. . . . . . . " El se\u00F1or MUSALEM.- \n \n Entonces, entiendo que quedar\u00EDa acordada la inserci\u00F3n del cuadro n\u00FAmero dos, a que ya me he referido, que dice relaci\u00F3n al volumen de exportaci\u00F3n de bienes y la capacidad para importar en los per\u00EDodos 1925-1929; 1953-1957 y 1958-1962. \n \n \nVOLUMEN DE EXPORTACION DE BIENES \n \nEl se\u00F1or MUSALEM.- \n \n Esta grave situaci\u00F3n ha provocado cada vez mayor dependencia del exterior, que se expresa en las cifras de endeudamiento alcanzadas, ascendentes a US$ 1.700.000 en el sector p\u00FAblico. Esto equivale a la mitad de todo lo que produce el pa\u00EDs en un a\u00F1o. \nInflaci\u00F3n.- El fen\u00F3meno centenario de la inflaci\u00F3n se ha ido agravando. El pa\u00EDs tiene tal conciencia de su magnitud y gravedad que no necesitamos extendernos sobre \u00E9l. S\u00F3lo deseamos insertar un cuadro demostrativo al respecto, sin mayores comentarios. \nSolicito insertar el cuadro n\u00FAmero tres en la versi\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or GARCIA (Vicepresidente).- \n \n Recabo el asentimiento de la Sala para insertar el cuadro a que se ha referido el se\u00F1or Senador. \n \nEl se\u00F1or RODRIGUEZ.- \n \n \u00BFCu\u00E1ntos son? \n \nEl se\u00F1or MUSALEM.- \n \n No sabr\u00EDa decirle. \u00BFPara qu\u00E9 efecto, se\u00F1or Senador? \n \nEl se\u00F1or RODRIGUEZ.- \n \n Para .los efectos de la inserci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or MUSALEM.- \n \n Son ocho cuadros. \n \n \n-El documento cuya inserci\u00F3n se acuerda es el siguiente: \n \n \n \nINFLACI\u00D3N \n \nDebilidad del sector fiscal \nEl se\u00F1or MUSALEM.- \n \n El endeudamiento neto fiscal alcanza al 15% de los ingresos fiscales tributarios y no tributarios. En esta forma se viene financiando parte importante del presupuesto de capital, del orden de los E\u00BA 700 millones.La Dependencia mutua de los problemas anteriores.- Los problemas mencionados, desgraciadamente, no son independientes. Por lo contrario, son situaciones que tienen interacci\u00F3n mutua, se influyen negativamente unas a otras, de tal manera que agravan las caracter\u00EDsticas de debilidad de nuestra econom\u00EDa y generan c\u00EDrculos viciosos extraordinariamente dif\u00EDciles de romper si no se los ataca con una pol\u00EDtica coherente y sistem\u00E1tica. \nLa necesidad de quebrar los c\u00EDrculos viciosos que se generan.- Esta pol\u00EDtica, para ser coherente, debe operar en dos frentes. En primer lugar, deben adoptarse las medidas que controlen los canales de transmisi\u00F3n. En segundo lugar, deben tomarse las providencias que resuelvan la situaci\u00F3n de largo plazo, esto es, las medidas que corrijan las fallas estructurales de la econom\u00EDa. \nNecesidad del cobre, fundamentalmente en el segundo aspecto.- Frente a las fallas estructurales y a la causaci\u00F3n circular y efectos negativos mutuos de las situaciones planteadas, los dirigentes del pa\u00EDs tienen la obligaci\u00F3n de buscar los caminos que permitan romper el c\u00EDrculo vicioso y den la posibilidad de producir el despegue de nuestra econom\u00EDa y su crecimiento acelerado y sostenido. \nYo dir\u00EDa que, sin duda alguna, el camino de incrementar las exportaciones y la disponibilidad de divisas del pa\u00EDs, es el \u00FAnico posible. \u00BFPor qu\u00E9 habr\u00EDamos de escapar nosotros a la experiencia hist\u00F3rica? Sin excepci\u00F3n, los pa\u00EDses de las condiciones nuestras han tenido \u00E9xito en ese camino y no en otro. \nAhora bien, en el cuadro de riquezas explotables para la exportaci\u00F3n aparece muy claro que el rubro fundamental es el de la miner\u00EDa. Esta ha ido aumentando su participaci\u00F3n porcentual en el rubro exportaciones acreditadas, para alcanzar el incre\u00EDble 98,6% que indica el balance de pagos de 1963. \nSiguiendo en nuestro an\u00E1lisis, para nadie es desconocido que la gran miner\u00EDa del cobre representa algo m\u00E1s que el 60% de ese total, y si agregamos la peque\u00F1a y mediana miner\u00EDas del cobre, que recibir\u00EDan un fuerte impulso con este proyecto, excedemos el 70%. \nSi a lo anterior agregamos que esta industria est\u00E1 b\u00E1sicamente equipada y posee una t\u00E9cnica totalmente desarrollada que le permite una expansi\u00F3n explosiva, y que existe demanda potencial para su producci\u00F3n, llegamos a concluir en forma irrefutable, imposible de evadir, que es por medio de un gran desarrollo de la miner\u00EDa del cobre por donde podemos empezar a romper el c\u00EDrculo vicioso que estanca nuestra econom\u00EDa. \nNo hay otro sector de exportaciones de m\u00E1s r\u00E1pida maduraci\u00F3n que \u00E9ste. Su explosivo incremento entregar\u00E1 los elementos y factores para ir diversificando el resto de nuestras exportaciones, y har\u00E1 que ellas dependen cada vez menos del cobre. \nLa pol\u00EDtica del cobre y minerales no ferrosos planteada por el Gobierno del Presidente Frei es el punto de apoyo de una pol\u00EDtica a corto plazo, coherente, sistem\u00E1tica e integrada, para abordar los problemas econ\u00F3micos planteados, que el pueblo exige resolver a la brevedad. \nEspecialmente, el desarrollo del cobre propuesto es elemento b\u00E1sico para normalizar la situaci\u00F3n del comercio exterior que tanto gravita en nuestro presupuesto, en la balanza de pagos y en el lento crecimiento. \nEl cobre y el crecimiento econ\u00F3mico del pa\u00EDs. Inversi\u00F3n y producto.- La crisis de balanza de pagos influye negativamente en la producci\u00F3n, en los ingresos generados y, en el nivel de vida de la poblaci\u00F3n. \nDe este cuadro se desprende que el aumento del producto geogr\u00E1fico bruto para los pr\u00F3ximos cinco a\u00F1os, que de acuerdo al programa, incluidos los convenios, ser\u00EDa de 6.315 millones de escudos, o sea, 31 por ciento del nivel del producto geogr\u00E1fico de 1965, se reducir\u00EDa a s\u00F3lo 4.575 millones, o sea 23 por ciento del mismo producto, sin ellos. \nHay que agregar la mayor inversi\u00F3n para producir art\u00EDculos que hoy importa la industria del cobre y que deber\u00E1n representar en los 5 a\u00F1os una mayor producci\u00F3n de 21 millones de d\u00F3lares. \nEl cuadro N\u00BA 4 muestra lo que crecer\u00EDa el producto geogr\u00E1fico bruto como consecuencia de aprobarse este proyecto. \n \n \nPRODUCTO GEOGR\u00C1FICO BRUTO \n \n\u00A0De este cuadro se desprende que el aumento del producto geogr\u00E1fico bruto para los pr\u00F3ximos cinco a\u00F1os, que de acuerdo al programa, incluidos los convenios, ser\u00EDa de 6.315 millones de escudos, o sea, 31 por ciento del nivel del producto geogr\u00E1fico de 1965, se reducir\u00EDa a s\u00F3lo 4.575 millones, o sea 23 por ciento del mismo producto, sin ellos. \nEsta baja, estimada en 1.740 millones de escudos, ser\u00EDa m\u00E1s grave a\u00FAn, si se tiene en cuenta el aumento demogr\u00E1fico para los pr\u00F3ximos a\u00F1os. As\u00ED, dado que la poblaci\u00F3n