REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 40ª, en martes 5 de marzo de 1968 (Ordinaria: de 16 a 19.16 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA, DON ALFREDO; PARETO Y STARK SECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE PROSECRETARIO, EL SEÑOR LARRAIN INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III,-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se acuerda la designación de una Comisión Especial para investigar los hechos producidos en la Colonia "Dignidad" de Parral, provincia de Linares 3741 2.- Se acuerda la devolución da antecedentes personales a solicitud del interesado 3742 3.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que prórroga el impuesto sobre renta mínima presunta durante el año 1968 3743 4.- Se acuerda preferencia para tratar el proyecto que crea la Corte de Apelaciones de Rancagua 3760 5.- El señor Secretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones 3760 6.- El señor Garay se ocupa de la situación que afecta a las Corporaciones de Fomento de Chiloé y Aisén 3760 7.- El señor Valenzuela, don Ricardo, se ocupa de la necesidad de expropiar "Las Vegas del Flaco" (Colchagua) 3762 8.- El mismo señor Diputado se refiere a la habilitación del edificio del Servicio de Seguro Social en "Las Vegas del Flaco" (Colchagua) 3763 9.- El mismo señor Diputado formula observaciones acerca de la instalación de nuevas agencias del Banco del Estado en la ciudad de Rancagua 3764 10.- El mismo señor Diputado se refiere a la instalación de un paradero ferroviario en la población "Rajcevic" de Rancagua 3765 11.- El señor Zorrilla se ocupa de los planes para el desarrollo de la provincia de Linares 3765 12.- Los señores Cerda, don Eduardo y Acevedo se ocupan de un incidente por asentamiento y reforma agraria en el fundo Santa Marta de Longotoma (Aconcagua) 3768 13.- El señor Galleguillos se ocupa de los problemas derivados de la situación de la industria salitrera en Chile 3772 14.- El mismo señor Diputado se refiere a los problemas que afectan a ocupantes de diversas poblaciones de Tocopilla 3773 15.- El señor Fierro formula observaciones acerca de los problemas que afectan a las islas Santa María y Mocha de la provincia de Arauco 3774 16.- El señor Iglesias se refiere a incidentes por asentamiento y reforma agraria en el fundo Santa Marta de Longotoma (Aconcagua) 3777 17.- La señora Allende se ocupa del mejoramiento del servicio de lomoción de Conchalí 3778 18.- La misma, señora Diputada se ocupa del estado de la autoconstrucción de la Población Chacabuco de Conchalí 3778 19.- El señor Ochagavía se refiere al incidente por asentamiento y reforma agraria en el fundo Santa Marta de Longotoma, dando respuesta a observaciones formuladas sobre la materia 3780 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que rectifica un error de referencia que contienen las observaciones que formula al proyecto que establece un impuesto a la renta mínima presunta por el año 1968, en el sentido de que la observación formulada al artículo 3º debe entenderse hecha al artículo 5º 3721 2.- Oficio del Senado con el que devuelve aprobado con modificaciones al proyecto de ley que crea una Corte de Apelaciones con asiento en la ciudad de Rancagua y eleva el número de tribunales del país 3721 3.- Oficio del Senado con el que comunica los acuerdos adoptados respecto de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que modifica la Ordenanza de Aduanas en lo relativo a la forma de tramitar el desaduanamiento de las especies importadas por los servicios públicos 3725 4.- Oficio del Senado con el que solicita que esta Cámara designe una Comisión Especial Investigadora de los hechos a que se refiere el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de esa Corporación, recaído en la petición de desafuero formulada en representación de la Sociedad Benefactora y Educacional "Dignidad" por el señor Hermann Schmidt Georgi, en contra del señor Intendente de Linares y del señor Gobernador de Parral 3725 5/8.- Oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las siguientes materias: Del señor Lorca, don Gustavo, instalación de varios servicios públicos en el sector Rodelillo, en la parte alta del cerro Barón de Valparaíso 3726 Del señor Millas, instalación de Oficina de Correos y Telégrafos en la Población Joao Goulart de La Granja 3726 Del señor Palestro, mayor vigilancia en las poblaciones de la Agrupación Interprovincial de Peñalolén, comuna de Ñuñoa 3726 Del señor Pareto, fiscalización del tránsito en la Avenida Bernardo O'Higgins entre las calles General Velásquez y Las Rejas 3727 9/14.- Oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto de las materias que se indican: Del señor Aguilera, don Luis, posibilidad de rebaja de tarifas de pasajes y fletes en los servicios ferroviarios de la red norte 3727 Del señor Castilla, adquisición por la Empresa de Comercio Agrícola., del carbón producido en sectores montañosos de la provincia de Linares 3727 Del señor Santibáñez, funcionamiento del servicio de trenes entre Valparaíso y pueblos vecinos 3727 Del señor Penna, posibilidad de rebaja en los fletes ferroviarios de productos de la zona, desde la provincia de Coquimbo a Santiago 3728 De los señores Martín y Cerda, don Carlos, compra por parte de la Empresa de Comercio Agrícola, de avena, trigo y centeno en las localidades de Quirihue, Yungay y Pemuco 3728 De los señores Aylwin, Ballesteros, Cerda, don Eduardo; Gajardo, Maira, Parra, Sota y Stark, creación de escalafón profesional para constructores civiles con título universitario en la empresa de los Ferrocarriles del Estado 8729 15.- Oficio del señor Ministro de Hacienda con el que contesta el que le envió esta Corporación, respecto de rebaja de contribución a los bienes raíces de propiedad de la Braden Copper Company . 3730 16/41.- Oficios del señor Ministro de Educación Pública con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca da las siguientes materias: Del señor Acuña, terminación de trabajos de construcción del Liceo de Hombres de Osorno 3732 Del señor Aravena, don José Andrés, edificación de nuevo edificio para la Escuela Nº 54 de Angol 3732 Del señor Basso, dotación de energía eléctrica a las Escuelas Nºs. 32 y 35 de Bulnes 3732 Del señor Buzeta, habilitación de un edificio destinado a la Escuela Nº 247 de Quinta Normal 3732 Del señor Cademártori, creación de un local para el Centro Educacional Nº 1 de Renca 3732 Del señor Castilla, construcción de un local para la Escuela de El Sauce de San Javier 3733 Del mismo señor Diputado, terminación del edificio del Liceo de San Javier 3733 Del señor De la Jara, medidas en favor de la Escuela Nº 20 de Bellavista 3733 Del señor Fuenzalida, dotación de dos nuevas salas de clases en la Escuela Agrícola de Romeral 3733 Del señor Guajardo, habilitación definitiva del local de la Escuela Nº 82, ubicada en Marisol, (Llanquihue) 3733 Del señor Jaque, construcción de un nuevo edificio para el Liceo de Yumbel 3733 Del señor Jaramillo, ampliaciones y reparaciones en la Escuela Nº 6 de El Carmen (Ñuble) 3733 Del señor Martin, edificación del edificio para, la Escuela de Coihueco 3733 Del señor Morales, don Raúl, dotación de un edificio para la Escuela Nº 61 de Puerto Montt 3735 Del señor Naranjo, adquisición de terrenos contiguos a la Escuela Mixta Nº 12 del departamento de Mataquito, para habilitación de nuevo edificio 3735 Del señor Ochagavía, reparaciones del edificio de la Escuela Normal de Ancud 3735 Del señor Pontigo, creación de un Liceo Coeducacional en Vicuña 3735 Del señor Sívori, construcción de un edificio para la Escuela. Nº 24 de Bajos de Traiguén 3736 Del mismo señor Diputado, edificación de escuelas en diversas localidades de Traiguén 3736 Del mismo señor Diputado, habilitación de un local para el Liceo de Niñas de Traiguén 3736 Del mismo señor Diputado, dotación de un nuevo edificio para la Escuela que funciona en la Población "Corvi" de Victoria 3736 Del señor Tuma una escuela en el lugar denominado Danquil de la comuna de Carahue 3737 Del señor Valdés, don Arturo, construcción de un nuevo edificio para si Liceo de Hombres de La Serena 3737 Del señor Valente, edificación de un local para la Escuela Coeducacional Nº 61 de la localidad de Huarasiña, comuna de Iquique 3737 Del señor Zorrilla, habilitación de un nuevo edificio para la Escuela N° 47 de Loncomilla 3737 De los señores Tejeda y Palestro, dotación de un nuevo local para el Liceo de Hombres de Mulchén 3737 42.- Oficio del señor Ministro de Justicia con el que contesta al señor Cademártori respecto de la situación que afecta al señor Francisco Bustamante Rojas, que fuera desalojado de los terrenos que ocupaba en el fundo La Escuadra de Talca 3738 43/44.- Oficios del señor Ministro de Defensa Nacional con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las siguientes materias: Del señor Morales, don Raúl, destinación de recursos para que el Club de Deportes Austral, de Quellón, pueda construir su sede social 3738 Del señor Palestro, aplicación de la Ley de Revalorización de Pensiones, al personal en retiro de las Fuerzas Armadas 3738 45.- Oficio del señor Ministro de Obras Públicas con el que contesta al señor Basso, relativo a la pavimentación del camino que une Chillan con Recinto 3739 46/47.- Oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto de las siguientes materias: Del señor Galleguillos, despido de personal de la Planta Mejillones de la Sociedad Chilena de Fertilizantes 3739 Del señor Rosselot, solución de los problemas que afectan a las comunidades indígenas de Victoria 3739 48.- Oficio del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el que contesta a la Cámara respecto de la conveniencia de que se establezca en el Reglamento que se dicte para la aplicación de la ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que los gastos en que deba incurrir el pensionado que tenga que someterse a examen, sean de cargo del organismo administrador o de las mutualidades, según corresponda 3739 49/50.- Oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las siguientes materias: Del señor Melo, necesidad de mejorar la atención médica que se otorga a diversas poblaciones de Coronel 3740 Del señor Sepúlveda, don Eduardo, destinación de personal para la atención del Centro Asistencial para la Madre y el Niño, del Parvulario Cerro Las Cañas de Valparaíso 3740 51.- Oficio del señor Ministro de la. Vivienda y Urbanismo, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Papic, relacionado con la pavimentación de la calle ubicada frente al recinto de la Estación de Ferrocarriles de la localidad de Antilhue 3740 52.- Oficio del señor Contralor Geenral de la República, con el que contesta el que se le envió en nombre del señor Momberg, referente a la situación actual del sistema de cobrabilidad de los bonos otorgados a los agricultores, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 222 de la ley Nº 16.464 3740 53.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que remite, en cumplimiento de lo prescrito en el artículo 1º de la ley Nº 7727, del Decreto Nº 107, del Ministerio del Interior, de 18 de enero del presente año, que ordena a la Tesorería General de la República poner a disposición de dicha Secretaría de Estado la suma de Eº 850.000 para proveer a la capacitación técnica de los cesantes afectados por la disminución de las actividades mineras de la provincia de Arauco 3741 54.- Moción, con la cual el señor Clavel inicia un proyecto da ley que concede pensión a Mariano Pastor Agapito Barrera Torres 3741 55.- Comunicación 3741 56.- Presentación 3741 57.- Peticiones de oficios 3741 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES No hubo declaración alguna al respecto. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 259.- Santiago, 5 de marzo de 1968. Por oficio Nº 258, de fecha 4 de marzo del año en curso, el Ejecutivo ha observado algunas disposiciones del proyecto de ley sobre impuesto a la Renta Mínima Presunta. Al respecto, ruego a V. S. se sirva considerar la observación al artículo 3º mencionado en el oficio Nº 258, como hecha al artículo 5º de la mencionada ley sobre Renta Mínima Presunta. Dios guasde a Vs. Ss.- (Fdo.): Eduardo Freí Montalva.- Raúl Sáez Sáez." 2.- OFICIO DEL SENADO "Nº 3.718.- Santiago, 5 de marzo de 1968. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que aumenta el número de tribunales en el país y crea una Corte de Apelaciones con asiento en la ciudad de Rancagua, con las siguientes modificaciones: Artículo 1º Ha reemplazado la fecha "1º de diciembre de 1967" por "1º de abril de 1968". Artículo 3º Ha sustituido la palabra "enero" por "abril". Artículo 4º Ha reemplazado los nombres "Puerto Montt" y "Punta Arenas", por "Llanquihue" y "Magallanes", respectivamente. Artículo 6º Ha suprimido el inciso primero. Ha redactado el inciso segundo, que ha pasado a ser inciso único, en los siguientes términos: "Artículo 6º.- Facúltase al Presidente de la República para fijar, previo informe de la Corte Suprema, la planta del personal de los Juzgados que crea esta ley.". En seguida, ha consultado como artículo 8º, el siguiente, nuevo: "Artículo 8º.- Trasládanse el Juzgado de Letras de Mayor Cuantía y los Servicios Judiciales de Pisagua a Huara y el Juzgado de Letras de Menor Cuantía y los Servicios Judiciales de esta última localidad a Pica. Para todos los efectos del Servicio Judicial, se considerarán como parte integrante del departamento de Pisagua las comunas-subdelegaciones de Huara y Pozo Almonte, con excepción del distrito 5) Tana del referido departamento, que corresponderá a la jurisdicción de los Juzgados de Letras de Mayor Cuantía de Arica. El territorio jurisdiccional del Juzgado de Letras de Menor Cuantía de Pica, estará formado por las comunas-subdelegaciones de Pica y Lagunas.". Artículo 8º Ha pasado a ser artículo 9º. Ha agregado, antes del epígrafe "Artículo 43", las siguientes modificaciones a los artículos que se indican del Código Orgánico de Tribunales: "Artículo 14 Agrégase como inciso final el siguiente: "No obstante lo dispuesto en el inciso primero, el Presidente de la República, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva, podrá crear o mantener Juzgados de distrito, fijando en el decreto correspondiente el territorio sobre el cual ejercerán jurisdicción, pudiendo, además, restringir la competencia asignada a dichos tribunales a una o más de las materias de que ordinariamente deban conocer." Artículo 25 Agrégase como inciso final el siguiente: "No obstante lo dispuesto en el inciso primero, el Presidente de la República, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva, podrá crear o mantener Juzgados de subdelegación, fijando en el decreto correspondiente el territorio sobre el cual ejercerán jurisdicción, pudiendo, además, restringir la competencia asignada a dichos tribunales a una o más de las materias de que ordinariamente deban conocer.". Artículo 29 Reemplázanse sus incisos primero y segundo por los siguientes: "Artículo 29.- Habrá, además, un Juzgado de Letras de Menor Cuantía en Pica (Iquique), Pedro de Valdivia (Antofagasta), El Salvador (Chañaral), Andacollo (Coquimbo), Viña del Mar (Valparaíso), Sewell (Rancagua), Linares, Coelemu (Tomé), Talcahuano, Santa Juana (Coronel), Laja, Temuco, Valdivia, Panguipulli (Valdivia), Los Lagos (Valdivia) y San José de la Mariquina (Valdivia). Los Juzgados de Viña del Mar, Linares, Coelemu, Santa Juana, Laja, Panguipulli y San José de la Mariquina ejercerán jurisdicción sobre las comunas-subdelegaciones de sus respectivos nombres." Artículo 42 Reemplázanse sus incisos segundo y tercero por los siguientes: "Existirán dos Juzgados de Mayor Cuantía en los Departamentos de Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Ovalle, Rancagua, Curicó, Talca, La Laja, Temuco, Valdivia, Osorno, Llanquihue y Magallanes; tres en los de Arica y Chillan y cuatro en Concepción. En el Departamento de Santiago habrá siete Juzgados de Mayor Cuantía, que ejercerán jurisdicción exclusivamente en materia civil y nueve en materia criminal; en Valparaíso, dos en lo civil y cuatro en lo criminal, uno de estos últimos con asiento en la ciudad de Viña del Mar, y en el Departamento Presidente Aguirre Cerda, dos que conocerán exclusivamente de asuntos civiles y cuatro en materia criminal." En seguida, ha sustituido la modificación que se introduce al artículo 43 del Código Orgánico de Tribunales, por la siguiente: "Artículo 43 Reemplázase por el siguiente: "Artículo 43.- Los Jueces del Crimen del departamento de Santiago ejercerán su jurisdicción dentro del territorio que les asigne el Presidente de la República, previo informe de la Corte de Apelaciones de Santiago, pero podrán practicar actuaciones en todo el departamento, en los asuntos sometidos a su conocimiento. El Presidente de la República podrá modificar los límites de la jurisdicción territorial de los Juzgados a que se refiere el inciso anterior, previo acuerdo de la misma Corte. No podrá hacer uso de esta facultad más de una vez al año. No obstante lo dispuesto en el inciso primero del artículo anterior, el Juzgado de Letras de Mayor Cuantía de Pisagua tendrá su asiento en la localidad de Huara, que será considerada capital del departamento para todos los efectos del Servicio Judicial, y su territorio jurisdiccional estará formado por las comunas-subdelegaciones de Huara y Pozo Almonte y el departamento de Pisagua, con excepción del distrito 5) Tana, que corresponderá a la jurisdicción de los Juzgados de Arica.". A continuación, ha reemplazado las modificaciones que se introducen al artículo 44 del Código Orgánico de Tribunales, por las siguientes: "Artículo 44 Intercálase, en su inciso primero, a continuación de la palabra "Quilpué", el nombre "La Calera,", y a continuación de la palabra "Lota", el nombre "Curanilahue,", y agrégase al final del mismo inciso, sustituyendo el punto (.) por una coma (,), la frase "con excepción de La Calera y Curanilahue.". Reemplázase su inciso tercero, por el siguiente: "El Juzgado de Limache comprenderá, además, la Comuna de Villa Alemana; el de La Calera, las comunas de La Calera, Hijuelas, Nogales y Llay-Llay; el de Casablanca, las comunas de Algarrobo y Curacaví; el de Carahue, la comuna de Saavedra, con excepción de los Distritos 8) Molco, 9) Pucolón y 10) Chelle, los cuales continuarán perteneciendo a la jurisdicción del Juzgado de Letras de Mayor Cuantía de Imperial; y el de Villarrica, comprenderá también la comuna de Pucon.". En la modificación que se introduce al artículo 55 del Código Orgánico de Tribunales, ha rechazado el inciso segundo de la letra f). Ha rechazado la modificación que se introduce al artículo 65 del Código Orgánico de Tribunales. Por último, ha agregado, a continuación de la modificación que se introduce al artículo 216 del Código Orgánico de Tribunales, la siguiente: "Artículo 449 Agrégase como inciso segundo el siguiente: "En los casos de los dos artículos anteriores, las funciones desempeñadas por una misma persona constituirán un solo cargo u oficio judicial para todos los efectos legales.". Artículos 9º a 12 Han pasado a ser artículos 10 a 13, respectivamente, sin modificaciones. A continuación, como artículos 14, 15 y 16, nuevos, se han consultado los siguientes: "Artículo 14.- Introdúcense las siguientes modificaciones en los artículos que se indican de la Ley Nº 16.640, de 28 de julio de 1967: Artículo 138 1.- Intercálase en el párrafo primero de su inciso primero, a continuación de la coma (,) que sigue a la palabra "Santiago", la palabra "Rancagua", seguida de un coma (,). 2.- En el Nº 1 del mismo inciso: A.- Intercálase la siguiente letra e): "e) Para el de Rancagua, de entre los que desempeñen sus funciones en las Cortes de Apelaciones de esta ciudad o de Santiago.". Las letras e), f), g), h) e i) pasan a ser f), g), h), i) y j, respectivamente. B.- Sustituyese en la letra e), que pasa a ser f), la palabra "Santiago" por la palabra "Rancagua". Artículo 139 Reemplázanse las letras d), e), f), g) y h) por las siguientes: "d) El Tribunal de Santiago comprenderá la provincia de Santiago; e) El Tribunal de Rancagua comprenderá las provincias de O'Higgins y Col-chagua; f) El Tribunal de Talca comprenderá las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule; g) El Tribunal de Chillán comprenderá las provincias de Ñuble, Bío-Bío, Arauco y Concepción; h) El Tribunal de Temuco comprenderá las provincias de Malleco y Cautín; i) El Tribunal de Valdivia comprenderá las provincias de Valdivia, Osorno, Llanquihue y Chiloé, y j) El Tribunal de Punta Arenas comprenderá las provincias de Aisén y Magallanes.". Artículo 15.- Introdúcense las siguientes modificaciones a los artículos que se señalan de la Ley Nº 16.643, de 4 de septiembre de 1967, que fijó el texto definitivo de la ley sobre Abusos de Publicidad: Artículo 7º Suprímese el inciso primero. Artículo 8º Suprímese en el inciso primero la frase "inciso primero del". Artículo 13 Intercálase en el inciso segundo, entre comas, y a continuación de la palabra "personal", la frase "por cada año de servicios". Artículo 16.- Introdúcense las siguientes modificaciones al Código Orgánico de Tribunales, modificado por el artículo 2º de la Ley Nº 16.437, de 23 de febrero de 1966: Artículo 16.- Introdúcense las siguientes modificaciones al Código Orgánico de Tribunales, modificado por el artículo 2º de la Ley Nº 16.437, de 23 de febrero de 1966: 1º.- Sustituyese el Nº 8º del artículo 105 por el siguiente: "8º.- Designar a uno de los miembros del Tribunal para que quede de turno durante el feriado de vacaciones. El Ministro que ejerciere este cargo tendrá la facultad de convocar extraordinariamente al Tribunal siempre que algún asunto urgente y grave así lo exija. En caso de licencia, imposibilidad u otra causa accidental, será reemplazado por el Ministro más antiguo del mismo Tribunal que se halle presente.". 2º.- Sustituyese el inciso final del artículo 315 por el siguiente: "El Ministro más antiguo de cada Corte de Apelaciones, que forme parte de la Sala a que se refiere este artículo, tendrá las facultades y atribuciones del Presidente del Tribunal.". Artículos transitorios Artículo 2º Ha sustituido los nombres "Puerto Montt" y "Punta Arenas" por "Llanquihue" y "Magallanes", respectivamente. Artículo 4º Ha sido rechazado. Artículo 5º Ha sido rechazado. Artículo 6º Ha sido rechazado. Artículo 7º Ha pasado a ser artículo 4º. En su inciso primero, ha reemplazado la referencia que se hace al artículo "9º" por otra al artículo "10". Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.389, de fecha 10 de agosto de 1967. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro." 3.- OFICIO DEL SENADO "Nº 3.721.- Santiago, 5 de marzo de 1968. El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica la Ordenanza de Aduanas en lo relativo a mercaderías importadas por Servicios Públicos, con excepción de las que se indican a continuación, sobre las cuales ha adoptado los acuerdos que en cada caso se señalan: Artículo 2º Ha rechazado la que consiste en sustituir, en el inciso primero, las palabras "del Estado", por "en las que tenga participación mayoritaria", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha rechazado la que tiene por objeto reemplazar su inciso segundo, pero no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha rechazado la letra c) del primero de los artículos nuevos que se propone agregar después del artículo 4º. Ha rechazado la letra a) del cuarto de los artículos que se propone agregar a continuación del artículo 4º, que modifica el artículo 159 de la Ordenanza de Aduanas. Artículo 5º Ha rechazado la que consiste en reemplazar las palabras "establecidas en" por las siguientes: "prevista para", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. En seguida, ha rechazado la que tiene por objeto consultar un artículo 169 B en la Ordenanza de Aduanas. A continuación, ha rechazado el sexto artículo de los que se propone agregar después del artículo 13, y que modifica la Ley Nº 16.617. Por último, ha rechazado el primero de los artículos transitorios nuevos que se propone consultar. Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.476, de fecha 10 de enero de 1968. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro. 4.- OFICIO DEL SENADO "Nº 3.717.- Santiago, 5 de marzo de 1968. Durante la discusión de la petición de desafuero formulada por el señor Hermann Schmidt Georgi, en nombre y representación de la Sociedad Benefactora y Educacional "Dignidad", en contra del señor Intendente de Linares, don Héctor Taricco Salazar, y del señor Gobernador de Parral, don Claudio Fuentes Avello, a fin de proceder criminalmente por los presuntos delitos que señala, el Senado acordó, a proposición de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, remitir a esa Honorable Cámara el informe evacuado al respecto por ella y sus antecedentes, con el objeto de que, si lo estima conveniente y en ejercicio de sus facultades constitucionales, designe una Comisión Investigadora que se aboque al conocimiento de los hechos de que da cuenta y de otros relacionados con la misma materia. Envío a V. E. el presente oficio por acuerdo del Senado y acompaño copia del referido informe con sus antecedentes. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Luis Fernando Luengo Escalona.- Pelagio Figueroa Toro." 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 369.- Santiago, 27 de febrero de 1968. Por oficio N° 59, de 19 de febrero del año en curso, la Municipalidad de Valparaíso dice a este Ministerio lo que sigue: "Acuso recibo de la providencia Nº 6.837, recaída en una representación del Honorable Diputado don Gustavo Lorca Rojas, quien solicita la instalación de varios servicios públicos en el sector denominado Rodelillo, parte alta del Cerro Barón de esta comuna. Sobre el particular, me es grato comunicar a usted que esta Ilustre Municipalidad, ha tomado debida nota de las peticiones formuladas por el Honorable Diputado señor Lorca y al efecto da respuesta de acuerdo al orden de ellas: Instalación de servicios de alcantarillado.- Se estudiará oportunamente su ejecución y financiamiento con cargo a la nueva Ley de Saneamiento para Valparaíso y Viña del Mar. Ampliación red telefónica.- Se ha solicitado a la Compañía de Teléfonos si será posible ampliar este servicio a ese sector. Instalación de postes paro, alumbrado público.