. " 13.-FRANQUICIAS ADUANERAS PARA LA IMPORTACION DE VEHICULOS DE TRANSPORTE DESTINADOS AL DEPARTAMENTO ARICAEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n - Corresponde tratar el proyecto, que est\u00E1 en el cuarto lugar de la Tabla de F\u00E1cil Despacho, que otorga las franquicias del art\u00EDculo 2? de la ley N\u00BA 14. 824, a los camiones y camionetas que importen los empresarios de transportes del departamento de Arica. \nDiputado informante de la Comisi\u00F3n de Hacienda es el se\u00F1or Cerda. \n \n \n-El proyecto, impreso en el bolet\u00EDn N\u00BA 99-(69)-2, dice lo siguiente: \n\"Art\u00EDculo \u00FAnico.- Los camiones y camionetas pick-up que importen por el puerto de Arica los empresarios de transporte de dicho departamento, destinados a efectuar el transporte de los productos de todo tipo de industrias instaladas en ese departamento, como asimismo, a llevar hacia ese lejano extremo mercader\u00EDas necesarias para consumo local, gozar\u00E1n de las mismas franquicias aduaneras a que se refiere el art\u00EDculo 2\u00BA de la ley N\u00BA 14. 824, de 13 de enero de 1962. \". \n \nEl se\u00F1or PALZA.- \n \n Pido la palabra. \n \n \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Palza; a continuaci\u00F3n, el se\u00F1or Clavel. \n \nEl se\u00F1or PALZA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, yo quisiera, ya que no est\u00E1 el colega Cerda, Diputado informante de la Comisi\u00F3n, en forma breve, dar a conocer los alcances que tiene este proyecto, aprobado por la Comisi\u00F3n de Hacienda, tal como les consta a los colegas Diputados, ya que, anteriormente, hab\u00EDamos aprobado un indicaci\u00F3n, que ven\u00EDa del Senado, tendiente a regularizar la situaci\u00F3n creada por la importaci\u00F3n de un cierto n\u00FAmero de camionespara los empresarios transportistas de Arica. En efecto, por disposici\u00F3n de \u00FAltima hora, de la Superintendencia de Aduanas en el mes de marzo fue modificado el criterio que se ten\u00EDa hasta la fecha, en esta materia; de suerte que los transportistas se vieron privados de las franquicias que durante seis a\u00F1os tuvieron para tales importaciones. \nEn esta oportunidad, a juicio del Diputado que habla, y tambi\u00E9n a juicio de la Comisi\u00F3n de Hacienda, se sugiere mantener esta franquicia hacia el futuro para. aquellos transportistas que durante largos a\u00F1os han estado trabajando, viajando desde Arica hasta el centro del pa\u00EDs, para traer las mercader\u00EDas que se elaboran en las industrias locales de ese departamento; como, asimismo, para llevar alimentos y mercader\u00EDas destinadas a la alimentaci\u00F3n de aquel lejano extremo del pa\u00EDs. \nYo, se\u00F1or Presidente, ya que nos quedan muy pocos minutos para el t\u00E9rmino del tiempo de la Tabla de F\u00E1cil Despacho, debo pedirles a los colegas Diputados que aprobemos... \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Diputado? \nHa llegado la hora de t\u00E9rmino de la Tabla de F\u00E1cil Despacho. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para despachar este proyecto y los siguientes... \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Para despachar este proyecto y todos los que siguen. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Que se vote. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n ... con perjuicio del Orden del D\u00EDa? \nAcordado. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n \u00A1Que se vote! \n \nEl se\u00F1or CARDEMIL.- \n \n Y el que est\u00E1 en quinto lugar... \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n S\u00ED, se\u00F1or Diputado. La Sala acord\u00F3 eso. \nPuede continuar el se\u00F1or Palza. \n \nEl se\u00F1or PALZA.- \n \n Yo quisiera hacer presente que ha llegado, desde Arica, una delegaci\u00F3n de peque\u00F1os transportistas, que se encuentran justamente en las tribunas. En nombre de ellos, quiero agradecer la deferencia de los se\u00F1ores Diputados. \n \nEl se\u00F1or ATENCIO.- \n \n Picio la palabra. \n \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Clavel; a continuaci\u00F3n, el se\u00F1or Atencio. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Se\u00F1or Presidente, efectivamente, como ha manifestado nuestro colega Palza, este art\u00EDculo \u00FAnico tiende solamente a aclarar el art\u00EDculo 2\u00BA de la ley N\u00BA 14. 