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- rdf:value = " SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. VETO.El señor ALLENDE (Presidente).-
Quedan por despachar las observaciones del Ejecutivo, eximidas del estudio de Comisión, en segundo trámite constitucional, recaídas en el proyecto de ley sobre uccidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
-Los antecedentes sobre este proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 33ª, en 26 de julio de 1967. En cuarto trámite, sesión 52ª, en 14 de septiembre de 1967.
Observaciones en segundo trámite, sesión 52ª, en 3 de enero de 1968.
Informes Comisiones de:
Trabajo y Salud, unidas, sesión 19ª, en 19 de mayo de 1967. Trabajo y Salud, unidas (Segundo), sesión 22ª, en 19 de julio de 1967.
Discusiones:
Sesiones 19*, en 19 de mayo de 1967 (Se aprueba en general). Sesiones 25ª, 26ª, 27ª, 29ª, 30ª, 32ª, 33ª, 34ª y 35ª. (Se aprueba en segundo trámite de la Legislatura 303ª, Sesiones 6ª y 7ª de la Legislatura 304ª. Sesión 9ª, en 19 de octubre de 1967. (Se aprueba en cuarto trámite).
El señor ALLENDE (Presidente).-
Se ha pedido votación sólo para cuatro artículos. Las demás observaciones se darían por aprobadas.
Acordado.
El señor EGAS (Prosecretario).-
El Ejecutivo propone, en la letra b) del artículo 2º, intercalar, después de la palabra "pública", suprimiendo la coma (,), la siguiente frase, seguida de una coma (, ): "de la Administración Civil del Estado".
La Cámara de Diputados ha aprobado esta observación.
El señor ALLENDE (Presidente).-
En votación.
- (Durante la votación).
El señor PABLO.-
Este veto es aclaratorio: tiene por objeto dejar constancia de que el proyecto que estamos despachando se refiere exclusivamente a la Administración Civil del Estado y a los empleados particulares, pero no a las Fuerzas Armadas, que tienen un régimen especial sobre la materia. De tal modo que quedan excluidos de la iniciativa legal todos aquellos que tienen régimen propio de accidentes del trabajo, como son -repito- las Fuerzas Armadas.
Por eso, votamos a favor de la observación.
El señor EGAS (Prosecretario).-
Resultado de la votación: 8 votos por la afirmativa y 4 por la negativa.
El señor ALLENDE (Presidente).-
Aprobada la observación.
En seguida, el veto supresivo del inciso segundo de la letra b) del artículo 2º fue rechazado por la Cámara de Diputados, la que insistió en el texto primitivo.
Propongo al Senado adoptar igual acuerdo.
El señor PABLO.-
Señor Presidente, este veto tiene dos aspectos.
El primero, que estamos por rechazar, se refiere a los cargos de representación popular. Debo dejar constancia de que los únicos que no son miembros de la Administración Pública, para los efectos de la aplicación de este proyecto son los elegidos por sufragio popular. Nos parece absurdo dejarlos sin posibilidad de obtener los beneficios de la ley de Accidentes del Trabajo.
En la parte final se nos plantea un problema de doctrina. Se trata, de los dirigentes de federaciones sindicales y de la Central Unica de Trabajadores, que estarían acogidos al beneficio en los términos que señala el inciso nuevo que el Ejecutivo agrega al artículo 5º, y que dice: "Se considerarán también accidentes del trabajo los sufridos por los dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales". Ahora bien, si en esas federaciones hay personas que no desempeñen propiamente el cargo de dirigente, en alguna forma tienen que estar rentadas. Son funcionarios y, por lo mismo, tienen derecho a gozar de este beneficio.
No hacemos mayor cuestión, pero dejamos constancia de nuestro punto de vista.
El señor ALLENDE (Presidente).-
Si a la Sala le parece, se adoptará el mismo criterio que adoptó la Cámara de Diputados: el rechazo del veto.
Queda rechazada la observación.
Artículo 4º.
El señor EGAS (Prosecretario).-
La Cámara de Diputados aprobó la observación consistente en suprimir el inciso primero del artículo 4º.
Cualquiera resolución que adopte el Senado, no produce efecto legal.
El señor SEPULVEDA.-
Estamos por al criterio de la Cámara.
La señora CAMPUSANO.-
¿La Cámara lo aprobó?
El señor ALLENDE (Presidente).-
Sí, señora Senadora.
La señora CAMPUSANO.-
Si se aprueba, que sea con nuestro voto negativo.
El señor ALLENDE (Presidente).-
Aprobada la observación, con los votos contrarios de los señoras Senadores comunistas y socialistas.
El artículo 65 está en igual situación.
