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" AUMENTO DE RECURSOS DEL FONDO DE REVALORIZACI\u00D3N DE PENSIONES DE LA LEY 13.386. \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \n Corresponde tratar el proyecto de ley de la C\u00E1mara de Diputados, con informes de las Comisiones de Trabajo y Previsi\u00F3n Social y de Hacienda, que aumenta los recursos del Fondo de Revalorizaci\u00F3n de Pensiones. \n \n \n-Los antecedentes sobre el -proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \n \nProyecto de ley: \n \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 1\u00AA, en 14 de octubre de 1969. \nInformes de Comisiones: \nTrabajo, sesi\u00F3n 18\u00AA, en 2 de diciembre de 1969. \nHacienda, sesi\u00F3n 18\u00AA, en 2 de diciembre de 1969. \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \n Ambas Comisiones proponen una enmienda a la letra c) del art\u00EDculo 1\u00BA y recomiendan aprobar las dem\u00E1s disposiciones en la misma forma en que las despach\u00F3 la C\u00E1mara. \n \n \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \n En discusi\u00F3n general el proyecto. \n \nOfrezco la palabra. \n \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \n S\u00F3lo deseo anunciar los votos favorables de los Senadores nacionales a este proyecto de ley, que sustituye el art\u00EDculo 11 de la ley N\u00BA 15.386, en los mismos t\u00E9rminos propuestos por la Comisi\u00F3n de Hacienda, con el objeto de consignar un financiamiento para la revalorizaci\u00F3n de pensiones, obtener su pronto despacho y satisfacer as\u00ED los anhelos de estos ex servidores. \n \nEl se\u00F1or MONTES.- \n \n No me propongo alargar el debate, sino esclarecer algunos hechos, expresando nuestra opini\u00F3n acerca de un problema que se ha planteado en relaci\u00F3n con este proyecto. \nPropusimos en la Comisi\u00F3n de Trabajo la modificaci\u00F3n de la letra c) del art\u00EDculo 1\u00B0. El proyecto original establec\u00EDa una imposici\u00F3n adicional permanente de 1 % de cargo de empleadores y patrones y de otro 1% de cargo de empleados y obreros. Frente a esta situaci\u00F3n, formulamos indicaci\u00F3n para aumentar a 1,5% la imposici\u00F3n patronal y dejar en 0,5% la que grava los sueldos y salarios, con lo cual no se altera el financiamiento de la iniciativa. Dicha indicaci\u00F3n fue aprobada en el seno de la Comisi\u00F3n de Trabajo y, en conformidad a dicho criterio, votaremos favorablemente la modificaci\u00F3n. \nNo deseamos agregar nuevos grav\u00E1menes a las remuneraciones de obreros y empleados con el objeto de financiar proyectos, aun cuando sean tan importantes como el que consideramos, relativo al financiamiento del Fondo de Revalorizaci\u00F3n de Pensiones. No es posible continuar por el camino de alzar las tasas de imposiciones que afectan a los salarios de obreros y campesinos y a los sueldos de los empleados del pa\u00EDs, es decir, de la gente que vive del fruto de su trabajo. \nInsisto en que, con la modificaci\u00F3n propuesta por nosotros, se mantiene el financiamiento y no se perjudica el proyecto. Por esta raz\u00F3n, la enmienda introducida en la Comisi\u00F3n de Hacienda se aparta del criterio con que enfrentamos el problema. Por tales consideraciones, votaremos favorablemente el informe de la Comisi\u00F3n de Trabajo y por el rechazo de la enmienda contenida en el de la Comisi\u00F3n de Hacienda. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS.- \n \n Me parece que el Senado tiene perfecta conciencia de la necesidad de dotar de mayores recursos al Fondo de Revalorizaci\u00F3n de Pensiones. Por este motivo, no deseo abundar en detalles. \nEn todo caso, debo hacer presente que, de no aprobarse los mayores recursos, el a\u00F1o pr\u00F3ximo las pensiones no s\u00F3lo mantendr\u00E1n igual valor que en la actualidad, sino que corren el riesgo de ser disminuidas. Esos son los exactos t\u00E9rminos del problema. Por eso ha sido necesario estudiar nuevas fuentes de ingreso, que pueden no agradar a todos, pero que. en definitiva tienden a solucionar un problema que todos consideramos angustioso. \nInclusive el Honorable se\u00F1or Montes -as\u00ED me pareci\u00F3 entenderle-: comparte la necesidad de otorgar estos recursos. \nLa Confederaci\u00F3n de Jubilados, Pensionados y Montepiadas de Chile nos ha solicitado -entiendo que a todos los Comit\u00E9s aprobar el proyecto en los mismos t\u00E9rminos en que