824, de 13 enero de 1962. Los due\u00F1os de camiones y camionetas del departamento de Arica realizan el traslado de los art\u00EDculos manufacturados que se fabrican all\u00ED, de acuerdo con la ley, a las distintas zonas del pa\u00EDs; y, a la vez, transportan a Arica las partes y piezas de los art\u00EDculos que debe integrar en sus industrias. Y \u00E9sa fue la raz\u00F3n que se tuvo presente cuando se dio la autorizaci\u00F3n para importar este tipo de veh\u00EDculos en Arica. Pero, desgraciadamente, por una interpretaci\u00F3n de la Superintendencia de Aduanas, esto, despu\u00E9s de seis a\u00F1os, ha experimentado un entorpecimiento. \nPor consiguiente, con este proyecto nada se innova, sino s\u00F3lo se aclara el esp\u00EDritu que se tuvo cuando esa ley fue dictada, que fue el que estos veh\u00EDculos sirvieran a la industria de la zona. \nEn consecuencia, votaremos favorablemente el art\u00EDculo \u00FAnico del proyecto en discusi\u00F3n. \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente. \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Atencio, que se halla inscrito a continuaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or ATENCIO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, este proyecto va a beneficiar a una cantidad de transportistas que se ganan la vida en esta forma. Como ya se ha dicho, \u00E9sta es una disposici\u00F3n vigente desde el a\u00F1o 1962. El art\u00EDculo 2\u00BA de la ley N\u00BA 14. 824 as\u00ED lo dispone. \n \nSin embargo en el mes de marzo, la Superintendencia de Aduanas cambi\u00F3 el criterio e impidi\u00F3 que los transportistas importaran sus camiones acogi\u00E9ndose al art\u00EDculo 2\u00B0 de la citada ley. \nPor esta causa, hay, en este momento, en la Aduana de Arica, una cantidad de m\u00E1quinas, que est\u00E1n detenidas ah\u00ED por esta interpretaci\u00F3n err\u00F3nea, a nuestro juicio, de la Superintendencia de Aduanas. El se\u00F1or Superintendente ha dicho que tiene que haber una ley aclaratoria. Por esto mismo, los parlamentarios comunistas formulamos una indicaci\u00F3n en una ley, que est\u00E1 para la firma del Presidente de la Rep\u00FAblica, en la que se hac\u00EDa tal aclaraci\u00F3n. Lamentablemente, la mano de parlamentarios del Partido Nacional modific\u00F3 la indicaci\u00F3n de los comunistas y le puso una limitaci\u00F3n, enmendando el criterio de la primitiva indicaci\u00F3n de los parlamentarios comunistas. \nLe manera que este proyecto corrige, ampl\u00EDa y aclara estos conceptos. Por estas razones, vuelvo a repetir, nosotros anunciamos nuestros votos favorables, en el momento oportuno. \nGracias. \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n El se\u00F1or Guerra puede hacer uso de la palabra. \n \nEl se\u00F1or GUERRA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la ciudad de Arica tuvo, por sus condiciones geogr\u00E1ficas, un tratamiento especial mediante diversas leyes. En efecto, se dict\u00F3 la ley N\u00BA 13. 039, en la que se dej\u00F3 expresamente establecido que pod\u00EDan hacerse estas importaciones de veh\u00EDculos, de camiones, camionetas pick-up y otros. Luego, se dict\u00F3 tambi\u00E9n la ley N\u00BA 14. 824, que en su art\u00EDculo 2\u00B0 mantuvo el criterio de la ley N\u00BA 13. 089, llamada \"Ley de Arica\", donde, una vez m\u00E1s, se dej\u00F3 a firme que se pueden hacer estas importaciones sin ninguna clase de escollos o cortapisas. \nPero es el caso que, despu\u00E9s de haberse permitido estas importaciones durante mucho tiempo, el se\u00F1or Superintendente de Aduanas mantiene en la Aduana de Arica m\u00E1s de 30 \u00F3 40 camiones que han sido importados por los due\u00F1os de camiones, en su gran mayor\u00EDa, para cambiar las m\u00E1quinas con que realizan este transporte. \nLos parlamentarios de la zona hemos recurrido a la C\u00E1mara y a la v\u00EDa administrativa, a fin de obtener que, por lo menos, se les entreguen a estos transportistas, como admisi\u00F3n temporal, esos veh\u00EDculos, para que ellos puedan trabajar. \nHace poco, aclaramos aqu\u00ED tambi\u00E9n la situaci\u00F3n de este grupo de trabajadores transportistas, mediante una ley que ven\u00EDa del Honorable Senado; pero, en ning\u00FAn momento los Diputados de estos bancos han puesto inconvenientes a la tramitaci\u00F3n de esta ley. Estimo que el se\u00F1or Atencio debe de estar equivocado cuando manifiesta que nosotros le habr\u00EDamos hecho ciertos agregados a una indicaci\u00F3n de ellos, que habr\u00EDan significado alg\u00FAn inconveniente. En honor a la verdad, se despach\u00F3 por la Honorable