. . . . . . . . . . . . . "5.-"^^ . . . . . . . . . . "PRORROGA DEL IMPUESTO SOBRE RENTA MINIMA PRESUNTA DURANTE EL A\u00D1O 1968.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.- OFICIO"^^ . . . . . . . . " 5.-PRORROGA DEL IMPUESTO SOBRE RENTA MINIMA PRESUNTA DURANTE EL A\u00D1O 1968.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.- OFICIOEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Corresponde tratar a continuaci\u00F3n las observaciones del Ejecutivo, al proyecto de ley, para el cual se ha acordado \"suma urgencia\", que establece un impuesto a la renta m\u00EDnima presunta por el a\u00F1o 1968. \n \n \n-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el bolet\u00EDn N\u00BA 10.936-0., dicen lo siguiente: \n \nArt\u00EDculo 3\u00BA \nAgregar a la letra c) sustituyendo el punto final por la conjunci\u00F3n \"y\", la siguiente frase: \"los certificados de ahorro reajustables emitidos por el Banco Central de Chile\". \n \nArt\u00EDculo 13 \nSuprimirlo. \n \nArt\u00EDculo 15 \nSustituirlo por el siguiente: \n\"Art\u00EDculo 15.- Autor\u00EDzase al Presidente de la Rep\u00FAblica para formar una Comisi\u00F3n Redactora que elabore y le proponga el Proyecto de Estatutos de la Fundaci\u00F3n de Beneficencia P\u00FAblica Universidad T\u00E9cnica Federico Santa Mar\u00EDa. Dicha Comisi\u00F3n estar\u00E1 integrada por cinco profesores universitarios que representen a cada una de las cinco Facultades; por un profesor universitario de los que no invisten la calidad acad\u00E9mica de miembro de la Facultad; por un profesor que represente al profesorado de las escuelas no universitarias; por cinco representantes de la Federaci\u00F3n de Estudiantes de la Universidad, y por los tres albaceas, o sus seceso-res, o quienes ellos designen en su representaci\u00F3n. Integrar\u00E1 y presidir\u00E1 la Comisi\u00F3n un representante del Presidente de la Rep\u00FAblica. \nLa designaci\u00F3n de los profesores que integrar\u00E1n la Comisi\u00F3n se har\u00E1 por votaci\u00F3n directa dentro de cada Facultad para aquellos que re\u00FAnen la calidad de miembros acad\u00E9micos, por todos los que re\u00FAnen las condiciones que en el inciso anterior se se\u00F1alan, trat\u00E1ndose de los otros dos casos. Para todo estos efectos se considerar\u00E1n los profesores en ejercicio al mes de octubre de 1967. \nLa Comisi\u00F3n deber\u00E1 constituirse dentro de los treinta d\u00EDas siguientes a la fecha de publicaci\u00F3n de la presente ley y cumplir su cometido dentro de los sesenta d\u00EDas siguientes a su constituci\u00F3n. \nLos nuevos Estatutos que aprueba el Presidente de la Rep\u00FAblica deber\u00E1n respetar el esp\u00EDritu del testador, don Federico Santa Mar\u00EDa, y, en lo no previsto por \u00E9l, el Presidente de la Rep\u00FAblica podr\u00E1 completar sus disposiciones debiendo tener presentes las proposiciones sugeridas por la Comisi\u00F3n. \nEl Presidente de la Rep\u00FAblica podr\u00E1 adoptar las decisiones que estime necesarias para normalizar las actividades acad\u00E9micas y, en particular, designar las autoridades universitarias provisionales que: asumir\u00E1n la direcci\u00F3n de la Universidad, hasta que sean elegidas las autoridades titulares, en conformidad a lo que dispongan los nueves Estatutos. \nEl Rector provisional ser\u00E1 designado por el Presidente de la Rep\u00FAblica de una quina elegida por la asamblea de profesores universitarios, entre los profesores con cinco a\u00F1os de ejercicio docente, a lo menos, en la Universidad Santa Mar\u00EDa, al mes de octubre de 1967. \nEl Rector provisional dirigir\u00E1 la Fundaci\u00F3n Universidad T\u00E9cnica Federico Santa Mar\u00EDa en conformidad a los poderes que le otorgue el Presidente de la Rep\u00FAblica, para atender las actividades de car\u00E1cter acad\u00E9mico, administrativo o financiero que la instituci\u00F3n requiera durante el per\u00EDodo transitorio de su mandato. El Rector actuar\u00E1 asesorado por la Comisi\u00F3n Redactora de los Estatutos, de que habla el inciso primero de esta disposici\u00F3n, y por derecho propio podr\u00E1 concurrir a sus sesiones, teniendo derecho a voto si al mismo tiempo hubiere sido elegido miembro de ella en su calidad de profesor. \nDentro de los quince d\u00EDas de publicada la presente ley en el Diario Oficial, deber\u00E1 constituirse la asamblea de que trata el inciso quinto de este art\u00EDculo, bajo la presidencia del Decano m\u00E1s antiguo, para los efectos de elegir la quina, pudiendo votar cada profesor hasta por cinco nombres distintos.\" \n \nArt\u00EDculo 16 \nSuprimirlo. \n \nArt\u00EDculo 17 \nSustituirlo por el siguiente: \n\"Art\u00EDculo 17.- Agr\u00E9ganse como incisos finales al art\u00EDculo 10 de la ley N\u00BA 16.624, los siguientes: \n\"Lo dispuesto en este art\u00EDculo no se aplicar\u00E1 a las empresas acogidas al art\u00EDculo 17 de la ley N\u00BA 7.747. \nLas empresas acogidas a lo dispuesto en el art\u00EDculo 17 de la ley N\u00BA 7.747 no disfrutar\u00E1n de los beneficios y exenciones establecidas en la ley N\u00BA 12.937, cualquiera que sea la ley que les haya otorgado el derecho a impetrarlo. Asimismo, no les ser\u00E1 aplicable lo dispuesto en el D.F.L. 257, de 1960.\" \n \nArt\u00EDculo 20 \nSustituirlo por el siguiente: \n\"Art\u00EDculo 20.- Agr\u00E9gase el siguiente inciso al art\u00EDculo 36 de la ley N\u00BA 16,282: \n\"Cesar\u00E1 de aplicarse este recargo a las sociedades an\u00F3nimas que con posterioridad al 1\u00BA de julio de 1966 hayan incorporado a sus estatutos disposiciones que establezcan el sistema de renovaci\u00F3n total de Directorio o Consejo y a las que lo hagan en el futuro. La cesaci\u00F3n del recargo operar\u00E1 desde el a\u00F1o tributario siguiente a aquel en que se haya legalizado la respectiva reforma de estatutos. \nLo dispuesto en este art\u00EDculo no dar\u00E1 lugar a la devoluci\u00F3n del recargo sobre el impuesto a la renta cuya primera cuota haya debido pagarse antes de la publicaci\u00F3n de la presente ley.\" \n \nArt\u00EDculo 1\u00BA transitorio \nReemplazarlo por el siguiente: \nArt\u00EDculo 1\u00B0.- Sustit\u00FAyese el inciso 2\u00BA del art\u00EDculo 102 de la ley 16.735, por los siguientes: \nLas sumas que se obtengan en conformidad al inciso anterior ser\u00E1n puestas a disposici\u00F3n del Instituto CORFO del Norte, el que las invertir\u00E1 en la ejecuci\u00F3n, en esas localidades, de planes de construcci\u00F3n de viviendas; de fomento minero, industrial y agr\u00EDcolas; de obras p\u00FAblicas de infraestructura y de construcci\u00F3n y reconstrucci\u00F3n de obras y edificios municipales. Para el cumplimiento del plan de construcci\u00F3n de viviendas el Instituto CORFO del Norte podr\u00E1 celebrar convenios con la Corporaci\u00F3n de la Vivienda y pava el plan de obras p\u00FAblicas con el Ministerio de Obras P\u00FAblicas y Transportes. La construcci\u00F3n y reconstrucci\u00F3n de obras y edificios municipales se har\u00E1 a trav\u00E9s do los respectivos municipios y a base de un plan propuesto por los mismos, y que deber\u00E1 ser aprobado por el Consejo del Instituto CORFO del Norte.\" \n \nArt\u00EDculo 3\u00BA \nSustituirlo por el siguiente: \n\"Art\u00EDculo 3\u00BA.- Autor\u00EDzase al Presidente de la Rep\u00FAblica para liberar de derechos de internaci\u00F3n y/o ad valorem que se perciben por las Aduanas la importaci\u00F3n de pel\u00EDculas virgen de uso profesional, maquinarias, implementos, accesorios y productos qu\u00EDmicos necesarios para la producci\u00F3n de pel\u00EDculas nacionales de largo metraje, importadas por productores cinematogr\u00E1ficos nacionales, inscritos en el Registro de productores nacionales que mantendr\u00E1 la Subsecretar\u00EDa de Econom\u00EDa, Fomento y Reconstrucci\u00F3n, previo informe favorable del Consejo de Fomento de la industria Cinematogr\u00E1fica Nacional. \nLa presente disposici\u00F3n tendr\u00E1 vigencia de 5 a\u00F1os, contados desde la publicaci\u00F3n en el Diario Oficial. \nEl uso en un fin distinto del que se\u00F1ala el presente art\u00EDculo har\u00E1 responsable del delito de fraude aduanero, seg\u00FAn lo dispuesto en el art\u00EDculo 197 de la Ordenanza de Aduana a las personas o entidades infractoras.\" \n \nArt\u00EDculo 4\u00B0 \nSustituir el inciso 1\u00BA por el siguiente: \"Los art\u00EDculos 1\u00BA, 2\u00BA, 3\u00BA, 4\u00BA, 6\u00BA, 7\u00BA, 8\u00BA, 9\u00BA, 11, 12, 13 y 25 de la ley N\u00BA 16.724 tendr\u00E1n vigencia hasta el 30 de abril de 1968, con las siguientes modificaciones:\" \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n En discusi\u00F3n las observaciones del Ejecutivo al art\u00EDculo 3\u00B0, que est\u00E1n en la p\u00E1gina 18. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n En la pagina 17 se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n En la p\u00E1gina 16 est\u00E1 el art\u00EDculo 3\u00BA pero la observaci\u00F3n misma est\u00E1 en la p\u00E1gina 17. Tiene raz\u00F3n Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Pido la palabra, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or LORCA don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Deseo que se lea c\u00F3mo quedar\u00EDa la observaci\u00F3n, pues tengo la impresi\u00F3n de que est\u00E1 mal redactado el veto. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1No ser\u00EDa extra\u00F1o! \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n El se\u00F1or Secretario le dar\u00E1 lectura. \n \nEl se\u00F1or KAEMPFE (Secretario).- \n \n La observaci\u00F3n del Ejecutivo al art\u00EDculo 3\u00BA consiste en agregar como frase final de la letra c) la que se contiene en el bolet\u00EDn al lado derecho. Dir\u00EDa as\u00ED: \"Los bonos y debentures que no hubieren tenido cotizaci\u00F3n burs\u00E1til se estimar\u00E1n por la tasaci\u00F3n que de ellos haga la Superintendencia nombrada y los certificados de ahorro reajustables emitidos por el Banco Central de Chile.\" \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n \u00A1No tiene sentido! \u00A1Est\u00E1 mal redactado! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1Que se devuelva para que la redacten bien! \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Re puede suspender la observaci\u00F3n de esa frase para que el Ejecutivo mande la rectificaci\u00F3n del veto, ya que, como ha quedado demostrado, la redacci\u00F3n de la observaci\u00F3n es mala y no se puede entender a qu\u00E9 se refiere \n \nEl se\u00F1or ZEPEDA COLL.- \n \n O sea, Su Se\u00F1or\u00EDa insinuar\u00EDa que el Ejecutivo manda los vetos con ligereza. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n \u00A1Con ligereza y mal redactados! \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Diputado? \nEl se\u00F1or Secretario dar\u00E1 lectura a la explicaci\u00F3n que da el Ejecutivo sobre este veto. \n \nEl se\u00F1or KAEMPFE (Secretario).- \n \n En la p\u00E1gina 2 del bolet\u00EDn que los se\u00F1ores Diputados tienen a la vista, el Ejecutivo dice lo siguiente al proponer esta observaci\u00F3n: \"La exenci\u00F3n de impuesto a la Renta M\u00EDnima Presunta para los certificados de ahorro reajustables, tiende a equiparar el tratamiento de este tipo de valores, con el que se establece para los dep\u00F3sitos bancarios y dep\u00F3sito de ahorro en el Banco del Estado, ya que el Gobierno considera conveniente mantener una pol\u00EDtica de fomento al ahorro popular mediante la suscripci\u00F3n de estos certificados\". \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n El veto no tiene nada que ver con eso; no tiene ninguna relaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFDesea usar de la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa? \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n S\u00ED. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Con la lectura que acaba de hacer el se\u00F1or Secretario del fundamento de este veto, mayor raz\u00F3n tenemos nosotros para decir que \u00E9l no tiene relaci\u00F3n con la letra c), modificada por el veto, pues esa letra se refiere a la forma de valorizar los bonos y debentures- y otros documentos para los efectos de fijar el valor del patrimonio gravado con el impuesto y da la impresi\u00F3n de que quiere dar a los certificados de ahorro reajustables emitidos por el Banco Central ese mismo tratamiento de los bonos y debentures para el efecto de esta valorizaci\u00F3n. Pero la explicaci\u00F3n que da el Ejecutivo en el fundamento se refiere a franquicias tributarias en relaci\u00F3n con estos certificados de ahorro. Por lo tanto, insisto en que se deje pendiente. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Solicito el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para dejar pendiente la votaci\u00F3n de esta observaci\u00F3n hasta que llegue el se\u00F1or Ministro de Econom\u00EDa, quien ha sido invitado por la Presidencia de !a C\u00E1mara a la sesi\u00F3n, pues \u00E9l conoce las razones que originaron todos los vetos. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nAcordado. \nEn discusi\u00F3n la observaci\u00F3n del Ejecutivo al art\u00EDculo 18. \n \n \n \n \n \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Se\u00F1or Presidente, el Ejecutivo, por medio de este veto, solicita la supresi\u00F3n del art\u00EDculo 13, conforme al cual el Congreso Nacional faculta a Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica para que con cargo al \u00EDtem 08/01/006 del Ministerio de Hacienda, \"Provisi\u00F3n de fondos para el pago de un reajuste de remuneraciones y asignaci\u00F3n familiar del personal de la Administraci\u00F3n P\u00FAblica\" del Presupuesto de Gastos de la Naci\u00F3n para el a\u00F1o 1968, conceda al personal en servicio activo, jubilado, en retiro o beneficiario de montep\u00EDo, de empleados y obreros del Sector P\u00FAblico, Poder Judicial, Congreso Nacional, Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y Municipalidades, un pr\u00E9stamo mensual, entre los meses de enero a mayo de 1968 de hasta un 22% de sus remuneraciones imponibles mensuales.\" \nSe\u00F1or Presidente, tuvimos oportunidad de considerar esta materia en el quinto tr\u00E1mite constitucional, cuando los Diputados radicales expresaron su opini\u00F3n tendiente a perseverar en la actitud asumida por el Honorable Senado, que ide\u00F3 esta f\u00F3rmula con el prop\u00F3sito de entregarle al sector p\u00FAblico, a los jubilados y a los beneficiarios de montep\u00EDo un anticipo de hasta el 22% de sus remuneraciones, como se\u00F1ala esta disposici\u00F3n. \nSu Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica, al fundamentar el veto, dice \"No se estima conveniente tener esta facultad...\" \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n \u00A1Los funcionarios p\u00FAblicos quieren reajuste y no anticipo! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n El se\u00F1or Escorza... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la voz. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Ruego al se\u00F1or Escorza guardar silencio. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n El se\u00F1or Escorza dice que los funcionarios quieren reajuste... \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n Y no pr\u00E9stamo. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n S\u00ED, se\u00F1or, desean un reajuste, pero ocurre que el Gobierno en el mes de noviembre envi\u00F3 el proyecto, y estamos en el mes de marzo y los 82 parlamentarios de la Democracia Cristiana no han querido despachar el reajuste. \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n Por culpa de la Oposici\u00F3n todav\u00EDa no hay reajuste. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n No, se\u00F1or. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Escorza, llamo al orden a Su Se\u00F1or\u00EDa, \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n \u00A1Debiera darles verg\u00FCenza! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n S\u00ED, da verg\u00FCenza, pero ella le corresponde al Gobierno. \nEl se\u00F1or Escorza, que antes de llegar a la C\u00E1mara opinaba como dirigente gremial, dice que el proyecto de reajustes se ha retrasado por culpa de la Oposici\u00F3n. Es curioso... \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n \u00A1As\u00ED es! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00BFQui\u00E9n gobierna, entonces? \u00BFLa Oposici\u00F3n o la Democracia Cristiana? \n \n \n-Hablan vanos se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Ruego a los se\u00F1ores Diputados guardar silencio. Con tanto ruido no se puede escuchar. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n La responsabilidad del atraso en el despacho del proyecto de reajustes se debe al Gobierno; y el Gobierno no le pertenece a la Oposici\u00F3n, sino a la Democracia Cristiana. Ella es la responsable del atraso. Se envi\u00F3 el proyecto de reajustes en noviembre del a\u00F1o pasado y no dieron qu\u00F3rum para calificar su urgencia, esperando los resultados de la elecci\u00F3n por B\u00EDo-B\u00EDo, Malleco y Caut\u00EDn. En seguida, en la C\u00E1mara dijimos que ese proyecto no pod\u00EDa prosperar porque las fuerzas de trabajadores se opon\u00EDan a los \"chiribonos\" y a la limitaci\u00F3n del derecho de huelga. Hicieron el rid\u00EDculo los Diputados democratacristianos al presentar esa legislaci\u00F3n que no prosper\u00F3, porque el propio Ejecutivo retir\u00F3 el proyecto de la convocatoria. Esa fue una de las tantas \"volteretas\" de la Democracia Cristiana. \u00A1El propio Gobierno retir\u00F3 el proyecto de la convocatoria! \n \n \nEl se\u00F1or MOSQUERA.- \n \n \u00BFPor qu\u00E9 lo retir\u00F3? Porque en el Senado la Oposici\u00F3n lo rechaz\u00F3 en la Comisi\u00F3n. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Mosquera, ruego a Su Se\u00F1or\u00EDa guardar silencio. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Mosquera, llamo al orden a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Mejor que no hable el se\u00F1or Mosquera, porque yo s\u00E9 c\u00F3mo lo llamaban en Concepci\u00F3n y Huachipato! Un Diputado lo dijo un d\u00EDa... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Morales, ruego a Su Se\u00F1or\u00EDa dirigirse a la Mesa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Sotomayor! \u00A1Se\u00F1or Valenzuela, don Ricardo! \n \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Se\u00F1or Presidente, la verdad sobre esta materia es que no es la Oposici\u00F3n la responsable del rechazo del proyecto, sino el Gobierno que persever\u00F3 en un proyecto de ley que era repudiado por los sectores de trabajadores. La Central \u00DAnica de Trabajadores y los diferentes gremios del pa\u00EDs estuvieron en contra de este proyecto. En consecuencia, el propio Ejecutivo se vio en la obligaci\u00F3n de retirarlo de la convocatoria. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Escorza, ruego a Su Se\u00F1or\u00EDa guardar silencio. Voy a amonestar a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Muga! \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1ores Diputados, ruego a Sus Se\u00F1or\u00EDas guardar silencio! \nPuede continuar el se\u00F1or Morales. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Si me lo permite la vocingler\u00EDa democratacristiana, puedo continuar. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Samuel Fuentes, llamo al orden a Su Se\u00F1or\u00EDa! \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Samuel Fuentes, llamo al orden a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Muga, llamo al orden a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Clavel! \nRuego a los se\u00F1ores Diputados escuchar al se\u00F1or Carlos Morales. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Escorza, voy a amonestar a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Amonesto al se\u00F1or Escorza. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputadas a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Samuel Fuentes! \nSe\u00F1or Escorza amonesto nuevamente a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hab\u00EDan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Muga! \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Fuentes! \nSe\u00F1ores Diputados, ruego a Sus Se\u00F1or\u00EDas guardar silencio y mantener la serenidad en el debate. \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n \u00A1No amonesta a la Oposici\u00F3n! \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Escorza! \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la, vez. \n \nEl se\u00F1or ARAVENA (don Jorge).- \n \n Suspenda la sesi\u00F3n un ratito. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Fuentes, don Samuel! \nPuede continuar el se\u00F1or Carlos Morales. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Escorza! \n \nEl se\u00F1or ARAVENA (don Jorge).- \n \n Suspenda por un rato la sesi\u00F3n, para que se desahoguen estos j\u00F3venes. . \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1El se\u00F1or Escorza lleg\u00F3 muy \"hippie\" del veraneo! \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Fuentes, don Samuel, voy a amonestar a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Escorza, voy a censurar a Su Se\u00F1or\u00EDa. \nPuede continuar el se\u00F1or Carlos Morales. \n\u00A1Se\u00F1ores Diputados, escuchemos a don Carlos Morales! \n \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n Parece que no hay inter\u00E9s, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or Escorza, que ha llegado de su veraneo muy \"hippie\", ha dicho recientemente que el proyecto de reajuste no se aprob\u00F3, porque el Senado lo rechaz\u00F3. Esto quiere decir que no ha le\u00EDdo ni siquiera los diarios, porque el Senado no se pronunci\u00F3 sobre ese proyecto, ya que el Poder Ejecutivo, reconociendo el fracaso de la iniciativa defendida con tanto calor y con tan poco brillo por los Diputados de la Democracia Cristiana, por las ideas reaccionarias que conten\u00EDa al pretender entregar bonos de capitalizaci\u00F3n a los trabajadores, papeles inservibles para quienes necesitan dinero para solucionar sus problemas, se vio en la necesidad de retirar el proyecto. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00A1Se\u00F1or Valenzuela, don Ricardo! \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n...y cay\u00F3 el Gabinete como consecuencia de la pol\u00EDtica reaccionaria... \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Valenzuela, don Ricardo, llamo al orden a Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00BFC\u00F3mo van a ser puras palabras lo de la ca\u00EDda del Gabinete? Parece que el se\u00F1or Diputado no lee los diarios. Fue por eso que sacaron al se\u00F1or S\u00E1ez de la CORFO y lo pusieron en el Ministerio de Hacienda; al se\u00F1or Molina lo sacaron, del Ministerio de Hacienda y lo pusieron en la CORFO. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Por otra parte, al se\u00F1or Zald\u00EDvar lo sacaron de la Subsecretar\u00EDa de Hacienda y lo pusieron en el Ministerio de Econom\u00EDa; al se\u00F1or Williams Thayer lo sacaron del Ministerio del Trabajo y lo pusieron en el de Justicia;... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n ... al se\u00F1or Rodr\u00EDguez losacaron de Justicia y lo mandaron de Embajador a Per\u00FA; al se\u00F1or P\u00E9rez Zujovic lo sacaron del Ministerio de Econom\u00EDa y lo designaron Ministro del Interior, y al se\u00F1or Leighton, Ministro del Interior lo mandaron a Europa. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Al se\u00F1or M\u00E1ximo Pacheco lo sacaron de la Embajada en la Uni\u00F3n Sovi\u00E9tica y lo mandaron al Ministerio de Educaci\u00F3n ; al se\u00F1or Le\u00F3n lo sacan de la Direcci\u00F3n del Trabajo y lo ponen de Ministro del Trabajo. O sea... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n...ni siquiera se han designado nuevas personas, pues son las mismas y todas con igual mentalidad. \nEsa fue la consecuencia del proyecto de reajuste que defendieron en la C\u00E1mara los Diputados democratacristianos; este proyecto lo retir\u00F3 el Gobierno, porque sali\u00F3 derrotado y se vio en la necesidad de hacerlo. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Diputado? \nHe terminado el tiempo de su primer discurso; puede continuar Su Se\u00F1or\u00EDa dentro del tiempo de su segundo discurso. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Se\u00F1or Presidente, he querido aclarar lo que pas\u00F3 con este proyecto de ley, ya que el se\u00F1or Escorza parece que en sus vacaciones ni siquiera ley\u00F3 la prensa. \nEl fundamento que da el Ejecutivo para pedir la supresi\u00F3n del art\u00EDculo 13 es el siguiente: \"No se estima conveniente tener esta facultad por parte del Ejecutivo, en raz\u00F3n de que es materia propia de una ley de reajustes en la cual se contemple una pol\u00EDtica de remuneraciones para el sector p\u00FAblico de acuerdo con la pol\u00EDtica econ\u00F3mica y los recursos financieros que cuente el pa\u00EDs.