lo despach\u00F3 la C\u00E1mara de Diputados, es decir, en la forma en que lo propone la Comisi\u00F3n de Hacienda, que no hace sino reponer el financiamiento propuesto por dicha Corporaci\u00F3n. \nSin pronunciarme respecto del problema de fondo impl\u00EDcito, pues nos llevar\u00EDa a un debate m\u00E1s largo que nadie quiere provocar, debo insistir en que los Senadores de estas bancas compartimos el criterio de la Confederaci\u00F3n de Jubilados, Pensionados y Montepiadas de Chile, porque en esta forma el proyecto no requiere de tercer tr\u00E1mite constitucional y queda aprobado en los t\u00E9rminos en que se propuso inicialmente, lo cual posibilita su m\u00E1s urgente despacho. \nPor lo dem\u00E1s, el se\u00F1or Superintendente de Seguridad Social, que particip\u00F3 en todos los debates, tanto en la Comisi\u00F3n de Hacienda como en la de Trabajo, nos pidi\u00F3 aprobar estos mayores recursos a la brevedad posible, ya que de acuerdo con las disposiciones vigentes el \u00EDndice de revalorizaci\u00F3n para el pr\u00F3ximo a\u00F1o debe quedar fijado dentro de pocos d\u00EDas. En estas condiciones, el tercer tr\u00E1mite har\u00EDa imposible su c\u00E1lculo en los t\u00E9rminos normalmente previstos. \nPor esta raz\u00F3n, sin entrar al an\u00E1lisis de los recursos -creo que los se\u00F1ores Senadores tambi\u00E9n tienen conciencia de ello-, reitero, que debemos votar por el informe de la Comisi\u00F3n de Hacienda, es decir, por el financiamiento aprobado por la C\u00E1mara. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n La letra c) del art\u00EDculo 1\u00B0 del proyecto propuesto por la Comisi\u00F3n de Trabajo establece una imposici\u00F3n adicional permanente de 1,5% de cargo de empleadores y patrones, y de 0,5% de cargo de empleados y obreros. En cambio, la Comisi\u00F3n de Hacienda-desgraciadamente, yo estaba fuera de Santiago, cuando se trat\u00F3 esta materiamodific\u00F3 esos porcentajes, sin alterar el financiamiento, dej\u00E1ndolos en 1% cada uno. \nTenemos inter\u00E9s en despachar con rapidez este proyecto, pero votaremos favorablemente el informe de la Comisi\u00F3n de Trabajo, porque creemos que los trabajadores en general est\u00E1n demasiado recargados con imposiciones de toda naturaleza y, por cierto, este nuevo gravamen tambi\u00E9n afectar\u00E1 a sus remuneraciones. \n \n \n-Se aprueba en general el proyecto. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \n Han llegado dos indicaciones que incluyen en el beneficio del art\u00EDculo 73 de la ley N\u00BA 10.348 a los empleados de notar\u00EDas, conservadores de bienes ra\u00EDces y archivos judiciales. Si la Mesa no las declara improcedentes, el proyecto deber\u00EDa volver a Comisi\u00F3n. Por eso, en uso de sus facultades reglamentarias, declara improcedentes las indicaciones a este proyecto, que tiene urgencia manifestada por los Comit\u00E9s, a fin de que pueda despacharse.- \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS.- \n \n No nos oponemos a tratar esta materia en un proyecto separado. \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n \n \u00BFQui\u00E9nes firman las indicaciones? \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \n Las Comisiones de Hacienda y de Trabajo aprobaron el proyecto en los mismos t\u00E9rminos en que lo hizo la C\u00E1mara, con excepci\u00F3n de la letra c) del art\u00EDculo 1\u00B0, donde se produjo discrepancia, ya que la Comisi\u00F3n de Trabajo aument\u00F3 la imposici\u00F3n adicional permanente de 1% a 1,5% para empleadores y patrones y rebaj\u00F3 el aporte de empleados y obreros, de 1%, a 0,5%. \n \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \n Si le parece a la Sala, dar\u00E9 por aprobado en particular el proyecto, con excepci\u00F3n de la letra c). \nAcordado. \nEn votaci\u00F3n lo propuesto por las Comisiones de Hacienda y de Trabajo en cuanto a la letra c). \n \n \n-(Durante la votaci\u00F3n). \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \n \u00BFPuedo fundar mi voto inmediatamente, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \n Solicito el asentimiento de la Sala para que el se\u00F1or Senador pueda fundar su voto de inmediato. \nAcordado. \n \nEl se\u00F1or OCHAGAVIA.- \n \n Quiero fundar mi voto, favorable al informe de la Comisi\u00F3n de Hacienda, para respaldar las expresiones del Honorable se\u00F1or Ballesteros. \nLa Confederaci\u00F3n de Pensionados nos ha pedido -concretamente lo hizo al Diputado Guerra, que se encuentra a mi lado despachar el proyecto en los mismos t\u00E9rminos en que lo aprob\u00F3 la Comisi\u00F3n de Hacienda, a fin de evitar el tercer tr\u00E1mite en la C\u00E1mara de Diputados y el riesgo de que no se puedan revalorizar las pensiones el pr\u00F3ximo a\u00F1o. \nEn este momento el Senado no debe entrar a enjuiciar un asunto sobre el cual los pensionados ya han adoptado una determinaci\u00F3n. A mi modo de ver, los perjudicar\u00EDamos -as\u00ED lo entendemos al insistir en el financiamiento acordado por la Comisi\u00F3n de Trabajo. \nVoto por el informe de la Comisi\u00F3n de Hacienda. \n \nEl se\u00F1or CONTRERAS.- \n \n Nosotros votaremos por el criterio de la Comisi\u00F3n de Trabajo. \nComo se sabe, la C\u00E1mara de Diputados estableci\u00F3 una imposici\u00F3n adicional de 1% de cargo de los patrones y de 1% de los trabajadores, criterio modificado por la Comisi\u00F3n de Trabajo, que elev\u00F3 a 1,5% el aporte patronal y rebaj\u00F3 a 0,5% el de los asalariados, con lo cual no se alter\u00F3 en absoluto el financiamiento. Posteriormente, la Comisi\u00F3n de Hacienda acept\u00F3 lo propuesto por la C\u00E1mara de Diputados y dej\u00F3 en uno por ciento ambas contribuciones. \nNo rechazaremos el informe de la Comisi\u00F3n de Hacienda por demorar el despacho del proyecto, sino por resguardar en m\u00EDnima parte los intereses de los trabajadores en actividad. Si se aprueba el informe de la Comisi\u00F3n de Trabajo, la tramitaci\u00F3n de la iniciativa s\u00F3lo\" se retardar\u00EDa un d\u00EDa m\u00E1s, porque tenemos la certeza de que la C\u00E1mara la tratar\u00EDa en la sesi\u00F3n de ma\u00F1ana, pues \u00E9sta ser\u00EDa la \u00FAnica enmienda. Lo que deseamos -reiteroes resguardar los intereses de los asalariados en servicio activo y en ning\u00FAn caso dilatar la tramitaci\u00F3n del proyecto o hacerlo m\u00E1s gravoso para los trabajadores. Debo hacer presente, adem\u00E1s, que la iniciativa no se desfinancia, ya que en ambos casos el rendimiento es el mismo. \n \nEl se\u00F1or CHADWICK.- \n \n Tiene toda la raz\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or TEITELBOIM.- \n \n Ya dos Senadores comunistas han dado nuestra opini\u00F3n sobre la materia, pero intervengo porque el asunto me parece de una importancia de principios. \nEn realidad, los comunistas no ceden a nadie en cuanto a su celo permanente por la defensa de las remuneraciones tanto de los trabajadores en actividad como de los jubilados, lo cual es v\u00E1lido para los civiles y para los uniformados, como se ha visto en el \u00FAltimo tiempo. \nA mi juicio, la letra en votaci\u00F3n envuelve mucho m\u00E1s de lo que aparentemente se sugiere a primera vista. Estamos enteramente de acuerdo en que se debe financiar el Fondo de Revalorizaci\u00F3n de Pensiones, pero objetamos que se pretenda ejecutar una operaci\u00F3n de prestidigitador, de meter la mano en el bolsillo a los muy necesitados trabajadores en actividad, que en general obtienen remuneraciones inferiores a sus necesidades, y liberar del pago a los sectores del pa\u00EDs que tienen mayor poder econ\u00F3mico: los empleadores e industriales. \nPor esta raz\u00F3n, y porque preveo que m\u00E1s de alg\u00FAn demagogo tratar\u00E1 de hacer caudal de esta posici\u00F3n de principio \u2013desiempre del Partido Comunista, contraria a gravar m\u00E1s los sueldos y salarios de los trabajadores en actividad, he querido plantear mis puntos de vista. \nEn mi opini\u00F3n, la indicaci\u00F3n presentada por el Honorable se\u00F1or Montes en la Comisi\u00F3n de trabajo, para elevar, de 1%, a 1,5% el aporte de los patrones y de rebajar, de 1%, a 0,5% el de los trabajadores en servicio activo, es atinada y justa. \nPor lo dicho, el Partido Comunista insiste en su posici\u00F3n y as\u00ED cree cautelar muy bien los derechos de los trabajadores en actividad y de los jubilados. \nVoto por el informe de la Comisi\u00F3n de Trabajo. \n \nEl se\u00F1or FIGUEROA (Secretario).- \n \n Resultado de la votaci\u00F3n: 15 votos por el informe de la Comisi\u00F3n de Hacienda, 10 por el de la de Trabajo y 4 pareos. \n \nEl se\u00F1or PABLO (Presidente).- \n \n Aprobado el informe de la Comisi\u00F3n de Hacienda. \n \nTerminada la discusi\u00F3n del proyecto. \n " . . . "AUMENTO DE RECURSOS DEL FONDO DE REVALORIZACI\u00D3N DE PENSIONES DE LA LEY 13.386."^^ .