REPUBLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACION OFICIAL LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 14ª, en martes 4 de julio de 1967. Ordinaria. (De 16.13 a 18.56). PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES SALVADOR ALLENDE GOSSENS, PRESIDENTE; LUIS FERNANDO LUENGO, VICEPRESIDENTE, Y JOSE GARCIA GONZALEZ, PRESIDENTE ACCIDENTAL. SECRETARIO, EL SEÑOR PELAGIO FIGUEROA TORO. INDICE. Versión taquigráfica. I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESION III.- LECTURA DE LA CUENTA Designación de Embajador en Paraguay. (Preferencia) 642 Acuerdos de Comités 642 Prórroga de plazo a Comisión de Legislación y autorización para que sesione conjuntamente con la Sala 642 IV.- ORDEN DEL DIA: Legalización de Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias. (Se aprueba en general el proyecto) 643 Amnistía al Intendente de Santiago, señor Sergio Saavedra Viollier. (Queda despachado el proyecto en este trámite) 646 Carreras hípicas extraordinarias a beneficio de diversas instituciones. Veto. (Se aprueba) 647 Beneficios previsionales a secretarios de parlamentarios y choferes de taxi. Cuarto trámite. (Queda despachado el proyecto en este trámite) 648 Franquicias para internación de vehículo donado al Obispo de Iquique. (Se aprueba) 650 Convenio sobre zona especial fronteriza marítima suscrito entre Chile, Perú y Ecuador. (Se aprueba) 652 Tratado americano sobre soluciones pacíficas. (Pacto de Bogotá). (Se aprueba) 653 Construcción de viviendas para Cooperativa "Obreros Portuarios de Valparaíso Limitada". (Se aprueba) 653 Proposiciones de archivo. (Se aprueban) 653 Autorización a Municipalidad de Villa Alegre para donar un predio al Cuerpo de Bomberos local. (Se aprueba) 653 Denominación de "Carretera Fernando Maira Castellón" al camino entre Concepción y Cañete. (Se aprueba) 654 Autorización a Municipalidades de Parral, Retiro, Longaví, Yerbas Buenas, Colbún y San Javier para contratar empréstitos. (Se aprueba) 655 Autorización a Municipalidad de Ñuñoa para transferir un predio a Orden de los Siervos de María. (Queda pendiente el debate) 655 Modificación de la ley Orgánica de Municipalidades. (Se rechaza) 658 Proposiciones de archivo. (Se aprueban) 658 Impuesto a pasajeros que utilicen el Aeropuerto de Pudahuel. (Se aprueba) . 658 Autorización a Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos. Veto. (Se aprueba) 659 Autorización a Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para ampliar Escuela Nº 31, de Valparaíso. (Queda pendiente el debate) 659 Sesión Secreta 662 V.- TIEMPO DE VOTACIONES: 662 VI.- INCIDENTES: Peticiones de oficios. (Se anuncian) 662 Visita de Ministro de Obras Públicas a Concepción. Oficio 665 Necesidades de Población Libertad, de San Rosendo. Oficio 667 Mantención de beneficios consignados en el D.F.L. Nº 2 667 Cambio de nombre de Liceo de Hombres N9 3, de Concepción 668 Ampliación de actividad educacional de Centro Regional de Chillán. Oficios 668 Mejoramiento de condiciones sanitarias del agua potable en Tomé, provincia de Concepción. Oficio 669 Construcción de puente ferroviario sobre río. Itata, en el departamento de Tomé, provincia de Concepción. Oficio 669 Crédito de fomento para las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco. Oficio 669 Construcción de edificio para Escuela N9 26, de Tomé, provincia de Concepción. Oficio 669 Paralización de trabajos en puentes Raquil y Tubul, provincia de Arauco. Oficio Servicio telefónico público para diversos lugares de la ciudad de Tomé, provincia de Concepción. Oficio 670 Subvención para Club Aéreo de Chillán. Oficio 670 Huelga del personal de Correos y Telégrafos. (Observaciones del señor Barros) Anexos. DOCUMENTOS: 1.- Proyecto de la Cámara de Diputados, en cuarto trámite, sobre beneficios para los familiares de las víctimas de los sucesos ocurridos en el mineral "El Salvador" 673 2.- Proyecto de ley de la Cámara de Diutados, sobre autorización a Municipalidad de La Calera para contratar empréstitos . 677 3.- Proyecto de ley de la Cámara de Diputados, sobre autorización a la Municipalidad de Sagrada Familia para contratar empréstitos 679 4.- Proyecto de ley de la Cámara de Diputados, que otorga franquicias de internación para vehículos destinados a la Oficina de Construcciones Universitarias de la Universidad de Chile. . . . 680 5.- Proyecto de ley de la Cámara de Diputados, que prorroga la concesión hecha por la ley Nº 3.526, a la Asociación de Clubes de Regatas de Valparaíso 681 6.- Informe de la Comisión de Gobierno, mediante el cual se propone recabar de la Cámara de Diputados el asentimiento para enviar al Archivo diversos proyectos de ley de esa Corporación 681 7.- Informe de la Comisión de Gobierno, mediante el cual se recomienda enviar al Archivo diversos proyectos de la Cámara de Diputados, previo asentimiento de esa Corporación 682 8.- Informe de la Comisión de Educación Pública, recaído en el proyecto que denomina "Tomás Bata" al Liceo Fiscal de Peñaflor 683 9.- Informe de la Comisión de Educación Pública, recaído en el proyecto que denomina "Carmela Silva Donoso" al Internado Nacional Femenino de Santiago 684 10.- Informe de la Comisión de Educación Pública, recaído en el proyecto que denomina "Sargento Daniel Rebolledo" a una escuela de la comuna de Conchalí 685 11.- Informe de la Comisión de Educación Pública, recaído en el proyecto que denomina "Liceo Eugenio María de Hostos" al Liceo de Hombres Nº 15, de la comuna de La Reina 686 12.- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en la moción que inicia un proyecto de ley modificatorio del Código del Trabajo en lo referente a Asociación Sindical, y que concede personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores 687 13.- Moción del Senador señor Ferrando, mediante la cual inicia un proyecto de ley que modifica la ley Nº 14.997, sobre recursos para diversas obras de adelanto en la ciudad de Angol 691 14.- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que propone que se envíen al Archivo diversas iniciativas de ley .... 692 15.- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que propone enviar al Archivo diversos proyectos de la Cámara de Diputados 694 16.- Informe de la Comisión de Gobierno, en el que propone obtener el asentimiento de la Cámara de Diputados para enviar al Archivo diversas iniciativas de ley 695 17.- Informe de la Comisión de Defensa Nacional, en el que se propone enviar al Archivo diversos proyectos de ley de la Cámara de Diputados 18.- Informe de la Comisión de Defensa Nacional, en el que se propone el envío al Archivo de diversas iniciativas de ley 698 19.- Observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite, al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos 699 20.- Informe de la Comisión de Gobierno, que propone enviar al Archivo diversas iniciativas de ley 701 VERSION TAQUIGRAFICA. I.- ASISTENCIA. Asistieron los señores: Aguirre D.,Humberto ; Ahumada, Hermes; Altamirano, Carlos; Allende, Salvador; Ampuero, Raúl; Aylwin, Patricio; Barros, Jaime; Bossay, Luis; Campusano, Julieta; Castro, Baltasar; Contreras, Carlos; Contreras, Víctor; Corvalán, Luis; Curtí, Enrique; Chadwick, Tomás; Durán, Julio; Ferrando, Ricardo. Foncea, José Fuentealba, Renán García, José González M., Exequiel Gormaz, Raúl Gumucio, Rafael A. Ibáñez, Pedro Jaramillo, Armando Juliet, Raúl Luengo, Luis F. Miranda, Hugo Noemi, Alejandro Palma, Ignacio Prado, Benjamín Reyes, Tomás Tarud, Rafael Teitelboim, Volodia Actuó de Secretario el señor Pelagio Figueroa Toro. II.- APERTURA DE LA SESION. -Se abrió la sesión a las 16.13, en presencia de 23 señores Senadores. El señor ALLENDE (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. III.- LECTURA DE LA CUENTA. El señor ALLENDE (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría. El señor SECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas: Mensajes. Uno de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que solicita el acuerdo constitucional necesario para conferir el empleo de Coronel de Sanidad del Ejército, al Teniente Coronel de Sanidad don Humberto Jara Aqueveque. -Pasa a la Comisión de Defensa Nacional. Oficios. Seis de la Honorable Cámara de Diputados : Con el primero, comunica que ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo el Senado, el proyecto de Reforma Constitucional que crea la Décima Agrupación Provincial Senatorial. -De conformidad a lo dispuesto en el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, el proyecto queda para ser conocido y votado por el Congreso Pleno, el día 26 de agosto del año en curso. Con el siguiente, comunica que ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que beneficia a los familiares de las víctimas de los sucesos ocurridos en el mineral "El Salvador" el día 11 de marzo de 1966, con excepción de las que indica. (Véase en los Anexos, documento 1). -Queda para tabla. Con los cuatro últimos, comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a los siguientes proyectos de ley: El que autoriza a la Municipalidad de La Calera para contratar empréstitos. . (Véase en los Anexos, documento 2). El que autoriza a la Municipalidad de Sagrada Familia (ex Valdivia de Lontué) para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 3). -Pasan a la Comisión de Gobierno, y a la de Hacienda, para los efectos de lo establecido en el inciso segundo del artículo 38 del Reglamento. El que otorga franquicias de internación para vehículos destinados a la Oficina de Construcciones Universitarias de la Universidad de Chile. (Véase en los Anexos, documento 4). -Pasa a la Comisión ele Hacienda. El que prorroga la concesión hecha por la ley Nº 3.526, a la Asociación de Clubes de Regatas de Valparaíso. (Véase en los Anexos, documento 5). -Pasa a la Comisión de Agricultura y Colonización. Quince de los señores Ministros del Interior, de Hacienda, de Educación Pública y del Trabajo y Previsión Social, y del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, con los que dan respuesta a las peticiones que se indican, formuladas por los Honorables Senadores señora Campusano (1), señores Víctor Contreras (2), Corvalán (3), Durán (4), Enríquez (5), Jaramillo (6), Luengo (7) y Teitelboim (8). 1.- Pago de la segunda cuota del préstamo autorizado por la ley 14.813. Accidente en la construcción del puente Huasco. Escuela Nº 10, de Manquehua, departamento de Combarbalá. Escuelas de Illapel y Ovalle. Necesidades de la población "El Esfuerzo", en Salamanca. 2.- Solicitud del Sindicato Profesional de Empleados Ferroviarios de Tocopilla. Importaciones realizadas por determinadas compañías mineras. Elementos -para el Liceo de Hombres N° 1, de Antofagasta. 3.- Población Cancha Municipal de Lota Bajo. 4.- Escuela Nº 12, de Nueva Toltén, provincia de Cautín. 5.- Escuela N9 7, de Curanilahue. 6.- Escuela N9 62, de San Francisco de Mostazal. 7.- Escuelas Nºs 2 y 97, de Los Angeles. 8.- Tarifas de agua potable en la co- comuna de Las Barrancas. -Quedan a disposición de los señores Senadores. Informes. Tres de la Comisión de Gobierno: Con los dos primeros, propone recabar el asentimiento de la Honorable Cámara de Diputados para enviar al Archivo los siguientes proyectos de esa Honorable Corporación. (Véase en los Anexos, documentos 6 y 7) : 1.- El que prorroga la vigencia de la contribución de bienes raíces de la comuna de Valparaíso, a beneficio del Cuerpo de Bomberos de esa ciudad. 2.- El que destina recursos para los servicios de agua potable de las comunas de San Esteban, Calle Larga, Rinconada y Los Andes. 3.- El que autoriza a la Municipalidad de Villarica para donar al Servicio Nacional de Salud un terreno destinado a la construcción de un Centro de Atención Rural. 4.- El que faculta al Presidente de la República para modificar las plantas de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. 5.- El que autoriza a la Municipalidad de Osorno para transferir al Fisco terrenos de su propiedad. 6.- El que autoriza a la Municipalidad de Freirina para transferir una propiedad de su dominio al Fisco. 7.- El que crea el Fondo de Revalorización de Pensiones. 8.- El que autoriza a la Municipalidad de Quinta Normal para cambiar el nombre de la Plaza "México" por el de "Benito Juárez". 9.- El que restablece el nombre de "Avenida Los Leones" a la actual "Avenida General José Artigas". Con el último, recomienda enviar al Archivo los siguientes asuntos. (Véase en los Anexos, documento 20): A.- Mensajes: 1.- El que inicia un proyecto de ley que modifica la Constitución Política del Estado en lo relativo al Régimen Administrativo Interior. 2.- El que inicia un proyecto de ley que establece normas a que deberá sujetarse el Presidente de la República para disponer de los bienes raíces adquiridos por el Fisco por sucesión por causa de muerte. B.- Mociones: 1.- Del ex Senador señor Acharán Arce, con la que inicia un proyecto de ley que deroga la ley Nº 7.173, que creó la Dirección General de Transporte y Tránsito Público. 2.- Del ex Senador señor Torres, con la que inicia un proyecto de ley que regulariza la calidad jurídica del personal de la Comisión Coordinadora para la Zona Norte. 3.- - Del ex Senador señor Tomic, con la que inicia un proyecto de ley que da reconocimiento legal a las Juntas de Vecinos. 4.- De los Honorables Senadores señores Allende y Rodríguez, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N9 9.071, que estableció el Fondo de Desahucio para el personal de Carabineros de Chile. 5.- Del Honorable Senador señor Alien- de, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley Nº 15.386, sobre Revalorización de Pensiones. 6.- Del ex Senador señor Videla Lira, con la que inicia un proyecto de ley que denomina "Avenida Arturo Alessandri Palma" a la actual Avenida Providencia, de la ciudad de Santiago. 7.- Del Honorable Senador señor Bos- say, con la que inicia un proyecto de ley de reconstrucción y fomento de las provincias afectadas por el sismo de marzo de 1965. Uno de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en un Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que solícita la aprobación del Senado para designar Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante el Gobierno del Paraguay al General don Bernardino Parada Moreno. Cuatro de la Comisión de Educación Pública, recaídos en los siguientes proyectos de ley de la Honorable Cámara de Diputados: 1.- El que denomina "Tomás Bata" al Liceo Fiscal de Peñaflor. (Véase en los Anexos, documento 8). 2.- El que denomina "Carmela Silva Donoso" al Internado Nacional Femenino de Santiago. (Véase en los Anexos, documento S). 3.- El que denomina "Sargento Daniel Rebolledo" a la Escuela s/n. ubicada en las calles Manuel Rodríguez y Carlos Cerda, de la comuna de Conchalí. (Véase en los Anexos, documento 10). 4) El que denomina "Liceo Eugenio María de Hostos" al Liceo de Hombres Nº 15, de la comuna de La Reina. (Véase en los Anexos, documento 11). Uno de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en la moción del Honorable Senador señor Ampuero, con la que inicia un proyecto de ley que modifica diversas disposiciones del Código del Trabajo relativas a Asociación Sindical, y concede personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores. (Véase en los Anexos, documento 12). -Quedan para tabla. Mociones. Una del Honorable Senador señor Gumucio, con la que inicia un proyecto de ley que reconoce el derecho a percibir una pensión de jubilación equivalente al mayor sueldo correspondiente al cargo de Director Departamental de Educación Primaria, a determinados ex Directores de Escuelas de Primera Clase, jubilados por haber sido declarados irrecuperables físicos por la Comisión de Medicina Preventiva del Servicio Nacional de Empleados. -Se manda comunicar a Su Excelencía el Presidente de la República, para los efectos de su patrocinio constitucional. Una del Honorable Senador señor Ferrando, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley Nº 14.997, sobre recursos para diversas obras de adelanto en la ciudad de Angol. (Véase en los Anexos, documento 13). -Pasa a la Comisión de Gobierno. DESIGNACION DE EMBAJADOR DE PARAGUAY. PREFERENCIA. El señor REYES.- Ruego al señor Presidente recabar el asentimiento de la Sala para tratar, al final el Orden del Día, el informe de la Comisión de Relaciones Exteriores recaído en un Mensaje del Ejecutivo con el que solicita la aprobación del Senado para designar Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante el Gobierno del Paraguay al General don Bernardino Parada Moreno. El señor ALLENDE (Presidente).- La Sala ha oído la petición del señor Senador. El señor LUENGO.- Si se obtienen las firmas necesarias, sí. El señor ALLENDE (Presidente).- Sobre el particular, se requiere acuerdo unánime de Comités. El señor JARAMILLO LYON.- Estamos absolutamente de acuerdo. El señor ALLENDE (Presidente).- Debe enviarse el acuerdo por escrito a la Mesa. ACUERDOS DE COMITES. El señor ALLENDE (Presidente).- Se dará cuenta de los acuerdos de Comités. El señor FIGUEROA (Secretario).- En sesión de la mañana de hoy, los Comités acordaron, por unanimidad, lo siguiente: 1.- Prorrogar a la Comisión de Agricultura y Colonización, hasta el lunes 17 del actual, el plazo para informar el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que consigna normas sobre conservación, utilización y fomento de los recursos forestales del país; 2.- Despachar en particular en la Sala, dentro de 15 días, el proyecto de la Cámara de Diputados que declara obligatorio el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; 3.- Despachar en particular en la Sala, dentro de 30 días, el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que establece el servicio de medicina curativa para los empleados particulares, y 4.- Postergar hasta el martes 11 del mes en curso el nombramiento de Prosecretario y Tesorero del Senado, y, entretanto, solicitar a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento un informe acerca de la facultad del Secretario de la Corporación para proponer a la Sala el cargo antes mencionado. PRORROGA DE PLAZO Y AUTORIZACION A COMISION DE LEGISLACION PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA SALA. El señor JULIET.- Señor Presidente, la Comisión de Legislación ha estudiado, en no menos de veinticinco sesiones y en muchas horas de trabajo, el proyecto sobre "loteos brujos", que, por acuerdo de la Corporación, debe ser tratado en la Sala el próximo jueves. Pese al interés de todos los miembros de la Comisión, hasta el momento ha sido imposible despachar totalmente la iniciativa; restan, más o menos, treinta artículos y unas cuantas indicaciones. Por lo tanto, ruego al señor Presidente recabar el asentimiento del Senado para prorrogar hasta el martes próximo el plazo de que dispone la Comisión y autorizarla para sesionar mañana simultáneamente con la Sala, a fin de que la Corporación trate la iniciativa en esa fecha. -Se accede a lo solicitado. IV.- ORDEN DEL DIA. LEGALIZACION DE JUNTAS DE VECINOS Y DEMAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar, en segunda discusión, el informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que establece normas por las cuales deberán regirse las juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias, y crea la Consejería Nacional de Promoción Popular. La Comisión recomienda rechazar la iniciativa. -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 22ª, en 12 de julio de 1966, documento NQ 1, y el informe, en los de la sesión 26ª, en 29 de noviembre de 1966, documento Nº 9. El señor ALLENDE (Presidente).- En la segunda discusión, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. - (Durante la votación). La señora CAMPUSANO.- Los Senadores comunistas votaremos por la aprobación en general de la iniciativa, convencidos de que se respetará la palabra dada por el Comité Demócrata Cristiano, Honorable señores Reyes, en el sentido de que ni los parlamentarios de Gobierno ni el Ejecutivo insistirán, en los siguientes trámites del proyecto, en la inclusión de la Consejería Nacional de Promoción Popular. Considerando la garantía que se nos ha entregado, los Senadores comunistas -repito- votaremos favorablemente. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Señor Presidente, los Senadores radicales votaremos en contra del proyecto que establece normas para el funcionamiento de las juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias y crea la Consejería Nacional de Promoción Popular. Las razones las hemos dado en largas intervenciones de diversos señores Senadores. No podemos aceptar que las comunas autónomas pierdan esta calidad. Aceptamos a las juntas de vecinos como colaboradoras de los municipios; nos parece interesante. Pero no admitimos que se las coloque por sobre las corporaciones edilicias. El proyecto contiene una serie de disposiciones que otorgan facultades a las juntas de vecinos para intervenir, en una forma u otra, en la labor de los municipios, en circunstancias de que las corporaciones edilicias son fruto de una elección popular. Aquí, por simple resorte administrativo, se permite a las juntas de vecinos intervenir en el manejo de los municipios, en proporción de una cuarta parte de los representantes que el pueblo eligió en libre sufragio. En seguida, se las autoriza para contratar empréstitos, tanto internos como internacionales, lo que impugnamos, por estimarlo inconstitucional. Nos oponemos al proyecto, además, por lo siguiente: durante el largo debate habido en el Senado, el señor Ministro reconoció que muchas de las observaciones formuladas por la Oposición son justas, y ofreció hacerse cargo de ellas. Por consiguiente, si debían separarse las juntas de vecinos de la promoción popular, lo justo, lo correcto hubiera sido que el Gobierno retirara del Congreso la iniciativa y, acogiendo las observaciones que aceptó como convenientes, nos trajera una nueva proposición-, Pero a la inversa de otros sectores, que aceptarán el proyecto sólo en virtud de la confianza que el Gobierno inspira, nosotros mantenemos el principio de que las relaciones entre uno y otro poder deben ser transparentes, clarísimas. Si hemos llegado al acuerdo de que el señor Ministro acepta ciertas enmiendas, hágalas el Ejecutivo y proceda con respeto hacia el legislador. Si así lo hiciere, ten dríamos mucho gusto en continuar colaborando en esta materia; de lo contrario, no podemos entregar nuestra confianza, porque muchos antecedentes abonan nuestra convicción de que es peligroso hacerlo. No abundo en más consideraciones, pues resultan innecesarias. Queda fundada en las palabras que he dicho la negativa de los Senadores radicales. Voto que no. El señor LUENGO.