REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA. Sesión 10ª, en martes 9 de julio de 1968 (Ordinaria: de 16 a 16.38 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES VIDELA Y STARK SECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE PROSECRETARIO, EL SEÑOR LARRAIN INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se califica la urgencia hecha presente para el despacho de un proyecto de ley 888 2.- Se acuerdan preferencias para que hagan uso de la palabra va rios señores Diputados 888 3.- El señor Sanhueza se refiere a la jornada de trabajo de las operadores perforadores y supervisores de sistemas mecanizados de contabilidad o estadística 889 4.- El señor Lorca don Gustavo, rinde homenaje al doctor Jorge Kaplán y al grupo de médicos que realizaron el primer trasplante cardíaco en Chile 5.- El señor Cerda, don Eduardo, se ocupa de las medidas para paliar los efectos de la sequía en la provincia de Aconcagua . .. 892 6.- El mismo señor Diputado se refiere a la designación de interventor en el fundo "Santa Marta de Longotoma" . 894 7.- Los señores Palestro e Iglesias solicitan preferencias para despachar los proyectos durante la presente sesión 895 8.- El señor Osorio reitera su petición para que se cite a una sesión especial para tratar problemas agrícolas 895 9.- El mismo señor Diputado se ocupa de la situación en el fundo "Santa Marta de Longotoma" 896 10.- El señor Garay rinde homenaje al equipo médico que realizó en el país el primer trasplante de corazón 897 11.- La señora Aguilera se ocupa de la huelga de los operadores de cine y hace un desmentido a una información radial 898 12.- El señor Fernández se refiere a la atención de personas civiles por el Hospital de la Fuerza Aérea de la comuna de Las Condes 899 13.- Se acuerda rendir homenaje a la Declaración de los Derechos Humanos en su vigésimo aniversario 899 14.- Se aprueba el proyecto que da el nombre de Corina Urbina Villanueva al Liceo de Niñas de San Felipe 900 15.- La Cámara continúa la discusión del proyecto relativo a facilidades aduaneras para el turismo y lo rechaza 900 16.- La Cámara aprueba el proyecto de acuerdo relativo a la Política del Empleo, adoptado en la 48º reunión de la Organización Internacional del Trabajo 900 17.- La Cámara aprueba el proyecto de reconocimiento de tiempo servido por personal de la Municipalidad de Providencia en concesiones otorgadas por ella 912 18.- El señor Secretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones ... 915 19.- El señor Papic se refiere a la reforma de la ley de inamovilidad de los trabajadores 915 20.- El señor Garay se ocupa del aumento de la pensión de gracia del ex atleta internacional Manuel Plaza . ... ... 917 21.- El mismo señor Diputado formula observaciones respecto de la acción de sindicatos agrícolas de empleados y obreros de Río Bueno y La Unión para la creación de una escuela de educación básica y especializada en la región 917 22.- El mismo señor Diputado se ocupa del problema educacional de Puerto Natales 919 23.- El mismo señor Diputado se refiere al envío oportuno de abonos a la provincia de Chiloé 919 24.- El mismo señor Diputado se ocupa de la fijación del precio de la papa para pequeños agricultores de Puqueldón y Quinchao . .. 920 25.- Creación de una planta elaboradora de leche en Chonchi 921 26.- El señor Valdés, don Arturo, se refieire al 120º aniversario del Seminario Conciliar de La Serena 922 27.- El mismo señor Diputado se ocupa del 90º aniversario del Cuerpo de Bomberos de Coquimbo 922 28.- El mismo señor Diputado formula observaciones respecto del traslado de un canal del río Elqui en La Serena 923 29.- El señor Cerda, clon Eduardo se ocupa del abastecimiento de agua potable en diversas localidades de Los Andes 924 30.- El mismo señor Diputado se refiere a la creación de un centro de salud en Petorca 925 31.- El señor Rodríguez, don Juan, se ocupa de las necesidades de la comuna de Lonquimay 926 32.- El señor Tejeda se refiere a necesidades de la comuna de Laja 929 33.- El mismo señor Diputado se ocupa de los problemas educacionales de Curacautín 930 34.- El mismo señor Diputado se refiere a irregularidades que se habrían producido en la Municipalidad de Curacautín 931 35.- El mismo señor Diputado se ocupa de la situación de los obreros que trabajan en la construcción de un túnel del canal Bío-Bío Sur . 931 36.- El mismo señor Diputado se refiere a la condonación de contribuciones adeudadas por asignatarios de una población ubicada en Los Angeles 932 37.- El mismo señor Diputado se ocupa de los problemas educacionales y de caminos de los departamentos de Nueva Imperial y Pitrufquén 932 38.- El señor Jaque se refiere al problema administrativo y contable producido en diversas cooperativas de edificación de la provincia de Concepción , 933 39.- El señor Penna se ocupa de la elección complementaria de un Diputado en la provincia de Cautín 936 40.- El señor Lorca, don Gustavo, se refiere a la situación de las cooperativas de la movilización colectiva y del transporte en general 938 41.- El mismo señor Diputado se ocupa de la situación del comercio 940 II-SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Oficio de Su Excelencia el Presidente de la Repúblcia, con el que hace presente la urgencia para el despacho del Proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio de Privilegios e Inmunidades de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), en el Territorio de los Estados Miembros 846 2.- Oficio del Senado con el que comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación, sobre las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que consulta medidas de Ayuda y Fomento para las Industrias Pesqueras Elaboradoras de Harinas y Aceite de Pescado, de las provincias de Tarapacá y Antofagasta 846 8.- Oficio del Senado con el que remite un proyecto de ley de la señora Senadora doña María Elena Carrera y del señor Senador don Salvador Allende, que crea una Persona Autónoma de Derecho Público no Integrante de la Administración Civil del Estado, denominada Corporación de los Jardines Infantiles 847 4/5.- Oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan: Del señor Millas, relativo a la instalación de una Oficina Postal Telegráfica en la colonia El Peral de Puente Alto 847 Del señor Rosales, respecto a la instalación de un servicio telefónico en la localidad de Codegua, provincia de O'Higgins ... 847 6.- Oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre del señor Dueñas, relacionado con la situación de los productores de remolacha y de otros rubros agrícolas 848 7/12.- Oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se mencionan: Del señor Acuña, acerca de la clasificación de faenas que efectúan los obreros de la empresa Marco Chilena, de la ciudad de Iquique 848 Del señor Fernández, referente a irregularidades que se cometerían en el cumplimiento de la Legislación Social por parte de la Gerencia de la industria textil Los Olmos 848 Del señor Melo, sobre incumplimiento del acta de avenimiento suscrita entre los propietarios del fundo La Tercera y los miembros que laboran en dicho predio, ubicado en Longaví ...... 849 Del señor Olave, relativo a irregularidades que afectaría a trabajadores del fundo Futrono, de la comuna de Paillaco ...... 850 Del mismo señor Diputado, acerca de la oposición por parte de los empleadores de los fundos Remehue, Trafún Grande, Pellinada Grande y San Vicente, a la sindicalización campesina ... 850 De los señores Melo, Agurto y Montes, referente de la denuncia formulada en contra de la firma constructora Ignacio Hurtado Echeñique, por el no pago de imposiciones y asignaciones familiares 852 13.- Oficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Morales, don Raúl, sobre la construcción de una policlínica en la población Gabriela Mistral, de la localidad Coihaique 852 14.- Oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Santibáñez, relativo a la instalación de grifos en diversas poblaciones de la localidad de Concón, de la comuna de Viña del Mar . .. 852 15.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Valente, en relación de posibles perjuicios que habría significado para el Fisco la venta que éste hiciera, en favor de don Gabriel Leiva Prado, de un inmueble de su propiedad, ubicado en la calle Baquedano Nº 220, de la ciudad de Arica 853 16.- Informe de la Comisión de Gobierno Interior, recaído en una moción del señor Fernández que reconoce a los actuales Empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseo y Jardines que tenía otorgada dicha Municipalidad 853 17.- Informe de la Comisión de Gobierno Interior, recaído en la moción del señor Pareto, que denomina Robert Kennedy a la Población San José de Chuchunco, ubicada en la comuna de San tiago 854 18/36.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: El señor Astorga, que modifica el artículo 1° de la ley 15.299, con el objeto de que las solicitudes para optar al carnet de matrícula de los operarios de panaderías sean presentadas por los sindicatos de obreros panificadores que tengan personalidad jurídica vigente 855 Los señores Jerez, Sbarbaro, Mosquera, Valdés, don Manuel, y Ruiz-Esquide, que establece que la Corporación de la Vivienda transferirá una vivienda definitiva a los herederos de las personas fallecidas en el accidente ocurrido en Schwager el 18 de junio último y les concede una pensión mensual vitalicia 856 El señor Torres, que autoriza a la Municipalidad de Vicuña para contratar empréstitos 857 El señor Valente, que concede pensión a don Federico Guillermo Plaza Homero 859 Los señores Jerez y Ruiz-Esquide, que autoriza al Club Hípico de Santiago y al Hipódromo Chile para realizar anualmente cuatro reuniones anuales de carreras, cada uno, a beneficio de los Hipódromos de Arica, Antofagasta, Concepción, Punta Arenas y Peñuelas 859 El señor Fuentealba, que declara exento del pago de impuesto a la renta a los artesanos, pequeños comerciantes, choferes, pescadores y otros 861 El señor Muga, que concede una pensión mensual a doña Laura Menares Cruz 861 El señor Palestro, que concede diversos beneficios a don Horacio Ríos Cortés, a don Pedro Nolasco Aedo y a don José Edmundo Rozas Retamales 861 El señor Fuentealba, que exime del impuesto a la compraventa a las frutas frescas y deshidratadas 861 Los señores Guastavino y Cantero, que establece un nuevo plazo de un año para que los artistas puedan acogerse a los beneficios que les otorgaron las leyes 15.478 y 16.571 862 Los señores Stark y Ballesteros, que crean una persona jurídica de derecho privado denominada Caja de Previsión del Comerciante e Industrial, con el objeto de asegurar a sus imponentes contra los riesgos de enfermedades, vejez, invalidez y muerte 863 Los señores Phillips, Rioseco, Montt, Aravena, don Jorge, Pareto, Silva, don Ramón, Sanhueza, Valenzuela, don Renato, Monckeberg y señora Lazo, que libera de derechos la internación de equipos y elementos destinados a hospitales y clínicas del país para tratamiento intensivo de enfermos graves, especialmente de afecciones cardíacas 871 El señor Sanhueza, que concede pensión a clon Fernando Cerda Viniegra 872 El señor Pareto, que establece que el Estadio Nacional dependerá de la Dirección de Deportes del Estado y reglamenta su Administración 873 El señor Papic, que modifica la ley Nº 16.455, sobre terminación del contrato de trabajo 874 El señor Lorca, don Alfredo que denomina Los Arrieros, a la actual calle Matadero, de la ciudad de Punta Arenas 876 Del mismo señor Diputado, que establece que el Banco Central de Chile deberá destinar a lo menos, el 15% de las divisas, consultadas anualmente para la importación de automóviles, Stations y Furgones, en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, a la importación de vehículos reacondicionados, por las provincias señaladas 876 El señor Montes, que modifica la ley Nº 15.722 que otorgó un plazo para que los conductores de taxis pudieran acogerse a los beneficios que otorga la Caja de Empleados Particulares 876 El señor Rioseco, que reconoce tiempo servido a clon Roberto Fresard Ríos 877 37.- Oficio del señor Tesorero de la Cámara, con el que presenta el Balance de las Cuentas de Tesorería correspondientes al 1er. Se mestre de 1960 877 38.- Comunicaciones 877 39.- Peticiones de oficios 877 Téllez S., Héctor Torres P., Mario Valdés Ph., Arturo Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Videla R., Pedro Zorrilla C, Enrique Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Sepúlveda M., Eduardo Silva U., Ramón Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES El acta de la sesión 7a ordinaria, celebrada en martes 25 del presente, de 16 a 16.38 horas, se dio por aprobada por no haber merecido observaciones. Las actas de las sesiones 8a y 9ª, celebradas en miércoles 26 y jueves 27 del presente, quedaron a disposición de los señores Diputados. Dicen así: Sesión 8ª, Ordinaria, en miércoles 6 de junio de 1968. Presidencia de los señores Videla, Stark y Santibáñez. Se abrió a las 16 horas y asistieron los señores: Las actas de las sesiones 8a y 9ª, celebradas en miércoles 26 y jueves 27 del presente, quedaron a disposición de los señores Diputados. Dicen así: Sesión 8ª, Ordinaria, en miércoles 6 de junio de 1968. Presidencia de los señores Videla, Stark y Santibáñez. Se abrió a las 16 horas y asistieron los señores: Irureta A., Narciso Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo Jarpa V., Miguel Jerez H., Alberto Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C, María Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C, Juan Melo P., Galvarino Millas C, Orlando Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montes M., Jorge Montt M., Julio Morales A., Carlos Muga G., Pedro Ochagavía V., Fernando Paluz R., Margarita Pareto G., Luis Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Pontigo U., Cipriano Retamal C, Blanca Rioseco V., Manuel Rodríguez N., Juan Rosselot .J., Fernando Saavedra C, Wilna Acevedo P., Juan Aguilera B., Luis Aguilera C, María Inés Allende G., Laura Arancibia C, Mario Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., Raúl A. Basso C, Osvaldo Buzeta G., Fernando Cademártori I., José Canales C, Gilberto Cancino T., Fernando Cardemil A,, Gustavo Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Correa M., Silvia Daiber E., Alberto De la Fuente C, Gabriel Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César R. Gajardo P., Santiago Giannini I., Osvaldo Godoy U., César Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Arnoldo, y el Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. Se levantó la sesión a las 20 lloras 59 minutos. Asistió el señor Ministro de Educación Pública. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 4a, 5a y 6a, Ordinarias, celebradas en martes 18, la primera, y miércoles 19 del presente, las dos siguientes, de 16 a 23.27; de 12 a 14.24 y de 16 a 17.33 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones. CUENTA Se dio cuenta de: 1°.- Doce oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan: Del señor Alvarado, sobre ampliación del local en que funciona la Escuela Nº 15 de Temuco. Del señor Basso, relativo a la creación del Tercer Año de enseñanza media en la Escuela Consolidada de Yungay. Del señor Fierro, respecto de la construcción de la Escuela Agrícola en Trongol Bajo, de la comuna, de Curanilahue. Del señor Millas, acerca de diversos problemas de la Escuela Nº 76 de la Población Santa Adriana, de la comuna de La Cisterna. Del señor Morales, don Raúl, relacionado con la creación de una Escuela Hogar, en la localidad de Ayacara, del departamento de Palena. Del señor Ochagavía, referente al nombramiento en propiedad de los profesores que actualmente se desempeñan en diversos establecimientos escolares de la provincia de Magallanes. Del señor Rodríguez, don Manuel, sobre la creación de un establecimiento de enseñanza técnico profesional en la ciudad de Rengo. Del señor Rosselot, relativo a la solución de diversos problemas que afectan a la comuna de Traiguén. Del mismo señor Diputado, respecto de la ampliación de la Escuela Nº 23 de Victoria. Del señor Santibáñez, acerca, de la designación de una persona para que sirva de portero en la Escuela Nº 98, ubicada en la Población El Retiro, de la comuna de Quilpué. Del señor Valente, relacionado con la dotación de mobiliario para la escuela de la Población Aeropuerto de Iquique. De los señores Galleguillos y Robles, referente a reparaciones en el local de la Escuela Industrial de Taltal. 2°.- Cuatro oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, relativos a las materias que se señalan: Del señor Guajardo, referente a la necesidad de que la Empresa Marítima del Estado destine a la motonave "Navarino" para el transporte regular en la línea Puerto Montt-Punta Arenas. Del señor Millas, relativo a la posibilidad de establecer un recorrido de microbuses que atienda las necesidades de movilización de los habitantes de las Poblaciones Lo Valledor Norte, Alberto Risopatrón, José María Caro y Lo Valledor Sur. Del señor Morales, don Raúl, respecto a recaladas de barcos de la Empresa Marítima del Estado en Puerto Natales. De la señora Retamal, acerca de la reposición del servicio de buses de la línea 52, entre la Estación Central y Las Barrancas. 3°.- Un oficio del señor Ministro de Agricultura, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Tejeda y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, relacionado con los problemas que afectan al comité de pequeños agricultores "Los Mayos", de Bío-Bío. 4°.- Cuatro oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social: Con el primero, contesta el que se le dirigió, en nombre de la Corporación, sobre la huelga que mantiene el personal de la Línea Aérea Nacional. Con los tres restantes, da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se mencionan: Del señor Olave, relativo al conflicto del Sindicato Comunal de Trabajadores Agrícolas Orientador Luis Emilio Reca-barren, de la comuna de Paillaco. Del señor Valente, relacionado con las matrículas del personal de obreros de la Empresa Marco Chilena. De los señores Olave y Palestro, referente a las razones que habrían determinado la suspensión de las elecciones en el Sindicato de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. 5°.- Dos oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto de las materias que se expresan: Del señor Barrionuevo, relativo a la destinación de médicos para los hospitales de Huasco y Freirina, de la provincia de Atacama. Del señor Morales, don Raúl, acerca de la solución de las dificultades de orden asistencial que se habrían presentado en el hospital de Palena. 6°.- Un oficio de la Excelentísima Corte Suprema, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Valente, relacionado con la investigación de la actuación del Juez de Distrito de Putre. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. 7°.- Un oficio de la Comisión de la Vivienda y Urbanismo, por el que solicita el acuerdo de la Cámara con el objeto de que se otorguen facultades investigadoras para abocarse al conocimiento de la denuncia efectuada por el comité de pobladores de la Población Hogares Vestex. -Quedó en Tabla. 8°.- Cinco mociones por las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: Los señores Valenzuela, don Héctor, y Pareto, que modifica el artículo 591 del Código del Trabajo, que contiene las normas relativas al procedimiento que deben seguir los asalariados para entablar conflictos colectivos, en el sentido de reducir el plazo allí establecido con el objeto de beneficiar a determinados grupos de empleados y obreros, entre ellos a los músicos profesionales. -Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. El señor Pontigo, que otorga la calidad de empleado a las personas operadoras de máquinas pesadas, tales como tractores, motoniveladoras, o cualesquiera otros tipos de máquinas semejantes que necesiten especialización de conocimientos o experiencia. -Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. El señor Ibáñez, que establece normas para la liquidación de los bienes correspondientes a la herencia vacante de don Francisco Urrutia Urrutia. -Se mandó a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. El señor Valente, que establece un impuesto a las personas que viajan entre Arica y Tacna, cuyo producto la Junta de Adelanto de Arica lo distribuirá en diversas obras de progreso local e instituciones de carácter social. -Se mandó a la Comisión de Hacienda.. El señor Montes, que modifica la ley 16.757, con el objeto de eliminar a los contratistas y subcontratistas e incorporarlos como parte del personal de planta de las industrias o empresas establecidas. -Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. Una comunicación del señor Presidente del Colegio Médico Veterinario de Chile, don Enrique Mora, con la que da a conocer el pensamiento del Consejo General de dicho Colegio en relación con el proyecto que establece normas sobre el régimen general de organización y funcionamiento de las Universidades. -Se mandó tener presente y agregar a, los antecedentes del proyecto en Tabla. A indicación de la Mesa y por asentimiento unánime se acordó conceder a la Comisión de la Vivienda y Urbanismo facultades investigadoras para que pueda abocarse al conocimiento de la denuncia formulada por el Comité de Pobladores de la Población "Hogar Vestex". En conformidad con lo dispuesto en el artículo 203 del Reglamento, correspondía ocuparse del proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con trámite reglamentario de "suma" urgencia, e informado por las Comisiones de Educación Pública y Hacienda, que establece normas sobre el Régimen General de la Organización y Funcionamiento de las Universidades chilenas. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una proposición de la Mesa tendiente a establecer normas para la discusión y votación de este proyecto. A indicación del señor Videla (Presidente accidental) y por asentimiento tácito se acordó suspender la presente sesión por todo el tiempo que dure una reunión de Comités. Reanudada la sesión, y con la venia de la Sala, el señor Secretario dio lectura a los siguientes acuerdos de Comités: 1°.- Conceder a cada Comité Parlamentario un tiempo de hasta 30 minutos, y al grupo de señores Diputados sin Comité, un tiempo de hasta 10 minutos para referirse al proyecto, de los cuales podrán usar a su arbitrio, destinándose la presente sesión exclusivamente a este objeto, con prórroga de la hora reglamentaria de término, hasta su total despacho. 2°.- Todas las interrupciones que se concedan se entenderán hechas con cargo al tiempo del Comité de quien las obtenga, incluyendo en ellas las que concedan los señores Diputados informantes y el señor Ministro de Educación Pública. Los Comités quedan facultados para cederse su tiempo entre sí. 3°.- Omitir todas las votaciones secretas que reglamentariamente procedieren. 4°.- Votar en general el proyecto no antes de las 19 horas, y 5°.- Postergar los Incidentes correspondientes a la presente sesión hasta la sesión del martes próximo, sin perjuicio de que puedan hacer uso de sus tiempos, en la sesión de hoy, los Comités que así lo resol-vieren. En relación con otras materias, se tomaron los siguientes acuerdos: 1°.- Otorgar a la. Comisión Investigadora de las Actividades de la Empresa "Cemento Melón" un plazo de 30 días más, a contar desde esta fecha, para cumplir su cometido; y 2°.- Facultar a la Comisión de Defensa Nacional para que sesione simultáneamente con la Corporación en los días en que ésta se reúna. A proposición de la Mesa y, por asentimiento tácito, se aprobaron los acuerdos de Comités. Puesto en discusión el proyecto, usó de la palabra el señor Valenzuela, don Ricardo, Diputado Informante de la Comisión de Educación Pública, y por vía de la interrupción el señor Silva Ulloa. Durante su exposición, el señor Valenzuela, don Ricardo, solicitó se insertaran en la versión oficial de la presente sesión dos documentos, relacionados, el primero de ellos, con un estudio realizado por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, del cual es autor el señor Ignacio González Ginouvés, y el segundo, el acta de acuerdo suscrita entre el Consejo Universitario y la Federación de Estudiantes de Chile. Por no contar con la unanimidad requerida no prosperaron estas indicaciones. A continuación usó de la. palabra el señor Aguilera, don Luis. En seguida usó de la palabra el señor Maira, Diputado informante de la Comisión de Hacienda. Por no contar con la unanimidad requerida, no prosperó una indicación formulada por el señor Maira en orden a insertar en la versión oficial de la presente sesión los siguientes documentos: 1.- El que se refiere al rendimiento que el Ministerio de Educación Pública ha calculado para el Fondo de Desarrollo de la Educación Superior, y 2.- El que fija las bases a partir de las cuales el Ministerio de Educación Pública estudió la aplicación del gravamen que constituye el recurso fundamental del Fondo de Desarrollo de la Educación Superior y que contempla una enumeración de todas las profesiones universitarias, determina la renta, personal media mensual de cada profesional y el número de profesionales en ejercicio activo de sus respectivas profesiones en el año 1968 y los ingresos totales mensuales percibidos por ellos. Con la venia de la Sala pasó a presidir la sesión el señor Stark (Segundo Vicepresidente) . En seguida usó de la palabra el señor Pacheco, Ministro de Educación Pública, y los Diputados señores Cademártori y Aguilera, don Luis; por vía de la interrupción el señor Pacheco (Ministro de Educación) y los señores Valenzuela, don Ricardo, y Pontigo. Con la venia de la Sala, el Secretario dio lectura a dicho documento. A indicación del señor Stark (Presidente accidental), por asentimiento unánime, se acordó incorporar a la Cuenta de la presente sesión una comunicación del Colegio Médico Veterinario de Chile, relacionado con el proyecto en discusión. A continuación usaron de la palabra los señores Valenzuela., don Ricardo; Rodríguez Nadruz, la señora Retamal, Monckeberg, Godoy y Pacheco (Ministro de Educación Pública). Cerrado el debate, respecto de la votación general del proyecto, se había solicitado oportunamente votación nominal, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 163 del Reglamento. Puesta en votación la petición de votación nominal, se aprobó por 37 votos contra 14. Tomada la votación nominal, dio el siguiente resultado: Por la afirmativa, 41 votos; Por la negativa, 11 votos. Quedó, en consecuencia, aprobado en general el proyecto. Votaron por la afirmativa, los siguientes señores Diputados: Aguilera, don Luis; Astorga, Barrionuevo, Buzeta, Canales, Cancino, Cardemil, Cerda, don Carlos; Cerda, don Eduardo; Daiber, Demarchi, Escorza, Fuentes, don César Raúl; Gajardo, Irureta, Jerez, Koenig, Laemmermann, Lorenzini, Maira, Martín, Monares, Monckeberg, Montt, Muga, Paluz, doña Margarita; Pareto, Parra, Penna, Retamal, doña Blanca; Rodríguez, don Juan; Saavedra, doña Wilna; Sepúlveda, don Eduardo; Stark, Téllez, Torres, Valdés, don Arturo; Valenzuela, don Renato; Valenzuela., don Ricardo; Videla y Zorrilla. Votaron por la negativa, los siguientes señores Diputados: Acevedo, Cademártori, Godoy Urrutia, Guastavino, Maluenda, doña María; Marín, doña Gladys; Melo, Millas, Montes, Pontigo y Valente. Artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º Sin debate y puestos sucesivamente en votación estos artículos, se aprobaron, con la abstención de los señores Diputados pertenecientes al Partido Radical. Artículos 6º, 7º y 8º Sin debate y puestos sucesivamente en votación estos artículos, se aprobaron por 37 votos contra 8 y la abstención de los señores Diputados del Partido Radical. Artículos 99, 10, 11, 12 y 13 Sin debate y puestos sucesivamente en votación estos artículos, se aprobaron con la abstención de los Diputados del Partido Radical. Artículos 14 y 15 Sin debate y puestos sucesivamente en votación, se aprobaron por 38 votos contra 9 y por la unanimidad de 38 votos, respectivamente, y con la abstención de los señores Diputados pertenecientes al Partido Radical. Artículo 16 Sin debate y puesto en votación este artículo, se aprobó con la abstención de los Diputados del Partido Radical. Artículos 17, 18 y 19 Sin debate y puesto sucesivamente en votación este artículos se aprobaron por votos contra 9; 38 votos contra 9 y votos contra 9 respectivamente, y con la abstención de los señores Diputados del Partido Radical. Artículo 20 Sin debate y puesto en votación, se aprobó este artículo por 38 votos contra 9 y la abstención de los señores Diputados del Partido Radical. Artículo 21 La Comisión de Hacienda había formulado uña modificación a este artículo, que consistía en suprimir, en el inciso segundo de la letra b), la coma que aparece a continuación de la palabra "rebajar". Sin debate y puesto en votación el artículo, con la modificación de Hacienda., se aprobó por 38 votos contra 9 y la abstención de los señores Diputados del Partido Radical. Artículos 22 y 23 Sin debate y puestos sucesivamente en votación se aprobaron con la abstención de los señores Diputados del Partido Radical. Artículo 1° transitorio Sin debate y puesto en votación se aprobó con la abstención de los señores Diputados de los Partidos Radical y Nacional. Artículos 2º, 3º, 4º, 5º y 6º transitorios Sin debate y puestos sucesivamente en votación, se aprobaron con la abstención de los señores Diputados pertenecientes al Partido Radical. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional, y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Honorable Senado, concebido en los siguientes términos: Proyecto de ley: "TITULO I Disposiciones generales Artículo 1°.- El régimen general de organización y funcionamiento de las Universidades se ajustará a las disposiciones de la presente ley. Artículo 2°.