en parte, modificar la situación indecorosa que se creaba porque funcionarios recién llegados dirigían, prácticamente, a otros que tenían 24 años de servicio meritorios. El señor FRIAS.- - Está confundiendo los períodos, colega. El señor LAVANDERO.- Asíocurrió. Por eso, a mí me extraña que el señor Gustavo Alessandri olvide la famosa frase, o la palabra, que se creó a través de estas reestructuraciones: "la maleta". "La maleta" fue creada en tiempos del señor Alessandri. "La maleta" era la parte de salario o sueldo que se le "robaba" a cada funcionario y por eso, despectivamente, los funcionarios la apodaron "la maleta". El señor ALESSANDRI (don Gustavo).- ¿Me permite una interrupción? El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- A través de la Mesa... El señor LAVANDERO.- Una vez que termine mis ideas, como Su Señoría lo hizo, se da voy a conceder. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Además; perdone; señor Lavandero quiero hacer presente al señor Alessandri que, como ha ocupado el tiempo de sus dos discursos, no puede hacer uso de la palabra ni aun por la vía de la interrupción, salvo por asentimiento unánime de la Sala. El ¡señor: ALESSANDRI (don Gustavo).- Agradezco ¡la información. El señor ¡LAVANDERO.- ¿ Quién puede negar lo sucedido con; funcionarios de la confianza del Presidente ¡de la ¡República, de aquellos que podía remover el señor Alessandri, a probablemente, él! no, porque no lo creo así a él, personalmente, pero sí las directivas que gobernaban en aquella oportunidad? ¿Quién no recuerda el caso de Leonardo Bravo? ¿Quién no recuerda el caso del colega Luis Undurragá, que está; presente aquí?... El señor UNDURRAGA.- - ¿Qué pasa conmigo, ahora? El señor LAVANDERO.- En esa oportunidad, ocupaba un cargo de la confianza del Presidente de la República, y costó un mundo que hiciera dejación de su cargo... El señor UNDURRAGA.- - ¿Me permite una interrupción, colega? El señor LAVANDERO.- Por eso, ¿quién puede olvidar cómo la CORA se repartió por pisos? El primer piso, al Partido Conservador, y el segundo, al Partido Liberal. ¿Qué diferencias existen, señor Presidente, cuando este Presidente y debiera reconocerlo el señor Alessandri sólo ha admitido que puedan ingresar funcionarios a la Administración Pública por decreto supremo? Y cuando durante este Gobierno, no obstante que por primera vez comienza a aplicarse una política de verdadero desarrollo, social para los funcionarios y trabajadores, la Administración Pública solamente crece en un dos por ciento, tomando en consideración, todavía, los miles de carabineros que nosotros incorporamos al servicio para resguardar también a las poblaciones marginales... El señor FRIAS.- - No diga eso! ¡Ha aumentado en mucho más! Hablan varios señores Diputados 'a la vez. El señor LAVANDERO.¿Qué opinan los funcionarios del Ministerio de Salud Pública que fueron encasillados? El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Me permite, señor Lavandero? El señor LAVANDERO.- Sin embargo, señor Presidente, se pretende desconocer que, en un país.que comienza a ponerse a tono con todo lo que significa el desarrollo social, desde el comienzo, de la gestión de un gobierno, la Administración Pública ha crecido solamente en un dos por ciento.. El señor FRIAS.- ¡Quince por ciento! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LAVANDERO.- En lo que se refiere a los reajustes de remuneraciones de estos, mismos funcionarios, siempre les fueron negados,, nunca les fueron,,otorgados en un ciento por ciento del alza del costo de la, vida. En, aquella oportunidad, la aspiración del FRAP y, de la Oposición era lograr reajustes de un ciento por ciento; el señor Alessandri, en una ocasión, les otorgó un reajuste de nueve, escudos,. pagados. a fines de año como bonificación, y, en otra, de once escudos, que no fueron imponibles. Hablan .varios señores Diputados a la vez. El señor LAVANDERO.- ¿ Quién puede negar las cifras categóricas que señalan que la Administración Pública, el sector civil, ha tenido un aumento del 35%, en términos reales, y que el sector privado ha tenido un aumento de un 25%, en términos reales? Nosotros entendemos que es aún insuficiente. Lo comprendemos. Pero hemos hecho un esfuerzo: serio, no como la estabilización que se hizo en el Gobierno del señor Alessandri, que se efectuó comprimiendo los ingresos, sueldos y salarios. En esta oportunidad se comenzó por colocar el impuesto patrimonial, comprimiendo él consumo de los sectores económicamente más altos. Cuando, en consecuencia, se modificó... Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LAVANDERO.- ...la Ley de la Renta, señor Presidente. Cuando, entonces, se habló también... El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿.Me. permite; señora Lavandero ? Ha llegado a su término el tiempo, destinado al Orden del Día. Cerrado el debate. ... 7.- APLICACION DEL ARTICULO 19 DEL REGLAMENTO. ALCANCE A EXPRESIONES DEL DIPUTADO SEÑOR LAVANDERO El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El Diputado señor Undurraga ha solicitado los cinco minutos, que le otorga el Reglamento. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor UNDURRAGA.- - Señor Presidente, el señor Lavandero ha hecho una referencia a mi persona, francamente no sé a propósito de qué, en la, discusión de este proyecto. Pero parecería entenderse de sus palabras que por ser funcionario, en ese entonces, de la confianza del Presidente de la República, habría costado un mundo para que yo dejara mi cargo. Yo era Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Empleados Particulares. En primer término, el primer error del señor Lavandero está en creer que, en ese entonces, yo era funcionario de la confianza del Presidente de la República. Un día, fue a mi oficina un señor de la Democracia Cristiana, un individuo muy de segunda o tercera categoría, a pedirme que dejara mi cargo. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor UNDURRAGA.- Yo le manifesté que no estaba dispuesto a irme mientras el nuevo Gobierno, el nuevo Ministro, un nuevo Consejo de la Caja y la Contraloría General de la República no examinaran toda mi gestión administratica. Y que si querían removerme antes de esa oportunidad, pidieran mi remoción al Senado. Y, además, le agregué que no iba a tener ningún inconveniente en concurrir a esa Alta Corporación a defenderme personalmente. El señor TUDELA.- ¿De qué se iba a defender? El señor UNDURRAGA.- Y, de acuerdo con lo dicho, después de que se analizó toda esta gestión, voluntariamente me retiré del cargo; pero no por ser funcionario de la confianza del Presidente de la República, sino porque no tenía ganas de continuar en él. Así que, si hubiera querido permanecer en el cargo, podría, incluso estar desempeñándolo hasta ahora, siempre que el Senado de la República no hubiera dado lugar a mi remoción. Allí está el error. En cuanto a reestructuraciones, le puedo recordar también al señor Lavandero que yo fui el más incansable propulsor de la reestructuración del año 1960, y aunque muchas veces me han hecho cargos los aliados políticos y mis propios partidarios, fui el más ardiente defensor de los hombres independientes que había en la Caja y que habían hecho su carrera funcionaría en ella. En consecuencia, hago esta rectificación para decir que no se me traiga al debate en forma caprichosa, en forma injusta y en forma, que nada tiene que hacer con este proyecto. Nada más. 8.- REFORMA DE LA LEY ORGANICA DE PRESUPUESTOS El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde entrar a votar el proyecto de reforma de la Ley Orgánica de Presupuestos. El señor LAVANDERO.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Está cerrado el debate. El señor LAVANDERO.- ¿Me permite? Quisiera contestarle. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde entrar a. votar el primero de los artículos del artículo 2º del proyecto. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos; por la negativa, 60 votos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Rechazado el artículo. Reglamentariamente, corresponde votar ahora el artículo según el texto del primer informe, en su forma original, sin las modificaciones. El señor PALESTRO.- ¿Cómo? El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Reglamentariamente, corresponde votar ahora el artículo lº del primer informe, sin las modificaciones que le introdujo el segundo informe. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos; por la negativa, 60. El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Rechazado el artículo del primer informe. Corresponde votar el último artículo, el 4º del segundo informe, que es un artículo nuevo. Si le parece a la Sala, se dará por aprobado este artículo. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto. Hablan varios señores Diputados a la vez. 9.- PROBLEMAS Y NECESIDADES DE LA MINERIA DE ACONCAGUA. OFICIO El señor VIDELA (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor IGLESIAS.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Iglesias. El señor IGLESIAS.