. . "4.-"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 4.-PLAN DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DESTINADAS A LOS JUECES LETRADOS DEL PAIS Y A OTROS FUNCIONARIOS JUDICIALES.- OBSERVACIONES \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Corresponde despachar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica al proyecto que consulta un plan de construcci\u00F3n de viviendas a los jueces letrados del pa\u00EDs y otros funcionarios judiciales. \nLas observaciones formuladas por el Ejecutivo, impresas en el bolet\u00EDn N\u00B0 10.682, son las siguientes: \n \nArt\u00EDculo 2\u00BA \nSubstit\u00FAyese el inciso segundo, por el siguiente: \n\"Para el cumplimiento de este programa deber\u00E1, a lo menos, destinarse anualmente la cantidad necesaria que permita su ejecuci\u00F3n dentro del plazo de cinco a\u00F1os, salvo que dichas cantidades resultaren superiores al 80% del rendimiento del Fondo establecido en el art\u00EDculo anterior, en cuyo caso la inversi\u00F3n se limitar\u00E1 precisamente a dicho porcentaje.\" \n \nArt\u00EDculo 5\u00BA \nReemplazante las palabras \"este objeto\" por la frase \"la ejecuci\u00F3n de los programas de construcci\u00F3n de viviendas y de los dem\u00E1s locales o establecimientos a que se refiere el art\u00EDculo 1\u00BA\". \n \nArt\u00EDculo 1\u00BA \nInterc\u00E1lese, en el inciso primero, entre las expresiones \"viviendas\" y \"a que se refiere esta ley\" las palabras \"y dem\u00E1s establecimientos\". \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n A cada Comit\u00E9 Parlamentario le corresponde cinco minutos para hacer uso de la palabra. \n \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don C\u00E9sar Ra\u00FAl).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don C\u00E9sar Ra\u00FAl).- \n \n Se\u00F1or Presidente, ser\u00E9 muy breve, porque el veto, a mi juicio, es bastante simple. Vamos a fundamentarlo r\u00E1pidamente. \nEn primer lugar, el veto al art\u00EDculo 2\u00BA consiste en sustituir el inciso que indica que para el cumplimiento del programa deber\u00E1 destinarse a lo menos el 80% de los recursos del Fondo de Construcciones Judiciales, por el siguiente: \"Para el cumplimiento de este programa deber\u00E1, a lo menos, destinarse anualmente la cantidad necesaria que permita su ejecuci\u00F3n dentro del plazo de cinco a\u00F1os...\". Esa es la idea fundamental; de tal manera que se establece un plazo de cinco a\u00F1os, lo cual nos parece positivo para solucionar el problema habitacional de los jueces; y, en segundo lugar, se da mayor flexibilidad a la norma. \nPor esta raz\u00F3n, a nuestro juicio, y teniendo muy en consideraci\u00F3n todo el sistema de ahorro y pr\u00E9stamos que se establece en este mismo proyecto, los recursos que se destinan tendr\u00E1n, a nuestro juicio, un efecto multiplicador muy superior. \nCreemos que el Ejecutivo tendr\u00E1 en sus manos -o m\u00E1s bien quien dirija, el Fondo- una posibilidad m\u00E1s flexible para ir regulando la inversi\u00F3n de estos fondos y, al cabo de cinco a\u00F1os, resolver el problema habitacional de los jueces y dem\u00E1s funcionarios del Poder Judicial. \nAparte de lo anterior, los otros vetos se refieren a precisar el objeto, de tal manera que est\u00E9n en consonancia con lo que el proyecto es en s\u00ED; es decir, la iniciativa est\u00E1 vinculada a un Fondo de Construcciones Judiciales y no s\u00F3lo a un fondo de viviendas para los magistrados y funcionarios del Poder Judicial. \nPor eso, nos parece que Ja sustituci\u00F3n de \"este objeto\" por la expresi\u00F3n gen\u00E9rica \"de los dem\u00E1s locales o establecimientos\" a que se refiere este proyecto, es m\u00E1s adecuada y de mayor concordancia. \nPor tal motivo, los Diputados democratacristianos aceptaremos el veto en esta materia, porque creemos que perfecciona el proyecto. En consecuencia, lo aprobaremos en su integridad. \n \n \n \nEl se\u00F1or TEJEDA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or TEJEDA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, los Diputados comunistas aceptaremos los vetos del Ejecutivo. Lamentamos, s\u00ED, que no se haya considerado una situaci\u00F3n que, oportunamente, hicimos presente cuando se discuti\u00F3 el proyecto, cual era la de que los beneficios para obtener habitaciones concedidos a los funcionarios judiciales, debieran hacerse extensivos tambi\u00E9n al personal auxiliar de la Administraci\u00F3n de Justicia, como los receptores, procuradores, defensores