- Las Universidades chilenas son los organismos a través de los cuales la Nación asegura la continuidad de su tradición científica y cultural, así como su enriquecimiento y renovación constantes; lleva a cabo la formación de los profesionales, técnicos y especialistas que requiere el progreso social y económico, y mantiene un ámbito espiritual institucionalizado de absoluta independencia, en el cual todas las corrientes da pensamiento, religiosas, políticas y filosóficas, se encuentran y conviven, dentro del respecto recíproco y de la objetividad de la actitud científica que definen la idea de Universidad. Artículo 3°.- Los Estatutos Orgánicos de cada Universidad contemplarán los preceptos esenciales tendientes a garantizar la libertad de Cátedra del Profesor, en cuanto significa el derecho del académico a desarrollar libremente sus materias y el deber que tiene frente al alumno de exponerlas respetando el pluralismo ideológico. Esta libertad de cátedra debe ejercerse dentro de los planes y programas aprobados por la autoridad universitaria. Artículo 4°.- Los Estatutos garantizarán el acceso a las Universidades de todas las personas idóneas que aspiren a ingresar a ellas, cualquiera que sea su condición económica u orientación ideológica o religiosa. Artículo 5°.- Las Universidades gozarán de personalidad jurídica, tendrán autonomía académica y administrativa, podrán darse la estructura interna que mejor convenga a sus propios fines y poseerán plena libertad para la realización de sus funciones específicas, sin perjuicio de las regulaciones que esta ley establece y de las normas que prescriban sus respectivos estatutos. TITULO II Régimen orgánico de las Universidades Artículo 6°.- En cada Universidad existirá un organismo superior cuya forma, de integración estará determinada por el respectivo Estatuto. En este organismo superior tendrán una participación mayoritaria los profesores que hayan alcanzado los más altos grados de la actividad académica. Los Estatutos señalarán también la representación que corresponda a los otros grados de la jerarquía académica. Asimismo, los Estatutos establecerán la participación de los estudiantes en dicho organismo superior mediante representantes que formen parte de él con derecho a voz y voto. Artículo 7°.- La generación del organismo superior de cada Universidad deberá efectuarse mediante procedimientos que consulten la participación mayoritaria de los profesores, reconociéndoseles pleno derecho a quienes hayan alcanzado los más altos grados de la jerarquía académica, sin perjuicio de la representación que se acuerde a otros grados de dicha jerarquía y a los estudiantes. Artículo 8°.- Los Estatutos regularán la participación de los estudiantes en los demás cuerpos colegiados de las Universidades, mediante representantes que formen parte de ellos con derecho a voz y voto. Cada Universidad decidirá, consignándolo en sus Estatutos, la procedencia y las modalidades de la. participación de los estudiantes en las elecciones de las autoridades académicas. Los estudiantes no tendrán participación en las designaciones del personal docente y de investigación ni en las de funcionarios administrativos y de servicios. Artículo 9°.- Corresponderá a cada Universidad dictar los reglamentos necesarios para regular, dentro del marco de la presente ley y del respectivo Estatuto, la organización y el funcionamiento de sus diversos organismos y servicios, su gestión administrativa y, en general, la actividad docente, científica y cultural. Las autoridades y los organismos superiores podrán delegar parte de sus funciones y las responsabilidades que de ellas deriven, en autoridades y organismos universitarios intermedios. La delegación podrá hacerse con delimitación geográfica, de su radio de competencia, con definición de las materias específicas que comprenda o con ambas a la vez. Artículo 10.- Los Estatutos Orgánicos de cada Universidad contemplarán los requisitos para alcanzar los diversos niveles de la jerarquía académica. En todo caso, para alcanzar cualquiera de ellos será requisito indispensable poseer un título o grado universitario. El organismo superior correspondiente podrá hacer excepción a esta norma con el voto favorable de los dos tercios de sus miembros. Artículo 11.- Las Universidades actualmente existentes circunscribirán progresivamente su acción docente a los tipos de enseñanza que correspondan a la Educación Superior. Sin embargo, podrá crear instituciones de enseñanza, experimental correspondientes a otros niveles de educación, con autorización concedida por decreto supremo y previo informe del Consejo de Coordinación y Planeamiento de la Educación Superior. Artículo 12.- Las Universidades tendrán plena capacidad de goce y ejercicio en el cumplimiento de sus funciones y en el desarrollo de sus actividades. Podrán, en consecuencia, ejecuta!' toda clase de actos y celebrar contratos de cualquiera naturaleza y estarán especialmente facultadas para: Crear y organizar, con otras personas naturales o jurídicas, nacionales, extranjeras o internacionales, asociaciones, sociedades, corporaciones y fundaciones cuyos objetivos correspondan o se complementen con los fines de las Universidades, pudiendo aportar a dichas entidades, cuando formen parte de ellas, las sumas necesarias, provenientes de su patrimonio; Otorgar subvenciones en la forma que determinen los reglamentos; Contratar empréstitos y suscribir toda clase de documentos y efectos de comercio, cuando no se comprometan aportes presupuestarios fiscales futuros. En el caso de préstamos externos se requerirá la autorización previa del Banco Central de Chile, y Emitir estampillas y fijar aranceles por los servicios que presten a través de sus distintos organismos. El Presidente de la República estará facultado para otorgar en favor de las Universidades la garantía del Estado directamente o a través de organismos estatales. Artículo 13.- Las Universidades estarán exentas de toda clase de impuestos, contribuciones, derechos, tasas, patentas y demás cargas o tributos que se devenguen en razón del cumplimiento de cualquier hecho o acto gravado o que se gravare en el futuro, sea en favor del Fisco, de las Municipalidades o de cualquiera otra persona jurídica, creada, organizada u ordenada organizar por ley, y que representen directa o indirectamente un gravamen a su patrimonio, bienes, rentas, documentos, recibos, efectos de comercio, ingresos o recursos, o que incidan en sus pagos, actos, contratos o actuaciones, sea. que se recauden o se perciban o no por intermedio de las tesorerías, aduanas o cualquiera otra repartición, organismo o funcionario. Los actos o contratos en que sean parte las Universidades sólo estarán exentos de gravámenes en la cuota que hubiere correspondido pagar a las Universidades a no mediar la liberación que consagra este artículo, pero ello no podrá beneficiar ni perjudicar a terceros. Artículo 14.- Las donaciones que se hagan y las herencias y legados que se instituyan en favor de las Universidades estarán exentas de toda clase de impuestos. Las donaciones no estarán sujetas a insinuación. Los donantes podrán rebajar de la renta líquida afecta a impuestos de cualquiera naturaleza, las sumas o valores de los bienes donados durante el ejercicio objeto de la respectiva declaración tributaria, hasta la concurrencia de un 5% del monto de dichas rentas. Para los efectos anteriores, los bienes se considerarán por su valor comercial según tasación que deberá practicar el Servicio de Impuestos Internos. Artículo 15.- Declárase que las disposiciones contenidas en la ley Nº 16.455, publicada en el Diario Oficial del 6 de abril de 1966, no se aplican al personal docente y de investigación de las Universidades particulares reconocidas por el Estado. Dicho personal se regirá por las disposiciones de sus respectivos estatutos. TITULO III De la coordinación y planeamiento de la Educación Superior Artículo 16.- Créase el Consejo de Coordinación y Planeamiento de la Educación Superior, organismo asesor del Ministro de Educación Pública en todas las materias que le competen en este nivel educacional. Artículo 17.- El Consejo de Coordinación y Planeamiento de la Educación Superior estará integrado por los siguientes miembros: a) El Ministro de Educación Pública, que lo presidirá; El Subsecretario de Educación Pública; El Rector de la Universidad de Chile; El Rector de la Universidad Técnica del Estado; Dos miembros del Consejo Superior de la Universidad de Chile, designados por éste; Dos Rectores de Universidades particulares designados por los Rectores de dichas Universidades; Un representante de la Unión de Federaciones Universitarias de Chile, y h) El Director de la Oficina de Planificación Nacional. Los miembros del Consejo indicados en las letras e), f) y g) durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelegidos. El Coordinador del Planeamiento de la Educación del Ministerio de Educación Pública será el Secretario del Consejo y actuará como Ministro de Fe. En la discusión de los planes o proyectos presentados al Consejo por una Universidad cuyo Rector no sea miembro de éste se le invitará a participar con derecho a voz y voto. Artículo 18.- Las funciones del Consejo serán las siguientes: Asesorar al Ministro de Educación Pública sobre la política que deba seguir el Supremo Gobierno con relación al planeamiento de la Educación Superior y su coordinación con los otros niveles de la Educación Nacional y con el Plan Nacional de Desarrollo; Informar al Ministro de Educación Pública sobre el rendimiento y las condiciones educacionales y científicas de las Universidades, la calidad de su enseñanza y la de su administración, y la forma en que realizan sus funciones; Crear comisiones especiales que examinen los planes de estudio, las técnicas y la calidad de la enseñanza que se imparte, los recursos de bibliotecas y laboratorios y la calificación del personal docente ; Emitir informes que tiendan a la ordenación de los títulos profesionales y a la equivalencia de los niveles de formación correspondientes; Emitir informes que tiendan a establecer las equivalencias entre los niveles que comprenda la carrera docente en las distintas Universidades del país; Examinar los planes y proyectos de desarrollo de las diversas Universidades que requieran financiamiento fiscal y proponer al Supremo Gobierno el orden de precedencia de las inversiones correspondientes. El Consejo deberá informar en cada caso, acerca de: 1.- La conveniencia y oportunidad del establecimiento de nuevos estudios y actividades de Educación Superior en una determinada región del país. 2.- Las posibilidades de impartir docencia de calidad universitaria en las carreras y cursos que se proyecten, así como la cuota de alumnos susceptible de adecuada atención. 3.- La suficiencia de los planes de estudio que se propongan. Estos informes deberán incluir las alternativas que hubieren sido analizadas. g) Proponer al Ministro de Educación Pública un plan respecto de la distribución de los fondos que para la Educación Superior aporte el Estado con cargo al Presupuesto de la Nación y los que puedan aportar las Municipalidades y las corporaciones y empresas fiscales, semifiscales y de administración autónoma. En dicho informe el Consejo deberá pronunciarse sobre el cumplimiento que se hubiere dado por las Universidades al logro de los objetivos para cuya realización se les hubiere asignado fondos en el ejercicio anterior. El Ministerio de Educación Pública al realizar la asignación de estos fondos indicará los fines específicos a los cuales deberán destinarse, no pudiendo emplearse en otras finalidades; h) Encomendar la realización de estudios relativos al planeamiento de la Educación Superior y al régimen universitario en general, para lo cual el Consejo podrá establecer grupos da trabajo con funcionarios de las instituciones representadas o vinculadas a éstas, previamente comisionados o con otros que el Supremo Gobierno destine expresamente, e i) Proponer al Ministro de Educación Pública la celebración de convenios con instituciones especializadas para ejecutar trabajos relacionados con las funciones del Consejo. Artículo 19.- El Ministro de Educación Pública, previo informe del Consejo de Coordinación y Planeamiento de la Educación Superior, podrá determinar una adecuada ordenación de los títulos profesionales y la equivalencia de los niveles de formación universitaria para su otorgamiento en las distintas Universidades del país. Artículo 20.- Corresponde al Supremo Gobierno la autorización para crear nuevas Universidades, previo informe del Consejo de Coordinación y Planeamiento de la Educación Superior. Dicho informe deberá referirse esencialmente a las funciones que proyecte la nueva institución dentro del sistema educacional, a la conveniencia de establecerla en determinada región del país y a sus posibilidades de impartir docencia de calidad universitaria. Asimismo, deberá informar acerca de las carreras y cursos que se ofrezcan, así como de la cuota de alumnos admisibles y de los planes de estudios mínimos que deberán cumplirse. Ninguna institución no autorizada expresamente por el Supremo Gobierno en la forma dispuesta en el presente artículo podrá denominarse Universidad. TITULO IV Del Fondo de Desarrollo de la Educación Superior Artículo 21.- Créase un Fondo de Desarrollo de la Educación Superior, destinado a acelerar su expansión y mejoramiento, el cual estará constituido por los siguientes ingresos: a) Las cuotas que pagarán anualmente todos los egresados de las Universidades del país. El pago efectivo de las cuotas correspondientes se iniciará al cumplirse dos años del egreso y el monto de éstas será de un 2% durante los cinco primeros años y de un 3% en los quince años siguientes, calculados sobre el monto total de la renta imponible determinada para los efectos del impuesto global complementario. Respecto de los egresados que abandonen el país con anterioridad al plazo contemplado en el inciso anterior, el reglamento establecerá las cauciones que garanticen el pago de las cuotas anuales y fijará las causales de exención; b) Los aportes que como donaciones, herencias, legados, o en virtud de convenios con instituciones o personas naturales o jurídicas nacionales, extranjeras o internacionales, públicas o privadas, se destinen al Fondo. Las donaciones o aportes que se hagan al Fondo estarán exentas de toda clase de impuestos y no esta rán sujetas a insinuación. Los donantes podrán rebajar de la renta líquida afecta a impuestos de cualquier naturaleza, las sumas o valores de los bienes donados durante el ejercicio objeto de la respectiva declaración tributaria, hasta la concurrencia de un 5% del monto de dichas rentas. Para los efectos anteriores, los bienes se considerarán por su valor comercial según tasación que deberá practicar el Servicio de Impuestos Internos. Todos estos fondos serán depositados en una cuenta especial que, para este efecto, abrirá la Tesorería General de la República. El Presidente de la República dictará, previo informe del Consejo de Coordinación y Planeamiento de la Educación Superior, el Reglamento que deberá establecer la forma de recepción de estos ingresos, las cauciones y normas que regulen y garanticen el pago de las cuotas y las otras disposiciones que aseguren la operación del Fondo. Artículo 22.- Los egresados de las Universidades que estén obligados a la restitución de préstamos de estudio recibidos de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas o de los Servicios de Bienestar de las respectivas Universidades podrán descontar del pago de las cuotas a que se refiere «1 artículo 21, letra a), el monto efectivo de las restituciones efectuadas durante el año correspondiente, debidamente documentadas. TITULO V De la revalidación de títulos Artículo 23.- Corresponderá privativamente a la Universidad de Chile revalidar los títulos profesionales obtenidos en establecimientos extranjeros de Educación Superior, en conformidad al Reglamento que deberá dictar el Presidente de la República, a propuesta de dicha Universidad. Respecto de aquellos títulos profesionales que no otorgue la Universidad de Chile sino la Universidad Técnica del Estado, la facultad señalada en el inciso anterior corresponderá a esta última Universidad. Lo dicho se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales. Disposiciones transitorias Artículo 1°.- Facúltase al Presidente de la República para que dicte los Estatutos Orgánicos de la Universidad de Chile y de la Universidad Técnica del Estado. Los proyectos de Estatuto de dichas Universidades deberán ser aprobados por los respectivos organismos superiores con los votos de los dos tercios de sus miembros, a lo menos. Estos Estatutos podrán modificar, sustituir, derogar y adicionar las normas vigentes sobre la materia; fijar la organización de dichas Universidades y las atribuciones de sus órganos directivos, el régimen de su patrimonio y de su personal y todas las demás disposiciones relativas a su funcionamiento y actividades. Se faculta igualmente al Presidente de la República para que apruebe los Estatutos Orgánicos de las Universidades particulares reconocidas por el Estado, así como sus modificaciones ulteriores a propuesta de los respectivos organismos superiores. Artículo 2°.- La Universidad de Chile y la Universidad Técnica del Estado tendrán el plazo de 18 meses, a contar de la fecha de vigencia de la presente ley para someter los correspondientes proyectos de estatutos al Presidente de la República. Dentro de dicho plazo el Presidente de la República podrá aceptar todas las modificaciones de estatutos que conforme a las normas del artículo 1º transitorio las Universidades de Chile y Técnica del Estado le propongan. Artículo 3°.- Dentro del mismo plazo establecido en el artículo anterior, las Universidades cuyos estatutos no se ajusten a las disposiciones de la presente ley deberán presentar al Presidente de la República sus proyectos de Estatutos. Artículo 4°.- El Organismo Superior a que se refiere el artículo 1° transitorio de la presente ley, en el caso de la Universidad Técnica del Estado será la Comisión especial designada por el Consejo de dicha Universidad en acuerdo adoptado en sesión Nº 458, de 20 de octubre de 1967. Artículo 5°.- El Presidente de la República podrá refundir en un solo texto definitivo las nuevas disposiciones estatutarias con las anteriores que subsistan. Artículo 6°.- Los reglamentos de cada una de las Universidades regularán la aplicación del artículo 10 a las personas en actual servicio que no cumplan con los requisitos básicos del correspondiente grado de la jerarquía académica." INCIDENTES El primer turno de la Hora de Incidentes correspondía al Comité Demócrata Cristiano, el que no usó de la palabra. Con, la. venia de la Sala pasó a presidir el señor Santibáñez. El turno siguiente le correspondía al Comité Radical. Usó de la palabra el señor Laemmermann, quien se refirió a las siguientes materias: 1.- Al problema surgido con motivo del no pago de salarios a los obreros del Servicio de Correos y Telégrafos ; 2.- Al estado de los trabajos de prospección petrolera en la provincia de Arauco, y 3.- A la situación de la industria del carbón en la provincia de Arauco. Durante su intervención el señor Laemmermann solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Melo, se dirigiera oficio a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes destine, a la brevedad posible, los recursos requeridos para terminar la construcción del camino que une a las localidades de Arauco y Luco, como, asimismo, de los puentes Raqui 1, Raqui 2 y Tubul, de la provincia de Arauco. El turno siguiente correspondía al Comité Comunista, al cual le fueron cedidos, además, 5 minutos del Comité Democrático Nacional y los 7 minutos de que disponía el Comité Socialista. Usó de la palabra en primer término el señor Valente, quien se refirió a la constitución de la Sociedad Minera y Química Chilena S. A., para la explotación del salitre. A continuación usó de la palabra el señor Montes, quien se refirió al conflicto laboral que afecta a los obreros de las industrias textiles de Tomé, provincia de Concepción. Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se investigue el uso que se ha dado por parte de las empresas textiles de la ciudad de Tomé a los fondos originados con motivo de la imposición del 22% que deben efectuar estas instituciones en el Servicio de Seguro Social para cumplir con la obligación de pagar la asignación familiar a sus obreros, como, asimismo, se informe a esta Cámara si ha existido excedente en dicho fondo y, en tal evento, a qué uso se han destinado estos excedentes. El turno siguiente correspondía al Comité Independiente. Usó de la palabra el señor Ochagavía., quien solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de Hacienda, relacionadas con la política del Banco Central de Chile en el puerto libre de Magallanes, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. CAMBIO DE MIEMBROS DE COMISIONES De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 del Reglamento, entre la última sesión y la presente, se efectuaron los siguientes cambios en el personal de las Comisiones : Comisión de Minería Renunció el señor Arturo Carvajal y se designó en su reemplazo al señor Galvarino Melo. Comisión de Hacienda Renunció el señor Luis Valente y se designó en su reemplazo al señor Fernando Santiago Agurto. Comisión de la Vivienda y Urbanismo Renunció el señor Orlando Millas y se designó en su reemplazo al señor Luis Valente. PETICIONES DE OFICIOS En conformidad con lo dispuesto en el artículo 175 del Reglamento Interior de la Corporación, los señores Diputados que se indican, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios: (Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la sesión 10ª). Por haber llegado la hora de término de la sesión, que con anterioridad se había acordado prorrogar, se levantó ésta a las 20 horas y 59 minutos. Sesión 9ª, Ordinaria, en jueves 27 de junio de 1968. Presidencia de los señores Videla y Pareto. Se abrió a las 18 horas 15 minutos y asistieron los señores: Acevedo P., Juan Martín M., Luis Aguilera B., Luis Martínez C . Juan Aguilera C, María Inés Melo P., Galvarino Allende G., Laura Monares G., José Astorga J., Samuel Monckeberg B., Gustavo Aylwin A., Andrés Montt M., Julio Ballesteros R., Eugenio Mosquera R., Mario Barrionuevo B., Raúl A. Muga G., Pedro Buzeta G., Fernando Palestro R., Mario Canales C, Gilberto Paluz R., Margarita Cardemil A., Gustavo Pareto G., Luis Cerda A., Carlos Parra A., Bosco Cerda G., Eduardo Penna M., Marino Clavel A., Eduardo Pereira B., Santiago Corvalán S., Ernesto Retamal C, Blanca Correa Marín Silvia Rioseco V., Manuel De la Fuente C, Gabriel Rodríguez N., Juan Demarchi K., Carlos Sanhueza H., Fernando Escorza O., José Sbarbaro C, Víctor Fuentealba C, Clemente Sepúlveda M., Eduardo Gajardo P., Santiago Silva S., Julio Giannini I., Osvaldo Silva U., Ramón Hamuy B., Mario Sívori A., Carlos Ibáñez C, Jorge Sotomayor G., Fernando Irureta A., Narciso Téllez S., Héctor Isla H., José Manuel Torres P., Mario Jaque A., Duberildo Valdés P., Arturo Jerez H., Alberto Valente R., Luis Koenig C, Eduardo Valenzuela L., Renato Lavandero I., Jorge Valenzuela S., Ricardo Lazo C, Carmen Videla R., Pedro Maira A., Luis Zorrilla C, Enrique Marambio P., Joel El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. Se levantó la sesión a las 20 horas 23 minutos. Asistió el señor Ministro de Minería. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES El acta de la sesión 7ª, Ordinaria, celebrada en martes 25 del presente, de 16 a 16.38 horas, quedó a disposición de los señores Diputados. CUENTA Se dio cuenta de: 1°.- Un oficio de S. E. el Presidente de la República, con el que hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica la legislación existente en materia de Arrendamiento de Habitaciones, Locales y otros Predios Urbanos. -Quedó en tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente calificada ésta de simple, se mandó agregar a los antecedentes del proyecto pendiente en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. 2°.- Tres oficios del Honorable Senado: Con el primero, comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que crea una Corte de Apelaciones con asiento en la ciudad de Rancagua y eleva el número de Tribunales del país. -Se comunicaron los acuerdos a S. E. el Presidente de la República y se archivaron los antecedentes. Con los dos restantes, remite los siguientes proyectos de ley: El que extiende la denominación de Alameda Bernardo O'Higgins desde la Plaza Baquedano hasta el aeropuerto de Pudahuel, en la comuna de Las Barrancas. -Se mando a la Comisión de Gobierno Interior. El que autoriza la erección de un monumento a la memoria de doña Marta Brunet, -Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior. 3°.- Dos oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. Con el primero, contesta el que se le dirigió, en nombre de esta Corporación, relativo al envío a esta Cámara de los antecedentes acerca de la comercialización de los productos agropecuarios y en especial de la política que se aplicará a los asentamientos de la Reforma Agraria, Sindicatos Agrícolas y demás productos populares del campo. Con el segundo, da respuesta al que se le envió, en nombre del señor Barrionuevo, referente a la terminación de las obras de conducción de energía eléctrica hasta la localidad de Pueblo Hundido, provincia de Atacama. 4°.- Seis oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan: Del señor Morales, don Raúl, relativo a diversas obras públicas en las provincias de Chiloé y Aisén. Del señor Olave, respecto de la construcción de diversas obras públicas en la provincia de Valdivia. Del señor Palestro, relacionado con la pavimentación de la Avenida Departamental Luis Emilio Recabarren, en el sector comprendido entre la Gran Avenida y la Carretera Panamericana Sur. Del señor Rodríguez, don Manuel, acerca de la ampliación de la red de agua potable de la localidad de Codegua, de la provincia de O'Higgins. Del señor Rosales, respecto de la construcción de un camino de acceso a la localidad de Rinconada de Idahue. Del señor Suárez, sobre la construcción de la segunda etapa del edificio para Servicios Públicos en Temuco. 5°.- Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, con el que contesta el que se le dirigió, en nombre del señor Aguilera, don Luis, relativo a la fecha en que se entregarán los títulos de dominio de la Población San Pedro, de la comuna de La Serena. 6°.- Cuatro oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan: Del señor Parra, acerca de la Convención Internacional de la Unión Mundial de la Intemperancia. Del señor Rosselot, relacionado con la destinación de un médico para el Hospital de Lonquimay, provincia de Malleco. Del señor Sívori, referente a la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Pichipellahuén, del departamento de Traiguén. Del señor Valenzuela-, don Héctor, relativo al ejercicio ilegal de la profesión de Practicante. 7°.- Dos oficios del señor Contralor General de la República, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan: Del señor Millas, relativo a. las deficiencias de que adolecería el edificio del Servicio de Seguro Social denominado "Grupo Habitacional José Miguel Carrera". Del señor Cademártori, acerca de irre-guralidades que se habrían cometido en la Universidad Técnica del Estado. 9°.- Tres mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley; El señor Videla, que declara válidos, especialmente para los efectos previsionales, el tiempo que sirvan o hayan servido los funcionarios en retiro del Cuerpo de Carabineros de Chile, como Consejeros titulares de la Caja de Previsión de Carabineros y de la Mutualidad de Carabineros de Chile. -Se mandó a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. El señor Koenig, que aumenta por gracia la pensión de que disfruta doña María Mujica Asenjo. -Se mandó a la Comisión de Solicitudes Particulares. El señor Sanhueza, que establece el libre acceso a los hospitales, instituciones de beneficencia y organismos similares, y a las cárceles, penitenciarías y otros lugares de reclusión, los representantes de todas las religiones, sectas o congregaciones establecidas en Chile. -Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior. 10.- Un telegrama de la Directora de la Escuela Nº 43 "Los Cóndores", de Concepción, con el que manifiesta que, debido al sensible fallecimiento de un alumno, se suspenderá la inauguración de los pabellones hasta el 12 de julio próximo. -Se mandó tener presente y archivar. A indicación del señor Videla (Presidente accidental), y por unanimidad, se acordó calificar de "simple" la urgencia hecha presente por S. E. el Presidente de la República para el despacho del proyecto de ley que modifica la legislación existente en materia de arrendamiento de habitaciones, locales y otros predios urbanos. En conformidad con el objeto de la. presente sesión correspondía tratar el problema relativo a la industria salitrera. Usó de la palabra el señor Alejandro Hales (Ministro de Minería), y por la vía de la interrupción los señores Clavel, Silva Ulloa, la señora Lazo, Aguilera, don Luis; y las señoras Correa, doña Silvia, y Allende, doña Laura. Con la venia de la Sala pasó a presidir la sesión el señor Pareto. A indicación del señor Pareto (Presidente accidental) y por asentimiento tácito, se acordó incorporar, en la versión oficial de la presente sesión, todos los documentos relacionados con el problema del salitre que solicitara el señor Hales (Ministro de Minería) durante el transcurso de su exposición. PROYECTO DE ACUERDO A la hora reglamentaria de término de la sesión se había presentado el siguiente proyecto de acuerdo, al cual el señor Secretario, con la venia de la Sala, dio lectura : De los señores Corvalán, Gajardo, Correa, doña Silvia; Irureta, Buzeta, Parra, apoyados por el señor Sotomayor, Comité Demócrata Cristiano. Considerando el interés que existe en el país por conocer el futuro de la industria salitrera, y las condiciones en que se desempeñó la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo, proponemos a la Honorable Cámara el siguiente proyecto de acuerdo: "Se nombra una Comisión Investigadora que examine las operaciones de COVEN-SA y conozco de la forma en que se liquidan sus bienes y sus compromisos, en Chile y en e lexterior, constituida con el número y proporcionalidad de la Comisión de Gobierno Interior." Puesto en votación el proyecto de acuerdo, éste resultó ineficaz. Repetida la votación, nuevamente resultó ineficaz. Repetida una vez más por el sistema de pie y sentados, volvió a resultar ineficaz. En conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 167 del Reglamento, se procedió a llamar por dos minutos a los señores Diputados. Transcurrido este plazo y tomada la votación nominativa a que se refiere el inciso tercero del mismo artículo, ésta resultó ineficaz por falta de quórum. El señor Videla (Presidente Accidental), en cumplimiento de lo dispuesto en el citado artículo 167, en concordancia con lo establecido en el artículo 173, procedió a levantar la sesión. Eran las 20 horas y 23 minutos. CAMBIO DE COMISION En conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento, entre la última sesión y la presente, se efectuó el siguiente cambio en el personal de Comisiones: Comisión de Gobierno Interior Renunció el señor Manuel Rodríguez Huenumán y se designó en su reemplazo al señor Carlos Demarchi K. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00196.- Santiago, 28 de junio de 1968. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio sobre previlegios e inmunidades de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), en el territorio de los Estados miembros. (Boletín Nº 10.127, de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montalva.- Edmundo Pérez Zujovic." 2.- OFICIO DEL SENADO "Nº 4342.- Santiago, 28 de junio de 1968. El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que consulta diversas medidas de fomento y desarrollo para las industrias pesqueras elaboradoras de harina y aceite de pescado, en las provincias de Tarapacá y Antofagasta, con excepción de las siguientes, acerca, de las cuales ha adoptado los acuerdos que en cada oportunidad se señalan : Artículo 2º Ha rechazado la que consiste en reemplazar las letras a) a i), inclusive, comprendiendo el encabezamiento de esta disposición, por un artículo nuevo, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 6º Ha rechazado las palabras "y municipales", que figuran en el Nº 4 que se sustituye en este artículo. Artículo 10 Ha rechazado la que consiste en suprimir los incisos cuarto y quinto del artículo 26, nuevo, propuesto agregar a la ley Nº 12.937 por este artículo, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Ha rechazado la que tiene por objeto suprimir el artículo 27, nuevo, propuesto agregar a la ley Nº 12.937, por este artículo, y no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 15 Ha rechazado la que consiste en suprimirlo y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 21 Ha rechazado la que tiene por finalidad suprimirlo, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 22 Ha rechazado la que consiste en suprimirlo, y no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículo 23 Ha rechazado la que tiene por objeto suprimirlo, y no ha insistido en la aprobación del texto primitivo. Artículos nuevos Ha rechazado el tercero de los artículos nuevos propuestos. Ha rechazado la letra b) del cuarto de los artículos nuevos propuestos. Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.997, de 17 de abril de 1968. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Daniel Egas Matamala." 3.- OFICIO DEL SENADO "Nº 4343.- Santiago, 28 de junio de 1968. En sesión de fecha 26 del actual, el Senado tomó conocimiento de una moción suscrita por la Honorable Senadora señora María Elena Carrera y por el Honorable Senador señor Salvador Allende, polla que inician un proyecto de ley que consulta la creación de guarderías y jardines infantiles, la que, por la materia de que trata, debe tener su origen en esa Honorable Cámara, en conformidad con lo establecido en el inciso cuarto del artículo 45 de la Constitución Política del Estado. En consecuencia, remito a V. E. la referida iniciativa, de ley para los efectos de que sea suscrita por algún señor Diputado. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Exequiel González Madariaga.- Daniel Egas Mata-mala." 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 1321.- Santiago, 28 de junio de 1968. A petición del señor Diputado don Orlando Millas C, V. E. solicitó a este Ministerio, por oficio Nº 13.733, de 12 de marzo último, se instalara una oficina postal telegráfica en la Colonia El Peral, de Puente Alto. Consultada sobre este particular, la Dirección General de Correos y Telégrafos, por oficio Nº 6.141, de 19 da junio en curso, ha manifestado que se justifica, la creación de dicha agencia, pero que la escasez de fondos impide por el momento llevarla a efecto, quedando por ahora pendiente para más adelante cuando sus recursos lo permitan. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 1320.- Santiago, 28 de junio de 1968. El señor Diputado don Carlos Rosales G. solicitó, por intermedio de V. E., en oficio Nº 14.358, de 14 de mayo recién pasado, se adoptaran las medidas tendientes a obtener la instalación de servicio telefónico en la localidad de Codegua., provincia de O'Higgins. Referente a la petición mencionada, se consultó a la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas como organismo encargado de la inspección y supervigilancia de estas instalaciones, el que por oficio número 2.523, de 18 de junio en curso, ha informado a. este Ministerio la factibilidad de instalar el teléfono pedido en la localidad de Codegua, cuyo costo asciende a la suma de Eº 68.900, debiendo, eso sí, ser financiada en su totalidad por los propios interesados toda vez que esta instalación no se encuentra dentro del programa de ampliaciones de la Compañía de Teléfonos de Chile. Saluda, atentamente a V. E.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic." 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA. "Nº 720.- Santiago, 28 de junio de 1968 Se ha recibido en este Ministerio el Oficio Nº 14220 de fecha 24 de abril del año en curso, por el cual esa H. Cámara solicita, a petición del señor Diputado don Mario Dueñas Avaria, se consideren las observaciones transcritas en un documento adjunto, sobre la situación de los productores de remolacha y otros rubros agrícolas. Sobre el particular y consultado el Banco del Estado de Chile, éste ha expresado el interés con que su Administración ha considerado esta materia, manifestando al mismo tiempo, el trato preferencial que esa institución ha otorgado a las operaciones crediticias en que interviene IANSA, En todo caso, considera que sería de gran utilidad especificar aquellos reducidos casos en que se ha presentado dificultades en operaciones con IANSA, para así poder adoptar las medidas pertinentes. Lo que pongo en conocimiento de V. E. para los fines de su consideración. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Andrés Zaldívar Larraín-" 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. "Nº 641.- Santiago, 28 de junio de 1968. En atención al oficio de V. E. mencionado al rubro, relacionado con la clasificación de faenas que efectúan los obreros de la empresa Marco Chilena, de la ciudad de Iquique, tengo el agrado de transcribir a V. E. la parte pertinente del oficio 1068 de 15 de mayo del año en curso, de la Inspección Provincial del Trabajo de Tarapacá: "Esta Inspección Provincial instruyó a la Empresa Marco Chilena S. A. L, que debía proceder a modificar los contratos de trabajo del personal de OO. de la Empresa, ante un Inspector del Trabajo, en un plazo de 15 días, en atención a que en ellos existe una cláusula ilegal que faculta a la industria para ocupar a estos dependientes, en caso de necesidad o reemplazo, en trabajos que la Empresa estime conveniente". "Dichas instrucciones fueron comunicadas a la industria aludida, previa investigación de esta Oficina, a requerimiento de la Dirección del Trabajo mediante oficio 1155 de 21 de febrero de 1968." Es todo cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal." 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. "Nº 640.- Santiago, 28 de junio de 1968. Me es grato dar respuesta a su oficio de la suma, que se refiere a una denuncia del H. Diputado don Sergio Fernández Aguayo, sobre irregularidades en el cumplimiento de la legislación social vigente por parte de la Gerencia de la Industria Textil Los Olmos, transcribiendo a V. E. la parte pertinente del oficio Nº 373, de 10-6-68, de la Inspección Comunal del Trabajo de Ñuñoa : "La Industria Textil Los Olmos, de propiedad de Gabriel Uauy e Hijo, ubicada en las Dalias Nº 2718, se vio en la necesidad de suprimir personal debido a que reemplazó los telares mecánicos por maquinaria automática. Ante la situación que debía producirse al entrar en funcionamiento la nueva maquinaria, que necesita sólo la supervigilancia de un obrero por cada diez telares, la directiva sindical y la empresa entraron en conversaciones desde enero del año en curso, para fijar el monto de las indemnizaciones que deberían pagarse a los obreros que fueran despedidos, no llegando a ningún acuerdo concreto. La empresa hizo efectiva la notificación de desahucio a 9 obreros el día 9 de marzo, para dejar de pertenecer a la industria el 9 de abril ppdo. y la segunda notificación para 6 obreros fue hecha el 15 de marzo, para cesar en sus labores el 15 de abril último, ofreciendo la parte patronal una indemnización de Eº 2.000 a cada obrero del primer grupo y Eº 2.800 a cada obrero del segundo grupo, proposición no aceptada por los afectados que exigieron la suma de Eº 3.500 como beneficio general a cada trabajador, lo que a su vez la industria no aceptó. Según información proporcionada por el Sindicato, la empresa había ofrecido posteriormente cancelar la suma global de Eº 20.000 para distribuirla entre todos los obreros despedidos, lo que tampoco se aceptó. La suscrita que se hizo cargo de esta comunal el 6 de abril del año en curso, encontró este problema pendiente y estudiados los antecedentes concluyó que en este caso debía aplicarse lo dispuesto en el artículo 86 del Código del Trabajo, reglamentado, por el Decreto Nº 98, de 30 de enero de 1945 y en la reunión en que se convocó a las partes el 18 de abril ppdo., se propuso el pago de 15 días de salarios por año trabajado, tomando como término medio mensual el salario correspondiente a los últimos seis meses de trabajo, debido a que todos los obreros despedidos trabajan a trato y su salario mensual era variable. La empresa aceptó cancelar esta indemnización, comprometiéndose también, al pago de todos los beneficios derivados del acta de avenimiento vigente. Se confeccionó la planilla respectiva estableciendo la cantidad a pagar a cada obrero según su antigüedad: a Luis Sánchez Eº 3.218; a Ernesto González se aceptaba su reincorporación; Carlos Quezada Eº 984; Mario Vargas Eº 2.646; Luis Vásquez Eº 1.365; Gustavo Cornejo Eº 1.158; Ernesto Pozo Eº 844; Humberto Quezada Eº 788; René Sáez Eº 998; Mario de la Cruz Eº 1.265; José Briones E 3.848; Guillermo Venegas Eº 3.086; Manuel Vargas Eº 2.363; Roberto Almuna Eº 1.837 y Juan Salgado Eº 1.022. Los obreros al conocer el monto a percibir no aceptaron esta fórmula de arreglo, declarando que seguirían su acción ante el Juzgado para cobrar un mes por año, de acuerdo a la ley Nº 16.455. La empresa por su parte no accedió a cancelar una indemnización superior a la señalada." Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal". 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. "Nº 639.- Santiago, 28 de junio de 1968. En relación al oficio de V. E. mencionado al rubro, por medio del cual se formula una denuncia por incumplimiento del Acta de Avenimiento suscrita entre los propietarios del fundo "La Tercera" y los obreros que laboran en dicho predio, ubicado en Longaví, debo informar a V. E. que la Inspección del Trabajo respectiva, ha remitido a esta Subsecretaría todos los antecedentes que comprueban el cumplimiento de dicha Acta, y copia de los cuales tengo el agrado de adjuntarle. Es todo cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal." 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. "Nº 649.- Santiago, 28 de junio de 1968. Tengo el agrado de responder su oficio de la suma, que se refiere a una denuncia del H. Diputado señor Hernán Olave Verdugo, sobre irregularidades que afectaría a los trabajadores del fundo Futrono, de la comuna de Paillaco, transcribiendo la parte pertinente del oficio Nº 1290, de 13-6-68, de la Inspección Provincial del Trabajo de Valdivia: "Cúmpleme informar a US. que esta Inspección Provincial, consciente de la situación que afecta a los trabajadores agrícolas de la Hacienda Futrono, de propiedad de don Edgar Scholz K., con fecha 16 de abril de 1968 notificó al empleador mencionado que dentro del plazo de ocho días debía practicar las liquidaciones y pago general de salarios de todos sus trabajadores agrícolas, acreditando el cumplimiento de dichas instrucciones mediante la presentación de la documentación pertinente. Como venciera el plazo sin cumplir con las instrucciones señaladas, posteriormente con fecha 12 de mayo del año en curso, un funcionario de esta oficina practicó revisita a la Hacienda Futrono, verificando que el señor Scholz no había pagado los salarios ni las asignaciones familiares a sus trabajadores, aduciendo que por el momento no tenía dinero, debido a que se encontraba en juicio por un total de 600 animales, lo que le había demandado muchos gastos, pero que el resultado final le iba a ser favorable, con lo que solucionaría de inmediato la situación creada en su Hacienda. Por el incumplimiento, esta Inspección aplicó por resolución Nº 31 a don Edgard Scholz una multa administrativa ascendente a Eº 8.000. la que se encuentra en trámite ante el Juzgado competente. Todos los antecedentes se remitieron a la Inspección Departamental de La Unión de donde se le hará un segundo requerimiento, cuyo incumplimiento dará lugar a duplicar la multa administrativa ya mencionada. Se deja constancia que la Hacienda Fu-trono paga los salarios agrícolas más altos de la provincia, los que fluctúan entre 10 y 12 escudos diarios, sin considerar regalías. Para suplir la falta de pago de salarios el señor Scholz proporciona a sus trabajadores todos los productos alimenticios por intermedio de su pulpería. En el aspecto general se da cumplimiento a la legislación social vigente con excepción del problema indicado." Es cuanto puedo informar a Ud. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal." 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. "Nº 650.- Santiago, 28 de junio de 1968. Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio del rubro, que se refiere a las observaciones formuladas por el H. Diputado don Hernán Olave Verdugo, acerca de la oposición por parte de los empleadores de los fundos Remehue, Trafún Grande, Pellinada Grande y San Vicente, a la sindicalización campesina. Al respecto, tengo el agrado de transcribir a V. E. la parte pertinente del oficio Nº 1175, de 28 de mayo de 1968, expedido por la Inspección Provincial del Trabajo de Valdivia, que dice como sigue: "Fundo Remehue, dividido en fundos denominados San Juan y San Miguel, el primero de ellos de propiedad de don Juan Lacámara e Hijos, predio en la actualidad dedicado a la agricultura y crianza, tiene una dotación de 20 trabajadores; la reducción de personal de este fundo, se debió a la paralización total de las faenas madereras por falta de mercado. En cada oportunidad en que hubo necesidad de desahuciar personal, se hizo en forma paulatina, cancelándoseles a los trabajadores las indemnizaciones legales que les correspondían." "Funda San Miguel, de propiedad de don Miguel Lacámara Basso, dedicado a la agricultura y ganadería. Este fundo merece especial mención, debido a que a fines del año 1966 estos trabajadores se constituyeron en sindicato agrícola, quienes pese a que contaban con inamovilidad por encontrarse en proceso de formación del sindicato, la parte empleadora procedió a despedirlos sin autorización judicial alguna." "Ante tan insólita actitud, esta provincial, actuó con el máximo de energía, obteniendo el reintegro a sus labores habituales de todos los trabajadores afectados. No obstante lo anterior, el señor Lacámara solicitó al Juzgado del Trabajo autorización para despedir a estos mismos trabajadores, petición que fue denegada," "Celebrando el comparendo respectivo en esta Inspección, la parte empleadora insistió en el despido de los 18 trabajadores más los cinco directores, pasando los antecedentes al Juzgado del Trabajo, Tribunal que determinó que los despidos eran injustificados y dispuso el reintegro de los obreros a sus labores habituales, sentencia que el señor Miguel Lacámara se negó a cumplir y recurrió de queja ante la Corte del Trabajo de Concepción, Tribunal de alzada que desechó tal recurso y dejó a firme la sentencia en primera instancia." "En estos despidos se entablaron dos juicios, uno que comprendía a los cinco directores del sindicato y el otro al resto de los trabajadores. En el juicio de los cinco directores, a la parte patronal se le pasó el plazo para iniciar cualquiera otra acción, de manera que el Juzgado del Trabajo dispuso el cumplimiento de la sentencia, siendo rechazada nuevamente por el señor Lacámara, razón por la cual se mandó pagar todas las indemnizaciones legales que corresponden, tales como salarios y asignaciones familiares por el tiempo en que los trabajadores estuvieron separados de sus cargos, indemnizaciones de un mes por año de servicios, imposiciones e integro de los valores que les corresponde por auxilio de cesantía." "Los valores señalados se cancelaron con fecha reciente.". "En el juicio de los trabajadores restantes, el señor Lacámara recurrió de queja ante la Corte Suprema en el mes de noviembre de 1967, Tribunal que a mediados de marzo de este año desestimó dicho recurso y quedó también a firme la sentencia de primera instancia.". "No obstante, el pronunciamiento del más alto Tribunal de la República, el señor Lacámara se negó a reintegrar a los trabajadores y presentó una apelación al Juzgado del Trabajo pidiendo la nulidad de todo lo obrado, la cual fue rechazada." "Ante la negativa de reintegrar a estos obreros a sus puestos, el Juzgado del ramo dispuso el pago de sus emolumentos insolutos, indemnizaciones del mes por año, imposiciones y depósitos en el Servicio de Seguro Social de las sumas que les corresponde percibir por concepto de auxilio de cesantía." "Calculado por esta Inspección, los salarios adeudados, feriados e indemnización del mes por año, ascendió a la suma de Eº 61.034.84 a favor de los trabajadores, a lo que falta agregar las asignaciones familiares y el beneficio de auxilio de cesantía. Los cálculos practicados fueron comunicados oportunamente al Juzgado del Trabajo." "Aparte de lo informado, el señor La-cámara no ha tenido otros problemas ante esta Inspección." "Fundo Trafun Grande, cuenta con una dotación de 22 obreros dedicados exclusivamente a la agricultura y ganadería. Se cumple con la legislación social vigente y no se han registrado despidos. "Fundo la Pellinada Grande, predio de propiedad de don Carlos Holtheuer Videla, con un total de 14 trabajadores dedicados a la ganadería, mayor rubro del fundo, y agricultura en menor escala. Se encuentra totalmente al día en el cumplimiento de sus obligaciones con sus obreros y no se han registrado despidos desde dos años, según lo certificó el Delegado del fundo. "Fundo San Vicente, la situación denunciada por el H. Diputado don Hernán Ola-ve Verdugo, sobre este predio se produjo en el curso del mes de julio de 1966, fecha en que fueron desahuciados en forma escalonada un número de 30 obreros por paralización tota] de las faenas madereras, problema que fue solucionado ante el Juzgado del Trabajo de esta ciudad, quien consideró justificados los despidos. En la actualidad no se han registrado despidos en el fundo San Vicente." Es todo cuanto puedo informar a V. E. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal." 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL. "Nº 633.- Santiago, 28 de junio de 1968. Por oficio Nº 13.456, de 5 de marzo del presente año, V. E. se ha servido solicitar, a petición de los Honorables Diputados señores Galvarino Melo Páez, Fernando Santiago Agurto y Jorge Montes Moraga, que este Ministerio adopte las medidas necesarias para que el Servicio de Seguro Social dé solución al reclamo de los obreros de la firma constructora Ignacio Hurtado Echeñique que trabajan con el contratista señor Pedro Contador, de Concepción, que se refiere al no pago de imposiciones. En respuesta, me permito expresarle que consultado el Servicio de Seguro Social sobre la denuncia formulada ha informado por oficio Nº 44397-4, de 25 del mes en curso, lo siguiente: "Al respecto, me permito comunicarle que solicité antecedentes al Departamento de Sucursales de la Institución, el que me ha informado que don Pedro Contador, contratista que tuvo a su cargo la construcción de la Escuela Vocacional de Lota, canceló la suma de Eº 5.367,75 correspondientes a las imposiciones adeudadas a sus obreros desde abril a diciembre de 1966. "De la deuda del período posterior, de enero a octubre de 1967, se hizo cargo la firma constructora, la que se acogió a convenio de pago, de acuerdo con las facilidades otorgadas por la ley 16.840 a los patrones que adeudan imposiciones." Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreal." 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "Nº 1130.- Santiago, 28 de junio de 1968. Por oficio Nº 14319, de 14 de mayo del año en curso, V. E. solicita a esta Secretaría de Estado, a nombre del H. Diputado señor Raúl Morales Adriasola, se autorice la construcción de una policlínica en la Población Gabriela Mistral, de la localidad de Coihaique. Al respecto, me es grato informar a V. E. que se ha impartido instrucciones al Servicio Nacional de Salud, para cursar favorablemente su petición. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 662.- Santiago, 28 de junio de 1968. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 14262, de 24 de abril del año en curso, sobre petición del H. Diputado don Jorge Santibáñez Ceardi, referente a la adopción de las medidas tendientes a obtener que se instalen grifos en las poblaciones "El Carmen", "Esperanza" y "Las Palmeras", de la localidad de Concón, comuna de Viña del Mar, como asimismo, se autorice el pago en veinte mensualidades de la instalación de arranques domiciliarios del servicio de agua potable en dichas poblaciones. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que la Dirección de Servicios Sanitarios ha confeccionado un proyecto de instalación de agua potable en las mencionadas poblaciones, el cual consulta grifos de incendio. Dicho proyecto deberá quedar ejecutado probablemente el presente año, ya que la I. Municipalidad de Viña del Mar ha prometido financiar las obras. Con relación a las facilidades para el pago de arranques domiciliarios, debo poner en su conocimiento que dicha materia es de competencia de la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, por lo que este Ministerio remitió los antecedentes a ese Servicio por Providencia Nº 1737, del presente año. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Juan Hamilton Depassier" 15.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 237.- Santiago, 29 de junio de 1968. Por el oficio de la referencia, V. E. se ha servido poner en conocimiento de este organismo una denuncia formulada por el Diputado señor Luis Valente Rossi en relación con los posibles perjuicios que habría significado para el fisco la venta que éste hiciera en favor de don Gabriel Lei-va Prado, de un inmueble de su propiedad ubicado en calle Baquedano Nº 220, de la ciudad de Arica. V. E. solicita, al mismo tiempo, se disponga una investigación destinada a establecer la efectividad de los hechos denunciados. Sobre el particular, el Contralor infrascrito puede manifestar que en la Sección Conservaduría de Bienes Raíces consta que el inmueble a que se refiere la denuncia fue adquirido por el Fisco por herencia de don Luis Ramírez Peña, según auto de posesión efectiva de 16 de abril de 1952 del Juzgado de Letras de Arica y que su dominio como heredero se inscribió a fojas 5 Nº 6 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Arica, correspondiente al año 1956. Consta, asimismo, que la transferencia de esta propiedad en venta directa en favor de su ocupante don Gabriel Leiva fue autorizada posteriormente por decreto Nº 1182, de 2 de septiembre de 1966, del Ministerio de Tierras y Colonización, documento del cual esta Contraloría General tomó razón con fecha 16 de noviembre de ese mismo año, en atención a que en su tramitación se había dado cumplimiento a todas las exigencias establecidas en la ley Nº 15.241, de 21 de agosto de 1963, que faculta al Presidente de la República para disponer de los inmuebles que el Fisco adquiera por sucesión por causa de muerte. En efecto, en dicho decreto se estableció que el precio de venta sería de 10.785 escudos, suma que correspondía a la tasación comercial practicada a la sazón por el Servicio de Impuestos Internos; que este precio se pagaría en diez años, plazo permitido por la ley, y finalmente, que el comprador quedaba obligado a constituir hipoteca en favor del Fisco para los efectos de garantizar el pago del saldo insoluto. En consecuencia, habiéndose respetado el procedimiento que determina la ley, no existen, a juicio de este organismo, antecedentes que permitan suponer que la autorización para enajenar la propiedad aludida haya sido lesiva para los intereses fiscales. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Héctor numeres M." 16.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR "Honorable Cámara: La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, iniciado en una moción del señor Fernández, que reconoce a los actuales empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseos y Jardines que tenía otorgada dicha Municipalidad. La ley Nº 16.415, de 19 de enero de 1966, reconoció al personal de empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia el tiempo servido en dichas concesiones, a contar del 1° de enero de 1955. La mencionada disposición legal se fundamenta en que la función desarrollada por las concesiones de aseos y jardines es inherente a las tareas de los municipios, de modo que los servicios prestados en ellas deben considerarse como tales cuando sus empleados y obreros pasan a desempeñar labores en la Municipalidad de Providencia, sin que rijan para estos efectos las normas de la ley sobre Estatuto de los Empleados Municipales y su reglamento. Se fijó la fecha 1º de enero de 1955 para obtener los beneficios de quinquenios y de desahucio, en atención a que en esa oportunidad el concesionario de estos servicios puso en práctica el aumento de precio del contrato para destinarlo al pago de quinquenios. No obstante, el propósito del legislador, de resolver una situación injusta, no pudo realizarse en plenitud al dejar excluido de la ley a un numeroso grupo de servidores más antiguos. Con este fin el proyecto en informe hace extensivo el reconocimiento de tiempo a quienes estaban en servicio el 1º de enero de 1936. La Comisión de Gobierno Interior compartió los fundamentos de la iniciativa y le prestó su aprobación. Como consecuencia del acuerdo anterior, Se acogió una indicación para permitir que conforme a los derechos surgidos, se calcula la pensión de los ex obreros de esta Municipalidad jubilados en los años 1967 y 1968. Finalmente se acogió otra disposición para permitir a las municipalidad adquirir viviendas directamente de la Corporación de Servicios Habitacionales. Además, se faculta a este organismo para comprar viviendas por cuenta de las municipalidades destinadas a sus empleados y obreros. En virtud de la ley Nº 16.250 las municipalidades tienen autorización para invertir hasta el 5% de su presupuesto en cuotas de ahorro de la Corporación de la Vivienda y de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo para este fin. No se consideró pertinente en aquella ocasión incluir en esta disposición a la Corporación de Servicios Habitacionales, ya que la intención era que se dedicaran a la construcción de habitaciones las instituciones anteriormente mencionadas. Sin embargo, en el curso de estos años, se ha impuesto la necesidad de otorgar esta misma facultad a la Corporación de Servicios Habitacionales. Como consecuencia de esta situación se propone esta enmienda al régimen existente con ei objeto de otorgar a las municipalidades una mayor flexibilidad en el manejo de esta materia. Por las consideraciones expuestas la Comisión de Gobierno Interior propone la aprobación del proyecto redactado en los siguientes términos: Proyecto de ley "Artículo 1°.- Reconócese a los actuales empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia que se encuentran en las condiciones señaladas en el inciso primero del artículo único de la ley Nº 16.415, de 19 de enero de 1966, para los solos efectos señalados en ese mismo precepto, el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseos y Jardines que tenía otorgada dicha municipalidad, a contar del 1? de enero de 1936. La mayor remuneración que corresponda recibir a tales empleados y obreros con motivo de los quinquenios que enteren como consecuencia del reconocimiento indicado en el inciso anterior, se devengará sólo a contar del 1° de enero de 1968. Para los efectos del reconocimiento de tiempo servido en las concesiones, se hará extensivo a la presente ley lo dispuesto en el inciso tercero del artículo único de la ley Nº 16.415. Artículo 2º.