- Deseo fundar mi voto. Deploro que el hecho de haberme correspondido presidir la sesión en que se discutió en general el proyecto me haya impedido tener oportunidad de intervenir en el debate para hacer presentes las observaciones que esta iniciativa me merece. Por eso, quiero decir en esta ocasión que doy mi voto favorable a la idea legislar, en el entendimiento de que, en definitiva, como lo ha expresado la Democracia Cristiana, será separado totalmente de la iniciativa cuanto diga relación a la promoción popular, y también en la inteligencia de que la discusión particular del segundo informe de la Comisión de Gobierno nos permitirá modificar -espero que con la anuencia de mis Honorables colegas, y ojala entre ellos se cuenten los de la Democracia Cristiana- todas aquellas disposiciones contenidas en el capítulo referente a las juntas de vecinos que tienden a quitar a las municipalidades determinadas atribuciones para entregarlas a aquéllas. Participo de la opinión del Honorable señor González Madariaga en cuanto a que esas entidades deben ser colaboradoras de los municipios y en ningún caso tener atribuciones incompatibles con las de éstos. A mi juicio, cualquiera que sea la composición de las corporaciones edilicas, están ellas, de todas maneras, en mejores condiciones de resolver los problemas de cualquiera índole que afecten a la distintas poblaciones de la comuna. Considero que será necesario formular numerosas indicaciones al proyecto, y espero -repito- contar con la comprensión de la Democracia Cristiana para aprobarlas, del mismo modo que ahora demostramos comprensión hacia ella al dar nuestro visto bueno a una iniciativa que al principio no nos gustaba y que motivó nuestro voto negativo en la Comisión. Rectifico mi pronunciamiento expresado en aquella oportunidad y me pronuncio a favor del proyecto. El señor BARROS.- Del debate sobre este proyecto anómalo, se puede desprender, a mi juicio, una conclusión precisa: nadie en esta Sala ha levantado su voz para impugnar el derecho que tienen muchos de los seis mil clubes deportivos y centros de madres, muchas de las ocho mil juntas de vecinos y las miles de agrupaciones culturales existentes en Chile para reclamar su personalidad jurídica. Concuerdo con ello, mas no con el propósito de someterlas a la tuición del Ministerio del Interior, vale decir, de politizarlas y, aun más, de supeditar a las municipalidades, corno se pretende en el proyecto y se expresa tácitamente en el artículo 34, que dice a la letra: "La super- vigilancia y fiscalización de las juntas de vecinos y de las organizaciones comunitarias en general corresponderá al Ministerio del Interior". Con este artículo-trampa se aplicaría el "requiescat in pace" a la comuna autónoma al supeditarla a ese organismo. Pero una cosa son estos organismos limpios, sanos, del engranaje social, ya mencionados, y otra los colgajos que se les han agregado en virtud de los artículos que constituyen el tumor de la promoción popular. Me limitaré a recordar las resoluciones que el Consejo Nacional de la Confederación Nacional de Municipalidades adoptó con fecha 9 de julio de 1966 -hace un año-, en la sala de sesiones de la Ilustre Municipalidad de Santiago. Dicen así: "Las Municipalidades de Chile aceptan y respaldan cualquier iniciativa legal tendiente a otorgar personalidad jurídica a las Juntas de Vecinos. Rechazan, en cambio, todo intento de introducir en un Estatuto específico para los organismos vecinales, disposiciones que les son ajenas y que tienden a regularizar la existencia jurídica de un organismo "de facto", a cuyo control se pretende someter la existencia de las agrupaciones vecinales. "Si seriamente se desea asumir la decisión, ya impostergable, de reformar el sistema municipal, es precisamente en esta reformar donde natural y doctrinariamente debe señalarse el régimen jurídico de las Juntas de Vecinos. Y porque así lo han entendido siempre las Municipalidades, es que el proyecto de reforma del Gobierno Comunal que conoce el Honorable Senado y que fue elaborado por la Confederación Nacional de Municipalidades, contempla en un título fundamental el reconocimiento jurídico de estos organismos. "Estando determinada la suerte del proyecto sobre Juntas de Vecinos y Promoción Popular por lo que en definitiva acuerde el Honorable Senado de la República, corresponde a los Partidos Políticos de Chile el definir su responsabilidad ante el hecho histórico de consolidar en nuestro país una pretensión totalitaria de control de la vida nacional." Firman estos acuerdos el presidente ejecutivo del Consejo, don Rafael Señoret, y su Secretario General, don Luis Jerez. Participo ciento por ciento de tal predicamento. Así como los Honorables señores Rodríguez y Miranda, y ahora el Honorable señor González Madariaga, hicieron suyos esos planteamientos, yo también me sumo a ellos en este instante. El proyecto fue un caza-votos en las elecciones de regidores y una forma de denigrar al Senado, como todos lo hemos podido apreciar, aun cuando su vigencia significaría dejar a las municipalidades, a las comunas autónomas, como también aquí se ha expresado, como simples recolecto- ras de basuras, restándoles todas las demás atribuciones que siempre han tenido. Legislar sobre promoción popular -ya se dijo- significaría crear supraministerios, ampliar a nivel popular la frondosa burocracia existente y dar recursos de los cuales sólo la administración comunal es capaz de responder honestamente. Por otra parte, si nos atenemos a la Constitución Política del Estado, este colgajo es abiertamente inconstitucional, ya que la administración de las comunas pertenece a las municipalidades, como lo establecen los artículos 101 y 105 de ese cuerpo legal. El número segundo de este último artículo dice lo siguiente: "Promover la educación, la agricultura, la industria y el comercio". Esto se llama hacer promoción popular. ¡ Aquí está la verdadera promoción popular! Así, la existencia técnica, la capacitación, la coordinación de que hablaba en otra oportunidad el señor Ministro del Trabajo, están precisamente establecidas en el artículo 105 de la Carta Fundamental. Por eso, voto en contra del proyecto, que, a mi manera de entender, es anómalo e inconstitucional. El señor REYES.- Algunas de las razones invocadas por los señores Senadores para votar negativamente, en general, el proyecto, obedecen a criterios que ya han sido suficientemente debatidos y esclarecidos, de manera fundamental, en lo concerniente a la creación de la Consejería Nacional de Promoción Popular, que, como saben mis Honorables colegas, ha sido objeto de una indicación del Ejecutivo para suprimirla. Me permito reiterar el criterio de la Democracia Cristiana en el sentido de que, en la tramitación de esta iniciativa, no se insistirá en la aprobación del Título VI y de los artículos primero y segundo transitorios, preceptos relativos a la creación de la mencionada Consejería. El resto queda abierto, como es natural, al debate propio de todo proyecto de ley, en donde cada cual está facultado para sostener su opinión. Celebro que esta iniciativa pueda ser aprobada en general, pues obedece a una aspiración de los pobladores y de toda la gran masa que conforme hoy día en Chile ese espíritu comunitario que debe contribuir poderosamente a una nueva organización de nuestro país. Voto que sí. El señor FIGUEROA (Secretario).- Resultado de la votación: 16 votos por la afirmativa, 8 por la negativa y 3 pareos. El señor ALLENDE (Presidente).- Aprobado el proyecto, en general. Si le parece a la Sala, fijaremos plazo de doce días para presentar indicaciones. Acordado. AMNISTIA AL INTENDENTE DE SANTIAGO, SEÑOR SERGIO SAAVEDRA VIOLLIER. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde ocuparse en el estudio del segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, suscrito por los Honorables señores Chad- wick (presidente), Fuentealba, Juliet y Teitelboim, recaído en el proyecto de ley iniciado en moción del Honorable señor Pablo, que concede amnistía al señor Intendente de la provincia de Santiago. La Comisión recomienda aprobar el proyecto del primer informe con las modificaciones que señala. -La moción figura en los Anexos de la- sesión 16ª, en 16 de mayo de 1967, documento NQ 4, y los informes, en los de las sesiones 5ª, en 6 de junio de 1967, y 11ª, en 22 de junio de 1967, documentos NQs 2 y 6, respectivamente. El señor FIGUEROA (Secretario).- La primera de las modificaciones propuestas se refiere al artículo 1º y consiste en agregar, como inciso segundo, el siguiente: "Concédese amnistía a los periodistas responsables de delitos sancionados en la ley Nº 12.927, sobre Seguridad Interior del Estado." -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario).- En seguida, la Comisión propone agregar, a continuación del artículo 4º, con los números que se indican, los siguientes artículos nuevos: "Artículo 5º-Rehabilítase en su nacionalidad chilena al señor Luis Ricardo Vitale Cometta, la que le fue cancelada por Decreto N9 1.971, de 27 de octubre de 1962, del Ministerio del Interior, publicado en el "Diario Oficial" de 21 de noviembre del mismo año." El señor ALLENDE (Presidente).- En discusión el artículo. Ofrezco la palabra. El señor GUMUCIO.- ¿Este precepto fue aprobado por la unanimidad de la Comisión? El señor FIGUEROA (Secretario).- Con la abstención del Honorable señor Fuentealba. El señor PALMA.- ¿Sería posible que alguno de los miembros de la Comisión nos informara al respecto? El señor ALLENDE (Presidente).- Si la Sala me autoriza para decir unas pocas palabras, daré la información solicitada. El señor JARAMILLO LYON.- Con el mayor agrado. El señor ALLENDE (Presidente).- Yo formulé la indicación respectiva, en consideración a que se trata de una persona que vive desde hace muchos años en Chile; que se casó con chilena; que tuvo hijos chilenos, y que, además, de ser un trabajador, es un escritor meritorio. Ahora bien, esta persona estuvo comprometida en la publicación de un diario mural patrocinado por el ex dirigente señor Clotario Blest, por lo cual ambos fueron sometidos a proceso. Durante el sumario correspondiente, el señor Vítale estuvo preso varios meses, antes de que el Gobierno resolviera desistirse. No obstante, le fue cancelada su nacionalidad, y ahora desea recuperarla. Atendiendo a este deseo del señor Vi tale, he formulado la indicación en debate. El señor FUENTEALBA.- Como consta en el informe, yo me abstuve de votar la indicación que discutimos, exclusiva mente por no haberse acompañado todos los antecedentes necesarios para resolver. Desde luego, no tuvimos conocimiento do la sentencia respectiva. El señor LUENGO.- Aparte lo dicho por el señor Presidente, lo que me complace ratificar, deseo aportar otros antecedentes. Parece sumamente grave cancelar por simple decreto la nacionalidad chilena obtenida por determinadas personas. Lo digo porque, en virtud de disposiciones legales nuestras, esas personas han debido renunciar previamente a su nacionalidad de origen, de tal modo que al ser privados de la nacionalidad chilena, quedan en la triste condición de apatridas. "Artículo 6º.- Derógase el inciso segundo del artículo 621 del Código de Procedimiento Penal." El señor ALLENDE (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor CHADWICK.- Este artículo, originado en indicación del Honorable señor Pablo, tiende a corregir una anomalía existente en nuestro sistema legal. En virtud del precepto cuya derogación nos ocupa, basta el quorum de un tercio de Senadores presentes para acoger el desafuero de intendentes y gobernadores, lo cual trae consigo la suspensión del cargo. Es incomprensible que una medida de tanta trascendencia pueda ser acordada por la minoría de esta Corporación. Se trata de restablecer, en consecuencia, el principio general según el cual la voluntad del Senado se manifiesta por su mayoría. Pienso que en ello debemos concordar todos. En la Comisión, no hubo mayor discrepancia al respecto. -Se aprueba el artículo. El señor ALLENDE (Presidente).- Queda terminada la discusión del proyecto. CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS A BENEFICIO DE DIVERSAS INSTITUCIONES.- VETO. El señor FIGUEROA (Secretario).- En seguida, corresponde tratar las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, recaídas en el proyecto que autoriza al Club Hípico de Santiago y al Hipódromo Chile, efectuar carreras extraordinarias en beneficio de las instituciones que señala. -Las observaciones figuran en los Anexos de la sesión 1ª, en 21 de octubre de 1964, documento Nº 2, y el informe, en los de la sesión 12ª, en 27 de junio de 1967, documento Nº 4. El señor FIGUEROA (Secretario).- La Comisión de Gobierno, en informe suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Gumucio, Luengo y Miranda, recomienda aprobar el veto. El señor ALLENDE (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor LUENGO.- El veto consiste en la desaprobación total del proyecto, de manera que al aceptarse las observaciones del Ejecutivo, no se podrían realizar las carreras propuestas. Como dice el informe, es una iniciativa antigua, que tiene por objeto autorizar carreras en 1964, con el fin de allegar fondos al Comité Olímpico Chileno para hacer posible la concurrencia de una delegación atlética a la Olimpíada de Tokio. Por lo tanto, esa iniciativa de ley ha perdido su oportunidad. De ahí que la Comisión recomiende, por unanimidad, aprobar el veto. El señor CHADWICK.- Quiero saber si la Cámara aprobó la observación. El señor LUENGO.- Sí, señor Senador. El señor CHADWICK.- Entonces, no tiene influencia el acuerdo que adopte el Senado. El señor CONTRERAS (don Víctor).- Que se apruebe el informe. -Se aprueba el informe. BENEFICIOS PREVISIONALES A SECRETARIOS DE CONGRESALES Y CHOFERES DE TAXI.- CUARTO TRÁMITE. El señor FIGUEROA (Secretario).- Proyecto de ley, en cuarto trámite constitucional, sobre prórroga del plazo establecido en los artículos 29 y 39 transitorios de la ley 15.722 para que los choferes de taxi y los secretarios de congresales puedan acogerse a sus beneficios. -El proyecto se encuentra en los Anexos de la sesión 49ª, en 23 de agosto de 1966, documento Nº 6; los informes, en los Anexos de las sesiones 59ª, en 6 de septiembre de 1966, documento 8, y 70ª, en 13 de septiembre de 1966, documento Nº 22, y el oficio de la Cámara, en los de la, sesión 12ª, en 27 de junio de 1966, documento Nº 1. El señor FIGUEROA (Secretario).- La Cámara de Diputados acogió las modificaciones hechas por el Senado, salvo las consistentes en agregar artículos nuevos signados con los números 3 y 4. Esos preceptos son del tenor siguiente: "Artículo 3º-A los funcionarios profesionales con título universitario de la institución a que se refiere la ley Nº 12.897, que fueron encasillados en virtud de las disposiciones de la ley Nº 15.474, en la Séptima Categoría de la Escala Directiva, Profesional y Técnica de lar planta respectiva, les será aplicable lo dispuesto en la letra b) del artículo 2º de la ley Nº 15.078, a contar del 1º de enero de 1966. El porcentaje será el 50% del sueldo base correspondiente y se liquidará mediante planilla suplementaria." "Artículo 4º.- Los choferes de automóviles de alquiler, propietarios o no del vehículo que trabajan, que estén gozando de pensión de jubilación por cualquier régimen previsional, podrán optar dentro del plazo de 180 días entre quedar fuera de las disposiciones de la ley N9 15.722, de 26 de octubre de 1964 o hacer las imposiciones exigidas en dicho texto legal, para los efectos de rejubilar si tuviesen derecho a ello." El señor ALLENDE (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor CONTRERAS (don Víctor).- Deseo referirme, en forma especial, al artículo 49, que prorroga por 180 días el plazo para que los choferes de automóviles de alquiler, en actual goce de alguna pensión de jubilación, puedan acogerse a los beneficios de la ley 15.722. Me parece conveniente la disposición que aprobó el Senado. Son numerosos los pensionados de diferentes cajas de previsión que, ante la insuficiencia de los beneficios previsionales obtenidos, en particular porque sus pensiones no son reajustables, se vieron en la necesidad de invertir sus fondos de desahucio en la adquisición de un automóvil de arriendo, con el objeto de procurar lo indispensable, no para vivir medianamente, sino para subsistir. Por eso, considero inconveniente y negativo el rechazo del precepto por la Cámara de Diputados. A mí modo de ver, no es recomendable imponer un gravamen más a los choferes de taxi que se encuentran en las referidas condiciones. En su mayoría, esos choferes jubilados son personas de bastante edad, por lo cual resulta inútil incorporarlos nuevamente a un régimen previsional. Me parece injusto -repito- lo acordado por la Cámara, de tal modo que los Senadores comunistas insistiremos en el criterio del Senado. El señor LUENGO.- Deseo que se nos proporcione al menos una explicación sobre el alcance del artículo 3º. El señor FIGUEROA (Secretario).- En el primer informe, la Comisión de Trabajo y Previsión Social dice al respecto: "En seguida, y por unanimidad, se acordó incorporar al proyecto una indicación del Ejecutivo para agregar un artículo nuevo. "Esta disposición establece que a los profesionales con título universitario de la Caja de Previsión de Empleados Particulares que fueron encasillados por el Presidente de la República en virtud de la autorización concedida por la ley Nº 15.474, en la séptima categoría de la Escala Directiva, Profesional y Técnica, les será aplicable lo dispuesto en la letra b) del artículo 2º de la ley Nº 15.078, a contar del 1º de enero de 1966, o sea, que gozarán de asignación de título en las mismas condiciones que el resto de los profesionales de la Caja. "Este acuerdo de la Comisión se fundamentó en que los funcionarios con título universitario de la séptima categoría de la mencionada institución de previsión deben tener el mismo sistema de remuneraciones que el resto de los profesionales que desempeñan funciones similares y en que la situación actual sólo está causada por un vacío legal: haber sido encasillados en la planta con posterioridad a los funcionarios de las demás categorías." Por lo expuesto, la Comisión recomendó aprobar el artículo. Suscribieron el primer informe los Honorables señores Víctor Contreras (presidente), Corbalán, Foncea y Jaramillo Lyon. La señora CAMPUSANO.- Me atrevería a pedir a alguno de los señores Senadores pertenecientes a la Democracia Cristiana que nos explicaran por qué, no obstante tratarse de una indicación del Ejecutivo, los Diputados de Gobierno la votaron negativamente. El señor FONCEA.- Porque hay separación de poderes y autonomía entre ellos. La señora CAMPUSANO.- Lo sé, Honorable colega, pero debe de haber mediado alguna otra razón en este caso particular. El señor FONCEA.- El Gobierno no puede obligar a nadie. El señor CONTRERAS (don Víctor) No tiene por qué enojarse, señor Senador. Si ahora acordamos insistir, quedarán salvadas las dificultades. El señor FONCEA.- La razón a que se refiere la Honorable señora Senadora, cae por su propio peso. ¿Cómo podría el Gobierno obligar a sus parlamentarios en una rama del Congreso a votar en determinada forma? Una imposición de esta naturaleza habría merecido críticas de Sus Señorías, como algunas que ya han formulado, en forma que considero especiosas. Lo ocurrido ahora demuestra que sucede todo lo contrario: pese a que el Gobierno tiene mayoría en la Cámara, esa rama legislativa no es incondicional de nadie. La señora CAMPUSANO.- Pero resulta que el Presidente de la República es militante del Partido Demócrata Cristiano, como lo son también quienes tienen allí mayoría absoluta y que llegaron a esa rama del Congreso como representantes de esa colectividad política. Como creo que la votación contraria de los Diputados democratacristianos debe haber tenido algún fundamento, me agradaría que algún señor Senador informara al respecto. El señor CONTRERAS (don Víctor) - ; Me permite la palabra, señor Presidente? De acuerdo con lo informado por el señor Secretario, en el sentido de que la indicación provenía del Ejecutivo, de común acuerdo con ¡os interesados, y en razón de que el informe lleva las firmas favorables de la mayoría de los miembros de la Comisión de Trabajo, me parece que de parte de la Sala no habría inconveniente para insistir respecto de estas dos disposiciones, la primera de las cuales tiende a corregir un derecho que ya se otorgó a otros funcionarios, en tanto que la segunda, con signada en el artículo 49, establece una facultad optativa. El señor ALLENDE (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Sala, el Senado insistirá respecto del artículo 3º. El señor CONTRERAS (don Víctor).- Respecto de los dos, señor Presidente. Nadie ha pedido votación. El señor ALLENDE (Presidente).- Hay que votar artículo por artículo, Honorable Senador. -El Senado acuerda insistir en el artículo 3º. El señor ALLENDE (Presidente).- Del mismo modo, si no se pide votación, se acordará insistir respecto del artículo 4º. El señor FONCEA.- Previamente, nos gustaría saber cuáles son las razones que ha invocado la Comisión en el informe. El señor ALLENDE (Presidente).- Se dará lectura al informe, Honorable Senador. El señor FIGUEROA (Secretario).- En su oportunidad, el proyecto fue informado por dos Comisiones: la de Trabajo y la de Hacienda. El artículo fue introducido por esta última. El señor AGUIRRE DOOLAN.- ¿A indicación de qué señor Senador? ¿O es del Ejecutivo? El señor CONTRERAS (don Víctor).- ¿Me permite, señor Presidente? El señor ALLENDE (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Víctor Contreras, presidente de la Comisión de Trabajo. El señor CONTRERAS (don Víctor).- Señor Presidente, en realidad, no creo que esta disposición merezca mayor debate. Todos los señores Senadores saben que a los choferes de taxi, en virtud de la ley Nº 15.722, se les dio la calidad de empleados particulares, al incorporarlos, sin excepción, al régimen previsional de la caja correspondiente. Entre los propietarios de taxis, hay muchas personas jubiladas en diferentes institutos de previsión, o sea, empleados que ya cumplieron un largo período al servicio de alguna institución fiscal, semifiscal o particular. Esas personas, prácticamente, ya no necesitan previsión. Al respecto, puedo informar que conozco a muchas de ellas que fueron imponentes de la Caja de la Defensa Nacional y perciben una pensión de este instituto. Por otra parte, con sus fondos de retiro han adquirido un pequeño automóvil a fin de incrementar sus entradas. ¿Es justo que a esta gente se la vuelva a incorporar a la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, en circunstancias de que se trata de personas de edad que no tienen posibilidad alguna de rejubilar? En síntesis, lo que se ha pretendido es dejarlas en libertad de acción, a fin de que ellas opten por incorporarse a la caja mencionada, o bien, quedar fuera de ella. El señor ALLENDE (Presidente).