- Señor Presidente, quiero referirme al importante acontecimiento realizado últimamente en Cabildo, al inaugurarse las nuevas instalaciones de la planta de concentración de la ENAMI. Estas nuevas instalaciones, que permitirán aumentar su capacidad de beneficio de 450 a 800 toneladas diarias de minerales, fueron inauguradas por la Empresa Nacional de Minería el día sábado 7 de junio. Con ello, este plantel pasará a constituirse en el de mayor capacidad de tratamiento entre todos los que posee la ENAMI en la zona norte. Las nuevas instalaciones de la sección molienda del establecimiento, que fueron oficialmente puestas en marcha en la fecha antes indicada, elevarán la capacidad mensual, en términos totales, de 14.000 a 25.000 toneladas métricas. Las obras que se inauguraron se iniciaron a comienzos del presente año y su costo alcanzó a un valor cercano a los 140.000 dólares. La ceremonia realizada en Cabildo fue presidida por el señor Subsecretario de Minería, don Jaime Várela Chadwick. Ella contó, además, con la presencia del Vicepresidente Ejecutivo de la ENAMI, señor José Manuel Morales, ejecutivos y representantes de los trabajadores de la ENAMI, autoridades provinciales y comunales, y productores de cobre de la provincia de Aconcagua. Esta es una planta de concentración de minerales de cobre de baja ley por el proceso de flotación. Está ubicada en la localidad de Cabildo, comuna de Cabildo, provincia de Aconcagua, a. 80 kilómetros de la Fundición de Ventanas y a 180 kilómetros de Santiago. En el curso del presente año, 1969, se amplió la sección molienda, instalando un molino adicional, al que ya he hecho referencia, con lo que su capacidad de tratamiento aumentó de 800 toneladas por día y su capacidad total mensual se eleva a 25.000 toneladas métricas. En este plantel laboran 16 empleados y 68 operarios, incluidos los que trabajan en la agencia de compras. La producción de concentrados es del orden de las 1.500 toneladas al mes, con una ley promedio de 25% y una ley de cabeza de 2,2% de cobre. La energía eléctrica necesaria es suministrada por la ENDESA, y más adelante se complementará con una planta electrogena de 1.000 kilovatios, de emergencia, que se está instalando. El consumo total de energía eléctrica alcanza a 434.205 kilovatioshora. Por tonelada beneficiada se consumen 28.76 kilovatioshora. El abastecimiento de agua para fines industriales se obtiene de la captación de un pozo ubicado a un costado del río, a 300 metros de la planta. Labor de la ENAMI. Con la puesta en marcha de las nuevas instalaciones de la planta Cabildo, la capacidad instalada de los establecimiento de la ENAMI, que en 1964 era de 28.200 toneladas mensuales, hoy alcanza a 81.950 toneladas mensuales. Por otra parte, mientras hacia 1962 la Empresa Nacional de Minería adquiría aproximadamente 500 toneladas mensuales de productos mineros en su agencia de Cabildo, en la actualidad las compras de minerales superan las 22.000 toneladas mensuales. Todo lo anterior está indicando, con extrema nitidez, el decidido impulso que el Supremo Gobierno ha venido otorgando no sólo a la pequeña y mediana minerías de la provincia de Aconcagua, sino a la de todo el país, desde los primeros meses de 1965. Tal impulso se refleja, por ejemplo, en las compras de minerales a través de todas las agencias de la ENAMI y en "beneficio" de los productos en sus distintas faenas. Así es como en el cuadrienio 19611964, la ENAMI adquirió en peso seco 1,600.677 toneladas de minerales de todo tipo. En el cuadrienio 19651968, compró en peso seco 3.470.442'toneladas de minerales de todo tipo. El "beneficio" de minerales en los establecimientos de la ENAMI en el cuadrienio 19611964, totalizó 1.356.697 toneladas métricas. En el cuadrienio 19051968, llego a 3.375.418 toneladas métricas de productos. Junto a los anterior, la ENAMI puso en funciones en Cabildo, en esa oportunidad, un moderno equipo radiológico, que permitirá efectuar periódicos exámenes a los operarios que laboran en ambientes tóxicos. En especial se podrá detectar y controlar en mejor forma los casos de silicosis, tan comunes en los mineros. Todo este trabajo de la ENAMI beneficia directamente a la minería, en especial a la pequeña minería de la zona de Petorca. Además, es indispensable que dejemos establecido, en esta oportunidad, de acuerdo con el conocimiento que tenemos de la provincia de Aconcagua y las informaciones que obran en nuestro poder, que la minería, en especial la pequeña minería, está dando en esa provincia los primeros pasos, y tiene muchos que dar todavía en trabajo y riqueza para los mineros de la zona. Porque si bien es cierto la planta de Cabildo, con sus ampliaciones, podrá recibir miles de toneladas, no es menos cierto que hay muchas otras minas que aún no han comenzado a ser explotadas debido a la distancia a que se encuentran de la citada planta y al elevado costo de transporte, que hace antieconómica su explotación por su baja ley; pero que podrían trabajarse y producir mucho más si se pudiera disponer de una nueva planta de concentración, ubicada en un lugar más cercano a ellas, el que a nuestro juicio, no es otro que el sector de LlayLlayLas Hijuelas. Los minerales que actualmente pueden soportar subidos fletes desde Putaendo, Rinconada de los Andes y Catemu, son transportados a la planta de Cabildo, distante entre 100 y 160 kilómetros de su lugar de origen. A pesar de todo, no menos de 200 toneladas diarias de minerales ingresan a dicha planta por estos sectores. Por eso, en esta oportunidad en que nos referimos a este tan manoseado tema de la pequeña minería para felicitar a los ejecutivos de la ENAMI, ingenieros, técnicos y trabajadores en general, que han hecho posible la ampliación de la planta de Cabildo, tan esperada y justificada; también hacemos un formal llamado para que sé estudie y decida la construcción de una nueva planta con la capacidad necesaria para absorber, de una vez por todas, la producción de las minas de Rinconada de los Andes, Pütaendo y Catemu, con lo cual habría una gran fuente de trabajo y buenos ingresos para muchos chilenos que actualmente deambulan por los caminos de Aconcagua sin encontrar ocupación. Esto debe hacerse a la mayor brevedad, sobre todo si consideramos que, según he sabido, la ENAMI dispone ahora de algunos recursos para este objetivo. Por lo tanto, ruego al señor Presidente se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Minería, en el que se le exprese esta inquietud, que no es mía solamente, sino de cientos de mineros de mi provincia. El señor VIDELA (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio que ha solicitado. El señor ATENCIO.- En mi nombre, señor Presidente. El señor BARRIONUEVO.- En mi nombre también, señor Presidente. El señor GODOY.- Y también en el mío. El señor VIDELA (Vicepresidente) .El oficio se enviará también en nombre dé los señores Aténcio, Barrionuevo y Godoy. El señor IGLESIAS.- Señor Presidente, al mismo tiempo, para promover la pequeña minería es indispensable estimular y asesorar a los mineros, a fin dé que se unan formando cooperativas, con la colaboración del Ministerio de Minería. Esta repartición, a mi juicio, debe darle la máxima importancia a su Departamento de Cooperativas Mineras, otorgándole los medios que precisa para su mejor desempeño y atención, y que no sea la "cenicienta" del Ministerio, por estar en la imposibilidad de enfrentar ningún plan de trabajo por falta de recursos. Por lo tanto, ruego que se transmita también mi petición al Ministro de Minería, en este sentido. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Así se procederá, en nombre de Su Señoría. El señor IGLESIAS.- Señor Presidente, asimismo, es indispensable habilitar, en el departamento de Petorca, algunos caminos para la minería, los que ya han sido solicitados por varios dirigentes a la Corporación de Fomento y al señor Director de Vialidad, don Luis Erazo. Estos caminos no tienen una longitud de más de unos veinte kilómetros. Se trata, principalmente, de una labor de mejoramiento, ya que existen huellas en algunos casos. Así, puedo citar los caminos de Quebrada de Castro y Quebrada del Durazno, ambos ubicados en da comuna de Petorca del departamento del mismo nombre. Por ello, ruego enviar también el oficio respectivo al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes. Por último, creo necesario pedir también al señor Ministro de Minería que sé den amplias facilidades a los pequeños mineros para la mensura de sus minas, ya que sus escasos medios económicos no les permiten sufragar estos gastos, por lo que han: llegado, en repetidas ocasiones, a perderlas. El señor VIDELA (Vicepresidente).- En nombré dé Su Señoría; se enviará el oficio que ha solicitado. : El señor ATENCIO.- En nombre mío, señor Presidente. El señor GODOY.- En mi nombre, señor Presidente. El señor PALZA.- Y en el mío. El señor VIDELA (Vicepresidente).- El oficio se enviará también en nombre de los señores Diputados que lo han solicitado. 10.- DESIGNACION DEL SEÑOR ROBERTO INFANTE RENGIFO COMO NUEVO VICEPRESIDENTE DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO (INDAP).OFICIO El señor LORENZINI.- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORENZINI.- Señor Presidente, se ha nombrado como nuevo Vicepresidente del INDAP al señor Roberto Infante Rengifo. Los campesinos, que han conocido su personalidad, abrigan ahora grandes esperanzas de que el INDAP, cambiando su política, se ponga plenamente al servicio de los trabajadores agrícolas; Don Roberto Infante aventaja a los técnicos anteriores en que, además de ser un economista que ha vivido práctica y teóricamente en el mundo de las finanzas, conoce la realidad de la agricultura; y, en su manera de ser, la democracia, que la siente muy hondo en su espíritu, no está reñida con la firmeza de empuñar el timón de las organizaciones que a él le corresponde dirigir. Queremos pedirle, al mismo tiempo que felicitarlo por su designación, en nombre de los campesinos, que procure que el INDAP cambie de ritmo; a fin de poner toda su fuerza económica, toda su fuerza de organización y su poder, dentro del Gobierno, al servicio de los campesinos y de su desarrollo, para eliminar a aquéllos pocos en número, en verdad, pero que no han carecido de poder en el pasado que, siendo sobre todo técnicos, querían imponer a los campesinos, en forma forzada, criterios y esquemas reñidos con el alma del campesino chileno. Tenemos que recordar incluso el intento de algunos funcionarios del INDAP de tratar de quebrar y hacer desaparecer a una Federación Sindical Campesina que, a lo largo de los años, ha venido existiendo en Chile, primero al margen de la ley y después, gracias a este Gobierno, que creó la sindicación campesina, dentro de un estatuto legal. Como resultado de esta lucha del INDAP por tomar el control de los campesinos, por manejarlos conforme a criterios políticos, y más bien, por el interés personal de personeros de esa repartición, desapareció el Movimiento Campesino Independiente que dirigía el señor Ulises Díaz. Este muchacho campesino y luchador que, durante toda su vida ha estado al servicio de los campesinos y sigue estándolo, tuvo el dolor de ver cómo se destruía la organización que él dirigía, porque no quiso aceptar, en esa oportunidad, ser un pelele de los dirigentes del INDAP. Señor Presidente, el campesinado tal vez no pueda siempre expresar en términos abstractos lo que piensa; quizá no pueda decirlo con gráficos y con las palabras de los libros; pero, en la realidad profunda de la vida, ha conocido la existencia y sabe lo que quiere; y se opondrá siempre que se trate de manejarlos como quien lleva a un animal del cabestro. Cuando sancionamos la ley sobre sindicación campesina creo que es la única iniciativa al respecto; no conozco otra ocasión en que las propias bases, en que los hombres de los campos de Chile, a nivel de fundo, de comuna, de provincia y nacional, participaron en forma efectiva, dijimos, con gran mompa, que dicha ley era extraordinariamente revolucionaria; porque iba a liberar a los campesinos del estado de