- Reconócese a los ex obre- ros de la Municipalidad de Providencia acogidos a jubilación durante los años 1967 y 1968, para los efectos del cálculo de la pensión que les corresponde percibir, el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseos y Jardines que tuvo otorgadas dicha municipalidad, a contar del 1º de enero de 1936. Artículo 3º.- Las municipalidades podrán adquirir directamente las viviendas de la Corporación de Servicios Habitacionales, siempre que ellas estén destinadas a su personal de obreros y empleados. Asimismo la Corporación de Servicios Habitacionals queda facultada para adquirir por cuenta de las municipalidades, viviendas con el objeto de destinarlas al personal de obreros y empleados de éstas". Sala de la Comisión, a 1° de julio de 1968. Acordado en sesión de fecha 27 de junio de 1968, con asistencia de los señores Isla (Presidente accidental), Acevedo, Demarchi y Jaque. Se designó Diputado informante al señor Jaque. (Fdo.) : Mario Sánchez Latorre, Secretario de Comisiones." 17.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR "Honorable Cámara: La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, iniciado en una moción del señor Pareto, que denomina "Robert Kennedy" a la población "San José de Chuchunco", ubicada en la comuna de Santiago. La iniciativa tiene por objeto rendir un homenaje al senador norteamericano trágicamente fallecido y que ha motivado la expresión de sentimientos de afecto de vastos sectores del pueblo. Con el fin de honrar su memoria se propone la denominación de "Robert Kennedy" a la población antedicha. Por estas consideraciones la Comisión de Gobierno Interior propone a la H. Cámara la aprobación del siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Denomínase "Robert Kennedy" a la población ubicada en el departamento de Santiago, comuna del mismo nombre, y que actualmente se llama "San José de Chuchunco". Sala de la Comisión, a 1° de julio de 19 . Acordado en sesión de fecha 27 de junio de 1968, con asistencia de los señores Isla (Presidente accidental), Acevedo, Demar-chi y Jaque. Se designó Diputado informante al señor Acevedo. (Fdo.) : Mario Sánchez Latorre, Secretario de Comisiones." 13.- MOCION DEL SEÑOR ASTORGA "Honorable Cámara: El gremio de panificadores ha adoptado acuerdos de carácter nacional en sus Congresos y Plenos, donde han participado delegados de todos los sindicatos del país, para solicitar del Parlamento la modificación del artículo 1° de la ley Nº 15.299, de 17 de octubre de 1963, que legisla sobre Carnet de Matrícula para los Obreros Panificadores y Ramos Similares. La modificación del artículo 1° de la ley Nº 15.299, de 17 de octubre de 1963, que solicitan, consiste en que las solicitudes para optar al Carnet de Matrícula que se requiere para ser operario de Panaderías o Establecimientos Similares, sean presentadas por los Sindicatos de Obreros Panificadores que tengan Personalidad Jurídica vigente, a ¡a Comisión Especial, según el artículo 3º del Reglamento Nº 790, dentro del plazo de 30 días, a contar de la notificación que deberá hacer al Sindicato, el Inspector del Trabajo correspondiente. A falta del Sindicato a que se hace referencia, esta facultad la ejercería el Sindicato de Obreros Panificadores de mayor antigüedad de la provincia respectiva. Y, si dentro del plazo determinado los sindicatos no presentaren las solicitudes, los interesados podrían dirigirse directamente a la Comisión Especial. Se trata, en consecuencia, de una modificación acordada por los gremios de panificadores, y que en forma de petición la han canalizado a través de la Federación de Panificadores de Chile. Por consiguiente, me permito solicitar a la Honorable Cámara Ja aprobación del siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Modifícase el artículo 1º de la ley Nº 15.299, de 17 de octubre de 1963, en la siguiente forma: Las solicitudes para optar al Carnet de Matrícula que se requiere para ser operario de panaderías o establecimientos similares, serán presentadas por los sindicatos de obreros panificadores que tengan Personalidad Jurídica vigente, a la Comisión Especial, según el artículo 3º del Reglamento Nº 790, dentro del plazo de 30 días, a contar de la notificación que deberá hacer al Sindicato, el Inspector del Trabajo correspondiente. A falta del Sindicato a que se refiere el inciso anterior, esta facultad la ejercerá el Sindicato de Obreros Panificadores de mayor antigüedad de la provincia respectiva. Si dentro del plazo determinado los sindicatos no presentan las solicitudes, los interesados podrán dirigirse directamente a la Comisión Especial. (Fdo,) ; Samuel Astorga Jorquera." 19.- MOCION DE LOS SEÑORES JEREZ, SBAR-BARO, MOSQUERA, VALDES SOLAR Y RUIZ-ESQUIDE. "Honorable Cámara: Con motivo del accidente ocurrido recientemente en el mineral Schwager en el cual perdieron la vida 13 mineros, venimos en presentar el siguiente proyecto de ley en favor de sus deudos más directos: Proyecto de ley: "Artículo 1°.- La Corporación de la Vivienda transferirá, a título gratuito, una vivienda definitiva ubicada en la provincia en que tenían su residencia los obreros causantes, dentro del programa de construcción de la mencionada institución, a los herederos de las siguientes personas fallecidas en el accidente ocurrido en Schwager el 18 de junio de 1968: Pedro Vergara Sánchez; Eleuterio Fica Cuevas; Juan Ds. Aguirre Cerda; José H. Alvial Ibarra; Rigoberto Boisier Cruces; Raimundo 2º Beltrán Contreras; Arcanio Contreras Muñoz; José Adolfo Rivas Rivas; Manuel Darío Espinoza E.; Juan Campos Seguel; Julio Oliva Tiznado; Rene Riffo Fuentealba; Santiago 2º Parra Alarcon, e Isidoro Alberto Vásquez Fernández. Este beneficio se le otorgará en el siguiente orden sucesivo y excluyente: a) al cónyuge sobreviviente e hijos legítimos y adoptivos del causante, menores de edad y los mayores que sean inválidos; b) a los hijos legítimos y adoptivos, menores de edad, o mayores que sean inválidos; c) a los hijos naturales menores de edad, o mayores que sean inválidos, y d) a los ascendientes que hubieren vivido a expensas del causante a la fecha del fallecimiento, siempre que no tengan otro bien raíz. La Corporación de la Vivienda dará prioridad a los asignatarios a que se refiere este artículo para la adjudicación de las viviendas. La vivienda deberá tener un valor que no exceda de 12.000 unidades reajustables. Esta donación no estará sujeta al trámite de insinuación. Estas viviendas no podrán gravarse ni enajenarse sin previo acuerdo del Consejo de la Corporación de la Vivienda, durante los diez años siguientes a la fecha de la transferencia respectiva. El gasto que signifique la aplicación de este artículo será de cargo de la Corporación de la Vivienda. Artículo 2º.- Concédese una pensión mensual vitalicia ascendente a un sueldo vital mensual, escala a), del departamento de Santiago, al cónyuge e hijos legítimos, naturales o adoptivos de las personas individualizadas en el artículo anterior. La cónyuge percibirá el 40% de la pensión y los hijos, por partes iguales, el resto de ella. Si el hijo fuere uno solo, la pensión se repartirá por partes iguales entre él y la cónyuge. Si no hubiere cónyuge o hijos, ésta o aquéllos, según el caso, percibirán el total de la pensión. A falta de una y otros, el beneficio se otorgará a los ascendientes del causante, siempre que hubieran vivido a sus expensas a la fecha del fallecimiento. La cónyuge gozará de la pensión mientras no contraiga nuevo matrimonio y los hijos durante su minoría de edad, salvo los inválidos que continuarán gozando de ella mientras dure la invalidez. Las personas indicadas en los incisos anteriores gozarán de la pensión que establece este artículo siempre que no tengan una renta mensual superior a ella. El beneficio se concede con derecho a acrecer. El gasto que signifique el cumplimiento de este artículo se imputará al ítem de pensiones del presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.): Víctor Sbarbaro Campos.- Alberto Jerez H- Maño Mosquera Roa-Manuel Valdés. Solar.- Mariano Ruiz-Esquide' Jara." 20.- MOCION DEL SEÑOR TORRES Artículo 1°.- Autorízase a la Municipalidad de Vicuña para contratar uno o más empréstitos, directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de créditos que produzcan hasta la suma de Eº 200.000 al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de 10 años. Artículo 2°.- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de créditos bancarios para tomar el o los préstamos autorizados por esta ley para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos. Artículo 3°.- El producto del o los empréstitos deberá ser invertido en los siguientes fines: Aporte a la Dirección General de Deportes del Estado para la construcción del Estadio Fiscal de Vicuña Eº 100.000 Aporte a un Cuerpo de bomberos de Vicuña para construcción de su cuartel de Bombas '. 50.000 c) Reparación del Matadero Municipal 50.000 Total Eº 200.000 Artículo 4°.- Con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los préstamos que autoriza esta ley, establécese una contribución adicional del 1 por mil anual sobre el avalúo de los bienes raíces de la Comuna de Vicuña, que empezará a regir desde el semestre siguiente a la vigencia de la presente ley y hasta el pago total de! o los préstamos a que se refiere el artículo 1° o hasta la inversión total de las sumas establecidas en el artículo anterior. Artículo 5°.- La Municipalidad de Vicuña en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la participación consultada para una si resultare insuficiente para su ejecución total con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas. Artículo 6°.- En caso de no contratarse los empréstitos, la Municipalidad de Vicuña podrá girar con cargo al rendimiento de dicho tributo para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3°. Podrá asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajere por un monto inferior a uno autorizado. Artículo 7°.- La Municipalidad complementará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuviere en la oportunidad debida; si por el contrario, hubiere excedente se destinará éste, sin necesidad de autorización legal, a ayudar a la construcción de la Escuela Primaria Nº 12 de Elqui, ubicada en el pueblo de San Isidro con un máximo de Eº 10.000 y a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio. Artículo 8°.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la deuda pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Vicuña, por intermedio de la Tesorera General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos sin necesidad de decreto del señor Alcande en caso de que éste no haya sido dictado en la oportunidad Artículo 9°.- La Municipalidad de Vicuña depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y hasta la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Vicuña deberá consultar en su presupuesto anual en la partida de ingresos extraordinarios los recursos que produzca la contratación del empréstito y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones proyectadas con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley. Artículo 10.- Declárase dé utilidad pública y destínase para la construcción del estadio fiscal de Vicuña el predio que está ubicado en el plano urbano de la misma ciudad y que tiene los siguientes límites: NORTE: calle O'Higgins; SUR: prolongación de la Alameda Las Delicias en dirección a la planta elevadora del agua potable; ORIENTE: con un predio de propiedad de la señora Margarita Callejas; y PONIENTE: con un área habitacional; Rol 34-5 y con un avalúo fiscal para 1968 de Eº 12.669. Artículo 11.- Encomiéndase al Ministerio de Obras Públicas la expropiación del predio señalado en el artículo Nº 10 de este proyecto de ley, valiéndose de las facultades que le confiere la ley Nº 15.840 en los artículos Nº 2 y Nº 3, letra b) de este último. Artículo 12.- La Ilustre Municipalidad de Vicuña hará un aporte de Eº 100.000 a la Dirección General de Deportes del Estado que lo obtendrá del empréstito ban-cario para destinarlo a cancelar la expropiación del predio señalado en el artículo 10 de este proyecto de ley y el excedente del dinero para que sirva para iniciar las obras de construcción del estadio fiscal de Vicuña. (Fdo.) : Mario Torres P." 21.- MOCION DEL SEÑOR VALENTE Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédese a don Federico Guillermo Plaza Romero una pensión de gracia por la suma de doscientos escudos mensuales (Eº 200). El gasto que origine esta ley se cargará al Presupuesto de Pensiones del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Luis Valenté R." 22.- MOCION DE LOS SEÑORES VALENTE Y RUIZ-ESQUIDE "Honorable Cámara: El artículo 144 de la Ley de Reajustes suprimió como feriados los días 29 de junio y las fiestas mobibles de la Ascensión del Señor y Corpus Cristi. De acuerdo con la legislación vigente en esos días se llevaban a cabo reuniones de carreras en el Hipódromo Chile y en el Club Hípico de Santiago. En consecuencia, se han suprimido tres posibilidades de disputar carreras en esos hipódromos que para las actividades hípicas constituyen días de trabajo. La supresión de los feriados afecta sensiblemente el ingreso de los diversos sectores hípicos, porque la remuneración de todos los gremios que trabajan en esta actividad se origina por el reparto que entre ellos se hace del producto de la comisión sobre las apuestas mutuas. El proyecto que se propone autoriza a estos hipódromos para realizar reuniones de carreras extraordinarias que reemplacen la menor entrada que se producirá como consecuencia de la supresión de los feriados. De no aceptarse esta posibilidad el sector de trabajadores de la hípica sería el único que vería disminuir sus remuneraciones como consecuencia de la Ley de Reajustes. Estos gremios tienen más del 90% del rendimiento de la comisión a las apuestas mutuas. Si hay menos carreras, hay menos comisión y por consecuencia, menor ingreso para este sector laboral. El proyecto contempla la realización de estas reuniones extraordinarias haciéndolo a beneficio de los hipódromos de provincias, cuya situación es extraordinariamente difícil. La disminución dé las apuestas ha hecho que no puedan mejorar el nivel de ingreso de sus trabajadores y estén adeudando cuantiosas sumas a las Cajas de Previsión de sus respectivos empleados y gremios hípicos. De este modo en un mismo proyecto se resuelve el difícil problema que la supresión de los feriados ocasiona a los trabajadores hípicos de Santiago y al mismo tiempo se mejorará la situación de los gremios de provincias. La distribución propuesta concilia los intereses de todos los sectores de trabajadores y ellos han manifestado su acuerdo en el proyecto. Al mismo tiempo se propone realizar una reunión extraordinaria de carreras a beneficio de la Dirección de Fomento Equino y Remonta del Ejército y de la Dirección General de Carabineros para que puedan desarrollar sus actividades hípicas. Los recursos con que ambas instituciones cuentan en la actualidad le impiden mantener un deporte que ha dado triunfos de categoría a Chile en el exterior en una actividad que prestigia a ambas instituciones. La disposición de la Ley de Reajustes que suprimió los días de feriado no previo el impacto que tendría en el ingreso de un sector de trabajadores que sólo realiza sus tareas en los días domingos y festivos. Los estudios hechos permiten afirmar que el ingreso de estas cinco reuniones extraordinarias pueda reemplazar las realizadas en tres días festivos. La realización de estas carreras extraordinarias no afecta las actividades laborales. La concurrencia promedio a los hipódromos es del orden de 10.000 personas, lo que no tiene significación en una ciudad con una población de más de 3 millones de habitantes. Seguramente la asistencia a los cines o a cualquier otro espectáculo de día de trabajo es bastante mayor. Este proyecto es de innegable justicia porque restablece el ingreso de los sectores que laboran en la hípica que de otro modo, como se ha dicho, verían disminuidas sus rentas. Proyecto de ley: Artículo único.- Autorízase al Club Hípico de Santiago y al Hipódromo Chile para realizar anualmente cuatro reuniones extraordinarias de carreras cada uno, a beneficio de los Hipódromos de Arica, Antofagasta, Concepción, Punta Arenas y Péñuelas. El producto de estas reuniones se distribuirá entre los hipódromos beneficiarios en la forma siguiente: veinte por ciento para el Hipódromo de Arica, un veinte por ciento para el Club Hípico de Antofagasta, un diez por ciento para el Club Hípico de Peñuelas, un cuarenta por ciento para el Club Hípico de Concepción y un diez por ciento para la Sociedad Rural de Magallanes (Club Hípico de Punta Arenas). El porcentaje que corresponde a cada hipódromo beneficiario se distribuirá en la siguiente forma: un treinta por ciento para premios de carreras; un treinta y cinco por ciento para gastos de Administración y Apuestas Mutuas y un treinta y cinco por ciento para previsión social, bienestar y bonificaciones de preparadores, jinetes, cuidadores y personal del hipódromo. Sin embargo, la mitad del porcentaje que esta ley asigna para gastos de Administración y Apuestas Mutuas será destinado, en primer término, a amortizar la deuda que el respectivo hipódromo pudiere tener con las Cajas de Previsión de los gremios hípicos y de empleados. Una vez satisfechas dichas obligaciones, el hipódromo podrá aplicar esos ingresos a gastos de administración y apuestas mutuas. A requerimiento de la respectiva Caja de Previsión, el Consejo Superior de la Hípica, podrá ordenar el Club Hípico de Santiago y el Hipódromo Chile, la retención y pago directo a esa Caja del porcentaje que se destina a amortizar las deudas pendientes del hipódromo beneficiario con las Cajas de Previsión. Autorízase también al Club Hípico de Santiago y al Hipódromo Chile para realizar anualmente una reunión extroordinaria de carreras a beneficio de la Dirección General de Fomento Equino y Remonta del Ejército y del Cuerpo de Carabineros de Chile. El producto de estas reuniones se distribuirá en la forma siguiente: un ochenta por ciento para la Dirección General de Fomento Equino y Remonta del Ejército, y un veinte por ciento para la Dirección General de Carabineros, con el objeto de que ambas instituciones lo destinen al fomento y desarrollo de sus actividades hípicas. En estas reuniones de carreras regirán las disposiciones del D.F.L. 1995 del 23 de septiembre de 1966, en cuanto fueren compatibles con las normas precedentes, y, en especial, los artículos 17, 24 y 25, destinándose íntegramente a las instituciones beneficiarías el rendimiento de la aplicación de las leyes 6221 y 14.867. La distribución del porcentaje que se entrega para previsión, bienestar social y bonificaciones de gremios hípicos y personal de los hipódromos de provincias deberá hacerse de modo de que todos los sectores de profesionales y trabajadores tengan derecho a los mismos beneficios. Sustituyese el inciso 4º del artículo 24 del D.F.L. 1995 de 23 de septiembre de 1966 por el siguiente: "El Valparaíso Sporting Club y los demás hipódromos que funcionen en provincia podrán desarrollar sus reuniones de carreras los días sábados no festivos. En tal caso no podrán disputar carreras ordinarias el día domingo siguiente. Para todos los efectos previsionales las reuniones disputadas en días no festivos se con- siderarán como efectuadas en días festivos. (Fdo.) : Alberto Jerez H.- Mariano Ruiz-Esquide Jara". 23.- MOCION DEL SEÑOR FUENTEALBA "Honorable Cámara: El actual artículo 21 de la ley sobre impuesto a la renta, otorga un trato tributario preferente a los artesanos o pequeños comerciantes industriales y agricultores que tengan un capital inferior a seis sueldos vitales anuales. Las rentas que ellos obtienen tributan como rentas del trabajo y no del capital, con una tasa tributaria inferior. Las dificultades que estas personas afrontan para efectuar sus labores, la imposibilidad de tener acceso al crédito que les permita adquirir o renovar sus elementos de trabajo, hace que cualquier suma que ellos tributen afecte en manera desproporcionada a sus ingresos. En estas circunstancias, vengo en someter a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Reemplázase el artículo 21 de la ley de impuesto a la renta por el siguiente: "Los artesanos o pequeños comerciantes, industriales y agricultores, entendiéndose por tales a las personas naturales que no tengan capital efectivo o que éste no exceda de seis sueldos vitales anuales, estarán exentos del impuesto a la renta; si la renta imponible de dichos contribuyentes fuere superior a tres sueldos vitales, el exceso sobre dicha suma será gravado con la tasa indicada en el W 1 del artículo 37. También se aplicarán las normas del inciso anterior a los choferes, cocheros y fleteros que manejen personalmente el único vehículo de su propiedad, y a las personas que tengan el oficio de pescador, aun cuando la embarcación les pertenezca". (Fdo.) : Clemente Fuentealba Caamaño". 24.- MOCION DEL SEÑOR MUGA Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédese, por gracia, a doña Laura Menares Cruz, una pensión mensual de Eº 120 (ciento veinte escudos). El gasto que signifique la aplicación de la presente ley, se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda.. (Fdo.) : Pedro Muga G." 25.- MOCION DEL SEÑOR PALESTRO Proyecto de ley: "Artículo único.- Los ex funcionarios de la Fuerza Aérea de Chile, José Horacio Ríos Cortés, Pedro Nolasco Aedo y José Edmundo Rozas Retamales, tendrán derecho a reajustar sus jubilaciones y quinquenios según la renta del similar en servicio activo, acorde al grado que tenían al tiempo de su retiro. (Fdo.) : Mario Palestro R." 26.- MOCION DEL SEÑOR FUENTEALBA "Honorable Cámara: Los pequeños agricultores, a lo largo del país, con mucho esfuerzo obtienen de pequeñas extensiones de terrenos, una gran productividad, merced a un gran sacrificio. Por ello su situación no puede asimilarse a la del resto de los agricultores del país, que tienen acceso al crédito y realizan su labor en un medio más fácil. Por ello, en la provincia de Coquimbo, los pequeños agricultores de la zona, producen fruta deshidratada, que ellos secan por sí mismos, la que tributa en iguales condiciones que empresas de mayor volumen que realizan esta faena mediante procedimientos mecánicos. Algo similar ocurre con la producción de queso de cabra. Como he señalado, es necesario otorgar a estos esforzados ciudadanos un tratamiento tributario especial. En estas circunstancias vengo a someter a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Agrégase al artículo 18 Nº 1 letra a) de la Ley 12.120 sobre impuesto a la compraventa, modificado por el artículo 33 de la Ley Nº 16.466, después de la palabra polvo la siguiente frase: "queso de cabra". Agrégase a la misma letra a) Nº 1 del artículo 18 de la misma ley, sobre impuestos a la compraventa, después de la palabra frutas, la siguiente frase:, "frescas y deshidratadas". Después del punto y coma, la siguiente frase: "La exención de impuesto para las frutas deshidratadas solo operará cuando se trate de empresas que produzcan menos de 1.000 kilos anuales". (Fdo.) : Clemente Fuentealba Caamaño". 27.- MOCION DE LOS SEÑORES GUASTAVINO Y CANTERO "Honorable Cámara: La Ley Nº 15.478 incorporó al régimen de previsión de la Caja de Empleados Particulares a los actores de teatro, radio; televisión, cine, etc.; en resumen, a todo tipo de actividad que pueda denominarse como artística. Posteriormente, en el año 1966, la Ley Nº 16.571 modificó esta ley, con nuevas disposiciones que mejoraban los beneficios obtenidos anteriormente. En el artículo 1º transitorio de la Ley Nº 16.571, se establece que las personas indicadas en el artículo 1º de la Ley Nº 15.748 que comprobaran que a la fecha de promulgación de la ley tenían más de 65 años de edad y acreditaran haber desarrollado a lo menos durante 30 años alguna de las actividades allí señaladas, podrían acogerse a los beneficios de la jubilación, entregando para ello un plazo de un año a contar desde la promulgación de la ley. El caso fue que la Caja de Previsión de los Empleados Particulares distribuyó entre sus Agencias u oficinas con mucho retraso las circulares que establecían la forma de aplicar esta ley, por lo que muchas personas, especialmente en la provincia de Valparaíso, no pudieron acogerse en el plazo fijado a las disposiciones y beneficios que les otorgaba la ley. Entre estas personas hay quienes cuentan con 70, 75 o más años de edad y con una larga trayectoria como artista y que; merecidamente, desean obtener su jubilación, pero no lo pueden hacer debido a que no cumplieron dentro del plazo señalado en la ley con la inscripción o solicitud necesaria, haciéndose imprescindible el prorrogar el plazo dado en el artículo 1° transitorio de la ley 16.571. Por lo tanto, venimos en poner a vuestra consideración, el siguiente Proyecto de ley: Articulo único.- Establécese un nuevo plazo de un año, a contar desde la promulgación de la presente ley, para que aquellas personas afectas al régimen de previsión establecida en la Ley Nº 15.478, modificada por la Ley Nº 16.571, que no se hubieren acogido a sus beneficios en el tiempo señalado en el artículo 1° transitorio de la ley 16.571, se acojan a los beneficios que ella dispone. (Fdo.) : Manuel Cantero Prado.- Luis Guastavino Córdova". 28.- MOCION DE LOS SEÑORES STARK Y BALLESTEROS "Proyecto de ley: Sobre Caja de Previsión del Comerciante e Industrial TITULO I Nombre, objetivo, domicilio y plazo Artículo 1°.- Créase, bajo el nombre de "Caja de Previsión del Comerciante e Industrial", una Corporación con Personalidad Jurídica con el objeto de asegurar a sus imponentes contra los riesgos de enfermedades, vejez, invalidez y muerte y de proporcionarles los demás beneficios que se señalan en esta ley o que pueda acordar su Directorio en uso de sus atribuciones. Artículo 2°.- La duración de esta Corporación será indefinida, tendrá como domicilio principal la ciudad de Santiago y estará sometida al control y vigilancia de la Superintendencia de Seguridad Social. Artículo 3°.- Serán imponentes de esta Caja de Previsión: Los comerciantes legalmente establecidos en locales comerciales, afectos a la obligación de pagar patente municipal e inscritos en el rol general de contribuyentes y afiliados a una Cámara de Comercio, ya sea mayorista o minorista. Si el comercio es ejercido por sociedades de personas, serán imponentes los socios de ésta; Los industriales legalmente establecidos, conforme a la letra anterior, también afiliados a una cámara comercial o industrial;extensivos a los socios de las sociedades de personas industriales; Asimismo, el Directorio de la Caja de Previsión de los Comerciantes e Industriales, podrá aceptar como imponentes a los socios comanditarios de sociedades en comandita y a los directores de sociedades anónimas, que previa declaración jurada, carezcan de previsión. Artículo 4°.- Los imponentes con más de cinco años de imposiciones que pierdan la calidad que determina su afiliación a esta Caja, podrán continuar como voluntarios mientras no ingresen a otro régimen previsional y siempre que integren mensualmente las imposiciones que correspondan. El atraso en el pago de las imposiciones por más de seis meses, producirá la desafiliación definitiva. Artículo 5°.- Las Municipalidades no podrán otorgar patente comercial o industrial a las personas naturales, comerciantes e industriales ni a las sociedades comerciales o industriales de cualquier clase, sin que previamente acrediten estar al día en el pago de sus imposiciones o aportes, que conforme a la presente ley, deben integrar en esta Caja. TITULO II De la Administración Párrafo 1°.- Constitución y funcionamiento del Directorio. Artículo 6°.- La Caja será administrada por un Directorio formado por: Una persona designada de entre sus socios, de la Cámara de Comercio e industrias de Antofagasta, que lo será en representación de la zona Norte; Una persona designada de entre los socios, de la Cámara de Comercio e Industrias, de Valparaíso, que lo será en representación de la zona Central; Una persona designada de entre los socios de la Cámara de Comercio e Industrial de Los Angeles, que lo será en representación de la zona Sur; d.) Una, persona designada por los comerciantes detallistas de Santiago, designado de entre sus socios; Una persona designada por la Cámara Central de Comercio de Santiago, designado de entre sus socios; Una persona designada por la Sociedad de Fomento Fabril elegida de entre sus socios; e) g) El Subsecretario de Previsión Social del Ministerio del Trabajo; h) El Gerente de la Caja de Previsión del Comerciante e Industrial, con las prerrogativas de Director, pero sin derecho a voto. Artículo 7°.- Las reglas para la designación de los Directores a que se refieren las letras a), b), c), d), e) y f) del artículo precedente como también las normas para proveer el reemplazo de los Directores imposibilitados, renunciados, fallecidos o ausentes del país, por más de tres meses, se consignarán en un reglamento que dictará la Comisión especial, a que se refiere el artículo 1° transitorio y que necesitará ser aprobado por decreto supremo. Este reglamento sólo podrá ser modificado por el Directorio con acuerdo de los 3/4 de sus miembros en ejercicio, requiriendo la modificación o enmienda de la aprobación del Supremo Gobierno. Artículo 8°.- El Directorio elegirá de entre sus miembros, en votación unipersonal, a un Presidente y a un Vicepresidente, que lo serán también de la Caja de Previsión y que durarán dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. El Presidente tendrá voto decisivo en caso de empate e igualdad de facultad del Vicepresidente cuando lo reemplace. Artículo 9°.- El Directorio celebrará sesiones ordinarias una vez al mes a lo menos y extraordinarias, cada vez que lo cite el Presidente o lo soliciten tres Directores a lo menos. El número para celebrar sesiones será de cinco Directores como mínimum. Los acuerdos se tomarán por mayoría absoluta de los asistentes, salvo aquellos casos que requieran quórum especial. Artículo 10.