REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA. Sesión 5ª, en miércoles 19 de junio de 1968 (Especial: de 12 a 14.24 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES VIDELA Y STARK SECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE PROSECRETARIO, EL SEÑOR LARRAIN INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMAFIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se concede permiso constitucional para que un señor Diputado se ausente del país por más de 30 días . 530 2.- La Cámara se ocupa del conflicto del trabajo en la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto y queda pendiente el debate 530 3.- Se concede permiso constitucional para que un señor Diputado se ausente del país por más de 30 días : 533 4.- Concluye el debate sobre el conflicto del trabajo en la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto 533 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Oficio del Senado con el que comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación, respecto de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley despachado por el Congreso Nacional, que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias 522, 2.- Oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el que contesta el que se le envió, en nombre de la Cámara, acerca de la dictación de los correspondientes decretos de expropiación, para promover mediante cooperativas de autoconstrucción, la edificación de viviendas para los pescadores artesanales de las caletas Alto El Colorado y Cavancha de Iquique y Miramar, de Arica 523 3/7.- Oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan: Del señor Barrionuevo, referente a la terminación de las obras de canalización y desvío de las aguas de regadío del cauce denominado "Rinconada Alta", de la Población Jotabeche, de la ciudad de Copiapó 523 Del señor Martín, relativo a la fecha en que se iniciarán los trabajos de instalación de servicios de agua potable y alcantarillado, en las poblaciones ubicadas en el sector oriente de la ciudad de Chillan 524 Del señor Montt, respecto de la expropiación de las casas que la Industria Fábrica Lino, ubicada en Río Negro, provincia de Osorno, tiene para sus obreros 524 De la señora Retamal, acerca de la ampliación del plazo que se otorga para el pago de las obras de alcantarillado a los habitantes de las comunas de Las Barrancas 525 Del señor Santibáñez, sobre terminación de trabajos de ampliación del servicio de agua potable de la población Victoria Poniente, de la comuna de Quilpué 525 8/12.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: Del señor Acevedo, que libera de derechos la internación de diversos elementos destinados al Club de Pesca y Caza "Anzuelo de Oro", de la ciudad de Melipilla 525 Las señoras Dip, Paluz, Retamal y la señorita Lacoste, que desafecta de su calidad de bien nacional de uso público los terrenos que forman la población San Pedro, ubicados en la comuna de San Antonio 526 Los señores Jerez, Escorza y Mosquera, que otorgan la calidad de empleados a los Soldadores Eléctricos, Oxtógenos, Forjadores, Fundidores, Modelistas y Carpinteros 527 Los señores Olivares y Olave, que aumenta en un 10% el salario de todo obrero del sector privado, siempre que completen tres años de servicios durante los cuales no hayan sido reajustados sus salarios en un porcentaje superior a un 100% del alza del costo de la vida 527 El señor Olivares, que establece un impuesto de un sueldo vital escala a) del departamento de Santiago por cada 10.000 botellas de 285 cm3 a las empresas embotelladoras de aguas termales, en favor de las municipalidades de las comunas donde se encuentren ubicadas dichas aguas termales 528 13.- Presentaciones 529 14.- Comunicaciones 529 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 1ª, 2ª y 3ª ordinarias, celebradas en martes 11, la primera, y miércoles 12 del presente las dos siguientes, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DEL SENADO "Nº 4248.Santiago, 18 de junio de 1968. El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias, con excepción de las siguientes, acerca de las cuales ha adoptado los acuerdos que en cada oportunidad se señalan: Artículo 8º Ha rechazado la que recae en el inciso primero de este artículo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 12 Ha rechazado la que tiene por objeto agregar una letra e), nueva, en el inciso segundo de este artículo, que ha pasado a ser inciso tercero. Artículo .15 Ha rechazado la que consiste en suprimir su inciso final, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 22 Ha rechazado la que tiene por objeto sustituir el inciso segundo de su Nº 5, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha rechazado la que consiste en reemplazar la expresión "la mayoría absoluta" por "el tercio", y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Respecto de esta observación, el Senado acordó que ella reviste el carácter de sustitutiva total de la disposición, esto es del Nº 3), ya que mediante el reemplazo de las palabras "la mayoría absoluta" por "el tercio", se ha cambiado el sentido de este precepto, puesto que lo que constituye su esencia es el poder que se otorgaba a determinado número de vecinos de la Junta para impetrar del Intendente el ejercicio de la facultad consignada en el encabezamiento de este artículo. En este entendido, el Senado rechazó esta observación que sustituye este N° 3) por otro, e insistió en la aprobación del texto primitivo; en consecuencia, estimó que debería eliminarse la totalidad de este número del texto del proyecto de ley que esa Honorable Cámara comunicará a S. E. el Presidente de la República. Artículo 59 Ha rechazado la que tiene por objeto agregar después de "Juntas de Vecinos", las palabras "y las organizaciones funcionales". Artículo 60 Ha rechazado la que consiste en agregar dos incisos nuevos a este artículo. Artículo 63 Ha rechazado la que tiene por objeto suprimir su inciso segundo, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha rechazado la que consiste en agregar, en el inciso tercero, después de "Juntas de Vecinos", la expresión "Organizaciones Funcionales". Ha rechazado la que tiene por objeto agregar, en su inciso sexto, después de "Juntas de Vecinos" las palabras "Organizaciones Funcionales". Artículo 64 Ha rechazado la que consiste en suprimir la expresión "Juntas de Vecinos", que precede a "Uniones", y no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 68 Ha rechazado la que tiene por objeto suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro ofició Nº 2.605, de 24 de abril de 1968. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Salvador Allende Gossens. Pelagio Figueroa Toro." 2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 610. Santiago, 18 de junio de 1968. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 14017, de 5 de abril ppdo., por el que solicita se adopten las medidas tendientes a obtener la dictación de los correspondientes decretos de expropiación, para promover mediante cooperativas de auconstrucción, la edificación de viviendas para los pescadores artesanales de las caletas del Alto El Colorado y Cavancha, de Iquique, y Miramar, de Arica. Al respecto, cúmpleme poner en conocimiento de V. E. que, para considerar dicha petición, es necesario que previamente los interesados procedan a inscribirse en los registros de la Corporación de Servicios Habitacionales, con el objeto de que sean incluidos en los programas de planes de viviendas, de conformidad al Decreto de este Ministerio Nº 553; de 26 de septiembre de 1967. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier." 3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 614. Santiago, 18 de junio de 1968. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 12.777, sobre petición del Honorable Diputado don Raúl Barrionuevo Barrionuevo, referente a la terminación de las obras de canalización y desvío de las aguas de regadío del cauce denominado "Rinconada, Alta", de la Población "Jotabeche", de la ciudad de Copiapó. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que, por Acuerdo Nº 1819, de 13 de marzo de 1967, la Honorable Junta Directiva de la Corporación de la Vivienda, aprobó la solicitud de la I. Municipalidad de Copiapó de levantar el tramo del Pasaje Ercilla González de las obras de regularización del canal de regadío que atraviesa las Poblaciones "Jotabeche" y "Cateador Almeyda", de Copiapó, ejecutando dicho tramo por el Pasaje Cousiño, facultando al mismo tiempo, al Vicepresidente de la mencionada Corporación para convenir como obra extraordinaria con la Firma Contratista Constructora Vifercoma Ltda., que ejecuta los trabajos de regularización del Canal, la realización de la variante por Pasaje Cousiño y los pasos de agua de Avenida Henríquez. La mencionada Institución solicitó a. la citada Firma Contratista la elaboración del estudio correspondiente y la presentación del presupuesto respectivo. La Firma Contratista, a pesar de haberlo pedido en repetidas oportunidades, hasta la fecha no ha podido obtener que la Dirección de Obras Municipales de la I. Municipalidad de Copiapó le otorgue el nuevo trazado del tramo del Pasaje Ercilla González de las referidas obras de regularización, razón por la cual, no ha podido iniciar la elaboración del estudio correspondiente. En atención a lo anteriormente expuesto, la Corporación de la Vivienda ha dirigido un oficio a la Dirección de Obras Municipales de la citada Municipalidad, con el objeto que dicha Dirección proporcione el mencionado antecedente, a la brevedad posible, a la Firma Vifercoma, para que ésta pueda completar el proyecto e iniciar de inmediato las obras respectivas. Es todo cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier." 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 612. Santiago, 18 de junio de 1968. Ha recibido esta Secretaría de Estado, por intermedio del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, su oficio Nº 12.939, de 23 de enero del presente año, sobre petición del señor Diputado don Luis Martín Mardones, referente a la fecha, aproximada en que se iniciarán los trabajos de instalación de servicios de agua potable y alcantarillado, en las poblaciones ubicadas en el sector oriente de la ciudad de Chillán. Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que para el próximo año se ha consultado la ejecución de trabajos de mejoramiento y extensión del servicio de agua potable en el sector oriente de dicha ciudad, como asimismo el alcantarillado respectivo. Durante el presente año se ejecutarán los mejoramientos y extensiones de agua potable en los sectores Avenida Collín Sur, Ultra Estación y Chillán Viejo, para los cuales se han destinado Eº 600.000. Por otra parte, la Corporación de la Vivienda está construyendo un colector para que puedan desaguar las Poblaciones "Irene Frei" y "Juan XXIII", y construirá próximamente una población en los terrenos "exOgalde", en la que está incluida la ejecución de otro colector. Una vez efectuados estos trabajos, el sector oriente podría contar con alcantarillado, en el transcurso del próximo año. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier." 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 615. Santiago, 18 de junio de 1968. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 13.602, de 5 de marzo del presente año, sobre petición del señor Diputado don Julio Montt Momberg, referente a la expropiación de las casas que la Industria Fábrica Lino, ubicada en Río Negro, provincia de Osorno, tiene para sus obreros, a fin de transferir dichas viviendas al mencionado personal. Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que, con fecha 29 de marzo del año en curso, se realizó una reunión en la Intendencia de Osorno, con participación del señor Intendente de la provincia, del señor Diputado Montt, del Alcalde de Río Negro, un representante de la Sociedad Lino, otro de los obreros de dicha Industria y el Delegado Regional de la Corporación de Servicios Habitacionales en Osorno. En la mencionada reunión se dejó constancia de que, próximamente, se llevará a efecto la transferencia, por parte de la Sociedad aludida, de 12 viviendas para sus ex obreros, prácticamente a título gratuito, hecho que solucionará el problema en referencia. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier." 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 613. Santiago, 18 de junio de 1968. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 14.074, de 22 de abril del año en curso, sobre petición de la Honorable Diputada doña Blanca Retamal Contreras, referente a la adopción de las medidas tendientes a obtener la ampliación del plazo que se otorga, para el pago de las obras de alcantarillado a los habitantes de la Comuna de Las Barrancas. Al respecto, cúmpleme informar a V.E. que el pago que efectúan los vecinos es sólo un aporte para ayudar a financiar el costo de las obras, siendo de cargo fiscal el resto, por lo que el plazo que se otorga para efectuar dicho pago, corresponde, usualmente, a un período que permita realizar un plan de inversiones, en el supuesto que los interesados cumplan con sus compromisos. Además, la comuna de Las Barrancas, dado a su ubicación, paga aportes unitarios más bajos que los de otras comunas ubicadas en otras zonas de Santiago, lo que trae como consecuencia, que las cuotas mensuales queden, en la mayoría de los casos, dentro del alcance de las personas de modestos recursos. No obstante, cuando los interesados no alcanzan a. pagar el total de lo convenido dentro del plazo, la Dirección de Servicios Sanitarios sólo reajusta el saldo, o en algunos casos puede llegarse a una liquidación conveniente para ambas partes. Por otra parte, la citada Dirección otorga tratos especiales a personas o grupos reducidos de habitantes, pero considerados en forma aislada, pues una generalización del sistema., con alcance a comunas, perjudicaría sus planes. En atención a lo expuesto, lamento tener que informar a V.E. que por ahora, no es posible acceder a lo solicitado. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier." 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 611. Santiago, 18 de junio de 1968. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 14.263, de 24 de abril del presente año, sobre petición del señor Diputado don Jorge Santibáñez Ceardi, por el que solicita se destinen 400 metros de cañerías para la terminación de los trabajos de ampliación del servicio de agua potable de la Población "Victoria Poniente", de la comuna de Quilpué, provincia de Valparaíso. Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la Dirección de Servicios Sanitarios no tiene contratadas obras de ampliación en la mencionada Población. Por otra parte, cabe hacer presente que la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, tiene contratada con un ingeniero particular la confección de un proyecto de mejoramiento general del servicio de agua potable de Quilpué, el cual debe quedar aprobado en el curso del presente año. En dicho proyecto se consulta la ampliación respectiva en la Población Victoria. Es cuanto puedo informar a V.E. sobre el particular. (Fdo.) : Juan Hamilton Depassieir." 8.- MOCION DEL SEÑOR ACEVEDO "Honorable Cámara: Entre los deportes practicados por adultos, sin limitaciones de edad ni de contextura física, están en un lugar preponderante la Pesca y la Caza. En ellas, más que el interés que pueda atribuirse a las piezas obtenidas, está la distracción y el relajamiento que se disfruta en la vida al aire libre, tanto en el campo como a orillas del mar, ríos o lagos. Es natural reconocer que un crecido número de nuestros conciudadanos practican estos deportes no sólo por su contenido, sino que para ellos encierra un factor preponderante la buena conservación del estado de su salud. En la medida que el tiempo ha transcurrido, unido al desarrollo de este deporte ha, estado el constante encarecimiento de los implementos que son indispensables e insustituibles para su práctica. De ahí que es de toda conveniencia que instituciones deportivas respetables puedan contar con franquicias que por su monto no afectan los ingresos normales presupuestarios de la Nación. Atendidas estas consideraciones y el problema expuesto, es que vengo en presentar el siguiente Proyecto de ley: "Artículo único. Autorízase al Club de Pesca y Caza "Anzuelo de Oro" de la ciudad de Melipilla para ingresar al país directamente hasta, 25 escopetas calibre 16 para ser distribuidas entre sus socios, y libérase a estos artículos del pago de derechos de internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto 2772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores y, en general, de todo derecho que se perciba por intermedio de las Aduanas, incluso los que cobra la Empresa Portuaria. Exímese, asimismo, de la obligación de efectuar depósitos previos de importación. Si dentro del plazo de cinco años contado desde la vigencia de esta ley, las especies a que se refiere este artículo fueren enajenadas a cualquier título, deberán enterarse en arcas fiscales los derechos e impuestos del pago de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos." (Fdo.) : Juan Acevedo Pavez." 9.