chilena ser\u00E1 en 1970 un 15 por ciento mayor que la actual, la ca\u00EDda de la producci\u00F3n del pa\u00EDs debida a la no aprobaci\u00F3n de los convenios anular\u00EDa pr\u00E1cticamente la mitad del mejoramiento del producto per c\u00E1pita consignado en el programa de Gobierno. \nEn efecto, este mejoramiento per c\u00E1pita bajar\u00EDa de 14 por ciento a s\u00F3lo 7 por ciento; es decir, a poco m\u00E1s de 1 por ciento por a\u00F1o, que ha sido precisamente la tasa de crecimiento hist\u00F3rica en nuestro pa\u00EDs. \nEs decir, en lugar de duplicar la producci\u00F3n por personas en 15 a\u00F1os, tendr\u00EDamos que esperar 50 a\u00F1os para que ello ocurriera. \nSe ve claramente, entonces, que el cobre eleva el producto en los pr\u00F3ximos 5 a\u00F1os, en una suma superior de 1.740 millones de escudos, que representa un impulso tan sustancial como el de aumentar la renta por persona con una rapidez tres veces mayor de lo que hemos estado haci\u00E9ndolo hasta ahora. \nEl cobre y el comercio exterior.- Es conocida la dependencia de nuestra econom\u00EDa del comercio exterior. Esta dependencia deriva del grado relativo de sub-desarrollo econ\u00F3mico del pa\u00EDs ya que: a) debemos importar parte importante de los equipos de capital y maquinarias que sustentan la capitalizaci\u00F3n; b) debemos importar parte importante de las materias primas necesarias para la producci\u00F3n industrial, agr\u00EDcola y minera, ya que, o se trata de art\u00EDculos que no produce el pa\u00EDs, como algod\u00F3n, o de otros cuya producci\u00F3n, que es factible internamente, no se hace por falta de un amplio mercado interno, y c) debemos importar bienes de consumo, lo que en parte importante podr\u00EDa evitarse con un desarrollo agr\u00EDcola vigoroso. \nEl programa de desarrollo econ\u00F3mico del Gobierno, permitir\u00EDa un cambio de la estructura econ\u00F3mica y, en consecuencia, llegar a una menor dependencia del comercio exterior. Sin embargo, para ello necesitamos como condici\u00F3n \"sine qua non\" expandir nuestro comercio exterior, nuestras exportaciones, ya que sin mayores ingresos de divisas no podr\u00E1 haber capitalizaci\u00F3n, y sin capitalizaci\u00F3n no hay desarrollo econ\u00F3mico ni diversificaci\u00F3n. La experiencia hist\u00F3rica muestra, como se indica en el cuadro N\u00B0 5, que el desarrollo acelerado de diversas econom\u00EDas se ha logrado gracias a una expansi\u00F3n r\u00E1pida de sus exportaciones. Los casos de Italia y Alemania Occidental, los dos pa\u00EDses con las mayores tasas de crecimiento econ\u00F3mico en la Europa de postguerra as\u00ED lo atestiguan. Tambi\u00E9n lo demuestra la experiencia de Jap\u00F3n y de M\u00E9jico, dos pa\u00EDses con las m\u00E1s altas tasas de crecimiento en el mundo. \nMe permito pedir al se\u00F1or Presidente que recabe el asentimiento de la Sala para insertar en mi intervenci\u00F3n el cuadro n\u00FAmero 5, demostrativo de c\u00F3mo se ha incrementado el producto geogr\u00E1fico bruto con relaci\u00F3n al incremento de las exportaciones de diversos pa\u00EDses y, adem\u00E1s, para insertar un gr\u00E1fico demostrativo, tambi\u00E9n, de las relaciones estrechas que existen entre el incremento de las exportaciones y el incremento del producto. \n \n \n \nEl se\u00F1or RODRIGUEZ.- \n \n Por otra vez vamos a acceder para que aprenda... \n \n-Los documentos que se acuerda insertar son del tenor s\u00EDgnente: \n \n \nCRECIMIENTO \n \nTASAS DE CRECIMIENTO \n " . . . . .