- De los acuerdos y deliberaciones del Directorio, se dejará constancia en un libro especial de actas, el que será firmado por todos los miembros que hubieren concurrido a la sesión; en caso de imposibilidad se dejará constancia del impedimento. Artículo 11.- Los Directores son solidariamente responsables de los acuerdos a que hayan concurrido con su voto. El que desee salvar su responsabilidad por algún acto o acuerdo del Directorio, deberá hacer constar su oposición en él acta correspondiente a esa sesión. Artículo 12.- Los Directores gozarán de una remuneración por cada sesión a que asistan equivalentes a un cuarto de sueldo vital mensual del departamento de Santiago no pudiéndose remunerar más de cuatro sesiones al mes. Párrafo 2°.- De las atribuciones del Directorio y personal superior. Artículo 13.- Son atribuciones del Directorio : Comprar, vender y permutar, ceder y arrendar y subarrendar toda clase de bienes; Dar y tomar dineros con o sin intereses ; Constituir y aceptar prendas, hipotecas y fianzas; Posponer, alzar y cancelar prendas e hipotecas; c) Renunciar a toda clase de acciones; Cobrar y percibir judicial o extrajudicialmente cuanto se adeude a la Caja y otorgar los recibos y finiquitos que sean necesarios. Transigir; h) Celebrar contratos, de cuentas corrientes bancarias, de depósitos o de créditos ; i) Girar, endosar, aceptar, avalar, descontar y cancelar cheques o letras de cambio, pagarés y cualquier documento a la orden; j) Celebrar contratos de sociedad y organizar sociedades anónimas; k) Aceptar o rechazar herencias, legados y donaciones; 1) Solicitar posesiones efectivas y tramitarlas; m) Designar Jueces Arbitros; n) Conferir mandatos judiciales con las facultades ordinarias y con las especiales de desistir en primera instancia de la acción deducida, aceptar la demanda contraria, absolver posiciones, renunciar los recursos a los términos legales, transigir, comprometer, otorgar a los árbitros facultades de arbitradores, aprobar convenios y percibir; ñ) Conferir o revocar mandatos generales o especiales con facultad de delegarlos; o) Depositar; p) Contratar préstamos; q) Contratar seguros; y r) En general todas aquellas facultades conducentes a la administración de los bienes de la Caja. Para que el Directorio pueda comprar, vender, permutar bienes raíces, hipotecar, transigir, renunciar acciones o derechos, celebrar contratos de sociedad y aceptar la demanda contraria, será necesario que el acuerdo se tome con la concurrencia de cinco miembros a lo menos. Artículo 14.- El Directorio con el voto uniforme de seis de sus miembros, a lo menos, podrá dictar los reglamentos que estime necesarios para el funcionamiento de la Caja y en igual forma podrá modificarlos, previa citación a una sesión especial para tal objeto. Artículo 15.- Corresponde al Directorio la designación del Director-Gerente, del Actuario Matemático y del Abogado Jefe; la determinación del número de funcionarios que requiere la marcha de la Corporación y la fijación de las atribuciones y remuneraciones de éstos. La terminación de los servicios de los empleados especialmente mencionados requerirá del voto uniforme de siete Directores en ejercicio, fundamentado en la circunstancia de _ haberse producido alguna de las causales que se señalan en los Nºs. 2, 8 y 10 del artículo 164 del Código del Trabajo. El nombramiento y remoción de los demás empleados será de la incumbencia del Director-Gerente, quien deberá dar cuenta al Directorio. Artículo 16.- La representación extra-judicial de la Corporación corresponderá conjuntamente al Presidente, Director Gerente. La representación judicial la tendrá el Gerente. El Presidente podrá siempre ser reemplazado por el Vicepresidente. En caso de no encontrarse el Gerente en funciones por enfermedad u otra causa, podrá ser reemplazado por el funcionario que designe el Directorio. Artículo 17.- El Abogado-Jefe y el Actuario-Matemático-Jefe, podrán asistir a las sesiones del Directorio con derecho a voz. El Abogado - Jefe deberá observar todos los acuerdos contrarios a las leyes o a los Reglamentos y el Actuario - Matemático aquellos que afecten al sistema matemático - financiero" de la Caja. Las observaciones deben formularse en la sesión en que se adopten los acuerdos o dentro del plazo de tres días contado desde que se tomaron. Los acuerdos observados no podrán cumplirse salvo que el Directorio insista en ellos por los 3/4 de sus miembros en ejercicio. Párrafo 3°.- Del Balance y de las Juntas Generales de Imponentes Artículo 18.- Al 31 de diciembre de cada año se practicará el Balance General de las operaciones de la Caja, el que será publicado a lo menos 3 días antes de la Junta General de imponentes. Artículo 19.- Dentro del mes de marzo de cada año se celebrará una Junta General de imponentes, citada por el Directorio con el objeto de darles a conocer el balance de las operaciones de la Corporación. En esta reunión los imponentes podrán hacer las observaciones e indicaciones que estimen convenientes y sobre aquellas que se formulen por escrito deberá pronunciarse el Directorio dentro de los treinta días siguientes a la reunión. Párrafo 4°.- De los gastos de administración Artículo 20.- El gasto de administración de la Caja no podrá exceder del 5% de sus ingresos más el aporte que para este gasto se obtenga de los beneficios facultativos de financiamiento individual. TITULO III Recursos de la Caja Artículo 21.- La Caja dispondrá de los siguientes recursos para atender los riesgos y beneficios a que se refiere esta ley. Del aporte mensual de cada imponente que será igual al 30% del valor de afiliación. De un aporte equivalente al 2,5% de la renta imponible de primera categoría de cada empresa industrial o comercial, que pagarán éstas cualquiera que sea la forma de su constitución y aun cuando ninguno áe los dueños, comuneros, socios o directores sean imponentes de la Caja. De los intereses y multas que cobre la Caja por el atraso en el pago de los recursos establecidos en las letras precedentes ; Del producto de las inversiones de la Corporación; De toda cantidad correspondiente a beneficios, que el interesado no cobre dentro del plazo de dos años contado desde el día en que la suma estuvo a su disposición ; De las donaciones, herencias y legados que reciba y de las herencias vacantes de aquellos que fueron sus imponentes; De un aporte Fiscal equivalente al 1% de la recaudación total de los fondos que dictamina el cumplimiento de la Ley 12.120 y sus posteriores modificaciones. Los recursos constituirán un fondo común y los imponentes carecerán de todo derecho a ellos. Corresponde a la Caja la percepción de las cantidades adeudadas por los imponentes y por las Empresas comerciales e industriales y la imposición de las multas que se establecen en esta ley y las resoluciones tomadas a este respecto por la Caja tendrán mérito ejecutivo ante los Tribunales ordinarios. Artículo 22.- Se entiende por valor de afiliación la cantidad mensual no inferior a un sueldo vital, que cada imponente puede señalar para los efectos de integrar sus imposiciones personales y consecuencial-mente gozar de los beneficios. El valor de afiliación se expresará en cantidad de sueldos vitales y fracciones, cuando sea superior al mínimo. La cantidad inicial de sueldos vitales la fijará libremente el imponente al afiliarse y podrá deducir su valor de afiliación cuantas veces desee hasta llegar al mínimo de un sueldo vital. El imponente podrá aumentar el valor de afiliación inicial o reducido, pero sólo en un décimo de sueldo vital cada vez que haya transcurrido un año completo después de la última variación voluntaria. Artículo 23.- Se entiende por sueldo vital para los efectos de esta ley; al sueldo vital mensual de los empleados particulares del departamento de Santiago, considerando a la equivalencia que tenga en la oportunidad en que corresponda integrar un aporte o pagar un beneficio. Si el monto del sueldo vital se modificara con efecto retroactivo o se fijara con posterioridad al mes en que deba regir, no se deberán diferencias por aportes correspondientes a meses anteriores a aquel en que se conoció su monto ni la Caja pagará diferencias por beneficios devengados. Artículo 24.- Las imposiciones sobre el valor de afiliación deberán pagarse dentro de los diez primeros días del mes siguiente al que la imposición corresponda. Los aportes de la letra b) del artículo 21 deberán integrarse al mes siguiente de aquél en que corresponda pagar el impuesto a la renta de la primera categoría. Todo atraso en el pago de imposiciones o aportes devengará un interés penal del 2% por cada mes o fracción que transcurra desde el día de vencimiento del respectivo plazo. Además, en caso de atrasos reiterados o de negativa para proporcionar los antecedentes necesarios para comprobar el monto de lo adeudado a la Caja, el Directorio podrá aplicar a las empresas comerciales o industriales, estén o no constituidas como sociedades, una multa de dos a veinte sueldos vitales. Si los exámenes médicos resultare que el pensionado ha recuperado más de un tercio de su capacidad de trabajo, se suspenderá el beneficio, debiendo el imponente reanudar el pago de las correspondientes imposiciones hasta que se encuentre en situación de solicitar jubilación sea por vejez o por nueva invalidez. La nueva pensión se calculará considerando no sólo los lapsos con imposiciones sino también el período durante el cual estuvo recibiendo jubilación. TITULO IV Párrafo 2º Beneficios fundamentales del Fondo Común Párrafo 1°.- Pensiones de vejez e invalidez Articulo 25.- Tendrán derecho a jubilar por invalidez los imponentes que se incapaciten en forma absoluta y permanente para el trabajo, y por vejez los que cumplan 65 o más años de edad. En ambas situaciones se exigirá una afiliación mínima de un año con imposiciones pagadas. Artículo 26.- Las pensiones de jubilación se expresarán en sueldos vitales o en fracciones de éste y su monto será igual a tantos treinta y cinco avos del valor de afiliación base como años completos de imposiciones tenga el beneficiario, sin limitación en cuanto al número de años computables. No obstante la pensión no podrá exceder de cuatro sueldos vitales mensuales cualquiera que sea el número de años de imposiciones o el valor de afiliación base. Se entiende por "Valor de Afiliación Base" a la doceava parte de la suma de los doce últimos valores de afiliación con sus imposiciones pagadas. Artículo 27.- El jubilado por invalidez, deberá someterse a exámenes médicos, cada vez que la Caja lo exija, perdiendo el beneficio si se niega a cumplir con esta obligación. Pensiones de viudez y orfandad. Artículo 28.- En caso de fallecimiento del imponente, su cónyuge y determinados parientes tendrán derecho, en la forma y proporción que se señala en el artículo siguiente, a una pensión equivalente al 75% de la jubilación que gozaba el causante si era jubilado o de la que le habría correspondido en el momento de fallecer si era activo. El montepío se expresará lo mismo que la jubilación en sueldos vitales o fracciones de éste. Artículo 29.- De ,1a suma determinada según el artículo precedente la mitad le corresponderá a la viuda no divorciada perpetuamente por su causa y la otra mitad por partes iguales a los hijos legítimos, adoptivos o naturales, solteros y menores de 21 años con derecho a crecer ellos. Si no existiese viuda o perdiera su derecho por contraer matrimonio, o falleciere, su parte acrecerá a la de los hijos. Si no existieren hijos, fallecieren o perdieran su derecho, la viuda llevará toda la pensión. Las viudas que contrajeren matrimonio tendrán derecho a que se les pague por una sola vez el equivalente a un año de su parte de pensión, sin perjuicio del derecho de los hijos a acrecer en la totalidad de la pensión, desde las fechas de las nuevas nupcias. Tratándose de imponente mujer, el cónyuge sobreviviente, tendrá derecho a montepío en las mismas condiciones indicadas para la pensión de viudez, siempre que al momento de deferirse el beneficio, se encontrara absoluta y permanentemente incapacitado para el trabajo o tuviera más de 65 años de edad. Artículo 30.- Los hijos solteros mayores de 21 años pero menores de 25, podrán continuar gozando del montepío, en caso que acrediten anualmente a satisfacción del Directorio, cursar estudios Universitarios o de enseñanza especial previamente contemplada en la reglamentación respectiva. Artículo 31.- Si al fallecimiento de un imponente activo o jubilado no existieren hijos ni cónyuge sobrevivientes con derecho a pensión, gozarán del montepío los padres legítimos por partes iguales y con derecho a acrecer y la madre natural. Párrafo 3º Continuidad de la Previsión. Artículo 32.- Esta Corporación concurrirá a los beneficios de jubilación y montepío que otorguen las otras Cajas de Previsión y éstas a su vez quedan obligadas a concurrir a las pensiones a que se refiere la presente ley en conformidad con las leyes de continuidad de la previsión. No obstante la Caja de Comercio e Industria no pagará al concurrir, ninguna cantidad superior a la que habría tenido que pagarle al interesado de haber causado el beneficio en el momento en que se desafilió de ellas considerando los años completos de imposiciones efectivas que alcanzó a integrar. Artículo 33.- La persona que habiendo perdido su calidad de imponente de esta Caja, la recupere, no podrá al reingresar señalar como valores de afiliación una cantidad superior a aquella a que habría alcanzado el valor de afiliación anterior de haberse acogido el imponente a lo dispuesto en el inciso 4º del artículo 21 de esta ley. Artículo 34.- La Caja de Previsión de Comerciantes e Industriales no reconocerá períodos de desafiliación de ninguna clase, ni años de trabajos sin imposiciones, cualquiera que sea la compensación que se le ofrezca. Queda también prohibido el rescate de pensiones de jubilación y montepío. TITULO V Beneficios complementarios de fondo común. Párrafo 1? Asistencia médica. Artículo 35.- La Caja en la oportunidad forma y condiciones que determine su Directorio, proporcionará asistencia médica curativa, preventiva y dental, al imponente, cónyuge y a sus hijos legítimos, adoptivos o naturales, hasta la edad de 21 años. Tendrán también derecho a asistencia médica quienes gozan de pensiones de viudez y orfandad. Párrafo 2º Cuota Mortuoria y Subsidios. Articulo 36.- Sin perjuicio de lo que se establezca en el reglamento respectivo sobre hospitalizaciones y reposos, el Directorio de la Caja, podrá conceder en caso de enfermedad, subsidios mensuales al imponente, hasta por una cantidad igual al valor de afiliación base. Artículo 37.- El Directorio de la Caja podrá implantar el beneficio de cuota mortuoria, en caso de fallecimiento del imponente activo o jubilado, de su cónyuge e hijos menores de 21 años y de los titulares de pensiones de viudez y orfandad. Párrafo 3º Otros Beneficios. Articulo 38.- La Caja establecerá, si sus recursos lo permiten un beneficio de asignación que se pagará al imponente, en caso de quiebra fortuita y podrá, con el voto conforme de seis Directores a lo menos, implantar otros beneficios complementarios de "Fondo Común", sea en relación con la antigüedad o con otras circunstancias como asignaciones natales, etc. TITULO VI Beneficios de Financiamiento Individual. Párrafo 1º Fondo de Retiro. Artículo 39.- El Fondo de Retiro de los imponentes será de financiamiento individual y se formará con un equivalente al 5% de la utilidad de aquellas empresas industriales o comerciales cuyos dueños, comuneros, socios o directores tengan la calidad de imponentes de la Caja. Artículo 40.- Las personas naturales o jurídicas comerciantes o industriales, afectas a la obligación de entregar el 5% de sus utilidades a la Corporación de la Vivienda, en conformidad con los artículos 1º y 2º del Decreto Supremo Nº 1.020 de 9 de mayo de 1961, quedarán liberadas de cumplir esta obligación mediante el depósito en el Fondo de Retiro de la Caja de Previsión de Comerciantes e Industriales de una suma igual a la que señala la citada norma. Los depósitos deberán practicarse conforme a lo expresado en el artículo 1° del citado Decreto Supremo Nº 1.020, y la Caja dará al que tenga la calidad de "Obligado", según dicho reglamento, un certificado acreditando el monto de los depósitos y remitirá copias de cada certificado al Servicio de Impuestos Internos. Artículo 41.- La Caja llevará para efectos de control un registro de las sumas recibidas de los obligados, pero la cantidad correspondiente se acreditará en la respectiva cuenta individual del imponente, siendo del dominio de éste o inembargable. En caso que la Empresa Comercial o industrial, que efectuó el depósito perteneciera a más de un dueño o estuviera constituida como sociedad, la cantidad recibida, se distribuirá entre todos los comuneros o socios que sean imponentes de la Caja en la forma que indique el depositante. Artículo 42.- El fondo de retiro se invertirá: En depósitos reajustables en la propia Sección Ahorros y Préstamo de esta Caja, y En depósitos reajustables en la Caja Central de Ahorros y Préstamos. Artículo 43.- Las cuentas individuales del Fondo de Retiro, se reajustarán anualmente, de acuerdo al reajuste que haya experimentado la inversión del Fondo. El Directorio podrá, además acordar el abono de intereses. Artículo 44.- Los imponente podrán retirar todo o parte de las cantidades contabilizadas en su cuenta de retiro: Al acogerse a jubilación por invalidez; Al cumplir 65 años de edad, aun cuando no se acoja a jubilación, y Transcurridos 30 años desde la fecha en que se efectuó cada imposición al Fondo de Retiro. En caso de muerte del imponente podrán siempre sus herederos retirar la totalidad de lo acumulado por el causante. Párrafo 2º Integración de beneficios fundamentales. Artículo 45.- Los imponente podrán contratar con la Caja un seguro de complementación de beneficios fundamentales que tendrá por objeto eliminar, en todo o parte, el daño que la invalidez o la vejez ocasionen en la previsión, aun cuando estos eventos ocurren antes de adquirirse el derecho a gozar de jubilación o causar montepío de monto equivalente al valor de afiliación base. Artículo 46.- En este seguro de indemnización consistirá en el pago mensual, de una cantidad complementaria al monto de la jubilación o del montepío, a quienes tengan derecho a estos beneficios según las reglas del Título IV de esta ley. Toda cláusula en contrario carecerá de valor. Artículo 47.- La forma de celebración de este contrato de seguro y sus demás condiciones las determinará el Directorio de la Caja. Párrafo 3º Otros beneficios de financiamiento individual. Artículo 48.- La Caja podrá establecer en favor de sus imponentes los siguientes beneficios de financiamiento individual: Seguro de vida; Seguro de desgravamen hipotecario; Seguro contra incendio de las propiedades de los deudores hipotecarios de la Sección Ahorro y Préstamo; Reaseguro en la Caja Central de Ahorro y Préstamos de todo o parte de los seguros que la Caja contrata conforme a lo dispuesto en las letras b) y c) de este artículo; Cualquier otro beneficio que represente una ventaja para sus imponentes. Todo beneficio no mencionado expresamente y su reglamentación será resuelto con el voto conforme de seis Directores a lo menos. Artículo 49.- La Caja podrá con el quórum de los 3/4 de sus Directores en ejercicio, crear Cooperativas u otros Servicios que abastezcan necesidades de los imponentes: TITULO VII Sección de Ahorro y Préstamo. Artículo 50.- Autorízase a la Caja de Previsión de los Comerciantes e Industriales, para establecer una Sección de Ahorro y Préstamo, dedicada al giro que, en conformidad con el D.F.L. 205, 1960, corresponde a las Asociaciones de Ahorro y Préstamo, y cuya supervigilancia la tendrá la Caja Central de Ahorros y Préstamos. Artículo 51.- Esta sección podrá recibir de quienes tengan la calidad de imponentes de la Caja, depósitos en cuentas individuales de ahorro de la misma manera y con todos los privilegios, ventajas y beneficios, de que gozarían de haberse hecho el depósito en una Asociación de Ahorro y Préstamo. Artículo 52.- La Sección de Ahorro y Préstamo iniciará sus operaciones una vez aprobado por la Caja Central de Ahorros y Préstamos el Reglamento especial que la regirá. Esta Sección con aprobación de la Caja Central de Ahorros y Préstamos podrá implantar un sistema distinto al establecido en el artículo 37 del D.F.L. 205, 1960, en cuanto a la manera de calcular los co-respondientes dividendos y reajustes sobre el valor de cada cuenta. La Caja Central de Ahorros y Préstamos podrá recibir depósitos reajustables de la Sección Ahorros y Préstamos y convenir las condiciones. Disposiciones generales. Artículo 53.- Los Directores y Empleados que ejecuten actos contrarios a esta ley serán solidariamente responsables de las prédidas y perjuicios que irroguen a la Caja, no obstante la responsabilidad penal que pudiere afectarles. Artículo 54.- El Directorio de la Caja con el voto de los 3/4 de sus Directores en ejercicio, previo informe técnico actuarial y aprobación expresa de la Superintendencia de Seguridad Social, podrá modificar los porcentajes y los plazos o variar los límites, según el caso, consignados en los artículos 19, 20 letra a), 21, 23, 24, 25 y 27 de la presente ley. Artículo 55.- Los imponentes y las sociedades comerciales o industriales tendrán derecho a deducir, para el cálculo de su renta afecta al impuesto de primera categoría de la Ley de la Renta, como gasto, el monto de las imposiciones y aportes que integren en la Caja de Previsión de Comerciantes e Industriales. Artículo 56.- El personal de la Caja se contratará en sueldos vitales y fracciones de éste. Las imposiciones previsionales se efectuarán en la Caja Empleadora que será la de su afiliación. El monto de las imposiciones de cargo del empleado y que se rebajarán de su sueldo, será igual al que habría tenido que pagar a la Caja de Empleados Particulares al haberse afiliado allí. El resto de las imposiciones correspondientes a la previsión que otorga esta Caja será de cargo de la misma. El beneficio de pensión para el personal de la Caja y consecuencialmente las respectivas imposiciones tendrá un límite máximo de ocho sueldos vitales. Artículo 57.- Esta ley empezará a regir, desde el primer día del mes siguiente a su publicación en el Diario Oficial. Artículo 1º transitorio.- La Organización de la Caja de los Comerciantes e Industriales estará a cargo de una Comisión especial compuesta de siete miembros que serán designados por el Superintendente de Seguridad Social a propuesta del Directorio de la Federación del Comercio Detallista Establecido de Chile. Esta Comisión estará asesorada por un Actuario, el cual no tendrá derecho a voto y designará a uno de sus miembros para que haga las veces de Presidente. La Comisión tendrá un plazo de 300 días contados desde la vigencia de esta ley para organizar la Caja de Previsión de los Comerciantes e Industriales. El quórum para celebrar sesiones será de cinco miembros y los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos. Los acuerdos que en conformidad a esta ley requieren quórum especial serán adoptados por la Comisión con el voto de cuatro de sus miembros a lo menos. Todas las funciones que en conformidad a esta ley correspondan al Directorio de la Caja, serán desempeñadas por la Comisión especial. Artículo 2º transitorio.- La remuneración de los miembros de la Comisión creada en el artículo precedente, será de un cuarto de sueldo vital mensual por cada sesión que celebre, como máximo de cuatro sueldos vitales mensuales, cualquiera que sea el número de reuniones. Artículo 3º transitorio.- Los miembros de la Comisión especial, durarán en sus funciones, hasta que se constituya el primer Directorio. (Fdo.): Pedro Stark T.- Eugenio Ballesteros R." 29.- MOCION DE LOS SEÑORES PHILLIPS, RIOSECO, MONTT, ARAVENA, DON JORGE; PARETO, SILVA, DON RAMON, SANHUEZA, VALENZUELA, DON RENATO, MONCKEBERG Y SEÑORA LAZO. "Honorable Cámara: Es de amplio conocimiento de la ciudadanía del país el notable progreso y perfeccionamiento alcanzados en las últimas décadas por la tecnología y la ciencia médica, tanto en el aspecto clínico como en el quirúrgico, que han permitido a la humanidad observar y comprobar la realización, tras larga y fatigosa preparación y estudio, de intervenciones operatorias de tanta trascendencia y utilidad para el ser humano y su existencia misma como son los denominados trasplantes de órganos vitales, cuya máxima e inquietante expresión, hasta ahora, la constituye el transplante de corazón de un ser humano a otro. En forma simultánea a este admirable avance de la cirugía, la medicina interna ha persistido en la búsqueda de nuevas metas y niveles de perfección que permitan controlar y superar afecciones del organismo humano que hasta muy poco tiempo, revestían características fatales, como, por ejemplo, el infarto del miocardio, la trombosis coronaria, etc. Estos objetivos se han alcanzado, en algunos de estos casos, mediante la proyección y construcción de máquinas y elementos de alta precisión técnica destinados al tratamiento completo, adecuado y oportuno de los enfermos afectados de tales dolencias. Es así como en los centros asistencia-les más avanzados de Norteamérica y Europa existen servicios dotados de estos modernos equipos médicos, los cuales proporcionan la oportunidad de salvar numerosas vidas por la aplicación rápida y oportuna del tratamiento adecuado a esos pacientes. Sin embargo, el alto costo de adquisición de estos equipos médicos imposibilitan a los establecimientos asistenciales del país para adquirirlos y ponerlos en funcionamiento, no obstante la urgente e impostergable necesidad que existe de disponer de ellos para tratar enfermos en estado grave. Estas circunstancias justifican ampliamente el otorgamiento de franquicias aduaneras para la internación al país de dichos equipos y elementos médicos, como una forma de disminuir el elevado valor de su adquisición y permitir, en consecuencia, su instalación en los centros asistenciales que los requieran. En esta virtud, sometemos a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente Proyecto de ley: "Artículo 1°.- Libérase del pago de derechos de internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el Decreto de Hacienda Nº 2.772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores, y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por las Aduanas, a los equipos, con sus elementos y accesorios, destinados a los hospitales y clínicas del país para el tratamiento o cuidado intensivo de enfermos graves, especialmente, de afecciones cardíacas. En todo caso, la internación de dichos equipos para establecimientos asistenciales particulares deberá autorizarse mediantes decreto fundado del Ministerio de Hacienda. Artículo 2°.- Si dentro del plazo de cinco años contados desde la vigencia de la presente ley, las especies a que se refiere el artículo 1°, fueren enajenadas a cualquier título o se les diere un destino distinto del específico deberán integrarse en arcas fiscales los derechos e impuestos de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos. Artículo 3°.- En el caso de que los equipos hayan sido donados, los respectivos donantes podrán rebajar de la renta líquida afecta a impuestos de cualquier naturaleza, el valor de los equipos donados, durante el ejercicio objeto de la respectiva declaración tributaria, hasta concurrencia de un 5% del monto de dichas rentas." (Fdo.): Patricio Phillips P.- Julio Montt.- Jorge Aravena.- Camen Lazo.- Manuel Rioseco.- Luis Pareto.- Ramón Silva.- Fernando Sanhueza.- Gustavo Monckeberg.- Renato Valenzuela." 30.- MOCION DEL SEÑOR SANHUEZA "Proyecto de ley Otórgase al señor Fernando Cerda Vi-niegra, una pensión de gracia, equivalente a un sueldo vital, Escala A, del Departamento de Santiago, con cargo al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda, a contar de la publicación de la presente ley. (Fdo.): Fernando Sanhueza H." 31.- MOCION DEL SEÑOR PARETO "Honorable Cámara: Por Decreto con Fuerza de Ley Nº 246 de 23 de julio de 1953, se dispuso que el Estadio Nacional de Santiago, quedara bajo la dependencia directa de la Subsecretaría de Educación Pública, situación que se ha conservado hasta hoy. Sin embargo al reestructurarse la actual Dirección de Deportes del Estado, dependiente del Ministerio de Defensa Nacional (D.F.L. Nº 336, de 1960, modifica el Decreto Supremo 761, de 28 de junio de 1948) se le encomendó la tuición de todas las actividades deportivas del país, asignándole para ello una mayor jerarquía administrativa y dotándola del personal necesario para su funcionamiento. Sin duda el objeto que tuvo en mente el legislador para crear la Dirección de Deportes del Estado fue para entregarle precisamente el control y la vigilancia de las actividades deportivas, centrando bajo su dependencia todas las manifestaciones del deporte, procurando a su vez otorgarle la relevancia que dichas actividades exigen. Aparece, en consecuencia, inconveniente mantener bajo la dependencia del Ministerio de Educación el Estadio Nacional de Santiago, en razón precisamente de que existe la Dirección de Deportes, y es en ella en que debe centrarse como se ha dicho, todas las actividades deportivas, y permanecer bajo sus mandos, incluso los bienes fiscales destinados a las prácticas deportivas; por corresponderle a esta institución por esencia y por mandato de la ley estos objetivos. Es por esta razón, que se somete a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados un proyecto de ley destinado a entregar la dependencia y vinculación directa del Estadio Nacional de Santiago con la Dirección de Deportes del Estado. Proyecto de ley Artículo 1°.- El Estadio Nacional de Santiago, dependiente de la Subsecretaría de Educación Pública, pasará a depender dentro del plazo de 90 días de publicada esta ley en el Diario Oficial de la Dirección de Deportes del Estado, organismo creado por D.F.L. Nº 336, de 4 de abril de 1960. Artículo 2°.