- La indicación que posteriormente se convirtió en el artículo 4º, fue patrocinada por los Honorables señores Salomón Corbalán y Gumucio; se presentó en la Sala, y fue aprobada por la unanimidad de ésta. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Conviene dejar en claro que esta disposición sólo tiene por objeto dar plazo de 180 días para que los choferes de taxi puedan acogerse a los beneficios de la ley 15.722, que les permite rejubilar, si hacen las imposiciones que la ley determina. No es sino una prórroga del plazo. -El Senado acuerda insistir. El señor ALLENDE (Presidente).- Queda despachado el proyecto. FRANQUICIAS PARA INTERNACION DE AUTOMOVIL DONADO AL OBISPO DE IQUIQUE. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde, en seguida, tratar el nuevo informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que libera de derechos la ínter- nación de un automóvil donado al Obispo de Iquique. La Comisión dice al respecto: ..después de producirse doble empate, desestimó la idea de reconsiderar su informe de fecha 21 de junio de 1966, que os recomendaba el rechazo del proyecto de ley en informe. "En esta oportunidad se pronunciaron por la aprobación los Honorables señores Gumucio y Von Mühlenbrock, y por el rechazo, los Honorables señores Altamirano y Bossay, quienes consideraron que las razones de índole personal que se hacían presente para conceder la autorización para internar y eximir de derechos al vehículo adquirido por el Obispo de Iquique, no eran suficientes para justificar un proyecto do esta naturaleza y que, de aceptarse, habría que considerar en el futuro la concesión de iguales beneficios a sinnúmero de particulares." El proyecto fue rechazado en general pelel Senado el 30 de junio de 1966, Con fecha 13 de septiembre de 1966, la Cámara de Diputados insistió en su aprobación, y ahora la Comisión de Hacienda ha informado en los términos que los señores Senadores conocen. -El proyecto se inserta en los Anexos de la sesión 6ª, en 14 de junio de 1966, documento Nº 12, y el informe, en los de la sesión 13ª, en 22 de junio de 1966, documento Nº 3. Las insistencias figuran en los Anexos de la sesión 74ª, en 14 de septiembre de 1966, documento Nº 1, y el nuevo informe, en los de la sesión 12ª, en 27 de junio de 1967, documento Nº 11. El señor ALLENDE (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor FONCEA.- ¿Se trata de un auto donado? El señor ALLENDE (Presidente).- Fue adquirido sobre la base de una donación. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. -(Durante la votación). El señor FONCEA.- Hace muy poco tiempo el Senado aprobó por unanimidad un proyecto similar, mediante el cual se liberaba del pago de derechos de internación a uno o varios vehículos donados por Rusia a la Central Unica de Trabajadores de Chile. Repito: no hubo discusión sobre el particular y se produjo unanimidad de criterio para aprobar la iniciativa. Por eso, estimo que este proyecto, tendiente a otorgar franquicias de internación para un vehículo donado al Obispo de Iquique por los vecinos de esa ciudad, debería correr la misma suerte. En realidad, no me explico qué razones pueden existir para discriminar sobre todo si conocemos la labor que desarrollan, estos pastores de la Iglesia. Siempre hemos tenido criterio muy amplio sobre el particular, sin hacer cuestión de religiones, y hemos estado llanos a aceptar iniciativas de esta naturaleza. En virtud de las razones expuestas, voto afirmativamente el proyecto y negativamente la insistencia. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Me permite, señor Presidente? Al votar en contra de proyectos como el que ahora se debate, es posible que muchos señores Senadores crean ver en nosotros una actitud de orden personal, sin detenerse a considerar que es una cuestión de principios. No dudo de que el señor Obispo de Iquique es una persona muy respetable -no tengo el gusto de conocerlo, y nada me es más desagradable que oponerme a alguna demanda que pueda beneficiarlo; lo digo con sinceridad, pero sostengo otra cosa: en Chile, la Iglesia está separada del Estado, y a pesar de ello, obtiene grandes subvenciones del fisco, no obstante disfrutar de ingentes entradas. El Estado se encuentra en situación financiera calamitosa; vive de préstamos del exterior aun para subvenir a sus gastos más indispensables. La Iglesia, en cambio, se ha constituido de todas las iniciativas legales como es Estado republicano. ¿Es justo, entonces, acoger proyectos de ley de esta naturaleza? Lo digo con el objeto de que no se insista en traer este tipo de iniciativas, pues resulta ingrato hablar de ellas. La verdad es que preferiría no referirme a ello; pero los principios son esos y es necesario ponerlos de manifiesto. En esta forma se prestigia la función pública del Senado. Insisto en el rechazo del proyecto. El señor BARROS.- Me atengo a lo expresado por el señor Secretario y que se consigna en el informe: "...los Honorables señores Altamirano y Bossay, quienes consideraron que las razones de índole personal que se hacían presente para internar y eximir de derechos al vehículo adquirido por el Obispo de Iquique, no eran suficientes para justificar un proyecto de esta naturaleza y que, de aceptarse, habría que considerar en el futuro la concesión de iguales beneficios a sinnúmero de particulares." Si el señor Tomic, en nombre del Gobierno -esto lo denunciaron en la sesión anterior el Honorable señor Aguirre Decían y el que habla:-, entregó 20 mil dólares para una biblioteca en los Estados Unidos, que llevará el nombre de John Kennedy; si se dilapidan caudales públicos de tal magnitud, me parece que bien podrían ser los feligreses católicos quienes ayuden al Obispo de Iquique, que es uno de los émulos de Cristo, el cual, a su vez, fue el primer peatón de la Era Cristiana. Votaré en contra del proyecto, con el objeto de que el Obispo mencionado no se traslade en ruedas, o, más bien, para que esas ruedas sean donadas a la Iglesia con el esfuerzo de los feligreses. El señor GUMUCIO.- Deseo hacer algunas observaciones, porque conozco personalmente el caso. No niego la validez que puedan tener las razones expuestas por el Honorable señor González Madariaga, siempre que ese principio se mantenga inalterable respecto de todas las iniciativas legales como ésta. Por desgracia, eso no ha sucedido ni ocurre. En el caso personal del Obispo de Iquique, se trata de un hombre extraordinariamente querido por toda la ciudadanía de esa provincia, inclusive, por los representantes de las diferentes colectividades políticas. Además, su estado de salud es extremadamente grave, pues lo afecta una parálisis absoluta, y vive en una precaria situación de miseria. No tiene posibilidad alguna de adquirir un automóvil, que le es indispensable para trasladarse de un lugar a otro, dada la parálisis que lo aqueja. No deseo abundar en la defensa de su personalidad, pero lo cierto es que, si hay un caso calificado, es el que estamos discutiendo, por las circunstancias particulares anotadas. Voto que no. -El Senado no insiste (9 votos por la insistencia, 7 por la no insistencia, 1 abstención y 1 pareo). El señor LUENGO (Vicepresidente).- Terminada la discusión del proyecto. CONVENIO SOBRE ZONA ESPECIAL FRONTERIZA MARITIMA SUSCRITO ENTRE CHILE, PERU Y ECUADOR. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores recaído en el proyecto de acuerdo de la Cámara de Diputados que aprueba el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima, suscrito entre los Gobiernos de Chile, Ecuador y Perú el 4 de diciembre de 1954. El informe, refrendado por los Honorables señores Sepúlveda (presidente), Fuentealba, Juliet y Teitelboim, recomienda aprobar el proyecto de acuerdo, que consta de un artículo único, en los mismos, términos en que lo hizo la Cámara. -El proyecto de acuerdo figura en los Anexos de la sesión 39º, en 2 de agosto de 1966, documento Nº 3, y el informe, en los de las sesión 77, en 15 de septiembre de 1966, documentos N° 7. -se aprueba en general y en particular el proyecto acuerdo. TRATADO AMERICANO DE SOLUCIONES PACIFICAS (PACTO DE BOGOTA). El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores sobre el proyecto de acuerdo de la Cámara de Diputados aprobatorio del Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, denominado Pacto de Bogotá, suscrito en esa ciudad el 30 de abril de 1948. El informe, rubricado por los Honorables señores Sepúlveda (presidente), Fuentealba, Juliet y Teitelboim, recomienda sustituir el proyecto de acuerdo remitido por la Cámara de Diputados por el siguiente: "Artículo único.- Apruébale el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, denominado Pacto de Bogotá, suscrito en esta capital el 30 de abril de 1948. Este Tratado será ratificado por Chile con la siguiente reserva: "Chile estima que el artículo LV del Pacto en la parte que se refiere a la posibilidad de que se hicieren reservas por algunos de los Estados contratantes, debe entenderse al tenor del Nº 2º de la Resolución XXIX adoptada en la Octava Conferencia Internacional Americana". -El proyecto de acuerdo figura en los Anexos de la sesión 47ª, en 14 de septiembre de 1965, documento Nº 4, y el informe, en los de la sesión 1ª, en 3 de octubre de 1966, documento N° 27. -Se aprueba en general y particular el proyecto de acuerdo, con los votos negativos de los Senadores comunistas y del señor Barros. CONSTRUCCION DE VIVIENDAS PARA COOPERATIVA DE EDIFICACION "OBREROS PORTUARIOS DE VALPARAISO LIMITADA". El señor FIGUEROA (Secretario). - Proyecto de ley de la Cámara de Dipute- dos que faculta a la Sociedad Cooperativa de Edificación "Obreros Portuarios Fiscales de Valparaíso Ltda." para construir habitaciones en beneficio de sus integrantes en terrenos de su propiedad. El proyecto, eximido del trámite de Comisión por acuerdo unánime de Comités, consta de un artículo único. -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 1ª, en 3 de octubre de 1966, documento N° 19. -Se aprueba. PROPOSICIONES DE ARCHIVO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social en que propone el envío a! Archivo de diversas iniciativas de ley. -El informe aparece, en los Anexos de esta sesión, documento Nº 14. -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario). Informe de la Comisión de Trabajo y Provisión Social en que propone enviar al Archivo varios proyectos de ley de la Cámara de Diputados, después de obtener el acuerdo de esa Corporación con tal objeto. -El informe aparece en los Anexos de esta, sesión, documento N° 15. -Se aprueba. AUTORIZACION A MUNICIPALIDAD DE VILLA ALEGRE PARA DONAR UN PREDIO AL CUERPO DE BOMBEROS LOCAL. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley iniciado en moción del Honorable señor Juliet que autoriza a la Municipalidad de Villa Alegre para donar un predio de su dominio al Cuerpo de Bomberos de esa localidad. El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Gumucio y Luengo, recomienda aprobar el proyecto, que consta de un artículo único. -La moción figura en los Anexos de la sesión 72ª, en 8 de marzo de 1966, documento 7, y el informe, en los de la, se- sión 8ª, en 14 de junio de 1967, documento Nº 4, -Se aprueba en general y particular el proyecto. PROYECTO QUE DENOMINA "CARRETERA FERNANDO MAIRA CASTELLON" AL CAMINO DE CONCEPCION A CAÑETE. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley iniciado en moción del Honorable señor Aguirre DooJan que denomina "Carretera Fernando Maira Castellón" al camino de Concepción a Cañete. El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Gumucio, Luengo y Miranda, propone aprobar el proyecto, que consta de un solo artículo. -La moción se inserta en los Anexos de la sesión 13ª, en 26 de abril de 1967, documento N" 1, y el informe, en los de la sesión 10ª-, en 21 de junio de 1967, documento Nº 1. El señor LUENGO (Vicepresidente).- En discusión general y particular el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor CASTRO.- Debo declarar, honestamente, que soy contrario al procedimiento de tratar de prolongar la memoria respetable de algunos ciudadanos que han fallecido recientemente, colocando su nombre a calles o plazas e, incluso, erigiéndoles monumentos. La verdad es que la historia de estos últimos años nos ha demostrado que es casi arbitraria para juzgar a quienes alguna vez tuvieron participación en diversas actividades de nuestra nacionalidad o del mundo. Recuerdo que en la Cámara de Diputados se originó una discusión casi pintoresca, debido a que algunos señores parlamentarios se negaban a colocar a una escuela de Curicó, el nombre de la respetable educadora que fue la madre del Diputado César Godoy Urrutia. Con posterioridad, el señor Godoy Urrutia, argumentando sobre el tema, también decía, al oponerse a otra, iniciativa de esta naturaleza, que incluso la Iglesia había resuelto desantíficar a una santa -Santa Filomena- después de decenas y decenas de años de su muerte. Pero quiero ser muy claro. No estoy haciendo cuestión del nombre del señor Maira, y ya voy a llegar a lo que me preocupa. El señor AGUIRRE DOOLAN.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor CASTRO.- Excúseme, señor Senador. No me estoy refiriendo a su proyecto, y luego Su Señoría concordará conmigo. En general, es prematuro este tipo de iniciativa; pero daré mi voto favorable al proyecto en debate, por dos razones: primero, porque el señor Maira fue mi compañero en la Cámara de Diputados, aun cuando no fui su amigo ni tuve el honor de compartir su intimidad, y segundo, porque tengo una inalterable consideración hacia el Honorable señor Aguirre Doolan. Ya digo: quiero dar mi voto favorable al proyecto en debate, pero dejo establecidas mis observaciones para la generalidad de estas intenciones. El señor AGUIRRE DOOLAN- Sólo diré dos palabras, para explicar la razón que me movió a presentar esta iniciativa. El señor Maira fue autor del proyecto para establecer un cupo sobre la producción de carbón, con el fin de pavimentar el camino desde Concepción hacia la zona carbonera, y lo defendió con ardor en la Cámara. Con posterioridad, promovido el señor Maira al Senado, en esta Corporación batalló hasta que prácticamente se dio término a la pavimentación de ese camino en la zona que represento. Por eso inicié la moción que ahora nos ocupa y, además, como homenaje a la acción pública, respetada y respetable, que este ciudadano desempeñó en ambas ramas del Congreso. Agradezco al Honorable señor Castro su deferencia de anunciar su voto favorable y, al mismo tiempo, de reiterar la inalterable amistad que nos une. -Se aprueba en general y particular el proyecto. AUTORIZACION A MUNICIPALIDADES DE PARRAL, RETIRO, LONGAVI, YERBAS BUENAS, COLBUN Y SAN JAVIER PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que autoriza a las Municipalidades de Parral, Retiro, Longaví, Yerbas Buenas, Colbún y San Javier para contratar empréstitos. El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Gumucio, Luengo y Miranda, propone aprobar el proyecto con dos pequeñas modificaciones. Además, ha llegado a la Mesa una indicación de ¡os Honorables señores Juliet y Foncea para agregar el siguiente artículo nuevo: "Reemplázase el inciso tercero del artículo 26 de la ley N9 16.582 por el siguiente: "Además, con cargo a los recursos que corresponden a la provincia de Linares, se destinaxán preferentemente la suma de Eº 300.000 a la reparación y mejoramiento de las Escuelas Nºs. 1 y 2 de la misma ciudad, por intermedio de la Dirección General de Obras Públicas, y de Eº 100.000 al Club Deportivo "Lister Rossel", de Linares."." -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 43ª, en 27 de diciembre de 1966, documento Nº 1, y el informe, en los de la sesión 10ª, en 21 de junio de 1967, documento Nº 2. El señor LUENGO (Vicepresidente).- En discusión el proyecto y la indicación. Ofrezco la palabra. El señor CONTRERAS (don Víctor). -¿Se trata de escuelas públicas? El señor FONCEA.- Sí, señor Senador. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿En cuánto aumenta el gasto? El señor FONCEA.- No se aumenta ni en un centavo. El señor JULIET.- Se distribuyen los fondos. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Es una mejor distribución, y con inquietudes deportivas. -Se aprueban el proyecto y la indicación. AUTORIZACION A MUNICIPALIDAD DE ÑUÑOA PARA TRANSFERIR UN PREDIO A LA ORDEN DE LOS SIERVOS DE MARIA. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Ñuñoa para transferir un predio a la, Orden de los Siervos de María. El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Gumucio, Luengo y Miranda, por dos votos a favor y dos abstenciones, recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara. -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 43ª, en 16 de agosto de 1966, documento Nº 3, y el informe, en los de la sesión 10ª, en 21 de junio de 1967, documento N° 3. El señor LUENGO (Vicepresidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor CASTRO.- Aparte la adecuada información que viene en el informe, ¿algún señor Senador podría explicar algo respecto de las actividades de la Orden de los Siervos de María? El señor GUMUCIO.- En realidad, no puedo satisfacer la petición del señor Senador en cuanto a las actividades desarrolladas por esa congregación; pero puedo informar que la Sociedad Anónima Sudamericana de Chile cedió un terreno a la Municipalidad de Ñuñoa. Esta, a su vez, transfirió el domingo a la Cuarta Compañía de Bomberos, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y a. la congregación de Siervos de María. En la transferencia hecha por el municipio, se dejaron sólo seis metros de frente a la avenida Echeñique, para la construcción que haría la Orden de los Siervos de María. Reitero que los terrenos para esta última ya fueron transferidos por la Municipalidad. Para regularizar la situación, en el proyecto se ceden seis metros más a esa congregación. El señor JULIET.- ¿A cuánto asciende el total? El señor GUMUCIO.- A seis metros, .que dan a la avenida. Echeñique, El señor BARROS.- ¿No son 25 metros? El señor GUMUCIO.- No, señor Senador. La extensión total del terreno es, más o menos, de 5.300 metros cuadrados, que ya fueron cedidos por la municipalidad. El señor JULIET.- La cesión es de un total de 5.376 metros cuadrados. El señor GUMUCIO.- Efectivamente, señor Senador. Ahora, se legaliza la transferencia hecha por la Municipalidad a ¡a Congregación. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¡Volvemos a lo de denantes! ¿ Cuál es el valor aproximado de la tasación? No se dice en el informe. ¿Se trata de un terreno de 165 metros de largo por 25 de ancho? Si es así, es una extensión respetable. El señor FONCEA.- ¿Dónde está ubicado el terreno? El señor GONZALEZ MADARIAGA- Se encuentra en Ñuñoa. El señor AHUMADA-En ese lugar, la tasación aproximada es de 20 mil pesos por metro cuadrado. El señor GONZALEZ MADARIAGA- ¡ Observen lo dicho por el señor Senador! ¿Esa congregación posee algún colegio que imparta enseñanza gratuita? ¿Puede imponérsele alguna obligación de servir a las clases menesterosas? El señor FUENTEALBA-Está dicho en el artículo 2º El señor GONZALEZ MADARIAGA- Dicho artículo establece: "Esta transferencia se hace con el exclusivo objeto de que el inmueble sea destinado por la Orden de los Siervos de María en Chile a la construcción de una Iglesia y Casa Parroquial y otro a Policlínica gratuita. Si la construcción no se iniciare dentro del plazo de dos años, contado desde la fecha de vigencia de esta ley, quedará resuelta la transferencia y se restituirá su dominio a la Municipalidad de Ñuñoa. por el solo ministerio de la ley, sin cargo alguno para ésta." En realidad, es una pingüe donación. Yo habría impuesto a esa congregación la. exigencia de impartir enseñanza gratuita durante diez años, por lo menos. Que la donación se compense, porque el Estado tiene derecho a defenderse, y no es posible que lo regale todo. No puedo extender más mis observaciones por desconocer los antecedentes. El señor JULIET.- ¿Sería posible saber si entre los antecedentes del proyecto existe algún informe, memorándum o explicación de la Municipalidad de Ñuñoa que justifique la donación? Ello es muy importante. El señor REYES.- Como el señor Senador ha solicitado los antecedentes que pudieran rolar en el expediente. . . El señor FIGUEROA (Secretario).- Fuera de la moción presentada en la Cámara de Diputados y del informe de la Comisión de Gobierno del. Senado, no hay otros antecedentes. El señor GONZALEZ MADARIAGA- Pero en la Comisión hubo dos votos contrarios. El señor GUMUCIO.- No, señor Senador; dos abstenciones. El señor REYES.- No puedo referirme a la materia en debate por tratarse de un proyecto bastante antiguo. Sin embargo, recuerdo que cuando fui Diputado por el Tercer Distrito de Santiago, en varias oportunidades se planteó por parte de la Municipalidad la conveniencia de activar el despacho de esta iniciativa. Como saben los señores Senadores, la Municipalidad de Ñuñoa la integran regidores de distintas tendencias políticas. No me atrevería a decir si el acuerdo por ella al respecto fue unánime, pero en todo caso fue adoptado por amplia mayoría. El terreno no es regular: no tiene 25 metros de frente por 25 de fondo, sino 6 metros de frente, a la avenida Echeñique, los cuales se ensanchan hacia el interior. Es una especie de triángulo adherido a. un terreno que hoy día pertenece a la Municipalidad. El señor AHUMADA.- En la autorización a la Municipalidad de Ñuñoa, se expresa que la transferencia gratuita afecta a una porción de terreno que forma parte de un predio de mayor extensión, de superficie aproximada de 5.376 metros cuadrados. Lo interesante es saber cuántos metros de esa cabida o superficie se entregan a título gratuito a la Orden de los Siervos de María en Chile. Si son cinco mil y tantos metros, lo más lógico es concluir que se trata de una donación considerable, de un valor de 107 millones de pesos, de acuerdo con la tasación existente en la avenida Echeñique. Lo digo, porque durante muchos años fui también Diputado por ese distrito. Allí la tasación es de más o menos 20 mil pesos el metro cuadrado. Por las consideraciones anteriores, sería conveniente precisar los alcances del proyecto, enviándolo nuevamente a Comisión para determinar cuánto terreno corresponde a esa institución religiosa y cuánta superficie a los otros beneficiarios. Se podría pedir el acuerdo municipal correspondiente. El Comité Radical formula indicación en ese sentido. El señor REYES.- Siempre que el proyecto pueda ser tratado en la sesión del próximo martes. El señor LUENGO (Vicepresidente).