p\u00FAblicos y otros. Como en este tr\u00E1mite nada podemos hacer en este sentido, s\u00F3lo dejamos constancia de que el Ejecutivo no acogi\u00F3 esta petici\u00F3n, la que habr\u00EDa venido a aliviar un tanto la situaci\u00F3n de los funcionarios subalternos del Poder Judicial. Aceptaremos tambi\u00E9n el veto al inciso segundo del art\u00EDculo 2\u00BA, pollas razones que dio el se\u00F1or Fuentes. Adem\u00E1s, creemos que corremos el riesgo de que, como se trata de un veto sustitutivo, si no cont\u00E1ramos con la mayor\u00EDa necesaria para algunas insistencias, no haya ley y, entonces, ni siquiera se destinar\u00EDa el 80% para estas viviendas judiciales y para los edificios de construcciones que han motivado esta ley. Por estas razones, los Diputados comunistas vamos, de consiguiente, a aceptar los vetos del Ejecutivo. \nNada m\u00E1s. \n \n \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or RIOS (don H\u00E9ctor).- \n \n Se\u00F1or Presidente, es una l\u00E1stima que, en este proyecto, no se haya contemplado la construcci\u00F3n de viviendas para el personal subalterno, corno son los oficiales de parte y otros. Esa es una idea que no se contempl\u00F3, porque se habla s\u00F3lo de los funcionarios del escalaf\u00F3n superior. \nAhora bien, los Diputados radicales rechazaremos los vetos del Ejecutivo. En lo que concierne al inciso segundo del art\u00EDculo 2\u00BA, el veto no destina desde el comienzo 80% de los recursos del fondo para viviendas. Exclusivamente por eso, no aprobaremos el veto, a fin de que la disposici\u00F3n se deje tal como fue aprobada, por el Congreso Nacional. Las dem\u00E1s observaciones las votaremos tambi\u00E9n en contra, porque la redacci\u00F3n de las disposiciones del Parlamento es acertada. En consecuencia, rechazaremos tambi\u00E9n el veto al art\u00EDculo 5\u00B0, pues es s\u00F3lo una cuesti\u00F3n de redacci\u00F3n y, asimismo, el reca\u00EDdo en el inciso primero del art\u00EDculo 1\u00B0. \nEn resumen, rechazaremos todos los vetos del Ejecutivo. \n \n \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Se\u00F1or Presidente, tengo mis dudas sobre el alcance del art\u00EDculo 1\u00BA, en raz\u00F3n de lo que ha manifestado mi colega se\u00F1or R\u00EDos: que este proyecto beneficiar\u00EDa solamente a los funcionarios de alta graduaci\u00F3n en el escalaf\u00F3n judicial. Personalmente, estimo que la disposici\u00F3n no hace ning\u00FAn distingo en la calidad funcionar\u00EDa. \nMe gustar\u00EDa que el Diputado informante, se\u00F1or Fuentes, don C\u00E9sar Ra\u00FAl, aclarara esto. Una vez que esta iniciativa se transforme en ley, pueden darse interpretaciones seg\u00FAn las cuales este proyecto es para los funcionarios de alta jerarqu\u00EDa, si se tiene presente lo dispuesto en el art\u00EDculo 2\u00BA. El art\u00EDculo 1\u00BA dice: \"viviendas para funcionarios judiciales y edificios para el Ministerio de Justicia y sus Servicios dependientes y, en general, para todos los Servicios que se encuentren directamente vinculados a la administraci\u00F3n de justicia\". \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n Lo establece el art\u00EDculo 2\u00BA, en su primer inciso. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or SHARPE.- \n \n En el art\u00EDculo 2\u00BA. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n \"...y construcci\u00F3n de viviendas para los jueces, fiscales, relatores y secretarios de los tribunales de justicia\". \nEsto quiere decir que hay un desacuerdo total entre las ideas del que redact\u00F3 el proyecto. En efecto, el art\u00EDculo 1\u00B0 est\u00E1 indicando una cosa, y el 2\u00B0, otra diferente. Si hay dos art\u00EDculos que se contraponen, \u00BFcu\u00E1l de ellos tiene mayor fuerza? Creo que el art\u00EDculo 1\u00BA, porque favorecer\u00E1 a un n\u00FAmero mayor de funcionarios; en cambio, el art\u00EDculo 2\u00BA limita el n\u00FAmero de funcionarios beneficiados con esta ley. \nA m\u00ED me gustar\u00EDa escuchar la opini\u00F3n del se\u00F1or Fuentes, don C\u00E9sar Ra\u00FAl. \n \n \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, muy breve y exc\u00FAseme la Sala que plantee esto. \nEs posible que no alcancemos a tratar el proyecto devuelto por el Senado; pero en la reuni\u00F3n de Comit\u00E9s hubo asentimiento un\u00E1nime para que, una vez que regresara del Senado el proyecto que modifica la ley N\u00BA 16.591, que estableci\u00F3 un impuesto a los f\u00F3sforos y que figura en el 7\u00BA lugar de la tabla de hoy, se tratara en esta oportunidad. \nPor este motivo, ruego a la Mesa recabar el asentimiento de la Sala para proceder de esa manera. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n No hay acuerdo. Me lo est\u00E1 advirtiendo un se\u00F1or Diputado. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Se opone el se\u00F1or Monares, Comit\u00E9 Dem\u00F3crata Cristiano.. . \n \nEl se\u00F1or MONARES.- \n \n As\u00ED es. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Diversos sectores de Talca y algunos Diputados de esa provincia y de la de O'Higgins, por beneficiarse tambi\u00E9n la comuna de Rengo, est\u00E1n pidiendo el despacho de este proyecto; de suerte que dejarlo para la pr\u00F3xima semana... \n \nEl se\u00F1or MONARES.- \n \n No se preocupe de nuestra situaci\u00F3n... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Ruego a los se\u00F1ores Diputados guardar silencio y evitar los di\u00E1logos. \nPuede continuar Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a nosotros no nos preocupa la situaci\u00F3n que pueda afectar al colega democratacristiano y a su partido; es problema de ellos; pero, s\u00ED, nos preocupa el hecho de que en la reuni\u00F3n de Comit\u00E9s, pr\u00E1cticamente, hubo acuerdo para tratar el proyecto que establece normas sobre uso de aguas de riego y \u00E9ste a que me refiero. El primero figura en la tabla de hoy con preferencia, porque, al momento de tomarse el acuerdo, ya hab\u00EDa llegado a la C\u00E1mara; y el que modifica la ley N\u00BA 16.511 no hab\u00EDa regresado del Senado. De lo contrario, la Corporaci\u00F3n lo habr\u00EDa incluido en su acuerdo. Pero en dicha reuni\u00F3n se manifest\u00F3 que en la Sala no habr\u00EDa oposici\u00F3n de ning\u00FAn sector para dar su asentimiento con el objeto de tratarlo tan pronto ello ocurriera. \nEntiendo que el se\u00F1or Monares no est\u00E1 en antecedente de este asunto, porque no asisti\u00F3 a la reuni\u00F3n de Comit\u00E9s -dejo constancia de ese hecho- pero, s\u00ED, hab\u00EDa otro representante del Partido Dem\u00F3crata Cristiano. Por ello, le ruego que retire su oposici\u00F3n, salvo que tenga razones muy poderosas para oponerse. \nAgradecer\u00E9 al se\u00F1or Presidente se sirva recabar nuevamente el asentimiento de la Sala. \n \n \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Solicito nuevamente el asentimiento de la Sala para tratar el proyecto a que se ha referido el se\u00F1or Acevedo. \nNo hay acuerdo. \nOfrezco la palabra. \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \nEl se\u00F1or MATURANA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, los Diputados nacionales, respecto de la observaci\u00F3n que estamos estudiando en este momento, aceptaremos el veto, por dos razones principales. \nCreemos que guarda mejor armon\u00EDa con los objetivos generales del proyecto; porque si bien es cierto que ellos se refieren a la construcci\u00F3n de viviendas para funcionarios judiciales, no es menos efectivo que tambi\u00E9n se refieren a construcciones judiciales: juzgados, c\u00E1rceles, establecimientos de readaptaci\u00F3n y otras muy necesarias, yo dir\u00EDa, angustiosamente necesarias en el pa\u00EDs. En segundo lugar, porque dada la urgencia que existe de resolver el problema habitacional de los magistrados y de alcanzar cada uno de los objetivos se\u00F1alados en el proyecto, nos parece que, aceptando el veto, facilitamos que entre r\u00E1pidamente en vigencia la ley, sin el peligro de que no existan determinadas disposiciones de ella. \nPor estas razones, votaremos favorablemente el veto del Ejecutivo, aun cuando reconocemos que el art\u00EDculo 2\u00BA del proyecto restringe la posibilidad de que la ley sea aplicable a la totalidad de los funcionarios judiciales. \nNada m\u00E1s. \n \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n la observaci\u00F3n al art\u00EDculo 2\u00BA. \nEfectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 4 votos. \n \nEl se\u00F1or MERCADO (Presidente).- \n \n Aprobada la observaci\u00F3n. \nEn discusi\u00F3n la observaci\u00F3n al art\u00EDculo 5\u00BA. \nOfrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1n. \nAprobada. \nEn discusi\u00F3n la observaci\u00F3n al art\u00EDculo 7\u00BA. \nOfrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nDespachado el proyecto. \n \n " . "PLAN DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DESTINADAS A LOS JUECES LETRADOS DEL PAIS Y A OTROS FUNCIONARIOS JUDICIALES.- OBSERVACIONES"^^ . . . . . . . .