- MOCION DE LAS SEÑORAS DIP, PALUZ, RETAMAL Y DE LA SEÑORITA LACOSTE "Honorable Cámara: Existe en la comuna de San Antonio una población construida desde hace más de 40 años en la ribera del río Maipo, denominada "San Pedro", en la que viven numerosas familias de escasos medios económicos. Los terrenos en que se encuentra dicha población son fiscales y están destinados a áreas verdes en el Plano Regulador respectivo, lo que en derecho importaría el desalojamiento de dichas familias, que no tendrían donde instalarse y construir sus viviendas. Esta razón de profundo sentido humanitario y social nos ha movido a dar solución por la vía legislativa al problema que afecta a estos pobladores ante la inminencia de una acción legal en su contra que está pronta a formalizarse ante los Tribunales de Justicia. Por ello, estimamos que en la vasta zona de la comuna de San Antonio pueden destinarse otros terrenos para construir áreas verdes y permitir a estos modestos pobladores permanecer junto a sus hogares en los que nacieron muchos de ellos y en los que esperan formar sus familias, lo cual no importa un desmedro para el ornato de la comuna sino dar solución justa y humana a este grave problema habitacional que también debe preocupar a las autoridades de todo el país. En consecuencia, nos permitimos someter a la consideración del Congreso Nacional el siguiente Decreto de ley: "Artículo 1º Desaféctase de su calidad de bien nacional de uso público destinado a área verde a los terrenos que forman la población "San Pedro", ubicada en la comuna de San Antonio, departamento del mismo nombre, y cuyos deslindes son los siguientes: al Norte, con el estero San Pedro; al Este, con el fundo de la comunidad García Huidobro; al Sur, con la línea del ferrocarril, y al Oeste, con el río Maipo y demás tierras que forman el vivero fiscal. Artículo 2º Autorízase al Presidente de la República para transferir gratuita mente estos terrenos a sus actuales pobladores, siempre que acrediten estar viviendo en ellos desde hace cinco años, a lo menos con anterioridad a la publicación de esta ley en el Diario Oficial. Artículo 3º Los ocupantes de terrenos de la población "San Pedro" a quienes se otorgue título gratuito de dominio en conformidad a la presente ley no podrán venderlos sino una vez transcurrido el lapso de 5 años contado desde la fecha de publicación de la presente ley en el Diario Oficial bajo sanción de volver los terrenos a propiedad fiscal por el solo ministerio de la ley". (Fdo.): Juana Dip de Rodríguez. Margarita Paluz R. Blanca Retamal C. Graciela Lacoste N." 10.- MOCION DE LOS SEÑORES JEREZ, ESCORZA Y MOSQUERA "Honorable Cámara: Las leyes Nº 15.944 de 12 de diciembre de 1964 y Nº 16.386 de 10 de diciembre de 1965, otorgaron la calidad de empleados a los Electricistas y Mecánicos, respectivamente, lográndose para este sector de trabajadores una antigua aspiración que dignificó su especialidad, de acuerdo a los preceptos establecidos en la Organización Internacional del Trabajo (OIT). No menos justo es el anhelo da quienes ejecutan funciones similares, tales como: Soldadores Eléctricos y al Oxtógeno, los Forjadores (Herreros), los Fundidores Modelistas y los Carpinteros, que por una omisión lamentable, no fueron incluidos en las leyes señaladas. Con el fin de hacer justicia a estos trabajadores y emular las especialidades técnicas, con respecto a las personas que se desempeñan en los ramos de la producción industrial, hemos acogido esta aspiración, que mueve a los sectores de trabajadores, para incorporarse a la calidad de empleados. En mérito a lo expuesto, venimos en proponer a consideración del Honorable Congreso Nacional que, basados en los fundamentos y requisitos que acrediten los beneficiarios con Títulos Técnicos o haber trabajado más de cinco años en dichas especialidades, podrán impetrar este derecho, de acuerdo a las disposiciones de este proyecto de ley. Proyecto de ley: Artículo 1º Tendrán la calidad de empleados, las personas que se desempeñen en las especialidades de: Soldadores Eléctricos y al Oxtógeno, los Forjadores (Herreros), los Fundidores Modelistas y los Carpinteros. Los beneficiarios a que se refiere el inciso lº de la presente ley, deberán tener Título de Escuelas Técnicas o haber trabajado más de cinco años en dichas especialidades. Artículo 2º El Presidente de la República, dictará el Reglamento de la presente ley, 180 días después de publicada en el Diario Oficial. (Fdo.) : Alberto Jerez Horta. José Domingo Escorza Olmos. Mario Mosquera Roa." 11.- MOCION DE LOS SEÑORES OLIVARES Y OLAVE "Honorable Cámara: Existe en el mundo entero una tendencia permanente hacia la nivelación de las condiciones de remuneraciones entre los sectores de empleados y obreros, tendencia que se va plasmando en la legislación positiva de los países a medida que las condiciones financieras y económico-sociales lo permiten. En nuestro país estas diferencias tan notorias al promulgarse el Código del Trabajo, se han ido paliando a través de la legislación, pero subsisten algunas y de entre éstas, tal vez la de mayor realce, se refiere a la ninguna consideración legal para el obrero que va acumulando años al servicio de un mismo empleador, sin que su remuneración se vea acrecentada. En el caso de los empleados, siquiera por su condición de tal, tienen la expectativa de mejorar su condición económica a través de ascensos, promociones, cambio de jerarquía, etc.; en cambio, el obrero permanece muchos años sin variar en nada su condición y sin recibir otros reajustes que no sean los legales. Los empleados, además, tienen establecido en la ley 7.295, artículos 20 y siguientes, un sistema de aumentos por antigüedad que opera cuando el empleado no ha tenido ascensos, promociones ni aumentos voluntarios en su remuneración, pero tal sistema se aplica exclusivamente a ellos, sin que pueda divisarse razón alguna para no extender este mismo sistema al sector obrero, donde existen las mismas motivaciones de orden vital y mayores si se contemplan las diferencias entre sueldos y salarios. Para remediar este desnivel nos permitimos proponer a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1º Todo obrero del sector privado tendrá derecho a un aumento de 10% de su salario, cada vez que complete tres años de servicios durante los cuales no haya sido reajustado su salario en un porcentaje superior al 100% del alza del costo de la vida, según el Índice de Precios de la Dirección General de Estadística y Censo. Los patrones que tengan establecido o establezcan a favor de sus obreros o para algunos de ellos, cualquiera forma especial de remuneración por años de servicios, que sea más favorable a los obreros que la contemplada en el presente artículo, quedarán exentos, respecto de aquellos obreros, de las obligaciones que este artículo les impone. Si estos sistemas fueren inferiores a los establecidos por esta ley, deberán reemplazarlas por el que aquí se establece. La determinación, en caso de duda, quedará sujeta a la decisión de los trabajadores. Artículo 2º El obrero podrá rechazar los aumentos que le ofrezca el patrón y que fueren superiores al 100% del alza del costo de la vida, si con ello se viere privado del reajuste a que se refiere el artículo lº de esta ley. Artículo 3° Si el patrón provocare la cesantía de un obrero durante los seis meses anteriores a la fecha en que éste tendría derecho a disfrutar de un trienio, deberá pagar al obrero, sin perjuicio de las indemnizaciones legales o convencionales que procedan, una indemnización extraordinaria equivalente a seis veces el valor del trienio que le correspondería.. Esta misma indemnización se pagará si el despido se efectuare dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que el obrero entró a gozar del trienio. No procederá la indemnización si la determinación del contrato se debe a voluntad o al hecho o culpa del trabajador. Artículo 4º El plazo de tres años se contará desde la fecha en que el trabajador haya recibido el último aumento por antigüedad, o desde la fecha en que hubiere aceptado un reajuste de su salario superior al 100% del alza del costo de la vida, determinado en la forma señalada en el artículo 1º de esta ley. (Fdo.) : Héctor Olivares Solís. Hernán Olave V." 12.- MOCION DEL SEÑOR OLIVARES "Honorable Cámara: Existen en el país industrias o fábricas que durante años explotan riquezas naturales, obteniendo por ello cuantiosas utilidades que, sin embargo, no benefician a las Municipalidades de las Comunas en que dichas riquezas se encuentran ubicadas, pues ellas sólo perciben una mínima parte de esos ingresos por concepto de patentes, que generalmente ni siquiera son las que debieran corresponder. Como resultado de este sistema, las empresas o fábricas ven cada día acrecentadas sus utilidades, mientras los habitantes de esos lugares no pueden disfrutar de los beneficios de la participación que a las Municipalidades debiera corresponles para realizar en sus respectivos pueblos, obras de adelanto tan vitales como: electrificación, agua potable, alcantarillado, arreglo de caminos, balnearios populares, hosterías, etc. En este caso se encuentra, por ejemplo, la Comuna de Coínco, lugar en que está ubicada la fuente de agua mineral que se embotella con la marca comercial de "Cachantún". Estimo, por lo tanto, de urgente necesidad corregir los vacíos de la ley en cuanto se refiere a la justa participación de las Municipalidades en la explotación de estas riquezas naturales. Por tanto, vengo en proponer a la Honorable Cámara se sirva dar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1º Agrégase a la letra k) del Nº 16 del artículo 218 de la ley 16.840, de 20 de mayo de 1968, el siguiente inciso tercero: "Además del impuesto establecido en el inciso primero anterior, las especies ya indicadas pagarán un impuesto de un sueldo vital escala A) del departamento de Santiago por cada 10.000 botellas de 285 cm3,, en favor de la Municipalidad de las comunas en que estén ubicadas las aguas termales que se embotellen. La Municipalidad respectiva deberá, en la oportunidad de la confección de su presupuesto ordinario anual elaborar un presupuesto de obras extraordinarias con los ingresos contemplados en esta disposición." Artículo 2º La presente ley regirá 30 días después de su publicación en el Diario Oficial. (Fdo.) : Héctor Olivares Solís." 13.- PETICION DE SESION "Señor Presidente: En uso de la facultad que nos confiere el artículo 82 del Reglamento Interior, solicitamos de V. E. que, si lo tiene a bien, se sirva citar a sesión a la Corporación para el día 19 de junio de 1968, desde las 12 horas A. M., con el objeto de considerar los atropellos de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones a disposiciones legales y el conflicto de esa empresa con sus obreros. (Fdo.) : Lazo, doña Carmen; Galleguillos, Montes, Robles, Melo, Godoy, Agurto, Tejeda, Guastavino, Millas, Rosales, Maluenda, doña María; Acevedo, Valente, Pontigo, Marín, doña Gladys; Carvajal, Marambio, Cantero, Cademártori, Palestro, Allende, doña Laura; Aguilera, don Luis; Dueñas; Sepúlveda, don Francisco; Poblete, Clavel, Morales, don Carlos; Fuentes, don Samuel; Laemmermann, Fernández, Osorio, Tuma y Silva Ulloa." 14.- PRESENTACION Con la cual el señor Olave solicita permiso constitucional para ausentarse del territorio nacional por un plazo superior a 30 días. 15.- COMUNICACIONES Con las cuales los señores Zepeda y Giannini manifiestan que se ausentarán del territorio nacional por un plazo inferior a 30 días, por haber sido designados integrantes de la delegación oficial de esta Cámara ante la Tercera Asamblea Ordinaria, del Parlamento Latinoamericano, que se celebrará en la ciudad de Brasilia, Brasil. V.- TEXTO DEL DEBATE. -Se abrió la sesión a las 12 horas. El señor STARK (Vicepresidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 1ª, 2ª y 3ª ordinarias se dan por aprobadas, por no haber merecido observaciones. Se va a dar lectura a la cuenta. El señor LARRAIN (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. El señor STARK (Vicepresidente).- Terminada la cuenta. 1.- PERMISO CONSTITUCIONAL El señor STARK (Vicepresidente).- El señor Diputado José Tomás Camus Foncea solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 80 días. Si hubiera acuerdo, se le podría conceder. Acordado. 2..-CONFLICTO DEL TRABAJO EN LA COMPAÑIA MANUFACTURERA DE PAPELES Y CARTONES, DE PUENTE ALTO El señor STARK (Vicepresidente).- En conformidad con el objeto de la presente sesión, corresponde "considerar los atropellos de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones a disposiciones legales y el conflicto de esa empresa con sus obreros". De acuerdo con lo establecido en el artículo 83 del Reglamento, el tiempo previo de 15 minutos corresponde al Comité Comunista. El señor MILLAS.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Millas, don Orlando. El señor MILLAS.- Señor Presidente, el jueves pasado se realizó, en la plaza Manuel Rodríguez de Puente Alto, una concentración convocada por el Consejo Departamental de la Central Única de Trabajadores, en la cual intervinieron diversos sectores representativos del departamento de Puente Alto y en que se acordó solicitar se gestionara la citación a la presente sesión. En Puente Alto, los más amplios sectores manifiestan su preocupación por el hecho de que los obreros de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones hayan debido recurrir a la huelga legal, que se va prolongando, acercándose ya a un mes de duración, a fin de poder obtener elementales reivindicaciones, y que esta empresa haya tenido inicialmente una actitud de cerrada intransigencia, que se manifestó, en forma concreta, en que sólo propusiera un 20% de reajuste de los salarios, en circunstancias que el mínimo legal, establecido en la ley de reajuste, es de 21,9% y que el mínimo correspondiente a los propios índices oficiales del alza del costo de la vida es superior al 23% en el plazo que media entre el comienzo y el término de vigencia del convenio colectivo que ha expirado. El hecho de que se haya arrastrado a los trabajadores a este conflicto con una actitud de intransigencia que llegó a una manifestación de obcecación tal como la de proponer sólo un 20% de reajuste de los salarios, ha creado graves dificultades a muy diversas actividades de la producción. Se sabe que el papel y el cartón, en muchas de cuyas especies existe un monopolio de hecho, porque se producen solamente por esta empresa, constituyen un artículo neurálgico en relación a aspectos importantes de la economía nacional. Y por eso, el que se haya arrastrado a los obreros a este conflicto ha provocado una serie de repercusiones económicas graves, y para el departamento de Puente Alto mucho más. En este departamento se ha producido, a través del trabajo de los obreros y empleados de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, una gran riqueza que ha servido de base para el establecimiento de un verdadero monopolio financiero e industrial, lo cual no ha beneficiado a Puente Alto. Se trata de plantas establecidas en otras partes del país, de actividades que se han desarrollado en otras zonas. En estas circunstancias, al producirse este conflicto, al no obtener sus salarios los obreros, al estar en peligro sus reivindicaciones se ha podido experimentar por el comercio y por todos los sectores de Puente Alto en qué medida su economía, la economía de esa comuna y de ese departamento, es débil, debido al hecho de que la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones ha actuado parcialmente, sin desarrollar allí otras actividades productivas. Pero hay algo más. Sucede que en la dilucidación de este conflicto ha venido quedando en claro que, en relación a los trabajadores de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, hay transgresión de disposiciones legales y constantemente, en forma permanente, están rigiendo en esa empresa normas que son absolutamente opuestas, contradictorias con las disposiciones legales que amparan los derechos de los trabajadores. Un detalle, entre otros, es que, concretamente, la empresa, hace buen tiempo, resolvió, para hacer economías, suprimir la sala cuna. ¿Qué significa eso? Esto significa que las guaguas de las operarías están hacinadas en canastos, cerca de los servicios higiénicos, sin que nadie las atienda. Cuando ya gatean, cuando pueden caminar, tienen que ser amarradas a la pata de la máquina o de la mesa donde trabaja la operaría, a fin de que no se produzca un accidente, o tienen que dormir sobre altos de papeles que se colocan al lado de donde trabaja la operaria. El señor PHILLIPS.- Eso es falso. El señor MILLAS.