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- rdf:value = " 4.-TRANSFERENCIA A SUS ACTUALES OCUPANTES DE LAS VIVIENDAS QUE FORMAN LA POBLACION "20 DE AGOSTO" DE CHILLAN Y OTRAS DE ANGOL, TRAIGUEN Y COLLIPULLI. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVOEl señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En Fácil Despacho, corresponde discutir y votar las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto que autoriza al Presidente de la República para transferir a sus actuales ocupantes las viviendas que forman la Población "20 de Agosto", de la ciudad de Chillán, y otras de las ciudades de Traiguén, Angol y Collipulli.
Las observaciones están impresas en el boletín Nº 10.736O.
Está con el uso de la palabra el señor Rosales, a quien le restan tres minutos de su primer discurso.
Puede continuar Su Señoría.
El señor ROSALES.-
Señor Presidente, en relación con la materia en debate, estaba narrando durante la sesión pasada un episodio que me tocó vivir y presenciar en la ciudad de Angol, con motivo de la última elección complementaria en la zona de Bío-Bío, Malleco y Cautín, y que se desarrolló, precisamente, en la población "Huequén" que se menciona en el artículo 1° de este proyecto.
Decía que con motivo de la proclamación de la candidatura de nuestro colega señor Lavandero, realizada en esa población "Huequén", el Senador democratacristiano por esa zona, el señor Renán Fuentealba, prometió a los habitantes de esta población que. . .
El señor SIVORI.-
¿Me permite, colega?
El señor ROSALES.-
Con todo gusto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia del señor Rosales, tiene la palabra Su Señoría.
El señor SIVORI.-
Su Señoría está aseverando algo que el Senador señor Fuentealba no ha expresado. El dijo que la Corporación de la Vivienda tenía facultad para entregar títulos de poblaciones que se encuentran en la misma situación de la población "Huequén", no así de las que estén en otras condiciones como son las poblaciones que figuran en las observaciones del Ejecutivo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar el señor Rosales.
El señor ROSALES.-
Me alegro mucho de la interrupción del colega, porque viene a confirmar lo dicho. Tengo entendido que las demás poblaciones que figuran en este proyecto, están en las mismas condiciones de la población "Huequén" de Angol.
Tengo a mi disposición una notacircular, que seguramente deben haber recibido todos los señores Diputados, que está fechada en Chillán. . .
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar Su Señoría en el de su segundo discurso.
El señor ROSALES.-
...y firmada por los dirigentes del Comité de la Población "20 de Agosto", de la ciudad antes mencionada. Esta nota dice lo siguiente: "En nombre de la Junta de Vecinos de esta población, nos permitimos dirigirnos respetuosamente a usted, con el objeto de solicitarle tenga a bien rechazar el veto consignado se refiere al veto del Ejecutivo a estas tres poblaciones que figuran en el artículo 1° de este proyecto."
Dice más adelante esta nota de los dirigentes de la Junta de Vecinos de esta población: "Abonan antecedentes a nuestra petición, el hecho de que en los trámites de Comisiones y de Sala, tanto en la Cámara como en el Senado, este proyecto contó con el voto unánime de los señores parlamentarios, y usted, señor Diputado, en virtud de las consideraciones que en el proyecto se hicieron valer y posesionado de su reconocido espíritu de justicia, tuvo a bien apoyarnos en nuestro más caro anhelo.".
En el último párrafo se dice textualmente :
"No agregamos otras razones, por cuanto al aprobarse por unanimidad, se conocieron en detalle los motivos que nos asisten para que las casas de emergencia que habitamos desde el terremoto de 1961 y que fueron construidas por erogaciones nacionales y extranjeras, sobre las cuales desde hace años estamos pagando arriendo, sean de nuestra propiedad".
Ese es el texto de la nota de la Junta de Vecinos de la Población "20 de Agosto" de Chillán.
Dicha población está en las mismas condiciones que la Población "Huequén" de Angol, donde vive gente muy pobre, mirmodesta, incluso campesinos que han sido lanzados de los fundos y que han buscado allí un sitio para levantar sus viviendas. En consecuencia, no puede hacerse valer la razón que da el Ejecutivo para vetar esta iniciativa: "Esta disposición dice el Ejecutivo vulnera el principio de la "no gratuidad".