- Se ha solicitado a la Compañía de Electricidad envíe a esta Alcaldía el presupuesto para la colocación de un transformador de 37,5 K.V.A. y 32 postes con ganchos para esta ampliación. Lo que tengo el honor de transcribir a V. E. para su conocimiento y el del Honorable Diputado don Gustavo Lorca con relación al oficio ele esa Honorable Cámara, Nº 12.140, de 28 de octubre de 1967. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic." 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 368.- Santiago, 27 de febrero de 1968. En atención al oficio de esa Honorable Cámara Nº 12.955, de 17 de enero del año en curso, por el que se solicita la instalación de una oficina de Correos y Telégrafos en la Población Joao Goulart, ubicada en la comuna de La Granja, tengo el honor de acompañar a V. E., para su conocimiento y el del Honorable Diputado señor Orlando Millas C, con el que la Dirección General de Correos y Telégrafos informa sobre el particular. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic." 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 370.- Santiago, 27 de febrero de 1968. Por oficio Nº 12.884, de 16 de enero último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición formulada por el Honorable Diputado don Mario Palestro Rojas, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener una mayor vigilancia policial en las poblaciones que constituyen la Agrupación Interpoblacional de Peñalolén, de la comuna de Ñuñoa. Al respecto, la Dirección General del ramo, por nota Nº 4.286, de 21 de febrero en curso, que en original le acompaño, ha informado a esta Secretaría de Estado sobre el particular. Agradeceré a V. E. quiera tener a bien poner lo anterior en conocimiento del Honorable Parlamentario señor Mario Palestro Rojas. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic." 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 384.- Santiago, 1º? de marzo de 1968. Por oficio Nº 12.996, de 24 de enero último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, las peticiones formuladas por el Honorable Diputado don Luis Pareto González, entre otras, la que se aumente la vigilancia policial, en lo referente al tránsito en la Avenida Bernardo O'Higgins, entre las calles General Velásquez y Las Rejas. Al respecto, la Dirección General de Carabineros, por oficio Nº 4.528, de 26 del actual, ha informado a este Ministerio, que se han impartido las instrucciones para intensificar la fiscalización de los conductores de vehículos, en el sector a que se ha hecho referencia. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic." 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Nº 405.- Santiago, 28 de febrero de 1968. Tengo el agrado de referirme al oficio Nº 12.278, de 13 de noviembre de 1967, por el que S. S., a nombre del Honorable Diputado señor Luis Aguilera Báez, solicita se obtenga que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado estudie la posibilidad de rebajar las tarifas de los pasajes y los fletes que cobra en los servicios ferroviarios de la Red Norte. Requerida la citada empresa por oficio Nº 431, de 25 de enero del año en curso, informó que sobre esta materia ha considerado muy interesante realizar un estudio de rebajas de tarifas que sirvan para aplicarlas en esa región. Para el efecto, sugieren que las Cámaras de Comercio, Industrias, Colectividades Agrícolas y Mineras, se pongan en contacto con el Departamento de Comercio de dicha empresa, y planteen problemas concretos, los cuales serán debidamente estudiados y resueltos dentro de las posibilidades de Ferrocarriles del Estado. Dios guarde a U. S.- (Fdo.): Andrés Zaldívar Larraín." 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Nº 236.- Santiago, 1º de marzo de 1968. En respuesta a su oficio consignado en la referencia, en el que solicita se adopten las medidas tendientes a obtener que la Empresa de Comercio Agrícola adquiera el carbón que se produce en los sectores montañosos de la provincia de Linares, dicha empresa, por oficio Nº 109, de 22 de febrero del año en curso, ha comunicado que adquirió de la presente temporada 17.391 sacos, cifra superior en un 24,04% a la del año anterior. Lamentablemente los recursos puestos a nuestra disposición no nos permiten una mayor inversión en este rubro, la que asciende a Eº 53.750,56. Cabe señalar además, que el carbón no figura entre los productos contemplados con prioridad en el programa que nos entregó ODEPA, razón por la cual debemos centrar nuestros recursos en trigo, frijoles, lana, carne de ovino, ave y cerdo, que son los productos señalados como primera prioridad. Dios guarde a U. S.- (Fdo.): Andrés Zaldívar Larraín." 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Nº 406.- Santiago, 28 de febrero de 1968. Tengo el agrado de referirme al oficio Nº 12034 de 23 da octubre de 1967, por el que S. S. a nombre del Honorable Diputado señor Jorge Santibáñez Ceardi, transmitió las observaciones formuladas por el mencionado señor parlamentario, que aparecen insertas en la versión oficial de la 7ª sesión, relacionadas con el servicio de trenes que funciona entre el Puerto de Valparaíso y los pueblos vecinos, solicitando se acojan las peticiones contenidas en ella. Requerida la Empresa de los Ferrocarril del Estado, informó sobre el particular lo que a continuación me permito transcribir a US. Que en la línea troncal Puerto-Mapocho circulan trenes de primera categoría a gran velocidad que determinan los tiempos disponibles para el movimiento de pasajeros interurbanos en el sector Puerto-Quillota. Este servicio se ha desarrollado al máximo, razón por la cual no es posible establecer salidas de trenes interurbanos cada media hora durante el día. Hace presente que, sin embargo, el servicio entre Puerto y los pueblos vecinos tiene una frecuencia .menor de media hora en cada una de las demandas diarias. Como la Empresa está ampliamente favorecida por este tráfico, las menores variaciones de la demanda son satisfechas de inmediato. Que, con el mismo propósito se han establecido todos los paraderos intermedios compatibles con un servicio ferroviario interurbano. Así en el sector más densamente poblado Puerto-El Salto las detenciones están espaciadas a 1,5 km. como término medio. Toda presentación de poblaciones para establecer nuevos paraderos es estudiada cuidadosamente para armonizar las necesidades de los usuarios y las técnicas de explotación ferroviaria. Por último manifiesta que en el sector Puerto-Quillota, incluyendo las estaciones intermedias y paraderos, cuenta con rebajas especiales por abonos contemplados en nuestras tarifas T. C. 1-b, (Tarjetas mensuales de abonos personales, de 1ª clase, para un recorrido fijo, en los trenes locales y automotores de Puerto-Calera y la T. C. 1-c, (Tarjetas mensuales de abonos personales de 1ª clase, para dos viajes diarios, para un recorrido fijo, en los trenes locales y automotores de Puerto-Quillota. Dios guarde a US.- (Fdo.): Andrés Zaldívar L." 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Nº 402.- Santiago, 28 de febrero de 1968. Tengo el agrado de referirme al oficio Nº 12310 de 13 de noviembre de 1967, por el que S. S., a nombre del Diputado señor Marino Penna Miranda, solicita se adopte las medidas tendientes a obtener que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado rebaje los fletes desde la provincia de Coquimbo a Santiago, con el propósito de facilitar el transporte de los productos de dicha zona hacia el centro del país. Requerida la citada empresa, por oficio Nº 431 de 25 de enero del año en curso, informó que sobre esta materia ha considerado muy interesante realizar un estudio de rebajas de tarifas que sirvan para aplicarlas en esa región. Para, el efecto sugieren, que las Cámaras de Comercio, Industrias, Colectividades Agrícolas y Mineras, se pongan en contacto con el Departamento de Comercio de dicha empresa, y planteen problemas concretos, los cuales serán debidamente estudiados y resueltos dentro de las posibilidades de Ferrocarriles del Estado. Dios guarde a US.- (Fdo.): Andrés Zaldívar L." 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Nº 237.- Santiago, 1º de marzo de 1968. En respuesta a su oficio consignado en la referencia, en el que solicita compra de avena, trigo y centeno en las localidades de Quirihue, Yungay y Pemuco, la Empresa de Comercio Agrícola, por oficio Nº 19, de 20 de febrero del año en curso, ha comunicado que actualmente se está comprando trigo, en los lugares mencionados, en forma normal. En este momento la Empresa está disponiendo las medidas necesarias con ei objeto de comprar avena con pago a plazo, ya que no disponemos de fondos para hacerlo al contado. El centeno no está contemplado en nuestros programas de compras, ya que la Oficina de Planificación Agrícola (ODEPA) no ha incluido este producto en la primera prioridad y son los que en ella se incluyen los que esta Empresa está comprando actualmente. Dios guarde a US.- (Fdo.): Andrés Zaldívar Larraín." 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION "Nº 407.- Santiago, 28 de febrero de 1968. Tengo el agrado de referirme al oficio Nº 12.252, de 8 de noviembre de 1967, por el que S. S., a nombre de los Honorables Diputados señores Andrés Aylwin Azocar, Eugenio Ballesteros Reyes, Eduardo Cerda García, Santiago Gajardo Peillard, Luis Maira Aguirre, Bosco Parra Alderete, Vicente Sota Barros y Pedro Stark Troncoso, solicita se adopten las medidas tendientes a obtener que la Dirección de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado considere la posibilidad de crear en la Planta del personal de esa Empresa un escalafón profesional para los constructores civiles, con título universitario, y con una remuneración similar a la que perciben los arquitectos de la citada Empresa. Además, hace presente S. S., que los señores Diputados mencionados hicieron presente que desde el año 1953, fecha de la dictación del D.F.L. Nº 442, que estableció los escalafones profesionales de Constructores Civiles en las Direcciones Generales dependientes del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, los constructores civiles de la Empresa citada han solicitado similar tratamiento, sin que hasta la fecha hayan obtenido respuesta favorable a sus peticiones; como asimismo, que el Colegio que reúne a ¡os citados profesionales ha apoyado el citado planteamiento. Requerida la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, por oficio Nº 203, de 23 de enero de 1968, informó, que en la actualidad en ella, a igual grado, las remuneraciones base y asignaciones son exactamente iguales para constructores civiles encasillados en plantas técnicas y para arquitectos. Que, además, las rentas de ambos grupos de servidores han sido niveladas a la de sus similares del actual Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Que, en cuanto a la creación de un escalafón profesional para constructores civiles con título universitario, requeriría previamente de una modificación de las disposiciones que otorgan a profesionales y técnicos ferroviarios idénticas asignaciones, pues ellas han sido otorgadas a plantas enumeradas en forma precisa y determinada y, entre ellas, no se cuenta obviamente ésta cuya creación se solicita. Que, por otra parte, atendido el tenor literal de lo expresado por los señores Diputados, que se refieren a "constructores civiles con título universitario", estima del caso hacer presente que, a juicio de esa Dirección, al estructurarse una planta como la solicitada, debería atenderse a la inscripción en el Colegio de Constructores Civiles, no siendo lícito discriminar entre quienes tienen títulos y aquéllos que no teniéndolo han obtenido su inscripción en virtud de disposiciones legales especiales. Que, a juicio de esa Dirección, ambos grupos, deben ser considerados en un pie de igualdad en materia de remuneraciones. Finalmente, manifiesta que, no obstante las circunstancias expresadas, esa Dirección ha dispuesto se estudien detenidamente las peticiones hechas por los constructores civiles que prestan sus servicios en esa Empresa, para precisar sus alcances concretos y determinar la posibilidad de atenderlas. Dios guarde a US.- (Fdo.): Andrés Zaldívar Larraín." 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "Nº 246.- Santiago, 29 de febrero de 1968. Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 10.839, de 28 de julio del presente año, por el que solicita los antecedentes relacionados con la rebaja de contribución a los bienes raíces de propiedad de la Braden Copper Company. Sobre el particular, tengo el agrado de informar a V. E. lo siguiente: El artículo 1º de la ley Nº 4.174, sustituido por el artículo 7º de la ley Nº 15.021, dispone: "Articula 1º.- Establécese un impuesto a los bienes raíces, que se aplicará sobre el avalúo de ellos, determinado de conformidad con las disposiciones de la presente ley. Para este efecto, los inmuebles se agruparán en dos series: Primera Serie: Bienes Raíces Agrícolas. Segunda Serie: Bienes Raíces no Agrícolas. Comprenderá todos los bienes no incluidos en la serie anterior, con exclusión de las minas y de las maquinarias destinadas al giro del comercio, de la industria o de la minería, aun cuando estén adheridas. Se excluirá, asimismo, del valor de las tasaciones, aquella parte de los edificios que se construye para adaptarlas a las referidas maquinarias, en forma que, separadas éstas, dicha parte pierde su valor o sufre un grave detrimento en el mismo". Las modificaciones precedentes y los diversos criterios que se siguieron en la tasación de los bienes de la Gran Minería e industrias en general, produjeron una disparidad respecto a la determinación de valores del rubro instalaciones y cuáles deberían quedar comprendidas dentro del avalúo. Con el objeto de remediar esta anomalía, el Servicio de Impuestos Internos procedió a ordenar una revisión de dichos avalúos, con arreglo a las disposiciones del artículo 17 de la ley Nº 4.174, que permiten la modificación de los avalúos fijados en una retasación general, entre otras, pollas causales siguientes: "Errores de transcripción, copia, cálculo o clasificación. Se entenderán por tales los que se indican en los artículos 49, 50 y 51 del decreto supremo de Hacienda Nº 4.000, de 19 de noviembre de 1943". La revisión mencionada se hizo conforme a instrucciones impartidas por oficio Nº 13.650, de 5 de noviembre de 1965, del Servicio de Impuestos Internos, y en ella se contó con la asesoría de un representante del Departamento del Cobre. La nueva tasación se efectuó de acuerdo a las siguientes normas: 1.- Terrenos y construcciones.- Se tasaron aplicando las Tablas de Valores Unitarios aprobadas por la Comisión Mixta Provincial de O'Higgins, creada al efecto, y sancionadas por decreto supremo Nº 4.601, de 22 de octubre de 1964. 2.- Instalaciones.- Se avaluaron las instalaciones, que debían quedar comprendidas en el avalúo, en base a una declaración presentada por las compañías y revisadas por el Servicio de Impuestos In-nos, por cuanto el decreto mencionado no fija valores para este tipo de bienes. Los valores, expresados en dólares, se convirtieron a moneda nacional de acuerdo al promedio ponderado del valor del dólar al año 1964, fijado por el Banco Central de Chile, que fue de Eº 2.391.7. 3.- Los valores unitarios fijados por el decreto Nº 4.601, ya indicado, fueron estudiados con valores vigentes al 31 de diciembre de 1963, y en vista que los nuevos avalúos entraron en vigor a contar del 1° de enero de 1965, el artículo 29 de la ley Nº 16.282 facultó al Presidente de la República para reajustar dichos valores en un porcentaje no superior a la variación experimentada por el índice de precios al consumidor durante el año 1964. En uso de dicha facultad se dictó el decreto Nº 2.045, de 28 de julio de 1965, que fijó en un 38% el reajuste de los avalúos no agrícolas resultantes de la aplicación de las tablas de valores mencionados. Los rubros terreno, construcciones, cierros y algunas instalaciones, como calefacción y ascensores, a los cuales se les fijaba valores en el decreto Nº 4.601, de este Ministerio, se recargaron en un 38 %; quedando al margen de este reajuste el resto de las instalaciones, debido a que se trataba de bienes no comprendidos en dicho decreto Nº 4.601 y en la norma del artículo 29 de la ley Nº 16.282, y además su avalúo se hizo en base al valor medio del dólar del año 1964. La tasación total se reajustó, a su vez, para el año 1966 en 16%, de acuerdo a lo establecido en el decreto Nº 97, de 1966. De esta forma, las tasaciones primitivas que comprendían gran parte de las instalaciones de la Empresa debieron modificarse, luego de la revisión, eliminándose aquellas partidas expresamente excluidas por la ley e incluyéndose algunos bienes omitidos, tales como construcciones y bienes raíces, varios, etcétera. Así, por ejemplo, el mineral El Teniente, ubicado en la comuna de Machali, rol 123-1, figuraba el año 196 con un avalúo de Eº 213.248.913 que estaba configurado por los rubros que se indican: (IMAGEN) Después de efectuada la revisión a que se ha hecho referencia, eliminadas las partidas que debían excluirse del avalúo e incluidos los bienes omitidos, el nuevo avalúo resultante es el que se señala: (IMAGEN) Este avalúo se fijó por resolución Nº 75 (85), de 22 de febrero de 1967, de la Inspección de Impuestos Internos de Rancagua, con vigencia desde el 1º de enero de 1966, por cuanto el hecho que determinó la modificación ocurrió el segundo semestre de 1965, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la ley Nº 4.174, debe regir desde el 1º de enero del año siguiente a aquél en que ocurra el hecho que determina la modificación o, en caso de no poderse precisar la fecha, desde el 1º de enero del año siguiente a aquél en que el Servicio de Impuestos Internos constate la causal respectiva. En consecuencia, puede decirse que los ingresos de la Municipalidad de Machalí, en su participación en el impuesto territorial, ha experimentado una disminución, como aparece en el cuadro comparativo, que como anexo se acompaña, por haberse excluido las maquinarias adheridas y la mayor parte de las instalaciones, como hecho gravado por el Impuesto Territorial. Es cuanto puedo manifestar a V. E. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Raúl Sáez Sáez." 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4797.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.904, de 16 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado Américo Acuña Rosas, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener el término de los trabajos de construcción del Liceo de Hombres de Osorno, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes para incluir la terminación de dicho establecimiento educacional, en futuros planes de construcciones escolares. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): William Thayer Arteaga." 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4792.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.812, de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don José Andrés Aravena Cabezas, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción del nuevo edificio para la Escuela Nº 54, del departamento de Angol, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes para incluir la construcción de dicha escuela, en futuros planes de construcciones escolares para la provincia de Malleco. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga." . 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4802.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En respuesta al oficio Nº 12.999, de 24 de enero ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Osvaldo Basso Carvajal, en el sentido de adoptar las medidas que sean necesarias para dotar de energía eléctrica a las Escuelas Nº 32 y 35, de Bulnes, localidad de Coyanco, me permito informar a US. que se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Escolares atender esta petición. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4806.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 12.136, de 28 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Fernando Buzeta González, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un edificio destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 247, de la comuna de Quinta Normal, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios necesarios para incluir la construcción de dicha escuela en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Santiago. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4791.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.963 de 18 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don José Cademártori Invernizzi, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un local para el funcionamiento del Centro Educacional Nº 1, de la comuna de Renca, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha informado al respecto que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales está construyendo un Centro de Educación Media en la comuna de Renca, sector Estadio Municipal, local que podrá ser ocupado por el Centro de Educación Media Nº 1 ó Nº 2 según las necesidades existentes. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): William Thayer Arteaga." 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4804.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.681 de 13 de septiembre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Guido Castilla Hernández, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un edificio para la Escuela de El Sauce, de la comuna de San Javier, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudio correspondientes para incluir la construcción de dicha Escuela en una futura programación de construcciones escolares para la provincia de Linares. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4789.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.599 de 13 de septiembre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Guido Castilla Hernández, en el sentido que sea la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales el organismo encargado de terminar las obras de construcción del edificio del Liceo de San Javier, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares ha informado que la 2ª y 3ª etapa del Liceo mencionado serán abordadas por el Ministerio de Obras Públicas y se entregará en marzo próximo un pabellón de 14 salas de clases. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): William Thayer Arteaga." 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4807. - Santiago, 28 de febrero de 1968. En respuesta al oficio Nº 9.435, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Renato Emilio de la Jara Parada, en el sentido de adoptar diversas medidas en favor de la Escuela Nº 20 de la localidad de Bellavista, provincia de Bío-Bío, me permito informar a US. que se ha tomado debida nota de esta petición y será considerada en el mes de marzo próximo. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4805. - Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 12.413 de 15 de noviembre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Mario Fuenzalida Mandriaza, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de dos nuevas salas de clases en la Escuela Agrícola de Romeral, provincia de Curicó, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios necesarios para incluir la ampliación de la Escuela antes mencionada en una próxima programación de construcciones escolares para dicha provincia. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4809. - Santiago, 28 de febrero de 1968. En respuesta al oficio Nº 12.530 de 29 de noviembre ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Ernesto Guajardo Gómez, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la habilitación definitiva del local de la Escuela Nº 82, ubicada en Mirasol, departamento de Llanquihue, me permito informar a US. que se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, atender los problemas más urgentes de esta Escuela e informar sobre el estado general del edificio. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 9795. Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.861 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Duberildo Jaque Araneda, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio destinado al funcionamiento del Liceo de Yumbel, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios correspondientes para incluir la construcción del mencionado establecimiento educacional, en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Concepción. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 27.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4803.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 12.302, de 7 de noviembre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Alberto Jaramillo Bórquez, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener las ampliaciones y reparaciones necesarias de la Escuela Nº 6, de la localidad de El-Carmen, provincia de Ñuble, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios para ver la posibilidad de incluir la ampliación de dicha escuela en una próxima programación de construcciones escolares para la mencionada provincia. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4799. _ Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.827 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Luis Martín Mardones, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción del edificio de la Escuela de Coihueco, del departamento de Chillán, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios correspondientes para incluir la construcción de dicha escuela, en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Ñuble. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4790. _ Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 12.062 de 24 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Raúl Morales Adriasola, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un edificio destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 61 de Puerto Montt, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares estudiará la posibilidad de incluir la construcción de dicha escuela, en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Llanquihue. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4796.