- ¿ Habría acuerdo para que el proyecto volviera a Comisión? El señor FONCEA.- No, señor Presidente. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Acordado. El señor FONCEA.- ¡No, señor Presidente ! El señor AHUMADA.- Ya está acordado, señor Senador. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Se acuerda enviar nuevamente el proyecto a Comisión, con el voto en contra del Honorable señor Foncea. En cuanto a tratarlo en la sesión del próximo martes, se requiere acuerdo de los Comités. El señor AHUMADA.- Pueden pedirse los antecedentes. El señor FONCEA.- El acuerdo sería tratarlo el martes próximo. El señor JULIET.- Podría postergarse la discusión hasta ese día, para lo cual no se requiere acuerdo de Comités. El señor LUENGO (Vicepresidente).- ¿Se enviaría a Comisión hasta el martes próximo? El señor REYES.- Para que vuelva a la Sala ese día. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Exacto. El señor REYES.- En muchas oportunidades hemos devuelto a Comisión diversos proyectos para que sean tratados por la Sala en determinada fecha. Por lo tanto, no veo por qué ahora se actúa de manera distinta. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Si hay unanimidad en la Sala, no hay inconveniente. El señor JULIET.- Hay unanimidad. El señor LUENGO (Vicepresidente).- Acordado. MODIFICACION DE LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar el informe de la Comisión de Gobierno suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Gumucio, Luengo y Miranda, recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que introduce modificaciones al artículo 52 N9 2 de la. ley 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades. La Comisión recomienda rechazar el proyecto. -El proyecto figura en los Anexos de la sesión 33ª, en 17 de agosto de 1965, documento N° 8, y el informe, en los de la sesión 10ª, en 20 de junio de 1967, documento N° 4. El señor LUENGO (Vicepresidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor JULIET.- Se trata de un proyecto, aprobado por la Cámara de Diputados, por el cual se modifica la ley 11.860 y se pide conceder a las municipalidades la facultad de cambiar los nombres de calles con acuerdo adoptado con el quorum de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio, previo informe de la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas. La Comisión estimó que no debería despojarse al Congreso Nacional de su facultad de hacer estos cambios o dar los nombres a las calles por medio de una ley. El señor CONTRERAS (don Víctor). -¡Está bien! El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Entiendo que la Constitución lo establece. El señor JULIET.- No, señor Senador. -Se aprueba el informe. PROPOSICIONES DE ARCHIVO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno en el que propone obtener el asentimiento de la Cámara de Diputados para enviar al Archivo diversas iniciativas de ley, que en las inas 4 y 5 de la tabla figuran entre las letras a) e i). -El informe figura en los Anexos de esta sesión, documento Nº 16. -Se aprueba. IMPUESTO A PASAJEROS QUE UTILICEN EL AEROPUERTO DE PUDAHUEL. El señor FIGUEROA (Secretario).- De conformidad con los acuerdos de Comités, corresponde tratar los informes de las Comisiones de Gobierno y de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que establece un impuesto para los pasajeros que utilicen el Aeropuerto de Pudahuel, a beneficio de la Municipalidad de Las Barrancas. En la sesión pasada este proyecto quedó para segunda discusión. -El proyecto se encuentra en los Anexos de la sesión 1ª, en 3 de octubre de 1966, documento Nº 14, y los informes, en los de la sesión 11ª, en 22 de junio de 1967, documentos Nºs. 4 y 5. El señor LUENGO (Vicepresidente).- En la segunda discusión, ofrezco la palabra. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Qué nuevos antecedentes se han traído? El señor LUENGO (Vicepresidente).- Sólo se pidió segunda discusión, señor Senador. El señor GUMUCIO.- Su Señoría la solicitó. El señor LUENGO.- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. El señor FONCEA.- ¿Cuántas indicaciones hay? El señor LUENGO (Vicepresidente).- Ninguna, señor Senador. -Se aprueba en general y particular. AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE LOS ANGELES PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. VETO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Por acuerdo unánime de los Comités se acordó eximir del trámite de Comisión las observaciones del Presidente de la República, en segundo trámite constitucional, al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos. La Cámara aprobó las observaciones. -Las observaciones figuran en los Anexos de esta sesión, documento Nº 19. El señor GARCIA (Presidente accidental).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor LUENGO.- Me preocupé personalmente de tramitar el acuerdo de los Comités para eximir del trámite de Comisión las observaciones del Ejecutivo al proyecto de ley por el cual se autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos. Lo hice en atención a que la Cámara ya aprobó el veto y, en consecuencia, cualquiera que fuera la resolución del Senado ella no tendría efecto alguno. El proyecto primitivo autorizaba a la municipalidad mencionada para contratar empréstitos por la suma de Eº 2.600. El Ejecutivo consideró excesiva esa cantidad y la rebajó a Eº 1.500. A su vez, redujo proporcionalmente distintas obras que esa municipalidad quedaba autorizada para realizar con el rendimiento del empréstito. Asimismo, el Ejecutivo eliminó algunos rubros. A mi juicio, lo que procede es aceptar las observaciones, a. fin de que haya ley sobre la materia y la Municipalidad de Los Angeles pueda hacer uso de tal préstamo. Lamento que el veto haya eliminado la partida "Construcción de viviendas para el personal de empleados y obreros municipales". A mi juicio, no obstante estar autorizadas las municipalidades, de acuerdo con su ley orgánica, para destinar 5% de sus ingresos ordinarios a la solución del problema habitacional de sus empleados y obreros, dicha suma es insuficiente para resolverlo integralmente. Todos sabemos que en Chile la escasez de viviendas es muy grave, y por ello se había incluido una suma adicional en el proyecto primitivo, a fin de que una municipalidad tan importante como la de Los Angeles resolviera, por lo menos en lo relativo a su personal, gran parte del déficit habitacional existente. Por las consideraciones expuestas, solicito del Senado que apruebe las observaciones del Ejecutivo, para que haya ley sobre la materia. -Se aprueba. AUTORIZACION A LA SOCIEDAD CONSTRUCTORA DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES PARA CONSTRUIR, AMPLIAR O REPARAR LA ESCUELA N° 31 DE VALPARAISO. El señor FIGUEROA (Secretario).- También, por acuerdo de los Comités, corresponde tratar el proyecto que autoriza a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para construir, ampliar o reparar la escuela N9 31 de Valparaíso. Este proyecto, que fue eximido del trámite de Comisión por acuerdo de los Comités, consta de un artículo único, que dice: "Autorízase a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para que construya, amplíe o repare la Escuela N9 31 de Valparaíso, ubicada en la calle General Bari del cerro Los Placeres de Valparaíso. La Sociedad Constructora deberá terminar los trabajos mencionados dentro de los años 1967 y 1968. "Los terrenos fiscales en los cuales se efectuarán estos trabajos y que actualmente ocupa la mencionada escuela pasarán a pertenecer a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para los fines de la presente ley. "Durante el período indicado en el in- ciso primero deberá también dicha Sociedad construir el edificio para la Escuela Nº 32, de Melipilla". -El proyecto figura en la sesión 11ª en 22 de junio de 1967, documento Nº 2. El señor JULIET.- ¿Quién es el autor de la moción? El señor FIGUEROA (Secretario).- Firman la moción, presentada en la Cámara, los Diputados señores Eduardo Sepúlveda, Gustavo Cardemil, Graciela Lacoste, Juan Montedónico y Alberto Jaramillo. El señor GARCIA (Presidente accidental).- En discusión general y particular. Ofrezco la palabra. El señor JULIET.- No me parece buen precedente que acordemos obligar -me atengo a la mera lectura del proyecto y sin conocer mayores antecedentes- a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales a incluir otros trabajos en su plan de obras, sin atender al método o a las prioridades que deben seguirse. En mi concepto, por esta vía podría sentarse un precedente que tal vez cree serias dificultades a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y, además, no tomarse en cuenta otras -escuelas de regiones apartadas que carecen de la influencia de las ubicadas en las grandes ciudades. El señor FONCEA.- Que se hagan esos trabajos con cargo al plan de obras de Valparaíso. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Concuerdo con lo expresado por el Honorable señor Juliet. Además, según tengo entendido, la. Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales es una entidad privada en la cual el Estado sólo tiene aportes, de modo que estaríamos legislando para una institución particular que debe rendir cuenta a sus accionistas. En mi opinión, no es viable que el Congreso entre a decidir en estas materias. El señor CASTRO.- Me parece que la forma como está redactado el artículo único se presta para confusión, pues comienza autorizando a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para hacer determinadas obras -o sea, es una disposición facultativa-, pero más adelante, en su inciso tercero, contiene una norma imperativa, pues dice: "Durante el período indicado en el inciso primero deberá también..." Por lo tanto, me parece que hay doble razón para enviar el proyecto a Comisión. El señor GUMUCIO.- Que vaya a Comisión, a fin de reunir mayores antecedentes y estudiar más a fondo el problema. El señor ALLENDE.- Lamento sobremanera no haber estado presente en la Sala mientas los señores Senadores comentaban el proyecto. Según me ha informado el Honorable señor Luengo, algunos señores Senadores piensan que tratándose de una entidad particular. El señor GUMUCIO.- No se escucha bien, señor Senador. El señor ALLENDE.- Perdone, Honorable colega, pero estoy un poco afónico. Reitero mis excusas y repito que lamento no haber estado aquí cuando algunos señores Senadores comentaban el proyecto. El Honorable señor Luengo me hacía ver que merecía observaciones a algunós señores Senadores el hecho de ser la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales una entidad particular. En realidad, se trata de dar una facultad a dicha institución, pues el artículo único dice: "Autorízase a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales..." El señor AGUIRRE DOOLAN.- En una parte es facultativo, pero después es imperativo. El señor ALLENDE.- Yo lo veo: "La Sociedad Constructora deberá terminar los trabajos..." El señor GUMUCIO.- En el caso de autorizarlos. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Ya se le quitó lo afónico al Honorable señor Allende. El señor ALLENDE.- Evidente. El problema es que la situación de esa escuela es dramática. Tan así es que el proyecto fue aprobado por unanimidad en la Cámara. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Según la cita que acaba de hacer Su Señoría, la Cámara de Diputados es capaz de decir, en un proyecto de ley, que la situación de La Moneda -no la del signo monetario- es dramática. Él señor ALLENDE.- Pero en este caso hubo unanimidad de la Cámara, y no creo que en el citado por Su Señoría se vaya a obtener la unanimidad, ni mucho menos. El señor JULIET.- Pido que se vaya a Comisión el proyecto. El señor ALLENDE.- ¿Por qué no eliminamos la parte imperativa, que corresponde a la frase "La Sociedad Constructora deberá terminar los trabajos..y sencillamente se plantea la autorización? Creo que así quedaría bien el proyecto. El señor JULIET.- ¿Qué objeto tendría hacer una simple manifestación de buen propósito de parte del Senado o del Congreso Nacional sobre la necesidad de hacer estas obras? El señor ALLENDE.- Por una razón: porque además del peso moral que tendría tal manifestación, seguramente la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales tiene conciencia del estado en que se encuentran esas escuelas, próximas a derrumbarse. Además, tampoco ganamos nada con dictar leyes imperativas, como en el caso del edificio de la Asistencia Pública de Santiago, problema que Sus Señorías conocen tan bien como yo: hace 16 años que se despachó la ley respectiva, y aún no se termina la construcción en referencia. En verdad, a juicio de todos los sectores políticos representados en la Cámara de Diputados y según la. opinión pública de Valparaíso, dichas escuelas están poco menos que próximas a derrumbarse. Concuerdo con Sus Señorías en que la frase que da sentido drástico a la disposición pudiera no convenir. Por eso, sugiero eliminarla y dejar un proyecto que tiene cierta fuerza, aunque sea moral. El señor REYES.- Entiendo que otra de las razones existentes para la aprobación rápida de esta iniciativa es que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales sólo puede edificar en terrenos de su propiedad, y en este caso se trata de terrenos fiscales. El proceso del traspaso de los terrenos fiscales a la Sociedad demora cierto tiempo, de, modo que no se podrían iniciar de inmediato los trabajos. Por eso, la razón principal del proyecto incide más bien en su inciso segundo, que se refiere a esta materia. El señor AGUIRRE DOOLAN.- He oído las observaciones hechas por el Senador por Valparaíso y Aconcagua, Presidente de esta Corporación, Honorable señor Allende, con las cuales justificó los incisos primero y segundo. Ahora bien, también hay un tercero inciso, que dice así: "Durante el período indicado en el inciso primero deberá también dicha Sociedad construir el edificio para la Escuela N° 32, de Melipilla". El señor ALLENDE.- No conozco al autor de la iniciativa. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Por eso, soy partidario de enviar el proyecto a Comisión, pues podemos agregar otras escuelas que también están en situación dramática, semejante a las de Valparaíso y Melipilla. Formulo indicación en tal sentido, señor Presidente. El señor GUMUCIO.- A mi juicio, podríamos aceptar la indicación del Honorable señor Allende: suprimir la parte imperativa. sobre las fechas de término de los trabajos y dejar el resto de la iniciativa. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Si le parece a la Sala, se aprobará la indicación del Honorable señor Allende. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Yo también he formulado una indicación, señor Presidente. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Anteriormente, el Honorable señor Aguirre Doolan había formulado indicación para enviar el proyecto a Comisión. El señor ALLENDE.- Desde luego, de conformidad con el Reglamento, Su Señoría tiene derecho a formular esa indicación. Yo la. ampliaría, fijando el plazo de una semana. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Muy bien. No es mi propósito obstruir el despacho del proyecto, sino sólo clarificar sus disposiciones. El señor ALLENDE.- Se trataría por la Sala dentro de ese plazo, con informe de Comisión o sin él. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Si le parece a la Sala, se acordará fijar plazo de una semana y tratar el proyecto con informe de la Comisión o sin él. El señor JULIET.- Con informe. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Acordado. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Para eso está el Honorable señor Luengo, que es muy dinámico. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Se va a constituir la Sala en sesión secreta. SESION SECRETA. -Se constituyó la- Sala en sesión secreta a las 17.52, y prestó su acuerdo para designar al General señor Bernardina Parada Moreno como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante el Gobierno de Paraguay. -Continuó la sesión pública a las 17.55. V.- TIEMPO DE VOTACIONES. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Continúa la sesión pública. El señor FIGUEROA (Secretario).- Indicación de la Honorable señora Cam- pusano y del Honorable señor Contreras (don Víctor), para publicar "in extenso" las observaciones formuladas por el Honorable señor Contreras Labarca en Incidentes de la sesión ordinaria del 27 de junio último, y para insertar en su discurso los documentos a que hizo mención el señor Senador. -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario).- Indicación del Honorable señor Barros para publicar "in extenso" el debate producido durante la votación de la Censura de la Mesa, en la sesión del martes 27 de junio último. El señor GARCIA (Presidente accidental).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor REYES.- En la mañana de hoy, en reunión de Comités, se trató acerca de la posibilidad de disminuir el número de publicaciones "in extenso". Además, el discurso a que se refiere la indicación ya fue publicado en forma extractada, dentro de la respectiva sesión; de manera que parece innecesario volver a hacerlo. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Estamos de acuerdo, Honorable colega. -Se rechaza la indicación. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Se suspende la sesión por veinte minutos. -Se suspendió a las 17.57. -Se reanudó a las 18.25. VI.- INCIDENTES. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Continúa la sesión. PEICIONES DE OFICIO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Han llegado a la Mesa diversas peticiones de oficios. El señor GARCIA (Presidente accidental).- De conformidad con el Reglamento, se enviarán dichos oficios en nombre de los señores Senadores que lo han solicitado. -Los oficios cuyo envío se anuncia son los siguientes: Del señor Contreras Labarca: ALUMBRADO PARA POBLACION ESTADIO, DE PUERTO NATALES. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción trascribiéndole el siguiente telegrama enviado por la Municipalidad de Puerto Natales a fin de que se sirva informar las posibilidades existentes de resolver favorablemente el problema que señala : "Presupuesto electrificación y alumbrado público de Población Estadio asciende a Eº 93.160 de los cuales ENDESA e Intendencia aportan Eº 74.728 debiendo el vecindario pagar Eº 18.632 que no está en condiciones pagar por tratarse de obreros de escasos recursos. Municipalidad aportó con Eº 5.000 pues medios financieros no permiten hacerlo por el total. Mucho agradeceremos que ENDESA o institución fiscal correspondiente lo hagan por la suma de Eº 13.632 a fin que vecindario pueda contar con este servicio que es de suma urgencia por tratarse de un sector alejado de toda vigilancia permanente lo que pone en peligro seguridad habitantes." FUNCIONAMIENTO DE CENTRO BASICO EN LOCAL DE ESCUELA SUPERIOR Nº 7, DE PUNTA ARENAS. "Al señor Ministro de Educación Pública a fin de que sirva informarlas consideraciones tenidas en cuenta para resolver el funcionamiento de un centro básico compuesto de 27 cursos en el local de la Escuela Superior N° 7 de Punta Arenas, que fuera autorizado por oficio telegráfico de fecha 8 de junio de 1967. Tal medida ha despertado justificada inquietud en el Centro de Padres y Apoderados de la Escuela 7 y en la Municipalidad de Magallanes, pues con ello se obliga a los 940 alumnos y profesores de ese establecimiento a cumplir jornadas de estudios inadecuadas e inconvenientes dadas las condiciones de la región." Del señor Contreras Tapia: PERSONALIDAD JURIDICA PARA SOCIEDAD PROTECTORA DE POBLACIONES OBRERAS DE TOCOPILLA. "A los señores Ministro de Justicia y Contralor General de la República a fin de reiterarles los oficio de abril pasado, en los que se denunciaban las anomalías producidas en la tramitación de la Personalidad Jurídica para la Sociedad Protectora de Poblaciones Obreras, de Tocopilla. A comienzos del mes de julio de 1966 se ingresó a la Oficina de Partes del Ministerio de Justicia la solicitud y la documentación correspondiente a nombre del Presidente de la Sociedad, señor Laureano Godoy. En el mes de agosto del año pasado, por encargo de los peticionarios, pregunté al Ministerio de Justicia el estado en que se encontraba la tramitación del expediente, informándoseme, verbalmente, que se encontraba en el Departamento Jurídico. Posteriormente, el día 30 de agosto, ante una nueva consulta mía, se me respondió que si bien efectivamente el expediente aparecía ingresado en Partes el 18 de julio de 1966, con trámite a la Sección Administrativa, no había sido posible ubicarlo y debía considerarse extraviado. Al mismo tiempo, se me aseguró que si los interesados se apresuraban a remitir nuevamente la documentación, sería tramitada con la máxima celeridad como una forma de recuperar el tiempo perdido en el Ministerio. Fue necesario entonces que los interesados reunieran nuevamente los antecedentes y documentos exigidos, con los gastos consiguientes, e iniciaran por segunda vez la tramitación. Ahora bien, el Ministerio de Justicia por Providencia Nº 4.614, de 7 de noviembre de 1966, envió el expediente a la Gobernación de Tocopilla para un nuevo informe. A comienzos de este año, hice algunas nuevas averiguaciones y pude comprobar que, según el Ministerio de Justicia, no se había recibido respuesta de la Gobernación de Tocopilla, lo que me fue confirmado en nota del señor Oscar Deluchi Marincovic, de fecha 23 de marzo pasado, que expresa textualmente: "... el expediente de personalidad jurídica de la corporación denominada Sociedad Protectora de Poblaciones Obreras de Tocopilla, con domicilio en dicha ciudad, fue enviado, por segunda vez, para informe a la Gobernación de ese puerto según Providencia Nº 4.614 de fecha 7 de noviembre de 1966, no habiéndose recibido aún respuesta". Sin embargo, el señor Gobernador de Toeopilla ha proporcionado una información por completo distinta. A requerimiento del señor Subsecretario del Interior, a quien recurrí a fin de aclarar el problema producido, el señor Felipe Duran Ortiz, Gobernador Subrogante de Tocopilla, informó telegráficamente el 13 de febrero de 1967 a la letra lo siguiente : "Enrique Krauss Rusque Subsecretario del Interior Santiago. Nº 98. Resugrama 444 del 12 del presente PUNTO Por oficio Nº 465 de 30 diciembre 1966 remití directamente Ministerio de Justicia antecedentes Personalidad Jurídica Sociedad Protectora de Poblaciones Obreras Tocopilla PUNTO Atentamente a US US. Esta información fue ratificada por el señor Gobernador titular, don Alfredo Castillo Ramírez, en Oficio Nº 41 de 28 de febrero de 1967 dirigido al señor Subsecretario del Interior, en la siguiente forma : "... los documentos correspondientes al expediente de solicitud de Personalidad Jurídica de la Sociedad Protectora de Poblaciones Obreras de Tocopilla, fueron enviados al Ministerio de Justicia, por Oficio Nº 465, de 30 de diciembre de 1966, por correo certificado bajo Guía Nº 120, linea 23, de fecha 22 de diciembre de 1966". De otra parte, hace aproximadamente tres meses tuve ocasión de conversar personalmente con el Jefe de Correos de Tocopilla, quien me aseguró que la documentación había sido remitida al Ministerio, tal como lo declarara el señor Gobernador. Esta evidente disparidad de informaciones entre el Ministerio de Justicia y la Gobernación de Tocopilla, hace necesaria una investigación acuciosa a fin de ubicar el expediente y determinar las responsabilidades funcionarías que se derivarían de su extravío. Además, estimo conveniente que se investigue la pérdida del expediente ingresado el 18 de julio del año pasado. A mi entender, la situación producida, que ha traído molestias y perjuicios para los miembros de la Sociedad Protectora de Poblaciones Obreras de Tocopilla, desprestigia a la Administración y pone en tela de juicio la eficiencia y responsabilidad de algunos funcionarios públicos." ALZA DE PRECIO DE LA MANTEQUILLA. "Al señor Ministro de Agricultura a fin de transcribirle el siguiente telegrama suscrito por la Cámara de Comercio de Iquique: "Diario Oficial 15 actual publica Decreto 276 alzando valor prestación mantequilla dos escudos cien por kilo. Aumento 40% afecta especial hogares modestos y burla espíritu ley 12.858 proporcionar artículos consumos abundantes y baratos. Rogamos consecuencia obtener Ministro Agricultura derogación alza que obligará DIRINCO fijar nuevos precios mantequilla importada con evidente perjuicio clase trabajadora". Al mismo tiempo se solicita de esa Secretaría de Estado se sirva proporcionar los antecedentes relacionados con esta alza." ATENCION MÉDICA Y DENTAL PARA ANDACOLLO. "Al señor Ministro de Salud Pública, y por su intermedio al Servicio Nacional de Salud, poniendo en su conocimiento los graves problemas de atención médica y dental que afrontan los habitantes del pueblo de Andacollo, especialmente los asegurados del SSS. Andacollo tiene una población de cerca de los 13.000 habitantes. Un médico general, una matrona y un dentista prestan servicios en el Hospital del pueblo. Los días miércoles los tres profesionales señalados viajan hasta el mineral de Corral Quemado con lo que el Hospital queda sin atención especializada. Por otra parte, la atención dental es todavía más escasa si se considera que el profesional que atiende es, además, Regidor de la Municipalidad y profesor del Liceo. También, al Senador suscrito han llegado reclamaciones en el sentido que el dentista atiende su clientela particular utilizando las instalaciones del consultorio del Hospital. Esta situación es particularmente grave. En especial se reclama la conveniencia de la destinación de un médico pediatra para la atención de los niños de Andacollo". El señor GARCIA (Presidente accidental).