\" \nEl Presidente de la Rep\u00FAblica dice que no conviene tener esta facultad, en circunstancias que nos est\u00E1 pidiendo, d\u00EDa a d\u00EDa, al Parlamento facultades extraordinarias para diversas materias. Despu\u00E9s, agrega que hay que despachar la ley de reajustes de acuerdo con \"la pol\u00EDtica econ\u00F3mica y los recursos financieros que cuente el pa\u00EDs\". Y resulta, se\u00F1or Presidente, que de las noticias entregadas por la prensa y de este di\u00E1logo muy retrasado que inici\u00F3 el Ministro de Hacienda, don Ra\u00FAl S\u00E1ez, con representantes de diversos partidos pol\u00EDticos, que las ideas que ha enunciado el Gobierno en el nuevo proyecto van a ser m\u00E1s reaccionarias que las contenidas en el proyecto que envi\u00F3 el se\u00F1or Molina. Porque debemos recordar que el reajuste ofrecido para el sector p\u00FAblico fue de un 15%, y el resto en \"chiribonos\". Ahora vienen, de nuevo, los impuestos indirectos y, adem\u00E1s, un f\u00F3rmula \"ideal\" que sali\u00F3 del cerebro de los t\u00E9cnicos econ\u00F3micos del Gobierno, conforme a la cual aqu\u00E9llos que pagan impuestos deber\u00E1n prestarle al Fisco un diez y un 8%, para que \u00E9ste pueda regularizar el estado de sus finanzas. \nDe manera que, como vienen nuevamente en el proyecto la limitaci\u00F3n del derecho a huelga, los \"chiribonos\" y este sistema de impuestos indirectos, es posible que esta \u00FAltima iniciativa tenga un tratamiento igual a la anterior. As\u00ED, por lo dem\u00E1s, lo est\u00E1n decidiendo tambi\u00E9n los trabajadores y nosotros que estamos en contra de estas materias y de todas estas ideas que en \u00E9l van a considerarse. \nAhora, bien, por estas razones el Congreso Nacional aprob\u00F3 la f\u00F3rmula contemplada en el art\u00EDculo 13 del proyecto, para entregar al Ejecutivo esta facultad, a fin de que se d\u00E9 al sector p\u00FAblico un rea-juste de hasta un 22% de sus remuneraciones imponibles mensuales. \n\u00BFY por qu\u00E9 lo hicimos as\u00ED, se\u00F1or Presidente? Porque estamos en el mes de marzo y el proyecto de reajuste a\u00FAn no llega al Parlamento. Seguramente, si sale esta iniciativa se terminar\u00E1 de tramitar en mayo. Y mientras... \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n \u00A1La Oposici\u00F3n es la responsable! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n No diga eso, colega; tengo respeto por Su Se\u00F1or\u00EDa y pens\u00E9 que otro Diputado, por eso he cambiado mi manera de referirme. \nEl responsable no es la Oposici\u00F3n, sino que el Gobierno, porque \u00E9l es el que tiene la iniciativa legal -nosotros no tenemos facultades para presentar proyectos de reajuste de sueldos y salarios. Aqu\u00ED el responsable se llama Gobierno Dem\u00F3crata Cristiano \nVarios se\u00F1ores DIPUTADOS. - \n \n \u00A1La Oposici\u00F3n! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1No vengan a culpar a la Oposici\u00F3n! \nEntregamos esta facultad al Ejecutivo para que haciendo uso de ella d\u00E9 un anticipo a cuenta del reajuste al sector p\u00FAblico. \n\u00A1Los precios han subido en forma considerable respecto de todos los art\u00EDculos de primera necesidad! \u00A1Los padres de familia tienen que matricular a sus hijos este mes de marzo, comprarle uniformes, libros y pagar las matr\u00EDculas! \u00BFCon qu\u00E9 podr\u00E1n hacerlo, cuando no se les ha entregado este reajuste? \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Morales, el se\u00F1or Irureta le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Se\u00F1or Presidente, Su Se\u00F1or\u00EDa sabe que estoy haciendo uso de mi segundo discurso y me queda muy poco tiempo. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n El se\u00F1or Morales no desea ser interrumpido. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Morales. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n En el d\u00EDa de ayer, se\u00F1or Presidente, fue recibida por el se\u00F1or Subsecretario de Hacienda... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1Pero dejen hablar, me quedo poco tiempo! \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Ruego guardar silencio. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Como dec\u00EDa, el actual Subsecretario de Hacienda recibi\u00F3 ayer a la ANEF, la cual, est\u00E1 interesada en este proyecto; y manifest\u00F3 a sus personeros que hab\u00EDa mucho inter\u00E9s en ese art\u00EDculo y que se har\u00EDa todo lo posible porque no se vetara; que se estudiar\u00EDa la f\u00F3rmula, etc\u00E9tera. Despu\u00E9s esto se llev\u00F3 a la Central \u00DAnica de Trabajadores, cuya directiva se reuni\u00F3 con el Presidente de la Democracia Cristiana, con el que fue derrotado en O'Higgins y Colchagua, don Jaime Castillo... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1Este se\u00F1ores les ha manifestado lo mismo, que ve\u00EDa con mucha simpat\u00EDa esta iniciativa y que esa tarde \u00E9l estar\u00EDa junto al se\u00F1or Ministro de Hacienda en el Consejo de la Democracia Cristiana a quien tratar\u00EDa de convencer para que la disposici\u00F3n no fuera vetada del modo como lo ha sido y que hoy analiza esta Honorable C\u00E1mara. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Pues bien, mientras los gremios conversa-van con el se\u00F1or Subsecretario de Hacienda y el Presidente del partido de gobierno; mientras estos estaban haciendo el ofrecimiento de que por lo menos se iba a estudiar la materia antes referida y que se tratar\u00EDa de convencer al se\u00F1or Ministro para que no se vetara el art\u00EDculo en discusi\u00F3n; mientras estos dirigentes gremiales sosten\u00EDan estas entrevistas creyendo en la buena fe de dichos personeros, el Ejecutivo hab\u00EDa enviado el veto al art\u00EDculo. \n\u00A1Vean, se\u00F1ores Diputados democratacristianos, como act\u00FAan los personeros de Gobierno! \n\u00BFPodr\u00E1 haber confianza de parte de los trabajadores cuando en el mismo d\u00EDa de ayer en que se les estaba ofreciendo estas posibilidades se hab\u00EDa enviado por el Ejecutivo el veto a la disposici\u00F3n que estamos analizando? \nPor todas las consideraciones expresadas, los Diputados radicales vamos a insistir en nuestro predicamento anterior; vale decir, rechazar el veto del Ejecutivo, porque creemos que es la \u00FAnica posibilidad, la \u00FAnica herramienta de orden jur\u00EDdico de que dispone el Gobierno para resolver el grave problema, el verdadero drama que afecta a los sectores de trabajadores como consecuencia del retardo en el despacho del proyecto de ley de reajustes, proyecto que, si sale, saldr\u00E1 para el mes de mayo... \n \nUn se\u00F1or DIPUTADO.- \n \u00A1Para octubre! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n...como consecuencia del tr\u00E1mite legislativo. \nEstas consideraciones nos hacen en consecuencia, votar en contra del veto del Ejecutivo. \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el art\u00EDculo 13 que aprob\u00F3 el Congreso ten\u00EDa por objeto facultar al Presidente de la Rep\u00FAblica para otorgar un anticipo a los funcionarios de la Administraci\u00F3n Civil del Estado con cargo a los reajustes de sueldos y salarios que deben otorgarse por ley durante el a\u00F1o 1968. \nEsta materia interesaba por cierto e interesa a m\u00E1s de 200 mil funcionarios del Estado. \nEllos han visto, igual que el resto del pa\u00EDs, la demora producida en el despacho del proyecto de ley de reajustes y es de p\u00FAblico conocimiento que el Estado no tiene ning\u00FAn instrumento legal que le permita operar como lo hacen las empresas privadas, vale decir, para otorgar a sus funcionarios, a cuenta de reajustes de sueldos y salarios, anticipos en dinero. En realidad, \u00E9sta deber\u00EDa ser una atribuci\u00F3n permanente del Estado, porque no se entiende c\u00F3mo, siendo una necesidad de la vida diaria, pr\u00E1ctica, de todas las empresas del pa\u00EDs otorgar estos anticipos, por razones que no es del caso analizar y que son ajenas tanto por un lado a los propios trabajadores, como en muchos casos a las empresas, esos reajustes prometidos o convenidos no pueden darse oportunamente. \nRepito que esto debiera haber sido materia de una disposici\u00F3n de car\u00E1cter permanente; porque no es la primera vez,y seguramente no ser\u00E1 la \u00FAltima., que este problema se plantee a cualquier Gobierno y cualquiera que sean las circunstancias. \nEl se\u00F1or Escorza me ha solicitado una interrupci\u00F3n y se la concedo, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFCon cargo al tiempo de Su Se\u00F1or\u00EDa? \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n S\u00ED. \n \n \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el Diputado se\u00F1or Escorza. \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me ha llamado la atenci\u00F3n la intervenci\u00F3n del colega se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, porque ha planteado en un tono extraordinariamente serio de que debiera ser facultad permanente en esta materia para que se determinen los reajustes anuales de acuerdo con el \u00EDndice del costo de la vida. \nEfectivamente, el Presidente Frei as\u00ED lo solicit\u00F3 en el proyecto de reforma constitucional, que presentara al Congreso, pero, lamentablemente, otra vez en el Senado, los se\u00F1ores Senadores de la Oposici\u00F3n dijeron que no. Y, como estos caballeros todav\u00EDa est\u00E1n ah\u00ED pegados poco menos que como lapas, de hecho no fue posible cumplir con este prop\u00F3sito. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n Por eso, en mi opini\u00F3n, creo que, en realidad, debiera plantearse en los partidos pol\u00EDticos el esp\u00EDritu de crear una conciencia respecto de esta materia, porque \u00E9ste es un problema que est\u00E1 al margen de la pol\u00EDtica, pues ata\u00F1e directamente a uno de los derechos de los trabajadores. Y una vez planteado, ojal\u00E1 que los partidos pol\u00EDticos reaccionaran favorablemente a fin de que pudi\u00E9ramos en el futuro determinar los reajustes autom\u00E1ticamente todos los a\u00F1os de acuerdo con el \u00EDndice del costo de la vida. \nEso es todo. Muchas gracias colega. \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la intervenci\u00F3n del Diputado se\u00F1or Escorza, en todo caso, no se relaciona con los argumentos que estoy dando en contra de este veto del Ejecutivo, porque \u00E9l se ha referido a una materia distinta. El ha hablado de una facultad que se establece en las reformas constitucionales propuestas por el actual Gobierno, con el fin de que todo lo relacionado con las remuneraciones sean materias exclusivas del Ejecutivo y no del Parlamento. \nEsa reforma constitucional, el se\u00F1or Diputado lo debe saber, se refiere a la facultad que tienen los parlamentarios para legislar en materia de previsi\u00F3n social. Es otra cosa distinta. En materia de sueldos y salarios, ya est\u00E1 en la Constituci\u00F3n la iniciativa exclusiva del Ejecutivo. Pero eso no tiene nada que ver con lo que estamos argumentando respecto de este veto. \nEl Ejecutivo ha vetado el art\u00EDculo 13. Podr\u00EDa pensarse que ha dado razones fundadas para oponerse a \u00E9l. Sin embargo, s\u00F3lo en cinco l\u00EDneas fundamenta su oposici\u00F3n a que se legisle en esta materia. Dice: \"No se estima conveniente tener esta facultad por parte del Ejecutivo, en raz\u00F3n de que es materia propia de una ley de reajustes en la cual se contemple una pol\u00EDtica de remuneraciones para el sector p\u00FAblico de acuerdo con la pol\u00EDtica econ\u00F3mica y los recursos financieros que cuente el pa\u00EDs.\" \nYo quiero llamar la atenci\u00F3n, en primer lugar, hacia el hecho de que, en los fundamentos del veto, no se acude al argumento que antes se hizo presente de que esta disposici\u00F3n ser\u00EDa inconstitucional. En efecto, el Ejecutivo no la califica as\u00ED y, en consecuencia, esta objeci\u00F3n, que en ning\u00FAn momento se hace, podemos descartarla, ya que el Gobierno no considera inconstitucional la disposici\u00F3n. \nEn segundo lugar, el Gobierno hace la cr\u00EDtica da que este art\u00EDculo debiera ser materia de una ley de reajustes. Pero, si fuera incluido en una ley de reajustes, no tendr\u00EDa raz\u00F3n de ser, porque se promulgar\u00EDa en el mismo momento que esa ley y estar\u00EDa totalmente de m\u00E1s, puesto que la ley de reajustes se dictar\u00EDa en virtud de la facultad del Ejecutivo para proceder, lisa y llanamente, al reajuste legal y definitivo de los sueldos y salarios. \nDe tal modo que el fondo o fundamento del veto es absolutamente inoficioso porque, en realidad, este argumento carece totalmente de todo fundamento. \nNo habiendo raz\u00F3n o fundamento en abono del veto, resulta incomprensible que el Gobierno haya rechazado este art\u00EDculo. M\u00E1s todav\u00EDa, el Gobierno retir\u00F3 el proyecto de reajustes en los primeros d\u00EDas de febrero, es decir, hace un mes. En consecuencia, durante 30 d\u00EDas ha estado estudiando el env\u00EDo de un nuevo proyecto de ley. Se anuncia que lo har\u00E1 esta semana... \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n \u00BFMe permite? \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, el Diputado se\u00F1or Isla le pide una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Con mucho gusto, siempre que sea con cargo a su tiempo. \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, agradezco la interrupci\u00F3n que me concede el Diputado se\u00F1or Cadem\u00E1rtori... \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFMe perdona, se\u00F1or Diputado? Tendr\u00EDa que solicitarse el asentimiento un\u00E1nime de la Sala, porque el se\u00F1or Isla no dispone de tiempo. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n \u00BFPor qu\u00E9? \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Porque no ha pedido la palabra. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Yo le estoy dando la interrupci\u00F3n con cargo a su tiempo. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Solicito el asentimiento un\u00E1nime c\u00EDe la Sala para conceder una interrupci\u00F3n al se\u00F1or Isla, sin cargo al tiempo del se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \nAcordado. \nTiene la palabra el Diputado, se\u00F1or Isla. \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n Como dec\u00EDa, se\u00F1or Presidente, agradezco la interrupci\u00F3n que me concede el Diputado se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \nS\u00F3lo quiero decir que, efectivamente, como \u00E9l lo ha afirmado aqu\u00ED, la reforma constitucional del a\u00F1o 1943 termin\u00F3 con la iniciativa del Parlamento para fijar remuneraciones; de tal modo que, ahora, \u00E9sta es una facultad privativa de Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica. \nPersonalmente creo que cualquier disposici\u00F3n que tienda a alterar, a suprimir o a parcializar esta facultad del Ejecutivo, incuestionablemente es inconstitucional. \nEsta es mi modesta opini\u00F3n personal. Pero, adem\u00E1s, desde el punto de vista pol\u00EDtico-social, que es el que interesa en este instante a los trabajadores del pa\u00EDs, \u00BFde qu\u00E9 se trata? Que en el Senado -estoy hablando a t\u00EDtulo personal, pero s\u00E9 que interpreto el pensamiento de mucha gente- la Oposici\u00F3n ha tratado de quebrarle la mano al Gobierno, lo cual, indudablemente, vulnera y va en contra de esa facultad constitucional. El Senado ha querido ejercer facultades que constitucionalmente no tiene. \nResultaba muy simp\u00E1tico ante la opini\u00F3n p\u00FAblica, ante los empleados y asalariados, en general, que en ese instante estaban esperando el reajuste -y ahora con m\u00E1s deseos- decirles: \"Se\u00F1ores, no se hagan problemas. Nosotros estamos en desacuerdo con el proyecto del Ejecutivo y vamos a votar en contra de la idea de legislar, pero vamos a obligar al Gobierno de la Rep\u00FAblica a que les d\u00E9 un anticipo.\" \nIncuestionablemente, un Gobierno serio, que se respete y que tenga conciencia de las facultades que constitucionalmente debe ejercer, ten\u00EDa que oponerse a una iniciativa de esta naturaleza que en el fondo, no tend\u00EDa a otra cosa que a quebrar la mano del Ejecutivo. Esta observaci\u00F3n - repito- la hago en car\u00E1cter personal, pero, en realidad, el que se\u00F1alo es uno de los motivos que tuvo el Ejecutivo para vetar esta disposici\u00F3n. \nMuchas gracias, se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, las palabras del se\u00F1or Isla se contradicen con lo que el propio Ejecutivo expresa en el veto. \nEl Diputado se\u00F1or Isla sostiene que el veto se formula porque el art\u00EDculo 13 en cuesti\u00F3n ser\u00EDa inconstitucional; y resulta que, de acuerdo con lo expresado en sus considerandos, el Ejecutivo no opina lo mismo que el se\u00F1or Isla, puesto que no ha hecho presente, en los fundamentos... \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n \u00A1El Ejecutivo no dice nada! \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Le ruego al se\u00F1or Diputado que lea la p\u00E1gina 3, en que est\u00E1n consignados los fundamentos del veto, y podr\u00E1 comprobar que el Ejecutivo no dice, en ninguna parte,... \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n \u00A1Exactamente! \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n...que este art\u00EDculo sea inconstitucional y que est\u00E9 arrebatando o arrasando las facultades que la Constituci\u00F3n entrega al Presidente de la Rep\u00FAblica. \nEn consecuencia, a juzgar por sus palabras, el se\u00F1or Isla ha querido ser, respecto a este punto, m\u00E1s \"papista que el Papa\" y m\u00E1s ejecutivo que el propio Ejecutivo. En efecto, el Ejecutivo no dice que esta disposici\u00F3n sea inconstitucional y el se\u00F1or Isla dice que, precisamente por ser inconstitucional, se ha vetado este art\u00EDculo. \nEn segundo lugar, el se\u00F1or Isla sostiene que este precepto vendr\u00EDa a ser algo as\u00ED como una especie de parche que se pondr\u00E1 la Oposici\u00F3n en raz\u00F3n del rechazo del que fue objeto el primitivo proyecto que present\u00F3 el Gobierno sobre ahorro obligatorio. Al respecto, creo que es ocioso entrar en discusiones sobre un hecho sobre el cual la opini\u00F3n p\u00FAblica tiene un criterio formado. \nMe limito a recordar al se\u00F1or Isla que la oposici\u00F3n al proyecto sobre ahorro obligatorio no solamente estaba radicado en los Partidos Socialista y Comunista, en los Partidos del FRAP y Radical, sino que tambi\u00E9n estaba radicado en la inmensa mayor\u00EDa del movimiento sindical, del movimiento de los trabajadores del pa\u00EDs. Si no lo recuerda, debo expresarle que una de las manifestaciones m\u00E1s amplias de este repudio fue el paro nacional del 23 de noviembre, con el cual qued\u00F3 comprobado fehacientemente este repudio que la gran mayor\u00EDa de los trabajadores sent\u00EDa por el proyecto sobre ahorro obligatorio. Estas son cosas que el se\u00F1or Isla no quiere recordar, pero que son fundamentales al considerar esta materia. \nEn tercer lugar, quiero recordar que la Oposici\u00F3n a esta iniciativa naci\u00F3 y surgi\u00F3 dentro de su propio partido, o sea, dentro del partido oficialista, del Partido Dem\u00F3crata Cristiano. Todo el mundo sabe que un sector importante de esta colectividad objet\u00F3 este proyecto, si bien no en su totalidad, en aspectos fundamentales, y que esto, sin lugar a dudas, provoc\u00F3 una demora en su tramitaci\u00F3n, puesto que durante largas semanas el pa\u00EDs presenci\u00F3 la discusi\u00F3n entre el Ejecutivo y el Partido Dem\u00F3crata Cristiano. De modo que este hecho tampoco puede ser imputado a que la Oposici\u00F3n, como dice el se\u00F1or Isla, hubiera querido doblarle la mano al Ejecutivo. \nPor \u00FAltimo, quiero hacerme cargo de lo que el se\u00F1or Isla ha se\u00F1alado en cuanto a que un Gobierno no puede aceptar que, a trav\u00E9s de este proyecto y de este art\u00EDculo, se trate de doblarle la mano al Ejecutivo. \nTrat\u00E1ndose de una materia de incidencia directa en la situaci\u00F3n econ\u00F3mica de m\u00E1s de 300 mil personas, es decir, de 300 funcionarios que, con sus familias, representan m\u00E1s de un mill\u00F3n de personas, creo que ni la Oposici\u00F3n, ni los partidos populares, ni el Gobierno, ni la Democracia Cristiana, podr\u00EDan exhibir ante el Congreso Nacional argumentos como los que acaba de se\u00F1alar el se\u00F1or Isla: que aqu\u00ED se trata de saber qui\u00E9n gana a qui\u00E9n le doblar\u00E1 la mano a quien. Lo que se trata de determinar -y sobre estos hubi\u00E9ramos querido o\u00EDr razones- son los motivos por los cuales no es conveniente otorgar el anticipo... \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n Nuevamente van a votar en contra... \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n A m\u00ED me parece que la \u00FAnica raz\u00F3n valedera para decir que este anticipo es innecesario ser\u00EDa convencer al pa\u00EDs de que el reajuste va a ser despachado dentro de dos o tres semanas. \n \nEl se\u00F1or ISLA.- \n \n \u00A1Depende de la Oposici\u00F3n! \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Pero eso no depende -a fuerza de ser sinceros- ni de nosotros ni del propio Partido Dem\u00F3crata Cristiano. Saben los se\u00F1ores Diputados que, por nuestra parte, y antes de que llegue el proyecto al Parlamento, hemos dado ya todas las facilidades del caso. Concurrimos con nuestros votos a un acuerdo de la C\u00E1mara con el objeto de que, en caso de llegar antes de la reapertura de sesiones, pasara directamente a Comisi\u00F3n, sin necesidad de citar a la Sala. Se fij\u00F3 un plazo especial a las Comisiones para su tramitaci\u00F3n, aun antes de que llegara el proyecto. El Diputado se\u00F1or Isla tendr\u00E1 que reconocer que este acuerdo se logr\u00F3 por unanimidad, vale decir, con el concurso nuestro, lo que demuestra que nosotros tenemos inter\u00E9s en que el proyecto sobre reajuste sea despachado en forma r\u00E1pida. \nEn la misma forma, nosotros no podr\u00EDamos imputar a la Democracia Cristiana o al Gobierno inter\u00E9s alguno en demorar el despacho del reajuste; de ninguna manera podr\u00EDamos hacer ese cargo. Por lo tanto, si hay demora, ella es previsible. Basta revisar la historia de los proyectos, de reajustes desde hace m\u00E1s de 10 a\u00F1os y calcular el promedio de tiempo que ha tardado su despacho, para convencerse de que, desde el momento en que son presentados hasta su promulgaci\u00F3n como ley de la Rep\u00FAblica, su tramitaci\u00F3n en la C\u00E1mara y el Senado demora no menos de 2 \u00F3 3 meses. Esto ha ocurrido en Gobiernos anteriores, cuando la Democracia Cristiana estaba en la Oposici\u00F3n; de modo que esta tramitaci\u00F3n no depende de la voluntad de un partido ni de un Gobierno. Creo que nadie puede culpar por anticipado, a otro sector, de la demora en el despacho de un proyecto de reajustes, iniciativa en la cual, como es natural, est\u00E1n interesados todos los sectores. \nEn consecuencia -repito- la \u00FAnica raz\u00F3n que podr\u00EDa haberse dado para vetar este art\u00EDculo es que el proyecto de reajustes estar\u00EDa en condiciones de ser despachado en forma r\u00E1pida, y esto no lo puede afirmar nadie, como no lo afirm\u00F3 el se\u00F1or Isla, ni como lo ha podido afirmar tampoco el se\u00F1or Escorza. \nMediante el art\u00EDculo vetado se da una oportunidad para hacer menos dura, menos dram\u00E1tica la situaci\u00F3n de los empleados p\u00FAblicos. Y digo menos dura y menos dram\u00E1tica, porque ning\u00FAn Diputado podr\u00E1 desconocer que, a esta altura, despu\u00E9s de 14 meses desde que los funcionarios del Estado recibieron su reajuste del a\u00F1o pasado; despu\u00E9s de que el costo de la vida en este lapso ha subido ya en 25 \u00F3 26 por ciento y de que, seguramente, una vez transcurridos los meses de marzo y abril habr\u00E1 sobrepasado el 30%, la situaci\u00F3n de un empleado, cuyo sueldo est\u00E1 congelado desde hace 14 meses, no puede ser buena, sino dram\u00E1tica. \nLos colegas tienen que saber que a esta altura la mayor\u00EDa de los funcionarios, para poder subsistir y para poder mantener su nivel de vida, aqu\u00E9l que les permiti\u00F3 el sueldo reajustado en enero del a\u00F1o pasado, deben endeudarse. Probablemente de ese sueldo, ya disminuido en su poder adquisitivo en no menos de un 20 \u00F3 30 por ciento, se les est\u00E1n descontando las cuotas de los pr\u00E9stamos que han debido solicitar para hacer frente al alza del costo de la vida, pr\u00E9stamos que... \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Esos pr\u00E9stamos son muy aleatorios. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n...aunque las dificultades legales los hacen muy aleatorios, como acota el colega se\u00F1or Carlos Morales, se utilizan en diversos rubros. Por ejemplo, se obtienen pr\u00E9stamos para medicina curativa y pr\u00E9stamos que puede conceder la Caja de Ahorro de Empleados e incluso los pr\u00E9stamos individuales y particulares que se contraen con las empresas, con las tiendas, con los almacenes, etc\u00E9tera. \nEsta es la real situaci\u00F3n de m\u00E1s de 300 mil funcionarios del Estado. Y nosotros tenemos la oportunidad, y el Gobierno tambi\u00E9n la tiene en sus manos, porque tiene en su poder los medios econ\u00F3micos necesarios, de aliviar en parte esta situaci\u00F3n. \nEn consecuencia, al rechazar este art\u00EDculo 13, los parlamentarios que lo hacen se est\u00E1n echando sobre s\u00ED una pesada responsabilidad. \nPor nuestra parte, los Diputados comunistas insistiremos en mantener esta disposici\u00F3n votando afirmativamente el art\u00EDculo 13 para que se d\u00E9 un anticipo del reajuste a los funcionarios p\u00FAblicos. \n \n \n \n \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la se\u00F1ora Carmen Lazo. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en el \u00FAltimo tiempo ha habido una distorsi\u00F3n de 'la idea de lo que debe ser una ley de reajustes para los sectores p\u00FAblico y privado. Y hemos escuchado voces para decir qui\u00E9nes son o no culpables de que hasta el momento no haya reajustes para estos sectores. \nPero estar\u00E1n todos de acuerdo con que lo que ha ocurrido, en lo que deber\u00EDa ser un proyecto de reajustes, es que se han incorporado materias extra\u00F1as a \u00E9l, que naturalmente perjudican a los grandes sectores de trabajadores de nuestro pa\u00EDs, lo que ha tra\u00EDdo oposici\u00F3n absoluta sobre la materia. \nPorque \u00BFqu\u00E9 pas\u00F3, se\u00F1or Presidente, con el proyecto de reajustes que retirara el Ejecutivo? No se opusieron los gremios porque los azuzara la oposici\u00F3n o porque el proyecto los reajustara bien o mal, sino porque en \u00E9l se inclu\u00EDa un ahorro obligatorio, que rechazaba toda la ciudadan\u00EDa. \nA m\u00ED me parece que, si el Ejecutivo retir\u00F3 el proyecto, fue por la presi\u00F3n que desde dentro ejerci\u00F3 el propio Partido Dem\u00F3crata. Cristiano. \nHa habido desde hace mucho tiempo una pol\u00EDtica errada con respecto a los reajustes. \u00BFQui\u00E9n no sabe c\u00F3mo se ama\u00F1an los \u00EDndices de alzas del costo de la vida? As\u00ED resulta muy f\u00E1cil decir que se otorgar\u00E1 un reajuste equivalente al 100 % del alza del costo de la vida. Pero todos sabemos, lo saben las mujeres de los Diputados democratacristianos, los saben las mujeres de los empleados p\u00FAblicos, lo saben las mujeres de los empleados particulares, lo saben los hombres y mujeres que trabajan en todos los sectores de nuestro pa\u00EDs, que los \u00EDndices, en la forma como se elaboran, no corresponden a un alza real del costo de vida. Sin ir m\u00E1s lejos, en los pocos meses que van corridos de este a\u00F1o, cualquiera de nosotros, que haya ido alguna vez al mercado, a las ferias o a los almacenes distribuidores de alimentos, sabe en qu\u00E9 medida han subido \u00E9stos. Sin embargo, se dice que el reajuste corresponder\u00E1 al ciento por ciento del alza del costo de vida; pero, \u00BFde qu\u00E9 alza? \u00BFDe cu\u00E1ndo y hecha c\u00F3mo? \nAhora, como dec\u00EDa el Diputado se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, en las razones que da el Ejecutivo para pedir la supresi\u00F3n del art\u00EDculo 13, no hay ninguna de orden legal, sino de orden formal. Por eso, insistiremos en que el Parlamento lo mantenga, porque esto no es demagogia y porque saben bien los colegas de la Democracia Cristiana la angustia que est\u00E1n sufriendo en este momento miles y miles de trabajadores. \nHace pocos d\u00EDas, di cuenta aqu\u00ED en la C\u00E1mara de la huelga de la textil \"Hispania\", donde la mayor\u00EDa de los obreros ganan 30 escudos semanales. Y todos los d\u00EDas llegan no s\u00F3lo hasta los parlamentarios populares, sino a los de todos los sectores, grupos de trabajadores que dan cuenta de los sueldos miserables que ganan en la industria privada, y tambi\u00E9n en la Administraci\u00F3n P\u00FAblica. \nPor lo tanto, pedir para esta gente un anticipo, no es poner \"palitos\" ni tratar de crearle problemas al Gobierno, porque aqu\u00ED no se trata del bienestar del Presidente de la Rep\u00FAblica, ni de los altos funcionarios, ni de los Ministros. Para nosotros es un problema de conciencia. Aqu\u00ED representamos a grandes sectores de trabajadores y, naturalmente, ellos vienen hacia nosotros con sus angustias. Incluso muchos Diputados tendr\u00E1n el problema de gente que llega a pedir que se les ayude a pagar el arriendo, porque est\u00E1n amenazados de lanzamiento. \nL\u00E1stima que no est\u00E9 en estos momentos el Diputado Escorza para preguntarle si hasta \u00E9l llega el clamor de esta gente. \n \nEl se\u00F1or MUGA.- \n \n \u00A1Aqu\u00ED est\u00E1! \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n \u00A1Ah, claro! Como lleg\u00F3 m\u00E1s moreno que yo, no lo ve\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Despu\u00E9s se blanquea. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n O sea, desti\u00F1e; pero, yo no. \n \nEl se\u00F1or ESCORZA.- \n \n Todo lo contrario. Estoy m\u00E1s te\u00F1ido que nunca. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n Yo quer\u00EDa decirle que seguramente hasta donde \u00E9l no llega el clamor de la gente que ahora vive con la inmensa angustia econ\u00F3mica. \nHay varias publicaciones, se\u00F1or Presidente, que dicen que este a\u00F1o escolar ser\u00E1 barato. Pero los que hemos ido ya a las librer\u00EDas a adquirir textos de estudio y cuadernos, sabemos, porque hemos hablado con los libreros que al t\u00E9rmino de diciembre hubo un alza desmesurada de todos los art\u00EDculos ; de manera que los cuadernos y \u00FAtiles escolares que habr\u00E1 que comprar ya fueron reajustados. Por lo tanto, es una trampa que ahora se diga, se\u00F1or Ministro, que habr\u00E1 un control para precios que ya fueron reajustados, porque yo pregunt\u00E9 en una librer\u00EDa, ubicada en San Diego, al frente de mi casa, y el librero me dijo: \"Se\u00F1ora, todos los precios fueron reajustados en mucho m\u00E1s de un 30%\". Entonces, \u00BFqu\u00E9 van a controlar ahora en marzo? \u00BFD\u00F3nde se van a vender cuadernos m\u00E1s baratos? \u00BFD\u00F3nde se van a vender zapatos m\u00E1s baratos para los escolares? Los empleados tienen que pedir cr\u00E9ditos para uniformes en las cooperativas, en Los Gobelinos, en Falabella, porque no pueden ir a los dep\u00F3sitos que anuncian venta directa porque en estos momentos no tienen dinero con qu\u00E9 hacerlo. Por eso, todo el mundo, se\u00F1or Presidente, tiene que acudir a los grandes negocios, que ofrecen cr\u00E9ditos con un porcentaje de recargo muy elevado. \nDe manera que es enga\u00F1oso decir que se est\u00E1n otorgando reajustes de acuerdo con el ciento por ciento del alza del costo de vida; decir que no ha habido un alza desmesurada del costo de vida; y decir que para los escolares habr\u00E1 precios equitativos. \nYo le pregunto al se\u00F1or Ministro si acaso no sabe que el algod\u00F3n ha subido en estos dos \u00FAltimos meses, y los delantales, los guardapolvos y los uniformes de algunos colegios se hacen de algod\u00F3n. Y como todav\u00EDa no hay reajustes, porque, como dec\u00EDa, un Diputado, \"A lo mejor lo va a haber para mayo\", tambi\u00E9n le pregunto: \u00BFse han tomado medidas, como lo propusimos, hace dos a\u00F1os, para que FAVEE u otros talleres que tiene el Estado confeccionen uniformes m\u00E1s baratos para los ni\u00F1os? \nHablamos mucho de que se est\u00E1 haciendo una \"revoluci\u00F3n en libertad\"; pero cada colegio tiene un uniforme distinto para ver cu\u00E1l ni\u00F1ito se ve m\u00E1s elegante que otro. En esto, los gorilas argentinos son mucho m\u00E1s democr\u00E1ticos que nosotros, porque Sarmiento impuso para todos los ni\u00F1os un delantal blanco, que quiere decir \"iguales ante la educaci\u00F3n\". En cambio, nosotros, que somos unos pobres subdesarrollados, seguimos permitiendo que haya distintos uniformes. Es cuesti\u00F3n de ir a mirar las vitrinas de los negocios para ver que cada colegio tiene un uniforme distinto. \u00A1Y los precios que tienen! \nAdem\u00E1s, se\u00F1or Ministro, otra cosa es con guitarra. Usted puede ordenar que se regulen los gastos en esta materia, pero, \u00BFqu\u00E9 ocurre? Yo tengo una ni\u00F1a en el liceo. Lo normal ser\u00EDa que ella, que ahora cursa cuarto a\u00F1o de humanidades, pudiera comprar los textos que dej\u00F3 una amiga, una compa\u00F1era, del a\u00F1o anterior, que ahora est\u00E1 en quinto. Pero no puede, porque casi todos los a\u00F1os est\u00E1n exigiendo textos de distintos autores: cambian los textos de qu\u00EDmica, de matem\u00E1ticas, de ingl\u00E9s... \n \nEl se\u00F1or JARAMILLO.- \n \n Ese es problema de los profesores. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n \u00A1No, se\u00F1or! \u00A1Deber\u00EDa ser problema del Ministerio de Educaci\u00F3n! \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1ora Lazo, ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar Su Se\u00F1or\u00EDa en el tiempo de su segundo discurso. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n Dos parlamentarias me est\u00E1n diciendo que efectivamente los obligan a comprar esos textos, y yo no acostumbro mentir en una materia tan delicada como \u00E9sta. \n \nVarios se\u00F1ores DIPUTADOS.- \n \n \u00A1En otras, s\u00ED! \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n Claro, porque si ma\u00F1ana, y lo sabe muy bien el colega que se r\u00EDe en este momento, alguien me viene a decir una evidencia de un Diputado y yo s\u00E9 que es mejor decir una mentira, se la digo, porque estoy defendiendo a un parlamentario. En ese sentido, soy capaz de mentir. \nComo digo, en la cuesti\u00F3n de los textos-escolares no hay ning\u00FAn control. A los ni\u00F1os, despu\u00E9s del 18 de marzo, les entregan una lista de todos los libros que necesitan, con los autores. Y como quien dice, les dan incluso un plazo, y si en ese plazo no los llevan, les bajan la nota de conducta. \nMe he referido a esta materia para mostrar un bot\u00F3n de los problemas que tienen los empleados y obreros, porque hay muchos otros que tienen que ver con el sueldo... \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFMe permite? El DiputadoJaramillo, que es profesor, le solicita una interrupci\u00F3n. El problema es bien interesante. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1Si lo echaron del gremio! \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n Quiero terminar mis observaciones, porque en materia de reajustes, ha habido una distorsi\u00F3n de los hechos, como dec\u00EDa al principio. Una cosa es lo poco que pueda hacer el Parlamento y otra, muy importante, es lo que deben hacer los Secretarios de Estado a trav\u00E9s de sus Carteras. \nNo puede enga\u00F1arse el se\u00F1or Ministro creyendo que con una publicaci\u00F3n de prensa ser\u00E1 obedecido; eso lo conseguir\u00E1 si sus funcionarios y asesores controlan realmente lo que ocurre. \nYa no es s\u00F3lo el precio de los cuadernos y \u00FAtiles, sino el precio de los g\u00E9neros con que se confeccionan los uniformes y la ropa del hombre com\u00FAn. No s\u00E9 si todos los se\u00F1ores Diputados compran telas importadas y se mandan a hacer los ternos donde Pinaud, pero la mayor\u00EDa de los empleados compra ambos o ternos en Vestex, Burger u otra firma. \u00BFCu\u00E1nto vale un pantal\u00F3n de prolene, esa cuesti\u00F3n con que parecen como tigres, pero que, en verdad, parecen como gatos, porque se arrugan r\u00E1pidamente y se ven mal? \u00BFCu\u00E1nto vale un terno, un ambo, un plato de comida y ahora el pasaje? No nos enga\u00F1emos ni le echemos la culpa a nadie, ni al empedrado. \u00A1Si no somos tan ciegos para no ver la realidad de nuestro pa\u00EDs! \nEs absurdo que todos los a\u00F1os el reajuste sea motivo de angustia para miles de trabajadores. Deber\u00EDa ser autom\u00E1tico: tanto suben las cosas, tanto suben los sueldos y salarios, terminando con todo esto que en el fondo es un traj\u00EDn politiquero para tener a los gremios en la angustia. \u00BFPor qu\u00E9 no se reglamenta de manera que se supiera el 1\u00BA de enero cu\u00E1nto van a ganar los empleados y obreros? Se ahorrar\u00EDa dolores de cabeza el Ejecutivo y, sobre todo, se ahorrar\u00EDa, la inmensa angustia de los trabajadores que llegan a gastar las alfombras del Parlamento y de las oficinas ministeriales de tanto mendigar lo que deber\u00EDa ser un derecho establecido en la ley. \nNosotros vamos a insistir en este art\u00EDculo 13, no por bellaquer\u00EDa, no porque tengamos aligo contra el Presidente de la Rep\u00FAblica ni contra el se\u00F1or S\u00E1ez, a quien le reconocemos capacidad para muchas cosas; pero que no se nos venga a chantajear, que no se nos quiera pasar catas por loros, ni a exigir que, para aparecer como buenos ni\u00F1os, tengamos que decir: \"S\u00ED, se\u00F1or, son loros\". No, se\u00F1or. Aqu\u00ED ha habido, en los proyectos de reajustes, materias extra\u00F1as que no aceptamos ayer y que no vamos a aceptar ma\u00F1ana, ll\u00E1mense \"chiribonos\" o ll\u00E1mense \"chiricorvi\". \nNosotros peleamos por un reajuste decente para los que trabajan. Si hay que hacer econom\u00EDas, que se hagan; pero que se hagan eliminando a tantos vagos con sueldo, que incluso usan veh\u00EDculos fiscales -yo los vi en la playa- \u00BFpara inspeccionar qu\u00E9, los d\u00EDas s\u00E1bados y domingos? \u00BFQu\u00E9 casualidad tan grande, no? Por ah\u00ED se podr\u00EDa economizar. Se podr\u00EDa economizar tambi\u00E9n -y creo que en esto estar\u00E1 de acuerdo conmigo el se\u00F1or Ministro- exigiendo a aqu\u00E9llos que obtienen entradas fabulosas que paguen los impuestos; exigiendo que las mayores entradas del cobre dejen de ser un misterio y sirvan para pagar a aquellos empleados y obreros que han ido, a\u00F1o a a\u00F1o, perdiendo su capacidad adquisitiva por la devaluaci\u00F3n de la moneda; teniendo un control m\u00E1s estricto con los d\u00F3lares. En fin, que se economice, pero donde se debe, y no con quien se puede. Porque, por \u00FAltimo, en nuestro pa\u00EDs siempre la soga, se corta por lo m\u00E1s delgado. \u00BFY qu\u00E9 termina pasando al final? Los gremios agotados, hambreados, al final aguantan cualquier cosa. \nDeber\u00EDa ser diferente. Si hay seriedad, no se deber\u00EDa empezar con este juego del gato y el rat\u00F3n, y deber\u00EDa hacerse una legislaci\u00F3n que significara terminar con esta comedia de todos los a\u00F1os, en la cual a veces tenemos que participar, pero con verg\u00FCenza, porque a m\u00ED, personalmente, me da mucha pena y mucha verg\u00FCenza cuando llegan con el sombrero en la mano medio agachados, los dirigentes de diversos gremios, poco menos que a pedirme por favor que los ayude, \u00BFpara qu\u00E9? Para que ganen lo que merecen, lo que deben. Nosotros, creo yo, no somos parlamentarios para eso. No somos parlamentarios para otorgar el favor de dar un voto que es obligaci\u00F3n nuestra dar, sino para crear iniciativas que signifiquen empujar para adelante. Pero estamos acostumbrados a eso. Nos gusta as\u00ED: a algunos, porque les significa m\u00E1s votos y a otros, tal como lo est\u00E1 haciendo los \"gorilas\" bolivianos, para tener a qui\u00E9n echarle la culpa de las embarradas que hacen ellos y de la ceguera de que ellos padecen. \nNosotros vamos a insistir en este art\u00EDculo 13. Lo vamos a perder, seguramente; pero se cargar\u00E1 en 'la cuenta, de quienes han cometido los errores en esta materia, de quienes tienen la responsabilidad de mantener a todos los gremios en la inopia, en la angustia, de quienes piensan que en Chile con buenas palabras se arreglan las cosas. \nNada m\u00E1s. \n \n \n-Aplausos en tribunas. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Advierto a tribunas que est\u00E1 prohibido aplaudir: \nTiene la palabra el Diputado se\u00F1or Rioseco. \n \nEl se\u00F1or RIOSECO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, desde mi punto de vista, no tiene raz\u00F3n el colega se\u00F1or Isla cuando supone que en los partidos de Oposici\u00F3n ha habido la intenci\u00F3n de quebrarle la mano al Gobierno al introducir en el Senado esta disposici\u00F3n que en este momento viene vetada por el Ejecutivo. Me parece que, por el contrario, ha habido la intenci\u00F3n de encontrar una f\u00F3rmula que permita aliviar lo m\u00E1s pronto posible la angustia de todos los sectores que no han recibido reajuste, y espec\u00EDficamente de los sectores fiscales y semifiscales. \nDigo esto porque, seg\u00FAn mis antecedentes, el propio Presidente de la Democracia Cristiana, se\u00F1or Jaime Castillo, como lo expres\u00F3 mi colega se\u00F1or Carlos Morales, hasta este instante mismo est\u00E1 preocupado de la soluci\u00F3n de este problema. Hace pocos momentos, se recibi\u00F3 en el Comit\u00E9 Radical de la C\u00E1mara un llamado telef\u00F3nico del Vicepresidente de la CUT, se\u00F1or Juan Campos, y del Vicepresidente de la CEPCH, se\u00F1or Sergio Le\u00F3n. Ambos acababan de hablar con el Presidente de la Democracia Cristiana, quien les hab\u00EDa asegurado, a las 12.25 \u00F3 12.20, que estaba haciendo gestiones ante el Presidente de la Rep\u00FAblica para que este art\u00EDculo fuese vetado, no por la v\u00EDa del veto supresivo -como lo es en el hecho-, sino por la v\u00EDa del veto sustitutivo, ya que \u00E9l tambi\u00E9n estaba interesado en buscar una soluci\u00F3n a este problema. \nResulta extra\u00F1o que el Presidente de la Democracia Cristiana no hubiera tenido conocimiento de que el veto ya hab\u00EDa sido enviado al Parlamento y de que en ese momento ya se estaba tratando, porque aseguraba -seg\u00FAn mis informantes, los se\u00F1ores Campos y Le\u00F3n- que se dirig\u00EDa en ese instante a La Moneda para conseguir del Presidente de la Rep\u00FAblica un veto sustitutivo sobre la materia. \nSi esta gesti\u00F3n se est\u00E1 realizando en este instante, es indudable, en primer lugar, que hay muchos sectores interesados en solucionar a la brevedad posible este problema, que ata\u00F1e a tantos funcionarios. Por otra parte, es indudable que no puede decirse ni argumentarse que de parte de la Oposici\u00F3n hay una intenci\u00F3n que no es la de solucionar el problema, ya que el propio Presidente del Partido de gobierno, seg\u00FAn mis informantes, est\u00E1 preocupado, en este instante mismo, de encontrarle una soluci\u00F3n. \nCreo que puede haber habido un error de informaci\u00F3n de parte del se\u00F1or Jaime Castillo, Presidente de la Democracia Cristiana, quien se dirige en este momento a la Presidencia de la Rep\u00FAblica, cuando se est\u00E1 tratando el proyecto. Es probable que \u00E9l estime que todav\u00EDa puede realizar la gesti\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, colega? \n \nEl se\u00F1or RIOSECO.- \n \n El se\u00F1or Ballesteros me pide una interrupci\u00F3n. Con todo gusto se la concedo, porque la considero bastante interesante para aclarar el problema. \n \n \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el se\u00F1or Ballesteros. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS.- \n \n Frente a la afirmaci\u00F3n que ha hecho mi colega se\u00F1or Rioseco, creo de importancia dejar en claro algunas circunstancias. Me acaba de llamar, justamente, el Presidente del Partido. El estaba en el entendido de que este veto no ser\u00EDa considerado todav\u00EDa; y en vista de que exist\u00EDa el tiempo necesario para hacer determinadas diligencias, \u00E9l las iba a hacer ante el Presidente de la Rep\u00FAblica. De tal manera que las informaciones que ha dado mi colega son absolutamente exactas; me las ha corroborado a m\u00ED el Presidente del Partido. El caso es que en este instante estamos considerando el veto del Ejecutivo, y que este veto es supresivo. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n \u00A1Se suspende! \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n \u00A1Se suspende! \n \nEl se\u00F1or RIOSECO.- \n \n Yo agradezco la confirmaci\u00F3n de parte de mi colega se\u00F1or Ballesteros. Por lo tanto, podr\u00EDamos perfectamente -dentro de las atribuciones constitucionales de la C\u00E1mara.- postergar la discusi\u00F3n da este veto en espera del resultado de las conversaciones del Presidente de la Rep\u00FAblica con el Presidente de la Democracia Cristiana. Creo que tendr\u00EDa que ser por unanimidad, porque estamos en la discusi\u00F3n particular. \u00BFA este veto se le da el tr\u00E1mite de la discusi\u00F3n particular, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n S\u00ED, se\u00F1or Diputado. \n \nEl se\u00F1or RIOSECO.- \n \n Desgraciadamente; si no, por simple votaci\u00F3n podr\u00EDamos proceder el aplazamiento de la discusi\u00F3n hasta que se produzca esta acuerdo entre el partido de gobierno y el Ejecutivo. \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Diputado? El se\u00F1or Ballesteros le pide una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS.- \n \n No, yo he pedido la palabra. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Hay inscritos otros oradores. \u00BFSe la concede Su Se\u00F1or\u00EDa? \n \nEl se\u00F1or RIOSECO.- \n \n Con todo gusto. \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, concuerdo con la petici\u00F3n que se ha hecho en el sentido de aplazar el debate de esta, disposici\u00F3n y pronunciarse sobre el resto de las observaciones. Como hay una sesi\u00F3n ordinaria en la tarde, en ella podremos adoptar el pronunciamiento que corresponda respecto a este art\u00EDculo. As\u00ED es que solicito que se recabe el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para proceder de esta manera. \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Solicito el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para postergar la discusi\u00F3n y votaci\u00F3n del art\u00EDculo 13, en el entendido de que, si termin\u00E1ramos de despachar las observaciones, quedar\u00EDa pendiente para la sesi\u00F3n de la tarde. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nAcordado. \nLa Mesa se sirve explicar a la Sala que ha revisado el proyecto y ha comprobado que la observaci\u00F3n a la letra c) del art\u00EDculo 3\u00BA est\u00E1 mal planteada porque se refiere a la letra c) del art\u00EDculo 5\u00BA. \nEn ese entendido, la Mesa pone en votaci\u00F3n el veto. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n \u00BFLleg\u00F3 la rectificaci\u00F3n del Ejecutivo? \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Se\u00F1or Diputado, basta la lectura del proyecto. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n \u00A1No! \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFMe perdona, se\u00F1or Diputado? Su Se\u00F1or\u00EDa, cuando intervino en el debate dijo que le parec\u00EDa que la observaci\u00F3n estaba totalmente equivocada, porque no ten\u00EDa nada que ver con 'la letra c) del art\u00EDculo 3\u00BA. La Mesa hall\u00F3 raz\u00F3n a Su Se\u00F1or\u00EDa y ha encontrado que la observaci\u00F3n tiene que ver con el art\u00EDculo 5\u00BA del proyecto. \nSolicito el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para dejar pendiente esta observaci\u00F3n hasta la tarde, mientras llega un oficio del Ejecutivo que rectifique el error. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Exacto. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n \u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nAcordado. \nCorresponde discutir y votar la observaci\u00F3n al art\u00EDculo 15. \n \nEl se\u00F1or SEPULVEDA (don Eduardo).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or MAIRA.- \n \n Pido la palabra. \n \n \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el Diputado se\u00F1or Sep\u00FAlveda; a continuaci\u00F3n, el se\u00F1or Maira, y despu\u00E9s, el se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or SEPULVEDA (don Eduardo).- \n \n Se\u00F1or Presidente, la norma sustitutiva propuesta por el Ejecutivo en este art\u00EDculo viene a solucionar un problema que conmovi\u00F3 a la opini\u00F3n p\u00FAblica durante largo tiempo. \nHay que destacar que el \u00E9xito de la verdad y de la justicia, que llevaba envueltas el movimiento de los universitarios, de los profesores, de los investigadores de la Universidad Santa Mar\u00EDa, ha sido posible gracias al entendimiento de todos los sectores pol\u00EDticos y de la opini\u00F3n p\u00FAblica, que han comprendido la trascendencia que tiene el dar posibilidades para que las nuevas generaciones tengan, dentro del concierto de la educaci\u00F3n, el lugar que les corresponde. \nEl Ejecutivo ha enviado esta observaci\u00F3n para obviar posibles reparos constitucionales. Se ha llegado a esta soluci\u00F3n con el entendimiento y el acuerdo de las partes en litigio. \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \n Se han puesto de acuerdo con \"El Mercurio\". \n \nEl se\u00F1or SEPULVEDA (don Eduardo).- \n \n Las condiciones, aceptadas por todos los sectores, vienen a poner t\u00E9rmino a una situaci\u00F3n enojosa, que deriv\u00F3 de la intransigencia e intolerancia de los directivos de la Universidad Santa Mar\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or ZEPEDA COLL.- \n \n Con los cuales se arreglaron ahora. \n \nEl se\u00F1or SEPULVEDA (don Eduardo).- \n \n...que se opusieron al di\u00E1logo, que se negaron a comprender una realidad vital, que no quisieron entender en su oportunidad que el tiempo ha cambiado.\" \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \n Pero est\u00E1n de acuerdo con esto. \n \nEl se\u00F1or MUGA.- \n \n Se vieron obligados. \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n \n Lea el veto, colega, y no va a hablar m\u00E1s. \n \nEl se\u00F1or SEPULVEDA (don Eduardo).- \n \n Un se\u00F1or Diputado hace observaciones marginales. Yo le rogar\u00EDa que con la inteligencia y la profundidad de conceptos que lo caracterizan, las hiciera en su oportunidad, ya que tiene derecho a hacerlas. En realidad, es una oportunidad que no puede desperdiciar. \n \nEl se\u00F1or PHILLIPS.- \n D\u00EDgale eso al DiputadoPedro Muga. \nEl se\u00F1or SEPULVEDA (don Eduardo).