- Esta es una expresión de desprecio tremendo por disposiciones legales, además de falta del respeto debido a la condición humana de esos niños de nuestro pueblo y de esas trabajadoras chilenas. En cuanto a transgresión de disposiciones legales, al surgir este conflicto, nos hemos encontrado con que la compañía papelera pretendía que estaba en conflicto solamente con 1.218 obreros. La realidad es que en la empresa trabajan 1.621. ¿Qué era lo que ocurría? Que la empresa ha recurrido a la ficción, a la burla de presentar a una parte de los trabajadores, que son contratados como los demás, que trabajan en los mismos talleres, exactamente en las mismas labores, que desempeñan las mismas funciones, que a veces reemplazan a otros en la misma máquina, presentar a 403 de ellos, o sea, a un porcentaje muy elevado, como si fueran obreros de determinados contratistas. Hay que considerar que se trata del 25% del personal de la industria, y que a ese 25%, con la tolerancia de las autoridades del trabajo, se le ha mantenido en condiciones similares a las del obrero de contratistas, que trabaja con otras modalidades, en otras condiciones, en otras industrias, y respecto de lo cual se ha legislado, por lo cual próximamente expirará toda posibilidad de que siga este tipo de explotación. Pero, en los otros casos, se trata siempre de obreros que tienen a su cargo determinada labor, paralela a la labor general de la producción, o en alguna sección que se entrega a un contratista. Aquí se trata de obreros del rodaje normal, del funcionamiento, del desarrollo de la producción en la papelera. Esto ha permitido a esa empresa suponer que podía aceptarse que el conflicto estaba planteado solamente con los 1.218 obreros, lo cual hubiera conducido a que ella pudiera romper la huelga, a que ésta no pudiera desarrollarse normalmente. Pero esto no es lo único. Dentro de los subterfugios a que recurre esta empresa, su única bodega, a la cual llega la producción trasladada directamente desde la máquina, funciona en un local retirado de la fábrica misma, en otra comuna de Santiago. En esta circunstancia, la empresa ha pretendido retirar material de esa bodega, violando las disposiciones legales vigentes, las disposiciones del Código del Trabajo. Estuvo a punto de producirse una situación extraordinariamente difícil, porque la empresa logró que determinados funcionarios de la Dirección General del Trabajo operaran recurriendo a Carabineros, sin autorización del Intendente de la provincia, la persona que puede disponer de la fuerza pública, atropellando al Intendente, a fin de que, sorpresivamente, los carabineros entraran en choque con los trabajadores. Fue necesaria una serie de gestiones, recurrir al propio Ministro del Interior, para obtener que se paralizara una maniobra tan vergonzosa como ésta. Hay mucho que considerar, y en el tiempo que corresponde al Partido Comunista en esta sesión, me referiré en detalle a una serie de otras transgresiones legales, a las condiciones de insalubridad de las faenas, a la falta de comedores, al hecho de que los trabajadores tengan que servirse sus colaciones junto a los servicios higiénicos, en un ambiente viciado por el cloro; a una serie de aspectos extraordinariamente graves en relación a las transgresiones legales de que son víctimas los trabajadores y que son efectuadas por esta empresa monopolista. Lo que movió a los parlamentarios comunistas, junto con Diputados del Partido Socialista, del Partido Radical, de la Unión Socialista Popular, del Partido Social Demócrata y del Partido Demócrata Cristiano, concretamente, y en el caso del tercer distrito, a toda su representación parlamentaria, a convocar esta sesión, es el hecho de que esta empresa, cuyas utilidades, confesadas por ella, aumentaron el año pasado en un 59,16%, en relación al ejercicio anterior, que representan una ganancia líquida, después de pagados los impuestos, todo, de más de Eº 65 por cada 8 horas de trabajo de cada operario, se ha negado tercamente a solucionar el conflicto. Ha sido necesario una huelga, cercana ya al mes de duración, que se haya conmovido a la opinión pública, gestiones ante el Ministerio del Trabajo, ante diversos funcionarios, para que su Presidente, finalmente, aceptara entrar en negociaciones. El sindicato de obreros ha mostrado una disposición verdaderamente ejemplar para buscar, por todos los caminos, la solución del conflicto. Ha recurrido a la empresa, a la Junta de Conciliación, a los servicios del Trabajo. Después de la gestión de los obreros de la empresa, el Presidente de su Consejo directivo manifestó voluntad de servir de mediador, según dijo. En verdad, lo que interesaba a los trabajadores era que alguien se hiciera responsable por la empresa y propusiera medidas tendientes a resolver el conflicto. Los obreros, de inmediato, entraron en conversaciones. Pero el logro de esto, hasta ahora, ha significado una huelga de cerca de un mes de duración, durante la cual lostrabajadores no han recibido salarios y se han producido graves perjuicios para las economías de Puente Alto y nacional, y una demostración de irresponsabilidad tremenda por la transgresión de disposiciones legales en este imperio industrial de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. Ante esto, nosotros queremos hacer notar que se trata de una empresa con una gran responsabilidad ante el país, que ha recibido crédito público, que goza de grandes franquicias, que en estos momentos está vinculada al imperio de la celulosa, para la cual ha obtenido préstamos internacionales y una serie de disposiciones legales que la favorecen, aparte de que también ha conseguido gestiones del Gobierno, del Estado, a fin de obtener mercado para ese producto, y que opera en forma monopólica en relación a un ramo fundamental de la economía nacional. En estas condiciones, la actuación de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones no es un problema aislado, no es el de una empresa individual, sino un problema nacional que muestra la necesidad de una política en relación a empresas de esta especie, a fin de que asuman su responsabilidad ante los trabajadores, ante la sociedad, ante la economía nacional. Pero eso creemos que el debate que se desarrolle a través de esta sesión permitirá a la Cámara de Diputados formular proposiciones concretas a fin de que se resguarden los derechos de los trabajadores, de los obreros papeleros, y podrá contribuir como un factor más, así como contribuye la presión de todos los sectores de Puente Alto, a que se logre la solución del conflicto, como la buscan, atendiendo sus fundamentales reivindicaciones, los obreros de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones y se pueda restablecer el imperio de las leyes chilenas en dicha compañía. Estos son los criterios, y es en relación a estas ideas que se ha convocado a la presente sesión. Quiero, además, hacer notar que entre las denuncias que detallaremos más ampliamente en el tiempo del Comité Comunista en esta sesión, nos vamos a referir a la forma cómo se administra por la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, sobre la base de convenios obtenidos en diversos Gobiernos, recursos que pertenecen a los trabajadores, tales como el Fondo del 2% de Cesantía y del Fondo del 8,33%. El hecho de que el salario, se haya pasado a pagar mensualmente en vez de en forma semanal, ha permitido incluso actuaciones a veces abiertamente irregulares, toleradas por la Dirección General del Trabajo, como fue la postergación del cobro de los aportes de utilidades del año pasado para el sindicato, lo que ha permitido a la empresa ocupar recursos del sindicato y obtener beneficios exagerados. Nada más, señor Presidente. 3.- PERMISO CONSTITUCIONAL El señor STARK (Vicepresidente).- Ha llegado a la Mesa una solicitud del señor Olave, pidiendo autorización para ausentarse del país por un plazo superior a treinta días. ¿Habría acuerdo para considerar esta solicitud? Acordado. ¿Habría acuerdo para conceder el permiso solicitado? Acordado. 4.- CONFLICTO DEL TRABAJO EN LA COMPAÑIA MANUFACTURERA DE PAPELES Y CARTONES, DE PUENTE ALTO. OFICIOS El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor FERNANDEZ.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FERNANDEZ.- La presente sesión ha sido convocada con participación y a pedido de los Diputados democratacristianos del tercer distrito de Santiago. Hemos participado en dicha petición, porque consideramos que el conflicto que afecta a los trabajadores de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones no es sólo un problema que guarde relación directa con este grupo de trabajadores chilenos, lo que ya sería una situación de consideración por esta Cámara, dada la importancia y la antigüedad de este sindicato, sino también por el hecho de que este conflicto está afectando en una forma muy grave a Puente Alto, ciudad cuyo comercio y cuyas actividades en general se están viendo realmente perjudicadas por la extremada demora que ha existido en la solución de este problema laboral. Por otra parte, el conflicto de estos trabajadores está afectando, en una medida que quizás no se aprecia todavía debidamente, a todas las actividades nacionales, por la falta de papel consiguiente en rubros tan graves como los papeles de envolver productos alimenticios y otros. Los problemas más importantes que han presentado los trabajadores en su pliego de peticiones son la indemnización por años de servicios, punto que la empresa se ha negado siquiera a discutir o estudiar, y, ciertamente, el reajuste compensatorio por el alza del costo de la vida. El conflicto dura ya casi un mes. En sucesivas reuniones frente a la Inspección del Trabajo y a los mediadores del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, la empresa se ha negado reiteradamente a hacer proposiciones razonables ante la petición de los trabajadores, y ha sido actitud de todos los Diputados por el tercer distrito el apoyar estas peticiones, por considerarlas justas y lógicas y porque, evidentemente, es indispensable llegar a una solución razonable desde el punto de vista de los trabajadores y razonables también desde el punto de vista del interés de todo el país. Los parlamentarios democratacristianos, concretamente él Diputado Julio Silva y él que habla, hemos participado en diversas reuniones en las asambleas sindicales, en las concentraciones públicas que estos trabajadores han hecho en la plaza más importante de Puente Alto y, en especial, hemos intervenido ante las autoridades de Gobierno para buscar fórmulas que faciliten la solución del conflicto. Uno de los asuntos más importantes que se presentó a este respecto fue el intento de la empresa de sacar los materiales embodegados en el establecimiento de la calle Santa Elena con Vicuña Mackenna. Nosotros planteamos ante la Dirección del Trabajo, y posteriormente ante el señor Subsecretario del Interior, nuestro punto de vista en el sentido de que, si bien es cierto que allí funciona un sindicato independiente del que se encuentra en huelga y que tal sindicato no está en conflicto y, por ende, debe respetársele su derecho al trabajo, nos parecía una forma de burlar el derecho a huelga de los trabajadores el permitir que los materiales producidos en la fábrica de esta industria en Puente Alto, que ha estado en huelga, pudieran ser sacados, distribuidos y vendidos como lo pretendía la empresa, sin perjuicio de que materiales que vienen desde las fábricas del sur Laja, BíoBío, etcéteray que estaban allí también embodegados, pudieran ser sacados, porque, ciertamente, este tipo de material había sido producido por trabajadores que no estaban en huelga y no había, entonces, razón alguna para impedir que pudiera ser sacado. Este punto de vista, a mi entender, ha sido respaldado por los propios trabajadores, que buscaron la manera de hacer una división entre los diversos materiales que había en la bodega a la cual estoy haciendo referencia, para permitir el retiro de ese tipo de material y para impedir, de viva fuerza, si fuere necesario, que se sacaran los materiales que ellos habían producido como trabajadores que en este momento tienen un conflicto legal. En segundo lugar, en una asamblea realizada en el teatro del sindicato de obreros de la Papelera de Puente Alto, se planteó también por los trabajadores la inquietud en el sentido de que, días antes de iniciarse este conflicto, como quien dice para "ponerse el parche antes de la herida", el Presidente del Directorio de la empresa, señor Jorge Alessandri, se había entrevistado con el señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para informarle, seguramente, del punto de vista de la compañía frente al conflicto que se avecinaba. A los trabajadores les parecía irrazonable que el Gobierno recibiera al representante máximo de la empresa y no hubiera recibido al personal en huelga o a sus dirigentes o representantes. Nosotros, en aquella oportunidad, dijimos que, en cierto modo, una situación de esa especie no era tolerable y, a los pocos días, junto con el Diputado Julio Silva Solar, tuvimos la ocasión y el agrado de acompañar a los dirigentes al Gabinete del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para sostener una reunión, en la que participó también el abogado del gremio en conflicto. Esta reunión se prolongó por más de dos horas y en ella se analizaron todos los problemas inherentes a este movimiento y las pequeñas posibilidades que tenía el Gobierno de influir de alguna manera, para que las conversaciones avanzaran y pudiera llegarse a una solución. Sin embargo, a pesar del esfuerzo y de la participación de todos los parlamentarios hemos chocado con la actitud de la empresa, que no ha facilitado en nada la solución del conflicto. Porque resulta irrazonable el ofrecimiento de un 20% de reajuste cuando el promedio legal es del 21,9% y cuando el porcentaje de alza del costo de la vida del período al cual se refieren los convenios colectivos de estos trabajadores no son de diciembre a diciembre, sino que de marzo a marzo o de abril a abril no recuerdo exactamente el período pero, en todo caso, el alza del costo de la vida es mucho más del 21,9%; es del 25,3% o algo así. De tal manera que, como digo, ha habido de parte de la empresa una cerrazón, una actitud que ha impedido muchas veces la solución de este conflicto. Pero lo que es más importante destacar, en esta oportunidad, es que, con una maniobra, que yo me atrevo a calificar, aquí, de política, el Presidente del directorio de esta, empresa, señor Alessandri, haciéndose el desconocedor de todas las actitudes y resoluciones de la gerencia y de la administración de la industria, ha pretendido, en estos últimos días, frente a una petición de las mujeres de los trabajadores, aparecer como mediador en este conflicto, que afecta a la empresa de la cual es Presidente. Nosotros opinamos que el señor Alessandri no puede ser el mediador en esta huelga; que el señor Alessandri no puede ser juez y parte al mismo tiempo; y que él puede influir, dentro de la empresa que dirige, para que se solucione este problema, que tiene que resolverse frente a un mediador independiente. El no puede pretender arreglar ahora, frente a la opinión pública., un movimiento que se ha suscitado justamente por la política del directorio de la empresa, presidida por él, y por la actitud general que ha tenido la Industria Manufacturera de Papeles y Cartones respecto de sus trabajadores, Durante mucho tiempo existió el mito de que el señor Jorge Alessandri era el mejor patrón de Chile y que en las empresas que él dirige no había nunca conflictos, porque los trabajadores tenían niveles de vida por sobre la generalidad de los asalariados chilenos; y, especialmente, que las relaciones laborales y las relaciones humanas en estas industrias eran prácticamente un "jardín del Edén". Nunca había problemas, porque el señor Alessandri era una persona, que comprendía, que quería y que "tenía en su mente" a los trabajadores. La verdad, señor Presidente, es que el señor Alessandri ha tenido mucha sagacidad e inteligencia para amañar sindicatos a fin de tener próximos a sí a muchos de sus dirigentes sindicales e impedir, de esta manera, que hubiera conflictos; pero no porque las empresas que ha dirigido, especialmente de la que se trata esta mañana, hayan tenido una situación de excepción desde el punto de vista de las remuneraciones. Me parece que esta actitud de pretender solucionar ahora el conflicto a pesar de que todavía no lo soluciona o, por lo menos, de presentarse ante la opinión pública con la imagen simpática de que él no es culpable de las cosas y viene a arreglarlas desde arriba, obedece, como digo, a un propósito exclusivamente político de una persona que, a pesar de haber sido repudiada en reiteradas oportunidades por los trabajadores y por la opinión pública y que gobernó este país sin poder dejar una sucesión presidencial del mismo color político, pretende, nuevamente, de esta manera. . . El señor OCHAGAVIA.- ¡Porque no usó el gobierno para fines políticos como la Democracia Cristiana! El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Ochagavía! El señor FERNANDEZ.- .. .llegar a la Presidencia de la República. También deseo denunciar, esta mañana, una situación que se puso en mi conocimiento anoche, en la comuna de La Granja: la formación del "Movimiento Independiente Alessandrista", el MIA, corno dicen, presidido por el señor Juan de Rosa Ventura, uno de esos personajes tan característicos de la política, nacional, candidato permanente a Diputado que nunca ha tenido éxito en su empeño y que ha estado al servicio de los más diversos intereses, corrientes e ideologías políticas. Este movimiento, presidido por dicha persona, está pretendiendo prostituir a los centros de madres, a las juntas de vecinos y a los dirigentes comunales, porque tengo la constancia fehaciente de que a las dirigentes femeninas de los centros de madres les están ofreciendo 600 escudos mensuales para que se acoplen al movimiento y empiecen a hacer caudal de la candidatura del señor Jorge Alessandri. El señor OCHAGAVIA.- ¡ Eso es falso! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Phillips! El señor FERNANDEZ.