- El Estadio Nacional estará regido por una Junta de Administración integrada por: el Director de Deportes del Estado, que la presidirá, el Jefe del Departamento de Educación Pública y Deportes del Ministerio de Educación Pública y el Administrador del Estadio Nacional. Esta Junta deberá someter a la aprobación del Presidente de la República, el Reglamento sobre usos del Estadio que reemplazará al actual en vigencia, promulgado por Decreto Supremo 1.340 (Educación) publicado en el Diario Oficial de 25 de abril de 1961. La Junta de Administración deberá, asimismo fijar los programas periódicos de trabajo del Estadio Nacional. Artículo 3°.- El Director de Deportes del Estado, con acuerdo de la Junta de Administración del Estadio Nacional, podrá ceder en uso al Ministerio de Educación Pública, los terrenos y dependencias del Estadio, que se requieran para el funcionamiento del Departamento de Educación Física y Deportes de dicho Ministerio. Artículo 4°.- El personal del Estadio Nacional, cuya planta fue fijada por la ley 14.453, de 6 de diciembre de 1960, y sus modificaciones posteriores pasará a formar parte de la Planta de Personal de la Dirección de Deportes del Estado, conservando, sin embargo, sus actuales renumeraciones, calificación jurídica y ré-gimen previsional. Artículo 5°.- Dentro del plazo fijado en el artículo 1º de esta ley, el Presidente de la República deberá disponer la entrega del Estadio Nacional a la Dirección de Deportes del Estado, por parte de la Subsecretaría de Educación. Artículo transitorio.- Dentro de los noventa días contados desde la entrega por parte de la Subsecretaría de Educación, la Junta de Administración del Estadio deberá someter a la consideración del Presidente de la República un Reglamento sobre usos del Estadio. Este Reglamento deberá además fijar las funciones y deberes del personal del Estadio Nacional. (Fdo.): Luis Pareto González." 32.- MOCION DEL SEÑOR PAPIC Proyecto de ley "Honorable Cámara: La Ley Nº 16.455 que, indudablemente, introdujo modificaciones de importancia en relación con el derecho del trabajador al cargo, ha recibido una aplicación práctica que perjudica notablemente al trabajador, especialmente en el sector campesino, donde incluso algunos propietarios de fundos han despedido a dirigentes sindicales. Con abuso, los patrones ponen término al Contrato de Trabajo, y los afectados deben recurrir a diversos tribunales, cuya competencia no está claramente establecida. Por otra parte, se ha abusado del concepto de empleo, de la exclusiva confianza, llegando a extremos que los trabajadores de mayor antigüedad se les confía cargos inocuos y sin embargo se les califica como funcionarios de la exclusiva confianza. El presente proyecto pretende innovar en la materia modificando el artículo primero de la ley haciéndolo positivo, consagrando el derecho del trabajador a permanecer en el empleo, mientras el Tribunal del Trabajo competente no declare terminado el respectivo contrato de trabajo. En la misma forma obliga al empleador o patrón a deducir la demanda en el carácter de previo, antes de proceder a la separación. Sólo en casos calificados permitiría que el Tribunal sea quien autorice la separación provisoria, pero en tal caso se exigiría el pago del 50% de los salarios o sueldos, asignaciones y demás emolumentos. Por último, termina con la competencia de los Juzgados de Policía Local y los de Menor Cuantía, sometiéndolos exclusivamente a la competencia de los Juzgados especiales del Trabajo, y al juicio ordinario laboral. Asimismo, se sugieren otras modificaciones que tienden a asegurar e impedir los abusos que tan frecuentemente se producen en las relaciones laborales. Entre ellas debemos citar la exigencia de estar al día en el pago de las imposiciones previsionales, remuneraciones y asignaciones familiares para poder decir la acción. Se establece un abandono del proceso que tiene como sanción la pérdida del derecho del empleador para continuar el juicio y hacerlo valer en uno nuevo. En los campos, establece el impedimento para los lanzamientos durante el período invernal que tantos problemas socioeconómicos acarrea. En mérito de las consideraciones anteriores propongo el siguiente Proyecto de ley: Artículo 1°.- Reemplázase el artículo 1° de la ley Nº 16.455, por el siguiente: Todo trabajador tiene derecho a permanecer en su empleo y el empleador no podrá poner término a su contrato, sino en virtud de causa legal de caducidad calificada previamente, por el Tribunal del Trabajo competente, mediante sentencia ejecutoriada. Artículo 2°.- Modifícase el artículo 29, en la siguiente forma: "en el Nº 6 suprimir las palabras "dos lunes en el mes"; reemplazar, en el Nº 12, las palabras "seis meses" por "un año"; y, suprimir como causal de terminación de contrato de trabajo, invocada por el empleador, la consignada en el Nº 13. Artículo 3°.- El empleador o patrón que invoque una o más de las causales establecidas en el artículo 2º deberá interponer demanda ante el Tribunal del Trabajo competente, en conformidad a las normas del Código del Trabajo dentro del plazo de treinta días, contado desde la fecha en que se produjeron los hechos que constituyen la respectiva causal. Para poder deducir acción todo empleador deberá acreditar -ante el Secretario del Tribunal- encontrarse al día en el pago de las imposiciones previsionales, remuneraciones y asignaciones familiares respectivas. El Tribunal rechazará de plano la demanda si este requisito no se cumple en el acto de presentarse la demanda o dentro de tercero día de apercibido para ello. Artículo 4°.- Se considerará irrevocablemente extinguido el derecho reclamado por el patrón o empleador que abandonare la prosecución del juicio por más de treinta días contados desde la última providencia, debiendo el Tribunal declarar de oficio la prescripción. En la misma resolución dispondrá la reposición del trabajador, si hubiere sido separado provisoriamente y el pago de las remuneraciones retenidas. Artículo 5°.- En casos calificados y en cualquier estado del juicio, el Tribunal podrá disponer la separación provisoria del trabajador. En tal caso el empleador deberá consignar ante el Tribunal y en los respectivos períodos de pagos, el cincuenta por ciento de las remuneraciones del trabajador afectado. El empleador que no hiciere la consignación dentro de tercero día de apercibido para ello, mediante resolución que se notificará por el Estado diario, perderá el derecho a continuar el juicio y regirá a su respecto lo previsto en el artículo 4º precedente. Tratándose de empleados domésticos el Tribunal dispondrá de inmediato y sin más trámite la separación provisoria, rigiendo para el empleador las obligaciones señaladas en el inciso precedente. Artículo 6°.- El procedimiento y la competencia se ajustará estrictamente a lo previsto en el Libro IV del Código del Trabajo, Título I. Artículo 1°.- Si el empleador o patrón que insistiere en el despido o se negare a reincorporar al trabajador, de acuerdo con la sentencia que negare lugar a la demanda, deberá consignar previamente ante el Tribunal la indemnización, la que no podrá ser inferior a un mes de remuneración por año de servicios continuos o discontinuos prestados a la misma empresa y fracción no superior a seis meses. Esta indemnización es sin perjuicio de cualquiera otros beneficios o indemnizaciones que las leyes o contratos otorguen al trabajador. Artículo 8°.- Al trabajador agrícola que se le declare terminado el contrato de trabajo no se le podrá exigir la restitución de la puebla o ración de tierra que en virtud del contrato de trabajo ocupe, en el período comprendido entre el 1? de mayo y el 30 de septiembre de cada año. Artículo 9°.- Deróganse los artículos 1°, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 1º, de la Ley Nº 16.455. Artículo 10.- Durante la sustanciación del juicio de término del contrato de trabajo, el empleador estará obligado a conceder al trabajador una hora diaria para que busque colocación. La negativa del empleador a cumplir con esta disposición, será sancionada por el Tribunal que conoce de la causa con una multa de hasta cinco sueldos vitales mensuales, escala A. del Departamento de Santiago, la que podrá repetirse. Artículo 11.- Autorízase al Presidente de la República para fijar el texto definitivo de la Ley Nº 16.455. Artículo 12.- Los juicios en actual tramitación continuarán tramitándose conforme a las normas derogadas de la Ley Nº 16.455. Sin embargo, todo despido que se produzca con treinta días de anticipación a la publicación de la presente ley, deberá ajustarse a lo previsto en esta ley. El empleador que no dedujere demanda dentro de este plazo incurrirá en la sanción prevista en el artículo 4º. Fdo.): Luis Papic Ramos." 33.- MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO "Honorable Cámara: En mi última visita a la provincia de Magallanes, el señor Intendente Mateo Martinic, me planteó la necesidad de presentar una iniciativa legal que signifique un justo homenaje para los trabajadores de la provincia, especialmente para honrar a los hombres del campo que han venido ejerciendo por años en la región el sacrificado trabajo de arrieros. Compartiendo tan justo anhelo y como un homenaje ante la comunidad, es que vengo en proponer el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Asígnase el nombre de "Los Arrieros" a la actual calle "Matadero" de la ciudad de Punta Arenas. (Fdo.): Alfredo horca Valencia,." 34.- MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO "Honorable Cámara: He estimado de justicia patrocinar este proyecto de ley que someto a vuestra consideración en atención a que, de los antecedentes que acompaño, queda demostrado que la petición hecha por los funcionarios públicos de Magallanes, está respaldada por razones que justifican tal petición. La disposición, redactada en forma imperativa, obligaría al Banco Central de Chile a aceptar cursar registros de importación por vehículos reacondicionados, en un porcentaje de las divisas que ordinariamente se destinan a automóviles, stattion wagons y furgones. Se ha considerado, asimismo, el hecho innegable del menor costo de dichos vehículos en el extranjero y el menor derecho que pagarían al acogerlos a la liberación de derechos aduaneros en virtud de la ley 13.039 y sus modificaciones, esto importa un beneficio para los empleados públicos residentes en Magallanes, que es un estímulo a los mismos. Se acompañan a esta exposición de motivos los antecedentes que el Diputado patrocinante recibió de los funcionarios públicos de la provincia y que deben ser considerados como parte integrante de los fundamentos del mismo. Por estas consideraciones someto a la aprobación del Honorable Congreso Nacional, el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- El Banco Central de Chile deberá destinar a lo menos, el 15% de las divisas consultadas anualmente para la importación de automóviles, station wagons y furgones en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, en conformidad a la ley Nº 12.008 y sus modificaciones posteriores, a la importación de vehículos reacondicionados por las provincias señaladas. Se entenderá que son vehículos reacondicionados aquellos de modelos de hasta cinco años anteriores a la fecha de presentación del Registro de Importación respectivo y que hayan sido especialmente preparados para su exportación cuando su estado de mantenimiento lo requiera. (Fdo.): Alfredo Lorca Valencia." 35.- MOCION DEL SEÑOR MONTES "Honorable Cámara: La Ley Nº 15.722 otorgó un plazo hasta el 23 de abril de 1966, para que los conductores de taxis pudieran acogerse a los beneficios que otorga la Caja de Empleados Particulares. Hasta esa fecha debían inscribirse en el Registro Local de choferes de taxis, en la respectiva Municipalidad. Hubo Municipalidades que no abrieron dicho registro hasta fecha muy posterior y aun cuando los interesados presentaron sus antecedentes, tal como lo ordena la ley, en la Caja de Empleados Particulares en la fecha señalada, han surgido problemas posteriores por no encontrarse inscritos en el Registro Local en la fecha que señala la ley. Se produjo por tanto un vacío entre el 23 de abril de 1966 y la fecha de inscripción en el Registro Local respectivo. Y esto, por cierto, no cabe en la responsabilidad de los interesados. El artículo 129 de la ley 16.840 resuelve el problema creado con respecto a la inscripción en el Registro Nacional de Conductores Profesionales de Automóviles de Alquiler. Pero queda pendiente el problema sucintamente expuesto. Por estas razones y a fin de resolver un problema cuya responsabilidad no es de los conductores, me permito proponer a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados, el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Agrégase el siguiente inciso nuevo al artículo 129 de la Ley Nº 16.840: "En el caso de aquellas Municipalidades que no hubieren abierto los registros locales antes del 23 de abril de 1966, se entenderá como inscritos en ellos, antes del 23 de abril de 1966, a las personas que señala la ley 15.722 en su artículo primero siempre que, hasta esa fecha, hubieren presentado sus antecedentes en la Caja de Empleados Particulares. (Fdo.): Jorge Montes Moraga." 36.- MOCION DEL SEÑOR RIOSECO Proyecto de ley "Artículo único.- Reconócese, por gracia, y para todos los efectos legales, en la Hoja de Servicios de don Roberto Fresará Ríos, un año y cuatro meses, tiempo en que desempeñó ad honorem el cargo de Inspector del Instituto Nacional, desde el 2 de junio de 1936 hasta el 1° de octubre de 1937. Será de cargo del beneficiario el pago de las imposiciones correspondientes al tiempo que se reconoce en el inciso anterior y la Caja de Previsión respectiva deberá recibirlo con un interés del 6% anual. (Fdo.) -.Manuel Rioseco V." 37.- OFICIO DEL SEÑOR TESORERO DE LA CAMARA Con el que hace presente el Balance de las Cuentas de Tesorería correspondientes al primer semestre áe 1968. 38.- COMUNICACIONES Comunicaciones del señor Director Subrogante del Departamento de Relaciones Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, don José Mardones: Con la primera transcribe una nota del señor Encargado de Negocios, en Damasco, Siria, por la que deja constancia de los agradecimientos del Gobierno Sirio por las intervenciones de diversos parlamentarios chilenos, relacionadas con los sucesos que afectan al Medio Oriente. Con la segunda, transmite una nota del señor Ministro Encargado de Negocios en China, don Marcial Rivera, con la que se refiere al viaje a ese país de parlamentarios chilenos. 39.- PETICIONES DE OFICIOS Los señores Diputados que se indican, en virtuá áe lo áispuesto en el artículo 175 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan: El señor Arancibia, al señor Ministro del Interior, relativo a una actitud que habría tenido un Oficial de Carabineros de Osomo para con el señor Diputado. El señor Aravena, don José Andrés: Al señor Ministro de Educación Pública, referente a la construcción de la Sección Femenina de la Escuela Hogar Nº 23, de Victoria, y Al señor Ministro de Justicia, respecto de la creación del Juzgado del Trabajo en la provincia de Malleco. El señor Astorga: Al señor Ministro del Interior, relativo a la electrificación de las localidades de Huara, Pozo Almonte y La Tirana, en da provincia de Tarapacá; Al señor Ministro de Educación Pública, sobre diversas denuncias formuladas por profesores en contra de la Administradora de la Escuela Nº 1 Hogar de Ciegos Santa Lucía, de San Miguel, y Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, referente a la misma materia anterior. El señor Barrionuevo: Al señor Ministro del Interior, acerca de la propagación de hechos delictuosos en la ciudad de Copiapó, y Al señor Ministro de Justicia, a objeto de lograr se nombre un Ministro en Visita para que esclarezca los hechos que atentan contra la seguridad de bienes de los vecinos de la ciudad de Copiapó. El señor Basso, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar acerca del precio del metro lineal que se les carga a los propietarios por la construcción de aceras. El señor Cabello: Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de lograr que la Junta de Auxilio Escolar y Becas disponga de un equipo dental para el Liceo de Niñas de Talca; Al mismo señor Ministro, relativo a la cancelación de los sueldos de doña Rosa Ocares Campos, de la Escuela Normal Rural de Talca; Al señor Ministro de Defensa Nacional, acerca del reajuste de Pensión de Montepío de doña Carmen Rita González Castro, de Talca, y Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva informar del plan de pavimentación confeccionado por la Municipalidad de Curepto. El señor Cantero, al señor Ministro de Salud Pública, sobre diversas medidas en orden a mejorar el servicio asistencial en la localidad de La Calera. El señor Carvajal, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a la destinación de fondos para la terminación del camino de Alto Miñimiñe, provincia de Tarapacá. El señor De la Jara: Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la posibilidad de dotar de equipos dentales a los pueblos de Mulchén y Nacimiento, en la provincia de Bío-Bío; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a la destinación de fondos para la terminación del camino de Chacallal a Diuto, provincia de Bío-Bío; Al mismo señor Ministro, acerca de la posibilidad de aumentar el caudal de agua del Canal Rarinco, provincia de Bío-Bío; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, referente a la construcción de un local para la Oficina del Servicio de Seguro Social en Santa Bárbara, departamento de La Laja; Al señor Ministro de Salud Pública, referente a la destinación de dos o más médicos a la localidad de Laja, departamento de La Laja, y Al mismo señor Ministro, acerca de la dotación de un médico para la localidad de Santa Bárbara, departamento de La Laja. El señor Dueñas: Al señor Ministro de Educación Pública, para lograr incluir, en los futuros planes de construcciones escolares, a la Escuela Nº 6, de Parral, y Al mismo señor Ministro, a fin de que se dote de mobiliario a las diversas escuelas del departamento de Parral. La señora Enríquez, doña Inés: Al señor Ministro del Interior, relacionado con la disposición de determinados fondos a la Municipalidad de Lanco; Al mismo señor Ministro, acerca de dotar a la Municipalidad de Lanco de un microbús para el transporte escolar; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en orden a lograr que la Corporación de Fomento de la Producción ceda una motobomba portátil al Cuerpo de Bomberos de Máfil, provincia de Valdivia; Al señor Ministro de Justicia, referente a la posibilidad de dotar de un carro celular a la Prisión de Valdivia, y Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se destine a la Municipalidad de Lanco un microbús para el transporte de escolares. El señor Fernández: Al señor Ministro del Interior, relacionado con la vigilancia policial que debiera existir en diversos sectores de la comuna de Ñuñoa; Al señor Ministro de Hacienda, acerca de la necesidad de remediar la omisión en que incurrió la ley Nº 16.773, que excluyó del inventario que debe confeccionarse para los efectos del pago del impuesto a la Renta Mínima Presunta, determinados tipos de ahorro, y Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva informar como el Servicio Nacional de Salud está dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley Nº 16.702. El señor Fuenzalida: Al señor Ministro del Interior, a objer to de lograr la venta, a sus actuales ocupantes, de las viviendas entregadas en la comuna de Romeral a raíz de los temporales de 1953; Al mismo señor Ministro, relativo a la creación de un Retén de Carabineros en la localidad de Placilla de Licantén; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transporte, para que se sirva informar del estado de los aportes destinado para obras de pavimentación en la comuna de Vichuquén; Al mismo señor Ministro, referente a la destinación de fondos para la terminación, del Retén de Carabineros de la localidad de Llico, provincia de Curicó; Al mismo señor Ministro, acerca de la posibilidad de dotar de agua potable a la Población "Irene Frei", de Hualañé; Al señor Ministro de Salud Pública, relativo a la creación de una posta médica en la localidad de Placilla de Licantén, provincia de Curicó, y Al mismo señor Ministro, acerca de la posibilidad de destinar dos médicos a la localidad de Hualañé, en la provincia de Curicó. El señor Garcés: Al señor Ministro del Interior, relativo a la dotación de un transmisor al Retén de Carabineros de Santa Blanca de Teno; Al mismo señor Ministro, referente a la posibilidad de estudiar la construcción del Retén de Potrero Grande; Al mismo señor Ministro, acerca de la necesidad de dotar de un jeep-ambulancia al Retén de Carabineros de Vichuquén; Al mismo señor Ministro, a fin de lograr la terminación del Retén de Carabineros de Llico; Al mismo señor Ministro, en orden a lograr que la Superintendencia del Cuerpo de Bomberos, destine algún material para los Cuerpos de Bomberos de Curicó; Al mismo señor Ministro, sobre la necesidad de crear y construir un Retén de Carabineros en la localidad de El Parrón, de la comuna de Rauco; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar acerca de la construcción de la tercera y cuarta etapa del Frigorífico de la ciudad de Curicó; Al mismo señor Ministro, a fin de que se sirva informar acerca de la construcción de la Planta IANSA de Curicó; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre diversos aspectos de la Planta de Silos de Maíz de Curicó; Al mismo señor Ministro, relativo a la necesidad de declarar Zona de Turismo a la del Balneario de Iloca y Aquelarre, en la provincia de Curicó; Al señor Ministro de Hacienda, referente a la aplicación de diversas medidas en favor de los agricultores remolacheros de Curicó, Talca, Linares y Maule; Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva informar acerca del plan de construcciones escolares, del presente año, en la provincia de Curicó; Al mismo señor Ministro, acerca de la destinación de fondos para la pavimentación de canchas deportivas de las Escuelas de Rauco y Hualañé; Al mismo señor Ministro, a fin de lograr la ampliación del local de la Escuela Nº 5 de la localidad de La Huerta, en el departamento de Mataquito; Al mismo señor Ministro, referente a la ampliación de la Escuela de La Huerta y de la Escuela México de Rauco; Al mismo señor Ministro, relacionado con la ampliación de la Escuela de Barbarrubia, del departamento de Mataquito; Al mismo señor Ministro, a fin de que se sirva considerar, dentro del plan de comunidades, la construcción del local para la Escuela de El Parrón, comuna de Rauco; Al mismo señor Ministro, relativo a la necesidad de comenzar, en el presente año, la construcción del local de la Escuela de Vichuquén; Al mismo señor Ministro, para que se sirva fijar fecha de construcción de los locales de las Escuelas de La Isla de Lon-tué, Sagrada Familia y Lo Valdivia, del departamento de Lontué; Al señor Ministro de Justicia, referente a la posibilidad de construir una población de 20 viviendas para los funcionarios de Gendarmería de Curicó; Al mismo señor Ministro, acerca de la posibilidad de construir una Casa de Menores, en la ciudad de Curicó; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se incluya en el presupuesto del próximo año, los fondos necesarios para la instalación de red de alcantarillado en la localidad de Rauco; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar de las posibilidades que existirían de completar, en el próximo año, la red de alcantarillado de la ciudad de Curicó; Al mismo señor Ministro, en el sentido de que se destinen los fondos necesarios para la terminación de la red de alcantarillado de la ciudad de Curicó; Al mismo señor Ministro, referente a la posibilidad de incluir en el presupuesto del próximo año, los fondos necesarios para la construcción de la red de alcantarillado de la localidad de Licantén; Al mismo señor Ministro, relativo a la necesidad de que el pueblo de Hualañé cuente con el servicio de alcantarillado; Al mismo señor Ministro, a fin de que se dote de, servicio de alcantarillado al balneario de Iloca, provincia de Curicó; Al mismo señor Ministro, acerca de la necesidad de construir el Muelle Duao en Iloca; Al mismo señor Ministro, acerca de lograr los fondos necesarios para la construcción de las defensas del río Mataquito y del río Teno como las defensas del Estero Chequeslemillo; Al mismo señor Ministro, sobre la posibilidad de que Ferrocarriles del Estado done al Ministerio de Educación, los sitios en que funcionaban las Escuelas de Tricao y Quilpoco, en el Ramal de Licantén; Al mismo señor Ministro, relativo a la construcción de una población en Hualañé o Licantén, para el personal de los Ferrocarriles del Estado; Al mismo señor Ministro, referente a la necesidad de mejorar el equipo de coches de pasajeros de los Ferrocarriles del Estado que sirve de Ramal de Curicó a Licantén; Al mismo señor Ministro, acerca de la posibilidad de poner alcantarillas al camino de La Huerta a Los Coipos; Al mismo señor Ministro, a fin de estudiar la posibilidad de desviar los canales Márquez y José González, de Curicó; Al mismo señor Ministro, sobre la necesidad de abovedar el canal La Cañada, de Curicó; Al mismo señor Ministro, relativo a la necesidad de estudiar la posibilidad de abovedar el acueducto de desembocadura del colector de alcantarillados que va al lado de la Población Dragones, de Curicó; Al mismo señor Ministro, referente a la terminación de la construcción del Retén de Carabineros de Llico; Al mismo señor Ministro, acerca de la posibilidad de construir la Tenencia de Licantén; Al mismo señor Ministro, sobre la construcción de una pista de atletismo en el Estadio La Granja, de Curicó; Al mismo señor Ministro, a fin de lograr las reparaciones y acondicionar los estadios de Teno, La Huerta, Rauco, Licantén y Hualañé; Al mismo señor Ministro, relativo a la necesidad de construir un Campo de Deportes en el sector Barrio Norte de la ciudad de Curicó; Al mismo señor Ministro, a fin de dotar de mobiliario a la Oficina de Vialidad de Licantén; Al mismo señor Ministro, sobre la destinación de fondos que permitan acondicionar la cancha de aterrizaje del Club Aéreo de Curicó; Al mismo señor Ministro, referente al ruinoso estado en que se encontraría el puente Paula, en Hualañé; Al mismo señor Ministro, acerca de la necesidad de ripiar el camino de Orilla de Constantué; Al mismo señor Ministro, relativo a la construcción del puente que une el sector cordillerano Norte de Lontué con Potrero Grande; Al mismo señor Ministro, para que se dé término a la variante El Sauce, en Hualañé; Al mismo señor Ministro, referente a la terminación del camino de Curicó a la costa; Al mismo señor Ministro, sobre la posibilidad de continuar la construcción del camino Los Niches; Al mismo señor Ministro, relativo a la destinación de fondos para terminar la variante Los Sauces, en el camino de Hualañé a Llico; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre diversos aspectos de la construcción del camino de Caone a El Parrón; Al señor Ministro de Agricultura, referente a la posibilidad de explotar y ralear viveros forestales de Llico; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre las proyecciones del Plan Forestal en Curicó; Al señor Ministro de Salud Pública, acerca de la destinación de un jeep-ambulancia para Vichuquén; Al mismo señor Ministro, acerca de la construcción de postas de primeros auxilios en Iloca, Llico y Vichuquén; Al mismo señor Ministro, a fin de que se destine un médico más al Hospital de Teño; Al mismo señor Ministro, sobre la necesidad de dotar de medicamentos y visita médica semanal a la posta de primeros auxilios de Lipimávida; Al mismo señor Ministro, a fin de dotar de un médico más a la localidad de Licantén; Al mismo señor Ministro, sobre la posibilidad de que el practicante de Villa Prat o La Huerta de Mataquito, efectúe una visita semanal a la localidad de La Orilla de Villa Prat; Al mismo señor Ministro, relativo a la destinación de personal médico al Hospital de Hualañé; Al mismo señor Ministro, referente a la construcción del Hospital de Curicó; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre el Plan de Construcciones de Postas en la provincia de Curicó; Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que tenga a bien informar sobre el plan de construcciones pendiente para la provincia de Curicó y, especialmente, en la ciudad de Curicó; Al mismo señor Ministro, en orden a lograr la ampliación de la Operación Sitio en la ciudad de Curicó; Al mismo señor Ministro, relativo a la dotación de agua potable en diversas localidades de la provincia de Curicó; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre el término de los trabajos pendientes en la Población Sol de Septiembre de la ciudad de Curicó; Al mismo señor Ministro, a fin de lograr la entrega de los Títulos de Dominio a los ocupantes de diversas poblaciones de Curicó; Al mismo señor Ministro, relativo a la construcción de las obras de alcantarillado en el sector norte de la ciudad de Curicó, y Al mismo señor Ministro, acerca de establecer el servicio de alcantarillado a diversas poblaciones de Curicó. El señor Guajardo, al señor Ministro de Educación, relacionado con el pago a los profesores de Estado, de las planillas correspondientes a exámenes a colegios particulares. El señor Ibáñez, al señor Ministro de Educación Pública, referente a la dotación de mobiliario a diversas escuelas del departamento de Parral. El señor Iglesias: Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva informar sobre el trazado del camino Internacional, en el tramo que atraviesa la ciudad de Los Andes; Al señor Ministro de Agricultura, relativo a la necesidad de estudiar diversas obras de riego en el sector de Petorca; Al mismo señor Ministro, solicitando la aplicación de diversas medidas para paliar los efectos de la sequía en el valle de Aconcagua, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar sobre diversos aspectos de la entrega de viviendas a imponentes de cajas de previsión. El señor Jaque: Al señor Ministro de Educación Pública, sobre diversos problemas que afectan a los cursos comerciales nocturnos de Coronel, y Al mismo señor Ministro, relacionado con diversos problemas que afectan al Liceo de Penco. El señor Jaramillo, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relativo a la construcción de viviendas para imponentes del Servicio de Seguro Social, en las ciudades de Chillán, Bulnes y Yungay. El señor Jarpa, al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la necesidad de mejorar las rentas del personal Docente-Directivo del Ministerio de Educación Pública. La señora Lazo, doña Carmen, al señor Ministro de Educación Pública, referente a diversas anomalías que se estarían produciendo en el Liceo de Niñas Nº 1, de Santiago. El señor Maira: . Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se efectúen reparaciones en el edificio de la Escuela Nº 18, de Code-gua, en el departamento de Melipilla; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, relacionado con el problema que afecta a 25 trabajadores de la Planta Matriz, de Providencia, de la Compañía Cervecerías Unidas, y Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar respecto de la forma en que la Superintendencia de Seguridad Social dará cumplimiento a lo estipulado en el artículo 123 de la ley Nº 16.840. El señor Martín, al señor Ministro de Salud Pública, a objeto de que se proyecte la edificación de un local para el Servicio Médico Nacional de Empleados en la ciudad de Chillán. El señor Millas: Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, relacionado con diversos problemas que afectan a la Cooperativa de la Población Empresa de Transportes Colectivos del Estado de la comuna de La Cisterna; Al mismo señor Ministro, relativo al estudio de costos, fijación de precios y control de los repuestos de máquinas de coser; Al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la falta de escuela para los niños de la Población El Almendro, de la comuna de La Cisterna; Al mismo señor Ministro, sobre la subvención que le corresponde recibir al Liceo Carrera Nº 3, de la Población Atacama de la comuna de San Miguel; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, referente a la adopción de medidas en favor de obreros despedidos por el laboratorio García S.A.I., de Santiago; Al mismo señor Ministro, relacionado con el no pago del reajuste a los obreros del taller mecánico que funciona en la calle Rodrigo de Araya Nº 80, de Santiago; Al señor Ministro de Salud Pública, acerca de la necesidad de crear un Consultorio Materno-Infantil y una Policlínica en la Población Colón-Oriente, de la comuna de Las Condes; Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a objeto de que la Corporación de Servicios Habitacionales investigue las irregularidades producidas en la organización Hogares. Vestex S. A., y se declare la población en situación irregular, en conformidad a la ley Nº 16.741; Al mismo señor Ministro, haciendo la misma petición anterior con respecto de la Población El Almendro, de la comuna de La Cisterna, y Al señor Contralor General de la República, a fin de lograr un sumario en contra de los Jefes del Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que ha impedido fiscalizar debidamente la Cooperativa de Edificación La Casa Propia Ltda. El señor Momberg: Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, referente a dar mayor importancia turística a los balnearios de Porma, La Barra, Nigue y Queule, de la provincia de Cautín; Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva considerar la posibilidad de reapertura de la subagencia del Banco del Estado de Chile en la localidad de Puerto Saavedra, provincia de Cautín; Al señor Ministro de Justicia, a objeto de que se estudie la posibilidad de reabrir el Juzgado de Menor Cuantía en Puerto Saavedra; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, sobre diversas obras públicas a efectuarse en la provincia de Cautín, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar de la fecha de entrega de los títulos de dominio a los ocupantes de las casas CORVI de Puerto Saavedra, provincia de Cautín. El señor Morales, don Raúl: Al señor Ministro del Interior, para que se considere la posibilidad de hacer entrega de las viviendas a los ocupantes de la Población Santa Amalia, de Coihaique; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, relativo a la necesidad de disponer libertad de precios a la carne que se expende en el departamento de Tierra del Fuego; Al mismo señor Ministro, a objeto de que la Empresa de Comercio Agrícola proceda a la instalación de un almacén en Villa Mañihuales, provincia de Aisén; Al señor Ministro de Educación Pública, relacionado con la construcción de la Sección Femenina de la Escuela Hogar Nº 23, de Victoria; Al mismo señor Ministro, a objeto de lograr se reconsidere la medida adoptada por ese Ministerio en relación con las Escuela Hogares del país; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, referente a la revisión y reparación del muro de defensa de Dalcahue; Al mismo señor Ministro, relativo a la construcción de una Rampa en Dalcahue; Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la iniciación de los trabajos de construcción del camino costero que unirá a las localidades de Ayacara y Buill, en el departamento de Palena; Al mismo señor Ministro, acerca de la construcción de los kilómetros de camino que faltan entre Villa Mañihuales y Viviana, en la provincia de Aisén; Al señor Ministro de Agricultura, a objeto de que las deudas acumuladas por diferencias de los cánones de arrendamientos de los terrenos rurales de Aisén, sean considerados como parte de los precios de venta de dichos lotes; Al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que se sirva considerar la posibilidad de entregar los títulos de propiedad a los ocupantes de los pabellones de emergencia de la Población Santa Amalia, de Coihaique; Al mismo señor Ministro, a fin de agilizar el estudio del trazado definitivo de Villa Mañihuales, de la provincia de Aisén, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar de la posibilidad de que la Población "18 de Sep-tiembre", de la ciudad de Punta Arenas, pase a la Corporación de Servicios Habi-tacionales. El señor Ochagavía: Al señor Ministro de Hacienda, a fin de que saque de la lista de suntuarios a los refrigeradores a parafina, en la provincia de Aisén; Al mismo señor Ministro, respecto de disminuir el plazo de liberación de los taxis en la provincia de Chiloé, de cinco a tres años; Al señor Ministro, a fin de que se autorice la importación de aparatos de televisión, en la provincia de Magallanes; Al señor Ministro de Educación Pública, referente al problema creado a 80 alumnos que Han quedado sin matrícula en el Instituto Comercial de Punta Arenas; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionado con la construcción de un camino de la localidad de Hui-llinco a Quiao, de la comuna de Chonchi, provincia de Chiloé; Al señor Ministro de Agricultura, a fin de que dé solución a los problemas que afectan a los ex arrendatarios de terrenos fiscales en la provincia de Aisén, y Ai mismo señor Ministro, a cerca de ver las posibilidades de ampliar el plazo de venta de carne fresca en la provincia de Magallanes. El señor Olave: Al señor Ministro de Hacienda, relativo a la necesidad de efectuar una investigación en diversas firmas de Valdivia y Osor-no, que estarían haciendo un uso indebido de los camiones internados con franquicias especiales, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a objeto de lograr la condonación de las deudas contraídas por los pobladores de la Población "Valparaíso", de Valdivia. El señor Olivares: Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, reiterando información solicitada con anterioridad; Al señor Ministro de Hacienda, en los mismos términos; Al señor Ministro de Minería, reiterando envío de información solicitada con anterioridad, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar de las razones por las cuales no se ha dado cumplimiento a las disposiciones establecidas en los artículos 1º al 4º de la ley Nº 16.730. La señora Paluz, doña Margarita: Al señor Ministro del Interior, relativo a la construcción de un Cuartel para la Sexta Comisaría de Carabineros "Lonco-che", en la provincia de Cautín, y Al mismo señor Ministro, relacionado con la construcción de una población para el personal de la Sexta Comisaría de Carabineras "Loncoche", en la provincia de Cautín. El señor Parra: Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de agilizar el nombramiento de la señorita Ruth Alicia Peña Peña para la Escuela Nº 157, de Quilquilco, en el departamento de Los Lagos; Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva informar sobre la posibilidad de que sea levantado el cierre que actualmente rodea la parte de la Población "Covadonga", de Antofagasta; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que tenga a bien informar sobre la fecha en que la Empresa Portuaria de Chile terminará los estudios de la Planta de Grados y Encasillamiento de su personal obrero; Al mismo señor Ministro, a objeto de que la Empresa Portuaria de Chile proceda a dar cumplimiento a lo dispuesto en la ley Nº 15.364, que beneficia a un determinado número de sus obreros; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva informar sobre la situación de doña María Romero Gallardo, quien mantiene unos trámites en el Servicio de Seguro Social; Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relativo a la realización de las obras destinadas a dar servicio de agua potable a la Población Manuel Rodríguez de la ciudad de Antofagasta, y Al señor Contralor General de la República, a objete de que la Empresa Portuaria de Chile dé cumplimiento al dictamen Nº 12.192, relacionnado con el derecho que asiste a los obreros de recibir el 20% de reajuste establecido en la ley Nº 15.364. El señor Robles: Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a objeto de lograr que la firma "Luis Arteaga", que construye la red de agua potable de la Población Los Canales, de Vallenar, proceda a pagar las correspondientes asignaciones familiares que adeudaría a sus obreros; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, en los mismos términos; Al señor Ministro de Salud Pública, relacionado con la construcción del servicio de alcantarillado en la calle Los Genarios del sector Llo-Lleo, en el puerto de San Antonio, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los mismos términos. El señor Rosales: Al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la destinación de personal docente para la Escuela Coeducacional Nº 94, de Graneros, ubicada en la población José Domingo Yáñez; Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar la posibilidad de crear un curso de kindergarten en la Escuela Nº 13, de Graneros, provincia de O'Higgins ; Al mismo señor Ministro, a fin de que se dote de material didáctico al Liceo Mixto de Graneros; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva informar sobre posibilidad de dotar de alcantarillado a la Población Granja Estadio, de Rancagua; como, además, las deudas que por concepto de agua potable mantenga la misma población, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de lograr la construcción de la segunda etapa de la población de la localidad de Codegua, comuna de Graneros, provincia de O'Higgins. El señor Rosselo: Al señor Ministro de Educación Pública, referente a la posibilidad de crear una Escuela Granja, en el local que se construye en la localidad de Bajo Traiguén, departamento de Traiguén; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a objeto de que la Oficina de Vialidad emita un pronto pronunciamiento de la necesidad de reparación del puente sobre el río Traiguén; Al mismo señor Ministro, con la posibilidad de dotar de una Planta Eléctrica a la Estación de Ferrocarriles de Lcnquimay, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva considerar la solución de diversos problemas que afectan a la Población Libertad, ubicada en Mininco, en la provincia de Malleco. El señor Sepúlveda, don Francisco: Al señor Ministro del Interior, a objeto de lograr la creación de una Oficina del Registro Civil e Identificación en la localidad de Carelmapu, ubicada en la comuna de Maullín, provincia de Llanquihue; Al mismo señor Ministro, relacionado con la instalación de un servicio telefónico automático en Puerto Varas; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva disponer una inspección, por parte de DIRIN-CO, al comercio de la localidad de Carelmapu, de la provincia de Maullín; Al señor Ministro de Educación Pública, sobre diversas irregularidades que se estarían produciendo en la Escuela Nº 50, ubicada en el sector de El Maitén, de la comuna de Puerto Varas; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, acerca de la tarifa que deberían cobrar los buses que sirven el recorrido de Maullín a Carelmapu, en la provincia de Llanquihue; Al mismo señor Ministro, a objeto de que LAN-Chile reponga el servicio entre la ciudad de Punta Arenas y Coihaique, con escala en Chile Chico; Al señor Ministro de Tierras y Colonización, a fin de lograr que se dé curso a la solicitud presentada por el agricultor señor Gonzalo Bahamondes Bahamondes; Al señor Ministro de Salud Pública, referente la designación de personal para servir en la Posta de Primeros Auxilios de Carelmapu, de la comuna de Maullín, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relativo a entrega de títulos a los pobladores de la Aldea Campesina Pen-silvania de la localidad de Carelmapu, comuna de Maullín. El señor Stark: Al señor Ministro de Salud Pública, relacionado con la necesidad de dotar de agua potable las zonas de Quilleco y Antuco, de la provincia de Bío-Bío; Al mismo señor Ministro, acerca de la terminación del Hospital de Quilleco, en la provincia de Bío-Bío; Al mismo señor Ministro, sobre la necesidad de proceder a la construcción del Hospital de Santa Bárbara, de la provincia de Bío-Bío, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relativo a la construcción de una población en la comuna de Quilleco, de la provincia de Bío-Bío. El señor Turna, al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar acerca de los créditos otorgados por IN-DAP, en el año 1967, a los agricultores de la provincia de O'Higgins. El señor Valente: Al señor Ministro del Interior, sobre el problema que afecta a la Municipalidad de Pica en la administración de la Empresa Eléctrica que depende de ese municipio; Al mismo señor Ministro, acerca de posibles traslados que se estarían preparando en la Dirección de Correos y Telégrafos como consecuencia del último movimiento huelguístico; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, relativo a la destinación, por parte de la Corporación de Fomento de la Producción, de los fondos correspondientes a 1968 a los organismos de las provincias de Tarapacá y Antofagasta ; Al mismo señor Ministro, relacionado con la deuda que mantiene la CORFO con el Sindicato Profesional de Tripulantes de Goletas Pesqueras y con el socio de ese sindicato señor Carlos Pérez; Al señor Ministro de Hacienda, en orden a lograr una legislación que otorgue a los trabajadores de la provincia de Tarapacá, la gratificación de zona que les correspondería recibir como empleados públicos; Al señor Ministro de Educación Pública, relacionado con diversos problemas que afectan al personal de la rama Comercial y Técnica; Al mismo señor Ministro, acerca de la deficiencia que presentarían diversos locales escolares del departamento de Iquique; Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en orden a lograr que la Dirección de Vialidad de Iquique, se preocupe de mantener en buen estado el camino de Pozo Almonte a Mamiña; Al mismo señor Ministro, sobre el problema de cesantía que se estaría generando en los Servicios dependientes de ese Ministerio, en la ciudad de Iquique; Al señor Ministro de Tierras y Colonización, relativo al problema planteado a los obreros Ivés Fernández Olmedo y Antonio Zubieta Terrazas, de Iquique, ante una notificación del Consejo de Defensa Fiscal; Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer que los terrenos que forman la población "Arturo Prat",de Iquique, sean transferidos a la Municipalidad de esa ciudad; Al mismo señor Ministro, relacionado con la posibilidad de reconsiderar la petición hecha por doña Inés Ventura Zurzuri, de la localidad de Putre, en el departamento de Arica, que solicita títulos de dominio sobre diversos predios de dicha localidad; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, acerca de diversos problemas que afectan al Sindicato Industrial de la Industria Nun y Germán, de Arica; Al mismo señor Ministro, sobre la aplicación del artículo 107 de la ley Nº 15.575 a la Industria Pesquera INDUSTONE, de Iquique; Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a objeto de que COMU, deje sin efecto la apropiación de los terrenos ubicados en el sector del Estadio Carlos Dittborn, de Arica, en beneficio de la Asociación de Box de esa ciudad; Al mismo señor Ministro, para solicitar se adopten las medidas tendientes a otorgar viviendas a los profesores que sirven en la Oficina Salitrera Victoria, en la provincia de Tarapacá; Al mismo señor Ministro, acerca del traslado que afectaría a las Poblaciones de Pueblo Hundido, Rancagua, Libertad y otras, de la ciudad de Arica; Al señor Contralor General de la República, para que se sirva iniciar un sumario en contra del señor Superintendente de Bancos por incumplimiento de fiscalización de irregularidades que se estarían produciendo en las liquidaciones de las ventas de los productos del asentamiento de Sobraya, en el valle de Azapa del departamento de Arica; Al mismo señor Contralor, en orden a lograr se adopten las medidas necesarias para resguardar los derechos que tienen los profesores de la Enseñanza Profesional y Técnica; Al mismo señor Contralor, relacionado con los posibles traslado de personal de Correos y Telégrafos que se estarían gestando en la Dirección General de ese Servicio; Al mismo señor Contrador, para que se sirva informar sobre los resultados de la investigación solicitada por el señor Diputado en las poblaciones Teniente Merino, de Valdivia; Al mismo señor Contralor, relativo a irregularidades que se estarían produciendo en la administración de la Industria Pesquera "Tarapacá", de Iquique, y Al mismo señor Contralor, para que se sirva informar de los resultados de la investigación solicitada por el señor Diputado, ante irregularidades administrativas que se habrían cometido en la Junta de Adelanto de Arica, en perjuicio del funcionario señor Hernán Bello González. El señor Valenzuela, don Héctor; al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar sobre diversos problemas relacionados con ENDESA. El señor Zorrilla, al señor Ministro de Educación Pública, relacionado con mobiliario para diversas Escuelas del departamento de Parral. Los señores Melo y Montes, al señor Ministro de Salud Pública, relativo a la dotación de médicos en la provincia de Arauco. Los señores Agurto y Melo, al señor Ministro de Agricultura, para que tenga a bien informar sobre la expropiación de el fundo "El Yacal", ubicado en la provincia de Talca. Los señores Agurto, Melo y Montes: Al señor Ministro de Obras Públicas, relacionado con la posibilidad de condonar las deudas que mantienen los propietarios de la Avenida Luis Cruz Martínez, de la comuna de Molina, por concepto de veredas; Al señor Ministro de Tierras y Colonización, a objeto de que se realice una investigación relacionada con litigio de familias mapuches por utilización de franja de terreno de propiedad de don Manuel Lizama Bitriqueo, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva dar solución al problema habitacional de 700 familias de Penco, provincia de Concepción. Los señores Galleguillos y Robles: Al señor Ministro de Educación Pública, relativo a diversas reparaciones que deberían hacerse en el local de la Escuela Industrial de Talca; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, referente a la posibilidad de que los obreros de la Sección Cargadores de Tiros del Sindicato Industrial Obrero de la Oficina Salitrera Pedro de Valdivia, puedan acogerse a los beneficios establecidos en la ley Nº 15.944, que otorgó la calidad de empleados a los operarios electricistas ; Al mismo señor Ministro, a objeto de que se realice una investigación relacionada con la actitud que habría tenido el señor Inspector del Trabajo de] departamento de Tocopilla para con el Directorio del Sindicato Industrial de Ferrocarriles de Tocopilla al Toco, y Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relativo a la instalación de alcantarillado a la Población "Chango López", de la ciudad de Antofagasta. Los señores Maira y Parra, al señor Ministro de Minería, para que se sirva informar acerca de la política de adquisiciones de bienes de capital que está desarrollando la Sociedad Minera El Teniente y del componente nacional de dicha inversión. V.- TEXTO DEL DEBATE -Se abrió la sesión a las 16 horas. El señor VIDELA (Vicepresidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. El acta de la sesión 7%, ordinaria, se declara aprobada por no haber sido objeto de observaciones. Las actas de las sesiones 8ª y º9ª ordinarias, quedan a disposición de los señores Diputados. Se va a dar lectura a la Cuenta. El señor LARRAIN (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Terminada la Cuenta. 1.- CALIFICACION DE URGENCIA El señor VIDELA (Vicepresidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente' la urgencia para el despacho del proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio sobre privilegios e inmunidades de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio en el territorio de los Estados miembros. Si le parece a la Sala, se declarará calificada de "simple" la urgencia hecha presente. Acordado. 2.- PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA El señor VIDELA (Vicepresidente).- Los señores Gustavo Lorca, Fernando Sanhueza y Eduardo Cerda,' han solicitado cinco minutos cada uno; y los señores Mario Palestro y Ernesto Iglesias, un minuto cada uno. El señor OSORIO.- Yo solicito tres minutos, señor Presidente. El señor GARAY.- Yo tres minutos, también. El señor FERNANDEZ.- Y tres minutos para mí. La señora AGUILERA (doña María Inés).- Yo también solicito tres minutos, señor Presidente. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se concederán los tiempos solicitados. Acordado. 3.- JORNADA DE TRABAJO DE LOS OPERADORES, PERFORADORES Y SUPERVISORES DE SISTEMAS MECANIZADOS DE CONTABILIDAD O ESTADISTICA.- OFICIOS El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Sanhueza. El señor SANHUEZA.- Señor Presidente, he creído de interés distraer la atención de la Honorable Cámara con el objeto de referirme a los alcances del artículo 259 de la última ley de reajuste que se refiere a las jornadas de trabajo del personal de operadores y perforadores de sistemas mecanizados de contabilidad o estadística. El mencionado artículo dice textualmente: "Las disposiciones del artículo 206 de la ley Nº 16.464, de 22 de abril de 1966, serán aplicables al personal de operadores, perforadores y supervisores de sistemas mecanizados de contabilidad o estadística, cualquiera que sea el régimen previsional a que estén afectos." Esta disposición tuvo su origen en el segundo trámite constitucional, en el Senado. Su objetivo fundamental fue beneficiar al personal especializado en máquinas de contabilidad o estadística de los sectores privado, municipal y de administración autónoma, que, hasta la fecha de la publicación de la mencionada ley, estuvieron marginados de esta importante conquista social. En el año 1964, mediante la ley Nº 15.575 y el decreto de Hacienda Nº 2.518, el personal de Impuestos Internos que se desempeña en máquinas de contabilidad o estadística obtiene una jornada de trabajo de sólo 33 horas semanales, beneficio que alcanza a los Servicios que dependen del Ministerio de Hacienda. En 1966, el artículo 206 de la ley Nº 16.464 establece el horario profesional de 33 horas semanales para el personal que labora en sistemas mecanizados de procesamiento de datos, acogidos al D.F.L. 338, de 1960 (Estatuto Administrativo). En el presente año, por medio del artículo 259 de la ley Nº 16.840, se consigue el mismo beneficio para el personal de los sectores de administración autónoma y municipal. Esta conquista pretende ser desconocida por algunas empresas privadas, tales como Textil Progreso Sociedad Anónima, CODINA, la generalidad de los bancos comerciales del país, Sociedad Minera "El Teniente", Compañía de Teléfonos de Chile, etcétera, influidas por la Sociedad de Fomento Fabril y la Superintendencia de Bancos. Sin embargo, algunas empresas, como I.B.M. Sociedad Anónima, Chile Exploration Company, de Chuquicamata, NOBIS, CIC y otras, han aplicado la letra y el espíritu de la ley tal como corresponde. Esta disposición, aprobada por el Parlamento, fue vetada por el Ejecutivo. No obstante, por unanimidad, ambas ramas del Congreso rechazaron la observación del Ejecutivo, en el convencimiento de que no deben existir distintos horarios para trabajadores de una misma especialidad en los diferentes sectores laborales, precisamente a petición de la Agrupación Nacional de Operadores de Sistemas Mecanizados de Contabilidad o Estadística, que reúne en el país a más de 9 mil trabajadores, en su mayoría del sector privado. Como antes señalaba, algunas empresas pretenden desconocer el nuevo horario de 33 horas semanales para el personal de sistemas mecanizados de contabilidad o estadística, y dan para ello variadas razones. Por un lado, sostienen que el artículo 259 de la reciente ley de reajustes es aplicable sólo al sector fiscal y semifiscal, por cuanto menciona el artículo 206 de la ley Nº 16.464, y ésta se remite al artículo 143 del D.F.L. 338, de 1960. Este es un profundo error, ya que si buscando antecedentes legales para establecer la forma de operar del artículo 259 que comentamos, llegamos al D.F.L. 338, de 1980, puesto que su finalidad es, sencillamente, extender el horario en él establecido a todos los sectores de empleados que laboran en sistemas mecanizados de contabilidad o estadística, horario que fue contemplado para paliar en parte el desgaste físico y nervioso a que están sometidos, por la naturaleza de sus funciones. Otra objeción antojadiza dice relación con una "coma" que falta entre las palabras "operadores" y "perforadores" y cuya simple explicación es que, lamentablemente, en el texto promulgado fue omitida. En esta forma, es ilógico pretender que el nuevo horario sólo alcanzaría a los que se desempeñen como "operadores perforadores", puesto que tal cargo no existe, ya que cada una de las locuciones corresponde a una especialidad diferente. La efectividad de lo que afirmo puede comprobarse remitiéndose a la letra del artículos 206 de la ley Nº 16.464, del año 1966, citado por el artículo 259 de la ley Nº 16.840 del presente año, que establece textualmente: "Agrégase al final del artículo 143 del D.F.L. Nº 338, de 1960, después de la palabra "mediodía", lo siguiente: "de igual tratamiento gozarán para todos los efectos legales los funcionarios que se desempeñen como operadores, perforadores y supervisores de sistemas mecanizados de contabilidad o estadística". En consecuencia, en la ley Nº 16.464, una "coma" separa las palabras "Operadores" y "perforadores", dando a entender que se trata de dos técnicas distintas que no pueden cumplirse simultáneamente por una persona. Como la ley Nº 16.840 aplica el mismo sistema a los personales de todos los regímenes previsionales, entre los que, obviamente, están incluidos los sectores Privado, Municipal y Autónomo, nadie puede desconocer el espíritu del legislador que no fue otro que todos los Operadores, Perforadores y Supervisores de Sistemas Mecanizados de Contabilidad o Estadística, gocen de la jornada especial de 33 horas semanales... El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿ Me permite ? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría. Tiene la palabra el señor Gustavo Lorca. El señor SANHUEZA.- Señor Presidente, pido un minuto más, para terminar. El señor LORCA (don Gustavo).- Siempre que no sea con cargo a mi tiempo. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de la Cámara, puede continuar el señor Sanhueza, por un minuto. El señor SANHUEZA.- Señor Presidente, como decía, con esta interpretación que se está dando al artículo 259 de la ley de reajustes, se pretende quitar lo que el legislador tuvo en cuenta al aprobar esta disposición, que favorece a los trabajadores de los sistemas mecanizados de contabilidad o estadística, ya sea del sector privado o del sector público. En el hecho, hay sectores privados que lo han reconocido y otros no. Por lo tanto, y en consideración a que el tiempo de que dispongo no me permite seguir dando fundamentos sobre la forma, el espíritu y la concepción jurídica de la disposición sancionada por el Congreso, ruego al señor Presidente tenga la gentileza de recabar el acuerdo de la Corporación a fin de oficiar a la Contra-loria General de la República y a la Dirección General del Trabajo, con el objeto de que puedan evacuar un dictamen sobre el alcance exacto de esta disposición, que, repito, forma parte de la ley de reajustes. Si estos dictamenes fueren desfavorables, buscaremos la forma de hacer aquí la corrección legal que respalde y sancione definitivamente la aspiración de este enorme sector de trabajadores. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo otorgado a Su Señoría. Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para enviar, en nombre de la Corporación, los oficios a que ha hecho referencia el señor Sanhueza. Acordado. 