Señor Presidente, acabo de decir y de confirmarlo con la nota de los dirigentes de la Junta de Vecinos de Chillán, que estas poblaciones se construyeron con aportes nacionales e internacionales. Nosotros creemos de justicia que aquella gente que lo perdió todo en un terremoto, en un sismo como acaba de ocurrir en Taltal y en Tocopilla; gente que, como la de Viña del Mar, ha perdido también todos sus enseres en un siniestro, reciba ayuda. Estimamos que esa gente necesita que el Gobierno la proteja, merece que se le entreguen casas gratuitamente. Por lo demás, están pagando arriendo desde el año 1961.
Por eso, quería hacer ver esta contradicción tan grande entre lo que se promete en un acto electoral o en una concentración pública y lo que efectivamente se le da a la gente.
Por eso, no es extraño lo ocurrido en esa zona en la última elección complementaria de un Senador. No es extraño, incluso, lo sucedido en la ciudad de Angol. En esa comuna, el Partido Demócrata Cristiano tiene cinco Regidores, es decir, mayoría absoluta.
El señor VALDES (don Arturo).-
¡Muy buenos!
El señor ROSALES.-
Sin embargo, allí fue derrotado el candidato de Gobierno. . .
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ROSALES.-
...y triunfó el candidato de las fuerzas populares, el señor Alberto Baltra.
Esto demuestra que en la provincia de Malleco, y en toda la zona, hay descontento por la enorme cesantía que existe y que se pretendió negar.
Nosotros pudimos comprobarla en las ciudades, en los pueblos, en las aldeas y villorrios de esa provincia. Por ejemplo, en Curacautín hay una industria que antes trabajaba con 3 mil ó 4 mil personas y que ahora lo hace sólo con 500 trabajadores, muchos de los cuales están amenazados de despido, de cesantía. Esta es la situación.
Se prometió tierra a los campesinos. Debo manifestar que en la provincia de Malleco no se ha expropiado ni una pulgada de terreno; no se han tocado los intereses de los grandes latifundistas. Y allí hay grandes y poderosos hacendados. Al señor Presidente le consta que en esa región la reforma agraria ha quedado solamente en el papel.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ROSALES.-
Lo mismo ha ocurrido en Magallanes, zona que el señor Presidente también conoce, porque la ha recorrido muchas veces.
El señor SIVORI.-
Entonces, hablemos también de Pisagua.
El señor ROSALES.-
He estado revisando las estadísticas publicadas por la Corporación de la Reforma Agraria y he pedido observar que en la provincia de Magallanes no se ha efectuado ni una sola expropiación, tampoco en la provincia de Aisén.
Creo que estas contradicciones son las que han determinado la derrota del candidato de Gobierno y el triunfo del abanderado de las fuerzas populares en la zona de Bío-Bío, Malleco y Cautín, del Senador Electo de la República, profesor don Alberto Baltra.
Voy a terminar mis observaciones repitiendo el argumento, tan convincente, que nos entregaron los dirigentes de la Junta de Vecinos de la Población "20 de Agosto" de Chillán. Ellos dicen: ¿cómo es posible que un proyecto de ley, que una iniciativa que beneficia a pobladores, a gente modesta, a gente humilde; que aprobó el Congreso por unanimidad, es decir, tanto la Cámara de Diputados como el Senado, sea vetada por el Ejecutivo? Entonces quiere decir que todos los Diputados y todos los Senadores se equivocaron. El único que no incurrió en error fue el funcionario que informó al Presidente de la República, o sea, el que determinó este veto, porque, seguramente, el Primer Mandatario no conoce exactamente la situación de estos pobladores. El no puede conocer en sus detalles todo lo que ocurre en el país. Seguramente el funcionario quiso tomar venganza por lo ocurrido en Angol, donde fue derrotado el candidato de Gobierno y triunfó el candidato del FRAP. Ha tomado venganza en contra de modestos pobladores, en contra de gente indigente, de personas realmente pobres que necesitan ayuda.