- El primer turno de Incidentes corresponde al Comité Radical. Tiene la palabra el Honorable señor Aguirre Doolan. VISITAS DE MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS A PROVINCIA DE CONCEPCION. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, el Ministro de Obras Públicas, en su deseo de informarse sobre las obras públicas que se realizan en el país, visita con cierta frecuencia algunas provincias. Poco antes de la reciente elección municipal, llegó, en la última semana de marzo, a la ciudad de Concepción. Su viaje, en el fondo, tenía por objeto impresionar a la opinión pública de esa región con las realizaciones del Gobierno. En esa oportunidad -tengo a la mano lo publicado el domingo 26 de marzo por el diario "La Patria", de Concepción- abordó una serie de materias relacionadas con diversas obras públicas en esa provincia. Dice esa información: "En lo que se refiere a caminos intercomunales e interprovinciales el Ministro de Obras Públicas dio a conocer el siguiente plan de trabajo: "Concepción a Bulnes, con un costo total de 7.832.713,67 escudos. El contrato comprende una agrupación de caminos, o sea, de Concepción a Tomé, sector Tomé- Lirquén, construcción de obras varias en la ruta de Quillón-Cerro Negro Huenueheo y mejoramiento y repavimentación del camino Concepción a Bulnes, sector Nonguén-Agua de la Gloria. La fecha de término de esta obra está fijada para el 30 de junio de este año." ¡Observe, señor Presidente: el señor Pérez Zujovic anunció en esa visita que todas las obras públicas y camineras mencionadas estarían terminadas al 30 de junio ! Por desgracia, debido a problemas financieros y de otra índole que seguramente afectan al fisco, dichas obras continúan inconclusas. Sin embargo, este Secretario de Estado concurrió nuevamente a esa zona; pero manifestó allí, entre otras cosas, que no se referiría ya a las inversiones para 1967, sino a las proyectadas para 1968. Al respecto, dice el diario "El Sur", de Concepción: "El Ministro Pérez Zujovic informó en una breve conversación con la prensa, luego de su llegada a la ciudad, que venía, a establecer orden de precedencia en las obras que se realizarán el próximo año con el nuevo presupuesto que se destine." Y señaló: "Para este año todos los fondos ya están comprometidos". Agrega la información: "En cuanto a la visita que realizará hoy a los caminos de acceso que se piensa construir tanto para Concepción como para el nuevo puerto de San Vicente, dijo Pérez Zujovic que esta tarde se tomarán decisiones. "Luego del recorrido que realizaré me voy a reunir con los ingenieros provinciales, oficina de planificación y de tránsito metropolitano. Puestas todas las proposiciones en el tapete, decidiremos. "Respecto del Estadio Regional" -problema que inquieta a toda la ciudadanía, especialmente a los deportistas- "el Ministro expresó que tenía mucho interés en visitarlo, ya que "he sabido que el Alcalde de Concepción se entrevistó con Juan Hamilton". El Estadio depende de este Ministerio, pero, por una ley, es la CORVI la que tiene que proveerlo de fondos," En fin, realizó una serie de visitas, y aseguró, entre otras cosas, que las obras públicas no serían paralizadas. No obstante, fue suspendida la pavimentación del camino de Concepción a Santa Juana. Al día subsiguiente de esta entrevista de prensa, el Ministro Pérez cambió de parecer. En efecto, el citado diario publica lo siguiente: "Otro de los anuncios de importancia hechos por el Ministro de Obras Públicas en la conferencia de prensa ofrecida en la mañana de ayer, fue el relacionado con la paralización de las obras de construcción del camino a Santa Juana. "A este respecto señaló que se esperará un asentamiento definitivo en los terraplenes antes de proceder a su pavimentación." En mi concepto, es indispensable impulsar la construcción de este camino. Aparte unir a Concepción con Santa Juana, él se conecta con provincias vecinas que, en el hecho, forman la cuenca del Bío-Bío. Por eso, solicito de la Mesa hacer llegar mis observaciones al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que tenga presente el deseo y anhelo de todos los ciudadanos de esa región -además de la inquietud del Senador que habla- por ver resueltos estos problemas, y para que haga concordar sus promesas anteriores a la elección municipal con lo prometido en esta última oportunidad. Sus declaraciones han producido evidente malestar y trastornos en la zona, especialmente por el incumplimiento en lo relativo a obras de vialidad. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Además, el diario "El Sur", de Concepción, al comentar la visita del señor Ministro, dice que ha sido provechosa para la ciudad. Pienso que lo sería si efectivamente se tradujera en realizaciones concordantes con lo prometido hace algún tiempo por el señor Pérez Zujovic. Sin embargo, a nada conduce que cada tres meses ese Secretario de Estado visite esa importante provincia para anunciar la realización de diversas obras que representarán progreso y bienestar y satisfarían los anhelos, inquietudes y deseos de la ciudadanía, si, posteriormente, todo queda sin efecto. Nada se realiza; pero más tarde de nuevo se recibe del señor Ministro, acompañada por otras promesas, una visita que sólo tiende a dejar testimonio de su preocupación y a tranquilizar su conciencia. Al respecto, dice el diario mencionado: "La reciente visita del Ministro de Obras Públicas, que cabe calificar de altamente provechosa, por cuanto pudo cumplirse de acuerdo a un laborioso programa de actividades que tuvo como motivo básico el estudio de las rutas de acceso a Concepción, constituye una demostración elocuente de la preocupación con que el Ejecutivo está considerando este problema vial. Cabe esperar que ella contribuya decisivamente a la rápida adopción de medidas para resolverlo en toda su amplitud". Repito: el señor Ministro de Obras Públicas, con tres meses de anticipación, aseguró que el camino de Concepción a Bulnes sería terminado a más tardar el 30 de junio. Por desgracia, .no sucedió así. NECESIDADES DE POBLACION LIBERTAD, DE SAN ROSENDO. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Con el objeto de imponerse de las necesidades más urgentes de la población, visitó recientemente Talcamávida el Alcalde de San Rosendo, señor Arístides Viveros Sagardía. Con este motivo, se realizó un cabildo abierto en el que participó gran número de pobladores. El presidente de la Junta de Vecinos entregó al Alcalde un memorándum con las aspiraciones de la población Libertad, que solicita, desde hace bastante tiempo, títulos de dominio. A su vez, el Alcalde prometió intervenir en esferas parlamentarias y ante el Ejecutivo con el objeto de activar la solución de éste y otros problemas, en un próximo viaje a la capital. Sobre el particular, puedo informar que, hace algunos días, el Alcalde de San Rosendo, acompañado de una delegación, acudió a Santiago para plantear esas materias. Solicito oficiar al señor Ministro de la Vivienda, a fin de que las aspiraciones de la población Libertad sean satisfechas a la mayor brevedad, y se agilicen los trámites burocráticos mediante las órdenes que puede impartir ese Secretario de Estado. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conormidad con el Reglamento. MANTENCION DE BENEFICIOS CONSIGNADOS EN DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 2. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, hace algunos días hice presente al Gobierno la inquietud reinante con motivo de la paralización de construcciones habitacionales, en especial en la provincia de Concepción. Por fortuna, las documentadas informaciones que proporcioné -ellas provenían del organismo pertinente y de todos los sectores, tanto de la construcción como de quienes anhelan tener sus viviendas-, han sido escuchadas en esferas gubernativas. Así, se ha hecho público que los beneficios consignados en el decreto con fuerza de ley Nº 2, sobre viviendas económicas, no serán modificados. Al respecto, el sector de la construcción, el martes 20 de junio, en el diario "El Sur", de Concepción, expresa: "Con profunda satisfacción y optimistas comentarios se ha recibido en las variadas esferas relacionadas con la actividad constructora particular, la declaración formulada recientemente por los Ministros de Hacienda y de. la Vivienda, en el sentido de reiterar la voluntad del Ejecutivo de mantener intocables los beneficios que otorga el D.F.L. 2 a las "viviendas económicas" y a quienes las construyan." Al efecto, el directorio de la Cámara Chilena de la Construcción, organismo privado que representa al variado y extenso sector que, directa o indirectamente, participa en el proceso constructor del país, acogió con especial beneplácito estas seguridades, que vienen a complementar la inquietud por conseguir que se impulse una mayor actividad del sector privado -prácticamente paralizado por falta de crédito y posibilidades para sus plenas realizaciones-, a fin de que haya mayor movilización de recursos que alivien la precaria situación actual de todos los que, en el hecho, desean impulsar la construcción de viviendas económicas. CAMBIO DE NOMBRE DE LICEO DE HOMBRES Nº 3, DE CONCEPCION. OFICIO El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, deseo que se transmita al Ejecutivo una petición del Senador que habla -posteriormente la traduciré en proyecto de ley- para que el Liceo de Hombres Nº 3 de Concepción, ubicado en la población Lorenzo Arenas, lleve el nombre del profesor primario don Emilio Molina Pin- cheira -por desgracia, fallecido-, quien, merced al respeto y consideración que inspiraba a la ciudadanía, formó parte de la Cámara de Diputados. Sé de los desvelos de este ex parlamentario por conseguir que el Ejecutivo adquiriera, para ese organismo el local que en la población Lorenzo Arenas había construido el Consejo de Defensa del Niño, con el fin de ponerlo a disposición de la infancia desvalida. Sin perjuicio de la iniciativa que presentaré, que el Congreso considerará en su oportunidad, solicito oficiar al señor Ministro de Educación para que se imponga de mi inquietud. Tal vez este Secretario de Estado, por otros medios, pueda concretar la petición que formulo desde estas bancas. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. AMPLIACION DE ACTIVIDAD EDUCACIONAL DE CENTRO REGIONAL DE CHILLAN. OFICIOS. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, toda la ciudadanía sabe que en la provincia de Ñuble se creó un centro regional dependiente de la Universidad de Chile. El proyecto que originó su creación fue, en el hecho, uno de los más importantes estudiados últimamente por el Parlamento. Gracias al aporte de la ciudadanía y, en general, de los sectores industriales, comercial y agrícola, que aceptaron el establecimiento de un impuesto, fue posible crear ese centro regional, que ha deparado grandes satisfacciones. Actualmente, en su segundo año de vida, proporciona educación a hijos de personas modestas que, por sus precarios recursos, no pueden enviarlos a estudiar a otras regiones. Ahora se educan precisamente en la capital de la provincia de Ñuble. Estuvieron aquí las autoridades de ese centro regional, acompañadas por el señor Intendente de la provincia, por el Alcalde y otras autoridades, para entrevistarse con el Ministro de Hacienda, señor Molina, y otros personeros de Gobierno, con el fin de obtener la expropiación del fundo "Huambaly", en donde se construirían los edificios universitarios de aquella ciudad, así como para que sea pronta realidad la concesión de una onda para la radio universitaria, ya ofrecida en principio por el señor Ministro del Interior. Aunque tales gestiones no prosperaron, quisiera que, de todas maneras, se hiciera llegar al señor Ministro de Hacienda mi solicitud de que se estudie la posibilidad de consignar en el próximo presupuesto una cantidad suficiente de recursos para ese Centro Regional, dependiente de la Universidad de Chile, a fin de permitirle ampliar su actividad educacional y servir, no sólo a toda la región, como lo he dicho -ese fue el objetivo principal de su creación-, sino a todos los que quieran llegar hasta la ciudad de Chillán a educarse. Ruego, asimismo, al señor Presidente oficiar en mi nombre al señor Ministro del Interior haciéndole presente la conveniencia de que la Dirección General de Servicios Eléctricos otorgue la concesión de una onda que permita crear la radio universitaria dependiente de aquel Centro Regional, lo que evidentemente sería un factor de mayor cultura en la región. -Se anuncia el envío del oficio solicita do, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. MEJORAMIENTO DE CONDICIONES SANITARIAS DEL AGUA DE CONSUMO EN TOME, PROVINCIA DE CONCEPCION. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Quisiera, también, a fin de satisfacer las aspiraciones de los vecinos de Tomé, de la provincia de Concepción, que se procediera a mejorar las condiciones sanitarias del agua de consumo proveniente de la planta Collón, que carece de los filtros necesarios, por lo que en esta época de invierno aquélla es muy barrosa. El costo aproximado de los trabajos respectivos, según se me dijo en mi visita a esa ciudad, es del orden de ochocientos mil escudos. Pido oficiar en mi nombre al señor Ministro de Obras Públicas sobre el particular. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. CONSTRUCCION DE PUENTE FERROVIARIO SOBRE RIO ITATA, EN DEPARTAMENTO DE TOME, PROVINCIA DE CONCEPCION. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Al mismo tiempo, deseo que se oficie en mi nombre al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole incluir en el plan de trabajos de 1968 la construcción definitiva del puente ferroviario sobre el río Itata, a la altura del lugar conocido como Nueva Aldea, del departamento de Tomé, provincia de Concepción. Es indudable que ese puente habrá de mejorar las comunicaciones entre las localidades de Raquil, Quillón, Tomé e incluso Chillán, con el gran centro consumidor que es Concepción, pues no solamente podrá ser utilizado por trenes, sino también simultáneamente por vehículos de otra índole. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad, con el Reglamento. CREDITO DE FOMENTO PARA LAS PROVINCIAS DE ÑUBLE, CONCEPCION Y ARAUCO. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- En mi visita a las provincias que represento, he podido cerciorarme de la inquietud existente en todos los centros de producción por la falta de créditos. De ahí que solicite al señor Presidente que tenga a bien oficiar en mi nombre al señor Ministro de Hacienda reiterándole peticiones que le hice con anterioridad, en cuanto a la necesidad de estudiar un sistema especial de crédito de fomento y estabilización económica para la región comprendida en las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco, en las cuales la restricción crediticia está afectando duramente a las entidades comerciales y fabriles, resentidas de por sí por la disminución de actividad en la industria de la construcción y la paralización de diversas empresas que giran en su torno. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA ESCUELA Nº 26 DE TOME, UBICADA EN NUEVA ALDEA, PROVINCIA DE CONCEPCION OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN-Deseo también, señor Presidente, que se oficie en mi nombre al señor Ministro de Educación Pública a fin de que tenga a bien destinar los fondos necesarios para la construcción del edificio de la Escuela Nº 26 de Tomé, ubicada en Nueva Aldea, provincia de Concepción, cuya matrícula es superior a 250 alumnos y para la cual se cuenta con un terreno donado por el vecino señor Raúl Fuentealba y mil escudos reunidos por los habitantes de la región. Es converúente que todo ello sea considerado por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el propósito de iniciar esa construcción, que por varias décadas está reclamando el sector ciudadano a que me he referido. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. PARALIZACION DE TRABAJOS EN PUENTES RAQUIL Y TUBUL, PROVINCIA DE ARAUCO. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Igualmente, deseo que se oficie al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole se sirva evitar continúe la paralización de trabajos en los puentes Raquil y Tubul, de la provincia de Arauco, problema al que ya me referí con anterioridad. Tal paralización perjudicaría enormemente a la región durante toda la época de invierno y provocaría graves problemas a la población. Es de advertir que los trabajos a que me refiero permitirán pasar por esos puentes las maquinarias de ENAP, que está haciendo estudios para cerciorarse de si hay posibilidades petroleras en la provincia de Arauco, la que, por desgracia, está muy jibarizada, desde muchos años, en cuanto a posibilidades de progreso. De ahí mi petición de oficio al señor Ministro del ramo, quien manifestó que no paralizaría ninguna obra. Sin embargo, ello ha ocurrido en los trabajos mencionados, a pesar de existir en el Presupuesto de 1967 los fondos necesarios y de los grandes anuncios de buenos deseos por parte del Gobierno en cuanto a que no se detendría ninguna obra pública. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. INSTALACION DE SERVICIOS TELEFONICOS PUBLICOS EN DIVERSOS LUGARES DE LA CIUDAD DE TOME, PROVINCIA DE CONCEPCION. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Ruego también al señor Presidente, que se sirva enviar oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Interior haciéndole presente la necesidad de instalar servicios telefónicos públicos en los lugares conocidos como Poblaciones Frutillares, San Germán y Ecuador, en el Cerro Miramar de la comuna de Tomé, provincia de Concepción. Se trata de grandes concentraciones habitacionales, aisladas del centro de la ciudad, a las que es preciso facilitar los llamados de emergencia. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. SUBVENCION PARA EL CLUB AEREO DE CHILLAN. OFICIO. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Sabedor de que se está elaborando el presupuesto de la nación para el año 1968, quiero traducir la inquietud del Club Aéreo de Chillán, formado por treinta pilotos, cuatro alumnos y doce postulantes -46 personas en total-, y de cuyo presidente he recibido una información que permite concluir que, comparadas las subvenciones extraordinarias que el Gobierno otorgó en 1966 a todos los clubes aéreos del país, hay verdadera discriminación en favor de algunos de ellos. No está, por ejemplo, en igualdad de condiciones el de Chillán con el club de Santiago o el de Antofagasta, habida cuenta de las horas de vuelo de cada piloto. En la comunicación aludida, puede apreciarse asimismo que los aviones del Club de Chillán son máquinas viejas; la más moderna es del año 1961, y en el hecho es la única que está en vuelo. A pesar de ello, sirvieron al país en momentos de desgracia, como por ejemplo cuando ocurrió la catástrofe del 21 de mayo de 1960. Entonces ese club asumió una vez más la responsabilidad de servir a la comunidad. Todas esas razones me obligan a hacer llegar al Ministro de Hacienda, por intermedio del Honorable Senado, el deseo del Club Aéreo de Chillán de que, al calcularse el presupuesto para el año próximo, haya mayor comprensión, mayor espíritu de justicia en el reparto de subvenciones entre los clubes aéreos de Chile, de modo que aquél tenga posibilidad de renovar su material, por demás antiguo. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. El señor AGUIRRE DOOLAN-Agradezco al señor Presidente la solicitud manifestada ante las peticiones de este parlamentario, cuyo deseo es el de servir al sector ciudadano que representa en esta Sala. He dicho, señor Presidente. El Comité Radical renuncia al resto de su tiempo. El señor GARCIA (Presidente accidental).