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- rdf:value = " El señor AGUIRRE DOOLAN.-
Señor Presidente, el Honorable señor Juliet ha sido muy claro y preciso al exponer los puntos de vista de los Senadores radicales frente a este proyecto, de manera que seré muy breve al recalcar algunas de sus observaciones.
Me correspondió actuar en la Comisión de Defensa Nacional en las últimas dos sesiones únicamente, cuando el proyecto ya estaba casi despachado en su totalidad. Por eso, mi intervención fue muy limitada. De todas maneras, como he sido miembro titular de esa Comisión durante muchos años y siempre me he preocupado de los anhelos de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Carabineros, en especial con motivo de todos los proyectos que los diversos Gobiernos han enviado a la consideración del Poder Legislativo desde 1953, quiero detenerme en algunos puntos de esta iniciativa.
En verdad, el Ejecutivo propone reajustar las remuneraciones del personal dependiente del Ministerio de Defensa Nacional y de Carabineros, en términos que, dentro de las posibilidades económicas del erario, podrían estimarse satisfactorios.
Siempre hemos opinado que estos servidores públicos realizan una función de honor, como lo atestigua la carrera de militares, aviadores, marinos y miembros de Carabineros de Chile. Esa función de honor la realizan al margen de peticiones directas o indirectas, las cuales quedan sometidas a la comprensión de los Poderes Ejecutivo y Legislativo en cuanto a satisfacer anhelos e inquietudes de gozar de remuneraciones justas, legítimas y compatibles con la dignidad del ser humano.
Respecto de algunos preceptos relativos a la previsión social, el Ejecutivo estimó conveniente ampliar su alcance, en su deseo de obtener mayores facultades. Así lo demuestra el artículo 14 del proyecto de la Cámara, que dice:
"Autorízase al Presidente de la República para que dentro del plazo de seis meses, contado desde la fecha de publicación de la presente ley, proceda a:
"1.- Establecer el régimen de remuneraciones del personal dependiente del Ministerio de Defensa Nacional y de Carabineros de Chile que será aplicable a contar de 1967, modificando o derogando disposiciones vigentes sobre la materia.
"La aplicación de este número no podrá significar disminución de las remuneraciones."
Los miembros de la Comisión de Defensa Nacional, uno de cuyos integrantes era en ese instante el Honorable señor Juliet, estimaron -y yo soy del mismo parecer- que no puede delegarse esta facultad en el Ejecutivo, y que esta materia podría ser objeto más bien de una ley sobre el particular.
El punto segundo de esas facultades extraordinarias solicitadas por el Ministerio de Defensa Nacional, o mejor dicho por el Ejecutivo, dice: "Modificar el DFL Nº 129, de 1960, sobre Clasificación, Nombramientos, Ascensos y Calificaciones del personal de las Fuerzas Armadas". Sobre este particular, los miembros de la Comisión de Defensa -y entre ellos el representante de nuestra colectividad Honorable señor Juliet- estimaron -y es muy lógico- que dicha facultad es privativa del Poder Ejecutivo. Consideramos que ese Poder es el que debe actuar respecto de las calificaciones, nombramientos, ascensos y calificaciones del personal de las Fuerzas Armadas. Por esta razón, el precepto fue aprobado por nuestro colega, quien coincidió con la mayoría de la Comisión.
Sobre esta materia, deseo hacer presente que, frente a la opinión pública, los hechos han sido tergiversados. El retiro posterior de los Mensajes de ascenso que con anterioridad el Ejecutivo envió al ¡Senado, se debe única y exclusivamente a una determinación del propio Gobierno. Tal es el caso, por ejemplo, del ascenso a General de División del General de Brigada don Hernán Rodríguez Palacios, aprobado por la unanimidad de la Comisión de Defensa Nacional y listo para ser considerado por la Sala. Pudo haberse producido el ascenso; pero por propia determinación del Ejecutivo, el mensaje no pudo ser tratado.
El señor REYES.-
¿Me permite, señor Senador?