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.854 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Oscar Naranjo Arias, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener que se destinen los recursos necesarios para la adquisición del terreno contiguo al que ocupaba la Escuela Mixta Nº12 del departamento de Mataquito, con el propósito de que el nuevo edificio que se construya disponga de las salas de clases necesarias para su normal funcionamiento, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios correspondientes para incluir la ampliación de dicha escuela, en futuros planes de construcciones escolares para la provincia de Curicó. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4801. - Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 12.842, de 3 de enero ppdo., relacionado con la petición hecha por el Honorable Diputado don Fernando Ochagavía Valdés en el sentido de adoptar las medidas necesarias para proceder a pintar el edificio de la Escuela Normal de Ancud, me permito informar a US. que se solicitó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, atender, de acuerdo a los fondos disponibles, esta petición. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4808. - Santiago, 28 de febrero de 1968. En respuesta al oficio Nº 12.631 de 23 de noviembre ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Cipriano Pontigo Urrutia, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la creación de un Liceo Coeducacional en Vicuña, me permito informar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificio Escolares hará los estudios correspondientes para incluir esta obra en una próxima programación para la provincia de Coquimbo. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4810. - Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 11.769 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio para la Escuela Nº 24 de la localidad de Bajos Traiguén, de la comuna de Victoria, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios necesarios para incluir la construcción de dicha escuela en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Malleco. Saluda atentamente a US. - (Fdo.) : William Thayer Arteaga." 34.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4785. - Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al oficio Nº 12.065 de 24 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de escuelas en las localidades de: Pantanos, Reñico Grande, Lumaco, Reñico Chico y El Aromo del departamento de Traiguén, provincia de Malleco, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes para incluir en futuros planes de construcciones escolares las construcciones de las escuelas en las localidades antes mencionadas de la provincia de Malleco. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): William Thayer Arteaga." 35.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4800.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al Oficio Nº 11776 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un local destinado al funcionamiento del Liceo de Niñas de Traiguén, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios necesarios para incluir la construcción de dicho establecimiento educacional en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia de Malleco. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 36.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4787.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al Oficio Nº 11767 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un nuevo local para la Escuela que funciona en la Población "Corvi", de Victoria, provincia de Malleco, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios para incluir la construcción de dicha escuela, en futuros planes de construcciones escolares para la provincia. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 37.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4798.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al Oficio Nº 11803 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Juan Turna Masso, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción y habilitación de una escuela en el lugar denominado "Danquil", de la comuna de Carahue, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios correspondientes para construir dicha escuela, en futuros planes de construcciones escolares para la provincia de Cautín. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 38.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4794.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al Oficio Nº 11955 de 23 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Arturo Valdés Phillips, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio para el Liceo de Hombres de La Serena, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios pertinentes para incluir la construcción del mencionado establecimiento educacional, en futuros planes de construcciones escolares para la provincia de Coquimbo. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 39.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4788.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al Oficio Nº 11773 de 10 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio destinado al funcionamiento de la Escuela Coeducacional Nº 61 de la localidad de Huarasiña, de la comuna de Iquique, provincia de Tarapacá, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios para incluir la construcción de dicha escuela, en una próxima programación de construcciones escolares para la provincia. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 40.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4786.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al Oficio Nº 12084 de 25 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Enrique Zorrilla Concha, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 47 del departamento de Loncomilla, me permito manifestar a US. que según lo informado por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, la construcción de la mencionada escuela está en estudios por dicha Comisión. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 41.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 4793.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En atención al Oficio Nº 12011 de 20 de octubre de 1967, relacionado con la petición formulada por los Honorables Diputados señores Luis Tejeda Oliva y Mario Palestro Rojas, en el sentido de adoptar las medidas tendientes a obtener la construcción del nuevo edificio destinado al funcionamiento del Liceo de Hombres de Mulchén, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares hará los estudios correspondientes para incluir la construcción de dicha escuela, en futuros planes de construcciones escolares para la provincia de Bío-Bío. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 42.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA "Nº 413.- Santiago, 24 de febrero de 1968. Me refiero al oficio Nº 12.553, de 29 de noviembre de 1967, con que V. E. tiene a bien poner en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor José Cademártori Invernizzi, en el sentido de obtener una solución al problema del señor Francisco Bustamante Rojas, campesino que ocupaba terrenos en el fundo "La Escuadra", de la provincia de Talca y que fuera objeto de desalojo. En respuesta, cúmpleme expresar a V. E. que, informando el Ministerio de Tierras y Colonización sobre el particular, ha comunicado a esta Secretaría de Estado que practicada la investigación en el terreno mismo por la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Talca, se estableció que el terreno que ocupaba el señor Bustamante, es de propiedad particular de los señores Héctor Carrasco Valdés y César Rojas Rojas, comprobado con las inscripciones de dominio en el competente Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces respectivo. Para su conocimiento, acompaño copia del informe Nº 22, de 11 de enero último, emitido por el Jefe de la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Talca, en que se dan amplias explicaciones sobre el caso planteada. Finalmente, debo manifestar a V. E. que como el desalojo tuvo lugar en cumplimiento a un fallo ejecutoriado expedido por el Segundo Juzgado de Letras de Talca, a este Ministerio no le corresponde ninguna intervención sobre la materia ya que, al respecto, se ha producido cosa juzgada. Es cuanto puedo informar a V. E. acerca de las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Cademártori. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 43.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL "Nº 312.- Santiago, 27 de febrero de 1968. Cúmpleme acusar recibo de su Oficio Nº 12969, de 23 de enero del año en curso, por medio del cual, y a petición del señor Diputado don Raúl Morales Adriasola, solicita que la Dirección de Deportes del Estado otorgue una subvención extraordinaria de Eº 15.000 al Club de Deportes Austral de Quellón, provincia de-Chiloé, para que esa institución pueda construir su sede social. Sobre el particular, consultada la Dirección de Deportes del Estado, puedo informar a V. E. que lamentablemente no es posible acceder a lo solicitado, por no estar facultada la Dirección de Deportes para otorgar subvenciones directamente a los Clubes Deportivos. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Juan de Dios Carmona Peralta". 44.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL "Nº 315.- Santiago, 27 de febrero de 1968. Por Oficio Nº 12782, de 26.XII.1967, US. se sirvió transmitir una petición del señor Diputado don Mario Palestro Rojas, en el sentido de que se informe sobre el modo en que es aplicada la ley de Revalorización de Pensiones al personal en retiro de las Fuerzas Armadas. En atención a que se encuentran pendientes los informes solicitados a los organismos correspondientes, no ha sido posible aún dar una respuesta sobre el particular, lo que se hará tan pronto ellos se evacuen. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Juan de Dios Carmona Peralta". 45.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES "Nº 161.- Santiago, 29 de febrero de 1968. En atención al Oficio de V.S. Nº 13364, de 26 de enero de 1968, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, la pavimentación del camino que une a la ciudad de Chillán con la localidad de Recinto, tengo el agrado de informar a VS. que el citado Oficio, fue puesto en conocimiento de la Dirección de Vialidad; dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, para su consideración. Dios guarde a V.S.- (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot". 46.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 250.- Santiago, 27 de febrero de 1968. Me es grato dar respuesta a su Oficio Nº 13.354 de 23 de enero próximo pasado por medio del cual S.S. se sirve poner en conocimiento de este Ministerio la petición del Honorable Diputado clon Fernando Rosselot, referente a la solución de los problemas que afectan a las comunidades indígenas del Departamento de Victoria. Sobre el particular cúmpleme manifestar a S.S. que los antecedentes han sido enviados a la Dirección Zonal respectiva de la Corporación de la Reforma Agraria, para su estudio e informe. Dios guarde a S.S.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal". 47.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA Oficio del señor Ministro de Agricultura, con el que contesta el que se le envió en nombre del señor Galleguillos, sobre despido de personal de la Planta Mejillones de la Sociedad Chilena de Fertilizantes. 48.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 69.- Santiago, 25 de enero de 1968. Por Oficio Nº 12876, de 6 de enero en curso, V.E. se ha servido poner en conocimiento de S. E. el Presidente de la República, que esa Honorable Corporación acordó solicitarle que al dictarse el Reglamento para la aplicación de las disposiciones del artículo 65, que consulta normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, se establezca que los gastos de traslado y estada en que deba incurrir el pensionado que tenga que someterse a examen, serán de cargo del organismo administrador o de las mutualidades, según corresponda. En respuesta, me permito expresarle, que al dictarse los reglamentos que darán origen a la ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, se tendrá presente el acuerdo de esa Honorable Cámara, y que este Ministerio estima que ha querido referirse al artículo 64 y no al 65, como se expresa en el citado oficio Nº 12876. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga". 49.- OFICIO DEL SEÑOE MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 239.- Santiago, 3 de febrero de 1968. Complementando el Oficio Nº 1751 de fecha 11 de septiembre de 1967 de este Ministerio, en respuesta al Oficio Nº 10947 de 5 de agosto de 1967, de esa Honorable Corporación, por el cual solicita atención sanitaria para las poblaciones que indica ubicadas en la ciudad de Coronel, tengo el agrado de informar a U3. que la Dirección de la I Zona de Salud del Servicio Nacional de Salud elaboró un informe a! respecto, copia del cual se adjunta al presente Oficio. De acuerdo a los términos del Informe y en uso de las atribuciones y obligaciones de ese Servicio, el Director General ha impartido las instrucciones pertinentes a esa Dirección Zonal, con el objeto de que se solucionen los problemas que corresponde atender al Servicio, como exigir a la población la instalación de letrinas sanitarias y educarla respecto a la observancia de normas higiénicas. Sin embargo, debe señalarse que la solución de los problemas de mayor gravedad, como falta de urbanización (redes públicas de agua potable y alcantarillado), erradicación de poblaciones instaladas en terrenos insalubres y recolección de basuras, es de responsabilidad de Servicios dependientes de los Ministerios de Obras Públicas y Viviendas, y Municipalidades respectivamente. En consecuencia, el Servicio sólo puede representar por la vía oficiosa a esos organismos la situación existente, orientada hacia la solución técnica de los problemas, y en particular, la incidencia de éstos en la salud de la población. Lo saluda muy atentamente.- (Fdo.) Dr. Ramón Valdivieso D.". 50.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 402.- Santiago, 27 de febrero de 1968. En respuesta a su oficio Nº 12717, de 6 de enero último, por medio del cual solicita la designación de personal para la atención del Centro Asistencial para la Madre y el Niño, del Parvulario "Cerro Las Cañas" de Valparaíso, me permito poner en su conocimiento que médicos y enfermeras serán aportados para ese fin, por el Centro Materno Infantil "Thierry" adscrito al Hospital Van Buren, y que con esta fecha se ha oficiado al Servicio Nacional de Salud para, que proponga las contrataciones de dos auxiliares de Enfermería y un personal de Servicio. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Dr :Ramón Valdivieso D.". 51.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 243.- Santiago, 5 de marzo de 1968. Ha recibido esta Secretaría de Estado, por intermedio del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, su oficio Nº 12.686, de 26 de diciembre de 1967, sobre petición del Honorable Diputado don Luis Papic Ramos, referente a la pavimentación de una calle ubicada frente al recinto de la Estación de Ferrocarriles de la localidad de Antilhue, provincia de Valdivia. Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la mencionada localidad no está acogida a la Ley de Pavimentación, por ser rural, razón por la cual es imposible efectuar la ejecución de las obras solicitadas. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Juan. Hamilton Depassier". 52.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 5040.- Santiago, 26 de enero de 1968. En atención a lo solicitado en su oficio Nº 1.2803, de 12 del presente, me es grato manifestar a US. que el servicio de los bonos o pagarés de Tesorería que se emitan, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 222 de la ley Nº 16.464, y que podrán ser adquiridos por las personas a quienes se les adeude bonificación por fertilizantes dentro del período comprendido entre el 1º de octubre de 1963 y el 30 de septiembre de 1965, en cancelación de ella, se está efectuando por intermedio de la Caja de Amortización de la Deuda Pública, en conformidad con lo establecido en el artículo 69 del decreto de Hacienda Nº 1.337, de 17 de mayo de 1966, que reglamentó la emisión de las aludidas obligaciones. Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Héctor Humeres M." 53.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 10.974.- Santiago, 28 de febrero de 1968. En cumplimiento de lo prescrito en el artículo 1? de la Ley Nº 7.727, acompaño a V. E. copia del Decreto Nº 107, del Ministerio del Interior, de 18 de enero del presente año, que ordena a la Tesorería General de la República poner a disposición de dicho Ministerio la suma de Eº 850.000, para proveer por intermedio del Intendente de Arauco a la capacitación técnica de los cesantes afectados por la disminución de las actividades mineras y, además, a la realización de un Plan de Emergencia en los Servicios Públicos y Municipales de la mencionada Provincia. Estos fondos se deducen de aquellos que autoriza la referida ley 7.727. El infrascrito ha tomado razón del decreto de la suma, por encontrarse comprendido dentro de los términos del Nº 10 del artículo 72 de la Constitución Política del Estado. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Héctor Humeres M.". 54.- MOCION DEL SEÑOR CLAVEL Moción del señor Clavel, con la cual inicia un proyecto de ley que concede pensión a don Mariano Pastor Agapito Barreda Torres. 55.- COMUNICACION De la Junta de Adelanto de Arica, con la que remite copia de la Resolución Nº 4.574, que aprueba el Presupuesto de dicha institución para el año 1968. 56.- PRESENTACION De don Francisco Viveros Warner, con la que solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia. 57.- PETICIONES DE OFICIOS Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 41ª. V.- TEXTO DEL DEBATE. -Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Se va a dar lectura a la Cuenta. El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la Cuenta. 1.- DESIGNACION DE UNA COMISION ESPECIAL PARA INVESTIGAR LOS HECHOS PRODUCIDOS EN LA COLONIA "DIGNIDAD", DE PARRAL, PROVINCIA DE LINARES El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El Senado solicita que la Cámara de Diputados, en ejercicio de sus facultades constitucionales, se sirva designar una Comisión Especial para investigar los hechos ocurridos en la sociedad benefactora y educacional "Dignidad", de Parral, que dieron origen a la petición de desafuero en contra del Intendente de Linares y del Gobernador de Parral, El Diputado señor Castilla había pedido dos minutos, para referirse a esta materia, después de la Cuenta. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor CASTILLA.- Señor Presidente, agradezco la deferencia de la Honorable Cámara. Creo que la Corporación debe acoger esta petición oficial del Senado de la República, pues la situación de la colonia "Dignidad" ha preocupado a la opinión pública, no solamente ahora que ella ha pedido el desafuero del Intendente de Linares y del Gobernador de Parral, sino desde hace ya bastante tiempo. Recuerdo que, el año pasado, la Diputada Enríquez y el Diputado que habla tuvimos oportunidad de plantear, en esta Cámara, los antecedentes de la situación de esta colonia benefactora, instalada desde hace ya 10 años en nuestro país y en la cual se han producido irregularidades, que es necesario investigar. La prensa y la radio han estado informando a todo el país de las actividades que realiza esta institución. Han llegado a las esferas más altas de Gobierno y del Parlamento de Chile todos los antecedentes que justifican que se haga una investigación seria y profunda sobre esta materia. Se pidió en esta Corporación -el Diputado que habla planteó la idea- la designación de un Ministro en Visita, Ministro que concluyó que no había nada en contra de esa colonia. Sin embargo, esos hechos y anormalidades siguieron produciéndose y culminaron con esta petición de desafuero que, desgraciadamente, por razones que no es del caso analizar en esta oportunidad, el Senado de la República acogió, en contra del Intendente y del Gobernador de Parral. Por eso, creo que la opinión pública necesita una respuesta categórica, clara y oficial sobre este asunto y no hay otro organismo más competente que pueda hacerlo que la Cámara de Diputados, a fin de que diga, de una vez por todas, cuáles son las reales finalidades de la colonia "Dignidad", y cuáles las franquicias, las exenciones y las facilidades que se le dan y que, a mi juicio, constituyen una discriminación. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, Su Señoría? Ha terminado el tiempo dado a Su Señoría. El señor CASTILLA.- Por eso, pediría que la Cámara nombrara una Comisión Investigadora. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se acordará designar dicha Comisión, con la proporcionalidad establecida para la Comisión de Gobierno Interior, fijándose en cuatro Diputados el quórum para sesionar y adoptar acuerdos, y otorgándosele un plazo de 60 días para dar cumplimiento a su cometido... El señor MORALES (don Carlos).- Muy largo el plazo. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Sería de 60 días. El señor CASTILLA.- De 30 días. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Habría acuerdo para darle un plazo de 30 días? Si es corto dicho plazo, se prorrogaría. Acordado. 2.- DEVOLUCION DE ANTECEDENTES El señor LORCA don Alfredo (Presidente).- Don Francisco Viveros Wórner solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Los Diputados señores Cerda, don Eduardo, Robles e Iglesias solicitan siete, cinco y cinco minutos, respectivamente, para referirse a problemas zonales. Asimismo, el señor Valente solicita un minuto. ¿Habría acuerdo? El señor MONCKEBERG.- No. El señor MELO.- Sí hay acuerdo. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No hay acuerdo. El señor MELO.- Se opone el señor Monckeberg. El señor MONCKEBERG.- En la Hora de Incidentes. 3.- PRORROGA DEL IMPUESTO SOBRE RENTA MINIMA PRESUNTA DURANTE EL AÑO 1968.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En el Orden del Día continúa la discusión de las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto que prorroga el impuesto sobre renta mínima presunta durante el año 1968. Quedó pendiente el debate de la observación al artículo 15 del proyecto. Estaba con la palabra el Diputado señor Gustavo Lorca. A Su Señoría le resta un minuto de su primer discurso. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, decía que en el artículo que contiene el veto sustitutivo enviado por el Ejecutivo, en la Comisión Redactora del proyecto de Estatutos de la Fundación de Beneficencia Pública Universidad Técnica Federico Santa María, a cinco representantes de la Federación de Estudiantes de la Universidad. Y agregaba que es de toda conveniencia dejar establecido en la historia de la ley la circunstancia de que el Parlamento interpreta este veto en el sentido de que los representantes universitarios deben ser elegidos en votación democrática, ya que es necesario que todos los estudiantes universitarios puedan participar en la designación de sus delegados en esta Comisión, tanto más cuanto que el período de la actual directiva, de acuerdo con los estatutos, venció a fines de noviembre de 1967... El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del primer discurso de Su Señoría; puede continuar en el de su segundo discurso. El señor LORCA (don Gustavo).-...por lo cual no ha habido pronunciamiento, desde esa fecha, de todos los alumnos de la Universidad Santa María. Por lo tanto, lo justo y natural sería que los representantes de la Federación de Estudiantes de esta Universidad fueran elegidos en votación libre y soberana, de acuerdo con los mismos principios que se señalan en el inciso segundo de esta disposición, que dice que la designación de los profesores que integrarán la Comisión se hará por votación directa dentro de cada Facultad. Y en el inciso sexto se establece que el Rector provisional será designado por el Presidente de la República de una quina elegida por la asamblea de profesores universitario. En consecuencia, el espíritu de la disposición indica que todas estas designaciones han de hacerse a través de votaciones libres, democráticas y soberanas. Nosotros formulamos esta aclaración, señor Presidente, porque creemos necesario que los personeros de todos los sectores que van a quedar incorporados en el Consejo sean efectivamente representativos tanto del profesorado como del alumnado. Pero, como decía esta mañana, existe un gran número de elementos universitarios, los del Grupo Universitario Libre, GUL, que agrupa a más de un 35% del alumnado, que no han sido tomados en cuenta por la actual directiva. Y mantengo esta afirmación, por cuanto algunos de los actuales dirigentes -digo y repito que el plazo de su mandato está vencido y sólo podían mantenerse en sus cargos hasta noviembre de 1967, a pesar de lo cual no han querido realizar elecciones para que pueda sustituirse esta directiva-, han manifestado que estos representantes serán designados exclusivamente por la directiva actual. Esto sería una infracción clara y flagrante al espíritu de la nueva disposición, que pretende que los delegados sean lo más representativos, que todos los integrantes de la llamada comunidad universitaria tengan sus legítimos representantes. Señor Presidente, con todo, los Diputados Nacionales, aunque apoyamos esta justa interpretación del veto, nos abstendremos de votar esta disposición. Creemos que no es posible, ni con la antigua disposición que ha sido vetada, ni con la nueva, que se infrinja tan seriamente a través de la legislación la autonomía universitaria. Creemos que es indispensable poner término al conflicto que se ha suscitado en la Universidad Santa María, de Valparaíso, pero estimamos que ello pudo hacerse con mucho mayor prontitud, si las autoridades de Gobierno, interpretando cabalmente el sentido de esa situación producida, hubiesen actuando con mayor diligencia. Estimamos que las autoridades de Gobierno no actuaron con la agilidad ni con la celeridad necesarias, lo que habría evitado que a través de la legislación se atropellara el principio de la autonomía universitario, como aquí ocurre. Creemos, que esto es nefasto, porque significará introducir la política en los claustros universitarios, ya que vemos que las designaciones se van a hacer en muchos aspectos con criterio político. Todo esto es la culminación de una serie de irregularidades producidas a través de estos movimientos universitarios, que han significado que el partido de gobierno, inspirador de este conculcamiento del principio de autoridad, no haya podido, ahora, impedir aquello que inicialmente impulsó. Nosotros estimamos que esto tendrá repercusiones lamentables. Creemos que el nivel universitario, si se procede en la forma como se está haciendo, se verá rebajado en términos tales que tendremos que lamentar después los resultados de ello. Ya estamos viendo las desastrosas consecuencias que situaciones similares han provocado en otras universidades particulares donde no se ha respetado ese principio básico para resolver los problemas que se han planteado. Estimamos que este conflicto universitario pudo solucionarse por cauces más precisos y en forma más rápida por el Supremo Gobierno, que ha intervenido tardíamente. Como se desprende del fundamento del veto, con el que todos estamos de acuerdo, esta solución pudo alcanzarse sin necesidad de recurrir a la ley ni desconocer el principio de autoridad, como se está haciendo en este momento. Quiero dejar constancia, además, de nuestro repudio a la actitud que algunos estudiantes universitarios, no todos, como lo acabamos de manifestar, tuvieron con el Rector don Cerlos Cerutti, al cual rendí esta mañana el homenaje que se merece por sus actuaciones y condiciones. A él, incluso, le prohibieron la entrada a su propio domicilio. Así se comportaron algunas estudiantes que sólo habían recibido de él demostraciones de simpatía y de adhesión a la causa universitaria y, sobre todo, distinciones. Creo que debe quedar constancia de estos antecedentes en la discusión del veto propuesto por el Ejecutivo para solucionar el conflicto que se ha planteado. Sostenemos que esta fórmula no es la mejor que se pudo haber encontrado y tememos que, si la política llega a las aulas universitarias, ello perjudicará las actividades docentes. Por eso, hemos querido exponer nuestra opinión respecto al veto y reiterar lo que dijimos esta mañana sobre el magnífico pie en que se encontraba la Universidad Santa María. Repetimos que sus profesionales han actuado responsablemente en la vida técnica y profesional del país y que su Rector, el señor Cerutti, ha dado pruebas de una extraordinaria capacidad, que le ha significado el reconocimiento de toda la ciudadanía de Valparaíso. Esperamos que estas modificaciones estatutarias, que van a significar un cambio en la composición del Consejo Universitario de la Universidad Federico Santa María, sean para mejor, y que la política no se introduzca en este organismo, porque ello significará, evidentemente, su deterioro total. Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la observación del Ejecutivo. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos; por la negativa, 21 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobada la observación. En discusión la observación del Ejecutivo al artículo 16, que consiste en suprimirlo. El señor DE LA FUENTE.- Pido la palabra. El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor De la Fuente; a continuación, el señor Ramón Silva Ulloa. El señor DE LA FUENTE.- Señor Presidente, el artículo 16 establece que los inmuebles que se encuentren eximidos del pago de contribuciones a los bienes raíces, pagarán siempre la contribución municipal y la parte de la contribución fiscal que se destina a los cuerpos de bomberos. El Ejecutivo propone suprimir esta disposición. Nosotros estamos de acuerdo con el veto, porque este artículo afecta, en primer lugar -aun cuando podría desearse que los recursos se destinaran al Cuerpo de Bomberos- a las casas regidas por la Ley Pereira, que por un tiempo limitado no pagan contribuciones. Esto no sería tan grave respecto de ellas, porque hay muchas personas acomodadas que ocupan estas viviendas. Pero no ocurre lo mismo con las casas Corvi, las cuales son entregadas a modestos propietarios, quienes a duras penas pueden pagar sus dividendos. Y a quienes más afecta esta disposición es a los indígenas. Las reducciones indígenas no pagan contribuciones actualmente. Algunas de ellas han sido divididas, por lo que han quedado en manos de sus propietarios pequeños predios que no les permiten vivir, porque las tierras son malas y están deslavadas por el exceso de siembra. Ellos las han seguido trabajando, por regla general sin abonos, sin mejoras, sin un sistema técnico para arar. Por esta razón, las tierras están lavadas y ya no pueden ser replantadas. Por otra parte, no son terrenos regados, porque sus propietarios no han tenido los medios necesarios para hacer verdaderas obras de arte para regarlos. La producción de estos predios indígenas es muy escasa; sólo permite vivir a los padres e hijos. El resto de la familia debe salir a trabajar afuera para subsistir. Por estas razones, nosotros votaremos por la supresión del artículo 16, tal como lo propone el Ejecutivo. Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ramón Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, el artículo 16 está destinado a solucionar un grave problema que afecta a las municipalidades, el cual tuvo su origen en la promulgación de la ley Nº 15.021, que eximió del pago de impuestos a todos los bienes que, incluso por adherencia, estaban considerados en el avalúo de la propiedad territorial para los efectos de la contribución de bienes raíces. Creo que el señor De la Fuente está equivocado en sus apreciaciones, porque las propiedades Ley Pereira y las viviendas construidas de acuerdo con el D.F.L. Nº 2 están exentas de la contribución fiscal y no la municipal. En efecto, el artículo 14 del D.F.L. Nº 2 establece que "las viviendas económicas estarán exentas de todo impuesto fiscal que grave la propiedad raíz, con excepción de aquellos que correspondan a pagos de servicios, tales como pavimentación, alcantarillado, alumbrado y otros." De tal manera que la contribución que corresponde a las municipalidades es la que se paga por los servicios, y esto grava en la actualidad tanto a las viviendas económicas construidas de acuerdo con la Ley Pereira, cuyo plazo de excepción está próximo a extinguirse, como a las regidas por el D.F.L. Nº 2, porque así expresamente lo dispone este texto legal. Es tan grave la situación de las municipalidades que en la Ley de Presupuestos -no tengo el texto vigente este año, pero se repite el mismo caso en 1968- de la participación del 7% del impuesto a la renta que corresponde entregar a las municipalidades de acuerdo con la ley Nº 15.564, la cantidad que resulta se divide en tres rubros. Por el número uno se las subvenciona en conformidad a los avalúos urbanos, distribuyendo la suma más importante; por el número dos se hace una distribución en relación con el número de habitantes, y por el número tres se autoriza una distribución que hace el Ministerio de Hacienda entre aquellas comunas que disminuyeron considerablemente sus avalúos territoriales como consecuencia de las retasaciones de bienes inmuebles ordenadas por la ley Nº 15.021. Quiero señalar que en el año 1967 la suma que correspondía distribuir de este 7% que produce el impuesto a la renta era del orden de 56.500.000 escudos, y la que se distribuyó en proporción a los avalúos urbanos fue de 44.500 escudos, por número de habitantes de 10.000 escudos y para aquellas comunas más perjudicadas de 2.000.000 de escudos. Para el presente año esto está aumentado en un 20%, pero resulta que en nada va a resolver el problema especialmente de aquellas municipalidades donde están ubicadas industrias de gran importancia y que eran las que pagaban fuertes sumas por concepto de contribución de bienes raíces. Por ejemplo, las cinco municipalidades que existen en la provincia de Antofagasta han sido afectadas en forma dramática por la ley Nº 15.021. La Municipalidad de Calama pierde anualmente sobre 2.500.000 escudos en moneda de valor adquisitivo del presente año; la Municipalidad de Tocopilla sobre 800.000 escudos; la de Antofagasta, más de un millón de escudos; la de Taltal, una cantidad inferior, e igual sucede con la Municipalidad de Mejillones. Este mismo -cuadro se repite en todo el país; pero, naturalmente, en forma más dramática en las provincias de O'Higgins y Atacama, donde están ubicados los minerales de El Teniente, Potrerillos y El Salvador, respectivamente. La verdad es que la ley Nº 15.021, prácticamente, eximió del pago de contribuciones a las empresas de la Gran Minería del Cobre. Por eso, no tiene ninguna razón el fundamento entregado por Su Excelencia el Presidente de la República, al formular el veto. Dice el Ejecutivo que la mantención de esta norma obligaría al Servicio de Impuestos Internos a revisar la totalidad de las exenciones sobre impuesto territorial. Esto es falso, y en el hecho, aunque hubiera que hacerlo, sería eminentemente práctico, porque sabemos nosotros, como el país entero, que hoy día, los recibos de contribuciones de bienes raíces se elaboran mecánicamente y basta apretar un botón para que resulte la exención en aquellos bienes raíces que gozan de este beneficio. Esto pueden haberlo comprobado muchos de los colegas que son propietarios de viviendas construidas bajo el régimen de la Ley Pereira o del decreto con fuerza de ley Nº 2; porque, junto con determinarse en los respectivos boletines el total de las contribuciones a los bienes raíces, se consigna inmediatamente la parte exenta. La diferencia es la que paga el propietario por este concepto. Señor Presidente, la verdad es que se han hecho varios intentos para resolver este angustioso problema que afecta a todas las municipalidades del país. Además, debemos reconocer que el artículo 16 aprobado por el Congreso Nacional es ya el producto de la experiencia de lo ocurrido con muchas indicaciones que perseguían este mismo fin y que han sido formuladas por parlamentarios de todas las tendencias políticas, incluso de la Democracia Cristiana. El veto, en realidad, carece de todo fundamento, porque no es efectivo que el artículo 16 del proyecto vaya a gravar propiedades que por leyes de carácter especial están exentas de] pago de contribuciones, como el caso de las reducciones indígenas, pues, como lo he señalado, las propiedades construidas de acuerdo con el D.F.L. Nº 2 están gravadas legalmente por las contribuciones municipales, y también lo están las construidas bajo el régimen de la Ley Pereira. Los Diputados socialistas rechazaremos esta observación, porque queremos entregar a las municipalidades del país, y especialmente de las zonas que he señalado, un financiamiento que les permita afrontar la difícil situación económica que actualmente les afecta. Por eso, señor Presidente -repito- esperamos que todos los colegas... El señor TUMA.- ¿Me concede una interrupción, señor Diputado? El señor SILVA ULLOA.-...nos acompañen en el rechazo del veto. . . El señor CLAVEL.- ¿Me permite una interrupción? El señor SILVA ULLOA.-...y, naturalmente, en la insistencia, para que pueda ser ley el artículo 16. El colega señor Clavel me ha pedido una interrupción. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El señor Ministro ha pedido la palabra. El señor SILVA ULLOA.- El señor Clavel me ha pedido una interrupción, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿A quién le concede la interrupción Su Señoría? El señor SILVA ULLOA.- Al señor Clavel. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Diputado. El señor CLAVEL.- Fue muy claro el señor Silva Ulloa al concederme la interrupción. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No le entendí bien, señor Diputado. El señor CLAVEL.- El señor Silva Ulloa ha explicado en forma muy clara el problema que se presentará a las Municipalidades con respecto a la supresión del artículo 16, y en forma muy especial a las de la provincia que ambos representamos... El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ha terminado el tiempo del primer discurso del señor Silva Ulloa. Su Señoría puede continuar en el tiempo de su segundo discurso. El señor CLAVEL.- Es así como las Municipalidades de Tocopilla y de Calama han visto cercenadas sus entradas en sumas cuantiosas este último tiempo, casualmente por la ley de nuevo trato a las empresas del cobre, porque también quedan exentas del pago de contribución municipal. Y es tan grave la situación que estas dos Municipalidades y las que ha mencionado el señor Silva Ulloa, atraviesan por críticas condiciones para desenvolverse en lo más mínimo. Tanto es así, que las municipalidades de Calama y Tocopilla se encuentran desfinanciadas hasta para pagar los sueldos y salarios de sus empleados y obreros. Por eso, creo que una manera de buena ordenación de la economía municipal, ya que en las distintas leyes que se han dictado no se ha dado a las municipalidades un financiamiento adecuado, sería insistir en la aprobación del artículo 16. La supresión de él, propuesta por el Ejecutivo, sería un golpe de gracia para estas corporaciones edilicias. Por lo tanto, creo que. con un mejor estudio de parte de la Cámara, deberíamos proceder a rechazar el veto del Ejecutivo, por cuanto coloca a las municipalidades y, como consecuencia, al propio Gobierno, en una situación muy crítica respecto de las obligaciones que éste tiene con las municipalidades, con sus comunas; y de la obligación que tienen ellas de prestar servicios a la comunidad entera. Por estas razones, rechazaremos el veto del Ejecutivo al artículo 16. Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar el señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, concedo una interrupción al señor Turna. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Diputado. El señor TUMA.- Señor Presidente, deseo aclarar algo sobre el artículo 16. Los predios indígenas están exentos de contribuciones de bienes raíces cuando se encuentran indivisos, incluso por 15 años después de que se dividan. El artículo 16 aprobado por el Congreso no hace ninguna discriminación, por lo cual quedarían afectos al pago de contribución municipal los predios indígenas, que en la provincia de Cautín, que represento en esta. Cámara, alcanzan a más de 200 mil hectáreas. Por eso, si bien encuentro muy razonables los argumentos del colega señor Silva Ulloa en el sentido de que se estarían aprovechando las grandes empresas, las industrias que explotan grandes minerales, no se aclara el concepto del artículo 16 en cuanto a hacer una excepción con los bienes que corresponden a los títulos de merced, los que están regidos por la ley Nº 14.511. Por eso, voy a hacerle una pregunta al señor Silva Ulloa, ojalá la conteste, para que me diga si, de aprobarse este artículo 16 sancionado por el Congreso, o sea, rechazando el veto del Ejecutivo, quedarían o no exentas del impuesto municipal las comunidades indígenas. De ser así, yo me vería en la necesidad de votar por la supresión propuesta en el veto, ya que en ningún momento puedo aceptar un impuesto que signifique gravar a las referidas comunidades. Nada más. El señor LORCA, clon Alfredo (Presidente).- Puede continuar el señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, con respecto a lo planteado por el señor Turna, yo podría sostener, ateniéndome a la historia fidedigna del origen y de la tramitación que ha tenido el artículo 16, que no se ha pretendido gravar a las propiedades indígenas. De tal manera que éste ha sido el criterio del legislador. En todo caso, si en la aplicación práctica de este precepto se presentara la menor dificultad en ese aspecto, nosotros seríamos los primeros en acompañar al colega Turna en una iniciativa que deje a estas reducciones indígenas en la misma situación en que se encuentran actualmente. Nada más. El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro. El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- Señor Presidente, el Diputado señor Silva Ulloa empezó su exposición haciendo una afirmación que es cierta, en cuanto a que esta disposición no afectaría a los bienes construidos de acuerdo con las normas del D. F. L. Nº 2 ó de la Ley Pereira, puesto que en la actualidad ellos también pagan impuesto municipal. Pero si continuamos analizando la exposición del señor Silva Ulloa, en realidad él ha hecho afirmaciones erróneas, aunque no haya tenido esa intención, que no corresponden a la realidad. El se ha referido al problema de la distribución de la contribución mobiliaria, a la participación que le corresponde a las municipalidades en el impuesto a la renta. ¿Por qué en la contribución mobiliaria aparece esta partida de Eº 2.000.000 a favor de las municipalidades que hayan sufrido los efectos de la baja del rendimiento de bienes raíces? Esto se estableció con motivo de la promulgación de la ley Nº 15.464, sobre reforma tributaria. Se fijó un impuesto sólo sobre los inmuebles, pero no sobre las maquinarias que asilaran esos inmuebles. Ello produjo, en algunas municipalidades, baja en el rendimiento efectivo de sus impuestos. En razón de eso y con el objeto de obviar esta dificultad, el Gobierno contempló, en el presupuesto de 1967 'la suma de dos millones de escudos, que se repite en el presupuesto del presente año, para seguir auxiliando a las municipalidades que fueran afectadas en el sentido indicado. Sin embargo, el aceptar el artículo tal como fue aprobado aquí significaría un grave impacto tributario de innegables consecuencias, tanto en contra del Fisco como también de las instituciones semifiscales y de los clubes deportivos, ya que tendrían que pagar el impuesto de bienes raíces a las municipalidades. También se aplicaría este gravamen a las canchas y a las construcciones y los mismos Cuerpos de Bomberos tendrían que pagar este impuesto municipal por sus cuarteles. El Fisco tendría que pagar asimismo contribución de bienes raíces por todos los edificios públicos, ya sean hospitales, puertos, aeropuertos, es decir, tendría que pagar el impuesto municipal por todo el patrimonio fiscal de tipo de bien raíz. Este gravamen también afectaría a una serie de empresas fiscales o semifiscales que tendrían que pagar una suma del orden del siete por mil sobre el avalúo de sus bienes raíces. Y como las inversiones fiscales son de alto monto y el costo de los edificios públicos son de gran valor, seguramente el impuesto sería, de un volumen bastante grande sobre el cual en este momento, no tengo datos precisos. Afectaría, a su vez, a todas las órdenes religiosas, de cualquier tipo de credo, puesto que tendría que cobrarse este tributo a las iglesias y sus dependencias. También afectaría a los colegios y a una serie de instituciones de beneficencia que esta misma Cámara de Diputados y el Congreso Nacional, en general, ha eximido del pago de todo impuesto. Como representantes del Poder Ejecutivo, nosotros hemos estado de acuerdo, y así lo hemos hecho en todos los proyectos de ley despachados últimamente, en eximir de gravamen a algunas instituciones particulares. Así, por ejemplo, se ha eximido a la mayoría de las asociaciones gremiales del pago del impuesto de los bienes raíces que ocupan sus sedes; y nosotros mismos hemos sido partidarios de que se les exima del impuesto fiscal, pero no del municipal. Creo, sí, que en un proyecto futuro podrían revisarse los impuestos sobre los bienes de tipo particular, es decir, que pertenezcan a organizaciones de tipo particular, para dejarlas exentas de todo impuesto fiscal y afectas al pago del impuesto municipal. Pero creo que sería de gravísimas consecuencias el rechazo de este veto, porque, como digo, ello provocaría un grave impacto tributario, al obligarse al Fisco, como también a las instituciones semifiscales, y a las empresas autónomas del Estado, a pagar impuesto por todos los bienes raíces que ellas poseen. El señor SILVA ULLOA.- ¿Me concede una interrupción? El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- Muy bien. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que pueda hacer uso de la palabra el señor Silva Ulloa, porque ha hecho uso de los dos discursos que le permite el Reglamento. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, la verdad es que la intervención del señor Ministro ha venido a robustecer lo que yo afirmaba. En efecto, lo que se ha pretendido con la promulgación de la ley Nº 15.021, que modificó a su vez la ley sobre impuesto territorial, es eximir a los particulares del pago de impuesto de bienes raíces a la parte o al total de la propiedad destinada a la industria y al comercio. Esto ha creado una situación extraordinariamente difícil a todas las comunas del país, y el día en que los comerciantes e industriales ejerzan esta facultad establecida en la ley Nº 15.021 en toda su plenitud, no sólo las municipalidades que he señalado, sino todas las del país, van a estar prácticamente en quiebra. He solicitado el texto de la ley Nº 15.021 en la cual está la disposición qué establece esta exención. No quiero abusar, señor Presidente, de la generosidad de la Cámara que me ha concedido el privilegio de volver a hablar sobre esta materia; pero, indudablemente, la búsqueda de la disposición me va a demandar unos instantes. Si hubiera acuerdo para darme más adelante una interrupción, la ubicaría y la daría a conocer a la Sala, para demostrar que tenemos la razón. El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- ¿Me permite, señor Presidente? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Terminó el señor Diputado? El señor SILVA ULLOA.- Sí, señor Presidente; pero, por su intermedio, he solicitado que, cuando yo ubique la disposición, la Cámara me permita darla a conocer. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Mientras ubica la disposición que Su Señoría señala, podría continuar el señor Ministro de Economía, El señor SILVA ULLOA.- Sí, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar el señor Ministro. El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- Señor Presidente, creo que el Diputado señor Silva Ulloa no va a encontrar una disposición como la que él cree, en la ley Nº 15.021. Lo que sucede es que, cuando se dieron las bases para hacer la retasación general de los bienes raíces del país, se dijo que en ella no se tomaría en cuenta la maquinaria adherida al suelo o que, si no estuviera adherida, fuera asimilada dentro de una industria o mina. Con anterioridad a la dictación de la ley Nº 15.021, esa maquinaria era tasada y pagaba impuesto de bienes raíces. Con la modificación de esa ley Nº 15.021 y de la Nº 1.5.564, se eliminó ese impuesto de bienes raíces sobre la maquinaria mencionada. Algunas municipalidades sufrieron deterioro en sus ingresos por concepto de impuesto de bienes raíces y, como muy bien decía el Diputado Silva Ulloa, esto ocurrió en las de Calama, Tocopilla y Penco, en Concepción, en que se ha producido una baja por este concepto. Para paliar esos efectos, en la ley de Presupuestos se ha destinado el dinero correspondiente: 2 millones de escudos en la del año pasado, y en el presupuesto de este año no recuerdo la cifra exacta. Como digo, la disposición no afecta a toda la industria ni a todo el comercio, sino a la maquinaria de las industrias o de las empresas mineras, cualesquiera que ellas sean. Si se llegara a rechazar el veto a esta disposición, tal como aparece aprobada por el Congreso, no afectaría precisamente a los bienes inmuebles, sino directamente a los otros bienes que he señalado anteriormente; es decir, a los hospitales, las escuelas, los puertos, aeropuertos, al edificio del Ministerio de Hacienda, y a todos los edificios fiscales, como también a los de las instituciones semifiscales y las empresas de administración autónoma, a los templos y sus dependencias y, también, a los bienes raíces de instituciones fiscales que persigan fines de beneficencia y a los de organizaciones gremiales, a los cuales el mismo Congreso Nacional ha eximido del impuesto de bienes raíces. Si acaso se quiere revisar esta tributación, nosotros somos partidarios de que se revise la que afecta a aquellos bienes de particulares que se encuentran exentos del pago de contribución de bienes raíces. En este caso podría estar el de una asociación gremial con un bien raíz, por el cual tendría que pagar impuesto, o la sede de un club deportivo, que también tendría que pagar impuesto municipal, porque recibe beneficios de tipo municipal, como son el aseo, el alumbrado, el mantenimiento de avenidas y calles, etcétera. Pero no podríamos afectar a todos los bienes de tipo fiscal. Esa es la razón del veto, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra el señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, el señor Ministro tiene razón, al decir que esta situación se originó por la forma en que se aplicó la tasación, ya que les bienes raíces se dividieron en dos categorías: los agrícolas y los no agrícola. En esta parte, dice el articulo 7º de la ley Nº 15.021: "Comprenderá todos los bienes no incluidos en la serie anterior, o sea todos los bienes que no son agrícolas, con exclusión de las minas y de las maquinarias destinadas al giro del comercio, de la industria o de la minería, aun cuando estén adheridos. Se excluirá, asimismo, del valor de las tasaciones, aquella parte de los edificios que se construye para adaptarla a las referidas maquinarias, en forma que, separadas éstas, dicha parte pierde su valor o sufre un grave detrimento en el mismo." Hemos venido señalando la forma cómo se han reducido los avalúos: los practicados por Impuestos Internos, recién dictada la ley Nº 15.021, fueron correctos, y sólo por la vía de la reclamación se ha producido esta situación. Ella afecta no sólo a la Municipalidad que he señalado, sino, eventualmente, a todas ellas, porque no se trata sólo de las industrias y del comercio, por las maquinarias que están destinadas a su giro. De acuerdo con el texto de la ley citada, esa parte del edificio podría estar exenta de tasación y, naturalmente, exenta de pagar contribuciones. Esto puede afectar y afecta a todas las municipalidades del país. Si el señor Ministro propone una solución como la que él ha indicado, en el sentido de que, cuando se beneficie a particulares con exención del pago de contribuciones de bienes raíces, esta exención sea exclusivamente sobre la parte que corresponde al Fisco, sería naturalmente aceptable. Lo que hay que lamentar es que, habiendo tenido el Ejecutivo los medios para haber corregido en el veto la redacción de este artículo, no lo haya hecho y haya optado por el expediente más simple : llegar a suprimir esta disposición, en circunstancias que el señor Ministro sabe y lo saben todos los hombres que tienen responsabilidad de gobierno, que esa suma de poco más de dos millones de escudos con que se quiere compensar a algunas Corporaciones municipales por la disminución de ingreses debida a la aplicación de la ley Nº 15.021, es insuficiente, puesto que una sola Municipalidad, la de Calama, tal como lo indiqué anteriormente, ha perdido más de dos millones de escudos de ingresos en el presente año. Y para citar otras municipalidades, no ya de la provincia de Antofagasta, la misma situación ocurre en la Municipalidad de Machali, en la Municipalidad de Iquique y, en fin, en todas aquellas municipalidades donde hay grandes industrias mineras y salitreras. Señor Presidente, considero difícil que prospere nuestra indicación de rechazar el veto; pero, en todo caso, creo que el debate ha sido saludable, y quiero recoger el compromiso -porque así lo he entendido- que en este momento ha contraído el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en el sentido de que en una próxima ley -si es que llegara a ser suprimido este artículo por intermedio del veto- apoyará una indicación que se limite exclusivamente a reponer la situación de las municipalidades, en relación con las contribuciones que deben pagar las empresas privadas. Nada más, señor Presidente. Muchas gracias. El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor DE LA FUENTE.