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"Honorable Cámara:
La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto, de origen en una moción de la señora Dip y los señores Lavandero, Buzeta, señorita Saavedra, doña Wilna, Valenzuela, don Héctor, Pereira y Sanhueza, que exime de gravámenes a las personas que trabajan en la artesanía de la greda en Pomaire.
El pueblo de Pomaire se encuentra situado en la comuna de Melipilla, a unos 50 kilómetros de Santiago, rodeado de cerros y distante unos dos kilómetros del camino principal. A pesar de su cercanía a Santiago y Melipilla se encuentra en un relativo aislamiento, que le ha permitido mantener incólumes sus tradiciones ancestrales, pero que, como una contrapartida, lo priva de participar en muchos adelantos de la vida moderna. Sus habitantes aprovechan las tierras gredosas de los alrededores para desarrollar la artesanía de cacharros, vajilla y objetos artísticos de ese material, actividad cuyos orígenes se remontan más allá de la época colonial. Esta industria constituye una atracción turística para la zona y una ocasión de progreso para los residentes, pero se desenvuelve en medio de una gran pobreza de recursos y su impulso constituiría un incentivo económico de importancia para la comarca circundante.
La iniciativa en informe tiene por objeto liberar de impuestos a las industrias artesanales de greda de Pomaire, para permitirle un más amplio desarrollo. Se trata de trabajadores individuales, cuyo movimiento de fondos es escaso y que no han estado acostumbrados a llevar jamás contabilidad ni relación escrita de sus actividades, de modo que la sujeción a todo el sistema impositivo de libros, boletas y otras formalidades les produciría un verdadero descalabro. Por otra parte, el Servicio de Impuestos Internos se encuentra constreñido a inspeccionar y exigir de ellos contabilidad en forma si no están liberados expresamente por alguna disposición legal, de modo que se hace urgente dejarlos al margen de tales obligaciones.
La Comisión aceptó el proyecto y le introdujo algunas modificaciones tendientes a perfeccionarlo. Aprobó una indicación formulada en el curso del debate, tendiente a establecer expresamente que Impuestos Internos anulará ios giros, denuncias o demandas que pueda haber iniciado por el cobro de impuestos y a condonar, también, todas las sumas que adeuden al Fisco los artesanos beneficiados por las actividades ejercitadas antes de la vigencia de la ley en proyecto.
En la forma ya dicha queda solucionada en forma definitiva la situación tributaria de los artesanos de la greda de Pomaire, tanto con respecto al pasado como para el futuro." Cabe hacer presente que la exención beneficiará solamente a los actos que se realicen en la citada localidad, de modo que el Fisco percibirá los tributos por las actividades económicas que se generen indirectamente a causa de las mismas, en otras localidades.
Por las consideraciones anteriores, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Se exime a los artesanos que trabajan la greda en la localidad de Pomaire, comuna de Melipilla, de todos los impuestos sobre la renta por las actividades relativas a dicha artesanía. Se exime igualmente de impuesto a las compraventas a las transacciones de las mercaderías provenientes de esta actividad, por las ventas realizadas en dicha localidad.
El Servicio Nacional de Impuestos Internos anulará todos los giros, denuncias o demandas que pueda haber iniciado por cobro de tales impuestos.
Se condonan todas las sumas que puedan adeudar al Fisco los artesanos de la greda de Pomaire por el ejercicio de dichas actividades, antes de la vigencia de la presente disposición."
(Fdo.): Jorge Lea-Plaza Saenz, Secretario."
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