REPUBLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACION OFICIAL LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 48ª, en miércoles 15 de septiembre de 1965. Ordinaria (De 16.15 a 20.29) PRESIDENCIA DEL SEÑOR TOMAS REYES VICUÑA Y DEL VICEPRESIDENTE, SEÑOR JOSE GARCIA GONZALEZ. SECRETARIOS, LOS SEÑORES PELAGIO FIGUEROA TORO Y EL PROSECRETARIO, SEÑOR FEDERICO WALKER LETELIER. INDICE. Versión taquigráfica. I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESION III.- TRAMITACION DE ACTAS IV.- LECTURA DE LA CUENTA Anexos. ACTAS APROBADAS: Sesiones 39ª, 40ª, 41ª, 42ª, 43ª, 44ª, 45ª y 46ª, en 1º, 2, 6, 7 y 8 de septiembre de 1965 . .. 4127, 4139, 4149, 4151, 4152, 4154, 4155 y 4157: DOCUMENTOS 1.- Proyecto, en tercer trámite, sobre reestructuración del Servicio de Redacción de Sesiones del Senado 4159 2.- Proyecto de la Cámara de Diputados sobre reajuste de remuneraciones de Subdirectores de Escuelas Experimentales 4161 3.- Proyecto de la Cámara de Diputados sobre calidad de empleados para los mecánicos 4161 4.- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto sobre empréstitos para la Municipalidad de Angol 4162 5.- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto sobre empréstitos para la Municipalidad de Aisén 4165 6.- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto sobre empréstitos para la Municipalidad de Puerto Natales 4166 7.- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto sobre cambio de nombre de la plaza Pedro León Gallo, de Temuco, por el de Dagoberto Godoy 4166 8.- Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto sobre exenciones tributarias para inmuebles de menos de Eº 5.000 4167 9.- Nuevo informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto sobre beneficios adicionales para obreros de la construcción 4173 10.- Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores recaído en el proyecto de acuerdo sobre aprobación del Convenio de Intercambio cultural entre Chile y Venezuela 4176 11.- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto sobre beneficios para el personal de la Casa de Moneda 4178 12.- Moción del señor Contreras Tapia sobre procedimientos de conciliación en conflictos colectivos 4179 13.- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto sobre pago de días no trabajados por obreros agrícolas, debido a condiciones climáticas 4182 14.- Proyecto de la Cámara de Diputados sobre ejercicios navales combinados en aguas territoriales 4184Proyecto que otorga calidad de empleados particulares a los mecánicos. Tramitación a Comisión. (Se acuerda) 4077 Acuerdo de Comités 4077 Proyecto que autoriza a la Municipalidad de Aisén para contratar empréstitos (Inclusión en la Tabla) 4079 Oficios que dan respuesta a peticiones de Senadores. (Reseña en la Cuenta) 4079 Autorización a Comisiones para sesionar simultáneamente con la Sala 4079 Proyecto sobre jubilación de la mujer a los 25 años de servicios. (Preferencia) 4080 V.- ORDEN DEL DIA: Proyecto de acuerdo que aprueba el nuevo Convenio de Excedentes Agropecuarios. (Se aprueba) 4080 y 4090 Ascenso a General de Brigada del Coronel en retiro señor Roberto Parragué Singer, Envío de Oficio. (Se acuerda) 4O89 Proyecto sobre creación del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. (Se aprueba en general y pasa a Comisión para segundo informe) 4100 Proyecto sobre beneficios adicionales a obreros de la construcción. (Se aprueba) 4IOO Proyecto sobre reajuste de cuentas de ahorro del Banco del Estado. Segundo informe. (Se aprueba) 4102 Proyecto que establece el sábado inglés para las farmacias. Veto. (Se aprueba) 4102 Proyecto de acuerdo que aprueba la adhesión de Chile a la Convención de Derechos Políticos de la mujer. (Se aprueba) 4102 Proyecto que autoriza a la Municipalidad de Curepto para contratar empréstitos. (Se rechaza) 4102 Proyecto sobre cambio de nombre de la calle Balmaceda, de Trupán, por el de Alejandro Pérez Urbano. (Se aprueba) 4102 Proyecto sobre construcción de Hotel de Turismo y Casa Consistorial en Rancagua. (Se aprueba) 4103 Proyecto sobre transferencia de terreno a la Municipalidad de Villa Alegre. (Se aprueba) 4103 Proyecto sobre franquicias de internación para elementos donados por la Reina de Inglaterra al Presidente de la República. (Se aprueba) 4103 Proyecto sobre franquicias de internación para elementos destinados al colegio Don Bosco, de Iquique. (Se aprueba) 4104 Proyecto sobre franquicias de internación para elementos destinados a la Escuela Normal Santa Teresa, de Santiago. (Se aprueba) .... 4104 Proyecto sobre franquicias de internación para elementos destinados a la Corporación Religiosa Maranatha Baptist Mission. (Se rechaza) 4104 Proyecto sobre franquicias tributarias para teatros municipales de pueblos con menos de diez mil habitantes. (Se aprueba) 4104 Proyecto que autoriza la incorporación al sueldo de determinadas asignaciones de algunos funcionarios de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado (Se aprueba) 4105 Proyecto sobre jornada de trabajo de radiotelegrafistas y otros (Se aprueba) 4105 Proyecto sobre feriados progresivos para empleados y obreros. (Se aprueba) 4105 Proyecto sobre instalación de farmacias en localidades donde no existen. Se aprueba) 4105 Proyecto sobre creación de Comuna-Subdelegación de Olmué. (Se aprueba) 4105 Proyecto sobre reincorporación de Carabineros de Chile del Mayor don Eduardo Corrales García. (Se aprueba) 4106 Proyecto sobre empréstito para la Municipalidad de Cabildo. (Se aprueba) 4106 Proyecto que denomina John F. Kennedy a la Plaza de Armas de Lautaro. (Se aprueba) 4106 Proyecto que denomina Abdón Fuentealba Canales a la calle Comercio de Chanco. (Se aprueba) 4107 Proyecto de acuerdo que aprueba un convenio de Cooperación Técnica y Científica entre Chile y Bélgica. (Se aprueba) 4107 Proyecto sobre franquicias tributarias para personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros que ocupan un bien raíz fiscal. (Se aprueba) 4109 Proyecto sobre franquicias de internación para elementos destinados al Cine Club Ltda., de Viña del Mar. (Se aprueba) 4110 Proyecto sobre venta de determinados inmuebles construidos para los damnificados por los sismos de 1960. (Se aprueba) 4110 Proyecto sobre transferencia de terrenos en población Libertad, en Puerto Montt. (Se aprueba) 4110 Proyecto sobre venta de determinadas poblaciones del Servicio Nacional de Salud. (Se aprueba) 4110 Proposiciones de archivo. (Se aprueban) 4111 VI.- TIEMPO DE VOTACIONES: Proyecto sobre reestructuración de la planta de la Redacción del Senado. (Inclusión en la Tabla) 4112 Proyecto sobre pago de días no trabajados a obreros agrícolas. (Inclusión en la Cuenta) 4112 Proyecto sobre autorización a barcos de guerra extranjeros para realizar maniobras conjuntas, en aguas territoriales chilenas, con naves nacionales. (Inclusión en la Cuenta) 4112 VII.- INCIDENTES: Política internacional. (Observaciones del señor Teitelboim) 4113 Intervención de Estados Unidos en América Latina. (Observaciones del señor Ampuero) 4119 Labor realizada por la Línea Aérea Nacional. (Observaciones del señor Noemi) 4122 VERSION TAQUIGRAFICA. I.- ASISTENCIA. Asistieron los señores: Ahumada, Hermes; Alessandri, Fernando; Allende, Salvador; Ampuero, Raúl; Barros, Jaime; Buines, Francisco; Campusano, Julieta; Castro, Baltazar; Contreras, Carlos; Corbalán, Salomón; Chadwick, Tomás; Durán, Julio; Enríquez, Humberto; Foncea, José; Fuentealba, Renán; García, José; Gómez, Jonás; González M., Exequiel; Gormaz, Raúl; Ibáñez, Pedro; Juliet, Raúl; Luengo, Luis F.; Maurás, Juan L.; Miranda, Hugo; Musalem, José; Noemi, Alejandro; Palma, Ignacio; Prado, Benjamín; Reyes, Tomás; Rodríguez, Aniceto; Sepúlveda, Sergio; Teitelboim, Volodia y; Von Mühlenbrock, Julio.; Concurrieron, además, los Ministros de Obras Públicas y de Agricultura. Actuó de Secretario el señor Pelagio Figueroa Toro, y de Prosecretario, el señor Federico Walker Letelier. II.- APERTURA DE LA SESION. -Se abrió la sesión a las 16.15, en presencia de 15 señores Senadores. El señor REYES (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. III.- TRAMITACION DE ACTAS. El señor REYES (Presidente).- Se dan por aprobadas las actas de las sesiones 39ª, ordinaria, 40ª, 41ª, 42ª, 43ª, 44ª y 45ª, especiales, de fechas 1º, 2, 6, 7 y 8 del presente, que no han sido observadas. El acta de la sesión 46ª, especial, en 8 del actual, queda en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima para su aprobación. (Véanse las actas aprobadas, en los Anexos). IV.- LECTURA DE LA CUENTA. El señor REYES (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría. El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas: Oficios. Cinco de la Honorable Cámara de Diputados; Con el primero, comunica que ha tenido a bien aprobar, con las modificaciones que indica, el proyecto de ley que reestructura el Servicio de la Redacción de Sesiones del Senado. (Véase en los Anexos, documento 1). -Queda para tabla. Con los dos que siguen, comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a los proyectos de ¡ey que se señalan: 1) El que incorpora a los Subdirectores de Escuelas Experimentales a los beneficios del artículo 23 de la ley Nº 14.836, que reajustó las rentas del personal de las Plantas del Ministerio de Educación Pública. (Véase en los Anexos, documento 2). -Pasa a la Comisión de Educación Pública. 2) El que otorga calidad jurídica de empleados a los mecánicos. (Véase en los Anexos, documento 3). El señor MUSALEM.- Respecto de este proyecto, que otorga calidad de empleados a los mecánicos, solicito que sólo sea enviado a la Comisión de Trabajo, tal como se hizo en la Cámara de Diputados, y no, además, a la de Hacienda. Asimismo, pido autorizar a la Cómisión de Trabajo para sesionar simultáneamente con la Sa-la mañana en la mañana, a fin de que pueda despachar el proyecto y hacer posible que la Sala lo trate en la sesión de la tarde. La iniciativa legal es muy sencilla y consta de un artículo único. El señor REYES (Presidente).- Se ha señalado como tramitación el envío del proyecto a ambas Comisiones, porque así fue tramitado en la Cámara de Diputados. El señor AMPUERO.- No se justifica su envío a la Comisión de Hacienda. El señor REYES (Presidente).- Ruego a Su Señoría que dejemos pendiente la calificación del trámite correspondiente hasta el final de la Cuenta. El señor PROSECRETARIO.- Con el siguiente, comunica que ha tenido a bien aprobar la modificación introducida por el Senado al proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para invertir en la construcción de una nueva sede diplomática el producto de la venta de la propiedad que ocupa la Embajada de Chile en la República Argentina; y Con el último, comunica que ha tenido a bien aprobar la proposición del Senado en orden a enviar al Archivo los proyectos de ley que indica, con la excepción que señala. -Se manda archivar los documentos. Quince de los señores Ministros del , Interior, de Hacienda, de Educación Pública, del Trabajo y Previsión Social, de Salud Pública y de Agricultura; y del señor Gerente General del Banco del Estado de Chile, con los cuales responden a peticiones formuladas por los Honorables Senadores señores Ahumada, Campusano, Contreras, Labarca, Contreras Tapia, Enríquez, Fuentealba, Gómez, González Madariaga, Jaramillo y Pablo. -Quedan a disposición de los señores Senadores. Informes. Cuatro de la Comisión de Gobierno, recaídos en los siguientes proyectos de ley de la Honorable Cámara de Diputados: 1) El que autoriza a la Municipalidad de Angol para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 4). 2) El que autoriza a la Municipalidad de Aisén para contratar empréstitos. ( Véase en los Anexos, documento 5). 3) El que autoriza a la Municipalidad de Puerto Natales para contratar empréstitos . (Véase en los Anexos, documento 6) y 4) El que denomina Plaza Dagoberto Godoy a la Plaza Pedro León Gallo, de la ciudad de Temuco. (Véase en los Anexos, documento 7). Uno de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que declara exentos de toda contribución fiscal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a Eº 5.000. (Véase en los Anexos, documento 8). Dos de la Comisión de Defensa Nacional, recaídos en igual número de Mensajes del Ejecutivo en que solicita el acuerdo constitucional necesario para conferir los siguientes ascensos en las Fuerzas Armadas: 1) A Capitán de Navio, el Capitán de Fragata señor Percy E. Woolvett Stockins, y 2) A coronel de Aviación, el Comandante de Grupo señor Jorge Raúl Massa Sassi. Nuevo informe de la Comisión de Obras Públicas, recaído en el proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, que establece que los beneficios adicionales para los obreros de la construcción, consignados en las letras a), b) y e) del Acta de la Co- misión Tripartita, de 6 de enero de 1965, serán de cargo de la repartición que encomendó la ejecución de la obra. (Véase en los Anexos, documento 9); Uno de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo de la Honorable Cámara de Diputados que aprueba el Convenio de Intercambio Cultural entre Chile y Venezuela, suscrito en Santiago el 2 de junio de 1962. (Véase en los Anexos, documento 10) ,y Uno de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que concede derecho a acogerse al beneficio establecido en la ley Nº 10.621 al personal de la Casa de Moneda que señala (Véase en los Anexos, documento 11). -Quedan para tabla. Permiso constitucional. El Honorable Senador señor Fuentealba solicita permiso constitucional para ausentarse del país por más de treinta días. -Por acuerdo de la Sala, se accede a lo solicitado. Moción. Una del Honorable Senador señor Contreras Tapia, con la que inicia un proyecto de ley que modifica diversas disposiciones del Código del Trabajo, referentes al procedimiento de conciliación en casos de conflictos colectivos. (Véase en los Anexos, documento 12). -Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Presentación. Una de la Comisión de Obras Públicas, en que comunica que ha acordado aceptar la renuncia al cargo de Presidente de ella del Honorable Senador señor Gómez, y que ha elegido, en su reemplazo, al Honorable Senador señor Von Mühlenbrock. -Se manda archivar el documento. CALIDAD DE EMPLEADOS PARTICULARES A LOS MECANICOS. TRAMITACION DEL PROYECTO RESPECTIVO. El señor REYES (Presidente).- Con relación al proyecto que otorga calidad jurídica de empleado a los mecánicos, al cual se refería el Honorable señor Musalem, si bien en la Cámara de Diputados fue enviado, no sólo a la Comisión de Trabajo, sino también a la de Hacienda, la Mesa estima que, atendida la naturaleza del proyecto, no es necesario enviarlo aquí a esa Comisión. En consecuencia, propongo mandar dicha iniciativa sólo a la Comisión de Trabajo. El señor AMPUERO.- Estamos de acuerdo. -Así se acuerda. El señor MUSALEM.- Yo había solicitado, además, que el proyecto fuera tratado mañana en la mañana por la Comisión, la que sesionaría en forma simultánea con la Sala. El señor REYES (Presidente).- Eso será motivo de una resolución posterior, señor Senador. Se dará cuenta de acuerdos de Comités. ACUERDOS DE COMITES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Los Comités, en reunión celebrada a mediodía de hoy, adoptaron los siguientes acuerdos: "1.- Otorgar 10 minutos a cada Comité Parlamentario para la continuación del debate sobre los informes de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda recaídos en el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio sobre Productos Agrícolas, votándolo a más tardar a las 18 horas, sin fundamentación de voto. "2.- Votar en general, sin debate y sin fundamento de voto, al informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto de ley que crea el Ministerio de la Vivienda. "Se fijó como plazo para recibir indicaciones hasta las 12 horas del día 30 de septiembre en curso. "3.- Otorgar 10 minutos para apoyar y 10 minutos para impugnar el nuevo informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto de ley que establece que serán de cargo de la repartición que encomendó la ejecución de la obra ciertos beneficios otorgados a los obreros de la construcción. Hará uso de la palabra en primer lugar el Senador que impugne el informe. "4.- Otorgar 10 minutos para apoyar, 10 minutos para impugnar y 5 minutos adicionales al Senador Carlos Contreras, en la discusión del segundo informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley que reajusta los fondos depositados en las cuentas de ahorro a plazo del Banco del Estado de Chile. "5.- Votar sin debate y sin fundamento de voto los proyectos de ley que figuran en la Tabla del Orden del Día de la sesión ordinaria del día de hoy, con los números 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y 35. "6.- Otorgar 5 minutos para la discusión de cada uno de los siguientes proyectos de ley, informados por la Comisión de Hacienda, que se votarán sin fundamento de voto: "a) El que libera de derechos la internación de un gabinete de física destinado al Colegio Don Bosco, de Iquique; "b) El que libera dé derechos la internación de elementos didácticos destinados a la Escuela Normal Santa Teresa, de Santiago, y "c) El que libera de derechos la internación de una camioneta para la Corporación Religiosa Maranatha Baptist Mission. "7.- Colocar al fina! de la Tabla de la sesión especial que celebrará la Corporación el día de mañana el informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley que modifica la ley N° 11.219, en lo relativo al pago de reajustes de pensiones de jubilación y montepío de los empleados municipales de la República, "8.- Otorgar 5 minutos para impugnar y 5 minutos para apoyar los informes de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda recaídos en el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Cooperación Técnica y Científica suscrito con Bélgica. "9.- Colocar en la Tabla de la sesión especial del día de mañana, en lugar preferente, el informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley que otorga el beneficio que indica a cierto personal de la Casa de Moneda. "10.- Votar sin debate, previa su inclusión en la Tabla, los proyectos de ley, informados por las Comisiones respectivas, sobre empréstitos municipales o cambios de nombres de calles y plazas. "11.- Despachar en la sesión especial del día de mañana, previo informe de la Comisión respectiva, el proyecto de ley que asciende a General (R) al Coronel (R) don Roberto Parragué. "12.- Prorrogar por una hora el Orden del Día de la sesión ordinaria de hoy. La prórroga por mayor tiempo será acordada por la Sala, si lo estima conveniente. "Todas las votaciones de los proyectos aludidos en los Nºs 3, 4 y 8 de estos acuerdos se efectuarán sin fundamento de voto." El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Desearía saber, señor Presidente, cuál es el caso del Senador que habla, que es independiente. El señor REYES (Presidente).- Desde el punto de vista de los Comités, se estima que Su Señoría no constituye Comité. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Pero soy Senador... El señor REYES (Presidente).- Naturalmente . El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ...y tengo derecho a usar de la palabra. El señor REYES (Presidente).- Por cierto, señor Senador. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Cuánto tiempo me corresponde? El señor BULNES SANFUENTES.- Los plazos rigen para todos los Senadores en la misma forma, sean Comité o no lo sean. El señor REYES (Presidente).- Sólo respecto de un proyecto se distribuye el tiempo por Comités. En cuanto a los demás, los Comités sólo han acordado fijar determinado tiempo para impugnarlos y para apoyarlos. En tal caso, un Comité podría ceder el tiempo a otro o a un Senador independiente. Los Comités estimaron innecesario fundar el voto, ya que el propósito perseguido es asegurar el rápido despacho de las iniciativas en tabla. A fin de no perjudicar los derechos de Su Señoría, me permito solicitar el asentimiento de la Sala para que pueda usar de. la palabra en el único proyecto respecto del cual se acordó tiempo a los distintos Comités. Me refiero al proyecto sobre excedentes agrícolas. Hago esa proposición aun cuando ayer Su Señoría ya formuló observaciones sobre esa iniciativa de ley. Tocante a los demás proyectos, se ha resuelto darles una tramitación que permita su rápido despacho, por estimarlos relativamente sencillos. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Entiendo que ningún Senador puede quedar obligado por los acuerdos de Comités cuando no pertenece a ellos. En el caso que nos ocupa, ello implicaría menoscabar mi calidad de parlamentario. No me referiré a la experiencia recogida de los Comités, la que Su Señoría conoce. Agradezco la buena voluntad demostrada por el señor Presidente y el camino que me ha abierto. El señor REYES (Presidente).- Solicitó el asentimiento de la Sala para permitir usar de la palabra al Honorable señor González Madariaga. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- No abusaría del tiempo que se me concediera. El señor REYES (Presidente).- Acordado. El señor PRADO.- Sugiero que aquellos proyectos del Orden del Día respecto de los cuales, según los acuerdos de Comités, no habrá discusión ni fundamento de voto, sean tratados en primer lugar. El señor REYES (Presidente).- Hay acuerdo para despachar los proyectos según el orden propuesto. En cuanto a los proyectos respecto de Jos cuales se fijó determinado tiempo para impugnarlos y apoyarlos, debo dejar establecido que se podrá hacer cesión de tiempo entre quienes sostengan posiciones similares. EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE AISEN. PREFERENCIA.. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Solicito incluir en la tabla de mañana un proyecto, despachado por la Comisión de Gobierno, del cual se acaba de dar cuenta, sobre empréstito a la Municipalidad de Aisén. El señorr REYES (Presidente).- Figura en esa tabla, señor Senador. OFICIOS QUE DAN RESPUESTA A PETICIONES DE SENADORES. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Generalmente se hace mención, en la Cuenta, de diversos oficios recibidos en respuesta a peticiones formuladas por diversos Senadores a Secretarios de Estado o a determinados funcionarios. Pues bien, me gustaría que la Secretaría hiciera una breve reseña del contenido de dichos oficios, para evitar permanentes consultas sobre el particular. El señor REYES (Presidente).- No habría inconveniente en incluir en la Cuenta la reseña solicitada por el señor Senador, sin perjuicio de omitir su lectura en la Sala, para no extender en exceso el tiempo destinado a aquélla. CALIDAD DE EMPLEADOS PARTICULARES A LOS MECANICOS. AUTORIZACION A COMISIONES PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA SALA. El señor MUSALEM.- Yo había solicitado autorizar a la Comisión de Trabajopara sesionar, mañana en la mañana, simultáneamente con la Sala, a fin de tratar el proyecto que otorga calidad de empleados particulares a los mecánicos, el cual, en esta forma, podría ser despachado en la tarde en la Sala. El señor REYES (Presidente).- Me permito informar a Su Señoría que su petición será materia de un acuerdo de carácter general. Solicito el asentimiento de los señores Senadores a fin de autorizar a todas aquellas Comisiones que tengan asuntos pendientes, para sesionar simultáneamente con la Sala el día de mañana. Acordado. JUBILACION DE LA MUJER A LOS 25 AÑOS DE SERVICIOS. PREFERENCIA, El señor MUSALEM.- También pediría que la Comisión de Trabajo se abocara al conocimiento de un proyecto ya despachado por la Cámara y que lleva un año en el Senado, destinado a regularizar el régimen de jubilación del personal femenino de la Administración Pública. La ley respectiva tiene ya doce años de vigencia, pero no ha podido aplicarse en la práctica debido a un problema de financiamiento, pues significa un gravamen excesivo para las beneficiadas. La Superintendencia de Seguridad Social redactó un proyecto para hacer aplicable la ley, iniciativa que consta de dos artículos y que no requiere financiamiento. Se trata de disposiciones muy simples. El señor REYES (Presidente).- Si la Comisión estima procedente la solicitud de Su Señoría puede informar el proyecto en su sesión de mañana, y si hubiera informe, podría tratarlo la Sala en la sesión especial . El señor MUSALEM.- ¿Que inconveniente habría en solicitar el asentimiento de la Sala? Si el proyecto es informado, se trata en la Sala; en caso contrario, no se discute. El señor BULNES SANFUENTES.- El acuerdo de Comités estableció que no se trataría ningún proyecto sin informe de Comisión. El señor REYES (Presidente).- En la reunión de Comités se acordó no tratar ninguna materia sin el informe de la Comisión respectiva. El señor GORMAZ.- Se han hecho excepciones. El señor REYES (Presidente).- No después de ese acuerdo, señor Senador. La señora CAMPUSANO.- La Sala podría pedir a la Comisión de Trabajo que informara el proyecto a que se ha referido el Honorable señor Musalem. El señor REYES (Presidente).- Naturalmente. El señor FONCEA.- La Comisión tiene virtualmente ocupado todo su tiempo. El señor REYES (Presidente).- La petición queda formulada a la Comisión de Trabajo, pero, si no hay informe, el proyecto no podrá ser tratado. IV.- ORDEN DEL DIA. CONVENIO DE EXCEDENTES AGROPECUARIOS. El señor FIGUEROA (Secretario).- En el primer lugar del Orden del Día, corresponde continuar ocupándose en los informes de las Comisiones de Hacienda y de Relaciones Exteriores, recaídos en el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio sobre Productos Agrícolas, suscrito el 27 de julio de 1965 entre los Gobiernos de Chile y Estados Unidos de América. La discusión general del proyecto está pendiente. De conformidad con el acuerdo de los Comités, se concederán 10 minutos a cada uno de ellos y también al Honorable señor González Madariaga. La votación deberá tomarse a más tardar a las 18 horas. -Los proyectos y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 34ª y 47ª, en 18 de agosto y 14 de septiembre de 1965, documentos Nºs 1, 22 y 23, páginas 2575, y 3959, B respectivamente. El señor REYES (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Von Mühlenbrock. El señor VON MÜHLENBROCK.- Trataré de terminar mis observaciones iniciadas en el día de ayer, en el tiempo que me corresponde. Durante la discusión del Convenio de Excedentes Agrícolas, el señor Ministro do Agricultura informó a la Comisión, que, como consecuencia de los temporales que azotaron a toda la zona agrícola del país, se ha producido una pérdida que fluctua entro 12 y 15 mil hectareas de siembra déficit de 300 mil a 400 mil quintaje de ese cereal para el año próximo Se ha perdido gran porcentaje de la siembra de invierno de manera que la unica posibilidad que queda al agricultor es realizar nuevás siembras para salvar sus inversiones, si aprovecha para efectuarlas el tiempo de septiembre a octubre, con un plazo final que se extiende, precisamente, hasta el 15 de ese mes en la zona do Bío- Bío al sur. En consecuencia, las siembras I de primavera constituyen la única posibilidad del país de mejorar su producción triguera. Para ello, es necesario que los agricultores puedan hacerlas sin complicación de ninguna especie; es decir, que dispongan oportunamente de semillas, abonos y créditos. A este propósito debo manifestar al señor Ministro de Agricultura que esta mañana he acompañado a una delegación de agricultores que venían a plantear al Banco del Estado el gravísimo problema crediticio que afecta al sur de Chile, y nos hemos encontrado con la triste sorpresa de que dicha institución, en una sesión de anoche, acordó paralizar todas sus operaciones de créditos. El principal instituto de crédito de la República, el único banco de fomento del país, en el momento en que se acercan las siembras de primavera y en que los agricultores necesitan dinero para comprar combustible, atender al pago de la mano de obra y adquirir semilla de trigo, suspende el otorgamiento de préstamos. El señor GORMAZ.- ¿Me permite una interrupción ? El señor VON MÜHLENBROCK.- Dispongo de muy poco tiempo, señor Senador. El señor GORMAZ.- Solamente quiero manifestar que se trata de una medida transitoria, que se prolongará hasta el 25 de este mes. El señor VON MÜHLENBROCK.- He tratado de averiguar la causa de esa determinación. Tengo entendido -me alegro de la presencia del señor Ministro de Agricultura- que radica en el hecho de que el Banco del Estado se encuentra excedido en su encaje en 36 millones de escudos. Por este motivo -cosa visible y tragicómica en un país en las condiciones del nuestro, que está haciendo frente a varias calamidades públicas-, esta pendiente la aplicación de una multa de 44 millones de escudos a esa institución. Es decir, el Estado de Chile multa al Banco del Estado de Chile por excederse en los márgenes de colocaciónes, por tratar de promover el desarrollo de la industria, el comercio y la agricultura chilenos . Ello constituye un absurdo. Por eso, en momentos en que discutimos el Convenio sobre Excedentes Agrícolas, es oportuno señalar esas gravísimas deficiencias. Todo el país conoce que fue suprimido el sobregiro bancario, lo cual, a juicio de los técnicos, era una innovación que traería saludables consecuencias para la política monetaria del país; la verdad, no obstante, es que ha motivado serios trastornos. Por su parte, el Banco Central suprimió el descuento a seis meses de las llamadas letras madereras, trigueras, laneras, ganaderas y lecheras, fundado en que todo ese crédito sería servido por el Banco del Estado. Los agricultores no tienen cómo descontar sus letras, y en estos momentos la recesión y la crisis económica en las provincias del surse han acentuado con la decisión de autorizar sólo dos días de matanza en el país. La zona sur se abastece directamente de carne que produce; no consume carne importada. Sin embargo, ciudades como Valdivia, Osorno y Puerto Montt, ubicadas en pleno corazón de la zona ganadera de Chile, no pueden consumir carne, con las consecuencias inherentes para los agricultores, que carecen de dinero para hacer sus siembras. Señor Ministro, el matadero frigorífico de Osorno ha debido paralizar sus actividades totalmente debido a la limitación en las matanzas, medida que puede justificarse en las zonas central o norte, pero que no tiene asidero en la zona sur, porque esas provincias sureñas no importan ganado, por tener franca disponibilidad para abastecer su propio consumo y el del centro del país. Aprovecho el tiempo de que dispongo para señalar este grave problema y rogar al señor Ministro de Agricultura que intervenga inmediatamente para resolver la situación derivada de la paralización de los créditos del Banco del Estado, pues no se trata de un fenómeno transitorio, como me anotaba el Honorable señor Gormaz, o de una consecuencia de fin de mes. La resolución obedece a que el Banco se encuentra excedido en su encaje en 36 millones de escudos. Ello significa la quiebra, la desesperación y la ruina para todos los agricultores del sur de Chile. Termino mis observaciones reiterando esta petición al señor Ministro de Agricultura, como única manera de hacer posible que los agricultores realicen sus siembras de primavera. De otra manera, el déficit de trigo para el año próximo puede llegar hasta cinco millones de quintales. El señor FONCEA.- ¿Y cuál es la proposición que Su Señoría hace para resolver el problema ? El señor VON MÜHLENBROCK.- Que el Banco del Estado no aplique la política que señala el Fondo Monetario Internacional, que no entiende nuestros problemas económicos. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Tampoco se soluciona importando pollos. El señor VON MÜHLENBROCK.- Ni restringiendo el crédito. Concedan créditos a los agricultores y a los industriales y tendremos producción. Somos un país pobre. El señor BARROS.- Señor Presidente, comienzo por dejar constancia de que en la Cámara este proyecto pasó "como por un tubo". La mayoría de los Diputados de Gobierno no aceptó discusión, ni siquiera la mínima. Ahora nosotros estamos en vías de aprobar uno de los tantos proyectos monstruosos que nos atan cada día más al imperialismo norteamericano, vale decir, el Sexto Convenio de Excedentes Agrícolas, suscrito de Gobierno a Gobierno entre Chile y Estados Unidos. Por extraña coincidencia, todos los Senadores que han intervenido, de Oposición y de Gobierno, han opuesto reparos a este lesivo proyecto de ley. Hace dos años, cuando se aprobó el Quinto Convenio, el argumento de fuerza para aprobarlo fue que en el momento de llegar la iniciativa al Congreso, ya los productos estaban consumidos, y el convenio suscrito un año antes era un hecho consumado. Sin embargo, opusimos los mismos argumentos que hoy se han expuesto, para votarlo negativamente. Yo me pregunto en este instante: ¿es un problema de conciencia para los señores Senadores pensar en un sentido y votar en otro, o no lo es? Mal necesario, fatalismo, crisis agrícola, temporales, culpa a Gobiernos anteriores, en fin, una gama de culpables; pero el hecho es que, aprobado un convenio, nos aprontamos en dos años más para aprobar otro y otros y otros más, declamando siempre iguales argumentos. Ya se aprobó en general el proyecto que fue llamado "la viga maestra del Gobierno", según el cual la gloria para Chile comenzaba al día siguiente. Llamemos a la iniciativa en debate "la pajita del Gobierno" en comparación con la viga del cobre, pues viene a rubricar un hecho vergonzoso más: la dependencia casi absoluta del imperialismo norteamericano. ¡ Cómo cambian los tiempos ! ¿Quién no sabe que hace poco más de cien años enviábamos a California hasta medio millón de bolsas de trigo todos los años ? j Ahora son ellos los que se deshacen de sus bolsas antes de quemarlas o que les cueste un ojo de la cara su almacenamiento ! Si examinamos algunos de esos convenios anteriores, veremos con nitidez que unos fueron suscritos en moneda dura, y otros, en moneda inflable; que los intereses de 4% anua! se mantienen sobre el saldo no amortizado y que los plazos concedidos ascienden a más de veinte años para la mayoría de ellos. En buenas cuentas, señor Presidente, ya vamos en el Sexto Convenio, y todavía no pensamos en terminar de pagar el Segundo, a treinta años plazo, suscrito en 1956. Esto es, ni más ni menos, una bola de nieve que crece y crece y estrangula nuestra economía. Es el huracán Betsy, que yo traduciría, en este instante, a un nombre masculino: el huracán Lyndon, con su tremenda corte de miserias y calamidades. Agréguese además que el imperialismo norteamericano nos impone sus convenios por medio de su ley leonina, la 480, mediante la cual se han gestionado todas estas ventas, no sólo en Chile, sino también en otros países americanos y, aún, en naciones europeas. Y los cínicos expresan que su ley sirve para estabilizar económicamente su agricultura -esto lo dice el informe-; para robustecer la política exterior de ese país; para pagar obligaciones de Estados Unidos en el exterior; para promover la fuerza colectiva de "su" mundo libre, y -¡admírense, señores Senadores!