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro; a continuación, el señor De la Fuente. El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- Señor Presidente, solamente deseo recalcar una cosa ante el señor Silva Ulloa, para que no se cree una confusión en torno de esta materia. De la 'lectura del texto del artículo se desprende que sólo está exenta la maquinaria, no los bienes raíces, o sea, los edificios. Lo que está exento es la maquinaria destinada a la industria, al comercio o a la minería. Y por las razones que he dado anteriormente, si acaso se quiere revisar la materia, indiscutiblemente, esta revisión tiene que referirse a los particulares y a la contribución municipal, porque, en muchos casos, quedan exentos, en circunstancias que debieran pagar, por 'lo menos, la parte municipal, por la atención que dichos inmuebles reciben de la Municipalidad. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Terminó el señor Ministro? El señor ZALDIVAR (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción).- Sí, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor De la Fuente. El señor DE LA FUENTE.- Señor Presidente, el señor Ramón Silva ha manifestado que no desea él ni los parlamentarios de su partido, cargar las contribuciones de los indígenas; y el señor Turna ha expresado que tiene temor de que los indígenas puedan pagar. No hay ninguna duda respecto a esto último, porque la palabra "inmueble" es un concepto genérico que afecta a lo rural como a lo urbano. Luego, afecta directamente a la propiedad rural, que es la que mantienen los indígenas. Por eso, los Diputados nacionales vamos a votar por la supresión del artículo 16. El señor MILLAS.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MILLAS.- Los parlamentarios comunistas estamos en desacuerdo con el veto. Este artículo, en verdad, no tiene nada que hacer con casa ley Pereira, ni casa CORVI, ni con ningún tipo de vivienda popular, como tampoco con aquellas propiedades que por su monto demasiado exiguo de tasación están exentas del pago de contribución de bienes raíces. Todos estos inmuebles pagan contribuciones municipales. O sea, este artículo no tiene nada que ver con la situación de estos contribuyentes modestos. Es cierto que afecta a algunas instituciones a las cuales se les otorgan exenciones generales de contribuciones por ser sus edificios sedes sociales, por la función que desempeñan. Pero, indudablemente, a estas instituciones sólo las afecta en muy pequeña cantidad, exclusivamente en cuanto al servicio municipal, que, por lo demás, es absolutamente lógico y equitativo que se pague, ya que no se trata del concepto mismo de contribuciones para el financiamiento del Estado, sino de efectuar un pago por servicios municipales. Lo fundamental del artículo 16, ya que las exenciones son muy especiales, muy pocas, por lo que no revisten mayor trascendencia como tampoco la reviste lo que correspondería pagar por concepto municipal, lo que verdaderamente importa de este artículo es la situación expuesta por el colega Silva Ulloa en relación con las empresas de la gran minería. O sea, se trata de inmuebles propiamente tales, definidos por nuestra legislación como inmuebles, pero que actualmente están exentos de la contribución de bienes raíces, y que es lógico que siquiera paguen los derechos municipales, porque el que no lo hagan, significa un desfinanciamiento, una situación extremadamente grave para las municipalidades respectivas. Por eso, los parlamentarios comunistas estamos con el criterio de mantener el artículo 16. He dicho. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 32 votos; por la negativa, 18 votos. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo. En discusión la observación al articulo 17, que consisto en sustituirlo por uno nuevo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a los señores Diputados y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. En discusión la observación al artículo 20, que consiste en sustituirlo por uno nuevo. El señor GALLEGUILLOS.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GALLEGUILLOS.- Señor Presidente, el Ejecutivo reemplaza este artículo por otro que, en el hecho, es igual a uno ya aprobado en la ley 16.735. Claro que ahora en su nueva iniciativa elimina los ingresos que se concedían para los años 1969 y 1970, que es la aspiración de los sectores afectados por el sismo de Tocopilla, como lo es también de Taltal, que hasta la fecha es innegable que no ha recibido ayuda alguna... El señor SILVA ULLOA.- ¿En qué artículo estamos? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En el artículo 20, página 28. El señor GALLEGUILLOS.- En realidad, estoy equivocado. Dejo pendiente mis observaciones. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Sí les parece a los señores Diputados, se aprobará la observación del Ejecutivo. Aprobada. En discusión la observación al artículo 1º transitorio, que consiste en sustituirlo por otro nuevo. El señor GALLEGUILLOS.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GALLEGUILLOS. - Señor Presidente, manifestaba que aún no se ha visto la efectividad de la ayuda ofrecida por el Gobierno a los afectados por el sismo de diciembre de 1967. Recientemente, en compañía del Diputado señor Clavel, he tenido oportunidad de recorrer algunas poblaciones de Tocopilla, y a pesar de que se entregaron cuatrocientas "mediaguas", no ha habido nada que permita dar la seguridad de una ayuda efectiva de autoconstrucción o reconstrucción por parte de la CORVI, como fue el ofrecimiento anterior. Cuando estuvo en la zona el Subsecretario del Interior, señor Krauss, con su equipo de técnicos, se entregaron varios antecedentes y se recogieron otros de los pobladores. Hubo ofrecimientos muy concretos; entre otros, acelerar los préstamos de autoconstrucción de la CORVI, que son de 13, 18 y 28 millones de pesos, en tres escalas, como forma de ir rápidamente en ayuda de los afectados. En esa oportunidad manifesté a las autoridades la necesidad de que, ante la actual emergencia, los materiales de construcción, como fierro y cemento, fueran transportados al norte en barcos de la Armada o en camiones del Ejercite, a fin de abaratar los costos y evitar la especulación que se hace con estos materiales. Así fue acogido por el Subsecretario del Interior y públicamente, por radio, se dijo que se estudiaría el problema y que se daba por hecho, porque era posible realizarlo. Pero el pueblo de Tocopilla sigue esperando esa ayuda, que no ha llegado. Lo único efectivo, que es como una irrisión para los imponentes, es el acuerdo tomado por el Servicio de Seguro Social de conceder un préstamo previsional de 300 mil pesos, suma que ni siquiera alcanza para comprar unas cuantas bolsas de cemento. Por otra parte, la gente de la nueva población "21 de Diciembre", realizada como operación sitio, en la que viven 400 familias, a las que deben agregarse otras 200 más, que como consecuencia del terremoto quedaron en condiciones muy desventajosas, no sabe todavía en concreto cuál es la ayuda que le va a entregar el Gobierno. Se habla de venta de casas prefabricadas o de una posible autoconstrucción. En todo caso, nadie sabe nada. Los pobladores han concurrido a la Gobernación y han mandado notas a la COR-VI, pero no han tenido ninguna respuesta satisfactoria. Por eso, consideramos que este artículo, en la forma en que salió del Congreso, resolvía en gran parte el problema habitacional de construcción o autoconstrucción de viviendas, a la que hacía justicia a un puerto que se ha caracterizado por el aporte que durante muchos años ha hecho al erario nacional. Sin embargo, como consecuencia de la mecanización del embarque del salitre, sufre el azote de ver aumentados sus problemas económicos. Con este artículo se daba la perspectiva de que, dentro de los años 68, 69 y 70, se entregara parte de los fondos de la ley del Cobre para la reconstrucción de Tocopilla y el desarrollo de la industrialización que permitiera la expansión del trabajo. Parece increíble, pero en Tocopilla se da el caso de que hay sectores con alcantarillado, pero que carecen de agua potable. En otras partes se ha logrado extender la red ele agua potable, pero no hay alcantarillado. A las nuevas poblaciones que están surgiendo como consecuencia del terremoto, a toda esta gente que busca una forma más estable donde vivir, se le presenta toda esta serie de dificultades: que no hay agua potable, que no hay alcantarillado, que no hay luz eléctrica, y que no hay pavimentación. Y estas poblaciones, compuestas por más de cuatrocientas familias, tienen otro grave problema para 1968: el problema educacional. De allí que hayamos solicitado que se construyan escuelas rápidas, de emergencia. También pedimos que se trasladen los retenes de carabineros de los campamentos mineros que están paralizados, retenes que aún siguen existiendo con su personal. Pero las autoridades encargadas de mejorar el problema social no hacen ninguna labor en beneficio de los pobladores. El veto del Ejecutivo al artículo 1º transitorio lesiona y daña los intereses y esperanzas de la gente de Tocopilla y de Taltal. Por eso vamos a rechazarlo, porque es restrictivo y perjudica a un sector tan vapuleado, al que se le ha ofrecido tanta ayuda, pero que hasta la fecha no ve ninguna promesa cumplida. Nada más. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, cuando la Cámara conoció este proyecto en su quinto trámite constitucional, por la unanimidad de sus miembros aprobó este artículo 1º transitorio, porque el hecho solucionaba el problema que habían creado los artículos 102 y 103 de la ley 18.735. Yo debo recordar que esta ley es la de los presupuestos; que el sismo que afectó a Tocopilla ocurrió el 20 de diciembre del año pasado, y que los Senadores de la primera agrupación provincial, frente a esa emergencia, en el último momento presentaron una indicación, que fue aprobada, pero que en el hecho su aplicación se ha prestado para múltiples dificultades. Por otra parte, los perjuicios que ha sufrido el departamento de Tocopilla son de extraordinaria magnitud. Así lo han podido comprobar Su Excelencia el Presidente de la República, que visitó la ciudad de Tocopilla hace un tiempo atrás, varios Ministros de Estado, el Subsecretario del Ministerio del Interior y muchos altos funcionarios de Gobierno. Indudablemente, la ley Nº 16.735, que es la ley de Presupuesto de 1968, no puede regir nada más que por este año, pero se ha estimado que, por lo menos, durante tres años, debe disponerse de los recursos que otorgan los artículos 26, 27 y 51 de la ley Nº 16.624 para financiar las necesidades del departamento de Tocopilla y de la localidad de Pueblo Hundido, en el departamento de Chañaral. La Honorable Cámara, comprendiendo la magnitud de la catástrofe ocurrida a fines del año pasado, designó de su seno una Comisión Especial con el objeto de que estableciera la cuantía de estos perjuicios, Comisión que debe funcionar dentro de poco, porque no pudo constituirse debido al receso parlamentario, y que tendrá que comprobar, fatalmente, lo que hemos venido sosteniendo los parlamentarios que representamos a la provincia de Antofagasta. La sustitución propuesta limita, reitero, la disposición de los recursos sólo al presente año. Hay que considerar que la sola construcción del muelle del puerto de Tocopilla requiere una inversión del orden de los 30 ó 40 millones de escudos y que esta obra no puede postergarse, porque, desgraciadamente, los demás puertos de la región, incluido el de Antofagasta, serán materialmente incapaces de movilizar toda la carga que debe entrar y salir pollos puertos de la provincia. La reconstrucción de Tocopilla, en relación con las viviendas, significa también que se necesitan recursos extraordinarios, que no alcanzarían a solventarse si sólo se destinaran a este objeto los contemplados en la ley 16.735. Porque la verdad es que, después de los estudios técnicos hechos por el Ministerio de Obras Públicas y por el Ministerio del Interior, se ha llegado al convencimiento de que más del 60% de la propiedad urbana está deteriorada y debe ser reparada de urgencia o incluso reemplazada. Por otra parte, la aplicación del artículo 103 de la ley 16.735, que obliga a las cajas de previsión a otorgar préstamos de hasta diez sueldos vitales a los imponentes que viven en el departamento de Tocopilla y en el de Chañaral, ha resultado francamente absurda. Las instituciones más generosas han establecido que los imponentes solteros tienen derecho a un préstamo de sólo tres sueldos vitales; los imponentes casados y los solteros con cargas familiares, a un préstamo de hasta cinco sueldos vitales; y sólo los imponentes propietarios cuyas viviendas han sido destruidas tendrían derecho al préstamo de diez sueldos vitales. Señalando, en sumas redondas, lo que esto significa, tiene que llegarse a la conclusión de que el imponente que vio destruida su casa va a recibir, en virtud del artículo 103 de la ley 16.735, 4 mil escudos. Con 4 mil escudos, con los precios que tiene el material en la zona norte y con el valor de la mano de obra, resulta que no alcanzan a construir una muralla de una pieza de 4 por 4. Pero se ha ido más lejos en el otorgamiento de estos préstamos, debido a la forma en que se aprobó el artículo 103. En el caso de estos préstamos de reconstrucción, que están limitados a 10 sueldos vitales, se le entrega al imponente sólo el 15%, o sea, una suma del orden de los 400 mil pesos. Con esa suma tiene que iniciar la reconstrucción, buscar un contratista, pasar estados de pago, visados por la Corporación de la Vivienda o el Ministerio de Obras Públicas, para que la caja de la cual es imponente, parcialmente, le vaya entregando el saldo del préstamo. En la práctica, se ha querido castigar, parece, a través de esta reglamentación totalmente injustificada, a los imponentes que han sido más afectados, a aquellos que han visto destruidas las viviendas que con mucho sacrificio les costó comprar o construir. Por eso, la redacción propuesta por el Congreso, que ha sido objeto de esta observación, contempla la forma de regularizar el otorgamiento de este beneficio, que lo necesitan con urgencia los imponentes que viven, en la zona afectada por el sismo del 21 de diciembre pasado. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar en el tiempo de su segundo discurso. El señor ULLOA.- Nosotros hemos visitado constantemente la zona damnifica-da y hemos visto cómo los habitantes de Tocopilla, sobreponiéndose a la tragedia y haciendo grandes esfuerzos, como lo ha tenido que reconocer el propio Gobierno, han estado levantando viviendas de emergencia: las "mediaguas". Pero no creemos que se pretenda que Tocopilla, que tantos ingresos ha dado al país como el primer puerto exportador de salitre, esté destinado a convertirse en una gran población "callampa". Creemos que el país, y en este caso las provincias productoras de cobre, han de acudir generosas a entregarle los recursos que le permitan a ese puerto salir de esta emergencia. Por eso, porque los artículos 102 y 103 de la ley 16.735 fueron producto de una iniciativa de emergencia y no tuvieron la perfección que tiene éste aprobado por el Congreso Nacional, creemos que es injusta la observación. Junto con anunciar los votos negativos de los Diputados de estos bancos, pedimos a los colegas de las diferentes corrientes políticas que tienen representación en esta Cámara que nos acompañen a mantener el precepto en la forma en que lo aprobó el Congreso. Nada más, señor Presidente. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Clavel. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, en la última sesión en que se trataron las insistencias al proyecto aprobado por el Senado, algunos parlamentarios de la provincia de Antofagasta hicimos ver las razones por las que apoyábamos las modificaciones introducidas en los artículos 102 y 103 de la ley 16.735. En esa ocasión manifestamos que no era posible que dos departamentos de la importancia que tienen Taltal y Tocopilla estuvieran llevando una vida lánguida y sin ninguna esperanza hacia el futuro después de los sismos ocurridos en esa provincia. Cuando nosotros rechazamos el veto a la ley que favorecía a Taltal, manifestamos que los recursos no iban a ser suficientes para reconstruir y poner en actividad a ese pueblo. El tiempo nos ha dado la razón. Los escasos recursos que destinó la ley para financiar la reconstrucción y la industrialización de Taltal han sido insuficientes. Y algo peor: los escasos recursos que se dieron en esa ocasión se han estado invirtiendo en cosas que el legislador nunca pensó que se iban a financiar de esa manera. Es así como gran parte del financiamiento se está desviando a mantener la planta salitrera Alemania, que sin duda alguna debió haberse financiado con otros recursos. Taltal está únicamente con sus carpas y mediaguas que llevó el Gobierno en los primeros días. El señor CORVALAN.- ¿Me permite una interrupción? El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Señor Clavel, el señor Corvalán le pide una interrupción. El señor CLAVEL.- No puedo en este momento. En poco rato más, cuando desarrolle mis ideas, con el mayor agrado, podrá hacerlo. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No desea ser interrumpido el señor Clavel. El señor CLAVEL.- En este veto se repite la misma situación de Taltal. Se deja al departamento de Tocopilla sin financiamiento o con un financiamiento escaso. Con los recursos que se dan, nada efectivo se va a poder hacer en ayuda del puerto de Tocopilla, ya que el inciso primero del artículo 102 de la ley 16.735, que queda vigente con este veto, sólo da recursos por el año 1968. En cambio, las indicaciones presentadas en el Senado por los señores Jonás Gómez y Víctor Contreras le otorgaban recursos suficientes, modificando el proyecto de ley y la indicación presentada por el señor Mauras, que no daban los fondos necesarios para la reconstrucción de Tocopilla... El señor CORVALAN.- ¡Esa es la pelea, entonces! El señor CLAVEL.- Mediante el veto, se deja financiado sólo él año 1968, pues ese suprimen los recursos de los años 1969 y 1970 y se anulan los recursos que se dieron por el artículo 33 de la ley Nº 11.828. Con tales recursos, nada podrá hacerse, salvo reconstruir uno que otro edificio público; de modo que planteles como el Liceo de Tocopilla y otros establecimientos educacionales estarán imposibilitados para acoger a todos los niños que deben matricularse en el transcurso de estos días. En consecuencia, la situación no es tan clara y no la ha abordado el Ejecutivo con sentido de responsabilidad, en favor de una parte de Chile que ha quedado total y absolutamente en ruinas. También el veto del Ejecutivo deja en la misma forma los préstamos de auxilio y reconstrucción que se habían otorgado por la ley Nº 16.735. Es así como el Servicio de Seguro Social ha concedido, como préstamo total a sus imponentes, la suma de 300 escudos, lo que no podrá servir de ayuda a esta gente, que ha perdido no sólo sus enseres, sino el hogar donde vivía. Desgraciadamente, la gente que más ha sufrido en Tocopilla es la gente de condición más humilde, la de menos recursos. En consecuencia, ella va a quedar en peor situación, o en la misma que tenía el día del sismo. Se ha dicho, y el propio Ejecutivo ha tenido antecedentes en este sentido, que un 60% de la población habitable de Tocopilla ha quedado destruida. En el inciso 5º del artículo 1º transitorio, aprobado por ambas ramas del Congreso, se establece lo siguiente: "Condónanse a los contribuyentes del departamento de Tocopilla afectados por el sismo del 21 de diciembre de 1967, la parte fiscal del impuesto a los bienes raíces correspondientes al año 1968." Porque, ¿qué va a pagar esta gante, si sus humildes casas quedaron destruidas? Lo justo habría sido, en esta ocasión, no cobrar esta contribuciones sobre los bienes raíces a las propiedades que resultaron destruidas. Sin embargo, el Ejecutivo ha vetado esa disposición. Es de conocimiento de todas las autoridades y de los parlamentarios de la provincia de Antofagasta, que las viviendas construidas por la Corporación de la Vivienda... El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Su Señoría puede continuar en el tiempo de su segundo discurso. El señor CLAVEL.-...que no sé qué contratista pudo haberlas hecho... El señor CORVALAN.- Es amigo de Su Señoría. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CLAVEL.- No lo conozco. Dé el nombre. El señor RIOSECO.- Debe de ser democratacristiano. El señor CLAVEL.- Las casas de la población "Sotomayor" quedaron total y absolutamente destruidas, pues las que resultaron con dos o tres murallas en pie debieron ser demolidas. La gente está viviendo en unas "mediaguas", cuyo material de tablas le fue cedido por la CORVI. Esos pobladores, con sus propias manos, hicieron sus piezas, y ahora están viviendo al pie de las casas que habían comprado hace algunos años, mediante escrituras que ellos tienen... Un señor DIPUTADO.- Las compraron en 1960. El señor CLAVEL.- El año en que fueron adquiridas no me interesa. Lo que sí me interesa es que esas casas fueron mal construidas. Y debiera entablarse un sumario contra el contratista que las hizo, sea amigo mío o no, porque es un crimen la forma cómo se hizo la construcción de esas casas. No hay una sola casa de las que se cayeron que haya tenido amarras, Así, resultaron destruidas como si hubieran sido hechas de polvo. Y, más que eso, a pesar de que esta gente tiene sus escrituras, la Corporación de la Vivienda los ha amenazado con quitarle lo único que le quedó... El señor MUGA.- ¡El polvo! El señor CLAVEL.-...el terreno. Es así como está notificada de que debe trasladarse a otro sitio, sin urbanización, sin luz y sin nada. En cambio, en el proyecto aprobado por ambas ramas del Congreso se establecía que la Corporación de la Vivienda deberá construir o reparar a su costa, las viviendas que hubiere enajenado en el departamento de Tocopilla y que sufrieron daños con ocasión del sismo aludido." En esta disposición no hay ninguna exageración. Tampoco hay desfinancia-miento para el Ejecutivo. Como decía el colega Ramón Silva Ulloa, las provincias productoras de cobre han cedido generosamente a estos dos departamentos nuestros Una parte de lo que legítimamente les corresponde. Son ellas las que en un momento dado, debieron haber levantado su voz, porque se estaba dañando sus intereses. Los parlamentarios de la provincia de Antofagasta agradecemos y reconocemos, en todo su valor, este gesto para un pueblo que ha sido tan trágicamente azotado por la naturaleza. Espero, en esta ocasión, si el partido único de Gobierno no nos apoya, ver por lo menos la parte viril y humana de los Diputados de la Democracia Cristiana representantes de la provincia de Antofagasta rebelándose ante este veto, que, sin duda alguna, atenta contra esa gente humilde, que ha quedado sin nada para vivir. Muchas gracias. El señor CORVALAN.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Corvalán. El señor CORVALAN.- Señor Presidente, he escuchado, con mi habitual atención, al colega señor Clavel. Y lamento, por el respeto que le tenemos, ya que es el decano de la representación parlamentaria de Antofagasta, que haya deslizado algunos errores en su exposición. Por ejemplo en el deseo de... El señor FIERRO.- No le quite la medalla. El señor CORVALAN.-...embarrar a la administración actual y de magnificar los errores que, naturalmente, se cometen en todo proceso político, ha dicho que el Gobierno les ha quitado a los taltalinos sus recursos, sus fondos, para entregarlos a la oficina salitrera "Alemania", con el fin de que este establecimiento salitrero pueda continuar en marcha. En las últimas semanas, junto con el colega señor Víctor Galleguillos, hemos visitado ese sector de la oficina "Alemania". En lo que a mí respecta, he tenido la suerte de salir del error en que está el colega Eduardo Clavel, porque, realmente, la crisis del sistema "Shanks" de producción en la oficina "Alemania", donde hay un grupo de chilenos que está viviendo momentos de desesperación, permite suponer que, al término de la vigencia de la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo, estos establecimientos no podrán continuar. Nosotros creíamos que era así el problema: que esta empresa estaba en gran falencia y que, si se mantenía, era por el puntal económico del Gobierno; pero su administrador, que es un técnico respetable, nos ha hecho ver, hace alrededor de 3 días, que él no ha recibido ningún aporte del Fisco para mantener en funciones esta salitrera del departamento de Taltal, la oficina "Alemania", durante 7 meses. Además, que era voluntad del Gobierno, expresada por el Ministro coordinador, don Juan de Dios Carmona, que esta oficina salitrera... El señor CLAVEL.- ¿Coordinador de qué? El señor VALDES (don Arturo).