El señor AGUIRRE DOOLAN.-
Excúseme por no concederle interrupción. Cuando termine mis observaciones, Su Señoría tendrá la oportunidad de intervenir. No quiero perder la ilación de mi discurso.
He consultado a algunos colegas de estas bancas sobre una indicación que formularé, tendiente a liberar de culpa en lo referente a las remuneraciones y ascensos de los militares, tanto al Ejecutivo como al Legislativo. Ella tiene por objeto que los ascensos de jefes y oficiales deben ser acogidos por el Senado de la República de conformidad con el número 7º del artículo 71 de la Constitución Política, a fin de que las remuneraciones de esos funcionarios rijan a partir del mismo día en que el Ejecutivo envía a la consideración del Congreso los mensajes respectivos.
Anuncio la presentación de la indicación que comento, con el objeto de demostrar, una vez más, que de parte de los parlamentarios de estas bancas ni del Senado de la República en general, jamás existió el ánimo de obstruir el despacho de los ascensos, o de castigar, de ese modo, a algún miembro de las Fuerzas Armadas en lo tocante a sus remuneraciones o ascensos.
La Comisión de Defensa Nacional procedió bien al no otorgar al Ejecutivo, en lo previsional, facultades extraordinarias, porque ello significaría modificar totalmente el régimen de remuneraciones, de retiro y montepíos del personal afecto a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional y al de la de Carabineros de Chile y, por lo tanto, determinar las personas afectas a dichos regímenes. Reitero que, en mi concepto, esta materia debería ser objeto de otro proyecto de ley.
Me complazco en dar a conocer que, como lo hizo el Honorable señor Juliet en la Comisión de Defensa, votaré favorablemente la indicación formulada por el presidente de dicha Comisión, Honorable señor Ampuero, destinada a aumentar las rentas del personal de ASMAR. Tal iniciativa merece todo mi apoyo, pues se trata de materializar una aspiración largamente anhelada por ese personal que se encontraba postergado, con rentas exiguas. En zonas industriales, como son Huachipato y todo el cinturón que rodea a Talcahuano -a pesar de que en otras empresas hay obreros con muy buenas rentas- los funcionarios de ASMAR veían, con desaliento, que un organismo del Estado manejado por la Marina de Chile, les pagaba sueldos, muchas veces equivalentes, no sólo a la mitad, sino a la tercera parte de lo que reciben otros trabajadores. De conformidad con lo acordado por la Comisión de Defensa, las remuneraciones de esos servidores serán mejoradas. En lo que a mí atañe, me felicito y congratulo por ello, pues igual predicamento se aplicará para FAMAE.
En cuanto al financiamiento de este proyecto, el Honorable señor Bossay expresará la opinión de nuestro partido. Sin embargo, quiero manifestar que la Comisión concordó en el predicamento de no aceptar algunos de los impuestos que el Ejecutivo patrocina, como, por ejemplo, el aplicable a la industria vitivinícola.
Por otra parte, el Colegio Médico Veterinario deja de percibir entradas provenientes de determinados gravámenes. Con ello, dicho organismo queda en situación desmedrada, pues con esos ingresos estaba realizando una labor digna de todo encomio y respeto.
Como lo anunció denantes el Honorable señor Juliet, los Senadores radicales estamos plenamente de acuerdo en aumentar las rentas al personal dependiente del Ministerio de Defensa y al de Carabineros de Chile. Sin embargo, nos reservamos la facultad privativa de formular las indicaciones pertinentes en el segundo informe, en especial, en los rubros relacionados con previsión social y con el financiamiento, en aquellas partes que consideramos inconvenientes para la producción nacional y en cuanto no representan soluciones en beneficio de los productores.
Termino anunciando que los Senadores de estas bancas, como lo hicieron quienes me precedieron en el uso de la palabra, votaremos favorablemente la idea de legislar, en la esperanza de que el segundo informe se despache tan rápidamente como sea posible, con el objeto de que los anhelos de las Fuerzas Armadas se materialicen a la brevedad.
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