- \n \n La voz de ultratumba sigue sonando, aqu\u00ED y en Longotoma. \nComo dec\u00EDa, la f\u00F3rmula propuesta, que no merece reparos de car\u00E1cter constitucional, es equitativa y busca tambi\u00E9n -lo que es m\u00E1s interesante- la voluntad del fundador, punto en el cual los alumnos, profesores y albaceas est\u00E1n contestes, como lo dice el propio Mensaje. \nPor eso, los parlamentarios de la Democracia Cristiana -el que habla, como representante de la provincia de Valpara\u00EDso, al DiputadoMaira, el Senador Prado, el DiputadoBallesteros, el Diputado Carde-mil y otros- as\u00ED como los dem\u00E1s Diputados que comprenden este problema y han estado interesados en \u00E9l, como el se\u00F1or Cantero y el se\u00F1or Guastavino, hemos dado t\u00E9rmino con satisfacci\u00F3n a nuestra misi\u00F3n y decimos en esta C\u00E1mara que se hace justicia a los universitarios y, sobre todo, que en estas condiciones se permite reacondicionar y actualizar conceptos que son imprescindibles en el progreso de la nueva sociedad por la cual estamos luchando. \nMuchas gracias, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA, don Alfredo (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Maira. \n \nEl se\u00F1or MAIRA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el veto en discusi\u00F3n tiene respeto del art\u00EDculo que propusimos al discutirse el proyecto sobre ley de reajustes de remuneraciones, algunas diferencias fundamentales que, ciertamente, no pueden escapar al criterio de los miembros de la C\u00E1mara. \nEn el art\u00EDculo propuesto se trataba de resolver el problema de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", convirti\u00E9ndola en una corporaci\u00F3n de derecho p\u00FAblico, aut\u00F3noma, independiente y descentralizada. Se trataba, en dos palabras, de resolver el conflicto por medio de la ley y a trav\u00E9s de \u00E9sta. En cambio, el veto que discutimos esta ma\u00F1ana es menos ambicioso que lo anterior; no es una soluci\u00F3n al conflicto, sino que, simplemente, un camino, un procedimiento para resolver el problema que ha llevado a dicha Universidad a la situaci\u00F3n de crisis y de conflicto interno en que el pa\u00EDs la ha visto debatirse en estos \u00FAltimos cuatro meses. \n\u00BFCu\u00E1l es la raz\u00F3n del cambio de criterio propuesto por el Presidente de la Rep\u00FAblica en relaci\u00F3n con la indicaci\u00F3n que nosotros propusimos? Yo sigo convencido de que la indicaci\u00F3n que tuve ocasi\u00F3n de defender en esta misma C\u00E1mara, era superior, desde el punto de vista de su contenido, a esta observaci\u00F3n y, adem\u00E1s, inatacable desde el punto de vista de su constitucionalidad y legalidad. Sin embargo, en varios c\u00EDrculos de Gobierno ligados especialmente a la formulaci\u00F3n de la pol\u00EDtica de educaci\u00F3n superior, y tambi\u00E9n en-. tres amplios sectores de la propia Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", estudiantes, profesores, investigadores, la soluci\u00F3n inicial y, m\u00E1s a\u00FAn, la propuesta posteriormente en el Senado de la Rep\u00FAblica, a trav\u00E9s de una indicaci\u00F3n patrocinada por los Senadores, se\u00F1ores Contreras Labarca y Allende, suscitaban en esos sectores dudas respecto de su constitucionalidad; dudas que para estudiantes y profesores representaban la incertidumbre o la alternativa de resolver el problema hoy d\u00EDa en la ley para tener que enfrentar tal vez ma\u00F1ana, por la v\u00EDa judicial, un recurso de inaplicabilidad planteado ante la Corte Suprema, lo que pudiera, en un plazo relativamente corto, echar por tierra la victoria legislativa que el Parlamento debe entregar a las fuerzas m\u00E1s progresistas de la Universidad Santa Mar\u00EDa. \nFrente a esta duda de juridicidad, surgida tanto en ciertas esferas de Gobierno como entre los sectores de la propia Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", estudiantes y profesores especialmente, fue ganando camino la idea de que, en lugar de resolver el problema directa, clara, tajante y categ\u00F3ricamente a trav\u00E9s de un texto legal, fu\u00E9ramos simplemente a la creaci\u00F3n de un mecanismo, de una comisi\u00F3n representativa de las fuerzas vivas de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", a fin de que ellas mismas, ci\u00F1\u00E9ndose fielmente a la voluntad del testador, ci\u00F1\u00E9ndose a las nuevas condiciones en que se desarrolla el quehacer universitario de este plantel, fueran las que actualizaran, pusieran al d\u00EDa, moderniz\u00E1ndolos, los estatutos de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", cambi\u00E1ndolos por completo, como qued\u00F3 expresamente dispuesto en los propios art\u00EDculos de las mismas autoridades, de su Consejo Directivo y del Consejo Docente, que, como se ha dicho en varias oportunidades, han sido ciertamente los principales obst\u00E1culos para resolver la huelga planteada por los estudiantes y profesores. \nPor eso, en los \u00FAltimos d\u00EDas la opini\u00F3n p\u00FAblica ha ido conociendo los acuerdos de los sectores de la comunidad acad\u00E9mica de dicha Universidad que est\u00E1n apoyando esta huelga. Los profesores me han hecho llegar, en el d\u00EDa de ayer, copia oficial de su acuerdo, adoptado el 2 de marzo reci\u00E9n pasado, en que expresan claramente su voluntad de hacer p\u00FAblico su decidido apoyo, tanto en su forma como en su esp\u00EDritu, el veto sustitutivo \"que el Supremo Gobierno enviar\u00E1 al Congreso Nacional, en los primeros d\u00EDas de la pr\u00F3xima semana\" y que trata sobre la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\". Id\u00E9ntico acuerdo y actitud ha asumido la Federaci\u00F3n de Estudiantes de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", que, en esto, cuenta con el respaldo de la Uni\u00F3n de Federaciones Universitarias de Chile. \n\u00BFPor qu\u00E9 razones estos sectores han aceptado la f\u00F3rmula propuesta en el veto sustitutivo del Ejecutivo? Lo han hecho por una raz\u00F3n muy importante, que constituye el mayor valor de este veto: en la Comisi\u00F3n, en cuyas manos se entrega la soluci\u00F3n del problema, hay, realmente, la garant\u00EDa de una representatividad efectiva para los sectores m\u00E1s importantes que componen la Universidad: cinco profesores universitarios, uno por cada Facultad; un profesor universitario qu\u00E9 no invista la calidad acad\u00E9mica de miembro de la Facultad; un profesor que represente al profesorado de escuelas no universitarias; cinco representantes de los estudiantes y los tres albaceas o las personas que ellos designen en su representaci\u00F3n. Se trata, pues, de una comisi\u00F3n que garantiza, por su composici\u00F3n misma, que en el plazo que la ley fija, dar\u00E1 una soluci\u00F3n definitiva a la estructura, a la organizaci\u00F3n y al funcionamiento futuros de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\". Por eso, concurren con su apoyo a respaldar este veto sustitutivo del Ejecutivo. \nPero hay algo m\u00E1s, que creo conveniente esclarecer. Hace algunos d\u00EDas, tuve ocasi\u00F3n de recibir, en forma separada, a dos delegaciones de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\". Una, de los funcionarios administrativos; la otra, del personal de auxiliares. Estos dos grupos, en forma muy explicable, especialmente frente al art\u00EDculo inicialmente propuesto, ten\u00EDan la inquietud de saber cu\u00E1l ser\u00EDa el tratamiento y la garant\u00EDa que ellos recibir\u00EDan si la Universidad cambiaba su estatuto jur\u00EDdico. \nConsidero conveniente dejar constancia, en la historia de la discusi\u00F3n de este veto, que tanto el personal administrativo como el de auxiliares de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", con la f\u00F3rmula ahora propuesta, no tienen riesgo alguno ni sufrir\u00E1n menoscabo ni perturbaciones de ninguna especie. \nFinalmente, estimo importante tambi\u00E9n dejar constancia, en la historia de la discusi\u00F3n de este veto, de una petici\u00F3n que ha surgido, con mucha fuerza, entre los sectores de profesores y estudiantes de esta Universidad y que ellos plantean como complementaria del veto que esta ma\u00F1ana estamos discutiendo y que, con toda seguridad, el Congreso aprobar\u00E1. \nSe trata de obtener que el Presidente de la Rep\u00FAblica haga, en este caso, efectivo uso de la atribuci\u00F3n especial que le confiere el art\u00EDculo 72, n\u00FAmero 2, de nuestra Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica: es decir, que dicte, para la ejecuci\u00F3n inmediata de este art\u00EDculo sustitutivo, un reglamento especial que venga a resolver una serie de problemas que, inevitablemente, se tendr\u00E1n que suscitar con la aplicaci\u00F3n de la disposici\u00F3n definitiva y que ser\u00E1n motivo de conflictos si no existe dicho reglamento especial; a manera de ejemplos, han planteado algunos aspectos que podr\u00EDan incorporarse en \u00E9sta. \nSer\u00EDa conveniente que la C\u00E1mara de Diputados oficiara a Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica para hacerle presente que tambi\u00E9n ella comparte la necesidad de que este reglamento se dicte y se resuelvan en \u00E9l problemas como les que ahora entro a plantear. La definici\u00F3n, por ejemplo, de qui\u00E9n es profesor universitario en la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\", y que ellos entienden como ei egresado de escuela universitaria o su equivalente que realice labor docente y que tenga responsabilidad de calificaciones en escuelas universitarias; de la persona que es profesor no universitario, que ellos entienden como el docente que hace ciases y tiene responsabilidad de calificaciones en las escuelas no universitarias, e instructores de taller de todas las escuelas de esta Universidad. Que se haga una n\u00F3mina espec\u00EDfica de lo que se entiende por escuelas universitarias de la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\"; ellos consideran que son tales las Escuelas de T\u00E9cnicos, la Escuela de Constructores Civiles, las Escuelas de Ingenieros y la Escuela de Graduados. Que tambi\u00E9n se diga, de manera taxativa y clara... \n \nEl se\u00F1or PARETO (Vicepresidente).- \n \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar en el de su segundo discurso. \n \nEl se\u00F1or MAIRA.- \n...cu\u00E1les ser\u00E1n las que se entender\u00E1n por escuelas no universitarias de dicha casa de estudios. Los profesores o sus asambleas representativas creen que son escuelas no universitarias de dicha Universidad la Escuela de Artes y Oficios, la Escuela T\u00E9cnico-Profesional y la Escuela Nocturna. \nEllos piden tambi\u00E9n la dictaci\u00F3n de algunas normas que parecen de evidente conveniencia, como, por ejemplo., que para determinar la actividad docente de un profesor, se tome como punto de referencia el per\u00EDodo de trabajo del a\u00F1o 1967; que los profesores benem\u00E9ritos tengan- todos los derechos de profesores universitarios miembros de Facultad; que los que desarrollen sus actividades docentes tanto en las escuelas universitarias como en las no universitarias, s\u00F3lo podr\u00E1n votar en una de ellas, cuando hagan clases en m\u00E1s de una, quedando la escuela de libre elecci\u00F3n; que los profesores universitarios que sean miembros de m\u00E1s de una Facultad deber\u00E1n votar solamente en aqu\u00E9lla donde hayan desarrollado el mayor n\u00FAmero de clases durante el a\u00F1o 1967; que en la asamblea de profesores universitarios que elija la quina para Rector provisional, cada profesor tenga, por lo menos, derecho a votar por tres personas distintas; que existan atribuciones claras respecto del nombramiento de Rector provisional; y que durante el per\u00EDodo previo al nombramiento de dicho Rector provisional, que ha de desempe\u00F1ar tan importante funci\u00F3n apenas la ley se dicte, el Decano m\u00E1s antiguo en ejercicio durante el a\u00F1o 1967 tenga, y hasta la designaci\u00F3n de Rector Provisional, todas las atribuciones necesarias para la realizaci\u00F3n del proceso eleccionario que determinar\u00E1 la quina y todas las atribuciones necesarias para permitir el normal funcionamiento de las actividades administrativas y financieras. \nCreen igualmente que el Rector provisional debe tener todas las atribuciones del Consejo Directivo y la responsabilidad del proceso electoral que nombrar\u00E1 a los miembros de la Comisi\u00F3n representantes del profesorado. \nCreo que estas ideas que, en forma responsable, en forma seria, tanto los estudiantes como los profesores han venido planteando a lo largo del conflicto, no pueden caer en el vac\u00EDo y han de ser recogidas adecuadamente en el reglamento especial que el Presidente de la Rep\u00FAblica puede dictar en un plazo muy breve y que contribuir\u00EDa, de manera positiva y eficaz, a una mejor aplicaci\u00F3n de la iniciativa que estamos despachando esta ma\u00F1ana, respecto de la cual formulo votos porque sea realmente el camino definitivo de soluci\u00F3n que devuelva a la Universidad \"Federico Santa Mar\u00EDa\" la m\u00E1s alta jerarqu\u00EDa t\u00E9cnica y cient\u00EDfica que el pa\u00EDs necesita y espera de ella. \n \n \n \n \nEl se\u00F1or PARETO (Vicepresidente).