- A continuación, corresponde hacer uso de la palabra al Comité Socialista. En seguida, al Comité Mixto. Ofrezco la palabra. HUELGA DEL PERSONAL DE CORREOS Y TELEGRAFOS. El señor BARROS.- Señor Presidente, deseo hacer uso de los pocos minutos que me corresponden dentro del tiempo del Comité Mixto para referirme a un problema de candente actualidad, naturalmente muy a vuelo de pájaro, porque, como he dicho, es escaso el lapso de que dispongo para ello. Ante la actitud del Gobierno demócrata- cristianó de intransigencia en el conflicto de los trabajadores de Correos y Telégrafos, en el sentido de no dar solución a sus justas peticiones de índole económica, y por otra parte, frente a la prepotencia en el sentido de lanzar clase contra clase, introduciendo fuerzas armadas no idóneas en estos manejos para reemplazar malamente a los huelguistas, deseo poner en conocimiento del Senado el cuestionario que recibí ayer de los compañeros de Valparaíso respecto de este problema. Dice así: "¿Es justo? Frente a la declaración del Supremo Gobierno y a informaciones interesadas de algunos sectores, respecto al movimiento huelguístico de Correos y Telégrafos, la Asociación Postal Telegráfica de Valparaíso debe puntualizar lo siguiente: 1º.- En noviembre del año 1965, el Ejecutivo, accediendo al planteamiento de nuestra Asociación y reconociendo la necesidad de estudiar los problemas de orden explotacional, técnico, administrativo y económico del Servicio y su personal, designó una Comisión Tripartita integrada por Gobierno, Dirección General y Gremio ; 2º.- En octubre de 1966, esta Comisión presentó el informe respectivo y en el mes de diciembre quedó elaborado el correspondiente anteproyecto; 3º.- Hasta la fecha, 20 meses después que el Gobierno aceptó dar solución al problema, no se ha enviado al Parlamento el proyecto de ley respectivo, con lo cual Correos -y Telégrafos sigue con sus enormes y graves dificultades: Falta de recursos presupuestarios. Incumplimiento del monopolio postal. Falta de materiales esenciales para ejecutar el servicio. Falta de instalación y puesta en marcha de equipos mecanizados. Falta de adecuada dotación de personal. Incapacidad de medios de transportes para el encaminamiento de la correspondencia, etc....En suma. Paralización absoluta de la modernización que estaba iniciando Correos y Telégrafos, razón por la cual no se puede entregar a la ciudadanía un servicio ágil y eficaz como realmente lo merece y nosotros lo deseamos. Además de todas estas insuficiencias: ¿Trabajaría usted en esta Repartición que paga rentas cuyo alcance líquido del funcionario con 20 años de servicios, dedicado a la explotación, es de Eº 340,- al mes? ¿Trabajaría usted en este Servicio que mantiene en su planta agentes postales que ganan al mes Eº 109,75 pagado cada tres o cuatro meses, que deben facilitar el local para la oficina, que no tienen derecho a previsión, a feriado ni tipo alguno de asistencia médica? ¿Trabajaría usted en Correos y Telégrafos, donde existe una planta de valijeros que ganan Eº 130,- mensualmente, pagados también cada tres o cuatro meses, sin tener tampoco derecho a feriado? 4º.- Al exigir con nuestro movimiento el envío al Congreso Nacional del proyecto de ley que lleva dos años de espera, pretendemos hacer Patria. Se hace Patria luchando por mejorar un servicio que es vital para el progreso, desarrollo y cultura del país. Se hace Patria luchando por conseguir un mayor bienestar para la familia, que se traduce en habitación decente, alimentación adecuada, vestuario y educación para los hijos. Nos damos cuenta que nuestra actitud está perjudicando a la industria, al comercio, a la banca y seguramente a usted; pero compréndanos: Hemos esperado dos años y la tramitación nos ha obligado a adoptar esta actitud de protesta. Ahora que usted conoce los verdaderos fundamentos de este movimiento gremial, queremos pedirle que sinceramente se responda a sí mismo: ¿Es justa la huelga de Correos y Telégrafos?". Sí, señor Presidente, la huelga de Correos y Telégrafos es justa. Aún más: tiene el tácito reconocimiento de la ciudadanía consciente, de los chilenos que no toleramos hipocresías tales como las visitas de parlamentarios democratacristia- nos, que salivan los micrófonos ofreciendo halagos en las asambleas y que no son capaces de hacer pesar su influencia en el Ejecutivo para que se pague a esos servidores como seres racionales, ni de pedir a su Ministro del Interior que retire las Fuerzas Armadas de sus locales, suspenda las prisiones arbitrarias y entregue, a los trabajadores postales y telegráficos, fondos que se dilapidan en Embajadas y granjerias. Mal camino lleva el Gobierno en éste, como en todos los conflictos gremiales. Es posible que cuando se lamente sea tarde, porque ya no tendrá carta alguna que jugar. Desde este sitio, insto a los trabajadores en conflicto a seguir tras su meta programada: conseguir las reivindicaciones pedidas y la ley que los favorezca. Sean estas deshilvanadas palabras mi protesta más formal ante este nuevo traspiés gubernamental. El señor GARCIA (Presidente accidental).- Se levanta la sesión. -Se levantó a las 18.56. Dr. Rene Vuskovic Bravo, Jefe de la Redacción. ANEXOS DOCUMENTOS 1 PROYECTO DE LEY, EN CUARTO TRAMITE, QUE BENEFICIA A LOS FAMILIARES DE LAS VICTIMAS DE LOS SUCESOS OCURRIDOS EN EL MINERAL EL SALVADOR EL DIA 11 DE MARZO DE 1966. La Cámara de Diputados ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley que beneficia a los familiares de las víctimas de los sucesos ocurridos en el mineral El Salvador el día 11 de marzo del año 1966, con excepción de las siguientes, que ha rechazado: Artículo 7º La que consiste en sustituir el guarismo "15%" por "25%". Las que tienen por finalidad consultar artículos nuevos signados con los Nºs. 12, 13, 14, 15 y 16: "Artículo 12.- Declárase que no concurren las causales de terminación de contratos establecidas en el Código del Trabajo ni en la ley Nº 16.455, respecto de los siguientes trabajadores despedidos por la Compañía Andes Copper Mining, a raíz de su participación en la huelga iniciada el día 2 de marzo de 1966: Nº Contrato Nombre 1236 Roberto Bordones Ramos 3175 Alejandro Gallo Pérez 2090 Juan O. Codoceo 1230 Rolando Ahumada Ahumada 1529 Gerónimo Rojas Araya 1851 Abraham Morales Reinoso 2070 Marcelino Miranda Mondaca 2148 Manuel Núñez Núñez 1971 Aurelio Bordones Ramos 1791 Juan Zúñiga Vásquez 1982 Nacor Campos Castro 1284 Anselmo Poblete Ordenes 1776 Cándido Segundo Torres Olivares 3625 Luis Cisterna Guzmán 0959 Osvaldo R. Bahamondes Benguerela 1761 Miguel Castillo Acosta N° Contrato Nombre 4245 Mario del R. López González 7017 Luis Tapia Osorio 3555 Primitivo Farías Flores 1023 Pedro A. Palta Palta 1058 Maguindo Castillo Andrades 1223 Félix Iturrieta Barraza 1035 Luis H. Rojas Pizarro 1163 Carmen Enrique Ardiles Ardiles 1275 Vicente Valdivia Miehea. 1834 José R. Guanel Guanel 1898 Luis A. Opazo Opazo 2016 Horacio Bugueño General 2854 Esteban Leyton Cortés 1294 David Moyano Farfas 1792 Sergio Aguilera Zepeda 1721 Manuel del R. Torres Vera 1848 Amable del C. Elgueda Araya 2060 Gustavo Arenas Fuenzalida 2507 Francisco O. Cortés Castillo 1374 Pioquinto del C. Torres Torres 1569 Félix Díaz Maturana 1846 Manuel Jesús López Bórquez 1693 Alfonso del Rosario Rojas 1500 Héctor Segura Cortés 2363 Pedro Ceballos Guzmán 1331 Marcos Miranda Quinzacara 2022 Héctor M. Adaros Adaros 1745 Hernán Malebrán Olivares 1879 Horacio O. Ortiz Ugarte 1904 Gilberto Pizarro Ibacache 2651 Raúl A. Rojas Rojas 1149 Osvaldo Pinto Barraza 1609 Juan Suárez Alamo 1452 Claudio Pastén Pastén 1527 Neftalí Tirado Tirado 3496 Gerónimo del C. Morales Peralta 2697 Carlos Fagardo Figueroa 2064 Isaías Andrade Michea 1289 Juan Monroy Monroy 2028 Juan Tapia Tapia 1890 Santiago Morales Reinoso 1673 Enrique del T. Araya Torres 1096 René Araya Donaire 2301 Héctor Campos Palacios 1958 José O. Cerda Cortés 2290 José H. Díaz Rojas 2621 José M. Rojas Rojas Nº Contrato Nombre 1953 Custodio Córdova 2512 Blas Jofré Leyton 2377 Amaro Orlando Veliz Araya 2149 Jorge E. Gómez Gómez 1886 Ramón Rojo Olivares 1011 Manuel Barraza Barraza 2121 Juan Manuel Coroceo Cortés 1013 Pedro Ordenez Ordenez 3627 Alamiro Astudillo Astudillo 5425 Francisco J. Peredo Peredo 2411 Bascur del R. Díaz Díaz 544 Juan Araya Araya 2603 Pío Pérez Araya 2883 Pablo Cortés Leyton 3100 Carlos Soto Olivares 1589 Bertín Lemus Michea Mineral de Potrerillos: 0585 Francisco Araya Figueroa 0526 Abraham Araya Araya 4870 Oscar Moretta Pérez 7005 Guillermo Tapia Gutiérrez 4611 Víctor Masbaldo Araya Morgado 5632 Guillermo Bugueño Olguín 8210 Oriel Godoy Ardiles 4662 José Eduardo Mandiola Molina 4237 Sergio Mesa Vega 7393 Ismael Puelles Puelles 4122 Víctor Manuel Rayo Rayo 4986 Hugo Thompson Adasme 4220 Osmán Humberto Veira Leyton 9405 José Domingo Vallejos 4205 Rosendo Antenor Bórquez Pizarro 4212 Inocencio Peralta Peralta 4107 Osvaldo Morales Esquivel 7707 Horacio Toledo Moraleda 4119 Lorenzo Bordones Villegas 4225 Osvaldo García Moroso 4882 Miguel Armando Gómez Gómez 0415 David Alvarez Rivera 3740 Neftalí Huanchicay Zuleta 4116 Tito Leyton Labarca 9164 Carlos Patricio Arias Cárdenas 4110 José Armando Alanis Salcedo 4967 Vicente Segundo Martínez Martínez 4875 Diógenes Eralio Morales Morales Nº Contrato Nombre 4232 José Mercedes Opazo Monárdez 9145 Sergio del R. Pizarro Arredondo 4879 Luis Alfonso Rives Jara 4602 Guillermo Aliro Torres Torres 4604 Pedro de la R. Vergara Vergara 4968 Jorge Zamora Carreño 4207 Melitón Segundo Rojas Miranda 4143 Adilio Morales Morales 4638 Rolando González Cruz 8327 Juan Canivilo Naveas 4211 Sergio Aguilera Salíate 4269 Pelayo Cortés Godoy 4255 Urbano Aguilera Aguilera. Déjase sin efecto la caducidad de los contratos de todas las personas individualizadas en este artículo. La Empresa Andes Copper readmitirá a estos trabajadores en las faenas y con las mismas remuneraciones y beneficios que desempeñaban y percibían a la fecha de sus despidos. La empresa Andes Copper Mining cancelará a las personas a que se refiere esta disposición, dentro del plazo de treinta días, contado desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial, la totalidad de los salarios, sueldos, asignaciones, regalías y demás beneficios que habrían tenido derecho a percibir desde la fecha de la caducidad de sus contratos hasta su reincorporación a la Compañía. La caducidad del contrato de estos trabajadores y el tiempo que hubieren permanecido fuera de la empresa como consecuencia de esta medida, no afectará ni privará a esas personas de los beneficios y derechos establecidos en las leyes vigentes." "Artículo 13.- En caso de que la Empresa Andes Copper no cumpliere lo dispuesto en el artículo anterior, deberá pagar a cada uno de los trabajadores allí individualizados una indemnización, por una sola vez, de treinta mil escudos, sin perjuicio de los otros beneficios a que ellos tengan derecho, de acuerdo con las leyes vigentes. En caso de fallecimiento del beneficiario, percibirán la indemnización el cónyuge y/o los herederos. Además, se aplicará a la empresa una multa de beneficio fiscal de Eº 30.000 por cada trabajador que se niegue a reincorporar. La Compañía deberá pagar la indemnización precedente y enterar en arcas fiscales la multa contemplada en este artículo dentro del plazo de 10 días contado desde que niegue la reincorporación del trabajador, hecho que podrá certificar un Inspector del Trabajo o un Notario Público del Departamento de Chañaral." "Artículo 14.- Los trabajadores del Mineral de Chuquicamata cuyos contratos hubieren sido caducados con posterioridad al 1º de marzo de 1966, con motivo de su solidaridad con la huelga que afectaba a los obreros y empleados del Mineral de El Teniente, tendrán los mismos derechos establecidos en el artículo anterior. La Compañía Anaconda deberá pagar en el evento de que el préstamo se contrajere por un monto inferior al también la indemnización y la multa a que se refiere esa disposición en los casos allí previstos." "Artículo 15.- Lo dispuesto en los dos artículos anteriores se aplicará también a las personas que eran dirigentes de los Sindicatos de Obreros y Empleados de Potrerillos, El Salvador, Barquitos y Chuquica- mata al 1º de marzo de 1966. La indemnización que allí se establece para el evento de que las Compañías Andes Copper y Anaconda no los reincorporaren, será sin perjuicio de los demás beneficios económicos, sociales y previsionales a que tengan derecho actualmente, en virtud del fuero sindical y de las leyes vigentes." "Artículo 16.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 4°, 5º y 8º, las personas que hubieren sufrido incapacidad temporal, invalidez parcial, invalidez total o gran invalidez por efecto de las lesiones recibidas en los sucesos del 11 de marzo de 1966 en El Salvador, tendrán también los derechos contemplados en los artículos 12 y 13. Si como consecuencia de su incapacidad o invalidez, esas personas no pudieran ser reintegradas en las mismas faenas que desempeñaban al 1º de marzo de 1966, serán asignados por la Compañía a faenas compatibles con su estado físico, manteniéndole las remuneraciones,' asignaciones y demás beneficios que percibían en esa fecha." Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1487, de fecha 14 de septiembre de 1966. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Alfredo Lorca V.- Eduardo Cañas I. 2 PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE AUTORIZA A LA MUNICIPALIDAD DE LA CALERA PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. Con motivo de la moción e informes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de La Calera para contratar uno o más empréstitos, directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, que produzcan hasta la suma de Eº 400.000, al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años. Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los préstamos autorizados por esta ley. Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos autorizados contratar por la presente ley deberá ser invertido en los siguientes fines: a) Adquisición de equipo mecanizado para el servicio de aseo b) Pago precio expropiación terrenos para apertura de calles consultadas en el Plano Regulador c) Adquisición de terreno y construcción de mercado pe- . riférico Total Eº 400.000 Artículo 4º.- Destínase, con el objeto de atender el servicio del a los préstamos autorizados, el rendimiento del impuesto de un uno por mil a que se refiere la letra e) del artículo del decreto Nº 2047, de 29 de julio de 1965, del Ministerio de Hacienda, que fijó la tasa única del impuesto territorial. Artículo 5º.- La Municipalidad de La Calera, en sesión extraordinaria especialmente citada, y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas. Artículo 6º.- En caso de no contratarse los empréstitos, la Municipalidad de La Calera podrá girar con cargo al rendimiento de dicho tributo para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3º. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajere por un monto inferior al autorizado. Artículo 7º.- La Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida. Si, por el contrario, hubiere excedente se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio. Artículo 8º.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de La Calera, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde en caso de que no haya sido dictado en la oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna. Artículo 9º-La Municipalidad de La Calera depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de La Calera deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito, y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley." Dios guarde a V. E. (Fdo.): Alfredo Lorca Valencia.- Eduardo Cañas Ibáñez. 3 PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE AUTORIZA A LA MUNICIPALIDAD DE SAGRADA FAMILIA PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. Con motivo de la moción e informes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de Sagrada Familia para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otra institución de crédito, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 50.000, a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años. Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el inciso anterior. Artículo 2º.- El producto del o los empréstitos se invertirá por la Municipalidad de Sagrada Familia como aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para la pavimentación de calles y veredas de los pueblos de Sagrada Familia, Lo Valdivia y Villa Prat. Articulo 3º.- Destínase, con el objeto de atender el servicio del o los préstamos autorizados, el rendimiento del impuesto de un por mil a que se refiere la letra e) del artículo 2º del decreto Nº 2047, de 29 de julio de 1965, del Ministerio de Hacienda, que fijó la tasa única del impuesto territorial. Artículo 4º.- Si los recursos consultados en el artículo anterior no fueren suficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad de Sagrada Familia completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, se produjeren excedentes con la aplicación del impuesto establecido, se destinarán íntegramente, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio. Artículo 5º.- En caso de no contratarse los empréstitos la Municipalidad de Sagrada Familia podrá girar con cargo al rendimiento de dicho tributo para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 2º. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajere por un monto inferior al autorizado. Artículo 6º -El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Sagrada Familia, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna. Artículo 7°.- La Municipalidad depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Fondos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos, para la atención de dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias. Depositará, además, los fondos que faltaren con la debida oportunidad pan: completar el aludido servicio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4º La Municipalidad de Sagrada Familia deberá consultar en su presupuesto, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y en la partida de egresos extraordinarios la inversión de dichos fondos de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2º de esta ley.". Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Alfredo Lorca Valencia.- Eduardo Cañas Ibáñez. 4 PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE LIBERA DE DERECHOS LA IMPORTACION DE DOS VEHICULOS DESTINADOS A LA OFICINA DE CONSTRUCCIONES UNIVERSITARIAS DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE. Con motivo de la moción, informe y antecedente que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Autorízase la importación y libérase de depósitos, de derechos la internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el Decreto Nº 2772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por las Aduanas, como asimismo, de todos los derechos que cobre o perciba la Empresa Portuaria de Chile, la internación de dos vehículos marca Ford, modelo Falcon 1967 Station-wagons destinados a la Oficina de Construcciones Universitarias de la Universidad de Chile, con un valor CIF Valparaíso aproximado para ambos vehículos de US$ 5.000. Si dentro del plazo de cinco años, contado desde la fecha de vigencia de la presente ley, los vehículos individualizados en el inciso anterior fueren enajenados a cualquier título o se les diere un destino distinto del específico, deberán enterarse en arcas fiscales los derechos e impuestos del pago de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos. Los vehículos motorizados que por esta ley se autoriza importar deberán usar, durante el mismo plazo establecido en el inciso segundo, un distintivo o disco que diga: "Universidad de Chile, Oficina de Construcciones Universitarias", cuya dimensión y forma serán aprobadas por el Rector de dicha Universidad.". Dios guarde a V. E., (Fdo.) : Alfredo Lorca Valencia,-Eduardo Cañas Ibáñez. 5 PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE PRORROGA LA CONCESION OTORGADA A LA ASOCIACION DE CLUBES DE REGATAS DE VALPARAISO. Con motivo de la moción e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Prorrógase, por treinta años, a contar desde la fecha de vigencia de la presente ley, la concesión otorgada por la ley N9 3.526, de 12 de agosto de 1919, a la Asociación de Clubes de Regatas de Valparaíso.". Dios guarde a V. E., (Fdo.): Alfredo Lorca Valencia.- Eduardo Cañas Ibáñez. 6 INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO EN EL QUE RECOMIENDA RECABAR EL ASENTIMIENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS PARA ENVIAR AL ARCHIVO LOS PROYECTOS DE LEY QUE MAS ADELANTE SE INDIVIDUALIZAN. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno ha estudiado el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, que prorroga la vigencia de la contribución sobre el avalúo de los bienes raíces de la comuna de Valparaíso, a beneficio del Cuerpo de Bomberos de esa ciudad (Bol. 19.686), y el que destina recursos para la instalación y mejoramiento del servicio de agua potable en las comunas de San Esteban, Calle Larga, Rinconada y Los Andes (Bol. 21.163). El primero de ellos, ingresado en esta Corporación con fecha 3 de octubre de 1961, se financiaba mediante la prórroga hasta el 31 de diciembre de 1965, de la contribución adicional del uno por mil sobre el avalúo de los bienes raíces de la comuna de Valparaíso, establecida en las leyes 9.981 y 1.481. Además, gravaba a los inmuebles rurales de avalúo fiscal igual o superior a Eº 20.000, con una sobretasa de un cuarto por mil. El segundo proyecto fue remitido por la H. Cámara de Diputados el 19 de agosto de 1964 y tenía principalmente como financiamiento el establecimiento de contribuciones adicionales sobre los avalúos imponibles de los bienes raíces de Calle Larga, Rinconada, San Esteban y Los Andes. Vuestra Comisión tuvo presente que actualmente existe una tasa única de veinte por mil sobre el avalúo de los bienes raíces, de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965, orgánico de la ley Nº 15.021, por lo que resulta más conveniente archivar estos proyectos. Por las razones expuestas, tenemos el honor de recomendaros que recabéis el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para proceder a enviar al Archivo las iniciativas de ley referidas. Sala de la Comisión, a 20 de junio de 1967. Acordado con asistencia de los HH. Senadores señores Bulnes (Presidente), Gumucio, Luengo y Miranda. (Fdo.): Luis Valencia Avaria, Secretario. 