-, para la compra de materiales estratégicos. Si penetramos más profundamente en su articulado, vemos que hablan de defensa común, adquisición, clasificación y distribución de publicaciones extranjeras; preparación y exhibición de materiales audiovisuales, y hasta de venta de dólares a turistas americanos, vale decir, ciudadanos norteamericanos, para viajar u otros propósitos semejantes. En los anteriores convenios, sólo el 20% del producto quedaba a disposición de la Embajada norteamericana. En este sexto convenio, quedará el 50% para su labor de zapa, para su labor de soborno y espionaje. Ya nos atamos al imperialismo norteamericano por un pacto militar lesivo a nuestra soberanía; la enajenamos con los convenios del cobre, y ahora nos hacemos el "harakiri" con este sexto convenio de productos agrícolas. Nos metieron sus chatarras de armamentos para controlar su guerra antiguerrillas; nos han hecho sangría de dólares con convenios anteriores; nos incluyeron un Estado dentro de otro en los campamentos cupreros, y ahora aparecen dadivosos entregándonos trigo y maíz, que podríamos producir, y leche que allá consumen los puercos. De nosotros saldrá el dinero para pagarles sus equipos audiovisuales; de nosotros sale el dinero para pagarles sus cuerpos de paz, cínica denominación de sus cuerpos de guerra; de nosotros sale el dinero para cantarles gloria a los "gorilas" que ellos entrenan y sobornan para aplastar los movimientos de liberación. Cuando suscribimos el quinto convenio, se nos dijo que el dinero obtenido de la venta de esos productos se capitalizaría en obras de adelanto. Yo me pregunto: ¿dónde están los caminos transversales construidos? ¿Dónde el adelanto? Ahora se nos habla de viviendas mínimas y de frigoríficos para la ECA, aparte caminos transversales que se construirán con los dineros empozados en el Banco Central en una de las tres cuentas que los Estados Unidos depositan para que podamos girar. Con motivo del quinto convenio, solicitamos con el Senador Tomás Pablo que se construyera en Curicó una planta industrializadora de remolacha azucarera. Ese dinero estaba entonces empozado en el Banco Central, y fueron los Senadores de Gobierno quienes se opusieron a esa determinación. Ahora, nuevamente, formulo indicación -que he hecho mía como curicano nato, y que ha firmado también el Honorable señor Foncea- para que, dentro del 50% de fondos disponibles del programa de desarrollo, se construya, con prioridad, esa planta en Curicó, en caso de ser aprobado este convenio. Ahora, cuando la Democracia Cristiana es Gobierno, quiero que diga cómo piensa, porque entonces se consideró que estaba trabajando en este sentido por razones electoreras, dada la proximidad de la elección complementaria de un Diputado por Curicó. Señor Presidente, Chile no es un país lisiado, cojo, que necesite una prótesis para sostenerse. Es potencialmente rico, con una agricultura muy atrasada. No se estimula a su propia agricultura trayendo el producto elaborado de afuera, sangrando al país, en divisas, máxime si las succiona el pulpo norteamericano. Seamos valientes. Digámosle no al imperialismo. Pero si este convenio prospera, protejamos a nuestra marina mercante nacional, para que sea ella quien transporte los productos, y hagamos en Curicó la esperada planta de azúcar remolachera. He dicho. El señor MUSALEM.- Señor Presidente, en verdad, causa cierta extrañeza el tremendo escándalo que se hace en torno de materias como ésta y las deformaciones a que se recurre para menoscabar las claras ventajas que los convenios significan para el país. Cuando anteriores Gobiernos plantearon en forma dramática la necesidad de aprobar los convenios de excedentes agrícolas, es posible que no hayan tenido razón; pero el actual la tiene, pues, a mi juicio, la situación de nuestra agricultura es realmente crítica. En el sector agrícola, se ha seguido una política de redistribución regresiva, que ha favorecido a otros sectores económicos, mediante el sistema de precios, de créditos y de otros mecanismos aplicados en desmedro de la agricultura. Durante muchos años, no ha habido una política encaminada a lograr el autoabastecimiento de Chile y evitar la importación de productos agrícolas por 150 millones de dólares. La afirmación de que la traída de algunos productos agrícolas del exterior significa la ruina de nuestra agricultura, es una falacia. Se sostuvo ayer que los excedentes son artículos de sustitución o reemplazo de la producción nacional. ¿Cómo se puede aseverar tal cosa, cuando sabemos que, durante los últimos veinte años, nuestra agricultura ha estado creciendo a razón de 0,9 % y la población, en más de 2 % en el mismo período? O sea, el aumento de la producción agrícola ha sido inferior a la mitad del crecimiento demográfico. En el período 1963-1964, la agricultura creció en 1,5%, y en el período 1964-1965, con relación al anterior, bajó en 3,9 % es decir, en el año agrícola recién pasado, Chile perdió 3,9% de su volumen de producción, considerando el aumento de la población, que fue de 2,8%. Si a lo señalado agregamos los graves daños producidos por los temporales y el terremoto, que sólo en el rubro trigo han representado una pérdida cuantiosísima, según lo dicho por el Honorable señor Von Mühlenbrocks, ¿cómo puede sostenerse que no necesitamos productos y que no tendríamos para qué importar? No se trata de sustituir nada, sino de cubrir en parte nuestros inmensos déficit productivos. También se hizo hincapié en que los convenios significan un endeudamiento gravoso para el país. A mi juicio, este tipo de endeudamiento es el menos gravoso en que Chile se ha comprometido, porque se paira en moneda nacional, a 23 años plazo, al bajísimo interés de 4,125 % y no es reajustable. Además, es un empréstito estabilizador de nuestra economía, pues permite cubrir una oferta de que el país no dispone; o sea, adapta la oferta a la demanda interna, sin gastar un solo dólar. A diferencia del Honorable señor Barros, a mí no me importa que los convenios también resulten convenientes para la economía norteamericana, si lo son para la nuestra, porque enfoco el asunto desde un ángulo nacional. Por otra parte, como los escudos que producirá el préstamo sólo podrán utilizarse después de vendidos los excedentes, existe la seguridad de que servirán para cubrir un déficit. Además, este convenio no sólo significa que Chile adquiere subsistencias fundamentales, sino también una capacidad de inversión en muy buenas condiciones, que se empleará, siguiendo la política del Gobierno, en el desarrollo del sector agricola: 15 millones para viviendas rurales; 15 millones para frigoríficos, vale decir, para mejorar la comercialización de los mismos productos agrícolas, y 15 millones para caaninos, o sea, para llevar la producción del campo a los centros de consumo. ¿Cuál es la solución definitiva del problema agrario? Ayer se dijo que el Gobierno debe plantear una política respecto del sector agrícola. Creo que ya lo ha hecho, y en forma muy clara: primero, la reforma agraria. Ya se han hecho 8 mil nuevos propietarios y podemos dar ejemplos de asentamientos agrícolas como el del fundo Esmeralda, donde el incremento de la producción alcanzado por los ex campesinos ha sido de 130%. En otros asentamientos, el promedio de aumento de la producción supera el 50%. En cuanto a la política agraria, el sistema combinado de precios agrícolas, ayuda técnica, crédito y salarios está cambiando 3a política que produjo la redistribución regresiva de los ingresos, para favorecer a otros sectores -industrial, minero, etcétera-, en desmedro de la agricultura. En lo relativo a créditos, expresó el Honorable señor Von Mühlenbrock que los agricultores tienen limitadas posibilidades crediticias. Debo decirle que las medidas que se han tomado en este aspecto -mencionaré algunas- demuestran que se ha querido favorecer principalmente a la agricultura, dentro de una política de conjunto. Los redescuentos especiales agrícolas del Banco Central, que ascendían a 30 millones de escudos, han subido a 40 millones para las letras agrícolas de plazos superiores a 90 días, aparte la cuota normal destinada a letras de hasta 90 días. El señor VON MÜHLENBROCK.- ¿Son cifras reajustadas en el porcentaje? El señor MUSALEM.- Sí, señor Senador. Además, las letras provenientes del sector agrícola entran en el redescuento selectivo de todos los bancos y son consideradas como letras de producción para los efectos de la política que está siguiendo el Gobierno. Por último, a los bancos regionales que operan en los sectores agrícolas se les ha permitido un margen de colocaciones mucho mayor, reduciendo el encaje a 20%, no sólo marginal en las nuevas colocaciones, sino a 20% como posibilidad de colocación media, cuando los otros bancos tienen un encaje de 54%. Estos hechos dan una visión clara de que existe un criterio, una política a largo plazo, que nos independizará de la necesidad de recurrir ai exterior o de gastar nuestros escasos dólares en importar productos agropecuarios. El señor COREABAN (don Salomón).- Pido la palabra, señor Presidente. Sólo deseo decir muy pocas frases para expresar, en nombre de los Senadores socialistas, que votaremos negativamente este proyecto de convenio. En todos los convenios anteriores sobre excedentes agropecuarios, hemos asumido la misma actitud, por las razones que todos los años se dan desde estas bancas y porque en muchas oportunidades, y cada vez más, nos hemos encontrado con que otros sectores políticos -incluso los tradicionales- también han comenzado a reconocer los inconvenientes que los convenios tienen para el país, pues perjudican el desarrollo de nuestra agricultura e involucran compromisos de otra índole. En esta oportunidad, expresamos nuevamente nuestra opinión desfavorable a esta iniciativa. Solicito, al mismo tiempo, oficiar al Ministro de Hacienda, a fin de que éste nos informe sobre la manera como se han invertido hasta ahora los recursos obtenidos por los préstamos de los cinco convenios anteriores -si no entiendo mal, éste es el sexto-, y cómo, a su vez, ha invertido sus recursos la Embajada norteamericana, en la parte que a ella corresponde. En efecto, de acuerdo con una cláusula del convenio, cuando esa Embajada no usa determinados dineros para préstamos a nacionales norteamericanos o empresas norteamericanas en nuestro país, puede hacerlo de conformidad con lo estatuido en la cláusula 104. Quiero saber cómo se ha aplicado ese sistema en los últimos cinco convenios, a qué empresas o nacionales norteamericanos en nuestro país se le han prestado fondos con cargo a estos recursos que administra la Embajada de los Estados Unidos y a qué monto han ascendido. Reitero que votaremos desfavorablemente el proyecto de convenio, por considerarlo contrario al interés de Chile y traer apareados, además, compromisos y hechos de carácter político que bien vale la pena investigar para que el país los conozca en forma cabal. -Se dispone el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Pido la palabra, señor Presidente. En realidad, me habría gustado mucho escuchar al señor Ministro de Agricultura en este debate. Deploro que no haya dicho nada todavía, pues se trata de un asunto que compete especialmente a su Ministerio. Debo decir que todos conocemos el desequilibrio de que se habla y no sólo afecta al actual Gobierno. Sería injusto atribuirlo sólo a la actual Administración. Respecto de las expresiones vertidas por el señor Ministro del ramo en la Comisión de Relaciones Exteriores, cabe hacer una observación. Dijo ese Secretario de Estado: "El empresario agrícola se ha limitado a solicitar mayores precios por el aumento de sus costos y no ha dedicado su esfuerzo a disminuir sus costos a través de una tecnificación de la agricultura que recaiga directamente en los insumos." Es decir, hay algo que no ha sido satisfecho en la organización del país. En consecuencia, el déficit agropecuario de Chile continuará por falta de organización adecuada y de intervención de la autoridad. He oído, no sin sorpresa, lo que acaba de manifestar el Honorable señor Musalem. El señor Senador se da por satisfecho con este proyecto de ley; lo cree muy justificado, por ser un préstamo que nos favorece, porque lo cancelaremos a largo plazo, no invertiremos dólares y ni siquiera pagaremos intereses. Pero el problema es otro: es de desequilibrio. Es preciso reconocer que tenemos una superficie agraria suficiente para alimentar a la población del país. ¡ He ahí el quid de la cuestión! El problema es, pues, de orientación y organización. No abundaré en las razones ya dadas para estimar que el proyecto es tan deplorable como ¡o han sido todas las iniciativas referentes a la misma materia que se hare tramitado anteriormente. A mi juicio, el primer convenio constituyó ya motivo para reaccionar. El Gobierno actual anunció una revolución en libertad. Un día, declaró, en virtud de ella, que no había dólares para adquirir carne de vacuno. Bueno, consumiremos carne de pescado, pues tenemos un litoral extenso. Recurriremos a la carne de cabro o a otros alimentos. Pero ahora resulta que se están trayendo pollos y que éstos se están pagando con dólares. Debo advertir que el vacuno nos da cuero para hacer calzado, aparte grasas, materia prima para jabones y otros subproductos. Los pollos nos dan basura. No pretendo decir que la revolución en libertad se vaya a transformar en "revolución de los pollos" -¡no podría decir semejante cosa!-; pero la verdad es que esta situación deja una tremenda interrogante. Votaré en contra de esta iniciativa, por estimar necesario dar un sacudón a la opinión pública chilena y porque no se puede mantener esta situación frente a un Gobierno que, según ha anunciado, procederá con energía. Ayer, el Honorable señor Fuentealba hizo una cita referente al proceso de Yugoslavia. Al respecto, yo pedí algunos informes que, por desgracia, me llegaron un poco tarde. Dijo el señor Senador que se país había firmado también un contrato con el Gobierno de los Estados Unidos para proveerse de alimentos en condiciones parecidas a las del convenio que en estos momentos discutimos. Creo, incluso, que Su Señoría leyó el acuerdo a que se habría llegado entre los países mencionados. Cuando estuve en China, interrogué a un economista de ese país y le dije: "Ustedes importan trigo, de manera que mantienen déficit alimentario". El me contestó: "Sí, señor, importamos trigo ; pero por cada tonelada de arroz que nosotros exportamos, internamos tonelada y media de trigo". Yugoslavia dedica el 11 % de su producción a la industria ; de manera que si está activando el proceso industrial, puede importar los elementos agropecuarios indispensables para el consumo, porque la producción nacional lo aporta la agricultura, y le proporciona las monedas duras que ese país necesita en mayor escala. En el caso de Chile, un octavo de la producción nacional lo aporta la agricultura, mientras un tercio de nuestra población vive en el campo, lo que explica la miseria del agro chileno. Yugoslavia, que tiene una situación económica buena, una organización mucho mejor que la nuestra, que ha realizado una obra de nacionalización extraordinaria, posee 255 mil kilómetros cuadrados de superficie, que no se comparan con los 700 mil que tiene Chile. Estas son las razones. No una política personal de odios hacia nadie. Quiero seguir el consejo de esa vieja anécdota de Benjamín Franklin, quien usaba medias de lana, porque en la corte donde estaba no le* llegaban las de seda que allí se usaban. Ese sentido nacionalista -hizo grande a los Estados Unidos. Es el mismo que necesitamos inculcar en el alma chilena para defender el sentido nacional. Por eso, votaré en contrario. El señor TEITELBOIM.- Pido la palabra, señor Presidente. Ayer expusimos nuestro criterio con relación al proyecto de acuerdo que aprueba el sexto convenio sobre productos agropecuarios y también respecto del proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para contratar uno o más empréstitos por el monto que en dicho convenio se señala. Hoy día, debemos insistir, en especial, ala luz de algunas observaciones formuladas ayer en el Senado, respecto de algunos puntos del convenio. En cuanto a los objetivos, quedó absolutamente en claro que esta iniciativa es, sobre todo de parte de los Estados Unidos, un arma política y también militar. En el acuerdo se refiere a la aplicación de la ley 480 y de la sección 104. En la letra c) se dice, de manera un tanto ambigua, que esta sección faculta al Presidente de la República para llegar a acuerdo con naciones amigas en torno de propósitos de defensa común. He pedido el texto mismo de la ley nor- teamerica, que es más explícito: habla de procurar equipos militares, materiales, facilidades y servicios para la defensa común. En la letra anterior se mencionan, precisamente, propósitos estratégicos, de manera que el proyecto de ley sobre excedentes agropecuarios deja mucho el campo puramente agrario comercia] para convertirse, no sólo en arma política, sino también en arma militar. El campo de las zonas a las cuales puede aplicarse, en sus resultados y en el dinero nacional que proporciona, es demasiado vasto : desarrollo del mercado agrícola, defensa común, compra de productos para otros países, pago de obligaciones a los Estados Unidos, préstamos a Gobiernos extranjeros, escuelas y centros patrocinados por los Estados Unidos, edificios para el uso del Gobierno de los Estados Unidos, ferias de comercio, cátedras y prácticas en estudios americanos, compra de mercaderías, preparación y exhibición de mate- ríales audiovisuales, venta de dólares a turistas americanos y venta de moneda extranjera a ciudadanos norteamericanos para viajes u otros propósitos. Esto, realmente, excede en mucho los términos de un convenio aceptable, dentro de un concepto estricto de resguardo de la soberanía. Estimamos que lo indicado, el empleo de escudos chilenos en la instalación en Chile de firmas subsidiarias o afiliadas de empresas comerciales estadounidenses, para el desarrollo de los negocios y la expansión del comercio, constituye competencia verdaderamente desleal y tendrá efectos desastrosos respecto del carácter nacional del comercio patrio. En seguida, abre un nuevo capítulo para algo que ya hemos visto, de alguna manera, en los convenios del cobre: el criterio de las empresas mixtas, pero en el terreno comercial. Dice, al respecto; "...que estos préstamos contemplados también serán concedidos a firmas estadounidenses y chilena con el fin de establecer facilidades para la utilización, distribución y aumento del consumo y de los mercados para los productos agrícolas norteamericanos.'' Vemos aquí el peligro perfectamente configurado de la sustitución, no sólo de gran parte del proceso agrícola chileno, sino también del carácter nacional del comercio. Por lo tanto, estos convenios encierran muchos propósitos ocultos que van mucho más allá de lo confesado a primera vista, y, por consiguiente, no pueden ser aprobados por el Parlamento chileno de modo ligero. En cuanto al préstamo que se concede al Gobierno de Chile, se dice que éste se hará "con el fin de financiar proyectos de promoción del desarrollo económico, incluso para proyectos hasta ahora no incluidos en los planes del Gobierno de Chile, que puedan acordarse mutuamente; un 50% de los escudos chilenos devengados bajo los términos del presente convenio. Los términos y condiciones del mencionado préstamo y otras estipulaciones o cláusulas serán establecidas en un convenio de préstamos por separado. En caso de que con anterioridad al 31 de diciembre de 1967 no se hubiere llegado a un acuerdo respecto al empleo de los escudos chilenos" de acuerdo con la ley norteamericana 480, "el Gobierno de Estados Unidos podrá emplear los escudos chilenos para cualquier fin autorizado por la Sección 104 de la Ley." O sea, vemos que también hay una ley norteamericana que se sobrepone a la ley nacional, lo cual, sin duda, constituye un hecho de extrema gravedad. Además, "el Gobierno de Chile otorgará, a pedido del Gobierno de los Estados Unidos de América, las facilidades necesarias para convertir a otras monedas, que no pean dólares", diversas sumas de escudos chilenos para los fines que Norteamérica persigue respecto de otros países latinoamericanos, lo cual, por cierto, según nos parece, desborda ios términos de un convenio de carácter más menos usual o aceptable para los chilenos, incluso para América latina. Ahora bien, "el Gobierno de los Esta- dos Unidos de América podrá utilizar escudos chilenos para cubrir gastos de viajes desde, hacia o dentro de Chile"; o sea, todos los gastos desde Estados Unidos o de cualquier país de Europa de ciudadanos norteamericanos que vengan a Chile o que viajen desde aqui. Y "queda entendido que dichos fondos se destinarán solamente para viajes de personas que lo hagan en cumplimiento de misiones oficiales del Gobierno dé los Estados Unidos de América o que tengan relación con actividades que financia el Gobierno de los Estados Unidos de América". Todos sabemos que la latitud de estas actividades es enorme y que son miles y miles los ciudadanos norteamericanos que pueden quedar afectos a esa facilidad. "Queda entendido, asimismo, que los viajes en los que se utilicen escudos chilenos no serán sólo aquellos que se realicen empleando medios chilenos de transporte". En consecuencia, estos escudos pueden usarse para viajar incluso por Panagra o cualquiera línea internacional. A nuestro juicio, el proyecto es mucho más lesivo a la soberanía nacional que lo que aparece en la superficie. Es mucho más que un proyecto sobre excedentes agrícolas : es una forma de penetración -repito-, no sólo en la agricultura, sino también en el comercio de Chile, y en gran parte del transporte contribuye a dar medios ilimitados a la acción de una potencia extranjera en nuestro país y en América latina, mediante los escudos que se cobran en Chile. Por lo tanto, ratificamos, en forma decidida, nuestra actitud negativa formulada ayer y mantenida en los otros cinco convenios aprobados hasta la fecha. Es cuanto deseaba expresar, señor Presidente. El señor REYES (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Bulnes. El señor BULNES SANFUENTES.- "Voy a conceder una interrupción al Honorable señor Von Mühlenbrock. ASCENSO A GENERAL DE BRIGADA DEL CORONEL EN RETIRO SEÑOR ROBERTO PARRAGUE SINGER. El señor VON MÜHLENBROCK.- Agradezco profundamente la gentileza del Honorable señor Bulnes Sanfuentes, por cuanto me permite tratar un asunto brevísimo. La deferencia de la unanimidad de los Comités permitirá al Senado tratar mañana el proyecto, aprobado por la Cámara de Diputados, que asciende a general de brigada aérea al coronel en retiro señor Roberto Parragué, protagonista de la magnífica hazaña que ha conmovido al mundo; su "raid" hasta la Polinesia. Pero sucede que el proyecto aprobado por la Cámara es totalmente inconstitucional, pues el artículo 72, número 7, de nuestra Carta Fundamental, establece como atribución exclusiva del Presidente de la República, "proveer los demás empleos civiles y militares que determinen las leyes, conforme al Estatuto Administrativo, y conferir, con acuerdo del Senado, los empleos o grados de coroneles, capitanes de navio y demás oficiales superiores del Ejército y Armada". Para cumplir el acuerdo de nuestros Comités y dar al coronel en retiro señor Parragué el estímulo que su hazaña, que tanto ha prestigiado a Chile, merece, me permito solicitar del señor Presidente que recabe la venia de la Sala para oficiar al Ejecutivo, en nombre del Senado, a fin de pedir su patrocinio al proyecto en referencia. En caso contrario, la Mesa, dolorosamente, debería declararlo improcedente e inconstitucional. Formulo indicación en el sentido señalado, señor Presidente. El señor REYES (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor VON MÜHLENBROCK.- Muchas gracias, señor Presidente. CONVENIO DE EXCEDENTES AGROPECUARIOS. El señor BULNES SANFUENTES.- Ningún señor Senador, cualquiera que sea el sector político a que pertenezca, puede votar con agrado un proyecto como el que está en debate, pues se funda en un hecho profundamente lamentable: que la agricultura chilena no produce lo necesario para abastecer las necesidades de su población. Ese hecho existe y, nos guste o no nos guste, debemos tomar las medidas necesarias para salvar el déficit de la producción agrícola chilena. Tenemos dos caminos : adquirir los productos al contado, en moneda dura, sacrificando divisas que -nadie lo ignora- necesitamos para atender a otras necesidades también muy urgentes e importantes; o acogernos al régimen de excedentes agrícolas, que nos permite pagar los productos a largo plazo y en moneda nacional. En la alternativa, a mí no me cabe la menor duda de que el interés del país aconseja aprobar el proyecto, pues evita una sangría de dólares que podría tener nefastas consecuencias en los actuales momentos. Por ese motivo, el Senador que habla votará afirmativamente. Deseo agregar algunas breves consideraciones con relación a las inculpaciones que ayer se hicieron a la agricultura chilena, en orden a que su atraso técnico habría provocado la situación deficitaria en que nos encontramos. Estimo injusta tal afirmación, pues de todos los estudios realizados por organismos internacionales, de las estadísticas elaboradas al respecto, se desprende, precisamente, la conclusión contraria: que si bien la agricultura chilena no está en un grado de adelanto técnico y de productividad como la de Estados Unidos o la de los países europeos más adelantados en este aspecto -no tendría por qué estarlo-, se encuentra muy por encima de la gran mayoría de las naciones latinoamericanas y demás países. Cuando se entran a estudiar las causas de la situación deficitaria a que ha llegado la agricultura, puede comprobarse con toda facilidad que la deficiencia de nuestra producción, más que al atraso técnico, obedece a la errada política económica seguida respecto de la actividad agrícola. Como se ha dicho muchas veces en la Cámara y el Senado y desde todas las tribunas; como lo manifestó no hace mucho tiempo el Honorable señor Ibáñez en esta sala, a medida que se ha ido desplazando la población de los campos hacia la ciudad, a medida que la población urbana ha ido teniendo más volumen humano, más volumen electoral -esto es muy importante- que la población rural, la política de los poderes públicos ha tendido a mantener bajos los índices del costo de la vida a costa de la agricultura. Es ese un hecho real, que ha motivado, fundamentalmente, la falta de incremento de nuestra producción. A ese factor, existente desde hace muchos años, que se ha ido acentuando con el correr del tiempo, mientras mayor interés haya en satisfacer a la población urbana, con perjuicio de la población rural, se suma ahora otro, que seguramente producirá al término del año agrícola en curso, un déficit aún más pronunciado. Esa es la situación de absoluta inestabilidad en que se encuentra la agricultura, en buena parte por obra del actual Gobierno Desde hace dos años, por lo menos, se viene hablando incesantemente -fue bandera de los dos candidatos presidenciales - de que deben efectuarse cambios profundos en el régimen de tenencia de la tierra, reformas radicales en todo lo concerniente a la agricultura. Los cambios y reformas anunciados hasta el momento -está recién publicado un proyecto de reforma agraria- nadie los puede precisar. Es sabido que entre los propios hombres de Gobierno o entre los que forman parte del partido que es base del Gobierno, hay discrepancias bastante fundamentales en la materia. En estas condiciones, el agricultor chileno se encuentra en estado de completa incertidumbre. No sabe si la tierra que tiene hoy será mañana de él y en qué medida lo será. Se habla de incentivos, de créditos, de precios -el Honorable señor Musalem se refería a ello hace un momento-, pero mientras tanto no se sabe qué normas regirán en lo atinente a las estructuras mismas de la agricultura. Si esta situación no se aclara luego; si el agricultor no sabe dentro de breve plazo a qué atenerse en lo relativo a su actividad económica, los convenios de excedentes agrícolas deberán celebrarse por partidas mucho mayores. La desconfianza y la incertidumbre no harán sino agravar el déficit de producción que ahora todos lamentamos. Aprovecho la oportunidad para hacer estas observaciones. Repito que votaré favorablemente el proyecto en debate, pues en la alternativa de adquirir los productos al contado y en moneda dura o a largo plazo y pagaderos en escudos, indiscutiblemente, el interés del país está en favor de la segunda solución. El señor JULIET.- Hemos estado oyendo observaciones muy similares a las expresadas en el Congreso con motivo del debate producido durante la aprobación de los anteriores cinco convenios de excedentes agrícolas. El hecho es que muchas de tales observaciones, o casi todas, jamás han sido oídas por nuestro Gobierno. Por lo que se ha advertido, el descuida lamentable, negligente, suicida en que se mantiene a la agricultura, a la producción agrícola propiamente tal, es alarmante. Rara vez hemos estudiado en el Congreso medidas que vayan en auxilio de nuestra tierra. Nos hemos preocupado de muchas cosas, menos de la agricultura, tal vez ¡a actividad más importante del país. Desde el 27 de enero de 1955, fecha del primer convenio, nuestro país se ha endeudado en 117 millones de dólares, o sea, en 340 millones de escudos. Y aquí viene la observación del Honorable señor Cor- balán, que la estimo de suma importancia. El primer convenio destinó para la construcción de la Escuela Agrícola de Chillán, el mejoramiento de los caminos del Plan Chillán y el mejoramiento del camino longitudinal, 5 millones de dólares; para la agricultura, nada. El segundo convenio destinó 29 millones de dólares para las industrias de Lota, plantas lecheras, préstamos de la Corporación de la Vivienda, préstamos a particulares para regadío, construcción de obras de regadío por el Ministerio de Obras Públicas y para un campo experimental; y sólo 4 millones a la agricultura. Por el tercer convenio, se entregaron 2 millones de dólares a la Caja Central de Ahorro y Préstamos; a la Corporación de Fomento de la Producción, 5 millones de dólares; al mismo organismo, para destinarlos a la industria pesquera, 800 millones de dólares; al Ministerio de Obras Públicas, para el camino longitudinal, 3 millones de dólares; para obras portuarias, 2 millones de dólares; para obras sanitarias, 2 millones; para la Empresa Portuaria, 1 millón; para los Ferrocarriles, 3 millones; para la CORVI, 1 millón y medio, y para el Ministerio de Agricultura, 3 millones, o sea, 10%. Y en el quinto convenio sucedió lo mismo. Vale decir, de los 117 millones de dólares en que el país se ha endeudado como consecuencia de los convenios de excedentes agrícolas, a la agricultura se han destinado sólo 18 millones de dólares en tres años. Ello nos obliga a meditar acerca del descuido en que se ha mantenido a nuestra actividad agrícola. El señor Ministro nos refirió en una oportunidad anterior, al tratarse el proyecto de ley de presupuestos, que el Ministerio a su cargo estuvo entusiasmado con la idea de crear o establecer una oficina o instituto destinado a la selección de semillas. Sin embargo, se concedieron tan pocos recursos para ese objeto que, proporcionalmente, la cuota asignada al Orfeón de Carabineros fue superior. Pienso que cuando un país ha tratado en esta forma a la tierra que produce los artículos alimenticios que hoy pretendemos importar, ello no es culpa de quien nos preste ni de la forma como lo haga, sino de nuestra negligencia ante la agricultura. En la Comisión, el señor Ministro informó que para el próximo año el déficit de trigo se calcula en 320 mil toneladas. En cuanto al maíz, se estima que habrá necesidad de importar 3 millones de quintales. Respecto del tabaco, si mal no recuerdo, el señor Ministro advirtió que habría necesidad de importar 400 toneladas. En consecuencia, si no podemos suplir por esta vía los déficit de trigo, maíz, tabaco y leche, acentuaremos el déficit de alimentos del país y, lo que es más grave, tendremos que destinar dólares de que no disponemos para hacer esas importaciones. O sea, si efectuáramos esas compras sin sujeción al convenio agrícola, deberíamos hacer un desembolso de 36 millones de dólares, que -repito- no tenemos. El convenio en debate nos permitiría un alivio de 20 millones de dólares en materia de divisas. Si el Gobierno no presta oídos a nuestras observaciones, a nuestros reclamos en contra de la lesión que se infiere a nuestra economía al seguir endeudándonos por esta vía, y a nuestra demanda para que la reforma agraria sea una realidad de modo que permita suplir estos déficit en lo futuro, ocasionará, como todos los Gobiernos anteriores, un inmenso daño para nuestro prestigio y nuestra economía. Por eso, enfrentados a esta realidad, nos parece demasiado serio emitir un voto negativo, pues el rechazo del convenio traería consigo la miseria al no poder atender a nuestras necesidades de consumo, ya que no disponemos de dólares suficientes para suplir nuestros déficit de trigo, maíz, tabaco y leche. El Honorable señor Teitelboim se refirió a algunas condiciones consignadas en el convenio. Al respecto se omitió algo que hice presente en la Comisión de Relaciones Exteriores, en el sentido de que en la carta reversal del Ministro de Relaciones se establece que si nuestro déficit en los rubros ya señalados es mayor al consignado en el convenio, Chile sólo podrá suplirlo comprando esos artículos en Estados Unidos o en países amigos de éste. Aquí viene lo serio: es una condición lesiva, a mi juicio, pues nos impedí- ría, por ejemplo, adquirir a Cuba el tabaco que nos falta, ya que de hacerlo transgrediríamos esa nota reversal. Igual cosa puede ocurrir con otras zonas del mundo occidental o del oriental que posean productos que podamos importar en condiciones ventajosas. Hago presente que ésta es la primera vez que se incluye en un convenio de este tipo la cláusula contenida en la nota reversal a que me he referido. Como consecuencia de la negligencia de los distintos Gobiernos ante nuestro progresivo déficit de alimentos, podemos comprobar que, de los 117 millones de dólares en que nos hemos endeudado, sólo se ha abonado 14 %, y que dicho déficit aumenta día a día por el natural incremento de nuestra población, unido al abandono en que se mantiene a la agricultura. Ello nos obliga a continuar con este sistema de los excedentes agrícolas. Si el Gobierno no se decide a impulsar el desarrollo, de nuestra agricultura, querrá decir que elude el compromiso contraído por el señor Ministro en la Comisión de Relaciones Exteriores, en el sentido de contribuir con todos los esfuerzos y recursos para que la agricultura tome su cauce productor y haga posible el des- aparecimiento del grave déficit que la afecta. No es posible seguir pensando que los recursos provenientes del convenio deban invertirse en caminos transversales, viviendas o escuelas. Esos créditos deben destinarse necesariamente a la producción agropecuaria, para tener la satisfacción de que no se nos traiga un séptimo convenio que vendría a acentuar la competencia desleal a que se refirió un Honorable colega. No sigamos endeudando a Chile mientras contemplamos indiferentes cómo la agricultura se debate en la desesperación y los agricultores carecen de todo aliciente para seguir cultivando su tierra con tranquilidad y espíritu progresista. Nada más. El señor TRIVELLI (Ministro de Agricultura).- Pido la palabra. He escuchado con mucha atención las observaciones que los señores Senadores han formulado al proyecto, como asimismo las relativas a la política agraria seguida y a la que debe seguirse. Se ha dicho aquí que la producción agropecuaria chilena ha estado creciendo a un ritmo inferior al del aumento de la población. Eso es cierto, y ese ritmo ha sido muy decreciente. En efecto, como dijo denantes un señor Senador, se ha llegado a una disminución absoluta en el volumen físico de la producción. Si se compara la obtenida en los años 1964- 1965 con la de 1963-1964, esa disminución absoluta es de 3,9 % ; prácticamente, un 4% menos. Ello, naturalmente, es muy grave, si se tiene en cuenta que la tasa de crecimiento demográfico fluctúa alrededor de 2,5% al año. Por otro lado, el índice de crecimiento de los ingresos para consumo privado destinados a alimentos, ha aumentado en los últimos años a una tasa de 3,7%. Por si"' estas cifras fueran discutibles, quisiera aportar al Senado algunas informaciones acerca del movimiento de nuestro comercio exterior agropecuario en los últimos años. Los señores Senadores están informados de que el saldo neto del comercio exterior agropecuario era positivo para Chile hasta los años 1940 ó 1942. En otras palabras, en esa época el valor de las exportaciones de origen agropecuario era mayor, en términos de dólares, que el de las importaciones. Pero a partir de esa época, la balanza se ha tornado negativa para el país, de tal manera que ya en los años 1961 ó 1963 -en ese trienio-, se alcanzó, en promedio, un saldo neto adverso del comercio exterior agropecuario, superior a 103 millones de dólares. En esa época las importaciones de carácter agropecuario significaron alrededor de 37 millo-nes de dólares, y las exportaciones, sólo 33 millones. Esas tendencias han continuado agravándose en los años recientes. Así, en el curso del actual es posible que el país deba hacer importaciones de productos agropecuarios por una suma superior a 150 millones de dólares. Si analizamos cuáles son los principales productos deficitarios, veremos que en primer término figura el trigo. Se ha dicho que la última cosecha fue inferior a la del año anterior y que será necesario importar alrededor de 300 mil toneladas, o sea, 3 millones de quintales para suplir el déficit y dejar al mismo tiempo un "stock" de enlace entre la existencia del año en curso y la cosecha próxima. Existe también un déficit muy grande en la producción de leche. Está es aproximadamente de alrededor de 850 millones de litros anuales, de los cuales hay alrededor de 800 millones disponibles para el consumo humano, en circunstancias de que el consumo mínimo es de un millón 100 mil o de un millón 200 mil litros. Nos faltan, en consecuencia, 300 millones de litros para atender a la demanda. Pero si quisiéramos suplir el déficit efectivo, el cual no está sujeto a los ingresos, sino a las necesidades, aquél sería mucho mayor. Respecto del maíz, también tenemos déficit, debido a que estamos impulsando programas de desarrollo avícola y porcino, además de algunas nuevas formas de cultivo de maíz destinado al consumo humano. De manera que necesitaremos importar alrededor de un millón de quintales por sobre los dos millones que hoy se cosechan. Nuestra demanda se estima en 3 millones de quintales métricos al año. También hay necesidad de internar tabaco y, por otra parte, para la reconstitución de la leche que se importa, deberemos traer del exterior "butter oil", o sea grasa anhidra obtenida de la misma leche. Por lo tanto, hay un hecho incuestionables: tenemos que importar 150 millones de dólares en productos agropecuarios provenientes del mercado mundial. El Gobierno ha escogido y aprovechado la oportunidad que le ofrece la ley 480, de los Estados Unidos, para importar parte del trigo, la leche, el maíz y el tabaco de que somos deficitarios. Ello representa un costo de 19 millones 800 mil dólares, 20 millones de dólares, en cifras redondas, que naturalmente apenas son una fracción del valor total de las importaciones que el país debe hacer. El saldo de esos veinte millones de dólares, hasta enterar 150 millones, o sea, 130 millones más, debe pagarse al contado. Y ello frente a la crisis permanente de divisas en que se desenvuelve el país. Estimo, como le ha parecido también al Gobierno, que no es desdeñable el camino consistente en utilizar la ley 480 para importar esa cantidad de productos que vienen a llenar parte de nuestro déficit. El señor IBAÑEZ.- ¿Podría el señor Ministro explicar qué rubros comprenden los 130 millones de dólares a que se ha referido Su Señoría? El señor TRIVELLI (Ministro de Agricultura y Tierras y Colonización).- Corresponden a más importaciones de carne, más leche, más trigo y posiblemente una pequeña cuota de aceite, lana.. . El señor IBAÑEZ.- ¿Lana? El señor TRIVELLI (Ministro de Agricultura y Tierras y Colonización).- Sí, señor Senador; "tops" de lana. Además, azúcar, materias grasas, mantequilla, productos lácteos. Sólo el rubro carne significa 35 millones de dólares aproximadamente. Aparte esos productos, obtenibles en el país, incluyendo el azúcar, hay algunos que Chile no produce, ya sea porque no puede hacerlo o porque no conviene cultivar por el momento. Es el caso del algodón, té, café, cacao, bananas y otros productos de origen tropical. En todo caso, de estos 150 millones de dólares, hay por lo menos 100 millones que corresponden a productos agropecuarios, fundamentalmente alimenticios -no digo totalmente-, que pueden ser producidos en el país. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- El país exporta grandes cantidades de lana, pero, por razones de calidad, es necesario también importar cierto volumen de ella. El señor TRIVELLI (Ministro de Agricultura y Tierras y Colonización).- Tiene razón el señor Senador: se exporta, pero también se importa. Por eso, hablo de exportación y de importación, con el objeto de que mi exposición sea lo más clara posible. El hecho concreto es que se deben hacer tales importaciones. Al utilizar la ley 480, también se ha tenido en cuenta la circunstancia de que el 50% de esas compras, convertidas en moneda nacional, se emplean en el país, por efecto de los convenios, para ser invertidas en el sector agropecuario. Ello, al plazo de veinte años, con tres años libres, pagaderos en 17 cuotas, con interés de 4% y 1/8%. Esas cantidades, como han dicho varios señores Senadores y como lo expresé en las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda del Senado, serán destinadas preferentemente a proyectos de inversión para el desarrollo agrícola. Habría muchísimo más que informar; pero sólo quedan seis minutos para proceder a la votación del proyecto en debate. Por ese motivo resumiré lo más que pueda mis planteamientos, pues, si me refiero a los detalles, podría no alcanzarme el tiempo. Estas importaciones de alimentos, sumadas a la producción nacional, no podrán tener por objeto resolver el problema que representan los grandes sectores del país afectados por un nivel de desnutrición o de mala nutrición crónica. En efecto, desde hace tiempo, es notoria la disminución en el consumo de proteínas y, en especial, las de origen animal. Por otra parte, el país -aquí también se ha dado a conocer el hecho -está abocado a un proceso acelerado de destrucción de los recursos naturales renovables. En sesión pasada, se expusieron algunas cifras sobre el grado de erosión que afecta a los terrenos de cultivo del país. También los señores Senadores están informados de las tremendas pérdidas que ocurren año a año en cosechas diversas. Estimaciones muy prudentes sobre las pérdidas experimentadas por la ganadería, dan cifras de alrededor de 85 millones de escudos anuales por este concepto. Tales pérdidas son ocasionadas, entre otros factores, por cierto grupo de enfermedades, tales como la fiebre aftosa y la brucelosis. Ello representa 10% a 12% de la producción lograda del sector ganadero. En el sector agrícola, por el solo efecto de las malezas, de algunas enfermedades y de las plagas de insectos, se experimentan pérdidas anuales estimadas en más o menos 270 a 280 millones de escudos, sumas equivalentes a 22 % ó 25 %; de la producción lograda. Tal vez los señores Senadores podrán preguntarse qué está haciendo el Gobierno para resolver tan serios problemas que enfrenta la agricultura. Evidentemente, las cosas no son fáciles. En los últimos años, se ha comprobado una tendencia muy clara a la contracción de la tasa de crecimiento de la producción. En el último año, ha habido una prueba manifiesta de una contracción neta y absoluta de la producción agropecuaria. El Gobierno está poniendo en marcha dos políticas simultáneas e integradas una con otra ; la política agraria y la política agrícola. Ambas políticas se estiman instrumentos fundamentales para aumentar aceleradamente la producción agropecuaria y, por ende, para asegurar al hombre del campo más trabajo y, en definitiva, para liberar al país de estos compromisos, que le significan verdadera sangría de divisas. Uno de los instrumentos en uso para mejorar la situación del sector agrícola, lo constituye la política de aumento de los ingresos de los agricultores. No hay duda de que el Gobierno está cumpliendo sus promesas y compromisos en cuanto a mejorar !a situación de los precios agricola. El nivel de precio de la leche se ha elevado en 60% respecto del precio vigente al 31 de diciembre del último año. Ello, considerado a términos nominales, por efecto del segundo ajute de precios ordenado en junio de este año, pero no estamos satisfechos con esos aumentos y consideramos que deben seguirse mejorando los precios del referido producto en términos reales. Asimismo, se ha mejorado el precio del trigo en 42 % ; el del arroz, en 44%, y así, sucesivamente. La decisión del Gobierno es -repito- mejorar los precios en términos reales. Dentro de la política de mejoramiento del sector agrícola, se están tomando medidas concretas para bajar los precios de los requisitos para producir, de lo que normalmente se llama insumos. Así, los señores Senadores habrán tenido oportunidad de comprobar que en las últimas semanas los precios de las maquinarias y tractores han experimentado rebajas de 10% en algunos casos, y hasta de 40% en el de las rastras. Las próximas importaciones de abonos fosfatados permitirán reducir los precios de este rubro en 10 % a 15%. La misma política se está aplicando en el caso de los medicamentos y pesticidas. En estos momentos también estamos formando. . . El señor REYES (Presidente).- Ha terminado el tiempo. El señor PALMA.- Podríamos prorrogarlo por cinco minutos. El señor REYES (Presidente).- Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor TRIVELLI (Ministro de Agricultura y Tierras y Colonización).- ..una empresa que estará a cargo del abastecimiento de semillas mejoradas, sin el propósito de hacer competencia a los productores de semillas del sector privado, sino más bien de organizaríos, procurarles asistencia técnica, asegurarles poder comprador, créditos y, en seguida, Henar tambien, por intermedio de las asociaciones de semilleristas o cooperativas de productores de semillas, todos aquellos vacíos que hoy día se presentan en cuanto a suministro de semillas de algunas especies, Por otro lado, se está poniendo en práctica una política de comercialización de la producción agrícola, la cual tiende a dar mayores facilidades básicas, como es el caso del fomento de los mataderos, frigoríficos, plantas empacadoras de frutas y hortalizas. Se está robusteciendo el programa de centrales para la elaboración de vinos en manos de cooperativas. Asimismo, se está planificando la construcción de silos y bodegas, mercados mayoristas y plantas lecheras. También se procura impulsar un programa de construcción y funcionamiento de fábricas para la elaboración de papas y hortalizas. En realidad, señor Presidente, no alcanzaré a terminar estas observaciones dentro del plazo que se me ha concedido. El señor VON MÜHLENBROCK.- Concedamos un nuevo plazo. El señor REYES (Presidente). Si a la Sala le parece, se prorrogará la hora hasta por cinco minutos más al señor Ministro. Acordado. El señor TRIVELLI (Ministro de Agricultura y Tierras y Colonización).- Se está impulsando también todo lo concerniente a comercialización por intermedio de las cooperativas. Los señores Senadores saben que se ha fortalecido la cooperativa de horticultores, la cual está proveyendo al sector privado y también, en parte, al sector público. En este momento está constituida, por iniciativa de las propias cooperativas, pero con respaldo del Gobierno, una federación de dichos organismos, la cual estará encargada fundamental y específicamente de proveer de abonos, pesticidas y maquinarias a las cooperativas de productores agrícolas. Se ha reforzado el sistema de créditos por intermedio de las cooperativas, con miras al fomento de ciertos cultivos, como el trigo, y también el sistema de "warrants" de cooperativas, puesto en marcha por el Gobierno anterior. Además, aparte los precios que se tenían dentro del programa de poder comprador de la Empresa de Comercio Agrícola, se ha establecido el precio de sustentación para las papas tempranas, en el norte ; se ha ofrecido y proporcionado garantías a los productores de cebollas, a quienes se ha permitido la libre exportación del producto durante los meses de enero, febrero y marzo, hasta por el cupo de 60 mil toneladas ; y, del mismo modo, se ha establecido un precio de sustentación para la compra del mismo producto. Igual sistema se aplica al centeno y esperamos extenderlo a otros productos de interés para el país. Se ha seguido impulsando el programa de investigación agrícola. Si bien es cierto que en materia de créditos y asistencia técnica queda muchísimo por hacer, se han logrado algunos avances, en especial en lo referente al otorgamiento de créditos a los pequeños productores. Se estima en 350 mil el número de empresarios agrícolas que hay en el país; el Banco del Estado de Chile atiende a más o menos 38 mil de ellos; el INDAP atendió el año pasado a 18 mil, y en 1965 llegó a completar la atención de 42 mil. En total, se ha dado atención crediticia a más de 80 mil agricultores. Quedan por atender alrededor de 270 mil. Este es el tremendo camino por recorrer y el Gobierno está dispuesto a atender a un número de empresarios cada vez mayor. En cuanto a la lucha contra diversas plagas, se ha seguido la campaña contra la mosca de la fruta; se ha reforzado la tendiente a combatir la fiebre aftosa, y se iniciará una contra la maleza. Se ha puesto en práctica un programa de desarrollo sobre producción de trigo y de centeno, con el propósito muy preciso de llegar al autoabastecimiento de aquel cereal. La idea del Gobierno, en este sentido, es alcanzar, hasta donde ello sea posible y dentro del plazo más breve, el autoabastecimiento, no sólo de trigo, sino también de leche, arroz, oleaginosas y carne. Al respecto, quiero hacer un alcance a lo expresado en esta sala sobre la importación de pollos. Efectivamente, estamos empeñados en una política encaminada a incrementar la producción avícola, porque, a la postre, la carne de pollo es más barata que la de vacuno. Lo dicho no significa que vayamos a desalentar la actividad ganadera en lo referente a vacunos. Por lo contrario, nos interesa estimular tal actividad, pero, en forma simultánea, fomentar también, por todos los medios a nuestro alcance, la producción avícola, como, asimismo, la porcina. Muchas razones podría señalar en apoyo de tal política, mas por ahora me limitaré a destacar nuestro deseo de aumentar la producción apropecuaria, fundamentalmente por el camino de tonificar la producción agrícola mediante un aumento de los rendimientos antes que de un aumento de las áreas sembradas. En esta forma, alcanzaremos metas logradas con rapidez por otros países. Hace quince años, el rendimiento de trigo chileno era mayor que el de Estados Unidos, mientras en la actualidad el de este último país supera en 40% el rendimiento de Chile. Nuestro rendimiento triguero puede llegar a ser como el de Francia, que ha alcanzado un promedio de 30 quintales métricos por hectárea. En Chile, tal rendimiento es, en este momento, de 14 ó 13,5 por ciento. -Se aprueba en general el 'proyecto (14 votos por la afirmativa, 8 por la negativa y 3 pareos). El señor FIGUEROA (Secretario).- Han llegado a la Mesa dos indicaciones : una, suscrita por el Honorable señor Barros, tiene por objeto agregar el siguiente artículo : "Artículo....- El transporte de los productos agrícolas se hará en su totalidad mediante naves de la Marina Mercante Nacional". La segunda indicación, suscrita por los Honorables señores Barros y Foncea, tiene por finalidad agregar el siguiente artículo : "Artículo -Se destinará con prioridad el capital necesario con cargo al 50 % de los fondos disponibles del programa de desarrollo, para construir en Curicó una planta industrial de remolacha azucarera". El señor REYES (Presidente).- Lamentó tener que declarar improcedentes ambas indicaciones. Las ideas contenidas en ellas están específicamente reguladas en el convenio en debate. Se trata, en consecuencia, de ideas no susceptibles de modificación. El señor BARROS.- Sin embargo, en años anteriores fueron votadas. El señor REYES (Presidente).- Es posible, pero debo informar a la Sala -ya di privadamente la información respectiva al Honorable señor Barros- que en la página 5 del boletín Nº 21.649, que contiene el texto del convenio en debate, aparecen las cláusulas del mismo, que regulan específicamente lo relativo al transporte y al destino que ha de darse a los escudos chilenos. Respecto de esto último, el artículo II, en la letra A), indica el destino del 35% de los escudos chilenos acumulados en virtud del convenio; en la letra B), señala el destino correspondiente al 15% de dichos escudos, y en la letra C), establece el destino que ha de darse al 50% de los escudos chilenos restantes. Estas cláusulas derivan de acuerdo mutuo de las partes contratantes, por lo cual no podríamos, en forma unilateral, establecer diverso destino para dichos fondos. Terminada la discusión del proyecto. CREACION DEL MINISTERIO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO. El señor FIGUEROA (Secretario).- En segundo lugar, corresponde tratar el informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto, aprobado por la Cámara de Diputados, que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Esta iniciativa legal tiene urgencia. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de la sesiones 9ª, y 47ª, en 22 de junio y 14 de septiembre de 1965, documentos Nºs. 6 y 29, páginas 407 y 3969, respectivamente. El señor REYES (Presidente),-En conformidad con el acuerdo adoptado, corresponde votar en general el proyecto, sin perjuicio de ofrecer previamente la palabra al señor Ministro de Obras Públicas. El señor COLLADOS (Ministro de Obras Públicas).- Señor Presidente y Honorable Senado: El Ministro que habla debe empezar por manifestar su gratitud a todos los parlamentarios que, en una forma u otra, han contribuido de manera tan positiva al despacho del proyecto en debate. Es probable que esta iniciativa de ley siga su tramitación dentro del Parlamento en la forma auspiciosa como hasta ahora se ha realizado. Llegaremos a ser el primer país de América que tiene un Ministerio de la Vivienda, en circunstancias de que la inmensa mayoría de las naciones europeas y muchas asiáticas y africanas ya cuentan con tan importante arma para resolver el problema habitacional. Quiero dejar constancia, en esta ocasión, de que tanto en las Comisiones y en la Sala de la Cámara de Diputados, como en la Comisión de Obras Públicas del Senado, el proyecto ha recibido de todos los sectores políticos, no sólo la aprobación general a la idea de llevar adelante esta iniciativa, sino el provechoso aporte de numerosas y positivas indicaciones. En la Cámara, el proyecto fue aprobado por unanimidad, en general, en las Comisiones de la Vivienda y de Hacienda, y en general en la Sala, por 100 votos contra 5. El proyecto así aprobado contenía una delegación de facultades para que el Presidente de la República dictara, por medio de decretos con fuerza de ley, las disposiciones tendientes a crear y organizar el Ministerio de la Vivienda. En la Comisión de Obras Públicas del Senado, diversos Senadores propusieron transformar el proyecto qué delegaba facultades, sin perjuicio de mantener sus líneas generales, en una iniciativa destinada a convertirse en ley directa sobre la materia. El Ministro que habla, después de estudiar lo propuesto y consultarlo con el Presidente de la República, comprobó que, en este caso especial del Ministerio de la Vivienda, era perfectamente factible acoger tal idea, por cuanto el Gobierno había avanzado bastante en el examen de las materias que constituirían los respectivos decretos con fuerza de ley. Es así como el proyecto de la Cámara se ha convertido en una proposición de ley directa, sin perjuicio de algunas delegaciones al Poder Ejecutivo referentes exclusivamente a la dictación de ordenanzas y normas de carácter técnico. El proyecto aprobado por la Comisión de Obras Públicas del Senado representa, salvo pequeñas divergencias sobre detalles entre el Ejecutivo y algunos miembros de dicha Comisión, la aspiración del Gobierno en orden a crear el Ministerio de la Vivienda. Reitero mis agradecimientos por las iniciativas que han venido a sumarse a la que el Ejecutivo sometió a la consideración del Congreso. El cuerpo de ley en debate, a mi juicio, constituye un paso trascendental en, la solución del problema habitacional de Chile. En mi calidad de Ministro de Obras Públicas, que tendrá a su cargo, como es natural, la organización del Ministerio de la Vivienda, quiero dejar establecido que de ninguna manera existe el ánimo de formar una frondosa burocracia con motivo de la creación de esa entidad. Por el contrario, el propósito perseguido es refundir en uno solo los actuales elementos dependientes de numerosos Ministerios, a fin de abocarse de manera orgánica y definitiva a la solución del problema que nos ocupa. Muchas gracias. El señor MUSALEM.- En ausencia del Honorable señor Aylwin, quiero ratificar, en mi calidad de Vicepresidente del Partido Demócrata Cristiano, las aseveraciones del señor Ministro de Obras Públicas sobre el proyecto en debate. Esta iniciativa consagra una idea que cuenta con acogida unánime, no sólo de la Cámara y del Senado, sino del país entero. Ha madurado la convicción de que es indispensable reconocer la importancia que tiene la industria de la construcción para resolver el fundamental problema social de la vivienda. Mediante la creación del Ministerio a que se refiere el proyecto, se podrá cumplir la anhelada meta de edificar 360 mil casas en un período de seis años. La iniciativa en debate fue presentada como ley delegatoria de facultades ante la Cámara de Diputados. En el Senado, se la convirtió, como señaló el señor Ministro, en disposiciones que legislan específicamente sobre la materia. En este caso, estamos de acuerdo en reemplazar la delegación de facultades por una ley positiva, atendidas las razones expuestas por aquel Secretario de Estado. El Partido Demócrata Cristiano comparte, en sus líneas fundamentales, los preceptos aprobados, cuyo contenido corresponde a ideas que viene sosteniendo desde hace muchos años, y agradece la colaboración prestada por los distintos sectores políticos, tanto én la Cámara como en el Senado. Quiero expresar a los representantes de las diversas colectividades políticas del Senado, la seguridad de que los parlamentarios de nuestro partido votarán en ambas ramas del Congreso la idea fundamental que la Comisión de Obras Públicas del Senado ha propuesto y que vamos a despachar en esta sesión. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor REYES (Presidente).- Según el acuerdo de los Comités, no se puede usar de la palabra. El señor GOMEZ.- ¿Y fundar el voto? El señor REYES (Presidente).- Ha habido acuerdo para no fundarlo. El señor LUENGO.- Se había acordado despacharlo, inclusive, sin debate. El señor REYES (Presidente).- Específicamente, los Comités habían acordado estas dos intervenciones, para aclarar el alcance del compromiso. El señor GOMEZ.- Se podrá fundar el voto en la discusión particular. Me satisfacen las explicaciones dadas por el señor Ministro y por el Honorable señor Musalem, de manera que votaremos favorablemente en general el proyecto, y en la discusión en particular haremos las indicaciones correspondientes. El señor REYES (Presidente).- Si a la Sala le parece, se aprobará en general el proyecto. Acordado. El señor CHADWICK.- ¿Qué ocurre con el plazo para formular indicaciones? El señor REYES (Presidente).- El proyecto pasa a segundo informe con las indicaciones que se le formulen hasta las 12 del día 30 de este mes. BENEFICIOS ADICIONALES A OBREROS DE LA CONSTRUCCION. El señor FIGUEROA (Secretario).- Nuevo informe de la Comisión de Obras Públicas, recaído en el proyecto iniciado en mensaje del Ejecutivo, por el cual se establece que los beneficios adicionales para los obreros de la construcción, consignados en las letras a), b) y c) del Acta de la Comisión Tripartita, serán de cargo de la repartición que encomendó la ejecución de la obra. La Comisión recomienda aprobar el proyecto con las modificaciones que indica. -El proyecto y los informes figuran en los Anexos de las sesiones 28^, 47^ y de hoy, en 28 de julio y lA y Ib de septiembre de 1965, documentos N^s. 1, 38 y 9, páginas 1882, 4068 y 4173, respectivamente. El señor PALMA.- ¿Me permite, señor Presidente ? Quiero solamente dejar constancia de que esta iniciativa resuelve un problema bastante grave que afecta a las empresas de la construcción del país. Nos reservaremos nuestra opinión respecto de una indicación propuesta por el Honorable señor Chadwick, que la creemos limitativa de los alcances del proyecto. Como la iniciativa está en primer trámite, estimamos que habrá oportunidad de discutirla ampliamente en la Cámara de Diputados, pues muchos de sus aspectos deben considerarse. El señor IBAÑEZ.- Quisiera que el señor Ministro nos informara sobre el monto a que asciende este gasto para el Fisco. El señor VON MÜHLENBROCK.- No se ha podido calcular. Pueden ser cuarenta como cincuenta millones. El señor IBAÑEZ.- ¿No se sabe a cuánto ascenderá el gasto? El señor PALMA.- Parece que fluctúan. . . El señor BULNES SANFUENTES.- Este proyecto debería pasar a Comisión. El señor REYES (Presidente).- En la reunión de Comités, se acordó un tratamiento especial, en virtud del cual se concederían 10 minutos para impugnar un proyecto y 10 para defenderlo. Como esta iniciativa tendrá otros trámites, en ellos se podrán aclarar dudas que no fue posible disipar en el trámite de Comisión. El señor VON MÜHLENBROCK.- Ni el propio Gobierno pudo aclararlas. El señor REYES (Presidente).- Esta es la situación en que se encuentra el proyecto en debate. El señor IBAÑEZ.- Formulo indicación para que vuelva a Comisión, porque parece ser un asunto de mucha entidad y necesitamos mayores antecedentes para pronunciarnos. El señor CHADWICK.- Creo necesario recordar al Honorable Senado que el proyecto ya fue aprobado ayer en general, y que volvió a Comisión con el único objeto de considerar una indicación que propuse para limitar sus efectos. En consecuencia, estamos ante un asunto ya aprobado en general y al Senado no le corresponde sino pronunciarse sobre la indicación a que aludo y que, como digo, disminuye los efectos en la caja fiscal de la medida propuesta. El señor VON MÜHLENBROCK.- Puede ser arreglado en el segundo trámite. El señor REYES (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará el informe. El señor BULNES SANFUENTES.- Con mi abstención, porque no tengo elementos de juicio para pronunciarme sobre el proyecto y me parece que en igual situación se encuentran los demás señores Senadores. El señor IBAÑEZ.- Con mi abstención, también, señor Presidente. El señor VON MÜHLENBROCK.- La indicación del Honorable señor Chadwick resuelve el problema en lo fundamental. El señor PALMA.- Con mi voto negativo, señor Presidente. El señor DURAN.- Yo también me abstengo. No conozco el proyecto. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Cómo fue posible acordar el despacho del proyecto en esa forma? El señor DURAN.- Se está votando un asunto que no se conoce. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Sus Señorías tomaron el acuerdo en los Comités. El señor BULNES SANFUENTES.- No es responsabilidad de los Comités, señor Senador; el proyecto fue aprobado ayer en general. El señor IBAÑEZ.- Nos desprestigia, legislar en esta forma. El señor REYES (Presidente).- Si a la Sala le parece, se dará por aprobado el informe con el voto contrario del Honorable señor Palma y las abstenciones de los Honorables señor Bulnes Sanfuentes Ibáñez y Durán. -Se aprueba. REAJUSTE DE CUENTAS DE AHORRO DEL BANCO DEL ESTADO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Segundo informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que reajusta los fondos depositados en las cuentas de ahorro a plazo del Banco del Estado de Chile. -El proyecto y los informes figuran en los Anexos de las sesiones 26^, 38^, y 47^, en. 22 de julio, 31 de agosto y 14 de septiembre de 1965, documentos N"s. 2, 11 y 26, páginas 1708, 2998 y 3963. -Se aprueba en la forma propuesta por la Comisión. SABADO INGLES PARA LAS FARMACIAS OBSERVACIONES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, al proyecto de ley que establece normas sobre cierre obligatorio de las farmacias los días domingo y festivos. La Comisión, por unanimidad y con la firma de los señores Contreras Tapia (Presidente), Corbalán, Foncea, Durán y Jaramillo, recomienda aceptar el veto y hace presente que la Cámara de Diputados aprobó todas las observaciones del Ejecutivo. -Las observaciones y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 37^, y 39^, en 26 de agosto y 1"? de septiembre de 1965, documentos N^s. 2 y 3, páginas 2831 y 3009, respectivamente. -Se aprueban las observaciones. CONVENCION SOBRE DERECHOS POLITICOS DE LA MUJER. Exteriores, recaído en el Mensaje del Ejecutivo que propone un proyecto de acuerdo que aprueba la adhesión de Chile a la Convención sobre derechos políticos de la mujer, concertada en Nueva York, el 31 de marzo de 1953. La Comisión, por unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el mensaje en los términos en que viene propuesto. Firman el informe los Honorables señores Sepúlveda (Presidente), Fuentealba, Juliet y Teitelboim. -El proyecto de acuerdo figura en él volumen I de la legislatura 284^, {mayo a septiembre de 1959), página 92 y el informe en los Anexos de la sesión 36^ en 25 de agosto de 1965, documento 3, página 2798. -Se aprueba el informe. EMPRESTITO PARA LA MUNICIPALIDAD DE CUREPTO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informes de las Comisiones de Gobierno y de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Cu- repto para contratar empréstitos. La Comisión de Gobierno propone aprobar el proyecto con una pequeña modificación. La de Hacienda, por su parte, recomienda rechazarlo en general. -El proyecto figura en el volumen 111 de la legislatura 294^*, {mayo a septiembre de 1964), ¡página 2338 y el informe en los Anexos de la sesión 38^, en 31 de agosto de 1965, documento 4, página 2881. -Se aprueba el informe de la Comisión de Hacienda. CAMBIO DE NOMBRE DE LA CALLE BALMA- CEDA, DE TRUPAN, POR EL DE ALEJANDRO PEREZ URBANO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que denomina Alejandro Pérez Urbano a la calle Balmaceda del pueblo de Trupán, comuna de Tucapel. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que viene formulado. Firman el informe los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (Presidente), Allende, Gumucio y Miranda. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 30^ y 38^, en 4 ?/ 31 de agosto de 1965, documentos N"s. 3 1/6, págtnas 2132 y 2883. -Se aprueba. CONSTRUCCION DE HOTEL DE TURISMO Y CASA CONSISTORIAL EN RANCAGUA. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno, recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Rancag'ua para formar una sociedad destinada a construir un hotel de turismo y una casa consistorial. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto, con las dos modificaciones que señala. Firman el informe los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (Presidente), Allende, Gumucio y Miranda. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 31^, y 38^, en 10 y 31 de agosto de 1965, documentos N^s o y 7, páginas 2287 y 2884. -Se aprueba. TRANSFERENCIA DE TERRENO A LA MUNICIPALIDAD DE VILLA ALEGRE. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno, recaído en el proyecto de ley iniciado en moción del ex Senador señor Correa, que autoriza al Presidente de la República para transferir una faja de terreno a la Municipalidad de Villa Alegre, destinada a la prolongación de la calle Abate Molina. La Comisión, por unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto. Firman el informe los Honorables Senadores señores Bulnes Sanfuentes (Presidente), Allende, Gumucio y Miranda. -El proyecto figura en el volumen I de la legislatura 285^, (octubre de 1959 a mayo de 1960), página 441, la proposición de archivo aparece en los Anexos de la sesión 9^, e« 22 de junio de 1965, documento 10, página 418 y el segundo informe en los Anexos de la sesión 38^, en 31 de agosto de 1965, documento 8, página 2886. -Se aprueba. FRANQUICIAS DE INTERNACION PARA ELEMENTOS DONADOS POR LA REINA DE INGLATERRA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de de ley de la Cámara de Diputados que libera de derechos la internación a un juego de porcelana donado por la Reina Isabel de Gran Bretaña al Presidente de la República de Chile, señor Eduardo Frei Montalva. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en la forma propuesta por la Cámara de Diputados. Firman el informe los Honorables señores Altamirano (Presidente) , Contreras Labarca, Gómez y Von Mühlenbrock. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 35® y 38^., en 24 y 31 de agosto de 1965, documentos N°s 4 y 10, páginas 2707 y 2998. -Se aprueba. FRANQUICIAS DE INTERNACION PARA ELEMENTOS DESTINADOS AL COLEGIO DON BOSCO, DE IQUIQUE. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que libera de derechos la internación de un gabinete de física destinado al Colegio Don Bosco, de Iquique. La Comisión recomienda aprobarlo en los mismos términos despachados por la Cámara de Diputados. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 33^. y 38^., en 17 y 31 de agosto de 1965, documentos N°s 14 y 12, páginas 2462 y 2911. -Se aprueba. FRANQUICIAS DE INTERNACION PARA ELEMENTOS DESTINADOS A LA ESCUELA NORMAL SANTA TERESA, DE SANTIAGO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados, que libera de derechos la internación de elementos destinados a la escuela normal Santa Teresa, de Santiago. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en la forma despachada por la Cámara de Diputados. Firman el informe los Honorables señores Altamirano (presidente), Contreras Labarca, Gómez, Palma y Von Mühlenbrock. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 33^. y 38^., en 17 y 31 de agosto de 1965, documentos N'^s 16 y 14, páginas 2464 y 2912. -Se aprueba. FRANQUICIAS DE INTERNACION PARA ELEMENTOS DESTINADOS A LA CORPORACION RELIGIOSA MARANATHA BAPTIST MISSION. Caída en el proyecto de la Cámara de Diputados que libera de derechos la internación de una camioneta para la corporación religiosa Maranatha Baptist Mission. La Comisión rechazó el proyecto en informe por estimar que éste es uno de los casos en que los interesados deben recurrir al sistema administrativo establecido en la ley 16.217, de marzo de 1965, que autorizó al Presidente de la República para otorgar los beneficios de que trata la iniciativa de ley en estudio. -Se aprueba el informe con el voto contrario del señor Noemi. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 33^. y 88^., en 16 y 31 de agosto de 1965, documentos N^s 15 y 15, páginas 2463 y 2913, respectivamente. FRANQUICIAS TRIBUTARIAS PARA TEATROS MUNICIPALES DE PUEBLOS CON MENOS DE DIEZ MIL HABITANTES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que exime del pago de impuestos a los espectáculos y cifras de negocios a los teatros municipales que funcionen en pueblos o distritos de menos de diez mil habitantes. La Comisión, por la unanimidad de los miembros, recomienda aprobrar el proyecto con la modificación consistente en reemplazar, en el artículo 1^", la palabra "municipal" por las siguientes: "de propiedad municipal". -El proyecto y los informes figuran en los Anexos de las sesiones 31^. y 38^., en 10 y 31 de agosto de documentos N"s 8 y 13, páginas 2289 y 2911. -Se aprueba. INCORPORACION AL SUELDO DE DETERMINADAS ASIGNACIONES DE ALGUNOS FUNCIONARIOS DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES COLECTIVOS DEL ESTADO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto iniciado en moción del Honorable señor Von Mühlenbrock, tendiente a considerar como sueldo, para los efectos de la jubilación y desahucio, determinadas asignaciones de algunos funcionarios de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. El informe, suscrito por los Honorables señores Víctor Contreras (presidente), Corbalán, Durán y Jaramillo, recomienda aprobar el proyecto. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 31^. y 38^., en 10 y 31 de agosto de 1965, documentos Ns 22 y 18, páginas 2309 y 2920. -Se aprueba. JORNADA MAXIMA DE RADIOTELEGRAFISTAS Y OTROS. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en proyectos iniciados en mociones de los Honorables señores Barros, Contreras Tapia, Palacios, Quinteros, Rodríguez y Pablo, que modifican los artículos 125, 126, 127, 131 y 158 del Código del Trabajo en lo relativo a la duración de la jornada de trabajo de los radiotelegrafistas, cablegrafistas, telegrafistas, radioperadores, operadores y probadores telefónicos y operadores cinematográficos. El informe, suscrito por los Honorables señores Contreras Tapia (presidente, Salomón Corbalán, Durán y Jaramillo, propone aprobar el proyecto. -Los proyectos figuran en el volumen I de la legislatura 292. mayo a septiembre de 1963), páginas 259 y 260; y el informe, en los Anexos de la sesión 38^., en 31 de agosto de 1965, documento 19, página 2921. -Se aprueba. FERIADO PROGRESIVO PARA EMPLEADOS Y OBREROS. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que modifica la ley N° 15.475, que estableció el feriado progresivo para empleados y obreros. El informe, suscrito por los Honorables señores Contreras Tapia (presidente), Corbalán, Durán, Foncea y Jaramillo, recomienda aprobar el proyecto con modificaciones. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 28^. y 39®., en 28 de junio y 1° de septiembre de 1965, documentos N^s. 2 y 4, páginas 1883 y 3012, respectivamente. -Se aprueba el proyecto en la forma propuesta por la Comisión. INSTALACION DE FARMACIAS EN LOCALIDADES DONDE NO EXISTEN. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Salud Pública recaído en el proyecto de ley de la Cámara de Diputados que modifica el artículo 220 del DFL Nº226, Código Sanitario, en lo referente a instalación de sucursales de farmacias en las localidades donde no las hubiere. El informe, suscrito por los Honorables señores Allende (presidente), Curti y Gormaz, recomienda el reemplazo del proyecto de la Cámara. Por su parte, los Honorables señores Chadwick y Luengo han formulado indicación para agregar el siguiente articulo nuevo: "En el plazo de 6 meses, el Presidente de la República fijará el texto refundido del DFL N"? 226, de 1931, con sus modificaciones posteriores, y hará una edición de su texto por intermedio de la Editorial Jurídica de Chile". -El proyecto y el informe .figuran en los Anexos de las sesiones 33^. y 40?'., en 17 de agosto y 2 de septiembre de 1965, documentos N'^s 20 y 3, páginas 2467 y 3057, respectivamente. -Se aprueba el proyecto en la forma propuesta por la Comisión, con la indicación mencionada. El señor FIGUEROA (Secretario).- En conformidad al acuerdo de Comités, el asunto signado con el número 20 en la tabla, queda para la sesión de mañana, en el último lugar. CREACION DE LA COMUNA-SUBDELEGACION DE OLMUE. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados, que crea la comuna-subdelegación de Olmué. El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Allende, Salomón Corbalán y Gumucio, recomienda aprobar el proyecto con modificaciones. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 31^ y 47, en 10 de agosto y 14 de septiembre de 1965, documentos N^s 3 y 16, páginas 2285 y 3918, respectivamente. -Se aprueba el proyecto en la forma propuesta por la Comisión. REINCORPORACION A CARABINEROS DE CHILE DEL MAYOR DON EDUARDO CORRALES GARCIA. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que faculta al Presidente de la República para reincorporar al servicio activo de Carabineros de Chile, al mayor en retiro de dicha institución, don Eduardo Corrales García. El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Allende, Salomón Corbalán y Gumucio, recomienda aprobar el proyecto. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 27^. y 47^., en 27 de julio y 14 de septiembre de 1965, documentos N^s 2 y 17, páginas 1795 y 3922, respectivamente. -Se aprueba. EMPRESTITOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE CABILDO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de la Cámara de Diputado que autoriza a la Municipalidad de Cabildo para contratar empréstitos. El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente, Allende, Ampuero y Gumucio, recomienda aprobar el proyecto con modificaciones. -El proyecto figura en el volumen de la legislattira 295^. {septiembre a noviembre de 1964), página 30; y el informe, en los Anexos de la sesión 47^., en 14 de septiembre de 1965, documento N°. 18, página 3922. -Se aprueba el proyecto en la forma propuesta por la Comisión. PROYECTO QUE DENOMINA JOHN F. KENNEDY A LA PLAZA DE ARMAS DE LAUTARO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que denomina "Plaza Presidente John F. Kennedy" a la Plaza de Armas de Lautaro.La Comisión, con la abstención de los Honorables señores Allende y Salomón Corbalán, recomienda el reemplazo del proyecto de la Cámara de Diputados. Suscriben el informe los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Allende, Corbalán (don Salomón) y Gu- mucio. -El informe figura en los Anexos de la sesión 47^., en 14 de septiembre de 1965, documento Nf 20, página 3930. La señora CAMPUSANO.- Parece excesivo el proyecto. El señor TEITELBOIM.- ¿Cuál fue el acuerdo de los Comités al respecto? El señor REYES (Presidente).- Votarlo sin discusión, señor Senador. -Se aprueba el proyecto, con la abstención de los Honorables señores Barros, Luengo, Contrerojs Labarca, Teitelboim y Chadwick. PROYECTO QUE DENOMINA ABDON FUENTEALBA CANALES A LA CALLE COMERCIO, DE CHANCO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que cambia el nombre de la calle "Comercio", de Chanco, por el de "Ab- dón Fuentealba Canales". El informe, suscrito por los Honorables señores Bulnes Sanfuentes (presidente), Allende, Salomón Corbalán y Gumucio, recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 39^. y 47^., en 1? y 14 de septiembre de 1965, documentos N'^s. 2 y 21, páginas 3008 y 3932, respectivamente. -Se aprueba. CONVENIO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA ENTRE CHILE Y BELGICA. El señor FIGUEROA (Secretario).- Informe de las Comisiones de Hacienda y de Relaciones Exteriores recaído en el proyecto de acuerdo de la Cámara de Diputados que aprueba el Convenio de Cooperación Técnica y Científica entre los Gobiernos de Chile y Bélgica, suscrito en Santiago el 27 de enero de 1965. Ambas Comisiones recomiendan aprobar el convenio en los mismos términos en que lo hizo la Cámara de Diputados. Suscriben el informe de Hacienda los Honorables señores Altamirano (presidente), Contreras Labarca, Gómez, Palma y Von Mühlenbrock; y el de Relaciones Exteriores, los Honorables señores Sepúlveda (presidente), Castro, Fuentealba, Juliet y Teitelboim. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 14 y 47^., en 1*? de julio y 14 de septiembre de 1965, documentos N°s. 1 y 24, páginas 868 y 3959, respectivamente. El señor REYES (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra por cinco minutos a un señor Senador que impugne el proyecto de acuerdo. El señor TEITELBOIM.- Señor Presidente, los Senadores comunistas mantendremos, respecto de este convenio, la actitud de abstención que observamos en la Comisión de Relaciones Exteriores. Existe una serie de documentos con relación al proyecto de acuerdo. Los solicitamos al señor Ministro de Relaciones, para tener conocimiento cabal de la materia; sin embargo, en la Comisión sólo recibimos un simple resumen. El convenio implica varios conceptos de promoción, y en particular, tiende a crear líderes, a formar cuadros con ciertos objetivos determinados. Por ese motivo y por no tener antecedentes completos, como los que solicitamos, nos abstuvimos en la Comisión. En la Sala, también nos abstendremos. El señor REYES (Presidente).- Ofrezco la palabra a un señor Senador que apoye el proyecto de acuerdo. El señor PALMA.- El proyecto de acuerdo en debate ratifica un convenio de cooperación técnica y científica que sigue la línea de todos los convenios» similares aprobados por esta Corporación. Su propósito fundamental es obtener ayuda de parte de Bélgica, por una suma del orden de los 300 mil dólares, para formar profesionales, técnicos y científicos. El alcance del proyecto es bastante amplio, en un campo en que existe grave déficit. Todos coinciden en que hay escasez de técnicos. Hoy día, sin ir más lejos, los diarios comentan que el número de especialistas en diversas actividades y los centros de formación de personal especializado son extraordinariamente reducidos para las necesidades actuales del país, y mucho más aún para las previstas en el Plan Decenal. Se ha tratado de mejorar nuestra situación, primero, con esfuerzos exclusivamente nacionales, y después, con ayuda de la UNICEF. Ahora se nos ha abierto una buena posibilidad con Bélgica, que tiene especialistas de reconocida capacidad en todo el mundo. Por eso, aun cuando el proyecto de acuerdo pueda tener algunos defectos, en definitiva es de extraordinario beneficio para el país, que recibirá la cooperación de personal técnico muy eficiente, cuyos gastos están totalmente financiados. El señor JULIET.- ¿Me permite una interrupción? El señor PALMA.- Con todo gusto. El señor JULIET.- Deseo corroborar lo expresado por el Honorable señor Teitelboim. En la Comisión de Relaciones Exteriores, no tuvimos oportunidad de conocer en detalle el convenio suscrito con Bélgica. Sólo se nos proporcionó información de carácter numérico, que hacía resaltar las bondades de aquél. Con posterioridad, fuimos informados de su texto literal. Esta falta de antecedentes ha influido en el criterio de muchos Senadores, incluso en el del que habla. De allí la conveniencia de realizar, si fuese oportuno, una segunda discusión. Ello daría tiempo a la Comisión de Relaciones Exteriores para conocer los pormenores y alcances del convenio. No tengo en modo alguno el ánimo de obstruir su despacho, pero esta petición se ajusta a las inquietudes del Honorable señor Teitelboim y a las mías. El señor REYES (Presidente).- Según lo acordado, no se podría acceder a la proposición de Su Señoría. El señor JULIET.- Eso nos obligaría a votar negativamente, en este momento, porque, ante la duda seria en que estamos con el Honorable señor Teitelboim, cometeríamos una exageración al aprobar un proyecto de acuerdo cuyo alcance desconocemos en cuanto a los acuerdos de promoción. El señor BARROS.- En mi calidad de Comité Independiente, pido aplazamiento de la votación. El señor REYES (Presidente).- No procede, señor Senador. El señor CHADWICK.- Pido recabar el acuerdo de la Sala para enviar de nuevo este asunto a la Comisión de Relaciones Exteriores. El señor REYES (Presidente).- Si hubiera acuerdo unánime, podríamos enviarlo a Comisión hasta mañana y tratarlo en la sesión especial a que se ha citado. De lo contrario, tendríamos que votarlo de inmediato. El señor JULIET.- Siempre que la Comisión se informe de todos los antecedentes. El señor REYES (Presidente).- En ese supuesto. Pero el acuerdo sería para discutir el proyecto de acuerdo en la sesión de mañana, con informe o sin él. El señor BULNES SANFUENTES.- ¿Cuál fue el acuerdo? El señor REYES (Presidente).- El acuerdo vigente es votarlo hoy día. En vista de las observaciones formuladas, he propuesto enviarlo a la Comisión de Relaciones Exteriores para que se completen los antecedentes, y tratarlo en la sesión que se realizará mañana, con informe o sin él. El señor JULIET.- Es preferible que se vote. El señor TEITELBOIM.- Quiero agregar un dato mucho más explícito que el contenido en el informe, en cuanto al carácter del convenio. : Se proponen diversos acuerdos. En el número 3, se propone el "Acuerdo con el Centro para el Desarrollo Económico y Social de América Latina, destinado a la instalación, equipamiento y operación de servicios: uno encargado de promover y asesorar los organismos de base, tales como juntas de vecinos, centros de madres y centros culturales y deportivos, en las poblaciones marginales, y de otro encargado de promover, organizar, financiar y asesorar talleres artesanales y cooperativas de producción.". Esta finalidad, que a primera vista puede parecer muy inocente, envuelve una actividad proselitista. Por lo tanto, considero de alto interés que la Comisión de Relaciones Exteriores pueda conocer en forma completa el texto del acuerdo, tal como se solicitó. El señor CHADWICK.- Con informe de Comisión. El señor PALMA.- El problema radica, en estos momentos, en hacer obligatorio el informe de la Comisión para el día ' de mañana. Con ese objeto, el Presidente puede adoptar las medidas pertinentes para citarla expresamente y obtener que evacúe su informe en la mañana, a fin de que el proyecto pueda ser tratado por la Sala en la sesión de la tarde. El señor CHADWICK.- Parece que ésa es la solución. El señor REYES (Presidente).- Es decir, la citación la haría el presidente de la Comisión respectiva o, en su defecto, el Presidente del Senado. Si le parece a la Sala, así se acordará. El señor CHADWICK.- Pero siempre con informe de Comisión. El señor BULNES SANFUENTES.- Con informe de Comisión. El señor REYES (Presidente).- Con informe, pero se solicitará a la Comisión que lo emita. Acordado. El señor PRADO.- ¿Y qué ocurre si la Comisión no alcanza a evacuarlo? El señor REYES (Presidente).- Se solicitaría incluirlo en la convocatoria. El señor CHADWICK.- Se incluye en la convocatoria. FRANQUICIAS TRIBUTARIAS PARA PERSONAL DE FUERZAS ARMADAS Y CARABINEROS QUE OCUPEN UN BIEN RAIZ FISCAL. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar, en seguida, un informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que establece franquicias tributarias para el personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile que ocupe un bien raíz de propiedad fiscal. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en los términos contenidos en el informe. Firman el informe los Honorables señores Altamirano (Presidente), Contreras Labarca, Gómez, Palma y Von Mühlenbrock. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 33® y 47", en 17 de agosto y 14 de septiembre de 1965, documentos N^s. 18 y 27, páginas 2465 y 3967, respectivamente. -Se aprueba. FRANQUICIAS DE INTERNACION PARA ELEMENTOS DESTINADOS AL CINE CLUB LTDA., DE VIÑA DEL MAR. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar, a continuación, un informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que libera de derechos de internación y autoriza la importación de diversos elementos destinados al Cine Club de Viña del Mar. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que viene de la Cámara. Firman el informe los Honorables señores Altamirano (presidente). Contreras Labarca, Gómez, Palma y Von Mühlen- brock. -El proyecto y el informe apafecen en Jos Anexos de las sesiones 33^ y 47®, en 17 de agosto y 14 de septiembre de 1965, documentos N^s. 17 y 28, páginas 2464 y 3968, respectivamente. -Se aprueba. VENTA DE DETERMINADOS INMUEBLES CONSTRUIDOS PARA LOS DAMNIFICADOS POR LOS SISMOS DE 1960. El señor FIGUEROA (Secretario).- En seguida, corresponde tratar un informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que establece que la Corporación de la Vivienda y el Ministerio del Interior deberán vender a sus actuales ocupantes los inmuebles construidos en las comunas de Curanilahue, Arauco, Lebu y Cañete, con ocasión de los sismos de 1960. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara. Suscriben el informe los Honorables señores Contreras Tapia (presidente accidental), Chadwick, Ferrando, Gómez y Von Mühlenbrock. -El proyecto y el informe figuran en los Anexos de las sesiones 37^. y 47^., en 26 de agosto y 14 de septiembre de 1965, documentos N^s. 6 y 30, páginas 2833 y 4063, respectivamente. -Se aprueba. TRANSFERENCIA DE TERRENOS DE POBLACION LIBERTAD, EN PUERTO MONTT. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde considerar, a continuación, un informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que dispone que la Corporación de la Vivienda transferirá los terrenos de la población "Libertad", de Puerto Montt, a sus actuales ocupantes. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara. Firman el informe los Honorables señores Contreras Tapia (presidente accidental), Ferrando, Gómez, Chadwick y Von Mühlenbrock. -El proyecto figura en el volumen III de la legislatura 294^. {mayo a septiembre de 1964), página 1664, y el informe, en los Anexos de la sesión 47^., en 14 de septiembre de 1965, documento 31, página 4065. -Se aprueba. VENTA DE DETERMINADAS POBLACIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar, en seguida, un informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados que dispone que el Servicio Nacional de Salud venderá a sus actuales ocupantes las habitaciones que forman las poblaciones Colonia "El Peral" y "El Santo", ubicadas en el camino al Cajón del Maipo y en La Serena, respectivamente. La Comisión, por la unanimidad de sus miembros, recomienda aprobar el proyecto en los mismos términos en que viene de la Cámara. Suscriben el informe los Honorables señores Contreras Tapia (presidente accidental), Chadwick, Gómez, Ferrando y Von Mühlenbrock. -El -proyecto y el informe aparecen en los Anexos de las sesiones 38^. y 47^., en 31 de agosto y 14 de septiembre de 1965, documentos N^s 3 y 32, páginas 2880 y 4066, respectivamente. -Se aprueba. PROPOSICIONES DE ARCHIVO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde, en seguida, tratar un informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social que propone enviar al Archivo un proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables señores Allende y Ampuero, que modifica el artículo 89 del Código del Trabajo, en lo relativo al plazo de prescripción de los derechos de los obreros. La Comisión, en razón de haberse legislado sobre esta materia en idéntica forma a la propuesta, recomienda aprobar el informe. Suscriben el informe los Honorables señores Contreras Tapia (presidente), Corbalán, Durán y Jaramillo. -La proposición de Archivo figura en los Anexos de la sesión 38*., en 31 de agosto de 1965, documento N° 20, página 2923. -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar, a continuación, un informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social que propone enviar al Archivo el proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable señor Ahumada, que otorga la calidad de empleados particulares a los huincheros. La Comisión, por haberse legislado en igual forma sobre esta materia, recomienda archivar la iniciativa. Suscriben el informe los Honorables señores Contreras Tapia (presidente), Corbalán, Durán y Jaramillo. -La proposición de Archivo aparece en los Anexos de la sesión 38^., en 31 de agosto, de 1965, documento 21, página 2924. -Se aprueba. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde, seguidamente, tratar el oficio de la Cámara de Diputados en que ésta propone enviar al Archivo diversos proyectos de ley que se encuentran en segundo trámite constitucional en el Senado. A este respecto, el Honorable señor Aguirre Doolan propone que no se acceda a lo solicitado por la Cámara y, en consecuencia, no se archive el proyecto de ley que autoriza la erección, en Santiago, de un monumento a José Bonifacio de Andrada e Silva, emancipador del Brasil. Por su parte, el Honorable señor Von Mühlenbrock ha formulado indicación semejante para los siguientes proyectos: el que denomina "Juanita Aguirre" a la calle "El Salto" de las comunas de Conchalí y Santiago; el que autoriza la erección de un busto, en la ciudad de Cañete, a la memoria del ex Prsidente de la República don Juan Antonio Ríos Morales, y el que autoriza la erección de un monumento al ex Senador dos Carlos Acharán Arce en la localidad de San José de la Mariquina. -La proposición de Archivo figura en los Anexos de la sesión 39^., en 1? de septiembre de 1965, documento N° 1, página 3007. -Se aprueba la proposición de archivo de la Cámara, con las salvedades señaladas. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde tratar, a continuación, un oficio de la Cámara de Diputados que propone enviar al Archivo el proyecto de ley, pendiente en esa Corporación en segundo trámite constitucional, que modifica la forma de pago del impuesto a los vinos y chichas producidos en el año 1957. La Cámara de Diputados solicita enviar el proyecto al Archivo por haber perdido su oportunidad. -La proposición de Archivo figura en los Anexos de la sesión 47^., en 14 de septiembre de 1965, documento 34, página 4071. -Se aprueba. El señor REYES (Presidente).- Terminado el Orden del Día. VI.- TIEMPO DE VOTACIONES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Indicación del Honorable señor Von Mühlenbrock para publicar "in extenso" las observaciones formuladas por el Honora- bre señor Jaramillo en Incidentes de la sesión ordinaria de ayer. Indicación del Honorable señor Gómez para insertar un cuadro relacionado con su intervención sobre el proyecto del cobre. Indicación del Honorable señor Allende para insertar una página en el texto del discurso que pronunció en la sesión de ayer. -Se aprueban. RESTRUCTURACION DE LA PLANTA DE LA REDACCION DEL SENADO. El señor FIGUEROA (Secretario).- Indicación del Honorable señor Gómez para tratar en los últimos cinco minutos del Orden del Día el proyecto que reestructura la planta del Servicio de la Redacción de Sesiones del Senado. El seños REYES (Presidente).- Queda para la tabla de la sesión de mañana. PAGO DE DIAS NO TRABAJADOS A OBREROS AGRICOLAS. INCLUSION EN LA CUENTA. El señor FIGUEROA (Secretario).- Indicación del Honorable señor Contreras Labarca para incluir en la Cuenta de esta sesión un informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de la Cámara de Diputados sobre pago a obreros agrícolas por días no trabajados, por causas climáticas. -Se aprueba. AUTORIZACION A BARCOS DE GUERRA EXTRANJEROS PARA REALIZAR MANIOBRAS CONJUNTAS, EN AGUAS TERRITORIALES CHILENAS, CON NAVES NACIONALES. El señor FIGUEROA (Secretario).- Indicación del Honorable señor Palma para incluir en la Cuenta de esta sesión el proyecto, despachado por la Cámara de Diputados, sobre Operación Unitas. -Se aprueba. El señor REYES (Presidente).- Se suspende la sesión por 20 minutos. -Se suspendió a las 18.59. - Se reanudó a las 19,24. VII.- INCIDENTES. El señor GARCIA (Vicepresidente).- Continúa la sesión. Corresponde hacer uso de la palabra al Comité Comunista. El señor TEITELBOIM.- Pido la palabra. El señor GARCIA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TEITELBOIM.- Concederé una interrupción al Honorable señor Ibáñez, señor Presidente. El señor IBAÑEZ.- Tenía el propósito de agregar mayores antecedentes y dar algunas respuestas con relación al tema que he venido tratando desde hace algunas semanas, relativo al control de los medios de comunicación con la opinión pública. Por desgracia, me encuentro casi completamente afónico. Esta circunstancia me impide hacer uso de la palabra en el día de hoy, de modo que volveré a ocuparme en esa materia en la Hora de Incidentes de una próxima sesión del Senado. Muchas gracias. POLITICA INTERNACIONAL. El señor TEITELBOIM.- En estos momentos, el Ministro de Relaciones Exteriores se encuentra en la Cámara de Diputados, asistiendo a un debate acerca de la situación internacional que afronta nuestro país. Lamentamos que no pueda concurrir por esa circunstancia al Senado. Ojalá antes de ausentarse del país en viaje a las Naciones Unidas, tenga la posibilidad de asistir a esta Corporación para poder iniciar una discusión a fondo acerca del delicado momento internacional que está viviendo América latina y que, por cierto, también compromete a Chile. La anunciada visita del General Onganía, como integrante de la delegación argentina invitada a los actos oficiales de las fiestas patrias, no puede, a nuestro juicio, sino ser recibida con profundo malestar por los diversos sectores nacionales. Un sentimiento de repudio se ha generalizado en los chilenos ante la perspectiva de que este personaje, que representa lo más turbio y tenebroso de un militarismo cerril, del "gorilismo", venga a Chile y lo haga precisamente en momentos en que se perfilan, indudablemente, los rasgos de una conjura de los sectores ultramontanos de América latina, con el socio mayor yanqui, para crear una fuerza intervencionista y establecer un verdadero cerco en torno de los pccos países que conservan algunas formas democráticas. Desde el asesinato del Presidente Kennedy, se ha venido configurando un panorama inquietante en América latina, en la vinculación con Estados Unidos. El estilo llamado de las "nuevas fronteras" y la terminología del asesinado Presidente norteamericano, que a muchos hicieron creer en un cambio radical, en una reforma profunda de las relaciones entre Estados Unidos y América latina, han quedado sepultados y han surgido, en apariencia, nuevos conceptos y nuevas formas que, en verdad, son la resurrección de viejos y ásperos procedimientos agresivos. Indudablemente, el sector más retrógrado dei Pentágono está logrando obtener un dominio creciente en el Gobierno norteamericano. Este hecho se manifiesta, por una parte, en el abandono abierto del apoyo a la tantas veces ensalzada democracia representativa y su reemplazo por el estímulo a la dictadura militar. Por otra parte, se traduce en el impulso, también claro, a la formulación de una política internacional "gorila", mediante la cual las camarillas militares más regresivas se encarguen de intervenir directamente, por la fuerza de las armas y mediante la invasión lisa y llana, en contra de los movimientos populares latinoamericanos. Desde la formulación de la Alianza para el Progreso, el Departamento de Estado yanqui y, sobre todo, el Pentágono, intervienen, en forma más o menos descarada en la gestación de los golpes militares que derribaron a los Gobiernos de Argentina (Frondizi), Perú (Prado), Ecuador (Aro- semena), El Salvador (Lemus), Honduras (Villeda), Guatemala (Ydígoras), Santo Domingo (Juan Bosch) y Brasil (Goulart).El tiempo ha demostrado que la instauración de dictaduras en casi todos los países nombrados y el mantenimiento de ellas en otros no ha podido, sin embargo, dar piso seguro a estos Gobiernos espúreos, porque el movimiento popular, con grandes dificultades en algunos casos, ha seguido moviéndose bajo los pies de los dictadores. Las ansias de liberación de los pueblos latinoamericanos no han muerto bajo la bota militar; por lo contrario, están en continuo fermento. La misma política del despotismo castrense, el apoyo que le ha prestado Estados Unidos en todo momento y el ejemplo inverso de Cuba -que, liberada de las cadenas de la sujeción extraña, construye una sociedad nueva y avanza por la ruta del desarrollo económico a pasos acelerados- han contribuido a que tal despertar se acentúe, a que crezca la conciencia de la necesidad de emanciparse del dominio foráneo. Ante esa realidad, el Gobierno norteamericano y el Pentágono han debido elaborar nuevas modalidades de acción. Están poseídos de aquel sentimiento que un autor norteamericano llamó "el complejo del gran miedo", y ven, como una pesadilla, el fantasma de la revolución y de la liberación de diversos pueblos, avanzando en América latina. Ya no se trata de reemplazar sólo la democracia representativa por la dictadura castrense, sino de ir más allá: llegar a la abolición de los principios de no intervención y de la autodeterminación y a formar fuerzas militares internacional.es, con el objeto preciso de presionar e incluso invadir a 'los países que se estime en peligro de subversión, para ahogar en sangre, con ese pretexto, todo movimiento popular y democrático. Hace algunos meses, cuando a raíz de la represión sangrienta que la dictadura del generalote Barrientes desató en Bolivia, en las minas de estaño de ese país, el señor Onganía tuvo el propósito, manifestado públicamente a otros países, de avanzar sobre la república del Altiplano, con el pretexto de que estaba en peligro la estabilidad de ese Gobierno y de que era necesario aplastar el comunismo y también las huelgas de los mineros. Como vemos, los aspectos generales de esta renovada línea de acción ya no son enteramente nuevos; quedaron también desnudamente esbozados en la crisis de Santo Domingo. Allí, el Pentágono intervino para impedir que el movimiento constitucionalista triunfara y repusiera en el poder al Presidente Bosch. Violando todas las normas internacionales y, entre ellas, la propia Carta de la O.E.A., el Gobierno yanqui invadió la República Dominicana y estableció allí una numerosa fuerza de ocupación. Posteriormente, con el asentimiento servil de los Gobiernos títeres de Latinoamérica, consiguió cambiar de nombre a sus tropas de ocupación y denominarlas "fuerzas interamericanas de paz". Los "marines" asesinaron a cientos y cientos de dominicanos. Causaron daños materiales de gran cuantía. Actuaron para crear premeditadamente la impresión de que en el país existía el caos total, de que no había posibilidades de que "los nativos pudieran gobernarse por sí mismos". En otro frente, el Presidente Johnson lanzaba a la circulación una nueva y supuesta doctrina, más brutal que sorprendente. Según ella, quedan abolidos los principios de la autodeterminación y de la no intervención. Estados Unidos se sentía autorizado para intervenir en cualquier país donde estimara que existía amenaza "comunista". Es la política, que está aplicando, por otra parte, hace tiempo, en VietNam. Los principios nombrados ya no tenían, a su juicio, vigencia en esta época. Con el desenfado de quien se siente amo de un continente propio, Johnson decretó la desaparición de los principios básicos del derecho internacional, de las normas por las cuales tanta sangre se ha derramado. Se anunciaba así, en algún sentido, la vuelta a la época del nazismo, porque Hitler hizo lo mismo. Lo mismo ocurrió, cuando las fuerzas del dictador nazi, también en nombre del anticomunismo, invadían país, borraban fronteras y aun decretaban la desaparición de naciones. Posteriormente se ha producido una serie de hechos que revelan el designio del patrón imperial de utilizar las camarillas castrenses latinoamericanas para ejecutar su política agresiva. En El Caribe, los yanquis invaden países con sus propias fuerzas. En América del Sur han encontrado buenos socios que asuman su representación para intervenir en cualquier nación y sofocar todo movimiento democrático que les parezca peligroso para sus intereses y privilegios. En verdad, el Pentágono financia e inspira directamente la represión antipopular en Venezuela, Perú y Colombia. Y en Perú se aprueba rápidamente, con la complicidad sucia del APRA y también de Odría, de las fuerzas de extrema derecha, una legislación que, con toda magnificencia y con sentido humanista difícil de descubrir, proclama y establece la pena de muerte, con frivolidad que realmente resulta espeluznante. Es también un hecho que los estados mayores de las fuerzas armadas de esos mismos países, más los de Argentina y Brasil, coordinan sus tácticas y reciben cursos especiales de lucha antiguerrillera que funcionan en Panamá. Pero ahora se pretende avanzar más allá todavía. ¿Hacia dónde se dirigen las maniobras de estos "gorilas" norteamericanos? Creemos que Chile debe tener una actitud muy vigilante respecto de ellos. Hay diversos antecedentes que permiten vislumbrar con claridad su dirección. Sobre la base de la doctrina enunciada con tanto desenfado por Johnson, los personeros de la dictadura de Brasil y de los círculos "gorilas" de Argentina han empezado a elaborar su propia filosofía, por así llamarla. La Cancillería brasileña ha formulado la teoría -por otra parte, no es de ella- de las "fronteras ideológicas". Respecto de tal teoría, la Cancillería brasileña no puede cobrar derechos de autor, porque el original tiene sello norteamericano. Simplemente, se dedica a Copiapó. ¿De qué se trata? ¿Qué significa este llamado concepto de la teoría de las "fronteras ideológicas"? Significa dar por abolido y caduco el valor absoluto de las fronteras entre los países; cancelar, como pensamientos y valores del pasado, los criterios de soberanía e independencia de las naciones, para establecer una separación -definida en último término por el amo de Washington y sus lacayos mayores, los "gorilas" brasileños- entre lo que llaman, en su distorsionado lenguaje "ad hoc", el comunismo y lo que denominan democracia. Piensan ellos que pueden intervenir militarmente en cualquier país donde, a su juicio, el comunismo -calificada la situación por ellos, por cierto- constituya riesgo. Y para dar concreción a tan brutal concepto, el Gobierno brasileño auspicia la reforma substancial de la Carta de la O.E.A., en sus artículos 15, 16 y 17. Esta posición ha sido expuesta en detalle por el Embajador de la dictadura brasileña en la O.E.A., limar Penna Marinho. El artículo 15 consagra el principio de la no intervención. El 16 establece la improcedencia de medidas coercitivas de tipo político o económico encaminadas a forzar la voluntad soberana de los estados miembros de la Organización. El artículo 17 se refiere a la garantía de la inviolabilidad del territorio de los países integrantes del sistema. La relación directa de la posición de la dictadura brasileña con la actuación de Estados Unidos en la República Dominicana se desprende de la declaración de Penna Marinho en el sentido de que "la solución de la crisis de Santo Domingo debe provocar la reforma total de los principios que hasta el momento rigieron a la Organización de Estados Americanos.". Para ello, ni siquiera la Carta de la OEA le sirve. Los principios a que se refiere este tal Marinho son precisamente los consignados en los artículos mencionados. Las declaraciones del Canciller brasileño, Vasco Letitao da Cunha, sobre las características del gobierno chileno y las apreciaciones de los círculos castrenses del Brasil sobre la situación interna de Uruguay constituyen dos jalones más en la ruta que ha tomado el imperialismo, por medio de sus palos blancos de Latinoamérica. La declaración de Leitao Da Cunha en que comparaba el gobierno de Freí con el de Goulart y deseaba a aquél, irónicamente, mejor suerte, augurando su caída, constituye una insolente intromisión en los asuntos internos de Chile, sin precedentes en las relaciones de los dos países, y que no puede sino despertar el más absoluto repudio de todos los sectores nacionales. En Uruguay, las actitudes de los "goiñlas" brasileños han provocado repulsa unánime, y el Consejo Nacional de Gobierno emitió una declaración terminante y enfática en la que expresa su posición de "rechazo de todo intento que pueda deducirse de expresiones vertidas por integrantes de las fuerzas armadas de otros países en las que aparezcan propósitos de intervención en problemas que son absolutamente uruguayos y que solamente a los ciudadanos de este país corresponde resolver"." Esta fue la posición de Uruguay. En una declaración firmada por militares uruguayos en retiro se expresa que la serie de actos inamistosos de círculos oficiales y castrenses brasileños configuran una política hacia Uruguay que, "si bien es obscura en sus fines, es clara y evidente en lo que se refiere al menosprecio para nuestra dignidad nacional y nuestra soberanía". Consecuencia del malestar provocado en Uruguay por las actuaciones de los personeros de la dictadura de Itamarati, han sido la suspensión de la visita a Montevideo del comandante del tercer ejército del Brasil, general Alves Bastos, y el fracaso de la conferencia sobre guerra revolucionaria que pretendía dictar el Teniente Coronel Niatelo en el Instituto Superior de Estudios Militares de Montevideo, a la cual no se presentó, en una actitud muy digna, ni un solo oficial uruguayo. El último paso dado en este vergonzoso camino es la concertación de un pacto "tácito" entre los altos mandos de las fuerzas armadas brasileñas y argentinas con fines intervencionistas. El acuerdo se logró durante la visita del Jefe del Ejército de Argentina, general Juan Carlos Onganía a Brasil -de quien ha dicho un diario que en la única guerra en que ha intervenido es en la guerra de los escalafones, en los pequeños golpes contra los gobiernos civiles-, como parte de una gira a diversos países europeos y latinoamericanos. El viaje del "gorila" Onganía fue rodeado de gran publicidad y su recepción en Buenos Aires, calificada por los observadores como "digna de un recibimiento a un Jefe de Estado". Ante diversos personeros de las Fuerzas Armadas argentinas y diversos agregados militares de embajadas extranjeras, Onganía declaró que en Brasil se echaron las bases de "una fuerza interamericana para controlar y detener la subversión comunista.". El acuerdo directo entre las camarillas castrenses para unir sus fuerzas con fines intervencionistas de represión de los pueblos latinoamericanos constituye, pues, la nueva fórmula que puede reemplazar a aquella que ha tratado de materializar Estados Unidos a través de la OEA, sin conseguirlo hasta el momento. De este modo, si en definitiva el gobierno yanqui fracasa en su empeño los fines que persigue pueden conseguirse a través de la fuerza conjunta que pretenden organizar los "gorilas" brasileños y argentinos por su propia cuenta, incluso al margen de los gobiernos de sus países, como sucede en el caso de Argentina. Tal fuerza no se limitaría a la represión del pueblo en sus territorios, sino que apunta concretamente a la intervención en varios países entre los cuales está Chile. El comentario del diario brasileño "O Globo" es muy claro al respecto. A propósito del anuncio de Onganía, dice; "Esa fuerza será la garantía de que se combatirán los puntos focales de la subversión que se están formando en América Latina, especialmente en Perú, Venezuela, Chile, Paraguay y Uruguay". Por lo tanto, indica claramente el nombre de nuestro país como blanco de esa intervención. Hace cinco meses, el Departamento de Estado, de acuerdo con un cable de la United Press International publicado en "El Mercurio" del 24 de agosto de este año, señala que la amenaza de un aumento de la actividad comunista en América Latina "está muy próxima a nosotros", añadiendo que "días difíciles y peligrosos tenemos por delante" e indicando como puntos claves Colombia, Venezuela y Perú, y como otras zonas de peligro, a Chile y Uruguay. Hay perfecta identidad entre los "gorilas" y los imperialistas norteamericanos. También, pues, en este terreno el camino ha sido señalado y preparado por el gran amo del norte. A este respecto, los planes de espionaje que se desarrollan en diversos países latinoamericanos -uno de los cuales fue el Camelot aplicado en Chile- constituyen también parte de esta maquinaria preparatoria de la intervención. Todo este panorama configura no sólo una vuelta al militarismo en Latinoamérica con el apoyo y estímulo directo de Estados Unidos, sino algo aún más grave. La presión del imperialismo para hacer adquirir armas a varios países sudamericanos va ahora más allá del tradicional impulso al armamentismo que los yanquis han practicado para dar salida a sus elementos de guerra. Ahora se trata de proveer de armas a ejércitos a los que se instruye especialmente para luchar contra sus propios pueblos; de entregar a determinados gobiernos de fantoches posibilidades de presionar sobre otros países que no les sean dóciles. Y si esto lo hacen los títeres del Brasil y de Argentina es porque no se sienten seguros en sus propios países. Saben que hay profundo descontento en el seno de sus pueblos en contra de ellos. Como decía, el panorama configura algo más grave que la vuelta al militarismo que durante tanto tiempo propiciaron los Estados Unidos. Se trata de un militarismo con ribetes nuevos que sobrepasa los límites del país que lo soporta. Se trata de instalar regímenes de corte fascista, como el del Brasil, que estén dispuestos a desempeñar el papel de guardián internacional de América Latina, de gran gendarme de todo el Continente, de "ganster" con fuero y patente para intervenir en cualquiera parte y decidir los destinos de otros pueblos en nombre de la reacción latinoamericana y, sobre todo, del tío rico del Norte. Estamos, pues, ante una situación de mucha gravedad. Enfrentamos un peligro que no desaparecerá porque lo disimulemos, tomemos una actitud ambigua o escondamos la cabeza como el avestruz. Creemos que la posición del gobierno chileno es vacilante; que no es suficientemente firma, clara y enérgica. En este sentido, la declaración del Consejo Nacional de Gobierno del Uruguay ha sido, a nuestro juicio, ejemplar, oportuna y categórica. Estimamos que en materia de tanta trascendencia no podemos estar sujetos a consideraciones de tipo protocolar y que, por lo tanto, el gobierno chileno debería hacer ver el malestar que produce la indeseable visita de Onganía, a través de la vía que corresponda. Creemos que es tiempo de que el gobierno traduzca en hechos los principios que, de acuerdo con lo expuesto por el Presidente Frei en su viaje a Europa, informarían su política internacional. Repetimos sus expresiones que ya hemos recordado aquí en el Senado de la República. En el banquete ofrecido a los periodistas del sector diplomático, en Paris, el 11 de julio, el Presidente expresó: "Queremos una organización interamericana en que no haya hegemonías de nadie". El anhelo del señor Frei responde a una realidad, al hecho de que actualmente existen hegemonías, concretamente la de Estados Unidos y la de los nuevos matones internacionales que están surgiendo. También en París, el Presidente dijo: "Chile persigue una política de verdadera independencia". Y frente a tal aseveración, es menester preguntarse: ¿Qué independencia puede existir si estamos atados a una organización interamericana manejada por Estados Unidos y sus satélites? ¿De qué independencia podremos hablar cuando en pocos días más la OEA termine aprobando las "proposiciones" de Estados Unidos o las "modificaciones" propuestas por Brasil? Para qué seguimos tapándonos la vista ante la realidad de lo que es la OEA, un tinglado de títeres -gorilas y aprendices de gorilas- cuyos hilos mueve el amo del norte. Chile debe retirarse de la OEA y denunciar el carácter de esa organización. Debe enfrentar con altivez y energía los arrestos de los militares fascistas del Brasil y de los "gorilas" argentinos; debe coordinar su acción con la de los pocos países latinoamericanos que poseen gobiernos dignos, como Uruguay y Méjico. La tragedia a que llevó Hitler al mundo, nos enseña que no es el camino de la conciliación el que se debe seguir. En la medida en que se toleraron las violaciones del derecho internacional por parte de la Alemania nazi, se estimularon los nuevos atropellos del militarismo germano. La bestia precisamente se enardece cuando ve blandura, de parte de su víctima. En nada nos favorecen renuncios a nuestra soberanía como los contenidos en los Convenios del Cobre o en el Convenio de Excedentes Agrícolas o actitudes vacilantes, como la que se adopta frente al viaje del máximo "gorila" argentino y la que implica continuar participando en la OEA. El gobierno debe saber que todo el pueblo chileno estará tras una política activa y digna, de rechazo a las pretensiones del imperialismo y el "gorilismo." Los comunistas expresamos nuestro más resuelto rechazo a tales maniobras y declaramos que los pueblos de Latinoamérica y el pueblo de Chile sabrán hacer cuanto esté de su parte por resistirlas y vencerlas. Creemos que la visita no grata del "gorila" Onganía repugna a los sentimientos de patriotismo y dignidad de todos los chilenos. Se ha dicho, inconfirmadamente, que este general argentino -de aquellos que mueren en la cama y que sólo son valientes frente a los civiles inermes-, tal vez no vendría a Chile por haberse impuesto de la gran ola de repudio generado en nuestro país. Esperamos que así sea y que nuestro gran y glorioso 18 de Septiembre no se vea empañado, manchado, por la presencia de un enemigo de nuestra patria, de nuestras instituciones democráticas y de nuestro pueblo, como el general argentino Juan Carlos Onganía. He dicho. El señor GARCIA (Vicepresidente).- El señor Secretario dará lectura a algunas indicaciones. El señor WALKER (Prosecretario).- Indicación del Honorable señor Allende para publicar "in extenso" el discurso pronunciado en la sesión de ayer por el Honorable señor Chadwick, y las demás intervenciones hechas dentro del tiempo del Comité Socialista. -Se aprueba. El señor WALKER (Prosecretario).- Indicación del Honorable señor García para publicar "in extenso" el discurso pronunciado en la misma oportunidad por el Honorable señor Gómez. El señor GOMEZ.- Además, pedí que mi intervención se publicará también en "El Mercurio" de Antofagasta. El señor GARCIA (Vicepresidente).- Respecto de esa petición, está vigente un acuerdo de los Comités... El señor GOMEZ.- Que se publique en ese diario con cargo a mi peculio. Eso sí, agradecería que el Senado dirigiera un oficio a dicho diario solicitándole la publicación de mi discurso. El señor GARCIA (Vicepresidente).- Si a la Sala le parece, daré por aprobada la indicación y se dirigirá el oficio solicitado. Acordado. El señor GOMEZ.- Por otra parte, formulé una proposición relativa al uso de cadenas radiales por parte del Senado. El señor GARCIA (Vicepresidente).- Sobre esa materia se acordó oficiar al Ejecutivo. El señor GOMEZ.- ¿No se podría estudiar un sistema en virtud del cual pudiéramos disponer de determinados espacios radiales, en ciertas oportunidades, para ser radiodifundidos en cadena al país? El señor ALLENDE.- Los Comités deben resolver al respecto. El señor GOMEZ.- Ruego al señor Presidente llevar mi planteamiento a los Comités. El señor GARCIA (Vicepresidente).- Con todo agrado, señor Senador. El señor TEITELBOIM.- Por mi parte, formulo indicación para publicar "in extenso" el homenaje rendido en la sesión de ayer, por la Honorable señora Campusano, a la República Popular de Bulgaria. El señor FONCEA.- ¿Por qué no se publican todas las intervenciones "in extenso"? Creo que debería fijarse una norma general al respecto. El señor GOMEZ.- ¡Sea deferente con la señora Senadora, Honorable colega! El señor FONCEA.- Estoy de acuerdo con esa petición; no me estoy oponiendo. El señor GOMEZ.- Se trata de un gran discurso. El señor FONCEA.- ¡Si se tratara de un discurso de Su Señoría, tal vez! El señor GARCIA (Vicepresidente).- Entonces, la indicación se haría extensiva a todos los discursos de la Hora de Incidentes. Acordado. Tiene la palabra el Honorable señor Ampuero. INTERVENCION DE ESTADOS UNIDOS EN AMERICA LATINA. El señor AMPUERO.- Señor Presidente : En muchas oportunidades, los Senadores socialistas hemos intervenido en los últimos años con el objeto de demostrar cómo, paulatinamente, se va creando un conjunto de instituciones y de vínculos entre las fuerzas militares latinoamericanas y el Pentágono, centro militar de los Estados Unidos de Norteamérica que cada día adquiere mayor preponderancia en la conducción de sus asuntos internos. Con motivo de la aprobación del Pacto de 'Ayuda Mutua, hace ya de esto más de diez años; con motivo de la operación conjunta de la Armada y de la Fuerza Aérea de varios países del cono sur; conmotivo, en fin, de los últimos episodios internacionales, como el muy dramático ocurrido en la República Dominicana, hemos denunciado, enérgica y sistemáticamente, un camino que conduce en forma inexorable a poner en peligro nuestra soberanía, nuestra democracia y la independencia y dignidad de nuestro pueblo. Considero que el curso de este proceso se ha acentuado considerablemente a partir del episodio de Santo Domingo. En esa oportunidad, como lo ha recordado el Honorable señor Teitelboim, los Estados Unidos, por sí y ante sí, rompiendo bruscamente todos los precedentes y violando, en forma inequívoca, compromisos jurídicos internacionales -como lo anotó el propio Gobierno de Chile-, invadió a esa pequeña república del Caribe, para impedir la libre expresión de la voluntad popular que procuraba restablecer en el poder al Presidente Bosch, derrocado por las armas. A propósito de este episodio, nuestro Gobierno tuvo diferentes actitudes que nosotros aplaudimos sin reservas. Sin embargo, a medida que transcurrieron las semanas, pudimos advertir un retroceso notorio en esa línea de conducta. Pese a las declaraciones iniciales, el Gobierno no adoptó una posición enérgica para impedir que esa brutal agresión norteamericana en contra del pueblo dominicano se convirtiera en un hecho aparentemente bendecido y santificado por la aprobación ulterior de la OEA, cambio que sólo alteró los colores de las banderas que sirvieron de vanguardia a la intervención : la bandera norteamericana fue sustituida -para vergüenza de esta organización continental- por las banderas de la OEA. No entraré en detalles, por carecer del tiempo necesario, acerca de las argucias jurídicas, de la irregularidad manifiesta cometida en la adopción de los acuerdos mismos de la OEA para legitimar esta primera experiencia de lo que, por paradoja, se ha dado en llamar la fuerza Interamericana de Paz. En todo caso, se aceptó un precedente nefasto cuyas proyecciones históricas aún no estamos en condiciones de calcular, en medio del silencio de nuestra Cancillería o de tímidas, ocasionales y, muchas veces, contemporizadoras declaraciones de principios. Pienso que estamos en un momento en el cual todavía podemos rectificar rumbos y retornar, realmente, a la defensa enérgica de los principios que, hasta ahora, parecen inspirar nuestra política exterior. Esos acontecimientos que ponen en evidencia una actitud semejante, son los que, en líneas generales, ha señalado nuestro Honorable colega hace pocos minutos. Es de conocimiento público en Chile y en el continente que el Comandante en Jefe del Ejército Argentino declaró haber llegado a un acuerdo -no escrito, pero explícito- con las fuerzas armadas brasileñas para constituir un eje de acción anticomunista, para asumir en la parte sur del continente el carácter de "gauleiter" del Pentágono, de agente principal del "gorilismo" latinoamericano. Las declaraciones de ese personaje no han sido desmentidas. A lo sumo, el General Onganía ha rechazado la imputación de haber suscrito o firmado un acuerdo. En todo caso, la gravedad del hecho no se altera por esta declaración ulterior. Lo concreto es que en Argentina y Brasil los ejércitos -pasando por sobre la potestad y de las atribuciones de sus gobiernos, incluso del gobierno militar nominal brasileño- suscriben entendimientos, concordatos, tratados o acuerdos, como quiera llamárseles, los cuales determinan no sólo una conducta para sus propios países, sino que se proyectan fatídicamente sobre el resto del territorio continental. El Canciller argentino declaró posteriormente -me parece que a raíz de una protesta de Uruguay-, lo siguiente: "Creo que ningún argentino, ni menos el General Onganía, a quien conocemos por su gran responsabilidad, su fino tacto y su conocida prudencia, puede haber emitido una expresión que fuese desdorosa para cualquier país amigo". Yo no sí si estas palabras envuelven una ironía o si son consecuencia del miedo. Con todo, no restablecen el ambiente anterior en las relaciones de Chile con Argentina. Por su parte, la respuesta de nuestra Cancillería ha sido también débil. El Ministro de Relaciones Exteriores se ha limitado prácticamente a reiterar o sostener nuestro respeto inalterable por los principios de autodeterminación y no intervención y por manifestar que Chile permanece fiel, como siempre, a la juridicidad que él entiende ha prevalecido hasta ahora en las relaciones interamericanas. Estimo que los Senadores, los miembros del Poder Legislativo, ni menos todavía los parlamentarios de Oposición, no tenemos ninguna obligación para sumarnos a esos eufemismos o para seguir ocultando nuestro verdadero juicio sobre la conducta de los hombres, de los gobernantes, de los jefes militares, sean mandatarios legítimos o gobiernos de hecho. Nosotros estimamos que Chile ha sido ofendido; que el Gobierno chileno ha sido indirectamente amenazado y que, en consecuencia, la única respuesta viril es representar al Gobierno de la Argentina la inconveniencia de que precisamente en el mes de la Patria, cuando celebramos nuestra Independencia, pise nuestro territorio un general que, extremando sus funciones y excediendo sus propias atribuciones, ha emitido opiniones lesivas para nuestra dignidad, para nuestra soberanía, para nuestra independencia y para nuestra propia integridad .territorial. El eje Brasil-Argentina no actúa, por supuesto, en forma espontánea y autónoma; constituye un pilar de la política norteamericana. Un año atrás, denuncié aquí, en esta misma Sala, el hecho de que se había suscrito precipitadamente un pacto de ayuda mutua entre Argentina y Estados Unidos, mucho más liberal en su forma y de más generoso contenido que el propio pacto militar suscrito entre Estados Unidos y Chile. Y, con igual precipitación, empezaron a llegar a Argentina implementos bélicos cuantiosos que, en ese tiempo, la prensa, al comentar el hecho, estimó en quince millones de dólares. En los últimos días se aseguró que Estados Unidos abriría créditos a Argentina y a los gorilas argentinos -porque ya se sabe que ellos actúan reiteradamente al margen de la autorización de sus propios gobiernos- por ochenta millones de dólares. Yo suscribo ampliamente la opinión emitida esta tarde por el Honorable Senador señor Teitelboim, en el sentido de que la tolerancia, el silencio, la debilidad, la complacencia con esos agresores potenciales por parte de nuestra Cancillería y nuestro Gobierno, es el peor de los caminos para neutralizar las maniobras que se llevan a efecto contra Chile. Por lo contrario, pensamos que sólo una posición enérgica, varonil y patriótica hará retroceder a quienes creen que Chile puede ser atemorizado, humillado, ofendido o derrotado por medio de ese tipo de actitudes y de actividades militares y conspirativas. Más necesario es todavía esto : adoptar una actitud de esta clase cuando comprobamos que dentro de Chile algunos órganos de prensa han comenzado a estimular los pretextos, a justificar los móviles de las maniobras que estamos denunciando. En el curso del debate habido sobre el proyecto relativo a los convenios del cobre, ocasionalmente, cité algunos párrafos de un editorial de el diario "El Mercurio", el cual, con mucha frecuencia -y no sé si en este caso es así, quiero creer que no - representa el criterio oficial. Ese editorial dice en sus párrafos más expresivos: "Los comunistas y sus seguidores protestan indignados cuando ven que se instauran regímenes militares en América Latina. Omiten, sin embargo, reconocer que ellos mismos son los causantes de este fenómeno, cuando estimulan la agitación de las zonas rurales, cuando alteran el orden público y la seguridad de las personas o cuando provocan el desorden económico y la inflación, reduciendo a la impotencia a los regímenes elegidos por el pueblo". Y añade: "Quienes no tienen reparos hacia las dictaduras comunistas o filocomunistas son celosos para exigir pureza legal a los regímenes anticomunistas. Estos últimos surgen, por desgracia, como respuesta a la ofensiva chino-rusa. Quien emplea primero la violencia no puede asombrarse de que se le conteste con la fuerza". De manera, señor Presidente, que el cuadro se va cerrando: desde fuera, se nos amenaza con la intervención sobre cualquiera área latinoamericana donde se constituya un foco de subvención comunista, marxista o como quiera que se le llame, y, desde dentro, responde un órgano periodístico de circulación e importancia histórica, "El Mercurio", subrayando que aquí en Chile hay personas que no comprenden nunca que los regímenes son, como quien dice, el mal menor, la respuesta anticipada a la subvención de los pueblos que, en todo el Continente, buscan sólo mayor libertad y mayor decoro para su existencia. Todo esto me hace concluir de que estamos viviendo un clima difícil y, como lo adelanté en un debate anterior, a este clima contribuye el Gobierno con su parsimonia, con su permanente transacción, con un sentido exagerado del protocolo y de sus obligaciones diplomáticas. De este modo, se deteriora, por un lado, la confianza de los chilenos en el patriotismo viril del Gobierno, que parece amenguado por el excesivo tacto con que actúa, y, por el otro lado, se estimula a los eventuales agresores, confundiendo nuestra buena educación con la debilidad. Hoy mismo, con un apresuramiento que yo no comparto, se ha incluido en la Cuenta de esta sesión -y no pude oponerme a ello porque no estaba presente en la Sala- el proyecto de ley aprobado por la Cámara de Diputados por el cual se autoriza la realización de una nueva "Operación Unitas": maniobras combinadas, navales y aéreas, chileno-peruana- norteamericanas. Esta misma operación se ha estado haciendo con la participación de unidades navales yanquis en la costa del Atlántico y constituye uno de los tantos instrumentos de presión sobre la opinión pública, y de contaminación de las fuerzas armadas con la doctrina, los propósitos y la actuación de las fuerzas armadas norteamericanas. Estimo que ha llegado el momento de formular a todos los Partidos un llamado de responsabilidad ante este siniestro tejido que comienza a envolvernos de una manera más firme, porque ya está comprometiendo a nuestros más próximos vecinos. Esta tarde, en nombre de los Senadores socialistas, reitero la necesidad de que entremos algún día a un debate profundo sobre el tema, a fin de examinar hasta qué punto los documentos que hemos suscrito y que, en la apariencia, favorecen nuestra defensa militar, paulatinamente se transforman en cadena, en compromisos que permiten la infiltración de doctrinas que nuestros poderes soberanos no han aceptado como doctrina de Chile. Basta conocer el lenguaje de la literatui'a distribuida por el Pentágono y las embajadas norteamericanas, lenguaje tolerado en nuestros cuarteles, barcos de guerra y revistas profesionales, para alarmarse de la situación que describo. Al leer cualquiera de esos documentos, uno piensa que Chile está en guerra abierta y declarada con una gran parte del mundo, con los países socialistas. Esos son, según el lenguaje oficial de tales publicaciones, el enemigo, y contra ellos se dirige toda la argumentación que diariamente constituye el alimento espiritual de nuestros oficiales. Si es cierto que la reacción popular ,'chilena, no la reacción oficial, ha sido suficiente para que el general Ongania no viaje hasta el país para las festividades del 18 de septiembre, yo me complazco de esta circunstancia, pero creo que este debate debería servir para que, en lo futuro, analizáramos con mayor detenimiento el problema en su conjunto. En el curso de la discusión del proyecto sobre la operación Unitas, formularemos nuestra oposición a esas maniobras, daremos las razones de nuestra actitud y procuraremos con todas nuestras fuerzas el rechazo del proyecto, para cortar alguna vez esos vínculos lesivos para la independencia de Chile y a fin de que las fuerzas armadas chilenas realicen plenamente la única misión. que deben cumplir; defender las fronteras y las instituciones democráticas del país frente al agresor extranjero. Eso y nada más es lo que la Constitución Política de Chile pide a la escuadra, al ejército y a la fuerza aérea. No somos un segmento del dispositivo militar norteamericano; no estamos en guerra contra el mundo socialista; somos un país que quiere vivir independiente, en paz y con absoluto derecho a trazarse el camino que mejor convenga a su propio pueblo. He dicho. El señor GARCIA Vicepresidente).- Corresponde el turno al Comité Demócrata Cristiano. LABOR REALIZADA POR LA LINEA AEREA NACIONAL. El señor NOEMI.- Señor Presidente: Desde hace días, pensaba hablar en la Hora de Incidentes para referirme a la Línea Aérea Nacional, tan duramente tratada e injustamente combatida en algunas oportunidades desde esta alta tribuna. Pero no había podido hacerlo, por la diversidad de importantes materias que han debido abordarse en los últimos días. Lo hago ahora, y aprovecho para referirme al histórico "raid" del coronel don Roberto Parragué, que unió el continente de ida y regreso con la isla de Pascua y la de Tahití. LAN Chile siguió con enorme interés ese viaje, que abre una ruta turística de insospechada importancia para el país. Pero es necesario, para el mejor orden de mis palabras, manifestar que sentí la necesidad de hablar de la Línea Aérea Nacional a raíz de los últimos temporales que afectaron nuestro territorio. Cuando se interrumpieron los caminos, se cortaron los puentes y se destrozaron los rieles del ferrocarril; cuando el norte, para citar la zona que represento, quedó aislado, ahí estuvo presente, más afectiva que nunca la Línea Aérea Nacional, uniendo con un gran puente aéreo las regiones aisladas. A pesar de la inclemencia del tiempo, los cóndores de LAN -esos bravos pilotos- surcaron con sus máquinas el espacio, para traer y llevar los pasajeros que repletaban los hoteles y estaciones; y cumplieron como saben hacerlo. En esa oportunidad, viajé al norte para imponerme de los perjuicios sufridos en las provincias de Atacama y Coquimbo, y desde el avión tuve la imagen misma de nuestra patria, que puede sufrir los más duros embates, pero siempre se levanta altiva y digna para rehacerse y seguir adelante. El panorama que se mostraba a mis ojos era una cordillera blanca completamente cubierta de nieve, con una reserva de agua tan necesaria a una región azotada por la sequía durante varios años, y el campo y los cerros reverdeciendo generosamente con las lluvias caídas. Ese inmenso manto verde era como un símbolo de la esperanza de nuestro pueblo. Y arriba, un cielo azul y la lumbrarada cálida del sol. Quise mirar mejor este hermoso paisaje y pedí al comandante que me permitiera mirar desde la cabina. Tuve oportunidad de conversar con él, y esa conversación me hizo sentir como nunca la necesidad de hablar de esta organización; de la LAN. "Nosotros" -me dijo el piloto- "queremos a la LAN, vivimos sus problemas y saboreamos sus éxitos. Y nunca como ahora, estamos más ciertos de que saldremos adelante. La presencia de Eric Campaña, un hombre formado en la LAN, que ha sufrido con nosotros sus inquietudes, ahora como vicepresidente ejecutivo de la institución, es garantía de éxito. Cuando lo vemos entregado por entero a esta tarea, todos nos contagiamos con su entusiasmo. Sabemos categóricamente nuestras limitaciones y créame" -me manifestó- "que estaríamos dispuestos a trabajar por la comida, si fuere necesario, en la seguridad de que en un breve lapso se dispondrá de un servicio plenamente eficiente y que todos recibiremos, como es justo, la legítima retribución que nos corresponde". Por este piloto, supe que la actual administración, como primera medida, había reducida las horas de vuelo de los pilotos, las que, desde hacía tiempo, estaban excedidas, sin que se hubieran exigido las inspecciones correspondiente. Ahora se habían encuadrado dentro de los reglamentos y se habían designado los respectivos inspectores. También se regularizaron y normalizaron los períodos de vacaciones, de los cuales, aunque parezca increíble, algunos pilotos no habían usado desde hacía siete años. Por eso me hice el propósito de obtener algunas informaciones e interiorizarme en el desenvolvimiento de esta institución, y pude imponerme de lo siguiente: Elementos para servir los itinerarios de vuelo. No ha sido tan evidente el interés que antes se demostró por el transporte aéreo y en especial por la LAN, ya que habiéndose asignado en el año 1964 un presupuesto en dólares para la compra de repuestos ascendente a un millón seiscientos mil dólares, se le entregaron solamente la mitad, vale decir, ochocientos mil dólares. Demás está considerar el problema de funcionamiento con una reducción de la mitad de su presupuesto para el normal funcionamiento y para la seguridad aérea. Esto, como es natural, dejó a la actual administración con el problema de la falta de aviones en vuelo por no disponer de repuestos, lo que obligó a sacar piezas de un avión que llegaba a revisión para otros aviones que salían en vuelo. Se creó el problema de los proveedores de repuestos tales como United Aircraft, Air Reserve y otros que cerraron su crédito, de manera que la actual administración no sólo se encontró sin repuestos, sino con los créditos cerrados para poder obtenerlos. De ahí que el Gobierno, a un mes de asumir el mando, se vio obligado a entregar a la LAN la suma de 349 mil dólares para la compra urgente de repuestos. El Gobierno consideró también para el presupuesto del año 1965 dos millones cuatrocientos mil dólares, para la compra de repuestos. Como puede apreciarse, triplicó la suma presupuestada para el año 1964, lo que demuestra un claro interés por servir a la institución. Pero eso no es todo; la LAN hizo uso de un crédito con Francia por seis millones de francos, para la compra de repuestos, que la administración anterior no había ocupado, por razones que se desconocen. Por los hechos relatados, se han logrado ya progresos concretos. Durante el año1964, de cada cien vuelos salidos de Cerrillos, ochenta lo hicieron con atrasos que variaron de 30 minutos a 24 horas. Este año, y no obstante haber sufrido el país las más adversas condiciones metereológicas que se recuerda desde el año 1919, ha sido posible rebajar esos retrasos al 23% , y se espera llegar a regularizar los vuelos. Como puede apreciarse, gran parte de la tarea ha debido encaminarse a suplir errores existentes y, naturalmente, a cumplir una planificación cuyos frutos se verán luego. Administración. En el año 1964, el aporte estatal en escudos ascendió a cinco millones setecientos mil escudos. En este año, el aporte fiscal se mantuvo en la misma cantidad. No obstante esta igualdad de presupuesto, se ha podido absorber el 38,4% de aumento de sueldos y salarios, que se pagó de una sola vez. Y lo que es más importante, la LAN está adquiriendo con sus propios medios o recursos de moneda dura obtenida en sus servicios internacionales, un cuarto avión Douglas DC-6B. Todo esto ocurre en una empresa que se recibió con una pérdida de 1.000 escudos por cada hora reloj. Conviene destacar que los costos del mes de junio de 1965 son iguales a los de octubre de 1964, no obstante el aumento de sueldos y salarios a que hice referencia. Pero además de presentar una buena situación financiera, la LAN ha demostrado su preocupación por ofrecer más y mejores servicios dentro del país. Tal es el caso de la venta de tres aviones Convair 340/440, para comprar tres aviones DC- 6B de mayor capacidad, sin que ello haya costado un sólo centavo al país. Se están gestionando, además, negociaciones para reemplazar los aviones Douglas DC-3 por aviones turbo-hélice, gestión que se intentó en el año 1960 y que esta administración espera completar en breve plazo. Lo anterior significa aumentar la capacidad de la LAN en este año en 35%, gracias a un esfuerzo interno y sin mayores aportes fiscales. Vuelos internacionales. En esta Sala se ha hecho mención a la inconveniencia de las operaciones internacionales LAN y se las ha catalogado como sueños de grandeza. Es útil destacar que la LAN opera internacionalmente desde 1946 y que la administración anterior lo hacía a Estados Unidos con 4 frecuencias semanales, sin que hayan existido innovaciones en este Gobierno respecto al número de las mismas. Las operaciones internacionales permiten a la empresa con sus ingresos en dólares disminuir considerablemente el aporte que el Estado concede para su servicio doméstico. Basta señalar como hecho que el ingreso de un pasajero internacional equivale a diez veces el ingreso de un pasajero doméstico. Si bien es cierto que en la administración anterior LAN mantenía cuatro frecuencias para Estados Unidos y la actual también los mantiene, existe una diferencia y ella consiste en que hoy los aviones viajan llenos y con un 90% de ocupación y que en la administración anterior lo hacían semivacíos. Nos hubiera gustado haber escuchado la voz del Honorable Senador que ha criticado los vuelos internacionales, dando una alarma -en aquel entonces- para que se hubiesen tomado las medidas de protección tarifaria que el gobierno actual ha tomado en defensa de su propia línea. Para que se pese debidamente lo que significa la operación internacional de la LAN debo anotar que desde el primer semestre de este año la producción internacional en moneda dura ha aumentado en un 70%i, dejando una utilidad solamente en los Estados Unidos de US$ 440.000, los mismos que aprovechará el país al comprarse un cuarto DC-6B, que será usado para servir especialmente a la zona norte. Esta experiencia en viajes internacionales, nos permite mirar con optimismo el anuncio de LAN CHILE, como consecuencia del vuelo histórico del coronel Pa- rragué, que todo Chile aplaude, respecto de la creación de la División del Pacífico, para cubrir los vuelos hacia Oceanía, comenzando por la Isla de Pascua y prolongándolos a Tahití en aviones DC-6B, considerando que en ésta se encuentra, como se ha dichO' "el nudo de las comunicaciones aéreas del Pacífico Sur, para abrir posteriormente dos rutas de indudable interés comercial, como son Tahití - Sydney y Tahití - Tokio. Además de las inmensas posibilidades turísticas que se abren para Chile. Termino señor presidente haciendo llegar a LAN CHILE cordial felicitación por contar con pilotos, que viven y vibran junto a su institución y que tienen fe en el destino de ella. Expresándole la satisfacción de un hombre del norte, porque en el cielo nortino escribió la LAN los primeros palotes en el silabario de su aprendizaje y nada puede llenarnos de más legítimo orgullo que verla salvar todos los inconvenientes para saltar al progreso que junto a ella recibimos todos los chilenos. Para decirle, por último, que Chile entero ha visto con alegría su interés y apoyo al viaje con caracteres de hazaña que nos ha brindado el coronel don Roberto Parragué, a quien saludo con gratitud desde esta alta tribuna. El señor GARCIA (Vicepresidente).- Se levanta la sesión. -Se levantó a las 20.29. Dr. Rene Vuskovic Bravo, Jefe de la Redacción. ANEXOS ACTAS APROBADAS LEGISLATURA ORDINARIA SESION 39^, EN DE SEPTIEMBRE DE 1965. Ordinaria. Presidencia de los señores Reyes (don Tomás), García, (don José) y Allende (don Salvador). Asisten los Senadores señores: Aguirre, Ahumada, Alessandri (don Fernando), Altamirano, Allende, Ampuero, Bulnes, Castro, Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Curtí, Chadwick, Durán, Enríquez, Ferrando, Foncea, Fuentealba, Gómez, González Madariaga, Gormaz, Gumucio, Ibáñez, Jaramillo, Juliet, Luengo, Maurás, Miranda, Musalem, Noemi, Palma, Prado, Rodríguez, Tarud, Teitelboím y Von Miihlenbrock. Actúan de Secretario y de Prosecretario los señores Pelagio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente. ACTAS. Se da por aprobada el acta de la sesión 36^, ordinaria, en 25 de agosto ppdo., que no ha sido observada. Las actas de las sesiones 37^, especial, (de 11 a 13 horas), y 38^, ordinaria, en 26 y 31 del mes nombrado, respectivamente, quedan en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima para su aprobación. CUENTA. Se da cuenta de los siguientes asuntos: Mensaje. Uno de S. E. el Presidente de la República, con el que hace presente la urgencia para el despacho de las observaciones formuladas al proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para encasillar en las plantas de la Dirección General de Obras Públicas y Servicios dependientes a las personas que señala, del Ministerio de Obras Públicas. -Se califica de "simple" la urgencia y el documento se manda agregarlo a sus antecedentes.Oficios. Dos de la Honorable Cámara de Diputados: Con el prim^ero, comunica que ha tenido a bien proponer al Senado el envío al archivo, por haber perdido su oportunidad, los siguientes proyectos de ley, que se encuentran en esa Corporación en segundo trámite constitucional: 1) El que denomina "Emilio Bello Codesido" a la actual calle Nueva Costanera, de la comuna de Las Condes; 2) El que autoriza la erección, en la ciudad de Santiago, de un monumento a don José Bonifacio de Andrada e Silva; 3) El que modifica la ley Nº13.915, que autorizó a la Municipalidad de TemucQ para contratar empréstitos; 4) El que denimina "Juanita Aguirre" a la calle El Santo, de las comunas de Conchalí y Santiago; 5) El que denomina "Villa Dávila" a la actual Población Dávila, de Santiago; 6) El que deroga los artículos 2. y 5 de la ley 11.207, que transfirió un inmueble fiscal a la Municipalidad de Temuco; 7) El que cambia nombre a diversas calles de la ciudad de Chim- barongo; 8) El que denomina "Alcalde Juan Bautista Miranda Soto" a la actual calle Angosta, de la localidad de Doñihue; 9) El que autoriza la erección de un monumento al ex Senador don Carlos Acharán Arce en la localidad de San José de la Mariquina; 10) El que declara monumento nacional al edificio en que funcionó el Primer Congreso Nacional; 11) El que modifica la ley N^ 13.551, sobre préstamo a la Municipalidad de Antofagasta; 12) El que autoriza a la Municipalidad de Lanco para transferir diversos terrenos al Fisco; 13) El que autoriza la erección de un monumento, en la ciudad de Cañete, a la memoria del ex Presidente de la República don Juan Antonio Ríos Morales; 14) El que destina fondos para la instalación del servicio de alumbrado eléctrico en la ciudad de Yungay; 15) El que concede facilidades para pagar imposiciones atrasadas a los empleadores o patrones; 16) El que concede derecho al personal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado que indica, para computar la gratificación de zona en la determinación de su jubilación, y 17) El que modifica el D.F.L. N'? 76, de 1960, respecto de las erogaciones que la Caja de Colonización Agrícola puede recibir de terceros para su inversión en las condiciones que se estipulen. -Queda vara tabla. Con el último, comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación al proyecto de ley que cambia el nombre de la calle Comercio, de la comuna de Chanco, por el de "Abdón Fuentealba Canales".- Pasa a la Comisión de Gobierno. Uno del señor Ministro del Interior, con el que responde a una petición formulada por el Honorable Senador señor Contreras Labarca. -Queda a disposición de los señores Senadores. Informes. Dos de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaídos en los siguientes asuntos: 1) Observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, formuladas al proyecto de ley que establece normas sobre cierre obligatorio de las Farmacias los días domingos y festivos; y 2) Proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que modifica la ley N"? 15.475, que estableció el feriado progresivo para empleados y obreros. Uno de la Comisión de Asuntos de Gracia, recaído en diversos proyectos de ley de la Honorable Cámara de Diputados que benefician, por gracia, a las personas que señala. -Quedan para tabla. Mociones. Una del Honorable Senador señor Gumucio, con la que inicia un proyecto de ley que libera de derechos la internación de una camioneta destinada al Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa. -Pasa a la Honorable Cámara de Diputados, donde constitucional- mente debe tener su origen. Una del Honorable Senador señor Durán, con la que inicia un proyecto de ley que beneficia, por gracia, a don Jacobo Schaulsohn Num- hauser. -Pasa a la Comisión de Asuntos de Gracia. Presentaciones. Una del señor Jacques Chonchol Chait, Vicepresidente Ejejcutivo del. Instituto de Desarrollo Agropecuario y otra de don Carlos Sepúlveda Vergara, en que rectifican afirmaciones hechas por el Honorable Senador señor Ibáñez, en la sesión del 31 de agosto último. Se manda archivarlas. Con motivo de darse cuenta del oficio de la Honorable Cámara de Diputados que propone al Senado el Archivo de diversos proyectos de ley, usan de la palabra brevemente los señores Aguirre y Ven Mühlen- brock.A solicitud del señor Gormaz, se da lectura a las presentaciones hechas por el señor Vicepresidente Ejecutivo del Instituto de Desarrollo Agropecuario y por el periodista don Carlos Sepúlveda Vergara, en que rectifican afirmaciones hechas por el Honorable Senador señor Ibáñez, en la sesión del 31 de agosto último. A indicación del señor Palma, modificada por la Mesa, se acuerda citar a una sesión especial en el día de mañana, para tratar el informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley sobre reajuste de cuentas de ahorro del Banco del Estado de Chile. ORDEN DEL DIA. Informe de la Comisión de Economía ij Comercio recaído en las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite, al proyecto de ley que crea la Comisión de Energía Nuclear. Se inicia la segunda discusión de este asunto. Como ya se ha dicho, la Honorable Cámara de Diputados ha aprobado estas observaciones. En cuanto a la observación recaída en el artículo 9? del proyecto que consiste en reemplazarlo por otro, cuyo tenor ya se transcribió en el acta de la sesión anterior, y que la Comisión recomienda rechazar, usan de la palabra los señores Prado, Palma y Teitelboim. Cerrado el debate y terminada la votación, resulta aprobada por 17 votos por la afirmativa, 6 por la negativa y 3 pareos que corresponden a los señores Alessandri, Rodríguez y Chadwick. Artículo 10 Agregar en la letra e), después de la palabra: "Presidente", estas otras: "en el Director Ejecutivo". La Comisión recomienda aprobarla. En discusión esta proposición, usa de la palabra el señor Rodríguez, y tácitamente se da por aprobada. Artículo 11 Eliminar las letras c), f), g), h), i), j) y k), que dicen: "c) Hacer cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo de la Comisión. f) Contratar, nombrar, remover y fijar remuneraciones al personal dentro de la planta aprobada por el Consejo.g) Ejercer los actos de administración que determine el Consejo. h) Conferir los poderes especiales que estime necesarios y delegar los que le otorgue el Consejo, con acuerdo de éste. i) Representar judicial y extra judicialmente a la Comisión con las facultades establecidas en el artículo 7° del Código de Procedimiento Civil. Las facultades a que se refiere el inciso segundo de dicho artículo sólo podrá ejercitarlas con expresa autoridad del Consejo. j) Contratar con acuerdo del Consejo, personal a honorarios, y k) Los demás que determine el Reglamento. La Comisión recomienda aprobarla. En discusión, ningún señor Senador usa de la palabra, y tácitamente se da por aprobada. A continuación, consultar el siguiente artículo nuevo: "Artículo 12.- Son atribuciones y deberes fundamentales del Director Ejecutivo: a) Asistir a las sesiones del Consejo Directivo. b) Hacer cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo. c) Contratar, nombrar, remover y fijar remuneraciones al personal dentro de la planta apí-obada por el Consejo Directivo. d) Ejercer los actos de administración que determine el Consejo Directivo. e) Conferir los poderes especiales que estime necesarios y delegar los que le otorgue el Consejo Directivo, con acuerdo de éste. f) Representar judicial y extrajudicialmente a la Comisión con las facultades establecidas en el artículo 7° del Código de Procedimiento Civil. Las facultades a que se refiere el inciso segundo de dicho artículo sólo podrá ejercitarlas con expresa autoridad del Consejo Directivo. g) Contratar con acuerdo del Consejo Directivo, personal a honorarios, y h) Las demás que determine el Reglamento". La Comisión recomienda aprobarlo. En discusión, ningún señor Senador usa de la palabra, y tácitamente se aprueba. Finalmente, ha agregado el siguiente artículo 2?, transitorio, nuevo: "Artículo 2^ transitorio.- Todos los derechos y disposiciones contenidos en la ley N^ 15.737 publicada en el Diario Oficial del 24 de octubre de 1964 y N° 15.778 publicada en el Diario Oficial del 30 de octubre de 1964 tendrán todos los efectos legales para el personal que trabaje expuesto a las radiaciones ionizantes. La Universidad de Chile, la Universidad Técnica del Estado y las Universidades reconocidas por el Estado y el Servicio Nacional de Salud extenderán los certificados de reconocimiento a sus respectivos personales de la condición de añostrabajados con substancias radiactivas, fijando a la vez el lapso de años de servicios continuados, a los cuales se aplican las disposiciones de las antedichas leyes. El personal que trabaje con substancias radiactivas y que no pertenezcan a las Universidades o al Servicio Nacional de Salud podrá acogerse a los beneficios de las leyes Nºs. 15.7ST y 15.778 a través de dictámenes fundados del Servicio Nacional de Salud.". La Comisión recomienda aprobarlo. En discusión la proposición del informe, ningún señor Senador usa de la palabra, y tácitamente se da por aprobada. Queda terminada la discusión de este asunto. Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que modifica la ley N'^ 15.629, sobre plazo para la transferencia de determinados terrenos de las Municipalidades. En segunda discusión el proyecto del rubro, ningún señor Senador usa de la palabra. Cerrado el debate y terminada la votación, tácitamente se da por aprobado en general. Se da cuenta de que el señor Gormaz ha formulado indicación para agregar el siguiente artículo, nuevo: Las Municipalidades que hayan sido autorizadas por leyes especiales con anterioridad a la ley 15.629 para transferir los predios que se encuentren en las mismas condiciones, deberán dar cumplimiento a dichas leyes en un plazo no superior a seis meses.". Con el asentimiento unánime de los Comités, se somete inmediatamente a votación esta indicación, y tácitamente se dar por aprobada. De conformidad al artículo 103 del Reglamento, el señor Presidente declara que el proyecto se da también por aprobado en particular. Queda terminada la discusión del proyecto. Su texto aprobado, dice: Proyecto de ley: "Artículo 1°-Prorrógase por el término de dos años el plazo establecido en el artículo 1° de la ley Nº15.629, de fecha 21 de agosto de 1964, para que las Municipalidades del país puedan transferir a sus actuales ocupantes los terrenos de su propiedad en los cuales aquéllos hubieren construido viviendas. Las transferencias deberán hacerse en la forma y condiciones que el mismo artículo 1^ de la ley Nº 15.629 señala. Artículo 2°-Entiéndese la facultad concedida por el artículo 1"? de le ley N° 15.629, de 21 de agosto de 1964, a los terrenos municipales en que se hayan construido viviendas por la ex Corporación de Reconstrucción y Auxilio, la Corporación de la Vivienda o el Instituto de Desarrollo Rural en favor de sus actuales ocupantes, dentro de los términosde lo establecido en ese precepto, en lo que sea procedente. Las Municipalidades podrán usar de esta autorización dentro del plazo de dos años. Artículo 39- Las municipalidades que hayan sido autorizadas por leyes especiales con anterioridad a la ley 15.629 para transferir los predios que se encuentren en las mismas condiciones, deberán dar cumplimiento a dichas leyes en un plazo no superior a seis meses. Artículo 49-Esta ley regirá desde el 21 de agosto de 1965". Segundo informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley que destina fondos 'para la ejecución de obras públicas en Coihaique. Se inicia la segunda discusión en particular, de las modificaciones introducidas por el informe al proyecto del rubro, todas las cuales inciden en el inciso primero del artículo 1°, y cuyo texto ya fue transcrito en el acta de la sesión anterior. En esta oportunidad, ningún señor Senador usa de la palabra. Cerrado el debate y puestas en votación, tácitamente se dan por aprobadas. Queda terminada la discusión del proyecto. Su texto aprobado, dice: Proyecto de ley: "Artículo 19-Con cargo al excedente de fondos producidos en la Cuenta A-35-e, Morosos Producción de Vinos, del Cálculo de Entradas del Presupuesto de la Nación para el año 1965, el Presidente de la República deberá destinar los siguientes recursos a las instituciones que se indican a continuación: Ministerio de Salud Pública.- Servicio Nacional de Salud. Eº 500.000 para que la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios proceda a efectuar la construcción del nuevo Hospital de Coihaique. Ministerio de Obras Públicas.- Dirección de Obras Sanitarias. Eº 250.000, para el mejoramiento y ampliación del agua potable de Coihaique. Ministerio de Obras Públicas.- Dirección de Arquitectura. Eí* 150.000, para la construcción del Cuartel del Cuerpo de Bomberos de Coihaique, pudiendo también invertirse estos fondos en terminar los Cuarteles ya iniciados por el Cuerpo de Bomberos de Coihaique, si la Dirección de Arquitectura lo estima conveniente. E° 50.000, para construir el Colegio Regional Universitario de Ñuble, dependiente de la Universidad de Chile, y Eí" 100.000, para la reparación y ampliación del Estadio Fiscal de Talca. Los presupuestos de la Nación para el año 1966, deberán consultar sumas iguales a las indicadas en los incisos anteriores, a objeto de la terminación total de estas obras.Artículo 29-Los fondos a que se refiere el artículo 1"? de la presente ley, no pasarán a Rentas Generales de la Nación y serán mantenidos por los Ministerios de Salubridad y Obras Públicas en Cuentas de Depósito para ser invertidos en el año siguiente si no se hubieren alcanzado a gastar antes del 31 de diciembre". Informe de la Comisión de Gobierno recaído en la Moción del ex Senador señor Isauro Torres, que da nueva denominación a diversos lugares geográficos del archipiélago de Juan Fernández. Continúa la discusión de este asunto. El señor González Madariaga prosigue y da término a su intervención. Usan de la palabra, en seguida, los señores Bulnes, Curti, Ferrando, Castro e Ibáñez. Cerrado el debate y terminada la votación, resulta rechazado el proyecto, por 4 votos por la afirmativa, 15 por la negativa y 3 pareos que corresponden a los señores Rodríguez, Alessandri y Chadwick. Terminada la discusión de este asunto. Informe de las Comisiones de Hacienda y de Obras Públicas, unidas, recaído en las observaciones del Ejecutivo, en primer trámite, al proyecto de ley sobre en- casillamiento de la Planta del Ministerio de Obras Públicas. La Comisión recomienda adoptar los acuerdos que se señalarán, respecto de las observaciones del rubro que tienen los objetos siguientes: Artículo 7^ Suprimir este artículo que dice: Artículo 79- Concédese un nuevo plazo de 180 días para que los profesionales que no lo hicieron, se inscriban en el Colegio de Constructores Civiles en los términos reglamentados por la ley N^ 14.839. La Comisión recomienda rechazarla e insistir en el texto primitivo. En discusión general y particular, a la vez, esta observación, usan de la palabra los señores Contreras Tapia, García, Curti y Prado. Cerrado el debate y concluida la votación, es tácitamente aprobada, con los votos contrarios de los señores Gómez y Von Mühlenbrock.Consultar, en seguida, los siguientes artículos, nuevos: "Artículo.- .. . Reemplázanse, en el artículo 10 transitorio de la ley 16.250, las palabras "del artículo 2^ de la ley N^ 15.021, ítem 12/02/101.10", por las siguientes; "del artículo 1^ de la ley N"? 15.921, ítem 12/02/101/1, y de la ley Nº8.946, Cuenta E-18"." "Artículo.- .. . Reemplázase, en los incisos primero, segundo y tercero del artículo 130 de la ley N^ 16.250, el guarismo "1965" por "1966". La Comisión recomienda aprobarlos. En discusión general y particular, a la vez, ningún señor Senador usa de la palabra. Cerrado el debate y puestas cada una de ellas en votación, tácitamente se dan por aprobadas. Terminada la discusión de este asunto. Proyecto de ley, en cuarto trámite constitucional, que exime de impuestos a la revista del Colegio de Contadores de Chile. La Honorable Cámara de Diputados comunica que ha insistido en la aprobación del proyecto del rubro, que ha sido desechado por esta Corporación. En discusión general y particular, a la vez, este asunto, ningún señor Senador usa de la palabra. Cerrado el debate, tácitamente el Senado acuerda insistir en su criterio. Terminada la discusión del proyecto. Proyecto de ley, en cuarto trámÁte constitucional, que modifica la ley 10.662, que creó la Sección Tripulantes de Naves y Obreros Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. La Cámara de Diputados ha insistido en la aprobación del proyecto del epígrafe, que ha sido desechado por el Senado. En discusión general y particular, a la vez, esta iniciativa, usa de la palabra el señor Contreras Tapia. Cerrado el debate y puesta en votación, se acuerda insistir. Terminada la discusión.Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que extiende el derecho de asignación familiar en los casos en que el causante es la madre del beneficiado. La Comisión recomienda la aprobación de este proyecto, con la solíi modificación de agregar el siguiente artículo, nuevo: "Artículo 2^-Condónase a los obreros municipales las sumas percibidas en exceso por asignación familiar durante el año 1965". En discusión general esta proposición, usa de la palabra el señor Contreras Tapia. Cerrado el debate y puesta en votación, tácitamente se da por aprobada. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 103 del Reglamento, el señor Presidente declara que se da también por aprobada en particular. Queda terminada la discusión de este asunto. El texto del proyecto aprobado es del tenor siguiente: Proyecto de ley: "Artículo 19-Tendrán derecho a impetrar el beneficio de la asignación familiar, los hijos legítimos, naturales, ilegítimos o adoptivos cuyas madres vivan a sus expensas, cualquiera que fuere el estado civil de ésta". "Artículo 29-Condónanse a los obreros municipales las sumas percibidas en exceso por asignación familiar durante el año 1965". TIEMPO DE VOTACIONES. Indicación del Honorable Senador señor Contreras Ta.- pia para publicar "in extenso" el discurso pronunciado por el Honorable Senador señor Teitelboim en Incidentes en la sesión ordinaria del miércoles 25 de agosto último. Indicación del señor Von Mühlenhrock para publicar "in extenso" los discursos pronunciados por el señor Ibáñez en sesiones de 25 y 31 de agosto ppdo. Puestas en votación, tácitamente se aprueban. Acto seguido, usan de la palabra los señores García, Tarud, Aguirre, Teitelboim e Ibáñez, en representación de los Comités Demócrata-cristiano, Socialista, Radical, Comunista y Liberal, respectivamente, y don Exequial González Madariaga, quienes rinden homenaje a la memoria de don Francisco Antonio Encina, recientemente fallecido. Se suspende la sesión. Reanudada, se inician los INCIDENTES. El señor Presidente anuncia que la tabla de Fácil Despacho de la próxima sesión, estará formada por los siguientes asuntos: Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores recaído en el Mensaje del Ejecutivo en que propone un proyecto de acuerdo que aprueba la adhesión de Chile a la Convención sobre derechos políticos de la mujer, concertada en Nueva York el 31 de marzo de 1953. Informe de las Comisiones de Gobierno y Hacienda recaídos en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Curepto para contratar empréstitos. Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que denomina "Alejandro Pérez Urbano" a la calle Balmaceda, del pueblo de Trupán, comuna de Tucapel. Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Rancagua para formar una sociedad destinada a construir un Hotel de Turismo y una Casa Consistorial. Informe de la Comisión de Gobierno recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción del ex Senador señor Correa, que autoriza al Presidente de la República para transferir una faja de terreno a la Municipalidad de Villa Alegre, destinada a la prolongación de la calle Abate Molina. Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que libera de derechos la internación de un juego de porcelana, donado por la Reina Isabel de Gran Bretaña al Presidente de la República de Chile, don Eduardo Frei Montalva. Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que libera de derechos la internación de un gabinete de física destinado al Colegio Don Bosco, de Iquique. Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que exime del pago de impuestos a los espectáculos y cifra de negocios a los teatros municipales que funcionen en pueblos o distritos de menos de diez mil habitantes. Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que libera de derechos la internación de elementos destinados a la Escuela Normal Santa Teresa, de Santiago, Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley- de la Honorable Cámara de Diputados que libera de derechos la internación de una camioneta para la Corporación Religiosa Maranatha Baptist Mission. Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley iniciado en moción del Honorable Senador señor Von Mühlenbrock, que establece que serán consideradas como sueldo, para los efectos de su jubilación y desahucio, determinadas asignaciones de que gozan algunos funcionarios de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social que propone el archivo del proyecto de ley iniciado en moción de los Honorables Senadores señores Allende y Ampuero, que modifica el artículo 89 del Código del Trabajo en lo relativo al plazo de prescripción de los derechos de los obreros. Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social en que propone el archivo del proyecto de ley iniciado en moción del Honorable Senador señor Ahumada, que otorga calidad de empleados particulares a los huincheros. Oficio de la Honorable Cámara de Diputados que propone enviar al Archivo diversos proyectos de ley. A indicación del señor Noemi, se acuerda publicar "in extenso" los discursos recientemente pronunciados con motivo del homenaje rendido a don Francisco Antonio Encina. Seguidamente, se da cuenta de que los señores Senadores que se indican, han solicitado se dirijan, en sus nombres, los siguientes oficios: De los señores Ampuero, Contreras Tapia, Gómez y Maurás, al señor Ministro de Hacienda, sobre nombramiento de representantes ante la Junta de Adelanto de Arica (Tarapacá). Del señor Contreras Labarca, a los siguientes señores Ministros: Del Interior, acerca de ocupación de sitios en Punta Arenas (Magallanes) ; De Economía, Fomento y Réconstrucción y del Trabajo y Previsión Social, referente a pago de tarifado a obreros de construcción, de Valdivia ; Del señor Contreras Tapia, a los señores Ministros de Obras Públicas y de Salud Pública, con relación a regadío de San Pedro de Ata- cama y médico para oficina salitrera Alemania (Antofagsta) ; Del señor Corbalán, al señor Ministro de Salud Pública, atinente a contaminación de río Cachapoal, en O'Higgins; Del señor Gumucio, a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas, relativo a teléfono público en Vitacura Sur y abovedamiento de canal en sector Bernal del Mercado a General Velásquez (Santiago). Del señor Teitelboim, a los señores Ministros que se indican: De Economía, Fomento y Reconstrucción, relacionado con locomoción colectiva para Población Los Cóndores de Chile (Santiago) ; De educación Pública, sobre local para Liceo de Niñas N° 6, de Santiago; y El señor Presidente anuncia el envío de los oficios solicitados, de conformidad al Reglamento. Usan de la palabra, a continuación, los señores Castro y Allende, quienes se refieren al alcance de observaciones formuladas en sesiones anteriores por el señor Ibáñez, referente al control de los medios de difusión por parte del Gobierno. A indicación de los señores Noemi y Corbalán, se acuerda públicar "in extenso" los discursos recién pronunciados por los señores Castro y Allende, repectivamente. Por último, el señor Contreras Labarca comenta favorablemente, la decisión adoptada por las Comisiones de Hacienda y Minería, unidas, en orden a rechazar en general el proyecto de ley sobre convenios con las •compañías de la gran minería del cobre. Se levanta la sesión. LEGISLATURA ORDINARIA SESION 40', EN 2 DE SEPTIEMBRE DE 10G5. Especial. (de 16 a 19 horas) Parte Pública. Presidencia del señor Reyes (don Tomás). Asisten los Senadores señores: Aguirre. Ahumada, Alessandri (don Fernando), Altamirano, Allende, Ampuero, Aylwin, Bulnes, Campusano(doña Julieta), Castro, Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Cui-ti, Ghadwick, Durán, Ferrando, Foncea, Fuentealba, García, Gómez, González Malariaga, Gormaz, Gumucio, Ibáñez, Jaramillo, Juliet, Luengo, Maurás, Miranda, Musalem, Noemi, Pablo, Palma, Prado, Rodríguez, Sepúlveda, Tarud, Teitelboim y Von Mühlenbrock. Actúan de Secretario y de Prosecretario los titulares, señores Pelagio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente. No hay aprobación de actas. CUENTA. Se da cuenta de los siguientes asuntos: Mensaje. Uno de S. E. el Presidente de la República, con el que hace presente ¡a urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. -Se califica de "simple" la urgencia y el documento se manda agregarlo a sus antecedentes. Oficios. Uno de la H. Cámara de Diputados, con el cual comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación al proyecto de ley que establece uii impuesto adicional sobre las ventas de paños, en beneficio de las comunas en que se encuentren instaladas las industrias textiles que los producen. -Pasa a la Comisión de Gobierno y a la de Hacienda, para los efectos de lo dispuesto en el inc. 2^ del articulo 38 del Reglamento. Siete de los señores Ministros de Hacienda, de Obras Públicas, del Trabajo y Previsión Social, y del Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, con los que responden a peticiones formuladas por los Honorables Senadores señores Aguirre Doolan, Contreras Labarca, Contreras Tapia, Durán, Enríquez y Jaramillo. -Quedan a disposición de los señores Senadores. Informes. Uno de la Comisión de Economía y Comercio, recaído en las observaciones del Ejecutivo, en primer trámite constitucional, formuladas ai proyecto de ley que crea el Centro de Investigaciones del Salitre y la Industria Química. Uno de la Comisión de Salud Pública, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que modifica el artículo 220 delD. F. L. N^ 226, de 1931, en lo relativo a la instalación de sucursales de Farmacias en las localidades donde no hubieren; y Seis de la Comisión de Asuntos de Gracia, recaído en las siguientes materias; 1) Proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados; Barrera, José Tristán. 2) Mociones; Delgado, José Remigio Merino M. vda. de Barros, Victoria E. Sáez Abarca, Milagro del Carmen Suárez Alvarez, Blas, y Yáñez Silva, Nathanael. -Quedan para tabla. Mociones. Una del H. Senador señor Musalem, con la que inicia un proyecto de ley que concede amnistía a don Luis Alvarez Massi. -Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Presentación. Una del señor Rubén Carrasco Hormazábal, en que solicita el desarchivo de la petición que indica. -Queda para tabla. Recién abierta la sesión, se constituye la Sala en sesión secreta para considerar sendos informes de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, recaídos en nombramiento diplomático y ascenso en las Fuerzas Armadas, respectivamente. De esta parte de la sesión, se "deja constancia en acta por separado. ^Reanudada la sesión pública, se tratan los siguientes asuntos; 1.- Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados que fija normas para el reajuste de los fondos depositados en las cuentas de ahorro a plazo abiertas en el Banco del Estado de Chile. La Comisión recomienda aprobar la iniciativa del rubro, con las modificaciones que se indican a continuación:Artículo 1º Redactar su inciso primero en los siguientes términos; "Artículo 19-Las cuentas de ahorro a plazo abiertas en el Banco del Estado de Chile, se reajustarán anualmente, en un porcentaje no inferior al 75% ni superior al 100% del promedio de la variación que en dicho período experimenten los índices de precios al consumidor y de sueldos y salarios, del Departamento de Santiago, que detennine la Dirección General de Estadística y Censos." En el inciso segundo, suprimir las palabras "utilizando al efecto aquel de los índices señalados en el inciso anterior cuya fluctuación hubiere sido menor y". En el inciso tercero, substituir la palabra "saldos", la primera vez que figura, por estas otras "promedios anuales de saldos mensuales", y las palabras "cuyos saldos" por "en que dichos promedios"; suprimir las palabras "del depósito". Consultar como inciso final el siguiente, nuevo: "Se imputará al reajuste de este artículo, lo que corresponda abonar como bonificación sobre la suma reajustable al tenor del artículo 4^ del DFL. Nº 251, de 1960." Artículo 2º En su inciso primero, reemplazar las palabras "en sus operaciones," por las siguientes: "por sus operaciones de crédito,", y suprimir las palabras finales que dicen: "ni en los casos de créditos en moneda extranjera". Reemplazar el inciso final, por los siguientes: "En caso de no ser suficientes los fondos así acumulados para el pago del porcentaje máximo de reajuste indicado en el inciso primero del artículo 19, la diferencia será cubierta con los fondos que al efecto destine el Banco del Estado de Chile, los que no podrán ser inferiores, en cada ejercicio anual, a la suma de las siguientes cantidades: 1^) a las utilidades que obtenga como accionista de bancos de fomento y 2?) a la diferencia que se produzca entre las dos cantidades siguientes: a) los intereses que debería pagar por los depósitos reajustables si se les aplicaran las tasas que rigen para los no reajustables; y b) los intereses pagados por los depósitos a que se refiere el artículo I?. A falta de tales recursos o si éstos fueren insuficientes, la cantidad correspondiente será aportada mediante una transferencia del Fisco al Banco del Estado de Chile, en las oportunidades necesarias, con cargo a la participación que le corresponde en las utilidades del Banco Central de Chile. Para tal objeto, a partir de 19G6 se incluirá en la Ley de Presupuestos de cada año un ítem de transferencia al Banco del Estado de Chile. Si los recursos contemplados en este artículo fueren siempre insuficientes para aplicar el reajuste máximo, no obstante haberse transferido al Banco del Estado de Chile el total de la regalía fiscal en el Banco Central de Chile, se rebajará este porcentaje de reajuste de conformidad al inciso primero del artículo l^," A continuación del artículo 4", consultar los siguientes artículos, nuevos: "Artículo 5^-Sustitúyese el artículo 30 de la ley N° 16.253, de 19 de mayo de 1965, por e¡ siguiente: "Artículo 30.- El Banco del Estado de Chile podrá efectuar todas las operaciones que los artículos 1^, 4° y 6° de esta ley autorizan realizar a los bancos de fomento, sin sujeción a las limitaciones y prohibiciones que la presente ley establece, pero sujetándose a las que señala su propia ley orgánica. Estará facultado, además, para suscribir, adquirir y conservar acciones de bancos de fomento que no excedan del 20% del total de las acciones emitidas; pero no podrá ser accionista de m.ás de un banco de fomento a la vez."." "Artículo 6^-El Banco del Estado deberá destinar el 50'í del incremento de colocaciones que pueda efectuar con ocasión del aumento que experimenten los depósitos de ahorro con posterioridad al 30 de junio de 1965, a préstamos controlados de los imponentes de ahorro." "Artículo 7°-Agrégase al N^ 7 del artículo 33, de la ley sobre impuesto a la renta, el siguiente inciso; "También quedarán exentos los reajustes y las bonificaciones que el Banco del Estado pague a sus depositantes de ahorro."." "Artículo 89;-Las cuentas individuales de los imponentes de la Caja de Empleados Particulares se reajustarán anualmente de acuerdo con el porcentaje de variación del índice de salarios y sueldos a que hace referencia la letra b) del artículo 27 del DFL. N^ 2 de 1959. Ese porcentaje se rebajará en una unidad, despreciándose las fracciones. Servirá de índice para la aplicación del presente artículo el que fije la Caja Central de Ahorro y Préstamos con arreglo al artículo 60 del DFL. Nº205." "Artículo 9°-Los reajustes se aplicarán sobre el monto depositado en cada cuenta al 1^ de julio de cada año y su monto adicionará el saldo efectivo de la cuenta respectiva." "Artículo 10.- El primer reajuste de los fondos depositados en las cuentas individuales se efectuará, sin embargo, el 1° de enero de 1966, de acuerdo con el porcentaje de variación del índice de salarios y sueldos que confeccione la Dirección General de Estadística para el período comprendido entre el 1° de julio de 1965 y el 31 de diciembre del mismo año. Del porcentaje de variación del índice que establezca la Caja Central de Ahorro y Préstamos para el lapso comprendido entre el 1° de julio de 1965 y el 30 de junio de 1966, se deducirán, en el segundo reajuste, las cantidades que se hubiesen abonado por las variaciones establecidas en el segundo semesti'e del año en curso."Artículo transitorio Substituir su inciso primero, por los siguientes: "El primer reajuste comprenderá el período entre el 1° de agosto de 1965 y el 3^de junio de 1966 y se contabilizará en esta última fecha. El reajuste correspondiente al segundo semestre de 1966 se contabilizará al 31 de diciembre de ese año. A partir del 1^* de enero de 1967 el reajuste se calculará por años calendarios. Para este efecto se aplicarán las normas de reajuste del artículo 1° tomando como base el porcentaje de variación que hayan experimentado los índices entre los meses de junio de 1965 y abril de 1966 en el caso del inciso primero, y de mayo y octubre de 1966 en el caso del inciso segundo y de noviembre de 1966 y noviembre de 1967 y así sucesivamente tratándose del inciso tercero." En el inciso segundo, substituir las palabras "Banco del Estado de Chile" por estas otras: "Presidente de la República". En mérito a las modificaciones anteriores el proyecto de ley aprobado por la Comisión queda como sigue: Proyecto de ley "Artículo 19-Las cuentas de ahon-o a plazo abiertas en el Banco del Estado de Chile, se reajustarán anualmente, en un porcentaje no inferior al 75% ni superior al 100% del promedio de la variación que en dicho período experimenten los índices de precios al consumidor y de sueldos y salarios, del Departamento de Santiago, que determine la Dirección General de Estadística y Censos. El cálculo del reajuste y su capitalización en la cuenta respectiva, se efectuarán en el mes de diciembre de cada año, aplicando el porcentaje de variación experimentado entre los meses de noviembre del año anterior y octubre del año en que se efectúe dicha capitalización, ambos meses inclusive. Tendrán derecho a reajuste sobre el total del depósito aquellas cuentas cuyos promedios anuales de saldos mensuales sean iguales o inferiores a li/o sueldos vitales anuales del Departamento de Santiago; en las cuentas en que dichos promedios sean superiores a IV2 sueldos vitales anuales del Departamento de Santiago, el reajuste sólo se aplicará hasta ese monto, no gozando del derecho las sumas que excedan de dicho límite. Para los efectos previstos en el inciso precedente, en los casos de personas naturales o jurídicas que mantengan más de una cuenta de ahorro a plazo, el reajuste respectivo se calculará tomando en consideración la suma de los saldos de todas sus cuentas, efectuándose la capitalización del reajuste así determinado, a prorrata de los saldos efectivos de cada una de ellas. El monto del reajuste adicionará el saldo de la cuenta respectiva y con él se abrirán los libros para el período siguiente. Las cantidades que gocen de reajuste en conformidad a lo dispuestoen este artículo, devengarán un interés de hasta un 4% anual; sobre el saldo del depósito no reajustado, se abonará el interés normal del depósito. Se imputará al reajuste de este articulo, lo que corresponda abonar como bonificación sobre la suma reajustable al tenor del artículo 4^ del D.F.L. Nº251, de 1960. Articulo 29-Los bancos comerciales y el Banco del Estado destinarán al financiamiento de los reajustes indicados en el artículo 1? una parte de las tasas de interés que cobran por sus operaciones de crédito, equivalente a! 0,5% anual. Para estos efectos podrán recargar las tasas de interés bancario hasta en un 0,25^, debiendo el 0,25% restante ser cancelado por los bancos de los recursos que perciban por concepto de intereses. Esta sobretasa no se aplicará en las operaciones que realicen los Bancos aludidos con el Fisco y Municipalidades. El rendimiento de la sobretasa que perciban los Bancos Comerciales deberá ser depositado mensualmente en una cuenta especial en la Tesorería General de la República; las sumas depositadas serán transferidas por el Fisco al Banco del Estado de Chile, con la finalidad indicada en el inciso precedente. El rendimiento del 0,25% deducido de la tasa de interés que cobran los bancos particulares y el Banco del Estado también serán depositados en la cuenta especial señalada en el inciso anterior. En caso de no ser suficientes los fondos así acumulados para el pago del porcentaje máximo de reajuste indicado en el inciso primero del artículo 1^, la diferencia será cubierta con los fondos que al efecto destine el Banco del Estado de Chile, los que no podrán ser inferiores, en cada ejercicio anual, a la suma de las siguientes cantidades: 1°) a las utilidades que obtengan como accionistas de bancos de fomento; y 2^) a la diferencia que se produzca entre las dos cantidades siguientes: a) los intereses que deberán pagar por los depósitos reajustables si se les aplicaran las tasas que rigen para los no reajustables; y b) los intereses pagados por los depósitos a que se refiere el artículo 1º. A falta de tales recursos o si éstos fueren insuficientes, la cantidad correspondiente será aportada mediante una transferencia del Fisco al Banco del Estado de Chile, en las oportunidades necesarias, con cargo a la participación que le corresponde en las utilidades del Banco Central de Chile. Para tal objeto, a partir de 1966 se incluirá en la Ley de Presupuestos de cada año un ítem de transferencia al Banco del Estado de Chile. Si los recursos contemplados en este artículo fueren siempre insuficientes para aplicar el reajuste máximo, no obstante haberse transferido al Banco del Estado de Chile el total de la regalía fiscal en el Banco Central de Chile, se rebajará este porcentaje de reajuste de conformidad al inciso primero del artículo 1°. Artículo 3^-El cumplimiento de las obligaciones que impone la presente ley, será fiscalizado por la Superintendencia de Bancos. Artículo 4"?-Si en cualquier año la suma del porcentaje del reajuste más el interés que el Banco pague a las cuentas de ahorro que tienen derecho a él, fuere inferior al interés que el mismo Banco paga a lascuentas a plazo que no tienen derecho a reajuste, se devengará a favor de las cuentas que tienen derecho a reajuste sólo este último interés. Artículo 59-Sustituyese el artículo 30 de la ley N^" 16.253, de 19 de mayo de 1965, por el siguiente: "Artículo 30.- El Banco del Estado de Chile podrá efectuar todas las operaciones que los artículos 1^, 4? y 6^" de esta ley autorizan realizar a los bancos de fomento, sin sujeción a las limitaciones y prohibiciones que la presente ley establece, pero sujetándose a las que señala su propia ley orgánica. Estará facultado, además, para suscribir, adquirir y conservar acciones de bancos de fomento que no excedan del 20% del total de las acciones emitidas; pero no podrá ser accionista de más de un banco de fomento a la vez". Artículo 6'?-El Banco del Estado deberá destinar el 50% del incremento de colocaciones que pueda efectuar con ocasión del aumento que experimenten los depósitos de ahorro con posterioridad al 30 de junio de 1965, a préstamos controlados de los imponentes de ahorro. Artículo 7^-Agrégase al N^* 7 del artículo 33, de la ley sobre impuesto a la renta, el siguiente inciso; "También quedarán exentos los reajustes y las bonificaciones que el Banco del Estado pague a sus depositantes de ahorro." Artículo 8?*-Las cuentas individuales de los imponentes de la Caja de Empleados Particulares se reajustarán anualmente de acuerdo con el porcentaje de variación del índice de salarios y sueldos a que hace referencia la letra b) del artículo 27 del D.F.L. N"? 2 de 1959. Ese porcentaje se rebajará en una unidad, despreciándose las fracciones. Servirá de índice para la aplicación del presente artículo el que fije la Caja Central de Ahorro y Préstamos con arreglo al artículo 60 del D.F.L. Nº205. Artículo 9^-Los reajustes se aplicarán sobre el monto depositado en cada cuenta al 1^* de julio de cada año y su monto adicionará el saldo efectivo de la cuenta respectiva. Artículo 10.- El primer reajuste de los fondos depositados en las cuentas individuales se efectuará, sin embargo, el 1^ de enero de 1966, de acuerdo con el porcentaje de variación del índice de salarios y sueldos que confeccione la Dirección General de Estadística para el período comprendido entre el 1^ de julio de 1965 y el 31 de diciembre del mismo año. Del porcentaje de variación del índice que establezca la Caja Central de Ahorro y Préstamos para el lapso comprendido entre el 1"? de julio de 1965 y el 30 de junio de 1966, se deducirán, en el segundo reajuste, las cantidades que se hubiesen abonado por las variaciones establecidas en el segundo semestre del año en curso. Artículo transitorio.- El primer reajuste comprenderá el período entre el 19 de agosto de 1965 y el 30 de junio de 1966 y se contabilizará en esta última fecha. El reajuste correspondiente al segundo semestre de 1966 se contabilizará al 31 de diciembre de ese año. A partir del 1^* de enero de 1967 el i'eajuste se calculará por años calendarios. Para este efecto se aplicarán las normas de reajuste del artículo 1"?tomando como base el porcentaje de variación que hayan experimentado los índices entre los meses de junio de 1965 y abril de 1966 en el caso del inciso primero, y de mayo y octubre de 1966 en el caso del inciso segundo y de noviembre de 1966 y noviembre de 1967 y así sucesivamente tratándose del inciso tercero. Dentro de los treinta días siguientes a la publicación de esta ley, el Presidente de la República dictará un reglamento para la aplicación de los reajustes, el que deberá ser aprobado por la Superintendencia de Bancos. En discusión general este proyecto, usan de la palabra los señores Contreras Labarca, Palma, Von Mühlenbrock, Ampuero, Chadwick y Pablo. Por la vía de la interrupción, lo hacen también los señores Rodríguez, Prado, Ferrando y Gumucio. Cerrado el debate y puesto en votación, tácitamente se da por aprobado. Funda su voto el señor Ampuero. De acuerdo a lo prescrito en el artículo 104 del Reglamento, el proyecto pasa a Comisión para segundo informe, y se fija plazo, hasta el lunes próximo, a las 12 horas, para presentar indicaciones. 2.- Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados que modifica el Código del ramo, sobre in- amovilidad de los dirigentes sindicales. La Comisión recomienda aprobar el proyecto del rubro, con las modificaciones siguientes: Artículos 1°, 2º y 3º. Reemplazarlos por los siguientes: "Artículo 1º-Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 379 del Código del Trabajo: a) En el inciso primero, intercalar entre las palabras "con acuerdo" y "del Juez", la siguiente: "previo"; b) Las frases finales del inciso primero, pasan a ser inciso sexto en la forma indicada en la letra d) ; c) Agregar los siguientes incisos nuevos, que pasan a ser segundo, tercero, cuarto y quinto: "Si el Juez del Trabajo no autoriza la separación, el director de sindicato continuará en su trabajo en las mismas condiciones en que lo efectuaba, o en las que señale el Tribunal y, si en el hecho, hubiese sido separado, deberá ser reincorporado en el acto, sin que le sea permitido a su patrón o empleador excusarse de dicha obligación por causa alguna, incluso el pago de una determinada indemnización. Todo pacto en contravención a este precepto es nulo"."La primera diligencia que ordenará el Juez será la reincorporación del dirigente sindical que haya sido separado de su cargo, por el tiempo que dure la secuela del juicio." "La negativa del patrón o empleador para reincorporar al director del sindicato, será sancionada con una multa equivalente al 10% del sueldo vital, escala a), del departamento de Santiago, por cada día que demore la reincorporación, la que se duplicará por cada 30 días de retraso. "El director del sindicato que sea separado de su puesto sin que exista sentencia ejecutoriada de los Tribunales del Trabajo, será considerado trabajador activo de la empresa a que pertenecía para todos los efectos legales.", y d) Como inciso sexto, agregar el siguiente, que corresponde a las frases finales del inciso primero: "Esta inamovilidad regirá también para los candidatos a miembros del directorio provisional o definitivo, que hayan sido designados en asamblea preparatoria celebrada en el mes anterior a la elección, a los que les será aplicable lo establecido en los incisos anteriores. La lista deberá ser comunicada a los respectivos patrones y al Inspector del Trabajo de la localidad." "Artículo 29-Agregar los siguientes artículos, nuevos, después del artículo 379 del Código del Trabajo: "Artículo 379 a).- Los dirigentes sindicales podrán dedicarse a las funciones de tales durante las horas de trabajo, en la forma, casos y condiciones que determine el reglamento. Dichas horas se considerarán como efectivamente trabajadas para todos los efectos legales Desde el momento en que un obrero o empleado sea designado candidato a miembro del directorio en la forma indicada en el inciso sexto del artículo anterior, y mientras sea director del sindicato, seguirá desempeñando la misma-clase de trabajo y en el mismo lugar en que habi- tualmente lo hacía antes de su designación, salvo acuerdo entre las partes." "Artículo 379 b).- A los representantes de empleados y obreros que formen parte de los organismos directivos de las instituciones de la Administración del Estado, les será aplicable lo dispuesto en el artículo 379". "Artículo 379 c).- En las causas a que dieren lugar las normas contenidas en los artículos 379, 379 a) y 379 b), los recursos de apelación, de queja y de hecho tendrán preferencia en su tramitación y fallo. Si en estos juicios fueren rechazadas las acciones ejercidas por los patrones o empleadores, las sentencias los condenarán siempre en costas." "Artículo 3^-Agrégase el siguiente inciso tercero al artículo 195 de la ley Nº14.852: "No podrán ser separados de sus cargos los funcionarios de los or-nanismos de la Administración del Estado elegidos Regidores, durante todo el tiempo que dure su mandato." En discusión, usa de la palabra el señor Fuentealba. Queda pendiente la discusión general de este asunto. Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. LEGISLATURA ORDINARIA SESION 41% EN 6 DE SEPTIEMBRE DE 1965. Especial. (De 10.45 a 11.45 horas). Presidencia del señor Reyes (don Tomás). Asisten los Senadores: Aguirre, Alessandri (don Fernando), Altami- rano, Allende, Ampuero, Aylwin, Bulnés, Campusano (doña Julieta), Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Corvalán, Curti, Cbad- wick, Durán, Enríquez, Ferrando, Foncea, Fuentealba, Gómez, González Madariaga, Gormaz, Gumucio, Juliet, Luengo, Maurás, Miranda, Musa- iem, Noemi, Pablo, Palma, Prado, Rodríguez, Sepúlveda y Teitelboim. Concurren, además, los Ministros de Hacienda, don Sergio Molina, del Trabajo y Previsión Social, don William Thayer y de Minex'ía, don Eduardo Simián. Actúan de Secretario y de Prosecretario los titulares, señores Peladlo Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente. No hay aprobación de actas. CUENTAS. Se da cuenta de los siguiente asuntos; Oficios. Dos de los señores Ministros de Agricultura y del Trabajo y Previsión Social, con los que responden a peticiones formuladas por los Honorables Senadores señores Aguirre Doolan y Ahumada. -Quedan a disposición de los señores Senadores.Informes. Uno de las Comisiones de Minería y de Hacienda, unidas, recaido en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados que establece disposiciones relativa a la producción, manufactura y comercio del cobre. Uno de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaido en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, que modifica la ley N^ 11.219, en lo relativo al pago de los reajustes de pensiones de jubilación y montepío de los empleados municipales de la República. -Quedan para tabla. Mociones. Una del H. Senador señor Ferrando, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley N^ 11.629, que consulta normas acerca de remuneraciones y otros beneficios del personal docente y especializado de una Universidad que pase a prestar servicios en otra. -Se acuerda ponerla en conocimiento de S. E. el Presidente de la República, para los efectos del patrocinio constitucional necesario. Una del H. Senador señor Curti, una del H. Senador señor Gormaz, y otra de los Honorables Senadores señores Gumucio y Noemi, con las; que inician tres proyectos de ley que benefician, por gracia, a las personas que se señalan, respectivamente: Valeria Jáquez, José Hugo Aliaga Peña, Guillermina y Bosch Contreras, María Elena. -Pasan a la Comisión de Asuntos de Gracia. Solicitudes. Nueve de las personas que se indican, en que piden la concesión, por gracia, de diversos beneficios. Encina Peralta, Luis Ferrada Echeverría, Pedro Muñoz Pacheco, Ana Celia Opazo Barra, Dionisio E. García viuda de Casas, Blanca Rojas Castillo, Manuel Salas Olivares, Werner Soto V. de Sepúlveda, Aurelia y Soto V. de Vásquez, Erna del C. -Pasan a la Comisión de Asuntos de Gracia.ORDEN DEL DIA Informe de las Comisiones de Minería y de Hacienda, unidas, recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, sobre normas para la producción, manufactura y comercio del cobre. La Comisión recomienda rechazar el proyecto del rubro. En discusión general, usa de la palabra el señor Ministro de Minería. Por la vía de la interrupción, interviene también el señor Gómez. Queda pendiente la discusión de este asunto. Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. LEGISLATURA ORDINARIA SESION 42, EN (5 DE SEPTIEMBRE DE 1965. Especial. (De 11.45 a 24 horas). Presidencia de los señores Reyes (don Tomás), Ahumada, (don Mermes) y García (don José). Asisten los Senadores: Aguirre, Ahumada, Alessandri (don Fernando) , Altamirano, Allende, Ampuero, Aylwin, Bulnes, Campusano (doña Julieta), Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Corvalán, Curtí, Chadwinck, Durán, Eínríquez, Ferrando, Foncea, Fuentealba, Gómez, González Madariaga, Gormaz, Gumucio, Ibáñez, Jaramillo, Juliet, Luengo, Maurás, Miranda^ Musalem, Noemi, Pablo, Palma, Prado, Rodríguez, Sepúlveda, Teitelboim y Von Mühlenbrock. Concurren, además, los Ministros del Interior, don Bernardo Leigh- ton, de Hacienda, don Sergio Molina, de Defensa Nacional, don Juan de Dios Carmona, del Trabajo y Previsión Social, don William Thayer y de Minería, don Eduardo Simián. Actúan de Secretario y de Prosecretario los titulares, señores Peladlo Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente. ORDEN DEL DIA Informe de las Comisiones de Minería y de Hacienda, unidas, recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, sobre normas para la producción, vianufactura y comercio del cobre. En la discusión general del proyecto del rubro, prosigue y da término a su intervención el señor Ministro de Minería.Por la vía de la interrupción, usan también de la palabra los señores Gumucio, Gómez, Musalem, Prado, Chadwick y Aylwin. Se suspende la sesión. Reanudada, continúa la discusión del proyecto, y usan de la palabra los señores Contreras Labarca, Von Mühlenbrock, Miranda y Altamirano. A indicación de la Mesa y con el asentimiento de la Sala, se acuerda prorrogar el tiempo de esta sesión, hasta que haya concluido su intervención el señor Altamirano, En uso de interrupciones concedidas por algunos señores Senadores ya nombrados, participan también en este debate los señores Corba- lán, Palma, y la señora Campusano. Se levanta la sesión. LEGISLATURA ORDINARIA SESION, 43', EN 7 DE SEPTIEMBRE DE 196o. Especial. (De 10.45 a 11.45 horas). Presidencia del señor Reyes (don Tomás). Asisten los Senadores: Ahumada, Altamirano, Allende, Ampuero, Aylwin, Bulnes, Campusano (doña Julieta), Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Duran, Enríquez, Ferrando, Foncea, Fuentealba, Gómez, González Madariaga, Gormaz, Gumucio, Ibáñez, Juliet, Luengo, Maurás, Miranda, Noemi, Pablo, Palma, Rodríguez, Sepúlveda, Teitel- boim y Von Mühlenbrock. Concurren, además, los Ministros de Hacienda, don Sergio Molina, y de Minería, don Eduardo Simián. Actúan de Secretario y de Prosecretario los titulares, señores Pela- gio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente.ACTAS. Se dan por aprobadas las actas de las sesiones 37^, especial, y 38^, ordinaria, en 26 y 31 de agosto ppdo., respectivamente, que no han sido observadas. CUENTA. Se da cuenta de los siguientes asuntos; Oficios. Tres de la H. Cámara de Diputados, con los cuales comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a los siguientes asuntos: 1) Proyecto de reforma constitucional que modifica la Constitución Politica del Estado. -Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Re- gla?nento. 2) Proyecto de ley que declara exentos de toda contribución fiscal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a Eí* 5.000. -Pasa a la Comisión de Hacienda. 3) El que consulta normas sobre urbanización de Poblaciones, calles, pasajes y terrenos destinados a la vivienda popular. -Pasa a la Comisión de Obras Públicas y a la de Hacienda, para los efectos de lo dispuesto en el inc. 2^ del artículo 38 del Reglamento. Tres de los señores Ministros de Relaciones Exteriores y de Tierras y Colonización, con los cuales responden a peticiones formuladas por los Honorables Senadores señores Ampuere, Campusano y Contreras La- barca. •-Quedan a disposición de los señores Senadores. Permiso Constitucional. El H. Senador señor Aguirre Doolan solicita permiso constitucional para ausentarse del país por más de treinta días. -Por acuerdo de la Sala, se concede el pe7'miso solicitado. Mociones. Una de los Honorables Senadores señores Aguirre Doolan y Jaramillo, y otra del H. Senador señor Jaramillo, con las que inician dos proyectos de ley que conceden pensión, por gracia, a don Ociel Seguel Rubi- lar y a doña Clementina Gajardo vda. de Aravena, respectivamente. -Pasa a la Comisión de Asuntos de Gracia.Presentación. Una del General Subdirector y Director Subrogante de Carabineros, señor Joaquín Chinchón Herrera, en que agradece al Senado la aprobación del proyecto de ley que autoriza la erección de un monumento al Carabinero caído en cumplimiento de su deber. -Se manda archivar el documento. ORDEN DEL DIA. Informe de las Comisiones de Minería y de Hacienda, unidas, recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, sobre normas para la producción, manufactura y comercio del cobre. Prosigue la discusión general del proyecto del rubro, y usa de la palabra el señor Luengo. Por la vía de la interrupción, intervienen también los señores Noemi, Ministro de Minería y Corbalán. Queda pendiente la discusión. Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. LEGISLATURA ORDINARIA SESION 44', EN 7 DE SEPTIEMBRE DE 1965. Especial. (de 11.45 a 24 horas) Presidencia de los señores Reyes (don Tomás), García (don José) y Ahumada (don Hermes). Asisten los Senadores: Alessandri (don Fernando), Altamirano, Allende, Ampuero, Aylwin, Bulnes, Campusano (doña Julieta), Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Corvalán, Curti, Chadwick, Du- rán. Enríquez, Ferrando, Foncea, Fuentealba, Gómez, González Mada- riaga, Gumucio, Ibáñez, Jaramillo, Juliet, Luengo, Maurás, Miranda, Musalem, Noemi, Pablo, Prado, Rodríguez, Sepúlveda, Teitelboim y Von Mühlenbrock. Concurren, además, los Ministros del Interior, don Bernardo Leigh- ton; de Relaciones Exteriores, don Gabriel Valdés; de Justicia, don Pedro J. Rodríguez, y de Minería, don Eduardo Simián.Actúan de Secretario y de Prosecretario los titulares, señores Pela- gio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente. No hay aprobación de actas, ni cuenta. ORDEN DEL DIA Informe de las Comisiones de Minería y de Hacienda, unidas, recaído en el proyecto de ley de la H. Cámara de Diputados, sobre normas para la producción, manufactura y comercio del cobre. Prosigue la discusión general de este asunto. En esta oportunidad, usan de la palabra los señores Luengo, quien continúa y da término a su intervención; Bulnes y Palma. Se suspende la sesión. Reanudada, sigue el debate en general del proyecto del epígrafe, e intervienen los señores Aylwin, Gómez, Allende, González Madariaga, Contreras Labarca y doña Julieta Campusano. Por la vía de la interrupción, usan también de la palabra los señores Altamirano, Gumucio, Von Mühlenbrock, Teitelboim, Noemi y Ministro de Minería. Por haber llegado la hora de término de la sesión, ésta se levanta. LEGISLATURA ORDINARIA SESION 45^, EN 8 DE SEPTIEMBRE DE 1965. ; Especial (De 10.45 a 11.45 horas). Presidencia del señor García (don José). Asisten los Senadorés: Altamirano, Ampuero, Aylwin, Barros, Campusano (doña Julieta), Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Corvalán, Chadwick, Durán, Ferrando, Foncea, González, Madariaga,Gormaz, Ibáñez, Jaramillo, Miranda, Musalem, Noemi, Pablo, Palma, Prado, Rodríguez, Reyes, Teitelboim y Von Mühlenbrock. Concurren, además, los Ministros del Interior, don Bernardo Leighton, y de Minería, don Eduardo Simián. Actúan de Secretario y de'Prosecretario los titulares, señores Pelagio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente. No hay aprobación de actas. CUENTA. Se da cuenta de los siguientes asuntos; Oficios. Uno de los señores Ministros de Justicia y de Obras Públicas, en que formulan indicación al proyecto de ley que legisla sobre Protección de Menores. -Se manda agregarlo a sus antecedentes. Cinco de los señores Ministros de Justicia, de Obras Públicas y de Agricultura, con los que responden a peticiones formuladas por los Honorables Senadores señores Contreras Labarca, Enríquez, Pablo y Rodríguez. -Quedan a disposición de los señores Senadores. Informes. Doce de la Comisión de Asuntos de Gracia, recaídos en las siguien^ tes materias: 1) Observación del Ejecutivo, en primer trámite constitucional: Mujica Asen jo. María . 2) Proyectos de ley de la Honorable Cámara de Diputados: Barahona Sotomayor, Javier Pinto viuda de Montt, Delfina y Soto Bahamondes, Nicanor. 3) Mociones: Araya Cifuentes, César Orlando Del Pedregal Azócar, Germán Fernández Fuentes, Oscar Leopoldo Olmos Cossio, Edmundo y Schaulsohn Numhauser, Jacobo. 4) Solicitudes: Burgos Vergara, Manuel Jesús y Porter de la Barrera, Ricardo.5) Iniciativas de ley respecto de las cuales la Comisión propone su rechazo: González Munizaga, Carlos Hernández Valeze, Carlos G. Meza Orellana, Luis E. Rocco Lanas, Humberto Rojo Rojo, Roberto y Stipo Scarini, Mariano. -Quedan para tabla. Moción. Una del Honorable Senador señor Ampuero, con la que inicia un proyecto de ley que beneficia, por gracia, a don Pedro Hernández Cofré.- Pasa a la Comisión de Asuntos de Gracia. ORDEN DEL DIA. Informe de las Comisiones de Minería y de Hacienda, unidas,' recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados, sobre normas para la producción, manufactura y comercio del cobre. Continúa la discusión general de este asunto. Usa de la palabra el señor Musalem. Queda pendiente la discusión. Se levanta la sesión. LEGISLATURA ORDINARIA SESION 46®?, EN 8 DE SEPTIEMBRE DE 1965. Especial. (De 11.45 a 24 horas). Presidencia de los señores Reyes (don Tomás) y García (don José). Asisten los Senadores: Ahumada, Alessandri (don Fernando), Alta- mirano. Allende, Ampuero, Aylwin, Barros, Bulnes, Campusano (doña Julieta), Castro, Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Corvalán, Curti, Chadwick, Durán, Enríquez, Ferrando, Foncea, Fuentealba, Gómez, González Madariaga, Gormáz, Gumucio, Ibáñez, Jaramillo, Juliet, Luengo, Maurás, Miranda, Musalem, Noemi, Pablo, Palma, Prado, Rodríguez, Sepúlveda, Teitelboim y Von Mühlenbrock. Concurren, además, los Ministros del Interior, don Bernardo Leigh- ton; de Relaciones Exteriores, don Gabriel Valdés; de Economía, Fomento y Reconstrucción, don Domingo Santa María; de Hacienda, don Sergio Molina; de Justicia, don Pedro J. Rodríguez; de Defensa Nacional, don Juan de Dios Carmona; de Obras Públicas, don Modesto Collados; de Agricultura, don Hugo Trivelli; y de Minería, don Eduardo Simián. Actúan de Secretario y de Prosecretario los titulares, señores Pela- gio Figueroa Toro y Federico Walker Letelier, respectivamente. No hay aprobación de actas, ni cuenta. ORDEN DEL DIA. Informe de las Comisiones de Minería y de Hacienda, unidas, recaído en el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados, sobre normas para la producción, manufactura y comercio del cobre. Discusión general pendiente. Continúa y da término a sus observaciones el señor Musalem. En seguida, lo hacen los señores Jaramillo e Ibáñez. Por la vía de la interrupción, intervienen también los señores Pablo y Bulnes. Se suspende la sesión. Reanudada, sigue la discusión del proyecto del rubro. En esta oportunidad, usan de la palabra los señores Barros, Gumu- cio, Teitelboim, Prado, Contreras Tapia, Chadwick, Ampuero, Fuentealba, Corbalán, Ministro de Minería, y doña Julieta Campusano. En uso de interrupciones, intervienen, además, los señores Noemi, Musalem y Altamirano. Cerrado el debate, se somete a votación la proposición del informe de la Comisión que recomienda rechazar el proyecto. A petición de los Comités Socilista y Comunista, ésta se hace en forma nominal. Terminada, resulta rechazada la proposición del informe, por 14 votos por la afirmativa y 26 por la negativa. Fundan sus votos los señores Aylw^in, Enríquez, Altamirano, Allende, Ampuero, Barros, Bulnes, Corvalán, Contreras Labarca, Corbalán, Curti, Chadwick, Ferrando, Fuentealba, Gómez, González Madariaga,Gormaz, Gumucio, Ibáñez, Luengo, Musalem, Noemi, Pablo, Palma, Rodríguez, Sepúlveda, Teitelboim, Von Mühlenbrock y Prado. Votaron por la afirmativa, los Senadores: Altamirano, Allende, Ampuero, Barros, Campusano (doña Julieta), Contreras Labarca, Contreras Tapia, Corbalán, Corvalán, Chadwick, González Madariaga, Luengo, Rodríguez y Teitelboim. Por la negativa, lo hicieron los Senadores: Ahumada, Aylwin, Bul- nes, Castro, Curti, Durán, Enríquez, Ferrando, Foncea, Fuentealba, García, Gómez, Gormaz, Gumucio, Ibáñez Juliet, Maurás, Miranda, Mu- Salem, Noemi, Palma, Pablo, Prado, Reyes, Sepúlveda y Von Mühlenbrock. De conformidad al artículo 103 del Reglamento, el proyecto pasa a las Comisiones para segundo informe. A indicación del señor Sepúlveda, se acuerda publicar "in extenso" los discursos pronunciados con motivo del debate de este proyecto. Se levanta la sesión. DOCUMENTOS 1 PROYECTO, EN TERCER TRAMITE, SOBRE REESTRUCTURACION DEL SERVICIO DE REDACCION DE SESIONES DEL SENADO. Santiago, 14 de septiembre de 1965. La Cámara de Diputados ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley remitido por el Honorable Senado, que reestructura la Planta de la Redacción de Sesiones de esa Corporación y consulta, además, otras medidas en relación con los servicios de esa rama del Congreso, con las siguientes modificaciones: Artículo 2º. Ha agregado las palabras "y de la Cámara de Diputados" a continuación de "de la Redacción de Sesiones del Senado".Artículo 3º. Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo 3º-Fíjase en la cantidad de 4.308 anuales los sueldos bases de los Secretarios del Senado y de la Cámara de Diputados; en 4.104 anuales los sueldos bases del Prosecretario y Tesorero del Senado y del Prosecretario de la Cámara de Diputados; en E^" 4.080, también anuales, los de los Secretarios Jefes de Comisiones de ambas Corporaciones; del Tesorero y del Jefe de la Redacción de Sesiones de la Cámara de Diputados, del Jefe de la Oficina de Informaciones del Senado y del Bibliotecario Jefe de la Oficina de la Biblioteca del Congreso.". A continuación del artículo 4º, ha agregado el siguiente nuevo; "Artículo Sí"-Créanse en la Planta del Personal de la Cámara de Diputados los siguientes cargos: Escalafón Profesional de Secretaría. Secretario de Comisiones 1, con sueldo base anual de ... . Eº Oficial de Secretaría 1, con sueldo base anual de Oficiales auxiliares 4, con sueldo base anual de Escalafón Técnico de Redacción. Sub Jefe de la Redacción 1, con sueldo base anual de .... Eº Redactor 2? 1, con sueldo base anual de Taquígrafos 39 5, con sueldo base anual de Suprímense en la Planta del Personal a Contrata del mismo Servicio dos cargos de Taquígrafos 3^ y uno de Oficial Auxiliar.". Artículo 5º. Ha pasado a ser artículo 6º, sin modificaciones. Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 8.785, de fecha 14 de julio de 1965. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Edo.) : Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez.2 PROYECTO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS SOBRE REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE SUBDIRECTORES DE ESCUELAS EXPERIMENTALES. Santiago, 14 de septiembre de 1965. Con motivo de la moción e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Agrégase en el inciso primero del artículo 23 de la ley N^ 14.836, de 26 de enero de 1962, a continuación de la expresión "los Directores" y antes de las palabras "de Escuelas Experimentales, Consolidadas y Especiales", la expresión "y Subdirectores"." Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 3 PROYECTO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS SOBRE CALIDAD DE EMPLEADOS PARA LOS MECANICOS. Santiago, 14 de septiembre de 1965. Con motivo de la moción, informes y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente Proyecto de ley: '^Artículo único.- Tendrán la calidad de empleados, para todos los efectos legales, las personas que se desempeñen profesionalmente como mecánicos, ya sea de bancos, precisión, armaduría o ajustes, automóviles, motores diesel, o mantención, considerándose como tales todos aquellos cuyas tareas y funciones se encuentren comprendidas en esa actividad en el Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones de la Oficina Internacional del Trabajo, correspondan o no a las mismas denominaciones que en él se dan, y previa presentación de un certificado de estudios otorgados por Escuelas Profesionales del Estado o reconocidas por éste, correspondiente, a lo menos, al 4^" año de enseñanza media profesional, o que acrediten una práctica no menor a cinco años en el ejercicio de la profesión o se sometan a un examen profesional ante algún establecimiento dependiente de la Dirección General de Enseñanza Agrícola, Comercial y Técnica del Ministerio de Educación Pública o los que se encuentren calificados como tales en los actuales escalafones. Las disposiciones de la presente ley se aplicarán, asimismo, al personal que en las calidades mencionadas en el inciso anterior se desempeñen en las Fábricas y Maestranzas del Ejército (FAMAE), en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y en los Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR). La aplicación de la presente ley no podrá significar disminución de las remuneraciones del personal a que ella se refiere ni en los beneficios obtenidos por concepto de regalías o años de servicios, sea que ellos provengan de aplicación de disposiciones legales, obligaciones contractuales o convenios colectivos.". Dios guarde a V. E. (Fdo.) ; Eugenio Ballesteros Reyes.- Eduardo Cañas Ibáñez. 4 INFORME VE LA COMISION DE GOBIERNO RECAIDO EN EL PROYECTO SOBRE EMPRESTITOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE ANGOL. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno tiene a honra entregaros su informe sobre el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Angol para contratar empréstitos. La iniciativa de la Honorable Cámara concede esta autorización hasta por la suma de 80.000, y las disposiciones que al respecto da, son las comunes a esta clase de proyectos, con sólo la salvedad que no determina los montos precisos para las diversas obras a ejecutarse con tales recursos, cuales son la terminación del Teatro Municipal, la compra de chassis para la locomoción colectiva, la ampliación de la red de alumbrado público y la dación de aportes para agua potable, alcantarillado y pavimentación. El proyecto de la Honorable Cámara financia el servicio de los empréstitos que se contraten con una contribución adicional del 3 por mil sobre el avalúo de los bienes raíces de la comuna. Vuestra Comisión ha considerado ya en informes anteriores el grave problema tributario que provocan los impuestos adicionales a la propiedad raíz, atendidas las alzas de avalúos y la nueva tasa general fijada para todo el país, por lo que resolvió proponeros el reemplazo de la contribución de que hablamos por la fórmula adoptada últimamente, que consiste en destinar el uno por mil de la tasa general impuesta para el servicio de los empréstitos. La rentabilidad de este uno por mil va a ser ciertamente superior a la calculada originalmente en el proyecto, facilitando la amortización de las deudas, por lo que a indicación de los Honorables Senadores señores Luengo y Bulnes se acordó aumentar la suma de los empréstitos autorizados a la cantidad de E"? 150.000. Por los motivos expuestos tenemos a honra proponeros la aprobación de este proyecto con las siguientes modificaciones:Artículo 1°. Reemplazar las palabras "ochenta mil escudos" por "ciento cincuental mil escudos". Artículo 4º, Reemplazar las palabras "los días domingos en la mañana y un día cualquiera de la semana" por "en las oportunidades que acuerde". Artículo 5º. Reemplazarlo' por el siguiente: "Artículo 5°-El servicio del o los empréstitos que se contraten, o la realización de las obras a que se refiere el artículo 3®, según sea el caso, se atenderán con cargo al uno por mil del impuesto territorial que grava a los bienes raíces de la comuna de acuerdo con lo dispuesto en el decreto supremo Nº2.047, de 29 de de julio de 1965". Con las modificaciones anteriores el proyecto de ley aprobado queda como sigue: Proyecto de ley "Artículo 1?- Autorízase a la Municipalidad de Angol para contratar con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones nacionales o extranjeras de crédito o fomento, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de ciento cincuenta mil escudos a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años. Artículo 29-Facúltase al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o fomento para tomar el o los préstamos a que se refiere el artículo anterior en los términos que señala, para lo cual no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos. No regirán tampoco para la contratación de este empréstito las limitaciones establecidas en el inciso segundo del artículo 71 de la ley Nº11.860. Artículo 3^-El producto del o los préstamos que se contraten de acuerdo con la autorización concedida en el artículo 1^ será invertido en los siguientes fines: a) Ampliación de la red de alumbrado público y aportes a las Direcciones de Obras Sanitarias y Pavimentación Urbana, para mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado y obras de pavimentación en la comuna, respectivamente; b) Terminación del Teatro Municipal, y c) Compra de dos chassis para la movilización colectiva. Artículo 49-En caso de que se entregue la explotación del TeatroMunicipal a concesionarios particulares, la Municipalidad deberá reservarse el derecho de disponer del Teatro en las oportunidades que acuerde para destinarlo a programas culturales o artísticos. Artículo 5º- El servicio del o los empréstitos que se contraten, o la realización de las obras a que se refiere el artículo 3º, según sea el caso, se atenderán con cargo al uno por mil del impuesto territorial que grava a los bienes raíces de la comuna de acuerdo con lo dispuesto en el decreto supremo N° 2.047, de 29 de julio de 1965. Artículo 6º-El rendimiento del impuesto a que se refiere el artículo anterior se invertirá en el servicio del o los préstamos autorizados, pero la Municipalidad de Angol podrá girar con cargo al rendimiento para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo .3º, en el caso de no contratarse el empréstito. Podrá, asimismo, destinar a dichas obras el excedente que pudiera producirse entre esos recursos y el servicio de la deuda en el evento de que ésta se contrajere por un monto inferior al autorizado. Artículo 7°-Si los recursos a que se refiere el artículo 5^ fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias. Artículo 8º-El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto el Tesorero Comunal de Angol, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir dichos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde en caso de que éste no haya sido dictado en la oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá los pagos de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna. Artículo 9º"-La Municipalidad depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos", los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Angol deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzcan la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3^ de esta ley". Sala de la Comisión, a 13 de septiembre de 1965. Acordado con asistencia de los Honorables Senadores señores Bul- nes (Presidente), Allende, Corbalán y Gumucio. (Fdo.) : Luis Valencia Avaria, Secretario.5 INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO RECAIDO EN EL PROYECTO SOBRE EMPRESTITOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE AISEN. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno tiene a honra entregarps su informe al proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Aisén para contratar empréstitos. El proyecto, en general, tiene la factura corriente de las iniciativas de este tipo, con sólo la variación del sistema de financiamiento, de que trataremos más adelante. La autorización de empréstitos que se concede es por el monto de Eº 780.000, al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años. Con estos recursos, la Municipalidad de Aisén deberá afrontar obras de real importancia vecinal, como son la Casa Cosistorial y el Teatro, el matadero e implementos para su ejercicio, el mercado, la urbanización comunal, los baños públicos, el matadero y la urbanización de Puerto Aguirre y hacer aportes a la Dirección de Obras Sanitarias para ejecutar un plan de alcantarillado en Puerto Aisén. Con el objeto de atender al servicio del empréstito, el proyecto establece que la Municipalidad podrá invertir los recursos provenientes de la ley Nº 14.824, de 13 de enero de 1962, que fija normas sobre internación y exportación de mercaderías en el departamento de Arica y en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes. El artículo 6^ de esta ley, a que se ciñe el proyecto, dispone que los> derechos e impuestos que se perciban en virtud de ella en las provincias de Chiloé y Aisén, se depositarán en una cuenta especial en la respectiva Tesorería Provincial y serán distribuidos entre las Municipalidades de cada provincia. Estos fondos, agrega, podrán ser girados e invertidos por los respectivos municipios exclusivamente en obras de adelanto local. El rendimiento actual de estos derechos es, con respecto a Aisén, del orden de los 80.000, con lo que en forma holgada se puede cumplir con el servicio de los empréstitos. La ventaja evidente que resulta de la autorización que se concede, de adelantar la ejecución de obras en cuya realización se ocuparían los mismos fondos, movió a vuestra Comisión a aceptar la fórmula propuesta y a recomendaros su aprobación en los mismos términos que constan del oficio de la Honorable Cámara de Diputados. Sala de la Comisión, a 13 de septiembre de 1965. Acordado con asistencia de los Honorables Senadores señores Bul- nes (Presidente), Allende, Corbalán y Gumucio. (Fdo.): Imí8 Valencia Avaria, Secretario.6 INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO RECAIDO EN EL PROYECTO SOBRE EMPRESTITOS PARA LA MUNICIPALIDAD DE PUERTO NATALES. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno tiene a honra entregaros su informe al proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Puerto Natales para contratar empréstitos. Esta iniciativa, formulada en los términos usuales de esta clase de leyes, se distingue porque contempla un financiamiento basado en las nniayores entradas que percibirá la Municipalidad con motivo de la nueva tasación fiscal de los bienes raíces de la comuna y de la nueva tasa de la contribución territorial, por lo que no merece a vuestra Comisión reparo alguno. El proyecto autoriza la contratación de empréstitos hasta por la suma de Eº 200.000, destinados a la adquisición de camiones, construcción de un garage y habilitación del taller de reparaciones, construcción del Matadero Municipal y casa del cuidador, construcción del Mercado Municipal e intalación de calefacción en el Edificio Municipal. Sobre la base del avalúo territorial de 1964, que fijaba el de Puerto Natales en una suma cercana a Eº 4.200.000, la Municipalidad podría haber servido un empréstito de Eº 150.000, pero, como ese avalúo se ha alzado en términos bastante considerables, según los datos generales que se tienen respecto del avalúo territorial de todo el país, es positivamente seguro que el servicio de la deuda podrá ser cumplido sin mayores apremios. Por estas consideraciones, vuestra Comisión tiene a honra proponeros la aprobación de esta iniciativa en los mismos términos que constan del oficio de la Honorable Cámara de Diputados. Sala de la Comisión, a 13 de septiembre de 1965. Acordado con asistencia de los Honorables Senadores señores Bulnes (Presidente), Allende, Corbalán y Gumucio. (Fdo.) : Luis Valencia Avaria, Secretario. 7 INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO RECAIDO EN EL PROYECTO SOBRE CAMBIO DE NOMBRE DE LA PLAZA PEDRO LEON GALLO, DE TEMUCO, POR EL DE DAGOBERTO GODOY. Honorable Senado: Vuestra Comisión de Gobierno ha estudiado un proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que autoriza la erección de un monumento en Temuco al Teniente Dagoberto Godoy y da su nombre a una de las plazas de esa ciudad. El Teniente, más tarde General de Brigada Aérea, don DagobertoGodoy Fuentealba, nació en Temuco el 22 de julio de 1893. Hizo sus primeros estudios en esa ciudad y luego en el Colegio San Vicente de Paul, de Santiago. En 1910 ingresó a la Escuela Militar, graduándose en el arma de Ingenieros con destinación al Regimiento Ferrocarrileros. En 1916 fue trasladado a la Escuela de Aviación y le bastaron sólo dos años en este plantel para inscribir su nombre con una proeza singular en esos días pioneros de la aviación militar chilena. El 12 de diciembre de 1918, en un monoplano Bristol, de sólo 110 caballos, despegó del aeródromo de Lo Espejo, cantón El Bosque, para aterrizar al cabo de una hora y veintiocho minutos de vuelo en Lagunillas, próximo a la ciudad de Mendoza. La éspectación que este vuelo produjo en el mundo entero dio a su autor y a su Patria señalados honores. Era la primera vez que la mole andina era vencida por las frágiles alas de los aeroplanos y la opinión pública chilena se mostró generosa y agradecida con el vencedor. Ese día, 12 de diciembre, es celebrado ahora como el Día de la Aeronáutica Nacional. El General Godoy falleció en 1960, a la edad de 67 años. El proyecto en informe propone dar su nombre a una plaza de la ciudad de Temuco, plaza que tiene el nombre de "Pedro León Gallo", pero que también es conocida con el de "Plaza del Hospital". El Honorable Senador señor Luengo explicó a vuestra Comisión que esta plaza se encuentra frente al Hospital de Temuco y advirtió que en la ciudad existe también una calle que tiene el nombre del caudillo copiapino de 1859. En esta plaza se ubicaría el monumento a Dagoberto Godoy, financiado por suscripción popular. Vuestra Comisión, atendidos estos antecedentes, tiene a honra proponeros la aprobación de esta iniciativa en los mismos términos que constan del oficio de la Honorable Cámara de Diputados. Sala de la Comisión, a 13 de septiembre de 1965. Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Bulnes (Presidente), Allende, Corbalán y Gumucio. (Fdo.) : Luis Valencia Avaria, Secretario. 8 INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA RECAIDO EN EL PROYECTO SOBRE EXENCIONES TRIBUTARIAS PARA INMUEBLES DE MENOS DE E" 5.000,-. Honorable Senado: El Mensaje del Ejecutivo que dio origen a esta iniciativa de ley expresa que es justo y conveniente eximir de toda contribución fiscal y municipal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a E° 5.000, pues, por lo general, pertenecen a personas de ingresos muy bajos, para los cuales aün una contribución de monto reducido significa un apreciable desembolso. La H. Cámara de Diputados redujo la franquicia que se concede, sólo a las contribuciones de bienes raíces fiscales, a fin de no desfinanciar alas Municipalidades, las que podrán, de este modo, continuar percibiendo la parte que en esta contribución les correspondía. Al entrar a regir la retasación de bienes raíces ordenada por la ley Nº 15.021, se estableció una tasa única de un 20 por mil de impuesto territorial en todo el país. El decreto N° 2.047, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial con fecha 19 de agosto de 1965, después de fijar esta tasa única, dispone que ella se entiende formada por las siguientes tasas parciales : a) un 13 por mil, de exclusivo beneficio fiscal; b) un 3 por mil, de exclusivo beneficio municipal; c) un 2 por mil, correspondiente al servicio de alumbrado; d) un 1 por mil, correspondiente al servicio de pavimentación, y e) un 1 por mil, correspondiente al pago de los empréstitos municipales. El Director de Impuestos Internos precisó que las tasas contempladas en las letras c) y d) constituían también ingresos municipales, ascendiendo, por lo tanto, la participación de las Municipalidades a un 7 por mil del total del impuesto territorial. La Comisión de Hacienda aprobó en general este proyecto de ley, señalando el señor Contreras Labarca que él confirmaba la actitud que adoptaron los Senadores que impugnaron la forma como se había efectuado la retasación general de bienes raíces, hecho que ha motivado el proyecto en estudio. El artículo 1? substituye el artículo 22 de la ley 4174. Esta ley, dictada en el año 1927, eximía, en el citado precepto, del pago de todo impuesto la propiedad que valga menos de $ 5.000. Ahora se propone eximir de toda contribución fiscal los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a E^ 5.000 o a los bienes raíces que pertenezcan a una misma persona y que, en conjunto, tengan un avalúo inferior a la mencionada cantidad. Esta concesión tributaria implica un menor rendimiento de Eº 14.000.000 y favorece a los propietarios de alrededor de doscientos sesenta mil predios. El señor don Salomón Corbalán, Presidente accidental de la Comisión, consultó al Director de Impuestos Internos, don Jaime Ross, presente en esta sesión, acerca de si el menor rendimiento de recursos fiscales como consecuencia de esta ley se encontraba compensado con un excedente en la Cuenta de contribuciones de bienes raíces, que se estimó en el Cálculo de Entradas del Presupuesto de la Nación para 1965, en Eº 205.000.000. El señor Director de Impuestos Internos manifestó que según cálculos estimativos no se desfinanciaría esta Cuenta con motivo de este menor - ingreso. Adelantó que aparentemente, el avalúo total de los bienes raíces del país ascendería a una cifra superior a los Eº 19.900.000.000, de los cuales E"? 14.400.000.000 constituirían el avalúo imponible, correspondiendo la diferencia a bienes que se encuentran exentos de impuesto territorial. Agregó que estas cantidades disminuirían en, aproximadamente, un 10% como consecuencia de los reclamos de avalúos interpuestos o que se presentarán antes del término del plazo que para ese efecto existe. El señor Corbalán no insistió en estimar inconveniente desde un punto de vista técnico, presupuestario y constitucional, el rebajar durante elejercicio presupuestario, recursos consultados en el Cálculo de Entradas, después de oír al Secretario de la Comisión, quien explicó que constitucio- nalmente no había impedimento para rebajar entradas consultadas en el Cálculo de Entradas del Presupuesto vigente. El señor Contreras Labarca formuló indicación para reemplazar la expresión "Eº" 5.000.- " por "cinco sueldos vitales anuales" e hizo hincapié en la necesidad de dar a esta cifra un carácter reajustable, a fin de evitar la situación que se produjo a raíz de la ley 4174 que, como conse- cuenci de la inflación, perdió su sentido. El H. Senador señor Palma, a su vez, apoyado por el H. Senador señor Von Mühlenbrock concordó en consignar un sistema de reajuste y formuló indicación para que esa cantidad se aumentara en los mismos porcentajes en que se reajustarán anualmente los bienes raíces. La indicación del señor Contreras Labarca fue rechazada después de producirse un doble empate en su votación. Votaron por la aprobación el señor Corbalán y su autor, y por el rechazo, los señores Palma y Von Mühlenbrock. Como consecuencia de este rechazo fue aprobado unánimemente la indicación del señor Palma. A sugerencia del Director de Impuestos Internos, se acordó redactar en forma afirmativa la segunda frase del inciso primero del artículo 22, que se reemplaza. El artículo 2º fue aprobado sin modificaciones. Establece que esta exención de impuesto territorial regirá solo para el segundo semestre de este año, con lo cual el menor ingreso fiscal será sólo de, aproximadamente, Eº 7.000.000. Además, contempla una ampliación de plazo para cancelar la parte de impuesto territorial de beneficio municipal, a fin de dar tiempo a los Tesoreros comunales para rectificar los boletines correspondientes que ya se encuentran girados. El artículo 3^ da solución al grave problema creado en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, donde, por sus condiciones territoriales tan diversas de las del resto del país, la aplicación de las tablas de valores generales con que se practicó el avalúo provisional de los bienes raíces, originó avalúos que no corresponden a la realidad económica de esas provincias. Con este objeto, se faculta al Presidente de la República para modificar las tablas de valores empleadas para tasar los bienes raíces agrícolas y para emplear en la tasación de los bienes raíces no agrícolas de la provincia de Magallanes, la tabla Nº2 contenida en el decreto N'? 4601, de 22 de octubre de 1964, en lugar de la tabla Nº1, sobre la base de la cual se ha efectuado la retasación. Además, se modifica la norma general de considerar la tabla general de modificación por vías de comunicación y de distancia a los centros de abastecimientos, servicios y mercados, contenida en el decreto supremo N'=' 208, de 26 de enero de 1965, que aprecia esas distancias con respecto a las ciudades cabeceras de comuna, por otra que reemplaza a éstas, por las ciudades de Puerto Montt, Puerto Aisén y Punta Arenas, que constituyen efectivamente los centros de abastecimiento de Chiloé, Aisén y Magallanes, respectivamente.Se discutieron con detenimiento las tablas con que en las provincias del Sur se ha efectuado la retasación, y la Comisión llegó a la conclusión que ellas arrojan valores que comparativamente con el resto del territorio nacional, son demasiado altos, y con el voto en contra del Honorable Senador señor Palma, se acordó extender, a indicación de los Honorables Senadores señores Contreras Labarca y Von Mühlenbrock, Jos beneficios del inciso primero del artículo 3^, a las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, en las que, respecto de los bienes raíces no agrícolas, deberá aplicarse la tabla de valores N^" 3, contenida en el decreto Ni" 4601, publicado en el Diario Oficial de fecha 14 de noviembre de 1964, en lugar de la N^ 2. A la provincia de Chiolé deberá aplicársele la tabla de valores N° 4, en reemplazo de la Nº3 empleada, y a la de Aisén, la N^ 5, en lugar de la N° 4. Como saben los señores Senadores, la importancia de estas distintas tablas radica en que la tabla N"? 2 goza de una rebaja de, aproximadamente, un 20% con respecto a los valores fijados para la 1, y así sucesivamente tienen rebajas similares las restantes. A indicación del señor Director de Impuestos Internos se acordó agregar a este artículo un inciso que faculta al Presidente de la República para rebajar los precios unitarios de terrenos de los bienes raíces no agrícolas, ubicados en las provincias de Valdivia a Magallanes, ambos inclusive, en la misma proporción en que disminuya la tasación de las construcciones con motivo de la rebaja de tablas de valores que se aplicará a las mismas provincias. El artículo 4^*, que no fue objeto de modificaciones, señala que estos nuevos avalúos regirán a partir del 1^ de enero pasado, pero se otorga un plazo para reclamar de ellos de sesenta días contado desde que se exhiban los respectivos roles. El señor Ross informó que suspenderá en esas localidades, el cobro de las nuevas contribuciones en espera de las nuevas tasaciones. El artículo 5^ libera del pago de contribuciones fiscales y municipales a los bienes inmuebles destinados a servir de sedes sociales de las instituciones gremiales del magisterio. El Honorable Senador señor Palma expresó su opinión contraria a a este artículo y votó en contra de su aprobación. Aprobado, formuló indicación para restringir el beneficio sólo a la exención de contribución fiscal, idea que fue aceptada unánimemente. A continuación, se rechazó una indicación del Honorable Senador señor Pablo, para eximir del pago del impuesto territorial a los inmuebles que pertenecieren a sindicatos, gremios y asociaciones de jubilados • y personal en retiro de las Fuerzas Armadas y Carabineros. A continuación, fue aprobada una indicación de los señores Sepúlveda, Von Mühlenbrock, Palma y Gómez, para agregar un articulo que prorroga por seis meses los beneficios establecidos en el artículo 133 de la ley N