- \n \n Solicito la venia de la Sala para enviar un oficio a Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica con la transcripci\u00F3n de las observaciones del se\u00F1or Maira. \nAcordado. \n \nTiene la palabra el se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, los Diputados comunistas consideramos que el veto sustitutivo del Ejecutivo al art\u00EDculo 15, referente a la Universidad T\u00E9cnica \"Federico Santa Mar\u00EDa\", contiene, efectivamente, la base de una soluci\u00F3n al conflicto planteado en dicha Universidad desde hace largo tiempo. \nEsta soluci\u00F3n la entendemos, indudablemente, como de car\u00E1cter transitorio. Se trata de una comisi\u00F3n constituida por profesores y por estudiantes y que incluye tambi\u00E9n a los albaceas o a sus representantes, comisi\u00F3n que elaborar\u00E1 un proyecto de estatuto para el funcionamiento de la Universidad. \nComo dije antes, indudablemente que \u00E9sta es una base de soluci\u00F3n, por cuanto rompe la intransigencia que durante largo tiempo han mantenido los representantes de los albaceas de dicha universidad. El pa\u00EDs fue testigo de las denuncias muy fundadas que hicieron los estudiantes y los profesores respecto de los malos manejos de esos administradores; malos manejos que, sin duda, han significado una administraci\u00F3n retr\u00F3grada, monarquista, fuera de \u00E9poca y que privaba a esa Universidad y a sus estudiantes de llevar dicho plantel al lugar que le corresponde frente a las necesidades del pa\u00EDs. \nEl pa\u00EDs fue testigo, y lo sabe el mundo entero ahora, que la Universidad T\u00E9cnica \"Federico Santa Mar\u00EDa\", manejada por sectores privados en funci\u00F3n de una donaci\u00F3n hecha, hace mucho tiempo, ha servido para desarrollar un imperio econ\u00F3mico que tiene como cabeza al llamado \"clan Edwards\". \nEstos antecedentes, que el largo conflicto de la Universidad Santa Mar\u00EDa permiti\u00F3 revelar, servir\u00E1n de mucho para comprender que, a la larga, la soluci\u00F3n del problema tendr\u00E1 que ser la estatizaci\u00F3n de dicho plantel, con el fin de eliminar la ingerencia que hasta ahora han tenido en ella los representantes del \"clan Edwards\". \nSabemos que los estudiantes han aprobado la soluci\u00F3n propuesta y que as\u00ED tambi\u00E9n lo ha hecho la Uni\u00F3n de Federaciones Universitarias. Todos los sectores representantes de movimientos estudiantiles han aceptado esta salida del problema, por ser, como digo, una soluci\u00F3n transitoria, de emergencia, que permitir\u00E1 reabrir la Universidad, reanudar las clases, tomar los ex\u00E1menes y continuar la vida acad\u00E9mica. \nPero los estudiantes han sido categ\u00F3ricos y claros al expresar que, a la larga, la soluci\u00F3n definitiva no podr\u00E1 ser otra que aqu\u00E9lla contemplada en las ideas fundamentales aprobadas por el Congreso Nacional. Han dado a entender claramente que la lucha por lograr la estatizaci\u00F3n de esta Universidad va a continuar en las mismas condiciones dadas para lograr la soluci\u00F3n parcial que se ha obtenido hasta este instante. \nEstimamos que la participaci\u00F3n de los estudiantes en el co-gobierno es algo que ser\u00E1 imposible detener o evitar. \"El Mercurio\" se\u00F1ala esto como un antecedente negativo, funesto. Al contrario, es un antecedente positivo y valioso el hecho de que los conflictos planteados en las Universidades Cat\u00F3lica de Chile de Valpara\u00EDso y de Santiago se hayan resuelto a trav\u00E9s de una soluci\u00F3n que comprendi\u00F3 la participaci\u00F3n del estudiantado, no s\u00F3lo en las labores directivas generales de la Universidad, en sus Consejos, en sus Facultades, sino, tambi\u00E9n en la designaci\u00F3n del propio Rector. Esto \u00FAltimo se practic\u00F3, hace poco, en la Universidad Cat\u00F3lica de Santiago, sin que nadie pueda objetar la participaci\u00F3n que cupo a los estudiantes en la designaci\u00F3n del nuevo Rector. \nEsta es una experiencia concreta y positiva; como lo es, tambi\u00E9n, la del movimiento estudiantil del Instituto Pedag\u00F3gico, donde los estudiantes tambi\u00E9n han querido participar para mejorar estructuras y para modernizar el funcionamiento de la Universidad. \nEn consecuencia, nadie puede rebatir la participaci\u00F3n estudiantil incluso en la designaci\u00F3n de las autoridades acad\u00E9micas. S\u00F3lo con un criterio reaccionario, retr\u00F3grado, y con una actitud que muestra a las claras la defensa de intereses creados, como los que defiende el diario \"El Mercurio\" en sus editoriales y que tiene que defender, porque econ\u00F3micamente ese diario, como todos los otros negocios de los Edwards, se ha fundado en la administraci\u00F3n de la herencia de Federico Santa Mar\u00EDa. \nPor eso, es l\u00F3gico y natural que el diario \"El Mercurio\" defienda apasionadamente intereses creados de ese clan; pero lo que no se puede aceptar es que \"El Mercurio\" utilice argumentos que dan a entender que defiende el inter\u00E9s nacional o el inter\u00E9s del estudiantado. \nEl editorial de \"El Mercurio\" de ayer, que se refiere al veto del Ejecutivo sobre esta materia, si bien expresa su conformidad, dice claramente que lo acepta como el mal menor, como un imperativo de los hechos, en vista de que la opini\u00F3n p\u00FAblica, todo el movimiento estudiantil y el Parlamento, un\u00E1nimemente, estimaban necesario alcanzar una soluci\u00F3n que fuera alejando siquiera parcialmente las funestas ingerencias que ha tenido el \"clan Edwards\" en el manejo de esa Universidad. \nPor nuestra parte, aunque estamos de acuerdo con el contenido del veto, no lo votaremos favorablemente, sino que mantendremos nuestro apoyo al primitivo texto del Congreso Nacional, porque estimamos que, a la larga, \u00E9sa ser\u00E1 la soluci\u00F3n definitiva, la m\u00E1s justa que se alcance para el gran y heroico movimiento de los estudiantes de la Universidad T\u00E9cnica \"Federico Santa Mar\u00EDa\". \n \n \n \nEl se\u00F1or LORCA (don Gustavo).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or PARETO (Vicepresidente).- \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nSe levanta la sesi\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or LORCA (don Gustavo).- \n \n Se\u00F1or Presidente, voy a puntualizar la posici\u00F3n de los Diputados nacionales frente al veto presidencial a este art\u00EDculo despachado por el Congreso Nacional. \nEn primer lugar, deseo dejar claramente establecido que nuestro partido no comparte, en absoluto, los puntos de vista de tipo pol\u00EDtico de los sectores que se han mencionado aqu\u00ED y que, seg\u00FAn lo han expresado algunos colegas controlar\u00EDan la Universidad Santa Mar\u00EDa. Quiero as\u00ED expresarlo, porque tambi\u00E9n creo de justicia se\u00F1alar que la gesti\u00F3n de las autoridades de la Universidad T\u00E9cnica \"Federico Santa Mar\u00EDa\" hasta el momento ha permitido que \u00E9sta sea una instituci\u00F3n de alto prestigio internacional, a la cual no podr\u00EDamos, en momento alguno tachar por no haber cumplido las finalidades que se propusiera su fundador, don Federico Santa Mar\u00EDa. \nQuiero dejar constancia de esto, porque no creo justo que, s\u00F3lo con un af\u00E1n de criticar todo, deje de exaltarse aquello que, en forma consciente y responsable, los ejecutivos de esta Universidad han entregado para bien de la actividad universitaria. \nEn este momento en que culmina un proceso, que puede no tener justificaci\u00F3n -y esto no lo califico- pero que, en todo caso significa el t\u00E9rmino de una etapa del desenvolvimiento de esa Universidad, al margen de consideraciones de tipo pol\u00EDtico y de las apreciaciones que puedan hacerse sobre la orientaci\u00F3n que tengan o puedan tener quienes han sido los ejecutivos, en parte, de esta entidad, ser\u00EDa injusto dejar de reconocer la forma como ha sido administrada y, sobre todo, la importancia que ha tenido el desenvolvimiento de ella en la entrega al pa\u00EDs de t\u00E9cnicos e ingenieros que han significado y significan, hoy d\u00EDa, un alto prestigio para Chile. \nTambi\u00E9n creo justiciero se\u00F1alar que la soluci\u00F3n que hoy se alcanza a trav\u00E9s de este veto, hace posible que alguien, como vulgarmente se dice, pague el \"pato de la boda\". Y ese alguien es el distinguido profesional, actualmente Rector de esa Universidad, don Carlos Cerutti. Soy amigo de \u00E9l, he visto su actividad docente, la forma en que ha procedido frente al alumnado, la calidad humana de su actuaci\u00F3n. Creo que nadie, con un m\u00EDnimo sentido de justicia y de hombr\u00EDa de bien, incluyendo a los grupos rebeldes del sector universitario, podr\u00E1 dejar de reconocer que Carlos Cerutti ha actuado con una dignidad, con un sentido humano que va mucho m\u00E1s all\u00E1 de una mera actuaci\u00F3n docente. \nComo en la soluci\u00F3n a que se llega hoy d\u00EDa, a trav\u00E9s de esta observaci\u00F3n, pr\u00E1cticamente a \u00E9l se le margina, y yo no conozco los entretelones de c\u00F3mo se ha gestado este veto y s\u00F3lo lo he visto en estos momentos, d\u00E1ndome cuenta de que precisamente es \u00E9l quien tiene que ser el sacrificado, rindo un homenaje desde esta tribuna a Carlos Cerutti, porque creo se lo merece, dadas las condiciones en que ha actuado en la universidad. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or PARETO (Vicepresidente).- \n \n \u00A1Diputado se\u00F1or Pontigo! \n \nEl se\u00F1or LORCA (don Gustavo).- \n \n Y no creo, cualquiera sea la persona que en el futuro ocupe el cargo de Rector, que se encuentre una que re\u00FAna las condiciones de este hombre que prestigia tanto a este organismo no s\u00F3lo en Chile, sino tambi\u00E9n en el extranjero, donde ha dejado la huella de su innegable talento y su extraordinaria calidad. \nConsidero, adem\u00E1s, necesario decir que en esta administraci\u00F3n universitaria tan vilipendiada, los estudiantes no s\u00F3lo han tenido la educaci\u00F3n t\u00E9cnica y profesional correspondiente, sino que han sido atendidos en toda forma, a trav\u00E9s del internado, de los cursos acad\u00E9micos y de una serie de otras actividades que a muchos de ellos les han permitido llegar a perfeccionarse en t\u00E9rminos de ser los exponentes de la actividad industrial y profesional de Chile. \nQuiero, adem\u00E1s, decir dos palabras sobre la constitucionalidad planteada por nosotros, precisamente en esta C\u00E1mara, cuando hace d\u00EDas se debati\u00F3 el proyecto presentado por el Diputado se\u00F1or Maira. \nEl \u00FAnico voto en contra de esas disposiciones fue el de un parlamentario de los bancos nacionales. Hicimos ver la inconstitucionalidad de esa disposici\u00F3n y hoy d\u00EDa el Ejecutivo nos da la raz\u00F3n; porque legislamos en forma apresurada, sin considerar las graves consecuencias que hubieran podido derivarse de esa legislaci\u00F3n que, en la madrugada de ese d\u00EDa, discutimos y despachamos, sin escuchar informes jur\u00EDdicos para ver las consecuencias que de nuestra actitud podr\u00EDan derivarse y que llevar\u00EDan incluso tal vez a situaciones graves, como que los bienes pudieran traspasarse a organismos educacionales de Estados Unidos de Norteam\u00E9rica. Yo lo dije esa madrugada en la C\u00E1mara y estoy cierto de que esa prevenci\u00F3n que debimos hacer ha tenido que ser considerada por el Ejecutivo, porque era lo l\u00F3gico, lo sensato y lo prudente. \nQuiero finalmente expresar, se\u00F1or Presidente, que en la designaci\u00F3n de la Comisi\u00F3n a que se refiere este art\u00EDculo 15 es indispensable que los representantes de los alumnos sean elegidos en votaci\u00F3n democr\u00E1tica y no designados por las directivas actualmente existentes en la Universidad. Digo esto, porque el veto no se\u00F1ala una forma de elecci\u00F3n y, por lo tanto, los delegados de los estudiantes en esa Comisi\u00F3n deber\u00EDan ser elegidos, como hoy d\u00EDa se se\u00F1ala, por toda la comunidad estudiantil y no impuestos por directivas. \nEsto es l\u00F3gico; y creo que todos los Honorables colegas convendr\u00E1n conmigo en que los cinco representantes de los estudiantes deben ser designados por todo el alumnado de la Universidad Santa Mar\u00EDa, porque de otra manera ser\u00EDa, lisa y llanamente, transgredir el sentido democr\u00E1tico que se quiere dar o que se ha precisado en esta disposici\u00F3n. \nQuiero expresar, adem\u00E1s, y de ah\u00ED ambas prevenciones, que el Grupo Universitario Libre de la Universidad T\u00E9cnica \"Federico Santa Mar\u00EDa\" representa a m\u00E1s del 35% de su alumnado, pues han adherido a \u00E9l, con firmas expresamente determinadas, alumnos... \nEl se\u00F1or PARETO (Vicepresidente).- \n \n \u00BFMe permite, se\u00F1or Diputado? Ha llegado la hora de t\u00E9rmino de la sesi\u00F3n. Su Se\u00F1or\u00EDa continuar\u00E1 con la palabra en la sesi\u00F3n ordinaria. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .