REPUBLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACION OFICIAL LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 9ª, en martes 20 de junio de 1967. Ordinaria. (De 16.13 a 19.51). PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES SALVADOR ALLENDE GOSSENS, PRESIDENTE, Y LUIS FERNANDO LUENGO ESCALONA, VICEPRESIDENTE. SECRETARIOS, LOS SEÑORES PELAGIO FIGUEROA TORO Y FEDERICO WALKER LETELIER. INDICE. Versión taquigráfica. I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESION III.- LECTURA DE LA CUENTA IV.- ORDEN DEL DIA: Amnistía al Intendente de Santiago, señor Sergio Saavedra Viollier 321 Tragedia ocasionada en Chillán por accidente del tránsito. Oficio . . 322 Legalización de juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias 323 Plazo para vender a sus arrendatarios los predios fiscales ubicados en San Antonio 325 Beneficios para personal de determinadas empresas 325 Autorización a Corporación de Servicios Habitacionales para transferir inmuebles a sus actúales ocupantes 331 Confiere derecho a acogerse a la ley Nº 11.595, al ex soldado de la Fuerza Aérea de Chile, don José Ríos Cortés 332 Acuerdos de Comités 337 V.- INCIDENTES: Peticiones de oficios. Se anuncian ... . . 337 Conflicto en Fábricas Lucchetti. (Observaciones del señor Barros) Problemas de Hospital de San Francisco de Mostazal. (Observaciones del señor Ahumada) 349 Reclamación del Consejo Regional de la Pequeña Minería de O'Higgins y Colchagua. Oficios. (Observaciones del señor Ahumada) . . 350 Construcción de paso bajo nivel frente a Población Granja Estadio en Rancagua. Oficio. (Observaciones del señor Ahumada) 350 Asignación en favor de Biblioteca Popular Doctor Eduardo de Geyter, en Rancagua. Oficio. (Observaciones del señor Ahumada) . . . 351 Creación de colegio universitario regional técnico en Rancagua. Oficio. (Observaciones del señor Ahumada) 351 Sobre aplicación del plan regulador de Peumo. Oficios. (Observaciones del señor Ahumada) 351 Construcción de hospital en la ciudad de San Vicente de Tagua-Tagua (O'Higgins). (Observaciones del señor Ahumada) 352 Deficiente distribución de subproductos del petróleo. (Observaciones del señor González Madariaga) 352 Análisis del Mensaje Presidencial. (Observaciones del señor Altamirano Anexos. DOCUMENTOS: 1.- Proyecto que autoriza a la Municipalidad de Viña del Mar para erigir un monumento a los Héroes de Iquique 366 2.- Proyecto que autoriza a la Municipalidad de Olmué para contratar empréstitos 366 3.- Proyecto que autoriza a la Municipalidad de La Granja para contratar empréstitos 4.- Proyecto que autoriza la emisión de estampillas con la efigie del ex Presidente de la República don Juan Antonio Ríos, para financiar diversas obras recordatorias del ex Mandatario 369 5.- Proyecto que condona determinadas deudas contraídas con el Fisco por la Escuela Nº 3 Santa Teresita, de San Antonio 370 6.- Proyecto que autoriza la expropiación de diversos inmuebles ubicados en la comuna de Quinta Normal, con el objeto de destinarlos al funcionamiento de la Escuela Vocacional Nº 4 y Escuela de Adultos Nº 33 371 7.- Proyecto que autoriza la expropiación de un inmueble en la comuna. de Conchalí, para destinarlo al Centro Experimental de Cultura Popular Pedro Aguirre Cerda…… 371 8.- Proyecto que consulta recursos para la construcción de un hospital y local para Liceo de Hombres, en San Fernando 372 9.- Proyecto que otorga fondos a la Municipalidad de Rancagua, para la realización de un plan de obras públicas en la comuna del mismo nombre 373 10.- Proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Peralillo para contratar empréstitos 377 11.- Proyecto de ley sobre amnistía a los que hubieren cometido el delito de inscribir como propio a un hijo ajeno VERSION TAQUIGRAFICA. I.- ASISTENCIA. Asistieron los señores: ; Aguirre D., Humberto; Ahumada, Hermes; Alessandri, Fernando; Allende, Salvador; Ampuero, Raúl ; Aylwin, Patricio; Barros, Jaime; Bossay, Luis; Rulnes, Francisco; Campusano, Julieta; Castro, Baltazar; Contreras, Carlos; Contreras, Víctor; Corvalán, Luis; Curti, Entique; Chadwick, Tomás; Ferrando, Ricardo; Foncea, José Julio.; Fuentealba, Renán; Gómez, J onás; González M., Exequiel; Gumucio, Rafael A.; Jaramillo, Armando; Juliet, Raúl; Luengo, Luis Fdo.; Miranda, lIugo; Noemi, Alejandro; Pablo, Tomás; Palma, Ignacio; Prado, Benjamín; Reyes, Tomás; Tarud, Rafael; Teitelboim, Volodia; Von Mühlenbrock, Julio. Actuó de Secretario el señor Pelagio Figueroa Toro, y de Prosecretario, el señor Federico Walker Letelier. II.- APERTURA DE LA SESION. -Se abrió la sesión a las 16.13, en presencia de 14 señores Senadores. El señor ALLENDE (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. III.- LECTURA DE LA CUENTA. El señor ALLENDE (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría. El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas: Mensajes. Uno de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que establece normas sobre saneamiento de títulos de dominio y urbanización de poblaciones en situación irregular. El señor ALLENDE (Presidente)- Propongo la "simple" urgencia. El señor CONTRERAS (don Víctor).- Señor Presidente, los Senadores comunistas hemos venido solicitando dar a este proyecto un trato preferencial, por ser, a nuestro juicio, urgente su despacho. Estimamos que, habida consideración a que en la mañana de hoy empezó a discutirse y fue aprobado en general en la Comisión, y mañana ésta comenzará su discusión particular, bien podría la Sala calificar de "suma" la urgencia hecha presente, con el propósito de despachar cuanto antes esta iniciativa. El señor ALLENDE (Presidente).- El señor Ministro estuvo hoy en la reunión de Comisión. Le advertimos que la "suma" urgencia implicaba, veinte días, plazo que él estimó prudente. Se trata de un proyecto de noventa y dos artículos. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Nosotros estamos por la "simple" urgencia, señor Presidente, por las razones que expone la Mesa. El señor ALLENDE (Presidente).- Ofrezco la palabra. ¿Habría acuerdo para calificar de "simple" la urgencia? El señor LUENGO.- Sí. El señor CORVALAN (don Luis).- Pido votación. El señor ALLENDE (Presidente).- En votación la "simple" urgencia. - (Durante la votación): El señor CASTRO.- Entiendo que rechazar la "simple" urgencia significaría aprobar automáticamente la. "suma" urgencia. Voto por esta última. El señor PABLO.- Señor Presidente, los miembros de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, de la que formo parte, tenemos conciencia de la importancia de este proyecto. Enla mañana de hoy, como se ha dicho, lo aprobamos en general. Es un proyecto extenso y que envuelve ciertas consideraciones de carácter jurídico, por lo cual estimamos conveniente calificar de "simple" la urgencia. Ello no impide que si la Comisión terminara de tratarlo mañana y estuviera, la Sala en condiciones de estudiarlo, lo despachemos antes del plazo señalado; pero precipitarse en materia de tanta importancia sería más bien perjudicial, a mi entender, para los intereses de las personas a las que deseamos hacer justicia. Por -eso, voto por la "simple" urgencia. El señor PALMA.- Señor Presidente, esta iniciativa del Gobierno viene a resolver un problema que se encuentra pendiente desde hace años. Por eso, si tomamos en cuenta que hay urgencia en despachar en los próximos días otros proyectos -como el veto a. la reforma agraria, por ejemplo-, no cabe duda de que bien podemos darnos un plazo que permita estudiarla en forma completa. Voto por la "simple" urgencia. El señor FIGUEROA (Secretario).- Resultado de la votación: 16 votos por la afirmativa y 6 votos por la negativa. El señor ALLENDE (Presidente).- Aprobada la "simple" urgencia. El señor PROSECRETARIO.- Se califica de "simple" la urgencia, y el documento se manda agregar a sus antecedentes. Oficios. Diecisiete de la Honorable Cámara de Diputados: Con el primero, comunica que ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo el Senado, el proyecto de ley que autoriza la celebración de carreras en cada uno de los tres hipódromos centrales del país, a beneficio de la Sociedad Protectora de la Infancia y de otras instituciones. -Se manda comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República. Con el segundo, comunica que ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República, al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos. Con los ocho siguientes, comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a los siguientes proyectos de ley: 1.- El que autoriza a la Municipalidad de Viña del Mar para erigir un monumento a los Héroes de Iquique. (Véase en los Anexos, documento 1). -Pasan a la Comisión de Gobierno. 2.- El que autoriza a la Municipalidad de Oimué para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 2). 3.- El que autoriza a la Municipalidad ds La Granja para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 3). 4.- El que autoriza la emisión de estampillas con la efigie del ex Presidente de la República don Juan Antonio Ríos, para financiar diversas obras recordatorias del ex Mandatario. (Véase en los Anexos, documento 4). -Pasan a la Comisión de Gobierno y a la, de Hacienda, para los efectos de lo establecido en el inciso segundo del artículo 38 del Reglamento. 5.- El que condona determinadas deudas contraídas con el Fisco por la Escuela Nº 3 "Santa Teresita", de San Antonio. (Véase en los Anexos, documento 5). -Pasa a, la Comisión de Educación Pública y a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 38 del Reglamento. 6.- El que autoriza la expropiación de diversos inmuebles ubicados en la comuna de Quinta Normal, con el objeto de destinarlos al funcionamiento de la Escuela Vocacional Nº 4 y Escuela de Adultos Nº 33. (Véase en los Anexos, documento 6). 7.- El que autoriza la expropiación de un inmueble en la comuna de Conchalí, para destinarlo al Centro Experimental de Cultura Popular "Pedro Aguirre Cerda". (Véase en los Anexos, documento 7). -Pasan a la Comisión de Educación Pública. 8.- El que consulta recursos para la construcción de un hospital y de local para el Liceo de Hombres, en San Fernando. (Véase en los Anexos, documento 8). -Pasa a la Comisión de Obras Públicas y a la de Hacienda para los efectos de lo establecido en el inciso segundo del artículo 38 del Reglamento. Con el décimo-primero comunica que ha tenido a bien no insistir en la aprobación del proyecto de ley que prorroga determinadas franquicias establecidas en favor de la industria siderúrgica. Con el siguiente, comunica que ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que dispone que la Corporación de la Vivienda transferirá gratuitamente una casa a los familiares de los tres obreros fallecidos en el accidenta ocurrido en el mineral de El Teniente, el día 11 de julio de 1966. Con los cinco últimos, comunica que ha tenido a bien aprobar las proposiciones del Senado en orden a enviar al Archivo los siguientes proyectos de ley: 1.- El que destina recursos para la formación de un Fondo de Construcción e Investigaciones Universitarias; 2.- El que extiende a las Misiones Militares norteamericanas las franquicias vigentes para las Misiones Naval y Aérea; 3.- El que faculta al Vicepresidente Ejecutivo de la Línea Aérea Nacional para otorgar pasajes liberados al Coro Polifónico de Magallanes; 4.- El que concede préstamos a los imponentes de las instituciones de previsión, en Talcahuano; y 5.- El que da bonificación a los productores de leche. -Se mandan archivar. Seis de los señores Ministros del Interior, de Hacienda, de Justicia, de Trabajo y Previsión Social, de Minería y de la Vivienda y Urbanismo, con los que dan res-puesta a las peticiones que se indican, formuladas por los Honorables Senadores señores Aguirre (1), Campusano (2), Víctor Contreras (3), Foncea (4) y Fuentealba (5) : 1) Oficina del Servicio de Seguro Social en la comuna de San Ignacio. 2) Reservas de fierro en la mina Cerro Negro de la Compañía Minera Santa Fe. 3) Imponentes de las instituciones de previsión de Taltal. 4) Construcción de Tenencia de Carabineros de Cumpeo y Retén de Camarico. Oficina del Registro Civil en Camarico. 5) Viviendas para el Servicio de Seguro Social de Temuco. -Quedan a disposición de los señores Senadores. Mociones. Dos del Honorable Senador señor Allende: Con la primera, inicia un proyecto de ley que aumenta, por gracia, la pensión de que actualmente disfruta doña Hortencia Alvarez viuda de Chaparro; Con la segunda, inicia un proyecto de ley que beneficia a doña Amanda Andrade viuda de Arriagada. -Pasan a la Comisión de Asuntos de Gracia. Una del Honorable Senador señor Castro, con la que inicia un proyecto de ley que otorga fondos a la Municipalidad de Rancagua, para la realización de un plan de obras públicas en la comuna del mismo nombre. (Véase en los Anexos, documento 9). Una del Honorable Senador señor Jaramillo, con la que inicia un proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Peralillo para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 10). -Pasan a la Comisión de Gobierno. Dos del Honorable Senador señor Juliet: Con la primera, inicia un proyecto de ley sobre amnistía a los que hubieren cometido el delito de inscribir como propio a un hijo ajeno. (Véase en los Anexos, documento 11). Con la última, inicia un proyecto de ley que concede amnistía a don José Luis Emilio Jiménez Morales, por el delito que señala. -Pasar a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Indicación. De los Honorables Senadores señores Aguirre, Ampuero, Campusano y Jaramillo, con los siguientes objetos: 1.