7 INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO EN EL QUE PROPONE RECABAR EL ASENTIMIENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS, PARA ENVIAR AL ARCHIVO LAS INICIATIVAS DE LEY QUE SEÑALA. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno ha estudiado los proyectos de ley de la H. Cámara de Diputados, que se individualizan a continuación: 1) 24. III. 54.- Autoriza a la Municipalidad de Villarrica para donar al Servicio Nacional de Salud, un terreno destinado a la construcción de un Centro de Atención Rural. (Bol. 15.739). 2) 25. VIII. 61.- -Faculta al Presidente de la República para modificar las plantas de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado (Bol 19.555). 3) 5. IX. 61.- Autoriza a la Municipalidad de Osorno para transferir al Fisco terrenos de su propiedad. (Bol. 19.569). 4) 13. IX. 61.- Autoriza a la Municipalidad de Freirina para transferir una propiedad de su dominio al Fisco. (Bol. 19.639). 5) 11. IX. 62.- Crea el Fondo de Revalorización de Pensiones. (Bol. 20.172). 6) 17. V. 63.- Autoriza a la Municipalidad de Quinta Normal para cambiar el nombre de la Plaza "México" por el de "Benito Juárez". (Bol. 20.408), y 7) 7. VII. 64.- Restablece el nombre de "Avenida Los Leones" a la actual "Avenida General José Artigas". (Bol. 20.948). Vuestra Comisión ha considerado que todos estos proyectos han perdido su oportunidad, por lo que, unánimemente, tiene el honor de solicitaros que recabéis el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para proceder al archivo de ellos. Sala de la Comisión, a 20 de junio de 1967. Acordado en sesión de esta misma fecha, con asistencia de los HH. Senadores señores Bulnes (Presidente), Gumucio, Luengo y Miranda. (Fdo.) : Luis Valencia Avaria-, Secretario. 8 INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE DENOMINA "TOMAS BATA" AL LICEO FISCAL DE PEÑAFLOR. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Educación Pública tiene el honor de informaros acerca de un proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados que denomina "Tomás Bata" al Liceo Fiscal de Peñaflor. Como lo hemos expresado en otros informes, esta Comisión ha adoptado acuerdos que conforman un criterio respecto de las iniciativas de ley que asignan nombre a los establecimientos estatales de enseñanza. De acuerdo con tal criterio, que es esencialmente restrictivo, creemos que, como norma general, sólo puede perpetuarse de esta manera la labor realizada por un maestro que haya servido a la educación del Estado. Con los antecedentes expuestos, hemos negado nuestra aprobación al proyecto en informe, sin que esto signifique desconocer el mérito de la valiosa donación que la firma Tomás Bata ha hecho del nuevo edificio donde funciona el Liceo Fiscal de la comuna de Peñaflor. Con el mérito de las consideraciones anteriores, vuestra Comisión de Educación Pública tiene el honor de recomendaros que rechacéis esta iniciativa. Sala de la Comisión, a 27 de junio de 1967. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los HH. Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Ferrando y Jaramillo. (Fdo.) : Raúl Charlín Vicuña, Secretario. 9 INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE DENOMINA "CARMELA SILVA DONOSO" AL INTERNADO NACIONAL FEMENINO DE SANTIAGO. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Educación Pública tiene el honor de informaros acerca de un proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, iniciado en una moción, que denomina "Carmela Silva Donoso" al Internado Nacional Femenino de Santiago. La destacada educadora que fue doña Carmen Silva Donoso, fue nombrada el 30 de abril de 1899 Directora del Liceo Nº 3 de Niñas de Santiago, creado un año antes. La labor que le correspondió realizar como organizadora de este plantel y su definida vocación pedagógica, a la que acompañaba una relevante personalidad intelectual, justifican tal designación. Cabe destacar que fue la primera pedagoga chilena que estuvo al frente de un establecimiento de educación media, por cuanto los Liceos Nºs. 1 y 2 de Santiago y el de Valparaíso eran, en esa época, dirigidos por profesoras alemanas. El establecimiento al cual este proyecto de ley da su nombre fue creado por Decreto Nº 5.788, de 22 de mayo de 1964, en base a la sección internado del mismo Liceo Nº 3 "Mercedes Marín de Solar", que le cupo dirigir con extraordinaria eficiencia, consagración y capacidad. Tales antecedentes permiten concluir que este proyecto de ley se ajusta plenamente a las normas generales adoptadas por vuestra Comisión respecto de las iniciativas de ley que asignan nombre a los establecimientos estatales de enseñanza. En mérito de las consideraciones anteriores, tenemos el honor de recomendaros que aprobéis el proyecto de ley materia de este informe en los mismos términos en que viene formulado. Sala de la Comisión, a 27 de junio de 1967. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Ferrando y Jaramillo. (Fdo.) : Raúl Charlín Vicuña, Secretario. 10 INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE DENOMINA "SARGENTO DANIEL REBOLLEDO" A LA ESCUELA SIN NUMERO, UBICADA EN LA ESQUINA DE LAS CALLES MANUEL RODRIGUEZ Y CARLOS CERDA, DE LA COMUNA DE CONCHALI. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Educación Pública tiene el honor de informaros acerca de un proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, iniciado en una moción, que denomina "Sargento Daniel Rebolledo" a la Escuela s|n. ubicada en la esquina de las calles Manuel Rodríguez y Carlos Cerda, de la comuna de Conchalí. De los antecedentes que obran en poder de la Comisión, consta que el Sargento Daniel Rebolledo participó en la Campaña de Lima durante la Guerra del Pacífico, habiéndole cabido una valerosa actuación en la Batalla de Chorrillos. Como lo adelantamos en un informe de fecha 12 de septiembre último, cuyo Boletín lleva el Nº 22.400, frente a los innúmeros proyectos de ley que asignan nombres a los establecimientos estatales de enseñanza, hemos adoptado normas que regulan sus acuerdos, en virtud de las cuales sólo aceptaremos iniciativas de esta naturaleza que se ajusten a los principios que las han inspirado. Tales principios nos obligan a proceder con un criterio restrictivo, dentro de los márgenes que la prudencia, la ponderación y la sobriedad nos señalan. Por esta razón estimamos, de manera general, que por este medio sólo se puede perpetuar una labor silenciosa y constructiva de paz, realizada dentro del territorio nacional, por un maestro que haya servido a la educación del Estado. Como casos de excepción consignamos, entre otros, a los que pretendan conmemorar un hecho histórico incorporado a las Efemérides Nacionales y a los que tengan el propósito de honrar la memoria de próceres nacionales. Ajustándonos a este criterio, hemos negado nuestra aprobación al proyecto en referencia, sin que ello signifique que pretendamos desconocer el honor que se merecen aquellas figuras que simbolizan los rasgos más sobresalientes del soldado chileno. Con el mérito de las consideraciones anteriores, vuestra Comisión de Educación Pública os recomienda el rechazo de la iniciativa materia de este informe. Sala de la Comisión, a 27 de junio de 1967. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Ferrando y Jaramillo. (Fdo.) : Raúl Charlín Vicuña, Secretario. 11 INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS QUE DENOMINA "LICEO EUGENIO MARIA DE HOSTOS" AL LICEO N° 15, UBICADO EN LA COMUNA DE LA REINA. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Educación Pública tiene el honor de informaros acerca de un proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, iniciado en una moción, que denomina "Liceo Eugenio María de Hostos" al Liceo Nº 15, ubicado en la comuna de La Reina, del departamento de Santiago. Don Eugenio María de Hostos, ilustre pensador portorriqueño, desde su llegada a nuestro país, la que tuvo lugar el año 1872, entregó a él los mejores y más productivos años de su vida. Ensayista, reformador de la enseñanza, sociólogo, orador, profesor y crítico del arte y de la historia, sobresalió en cada una de estas disciplinas. Su labor es tan vasta y fecunda que estimamos limitado analizarla en un informe que aborda el estudio de un proyecto de ley, especialmente si nos detuviéramos a considerar lo que dio a nuestro país en el campo de la educación y de la docencia como profesor, director de liceos, reformador del sistema pedagógico, redactor de textos de estudios, autor de ensayos, etc. Al analizar su obra, Guillermo Matta dijo con justicia en la Sala de esta Corporación: "Hostos es el extranjero de más vasta cultura intelectual que ha venido a Chile después de Bello." Si bien recibió el homenaje de sus contemporáneos, transcurridas algunas generaciones desde su fallecimiento, aparece entre nosotros poco menos que ignorado. Vuestra Comisión de Educación Pública, que frente a los proyectos que asignan nombre a los establecimientos estatales de enseñanza, ha adoptado normas generales inspiradas en un criterio restrictivo, acepta con especial beneplácito esta iniciativa, que importa un reconocimiento y un modesto acto de gratitud a quien prestó tan valiosos servicios a nuestra cultura y enseñanza. Con el mérito de las consideraciones anteriores, tenemos el honor de recomendaros la aprobación del proyecto de ley en estudio en los mismos términos en que viene formulado. Sala de la Comisión, a 27 de junio de 1967. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Ferrando y Jaramillo. (Fdo.) : Raúl Charlín Vicuña, Secretario. 12 INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 384, 368 Y 386 DEL CODIGO DEL TRABAJO, SOBRE ASOCIACION SINDICAL, Y CONCEDE PERSONALIDAD JURIDICA A LA CENTRAL UNICA DE TRABAJADORES. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Social ha estudiado el proyecto de ley, iniciado en moción del H. Senador señor Ampuero, que modifica el Código del Trabajo en la parte relativa a asociaciones sindicales y que concede personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores. La iniciativa en informe no innova los principios que rigen el derecho colectivo del trabajo, sino que se limita a reconocer y legalizar situaciones de hecho con el objeto de facilitar las relaciones obrero patronales y hacer concordante la realidad con las disposiciones legales. En primer término, deroga la disposición que prohibe la sindicación de los trabajadores del sector público. Con ello, se pone fin al absurdo de que en nuestro país la ley, por una parte, reconoce la existencia de organismos sindicales del sector público y, por otra parte, prohibe su constitución. En efecto, el propio legislador ha reconocido la existencia del derecho de asociación de los trabajadores mencionados. Así, por ejemplo, la ley Nº 15.575 otorgó fondos para la sede social de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, que, según el Código del Trabajo no habría podido constituirse. El propio Estatuto Administrativo concede garantías especiales a los dirigentes sindicales de los empleados públicos. Por otra parte, la derogación de la prohibición aludida deja a nuestra legislación en concordancia con los principios internacionales que ri gen el derecho del trabajo, contenidos en el Convenio N9 87 de la Organización Internacional del Trabajo, que en su artículo 2º establece que "los trabajadores y empleados sin ninguna distinción, tienen el derecho inalienable de constituir, sin autorización previa, organizaciones de su elección, así como afiliarse a dichas organizaciones", y en la Declaración de los Derechos del Hombre, que en su artículo 23 dispone que "toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses." Por lo demás, todos los sectores políticos nacionales han manifestado su opinión en sentido favorable a esta iniciativa, desde el actual Gobierno, por medio de su proyecto que modifica el Libro III del Código del Trabajo, hasta el ex Diputado conservador señor Hübner, que presentó hace algún tiempo una moción al respecto, al igual que el actual Presidente de la República, señor Frei, cuando era Senador. En segundo lugar el proyecto en informe permite la constitución de federaciones de sindicatos industriales. Legalmente, en la actualidad, dichas uniones sólo pueden estar formadas por sindicatos profesionales. La realidad social nuevamente es distinta a lo establecido en las leyes. Desde hace muchos años dichas confederaciones existen, participan en la solución de los conflictos colectivos y son reconocidas por los patrones, las autoridades del Gobierno e incluso por el legislador que ha dispuesto, por ejemplo, que la Junta de Adelanto de Arica estará formada, entre otras personas, por representantes de la Central Unica de Trabajadores. Por lo demás, en este mismo aspecto, no hay razón jurídica ni político-social alguna para distinguir en esta materia entre el régimen de los sindicatos industriales y el de los profesionales. En tercer término, el proyecto en informe permite la constitución de sindicatos industriales de empleados particulares, que en la actualidad están reservados exclusivamente para los obreros. En la práctica, sin embargo, los empleados particulares han formado sindicatos industriales al constituir sindicatos profesionales por empresa. Asimismo, no existe razón jurídica ni social que permita distinguir entre obreros y empleados para estos efectos. En cuarto lugar el proyecto concede personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores, cuya existencia ya ha sido reconocida por el legislador, como hemos dicho anteriormente. El mencionado organismo tiene largos años de existencia real y efectiva y por ello se le puede aplicar el mismo procedimiento efectuado respecto de la Confederación Marítima de Chile, cuya personalidad jurídica fue reconocida por ley. Por último, la iniciativa en informe establece la posibilidad de formar sindicatos únicos de empresa para agrupar en una misma asociación sindical a empleados y obreros que tienen un mismo empleador o patrón. Este mecanismo es nuevo, precisamente porque resuelve un problema reciente, cual es la preeminencia numérica que está adquiriendo en las empresas el sector de empleados como consecuencia de que el legislador ha ido otorgando dicha calidad a trabajadores que antes eran considerados obreros. Esta situación ha creado problemas no previstos en el Código del Trabajo, como por ejemplo, las medias huelgas que se producen cuando en una misma industria está en conflicto el sindicato de obreros y no el de empleados o viceversa. Para evitar esta clase de situaciones, que perjudica tanto a los trabajadores como a los empleadores, - a los primeros porque debilita su movimiento, y a los segundos, debido a que tienen dos conflictos colectivos en fechas distintas por un mismo período de producción- el proyecto permite la formación voluntaria de un sindicato mixto de ambos personales. Vuestra Comisión, con los votos de los Honorables Senadores señores Ampuero, Contreras Tapia y Jaramillo, y la oposición del H. Senador señor Foncea, aprobó en general el proyecto. El señor Foncea al fundar su voto expresó que la posición de su partido en materia gremial es respetar la libertad sindical y que el proyecto en estudio, a su juicio, atenta contra dicho principio pues tiende hacia el sindicato único de empresa. Manifestó, además, que estaría de acuerdo en derogar cualquiera disposición legal que impidiera que se constituyeran centrales sindicales, lo que permitiría a la Central Unica de Trabajadores obtener personalidad jurídica en las mismas condiciones que el resto de los sindicatos; pero que no es partidario de otorgársela directamente por ley como lo propone el proyecto. Finalmente, agregó que también era necesario tener presente que la C.U.T. no aglutina sino a un porcentaje muy reducido de los trabajadores chilenos, por lo que mal se puede hablar de que constituya una "central única". El señor Jaramillo, dijo que votaba favorablemente la iniciativa debido a que su objetivo básico es darle la posibilidad a los empleados del sector público de sindicarse y que, a su juicio, no existe razón suficiente para reconocerles este derecho a los trabajadores del sector privado y negárselo a los del público; especialmente si se tiene en consideración que la esfera de acción de este último se amplía día a día. En cuanto al reconocimiento de la. Central Unica de Trabajadores señala que sólo constituye un reconocimiento expreso y directo de un hecho ya aceptado, pues son varias las leyes que se han referido a dicha organización reconociendo en forma tácita su existencia. En la discusión particular, la letra a) del artículo 1°, que deroga el artículo 368 del Código del Trabajo que prohibe la sindicación de los trabajadores del sector público fue aprobada con los votos de los Honorables Senadores señores Ampuero y Contreras Tapia y la oposición del H. Senador señor Foncea.. La letra b) del artículo 1º, que sustituye el artículo 384 del Código del Trabajo, para permitir la formación de sindicatos industriales de empleados particulares y de sindicatos mixtos de empleados y obreros, fue aprobada con los votos de los Honorables Senadores señores Ampuero y Contreras Tapia y la abstención del H. Senador señor Foncea. La letra c) del artículo 1°, que reemplaza el artículo 386 del Código del Trabajo, para autorizar la constitución de uniones o confederaciones de toda clase de sindicatos, fue aprobada con los votos de los Honorables Senadores señores Ampuero y Contreras Tapia y la abstención del H. Senador señor Foncea. El artículo 3º, que concede personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores, fue aprobado con los votos de los Honorables Senadores señores Ampuero, Contreras Tapia y Jaramillo, y la abstención del H. Senador señor Foncea. El artículo transitorio del proyecto que transforma en sindicatos industriales a los actuales sindicatos profesionales de empleados particulares formados por el 55% del personal de una misma empresa, fue aprobado con los votos de los Honorables Senadores señores Ampuero y Contreras Tapia, y la abstención de los Honorables Senadores señores Foncea y Jaramillo. En mérito a las consideraciones anteriores tenemos el honor de someter a vuestra consideración el siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1º.- Introdúcense las siguientes modificaciones al Código del Trabajo: a) Derógase el artículo 368 (1) ; b) Sustitúyese el artículo 384 (2) por el siguiente: "Artículo 384.- Los obreros o los empleados de cualquier empresa de minas, salitreras, transportes, fábricas, manufacturas, talleres y demás empresas industriales o comerciales que registren más de 25 obreros o empleados, podrán constituir una Asociación que tomará el nombre de Sindicato Industrial de Obreros o Empleados, en su caso, con la indicación de la empresa correspondiente. El mismo derecho tendrán los trabajadores de las empresas que, en conjunto, registren más de 25 obreros y empleados, para constituir una organización industrial mixta que tomará el nombre de Sindicato Unico de Empresa, agregándose la individualización de esta última. (1) El actual artículo 368 es del tenor siguiente: "Artículo 368.- No podrán sindicarse ni pertenecer a sindicato alguno, los empleados u obreros que presten sus servicios al Estado, a las municipalidades o que pertenezcan a empresas fiscales." (2) El actual artículo 384 dice como sigue: "Artículo 384.- Los obreros de cualquiera empresa de minas, salitreras, transporte, fábricas, manufacturas, talleres y demás empresas industriales o comerciales que registren más de 25 obreros, podrán constituir una asociación que tomará el nombre de sindicato industrial, con la indicación de la empresa correspondiente."Los sindicatos industriales de obreros y empleados de una misma empresa podrán fusionarse formando un sindicato único. La constitución de este sindicato deberá ser acordada por el 55%, a lo menos, del personal asociado a cada sindicato." c) Sustitúyese el artículo 386 (3) por el siguiente: "Artículo 386.- Los sindicatos podrán constituir Uniones o Confederaciones para el estudio, desarrollo y legítima defensa de sus intereses comunes, las que tendrán los mismos derechos de los sindicatos que las constituyen." Artículo 2º-Las referencias a los sindicatos industriales obreros en las leyes vigentes deberán entenderse referidas a los sindicatos industriales de obreros, de empleados, y únicos de obreros y empleados particulares. Artículo 3º-Concédese personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores. Articulo transitorio.- Los actuales sindicatos profesionales de empleados particulares formados por trabajadores de una misma empresa pasarán, de pleno derecho, a ser sindicatos industriales si forma parte de ellos el 55% del personal respectivo." (3) El actual artículo 386 establece lo siguiente: "Artículo 386.- Sólo se permitirán las reuniones o confederaciones de sindicatos industriales para fines de educación, asistencia, previsión y para el establecimiento de economatos y cooperativas." Sala de la Comisión, a 3 de julio de 1967. Acordado en sesiones de fecha 21 y 27 de junio, con asistencia de los Honorables Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Ampuero, Foncea y Jaramillo. (Fdo.) : Iván Auger Labarca, Secretario. 13 MOCION DEL H. SENADOR SEÑOR FERRANDO, CON LA QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 14.997, SOBRE RECURSOS PARA OBRAS DE ADELANTO EN ANGOL. Honorable Senado: La Ley 14.997, publicada en el Diario Oficial N9 25393 de 15 de noviembre de 1962, autorizó al Presidente de la República para invertir hasta la cantidad de E9 400.000, en diversas obras de adelanto local en la ciudad de Angol, con motivo de cumplirse un nuevo centenario de su fundación. En el artículo 1º letra i), dice: "Terminación de la plazoleta Centenario, frente al Edificio Municipal, incluyendo la colocación en ella de una placa recordatoria de la fundación de Angol y de su inauguración Eº 10.000. En el artículo 2º establece que estos fondos, si no fuesen girados al 31 de diciembre de 1962, no pasarán a rentas generales y se mantendrán en una cuenta de reserva hasta su total inversión. En al artículo 3º, se establece que la Tesorería General de la República pondrá a disposición de la Municipalidad de Angol la suma de Eº 10.000, para que a través de Propuestas Públicas ejecute obras señaladas en la letra i) pudiendo imputar hasta la suma de Eº 3.000 en financiar un Programa de festejos populares con ocasión de la celebración del Centenario de la fundación de Angol. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º, la Municipalidad de Angol usó E9 3.000, en los festejos y se encuentran depositados en la Tesorería local de Angol los E9 7.000 restantes. En sesión del 2 de junio la Municipalidad por los dos tercios de los Regidores en ejercicio, acordó proceder a cambiar la ubicación de la Plaza Centenario del frente del Edificio Municipal, como lo señala la letra i) y darle este nombre a la plaza, en construcción en Avenida O'Higgins, costado Nor-Oriente del Puente Vergara Nº 1. Con estos antecedentes me permito proponer el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Modifícase la letra i) del artículo 1º de la Ley 14.997 en la siguiente forma: Terminación de la Plazoleta Centenario ubicada en la Avenida O'Higgins costado Nor-Oriente del Puente Vergara Nº 1 E9 7.000, y modifícase el artículo 3º de la misma Ley, en cuanto la Municipalidad podrá efectuar los trabajos de terminación de la Plazoleta por propuesta pública, directamente o aportando los escudos que sea conveniente a la Dirección de Pavimentación Urbana, para los trabajos de dicha Plazoleta." Fdo.) : Ricardo Ferrando Keun. 14 INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL QUE PROPONE SE ENVIEN AL ARCHIVO DIVERSAS INICIATIVAS DE LEY. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Social ha estudiado diversas mociones pendientes de su consideración que, por haberse legislado ya sobre las materias de que versan, por ser distintas las circunstancias actuales, o por el simple transcurso del tiempo, han perdido su oportunidad y, en consecuencia, es preciso archivarlas. En tales condiciones se encuentran las siguientes mociones: 1) Del señor Allende.- Modifica los artículos 29 y 90 del Código del Trabajo. Sanciones por infracciones a la jornada máxima de trabajo. (Boletín N9 15.411). 2) De los señores Allende y Ampuero.- Modifica el Código del Trabajo en lo relativo a la terminación del contrato por desahucio, estableciendo la inamovilidad de los obreros (Boletín N9 16.519). 3) De los señores Allende y Ampuero.- Modifica el artículo 379 del Código del Trabajo. Fuero de los directores de sindicatos (Boletín N9 16.536). 4) Del señor Curti.- Da carácter autónomo al Departamento de Periodistas, Fotograbadores e Imprentas de Obras de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas (Boletín N9 17.063). 5) De los señores Torres y Martínez.- Da. carácter autónomo al Departamento de Periodistas, Fotograbadores e Imprentas de Obras de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas (Boletín Nº 17.113). 6) Del señor Videla Lira.- A fin de que los empleados jubilados recuperen derechos previsionales, se modifica la ley 8.569, que creó la Caja Bancaria de Pensiones (Boletín Nº 17.231). 7) De los señores Acharán y Faivovich.- Reconoce a los periodistas jubilados con arreglo a las leyes 7.790 y 10.393 como imponentes del Departamento Periodístico de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas (Boletín Nº 17.395). 8) Del señor Rivera.- Modifica la ley 12.444, que reformó el D.F.L. 117, de 1953, sobre Departamento de Indemnización para Obreros Molineros y Panificadores (Boletín Nº 17.429). 9) De los señores Acharán, Alessandri, don Fernando, Cerda y González Madariaga.- Modifica la ley orgánica de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas (Boletín Nº 17.842). 10) Del señor Coloma.- Suprime los descuentos que se aplican a la asignación familiar de los empleados particulares (Boletín N9 18.714). 11) De los señores Bossay, Cerda y Martínez.- Concede los beneficios de la ley 13.004 a los Regidores (Boletín Nº 18.860). 12) Del señor Torres.- Modifica el D.F.L. 146, que fijó las plantas del personal del Servicio Médico Nacional de Empleados (Boletín Nº 18.950). 13) Del señor Cerda.- Concede a los empleados municipales el beneficio de la Asignación Familiar prenatal (Boletín N9 19.201). 14) Del señor Cerda..- Dispone el pago directo a empleados de la locomoción colectiva de Valparaíso de la asignación familiar (Boletín N9 19.202). 15) De los señores Amunátegui, Barrueto, Correa, Durán, Frei y Larraín.- Modifica el régimen provisional de los parlamentarios (Boletín N9 19.247). 16) Del señor Enríquez.- Concede los beneficios del artículo 64 de la ley Nº 10.843, a los Jefes de Departamento jubilados de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (Boletín Nº 19.511). 17) De los señores Faivovich, Sepúlveda y Von Mühlenbrock.- Otorga facilidades a los empleadores para el pago de imposiciones que adeudaban al 21 de marzo de 1964 a las Cajas de Previsión y al Servicio de Seguro Social (Boletín Nº 20.926). 18) Del señor Maurás.- Concede préstamos a los imponentes de los Institutos de Previsión de la provincia de Tarapacá y departamentos de Tocopilla y Calama (Boletín Nº 21.876). 19) Del señor Contreras Tapia.- Prorroga el plazo señalado en los artículos 1º y 2º transitorios de la ley Nº 15.478 sobre previsión del artista (Boletín Nº 21.976). 20) Del señor Bossay.- Concede beneficios al personal de la Empresa de Ferrocarriles del Estado que indica, que se encuentre sometido a los efectos de emanaciones perniciosas para la salud en el desempeño de sus labores (Boletín Nº 22.149). 21) Del señor Contreras Tapia.- Préstamo a imponentes de Antofa- gasta (Boletín N9 22.353). 22) Del señor Contreras Tapia.- Declara inaplicable a los empleados y obreros municipales lo dispuesto en el artículo 69 de la ley 16.464 (Boletín N9 22.585). Vuestra Comisión, en consecuencia, os recomienda enviéis al archivo las veintidós iniciativas de ley referidas. Sala de la Comisión, a 30 de mayo de 1967. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Ampuero y Jaramillo. (Fdo.) : Iván Auger Labarca, Secretario. 15 INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL QUE PROPONE ENVIAR AL ARCHIVO DIVERSOS PROYECTOS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Social ha estudiado diversos proyectos de la H. Cámara de Diputados pendientes de su consideración que, por haberse legislado ya sobre ellos, por ser distintas las circunstancias actuales, o por el simple transcurso del tiempo, han perdido su oportunidad y, en consecuencia, es preciso archivarlos. En tal situación se encuentran los siguientes proyectos de ley de la H. Cámara: a) El que modifica el D.F.L. 245, sobre asignación familiar obrera (Boletín N9 16.724). b) El que intepreta el artículo 11 de la ley N9 10.475, abonando tiempo servido en empresas mineras y salitreras a imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares (Boletín N9 18.069). c) El que modifica el artículo 406 del Código del Trabajo para los efectos de determinar la utilidad líquida de las empresas por revalorización de sus activos (Boletín Nº 18.155). d) El que interpreta el artículo 48 de la ley 13.305, en lo relativo a las asignaciones familiares obreras de sistemas convencionales (Boletín N9 18.495). e) El que autoriza distribuir entre sus miembros del patrimonio del Sindicato Industrial SOMASUR, de Osorno (Boletín 20.084). f) El que faculta a arrendatarios del inmueble que indica de la Caja de Retiros y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado para optar a la adquisición de viviendas en edificios de otras instituciones de previsión (Boletín Nº 20.627). g) El que posterga hasta el 1º de enero de 1970 la vigencia del aumento de la tasa de la imposición de los empleadores y empleados particulares establecida en el artículo 1º transitorio de la ley N9 10.475 (Boletín N9 21.039), y h) El que autoriza al Presidente de la República para reorganizar la Subsecretaría del Trabajo del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y la Dirección del Trabajo (Boletín N9 22.362). Vuestra Comisión, en consecuencia, os recomienda recabar el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para enviar al archivo los ocho proyectos de ley referidos. Sala de la Comisión, a 30 de mayo de 1967. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Contreras Tapia (Presidente), Ampuero y Jaramillo. (Fdo.) : Iván Auger Labarca, Secretario. 16 INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO, EN EL QUE PROPONE OBTENER EL ASENTIMIENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS PARA ENVIAR AL ARCHIVO DIVERSAS INICIATIVAS DE LEY. "Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno ha estudiado diversas iniciativas de ley, originadas en la H. Cámara de Diputados, y las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, recaídas en otros proyectos de ley despachados por el Congreso Nacional. Todos ellos versan sobre empréstitos municipales y los financian sobre la base de contribuciones adicionales a los bienes raíces de las respectivas comunas, situación que, en la actualidad no es aceptable, dados los términos del Decreto de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965, orgánico de la ley Nº 15.021, que destinó el uno por mil de la tasa de la contribución territorial al servicio de dichos empréstitos. Los proyectos en referencia son los siguientes: Aprobados por la H. Cámara de Diputados: 1.- 6-X-59.- Autoriza a la Municipalidad de San Javier para contratar empréstitos. (Bol. 18.678). 2.- 16-VI-64.- Modifica el artículo 5º de la ley Nº 14.889, que autorizó a la Municipalidad de Buin para contratar empréstitos. (Bol. 20.936). 3.- 22. VI. 65.- Modifica la ley Nº 12.071, sobre empréstitos a la Municipalidad de Cartagena. (Bol. 21.500). 4.- 22. VI. 65.- Autoriza a la Municipalidad de Cauquenes para contratar empréstitos. (Bol. 21.501). Observados, en segundo trámite constitucional: 5.- 17. XI. 64.- Autoriza a la Municipalidad de Tocopilla para contratar empréstitos. (Bol. 21.346). 6.- 1º. XII. 64.- Modifica la ley Nº 13.678, que autorizó a la Municipalidad de Magallanes para contratar empréstitos. (Bol. 21.358). 7.- 1º. XII. 64.- Autoriza a la Municipalidad de Purranque para contratar empréstitos. (Bol. 21.360). 8.- 1º. XII. 64.- Autoriza a la Municipalidad de La Florida para contratar empréstitos. (Bol. 21.366), y 9.- 1º. XII. 64.- Autoriza a la Municipalidad de Talagante para contratar empréstitos. (Bol. 21.370). Por las consideraciones anteriores, vuestra Comisión de Gobierno tiene el honor de recomendaros que recabéis el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para enviar al Archivo los proyectos de ley individualizados. Sala de la Comisión, a 20 de junio de 1967. Acordado con asistencia de los HH. Senadores señores Bulnes (Presidente), Gumucio, Luengo y Miranda. (Fdo.) : Luis Valencia Avaria, Secretario. 17 INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL EN EL QUE ENVIA AL ARCHIVO DIVERSOS PROYECTOS DE LEY DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Defensa Nacional tiene a honra recomendaros que recabéis el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para enviar al Archivo diversas iniciativas de ley pendientes, todas en segundo trámite constitucional en el Senado, por las razones que en cada caso expresaremos: 1.- Proyecto iniciado en Mensaje en 1956, que autoriza al Departamento de Fotogrametría para ejecutar trabajos a entidades estatales o particulares. Al respecto la ley 15.284, que creó el Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza Aérea de Chile, concedió la autorización perseguida por este proyecto. 2.- Proyecto iniciado en Mensaje el año 1957, que modifica la ley orgánica de la Dirección del Litoral y de la Marina Mercante. Su finalidad era la de autorizar, en determinadas condiciones, la contratación de ex Oficiales de la Armada para servir en la Marina Mercante Nacional y exigir la inclusión de un practicante en naves que cuenten con determinada dotación. A este respecto el D.F.L. Nº 4, de 1966, concedió estas facultades al Director del Litoral, quien puede fijar las dotaciones mínimas de los barcos mercantes y contratar como Oficiales prácticos de bahía y canales a ex Oficiales de la Armada. 3.- Proyecto iniciado en Moción en 1956, sobre descuento de la primera diferencia de rentas de montepío en favor de las Cajas de Previsión de la Defensa Nacional y de Carabineros. En la actualidad los asignatarios de montepío no sufren el descuento de esta primera diferencia. 4.- Proyecto iniciado en Moción el año 1954, que autoriza a la Línea Aérea Nacional para construir y administrar aeródromos. Estas funciones competen actualmente a la Dirección de Aeronáutica, la que, en todo caso, considera debidamente los intereses y propósitos de la Línea Aérea. Nacional. 5.- Proyecto iniciado en Mensaje el año 1957, que autoriza la venta de un inmueble en Maipú a la Refinería de Petróleos BUCC. Esta materia perdió su oportunidad. Sala de la Comisión, a 14 de junio de 1967. Acordado con asistencia de los Honorables Senadores señora Campu- sano (Presidenta), Aguirre Doolan y Pablo. (Fdo.) : Luis Valencia Avaria, Secretario. 18 INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL EN EL QUE PROPONE EL ENVIO AL ARCHIVO DE DIVERSAS INICIATIVAS DE LEY, ORIGINADAS EN MENSAJES O MOCIONES DE SEÑORES SENADORES, SOBRE LAS MATERIAS QUE MAS ADELANTE SE INDICAN. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Defensa Nacional ha estimado conveniente proponeros que enviéis al Archivo diversas iniciativas de ley, originadas en Mensajes del Ejecutivo o en Mociones de señores Senadores, que manifiestamente han perdido su oportunidad, sea porque modifican normas ahora derogadas o porque tales enmiendas están ya incorporadas a leyes vigentes, sea porque habiendo transcurrido más de 10 años de la fecha de su presentación, no se ha manifestado intención alguna de agitar su despacho. Se encuentran en estos casos los siguientes proyectos de ley: 1) 28. X. 52.- Del señor Vásquez.- - Extiende los beneficios de la ley 8,758 a los Oficiales Superiores que hubieren sido alejados de las filas en 1927, sin resolución de la Junta Calificadora o de sumario. (Bol. 15.272). 2) 4. VIII. 53.- Mensaje.- Deroga el artículo 2º de la ley 9.318, sobre enajenación de inmuebles fiscales comprendidos dentro de la zona industrial de Valparaíso y que ocupa la Armada Nacional. (Bol. 15.455). 3) 14. X. 53.- Mensaje.- Autoriza al Presidente de la República para adquirir la propiedad que indica, ubicada en la Isla de Juan Fernández, para la Armada Nacional. (Bol. 15.635). 4) 24. XI. 53.- Mensaje.- Autoriza al Presidente de la República para conceder ascenso al grado superior al personal en retiro que reúna determinadas condiciones, en las Fuerzas Armadas. (Bol. 15.658). 5) 28. VII. 59.- Del señor Bulnes.- Modifica el artículo 36 de la ley 11.595, sobre llamado a retiro por facultad del Presidente de la República de los Oficiales de las Fuerzas Armadas. (Bol. 18.421). 6) 31. VIII. 60.- Del señor Bossay.- Abono de tiempo al personal sobreviviente y "fallecido del naufragio e incendio de la ex Fragata "Lautaro" de la Armada Nacional. (Bol. 19.057). 7) 29. XI. 60.- Mensaje.- Aclara lo dispuesto en el D.F.L. 98. de 3 de marzo de 1960, en lo que se refiere al traspaso de Tenientes del Escalafón de Oficiales Ejecutivos al de Oficiales de Mar, en la Armada Nacional. (Bol. 19.205). 8) 29. XI. 60.- Del señor Allende.- Modifica la ley 12.428, que restableció los quinquenios al personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros. (Bol. 19.210). 9) 25. VII. 61.- Mensaje.- Modifica el D.F.L. 292, de 1953, Orgánico de la Dirección del Litoral y de Marina Mercante. (Bol. 19.442). 10) 28. XI. 61.- Del señor Tomic.- -Reconoce, para los efectos que indica, los servicios prestados en cualquier escalafón al personal de las Fuerzas Armadas. (Bol. 19.721). 11) 4. IV. 62.- Del señor Allende.- Aplica las normas del D.F.L. 209, de 1953, a las pensiones de retiro del personal de las Fuerzas Armadas. (Bol. 19.841). 12) 7. VIII. 62.- Del señor Tarud.- Aclara el artículo 36 de la ley N9 11.595, sobre declaración de ilegalidad obtenida en favor de determinado personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros. (Bol. 20.040), y 13) 17. VIII. 65.- Del señor Allende.- Autoriza al Presidente de la República para designar con el nombre de "Mario Fuentealba R." a una nave de la Marina de Guerra de Chile. (Bol. 21.646). Por ello, os recomendamos el envío al Archivo de los proyectos enunciados. Sala de la Comisión, a 14 de junio de 1967. Acordado con asistencia de los HH. Senadores señora Campusano (Presidente), Aguirre Doolan y Pablo. (Fdo.): Luis Valencia Avaria, Secretario. 19 TEXTO DE LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO AL PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA A LA MUNICIPALIDAD DE LOS ANGELES PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. Por oficio N9 1193, de 21 de abril del año en curso y remitido con fecha 22 del mismo mes, V. E. ha tenido a bien comunicar al Gobierno que el H. Congreso Nacional prestó su aprobación al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar uno o más empréstitos directamente con el Banco del Estado de Chile, la Corporación de Fomento de la Producción u otras instituciones de crédito o bancarias, que produzcan hasta la suma de E9 2.600.000 y que se invertirán en diversas obras de beneficio comunal. El financiamiento consiste en utilizar el rendimiento de las tasas parciales establecidas en las letras c), d) y e), del artículo 2º del decreto reglamentario del Ministerio de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965. El Ministerio de Hacienda ha informado con relación al referido proyecto de ley la necesidad de observarlo en relación con algunas de sus disposiciones. En efecto, es ha estimado conveniente suprimir el inciso segundo del artículo 29, por cuanto permite un mecanismo crediticio que altera las normas sobre política monetaria que imparte el Banco Central de Chile, a quien corresponde dictar las disposiciones restrictivas para que los bancos no excedan los márgenes de crédito, de acuerdo con las condiciones económicas del país. Se hace necesario sustituir el artículo 39 que contempla el plan de inversiones de los empréstitos, para reducir su monto a E9 1.500.000, a fin de que pueda financiarse, conforme a la reducción de los ingresos que para él se destinarán de acuerdo con la modificación que más adelante se relata. Por esta razón se disminuyen algunos gastos y suprimen otros, estimando para ello los de mayor urgencia para el adelanto local. Con relación a esta observación se rebaja a igual suma el total del monto que se autoriza contratar. Se deja constancia que se suprime el inciso final del artículo 59 por remitirse expresamente al gasto signado con el N9 12 "Para terminación de las obras anteriormente señaladas", que pasa a ser eliminado con la sustitución del artículo 39. El artículo 69, que se refiere al financiamiento de los aludidos empréstitos, se sustituye con el fin de suprimir la referencia de las tasas parciales correspondientes a las letras c) y d), por cuanto su rendimiento tiene un destino específico, ya que con él se efectúan los pagos de alumbrado y pavimentación de la comuna, por lo cual no podrían utilizarse estas partidas, ya que ello sería perjudicial a dichos servicios que son de vital importancia comunal. Finalmente, se suprime el artículo 79 por cuanto es sólo una repetición del artículo 49 del proyecto de ley en referencia. En mérito de lo expuesto, y conforme a lo dispuesto en el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, desapruebo el referido proyecto de ley y lo remito a V. E. con el objeto de que tengáis a bien introducirle las siguientes modificaciones: "1) En el artículo 1º, reemplazar lo siguiente: "E9 2.600.000" por "Eº 1.500.000". 2) En el artículo 2º, suprímase el inciso segundo. 3) El artículo 3º reemplázase por el siguiente: "Artículo 3º-El producto del o los empréstitos será destinado por la Municipalidad de Los Angeles, a los siguientes fines: 1.- Extensión de alumbrado público a barrios marginales Eº 75.000 2.- Construcción de Ginamsio Techado, incluso compra de terreno 75.000 3.- Reconstrucción del nuevo Edificio Consistorial .... 260.000 4.- Aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para la pavimentación de calles y aceras 90.000 5.- Terminal estación de buses rurales ... . 90.000 6.- Construcción Matadero Frigorífico 450.000 7.- Instalación de balnearios populares a orillas de ríos de la comuna, incluso compra de terrenos necesarios 100.000 8.- Construcción de Teatro Municipal 360.000 Total Eº 1.500.000." 4) En el artículo 5º suprímase su inciso final. 5) El artículo 6º sustitúyese por el siguiente: "Artículo 6º.- Destínase con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos autorizados, el rendimiento de la tasa parcial del uno por mil, sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Los Angeles, establecida en la letra e) del artículo 29 del decreto del Ministerio de Hacienda N9 2.047, de 29 de julio de 1965." 6) Suprímase el artículo 7º y cámbíese la numeración de los artículos "8º, 9º y 10", por "7º, 8º y 9º", respectivamente." Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.- Bernardo Leighton G. 20 INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO EN EL QUE PROPONE ENVIAR AL ARCHIVO LOS PROYECTOS DE LEY QUE INDICA, INICIADOS EN MENSAJES DEL EJECUTIVO O MOCIONES DE SEÑORES SENADORES. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno ha estudiado las siguientes iniciativas de ley: 1) 9. XI. 48.- Mensaje.- Modifica la Constitución Política del Estado en lo relativo al Régimen Administrativo Interior. (Bol. 13.640). 2) 23. X. 62.- Mensaje.- Establece normas a que deberá sujetarse el Presidente de la República para disponer de los bienes raíces adquiridos por el Fisco por sucesión por causa de muerte. (Bol. 20.242). 3) 20. VII. 54.- Del señor Acharán Arce.- Deroga la ley N9 7.173, que creó la Dirección General de Transporte y Tránsito Público. (Bol. 15.890). 4) 6. XII. 61.- Del señor Torres.- Regulariza la calidad jurídica del personal de la Comisión Coordinadora para la Zona Norte. (Bol. 19.723). 5) 22. I. 63.- Del señor Tomic.- Da reconocimiento legal a las Juntas de Vecinos. (Bol. 20.363). 6) 18. VI. 63.- De los señores Allende y Rodríguez.- Modifica la ley N9 9.071, que estableció el Fondo de Desahucio para el personal de Carabineros de Chile. (Bol. 20.487). 7) 10. VI. 64.- Del señor Allende.- Modifica la ley Nº 15.386, sobre Revalorización de Pensiones. (Bol. 20.932). 8) 17. XI. 64.- Del señor Videla Lira.- Denomina "Avenida Arturo Alessandri Palma" a la actual Avenida Providencia, de la ciudad de Santiago. (Bol. 21.351), y 9) 29. III. 65.- Del señor Bossay.- Reconstrucción y fomento de las provincias afectadas por el sismo de marzo de 1965. (Bol. 21.413). Vuestra Comisión ha considerado que estos proyectos de ley han perdido su oportunidad, por lo cual unánimemente, tiene el honor de recomendaros que los enviéis al Archivo. Sala de la Comisión, a 20 de junio de 1967. Acordado con asistencia de los HH. Senadores señores Bulnes (Presidente), Gumucio, Luengo y Miranda. (Fdo.): Luis Valencia Avaria, Secretario. 0|T. 1549 - Instituto Geográfico Militar - 1967