niñez, de la categoría de ciudadanos de segunda clase en que vivían; en que sus fondos eran controlados por los funcionarios de la Inspección del Trabajo; en que para obtener la personalidad jurídica tenían que cumplir una tremenda trayectoria, mientras eran despedidos por sus patrones. Manifestamos que la ley sobre sindicatos campesinos los iba a liberar, de una vez por todas, de la esclavitud patronal, lo que, en parte, se ha conseguido. Esperábamos que el INDAP terminara con esto, pero con el ex Vicepresidente se había vuelto a otro paternalismo, a otro patronazgo peor que el del latifundista; porque el terrateniente da la cara y se puede pelear con él, incluso ganarle en algunas oportunidades; en cambio, a estos patrones de nuevo cuño, como eran algunos funcionarios del INDAP, no se les podía combatir, porque jamás mostraban el rostro; siempre se escondían en la institución: "Tenemos órdenes que vienen de más arriba". Si se analiza la estructura del campesinado chileno y los procedimientos del INDAP en el pasado, se llega a la conclusión de que, desgraciadamente, en muchos casos, tales órdenes eran de carácter no sólo político, sino que, más bien, politiquero, pues se trataba de cuestionar ciertos hechos personales. Los campesinos, por mi intermedio, quieren felicitar a don Roberto Infante por la designación de que ha sido objeto. Queremos pedirle también, a través de los oficios que solicitaremos enviar al señor Ministro de Agricultura, continuando estas reflexiones, que, sin dejar de ser democrático y ecuánime, sea firme para deshacer los "nudos gordianos" que hay dentro del INDAP, verdadero pantano en que se mueven las corrientes más encontradas y las "máquinas", grandes y pequeñas; donde el hombre, incluso dentro de la institución, había perdido su valor como persona humana para convertirse, exclusivamente, en un instrumento, en un medio, de quienes detentaban el poder en un determinado departamento de este mundo de caciquismo del INDAP. Espero que don Roberto Infante imponga una línea derecha y de orden para que el INDAP no vuelva a usar a los campesinos como instrumentos, como medio, como si se tratara de cosas que, una vez que han prestado sus servicios, se les pone en el camino. Y en algo tan pequeño, con la calificación de simple síntoma, como lo fueron las últimas elecciones de parlamentarios, pudimos apreciar cómo los campesinos repudiaron al INDAP, a través de la Democracia Cristiana. Pudimos ver cómo los obreros agrícolas, a quienes nadie sirvió más que este Gobierno, votaron, sin embargo, en un 30 ó un 40% no tengo las cifras exactas por sus antiguos patrones de la Derecha, y no siempre comprados; votaron también por los partidos marxistas, en porcentaje equivalente. Ese fue el repudio del campesino chileno a nosotros, los democratacristianos. Pero, en realidad, fue un repudio a la política del INDAP patrocinada por el técnico Jacques Chonchol. A mí, personalmente, me ha costado varias veces ser pasado al Tribunal de Disciplina de mi partido por haber denunciado estas cosas a lo largo de estos años en la Cámara. Esperamos que el nuevo Vicepresidente del INDAP la encauce hacia lo que debe ser la institución: la gran colaboradora para obtener la plenitud del obrero campesino; para que la familia campesina alcance un desarrollo integral de la personalidad de sus miembros; y la comunidad pequeña, mediana o grande, pueda integrarse en la conducción de la reforma agraria, con un sentido nacionalista que haga que la historia de Chile de nuestros días sea el comienzo de una nueva era. Pido que, a través de un oficio, se transcriban estas modestas observaciones al señor Ministro de Agricultura. Muchas gracias. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Agricultura. El señor GODOY.- Y en el mío también, señor Presidente. Felicitaciones al colega Lorenzini. El señor ARNELLO.- Y en el mío. El señor VIDELA (Vicepresidente).- El oficio se enviará también en nombre de Sus Señorías. 11.- CONSTRUCCION DEL MUELLE PESQUERO DE PELLUHUE, DEPARTAMENTO DE CHANCO (MAULE). OFICIO. El señor VALDES (don Juan).- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALDES (don Juan).- Señor Presidente, soy representante de la provincia de Maule ante esta Honorable Cámara; se trata de una de las provincias, tal vez, más pobres de Chille. Ella sigue pobre y con escaso desarrollo, a pesar del esfuerzo que este Gobierno ha realizado para cambiar su "rostro". Hay una falta de trabajo abismante. No hay en Maule industrias para absorber la mano de obra hoy ociosa; para dar trabajo a esa juventud que allá vive y que no tiene horizonte ni porvenir, si las condiciones no cambian. Con todo, hemos llevado una vida de sacrificios; y yo podría decir que los maulinos, con heroísmo, han aceptado hasta aquí su destino; pero ya la población ha despertado y se está uniendo para lograr el desarrollo económico y social a que las masas aspiran, para vivir con dignidad de seres humanos. Allá en Maule falta de todo; más viviendas, más escuelas, mejore caminos; es la única provincia de Chile que no tiene un kilómetro de camino pavimentado. El señor GODOY.- ¿Su Señoría es Diputado de Oposición? El señor VALDES (don Juan).- No, señor Diputado, soy democratacristiano. Quiero decirle, además, que la provincia de Maule no nació el año 64; de tal manera que él Gobierno de Su Señoría tiene mucha culpa de la situación de atraso de esa provincia. Los maulinos necesitamos más médicos, más camas en los hospitales; en fin, falta de todo lo que el hombre requiere para subsistir. Pero, señor Presidente, en ocasiones venideras tendré el agrado de ir dando a conocer las aspiraciones de esta provincia. Hoy deseo ocuparme de un solo problema, a fin de que mis observaciones se transcriban a la autoridad pertinente. Hace aproximadamente dos o tres años, se inició, en el balneario de Pelluhue, del departamento de Chanco, la construcción de un muelle pesquero; desgraciadamente, cuando ya estaba casi listo y debido a fallas técnicas en su construcción este muelle no fue lo suficientemente resistente para soportar el fuerte oleaje. Ha tenido conocimiento de que en el segundo semestre de 1968, se estaba confeccionando un nuevo anteproyecto para volver a construirlo, y se estimaba que el proyecto definitivo estaría terminado en este año, para pedir inmediatamente la propuesta respectiva. Sé que se trata de una inversión de alrededor de los dos millones de escudos. Este muelle pesquero es de vital importancia para el desarrollo socioeconómico del departamento y dé la provincia, pues constituye la única forma de crear ahí, en esa zona, una gran industria de pesca de arrastre, que traería consigo la instalación de otras industrias derivadas, como, por ejemplo, una envasadora de mariscos, que daría trabajo a este pueblo, que hoy no lo tiene y lo reclama con justicia. La zona costera de Pelluhue y Curanipe, otro balneario ubicado sólo a escasos kilómetros del primero, es hoy día la que abastece de pescado y mariscos a la población de la provincia y ciudades adyacentes. Ello es posible gracias al trabajo de un pequeño grupo de pescadores que, en forma rudimentaria y arriesgando sus vidas, entran en el mar cuando las condiciones lo permiten. En el caso de que el proyecto de construcción de este muelle prosperara, con ello se beneficiaría toda la región del Maule, la que comprende, además, las provincias de Curicó, Talca y Linares; y traería, como manifesté, un gran impulso al desarrollo económico y social de la provincia. Por estas razones, solicito que se envíe oficio, en mi nombre, transcribiéndoles estas observaciones, al, señor Ministro de Obras Públicas, al señor Director General de Obras Públicas y al señor Director de Obras Portuarias, a fin de que esta iniciativa, que es una sentida aspiración de los maulinos, se materialice a la brevedad; y en caso que no sea posible la iniciación de los trabajos en el presente año, se destinen los fondos necesarios en el Presupuesto de la Nación del año venidero. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Se enviarán al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría. El señor VALDES (don Juan).- Muchas gracias. 12.- PROBLEMAS CAMPESINOS EN LA ZONA CENTRAL. OFICIO. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Ofrezco la palabra dentro del tiempo del Comité Demócrata Cristiano, al cual le quedan diez minutos. El señor LORENZINI.- Pido la palabra. El señor SIVORI (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORENZINI.- Señor Presidente, en estos momentos casi todos los sindicatos campesinos de la zona central están presentando pliegos de peticiones. La situación se va a poner extraordinariamente encrespada, porque en la parte patronal se ha encontrado una respuesta totalmente negativa y adversa a buscar solución a los conflictos. Durante muchos años hemos logrado arreglarlos pacíficamente. Durante bastante tiempo, desde que existe la nueva ley sobre sindicatos campesinos incluso falseando un poquito la ley, burlando la ley y apelando a la buena voluntad de las, partes hemos logrado entendimientos que han sido favorables para los obreros y los patrones. La "cerrazón" de los patrones significa que vamos a volver al clima adverso que crean los dirigentes patronales que no son capaces de encauzar la solución de sus conflictos con los campesinos en otra forma y en otra directiva. Esto es bastante serio. Ha habido problemas en la agricultura. En mi zona, en la provincia de Talca, el más importante ahora es el problema de las heladas, ya que la sequía, felizmente, no la afectó en forma tan grave. Pero los patrones han tomado un nuevo espíritu, como de revancha; han retomado lo que cedieron, en un momento de debilidad, según ellos, frente al Gobierno de la Democracia Cristiana; y sienten que con una mayor representación en la Cámara, ha vuelto el poder a sus manos, en vez de aprender la lección de la historia y ver lo justo de estas peticiones, lo que tenía de coordinadora, y conciliadora la forma en que la mayoría de ellos estaban trabajando. Los patrones están volviendo paulatinamente a la vieja prepotencia, a una prepotencia revanchista que se ha evidenciado, precisamente, en los despidos de campesinos a lo largo de Chile. Recientemente, la semana pasada, hubo una reunión nacional de campesinos en Talca y sería interesante que esto lo escuchara el señor Godoy Matte, porque él tiene interés en estas cosas en la que se analizó un gran problema, como era, precisamente, el que no se avanzaba nada en la solución de los pliegos de peticiones. Por eso mismo, los patrones que tienen