- Para dejar sin efecto el acuerdo de 8 de a.gosto de 1961, que tramitó a las Comisiones de Defensa Nacional y de Obras Públicos, unidas, la moción de los Honorables Senadores señores Ampuero, Cor- balán, Quinteros, Rodríguez y Tarud, con la que inician un proyecto de ley que crea la Corporación de Fomento de la Marina Mercante Nacional; y 2.- Para tramitar dicha iniciativa a la Comisión de Economía y Comercio. -Por acuerdo de la Sala, pasa a, lo. Comisión de Economía y Comercio. Comunicación. De la Asociación de la Pequeña Minería de Chile, en la que se solicita se legisle en favor de esa actividad económica. -Se manda archivar. IV.- ORDEN DEL DIA. AMNISTIA AL INTENDENTE DE SANTIAGO, SEÑOR SERGIO SAAVEDRA VIOLLIER. El señor FIGUEROA (Secretario) Corresponde iniciar la segunda discusión del proyecto de ley, originado en moción del Honorable señor Pablo, que concede amnistía al señor Intendente de Santiago, don Sergio Saavedra Viollier. -La moción figura en los Anexos de la sesión 16ª, en 16 de mayo de "1967, documento Nº 4, - ina 753, y el informe en los Anexos de la sesión 5ª, en 6 de junio de 1967, documento Nº 2, ina 182. El señor ALLENDE (Presidente).- En la segunda discusión del proyecto, ofrezco la palabra. El señor TEITELBOIM-Señor Presidente, queremos manifestar nuestro apoyo decidido a este proyecto que, concede amnistía al señor Intendente de Santiago, clon Sergio Saavedra, y que la hace extensiva a todos los Intendentes o Gobernadores que estén acusados o condenados por la denegación o el retardo en conceder la fuerza pública con ocasión del cumplimiento de órdenes de lanzamiento decretadas en juicios especiales de arrendamiento, de comodato precario de inmuebles o de querellas posesorias. Nos manifestamos a favor, porque nos parece una actitud legítima,. No -as admisible, en un país donde el problema habi- tacional adquiere caracteres tan dramáticos, castigar a aquella autoridad que se niega a consumar desalojos, lo cual, por cierto, agravaría el problema. También nos manifestamos a favor del criterio de declarar no imputable a voluntad o culpa de los obreros o empleados las terminaciones de contratos que se produjeron con motivo de la. huelga -del año 1966 en los centros de trabajo de Potrerillos, El Salvador, Barquitos y Chuquicamata. Finalmente, estamos también contestes en la justicia de conceder el beneficio de la personalidad jurídica al Fondo de Compensación de Indemnización Gremial de la. Industria del Cuero y del Calzado. Queremos decir que esto se hace tanto más necesario cuanto que esta gente está sufriendo una huelga extremadamente prolongada, frente a la cual el Ejecutivo ha demostrado lenidad. Particularmente, el Ministro de Trabajo no ha adoptado ninguna actitud en el sentido de abordaren forma resuelta la solución de este problema. Por tales razones, los Senadores comunistas daremos nuestros votos favorables al proyecto. -Se a-prueba en general el proyecto y, por ser objeto de varias indicaciones, pasa a Comisión para segundo informe, TRAGEDIA OCASIONADA EN CHILLAN POR ACCIDENTE DEL TRANSITO. OFICIO. El señor PABLO.- Aunque no es usual, porque ello no corresponde dentro del Orden del Día, habría deseado usar de la palabra por breves minutos, al término de la Cuenta, para referirme a un hecho que ha conmovido a la opinión pública y que tiene caracteres de catástrofe. El señor ALLENDE (Presidente).- Me permite, señor Senador. Debo recabar el asentimiento unánime de la Sala para que Su Señoría pueda usar de la palabra en este momento. En consecuencia, solicito tal asentimiento, a fin de que el Honorable señor Pablo trate brevemente el punto a que se ha referido: una catástrofe que todos lamentamos. Acordado. El señor PABLO.- En el día de ayer, encontrándome en Tomé, tuve conocimiento del accidente producido en Chillán, a raíz del cual fueron atropelladas diez muchachas. De inmediato me trasladé a esa ciudad. Ese- accidente ocurrió en plena vía pública. Las víctimas, que formaban parte de un grupo de veinticinco alumnas y una profesora del Instituto de Educación Rural, caminaban por donde les correspondía.: por la berma. Se trataba de hijas de modestos campesinos que concurrían a una reunión de INDAP para recibir algunas instrucciones sobre materias que interesan al sector campesino. Debo hacer presente que el hechor, que se dio a la fuga, manejaba un camión y embistió desde atrás a ese grupo de personas. De las diez que resultaron heridas, ocho perecieron ayer, y una estaba a punto de fallecer. Al parecer, son nueve los muertos, incluyendo una profesora de 22 años. He podido apreciar el dolor de muchos padres, modestos campesinos, y de distintos sectores de la provincia de Ñuble, quienes verán, en la tarde de hoy, aumentado su pesar cuando se efectúen en Chillán los funerales, a los cuales concurrirán acongojados padres desde Talca hasta Arauco. Este hecho lamentable deja de manifiesto la absoluta irresponsabilidad con que se manejan muchos vehículos a lo largo del país. Es ésta la oportunidad de reflexionar acerca de la conveniencia de legislar sobre la materia o solicitar de las autoridades competentes, por medio del Ministro del Interior, que se adopten normas muy estrictas en lo referente a la concesión de licencia para manejar, a fin de evitar desgracias como la que estoy comentando. Señor Presidente, deseo que en mi nombre, o en el de la Corporación, si no hay inconveniente, se dirijan nuestras expresiones de condolencia al Instituto de Educación Rural de Chillán, por la gran desgracia que lo afecta en estos instantes. Asimismo, deseo que, en mi nombre o en el de la Corporación, se oficie al Ministro del Interior a fin de que adopte las medidas necesarias para evitar accidentes como el mencionado. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Quiero adherir, en nombre del Partido Radical, a las expresiones llenas de emoción vertidas por mi Honorable colega el señor Pablo, con motivo del reciente accidente que ha enlutado a numerosos hogares humildes de la provincia de Ñuble, a quienes ha sumido en la desesperación y en la congoja. Adhiero, asimismo, a la petición encaminada a que se adopten las medidas indispensables para dar tranquilidad a los transeúntes de los caminos de Chile. El señor CURTI.- En nombre del Partido Nacional, adhiero a las expresiones de pesar que se han escuchados en este momento y comparto la petición hecha por el Honorable señor Pablo para evitar accidentes como el relatado en la prensa de hoy. El señor ALLENDE (Presidente).- Si le parece a la Sala, en nombre de la Corporación se enviará un oficio de condolencia al Instituto de Educación Rural de Chillán y otro, al Ministro del Interior, a fin de que adopte las medidas necesarias para evitar accidentes de esta naturaleza. Acordado. LEGALIZACION DE LAS JUNTAS DE VECINOS Y DEMAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde seguir la primera discusión del informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias y que crea la Consejería Nacional de Promoción Popular. -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 22ª, en 12 de julio de 1966, documento Nº 1, y el informe, en los de la sesión 26ª, en 29 de noviembre de 1966, documento Nº 9. El señor FIGUEROA (Secretario).- Había quedado con la palabra el Honorable señor González Madariaga. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- He abundado en observaciones sobre este proyecto tratando de demostrar su inconstitucionalidad y su inconveniencia para el régimen democrático del país por lo que significarían las juntas de vecinos aquí propuestas. El proyecto legislaba sobre ellas y también sobre promoción popular. Somos partidarios de la comuna autónoma. Se ha roto una tradición democrática que el país había mantenido desde la Revolución del 91, lo que le ha dado prestigio continental en función de las comunas autónomas regidas y manejadas por el gobierno de la región. Ello ha constituido un avance. Cuando estuvo presente en la Sala el señor Ministro del Interior, admitió que el proyecto tenía numerosos defectos. Dijo que estaba dispuesto a innovar mediante indicaciones recogidas en los debates. El Gobierno aceptó retirar del proyecto lo relativo a la promoción popular, para limitarlo sólo a las juntas de vecinos. Señalé que el procedimiento adecuado, a mi juicio, sería que el Gobierno retirara el proyecto y enviara otro que legislara exclusivamente sobre tales juntas, que son muy útiles si actúan como cooperadoras de la comuna autónoma, de los municipios. En consecuencia -repito-, el Gobierno debió retirar la iniciativa legal y enviar otra que contuviera las enmiendas que ha aceptado como provechosas. En el debate habido en este recinto, el señor Ministro admitió que era útil introducir las innovaciones a que me estoy refiriendo. En una parte de su intervención, expresó el Secretario de Estado: "El señor Senador ha formulado algunas observaciones sobre el texto que conoce la Corporación, pero no sabe que se han sostenido conversaciones entre Senadores de Gobierno y de los partidos de Oposición, con el fin de modificarlo. Tienen razón, en muchos puntos, las observaciones planteadas por el Honorable señor González Madariaga, porque algunas disposiciones, efectivamente, deben ser perfeccionadas, y el Gobierno y los Senadores democratacristianos han estado dispuestos a aceptar las enmiendas sugeridas. En consecuencia, estimo -con todo respeto a la opinión contraria de Su Señoría- que mi presencia en el Senado tiene alguna autoridad: sirve, precisamente, para dar forma a un proyecto que refleje lo mejor posible lo que realmente debe ser una iniciativa adecuada a nuestro régimen jurídico y a las necesidades del país en lo relativo a juntas de vecinos y promoción popular." Creo que los hombres públicos se aquilatan por su seriedad, por su formalidad, sobre todo los representantes del poder del Estado, cuando vienen a. expresar su concordancia y conformidad con alguna de las observaciones vertidas en la sala. ¿Qué mejor oportunidad, cuando se ha llegado ya al entendimiento de excluir lo referente a promoción popular, para retirar el proyecto y enviar otro nuevo que consigne las sugerencias aceptadas por el Gobierno? De allí que no pueda dejar de expresar mi inquietud ante el procedimiento del Ejecutivo en cuanto insiste en mantener el proyecto, a fin de que se la introduzcan las variantes del caso en el Congreso. No me parece serio ni respetable tal procedimiento. Las impugnaciones son conocidas. Los radicales, que hemos respetado la formalidad jurídica en que se desenvuelve el Estado; que hemos respetado el concepto democrático que ha asistido a la República; que tenemos -experiencia sobre cómo los municipios se han desempeñado en la vida, nacional, no podemos admitir que se injerte por ley en las municipalidades una representación no emanada de la voluntad popular, sino del Ejecutivo, y que equivaldrá a una cuarta parte de la representación de los regidores. Esto es una corrupción. En seguida, otorgar a las juntas de vecinos -insisto en este punto, para que la opinión pública se forme conciencia del alcance que ello tiene- facultades para contratar empréstitos internos y externos implica socavar al Gobierno, sobre todo cuando el gobierno de la comuna. no está en mano de la Democracia Cristiana. Soy amigo de mantener en un juego limpio, el "fair play" y el respeto que se deben los partidos y las instituciones. No acepto las escaramuzas. Por eso que he actuado según este concepto y me he desenvuelto alrededor de estas ideas, convencido de que un Gobierno que detenta el poder no acuerda jamás de buena gana todos los derechos que corresponden a las comunas. Es necesario que en alguna forma sea forzado a ello, como dice un autor. Es lo que está ocurriendo ahora. Si el Presidente de la República, por boca de su Ministro jefe de Gabinete, declara en el Senado que acepta enmiendas, es necesario que proceda formalmente y no espere la imposición. Esto daría tema para mayores alcances. Ese mismo autor expresa que es indispensable que Ja fórmula democrática se manifieste en los procedimientos y en los actos. Por eso, be estado insistiendo sobre estos puntos en esta nueva, oportunidad, en la confianza de obtener ia colaboración del Ejecutivo. ¿Hay algún acuerdo de Comités en cuanto al despacho del proyecto? El señor GOMEZ.- No, señor Senador. No existe acuerdo especial de procedimiento respecto de la iniciativa en debate; de modo que ésta se tramitará conforme a las normas ordinarias establecidas, o sea, como un proyecto común y corriente. Tampoco ha habido acuerdo de Comités en cuanto a la proposición para desglosar las disposiciones sobre promoción popular. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Según tengo entendido, hubo reunión de Comités en la tarde de hoy para tratar sobre esta misma materia. De haber sido informado a tiempo, habría tenido oportunidad de asistir a dicha reunión, como visita, de imponerme de la discusión y de haber participado en ella. ¿Corresponde votar hoy en general el proyecto, señor Presidente? El señor ALLENDE (Presidente).- La primera discusión debe terminar hoy. Un Comité ha solicitado segunda discusión, la que deberá iniciarse, reglamentariamente, en la próxima sesión ordinaria. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- En tal caso, doy por terminadas mis observaciones declarando que los Senadores radicales rechazamos el proyecto por estimarlo inconstitucional, atentatorio contra la democracia y por constituir, a nuestro juicio, un mal precedente para el Gobierno de la República en general. El señor ALLENDE (Presidente).- Ofrezco la palabra en la primera discusión. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. De acuerdo con el inciso segundo del artículo 110 del Reglamento, la segunda discusión deberá tener lugar la próxima semana. PLAZO PARA VENDER A SUS ARRENDATARIOS LOS PREDIOS FISCALES UBICADOS EN SAN ANTONIO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Obras Públicas, recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que da nuevo plazo para vender a los actuales arrendatarios propiedades fiscales ubicadas en San Antonio. Está pendiente la discusión general y particular del proyecto. -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 55ª, en 30 de agosto de 1966, documento Nº 8, ina 3328, y el informe en los de la sesión 74ª, en 14 de septiembre de 1966, documento Nº 34, ina 3996. El señor FIGUEROA (Secretario).- La Comisión, en informe suscrito por los Honorables señores Von Mühlenbrock (presidente), Víctor Contreras y Rodríguez, recomienda aprobar el proyecto, que consta de un artículo único, en los mismos términos en que lo hizo la Cámara. -Se aprueba. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Queda terminada la discusión del proyecto. BENEFICIOS PARA PERSONAL DE DETERMINADAS EMPRESAS. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar, en seguida, el segundo informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que modifica el Código del Trabajo y establece beneficios para el personal de obreros y empleados de las empresas que ejecutan trabajos de mantenimiento, construcción y reparaciones. -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 50ª, en 16 de septiemre de 1965, documento Nº 4, ina 4293, y los informes en los de las sesiones 56ª, en 31 de agosto de 1966, documento Nº 7, ina 3408, y 1ª, en 3 de octubre de 1966, documento N° 29, ina 468. El señor FIGUEROA (Secretario).- La Comisión, en informe suscrito por los Honorables señores Víctor Contreras (presidente), Ahumada, Foncea y Rodríguez, recomienda aprobar el proyecto con las enmiendas de que se dará cuenta más adelante. De conformidad con el Reglamento, deben darse por aprobados los artículos que no fueron objeto de modificaciones ni de indicaciones. En este caso se encuentran los artículos 1º, 3º y 5º. -Se aprueban. El señor FIGUEROA (Secretario).- La Comisión propone agregar al artículo 2º el siguiente inciso segundo: "Las disposiciones de la presente ley no se aplicarán cuando el encargo u orden de confección o fabricación le sea encomendada a una industria establecida que pague patente como tal y cuyo giro principal sea, precisamente, el manufacturar elementos, partes, piezas o repuestos por orden de clientes, sean éstos personas naturales o jurídicas." El señor LUENGO (Vicepresidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor CHADWICK.- Sería de desear que algún miembro de la Comisión se sirviera informarnos sobre las razones que hubo para acoger la excepción contenida en el inciso que se propone agregar al artículo 2º del proyecto. Vale la pena saber en virtud de qué consideraciones se establece una excepción tan amplia, capaz de anular las restantes disposiciones del proyecto. El señor FONCEA.- El inciso que se sugiere agregar al artículo 2º tiene por finalidad resolver una situación perfecta, clara y definida. Me correspondió presentar la indicación respectiva, la que contó con la aprobación unánime de la Comisión. Como dice el informe, durante el estudio de la iniciativa legal en debate, se hicieron oír los representantes de la Asociación de Industriales Metalúrgicos, quienes señalaron las consecuencias que derivarían en caso de no ser aprobada la excepción que contiene el inciso propuesto. El proyecto tiende a evitar que, mediante el empleo de contratistas -como ha ocurrido principalmente en las empresas de la gran minería-, se burle a los sectores asalariados y se paguen remuneraciones inferiores o menores beneficios que los que corresponden a los trabajadores de dichas empresas. En verdad, no existe justificación para permitir tales procedimientos cuando las labores encomendadas a contratistas o subcontratistas corresponden a las finalidades mismas de la empresa. La excepción establecida por el inciso segundo tiene por objeto evitar situaciones difíciles a empresas que están totalmente desligadas de las firmas que las contratan. Para ilustrar mi aserto, puedo citar el caso de las armadurías que funcionan en Arica. El personal de obreros perteneciente a dichas industrias ha conquistado ciertos beneficios mediante pliegos de peticiones. Esos beneficios son de carácter excepcional, y, de no aprobarse la excepción en referencia, habría que ampliarlos a los obreros de aquellas industrias que proveen a las armadurías de una serie de artículos y productos elaborados. Estas últimas nada tienen que ver con las armadurías y ni siquiera están instaladas en Arica. Concretamente, habría que extender a los obreros de la industria de neumáticos, de vidrio y otros artículos que se incorporan a los vehículos construidos por dichas armadurías, los mismos beneficios de que gozan los obreros de las armadurías ariqueñas. En otras palabras, habría que otorgar también las remuneraciones y privilegies establecidos para la zona industrial de Arica al personal de otras empresas que nada tienen que ver con esa industria, pues, como expresa el inciso segundo propuesto, inclusive pagan patente aparte y son del todo independientes. El propósito de la enmienda en referencia es evitar perjuicios a industrias medianas o pequeñas, las cuales prácticamente desaparecerían si se las obliga a pagar las mismas remuneraciones vigentes en las grandes empresas. Tal fue lo que, en resumen, expresaron los representantes de ASIMET, y ello movió a la Comisión a recomendar, por unanimidad, la enmienda que se propone introducir al artículo 2º. El señor CHADWICK.- A mi modo de ver, no son enteramente satisfactorias las explicaciones que acaba de exponer el Honorable señor Foncea. La modificación en referencia, a mi juicio, deja la suerte del proyecto en situación de gran ambigüedad. En efecto, bastaría que el presunto empresario o contratista pagara patente aparte, o que el giro principal de su actividad fuera elaborar repuestos o piezas y cumplir órdenes que le confíen otras industrias, para que todas las disposiciones del proyecto dejaran de tener eficacia. A mi parecer, un estudio más meditado del proyecto habría llevado a limitar en forma más estricta la excepción propuesta en el informe. Estimo necesario distinguir entre los pedidos que se colocan en una industria en carácter de compraventa y los contratos por ejecución de obras por cuenta o encargo de un empresario principal. No habría problema en el caso de adquisición por compraventa de materias primas o artículos elaborados que se ordenan para atender el aprovisionamiento de una empresa. Una excepción en tal sentido es perfectamente admisible, aunque fuera innecesaria. Pero si se trata de exceptuar de lo dispuesto en el primer inciso del artículo 2º a los contratos de ejecución ele obras por cuenta de otra empresa, considero que las limitaciones son del todo insuficientes. ¿Qué inconveniente puede tener el llamado contratista para pagar una patente municipal y, por este solo hecho, quedar comprendido en la excepción de qué se trata? Pienso que esa mínima limitación no constituirá obstáculo para detener al contratista ni tampoco lo sería la consistente en comprobar que el giro principal de la empresa es realizar trabajos por orden o por cuenta de mandantes. En cambio, si se quiere exceptuar al proveedor que vende, que tiene establecimientos separados, que funciona en un lugar distinto de aquél donde mantiene su giro la empresa principal y realiza una actividad fabril independiente, tal excepción ni siquiera debería considerarse en términos expresos, porque dicha actividad no estaría comprendida en el primitivo artículo 2°; no consistiría, en la ejecución de obras por cuenta de otra empresa, sino en la venta de accesorios u otros elementos. En resumen, se trataría, en estos casos, de la celebración de contratos absolutamente distintos de los mencionados en primer término; esto es, los que consisten en la ejecución de trabajos u obras. Por lo expuesto, pienso que la proposición del informe es deficiente y da lugar a más de una interpretación torcida. Por eso, sería preferible rechazarla para dejar oportunidad a que la excepción se formule en el veto, si el Ejecutivo cree necesaria una observación en tal sentido. De ser así, el Congreso tendría ocasión de pronunciarse sobre una fórmula mejor concebida. Es todo cuanto quería decir, por el momento. El señor CONTRERAS (don Víctor).- El proyecto que discutimos fue despachado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social a fines del año pasado. Por desgracia, no se lo incluyó en la convocatoria, lo .cual impidió su despacho en la Sala. ¿De qué se trata? Se desea establecer responsabilidades para los contratistas que reciben encargos de obras, principalmente de parte de las grandes empresas del cobre, ya que la mayoría de ellos no cumple las más elementales disposiciones del Código del Trabajo. La mayor parte de las obras nuevas que ejecutan las empresas, aparte las reparaciones de los campamentos, se llevan a cabo por intermedio de contratistas; pero éstos hacen tabla rasa de las normas del Código del Trabajo y, de manera especial, del tarifado de la construcción. Como es de conocimiento de los señores Senadores, dicho tarifado tuvo vigencia hasta diciembre del año pasado. Por desgracia, como el Ejecutivo no envió la disposición tendiente a prorrogarlo, ni nosotros tuvimos los votos suficientes para aprobar una indicación en tal sentido de inmediato, a comienzos del año, los contratistas que ejecutan obras para la Chile Exploration en el departamento de El Loa rebajaron los salarios de los trabajadores. En esta forma, aquellos que percibían jornales correspondientes a maestros de primera clase -por ejemplo, los carpinteros-, o sea, superiores a 11 mil pesos, quedaron ganando 8 mil; a los maestros de segunda clase, que ganaban 10.250 pesos, se les rebajó su salario a 7.000, y a los jornaleros, que percibían 7.000 pesos, se los dejó ganando 4.800 pesos, suma que equivale al mal llamado "salario vital obrero", y que ni siquiera alcanza para financiar el desayuno de un hogar modesto. Por otra parte, se suprimió la asignación de 250 pesos por concepto de desgaste de herramientas. Además, como los trabajadores de la construcción tienen una jornada irregular y generalmente no cumplen los 220 días exigidos por el Código del Trabajo para tener derecho al feriado legal, a quienes han trabajado un mes completo en esa actividad se les abona un día completo de salario, como compensación de dicho feriado. Recalco que quienes trabajan para los contratistas reciben salarios muy inferiores a aquellos que pagan las empresas. En el mineral antes mencionado, por ejemplo, el jornal mínimo vigente alcanza a 20 mil pesos diarios; sin embargo, los obreros de la construcción, que trabajan indirectamente para la Chile Exploration, ganan sólo 8 mil pesos al día. Estos asalariados no tienen derecho a vivir en los campamentos, ni a disfrutar del agua potable ni de la electricidad; carecen de bonificación por carga familiar, la que antes del último convenio ascendía a 30 mil pesos, y se ven enfrentados al problema de la carencia de viviendas. ¿Quiénes son los que se llevan la parte del león, los que obtienen fabulosas utilidades a costa del esfuerzo, explotación y sacrificio de los trabajadores, que viven en un clima inhóspito y donde la carestía de la vida hace estragos en sus hogares? Con este proyecto se pretende asegurar a los trabajadores un salario justo, hacer cumplir las disposiciones del Código del Trabajo y terminar con los intermediarios en esta clase de actividad, quienes sólo sirven para sacrificar y explotar cada vez más a los asalariados. Esta es, en síntesis, la finalidad de la iniciativa legal en discusión. En el proyecto también se consigna una disposición, ya comentada por el Honorable señor Foncea, que fue discutida en la Comisión de Trabajo, y mediante la cual se establece que quedarán exentas las instituciones, personas o empresas que laboran para una de estas industrias determinadas. Ahora, después de escuchar las explicaciones dadas al Honorable señor Chadwick, realmente me asiste !a duda de si mañana estas empresas no crearán algunas industrias subsidiarias, como la SODAC, por ejemplo, que se dedica a la construcción, donde los trabajadores carecen de las garantías mínimas, y que, como otras similares, son dependientes de empresas norteamericanas. Como estas industrias realizan labores temporales, sus obreros no pueden organizarse para exigir el respeto de sus derechos. En fin, existe una serie de anomalías contrarias a los intereses de los asalariados que trabajan en dichas empresas. El señor PALMA.