Por eso, nosotros rechazaremos este veto del Ejecutivo por considerarlo injusto y atentatorio a los derechos de la gente pobre: de tener un sitio y una vivienda. Además, porque lo consideramos como una venganza política, que no puede ser aceptada por el Congreso ni mucho menos por esta Corporación.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Pido la palabra.
El señor LORCÁ, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, nosotros también vamos a votar en contra del veto del Ejecutivo, porque acogemos el pensamiento del Comité de Vecinos de la población antes referida y por que estimamos injusta esta medida. Nosotros debemos considerar lo que cuesta a los vecinos el esfuerzo realizado a través de varios años, que no ha sido comprendido suficientemente por el Gobierno, el cual a través de este proyecto de ley tiene en sus manos las herramientas necesarias para dar solución a los problemas de los vecinos de estas poblaciones. En realidad, considero contradictoria la política del Poder Ejecutivo en este sentido.
A propósito de ello, quiero señalar, en esta oportunidad, que antes de las elecciones municipales, el señor Ministro de la Vivienda se trasladó a la provincia de Magallanes a entregar títulos gratuitos, con el fin de obtener, seguramente, beneficios electorales con esa acción. Esto contrasta con la actitud que se adopta en estos instantes, que sería la de no dar este beneficio a dicha población. Además, en aquella ocasión, cuando el señor Ministro de la Vivienda llegó a Punta Arenas y se dedicó a visitar las poblaciones, reiteró, una vez más, el deseo del Gobierno de legalizar la situación de los pobladores en todo el país.
En aquella oportunidad, el señor Ministro de la Vivienda, para demostrar su interés por servir a los pobladores modestos, se hizo sacar más fotografías que las que se hace tomar el Presidente de la Cámara cuando visita la provincia de Magallanes.
Quisiera que los parlamentarios democratacristianos, ahora, ante la difícil situación por la que atraviesan estos vecinos, rechazaran el veto del Ejecutivo para solucionar este problema y así satisfacer el anhelo de esta gente.
Nada más.
El señor ARAVENA (don José Andrés).-
Pido la palabra.
El señor BASSO.-
Pido la palabra.
El señor CLAVEL.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Aravena; a continuación el señor Basso y, después, el señor Clavel.
El señor ARAVENA (don José Andrés).-
Señor Presidente, en el mes de septiembre recién pasado, los habitantes de varias poblaciones del país, entre ellas tres de la provincia de Malleco, recibieron con gran alegría y satisfacción, la ley por medio de la cual se les entregaban títulos gratuitos por los terrenos que han ocupado desde hace muchos años. Consideraron que, por fin, había llegado a esos hogares una migaja de tranquilidad y felicidad, ya que no se puede decir lo mismo en relación con los otros aspectos fundamentales de la vida, como por ejemplo, en materia de trabajo, educación y salud. Por el proyecto en referencia les llegó algo siquiera, que ellos valorizaron intensamente.
Pero, con el transcurso de algunos meses, ese poco de felicidad que había llegado a esos hogares humildes, modestos, fue destruido por este veto del Ejecutivo.
La verdad es que, si analizamos la historia de muchas poblaciones del país, encontraremos que se ha incurrido en grandes contradicciones.
En la exposición de motivos del veto se argumenta que la entrega gratuita de los sitios atentaría y vulneraría el principio de "no gratuidad" de la vivienda. Pues bien, cuando se trata de proyectos presentados por parlamentarios de Gobierno, resulta que no se aplica veto alguno a las entregas gratuitas de terrenos; en cambio, si estas disposiciones son presentadas por parlamentarios de Oposición, por distintas causas, no se vacila un instante en rechazar estos beneficios que, con toda justicia, se quiere entregar a los pobladores.
Creo que la provincia de Malleco está siendo castigada cada vez más por este Gobierno. Ya el colega Rosales se refirió al drama intenso que vive esa provincia. A pesar de ser eminentemente agrícola y de existir en ella grandes propiedades con características; acentuadas de latifundio, no se ha realizado una sola expropiación en beneficio de los miles de trabajadores del campo. No hay siquiera industrias medianas, y las pequeñas que existían han empezado a cerrar sus puertas, aumentando con ello la inmensa cesantía que reina ahora en esa provincia.