- En una ocasión fue María de la Cruz; en esta oportunidad, Juan de Rosa Ventura. Parece que el señor Alessandri resucita a los trastos viejos de la política nacional para que ellos traten, también, de resucitarlo políticamente a él. Queremos denunciar esta situación, porque nos parece inicuo que se empiece a repartir dinero en las poblaciones y en organizaciones de la comunidad para buscar una posible candidatura presidencial, en circunstancias de que no se puede resolver una huelga legítima de los trabajadores de la empresa, que preside la misma persona que tiene estas aspiraciones presidenciales. El señor PHILLIPS.- ¡Tienen miedo que se les dé vuelta la tortilla! El señor FERNANDEZ.- Esto es lo que queremos señalar en la primera parte de esta sesión. He concedido una interrupción a nuestro colega Diputado señor Silva Solar. El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia del señor Fernández, tiene la palabra Su Señoría. El señor SILVA (don Julio).- Señor Presidente, me consta, porque me ha correspondido participar en algunas de las gestiones de que aquí se ha dado cuenta, la forma en que los dirigentes sindicales de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones han actuado en el sentido de buscar, de alguna manera, una solución, y, aún más, un comienzo de conversaciones, frente al conflicto en que se encuentran. Por los antecedentes que tenemos, en realidad son increíbles la intransigencia y la pertinacia con que, incluso para iniciar conversaciones sobre determinados puntos del petitorio, se ha opuesto la empresa en este conflicto. De manera tal, señor Presidente, que esto nos extraña, porque se ha producido una situación que de ninguna manera se justifica para un empresa corriente y, mucho menos, para un monopolio que, desde hace mucho tiempo, está almacenando un gran capital, una gran riqueza y una gran renta, naturalmente gracias a los esfuerzos de los trabajadores. Hay algunos datos que nos permiten apreciar la situación producida y la injusticia de la posición de la empresa, al no dar satisfacción a las peticiones de sus trabajadores. Por ejemplo, datos desprendidos de su contabilidad oficial señalan que en 1966, la empresa tuvo una utilidad de 14 millones 700 y tantos mil escudos; y en 1967, una utilidad de 23 millones 400 y tanto mil escudos; lo cual significa que entre los años 1966 a 1967 aumentó su utilidad en 8 millones 714 mil escudos. Esto constituye un porcentaje de aumento de un 59,16%. Utilizando estas mismas cifras, podemos llegar a establecer que cada obrero dejó a la empresa una utilidad de Eº 40,91 diarios durante el año 1966, fuera de todo gasto. Y en el año 1967, cada obrero ha dejado una utilidad de Eº 65,11 diarios, fuera de todo gasto. Y bien, señor Presidente, ¿cuáles son los salarios que ganan estos obreros? Aquí tengo una lista de los jornales de los operarios de la fábrica, que, naturalmente, son distintos; pero del conjunto sacamos la conclusión de que éstos ganan un promedio diario de Eº 13,41, o sea. más o menos Eº 400 al mes. El señor ROSALES.- ¡Qué vergüenza! El señor SILVA (don Julio).- La consideración simple de esta cifra y el hecho de que el salario diario sea de Eº 13, y, en cambio, la circunstancia de que, de acuerdo con estos datos de la contabilidad, la utilidad percibida en el año 1967 por la compañía sea de Eº 65,11 por obrero, revela hasta qué punto hay margen más que suficiente para que la empresa, pueda atender las justas peticiones que sus trabajadores le están formulando. Además, tal como se ha indicado anteriormente, nos hemos encontrado con una situación extraordinariamente irregular, que revela la forma en que esta empresa maneja los asuntos relacionados con sus trabajadores. Y es el hecho de que de los 1.621 obreros de la empresa, hay 403 que figuran como contratados por otras personas, a pesar de que realizan los mismos trabajos que aquellos contratados directamente por la Papelera. Estos operarios, contratados por otras personas, perciben un salario de apenas Eº 5,80 al día. Esta es, entonces, una forma para burlar las disposiciones legales y poder pagar a estos obreros, que realizan un trabajo igual, un salario muy inferior al de los contratados directamente por la empresa. Por lo que se ha señalado y en lo cual no voy a insistir, con respecto a las condiciones de trabajo, a las largas y penosas jornadas de trabajo en que desenvuelven sus actividades estos obreros y a las condiciones higiénicas y sanitarias, que son muy insatisfactorias, a las cuales se ha hecho mención en esta sesión, creemos que de ninguna manera, ni económica ni moralmente, se justifica la actitud, tan intransigente y empecinada, que ha observado la empresa frente al pliego, sobre todo, como decía anteriormente, si consideramos que éste es un monopolio que ha permitido, incluso, a uno de sus directivos o gerentes principales llegar hasta tan alto como la propia Presidencia de la República. En cierta forma se ha producido frente a este caso, frente a esta empresa, una situación que diríamos se asemeja un poco a lo que ha ocurrido, en estos últimos días, en algunos países de Europa occidental. Hemos vivido un poco bajo la impresión de este supuesto mito o de este supuesto milagro de que en algunos países capitalistas de Europa occidental hay una situación de abundancia, una situación de prosperidad, una situación de una sociedad sin conflictos . . . Un señor DIPUTADO.- ¡Igual que aquí! El señor SILVA (don Julio).- Resulta que esto, de repente, señor Presidente, se ha venido a derrumbar en pocos días, frente a los acontecimientos que conoce la opinión pública de este país y del mundo y que han ocurrido en los principales países, precisamente donde se había tejido esta imagen de este milagro o de esta situación ideal, en la que prácticamente todo el mundo tenía todo lo que quería, en la que no había conflictos sociales, ni conflictos de ninguna índole. Pues bien, un poco en chico, naturalmente, esto es lo mismo que ha ocurrido con ciertas empresas de nuestro país, y particularmente con esta empresa. La Compañía. Manufacturera de Papeles y Cartones, la que se ha vanagloriado de tener 20 años o más creo que algo así he oídosin conflictos, sin huelgas y en la cual había una situación de gran armonía entre los patrones y los trabajadores, los cuales estaban muy contentos por los buenos salarios que ganaban, sin que hubiera, en realidad, ninguna de las situaciones conflictivas que se producían en el resto de las empresas. Esta situación es la que también ha venido a quedar al desnudo con este conflicto, que ha revelado irregularidades graves como este sistema de contratistas a que me he referido, que contratan, aparte de la empresa, a obreros para trabajar en ella. Y ha venido a dejar también al desnudo la mentira de los altos salarios que estos operarios ganaban, ya que no puede considerarse tal un promedio de salario por obrero de Eº 13,41 diarios. Este conflicto, asimismo, ha dejado en claro las enormes utilidades de esta empresa, con las cuales puede satisfacer las peticiones que los trabajadores hicieron y frente a las cuales ella ha tenido una actitud tan intransigente. En tanto ha habido un movimiento gremial, en tanto ha habido una directiva sindical que, velando por los intereses de los trabajadores y resguardando realmente los intereses de los trabajadores, planteó a la empresa las peticiones que le parecen justas, se ha derrumbado este mito que se había creado en el país respecto a la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. El señor LORCA (don Gustavo).- ¿Me concede una interrupción? El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Silva Solar? El señor Gustavo Lorca le solicita una interrupción, la cual sólo le podría ser concedida por el señor Fernández. El señor FERNANDEZ.- Cómo no. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Gustavo Lorca. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, a mí me extraña la intervención tan apasionada que hace en este momento el Diputado señor Silva Solar, porque no le escuchamos una parecida al discutirse el proyecto de ley de reajustes para los sectores público y privado, cuando el Supremo Gobierno propuso y el Partido Demócrata Cristiano apoyó un alza de sueldos y salarios de sólo el 21,9%. No me explico esta doble actitud del Partido Demócrata Cristiano, cuyos representantes, en la Cámara, defienden una posición frente a los reajustes restrictivos y, por otro lado, se expresan en estos términos frente a otra posición seguramente para aparecer simpáticos a las entidades gremiales de empleados y obreros y propugnan alzas que sobrepasan el índice que ellos aprobaron a proposición del Supremo Gobierno. Nada más. El señor OCHAGAVIA.- Eso se llama demagogia. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Silva Solar. El señor SILVA (don Julio).- El señor Gustavo Lorca. está equivocado respecto de nuestra actitud, y le voy a explicar por qué. El señor LORCA (don Gustavo).- El que siempre ha estado equivocado es el Gobierno. El señor SILVA (don Julio).- Señor Presidente, el 21,9% es el reajuste general. De paso, cabe anotar que ni siquiera este aumento se ha avenido a pagar la Empresa Manufacturera de Papeles y Cartones, porque el porcentaje máximo que ha ofrecido es un 20%. En fin, como digo, el 21,9% es un reajuste general que, evidentemente, no puede aplicarse por las empresas que, por la rentabilidad que tienen, están en condiciones de pagar un reajuste superior. Para evitar precisamente que operara ese criterio de someter a las empresas con mayor rentabilidad a pagar sólo el reajuste general del 21,9%, el Partido Demócrata Cristiano oficialmente se opuso a una disposición en que se limitaba el derecho de huelga, porque entendíamos que eso significaba el hecho de que los obreros de cualquiera empresa no pudieran hacer peticiones superiores al 21,9%; y en definitiva, se despachó el proyecto sin esa disposición restrictiva y limitativa. Porque el objeto de nuestra oposición a que se estableciera esa disposición limitativa era que los obreros de aquellas empresas con mayor rentabilidad y productividad, como es el caso, precisamente, de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto, pudieran hacer peticiones superiores a este reajuste general. Sería absolutamente injusto que ese reajuste general, que puede tener alguna relación con la economía del país, en su conjunto, se aplicara también a empresas que, por las utilidades que obtienen, pueden otorgar reajustes superiores. Eso significaría, lisa y llanamente, estar favoreciendo a las empresas en la obtención de mayores utilidades, con desmedro del derecho y de los intereses de los obreros que han contribuido con su trabajo, cosa fundamental, a la producción de esas utilidades; y, como aquí se ha demostrado, resulta que la utilidad quo esta empresa ha recibido por obrero, haciendo la división del caso, en el año 1967, es de Eº 65,11 diarios, en circunstancias que paga a sus obreros un salario de Eº 13 diarios, en "promedio. Las utilidades y la rentabilidad de esa empresa dan amplio margen para mejorar la situación de sus trabajadores y para atender las peticiones de reajustes que se le están formulando a. través de los pliegos. El señor LORCA (don Gustavo).- ¿Me concede una interrupción? El señor SILVA (don Julio).- En realidad, estoy haciendo uso de una interrupción. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Silva, don Julio. El señor LORCA (don Gustavo).- Yo sólo le solicito la interrupción; que me la dé o no es otro problema. Quería contestarle, ya que Su Señoría está equivocado. El señor STARK (Vicepresidente).- Ya le corresponderá el turno al Comité Independiente, al cual pertenece el señor Diputado. Puede continuar el señor Silva. El señor SILVA (don Julio).- Quiero terminar diciendo solamente que me parece útil y necesaria esta sesión, y todo lo que signifique presionar, a fin de obtener que la dirección de la empresa llegue finalmente a un acuerdo, respecto de la solución de este conflicto, y a esperar también que la repercusión que él está teniendo en la opinión pública pueda influir sobre algunas personalidades de posición destacada y directiva en el seno de la empresa, como es el caso del ex Presidente de la República, don Jorge Alessandri, que apareció, aparece y ha aparecido siempre como un patrón, tal como lo señalaba el señor Fernández, extraordinariamente comprensivo hacia sus trabajadores, hasta el punto de que las señoras de los trabajadores por lo menos según informaciones de prensalo aclaman en la calle Phillips. . . El señor LORCA (don Gustavo).- ¡Eso es lo que les duele a Sus Señorías! El señor SILVA (don Julio).- ...y a quien le piden, naturalmente, por la desesperación de estos obreros que se encuentran ya durante tantos días en conflicto,. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor SILVA (don Julio).- ...al cual no se le ven visos de terminación, que ejerza su influencia para poder deponer la intransigencia de la empresa en la cual, evidentemente, tiene mucho que ver a fin de encontrar una solución. Esperamos que esta sesión, de alguna manera, contribuya a colocar las cosas en el terreno de las conversaciones, en un intento de mutuo avenimiento; porque nos consta, que los trabajadores lo han buscado desde el primer momento y quieren llegar a una solución; y cada vez han tenido dificultades, como decía anteriormente, para iniciar conversaciones sobre determinados puntos del pliego de peticiones, porque la empresa se ha negado a conversar respecto, siquiera, sobre algunos de esos puntos, como es el caso concreto de la indemnización por años de servicio. El señor LORCA (don Gustavo).- ¡No lo dude que lo hará; no es necesario que Su Señoría se lo diga! El señor STARK (Vicepresidente).- ¡ Señor Lorca, don Gustavo! El señor SILVA (don Julio).- Desgraciadamente, han transcurrido muchos días de huelga y todavía se mantiene la fase anterior al conflicto, sin que se produzca ningún viso de que haya disposición por parte de la empresa y particularmente de su Presidente, para buscarle una solución. El señor LORCA (don Gustavo).- ¡ Eso no es efectivo ! El señor SILVA (don Julio).- Y han tenido que venir las esposas de los trabajadores... El señor LORCA (don Gustavo).- ¡ Falso! El señor SILVA (don Julio).- ...a buscarlo prácticamente a la salida de su casa, para conmover sus sentimientos tradicional y proverbialmente comprensivos hacia, los trabajadores, según siempre se ha dicho. Entonces, pensamos que, de alguna manera, a través de todas estas actuaciones y de las conversaciones que se están realizando, puede llegarse a una solución satisfactoria. Nada más. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Fernández, don Sergio. El señor FERNANDEZ.- Le concedo una interrupción al señor Sotomayor. El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Sotomayor, don Fernando. El señor SOTOMAYOR.- Señor Presidente, seré extremadamente breve. Quiero hacer un alcance a lo que manifestara mi colega, don Sergio Fernández, de que esta huelga no sólo perjudica al personal de la Compañía de Papeles y Cartones de Puente Alto, sino que también, como un "bumerang", a más de mil cuatrocientos obreros de diferentes talleres de imprentas que existen en el país. Viendo esto, cuando se trató el proyecto de ley sobre fomento forestal, en la Comisión de Agricultura y Colonización se aprobó un artículo, propuesto por el que habla, en el cual se establece que todas las compañías elaboradoras de celulosas que había en el país y las que se establecieran en el futuro, tendrían la obligación de vender una parte de su producción de papel para satisfacer el mercado nacional. Esta indicación la presentamos no sólo en atención a lo que está pasando ahora, en que, lisa y llanamente, la huelga está perjudicando también a los personales de talleres de imprentas. Lo hicimos, además, porque nunca pudimos saber en la Comisión técnica, los costos del papel. Cuando estábamos tratando esto, pedí que se enviara oficio a estas empresas, a fin de conocer el costo del papel chileno y no lo pudimos saber nunca. Sin embargo, podemos decir, sí, que el costo del papel importado es de un 40 ó un 50% más bajo que el papel que se elabora aquí, en Chile, y queríamos saber a dónde íbamos a parar con esto. En la discusión de este proyecto, los Diputados de Gobierno estuvimos también en contra de una petición de estas grandes empresas, en el sentido de que se les dejara una reserva de 40 mil hectáreas para explotar. Nosotros estimamos que si a los molinos, que muelen el trigo para hacer la harina, no se les dejó una reserva de tierra, tampoco estas empresas debían tener reservas de plantaciones forestales, y tenían que comprar la materia prima a los particulares, porque para eso era la ley de reforma forestal. Esta fue una de las razones por las cuales aprobamos este proyecto, que aún no puede ser ley de la República, porque hace más de un año que está en el Senado. Solicito que, en mi nombre, se envíe oficio al Ministro de Agricultura para que el Supremo Gobierno haga presente la urgencia necesaria al Senado de la República, con el objeto de que este proyecto sea despachado a la brevedad posible, ya que, con ello, el país se beneficiará en varias formas. En primer lugar, porque se plantarán más pinos en Chile; en segundo término, porque Chile estará mejor abastecido de papel; por último, porque se va a saber, ya que habrá mayor control de estas diferentes fábricas, cuál es el verdadero costo del papel chileno, y por qué razón los usuarios estamos pagando por el papel nacional un precio superior al del importado, incluidos en éste los fletes y gastos inherentes a su internación. Nada más. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio que ha solicitado. Puede continuar el señor Fernández, don Sergio. El señor FERNANDEZ.- He terminado, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Señor Presidente, ante algunos comentarios, creo necesario dar a conocer una declaración del Sindicato Industrial Papelero, la que está en poder del Comité Radical. Es de fecha 13 de junio en curso. Leeré algunos párrafos de esta declaración, dirigida a la opinión pública para después analizarlos. Los trabajadores de la Empresa Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto dicen que se hacen un deber puntualizar a la opinión pública lo siguiente: "lº Algunos medios de prensa, como es habitual, se han empeñado en presentar nuestro conflicto como producto de un mero capricho y de atribuirnos un nivel poco menos que suntuoso de regalías y beneficios económicos". En otra parte de esta declaración a la opinión pública, se dice, refiriéndose a los obreros, que existen favoritismos y salarios míseros en relación a la inmensa riqueza de la empresa, condiciones inhumanas de trabajo", e indican: "Turnos de 16 horas, atmósferas saturadas de gases, temperaturas superiores a 40°, guaguas amarradas a las mesas de trabajo por inexistencia de salas cunas, etcétera." Señor Presidente, más de alguno de los colegas sostendrá, tal vez, en defensa de la empresa, que lo manifestado por los Diputados que me han precedido en el uso de la palabra, no es efectivo; por eso, he leído esta parte de la declaración que el Sindicato Industrial Papelero ha publicado para la opinión pública. El problema planteado a los trabajadores de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto podemos dividirlo en dos grandes capítulos. El primero se relaciona con las normas legales vigentes respecto del trabajo. Ellas no se cumplen, y me ha extrañado que el colega Fernández, de la Democracia Cristiana, sostuviera que el Gobierno dispone de escasos medios de fiscalización. Creo que los funcionarios del Gobierno, especialmente el Ministro de Trabajo y el Director General de Trabajo, tienen la obligación de hacer cumplir las leyes vigentes; entre ellas, la ley sobre salas cunas, que no es de reciente data, sino que es más o menos del año 1915, pues se trata, de una de las primeras leyes dictadas en Chile relativa a las trabajadoras. Estamos ya en una época de civilización muy avanzada, para que un país como el nuestro pueda tolerar que esta empresa haya retrocedido cientos de años, casi diríamos a la esclavitud, porque no otra cosa significa que las madres que laboran en ella tengan que mantener a sus hijos en la forma inhumana, bestial, diría yo, como está sucediendo. Tener amarrado a una mesa a un niño de 2 a 3 años de un pie o tener una guagua allí al lado de los servicios higiénicos. . . El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, solicito una interrupción al señor Diputado. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Con cargo al tiempo de él, no tengo ningún inconveniente. El señor VIDELA (Vicepresidente).- No hay número en la Sala para tomar acuerdo. El señor OCHAGAVIA.- Pero si es cortita. El señor VIDELA (Vicepresidente).- El señor Rodríguez no desea ser interrumpido. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- No es que no quiera darle la interrupción, pero resulta que me limitaría el tiempo, ya que es muy escaso el de que dispone el Comité Radical. Esto lo puede hacer cumplir, en consecuencia, la Dirección General del Trabajo o funcionarios encargados de velar por la aplicación de la ley sobre salas cunas. En seguida, tenemos los turnos de 16 horas. Sabemos muy bien que para que se realice el trabajo extraordinario más allá de las 8 horas y se prolongue, se necesita la autorización de la Dirección General del Trabajo, de las Inspecciones Departamentales del Trabajo. Le violan también estas normas sobre trabajo extraordinario. Y ahora con relación a la atmósfera de gases tóxicos, con temperatura superior a 40°, se ha manifestado por el colega señor Fernández que existe un reglamento de seguridad, higiene y salubridad que se aplica a las empresas para hacer cumplir estas normas. Yo creo que el Gobierno dispone de los medios; que no quiera aplicarlos es una cosa diferente. Para mí no es extraño lo que está sucediendo en la Papelera, que no sólo está violando las leyes del trabajo, sino que también ha transgredido las leyes tributarias de Chile en beneficio de ciudadanos extranjeros. Allá por el año 1957, si mal no recuerdo, esta empresa, dirigida y presidida por el señor Jorge Alessandri Rodríguez, celebró un contrato de explotación de maderas en el fundo "Alaska", de su propiedad, ubicado en la comuna de Lonquimay, departamento de Cautín, provincia de Malleco. Se daban en arrendamiento las montañas a la Sociedad Vela y Compañía Limitada, formada por ciudadanos argentinos. El título del contrato era de arrendamiento, pero se establecían en él estipulaciones de explotación de maderas. La empresa arrendaba los bosques de pinos de araucaria. Sabemos que la esencia de un contrato de arrendamiento es que la cosa, al término de su uso, debe restituirse y, en este caso, la cosa arrendada es el derecho a. usar los bosques, pero lo que se establecía real y efectivamente era un contrato de explotación de bosques de pinos araucaria. Frente a las leyes tributarias nuestras, la explotación de bosques en terrenos ajenos estaba y está afecta a la tributación de tercera categoría de ese entonces. Pero la Papelera, con el señor Alessandri a la cabeza, violó las leyes tributarias chilenas y, pese a todas las denuncias formuladas, nunca se obtuvo un resultado. Me gustaría que el señor Alessandri, al leer esta versión, diera una explicación sobre ese contrato y demostrara a la opinión pública, para quedar satisfecho yo, porque no soy economista, que no involucraba la evasión de impuestos fiscales. Se llevaron las maderas para la. República Argentina; en Chile no quedó nada, porque la exportación de madera no está afecta a ninguna tributación. Por eso, señor Presidente, cuando nosotros vemos que ahora la empresa viola de nuevo las leyes del trabajo, ya ello no constituye una sorpresa. ¿Y qué decir de la situación económica de los trabajadores, de los salarios mínimos? Claro que la prensa dice que los salarios son fabulosos; traducen a dinero las regalías y los beneficios que estos trabajadores han obtenido en sus distintos pliegos de peticiones. El señor OCHAGAVIA.- ¿Acaso no son ingresos? El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Exactamente, también constituyan ingreso, colega. No le voy a decir que no constituyen un ingreso, aparte del salario. Pero también deberá estar de acuerdo conmigo el colega señor Ochagavía en que esos ingresos van, precisamente, cargados al costo de producción de la industria. Me pregunta el colega no tengo inconveniente en contestarle ¿quién los paga? El pueblo de Chile los paga; los que tienen y usan papel, eso lo pagamos nosotros. Pero, ¿quién se enriquece, en definitiva? Se enriquece la empresa, porque hemos visto las utilidades que ella obtiene a costa de sus trabajadores y del pueblo de Chile. El colega señor Ochagavía me pregunta sobre el salario de Eº 65 diarios. No tengo inconveniente en contestarle a cada una de sus preguntas, por lo que no es necesario darle interrupciones. . . Aplausos en tribunas y galerías. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se advierte a los asistentes a Tribunas y Galerías que les está prohibido hacer manifestaciones. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- . . .pero lo que sí me agradaría es que en su tiempo nos diera explicaciones sobre esta materia y las diera con la claridad. El señor OCHAGAVIA.- Con todo gusto. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- . . . con que las estamos planteando, con hechos concretos y ciertos. Que no nos venga a sostener que existen salascunas; que no nos venga a afirmar que dentro de esta empresa el régimen de higiene, de salubridad y de seguridad para los trabajadores es óptimo y que cumple con todas las disposiciones legales. Por eso, cuando estos trabajadores están reclamando un reajuste, cuando todos los chilenos sabemos que el alza del costo de la vida es superior al 21,9%, como lo han sostenido los propios representantes del Partido Nacional, ¿cómo puede la empresa ofrecerles un reajuste de sólo un 20%, cuando sus utilidades, a través del monopolio existente en el hecho, suben día a día, sin tasa ni medida? En la Cámara se retiró una indicación formulada por la Democracia Cristiana, firmada por el Diputado señor Penna y otros, cuando los radicales presentamos una acusación constitucional en contra del Ministro de Minería. ¡Ahí está la historia! Basta revisar las actas de la Corporación. ¿Qué pasó con esa indicación? ¡Se retiró! ¿Cómo votó el Partido Nacional la acusación constitucional en contra del Ministro de Minería señor Simián? ¡Negativamente! ¿Y por qué? Porque se retiró la indicación. Hubo gestiones para retirarla, para seguir manteniendo el monopolio. El señor PHILLIPS.- Permítame una interrupción. Su Señoría está faltando a la verdad. Se trataba de mercadería entrada sin derecho de aduana. ¡ Está faltando a la verdad! El señor VIDELA (Vicepresidente).- Terminó el turno del Partido Radical. El turno siguiente corresponde al Partido Comunista. El señor MILLAS.- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MILLAS.- Señor Presidente, los parlamentarios comunistas expresamos, en la primera intervención de esta sesión, el deseo de que el hecho de que la Cámara esté considerando la actitud de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, influya a fin de que se resuelva favorablemente el conflicto colectivo de sus obreros. Para ello hay dinero de sobra. El año pasado, la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones reconoció 23 millones de escudos de utilidad, 23.442,90 escudos. Esto es más que todo el fondo de salarios de esa empresa. O sea, esto significa que, aunque se mantuvieran esas utilidades del año pasado y no aumentaran en la proporción correspondiente este año, la compañía perfectamente podría duplicar los salarios y regalías a sus trabajadores con cargo a las utilidades. Hay dinero. Esas utilidades significaron en el año pasado un 59% de aumento respecto de las que la propia compañía reconoció para el año anterior. En consecuencia, hay dinero y, por lo tanto, la actitud de la empresa, al tener la insolencia de proponer un 20% de aumento, ha sido una provocación, un intento de influir politiqueramente en contra, de la directiva sindical. Quiere decir que este conflicto se ha creado en forma absolutamente injustificada. Se ha mantenido en una situación de hambre a los obreros de la compañía y se les ha obligado a adoptar medidas para impedir que se saque mercadería de la bodega de Santa Elena. Se ha creado un conflicto artificial, con odios contra los obreros a fin de influir ante su directiva sindical, pero las cosas han salido absolutamente al revés de lo que pensaban. Se ha fortalecido la unidad de los trabajadores de la compañía, se ha acrecentado la solidaridad con ellos de la clase obrera del país y se ha fortalecido la conciencia en el departamento de Puente Alto sobre la necesidad de que, de una vez por todas, se obligue a someterse a las leyes chilenas y se ponga bajo control a una empresa, monopólica como es la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. Ahora bien, nosotros formulamos algunas denuncias concretas, que solicitemos sean investigadas, a fin de que se sancione, en forma ejemplar, a los culpables. En primer lugar, esta empresa tiene que destinar un 5% de sus utilidades para viviendas de los trabajadores o debe aplicar, de acuerdo con la legislación vigente, el equivalente a ese 5%. Nosotros afirmamos en forma concreta, y con toda responsabilidad, que la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones ha llegado a acuerdos con la antigua Corporación de la Vivienda y con la Caja de la Habitación, que han conducido a fraudes en esta materia y que perjudican al Fisco, al sistema de construcción de viviendas de nuestro país y a los trabajadores papeleros. Por ejemplo, se construyeron las 328 casas de la Población "Parque Isabel Riquelme", en San Miguel, y de la Población "La Granja", en el paradero 32 de Puente Alto y se han edificado para la Cooperativa "Rafael Bascuñán" otras 200 casas. En ambos casos han aparecido ante la Corporación de la Vivienda, determinados aportes de capital de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. Sin embargo, denuncio ante esta Cámara que: no se trata de dineros de la empresa, sino que el ahorro previo, hasta la recepción de las llaves de la casa, fue sacado de los recursos de los obreros, del fondo de retiro de los obreros, que está administrado, que está depositado en poder de la empresa. Luego se completaron las cuotas de ahorro previo, al igual que la totalidad, del resto de los dividendos, con descuentos sobre los salarios de los trabajadores. Este es un fraude, una burla, aprovechándose de las influencias políticas. Además, aquí el señor Ochagavía, contestando al colega señor Rodríguez, don Juan, respecto a las regalías, ha preguntado si acaso no son ingresos de los trabajadores estas regalías. Pues bien, ¡entremos a tallar sobre esto de las regalías! Ocurre que también aprovechando indebidamente sus altas influencias políticas, la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones ha celebrado convenios con el Servicio de Seguro Social, de acuerdo a los cuales ella administra el 2% de cesantía y el 8,33% del fondo de retiro de los trabajadores. En la administración de estos recursos, no hay correspondencia alguna entre el valor, manifestado en sumas con igual poder adquisitivo, entre los dineros que la compañía recibe por este concepto y lo que está entregando, de acuerdo con los convenios vigentes que ahora se obstina en no querer modificar, reconociendo los derechos de los trabajadores. El obrero de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones que se retira no tiene derecho a la asignación de cesantía que puede impetrar cualquier otro trabajador en Chile. El obrero de esa compañía no tiene derecho a su fondo del 8,33%; el obrero de la Papelera recibe, en cambio, una asignación de la empresa, en que se le paga una indemnización por la pérdida del valor adquisitivo que es, a veces, después de una vida de trabajo, una cantidad cercana a los Eº 2.000, por ejemplo, u otra cifra que no guarda relación alguna con los intereses, con la reajustabilidad del valor de esos fondos que permanecen en poder de la empresa. Nosotros denunciamos que en relación a eso, que sirve para abultar las regalías, porque la empresa aparece gastando tanto en el fondo de salarios, sin establecerse que, en cambio, gasta menos en imposiciones, está burlando la legislación social chilena y se ha obtenido la celebración de convenios abusivos y vergonzosos con empresas estatales. Además, tampoco se cumple la disposición legal que establece que los obreros gráficos son imponentes del Departamento de Periodistas y Gráficos de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. 