- De muchas cosas. El señor CORVALAN.- Les agracedería a los colegas que me escucharan, porque les resultará un poco "exótico" hablar de estas cosas industriales a muchos de ellos que, a lo mejor, las necesitan para que su misma labor opositora sea un poco más seria. El señor NAUDON.- ¿Qué insinúa? El señor CORVALAN.- Su Señoría sabe lo que digo. La oficina "Alemania", del departamento de Taltal, mediante un pequeño arbitrio administrativo, como ha sido conseguir con los directores fiscales de la COVENSA el pago anticipado de su producción trimestral por medio de documentos, ha podido funcionar 7 meses. Así enterará el año. Y el Diputado que habla espera que continúe funcionando, sin tomar un centavo de los fondos del cobre, ni de las arcas fiscales, ni de otros rubros... El señor CLAVEL.- Pero estaba tomándolos... El señor CORVALAN.- Le estoy diciendo que no, colega, apelando al nombre de este administrador, que es un técnico extranjero que está en Chile haciendo negocios, no más. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Muga! ¡Señor Clavel! El señor CORVALAN.- Señor Presidente, para los parlamentarios que hemos ido a la oficina "Alemania", esta noticia ha sido muy halagüeña; pero creemos que esta Cámara y el Gobierno van a tener que hacer justicia a sus trabajadores, y no decretar ni autorizar su paralización. Ha sido halagüeño saber que el proceso marcha, sin necesidad de pedir recursos fiscales, ni echar mano a aquellos fondos mencionados por el Diputado señor Clavel. El señor ARAVENA (don Jorge).- Entonces, no conoce el problema. El señor CORVALAN.- Se ha dicho en esta Sala que las necesidades de Taltal y Tocopilla son inmensas. Es importante dejar constancia de que los Diputados de Gobierno o de mayoría así lo reconocemos: que la atención de la reconstrucción en este departamento ha ido lenta. Naturalmente, nosotros deseamos que se acelere; pero no podemos aceptar que de la miseria y de la necesidad de esta gente también se haga un instrumento de politiquería... El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el Orden del Día. Solicito el asentimiento unánime de la Sala para prorrogarlo hasta votar el resto de las observaciones del ejecutivo a este proyecto. El señor PHILLIPS.- Sin discusión. El señor STARK (Vicepresidente).-...sin debate, con el objeto de no citar a una sesión extraordinaria. El señor CORVALAN.- Señor Presidente... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor STARK (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor STARK (Vicepresidente).- Varios señores Comités han solicitado que se despachen sin debate, en esta sesión, las observaciones de Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Iquique para expropiar los terrenos de diversas poblaciones y transferirlos a sus actuales ocupantes. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- No hay acuerdo. El señor STARK (Vicepresidente).- No hay acuerdo. 4.- CREACION DE LA CORTE DE APELACIONES DE RANCAGUA. PREFERENCIA PARA TRATAR EL PROYECTO RESPECTIVO El señor STARK (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para colocar en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria de mañana las modificaciones del Senado al proyecto que crea la Corte de Apelaciones de Rancagua. El señor ACEVEDO.- ¿Cómo? ¿En el Orden del Día de la sesión de mañana? El señor STARK (Vicepresidente).- En el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria de mañana. ¿Habría acuerdo? Acordado. 5.- TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES El señor STARK (Vicepresidente).- Se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho. El señor KAEMPFE (Secretario).- El señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas: 1.- Proyecto de Acuerdo que aprueba la enmienda a la Carta de las Naciones Unidas, en virtud de la cual se aumentó el número de miembros del Consejo de Seguridad; 2.- Proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio sobre Transporte Internacional Terrestre, suscrito entre los Gobiernos de Brasil, Argentina, Uruguay y Chile; y 3.- Proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio sobre Transporte por Agua. 6.- SITUACION QUE AFECTA A LAS CORPORACIONES DE FOMENTO DE CHILOE Y AISEN.- OFICIO El señor STARK (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor GARAY.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GARAY.- Señor Presidente, voy a aprovechar unos pocos minutos del tiempo del Partido Demócrata Cristiano para hacer presente la inquietud que hay en este momento en mi provincia de Chiloé en relación con el proyecto modificatorio de la ley que creó la Corporación de Magallanes. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor STARK (Vicepresidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. Puede continuar Su Señoría. El señor GARAY.- Decía que usaré los minutos del tiempo del Comité Demócrata Cristiano para hacer presente a la Honorable Cámara la inquietud que existe en mi provincia, la de Chiloé, con referencia al proyecto que crea los Institutos CORFO de Chiloé y Aisén, dentro de la iniciativa legal que modifica la ley sobre la Corporación de Magallanes. Los señores Diputados deben recordar que, cuando se trató el veto del Presidente de la República a este proyecto, me retiré de la Sala como protesta por la forma cómo se habían votado aquellos artículos vetados por el Ejecutivo; y abrigo mucho temor de tener razón. El señor CADEMARTORI.- ¿A quién preocupaba eso? El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Cademártori! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar, señor Garay. El señor GARAY.- Cuando ponga orden en la Sala, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- Su Señoría está con la palabra. El señor GARAY.- Decía que, a lo mejor, voy a tener razón, por desgracia, pues el Ejecutivo cercenó este proyecto quitándole algunos artículos que eran necesarios para su adecuado financiamiento. Es muy importante establecer que la pobreza de recursos de las provincias de Chiloé y Aisén es bastante grande. No tienen medios económicos, y el objetivo de los institutos CORFO era, precisamente, crear una institución de derecho público con independencia económica y administrativa; es decir, que, premunida de los medios económicos necesarios, pudiera manejarse con criterio regional, para solucionar también problemas del mismo orden y no tocar, como lo dije durante la discusión del veto, la burocracia santiaguina que, a través de papeleos interminables, no resuelve nada, sino después de un tiempo, cuando las cosas no tienen remedio. Hay mucha inquietud en mi provincia, porque fueron suprimidos tres artículos que considerábamos fundamentales. Uno de ellos se refería a la recuperación de los capitales y préstamos otorgados por la actual CORFO en Chiloé y Aisén y que esa recuperación se haría para que los fondos ingresaran en los Institutos CORFO de ambas provincias. Esto fue suprimido, como también lo fue aquella disposición que se refería al porcentaje de un 25% del total de los ingresos de los Institutos CORFO, que se debía otorgar a los presupuestos corrientes de estas instituciones, a través de la Ley de Presupuestos de la Nación; y, por último, lo que me hizo abandonar la Sala como una protesta en nombre de mi provincia, fue la aceptación del veto que suprimía el artículo según el cual las inversiones de los institutos CORFO eran compatibles con las que normalmente hace el Ministerio de Obras Públicas y Transportes. El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Solicito la venia de la Sala para que parte de la Hora de Incidentes la presida la señora Aguilera, doña María Inés. El señor ACEVEDO.- No hay acuerdo. El señor ISLA.- ¡Qué falta de galantería! El señor STARK (Vicepresidente).- No hay acuerdo. Puede continuar el señor Garay. El señor GARAY.- Señor Presidente, recordaba que uno de los artículos suprimidos establecía que las inversiones de los institutos CORFO de Chiloé y de Aisén eran sin perjuicio de las que normalmente hace el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, disposición que agregaba, a continuación de la primera frase, la siguiente: "Existirá obligatoriedad de parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes para invertir como mínimo anualmente, reajustado en el alza del costo de la vida, el promedio de las inversiones hechas por este mismo Ministerio en los tres últimos años". Este artículo también fue rechazado, y lamento que lo haya sido, porque esto significaba que las provincias de Chiloé y Aisén se aseguraban una inversión de entre 12 y 15 millones de escudos, obligatoriamente, por parte del Ministerio mencionado, sin perjuicio de las inversiones que acordara el Instituto CORFO de la respectiva provincia. Es lástima que un proyecto que es una de las bases de nuestra representación parlamentaria haya sido cercenado por mi Gobierno; creo tener independencia en este aspecto regional como para hacer una crítica. A pesar de este cercenamiento, ésta es una gran ley, que ningún gobierno había sido capaz de entregar, que nadie había sido capaz de concebir. Pero también lamento enormemente -y por eso hay una inquietud muy grande en mi provincia- que se hayan eliminado artículos que eran fundamentales para haber asegurado un capital que mi provincia y la de Aisén necesitan, puesto que siempre fueron dejadas de la mano de los poderes públicos y crónicamente se debatieron, como lo sabe todo el país, en un abandono y en una miseria que no se compadecen con la calidad humana de sus habitantes. Por eso, quiero que, en mi nombre, se envíe oficio a Su Excelencia el Presidente de la República con mis observaciones, haciéndole presente mi inquietud y la de mis representados de todos los colores políticos, porque en esta materia no hay diferencias de ese orden... El señor DUEÑAS.- ¿Por qué no se lo va a decir personalmente? Yo lo acompaño. Resulta mucho más corto. El señor GARAY.- Solicito que se envíe dicho oficio en mi nombre para manifestarle que veríamos con sumo agrado que el Ejecutivo reconsiderara esta situación en algún otro proyecto o veto para reponer lo que en forma tan injusta, a mi modo de ver, se ha quitado a las provincias de Chiloé y Aisén, ya que la Corporación de Magallanes quedó más o menos bien, puesto que recibirá ingresos de industrias que nosotros no tenemos en las dos provincias. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría y en la forma solicitada, se enviará el oficio al Presidente de la República. El señor DUEÑAS.- Y en mi nombre. El señor BUZETA.- Y en el mío. La señora LAZO.- También en mi nombre. La señora ALLENDE.- Yo adhiero a la misma petición. El señor GALLEGUILLOS.- Y en mi nombre. El señor MELO.- Y en el mío. El señor STARK (Vicepresidente).- El oficio se enviará, asimismo, en nombre de las señoras Lazo y Allende y de los señores Dueñas, Buzeta, Galleguillos y Melo, don Galvarino. 7.- NECESIDAD DE EXPROPIAR "LAS VEGAS DEL FLACO", PROVINCIA DE COLCHAGUA.- OFICIO El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Señor Presidente, en días pasados fui invitado a un lugar cordillerano de la provincia de Colchagua denominado "Las Vegas del Flaco". A esa localidad concurren más de 25 mil personas a veranear cada año, especialmente de modestos recursos de las provincias centrales del país, como son las de Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curicó y otras de más al sur quienes van con el objeto de aprovechar las aguas termales y medicinales de "Las Vegas del Flaco". Sucede que allí hay algunos problemas extraordinariamente graves. Es así como el propietario o concesionario de este lugar, apellidado Basano, un señor extranjero, tiene una actitud poco amistosa con los veraneantes en carpas que concurrieron a estas termas, quienes encuentran toda clase de obstáculos para poder recuperar su salud. El año pasado logramos que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes abriese el camino que se expropió para que las personas, especialmente las más ancianas, pudiesen llegar hasta el lugar donde las pozas existen y tomar allí los baños necesarios a su salud. Sin embargo, con gran sorpresa, pudimos comprobar que ese camino había sido cerrado por este señor Basano, y el señor Intendente de la provincia de Colchagua, en cumplimiento de sus obligaciones y con gran acuciosidad, hizo que la fuerza pública lo abriese nuevamente. Por otra parte, el problema en que se debaten estas 25 mil familias chilenas que van cada año a este lugar, hace necesario adoptar una determinación drástica y definitiva para darle solución a este problema. Por ello, estimo muy conveniente que el Ministerio de Tierras y Colonización tome cartas en el asunto. Hace más o menos dos años y medio, este caballero había obtenido una concesión de la sociedad "La Gruta", por medio de la cual iba a explotar durante muchos años, una gran cantidad de hectáreas de terreno, de concesión fiscal, en su propio beneficio. Tuvimos oportunidad de imponernos de este problema, y gracias a la acuciosidad del señor Subsecretario de Tierras se pudo dejar sin efecto el decreto respectivo; fue así como estas tierras fiscales no pasaron en concesión a este señor. Por eso, me parece oportuno y conveniente que ya, en forma definitiva, el Ministerio del ramo expropie los terrenos respectivos para que hasta ellos -que deben ser fiscales- puedan llegar los compatriotas que quieran recuperar su salud o simplemente veranear en condiciones que correspondan a su dignidad de chilenos, sin que ésta sea cercenada allí por una situación de prepotencia y abuso que no se compadece con el régimen de libertad y justicia que propicia el Presidente de la República, Excelentísimo señor Frei. Por ello, solicito que se envíe el oficio respectivo al señor Ministro de Tierras y Colonización. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 8.- HABILITACION DEL EDEFICIO DEL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL EN LA LOCALIDAD DE "LAS VEGAS DEL FLACO", PROVINCIA DE COLCHAGUA.- OFICIO El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Por otra parte, existe en esa misma localidad, más o menos desde los años 1939 ó 1940, un edificio construido por la Caja de Seguro Obligatorio, actual Servicio de Seguro Social, destinado a servir de centro de recuperación para aquellos enfermos que padecen de enfermedades reumatoideas. Se invirtió una suma apreciable en el edificio de concreto armado, pero éste ha quedado inconcluso e inservible. Recorrí esta construcción y pude comprobar que, precisamente, el concesionario del hotel lleva hasta allí todos los desperdicios y basuras. O sea, este edificio que pertenece a una institución previsional de los trabajadores del país está sirviendo de receptáculo de basuras. Por eso, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, de quien depende el Servicio de Seguro Social, para que, de una vez por todas, se tome una determinación en cuanto al destino de este edificio, que parece simplemente un elefante blanco en esos cerros cordilleranos. En efecto, no presta ningún servicio y, por el contrario, está destinado, repito, a receptáculo de basuras y otras inmundicias. Me he referido a estos problemas, porque ellos afectan a muchos habitantes de nuestro país, en especial de las provincias centrales, y porque creo que debe velarse cada día más por la dignidad y responsabilidad de nuestros conciudadanos cuando concurren a obtener una sana distracción o a recuperar su salud en cualquier lugar del territorio nacional. Solicito por tanto a la Mesa que se recabe el acuerdo de la Corporación para enviar el oficio a que me he referido. Por otra parte, señor Presidente... El señor STARK (Vicepresidente).- La Mesa pone en conocimiento del señor Diputado que por no haber número en la Sala habría que despachar el oficio en nombre de Su Señoría. Sin embargo, si así lo desea el señor Diputado, podría recabarse el asentimiento de la Cámara posteriormente, cuando haya quórum. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Muy gentil, señor Presidente, pero solicito que se envíe en mi nombre. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría... El señor DUEÑAS.- En mi nombre, señor Presidente. El señor VALENZUELA (don Renato).- También en mi nombre, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- ...y de los señores Dueñas y Valenzuela, don Renato. 9.- INSTALACION DE NUEVAS AGENCIAS DEL BANCO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE RANCAGUA, PROVINCIA DE O'HIGGINS.- OFICIO El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Señor Presidente, también quiero referirme en forma breve a otro problema que considero de bastante interés. Debido al desarrollo de la industria cuprera, automotriz y otras que se han establecido en Rancagua, capital de la provincia de O'Higgins, la ciudad se viene extendiendo en forma extraordinaria. La vieja ciudad presenta la figura de dos brazos extendidos, uno hacia el norte y otro hacia el sur, dando origen a las llamadas poblaciones Rancagua Norte y Rancagua Sur. No hay duda de que, en materia de salud, la descentralización es importante. Así lo ha entendido el Gobierno del Presidente Frei. Por eso se han construido y están próximas a entregarse tres policlínicas periféricas que van a atender a las poblaciones de la ciudad. El mismo criterio se ha tenido respecto a la educación, y se han creado centros de educación básica y media y otros establecimientos en los diversos lugares adyacentes a la ciudad. De acuerdo con esta orientación, deberían establecerse oficinas del Banco del Estado, tanto en la población Rancagua Norte como en la Rancagua Sur, con el objeto de que atiendan a los pobladores que residen en estos sectores. Por estas razones, solicito que se envíe oficio al señor Presidente del Banco del Estado, por intermedio del Ministerio del ramo, para que instale dichas oficinas. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. 10.- PARADERO FERROVIARIO EN LA POBLACION "RAJCEVIC", DE LA CIUDAD DE RANCAGUA.- OFICIO El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Por último, quiero hacer presente el problema que afecta a un gran número de habitantes que viven en el sector norte de Rancagua. Es necesario, y así lo hemos pedido verbalmente al Director General de la Empresa de Ferrocarriles del Estado que en la población "Rajcevic", adyacente a la línea férrea colindante con las poblaciones de Rancagua Norte, se establezca un paradero de ferrocarriles con el objeto de que los habitantes de ese sector puedan usar este medio de transporte. Como se sabe, de acuerdo con una nueva política que ha seguido la Dirección de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, circulan una serie de trenes y automotores entre Santiago, San Fernando y Curicó, lo que facilita el transporte por ferrocarril a miles de nuestros habitantes de la zona central del país. Es por ello que solicito que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro del ramo para que se establezca pronto este paradero ferroviario en la población "Rajcevic" de Rancagua. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría y en la forma solicitada, se enviará el oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Muchas gracias. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Nada más, señor Presidente. 11.- PLANES PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LINARES El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Zorrilla, don Enrique, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El señor ZORRILLA (don Enrique).- ¿De cuánto tiempo dispongo, señor Presidente? El señor STARK (Vicepresidente).- Le quedan 26 minutos, señor Diputado. El señor ZORRILLA (don Enrique).- Señor Presidente, cuando nos preocupamos del futuro de Linares pensamos en su progreso y desarrollo. ¿Pero qué otro camino existiría para sacar a sus habitantes de sus actuales condiciones de vida, muchas veces sub humanas debido a la falta de trabajo y al hecho de existir cesantía crónica urbana, lo que tiene sumida en la inercia física y mental a parte importante de la población de la provincia? Basta echar una mirada a los suburbios de Parral y Linares para verificar estos hechos. La gente abandona los campos y no encuentra trabajo en los pueblos y las ciudades. Es éste el gran drama de Latinoamérica, que no resuelve los problemas de su desarrollo. Yo no sé por qué algunos le tienen miedo al desarrollo. Nosotros queremos con él conquistar el progreso de Linares y darle trabajo y condiciones de vida a su pueblo. Así también lo desea y lo entiende el pueblo, sus obreros, sus mujeres sufridas, su juventud sin porvenir. Nosotros pretendemos crear ese porvenir en Linares, señalando y planificando su desarrollo, sin temor, porque nuestros esfuerzos tienden a favorecer a los sectores más postergados y darle la fe, la confianza, el dinamismo y el optimismo de los grandes pueblos. Lo que pretendemos es intensificar al máximo el potencial agrícola de nuestra provincia, creando su infraestructura de progreso y, por otra parte, atraer a nuestra provincia industrias que permitan mejores condiciones de vida. Con este fin hemos señalado dos caminos de desarrollo a la provincia. Ya sabemos las condiciones en que se debate esta provincia centro-sur. No necesitamos repetir aquí cifras que conocemos, los porcentajes de cesantía, analfabetismo, mortalidad. Basta decir que nuestra baja tasa de inversión y nuestro bajísimo ingreso por habitante es uno de los más exiguos del país. Ello se ha debido a que el progreso de la nación ha sido monopolizado por algunas provincias centralistas a costa de las demás y a que el desarrollo industrial de Chile se ha hecho a expensas de la agricultura, esto es, de las provincias agrícolas como la nuestra, de sus obreros y empresarios agrícolas. Sabemos, además, que ha sido imposible lograr el desarrollo dentro de los esfuerzos de nuestros estrechos marcos provinciales y que es preciso buscarlo en nuevos marcos más amplios o regionales, en unidades geopolíticas homogéneas donde puedan sumarse recursos, concertarse esfuerzos, planificarse a escala zonal. Esta fue la razón que nos hizo impulsar y ser fundadores de la integración zonal de las cuatro provincias que forman la Cuenca del Maule. Sabemos, por otra parte, que la regionalización es un proceso universal para alcanzar el auto desarrollo. La formulación de la nueva política regional auspiciada por el Gobierno obedece a la necesidad de impedir el crecimiento monstruoso de centros de concentración industrial como Santiago y Valparaíso y planificar armónicamente el desarrollo del país, porque hoy se sabe que no puede haber desarrollo a costa de nadie y que el progreso y el desarrollo de los países es producto del desarrollo armónico de las regiones. Confiamos, pues, que la provincia de Linares hallará, por fin, su desarrollo en el nuevo marco regional de la Cuenca del Maule, siempre naturalmente que se cumplan las reglas del juego, a saber: que se establezca un crecimiento armónico de cada una de las provincias que la integran y no se favorezca a ninguna de ellas a costa de las otras y en desmedro de ninguna de ellas. Hemos señalado dos caminos concretos para el desarrollo de la provincia de Linares. Uno, el de la industrialización inmediata, que concretamos en nuestra petición a la CORFO y a la Oficina de Planificación Nacional para que se instale en nuestra provincia la industria automotriz marca "Renault", que ha entrado en conversaciones con el Gobierno de Chile y pertenece, a su vez, al Gobierno de Francia. Esta industria podría ser la de montaje para diez mil o más vehículos, o bien, de fabricación de piezas y partes o repuestos de esa misma marca para el Mercado Latinoamericano. Nuestra petición ha sido concreta y formal. Ha sido, por lo demás, la primera efectuada en ese sentido en el país. Por ello mismo, la CORFO y Odeplan contestaron en términos positivos, toda vez que la ubicación definitiva dependerá de múltiples factores por estudiar, en los que tendrá seguramente la última palabra la misma firma Renault. Pero, desde ya, el Intendente de la provincia de Linares, los Gobernadores de Loncomilla y Parral, los cuerpos edilicios de la provincia y las organizaciones gremiales han respaldado esta petición. Los Intendentes de las cuatro provincias y sus Senadores acordaron, igualmente, luchar unidos para traer la industria Renault a la zona. Sabemos que, de hacerse realidad este anhelo, desaparecería la cesantía en Linares y se elevaría el nivel de vida de sus habitantes, a la vez que se promoverían múltiples industrias anexas. Nuestra petición se halla aún en estudio y no habrá resolución al respecto hasta que se agoten los estudios pertinentes. Quiero agradecer el respaldo que han dado a mi iniciativa los habitantes de Linares, que se han sentido interpretados por ella. Si no se concreta, seguiremos luchando para abrir una vía industrial para la provincia de Linares. El otro camino que hemos señalado desde hace bastante tiempo es el que se relaciona con la construcción de la Central y Represa Colbún, obra múltiple de electrificación y regadío destinada a cambiar radicalmente la fisonomía de nuestra provincia, transformar su agricultura, asentar definitivamente su infraestructura y permitir su transformación industrial. Hemos seguido las alternativas de ésta obra desde un principio y hemos logrado avanzar en tal forma que podemos afirmar que ella será una pronta realidad. Como se sabe, se trata de construir una represa gigantesca, a escala latinoamericana, de 115 metros de alto por 320 metros de ancho y 570 metros de fondo, con una capacidad de embalse de 2.100 millones de metros cúbicos de agua. Esto para asegurar el riego de una superficie de 314.000 hectáreas que se riegan deficientemente y para regar una nueva superficie de 150.000 hectáreas, de las cuales 100.000 nuevas hectáreas en la provincia de Linares, 30.000 en la de Maule y 20.000 en la de Talca. Un canal de 120 kilómetros, que se denominará "Canal Linares", saldrá del río Colbún para desembocar hacia el sur en el mismo río Perquilauquén, distribuyendo las aguas. Simultáneamente, la represa Colbún permitirá construir la central eléctrica más potente del país, con 560 M.W. que generarán 3.350 millones de K.W.H., contando el desarrollo futuro del curso superior. Los plazos para construir esta gigantesca obra demorarán 6 años para la represa y la central y 5 años para la red de canales. Se emplearán para este efecto entre 3.000 y 4.000 obreros. La obra tendrá un costo aproximado de 1.300 millones de escudos del año 1967. Para comprender lo que significa el impacto que tendrá en materia agrícola baste decir que el Plan de Desarrollo Agrícola dará lugar a 18.000 ocupaciones y 30.000 otras ocupaciones en los demás sectores. Se crearán industrias lecheras, plantaciones frutícolas. La reforma agraria instalará cientos de nuevos propietarios. Linares se convertirá en la provincia mejor regada del país, en un granero de arroz y en una de las provincias más productivas, lo que le permitirá encarar sin miedo su porvenir, y asegurar trabajo y mejores condiciones de vida a sus habitantes. Podemos ya asegurar que esta obra se realizará. No es una ilusión ni una utopía. Y aunque se están actualmente haciendo los estudios de factibilidad del tranque, ellos aseguran ya un porcentaje superior al 99,9% de posibilidad. Se están efectuando incluso nivelaciones de la red de canales. Seguramente la obra necesite contar con un financiamiento internacional. Nosotros lo creemos conveniente y ayudaremos a conseguirlo. Para saber en qué fecha podría iniciarse esta obra, diremos que ella está colocada, en prioridad, después de la Central del Toro, ya en construcción, que entrará en servicio en 1972 con una potencia de 125 M.W. y después de la Central de Antuco, que se iniciará este año para terminarse en 1975, con una potencia de 300 M.W. La Central Colbún debería, entonces, iniciarse en 1970 con una potencia de 560 M.W., que representará el 35% del consumo del sistema interconectado eléctrico nacional. La represa cubrirá, por su parte, el 30% del área total regada en el país. Se trata por ello de una obra gigantesca y nos honra habernos ligado personalmente a ella desde hace varios años a través de su creador, el ingeniero Ricardo Edwards, y distinguidos ingenieros de la ENDESA. Para Linares se trata de esperar un poco; esto es, dos o tres años más. Los esperaremos en la seguridad de que el progreso y desarrollo que esta obra traerá, no irá a crear privilegios ni a perpetuar situaciones sociales injustas, sino que vendrá a crear trabajo, a terminar con la cesantía y dará iniciativas económicas a los habitantes de esta provincia, lo que le permitirá mejorar su comercio y asentar su industria. Serán precisamente los sectores postergados los que mejorarán su ingreso, lo cual vendrá a dinamizar a las fuerzas de trabajo de la provincia e impulsar su producción, progreso y bienestar. Estos son los caminos de desarrollo que señalo a la provincia, en la seguridad de que los va a alcanzar a corto plazo. Nada más. 12.