Si le parece a la Sala, daré por aprobado el veto, con los votos negativos de los señores Senadores comunistas y socialistas.
Acordado.
El señor PABLO.-
Señor Presidente, quisiera que se votara el inciso final del artículo 83, que dice: "El persona! de la Caja de Accidentes del Trabajo al fusionarse con el Servicio de Seguro Social será asimilado a los grados o categorías que correspondan a las remuneraciones imponibles que perciban en dicha Caja".
El veto sustituye este inciso por otro que, según me han informado los funcionarios afectados, es incompleto, porque una parte de ese personal pasa al Servicio Nacional de Salud, en tanto otro sector pasará al Servio de Seguro Social. De tal modo que estamos por el rechazo de la observación, para que este aspecto sea aclarado posteriormente en el proyecto de ley de Reajustes.
El señor ALLENDE (Presidente).-
A ello se hace referencia también en el artículo 3º transitorio.
¿Habría acuerdo para aceptar la proposición del Honorable señor Pablo, consistente en rechazar el veto?
El señor FUENTEALBA.-
En el inciso final.
El señor ALLENDE (Presidente).-
Perdone, señor Senador. Debo advertir que no hay ley en esta parte si se rechaza el veto.
El señor EGAS (Prosecretario).-
De rechazarse por parte del Senado la observación, en circunstancias de que la Cámara la aprobó, no se producirá ley en la parte observada.
El señor ALLENDE (Presidente).-
¿Habría acuerdo en rechazar el veto en esta parte?
Acordado.
Artículo 90. La observación fue rechazada por la Cámara de Diputados, que insistió en el texto primitivo.
Propongo adoptar igual criterio.
La señora CAMPUSANO.-
¿El rechazo?
El señor ALLENDE (Presidente).-
Rechazar e insistir.
¿Estaríamos de acuerdo?
Acordado.
El señor PABLO.-
Quiero dejar constancia de que lo único que ha hecho el Ejecutivo es modificar la redacción. En vez de "derechos ya adquiridos" propone que se diga: "beneficios ya concedidos". Viene a ser lo mismo.
El señor ALLENDE (Presidente).-
Título IX, nuevo, propuesto por el Ejecutivo.
La Cámara lo aprobó, excepto la frase final del artículo 94.
En este Título se introducen modificaciones a las leyes números 6. 037, 10. 662 y 15. 386, y se conceden diversos beneficios a los deudos de los desaparecidos en el naufragio de la nave "Santa Fe".
En discusión.
Ofrezco la palabra.
La señora CAMPUSANO.-
Señor Presidente, en esta ocasión comprobamos una de las tantas contradicciones en que incurren los señores Senadores democratacristianos.
Sus Señorías siempre se quejan de que no se escuchan a las partes, de que no hay suficiente discusión. Fue lo que dijeron ayer, precisamente, al discutirse la indicación de reforma del Código de Minería.
Pues bien, ahora, mediante este veto el Gobierno introduce al proyecto un título nuevo, por el que modifica totalmente una ley como es la que afecta a la COMACH. Nosotros no estamos en condiciones de saber si estas disposiciones benefician a los trabajadores de la Marina Mercante o si los perjudican.
Por eso, lamento tener que preguntar al Honorable señor Prado si puede decirnos alguno sobre este título, cuál es la posición del Gobierno en esta materia.
El señor ALLENDE (Presidente).-
Cualquiera que sea la determinación del Senado, no influye. La Cámara de Diputados rechazó parcialmente la observación recaída en el artículo 94, y totalmente la formulada al artículo transitorio nuevo.
El señor PABLO.-
Pido que se apruebe todo el título.
Quiero dejar constancia de que ese título ha sido redactado por el señor Superintendente de Seguridad Social. Y al hacerlo ha recogido peticiones de muchos enfermos de silicosis, a los que no alcanzaban los beneficios que el proyecto otorga. En virtud de ello, este veto, resulta altamente favorable a esos imponentes.
En tercer lugar, recoge algunas inquietudes planteadas en la Comisión por el Honorable señor Víctor Contreras.
Además, según me han informado -no estoy seguro de ello-, la Cámara de Diputados aprobó estas disposiciones por unanimidad, salvo las dos que rechazó.
El señor ALLENDE (Presidente).-
Por eso propongo proceder en la misma forma como lo hizo la Cámara de Diputados.
Si le parece a la Sala, así se acordaría.
Acordado. La Cámara de Diputados rechazó totalmente el artículo transitorio nuevo propuesto por el Ejecutivo.
Si le parece a la Sala se procederá en la misma forma.
Acordado.
Queda terminada la discusión del proyecto.
"
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