122 operarios de la imprenta de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto no ha.n podido obtener que se les reconozca su calificación como gráficos, aunque ello es indiscutible y lo ha podido comprobar en visita ocular el propio Superintendente de Seguridad Social. Además, se burlan las leyes. A nosotros ha tenido que causarnos indignación el hecho de que existan permanentes condiciones de insalubridad en esa. compañía. Al respecto, ¿cómo se trabaja en la Papelera? Se trabaja con máquinas que desarrollan muchas calorías, en una atmósfera extraordinariamente densa de humedad, de 44 grados y a lo menos, en pleno invierno, de 40 grados. En el resto de los talleres en Puente Alto en invierno hay frío y escarcha; en cambio, en el verano la temperatura llega hasta 40 grados. En algunas partes se trabaja en ambientes con emanaciones de cloro. Allí no hay comedores se debe servir la colación frente a los servicios higiénicos, ni existen salascunas. También debe considerarse el problema sobre los redobles de jornada. Durante el verano, cuando hay vacaciones del personal en esa atmósfera tan pesada, para un trabajo extraordinariamente intenso que se regula de acuerdo con los mecanismos tecnológicos sobre la intensidad del trabajo en la Papelera hay jornadas obligadas de turno y medio para los trabajadores. Constantemente, el obrero de esa empresa está obligado a trabajar según el régimen normal de la misma, sobre la base de que, cuando llega el fin de semana, hay una interrupción de ocho horas, se vuelve a una jornada de ocho horas, nuevamente hay una interrupción de ocho horas y luego realizan una tercera jornada de ocho horas, lo cual es absoluta y tremendamente inhumano. El señor Ochagavía o el partido patronal a que pertenece pueden considerar como una gran cosa el hecho de que los trabajadores tengan, por ejemplo, una asignación de locomoción de 8 escudos al año y otras asignaciones y regalías por el estilo. Concretamente, si las examinamos, son inferiores a las que rigen en la generalidad de las empresas industriales de mucho menor capacidad económica que la Manufacturera de Papeles y Cartones. Por eso, señor Presidente, creemos que debe investigarse cómo es posible que, debido a las influencias políticas, en Chile una empresa haya atropellado impunemente, a cada paso y durante años, la legislación social, y haya obtenido convenios leoninos con el Servicio de Seguro Social, que perjudican a ese organismo y a los trabajadores, en vez de que esos convenios condujeran a que se les pagara a los obreros lo justo por las asignaciones correspondientes. Cómo es posible que no haya salubridad en las faenas y que nadie resguarde las condiciones de trabajo de los obreros; y que, en cambio, exista un dócil inspector del trabajo, de aquellos que han tenido falta de personalidad y de responsabilidad para velar por el cumplimiento de la legislación social en Puente Alto, que incluso haya corrido a tratar de obtener una orden que hubiera podido originar una "masacre" con el fin de movilizar a Carabineros para sacar mercaderías de la bodega de Santa Elena, sin consultar a la autoridad competente, o sea, al Intendente de Santiago. Los órganos reaccionarios han dicho en publicaciones de prensa que el conflicto de los obreros de la Papelera significaría hacer política. Sin embargo, lo que este conflicto muestra es la actitud política de los elementos reaccionarios; lo que este conflicto muestra es la actitud política de alguien como el ex Presidente de la República don Jorge Alessandri, Presidente del Consejo de esa empresa, que se negó a resolver este problema. El es el Presidente del Consejo que, durante su Gobierno, el anterior, obtuvo que se montara en Chile todo un imperio económico artificial, sobre una base aventurera, con el cuento y la ilusión de que en estos momentos podría haber en el mundo un mercado extraordinariamente favorable para la celulosa. Sobre esta base se obtuvieron préstamos cuantiosos, con el aval del Fisco chileno. Si uno examina, por ejemplo, la documentación de préstamos del Banco ínteramericano de Desarrollo, puede comprobar que este organismo concede a Chile 18 millones de dólares: 2 millones de dólares para viviendas y 16 millones de dólares para la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. Pero, simultáneamente con esta política, tan aventurera como la de las empresas pesqueras del norte, en que se entregó el crédito público a destajo, nos encontramos con el hecho de que ahora hay escasez de mercado para la celulosa. Y se quiere hacer recaer la responsabilidad sobre los trabajadores de la Papelera, a pesar de que las utilidades de la empresa son fabulosas aún existen precios, que paga precisamente toda la economía nacional, un 40% superiores, como aquí se ha dicho, con razón, a los que se pagarían por la misma mercadería si se importara, los salarios de los trabajadores de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones en el caso de los obreros de contratistas, son sólo de Eº 5,80, o sea, son los mínimos. No hay ninguna regalía para los 403 obreros contratistas en la empresa. En estas condiciones, ¿cómo no va a ser justo que se haya provocado un sentimiento de indignación en el pueblo de Puente Alto; que todos los sectores de esta ciudad hayan apoyado el mitin que realizó el jueves pasado la Central Única de Trabajadores? ¿Cómo no va a ser justo que la Cámara de Diputados considere este problema sobre la base de que no es posible aceptar a una industria que vive del crédito público, a una empresa que obtiene condiciones monopólicas, a una compañía que goza de franquicias tributarias verdaderamente fabulosas, a una industria que moviliza a los propios Ministros de Estado como especies de agentes viajeros lo cual no criticamos, sino que consideramos que dada la contingencia económica actual de la celulosa, es justo y razonable que vayan a buscar mercados en los países de la ALALC, en los países socialistas y en otros de Europa. . . El señor PHILLIPS.- ¡A Rusia! El señor MILLAS.- . . .para la celulosa, que no tenga el sentido de responsabilidad mínimo para atender las reivindicaciones económicas de sus trabajadores, llegue a este exceso de testarudez, de pertinacia, de insensibilidad social y de insensibilidad humana de ofrecerle un 20% de reajuste a su personal? En este momento, cuando la Cámara de Diputados está en sesión, el señor Jorge Alessandri, Presidente orgulloso de su Consejo, había aceptado entrar en conversaciones con sus trabajadores. Nosotros deseamos que lleguen a buen éxito esas conversaciones. El dice que actuará como mediador; como se expresó en el mitin del jueves en Puente Alto, "cada loco con su tema", o como se llame, pero que se llegue a un acuerdo. El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. El turno siguiente le corresponde al Comité del Partido Democrático Nacional. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Socialista. La señora ALLENDE.- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora ALLENDE.- Señor Presidente, nosotros vemos realmente con vergüenza esta situación. Es increíble que un ex Presidente de la República, el Presidente de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones haya descuidado la condición humana de sus trabajadores. Creo que la mayoría de las empresas, por pequeñas que sean, se preocupan, por lo menos, de la seguridad de la vida de sus trabajadores. Un Presidente de la República que debió, ante todo, dar el ejemplo con los que estaban más directamente ligados a él, nos sume ahora en esta obligación de tener que mostrar a la faz pública que, en realidad, ha sido un hombre sin sensibilidad y que ha descuidado, no sólo los salarios, que debieran ser dignos por las utilidades que tiene esta empresa, sino que, también la vida de sus trabajadores. Señor Presidente, esta sesión especial dará a conocer dicha situación a la ciudadanía y, sobre todo, dará la oportunidad, espero, de que se forme una Comisión que investigue la marcha de esa industria, que es un monopolio nacional y que se ha enriquecido a costa del sacrificio de sus trabajadores. Saber que cada obrero le produce a la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones una utilidad de 65.11 escudos diarios, es realmente asombroso. Nos extraña que el Gobierno, conociendo cómo se han transgredido las leyes del trabajo, no haya actuado con mayor celeridad y durante todos estos años se haya seguido en esta misma condición. Espero que el conflicto se arregle rápidamente y que, si el señor Alessandri no le da la solución que los trabajadores están pidiendo, sea el Gobierno el que deba intervenir esta industria, la que, en realidad, debiera ser del Estado desde el momento que es un monopolio y que recibe el respaldo económico de la CORFO, como se ha demostrado. Los socialistas creemos que este país llegará, en un instante, a aplicar las medidas socialistas necesarias para que no se siga produciendo esta explotación del trabajador. Además, que haya 403 obreros a los que, disimuladamente, por intermedio de contratistas, se les tenga en situación de ganar Eº 5,80 al día, es realmente increíble. Yo no comprendo cómo estos obreros durante casi 20 años como se ha dicho aquíno han tomado otra actitud. Siento que no la hayan tomado; y me alegro de que ahora, dando muestras de unidad con la directiva que tienen, hayan dado los pasos que nos han permitido la posibilidad de apoyarlos y demostrar, a la opinión pública, como hombres que se sitúan en un pedestal, porque consideran que son hombres intachables, hombres tranquilos, de vida realmente honesta, aparecen, después de un acucioso examen, como seres que, en realidad, no debieran haber llegado a destacarse, ni a tener el apoyo de los trabajadores. Por eso, nosotros esperamos que la actitud del Gobierno sea diferente después de esta sesión y que, si el señor Alessandri no da la solución oportuna a este conflicto, el Gobierno tenga que hacerlo, porque no podemos permitir que las huelgas se sigan prolongando en esta forma, en que, por último, los trabajadores tienen que aceptar condiciones que no son las que ellos esperaban. Ofrecerles ahora un 20% como reajuste total es casi irrisorio. Por eso, nosotros pedimos que se forme una Comisión que investigue la situación de esta empresa y que la CORFO tome parte en ella para que no se siga enriqueciendo a costa de los trabajadores. Le he concedido una interrupción a la compañera Carmen Lazo. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de la señora Allende, tiene la palabra Su Señoría. La señora LAZO.- Señor Presidente, desgraciadamente, en esta Cámara ya estamos acostumbrados a ver que los problemas de los gremios se tratan después que estas organizaciones prácticamente se han desangrado en huelgas que, en un momento dado, políticamente fueron consideradas justas, pero que ahora se estiman injustas o políticas. Hace pocos días, tuvimos aquí al personal de Línea Aérea Nacional, y ahora, tenemos a los trabajadores de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. Yo pienso que en el fondo, estas huelgas son sólo el reflejo de un sistema que cada día es más malo y más inconveniente para los trabajadores. Aquí se ha dado toda una serie de antecedentes, no sólo sobre la situación económica de los obreros de la Papelera de Puente Alto, sino también de las malas condiciones higiénicas y de salud en que tienen que trabajar estos funcionarios, y por otra parte, de la eliminación de las salascunas en una industria tan grande e importante como la Papelera. Por eso solicito, en primer lugar, que se oficie al Ministerio del Trabajo, en nombre del Comité Socialista, a fin de que el Ministro del ramo se haga parte de las denuncias que aquí se han hecho y que tienen que ver incluso con funcionarios del trabajo. El señor Millas acaba de decir que ha habido funcionarios que prácticamente han permitido las cosas que han pasado. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría. La señora LAZO.- Por eso, reclamamos porque aquí no solamente han "alcahueteado" los patrones, en este caso esta sociedad monopólica, sino que también los que fueron los asociados políticos de ayer, ya que estas personas han podido seguir, por años y años, no sólo aumentando la explotación, sino que "doblándole la nariz" a la legislación vigente. Porque también existe el problema de los contratistas que se toman para que encubran un robo descarado a los trabajadores, situación que no solamente hemos conocido en la Cámara a través de estas denuncias que se han hecho hoy contra esta Empresa, sino también a través de la que en el norte, con este sistema de contratistas, tienen trabajadores que son mucho más explotados que los que forman la planta de esta empresa. Nosotros estamos cansados de ver desfilar por aquí a trabajadores que creen que con una sesión de la Cámara se van a solucionar sus problemas económicos. Y la verdad es que no pasa nada. No pasa nada, en primer lugar, porque los funcionarios que tienen la obligación de velar por el cumplimiento de las leyes sociales no hacen nada; también, porque hay una complicidad para que los empresarios no sólo puedan seguir haciendo cada día más monopólicas sus empresas, sino también para que la explotación sea cada día más despiadada. Creo que a los trabajadores de la Papelera de Puente Alto, no se les podrá acusar como se ha acusado en este último tiempo a todos los trabajadores de que están haciendo una huelga política, porque tengo entendido que hace veintiséis años que no se declaraban en huelga. O sea, han soportado demasiado tiempo una situación que les ha significado también ir perdiendo garantías, ir perdiendo conquistas. Nosotros hemos tenido conocimiento de que, a través de este conflicto, han conseguido ya no sólo uniformar los criterios para defender su lucha, sino, lo que es más importante, dar a conocer a la opinión pública las condiciones en que son tratados por una empresa que preside un señor que, si no me equivoco, pretende ser de nuevo Presidente de Chile. Porque este país es así; es paradójico. Quienes aspiran a ser candidatos a la Presidencia de la República deberían ser personas que en el trato social, en el trato humano con los demás hubieran demostrado por lo menos un poco de sensibilidad. Pero en Chile es muy importante tomar panimávida en vez de vino y comer arroz en vez de manjares. Esas son las cosas con las que en un momento dado emborrachan la perdiz a la gente y por las cuales el pueblo ha ido de derrota en derrota. Después del señor Alessandri vino el señor Frei, quien habló de que iba a hacer una revolución en libertad. Esta mañana hemos escuchado a los propios Diputados democratacristianos atacar a esta empresa. Si estamos en revolución, yo pregunto: ¿por qué esta empresa sigue en manos de una persona que los Diputados democratacristianos y el Gobierno mismo consideran que no ha obrado bien? ¿Por qué no han tomado las medidas revolucionarias para hacer justicia a los obreros? ¿Por qué han esperado que cumplan más de un mes en huelga para venir a decir en una sesión de la Cámara lo que pudieron decir en los Ministerios correspondientes y lo que pudieran decir al propio Jefe del Estado? Creo que esto es politiquería. Venir a denunciar lo que pudieron denunciar teniendo abiertas las puertas de los Ministerios, teniendo abiertas las puertas de la Moneda para hablar con el Presidente de la República, me parece, simplemente, un pobre circo que se les ofrece a los trabajadores, que creen que el Parlamento va a solucionar su conflicto. Desgraciadamente, los acuerdos que toma la Cámara son cumplidos por el Ejecutivo y por los Ministerios si acaso les da la gana; y, si no les da la gana, los archivan. Nosotros no podemos obligar ni al Ejecutivo ni a los Ministerios. Lo único que podemos hacer aquí es tocar las campanas para que la opinión pública conozca el drama de los trabajadores. Por desgracia, no tenemos herramientas legales para resolver los conflictos laborales, porque si las tuviéramos estaría de más el Ministerio del Interior, que, en un momento dado, da la fuerza pública para que apaleen a los trabajadores o para que entren a sacar las materias primas de una fábrica. Estaría de más el Ministro del Trabajo, que está obligado a hacer cumplir las leyes del trabajo en nuestro país, y estaría también de más el Presidente de la República, que en un momento dado tiene la obligación de intervenir una industria si acaso ve que está mal manejada. Por otra parte, aquí se ha dicho que el papel es artículo de primera necesidad. Sin embargo, fue ayer y sigue siendo hoy un monopolio más de una empresa particular que goza de créditos nacionales y de divisas que necesita el país para otras cosas. Por eso, no venimos con muchas esperanzas a estas sesiones de la Cámara, porque tenemos conciencia de que no podemos engañar a los trabajadores. Aquí no se resuelve nada; pero, donde debe resolverse, tampoco se resuelve nada. Yo escuché, hace pocos días, por la radio un' encuentro que tuvo el señor Alessandri con un grupo de mujeres de los trabajadores de la Papelera de Puente Alto. La verdad es que sentí bastante vergüenza y bastante pena por esas mujeres que en la calle Phillips trataban de conseguir una entrevista con el señor Alessandri, para ver si acaso ellas, como mujeres, lograban tocar la sensibilidad de este señor, que les dijo que después les daría una audiencia y que él no estaba acostumbrado a recibir gente en la calle o a atender a gente que le salía al paso. Para terminar debo expresar que el Comité Socialista ha firmado un proyecto de acuerdo que han presentado los Diputados Millas y Cademártori si no me equivoco, a fin de ver si es posible que por lo menos se tomen algunas medidas y que el Gobierno, que es el obligado a hacerlo, no se siga haciendo el sordo, como se ha hecho con el conflicto de la Línea Aérea Nacional y otros. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. El turno siguiente le corresponde al Comité Independiente. El señor OCHAGAVIA.- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, al intervenir en nombre de los Diputados nacionales para expresar nuestra opinión frente al problema que ocupa hoy a la Cámara, el conflicto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, deseamos declarar previamente que lamentamos profundamente el conflicto que afecta a esta industria. Y lo lamentamos porque se está haciendo un grave perjuicio a un sector importante de trabajadores chilenos de esta industria que están sin sueldo y también a la economía nacional, que necesita este elemento vital que produce esta empresa. Nosotros comprendemos que los trabajadores de la industria papelera y todos los trabajadores chilenos deben reclamar un reajuste que compense el alza del costo de la vida. En este sentido, respaldamos el derecho de los trabajadores de reclamar legítimamente un reajuste mayor frente al alza del costo de la vida que en estos momentos está castigando a todos los hogares chilenos. Pero también nos parece conveniente declarar que es importante, al juzgar la situación de una industria y de la reivindicación de un grupo de trabajadores chilenos, conocer a fondo y no en forma parcial los antecedentes que muestran las posibilidades económicas de las empresas y la incidencia que tienen en la economía del país las peticiones por sobre estas posibilidades. Aquí ha dicho una colega la Diputada Carmen Lazo que hace 26 años que los trabajadores de esa empresa no iban a una huelga. Creo que éste es un antecedente importante, porque demuestra que en esta industria ha habido para los trabajadores una comprensión que les ha permitido, sin usar esta huelga obtener una situación que no se compara al promedio de los trabajadores de las industrias del resto del país. Comprendo que es simpático sostener ante los trabajadores... El señor ACEVEDO.