- INCIDENTES POR ASENTAMIENTO Y REFORMA AGRARIA EN EL FUNDO SANTA MARTA DE LONGOTOMA (ACONCAGUA).- OFICIO El señor STARK (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, puede usar de la palabra el Diputado señor Cerda, don Eduardo. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, en días pasados, como la opinión pública sabe, ha habido diferentes dificultades en el fundo Santa Marta de Longotoma. Hoy día quiero analizar, aunque sea en forma muy breve, pero con la más absoluta objetividad, lo que allí está sucediendo. Ese predio fue expropiado en el año 1967 y el acuerdo se tomó por encontrarse notoriamente mal explotado. De ello hay constancia en las actas de la Corporación de Reforma Agraria. Incluso el acuerdo correspondiente contó con el voto favorable del representante de las sociedades agrícolas del país. Con posterioridad, la Sociedad Nacional de Agricultura, a través de su Presidente, ordenó hacer un estudio de las 479 expropiaciones que se habían llevado a efecto con la anterior ley de reforma agraria. En esa oportunidad sólo fueron objetadas alrededor de 10 expropiaciones. El fundo Santa Marta de Longo-toma no estuvo entre los predios objetados en ese informe que ordenó hacer la Sociedad Nacional de Agricultura, puesto que estaba notoriamente mal explotado. Posteriormente, en diversas reuniones, los campesinos insistieron en que la Corporación de Reforma Agraria tomara pronta posesión del fundo, pero las disposiciones legales vigentes no lo permitían. Así fue como durante más de dos años se adoptaron todas las medidas legales, por cuanto, en este proceso de la reforma agraria, el Gobierno ha actuado totalmente dentro de la ley. He sostenido diversas reuniones con los campesinos del fundo Santa Marta de Longotoma. Recuerdo que la última fue más o menos hace seis meses, en la cual la totalidad de los campesinos asistentes -reunión muy concurrida, pues había más de 200 personas- solicitó exclusivamente que se acelerara el proceso de expropiación y que el predio entrara a la reforma agraria. Con posterioridad, en el mes de diciembre de 1967, se hizo la encuesta del pre-asentamiento; y, en esa ocasión, de 213 familias que se catalogaron con derecho al asentamiento, aceptaron 189 familias; sólo 24 familias no aceptaron, según consta del acta que debían firmar. Pero ahora sectores políticos del Partido Nacional y los dueños del fundo tienen como finalidad impedir el proceso de reforma agraria. Se dice a los campesinos de ese predio que la parte patronal les entregará en donación su casa habitación y, además, cercos de media cuadra o de una cuadra de tierra, según el caso de cada campesino. En esta forma, e informándoles a esos trabajadores que había malas condiciones dentro de los demás asentamientos, lo cual ha sido desmentido por los mismos campesinos de los asentamientos vecinos, se ha tratado de influir sobre la población del fundo Santa Marta de Longotoma. Yo no vengo a decir a la Cámara que todos los asentamientos estén brillantemente explotados o que todos sean una maravilla; ¡efectivamente, hay casos en que pueden existir problemas, pero eso se está corrigiendo y se están tomando las medidas necesarias. Lo importante es que en todos los asentamientos los hombres se sienten libres, como individuos y en su trabajo, y no como se pretende hacer creer a los campesinos de Santa Marta que pasarían a ser esclavos de la CORA. Esta afirmación, nosotros no la podemos aceptar. Ahora, dentro de este panorama, se ha visto que un sector, especialmente el Partido Nacional, se ha jugado entero en dicha posición. No discuto la legitimidad ni el derecho del Partido Nacional de tratar de convencer al país de que el proceso de reforma agraria no le conviene. Pero sí discuto los expedientes usados en esta ocasión, porque no se puede engañar al país a través de las informaciones erróneas que han venido apareciendo en la prensa en estos últimos días. El señor OCHAGAVIA.- ¿Cuáles son? El señor CERDA (don Eduardo).- Espérese un momento; se las puedo mencionar con tranquilidad porque son falsas. ¿Cuál es la situación en el fundo Santa Marta de Longotoma? En el diario "El Mercurio" de 1º de marzo de 1968 se dice que llegó hasta el lugar el Diputado democratacristiano Eduardo Cerda García, el que fue largamente abucheado". Y agrega que "los campesinos no le dejaron hablar, ensordeciéndole con una gran gritería". Efectivamente, llegué el jueves 1º de marzo al asentamiento. Allí me manifestaron que no se podía conversar con la gente de arriba y que no fuera. Al revés, fui hasta allá; llegué hasta donde estaban atrincherados para conversar con ellos y me salieron a saludar varios de los campesinos que ahí estaban. En ese momento se produjo un griterío inducido y encabezado especialmente por el señor Toledo, quien aparece como Secretario del sindicato, pero que jamás ha sido trabajador del fundo. Voy a pedir más adelante, para que haya un testimonio exacto de los hechos y para información de los señores Diputados, que Carabineros de Chile informe sobre la veracidad de lo que voy a decir respecto a si trabajan o no determinadas personas. En este caso concreto, el señor Toledo no es trabajador del fundo, sino que es un comerciante ambulante que opera dentro del fundo; y, por tal razón, ha explotado mucho a los trabajadores en los precios de compra y de venta. Esta persona es la que aparece como Secretario del sindicato y era la que más gritaba y no me dejaba hablar. Lo que yo quería era que los propios campesinos explicaran por qué se oponían al proceso de reforma agraria y así poder contestar sus preguntas, porque creo que aquí en Chile, felizmente, la gente se entiende conversando y discutiendo, pues todos tienen inteligencia para discernir si se permite a los distintos sectores dar su opinión. Eso es lo que estamos defendiendo: la libertad de opinión a través de todo el país. Y en este caso, eso no sucede. Después la información agrega que el secretario del sindicato, señor Toledo, no quería escuchar al Diputado Cerda hasta que no llegara el Senador señor Ibáñez. Agrega: "Cerda aceptó y se retiró del lugar". ¿Qué sucedió? Efectivamente, el señor Toledo salió y le volví a insistir en que dijera las razones por las cuales no aceptaban el asentamiento. Dijo: ¡"Yo no puedo dar razones, porque el único que puede darlas es el senador Ibáñez". Le contesté: "Lamento que en estas condiciones los campesinos no puedan decir las razones por las cuales se están oponiendo". Y después de estar media hora tratando de hablar con los campesinos, logramos conversar con algunos de ellos que se encontraban en los alrededores, porque los demás eran 10 ó 15 que gritaban a todo pulmón. El periodista de "El Mercurio", señor Miguel Trujillo, que estaba allí en ese momento, me confirmó cuando venía saliendo, que ese día -no los siguientes; quiero ser bien objetivo- había gente bebida en el grupo que vociferaba. El señor OCHAGAVIA.- ¡Eso es falso! El señor CERDA (don Eduardo).- Los demás días no ha ocurrido eso, porque, junto con Carabineros y otra gente, buscamos las fuentes de abastecimiento de licor y sin ánimo de armar incidentes, como quieren algunos, sino con el fin de que exista tranquilidad absoluta, se ha impedido toda venta de licor. Y, en honor a la verdad, debo decir que, debido a esto no ha habido bebidas alcohólicas en el grupo atrincherado, señor Ochagavía. Frente a las declaraciones a parecidas en "El Mercurio", me trasladé al predio el día viernes, porque estuve cuatro días seguidos en la zona. Cuando el periodista de "El Mercurio" llegó a conversar conmigo y a tomar declaración, le dije que sólo haría declaraciones si me aseguraba -había testigos- que ellas serían publicadas textualmente. Me lo prometió. Indiqué que el Senador Ibáñez había faltado a la verdad al asegurar que no había más de 6 ó 7 campesinos trabajando y que todos eran comunistas, porque para mucha gente todo el que esté en una línea favorable a la reforma agraria tiene que ser comunista. Señalé: "Hay 134 trabajadores en pleno desarrollo de labores productoras..." Esto lo vuelvo a confirmar, porque el Senador Ibáñez contestó, el día domingo 3 de marzo, lo siguiente: "Es absolutamente falso que haya 134 campesinos en pleno trabajo, como afirma el Diputado Cerda..." Después dice: "Posteriormente pude observar grupos de personas que aparentaban trabajar el campo." Luego expresa: "El Diputado Cerda no está en situación de opinar sobre lo que sucede en "Santa Marta", porque los trabajadores de ese predio ni siquiera le han permitido acercarse a ellos. . ." Esto es falso. Vuelvo a repetir; el jueves pasado trabajaron 120 campesinos; el viernes, 134; el sábado, 136; y ayer lunes, 159. El señor OCHAGAVIA.- ¿Me concede una interrupción, colega? El señor CERDA (don Eduardo).- ¿Qué es lo que sucede con todas estas cifras? Que a veces se engaña a la gente. El hecho de creer... El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, solicito una interrupción. El señor STARK (Vicepresidente).- Señor Cerda, el señor Ochagavía le solicita una interrupción. El señor CERDA (don Eduardo).- Más adelante; una vez que termine la idea. Denantes ellos no quisieron concederme una interrupción. En un momento más se la daré. ¿Qué es lo que sucede dentro de ese predio? Que, efectivamente, como dije al principio y planteo en la forma más concreta posible, hay 213 familias con derecho a asentamiento, lo que significa que en el fundo hay más trabajadores, porque no son sólo los jefes de familia los que laboran, especialmente en estas condiciones, sino que hay mucha gente que también... El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. El turno siguiente corresponde al Comité Radical. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Comunista. El señor GALLEGUILLOS- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Galleguillos, le ruego que me conceda una interrupción por dos minutos. El señor GALLEGUILLOS.- Se la concedo, pero siempre que sea por dos minutos. El señor CERDA (don Eduardo).- Empiezo por agradecer al señor Galleguillos la interrupción que me ha dado. Decía que en ese fundo no sólo trabajan los jefes de familias, sino que hay muchas otras personas más. Esta cifra que estoy dando en este momento va creciendo, aumentando, día a día... El señor OCHAGAVIA.- ¡Cómo que aumentando! El señor CERDA (don Eduardo).- Por otra parte, hay que considerar que quienes están trabajando el predio son todos campesinos que viven en el fundo Santa Marta de Longotoma. Para que conozcamos la verdad, pido a la Cámara que acuerde el envío de oficio al Ministerio respectivo para que, por su intermedio, Carabineros o cualquiera otra institución que aquí determinen los señores Diputados nos informe respecto de si la gente que está trabajando en ese fundo, de acuerdo a la nómina que tiene Carabineros en su poder, son vivientes del fundo Santa Marta de Longotoma o son afuerinos como se ha estado informando. Yo puedo dar los nombres y apellidos de cada uno de ellos y entregar una lista, porque son realmente trabajadores del fundo Santa Marta de Longotoma. Allí viven los campesinos jefes de familias y sus hijos, todos inquilinos que están trabajando en el predio en referencia. Agradezco al señor Galleguillos la interrupción que me ha concedido, porque me permite dejar bien en claro lo que ha sucedido en ese predio. Lo que pasa es que en Chile, en este momento, se hace mucha alharaca, porque durante más de 100 años, en nuestro país, miles de familias campesinas fueron puestas en la calle. En muchas oportunidades esto se hizo de noche o con lluvia, con auxilio de la fuerza pública que se concedía para estos casos por algunas leyes. Hoy día se está poniendo en duda una posición, porque las nuevas leyes lo permiten. En este momento se toma posesión de un asentamiento y se entrega en producción un fundo, que es lo que interesa al país, en condiciones mucho más positivas que las anteriores. De manera que este fundo entre en plena producción para beneficio de todos los chilenos. El señor PARETO (Vicepresidente). -Se enviará el oficio solicitado en nombre de Su Señoría... El señor MELO.- Y en mi nombre. El señor OCHAGAVIA.- Y también en mi nombre. El señor FUENTES (don César Raúl).-Y en el mío. El señor PARETO (Vicepresidente).-... y de los señores Melo, Ochagavía y Fuentes, don César Raúl. Puede continuar el señor Galleguillos. El señor GALLEGUILLOS.- Concedo una interrupción al colega Acevedo. El señor PARETO (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, quiero decir algo con respecto a la toma de posesión del fundo Santa Marta de Longotoma por parte de la Corporación de la Reforma Agraria y que ha motivado algunos incidentes, naturalmente provocados por los mismos dueños de los predios. Durante la discusión del proyecto de reforma agraria, los propietarios agrícolas fueron representados en la Comisión de Agricultura por el colega señor Ochagavía y también en esta Sala, y defendieron algunas disposiciones que, lógicamente les podían ser favorables, como que obtuvieran, a través de ciertas modificaciones, algunos beneficios. El señor PHILLIPS.- ¿Como cuáles? El señor ACEVEDO.- Entregar los bonos a la Corporación de Fomento de la Producción, para garantizar créditos internos o externos... El señor PHILLIPS.- ¿De quién fue esa indicación? El señor PARETO (Vicepresidente).- ¡Señor Phillips! El señor PHILLIPS.- ¿De quién fue esa indicación? El señor PARETO (Vicepresidente).- ¡Señor Phillips! Puede continuar el señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- De manera que los incidentes que se han producido al ponerse en práctica la reforma agraria y a que se ha referido el colega señor Cerda, se han debido exclusivamente a los dueños de los predios, que, jurídicamente tenían la propiedad de la tierra sólo hasta ese instante. Ellos tienen que conocer las disposiciones legales, de manera que cualquier acción en contrario significa contravenirlas, caer en una actitud subversiva ante la aplicación de las leyes. De manera que no es un secreto... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PARETO (Vicepresidente).- ¡Señor Phillips! El señor ACEVEDO.-...que ellos no van a defender a los obreros agrícolas... El señor MELO.- Nunca los han defendido. El señor ACEVEDO.-...pues siempre se han negado, en esta Cámara, a otorgarles mejores salarios y mejor trato. Sabido es que en algunas partes les han estado dando sólo una cantidad mínima de tierra como regalía. De modo que ésta no puede ser la oportunidad en que aparezcan defendiendo a los obreros agrícolas, organizando sindicatos, transformándose en paladines de los obreros, cuando no han hecho otra cosa que explotarlos junto con el casco de tierra que jurídicamente han poseído. 13.- PROBLEMAS DERIVADOS DE LA SITUACION DE LA INDUSTRIA SALITRERA EN CHILE.- OFICIOS. El señor PARETO (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Galleguillos. El señor GALLEGUILLOS.- Señor Presidente, en la discusión que recientemente se efectuó en la Cámara, respecto del veto del Ejecutivo, que posterga las posibilidades para el desarrollo industrial y reconstrucción de la ciudad de Tocopilla, el señor Ernesto Corvalán -lamento que no esté presente- manifestó que la notificación del Ejecutivo por intermedio del Ministro señor Hales, para la paralización de la oficina salitrera "Alemania" se efectuaría el 31 de julio. La verdad es que no es novedad, porque así está planteado desde mayo del año 1967. Pero, a la vez, quiero dejar constancia de que el mismo señor Corvalán ha manifestado que esta oficina salitrera se ha financiado con sus propios recursos en estos pocos meses que está trabajando, lo cual demuestra que jamás ha tenido déficit, ni tampoco pérdidas considerables que pudieran permitir incluso su paralización, por parte de los dueños, los señores Ross. A la vez, ello confirma la posición del Partido Comunista, y sobre el particular, debo manifestar que dentro de algunos días presentaremos un proyecto de ley que permita abrir un cauce de desarrollo de la industria salitrera en Chile, mediante su nacionalización. Manifestamos esto, porque en las oficinas salitreras de "Pedro de Valdivia" y "María Elena", en estos momentos, sus empleados, más los del puerto de Tocopilla, que también son empleados de la misma empresa, han presentado un pliego de peticiones. Ante la negativa de la empresa, los empleados se vieron obligados a votar la huelga, lo cual se hizo casi por unanimidad. Ahora bien, frente a las respuestas negativas, en que ni siquiera se admite discutir su pliego de peticiones, seguramente van a tener que hacer uso de ese recurso, del arma fundamental que es la huelga, para poder conseguir alguna reivindicación más. Esto demuestra que no es posible aceptar el predicamento del Gobierno, como lo ha manifestado el señor Ministro de Minería, cuando ya se está incluso a las puertas de la caducación del Referéndum Salitrero, que ha entregado tantas granjerías a la empresa Anglo Lautaro, que no paga un solo centavo de derechos de internación por sus maquinarias, ni impuesto a la renta, ni patrimonial; en absoluto, nada, señor Presidente ¡ Y ha obtenido, conforme a su sistema de amortización, más de 97 millones de dólares de utilidad! Así incluso está establecido en los propios documentos en lo que va corrido del Referéndum Salitrero. Por ello, ruego que se oficie al señor Ministro de Minería para que entregue antecedentes a la Cámara a la brevedad posible sobre el estudio que se tiene en relación con su propia declaración, en el sentido de que el Gobierno de Chile formaría una sociedad mixta con esta empresa norteamericana. Creemos que esto no significaría otra cosa que un nuevo zarpazo a la economía nacional y la posibilidad para esta empresa extranjera de seguir usufructuando por otros años más de esta riqueza de todos los chilenos. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor GALLEGUILLOS.- Señor Presidente, cuando se planteó la paralización de la oficina salitrera "Alemania", el señor Ministro de Defensa, denominado pomposamente "coordinador de los problemas de la zona norte", labor para la cual cuenta con un equipo, un verdadero séquito, de alrededor de veinte funcionarios, manifestó en Taltal, en mayo del año pasado, que, transitoriamente, por un año más, seguiría en actividad la oficina "Alemania", para ser reemplazada, una vez paralizada, por otras fuentes de trabajo en la misma zona. Así, ofreció la puesta en marcha del mineral de azufre "Plato de Sopa", en el cual se elaborarían 300 mil toneladas de mineral al año; la iniciativa a corto plazo de las actividades de la empresa pesquera Pfizer, en combinación con una pesquera de Tarapacá; la posibilidad de instalar una fábrica de tubos plásticos, la puesta en marcha del mineral de oro "El Guanaco", con métodos más modernos y, por lo mismo, con nuevas perspectivas de desarrollo para la zona, la posibilidad de que la Maestranza de los Ferrocarriles de Taita se ocupara del mantenimiento y reparación de los carros de Ferrocarriles del Estado de la red norte, la ampliación de la planta de la ENAMI, para aumentar la producción de 100 a 500 toneladas diarias; la puesta en marcha a corto plazo del mineral de Santo Domingo, y, así, sucesivamente, una infinidad de iniciativas de desarrollo económico para remplazar la industria del salitre en la zona. Está por cumplirse un año desde que todo lo anterior fue anunciado; han transcurrido cerca de diez meses y hasta el momento ninguna de las promesas hechas por el Gobierno, por intermedio del señor Ministro de Defensa Nacional, ha sido cumplida. Por estas razones, ruego al señor Presidente enviar oficio al señor Ministro de Defensa para que, en su calidad de coordinador de los problemas de la zona norte, informe a la Cámara acerca de las gestiones concretas realizadas para poner en marcha los planes anunciados y que favorecen al pueblo de Taltal. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 14.- PROBLEMAS QUE AFECTAN A OCUPANTES DE DIVERSAS POBLACIONES DE LA CIUDAD DE TOCOPILLA. (ANTOFAGASTA).- OFICIOS. El señor GALLEGUILLOS.- Señor Presidente, con motivo del sismo que afectó a Tocopilla, una población que mencioné en esta misma sesión, donde van a vivir 600 familias, denominada "20 de Diciembre" -ahora 'la llaman "Operación Sitio"- no tiene agua, luz ni servicios higiénicos, salvo unos que otros. El Gobernador de Tocopilla ha manifestado que por intermedio del Ministro del Interior se había traspasado 100.000 escudos a la ENDESA para que proceda a la postación y, en esta forma, entregarles luz eléctrica a esos pobladores. Pero hasta la fecha resulta que esos 100.000 escudos no están en poder de la ENDESA, motivo por el cual no puede empezar los trabajos. Por esa razón, también pido que se envíe oficio al señor Ministro del Interior para que informe qué hay respecto de esta destinación de dinero, que se da por cierta, en circunstancias que el citado organismo manifiesta que no ha recibido ni un solo centavo. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre del señor Diputado. El señor GALLEGUILLOS.- A la vez, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, y por su intermedio a los organismos que correspondan, para que entreguen todos los antecedentes sobre los estudios hechos para la realización de la "operación sitio" por medio de la CORVI en la ciudad de Tocopilla. También para que informen si las construcciones se harán por medio de préstamos, si se entregarán casas CORVI prefabricadas y en qué condiciones se celebrarán los convenios con los pobladores. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre del señor Diputado. El señor GALLEGUILLOS.- Señor Presidente, la población "Sotomayor", construida por la CORVI, arrasada por el terremoto, fue totalmente destruida. Señalaba el desorden que se produce en este organismo, donde no hay control. Seguramente por eso no se emplean materiales suficientes y de la calidad establecida en los contratos. Como consecuencia de eso, vuelvo a repetir, esa población fue totalmente destruida. Los pobladores se mantienen en los mismos sitios, pero han sido notificados tanto por la CORVI como por la Gobernación de Tocopilla que deben abandonar dichos sitios, que legítimamente les corresponden por ser sus dueños. En los contratos... El señor PARETO (Vicepresidente).- Señor Diputado, ha terminado el tiempo del Comité Comunista. 15.- PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS ISLAS SANTA MARIA Y MOCHA, PROVINCIA DE ARAUCO.- OFICIOS. El señor PARETO (Vicepresidente).- El turno siguiente le corresponde al Comité Democrático Nacional. Puede hacer uso de la palabra el señor Fierro, don Fermín, a quien Le ha cedido su tiempo el Comité Democrático Nacional. El señor FIERRO.