- Señor Presidente,, con cuerdo con la idea general de este proyecto de ley, dentro del planteamiento formulado por el Honorable señor Víctor Contreras, pues la iniciativa contiene los fundamentos de nuestro criterio sobre el particular. Sin embargo, me parece de absoluta necesidad analizar la materia con mayor detenimiento, por cuanto ella puede tener extraordinaria repercusión, no sólo para el trabajo, sino para la existencia de numerosas empresas que realizan importantes labores, como son los proveedores, sub- contratistas y especialistas. Esto no sólo ocurre respecto de las empresas mencionadas por el Honorable señor Víctor Contreras, sino en muchas otras que existen en el país, que tienen establecido con su personal un régimen perfectamente claro, medíante los convenios respectivos, y que, naturalmente, no siempre coinciden con las condiciones estatuidas en el artículo 2º del proyecto en debate. Por eso -repito-, creo absolutamente necesario, en caso de ser aprobada la iniciativa, mantener el inciso segundo, del artículo 2º, introducido por la unanimidad de la Comisión, que dice: "Las disposiciones de la presente ley no se aplicarán cuando el encargo u orden de confección o fabricación le sea encomendada a una industria establecida que pague patente como tal y cuyo giro principal sea, precisamente, el manufacturar elementos, partes, piezas o repuestos por orden de clientes, sean éstas personas naturales o jurídicas." Esta disposición es absolutamente necesaria para defender a la industria nacional y a la independiente. Son numerosas las empresas que proveen de repuestos, equipes, piezas, partes, y aun de servicios, no sólo a las compañías del cobre, sino a muchas otras existentes en el país, que están incapacitadas para tener una especialidad muy definida y solo en determinados momentos requieren del servicio de estos subeontratistas. Así ocurre, por ejemplo, con empresas como la de electricidad, de instaladores eléctricos, de sanitarios, y muchas otras que normalmente tienen un personal estable, con salarios fijados mediante convenios; que otorgan primas a los obreros, cuando éstos trabajan fuera de la industria misma, y que proveen de técnicos, estudios, elementos y conocimientos a diversas otras actividades establecidas a lo largo del país. En determinado momento, ellas estarían obligadas a pagar a una parte de su personal -el que estuviera trabajando en la industria del cobre, por ejemplo- con los niveles de sueldos y salarios correspondientes a esa actividad, en circunstancias de que, por la productividad general de estas pequeñas industrias, están obligadas a tener otro régimen ele remuneraciones. Al pagar en esta forma a una parte de su personal, se crearía en la respectiva industria una situación interna que, en definitiva, originaría un problema irremediable. Si, en razón de circunstancias transitorias, parte de estos trabajadores -cuando trabajan en la industria del salitre, por ejemplo- debe someterse al régimen provisional y de remuneraciones existente en esa actividad, en circunstancias de que normalmente están acogidos al sistema corriente e incluso imponen en otras instituciones, , . . El señor CONTRERAS (don Víctor).- Las empresas saldrían beneficiadas, porque los obreros del salitre ganan 5.400 pesos al día. El señor PALMA,-...Tas empresas se verían abocadas al problema de que parte de su personal estable estaría acogido a determinado sistema de sueldos y salarios, y un porcentaje mayor, a un régimen diferente, con lo cual se crearía una situación de desequilibrio imposible de ser resistida por empresas que son fundamentales para el desarrollo independiente de la economía del país, ya que ellas, en definitiva, se transforman, con el correr del tiempo, en las verdaderas empresas nacionales. Por lo tanto, crear a estas compañías una tensión interna de distorsión e inestabilidad, a mi juicio, es conducir a la eliminación de un vasto sector de la economía, que es creciente en el país, y cuya importancia, seguramente, muchos de los señores Senadores conocen de cerca. El señor CHADWICK.- ¿Me permite una interrupción, Su Señoría? Con la venia del Honorable señor Palma, me atrevo a insistir en la necesidad de hacerse cargo del reparo que he formulado. El señor Senador nos ha explicado hasta ahora la razón que justificaría una excepción para las industrias independientes establecidas en un lugar diferente del sitio que sirve de asiento al comitente, las cuales están trabajando para muchos clientes que le pueden solicitar determinadas piezas, instalaciones y aun servicios. Pero resulta que la disposición no contiene ninguna da estas especificaciones. Basta que la industria se halle establecida, pague patente y tenga como giro principal la actividad que se menciona en la proposición de la Comisión de Trabajo. De este modo se barrena todo el proyecto, porque en el mismo asiento minero, en el mismo lugar donde ejerce su actividad principal el comitente, se encuentra instalada o establecida una industria que tiene corno giro principal realizar estas labores de complemento y que no se ajusta en las remuneraciones que paga a sus asalariados a las estipulaciones contenidas en los contratos colectivos. Naturalmente, no es ése el propósito que anima al Honorable señor Palma, porque Su Señoría está pensando en una situación distinta. Las palabras del señor Senador confirman la necesidad de dar a estas ideas una redacción diferente; limitar el alcance de la excepción, eliminar la prestación de servicios, eliminar aquellas faenas propias de la empresa principal. En seguida, no aceptar que el contratista sólo actúe para determinada empresa. Tomar medidas, en suma, que den realidad a la excepción, a fin de que este inciso, tal como está concebido, no signifique convertir en letra muerta todo el conjunto de la disposición. No basta que una persona diga: "Tengo una industria establecida en El Salvador o Chuquicamata, en los sitios de trabajo de la empresa principal, pago patente y me dedico a esto y, por lo tanto, no estoy alcanzado por las disposiciones de esta ley". A mi juicio, todo lo dicho por el Honorable señor Palma podría considerarse en una redacción diferente, porque, tal como está propuesto el inciso segundo del artículo en debate, de acuerdo con la interpretación que más adelante podría darse a la disposición, si fuera aprobada, no representaría sino dejar entrar de nuevo por esta puerta falsa a los contratistas y burlar el propósito del legislador. Por estas razones, insistimos en que la objeción o reparo no ha sido salvada. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Puede continuar el Honorable señor Palma. El señor PALMA.- En la apreciación del conjunto, me parece estar mucho más cerca del Honorable señor Chadwick que del Honorable señor Contreras Tapia, aunque no estoy absolutamente seguro de la solución. El artículo 4º disponía claramente que en ningún caso se podría entregar a los contratistas o concesionarios trabajos que tengan carácter normal dentro de la respectiva obra, empresa o faena. El tipo de trabajo actual a que se ha referido el Honorable señor Chadwick, consistente de manera fundamental en labores de reparación, por ejemplo, que podrían realizar empresas contratistas, es un trabajo normal dentro de la empresa, que se ejecuta por una sección de ella instalada dentro de la respectiva obra. Concuerdo con él en que a este tipo de actividad se le deben exigir las mismas condiciones que al resto de los empresarios que actúan ahí. El problema planteado es bastante complejo, incluso en lo relacionado con las prestaciones de servicios. En efecto, los profesionales que desarrollan sus funciones en este campo se hallan en una condición que no está resuelta o absuelta en la ley en proyecto. Muchos de los profesionales llamados en determinado momento a resolver algunos problemas de carácter técnico, no están adscritos al llamado Rol Oro, ni son pagados en dólares, ni se hallan en una situación parecida. Lisa y llanamente, son personas que actúan en el libre ejercicio de su profesión y, por lo tanto, pueden pedir precios, emolumentos u honorarios distintos de todo aquello que se paga dentro de la empresa. Esta situación no ha sido considerada. Por eso, me permito solicitar segunda discusión para este proyecto, a fin de completar su redacción e introducir las ideas que aquí se han expuesto y que me parecen de bastante importancia. El señor LUENGO (Vicepresidente).- La segunda discusión debe ser pedida por un Comité, y el Demócrata Cristiano no está presente en la Sala. El señor AMPUERO.- No se gana nada, porque se trata de un segundo informe. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Así es. El señor AMPUERO.- O aprobamos esta redacción o la suprimimos. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Únicamente la indicación podría quedar para segunda discusión, por tratarse de un segundo informe. El señor CONTRERAS (don Víctor).- Como el asunto en debate es materia de un segundo informe, imagino que cualquier modificación tendría que efectuarse por unanimidad. Por otra parte, el trámite solicitado significa una postergación del proyecto no ya para la sesión siguiente, sino para la semana próxima, pues todos saben que la reunión de mañana se dedicará al estudio del veto del Ejecutivo al proyecto de reforma agraria. Según mi criterio, sólo existen dos caminos : llegar a acuerdo unánime para modificar la disposición o, en su defecto, ponerla en votación. Es un proyecto que se dejó pendiente en la legislatura ordinaria anterior y que continuaría vegetando en el Senado, sin que los interesados puedan entrar a disfrutar de los beneficios que se ha procurado darles. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Creo que el Reglamento autoriza la segunda discusión para todos los proyectos sometidos a la consideración de la Sala. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Sí, señor Senador. Pero el problema es que no ha sido solicitada por un Comité. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Un partido debe estar siempre representado. Y seguramente por la falta de experiencia de la Democracia Cristiana, su Comité ha abandonado el hemiciclo. Permanentemente debe haber alguien que saque la cara por el partido. El señor PALMA.- Como ha expresado el Honorable señor Víctor Contreras, este asunto puede ser despachado el próximo martes o miércoles, después de someter a revisión el párrafo del inciso segundo, que, por lo demás, fue aprobado por unanimidad en la Comisión. En consecuencia, las ideas aquí planteadas sólo complementan una actitud que tuvieron todos los parlamentarios de la Comisión. El señor LUENGO (Vicepresidente).- ¿El Honorable señor Palma ha solicitado segunda discusión para todo el proyecto o exclusivamente para esta indicación? El señor FONCEA.- Para todo. El señor CONTRERAS (don Víctor).- Pese al buen espíritu manifestado por el Honorable señor Palma, este proyecto no podrá ser sometido el martes venidero a segunda discusión. El señor AGUIRRE DOOLAN.- ¿ Porqué no? El señor PALMA.- ¿Por qué, señor Senador? El señor CONTRERAS (don Víctor).- Porque no figurará en la tabla con la prioridad con que aparece ahora. El señor PALMA.- Los Comités se pueden poner de acuerdo al respecto. El señor CONTRERAS (don Víctor). -Si hay la intención de despachar este asunto y beneficiar a los trabajadores que laboran con los contratistas de la gran minería del cobre, el ideal sería que, junto con pedir la segunda discusión, se dijera que este proyecto figurará en el primer lugar de la tabla del martes de la próxima semana. El señor PALMA.- Cómo no. El señor JARAMILLO LYON.- Al pedir segunda discusión, lo hago por estimar que el asunto es más o menos controvertido y vale la pena estudiarlo. AI mismo tiempo, declaro no tener ningún propósito de postergar su pronto despacho. Por consiguiente, ruego a la Mesa hacer las diligencias del caso, a fin de que esta materia figure en el primer lugar de la tabla del martes venidero. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Como se requiere acuerdo de Comités, la propia Mesa se encargará de ello. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Es una diligencia que acostumbra llevar a cabo cuando tiene interés. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra en la primera discusión. Ofrezco la palabra. -Queda para segunda discusión el proyecto. AUTORIZACION A CORPORACION DE SERVICIOS HABITACIONALES PARA TRANSFERIR INMUEBLES A SUS ACTUALES OCUPANTES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que autoriza a la Corporación de Servicios Habitacionales para transferir a sus actuales ocupantes los inmuebles comprendidos en compras o expropiaciones efectuadas de acuerdo con la ley Nº 11.464. El informe, suscrito por los Honorables señores Von Mühlenbrock (presidente), Víctor Contreras y Rodríguez, recomienda aprobar el proyecto, que consta de sólo dos artículos, en los mismos términos en que lo hizo la Cámara. -A petición del señor Aguirre Doolan, se da lectura al texto de la iniciativa de ley. -El proyecto figura en los Anexos de la Sesión 66ª, en 8 de septiembre de 1966, documento NQ 18, ina 3692; y el informe, en los cle la sesión 74ª, en 14 de septiembre de 1966, documento Nº 37, ina 4.000. -Se aprueba en general y particidar el proyecto. CONFIERE DERECHO A ACOGERSE A LA LEY Nº 11.595 AL EX SOLDADO DE LA FUERZA AEREA DE CHILE DON JOSE RIOS CORTES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Defensa Nacional recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que otorga derecho a acogerse al artículo 36 de la ley 11.595 al ex soldado de la Fuerza Aérea de Chile don José Horacio Ríos Cortés. El informe, suscrito por los Honorables señores Chadwick (presidente), Fuentealba y Jaramillo, propone aprobar el proyecto en la misma forma en que lo hizo la Cámara. -El proyecto figura en los Anexos de la Sesión 41ª, en 9 de agosto de 1966, documento Nº 7, ina 2835, y el informe, en los de la sesión 74ª, en 14 de septiembre de 1966, documento Nº 31, ina, 3994. El señor LUENGO (Vicepresidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Señor Presidente, esta proyecto tiene relación con lo que planteó aquí hace poco el Honorable señor Teitelboim. Por mi parte, en una sesión siguiente, ahondé sobre el mismo particular. Se trata de la aplicación de un artículo de la ley que estructuró las Fuerzas Armadas, a fin de que los miembros de ellas eliminador por una causa injusta, y cuando así lo declare la Contraloría General de la República, tengan derecho a que se les extienda una segunda cédula de retiro con cargo superior. El Honorable señor Teitelboim hizo presente en aquella oportunidad que los dictámenes de la Contraloría no -se respetaban. En realidad, ésta es una de las cosas que debe corregir el legislador. Es necesario otorgar imperio a la Contraloría, para que sus dictámenes sean respetados. El señor Senador formuló sus observaciones con relación al personal de la Empresa de Transportes Colectivos. Me interesa este proyecto por lo que voy a exponer. Su único artículo dice: "Declárase que a! ex soldado de la Fuerza Aérea de Chile, don José Horacio Ríos Cortés, le ha correspondido y le corresponde el derecho a acogerse al artículo 36 de la ley Nº 11,595, considerando el cese de su cargo a la fecha de la promulgación de la presente ley." En resumidas cuentas, este proyecto es totalmente innecesario, porque el artículo 36 me detengo en él porque soy su autor y se ha conservado por más de un decenio- declara que "el personal de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros que haya sido llamado a retiro por resolución de las Juntas Calificadoras de Mérito tendrá derecho a que se modifique el decreto respectivo cuando la resolución de retiro haya sido declarada ilegal por la Contraloría General de la República. La nueva cédula de retiro comprenderá los beneficios que le habrían correspondido a no mediar la resolución declarada ilegal". El informe de la Comisión de Defensa Nacional deja constancia de que el señor Ríos Cortés fue exonerado sin sumario previo y por necesidades del servicio. La Contraloría General de la República dictaminó que el procedimiento adoptado había sido irregular y que le correspondía el derecho a acogerse a lo dispuesto en el artículo 36 de la ley Nº 11.595. En consecuencia, al Ministerio de Defensa no le cabía sino extender la nueva cédula. Hace mucho, el dirigente de mi partido señor Castelblanco envió a mi despacho a un coronel del Cuerpo de Carabineros a fin de que me impusiera de la medida injusta de que había sido objeto. Era difícil el caso; pero, estudiándolo, pude cerciorarme de que en 1945 dicho oficial había sido eliminado por una junta calificadora compuesta por subalternos suyos. Me causó tal sorpresa ese hecho que redacté el artículo 36 de la ley 11.595, que ha permitido a cinco o seis oficiales de la Fuerza Aérea y del Ejército obtener una nueva cédula de retiro. Entre otros, figura el señor Alvarez Goldsack, quien, después de haber jubilado como coronel, llegó a general en virtud de esta disposición legal. Tuvo razón en reclamar de la eliminación de que fue objeto. En forma constante, estamos refiriéndonos a la Contraloría General de la República, organismo que ha desempeñado funciones tendientes a respetar y supervigilar el cumplimiento de la ley. Ha realizado esa tarea en condiciones que han resultado honrosas. Y tan así es que hace poco pude imponerme con satisfacción de lo publicado por "El Diario Ilustrado", con relación al viaje a Europa del ex Contralor de la República señor Silva Cimma. Quiero dar lectura a ese artículo, como un acto de reconocimiento a la labor de ese funcionario, quien ha contado con el respeto de todos los Senadores. Dice: "Por correspondencia privada se ha sabido que el ex Contralor don Enrique Silva Cimma está recorriendo varios países europeos, en muchos de los cuales ha dado conferencias acerca del Poder Contralor en la Administración Pública, tema que ha despertado especial interés en muchas universidades. Ha visitado Portugal, España, Francia, Suiza, Bélgica y actualmente se halla en Holanda. En la Universidad de Madrid asistió a una mesa redonda de especialistas. Y en las Universidades de Alcalá de Henares y Navarra, se extendió acerca del régimen de fiscalización impartido en nuestro país. Hace tiempo el señor Silva Cimma fue designado profesor de la Facultad Internacional de Derecho Comparado de la Universidad de Strasburgo y pronto volverá a París, invitado por el conocido publicista francés Jean Riveró, que le ha pedido se desempeñe como relator en el tema Control Jurídico de la Administración. Hace tiempo que la estructura alcanzada por la Contraloría General de la República de Chile ha servido de modelo para la implantación de institutos congéneres en América latina, y resulta halagador para nuestro espíritu público constatar que el desempeño de este servicio motiva gran interés en centros universitarios europeos." Sin embargo, los dictámenes de este instituto contralor no han merecido el debido respeto por parte de las autoridades, no obstante el relieve interno y el prestigio continental de sus resoluciones, las cuales incluso repercuten en Europa. Dejo a consideración de los señores Senadores lo anterior. A mi juicio, el proyecto de ley en debate es innecesario. Podríamos aprobarlo; pero ello sólo servirá para amontonar papeles. Asimismo, puede que esta ley quede sin cumplirse, como ha sucedido con el dictamen de la Contraloría. Con asentimiento de los señores Senadores, y por principio, me atrevería a pedir a la Mesa que dé a conocer este proyecto al señor Ministro de Defensa Nacional con el objeto de que se cumplan las resoluciones pertinentes. Así restableceremos el imperio de los dictámenes de la Contraloría General da la República, aspecto que a todos los legisladores nos interesa particularmente. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Pertenezco a la Comisión de Defensa Nacional. Sin embargo, no estuve presante en ella cuando, presidida por el Honorable señor Chadwick y con la asistencia de los Honorables colegías Fuentealba y Jaramillo, trató este proyecto de ley. Deseo que sus miembros, en especial el Honorable señor Chadwick, me expliquen el alcance de esta iniciativa legal cuyo artículo único declara que "al ex soldado de la Fuerza Aérea de Chile, don José Horacio Ríos Cortés, le ha correspondido y le corresponde el derecho a acogerse al artículo 36 de la ley N9 11.595, considerando el cese de su cargo a la fecha de la promulgación de la presente ley". ¿Significará lo anterior que al ser destituido en 1947, justa o injustamente -supongamos que sea esto último-, se le cancelará todo el tiempo? ¿Consideró la Comisión de Defensa Nacional que deberán pagarse emolumentos por más de 20 años a una persona que no los ha trabajado, y que en el momento de su retiro llevaba sólo 15 de servicios? Solicito una explicación al respecto, con el objeto de votar en conciencia y no estar aquí, incluso, actuando en proyectos que significan cierto despilfarro de los dineros del erario. El señor CHADWICK.- El informe de la Comisión es bastante explícito sobre los principales puntos tratados en este breve debate. Al ex soldado de la Fuerza Aérea de Chile don José Horacio Ríos Cortés se le ha desconocido un derecho que, según la Contraloría General de la República, le correspondía en forma indiscutible. Por lo tanto, el proyecto de ley viene a reparar una injusticia: no es inútil ni está destinado a convertirse en un simple papel que se arroja a un canasto de cosas inservibles. Por el contrario, por imperio de la ley, viene a consagrar un derecho que, si bien es cierto tiene antecedentes indiscutibles, se incorporará al patrimonio de la víctima de esa injusticia y le dará acción para obtener su reconocimiento por las vías legales. El informe salva las objeciones del Honorable señor González Madariaga. En cuanto a los antecedentes que justifican el acuerdo de la Comisión de proponer la aprobación del proyecto, está consignado en términos muy claros. Dice el informe en la parte pertinente que el afectado "fue sindicado como autor en un supuesto complot subversivo contra el Gobierno y dado de baja el 31 de octubre" -de 1947- "sin sumario previo y por necesidades del servicio". Ese procedimiento fue considerado irregular por la Contraloría General de la República, y que al afectado le correspondía el derecho a acogerse a los beneficios del artículo 36 de la ley N9 11.595. Este precepto dispone que el personal llamado a retiro por la junta calificadora tendrá derecho a que se modifique el decreto respectivo cuando la resolución haya sido declarada ilegal por la Contraloría, otorgándosele nueva cédula de retiro con los beneficios que le correspondan. Es decir, se trata de retrotraer la situación de ese ex militar al tiempo en que la Contraloría dictaminó que debía dictarse un nuevo decreto y otorgársele los beneficios correspondientes en virtud de la ley mencionada. Por no haber sido cumplida ella, podría ser considerado que sus efectos no pueden invocarse por estar prescritos o por depender de la autoridad administrativa. Sin embargo, en la Cámara de Diputados se estimó que todas estas situaciones deberían ser obviadas y dictarse una ley especial reparadora de una injusticia y destinada a franquear en 1967 lo que debió hacerse hace 20 años. No creo que esto constituya despilfarro y proceder injustamente. El señor AGUIRRE DOOLAN.- ¿Me permite una interrupción, para aclarar mi consulta ?El señor CHADWICK.- Por lo menos, me pareció entender a Su Señoría que había tal peligro. El señor AGUIRRE DOOLAN.- De conformidad con la redacción del proyecto, parece desprenderse que se le pagaría hasta este año; o sea, se Je cancelarán los quince años que efectivamente sirvió, más los veinte que no ha pertenecido a las Fuerzas Armadas. El señor CHADWICK.- Se pagará lo que corresponde, de conformidad con la ley vigente en el momento de ocurrir los hechos. Lo no percibido por ese ex soldado se debe a una injusticia. Por ello, a la Cámara de Diputados le pareció evidente aprobar este proyecto de ley; asimismo lo estimó la Comisión de Defensa del Senado al examinar los antecedentes, que pone ahora a disposición de la Sala por medio del informe respectivo. El señor AGUIRRE DOOLAN.- O yo no me he explicado bien, o Su Señoría no me ha entendido. He hecho una pregunta muy concreta. El señor CHADWICK.- Le explicaré, señor Senador. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Deseo que Su Señoría dé una explicación satisfactoria, como las que hace corrientemente. El señor CHADWICK.- No hago sino atenerme a lo ¡dicho en el informe, el cual, al referirse al artículo 36 de la ley N9 11.595, dice: "Este precepto dispone que el personal llamado a retiro por la Junta Calificadora tendrá derecho a que se modifique el decreto respectivo cuando la resolución haya sido declarada ilegal por la Contraloría, otorgándosele nueva cédula de retiro con los beneficios que le correspondan". ¿Cuándo debió ocurrir el cumplimiento de esta disposición? Cuando el Contralor dijo que ese ex soldado fue exonerado irregularmente. Por haber sido exonerado en forma irregular, se aplica la ley 11.595. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Eso corresponde a lo principal. Ahora cabe una explicación respecto del otrosí. El señor CHADWICK.- Ello sucederá con efecto retroactivo a la promulgación de este proyecto de ley. Se trata de reparar la injusticia de que, después de transcurridos veinte años, a ese ex soldado no se le ha reconocido su derecho. Este derecho no existe en virtud de esta iniciativa legal, sino en razón de lo dispuesto en el artículo 36 de la ley N9 11.595 y lo dictaminado por la Contraloría General, la cual determinó que el procedimiento había sido irregular. El señor JULIET.- Eso es sin atenerse a razonar sobre los hechos que motivaron la baja irregularmente dada. El señor CHADWICK.- Exactamente, señor Senador: sin considerar eso. El señor JULIET.- Si los hechos que dieron lugar a la baja, irregularmente concedida y arbitrariamente decretada, fueran justificativos de una medida que, de ser tomada regularmente. . . El señor CHADWICK.- Es decir, ateniéndose exclusivamente a lo que dice la ley y a lo que ella ordena tomar en cuenta. El antecedente es el dictamen de la Contraloría. Este poder público es el llamado por el legislador, según la ley 11.595, a determinar si la exoneración es regular o irregular; legal o ilegal, o si es justa o injusta. Si hubiese habido irregularidad por parte del Gobierno de la época, y se hubiese tenido la certeza de que los hechos fueron ejecutados como se sospechaba cuando se exoneró al soldado, se habría ordenado instruir un nuevo sumario; se habría salvado el defecto formal. No se hizo así, y por lo tanto sólo cabe cumplir la ley. Se trata de un hombre modesto. El cargo que desempeñaba así lo indica. Era soldado de la Fuerza Aérea de Chile y ahora, según los antecedentes recogidos, se encuentra en situación muy desmedrada y es víctima de una injusticia. En realidad, lo que se hace aquí es dar sanción de ley a la reparación de una injusticia que, de otro, modo, podría subsistir en forma indefinida, como ha ocurrido hasta ahora.. Esto es todo, señor Presidente. El señor JULIET.