- ¡Esa no es una razón! El señor OCHAGAVIA.- ... que es una justa reivindicación, pero no es serio pedir. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¡Señora Lazo! El señor OCHAGAVIA . . .un reajuste del ciento por ciento como el que se pide. Invito a mis colegas a analizar el problema seriamente. ¿Creen Sus Señorías que la industria está en condiciones de entregar el ciento por ciento de aumento si sus precios están fijados por el Estado y sus costos se han alzado y esta fijación ha impedido un aumento, como consta a los sindicatos y a la Cámara de Diputados, para que con este aumento pudieran pagarse estos mayores emolumentos? El señor CANTERO.¿Y las utilidades de la empresa? El señor OCHAGAVIA.- Se ha dicho que la empresa pretende prolongar el conflicto por el hecho de haber contestado con el 20% a una petición del ciento por ciento, en circunstancias que esta respuesta tiene por objeto solamente abrir como lo sabe todo el país y como lo declaró el propio Presidente de esa empresa las conversaciones para llegar a un entendimiento que la empresa desea más que nadie. La señora ALLENDE.- ¿Me concede una interrupción? El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, es importante que los Honorables colegas sepan cuando se han juzgado las condiciones de vida de los trabajadores de esa empresa, cuando se han juzgado las condiciones habitacionales de esos trabajadores, que esa compañía ha realizado un plan habitacional que ha resuelto este problema, que ha construido hasta ahora más de 1.400 casas para los obreros y empleados de la industria papelera, más mil casas de su propiedad y 230 colectivos para solteros. El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Diputado? La señora Allende le solicita una interrupción. El señor OCHAGAVIA.- Siempre que sea con cargo al tiempo de ella. El señor STARK (Vicepresidente).- La señora Lazo no dispone ya de tiempo, señor Diputado. El señor OCHAGAVIA.- Entonces no puedo concederle una interrupción, no tengo tiempo, desgraciadamente. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, cuando se habla de remuneraciones, y aquí se señala por algunos señores Diputados que se pagan salarios de 12 ó 13 escudos diarios que significa una irresponsabilidad entregar a la Cámara estos datos incompletos porque no es posible decir las cosas así, simplemente, porque saben los señores Diputados y lo sabe el país, que el jornal pagado en efectivo es sólo una parte de la remuneración total que recibe un obrero; y, en el caso de la Papelera, justamente las regalías que percibe al mismo tiempo significan que esas rentas resulten aumentadas en varias veces el valor que perciben en dinero. En consecuencia me parece demagógico sostener aquí que los salarios alcanzan solamente a 12 ó 13 escudos. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Acevedo, don Juan ! El señor OCHAGAVIA.- Le puedo dar, para que Su Señoría las conozca, las cifras sobre el monto a que alcanzan las remuneraciones de los 1.182 empleados que tiene la empresa, sin incluir los 16 empleados superiores. Es de Eº 2.265 mensuales líquidos por empleado. Y los jornales de los operarios, gratificaciones extraordinarias, asignaciones especiales, ropa de trabajo, gastos de bienestar, dan un promedio de Eº 1.184 mensuales por obrero. La participación del trabajo deducido el impuesto a la renta de segunda categoría, es del orden de los 68 millones de escudos, que es la participación efectiva de los trabajadores en el ejercicio 19661967. Nosotros sabemos que la participación del Estado subió de 19 a 29 millones de escudos, la situación del capital da una utilidad de 18 millones de escudos, habiendo retirado sólo Eº 1.600.000 y dedicado el resto a capitalizarse. La señora LAZO.- ¿Por qué el "Paleta" no nos mandó el memorándum a nosotros ? El señor OCHAGAVIA.- Lamento que Su Señoría, para intervenir en el debate, no se haya preocupado de averiguar antecedentes con los mismos jefes sindicales que le han entregado datos incompletos. . . El señor STARK (Vicepresidente).- Señor Ochagavía, le ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa. El señor OCHAGAVIA.- ... de sueldos sin regalías. La remuneración es el total del sueldo más las regalías. Lo demás, señor Presidente, es demagógico. Sería mucho más grato para mí sumarme en esta ocasión a las palabras de los Diputados de todos los bancos que han venido aquí, y frente a la presencia en tribunas y galerías, de obreros y empleados de la Papelera, que sienten la angustia y la preocupación consiguiente por un conflicto que se ha dilatado ya por mucho tiempo, a defender sus peticiones sin analizar posibilidades reales, en vez de preocuparme porque se llegue a un entendimiento justo para las dos partes en este conflicto que afecta no solamente a estos trabajadores, sino al país entero. Hay problemas que dificultan los arreglos de los conflictos laborales. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Honorable señor Olivares! El señor OCHAGAVIA.- ¡Escuche, Su Señoría! Cuando hay directivas sindicales que, desgraciadamente, son arrastradas por un fin político, se pierden de vista los intereses reales de los trabajadores, yo realmente, ... Hablan varios señores Diputados a la vez. Manifestaciones en tribunas y galerías. El señor OCHAGAVIA.- ¡Yo lamento...! El señor STARK (Vicepresidente).- Advierto a los asistentes a Tribunas y Galerías que les está prohibido hacer manifestaciones! El señor OCHAGAVIA.- . . .tener que decir estas cosas que hieren a los trabajadores que están de buena fe en esta lucha . . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, deseo poder continuar.. . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- ¡Nosotros sabemos que el pensamiento mayoritario de los trabajadores no se identifica con el de esos politizados al servicio de grupos y partidos, y que la pugna existente entre grupos del Partido Socialista y Comunista, dentro de los sindicatos no busca solamente dar lo que corresponde a los trabajadores, sino que mantener un monopolio político que está en contra de los intereses de los trabajadores! Hablan varios señores Diputados a la vez. Manifestaciones en Tribunas y Galerías. El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Quiero advertir a Tribunas y Galerías que una nueva manifestación de esta especie obligará a la Mesa a desalojarlas! La señora MARÍN.- ¿Y para qué dice falsedades el señor Diputado? El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Ochagavía. El señor OCHAGAVIA.- Se ha hablado del problema de ciertos obreros que trabajan en condiciones. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Ruego al señor Presidente que se lleve este debate con altura. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. Manifestaciones en Tribunas y Galerías. El señor STARK (Vicepresidente).- Se suspende la sesión por 5 minutos. Transcurrido este tiempo: El señor STARK (Vicepresidente).- Continúa la sesión. El señor OCHAGAVIA.- ¿Cuántos minutos quedan? El señor STARK (Vicepresidente).- Ocho minutos. El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, estaba refiriéndome a que la petición de los obreros, en la forma como está planteada por los dirigentes sindicales, consistente en un aumento de 100% con respecto a las remuneraciones que los obreros tenían, significa prácticamente la quiebra de la empresa, por lo tanto la he calificado de una petición poco seria y he expresado que esta misma cifra está demostrando que en el conflicto existe, como finalidad política, la de no llegar a una solución por parte de los mismos que están haciendo la petición respectiva. Esto lo sabe perfectamente todo el país; la respuesta de la industria solamente ha permitido iniciar las conversaciones, porque la oferta del 20%, no es la última palabra de la empresa, como aquí se ha pretendido señalar. Respecto a algunas denuncias que aquí se han formulado, yo quisiera manifestar, en cuanto al problema de los contratistas, que nosotros no estamos de acuerdo con que se mantenga en ninguna industria personal permanente que no esté gozando de los beneficios que recibe el resto de los trabajadores de ella. Existen disposiciones legales vigentes que permiten que algunos trabajos se realicen en esta forma. En efecto, hay ya una ley que regula esta situación para que, en un plazo breve, hasta febrero del próximo año, se regularice esta situación. Aquí se ha hablado de niños, "amarrados" a las máquinas por falta de salas cunas. Esto ha dicho una colega y se ha señalado el caso por la prensa, en "El Siglo" y el "Clarín", órganos de los partidos de Izquierda, que han tenido que rectificar estas informaciones demostrando cuál es la finalidad que buscan los partidos Socialistas y Comunistas en este sentido. El señor CANTERO.- ¡El interés de los trabajadores! Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Están buscando, señor Presidente, desprestigiar a la persona de don Jorge Alessandri. Esa es la finalidad última de esta campaña, porque después de 6 años de acumular odio, se dan cuenta de que el pueblo de Chile vuelve sus ojos a este hombre que no está pidiendo la reelección, que no está postulando a ser candidato a nada, porque jamás lo ha deseado ni ha aspirado a ser Presidente de la República, corno, ya lo fue una vez, sino que es el país el que vuelve sus ojos a él y pide. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- ...esa reelección. El pueblo cree en un hombre que ha sido capaz de dirigir empresas con éxito, aunque es más fácil ser demagogo y pararse a decir solamente: "Hay que dar más", "Hay que dar más". Lo difícil es producir y dar trabajo ganándose el aprecio de los trabajadores. Los colegas hablan del enriquecimiento de las empresas, como si no fueran los mismos obreros a quienes más interesa que la empresa sea próspera, a fin de poder exigir mejores condiciones de trabajo y mayores salarios porque ¿creen Sus Señorías que con empresas pobres se podrán mejorar las condiciones de vida de los trabajadores? Desgraciadamente, esta demagogia, este equivocado concepto de que el desarrollo de un país tiene que ser de beneficio de los capitalistas con exclusión del trabajo es lo que desgraciadamente está impidiendo que el pueblo tenga cada día más posibilidades y que la cesantía esté castigando angustiosamente a todos aquellos hogares donde el jefe del hogar o el hijo pierden su trabajo porque se sabe que mañana no habrá trabajo. Esto es lo que nosotros tenemos que señalar. Si el país se desarrolla económicamente, si esta empresa ha estado capitalizando durante diez años en forma de no haber retirado sus utilidades y de haber invertido 258 millones de dólares para que, justamente, pueda aumentar sus productividad, es lo que el pueblo de Chile necesita, cientos de empresas para que haya miles de fuentes de trabajo que permitan a los trabajadores chilenos exigir mejores condiciones, para lograr también mejores situaciones. Pero en este momento, esta empresa, que paga a los obreros sueldos mensuales de un promedio de 1.200 escudos, los cuales son más de tres veces los que tienen la mayoría de los trabajadores, no puede, en este momento, pagar un reajuste que la llevaría a la quiebra. Esto es lo que aquí no se dice. Todos los grupos políticos halagan y ofrecen; es fácil levantarse y decir a las tribunas y galerías lo que deberían recibir, es difícil hablar de costos, de capitalización, de posibilidades reales, de las relaciones de los porcentajes que reciben los accionistas que son más de 16 mil que han depositado su inversión y su ahorro en esa industria, que no es del señor Alessandri, como dice el diario "El Siglo", porque él tiene sólo el 0,29% de las acciones. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Pero lo que les duele a todos los partidos políticos es la posibilidad del señor Alessandri. El señor Fernández, de la Democracia Cristiana, hablaba de los Centros de Madres y se quejaba del movimiento independiente alessandrista que le está quitando al Gobierno y a la Democracia Cristiana esas personas. El señor PONTIGO.- Así es. El señor OCHAGAVIA.- Señor Fernández, el pueblo de Chile ya no cree en la "mistificación" de la Democracia Cristiana ; ya perdió la fe en las promesas de lo que en el año 1964 creyó que podía dar al pueblo este Gobierno; y hoy día los juzgan, porque, después de discutir durante meses un proyecto de reajustes en que el Gobierno recomienda el 21,9% de reajuste en forma casi imperativa, a pesar de la explicación que ha querido dar el señor Silva Solar, ahora vienen a defender el ciento por ciento de aumento que piden los trabajadores como reajuste de sus remuneraciones. Esto no es serio, no es responsable; es producto de una demagogia de la cual el país está aburrido, por la cual van a pagar esos partidos políticos y por la cual ahora el pueblo vuelve los ojos a don Jorge Alessandri. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Esto es lo que molesta a los colegas democratacristianos y marxistas, porque saben que al señor Alessandri le gusta la austeridad y la eficiencia, y el pueblo quiere esta eficiencia que él ha puesto al servicio del país, dirigiendo empresas y ganándose la confianza de los trabajadores. . . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Yo comprendo que esto debe dolerles y molestarles, por lo cual quieren sumarse todas las fuerzas de Gobierno y la Oposición contra un hombre que no pertenece a ningún partido político, que es independiente y que tiene sólo un gran capital a su favor: es la plena confianza que los chilenos han depositado en él . Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor OCHAGAVIA.- Esto es lo que inquieta a los politiqueros, a los profesionales de la política y esto es lo que duele al Gobierno. Alessandri no dejó sucesión política, porque no la buscó; considera inmoral el uso del poder para perpetuarse en el Gobierno. En este conflicto, la mediación que el señor Jorge Alessandri ha tenido no ha sido una mediación que él haya buscado, porque le consta a los propios trabajadores de la empresa que, cuando un grupo de mujeres fue a hablar con él y a plantearle sus angustias y sus inquietudes, le pidieron que interviniera. Termino, manifestando, y para Sus Señorías esta situación debe ser penosa porque es más fácil ser demagogo, como algunos actúan, que nosotros preferimos el camino difícil de decir la verdad aunque cueste mantener una posición seria y respetable. El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Independiente. En conformidad con el artículo 83, el turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor FERNANDEZ.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FERNANDEZ.- Señor Presidente, el colega Ochagavía ha dicho que es poco serio y responsable venir a hacer afirmaciones sobre un conflicto laboral de la gravedad que tiene éste, sin estar bien informado. El señor OCHAGAVIA.- ¡Falso! El señor FERNANDEZ.- Yo afirmo que él es el irresponsable, porque sólo está enterado con informaciones que le ha entregado a empresa. El señor OCHAGAVIA.- Está equivocado. El señor. PONTIGO.- Esa es la verdad. El señor FERNANDEZ.- El señor Ochagavía acaba de decir que la petición de los trabajadores es de un alza del ciento por ciento; se ha equivocado en la mitad, porque los trabajadores sólo han pedido el 50%. Es muy fácil venir aquí a leer antecedentes emanados de la gerencia de la empresa; pero cuando uno tiene que hablar con responsabilidad, debe también acercarse a las directivas sindicales, ir a las asambleas de los trabajadores y dialogar con ellos. Ahí están los dos criterios, los antecedentes, las dos maneras de ver el conflicto para hablar con responsabilidad, como pide el señor Ochagavía, lo que no demuestra por sí mismo. El señor PONTIGO.- El señor Ochagavía no es capaz de hacer eso. El señor FERNANDEZ.- Ha dicho también que los sueldos promedios de los trabajadores son de Eº 1.200 al mes, cifra que aparentemente pareciera bastante suculenta. Pero esos promedios, si es que son efectivos, están calculados con sobretiempo, que en muchos casos es de dos, tres y cuatro horas diarias por sobre la jornada normal. Es evidente que trabajando 24 horas diarias se podrían ganar sueldos mensuales de tres mil o cuatro mil escudos. ¡Qué trabajo más bien pagado con esas remuneraciones! Sólo que prácticamente no podrían vivir por lo agotador, situación que, en gran medida, se produce por lo menos en algunos grupos de la Papelera de Puente Alto. Tengo acá los datos emanados del mediador del conflicto, es decir, de un funcionario responsable del Gobierno, que ha estado recibiendo y escuchando los antecedentes de ambas partes, y puedo afirmar que el salario mínimo que se paga a los trabajadores, es de Eº 5.85, y los máximos de Eº 23,40; obteniéndose, por lo tanto un promedio de Eº 14,50 diarios. Puedo afirmar también, como ya se ha señalado acá, que hay más de 400 obreros contratados por contratistas particulares, que realizan la misma función que los trabajadores de planta de la Empresa, pero que reciben salarios mucho más bajos que ellos. Por otro lado, el señor Ochagavía no se ha referido, seguramente por no estar informado de ello, a la petición quizás una de las más importantes del pliego de los trabajadores de la indemnización por años de servicios. Esta indemnización 30 días se financia con el aporte del 8,33% de la Empresa, pero se paga sobre la base del promedio de lo ganado por los trabajadores en los veinticinco, treinta o treinta y cinco años de trabajo en la Empresa. De manera que, al hacerse un aporte valorizado en moneda del año correspondiente, los trabajadores reciben una indemnización total y absolutamente desvalorizada, porque está calculada para el trabajador que jubila en 1968, sobre la base de lo que ganó en 1950, en 1940, en 1955, etcétera. Esta situación, que es evidentemente absurda, se ha ido arreglando en todos los sistemas de indemnización por años de servicio que existen en funcionamiento en nuestro país. La causa más importante por la cual no han avanzado las conversaciones con la empresa, es porque para los trabajadores la indemnización por años de servicios es una materia esencial del conflicto. Sin embargo, no han tenido, después de 10, 15, 20, 25 días de huelga, ningún ofrecimiento, ni siquiera la posibilidad de modificar en algo el sistema de indemnización. De tal manera, pues, que el colega que ha defendido acá el punto de vista de la Empresa, obedeciendo a los principios de su Partido,. . . El señor OCHAGAVIA.