Por estas razones, Malleco lleva, entonces, una vida bastante negra y sombría. Todas sus actividades están prácticamente paralizadas y el veto que en este momento estudia la Cámara, naturalmente acentúa más este drama que vive la provincia.
Comprendemos que estas medidas del Gobierno son injustas; con ellas se está lesionando a centenares de familias modestas, muchas de las cuales ni siquiera encuentran dónde trabajar porque hasta ahora y durante muchos años han vivido en estos pedazos de terrenos donde con su esfuerzo, han construido sus pequeñas y modestas casas, en las cuales han logrado instalar luz y agua potable, organizándose en Comités y arreglando ellos mismos las calles y veredas; porque después de muchos años, en que ellos consideraban que eran los legítimos propietarios de esta tierra, se les viene a negar el derecho cíe serlo, adquirido a través de esfuerzos y sacrificio, los Diputados socialistas populares votaremos, con indignación, en contra de este veto que significa atentar en contra de los derechos y contra los intereses de centenares de pobladores humildes y modestos.
Nada más, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Basso.
El señor BASSO.-
Señor Presidente, este proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para transferir, a título gratuito, a sus actuales ocupantes, las viviendas de la población "20 de Agosto", de Chillán, y otras de poblaciones de emergencia constituidas en Traiguén y Collipulli contó en todos sus trámites, como aquí se ha dejado establecido, con la unanimidad de los votos de los parlamentarios de la Democracia Cristiana cuando esta moción fue presentada en la Comisión Especial de la Vivienda. Ninguno de sus miembros objetó el proyecto. Por el contrario, lo apoyaron e incluso intervinieron en su favor durante el debate desarrollado en la Comisión.
Cuando este proyecto llegó a la Sala, nuevamente contó con los votos unánimes de los señores Diputados del partido de Gobierno. En efecto, no se levantó aquí una sola voz, absolutamente ni una sola voz en contra de este proyecto.
El señor SIVORI.-
¿Cuándo se hicieron las indicaciones, señor PresidentEº
El señor BASSO.-
Ni siquiera, señor Presidente, se levantó, en contra del proyecto, la voz del Diputado señor Carlos Sívori, que en sesiones pasadas y en esta misma sesión se ha dedicado a visitar en cada asiento a los Diputados democratacristianos ...
El señor SIVORI.-
¡No sea chismoso!
El señor BASSO.-
...para pedirles que voten favorablemente este veto.
El señor SIVORI.-
Su Señoría fue Gobierno en el período pasado. ¿Por qué no le dio los títulos de dominio en ese Gobierno? No haga demagogia ahora.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Sívori, le ruego guardar silencio!
El señor BASSO.-
El Diputado señor Sívori, desde hace varias sesiones está dando espectáculo aquí en la Sala.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Basso, le ruego referirse a la materia en debate. Puede continuar Su Señoría.
El señor BASSO.-
Como decía, señor Presidente, ni siquiera la voz del señor Carlos Sívori se escuchó en la Cámara para oponerse a este proyecto, y él fue aprobado por unanimidad en esta Sala.
Pasó al Senado, y en su Comisión de Obras Públicas, me parece, el SenadorRenán Fuentealba también lo apoyo. Por eso, me extraña...
El señor SIVORI.-
Eso no es efectivo.
El señor BASSO.-
El señor Carlos Sívori no estuvo presente en esa sesión de la Comisión del Senado, así es que no puede afirmar que no es efectivo.
El señor SIVORI.-
No es efectivo.
El señor BASSO.-
Lo que afirmó el señor Carlos Rosales tiene que ser efectivo. Y si el Senador Renán Fuentalba, en una de las proclamaciones del señor Lavandero efectuada en un pueblo de la zona que representa el señor Sívori, manifestó estar de acuerdo con el proyecto, como se ha hecho mención aquí, se justifica que haya expresado con su voz y con su voto su apoyo a la iniciativa que autoriza al Presidente de la República para otorgar títulos gratuitos de dominio a los ocupantes de la población "20 de Agosto" de Chillán y de otras.
El señor ESCORZA.-
Esa fue promesa de Su Señoría.
El señor BASSO.-
Aun más, el Senador Tomás Pablo...
El señor ESCORZA.-
Ahora le está echando la culpa al SenadorTomás Pablo.
El señor BASSO.-
Señor Presidente, ¿por qué no llama la atención al señor Escorza?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Escorza!
El señor ESCORZA.-
Está equivocado el señor Basso.-
El señor BASSO.-
Que me deje desarrollar tranquilo mis ideas, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Escorza, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor ESCORZA.-
Con todo agrado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar El señor Basso.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Escorza, voy a llamar al orden a Su Señoría.
El señor BASSO.-
Decía que el Senador Tomás Pablo no sólo apoyó en el Senado este proyecto, sino que le formuló indicaciones. Y con motivo. ..
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
¿Cómo puede usar ese léxico el señor Escorza?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡ Señor Acevedo!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Escorza, voy a amonestar a Su Señoría.
El señor ESCORZA.-
Amoneste al señor Acevedo, que me está provocando.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa sabe a quién debe amonestar.
El señor BASSO.-
El señor ESCORZA.-
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Acevedo!
El señor BASSO.-
...aquí en la Cámara, . . .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡ Señor Escorza!
El señor BASSO.-
Decía que el Senador Tomás Pablo le hizo indicaciones a este proyecto, que volvió a la Cámara en tercer trámite. Y nuevamente, señor Presidente, ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Señor Escorza, ruego a Su Señoría guardar silencio.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
¡ Señor Sepúlveda, don Eduardo!
Puede continuar el señor Basso.
El señor BASSO.-
Y nuevamente, en el tercer trámite, no se levantó una sola voz de parte de los Diputados de la Democracia Cristiana para oponerse a este proyecto; es decir, fue aprobado por la unanimidad del Congreso y, en esas condiciones, llegó al Ejecutivo.
Ahora bien, ¿el Gobierno ha declarado en interdicción a los Diputados democratacristianos? Porque primero aprueban por unanimidad un proyecto, y después deben olvidarse de esta unanimidad y borrar con el codo lo que han escrito con la mano. . .
El señor CLAVEL.-
¡Es que ahora es Presidente del Partido el señor Castillo!
El señor BASSO.-
...por orden del Ejecutivo, del Presidente de la República, y, aquí en la Sala, por orden del DiputadoCarlos Sívori, quien, por situaciones de carácter personal en la zona, quiere oponerse a este proyecto.
Este proyecto cumple no ya sólo una función social, sino también una función humanitaria. En Chillán quedaron sin casa 160 familias con motivo del terremoto del año 1961, y 160 familias estuvieron durante meses y meses albergadas en las escuelas fiscales de Chillán. Posteriormente lo hicieron en la población de emergencia que en estos momentos podríamos decir está total y absolutamente entregada y que, como se ha afirmado aquí y como lo dice la circular enviada a cada Diputado por la Junta de Vecinos de la población "20 de Agosto" de Chillán, se levantó con erogaciones recibidas del extranjero y del país que recaudó primero, el Ministerio del Interior en aquella época y después, "El Mercurio", "La Nación", y varios otros diarios. Con esos dineros se construyó esa población de emergencia, que en estos momentos está casi destruida; desde aquella época hasta la fecha estas 160 familias han pagado arriendo y, si tuviéramos que contabilizar las sumas que han pagado, llegaríamos a la conclusión. . .
El señor PARETO (Vicepresidente).-
¿Me permite? Ha terminado el tiempo de su primer discurso; puede continuar en su segundo discurso.
El señor BASSO.-
...de que estas casas están total y absolutamente pagadas.
No es posible que, en estos momentos, la Corporación de Servicios Habitacionales quiera cobrar 7, 8 ó 10 millones de pesos por estas ranchas. Allí es precisamente donde está la injusticia de este Gobierno.
El señor SIVORI.-
¡ Del Gobierno pasado !
El señor BASSO.-
El Gobierno pasado las construyó.
El señor CLAVEL.-
¡Y el anterior era suyo!
El señor BASSO.-
Por esta razón, señor Presidente, a mí me parece una incongruencia y una falta total y absoluta de justicia, que los colegas democratacristianos vayan a votar favorablemente el veto del Presidente de la República.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ha terminado la hora de Fácil Despacho.
"