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Pido la palabra. El señor JULIET.- He estado solicitando una brevísima interrupción al Honorable señor Chadwick. El señor LUENGO (Vicepresidente).- El Honorable señor Chadwick ya terminó su intervención. Tiene la palabra el Honorable señor González Madariaga. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- El Honorable señor Chadwick dijo haber salvado las inquietudes que me asaltaban: pero no ha sido así. Estoy de acuerdo en que esta disposición legal reparará una injusticia, y en que tiene efecto retroactivo porque la injusticia existe y hay que repararla desde la fecha en que se cometió. Lo que me preocupa es que los dictámenes de la Contraloría General de la República tengan imperio. A mi juicio, no debe insistirse en esta forma de legislar, porque puede sentar precedentes. De aquí en adelante, los dictámenes deberán ser respaldados por una ley, lo cual es absurdo. En mi concepto, el Ministro de Defensa Nacional de la época debió ser acusado constitucionalmente, por haber faltado a sus deberes. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Exacto. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Me interesan los principios, el ordenamiento jurídico del Estado, de que tanto nos preciamos y a los que, sin embargo, faltamos cada vez que podemos. Insisto en que me alarma el precedente que puede establecerse. Invito a los señores Senadores doctos en materia legal a estudiar un proyecto de ley que dé imperio a la Contraloría General de la República, y la faculte para aplicar multas a los funcionarios del Estado que no respeten sus dictámenes. Muchas gracias. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Voy a pedir segunda discusión para esta parte. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- i Eso es un horror! ¡Es un castigo muy serio para un hombre que fue inocente! El señor LUENGO (Vicepresidente).- Su Señoría debe consultar al Comité Radical, El señor AGUIRRE DOOLAN.- Retiro la indicación, señor Presidente. Yo deseaba conocer mayores antecedentes sobre esta materia. Por lo demás, advierto al señor Presidente que el Comité radical se encuentra presente y que seguramente él habría hecho suya mi indicación, porque en mi partido hay solidaridad. Por ló tanto, la Mesa puede estar tranquila en cuanto a la posibilidad de que yo hubiera faltado al Reglamento. En consecuencia, votemos. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Está retirada la indicación. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. El señor JULIET.- La votación debería ser secreta, pues beneficia a una persona. El señor FIGUEROA (Secretario).- Tiene razón Su Señoría. El señor LUENGO (Vicepresidente).- En votación secreta el informe de la Comisión, que recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara de Diputados. -Resultado de la votación: 9 balotas blancas, 8 negras y 4 rojas. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Corresponde repetir la votación. - (Durante la votación).El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Me permite, señor Presidente? Tengo el temor de que el debate haya confundido a los señores Senadores... El señor LUENGO (Vicepresidente).- Perdone, señor Senador, pero estamos en votación. El señor FIGUEROA (Secretario).- Resultado de la votación: .8 balotas blancas, 13 negras y una roja. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Rechazado el informe. Ha terminado el Orden del Día. ACUERDOS DE COMITES. El señor LUENGO (Vicepresidente).- El señor Secretario leerá los acuerdos de los Comités. El señor FIGUEROA (Secretario).- En sesión celebrada hoy, los Comités acordaron por unanimidad, lo siguiente: 1.- Iniciar en el día de mañana, miércoles 21 del actual, la discusión del informe de las Comisiones Unidas de Hacienda y de Agricultura y Colonización recaído en las observaciones, en segundo trámite, formuladas al proyecto de ley sobre Reforma Agraria, y citar al Senado a sesiones especiales para el día jueves, 22 del actual, para proseguir el debate y despachar esta materia, dado que en esa fecha vence el plazo constitucional de la urgencia. 2.- Autorizar al señor Presidente del Senado para realizar las gestiones necesarias ante el Presidente de la Cámara de Diputados y ante el Gobierno, tendientes a buscar la fórmula que permita fijar un criterio definitivo respecto del despacho de los proyectos de gracia. 3.- Invitar al señor Ministro de Minería a una sesión especial del Senado, a fin de que se sirva dar a conocer las conclusiones a que se llegó en la Conferencia de Lusaka relacionadas con el precio y la producción de cobre. 4.- A petición del señor Presidente, autorizarlo para que, en nombre de los Comités, requiera del Supremo Gobierno la pronta adopción de las medidas necesarias para resolver el grave problema habitacional que representa el traslado de las numerosas familias que actualmente viven en carpas, en condiciones subhuma- nas, en la población de Barrancas. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Se suspende la sesión por 20 minutos. -Se suspendió a las 17.51. -Se reanudó a las 18.16. V.- INCIDENTES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Han llegado a la Mesa diversas peticiones de oficios. El señor LUENGO (Vicepresidente).- De conformidad con el Reglamento, se enviarán dichos oficios en nombre de los señores Senadores que los han solicitado. -Los oficios cuyo envío se anuncia son del tenor siguiente: Del señor Aguirre Doolan: TELEFONO PUBLICO PARA CONTULMO, EN ARAUCO. "Al Ministerio del Interior a fin de que se sirvan considerar las aspiraciones de la localidad de Contulmo, comuna del mismo nombre de la provincia de Arauco, para que se les instale servicio telefónico público que impida el aislamiento que se produce en algunas épocas del año. Igualmente, para que con cargo a los cuantiosos fondos que cada año se destinan al Ministerio del Interior para ayudas comunitarias, se dé solución a este grave problema del servicio telefónico en innumerables lugares del país, donde la respuesta es siempre la misma: que financien los interesados la instalación, generalmente de muy elevado presupuesto." EDIFICIO PARA CORREOS DE TALCAMAVIDA, SAN ROSENDO (CONCEPCION). "Al señor Ministro del Interior, a fin de que intervenga ante la Dirección General de Correos y Telégrafos, para que instalen un local adecuado para la Oficina de Correos de Talcamávida, comuna de San Rosendo, departamento de Yumbel de la provincia de Concepción, ya que el actual está en muy malas condiciones sanitarias y no reúne las mínimas comodidades. Igualmente, que se consulte la habilitación de una casa-habitación para el funcionario respectivo." FONDOS PARA ASOCIACION DE FUTBOL DE CONCEPCION. "Al señor Ministro de Hacienda, a fin de que sirva considerar en el Item de Subvenciones del Presupuesto de 1968, una partida de fondos para la Asociación de Fútbol de Concepción, entidad que agrupa a una serie de clubes formados en los barrios, constituidos en su mayoría por sectores de recursos limitados. Igualmente para que se dicte luego el decreto correspondiente a la subvención acordada para el año 1967." ALUMBRADO PARA POBLACION PAUL HARRIS, EN YUMBEL (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, y por su intermedio a ENDESA, a fin de que se sirvan consultar en los presupuestos del próximo año, la instalación de alumbrado público y domiciliario de la Población Paul Ha- rris, ubicada en el Cerro El Cardón de la comuna de Yumbel, construida hace algunos años por el Rotary Club para entregarla a las familias que perdieron sus casas en el terremoto de 1960. "ALUMBRADO ELECTRICO PARA PUNTA DE CARAMPANGUE, EN ARAUCO. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, y por su intermedio de ENDESA, a fin de que se sirvan consultar la instalación de alumbrado público y domiciliario en el sector conocido como Punta de Carampangue de la comuna de Arauco, donde hay un subido número de habitantes." FONDOS PARA ALUMBRADO DE SAN ROSENDO, RERE, TALCAMAVIDA Y RIO CLARO. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole la destinación de fondos para el alumbrado de San Rosendo, Rere, Talcamávida y Río Claro." CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA ESCUELA N° 23, DE HOMBRE, DE CHILLAN (ÑUBLE). "Al señor Ministro de Educación, a fin de que se sirva informar, si lo tiene a bien, sobre cuándo se iniciará la construcción del nuevo edificio para la Escuela Nº 23 de Hombres de Chillán, ubicada en la localidad de Coihueco de la provincia de Ñuble." AMPLIACION DE LOCAL Y CREACION DE 7ºAÑO EN ESCUELA DE TALCAMAVIDA. "Al señor Ministro de Educación solicitándole la ampliación del Edificio del Grupo Escolar y creación del 7º año en la Escuela de Talcamávida." ASPIRACIONES DE ASOCIACION GENERAL DE JUBILADOS, VIUDAS Y MONTEPIOS DE LAS FUERZAS ARMADAS DE TALCAHUANO (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Defensa Nacional, a fin de que se sirva considerar las aspiraciones de la Asociación General de Jubilados, Viudas y Montepíos de las Fuerzas Armadas de Talcahuano, provincia de Concepción, contenidas en el Memorándum que le entregaran el día 21 de abril, con motivo de una visita del señor Ministro a la provincia de Concepción." PROPOSICION DE ASCENSO EN LA ARMADA NACIONAL. "Al señor Ministro de Defensa Nacional, y por su intermedio a la Subsecretaría de Marina, a fin de que se sirva proponer el ascenso al grado superior de Contralmirante, del actual Capitán de Navio (R) don Bernardo Riquelme Núñez, descendiente de la familia Riquelme, donde tuvo su origen el Procer Bernardo O'Higgins. El beneficiario está próximo a cumplir 90 años de edad y su ascenso no irrogará gasto alguno ya que está en posesión del sueldo de grado superior." REPARACIONES EN CAMINOS DE CONCEPCION. "Al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole el mejoramiento de los caminos Rere-Buenuraqui y Rere-Yumbel; mejoramiento camino San Rosendo-Río Claro (intransitable) y envío de máquinas de Vialidad para el departamento de Yumbel." REPARACION DE CAMINO PEMUCO-GENERAL CRUZ, EN ÑUBLE. "Al señor Ministro de Obras Públicas y Vías de Comunicación, a fin de que se sirva ordenar la reparación del camino Pemuco-General Cruz, de la provincia de Ñuble, que con los últimos temporales está intransitable, en especial el puente Negro, el puente a la entrada del fundo Cu- lenco, y el puente Chequenes." MEDICO PARA SAN ROSENDO (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se sirva considerar a través del Servicio Nacional de Salud, la destinación de un médico-residente en la localidad de San Rosendo de la provincia de Concepción, con atención de los pueblos de Río Claro, Rere, Talcamávida y Quila- coya. La Empresa de Ferrocarriles estaría en condiciones de nombrarlo Médico de la Empresa con derecho a casa y pase libre, lo que facilitaría su labor." ALCANTARILLADO PARA SAN ROSENDO Y RERE.- CASAS PARA OBREROS DE TALCAMAVIDA (CONCEPCION). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole el mejoramiento de servicio de alcantarillado y agua potable en San Rosendo y Rere, y construcción de 10 casas para los obreros ferroviarios de Talcamávida." DEFICIENCIA DE CALIDAD DE AGUA POTABLE EN POBLACION DE TALCAHUANO (CONCEPCION). "A los señores Ministros de la Vivienda y Urbanismo y al de Salud Pública, a fin de que se sirvan verificar las reclamaciones de diversos vecinos de la Población Mascayano de la comuna de Talcahuano, provincia de Concepción, sobre la deficiente calidad sanitaria del agua que consume la población." Del señor Ampuero: TRANSFORMACION DE ESCUELA VOCACIONAL Nº 65, DE ANTOFAGASTA, EN ESCUELA INDUSTRIAL. "Al señor Ministro de Educación, a fin de que se sirva informar de las gestiones que ese Ministerio haya hecho para la transformación de la Escuela Vocacional de Hombres Nº 65 de Antofagasta, en Escuela Industrial. Se hace presente que, prácticamente, toda la opinión pública antofagastina se ha estado movilizando alrededor de este asunto, ya que todos saben que, de acuerdo a la nueva estructura del sistema educacional chileno, las Escuelas Vocacionales deberán ser adaptadas para: Escuelas de Educación genera] básica, Talleres Exploratorios para alumnos de 7ºs. y 8ºs. años o para Escuelas Industriales. Además, la ciudad de Antofagasta no cuenta en la actualidad con Escuela Industrial para varones, a pesar de la creciente demanda de matrícula para establecimientos de tipo técnico; el único de este carácter es la Universidad Técnica del Estado, que sólo permitirá en 1969 el ingreso de aproximadamente 150 alumnos reduciendo de esta manera las posibilidades de seguir una carrera técnica a los que egresan de los Octavos años, cuya matrícula en 1967 asciende a 1.890 educandos, de los cuales 821 son varones. Esta demanda irá en aumento, pues actualmente en Séptimo años existen 2.338 alumnos, de los cuales 1.264 son. mujeres y 1.074 hombres. En estos datos numéricos que se exponen no están considerados los alumnos de pueblos y ciudades de la provincia que siempre tienden a proseguir sus estudios en la ciudad de Antofagasta. Por todo lo expresado, se estima que la Escuela Vocacional de Hombres Nº 65 debe transformarse en Escuela Industrial ya que para tal efecto cuenta con las siguientes condiciones mínimas que sirven de base para su eventual instalación: a) Local amplio cedido por la Ilustre Municipalidad de Antofagasta; b) Personal: Un Director, siete profesores especiales de enseñanza técnica y dos