C\u00E1mara ese art\u00EDculo del Senado en las mismas condiciones en que ven\u00EDa. \nEstimo de justicia para estos trabajadores el despacho de este proyecto de ley, presentado por el colega Palza; pero dejo plenamente aclarado en esta Honorable C\u00E1mara que los derechos que tienen los arique\u00F1os para hacer estas importaciones est\u00E1n claramente establecidos en art\u00EDculo 2\u00BA de la ley antes mencionada; ro, se\u00F1or Presidente, para la historia de la ley, que en ning\u00FAn momento se vayan a poner en duda las importaciones de los otros art\u00EDculos que se mencionan en ese art\u00EDculo 2\u00BA de la ley antes mencionada; porque es el mismo criterio, que se mantuvo, de la ley primitiva, la N\u00BA 13. 039. \nEn consecuencia, se\u00F1or Presidente, los Diputados nacionales vamos a apoyar este proyecto, pero recalco, una vez m\u00E1s, que en ning\u00FAn momento se trata de entorpecer la libre importaci\u00F3n de los art\u00EDculos que figuran en el art\u00EDculo 2\u00B0 de la ley antes indicada. \nNada m\u00E1s. \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Lorenzini. \n \nEl se\u00F1or LORENZINI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el gremio de los transportistas de Chile se est\u00E1 organizando y est\u00E1 buscando un estatuto org\u00E1nico que le permita tener un mejor desarrollo a trav\u00E9s de Chile y tambi\u00E9n dar un mejor servicio. \nIndudablemente, entre las industrias nacionales, el transporte es una de las m\u00E1s importantes, porque es un gremio que sirve para poner en comunicaci\u00F3n al pa\u00EDs en diferentes aspectos. Es un gremio extraordinariamente sacrificado, pues la mayor\u00EDa de los transportistas son hombres que personalmente conducen sus m\u00E1quinas. En consecuencia, es gente que vive de su propio trabajo. Este art\u00EDculo tiene por objeto terminar con el desconocimiento de la situaci\u00F3n del gremio y reconcerles la calidad de que son, efectiva y realmente, industriales que producen. \nEntre algunas personas, hubo cierta desconfianza frente a este sistema, porque dec\u00EDan que los transportistas de Arica, usando veh\u00EDculos adquiridos a menor costo, con mayores facilidades, competir\u00EDan con el gremio de la zona central y sur del pa\u00EDs, en condiciones desleales. A trav\u00E9s de la reglamentaci\u00F3n, sin embargo, se evitar\u00E1n peque\u00F1os abusos que ha habido; pues, en cierta medida, algunos de estos transportistas del norte han estado haciendo transportes entre las ciudades de la zona central de Chile. Pero estos leves abusos, que pueden ser perfectamente solucionados a trav\u00E9s de la reglamentaci\u00F3n y fiscalizaci\u00F3n adecuadas, no constituyen causal para dejar de reconocer el derecho de los esforzados transportistas arique\u00F1os de adquirir sus m\u00E1quinas y dedicarse plenamente al desarrollo de su trabajo. Por eso, la iniciativa del compa\u00F1ero Palza ha sido respaldada decididamente por los camaradas democratacristianos. Ella significa un progreso para un grupo de personas trabajadoras y abnegadas, como son los transportistas del norte de Chile. \nGracias, se\u00F1or Presidente. \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Se halla inscrito el se\u00F1or Sabat. \nTiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or SABAT.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a mi modo de entender, la actitud de la Democracia Cristiana y del Partido Nacional favorece solamente a un grupo de transportistas. El gremio de transportistas, existe en todo Chile y es sumamente pobre; todo su capital lo constituye el veh\u00EDculo de transporte, y as\u00ED como a los taxistas se les favorece con leyes especiales, estimo que las asociaciones de camioneros, cuyos miembros cuentan \u00FAnicamente con este capital para trabajar, deben tener tambi\u00E9n el derecho de acogerse a esta ley. \nHemos presentado una indicaci\u00F3n para que el beneficio que se otorga en la internaci\u00F3n de camiones se extienda a todo Chile. Excluimos a las camionetas, porque las usan tambi\u00E9n los due\u00F1os de fundos y la gente que tiene plata; y, seguramente, all\u00E1 en Arica tambi\u00E9n las camionetas pick-up las van a usar ellos y no las personas de escasos recursos. Nuestra indicaci\u00F3n,... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or SABAT.- \n \n ... desgraciadamente,... \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Momberg! \n \nEl se\u00F1or SABAT.- \n \n ... no es posible. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Momberg, llamo al orden a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Momberg, amonesto a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or MOMBERG- \n \nYa me qued\u00E9 sin fondos este mes. \n \nEl se\u00F1or SABAT.- \n \n Por ello, ojal\u00E1 este beneficio hubiera sido para todos los camioneros del pa\u00EDs; porque este problema lo tenemos tambi\u00E9n en Valdivia y, seguramente en Santiago, en que hay gente que utiliza sus camiones como medio de ganarse la vida. Nosotros presentamos una indicaci\u00F3n que, desgraciadamente, seg\u00FAn el Reglamento, debe ser informada como una ley aparte, por la Comisi\u00F3n de Hacienda. \nPor tanto, el Partido Socialista seguir\u00E1, insistiendo, en el sentido de que todas las asociaciones de camioneros de Chile se acojan a estos beneficios de este proyecto de ley. \nNada m\u00E1s. \n \nEl se\u00F1or LORENZINI.- \n \n Pido la palabra. \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Puede usar de la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa en el tiempo de su segundo discurso. \n \nEl se\u00F1or LORENZINI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quer\u00EDa rectificar al colega Sabat, porque resulta que las camionetas no s\u00F3lo las usan los patrones. Hay cuatro gremios en Santiago, los que tienen que ver con la luz el\u00E9ctrica, agua potable y gas, y otros similares, que, actualmente, est\u00E1n en un serio problema, porque son modestos trabajadores que disponen de estos veh\u00EDculos para su trabajo y que los dedican precisamente al servicio de elementos esenciales para la poblaci\u00F3n. \nEn estos instantes, la Federaci\u00F3n de Due\u00F1os de Camiones de Chile est\u00E1 luchando, precisamente, por conseguir la importaci\u00F3n de estos veh\u00EDculos, con ciertas liberaciones de aduana, para todos estos gremios, los que abarcan, aproximadamente, cuatrocientas personas, por lo cual no es totalmente efectivo que las camionetas no las est\u00E9n usando los gremios para trabajar. \nEso es solamente lo que quer\u00EDa aclarar. \n \n \nEl se\u00F1or GUERRA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa, en el tiempo de su segundo discurso. \n \nEl se\u00F1or GUERRA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, he escuchado las palabras del colega Sabat, a quien le puedo decir, con toda sinceridad, que en Arica no sucede el caso que ha mencionado; porque los agricultores de los Valles de Azapa y Lluta, que quedan muy distantes de la ciudad, utilizan las camionetas para transportar sus productos agr\u00EDcolas hasta Arica, a fin de venderlos. \nPor otra parte, se usan tambi\u00E9n en la peque\u00F1a miner\u00EDa, en el interior de Arica, pues las camionetas son imprescindibles para el desarrollo de la peque\u00F1a miner\u00EDa. \nEso es lo que quer\u00EDa aclarar al se\u00F1or Sabat. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n general el proyecto. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1 engenera 1 elproyecto. \nAprobado. \nEl se\u00F1or Secretario va a dar lectura a algunas indicaciones llegadas a la Mesa. \n \nIndicaci\u00F3n del se\u00F1or Palza para agregar un art\u00EDculo nuevo, que diga: \"Para gozar de estas franquicias, los transportistas deber\u00E1n tener residencia en Arica y, a lo menos, tener dos a\u00F1os en esta actividad. \" \n \nEl se\u00F1or MENA (Secretario).- \n \nIndicaci\u00F3n del se\u00F1or Atencio al art\u00EDculo \u00FAnico para reemplazar las palabras \"llevar hacia ese lejano extremo\" por \"transportar al mismo\". \n \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA, don H\u00E9ctor (Presidente).- \n \n La primera indicaci\u00F3n a que se ha dado lectura, como pueden observar los se\u00F1ores Diputados, es nada m\u00E1s que de forma. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nEn votaci\u00F3n la segunda indicaci\u00F3n. \nSi les parece a los se\u00F1ores Diputados, se aprobar\u00E1, facult\u00E1ndose, eso s\u00ED, a la Mesa para mejorar la redacci\u00F3n del texto, sobre la base de los mismos t\u00E9rminos generales en que est\u00E1 expresada. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para proceder de esa manera ? \nAcordado. \nTerminada la discusi\u00F3n del proyecto. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . "13.-"^^ . . . . . . . . "FRANQUICIAS ADUANERAS PARA LA IMPORTACION DE VEHICULOS DE TRANSPORTE DESTINADOS AL DEPARTAMENTO ARICA"^^ . . . . . . . .