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- rdf:value = " El señor BULNES SANFUENTES.-
Considero muy dudosa la doctrina que sienta la Comisión de Hacienda y sostiene la Confederación de Municipalidades, en el sentido de que debe haber ciertas fuentes de ingreso reservadas a los municipios, aunque ellos no las ocupen, porque pueden emplearlas mañana.
Tengo tanto respeto como el que más por la institución de la comuna autónoma Pero, a mi juicio, los recursos públicos constituyen una sola masa y deben ser distribuidos por el legislador de acuerdo con las necesidades más urgentes.
No concuerdo, por ejemplo, en que el producto de las patentes de automóviles tenga que ser obligadamente ingreso municipal, porque si bien es cierto que las municipalidades atienden las calles y plazas, no lo es menos que el fisco construye los caminos, con un costo mucho mayor.
El señor CHADWICK.-
Por eso, se lo reparten en forma proporcional.
El señor BULNES SANFUENTES.-
En mi concepto, no podemos tratar los recursos de las distintas organizaciones del Estado como ínsulas separadas. Precisamente, por haberlo hecho así, existe la situación de todos conocida de que hay municipalidades extremadamente pobres al lado de otras sumamente ricas. En efecto, las que tienen fuentes propias de financiamiento no comparten sus entradas con las municipalidades que carecen de ellas.
En este caso, considero perfectamente razonable que los negocios que expenden bebidas alcohólicas contribuyan al financiamiento de la institución que protegerá a los menores, porque nadie puede desconocer que alguna relación hay entre ese tipo de negocios y el enorme número de niños abandonados que existe en Chile.
Por otra parte, si vamos a los verdaderos principios de orden municipal, veremos que en la mayoría de los países la protección de los menores es una función de índole municipal. Como en Chile las municipalidades no tienen...
El señor CHADWICK.-
Recursos.
El señor BULNES SANFUENTES.-
...la capacidad necesaria para atenderlos, porque somos un país pobre, tomará esa función el Estado, y todos creemos que es mejor así. Por consiguiente, no constituye aberración usar una potencial entrada municipal, para atender a una función que corresponde típicamente a las municipalidades.
Estimo, en consecuencia, que no hay oposición a ningún principio que merezca ser respetado.
Además, si no aprobamos la observación del Ejecutivo, dejaremos inoperante una ley que hemos estudiado durante tanto tiempo y con tanto esfuerzo, o por lo menos reduciremos sus efectos en muy alto grado.
Considero ésta una de las iniciativas más importantes que ha conocido el Congreso en muchos años. Probablemente es sólo el germen de una construcción mayor. Pero si algún problema debe atacarse a fondo en el país, cerrando un poco los ojos a principios o doctrinas más o menos discutibles, es el de la niñez abandonada, y pienso que inferiríamos grave daño a los intereses sociales si en el último momento despacháramos el proyecto desfinanciado.
"