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- rdf:value = " El señor MORALES.-
Señor Presidente, creo que el Honorable señor Hamilton, con sus observaciones, se ha adelantado a la explicación que, como autor del proyecto, deseaba entregar a la consideración de la Sala.
En primer lugar, la amnistía que se propone al Honorable Senado comprende solamente a los regidores y la Alcaldesa, por el pago de aguinaldos que acordaron a favor de empleados y obreros.
Los acuerdos de la Municipalidad, a los que concurrieron todos los regidores, por supuesto de buena fe y sin provecho personal para ellos, fue objetado en el proceso de inspección. El Inspector Abogado de la Contraloría General determinó que este pago no se debió efectuar, como se hizo por acuerdo unánime de los regidores, y formuló la denuncia respectiva en el Juzgado de Ancud. Ante tal denuncia, el Juzgado sometió a proceso a los regidores y a la Alcaldesa y los declaró reos. Así, los autos llegaron a la consideración de la Corte de Apelaciones de Valdivia.
Los ediles estuvieron en prisión preventiva durante quince días, hasta que la Corte, luego de conocer los antecedentes, con el mérito del proceso y, fundamentalmente, en vista de que el acuerdo adoptado por ellos no había sido en provecho personal, sino inspirado únicamente por buenos propósitos, determinó su libertad incondicional.
Todas las organizaciones de la comuna de Ancud: Cámara de Comercio, juntas de vecinos, pobladores y los mismos empleados y obreros del Municipio, expresaron su solidaridad con los regidores y la Alcaldesa de Ancud ante la Corte de Apelaciones de Valdivia y ante varios Senadores que iban a conocer de este proyecto de amnistía.
En consecuencia, el proyecto de ley que se somete a la consideración del Honorable Senado se limita a legislar sobre un asunto que debe ser objeto de legislación: amnistía para el cuerpo edilicio de la Municipalidad de Ancud que concurrió con sus votos para otorgar un aguinaldo, una gratificación extraordinaria, en beneficio de los obreros y empleados de esa Corporación edilicia.
El proyecto no incluye ninguna otra disposición que, mediante la amnistía, pueda cubrir un delito común.
Pero la intervención del Honorable señor Hamilton me obliga a aportar antecedentes que, de otro modo, no hubiera proporcionado, pues el proyecto de amnistía no los consigna.
¿Qué sucede en la Municipalidad de Ancud? Efectivamente, ha habido irregularidades, en las que no ha cabido responsabilidad, ni a los regidores, ni a la Alcaldesa.
En primer lugar, se presentó una querella por un particular en contra del Director de Obras Municipales.' El Juzgado de Ancud, que conoce de este proceso desde hace aproximadamente tres o cuatro meses, decretó la prisión preventiva y declaró reo a ese funcionario. Este es un aspecto de las irregularidades municipales, para seguir la frase del Honorable colega señor Hamilton. Es un problema que está ventilándose ante los tribunales de justicia y que afecta al Director de Obras Municipales por un hecho de su exclusiva responsabilidad, sin que en el problema exista intervención alguna, directa o indirecta, de un acuerdo municipal.
Existe una segunda querella presentada por la Alcaldesa de Ancud en contra del Secretario de la Municipalidad. Este funcionario se encuentra en prisión preventiva y fue declarado reo. Inclusive cuando su defensa pretendió obtener la libertad incondicional, junto con la decretada por la Corte de Apelaciones de Valdivia, para los regidores, fue mantenido en prisión.
Por lo tanto, el Secretario se encuentra querellado por la actual Alcaldesa, quien, además de ejercer un derecho que la ley le franquea, está representando la opinión de todos los regidores de esa Municipalidad.
De tal modo, señor Presidente, que este proyecto -y me he cuidado con mis Honorables colegas de hacerlo así- no ampara en ningún caso la comisión de delitos comunes. Sólo tiene por finalidad sanear una situación objetada por la Contraloría General de la República con motivo del pago, como ya lo he dicho, de un aguinaldo o gratificación extraordinaria. Esto y no otra cosa es el proyecto de ley sometido a la consideración del Honorable Senado.
Hay indicaciones a este proyecto de ley, que ha leído el señor Secretario. Una fue formulada por el Honorable señor Contreras, y tiende a hacer extensiva la amnistía a todos los empleados y obreros. Señor Presidente, por medio de la Mesa, cordialmente hago notar al Honorable señor Contreras que los empleados y obreros no están afectados por ninguna responsabilidad penal y que no han infringido ninguna ley, ningún reglamento. En consecuencia, parecería innecesario incluirlos en la amnistía.
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