conciencia los hay algunos, bastante pocos, por desgracia, y otros con inteligencia para conocer sus verdaderos intereses, deben procurar solucionarlos, porque sería muy desagradable que tuviéramos, en épocas en que la agricultura necesita del trabajo, que ir a la huelga masiva de los campesinos de la zona central. Yo creo que esto no lo quiere nadie; que no le conviene ni al Gobierno ni a los patrones, ni a los campesinos, ni al pueblo de Chile, pero sólo mediante un esfuerzo podremos evitarlo, porque, como digo, esto va mal encaminado en estos momentos. El otro problema que ha ocasionado grandes molestias a los campesinos, la otra actitud patronal que está creando un clima de violencia contenida, es el de los despidos arbitrarios. Muchos patrones están despidiendo a su gente. El hecho de que ellos estén esgrimiendo como argumento que en la provincia de Talca la CORA también ha despedido asentados, no significa que los campesinos estén tranquilos, porque así como estos están reclamando contra algunos procedimientos de la CORA, también lo están haciendo, en forma enérgica, contra los procedimientos patronales y latifundistas de persecución en contra de ellos. Se ha presentado en la provincia de Talca un problema humano que vale la pena analizar, porque cuando se crean instituciones nuevas, como la Corporación de Reforma Agraria, muchas veces hay que ir al tanteo, en la práctica, en lo inmediato. Allá se despidió a un grupo superior a treinta asentados. Se pudo reincorporar al proceso de la Reforma Agraria al 50% de estos trabajadores, pero el otro porcentaje, el otro 50%, ha quedado abandonado, ha quedado en la más grande y triste miseria, porque cada vez que uno de ellos va a pedir trabajo a un patrón, y éste sabe que ha sido obrero de asentamiento recibe los insultos más soeces y no lo acepta. Y así estos campesinos recorren los caminos de la provincia cada día más amargados. Por otro lado no han encontrado trabajo en los asentamientos mismos, porque allí les dicen que el Reglamento que los rige se los impide; y así tenemos que en el criterio que se está aplicando en los asentamientos de la Reforma Agraria, que es un proceso de transformación necesaria e indispensable en Chile, se han olvidado de algo: de lo humano. Está bien, como dicen los técnicos, que la Reforma Agraria debe ser drástica, ágil y masiva; pero, a mi entender debe ser sobre todo humana; y no es humano dejar sin posibilidades de trabajar a un grupo grande de campesinos que bajo el poder y el látigo de los latifundistas tenían, por lo menos, pan, un mal pan y una pésima ración de porotos, pero más vale comer eso que estar mascando aire en los caminos de Chile, sin posibilidad de encontrar trabajo. Yo quisiera también que, en este sentido, se envíe un oficio al Ministro de Agricultura para hacerle presente, por mi intermedio, que los campesinos le dicen que no puede haber una auténtica Reforma Agraria, si en ella no se considera el destino de los hombres que van a quedar al margen de ella. El señor GODOY.- ¡Y eso no lo hace la Reforma Agraria! El señor LORENZINI.- No se puede considerar a los hombres del campo como medios, como instrumentos, como cosas. No son el orujo que se bota después de exprimir de la uva su contenido; no son la escoria que se bota al fundir el hierro. Al fundir este nuevo Chile, los campesino que no son capaces de tomar el ritmo de la Reforma Agraria, tienen que ser en cauzados hacia otros caminos, porque, por último, si ellos fueran culpables de lenidad, de flojera o de irresponsabilidad, no lo son esos niños que están muriendo de hambre, no lo son esos niños que van a seguir en la misma situación que vivieron sus padres, cuando el régimen derechista, inhumano, capitalista y latifundista, no les pagó los salarios justos y los dejó muchas veces en deficientes condiciones de formación moral e intelectual. Que una Reforma Agraria como ésta, que fue la luz de los campesinos que amanecía detrás de las montañas de Chile, cuando la Democracia Cristiana llegó al Gobierno, sea, a su vez, la muerte de la esperanza y de la vida de grupos de trabajadores campesinos, es intolerable. Por eso pido que se envíe este oficio a la brevedad posible, porque hay que buscarle trabajo a esta gente, que son hombres que no figuran en los libros como curvas gráficas, no son las cifras estadísticas frías que hablan las máquinas electrónicas. Son seres humanos que están sufriendo, seres humanos que están sufriendo un verdadero calvario; que están yendo de una autoridad a otra, que se les recibe y a veces no; y que en todas partes se les dan palabras, palabras y más palabras, y con palabras solamente los seres humanos no pueden vivir. Hay que encontrar una solución inmediata a esta situación tan grave de la verdadera trascendencia nacional, a esta verdadera catástrofe para estas familias, como significa el hecho de quedar al margen de la estructura normal de la agricultura chilena, al margen del sistema actual. Antiguamente, cuando un campesino era echado de un fundo, tenía oportunidad de conseguir trabajo en otro. Hoy, el que es echado de los asentamientos, vaga por ls caminos, hasta que llega a las poblaciones callampas que se forman en torno a las pequeñas ciudades de provincias. Y este campesino, que quizás sea el menos preparado, el más débil del campo, el que, a lo mejor, tiene un pequeño retardo mental, debido a la insuficiencia de la alimentación en su niñez, tiene que convertirse, como se ve, como está sucediendo en la realidad, en carne de cárcel, porque el campesino no tiene los mismos recursos del trabajador industrial, que puede subsistir haciendo "pololitos", que sabe hacer una cosa y otra, porque todos son verdaderos maestros "chasquillas". El campesino que está excluido del proceso de la Reforma Agraria, está convirtiéndose, incluso, en un mendigo, en una carga social inmensa, y sus hijos y sus mujeres están sufriendo sin causa justificada. Nosotros, como comunidad nacional, tenemos la obligación, ya que estamos creando estas nuevas condiciones, de darles una salida. Hasta ahora, cada vez que se ha hablado de estos obreros, de estos campesinos, se ha dicho que no son la solución para el problema agrario los huertos familiares. Por último, para esta gente, habrá que crear villorrios en torno de las ciudades y crear algún tipo de industria elemental que esté al alcance de sus posibilidades. Veo que el señor Presidente me está indicando que ha llegado el término de la hora de mi Comité. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Efectivamente, señor Diputado. Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. Se enviará al Ministro de Agricultura el oficio solicitado por Su Señoría. El señor GODOY.- Y en mi nombre. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Se enviará también en nombre del señor Godoy. 13.- ACUÑACION DE MONEDAS ORDENADA POR EL BANCO CENTRAL DE CHILE El señor SIVORI (Presidente accidental).- - El turno siguiente corresponde al Comité Nacional. El señor CARMINE.- Pido la palabra. El señor SIVORI (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CARMINE.- Señor Presidente, desde hace algún tiempo, la opinión pública del país y los círculos financieros internacionales se han visto conmovidos por las graves denuncias formuladas por el Senador don Carlos Altamirano, en relación con el convenio suscrito entre el Banco Central de Chile y la firma Italcambio, para la acuñación de monedas de oro y plata que ordenara el Banco Central, lógicamente con el cuño de la República de Chile. El Diputado que habla, incluso, ha recibido consultas de organismos financieros internacionales relacionados con el mercado del oro, que se han visto fuertemente sorprendidos por este extraño convenio celebrado entre la firma Italcambio y el Banco Central. En estas condiciones dado que la acusación formulada por el señor Altamirano, compromete no tan sólo el honor y la respetabilidad del Directorio del Banco Central de Chile, del propio Ministro de Hacienda y quizás del mismo Presidente de la República, creo que es imprescindible y necesario que se esclarezca ante la opinión pública, mediante el mecanismo fiscalizador que la Constitución establece y que precisamente reside en la Cámara de Diputados, todo lo relacionado con estos convenios. En consecuencia, para el bien del país, para el bien de las personas cuya honorabilidad ha sido puesta en discusión y para el bien de la democracia chilena, yo vengo en solicitar del señor Presidente se sirva pedir el asentimiento unánime de la Sala para que se designe una Comisión Investigadora que estudie todos los antecedentes de los convenios celebrados entre el Banco Central de Chile y la firma Italcambio de Venezuela, relativo a la acuñación de monedas de oro y. plata. Nada más. El señor SIVORI (Presidente accidenta).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para designar una Comisión Investigadora que estudie todos los antecedentes a que se ha referido el señor Carmine. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PALESTRO.- Es una cuestión de moral. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - No hay acuerdo. El señor PARETO.- Que la Comisión de Minería vea los antecedentes. Varios señores DIPUTADOS.- Que se vote. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Se necesita unanimidad. El señor OLAVE.- ¿Por qué unanimidad? El señor SIVORI (Presidente accidental).- - En este momento se necesita unanimidad. Estamos en la Hora de Incidentes. Hablan varios señores Diputados a la vez. 14.- HOMICIDIO DE UN DIRIGENTE SINDICAL CAMPESINO. OFICIOS. El señor ARNELLO.- Pido la palabra. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Tiene la palabra Su Señoría, El señor ARNELLO.- Señor Presidente, he pedido la palabra para referirme un hecho que está en relación, como decía el señor Lorenzini, con "la situación humana" de algunos campesinos, fundamentalmente con un hecho criminal que ha acaecido en la provincia de Linares, en la comuna de Longaví, la noche del viernes 13 del actual mes de junio. Ese día fue asesinado un dirigente campesino, dirigente del sindicato comunal de Longaví y dirigente, a la vez, del Partido Nacional de Longaví, Manuel San Martín; y más que la lealtad que debo a este hombre por su valentía, por su dedicación a la causa sindical, a sus compañeros de trabajo, lo cual comprobé fehacientemente como abogado de su sindicato y de la federación y confederación a que estaba afiliado, hago uso de la palabra, porque las características y circunstancias de este asesinato, la naturaleza y el significado del mismo, obligan a que de él se preocupen esta Cámara y el país. He dejado transcurrir, expresamente, más de una semana de los funerales del señor San Martín, a los que concurrí precisamente para tener la mayor serenidad posible, a fin de poder ponderar los antecedentes reunidos hasta ahora con la mayor exactitud y con la mayor tranquilidad. En este crimen hay cinco hechos sumamente graves que deben destacarse, porque revelan una alarmante situación y manifiestan la necesidad de una acción, también ejemplar. Primero, el asesinato alevoso, con ensañamiento, sobre seguro y premeditado de este dirigente campesino. Segundo, el móvil político y sindical que tuvo el mismo. Tercero, el clima de violencia, de irresponsabilidad o la impunidad en que quedan muchos delitos que se cometen en la provincia de Linares. Cuarto, las características y los vínculos de los asesinos y el motivo de su acción. Quinto, la responsabilidad moral que afecta a algunos por este crimen, este asesinato que he calificado de alevoso, en que hay ya seis autores confesos, más dos que son probables, cometido de noche, una noche de tormenta, en un camino solitario. Seis u ocho asesinos contra un hombre solo. Se ensañaron con él, causándole la muerte con un estoque y con golpes. Con esa arma le provocaron más de veinte heridas en el cuerpo, en el corazón, en la cabeza, en los brazos, en la espalda, en las piernas. Y después de muerto lo patearon con ensañamiento. San Martín fue visto esa noche solo en Longaví y al volver a su casa, cruzando primero la línea férrea y después la carretera. Al entrar por el camino acuñado después de muchas casas, cien metros más allá de las puertas del asentamiento "Brilla el Sol", fue alcanzado por el grupo, por la pandilla de asesinos y ahí fue ultimado. Hay hechos coincidentes que revelan esta premeditación. Una semana antes de la muerte de San Martín, fue envenenado un perro de su propiedad, que solía acompañarlo en todos sus paseos. Quince días antes, el principal autor de este hecho, Benito Valdés, fue contratado en el asentamiento, aunque no había trabajado en él los años anteriores y no obstante que, dos o tres meses antes, había salido de presidio, donde cumplió una condena de tres años, por violación e intento de homicidio. Dos meses antes, San Martín había sido amenazado de muerte. He dicho que este asesinato tiene un móvil político y sindical. Uno de los detenidos, uno de los criminales, confesó, delante de algunos inculpados por la policía, que formaban una rueda, que lo había asesinado por "momio" y por "amarillo". Esto consta a mucha gente y ha sido publicado en la provincia. Pero, ¿quién era esta persona para merecer la muerte por estos supuestos delitos? Fundó el Partido Nacional en Longaví y fue candidato a regidor por esa zona; dirigente de un sindicato comunal que ha sostenido una dura lucha contra la Corporación de la Reforma Agraria, que se ha opuesto a la expropiación del fundo "La Primera de Longaví" y, más que eso, que ha rechazado la formación de un asentamiento en el lugar. Cuando se tomó el acuerdo de expropiar ese fundo, hubo 107 trabajadores del mismo, miembro del sindicato "O'Higgins" me parece que es el nombre, conocidos y autodenominados "colorados", que voluntariamente declararon al Inspector del Trabajo no querer trabajar más, mientras no se constituyera el asentamiento en el predio. Doscientos cuatro trabajadores siguieron laborando y se manifestaron en contra de la constitución del asentamiento. Este hecho provocó una situación conflictiva en la zona, agudizada por los funcionarios del INDAP, que llegó al extremo de que se temiera el estallido de violencia en el lugar. Un día en que había un piquete de carabineros en la hacienda, revisando las casas y las oficinas, porque habían recibido la denuncia de que había armas, y comprobaron que era falso, entre quinientos a mil campesinos, congregados por CORA, asaltaron la hacienda Longaví. El ataque fue rechazado tras una dura lucha cuerpo a cuerpo, por los inquilinos del fundo, y quedaron más de treinta personas heridas. Este asalto fue promovido por funcionarios de CORA y del INDAP, y facilitado por el Intendente de la provincia y un Gobernador. Este hecho queda perfectamente claro ahora, a través de la investigación, y aquí viene lo grave no ha sido sancionado en forma alguna. El funcionario Luis Contardo, de la CORA en Linares, instigó a los asentados de Colbún a que fueran en los vehículos del asentamiento, en el coloso arrastrado por el tractor, a asaltar la hacienda de Longaví. Y esto consta de la declaración de los propios afectados. El funcionario Hernán Burgos, del INDAP de Parral, incitó a los campesinos de la Forestal Copihue y otros fundos de la zona, y los condujo en micros contratadas especialmente, a participar en el asalto a Longaví. El funcionario Alfonso Rojas, del INDAP de San Javier, movilizó a los campesinos de San Javier en un camión que contrató a un señor Milton Morales y que pagó con cheques del sindicato comunal de San Javier. Aquí se comprueba la efectividad de lo que decía el colega Lorenzini: que algunos funcionarios del INDAP siguen manejando los sindicatos campesinos, controlándoles directamente sus cuentas y guardando los talonarios de cheques en la caja de fondos de esa institución. El señor Jorge Fontana, que era Gobernador de Loncomilla en esa fecha, dio permisos en blanco para ser llenados pollos camioneros contratados para participar en este hecho. Hay, por ejemplo, un permiso firmado por el señor Fontana, llenado por él y un señor Rojas, que autoriza a un camión para que transporte a 60 personas con el fin de participar en este hecho. El señor Fontana, por facilitar la ejecución del delito, fue ascendido de Gobernador de Loncomilla a Intendente de Linares. Esa fue su "sanción". Yo le pregunto a mis colegas: ¿ qué efecto produce en el ánimo de los que están trabados en una lucha sindical o política este ejemplo de impunidad? ¿Cómo pueden reaccionar cuando ven, precisamente, de qué manera se está amparando a los que cometen delito contra un sector determinado, por carecer éste del respaldo de la autoridad? Yo pedí el desafuero del señor Fontana, pero el Honorable Senado lo absolvió, por un voto, sosteniendo que él no podía saber para qué le habían pedido los permisos que había firmado en blanco. Y, en una carta firmada por el Vicepresidente de CORA, señor Rafael Moreno, dirigida a la propietaria de la hacienda "Longaví", el señor Moreno le dice claramente que, si no aceptan su proposición de arreglo, van a ocurrir hechos de suma violencia que serán los primeros en lamentar. Pero nada hicieron por impedirlos, sino que, por el contrario, facilitaron las medidas para que se realizaran. El señor LORENZINL.- ¿Me permite una interrupción? El señor ARNELLO.- Con mucho gusto, colega. El señor SIVORI (Vicepresidente accidental).Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Lorenzini. El señor LORENZINI.- Lo que hizo el señor Rafael Moreno fue comprobar una realidad. El no es responsable de lo ocurrido. Nadie que no fuera ciego podía dejar de ver el hecho que se avecinaba. La única forma que tenía para evitarlo, era una expropiación inmediata, pero como CORA carecía de los elementos para efectuarla, sucedió lo previsible. En realidad el colega Amello le ha dado el sentido de un asalto. El asunto del obrero asesinado no lo conozco, pero lo que la gente del fundo quería era la expropiación. Esa era la voluntad de los campesinos interesados. No se puede culpar a CORA y al INDAP de haberlo hecho. En todo caso, una cosa buena habría sido que CORA e INDAP hubieran ayudado a los campesinos a conquistar ese suelo. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Puede continuar el señor Amello. El señor ARNELLO.- El error del colega Lorenzini, señor Presidente, es el mismo en que incurrió el señor Moreno en todo este proceso: sostener que era la voluntad de los campesinos crear el asentamiento. La verdad fue, como lo he dicho al comenzar, y esto consta en forma clara y precisa, que 107 campesinos del fundo de Longaví eran partidarios del asentamiento. Ellos se negaron a continuar trabajando mientras éste no se estableciera, y así lo declararon al Inspector del Trabajo apenas se tomó el acuerdo de expropiación. En cambio, 204 campesinos siguieron oponiéndose al asentamiento hasta el final. Esa es la verdad. Y no he pretendido sorprender a nadie diciendo algo distinto. La carta del señor Rafael Moreno, a que me refiero, está demostrando no es a él a quien estoy juzgando en este instante una sola cosa, que el señor Lorenzini ha confirmado: que sólo un ciego podía desconocer que allí se iban a producir actos de violencia y nadie trató de impedirlos. El señor Fontana, Intendente de Linares en este momento en aquella oportunidad, Gobernador de Loncomilla fue tan ciego, que no previo estos hechos y facilitó el permiso y dio los medios para que los funcionarios de CORA e INDAP arrendaran microbuses y camiones para movilizar a los asentados, y llevar a la gente a ese lugar, precisamente conociendo el clima que allí existía. Por eso digo que esto fue preparado, armado y ejecutado por funcionarios públicos. Esta resistencia que encabezaba San Martín continuó durante un año. Se discutieron miles de proposiciones. Una de ellas consistía en entregar a CORA de inmediato la mitad de la hacienda, sin que tuviera que hacer consignación previa, y dejar la otra mitad para que la trabajaran en cooperativas la empresa con los campesinos "amarillos". Fue una fórmula que al señor Frei le pareció interesante, que el Ministro señor Trivelli se encargó de tramitar y el señor Rafael Moreno, de rechazar. A pesar de todo, CORA tomó posesión material del fundo, a, comienzos del presente año. Esa mañana, quinientos carabineros llegaron a tomar posesión material del mismo, y el Intendente señor Fontana y el Jefe de la VI Zona de CORA, señor Marcos Yávar, pudieron entrar al predio con protección policial y previa promesa formal de que todos los trabajadores de la "Primera de Longaví" ciento siete colorados y doscientos cuatro amarillos iban a tener trabajo en el fundo. Sin embargo, al constituirse el asentamiento, un mes después, quedaron cesantes ciento cincuenta y cuatro campesinos que eran inquilinos de ese fundo. Si a las personas que comprenden los problemas del campesinado les preocupa la situación de cinco o treinta campesinos, piénsese en lo que ocurre en una comuna como la de Longaví, la más expropiada de Chile, donde han quedado ciento cincuenta y cuatro jefes de familia cesantes. En ese momento, hubo un incidente, hubo gritos, pues estas ciento cincuenta y cuatro personas protestaron por quedar sin trabajo. Y el Ministro señor Trivelli tuvo el gesto magnánimo de ordenar que se sometiera a proceso por infracción de la Ley de Seguridad Interior del Estado a alguien que había distinguido en el grupo, que era, precisamente, el señor Manuel San Martín. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Ha terminado el tiempo del Comité Nacional. Si le parece al señor Diputado, se enviará oficio al señor Ministro de Justicia y al del Interior. . . El señor ARNELLO.- Y a la Corte Suprema. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - . . . en nombre de la Cámara. El señor ARNELLO.- No sé si reglamentariamente puedo solicitar al sentimiento de la Sala para continuar mis expresiones durante unos breves minutos. El señor CASTILLA.- Siempre que me de a mí tiempo para contestar. Varios señores DIPUTADOS.- No. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - No hay acuerdo. Se enviarán los oficios ya señalados... El señor PHILLIPS.- En nombre del Comité Nacional. El señor SIVORI (Presidente accidental).- . . . en nombre del Comité Nacional. 15.- TABLA DE FACIL DESPACHO DE LAS PROXIMAS SESIONES. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - El señor Prosecretario va a dar lectura a la Tabla de Fácil Despacho de las próximas sesiones. El señor LEAPLAZA (Prosecretario). El señor Presidente anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones: 1) Proyecto que establece que los obreros gráficos que imponen en el Departamento de Periodistas de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas gozarán del beneficio de indemnización por años servidos. Proyecto que obliga a los tesoreros o pagadores fiscales, semifiscales, de empresas autónomas del Estado y entidades del sector privado, cuyos personales se encuentran afiliados a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, a deducir de sus remuneraciones las sumas correspondientes a compras efectuadas en las farmacias de la institución. Proyecto que prorroga la vigencia de las pólizas de seguros contratados en la Caja de Accidentes del Trabajo por los trabajadores independientes denominados "pirquineros". 16.- PROBLEMAS ASISTENCIALES Y EDUCACIONALES DE LA PROVINCIA DE COLCHAGUA. OFICIOS. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Radical. El señor RIOS (don Héctor).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Tiene la palabra el señor Ríos. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, la salud debe ser atención preferente del Estado, el que deberá proporcionar los recursos económicos necesarios con el objeto de dar prevención, protección y recuperación médica masiva a la población. Basado en esa motivación, yo quiero preocuparme del problema médico de la comuna de Chépica, en la provincia de Colchagua. Se dijo que se iba a construir un hospital en esa comuna, y se construyó una posta de primeros auxilios, que no funciona, porque le faltan al alhajamiento, los medios económicos y los elementos necesarios para ello. La ciudadanía de Chépica está sumamente interesada en que se nombre un médico con residencia en Chépica. Anteriormente hubo médico residente, matrona y dentista; en la actualidad no hay nadie y si no fuera por la ronda periódica que hace el Servicio Nacional de Salud y el que habla, como médico con consultorio gratuito no sólo en Chépica, sino que en todas las comunas de la provincia de Colchagua, esa gente quedaría completamente desamparada desde el punto de vista médico. Lo que interesa, para que haya una atención permanente en esa comuna, es que a la brevedad posible se nombre un médico residente en Chépica. Se argumenta que ese ciudad está dentro del área de atención correspondiente al Hospital de Santa Cruz; pero resulta que en la comuna de Chépica hay una serie de localidades y sectores que quedan completamente alejados de Santa Cruz, por lo que es indispensable que se habilite y alhaje esa posta para los efectos de la atención médica en esa comuna. Quiero que mis observaciones respecto a esta falta de médico y de elementos necesarios para el funcionamiento de esa posta sean transcritas, en mi nombre, al señor Ministro de Salud Pública. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Salud Pública. El señor RIOS (don Héctor).- Señor Presidente, otro problema de la provincia de Colchagua, que represento, y al cual quiero referirme, es el del Liceo de Niñas de San Fernando. Ese Liceo tiene una matrícula de 1.149 alumnas, repartidas en 32 cursos, y funciona en diversos pabellones que ocupan un terreno de 15.625 metros cuadrados, destinados a atender una gran población estudiantil. Cuenta, además, con un internado de 250 niñas; sin embargo, para el servicio de aseo y de comedores cuenta sólo con 16 empleados de servicios, en otros términos, auxiliares. A este personal se le recarga el trabajo en tal forma que se hace necesario contratar nuevos auxiliares, sin que se les pague a jornal, e incorporarlos, junto con los que existen actualmente, a una planta definitiva. También pido que se transcriban estas observaciones, en mi nombre, al señor Ministro de Educación Pública. El señor SIVORI (Presidente accidental) .Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Educación Pública. 17.- MEDIDAS EN BENEFICIO DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS AGRICULTORES AFECTADOS POR LA SEQUIA. OFICIOS. El señor RIOS (don Héctor).- Otro problema que quiero plantear no es local ni regional, sino de toda la zona central es el de la sequía del año pasado, que impidió a los agricultores, sobre todo a los pequeños y medianos, pagar sus contribuciones de bienes raíces. Por eso, pido que se acuerde la condonación de los intereses y multas por la mora en el pago de las contribuciones de bienes raíces a los agricultores afectados por la sequía y, particularmente, a los de la provincia de Calchagua; además, la consolidación a cinco años plazo de las deudas banearias, porque ellos, en razón de su menor producción agrícola, no han podido dar cumplimiento a esas obligaciones ; y, al mismo tiempo, se les den créditos suficientes para que puedan explotar normalmente sus predios y, de ese modo, salvar la producción agrícola, no sólo de Colchagua sino que de toda la zona central y por qué no decirlo del país. Por estas consideraciones, y haciéndome eco del clamor de los afectados, ruego que se transcriban mis observaciones a los señores Ministros de Hacienda y de Agricultura. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Se enviarán los oficios solicitados a los señores Ministros de Hacienda y de Agricultura. 18.- EJECUCION DE OBRAS DESTINADAS A RESOLVER PROBLEMAS CAUSADOS POR RECIENTES INUNDACIONES EN CHILLAN (ÑUBLE). OFICIO El señor RIOS (don Héctor).- El tiempo que queda lo va a ocupar el Diputado señor Abel Jarpa. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - :Tiene la palabra Su Señoría. El señor JARPA.- Señor Presidente, quiero referirme a los efectos causados últimamente por las lluvias en la zona de Chillan o, mejor dicho, en la comprendida desde Curicó hasta BíoBío. Sin duda, una de las zonas más afectadas ha sido la provincia de Ñuble, donde, por efecto de las tan intensas lluvias caídas, casi todos los caminos han quedado destruidos o en condiciones intransitables. Pero, lo más grave es lo sucedido en la ciudad de Chillan, especialmente en barrios habitados por personas desposeídas de la fortuna, los que se inundaron, sufriendo sus moradores la pérdida de enseres domésticos y de otras pertenencias. Una de las poblaciones más afectadas ha sido la llamada "Irene Frei", construida recientemente. Ese grupo habitacional fue construido en terrenos bajos, a orillas de un estero. Las crecidas de él han provocado inundaciones que han dejado inutilizadas el 10% de las habitaciones. De 460 casas han quedado inhabitables 40. Los moradores debieron ser albergados en algunas escuelas, con la consiguiente pérdida de clases de sus alumnos. Por estas anomalías, durante la administración en que me tocó actuar como Alcalde, la Municipalidad de Chillan no quiso recibir la población por falta de colectores de agua y de la indispensable urbanización. Afortunadamente, en los últimos años, gracias a diligencias que realizó la Ilustre Municipalidad de Chillan, se han hecho, en parte, las obras de urbanización como ser alcantarillado, luz eléctrica y pavimentación de algunas aceras pero no se construyeron los colectores de aguas de lluvia, lo que ha provocado su inundación constante y la humedad consiguiente en todas estas habitaciones. Pido, en nombre del Comité Radical, y seguramente otros colegas también lo solicitarán, que se oficie al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, para que la CORHABIT proceda a la rápida reconstrucción o reparación de las casas dañadas, como asimismo a realizar los estudios pertinentes con el fin de instalar los colectores de aguas de lluvia, y evitar, en esa forma, que se repitan inundaciones como las ocurridas en este invierno. La señora LAZO.- .También en nombre del Comité Socialista. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Se enviará al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo el oficio solicitado, en nombre de los Comités Radical, Socialista. . . El señor RIOS (don Mario).- Y en mi nombre. El señor SIVORI (Presidente accidental).- -. . . y del Diputado señor Mario Ríos. El señor JARPA.- Asimismo, solicito se oficie a la Dirección de Obras Fluviales para que consulte los fondos necesarios a terminar la construcción del Canal de Defensa Sur, como se le llama en la zona, empezada en el año 1965, la cual quedó paralizada en este Gobierno. La construcción definitiva de ese canal evitará en los años venideros las inundaciones que ha sufrido la ciudad de Chillan, especialmente en los barrios más modestos, donde se albergan todos los desposeídos de la fortuna. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 19.- TRASLADO DE ELEMENTOS DE LA COMISION NACIONAL DE LA SEQUIA A LAS PROVINCIAS DE ATACAMA Y DE COQUIMBO. OFICIO. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Quedan tres minutos al Comité Radical. El señor FUENTEALBA (don Clemente).- Pido la palabra. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTEALBA (don Clemente ).- Lamento que sea tan poco el tiempo que resta al Comité, porque quiero referirme a un problema muy grave que afecta a las provincias de Atacama y Coquimbo.. El azote de la sequía, que afectaba a 11 provincias del territorio nacional, se ha terminado con las lluvias caídas en la zona central y que han alcanzado hasta la provincia de Aconcagua, por el norte. Es evidente que las provincias centrales ya no tienen ese problema, pasando la Comisión Nacional de la Sequía a tener el tiempo suficiente para dedicarse a atender las provincias que todavía están afectadas por la sequía reinante. Al revés de lo que expresaba el Diputado señor Jarpa, las provincias de Coquimbo y Atacama están pasando por una época de extraordinaria sequía. Desde hace más de un año allí no hay agua en los tranques ni en los ríos, ni siquiera existe suficiente para la bebida. Los predios agrícolas y las poblaciones rurales están sufriendo enormemente el problema de la falta de agua. En la provincia de Coquimbo existen, como es sabido, comunidades agrícolas que están compuestas por gente muy modesta, la que, indudablemente, ha debido buscar otro lugar donde cobijarse y vivir, ya que sus animales han muerto y no existe disponibilidad alguna que les permita seguir subsistiendo. Señor Presidente, yo solicito, ya que nuestro tiempo se va a terminar, que se oficie al señor Ministro da Agricultura con el objeto de que estudie, junto con la Comisión Nacional de la Sequía, el problema de esas provincias, a fin de que todos esos elementos que tenía en el centro, sean bombas, camiones algibes u otros elementos, sean trasladados a las provincias de Atacama y Coquimbo para atender las necesidades de su población. El señor SIVORI (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor RIOS (don Mario).- En mi nombre. El señor AGUILERA.- En mi nombre, señor Presidente. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Y en nombre de los señores Diputados que lo han solicitado. 20.- PROBLEMAS DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES COLECTIVOS DEL ESTADO EN VALPARAISO El señor SIVORI (Presidente accidental).- - El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor ANDRADE.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Tiene la palabra Su Señoría. El señor ANDRADE.- Señor Presidente, la Empresa de Transportes Colectivos del Estado de Valparaíso atraviesa por una etapa de aguda crisis, situación peligrosa para su propia existencia si con rapidez no se adoptan medidas sustanciales que resuelvan las causas de fondo que generan los problemas en aquella organización estatal. Las críticas y sugerencias que haré tienen exclusivamente como objeto contribuir a que se enmienden los errores cometidos, puesto que la Empresa en Valparaíso puede perfectamente prestar buen servicio y financiarse. En otras oportunidades esto ha quedado demostrado. Hago este alcance desde la partida, para que la Derecha de este país no crea que puede contar con nuevos argumentos para arremeter contra las empresas estatales. Por otra parte, los errores que suelen producirse en iniciativas del Estado no destruyen el buen principio de avanzar mucho más todavía en la estatización de empresas. En un gobierno popular y de avanzada, en el cual se dé lugar a la participación de los trabajadores en la conducción de las empresas y servicios estatales, no se producirán las deficiencias que ahora suelen presentarse. En Valparaíso, el personal de la Empresa de Transportes Colectivos ha estado denunciando las anomalías del servicio desde hace mucho tiempo. Los trabajadores han indicado medidas no sólo para que sea resuelta la pésima situación de jornales que padecen, sino que han estado señalando, con responsabilidad, medidas aconsejables que permitan salvar del caos a la empresa. Pero tanto la Administración Zonal como la Dirección General se han limitado a hacer promesas de mejor marcha administrativa, de resolver la criminal inexistencia de repuestos para los vehículos, de poner en actividad valiosas máquinas paralizadas, de mejorar las condiciones de seguridad en el trabajo, etcétera. En suma, promesas irresponsables que delatan una aguda crisis de dirección y de administración. Creo, señor Presidente, que es bueno hacer un análisis más en detalle de la situación que estoy denunciando para que esta Sala se forme un juicio cabal de la gravedad del problema. La administración zonal de Valparaíso cuenta con 140 buses y 25 trolebuses. Los buses están tres y dos años en servicio, porque llegaron en dos etapas al país. De los 140 buses, circulan, por término medio, 60 al día, cuando lo normal debiera ser que circularan 100 de ellos, más o menos. De los 25 trolebuses, se trabaja con un promedio de 5 al día. Estas cifras delatan el desorden existente en la Administración Zonal de Valparaíso. De los 140 buses, 60 carecen de limpiaparabrisas, debiendo permanecer en depósito en los días de lluvia. He sabido hoy en la tarde que en el sector de Lo Videla, de Santiago, los pobladores efectúan una colecta para comprar espejos retrovisores a 15 máquinas que están en servicio. La mitad de estas 140 máquinas carecen de espejo retrovisor al lado derecho cuando las circunstancias lo han exigido. La falta absoluta de repuestos tiene paralizadas a numerosas máquinas. En otras ocasiones, como en el caso de los trolebuses, se ha optado por sacar repuestos de una máquina para reparar otra. De los 25 trolebuses existentes, 18 están paralizados desde hace dos años por falta de motores de grupo y de ventiladores. De los 25, perfectamente podrían prestar servicio 20 de ellos. A continuación, daré a conocer otros hechos que retratan a quienes tienen la responsabilidad de cuidar de la seguridad de los pasajeros y de preservar estas valiosas máquinas. Todos los buses han llegado al país con extinguidores, pero ni en Santiago, ni en Valparaíso, estas máquinas cuentan con estos artefactos. No se usan por economizarle a la empresa, se dice, y se guardan en bodega. En Valparaíso, esta imprevisión dio lugar, hace 10 meses, a que la máquina 1054 se incendiara totalmente, y a que otras dos hayan sufrido principios de incendio. En estos instantes, los buses llevan más de 10 mil kilómetros recorridos sin que se les cambie aceite, lo que debiera haberse hecho al cabo de 5 ó 6 mil kilómetros recorridos. Estas máquinas debieran ser reapretadas, por primera vez, a los 1.500 kilómetros recorridos, y ser sometidas a una segunda revisión general cuando hayan alcanzado 100 mil kilómetros recorridos. Pero, en Valparaíso, llevan ya más de 300 mil kilómetros recorridos y recién se está pensando en practicar la primera revisión. El patio de depósito para las máquinas, la maestranza, los talleres y los recintos de administración de la empresa, son estrechos y están en pésimas condiciones. A su hora, al adquirir los 140 buses y 25 trolebuses existentes, no se pensó que era conveniente contar primero con amplias y adecuados recintos. Recientemente se ha habilitado un nuevo terminal y se trabaja por contar con un depósito más amplio. En la actualidad, para la revisión de los buses se cuenta con dos o tres pozos que fueron construidos con absoluta irresponsabilidad, puesto que se inundan de agua, porque los desagües fueron instalados a un nivel superior del fondo de los pozos. Los mecánicos, en consecuencia, deben trabajar, muchas veces, chapoteando en el agua y en el aceite. La mayor parte de las maquinarias de los talleres, tienen más de 40 ó 50 años de uso. Sigue y suma. Hace cuatro años fue adquirida una máquina compresora., cuyo valor no puede hoy día ser inferior a los 200 millones de pesos. ¡Nunca ha sido usada! En octubre de 1968, a raíz de una visita a la empresa que hiciera el Ministro de Obras Públicas y Transportes, señor Ossa Pretot, esta máquina compresora fue instalada apresuradamente en un rincón de la maestranza, a sabiendas de que allí no podría prestar servicios, pues el ruido y las vibraciones que produce, no permiten que funcione en aquel lugar. Pero era necesario impresionar bien al Ministro, ¡Qué imagen se pueden formar Ud., señor Presidente y, ustedes, señores Diputados, de una administración que procede en esta forma! Pero, si la situación es crítica en lo que se refiere a la administración y marcha del servicio, en lo relativo a remuneraciones del personal, el problema se torna insoportable. Como ejemplo, basta decir que en 1961 el sueldo mensual de un chofer equivalía a dos sueldos vitales de la época más nueve escudos; hoy día, ese mismo sueldo equivale a un sueldo vital más ochenta y seis escudos. Ha sufrido, en consecuencia, un deterioro cercano al ciento por ciento. Los mecánicos, que deben ser egresados de una escuela industrial, perciben un sueldo mensual sin descuentos, de cuatrocientos setenta y ocho escudos. ¡ Sueldos miserables que no corresponden a la capacidad técnica de chóferes y mecánicos! ¡ Ni siquiera para quien no tenga ninguna especialidad ! En 1968, se convino entre la empresa y los trabajadores, el establecimiento del sistema de "incentivo de producción", como una manera de paliar la grave situación económica del personal. Esto significó que, además de ser engañados los trabajadores en los pagos convenidos en septiembre del año pasado, el sistema de "incentivo de producción" se tradujera en una burla incalificable que retrata de cuerpo entero a los personaros democratacristianos que dirigen la empresa. El hecho concreto es que los trabajadores no han podido alcanzar las metas mínimas de producción y de recaudación que les permitan transpasar el umbral para usufructuar del incentivo, porque el deterioro mecánico de las máquinas que circulan, como el alto porcentaje de ellas que permanecen paralizadas, impiden alcanzar el límite señalado para que se inicie el goce del "incentivo de producción". Los ejecutivos de la empresa se niegan a revisar las bases del convenio de incentivo, no obstante que los trabajadores tienen, a todas luces, la razón. Ello ocasionará, sin duda, situaciones difíciles para la empresa, puesto que en gran medida constituyen el germen del justificado descontento del personal. En lo referente a sueldos, lo correcto es que como mínimo recuperen los niveles que tuvieron en 1961, para contar con un poder adquisitivo similar al que tenían entonces. Señor Presidente, estimo que forma parte de nuestras obligaciones denunciar y exigir la solución de problemas tan graves como los que afectan a esta empresa en Valparaíso, y que también se presentan con características muy parecidas en otras partes del país donde ella opera. Creo que podríamos estar de acuerdo en formular al Ministerio de Obras Públicas y Transportes y al señor Director General de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, por oficio, algunas demandas y preguntas como las siguientes: Que informen a la Cámara de Diputados sobre la real situación administrativa, financiera y de eficiencia del servicio en Valparaíso, de acuerdo con las observaciones que he señalado. Que se destinen los recursos necesarios para habilitar con prontitud el nuevo patio de estacionamiento, maestranza y talleres, cuyos.trabajos han sido iniciados. Luego después que nos informan sobre los siguientes puntos: ¿Por qué razón no se compran los repuestos fundamentales? ¿Por qué no se ha instalado el horno para tratamiento térmico de los metales, que está 10 años arrinconado y sin uso? ¿Es afectivo que algunos buses "Pegaso" han necesitado reparaciones antes del vencimiento de la garantía? En tal caso ¿ha sido pagado el equivalente a esas reparaciones y a qué suma asciende? ¿Qué suma de dinero destina anualmente la Dirección General a la Administración Zonal de Valparaíso? ¿Es efectivo que a esta fecha ya se ha gastado en la Administración Zonal de Valparaíso el equivalente a los 5/6 del presupuesto anual? ¿Qué solución dará la Dirección General al inoperante sistema de "incentivo de producción"? ¿Por qué se viola en Valparaíso el Estatuto Administrativo de la empresa, destinando funcionarios a labores que no les corresponden? Por ejemplo: a los chóferes se les hace trabajar como mecánicos, como recaudadores, como vigilantes, y hasta en labores domésticas. ¿Qué piensa la Dirección General sobre las actuales remuneraciones del personal y cómo cree poder resolver este grave problema? La Empresa había contraído el compromiso de aportar la suma de Eº 48.000 para financiar el Centro Educacional, etc., de Valparaíso, destinado a la prosecución de estudios del personal; pero, desde ayer lunes 23 de junio, los alumnos han quedado sin clases por incumplimiento en el pago de la suma convenida. ¿Será cumplido el convenio, pagando la suma acordada, para que esos alumnos puedan continuar sus estudios? Nada más, señor Presidente. El señor SIVORI (Presidente accidental).- - Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. 21.- PROYECTOS DE ACUERDO El señor SIVORI (Presidente accidental).- Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo. El señor Prosecretario va a dar lectura a un proyecto de acuerdo presentado. El señor LEAPLAZA (Prosecretario).- Se ha recibido el siguiente proyecto de acuerdo de los señores Basso, Comité Radical; Carmine; Acevedo, Comité Comunista; y Olave, Comité Socialista: "Diversos sectores han estado denunciando el "affaire" de la acuñación de monedas de oro, autorizada por el Presidente de la República. A pesar de ello, la opinión pública no ha reaccionado plenamente por falta de antecedentes e información que la prensa y radio, particularmente, le han negado en forma consistente y muy poco profesional. "Estimando que esta situación debe ser corregida de inmediato, venimos a proponer el siguiente proyecto de acuerdo: "La Honorable Cámara acuerda: "Constituir una Comisión investigadora especial para conocer todos los antecedentes relacionados con la acuñación y venta de monedas de oro y de la cual aparece como principal beneficiaría la empresa extranjera ITALCAMBIO. "Su constitución será similar a la de Gobierno Interior y también su quorum para sesionar, y tendrá un plazo de 60 días para emitir su informe. El señor SIVORI (Presidente accidental).- En votación el proyecto de acuerdo. Si le parece a la Cámara, se aprobará por unanimidad. El señor LEIGHTON.- Con mi abstención. El señor SIVORI (Presidente accidental).- Con la abstención del señor Diputado. Aprobado. 22.- SITUACION DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES COLECTIVOS DEL ESTADO El señor SIVORI (Presidente accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. Tiene la palabra el señor Schnake. El señor SCHNAKE.- Señor Presidente, el Comité Socialista ha querido también referirse en esta tarde el grave problema que, desde largos años, aqueja a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Claras deben estar todavía las palabras que pronunciáramos la semana pasada, haciendo presente cómo, a lo largo de los años, ésta era una empresa cuyo desfinanciamiento se había ido tratando de producir paulatinamente para provocar su inorganicidad y para producir, en una palabra, su desaparición. Tan cierto es esto, señores Diputados, que, a través de más de 14 años, la empresa ha debido sufrir el rigor de la falta de importación de vehículos por lo cual su personal ha debido sufrir el extremo rigor de tener que conducir vehículos con ventanas que se caen, sin vidrios, con ruedas en mal estado, expuestos a veces a las inclemencias de la lluvia, otras, no sólo a las incomodidades que les producen las máquinas, sino lo que es más grave, a la posibilidad de tener que sufrir accidentes en cualquier instante. La existencia de todo esto, a lo largo de los años, ha reflejado una política estatal tendiente a favorecer los intereses de la movilización colectiva particular, ya que no sólo este Gobierno, sino también los regímenes anteriores y particularmente el del señor Alessandri, han tenido expreso cuidado en producir grandes importaciones de vehículos modernos, nuevos, para servir a la ciudad, destinados a empresarios particulares. En cambio, nada de esto ha podido hacerse en favor de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado y, por el contrario, su personal, con alto grado de abnegación que los que conocemos su trabajo desde hace ya más de 18 años admiramos, ha tratado de mantener el servicio en líneas que, a veces, no producen utilidad alguna y que abren un verdadero campo en la ciudad, con grandes incomodidades, por la absoluta falta de medios adecuados para hacerlo. Llega a tal extremo la situación por la cual atraviesa la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que, por superar condiciones desgraciadamente insuperables, a veces su personal, realizando un esfuerzo propio, aporta sus recursos para que las máquinas puedan salir a circular. Y se dan casos extraordinariamente curiosos, tal vez únicos en toda la historia de nuestro país. Días atrás, el personal de Santiago del garage Lo Videla debió comprar, de su propio peculio 80 espejos para que pudieran circular más de 15 buses que se encontraban botados, desde hacía meses, en los patios de la empresa, porque carecían de algo tan elemental como son los espejos retrovisores, espejos de bajada. No los pudo comprar la empresa y tuvieron que hacerlo los propios chóferes de ella. En esas condiciones se trabaja. La situación existente en Valparaíso la analizará luego mi colega Tavolari. Los Diputados socialistas queremos sí, plantear un problema. Esta es una empresa de manifiesta utilidad para el público; es una empresa que este público la quiere y la desea. Particularmente, los estudiantes que ven en ella tal vez el único regazo para cuando deben ir a clases. Hay que recordar que, en este país, con una civilización tan incipiente, ocurre, por desgracia que, cuando un escolar debe tomar un microbús particular, es rechazado. La empresa de Transportes Colectivos del Estado cumple la misión de conducirlo. Nosotros, los socialistas, queremos que este organismo estatal sea una gran empresa, bien administrada, conducida en forma sana, a la cual se otorguen recursos y en la cual se respete también el trabajo de sus hombres, de sus funcionarios. Por eso, solicitaremos para la próxima semana una sesión especial de la Cámara, a fin de analizar en ella de manera exclusiva el problema de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Nada más. El señor TAVOLARI.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SIVORI (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Tavolari. El señor TAVOLARI.- Señor Presidente, hace cuestión de dos o tres meses, planteamos y denunciamos en Valparaíso lo que estaba aconteciendo a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. En aquella oportunidad, el jefe de esta repartición, a pesar de que quien se dirigía a él era un parlamentario, contestó en forma insolente, por la prensa y por la radio, haciendo graves cargos contra el Diputado que había tenido, tal vez, la valentía de hacer una denuncia sobre hechos que para los porteños eran desconocidos. Este caballero no tiene otra capacidad que la de ser democratacristiano. A cualquiera de ustedes podría preguntarse, por ejemplo, a quién debería nombrarse jefe de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, en un momento dado, en una ciudad de la importancia de Valparaíso, que tiene una Universidad Católica, donde se estudia Ingeniería Química, Ingeniería Comercial, etcétera. Pues bien, el jefe de la Empresa de Transportes Colectivos de Valparaíso, y lo que yo diga en ningún caso constituye una ofensa para la profesión que él tiene, está servido por un practicante, una persona que, indudablemente, no tiene ninguna capacidad para el cargo. Indudablemente que este hecho también incide en la marcha de la Empresa. En la práctica, quien dirige, indirectamente, la Empresa de Transportes Colectivos en Valparaíso, es el Intendente. El, a su vez, descansa en la Junta Reguladora del Tránsito, que está a cargo de un Teniente, y al Teniente lo dirige y maneja don Alfonso Airola, jefe y capo de la locomoción colectiva particular, que es democratacristiano y Regidor en Valparaíso de este partido. De manera que, a mi parecer, la cosa es bastante seria. He estado en la oficina del jefe de la Empresa de Transportes Colectivos. Se trataba de que, en días pasados, se iba a inaugurar una nueva línea. Todos los vecinos estaban esperándola; e incluso, tengo la nota que había llegado a los vecinos, comunicándoles este hecho. Sin embargo, el Regidor Airóla dijo que no se haría ese recorrido, y no se hizo. Posteriormente, se iba a inaugurar otro recorrido, entre Quintero y Valparaíso y, por teléfono, el Intendente dio la orden para que ese recorrido no se inaugurara. . . El señor PALESTRO.- Porque tendría la competencia de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. El señor TAVOLARI.- De manera que esto es un escándalo y creo que, como lo ha dicho el señor Schnake, resulta poco serio tratarlo en forma tan general; pero traeremos todos los antecedentes a una próxima sesión, para dejar de manifiesto cómo se está manejando una empresa que, indudablemente, constituye por así decirlo, un orgullo para el país y a la cual se han destinado recursos de toda la ciudadanía que ha querido, de esta manera, independizarse de una vez de la locomoción colectiva particular. El señor SIVORI (Presidente accidental).- Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, se levanta. -Se levantó la sesión a las 19 horas 26 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.