profesores normalistas; c) Maquinarias y herramientas menores en las especialidades mencionadas, y d) Posibilidades de arrendar o adquirir, por parte del Fisco, terrenos y locales adyacentes. Adjunto se acompaña un oficio del Director Provincial de Educación Primaria de Antofagasta dirigido a la señorita Directora de Educación Primaria, apoyando dicha iniciativa, otra del Centro de Padres de la Escuela Vocacional 65 de Hombres, dirigida al señor Subsecretario de Educación, en el mismo sentido, y abundantes recortes de prensa de diversos diarios antofagastinos que dicen relación con este asunto, copia de los cuales se solicita remitir al señor Ministro de Educación." PROBLEMAS DE ESCUELA Nº 7, DE PUNTA ARENAS. "Al señor Ministro de Educación, a fin de hacerle presente un grave problema que afecta a la Escuela Nº 7 de "Punta Arenas, con matrícula de 940 alumnos. Desde el lunes 12 del presente están funcionando en ese local 27 cursos básicos, que antes de la fecha indicada lo hacían en los locales de la Escuela Industrial, Escuela Comercial y Escuela Técnica. Se hace presente que los alumnos de la Escuela Nº 7 que anteriormente concurrían a este establecimiento en horarios de mañana y tarde, están obligados, por la razón señalada, a cumplir ahora una jornada única de 9 a 14 horas, creando con ello serios problemas a los padres y apoderados por lo prolongado del horario, por la carencia de almuerzo escolar a los alumnos, por lo riguroso del clima austral y por las razones poco atendibles que sirvieron de base para concentrar en este establecimiento a los cursos básicos referidos. En efecto, la explicación dada por la Directora de dicho Centro Básico -según informa la Alcaldesa de Punta Arenas, señorita Neldo, Panicucci- sería aquella que incide en el escaso control que podría ejercer sobre profesores y alumnos por el hecho de estar repartidos en tres locales diferentes. Por las razones expresadas, se ruega al señor Ministro se sirva considerar en forma urgente esta reclamación masiva de padres y apoderados magallánicos, por las justas razones expuestas." Del señor Barros: CASA PARA PROFESOR DE ESCUELA Nº 97, DE TABOLANGO, EN VIÑA DEL MAR (VALPARAISO). "Al señor Ministro de Educación y a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que informe sobre el motivo por el cual la casa del profesor de la Escuela Nº 97 de Tabolango, comuna de Viña del Mar, permanece inconclusa (falta piso, colocar cielo y forrar paredes). Dada la pequeña superficie construida sería conveniente su terminación pues el profesor debe levantarse a las 6 A. M., para poder llegar a esa localidad, gastar gran parte de sus emolumentos para trasladarse desde Viña del Mar en cinco diferentes microbuses todos los días y menoscabar su salud y la de su esposa, también profesora. El Senador que suscribe espera de las respectivas autoridades un informe para poner fin a esta anómala situación." PROBLEMAS DE ESCUELAS PUBLICAS DE LA LIGUA (ACONCAGUA). Reiteración de oficio. De la señora Campusano: ATROPELLO A AUTORIDAD COMUNAL EN COPIAPO (ATACAMA). "Al señor Ministro del Interior, a objeto de exponerle una desagradable situación provocada por algunos funcionarios de la Jefatura de Bienes Nacionales en Co- piapó, que se han permitido pasar por encima de la autoridad comunal de Caldera y, para solicitarle que, de acuerdo a sus buenos oficios, opere debidamente en torno a dar solución a estas deficiencias funcionarías que ocasionan gran malestar y desprestigio al organismo municipal de la comuna. Desde hace bastante tiempo, la entrega de terrenos a las personas inscritas para ello, se venían haciendo en las oficinas de la Municipalidad de Caldera propiciada desde luego, por la Jefatura de Bienes Nacionales establecida en Copiapó. Posteriormente, hubo que verificar nuevas entregas dado a la demanda de solicitudes presentadas por el público; por lo tanto, luego de las averiguaciones hechas por el señor Alcalde para poder informar a los interesados respecto de la fecha en que serían atendidos, fueron fijados los días 17 y 18 de marzo en las mismas oficinas municipales. Mas, como una burla para tales personas, dichas entregas fueron recibidas por la Subdelegación de Gobierno y se realizarían en una dependencia de la Aduana local, lo cual, a criterio de la suscrita, debe ser severamente sancionado." FONDOS PARA MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO. "Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole tenga a bien hacer llegar los aportes en dinero, requeridos por la I. Municipalidad de Coquimbo, según oficio de 6 de diciembre de 1966. De acuerdo a la ley Nº 14.688, el Gobierno debe destinar una determinada suma de dinero a las Municipalidades, previa petición de éstas con un año de anterioridad. Por tal circunstancia y, como el no haber sido entregados aún esos dineros, provoca una aflictiva situación económica a los trabajadores municipales que se han visto privados de sus beneficios por espacio de más o menos 6 meses, la que suscribe ruega a esa Secretaría de Estado tomar las medidas necesarias para que tal otorgamiento se concrete a breve plazo." NECESIDAD DE LOCAL ESCOLAR EN POBLACION LOS INGLESES DE COLINA (SANTIAGO). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que tome nota de la lista adjunta en la cual aparecen más de 70 niños en edad escolar y que no pueden asistir a la escuela, porque no hay local adecuado para que ésta funcione en la Población Los Ingleses de Colina. Ante tal situación, la que suscribe se permite insinuar a ese Ministerio y, considerando la existencia de terreno disponible para ello, se levante allí una Escuela aunque sea con material prefabricado y se envíe una profesora para que la haga funcionar cuanto antes." TITULO DE DOMINIO PARA VECINOS DE COCHUELA, EN CHAÑARAL (ATACAMA). "Al señor Ministro de Tierras y Colonización, con el objeto de que se sirva ordenar, a quien corresponda, se haga entrega de títulos de dominio lo antes posible, a 12 familias que habitan en el sector Co- chuela de Chañaral. Estas 12 familias, formadas por modestos trabajadores y con numerosos hijos, han sido amenazadas ya muchas veces de desalojo, so pretexto de construir en ese lugar, áreas verdes o tribunas para el Estadio de Fútbol, en circunstancias que resulta absurdo si se toma en cuenta que, para áreas verdes es indispensable la abundancia de agua y no la hay; en cuanto a tribunas para Estadio, éstas pueden hacerse en cualquiera de los terrenos existentes para ello, sin necesidad de que sea ése, precisamente, el sector indicado para tal obra. Como no escapará al criterio del señor Ministro, se hace imprescindible adoptar las medidas necesarias para poner atajo a los abusos que día a día se cometen en contra de gentes humildes y esforzadas y que por espacio de 24 años, más o menos, se han mantenido en esos terrenos." LIQUIDACION DE JORNALES A EX OBREROS DE OBRAS SANITARIAS DE VALLENAR. "Al señor Director de Obras Sanitarias, con el objeto de que ordene cancelar cuanto antes las liquidaciones correspondientes a. seis obreros despedidos por este mismo organismo en Vallenar, los cuales laboraban en los trabajos de alcantarillado que actualmente se ejecutan en las calles de esa ciudad. Estos obreros cumplieron el plazo legal establecido para los despidos, el 31 de mayo último, fecha en que solicitaron la cancelación de los pagos que les pertenecen de acuerdo a la ley. En torno a ello, el señor Jefe de Obras Sanitarias de Copiapó manifestó que esos valores posiblemente serían cancelados en junio o julio, aduciendo que tal motivo radicaba en que el dinero debía ser enviado desde Santiago. Ante tales razones, y tomando en cuenta la apremiante situación por que atraviesan los obreros mencionados, la Senadora sus- crita ruega al señor Director se sirva adoptar las medidas del caso para que esos dineros lleguen a corto plazo a su destino y, de esta manera, pueda la Dirección Local distribuir los pagos respectivos." Del señor Contreras (don Carlos): TERMINACION DE AEROPUERTO DE PUERTO CISNES (AISEN). "Al señor Ministro de Economía, Reconstrucción y Fomento, a fin de que se sirva informar la fecha presuntiva en que se terminará el aeropuerto de Puerto Cisnes, contemplado en el Plan de Pequeños Aeródromos, y si se ha tenido en cuenta la instalación en él de un edificio para el resguardo de pasajeros." NECESIDADES DE ESCUELA COEDUCACIONAL DE PUERTO MONTT (LLANQUIHUE). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se sirva informar las posibilidades que existen de resolver favorablemente lo solicitado por el Centro de Padres y Apoderados de la Escuela Coeducacional Nº 82, de Puerto Montt, en el sentido de que se dote de agua potable y servicios higiénicos a la citada escuela, se cierre el predio en que se encuentra, que está actualmente abierto, se le pavimente su patio cubierto y se la dote de una despensa o bodega para guardar los útiles y artículos de la Junta de Auxilio Escolar." PROFESOR PARA MANTILHE ALTO (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se sirva disponer la destinación de un profesor primario para la atención de los 130 niños de Mantilhue Alto, provincia de Valdivia, que actualmente estudian en un pabellón construido por los vecinos del lugar, bajo la tuición de sólo una profesora." AMPLIACION DE ESCUELA Nº 24, DE PICHIRROPULLI (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se sirva disponer una favorable acogida a la petición formulada por la I. Municipalidad de Paillaco, los padres y apoderados, profesores y educandos de la Escuela Nº 24, de Pichi- rropulli, en el sentido de que se amplíe la citada escuela coeducacional en seis salas de clases más, agregándose un departamento para un cuidador." ESTADIO FISCAL DE COIHAIQUE (AISEN). "Al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se sirva informar las posibilidades que existen de que en el Presupuesto de la Nación del próximo año se incluya la suma de Eº 6.000.000 para la construcción del Estadio Fiscal de Coihaique, según los planos aprobados por la Dirección de Deportes del Estado." DESPIDOS EN COMPAÑIA CARBONIFERA SAN PEDRO, DE CATAMUTUN (VALDIVIA). "Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que se sirva disponer las medidas necesarias para evitar la cesantía que se está produciendo, a raíz de los despidos que ha venido efectuando la Compañía Carbonífera "San Pedro", de Catamutún, y disponga una investigación sobre la correcta aplicación de las leyes vigentes para casos de despidos y su correspondiente indemnización, teniendo para ello en cuenta las reclamaciones que al respecto ha hecho el Sindicato Industrial de la citada empresa ante la Inspección Departamental del Trabajo de La Unión." ALUMBRADO PARA QUELLON (CHILOE). "Al señor Director General de Servicios Eléctricos y Gas, a fin de que se sirva disponer una favorable acogida y pronta solución al problema expuesto por la I. Municipalidad de Quellón, en el sentido de que es necesario dotar de alumbrado de ENDESA a esa localidad o enviar un nuevo grupo electrógeno, pues el que actualmente posee no tiene la capacidad suficiente para satisfacer el consumo de Quellón." Del señor Contreras (don Víctor): ALZA DE LOS SERVICIOS DE SEPULTURA EN TALTAL (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de poner en su conocimiento la situación producida en Taltal con motivo del alza de los derechos de sepultación que cobra el Servicio Nacional de Salud en el cementerio local. Según informaciones que me han sido proporcionadas por imponentes del Servicio de Seguro Social residentes en Taltal, los derechos han subido de E9 18,60 en 1965 a E9 420 en 1967, lo que significa un aumento de casi veinte veces. Por otra parte, el valor de E9 420 resulta casi el doble de lo que cobra la empresa particular por el servicio funerario. Por último, si se suma el costo del servicio funerario y el cobro de los derechos de cementerio por parte del Servicio Nacional de Salud resulta un total de E9 695, en circunstancias que la cuota mortuoria que paga el SSS. es de apenas E9 275. En atención a lo anterior, que creo que refleja, por lo demás, una situación general, solicito que se me informe sobre el particular y acerca de las medidas que podría adoptar el Servicio Nacional de Salud para rebajar estos valores exorbitantes, que afectan principalmente a las familias de los trabajadores." Del señor Durán: ELECTRIFICACION DE LOCALIDAD DE LONQUIMAY (MALLECO). "Al señor Ministro del Interior, solicitándole tenga a bien recabar del señor Director del Servicio Eléctrico la solución del problema de instalación de un equipo hidroeléctrico desaduanizado del Puerto de Talcahuano, para ser instalado en la localidad de Lonquimay, problema que se mantiene latente -desde hace años con las consecuencias consiguientes- y que afecta la vida de esta fronteriza región de la provincia de Malleco, amagada por una cruda estación invernal y, más aún, sumida en la oscuridad." CONSTRUCCION DE SECCION FEMENINA EN ESCUELA HOGAR INFANTIL Nº 23, DE VICTORIA (MALLECO). "Al señor Ministro de Justicia, solicitándole se sirva requerir al señor Vicepresidente Ejecutivo del Consejo Nacional de Menores, atención y patrocinio a la petición formulada por la Sociedad Hogar Infantil, de Victoria, respecto de que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales incluya la construcción de la Sección Femenina de la Escuela Hogar Infantil Fiscal N9 23, de Victoria, y que dicha obra se construya anexa al plantel masculino en su terreno de 22.000 m2., cedido por el Ministerio de Tierras (decreto 993, con fecha 25 de julio de 1963) y, para cuyo efecto, la Sociedad Hogar Infantil mantiene una cuota inicial de 21.500 escudos." Del señor Enríquez: TELEFONO PUBLICO PARA CONTULMO (ARAUCO). "Al señor Ministro del Interior, solicitándole su interés en favor del oficio despachado por el Rotary Club de Contulmo, con fecha 5 de junio en curso, referente a instalación de teléfono público en esa localidad." FONDOS PARA CONSTRUCCION DE ESCUELA Nº 21, DE CHILLAN (ÑUBLE). "A la Comisión Técnica del Plan Nacional de Establecimientos Escolares, solicitándole que se incluya en el Presupuesto de la Nación del próximo año los fondos necesarios para la construcción de la Escuela N9 21, de Chillán, ubicada en Pinto." AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA SAN IGNACIO (CONCEPCION). "Al señor Director de Obras Sanitarias, solicitándole su interés en favor de la instalación de agua potable y alcantarillado del pueblo de San Ignacio, petición con providencia N9 1.133, de 23 de marzo ppdo." Del señor Jaramillo Lyon: AMPLIACION DE EDIFICIO DEL INSTITUTO COMERCIAL DE RANCAGUA (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Educación Pública, en mi nombre y en el del Comité Nacional, adjuntándole la "minuta" que le hicieran llegar ios alumnos del Instituto Comercial de Rancagua, en la que plantean la urgente necesidad de ampliar el edificio en que funciona dicho establecimiento." Del señor Luengo: DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO TECNICO AGRÍCOLA, DE MAIPU (SANTIAGO) "Al señor Ministro de Educación, reclamando por el mal funcionamiento del Instituto Técnico Agrícola, que funciona en el fundo La Rinconada, de Maipú. Dicho establecimiento tiene una población escolar de más o menos 120 alumnos, todos internos. El año 1966 las clases se normalizaron en agosto, y en el presente año, hasta el mes de junio actual todavía no se normalizan. Por falta de fondos o por otras razones que no se conocen, sólo el 50% del profesorado necesario hace sus clases, y el personal que está -en servicio no recibe oportunamente sus sueldos. Esta situación tiene preocupados a padres, apoderados y alumnos, ya que continuamente reciben noticias de que este establecimiento se va a cerrar. Solicito al señor Ministro se sirva tomar las medidas que sean pertinentes para regularizar a la brevedad posible el funcionamiento de este establecimiento educacional." Del señor Pablo: ENERGÍA ELECTRICA PARA LARAQUETE (ÁRAUCO). "Al señor Ministro del Interior, solicitándole se sirva considerar y recabar de quien corresponda la extensión y dotación de energía eléctrica, al Retén de Carabineros, Posta de Primeros Auxilios, Escuela Pública y varias casas particulares del pueblo de Laraquete, Actualmente se cuenta con la autorización de la Empresa de los Ferrocarriles para el cruce de la red aérea sobre la vía férrea. Este tramo no mide más de 200 metros, y se cuenta con algunos pestes cedidos por la Sociedad Agrícola Forestal Coleura S, A." AMPLIACION DE LOCAL DE ESCUELA Nº 23, DE LARAQUETE (ARAUCO). "AI señor Ministro de Educación Pública, solicitándole que dé especial atención a la solución del problema de estrechez de local que afecta a la Escuela Nº 23, de Laraquete. Actualmente este establecimiento cuenta con una matrícula de 330 alumnos de ambos sexos, repartidos en 10 cursos del 1° al 8° año, para lo cual cuenta solamente con 4 salas y una sala taller. La cocina-comedor es insuficiente para la atención de 170 alumnos que reciben esta asistencia; la Dirección Zonal de Arquitectura confeccionó un presupuesto para su ampliación, obras que no se han realizado por falta de fondos. La solución inmediata del problema antes señalado es la construcción de dos salas de clases más y otra sala taller, ya que la actual ha sido destinada a salas de clases. Para ello se cuenta con los terrenos fiscales respectivos. También debe considerar la construcción de una casa prefabricada para vivienda del portero de esta escuela, circunstancia que se hace necesaria para los efectos del cuidado y atención del local, en razón a que este establecimeinto se encuentra ubicado distante de la población, siendo fácil que sea objeto de daños o robos, sobre todo en la época de vacaciones." AGUA POTABLE PARA LARAQUETE (ARAUCO). "Al señro Ministro de Obras Públicas, a fin de que proceda a efectuar un estudio sobre la posibilidad de solucionar en forma rápida el problema del agua potable en el pueblo de Laraquete. Actualmente se surte de este elemento solamente el 70% de la población, debido que la captación de agua es insuficiente, circunstancia que quedó demostrada en el verano recién pasado. Una de las causas sería que el agua que surte los estanques corre por canales abiertos, sistema que contribuirá a agravar su abastecimiento una vez que se extienda la red de cañerías." FUNCIONAMIENTO DE CEMENTERIO PARA LARAQUETE (ARAUCO). "Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole que insista en forma perentoria a la I. Municipalidad de Lota, la evacuación del informe que le pidió hace un año a la fecha, sobre autorización del funcionamiento de un cementerio para el pueblo de Laraquete, en un terreno cedido por la Sociedad Agrícola y Forestal Colcura S. A., el cual necesita ser emparejado y acondicionado, obras que actualmente no se pueden ejecutar por estar cerrado dicho recinto." NECESIDADES DE LARAQUETE (ARAUCO). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se sirva tomar las medidas necesarias y exigir de la Sociedad Agrícola y Forestal Colcura S. A., los antecedentes legales para proceder a la expropiación de los terrenos en que actualmente se levanta el pueblo de Lara-quete, los cuales actualmente son de propiedad de dicha sociedad. Esta expropiación por parte de la CORVI, fue facultada por la ley Nº 16.418, de febrero de 1965, por lo tanto, debe procederse a ello lo antes posible, circunstancia que permitirá dar un informe definitivo sobre el precio y forma de pago de los sitios entregados a los actuales pobladores, quienes necesitan contar lo antes posible con sus títulos de dominio. A este mismo Ministerio, insistiendo en la necesidad urgente que existe para solucionar problemas de los pescadores del sector "Las Rocas", de Laraquete, o sea, la erradicación de varias familias de estos trabajadores del mar, a un terreno que permita la construcción de un tipo de vivienda por auto-construcción, otorgándosele la asistencia y cooperación técnica necesaria por los organismos respectivos." ESTACION PARA LARAQUETE (ARAUCO). "A la Dirección General de Ferrocarriles del Estado, para que se oficie al Departamento respectivo, la posibilidad de dotar a la Estación de Laraquete, provincia de Arauco, de energía eléctrica, circunstancia que es de necesidad urgente por motivos obvios de referirse." CANCHA DE BASQUETBOL PARA LARAQUETE (ARAUCO). "A la Dirección de Deportes del Estado, para que se sirva estudiar la posibilidad de dotar al pueblo de Laraquete, para esparcimiento y práctica del deporte por la juventud de dicha localidad, de una cancha de básquetbol, que se podría construir en terrenos que posee la escuela del lugar o bien reacondicionar la que actualmente posee este establecimiento educacional. Igualmente, considerar la construcción d.e una cancha para el juego de fútbol, la cual podría hacerse en terrenos que expropia la CORVI a la Sociedad Agrícola y Forestal de Colcura S. A." El señor LUENGO (Vicepresidente).- El primer turno corresponde al Comité Mixto. Tiene la palabra el Honorable señor Barros. CONFLICTO EN FABRICA LUCCHETTI. El señor BARROS.- Señor Presidente, la fría mañana del miércoles pasado, como todas las de este invierno, visité, para ofrecer mis servicios profesionales, al personal de obreros en huelga de la Fábrica de Fideos Lucchetti, conflicto que hasta hoy día continúa. De más está dramatizar conflictos en el Parlamento, que no es más que un muro de los lamentos de tantas y tantas huelgas que, a lo largo del país, ponen el acento del abuso patronal ante obreros que, por pedir un mendrugo más, deben sufrir mayores privaciones ante cualquier paro, como el que están soportando actualmente. Si la caldera gremial no estalla de una vez por todas, es porque aún la clase asalariada no está suficientemente organizada como para hacer pesar su influencia ante el Ejecutivo y los patrones. Yo me pregunto, ¿cómo el Gobierno, calefaccionado, bien remunerado, con hartas calorías alimenticias en el cuerpo, sin un solo obrero o personaje de esa extracción en algún Ministerio, puede comprender el drama del hambre, el frío y la supervivencia, con permiso del cementerio? Entiendo que el único hombre de extracción obrera que tenía el Ejecutivo estaba en el Ministerio del Trabajo: era el señor Emiliano Caballero. ¡Lo hizo volar el grupo de los Videla, Thayer y compañía ! De ahí que no me canse de encontrar como la única solución para los necesitados, que se preparen para alzarse en armas contra sus explotadores. Es muy fácil hablar de "revolución en libertad" desde oficinas y restaurantes de lujo, desde el extranjero o en mítines electoreros. El movimiento se prueba andando. La lucha de clases se acrecienta día a día, y no va a ser una mezcolanza bullanguera la que liberará a los proletarios de sus cadenas; tiene que ser, necesariamente, la guerra popular, la insurrección armada. Lucchetti y su conflicto es un botón de muestra. Es la rebeldía de 300 obreros, que hoy día cumplen 57 días de huelga legal. Son 2.400 personas; 2.400 estómagos con hambre; 2.400 epidermis que tienen frío. Y, ¡ oh, sarcasmo!, tienen hambre aquellos asalariados que fabrican un alimento energético, un hidrato de carbono: el fideo, que contribuirá a nutrir los estómagos de sus hermanos de clase y también los bolsillos de aquellos "bachichas" -perdóneseme la expresión- que, en la generación anterior, no tenían nada y hoy día pasean su insolencia en autos trompudos o moran en palacios que no los soñaron sus antepasados pordioseros, ge- noveses o napolitanos. ¿Sabe, señor Presidente, cuánto gana un obrero de Lucchetti? ¡Cinco escudos y veintiocho centésimos diarios! ¿No se le ha pasado alguna vez por la mente a Francisco Bozzo, presidente; a Dagnino Traverso o a Dagnino Biassa, pulpos de la empresa, que alguna vez se puedan dar vuelta los papeles ¿No es inhumano que un perro regalón de alguno de estos señores pueda consumir diariamente más que un padre de familia de entre estos obreros? Los molineros Carozzi, a pesar de ser también explotadores, han fijado un salario mínimo de 18 escudos. Si ni siquiera aspiran los obreros de Lucchetti, por el momento, a nivelarse con ellos; saben que ello es muy difícil; pero, por lo menos, quieren acercarse a esa cifra. Si uno examina los entretelones de muchos conflictos, se encuentra con hechos abismantes. En Lucchetti, fue la empresa la que indirectamente los lanzó a la huelga. ¿Qué pretendían estos señores alcistas? Nada menos que, como la palabra lo dice, alzar el precio de sus productos. Como la presión de las masas es grande frente al Gobierno y a las alzas, por el momento, ante la negativa de darles el gusto, fian hecho gravitar la desgracia en los obreros en litigio. Y ahí están llorando porque dicen que la huelga les significa 700 millones de pesos de pérdida. Sin embargo, los desnaturalizados se cierran como ostras, y siguen su técnica de tira y afloja. ¿Ocurrírsele al Gobierno poner a algún "bachicha" fuera de la frontera? ¡Ni pensarlo! Yo vi el balance de sus utilidades, que, naturalmente, son disfrazadas. Esto es para la exportación:. E9 1.256.601. Pero como se ingenian para anunciar que no obtienen utilidad, las gratificaciones no existen. Hace poco, un obrero falleció electrocutado. ¡ Cómo andará la seguridad industrial ! Y como en esas industrias la caridad comienza por casa, la asistente social es hija del gerente administrativo, y un médico especialistas en urología, adicto al clan, atiende cinco minutos diariamente al personal, que debiera contar -lo afirmo como médico- con un internista, dada la calidad de los riesgos y afecciones más comunes entre todos estos obreros. Existe un bonito casino, sólo para mirarlo. ¡ Imaginemos un obrero consumiendo un "martini"! Se le iría prácticamente todo el día de trabajo. En el taller de elaboración, se trabaja a 40 grados de temperatura. El obrero, al salir a la intemperie, al comedor sucio o a una de las dos únicas duchas que hay para todo el personal, adquiere una enfermedad por enfriamiento. Lo triste y patético en estas circunstancias es que, salvo rarísimas excepciones, no hay solidaridad de los empleados para con los obreros. La mañana de ese miércoles, estando yo frente a las carpas de los obreros en huelga, los empleados, como vulgarmente se dice, "se arreglaron los bigotes": estaban acarreando estufas a vista y paciencia del carabinero de guardia, una especie de perro de presa que pusieron a los obreros frente a sus carpas, donde las compañeras preparan la olla común, con esa prestancia y valentía que demuestran las mujeres proletarias. La solidaridad la obtienen, más que de otros sindicatos, que están escuálidos con la ola de huelgas y paros, del transeúnte, del hombre que en el microbús vacia sus últimos pesos para ayudar a sus hermanos de clase. El compañero presidente, señor Orlando Torres, gana, después de veinte años de explotación, la miseria de 10 escudos diarios; y un compañero maestro prensista, con el cual conversé, con 21 años de labor, gana E