- Señor Presidente, en el diario "La Patria", de fecha 29 de febrero próximo pasado, aparece una publicación referente a los problemas que afectan a los pescadores de la isla Santa. María y a los pobladores de la isla Mocha, en la provincia de Arauco. Parece que el informante está totalmente desconectado de la realidad en cuanto hace referencia a la actuación de los representantes parlamentarios de la provincia de Arauco, porque, en una parte de su artículo dice lo siguiente: "Los pescadores de la isla comentan amargamente que sólo cuando necesitan sus votos, los políticos se acuerdan de sus problemas"; y señala que, "en 1965, en una de esas campañas políticas, se comenzó a construir una policlínica, la que permanece hasta la fecha inconclusa, sin que se haya nombrado a los funcionarios respectivos para que atiendan esos servicios.". Señor Presidente, como Diputado de la provincia de Arauco, manifiesto en esta Cámara que ha sido preocupación permanente de la representación parlamentaria de esa zona solicitar y en algunas oportunidades exigir la solución de sus problemas, tanto a través de intervenciones en esta. Sala como a través de oficios y directamente ante los Ministros que corresponde; pero debo lamentar que, hasta la fecha, prácticamente, nada se ha logrado. En efecto, hemos solicitado que la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas se preocupe de atender el abastecimiento de agua potable de ambas islas, y, en el caso de la isla Santa María, tanto en su extremo norte como en su extremo sur, porque esta isla tiene puerto norte y puerto sur. De manera que en ambos extremos hay problemas que necesitan la atención de los Poderes del Estado; pero hasta la fecha no se ha tomado ninguna medida tendiente a solucionar este gravísimo problema que se presenta a los isleños. De la misma manera, hemos solicitado reinteradamente al Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción que, a través de la Corporación de Fomento actuando en conjunto con la Empresa Nacional de Electricidad, se dote de alumbrado eléctrico a ambas islas, mediante la instalación de una planta de motores Diesel, como creo que se hizo en la isla de Pascua. Tampoco hemos encontrado acogida a nuestra petición y sólo hemos recibido promesas, en el sentido de que se van a estudiar estas posibilidades. El tiempo pasa y, hasta ahora, no se ha logrado nada positivo. En cuanto a atención médica, hemos pedido reiteradamente que tanto barcos de la Armada como barcos de la Marina Mercante, así como también aviones de la Fuerza Aérea, atiendan convenientemente, durante el verano, a la población de las islas Mocha y Santa María, con el objeto de poder prevenir posibles enfermedades que resultan difíciles de atender en el invierno, porque los barcos recalan en ellas con intervalos de tiempo muy largos y no existen facilidades de acceso desde Talcahuano a la provincia de Arauco. Respecto a caminos, liemos solicitado en reiteradas oportunidades ante la Dirección General de Obras Públicas y la Dirección de Vialidad, al Ministro y al Subsecretario del ramo que se preocupen de construir caminos en estas islas. Por ejemplo, en el caso de la Isla Santa María, ella tiene un puerto norte y un puerto sur, entre los cuales no existen ni siquiera huellas, y menos caminos; de tal manera que los isleños deben comunicarse por mar, con los riesgos que ello significa en la época de invierno. Sería conveniente, por lo tanto, que, a través del Ministerio de Obras Públicas, se construyeran caminos para solucionar de una vez por todas este problema. En cuanto a canchas de aterrizaje, algunas no están reconocidas hasta ahora, salvo en la isla Mocha, donde se están haciendo trabajos para efectuar el reconocimiento de una cancha, y en el caso de la isla Santa María, hasta la fecha solamente hay promesas de estudiar este problema sin que se realice nada en concreto. Si tomamos en cuenta los riesgos que tiene la travesía en lancha desde la isla al continente, nos daremos cuenta de la necesidad de que se habilite convenientemente y con rapidez la cancha de aterrizaje de la isla Santa María para permitir el servicio de aviones. En el proyecto de ley de presupuesto del año 1965 habíamos logrado que la Cámara aprobara el financiamiento necesario para construir pequeños muelles de pescadores, con el objeto de permitirles cargar sus elementos de trabajo, como así también descargar la pesca obtenida. Desgraciadamente, el Gobierno vetó esa disposición y no ha sido repuesta en los presupuestos de años posteriores; de manera que los pescadores de la isla Santa María no tienen ninguna facilidad para poder hacerse a la mar y para poder descargar su producción. Tan grave es este problema, que la prensa regional de Concepción comentó con amargura, si se quiere, la visita que, hace algún tiempo, hizo a la isla la Comisión de Agricultura de esta Cámara, en que los colegas Diputados que componían esa Comisión y los señores Secretarios de ella tuvieron que ser transportados en lancha algunos kilómetros mar adentro para abordar el remolcador de la Armada que hizo la travesía, y embarcar de nuevo en lancha, con el peligro que ello significaba, para peder desembarcar en la isla, porque no hay un muelle que permita el atraque directo de algún barco o que permita a los pescadores desembarcar su producción. Hemos pedido también que se procure el saneamiento del río Tirúa, a fin de que los pescadores y todas las personas que desean trasladarse desde el continente a la isla Mocha o desde esta isla al continente, puedan embarcar o desembarcar en la desembocadura de este río. El río Tirúa, sin embargo, no reúne actualmente los requisitos de seguridad que permitan el embarque y desembarque para la travesía de 16 horas entre Talcahuano y la isla Mocha y de 4 horas desde la localidad de Tirúa a la isla Mocha, para ingresar a la provincia de Arauco y abastecerla por la zona de Cañete. Hemos pedido también que, en la isla Santa María, se construya un muro de contención, es decir, un muro rompeolas, porque en invierno, con la furia del mar, los pescadores deben colgar sus lanchas, para evitar que sean destrozadas por las fuertes marejadas; y en algunas oportunidades han perdido botes y lanchas a motor que les significa entre 30 mil y 35 mil escudos de pérdida y que han sido reunidos con un sinnúmero de dificultades y privaciones por parte de los pescadores. Por otra parte, hemos solicitado que oportunamente la Empresa de Comercio Agrícola se preocupe del abastecimiento de artículos alimenticios, en especial para la isla Mocha, en donde los barcos recalan a intervalos muy largos y, por consiguiente, en algunas ocasiones los isleños han estado hasta cuatro meses sin contar con alimentos, en especial, artículos de diario consumo. Hemos solicitado que la asignación de zona, que actualmente es del orden del 30%, se eleve al 70%, como estímulo para los funcionarios de los servicios del Estado que tienen diversas necesidades administrativas en la isla Mocha; pero no lo hemos podido conseguir. Por eso, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, pidiéndole que se preocupe, con preferencia sí es posible, de dotar, a través de la Dirección de Obras Sanitarias, de agua potable a las islas Santa María y Mocha, como también a la caleta pesquera Punta Lava-pié. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría. El señor PHILLIPS.- Que también se envíen en mi nombre. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará también en nombre de Su Señoría. El señor FIERRO.- Señor Presidente, también solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el objeto de que, a través de la Corporación de Fomento, actuando en conjunto con la Empresa Nacional de Electricidad, se dote de alumbrado público a ambas islas. Asimismo, al señor Ministro de Salud, con el objeto de que disponga que un médico residente permanezca en la isla Mocha, a fin de que la población no esté sufriendo la falta de atención médica. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre. El señor PHILLIPS.- Y en el mío, señor Presidente. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará también en nombre del Diputado señor Phillips. El señor FIERRO.- Pido que se oficie, asimismo, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se agilicen los trabajos de construcción de caminos en la isla mencionada y se mejoren las canchas de aterrizaje actualmente existentes. Asimismo, solicito el envío de otro oficio al mismo señor Ministro para que también disponga la construcción de pequeños muelles pesqueros, para que se haga el saneamiento del río Tirúa y para que se construya un muro rompeolas en la isla Santa María. Igualmente, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que, a través de la Empresa de Comercio Agrícola, se preocupe del abastecimiento de artículos alimenticios para la isla Mocha. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por el señor Diputado. El señor FIERRO.- También pido que se envíe oficio al señor Ministro de Defensa Nacional, con el objeto de estudiar la posibilidad de que las recaladas de barcos de la Armada en estas islas sean más frecuentes para suplir la falta de atención médica local, el abastecimiento de artículos alimenticios, de ganado y otros productos para la isla Mocha, cuya población es la que más sufre por el abandono actual que he estado señalando. Asimismo, pido que se solicite al Ministro de Hacienda estudiar la posibilidad de aumentar de 30 a un 70% la asignación de zona, como legítimo estímulo para los funcionarios que están cumpliendo una función sumamente importante en la isla Mocha. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. 16.- INCIDENTES POR ASENTAMIENTO Y REFORMA AGRARIA EN EL FUNDO SANTA MARTA, DE LONGOTOMA. (ACONCAGUA). El señor FIERRO.- Cedo el resto del tiempo a mi colega Iglesias, quien me había pedido, con anticipación, unos minutos. El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Iglesias. El señor IGLESIAS.- Señor Presidente, justamente, solicité este tiempo porque tenía intención de referirme a la situación reinante en el fundo Santa Marta de Longotoma, y a los incidentes producidos, en los cuales me ha tocado estar presente junto al Diputado señor Cerda, al señor Intendente de la provincia, al jefe zonal de la CORA, señor Gonzalo Puga, y al colega Robles, del Partido Comunista. En torno de estos hechos se han difundido una serie de informaciones, tanto por la prensa como por algunos parlamentarios, por ejemplo, aquéllas a que se ha referido el señor Cerda que habrían sido dadas por el Senador Pedro Ibáñez, y que no se ajustan a la verdad. El señor OCHAGAVIA.- ¿Cuáles son? El señor IGLESIAS.- Tengo frente a mí un recorte del "Diario Ilustrado" en que, refiriéndose a las declaraciones del señor Francisco Bulnes, dice lo siguiente: "Hizo presente -el señor Bulnes- que el Diputado democratacristiano señor Cerda y el funcionario de la CORA, un joven Puga, pretendieron ordenar al Cuerpo de Carabineros para que fuera detenido el señor Leigh, que es dueño de una de las parcelas vecinas al fundo "Santa Marta". "Como es natural -agregó- el señor Leigh no aceptó que se introdujeran en su extraños como los señores Cerda y Puga que, al penetrar violentamente en su hogar, lo habrían hecho sin derecho alguno, porque la inviolabilidad del hogar es sagrada, según la ley chilena." Y nosotros somos los primeros en respetar la ley y la hemos respetado. Lo expresado en esta información es una falsedad, porque nosotros entramos a una dependencia del fundo, ubicada en un sector alejado de la casa del señor Leigh y en que hay unos galpones y corrales donde nos reunimos con alrededor de 60 campesinos que nos escucharon; pero en ningún momento, señor Presidente, ha habido siquiera intención de introducirnos en la casa del señor Leigh, con el colega Cerda y el señor Puga. Por el contrario, el último de los nombrados tuvo la deferencia de permitir que, por un tiempo prudencial, sigan ocupando la casa tanto el señor Leigh como la señora Marta Puelma viuda de León, por estar ella con su salud delicada. Esta deferencia y gentileza del funcionario de la CORA, que pasó por encima del fallo del Tribunal Agrario de Aconcagua, que a su vez lo autorizaba para tomar posesión inmediata del fundo y sus dependencias ha sido mal interpretada y en la misma forma errónea se ha informado a la opinión pública. Yo no sé si esto se ha interpretado como una debilidad o en otra forma. Además, se habla de que el señor Mariano... El señor PARETO (Vicepresidente).- Señor Diputado, ha terminado el tiempo del Comité Democrático Nacional. El señor IGLESIAS.- Lo lamento. El señor PARETO (Vicepresidente).- La Mesa también lo lamenta. 17.- MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LOCOMOCION DE CONCHALI (SANTIAGO).- OFICIO El señor PARETO (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. La señora ALLENDE.- Pido la palabra. El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora ALLENDE.- Señor Presidente, ruego que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole el mejoramiento de la movilización colectiva de Conchalí, sector La Palmilla, por donde pasa un micro, el Nº 38, y un bus. El micro alcanza en su recorrido hasta la población "Eneas Gonell", la más poblada de Conchalí. En estas condiciones, los trabajadores no tienen facilidades para movilizarse y trasladarse a sus trabajos. Como ahora han llegado muchas "liebres" nuevas, el señor Ministro podría mejorar esta situación, ordenando que se destinaran algunas al sector de Conchalí. Por eso, pido que se envíe oficio en este sentido. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. 18.- ESTADO DE LA AUTOCONSTRUCCION DE LA POBLACION CHACABUCO DE CONCHALI (SANTIAGO).- OFICIO La señora ALLENDE.- Señor Presidente, otro de los problemas que afecta a la comuna de Conchalí, se refiere a las medidas que ha tomado el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo respecto a la autoconstrucción. En operación sitio, la CORVI había tomado el compromiso con la población Chacabuco, que está dividida en tres sectores, de ser ella la que tuviera a su cargo la construcción. Al primer sector, "Chacabuco 1", se le entregaron casas semi construidas, es decir, sólo la parte exterior, para que las terminaran sus ocupantes. No tienen ninguna división interior; pero, en fin, al menos tienen muralla y techo. Con los otros dos sectores se había contraído el mismo compromiso. ¡Si hasta salió publicado un folleto muy bonito de propaganda, en el que el Ministerio de la Vivienda mostraba las cosas que se estaban haciendo por operación sitio! El sector "Chacabuco 2" incluso tenía las propuestas aceptadas para su construcción. Pero ahora el Ministerio ha informado que tienen que hacerse por autoconstrucción. No es que nosotros nos opongamos a este tipo de operación, pero si continuamente se están quejando del resultado de la construcción, ¿qué va a resultar de esto otro, si hay poblaciones de la CORVI, como la "Juanita Aguirre", cuyas casas han tenido que ser reparadas, habiéndose entregado hace sólo dos años? Yo pienso: ¿cómo va a quedar esta autoconstrucción, si no hay una planificación que se haya dado a conocer? Yo pienso mucho en la Comisión Especial de la Vivienda, que no funciona y a la cual pertenezco. Continuamente estoy preguntando por qué no trabaja, si en ella hay mayoría democratacristiana. Ahí debiéramos estudiar e investigar lo que es la autoconstrucción y cómo se planifica. Hemos visto casas modelos por autoconstrucción, como la de la población San José de Chucunco. Ahí, en estas casas modelos, los bloques ya están todos trizados. Además, hay que pensar que la gente del sector "Chacabuco 1" pagó sus cuotas para tener su casa, por lo menos la parte exterior. Toda es gente de trabajo. Sin embargo, no se ha hecho una encuesta para saber si hay mujeres solas, porque sus maridos las han abandonado, y que por lo tanto, necesitan ayuda para su autoconstrucción. No se ha efectuado encuesta para saber si hay gente anciana o inválida que no puede trabajar. Se decreta la autoconstrucción, así no más, sin averiguarse si la gente tiene todo su tiempo comprometido, porque tienen que trabajar para el sustento de sus familias. Lo que quieren los del sector "Chacabuco 2" es que se haga lo mismo que se hizo en el sector "Chacabuco 1", es decir, la construcción exterior. No entiendo por qué tiene que haber un sector privilegiado, y otros no, cuando ya se había contraído un compromiso. Además, queremos saber por cuánto tiempo será esta deuda, en qué forma la van a pagar, quién va a responder, porque si es autoconstrucción, el material es malo, y si las casas se construyen por este sistema, responde el que la hizo, desprendiéndose el Ministerio de la Vivienda de esta responsabilidad. Continuamente estamos viendo la desesperación de los pobladores por las malas viviendas, por la mala construcción y pollo caro que les resultan los dividendos. Ahora hay autoconstrucción, pero no se sabe el compromiso en que se verán envueltos. Nosotros queremos que se envíe oficio al Ministerio de la Vivienda, solicitando un informe acerca de cómo se efectúa la autoconstrucción, qué material se emplea, cuánto tiempo van a pagar, cuánto le va a proporcionar a los obreros o familias y en qué forma van a tener asesoría. Además, queremos saber si se ha hecho encuesta para ver qué grupos podrán cumplir con el compromiso contraído, que ahora al sector "Chacabuco 2", se le niega, en circunstancias que desde el mes de febrero del año pasado, antes que saliera el folleto de autoconstrucción, ya sabían la cantidad que costarían estas viviendas, en las cuales han invertido todo su dinero para cumplir con las cuotas que se les exigía, hasta el extremo de tener que vender parte de su mobiliario. Pero ahora el Ministerio de la Vivienda desconoce el compromiso, que está impreso en ese folleto que se ha repartido profusamente como propaganda, y que nosotros vemos que no es ninguna realidad. Aquí se habla mucho de lo que se ha construido. Yo recuerdo que la Diputada doña Blanca Retamal, para terminar con las críticas en este sentido, pidió por oficio que se estableciera cuántas escuelas se habían construido y en qué lugares. Incluso pedía que saliera publicado por cuenta de ella. En fin, dijo una cantidad de cosas extraordinarias para probar todo lo que se había construido hasta el día de hoy. Sin embargo, han pasado seis meses y nadie ha conocido la contestación respecto de las escuelas construidas. Ahora el señor Ministro da por construidas la población "Chacabuco 2", desde el momento que se difundió el folleto, pero a la gente se le exige autoconstrucción, y, además, la construcción de escuelas con su propio trabajo. Ya el sector de la población "Chacabuco 2" está construyendo su escuela, además de tener que construir sus casas. Y cuando necesiten una sede social, también se les pedirán cuotas, que irán aumentando los dividendos reajustables. Es decir, este trabajador, con lo poco que gana, que no le alcanza ni siquiera para mantener a su familia, tiene que contribuir con sus escasos medios a la construcción no sólo de su casa, sino de escuelas y sedes sociales. Por último, no se sabe en qué condiciones van a quedar todas estas construcciones, porque el señor Ministro de la Vivienda no tiene una explicación clara de lo que él ha apoyado como autoconstrucción, en la que el material que se emplea es pésimo, como lo podrá apreciar cualquier señor Diputado que visite la población "Chacabuco 1". El señor PARETO (Vicepresidente).- ¿Me permite, señora Diputada? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. Se enviará oficio en nombre de Su Señoría. El señor OCHAGAVIA.- Y en el nombre mío. El señor AGUILERA.- También en mi nombre. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se agregarán al oficio los nombres de los señores Ochagavía y Aguilera. 19.- INCIDENTES POR ASENTAMIENTO Y REFORMA AGRARIA EN EL FUNDO SANTA MARTA DE LONGOTOMA (ACONCAGUA).- RESPUESTA A OBSERVACIONES SOBRE LA MATERIA.- OFICIO " El señor PARETO (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. El señor OCHAGAVIA.- Pido la palabra. El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, liemos escuchado la intervención de los colegas Cerda e Iglesias, en referencia a los hechos acaecidos en la hacienda Santa Marta de Longotoma, de la provincia de Aconcagua, la que he tenido oportunidad de visitar en los últimos días, para conocer en el terreno mismo lo ocurrido. Quiero rectificar algunas apreciaciones hechas por los señores Cerda e Iglesias, especialmente las que se refieren a cómo los campesinos de Longotoma estarían aceptando el proceso de reforma agraria, a cómo la resistencia sería una maquinación de un grupo controlado por sectores empresariales. Los hechos son muy distintos. No analizaré en detalle la parte legal del proceso de reforma agraria en la hacienda "Santa Marta" que se encuentra en manos de la Corte Suprema. Simplemente diré que de las 213 familias que allí existen, 189 lo rechazan. El señor CERDA (don Eduardo).- No es efectivo... El señor OCHAGAVIA.- El señor Eduardo Cerda ha manifestado que esto sería por el hecho de que los campesinos habrían recibido el ofrecimiento de una casa y de un pedazo de sitio por parte de los propietarios. Yo le pregunto a la Cámara: ¿puede suponerse que un campesino, por el hecho de recibir una casa, va a rechazar la reforma agraria, cuando en la forma en que la CORA está ofreciéndola le daría cercos y la propiedad de la totalidad del predio? ¿Qué hay detrás de todo esto, señor Presidente? El campesino rechaza el asentamiento y desea ser libre para trabajar para sí y no para la CORA. En este sentido, simplemente, levanto todos los cargos que aquí se han hecho, tanto de parte de los Diputados comunistas como democratacristianos, que inventaron el proceso de asentamiento. Nosotros, los nacionales, dijimos, en la discusión del proyecto de reforma agraria, que era rechazado por el campesino, porque el campesino no quiere trabajar para el Fisco, ni quiere ser administrado por el Fisco. Sólo quiere ser autodeterminado en su esfuerzo y en su trabajo, para que el fruto de ese esfuerzo y de ese trabajo se convierta en una mejor condición de vida para él y su familia. Se ha hablado aquí de la forma gentil y deferente en que estaría actuando la CORA. Quiero decir que la forma gentil y deferente es una ocupación bélica de la policía, como si estuviéramos en un campo de batalla. En el valle de Santa Marta en este momento hay un despligue de carabineros con cascos y ametralladoras, llevados al lugar en cinco micros. La deferencia puedo también expresarla con antecedentes muy claros, como es el hecho de que algunos campesinos todavía no han podido recoger sus cosechas, que en este momento son destruidas en los campos por ganado entrado a los potreros que tiene con llaves la propia Corporación de la Reforma Agraria. El señor CERDA (don Eduardo).- No es efectivo. El señor OCHAGAVIA.- Tengo en mi poder, respecto del antecedente que estoy dando, un certificado de la señorita María Díaz Izquierdo, Oficial Civil, como Ministro de Fe, la que en el día de ayer hizo una visita de inspección, en compañía del Presidente del sindicato, del Diputado que habla y del afectado, a los potreros, que están con un candado de la CORA, y resguardados por un funcionario, también de la CORA, que es el que en este momento guarda las llaves, el señor Alfonso Rodríguez. Y los animales están destruyendo las cosechas, como una manera de presionar a los campesinos para que depongan su resistencia. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Yo quiero pedirle al señor Cerda que tenga paciencia, porque Su Señoría no pudo ser objetivo, pues, desgraciadamente, a pesar de que muchos de los campesinos de ese predio votaron por él, hoy lo rechazan y lo repudian por traidor. ¡Es así como fue escupido por los campesinos! El señor CERDA (don Eduardo).- Nunca ha ocurrido eso. . . El señor OCHAGAVIA.- ¡En esa forma salió de la hacienda Santa Marta! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Los campesinos de Santa Marta no están solos. También a lo largo del país se está formando conciencia de que el asentamiento es un proceso que no conviene, y que por eso el campesinado rechaza. Voy a leer una nómina de los sindicatos que han adherido a la oposición de los campesinos del fundo Santa Marta: Quillota, Gualcapo, San Esteban, Catapilco, KaKe de Olivo, Del Sobrante, Chalaco, Agrícola de Chincolco, Quebradilla, hacienda Las Bandurrias, Agrícola Loncoche y Cooperativa Pedegua. Toda esta gente ha llegado hasta allá con su respaldo; y he tenido ocasión, en el día de ayer, de acompañar a tres sindicatos de predios expropiados, que simplemente han ido a decir a sus compañeros de Santa Marta que también ellos rechazan la reforma agraria en la forma propuesta por la CORA. Si este presente es tan generoso, ¿por qué tienen que llevar ametralladoras para que los campesinos lo acepten? ¡Están ahí las ametralladoras! ¿Para qué? ¿Para defender a los jefes de familia? -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CERDA (don Eduardo).- ¿Cuáles...? El señor OCHAGAVIA.- Si Su Señoría cree que lo que estoy informando, no es así y que los campesinos que están oponiéndose no son jefes de familia, lo emplazo a que me desmienta. Además, pido que se envíe oficio a la Corporación de la Reforma Agraria para que mande a la Cámara la nómina de todos los jefes de familia de la hacienda "Santa Marta", informando cuántos son, y cuántos son los que se oponen, que es lo que interesa, porque son 80% los campesinos que rechazan en este momento este gentil regalo. ¿Por qué? Porque al lado, en la hacienda "San Miguel", que lleva dos años de expropiación y de asentamiento, han tenido que rebaja 8 escudos diarios el anticipo, sin siquiera recibir, en los dos años, ninguna liquidación. Esto es lo que los campesinos están viendo: una deuda. Sin embargo, se pagan funcionarios millonarios. Todo es sólo "bla, bla, bla", de jóvenes inexpertos, como el señor Gonzalo Puga, que se dice que es deferente, pero que, en cambio, permite que se cometan tropelías con las cosechas de los campesinos, que sean pisoteadas y comidas por los animales, como consta en este certificado que tengo en la mano. El señor CERDA (don Eduardo).- No es efectivo... El señor OCHAGAVIA.- ¡Su Señoría no estaba ayer en el fundo "Santa Marta", donde pudimos comprobar estos hechos! Solicito que se inserte este documento en la versión de mi discurso, para los efectos de que por lo menos se tenga presente. Lo voy a dejar a disposición de la Mesa, si el quórum no permite en este momento que así lo haga. Luego, el Senador Ibáñez no ha faltado a la verdad. Ha dicho cuántos son los campesinos que rechazan el asentamiento y que CORA está enganchando gente que no son jefes de familia, para hacer aparecer que se está trabajando en el predio y que se está aceptando el proceso. Resulta que se está enganchando gente para trabajar; pero no son jefes de familia, porque ellos tienen clara conciencia de la situación en que estaban los campesinos en la hacienda "Santa Marta". Prefieren la condición en que se encontraban con la propietaria a la condición "generosa" que les ofrece la CORA, una situación en la cual van a trabajar en un asentamiento, en que ninguno de ellos va a poder aprovechar el fruto de su trabajo, y en que todo va a ser administrado por la CORA. El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por el señor Diputado. Ha terminado el turno del Comité Independiente. Se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 19 horas 16 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.