- No es así. El señor FERNANDEZ.- . . .y que defiende también, en el concierto nacional, el punto de vista de las empresas capitalistas.,. . El señor OCHAGAVIA.- No es así. El señor FERNANDEZ.- ...no está suficientemente informado del problema. El señor GODOY URRUTIA.- Y todavía le rebajan a la mitad la indemnización si le dan trabajo a un hijo; a la mitad de la indemnización de la Empresa. El señor FERNANDEZ.- Es otro antecedente, del cual no estaba informado, y hace más grave la situación que denunciamos. Finalmente, quiero referirme a una última argumentación del colega Ochagavía. El dice que los Diputados que hemos defendido en esta ocasión el punto de vista de los trabajadores, actuamos como demagogos irresponsables, porque en el fondo lo que importa es el enriquecimiento de las empresas, porque de allí. . . El señor OCHAGAVIA.- No he dicho eso. No entiende nada. El señor FERNANDEZ.- .. .deriva la posibilidad de que haya trabajo para las masas laborales del país. Ciertamente, en parte eso es así, ya que una petición desmesurada de los trabajadores podría atentar contra el sano financiamiento de una empresa industrial cualquiera. Pero lo que el señor Ochagavía olvida es que los trabajadores estarían dispuestos a hacer mucho más sacrificios, incluso más de los que actualmente hacen con el sistema vigente, si el enriquecimiento y capitalización de la empresa no fuera, en último término, a contabilizarse en la libreta, en la cuenta corriente bancaria de algunas personas particulares, sino en su propio patrimonio, como trabajadores. El señor OCHAGAVIA.- En una parte, no más. El señor FERNANDEZ.- De allí, pues, la crisis fundamental del régimen capitalista. Es posible que a veces las peticiones de los trabajadores pueden parecer desmesuradas, pero obedecen a un problema que no se solucionará mientras no se logre una participación de los trabajadores, no sólo en la gestión y administración de las empresas sino que, fundamentalmente, también en su propiedad. Ese es nuestro punto de vista en el problema de fondo que el señor Ochagavía ha planteado en relación con el conflicto de los trabajadores de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto. Con el Diputado Julio Silva y con algunos otros parlamentarios de la Democracia Cristiana hemos presentado también un proyecto de acuerdo que resume los puntos de vista mayoritarios que se han expuesto esta mañana en la Cámara. Concedo una interrupción al señor Julio Silva, señor Presidente. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia del señor Fernández, puede hacer uso de una interrupción el Diputado señor Julio Silva. El señor SILVA (don Julio).- Señor Presidente, los datos que hemos dado los Diputados de estos bancos no han podido ser desmentidos, de manera que mal se nos puede acusar de hacer demagogia. El datos del salario base de 14 escudos diarios emana de la contabilidad de la empresa, al igual que los entregados respecto al aumento de las utilidades en los años 1966 y 1967, que es de un 60%. En consecuencia, en ningún momento hemos venido a hacer demagogia. El señor Ochagavía al hablar de regalías, olvida la situación sobre la que se ha "hecho hincapié aquí: la de los 400 y tantos obreros contratados de mala manera acto fraudulento de la empresa y que ganan solamente 5,80 escudos diarios, o sea, no más de 150 escudos al mes. Esta situación no ha sido considerada. . . El señor OCHAGAVIA.- La consideré. El señor SILVA (don Julio).- . . .y estos obreros no tienen ninguna regalía. De manera que, si bien es probable que aquí no estén todos los datos, los que se han dado han sido estrictamente ciertos y no han podido desmentirse. Tampoco ha podido explicar el señor Ochagavía de qué forma se compone esa cifra con las regalías, que hace subir el salario promedio a la cifra que indicaba denantes. Aquí la única demagogia es la de lo? colegas del Partido Nacional. . ., El señor PHILLIPS.- ¿Cuál es? El señor SILVA (don Julio).- ...que es de otro tipo; es una demagogia que se hizo salir de una frase de un Ministro norteamericano, cuyo nombre no recuerdo. El decía: "Lo que es bueno para la General Motors es bueno para el país". Esa es la filosofía de los colegas. . . El señor OCHAGAVÍA.- ¡ Cómo no! El señor SILVA (don Julio).- . . . ."el enriquecimiento de las grandes empresas redundará en beneficio de todos". Entonces, naturalmente, el primer interés del obrero ha de ser que se enriquezcan las empresas. . . El señor OCHAGAVIA.- No diga eso... El señor SILVA (don Julio).- . . .porque así habrá posibilidades para todos. Ese es el pensamiento que han expuesto los colegas; son las palabras textuales del señor Ochagavía y, evidentemente, es una forma demagógica trasnochada, en la cual incluso nadie cree y con la cual ya no puede cazar incautos. Esta es la única demagogia que ha habido aquí. Los obreros, que defienden sus intereses, han comprendido que éstos no están en el mayor enriquecimiento de las empresas o de los empresarios, y que la economía no puede prosperar sino en la medida en que los beneficios puedan ir de manera equitativa a la población y de una manera principal a los que producen la riqueza, que son los trabajadores. De manera que la demagogia de los colegas de la Derecha, que pretenden presentar a los empresarios como los grandes benefactores, como los grandes filántropos, los que hacen un bien al país con sólo crear empresas, con sólo dar trabajo. . . El señor OCHAGAVIA.- ¡La acción comunitaria es la que va a producir riquezas . . . ! El señor SILVA (don Julio).- . . .es lo mismo que otras teorías que se han presentado en este sentido. Es ahí dónde está la demagogia que se ha hecho en esta Sala; y no ha habido otra demagogia, porque todos los demás datos y argumentos ha sido estrictamente exactos y oficiales. Nada más, señor Presidente. El señor OCHAGAVIA.- ¡Por eso el país está tan contento con ustedes! El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ¿Cuántos minutos quedan? El señor VIDELA (Vicepresidente).- Dos minutos antes de procederse a la votación de los proyectos de acuerdo, y posteriormente, nueve minutos más. En total 11 minutos. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Señor Presidente, después de oír la intervención del colega señor Ochagavía del Partido Nacional, que ha estado un poco ofuscado, creo que es conveniente detenerse a analizarla. A nosotros nos habría gustado enormemente que el Diputado Ochagavía hubiera refutado los cargos concretos formulados en esta sesión. Que nos hubiese hablado de las salas cunas; que nos hubiese dicho si existen o no. Ya que no ha refutado estos cargos. . El señor OCHAGAVIA.- ¿Me permite una interrupción? El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Dispongo de unos pocos minutos. El señor OCHAGAVIA.- Dispone de once minutos. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Como el señor Ochagavía no refutó estos cargos, queda firme la denuncia sobre inexistencia de las sala cunas en esta empresa y, por lo tanto, la violación de una de las leyes del trabajo. El señor PHILLIPS.- ¡Lea el desmentido de "El Siglo"! El señor RODRIGUEZ (don Juan). En segundo lugar, nosotros hablamos del reglamento de seguridad e higiene de las empresas. . . E1 señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo. El señor Secretario les va a dar lectura. El señor KAEMPFE (Secretario).- Con la firma del señor Millas y de la señora Lazo, doña Carmen, apoyados por los señores Acevedo y Poblete, Comité Comunista y Radical, respectivamente, se ha presentado el siguiente proyecto de acuerdo: "La Cámara acuerda: "1º Transcribir a los señores Ministros del Trabajo y Previsión Social, de Salud Pública y de la Vivienda y Urbanismo las denuncias formuladas por diversos parlamentarios en el curso de la presente sesión. "2º Solicitar al Ministro del Trabajo una investigación sobre: "a) La falta de salas cunas en la fábrica de Puente Alto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones; "b) El fraude y la burla a disposiciones legales que implica el hecho de que esa empresa haya pretendido presentar como obreros dependientes de contratistas a 403 de sus propios trabajadores; "c) El hecho de que no se efectúen imposiciones en el Departamento de Periodistas y Gráficos a 122 de los operarios gráficos de la imprenta de la misma empresa; "d) Las condiciones en que aplica dicha empresa los convenios excepcionales que ha concertado con el Servicio de Seguro Social; y "e) Las otras infracciones de la Manufacturera de Papeles y Cartones al Código del Trabajo y, en general, a la legislación vigente; "3º Solicitar al Ministro de Salud una investigación sobre las responsabilidades correspondientes a la tolerancia con las condiciones de insalubridad en las faenas de la empresa indicada; y "4º Solicitar al Ministro de Vivienda una investigación sobre la inversión en viviendas del 5% de las utilidades de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, en los últimos ¡12 años, sancionando las simulaciones y los fraudes en que se haya incurrido." El señor VIDELA (Vicepresidente).- En votación el proyecto de acuerdo. Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Aprobado el proyecto de acuerdo. El señor MILLAS.- Fue por unanimidad. El señor KAEMPFE (Secretario).- Los señores Fernández, Silva, don Julio; Koenig, Comité Democrático Nacional; Montt, De la Jara y Canales formulan el siguiente proyecto de acuerdo: "La Cámara de Diputados acuerda solicitar del Supremo Gobierno arbitre todas las medidas necesarias para fiscalizar estrictamente el cumplimiento de las leyes del trabajo, especialmente en cuanto a seguridad, higiene, salubridad, salas cuna, etcétera, en la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, y disponga, a través del señor Ministro del Trabajo, la activación de las gestiones necesarias para obtener una pronta y justa solución al conflicto laboral que mantienen sus trabajadores". El señor VIDELA (Vicepresidente).- En votación. El señor DUEÑAS.- Con la misma votación. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se aprobará con la misma votación anterior. El señor OCHAGAVIA.- Que se vote.!. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Acordado. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Restan nueve minutos al Comité Radical. Puede continuar el señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Señor Presidente, estaba refiriéndome al reglamento de seguridad, salubridad e higiene de las empresas, el que nosotros hemos denunciado en esta oportunidad que no se cumple en la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones de Puente Alto. Tampoco fue desvirtuado este cargo por parte del colega del Partido Nacional, señor Ochagavía. En consecuencia, es efectiva nuestra afirmación al respecto. Por último, también formulamos cargos de infracción al Código del Trabajo en cuanto a exigir a los obreros, sin la autorización correspondiente de la Dirección General del Trabajo o de los señores Inspectores Departamentales del Trabajo, prolongar más allá del máximo de dos horas diarias la jornada extraordinaria. Como tampoco fue desvirtuada esta afirmación, este cargo queda a firme. Lo que pasa; en el fondo, es que, cuando hemos levantado la voz para reclamar por el trato que se les da a los trabajadores de esta empresa, el colega Ochagavía, del Partido Nacional, viendo un fantasma para las próximas elecciones presidenciales, ha pretendido formularnos el grave cargo de que los partidos de Oposición salvo el Nacional, por ciertomás el partido de gobierno, nos habríamos mancomunado para asestarle un golpe al señor Alessandri. Quiero decir, en esta ocasión, que a nosotros los radicales, no nos preocupa en lo más mínimo el señor Alessandri. No tenemos interés alguno en hacer una campaña, como lo hace el Partido Nacional. . . El señor OCHAGAVIA.- A ratos, sí; y a ratos, no. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ... a través de la prensa, de la radio y de la televisión, para levantar la figura del señor Alessandri como precandidato a la Presidencia de la República. Ya el pueblo de Chile conoce la gestión del señor Alessandri. Es el pueblo el que le ha dado vuelta la espalda y se la va a dar el año 70 pese a todos los esfuerzos y al dinero que gasta la reacción chilena, que está en el Partido Nacional, para llegar al pueblo el engaño de que el señor Alesasndri es el salvador. Nosotros habremos cometido errores, entre ellos el de haber estado un tiempo con el señor Alessandri. Fue un error grave de mi partido, que lo rectificó en su debida oportunidad. El señor PHILLIPS.- Después de... El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Ahora ellos pretenden que el Partido Radical siga las aguas de la reacción chilena. Están muy equivocados. El Partido Radical ha reencontrado definitivamente su línea . . . El señor OCHAGAVIA.- ¿Cuánto le va a durar? El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ... y siempre se le verá en la izquierda. El señor OCHAGAVIA.- ¡La línea de Pisagua! El señor RODRIGUEZ (don Juan).- No podrá ser la línea de Pisagua, que tanto agradó a los nacionales y que pretenderían tenerla muchas veces más. Por eso, en esta hora, el Partido Nacional pretende desprestigiar a las demás colectividades políticas. Han dicho que todos somos demagogos, salvo ellos. Creo que la expresión demagogo es para los que pretenden resucitar al viejo papelero, al que hoy aquí lo hemos desnudado tal cual es en su actitud frente a la papelera. Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Pretende ser mediador, parte y juez. Hemos visto cómo reaccionaron los asistentes a las tribunas y galerías frente a las afirmaciones del Partido Nacional. Aquí están las monedas que les lanzaron. El señor PHILLIPS.- ¿A dónde fueron a caer! El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Ellos no pudieron soportar las injurias a la directiva de su sindicato. Abandonaron las tribunas y galerías protestando contra el Partido Nacional, contra sus personeros y contra el señor Alessandri. Por eso, cuando el pueblo se retira, como se retiraron los obreros y los empleados de la Papelera en huelga, nosotros estamos tranquilos. No nos alcanzan las expresiones del Partido Nacional, porque están desmentidas por el pueblo mismo. Nada más, señor Presidente. El señor CADEMARTORI.- ¡Muy bien! El señor VIDELA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor OCHAGAVIA.- ¡ Muy bien, porque lo van a mandar a Pisagua! El señor MILLAS.- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Millas. El señor MILLAS.- Señor Presidente, creo que ha sido concluyente el hecho de que la Cámara haya adoptado sus acuerdos por unanimidad. El señor OCHAGAVIA.- ¡Cómo es eso! ¡Con la abstención nuestra! El señor PHILLIPS.- ¡No falte a la verdad, colega! El señor MILLAS.- En relación a lo que pretendió desvirtuar el señor Ochagavía, la verdad es que, para el obrero de la papelera, porque hay un trabajo continuo a través del año, el trabajo no es de 365 jornadas de 8 horas: no son 365 días al año, sino 437 días al año. En esa forma, con sobretiempos, con jornadas agotadoras, sobre esta base de 4371 días al año por obrero, es indudable que puede abultarse un salario promedio, con mayor razón cuando se incluye en él lo que corresponde a las asignaciones del 2% y del 8,33%, que toda empresa hace como imposiciones. Cuando todo ello se configura en una sola cuenta, pueden aparecer datos abultados. Pero la realidad, que no ha podido ser desmentida en esta Sala, es que el fondo total de salarios de la papelera, de sus 1.600 obreros, es inferior, concretamente, a las utilidades líquidas confesadas por la empresa después de pagados sus impuestos. En segundo lugar, algo que no se ha podido desvirtuar aquí es que a 403 de esos obreros se les pagan, absolutamente sin regalía alguna y sin derecho social alguno, solamente 5,80 escudos diarios, porque son los obreros que trabajan a nombre de supuestos contratistas. Esto indica que nos encontramos ante un problema social de extraordinaria magnitud. He dicho. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Habiendo llegado la hora de término se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14 horas, 24 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.