4.- HOMENAJE AL DOCTOR JORGE KAPLAN Y AL GRUPO DE MEDICOS QUE REALIZARON EL PRIMER TRASPLANTE CARDIACO EN CHILE.- NOTAS DE CONGRATULACION.- OFICIOS El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el señor Gustavo Lorca. El señor LORCA (don Gustavo).- Señor Presidente, es con honda satisfacción de chileno y de porteño que levanto mi voz, en esta oportunidad, para rendir un sentido homenaje al esfuerzo, talento, capacidad y profundo sentido social y humano del grupo de médicos que, encabezados por el doctor Jorge Kaplán, brindaron a su patria y a su ciudad uno de los ejemplos más extraordinarios de pujanza y maestría, dignos de ser destacados en el Parlamento de Chile. La hazaña cumplida por estos profesionales no adimte parangón hasta hoy día en la ciencia médica nacional, y podemos afirmar que esta actuación significa colocar a nuestro país en el nivel más alto de la medicina mundial. Por ello, por el esfuerzo que significa esta misión realizada a "cabalidad" por estos profesionales, se hace necesario que desde esta alta tribuna dejemos constancia de nuestro reconocimiento y como legisladores hagamos los esfuerzos necesarios con el fin de que puedan continuar en su bello y magnífico trabajo en procura del bien de sus semejantes. Rendimos, pues, nuestro homenaje a todos y cada uno de los paladines de la medicina chilena, como son, para citar sólo a los jefes del equipo que realizó la operación del trasplante cardíaco, los doctores Jorge Kaplán y Jorge Alvayay, quienes han podido presentar un conjunto médico digno de los mejores del mundo. Para Valparaíso y para el Hospital Naval Almirante Nef de esa ciudad, tiene también un profundo significado, dentro del conjunto médico nacional. Valparaíso, ciudad que ha producido tantos y tantos ejemplos de adelanto y progreso para Chile; que tiene el sentido de la gran tradición chilena y que labora con denodado esfuerzo por reconquistar su grandeza perdida, en alguna medida, por el afán centralista de Santiago, se coloca nuevamente ahora a la cabeza de este proceso extraordinario donde se vislumbra el sentido creador y de tenacidad pujante de sus hijos. Creo necesario destacarlo, por cierto sin ánimo de establecer comparaciones, lo que siempre es odioso, y señalar que ha sido todo un conjunto de procesos médicos, de estudios, de experimentos, de realizaciones innumerables las que han conducido a este logro feliz. Para esto se ha requerido una cooperación sin tasa ni medida de quienes han participado en su realización, y de una organización como la del Hospital citado, lo que honra también a la Armada Nacional. Una palabra, también, para destacar la generosa comprensión del joven Veliz y de sus padres, quienes entregaron su concurso con admirable espíritu cristiano, y para esa mujer sencilla y de profunda fe como María Elena Peñaloza, que se sometió a la operación confiando en la bondad de Dios y de estos excepcionales médicos que afirmaron en ella la plenitud de su ciencia y de su perfección. Propongo, por ello, que la Cámara envíe notas de felicitaciones a los médicos que intervinieron en esta hazaña médica y a la enferma que ha logrado salir victoriosa de esta tan difícil prueba. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Cámara, se enviarán las notas de felicitación propuestas por don Gustavo Lorca, en nombre de la Corporación. Acordado. El señor LORCA (don Gustavo).- Sin embargo, no sería completa nuestra adhesión a esta gran causa médica si no expresáramos también, y con un propósito de positivo sentido social, la necesidad de interesar a todas las actividades médicas de Chile en este proceso de perfeccionamiento. De las declaraciones del propio doctor Kaplán, se desprende que, de no lograrse un acuerdo con el Servicio Nacional de Salud acerca de la manera de cooperar con el Hospital Naval Almirante Nef, de Valparaíso, será imposible continuar experiencias de esta entidad. Se hace necesario, pues, que la Cámara oficie a la Dirección de este Servicio, por intermedio del Ministerio de Salud Pública, con el fin de urgirle la solución inmediata de este problema, para que este equipo sobresaliente pueda continuar su obra. Así lo solicito, señor Presidente. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre. El señor BASSO.- También en el nuestro. El señor PALESTRO.- Y en nombre del Comité Socialista. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se enviará en nombre de la Cámara. Acordado. El señor LORCA (don Gustavo).- Muchas gracias, colegas. De desear sería, asimismo, que se destinaran fondos permanentes para que se continuaran estas experiencias y, para ello, solicito que se oficie al Ejecutivo, con el fin de que en el proyecto de ley que propondrá en estos días para el funcionamiento del Casino de Viña del Mar en el período de invierno, se incluya un artículo, por el cual se establezca que el 20% de lo que obtenga el Servicio Nacional de Salud en esta nueva temporada lo destine en forma específica a un aporte especial para que, en unión, de la Dirección del Hospital Naval Almirante Nef, de Valparaíso, se prosiga y perfeccione todo lo que se relaciona con la actividad científico-médica de las enfermedades y operaciones cardíacas en nuestro país. Así lo solicito. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en nombre de la Cámara, La señorita LACOSTE.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor CARDEMIL.- Pido la palabra. 5.- MEDIDAS PARA PALIAR LOS EFECTOS DE LA SEQUIA EN LA PROVINCIA DE ACONCAGUA El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Eduardo Cerda, hasta por siete minutos. La señorita LACOSTE.- ¿Me permite? Es para referirme a lo mismo que ya se ha expresado. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Señor Cerda, la señorita Lacoste le solicita una pequeña interrupción. El señor CERDA (don Eduardo).- Se la concedo, siempre que no sea con cargo a mi tiempo. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tendría que ser con cargo a su tiempo. El señor CERDA (don Eduardo).- En este momento no puedo. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, en estos momentos, el país sufre las más graves sequía de este siglo y, sin duda alguna, por todos los informes técnicos, la provincia más afectada es la de Aconcagua, que fue también a la que más perjudicó el sismo de marzo de 1965. En éstos últimos días he recorrido todas las comunas en compañía de las autoridades. Asimismo, el señor Ministro de Agricultura sostuvo diversas reuniones con campesinos y agricultores de la zona, explicando las medidas que se están proyectando y escuchando las sugerencias que se formularon. Nos satisface indicar que en todos los sectores hay gran comprensión y espíritu de cooperación para afrontar las graves consecuencias que ya ha ocasionado la sequía en todo el departamento de Petorca, comuna de Putaendo y sectores de la comuna de Santa María y de San Esteban, y las que tendrá todo el resto de la provincia, de continuar la actual situación. No hay que olvidar que el año pasado ya hubo sequía y que a la fecha, aparte de no haber caído más de 4 milímetros de agua, no hay absolutamente nada de nieve en la cordillera. Las pérdidas ocasionadas en muerte de animales, en siembras perdidas y en otras cuya fecha de ejecución ya pasó, son enormes. El Gobierno está proporcionando forrajes para los animales a través del INDAP y del Banco del Estado, pero en pequeña escala aún. Se crearán fuentes de trabajo, a través de la iniciación de obras públicas y préstamos a los agricultores para obras de infraestructura, principalmente para mejorar el regadío. También ya se iniciaron programas de entrega de alimentos para los sectores de menores recursos, siempre que se efectúen obras en beneficio de la comunidad, especialmente de agua potable, revestimiento de canales por pequeños propietarios, y construcción de norias y pozos. También, señor Presidente, ya se ha decretado zona de escasez las hoyas hidrográficas de los ríos Petorca, Ligua, Putaendo y Aconcagua, lo que permitirá, de acuerdo con la legislación actual, una mejor distribución de ellas. Pero, para que estas medidas surtan el efecto deseado, se necesita mayor celeridad y amplios poderes para las autoridades zonales, sobre todo del Servicio Agrícola y Ganadero y Gobierno Interior. Por estas razones, señor Presidente, solicito que se oficie en nombre de la Cámara a los Ministerios pertinentes, para la adopción de las siguientes medidas inmediatas: 1°.- Decretar zona de catástrofe, por ahora, todas las comunas del departamento de Petorca y la comuna de Putaendo, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; 2°.- Consolidación de las deudas agrícolas a 3 años plazo en INDAP, CORFO y Banco del Estado de Chile, previa verificación de que el deudor esté afectado polla sequía, y que esta deuda consolidada esté exenta del impuesto sobre intereses; 3°.- Prórroga del pago de impuestos, sobre todo el de bienes raíces de los predios afectados; 4°.- Préstamos a 5 años plazo para obras de infraestructura, como ser, cierros, caminos y, especialmente, todo tipo de obras de regadío, a través de las instituciones de crédito y fomento; 5°.- Inmediato aumento del margen de crédito disponible en todas las agencias del Banco del Estado de Chile de la provincia de Aconcagua; 6°.- Acelerar la iniciación de diversas obras públicas, que cuentan con financiamiento propio en la provincia, como ser reconstrucción de oficinas públicas y cuarteles de bomberos, camino de Putaendo a Cabildo, asfalto de Cabildo a Petorca, agua potable de Placilla y La Chimba, en La Ligua, etcétera 7º.- Estudiar el aprovechamiento de las aguas de la Laguna del Inca y de otras fuentes, y 8°.- Plan especial de fomento minero para absorber cesantía, especialmente en las comunas de Petorca, Cabildo, Ligua, Putaendo y Catemu. Señor Presidente, los habitantes de Ran-cagua no quieren dádivas, ni vivir lamentándose, sino oportunidades para afrontar una nueva catástrofe, y sobre todo, solidaridad nacional, así como ellos siempre la han tenido con otras zonas del país. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala se enviarán los oficios... El señor BASSO.- No, señor Presidente. El señor VIDELA (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor CERDA (don Eduardo).- Entonces, en nombre mío y del Comité de la Democracia Cristiana., El señor VIDELA (Vicepresidente).- Solamente con el asentimiento unánime de la Sala se pueden enviar en este instante los oficios, señor Diputado. El señor CERDA (don Eduardo).- Lamentable, por la gravedad del problema que existe en la provincia de Aconcagua. Comprendo que hay otras zonas afectadas; y, en cuando Sus Señorías soliciten ayuda para ellas, nosotros les daremos nuestro apoyo. En todo caso, que quede constancia de quienes se oponen. 6.- DESIGNACION DE INTERVENTOR EN EL FUNDO "SANTA MARTA DE LONGOTOMA" El señor CERDA (don Eduardo).- Ahora quiero referirme, brevemente, al problema del fundo "Santa Marta de Longotoma". La Corte Suprema dictó un fallo que no satisfizo al Gobierno, pero que éste acata, que ordena devolver el predio a su propietaria y desautoriza al Tribunal Agrario. Hoy día. se reúne éste para tomar conocimiento a esta resolución de la Corte Suprema. En realidad, no compartimos los planteamientos de dicho fallo, porque la Corporación de la Reforma Agraria oportunamente hizo la consignación de acuerdo con lo establecido en la sentencia que dictó la Corte Suprema respecto al primer recurso de queja. En todo caso, quiero dejar en claro que no está en discusión la expropiación del predio, sino que la toma de posesión material de él. Entonces, ¿qué va a suceder? Se ordena devolver el predio; pero, inmediatamente después de cumplida esta resolución, la Corporación de la Reforma Agraria, que ya ha efectuado la consignación correspondiente, podrá solicitar que se vuelva a conceder la fuerza pública para su toma de posesión material. Esto crea problemas a los campesinos que están en uno u otro sector y estimo que lo que a todos nosotros nos interesa es que no se produzcan hechos violentos entre ellos. Por eso solicito que se dirija oficio al señor Ministro del Interior para que hasta que termine todo este proceso legal, se intervenga el predio a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, por intermedio del Departamento de Asesoría Técnica del Servicio Agrícola y Ganadero. Esto no es lo ideal, pero creo que todos tenemos que hacer lo posible para que no haya nuevos incidentes. Los campesinos están cosechando actualmente los frutos que sembraron hace tres o cuatro meses, e inmediatamente después que se vuelva a autorizar la toma material del predio se pueden producir situaciones difíciles, dentro de tres o cuatro días, cuando llegue la fuerza pública, porque la Corporación de la Reforma Agraria ha cumplido con todas las.. . El señor VIDELA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para proceder en la forma que solicita el señor Diputado. No hay acuerdo. Puede continuar Su Señoría. El señor CERDA (don Eduardo).- Lamento que no haya acuerdo, porque, justamente, lo que estamos proponiendo es que se evite toda lucha entre los campesinos que van a tener que continuar laborando una vida entera en los predios de su propiedad. Mucha gente se opone a evitar esos hechos y son los mismos que después no están ni sufren las consecuencias. Nosotros queremos que haya paz y solidaridad entre los campesinos y que puedan llevarse adelante las labores en esos predios, con el fin de efectuar las siembras oportunamente y su atraso no tenga las consecuencias graves que todos prevén, especialmente en el aspecto agrario, por el problema de la sequía que afecta a toda la región. Señor Presidente, en nombre de los parlamentarios democratacristianos, vuelvo a indicar que lamentamos la oposición al acuerdo para solicitar esta medida. Pero, una vez más, nuestra posición es favorable a lograr que se intervenga el predio por parte del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que se designe un interventor y se proporcione la asesoría técnica que requiera el caso. 7.- PREFERENCIAS PARA DESPACHAR DOS PROYECTOS DURANTE LA PRESENTE SESION El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra don Mario Palestro, hasta 1301* un minuto. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, quiero solicitar que se recabe el asentimiento de los señores Diputados para tratar, al final del Orden del Día, un proyecto obvio y sencillo, relacionado con una situación de orden previsional que afecta a casi 70 obreros municipales, de la antigua concesión de basura de Providencia. El municipio de esa comuna está totalmente de acuerdo con la solución que otorga el proyecto, porque no significa un gasto excesivo. Como digo, este proyecto es muy sencillo y no requiere mayor estudio. Con el objeto de acelerar su despacho, también pido que se suprima el trámite de la Comisión de Hacienda, porque -como decía- es un proyecto que beneficia a cerca de 70 obreros municipales y existe buen ánimo de la Municipalidad de Providencia para aceptarlo. Incluso ya se dictó una ley que les arregló parte de su problema, pero dejándoles una laguna de seis o siete años, que es lo que se trata de solucionar en estos instantes. Por esto, pido al señor Presidente que requiera de la Sala los acuerdos correspondientes. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se destinarán los últimos 10 minutos del Orden del Día para tratar el proyecto a que se ha referido el señor Palestro. El señor ARAVENA (don Jorge).- Sin discusión. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Acordado, La Mesa informa al señor Diputado que el proyecto no requiere informe de la Comisión de Hacienda. El señor PALESTRO.- Muchas gracias. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Ernesto Iglesias, hasta por un minuto. El señor IGLESIAS.- Señor Presidente, solicito a la Mesa que se sirva recabar el acuerdo de la Corporación para despachar, sin debate, un proyecto de la Comisión de Educación que denomina con el nombre de su fundadora al Liceo de Niñas de San Felipe. Es un proyecto obvio y sencillo que tiende a reparar una injusticia y a rendir un homenaje a la señorita Corina Urbina Vi-llanuava, fundadora de ese liceo y su primera directora Como sólo se trata de esto, entiendo que, en el momento oportuno, la Corporación permitirá que este proyecto sea despachado sin debate. En tal sentido, hago mi petición. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se acordará despachar el proyecto sin debate, una vez que los señores Diputados hayan hecho uso de los tiempos solicitados. Acordado. 8.- SESION ESPECIAL PARA TRATAR PROBLEMAS AGRICOLAS El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra hasta por tres minutos don Eduardo Osorio. El señor OSORIO.- Señor Presidente, nosotros no tenemos la suerte de algunos Diputados de Gobierno, que logran visitar en compañía de Ministros y funcionarios una zona que hoy día sufre prácticamente una verdadera catástrofe, como es la provincia de Aconcagua. Catástrofe que se viene a sumar a los terremotos de 1965, los temporales, que dejaron destruida a esta provincia, creándole cada día más problemas que los que tenía. El colega Eduardo Cerda nos ha manifestado que él recorrió la zona con el Ministro y con funcionarios del Ministerio... El señor CERDA (don Eduardo).- ¡Está equivocado Su Señoría! El señor OSORIO.- ... para ver en el terreno mismo cuál podría ser la solución para los diferentes problemas de la región. El señor CERDA (don Eduardo).- Está equivocado Su Señoría, porque el Ministro no invitó a nadie. El señor OSORIO.- A mí me parece que el señor Ministró de Agricultura o los funcionarios debieran tener un poco más de deferencia con los parlamentarios, aunque no militen en su partido. El señor VALDES (don Arturo).- ¡ Ingrese al Gobierno ! El señor OSORIO.- ¡ No nos interesa! Señor Presidente, por eso vuelvo a insistir, ya por tercera vez, en que se realice la sesión especial que tienen acordada los Comités parlamentarios y la Cámara, para que el señor Ministro de Agricultura venga a informarnos aquí sobre el tremendo y dramático problema que vive la agricultura a lo largo del país y, sobre todo, respecto de cuáles son las medidas que aplicará para paliar en parte la situación en que se encuentran los pequeños agricultores, sobre todo en lo que respecta a la muerte de animales, medidas para salvar la fruticultura, créditos y, además, ayuda para aquellos agricultores que ya prácticamente han perdido toda su producción. El señor VIDELA (Vicepresidente).- La Mesa se pondrá de acuerdo con el señor Ministro para fijar el día y la hora en que se celebrará la sesión. 9.- SITUACIO N EL FUNDO "SANTA MARTA DE LONGOTOMA" El señor OSORIO.- Señor Presidente, después, el otro problema grave es el del fundo "Santa Marta de Longotoma". Yo esperaba que en la semana anterior hubiésemos tenido una sesión especial de la Cámara, con asistencia del señor Ministro de Agricultura, para preguntarle cuáles son las medidas que ha adoptado, precisamente ahora que la Corte Suprema ha ordenado de nuevo la entrega de ese predio a sus antiguos propietarios. ¿Qué es lo que va a suceder ahora con esta medida atrabiliaria ? Lo que ha dicho... El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor OSORIO.- ¡ Un minuto más! El señor VIDELA (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Sala con el fin de prorrogar el tiempo del señor Osorio por un minuto más. Acordado. El señor OSORIO.- Señor Presidente, los campesinos asentados en Santa Marta de Longotoma tienen en la actualidad 50 kilómetros de nuevos cierros; 150 hectáreas de arvejas, que ya están cosechando; 50 hectáreas de papas y siembras de lentejas y de otros productos agrícolas. Pues bien, al entregar este fundo a los antiguos dueños, nos vamos a encontrar con que seguramente se va a meter "a saco" en todas las siembras hechas por los campesinos asentados. Por eso, yo solicito, al igual como el colega Cerda, que ojalá intervenga el Gobierno y por ningún motivo entregue el predio; que haga uso de las facultades que tiene para que los campesinos asentados queden ahí, hasta que en forma definitiva la Corporación de la Reforma Agraria pueda hacerse cargo del fundo, de acuerdo con la resolución de la Corte Supre y para que se adopten las medidas necesarias a fin de evitar enfrentamientos entre campesinos como son los deseos de los sectores reaccionarios del país. El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de Su Señoría. La Mesa, haciendo uso de sus prerrogativas reglamentarias, va a citar el día jueves, de 11.30 a 13 horas, a una cesión especial para tratar la situación creada con motivo del fallo de la Corte Suprema, que ordena la restitución de Santa Marta de Longotoma a sus antiguos dueños. Varios señores DIPUTADOS.- ¿Cómo? El señor VIDELA (Vicepresidente).- La Mesa pide que se la autoriza en forma unánime para citar a esa sesión al señor Ministro de Agricultura. El señor MONCKEBERG.- ¡ No! El señor VIDELA (Vicepresidente).- No hay acuerdo. El señor OSORIO.- Hay un acuerdo anterior. El señor VIDELA (Vicepresidente).- La sesión se va a efectuar de todas maneras, aun cuando sea sin asistencia del señor Ministro de Agricultura. El señor OSORIO.- Es facultad de la Mesa; no hay necesidad de acuerdo. El señor ZEPEDA.- Si el Ministro tiene interés, que venga. No hay necesidad de invitarlo. 10.- HOMENAJE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS AL EQUIPO MEDICO QUE REALIZO EN EL PAIS EL PRIMER TRASPLANTE DE CORAZON El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra hasta por tres minutos, don Félix Garay. El señor GARAY.- Señor Presidente, yo me alegro mucho de haber escuchado las palabras de nuestro querido amigo don Gustavo Lorca. El me ganó, en realidad, al hacer la misma petición que voy a hacer más adelante. Pero antes quiero recordar, señor Presidente, que en una sesión extraordinaria del mes de enero último, rendí en esta Honorable Cámara un homenaje al profesor Christian Barnard, el hombre que hiciera el primer trasplante de corazón en el mundo. En esa oportunidad también rendí homenaje a Louis Washkansky, el primer hombre que recibió un corazón ajeno y, a Ann Denise Darval, la mujer que entregó su corazón para salvar lo otra vida. Como cirujano, consideré muy difícil que en Chile pudiéramos llegar a un trasplante cardíaco. Por eso, he seguido con profunda emoción, como viejo cirujano, la trayectoria de María Elena Peñaloza, quien nos ha tenido, en realidad, con el corazón "en un hilo". Durante estos días hemos estado pendientes ele las noticias acerca de su estado. Señor Presidente, queremos solicitar a la Cámara un acuerdo: que se traslade a Valparaíso un grupo de parlamentarios médicos, de todos los partidos, para presentar a todos los miembros del extraordinario equipo de doctores que realizó esta maravillosa hañaza -que en realidad nos coloca a una inmensa altura en el concierto mundial de la cirugía-, en nombre de la Corporación, nuestros respetos y nuestro reconocimiento también en nombre del pueblo de Chile. Al mismo tiempo, saludar a la paciente, María Elena Peñaloza, y concurrir también al cementerio a. visitar la tumba del joven Veliz, que entregó su corazón para salvar la vida de una mujer. Yo solicito a los colegas que tomemos estos acuerdos, incluidos los que también hizo presente el señor Gustavo Lorca, porque creo que todo cuanto hagamos para estimular en nuestro país esta nueva ciencia de la cirugía cardiaca será poco, pues existe un futuro muy grande para ese tipo de cirugía. Termino, señor Presidente, porque quiero dejar un minuto de mi tiempo a mi colega de profesión y parlamentario señor Julio Montt, compañero de curso del doctor Kaplán. Muchas gracias. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo unánime de la Cámara para proceder en la forma indicada por el señor Garay. Acordado. Con la venia del señor Garay y el asentimiento de la Sala, tiene la palabra por un minuto el señor Montt. El señor MONTT.- Muchas gracias. Señor Presidente, efectivamente, con profunda emoción y bastante orgullo, quiero asociarme esta tarde al homenaje que se rinde al cuerpo de cirujanos, encabezado por Jorge Kaplán, que hace poco realizara tan exitosa operación. Deseo expresar estas palabras, porque desde el primer año de Medicina fui condiscípulo de Jorge Kaplán y creo que, como compañero de profesión y de estudios, tengo la obligación de rendirle homenaje en esta Cámara. Al mismo tiempo, señor Presidente, quiero hacer un breve alcance. Creo que entre los médicos de nuestra gneración hay muchos que tienen tanto talento y capacidad como los demostrados en esta ocasión por Jorge Kaplán, pero que no han podido destacarse, porque para desarrollar esa habilidad y perfección que en ciernes nos entrega la Escuela de Medicina tienen mucha importancia el ambiente y las condiciones de trabajo; y me parece que Jorge Kaplán ha obtenido ese ambiente; ha tenido jefes con amplia comprensión, seguramente... El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor MONTT.- ¡ Solicito medio minuto más, señor Presidente! El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿ Habría acuerdo unánime para otorgar un minuto más al señor Montt? El señor ARAVENA (don Jorge).- Hasta que termine su intervención. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, puede continuar Su Señoría. El señor MONTT.- Decía, señor Presidente, que, Jorge Kaplán ha encontrado el ambiente necesario para desarrollar su talento. En muchas ocasiones, cuando no existe un equipo de jefes comprensivos, muchos talentos médicos no pueden desarrollarse. En cambio, ahora, un hospital con criterio moderno ha posibilitado este éxito, logrado no sólo por el equipo de médicos que ahí trabaja, sino también por los jefes del Hospital Naval de Valparaíso, lo cual, por supuesto, también es una conquista incuestionable para toda la cirugía chilena. Por eso, señor Presidente, adhiero plenamente al homenaje expresado por el señor Lorca y por el Diputado Garay, colega nuestro. Muchas gracias. 11.- HUELGA DE LOS OPERADORES CINE.- DESMENTIDO A INFORMACION RADIAL El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra la señora María Inés Aguilera, por tres minutos. La señora AGUILERA (doña María Inés).- Señor Presidente, el jueves pasado terminó la huelga de los operadores de cine. Como me correspondió participar activamente en su solución, no quiero dejar de desmentir en esta tarde lo expresado a través de una emisora santiaguina por un colega de la Oposición, que hasta la fecha no he podido identificar, en el sentido de que yo habría dejado abandonado al sindicato de operadores de cine. Quiero desmentir en forma categórica esa equivocada afirmación. Como parlamentaria de Santiago y como representante de la gente más modesta, tuve especial agrado en acompañar a los compañeros del sindicato de operadores de cine en todos los trámites de su conflicto y me ofrecí a hacerlo cuando llegaron a pedir el apoyo de un parlamentario para que estuviera junto a ellos. Yo estuve presente desde el primero hasta el último momento de la huelga, que terminó con la firma del acta de avenimiento y en la que obtuvimos un gran éxito, pues los operadores consiguieron un gran porcentaje de aumento... La señora ALLENDE.- ¿ Cuánto ? La señora AGUILERA (doña María Inés).- Como la colega pregunta cuánto, quiero decirle que aumento fue superior al 50 por ciento de sus remuneraciones. Como algunas personas dicen que estos operadores estaban con bajos sueldos -yo quiero decirles también que efectivamente, había compañeros con 38 años y con 42 de servicio que ganaban 535 y 659 escudos; pero, como ya lo he manifestado, nosotros obtuvimos que estos trabajadores aumentaran sus salarios en más del 50 por ciento de su monto anterior. Además, señor Presidente, los operado-« res de cine desarrollan su labor diaria en condiciones desfavorables para su salud; lo hacen en casetas con altas temperaturas, sin aireación, con luz todo ello produce efectos perjudiciales sobre la normalidad visual de los operadores, con peligros evidentes para su salud general. Sería largo decir todo lo que estas personas necesitarían en adelante para ir obteniendo mayores garantías en su trabajo; pero debido al escaso tiempo de que dispongo ... El señor VIDELA (Vicepresidente).- Terminó el tiempo de Su Señoría. La señora AGUILERA (doña María Inés).- Solicitaré la palabra en la Hora de Incidentes para continuar. 12.- ATENCION DE PERSONAS CIVILES POR EL HOSPITAL DE LA FUERZA AEREA DE LA COMUNA DE LAS CONDES.- OFICIOS El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra don Sergio Fernández, hasta por tres minutos. El señor FERNANDEZ.- Señor Presidente, en el día de ayer asistí a una reunión de la Junta de Vecinos Cerro Calan, de la comuna de Las Condes, y me informé de la molestia que existe en el vecindario de esa comuna por el hecho de que el Hospital de la Fuerza Aérea, que existe en ella, no atiende sino exclusivamente al personal de esa institución armada y rechaza cualquier otro tipo de atención que se le solicite, incluso en casos graves o urgentes, sosteniendo que las personas que viven en la comuna deben acudir al Hospital de El Salvador, lo que resulta fácil para quienes tienen automóvil, pero no lo es para muchos modestos pobladores que habitan la comuna de Las Condes. Según los antecedentes que tengo, el Hospital Militar de Santiago atiende a personas civiles cuando se trata de casos graves o urgentes, y las operaciones que se han estado realizando con tanto éxito en el Hospital Naval de Valparaíso dan también testimonio de que este establecimiento, perteneciente a una institución armada, no es un hospital cerrado, sino que está abierto a la comunidad. No es igual la situación que existe en el Hospital de la Fuerza Aérea de la comuna de Las Condes, por lo cual yo solicito que se oficie al señor Ministro de Defensa Nacional y al señor Ministro de Salud Pública, en mi nombre, o en nombre de la Corporación, si ella lo estimara conveniente, haciendo ver la conveniencia y necesidad de que este Hospital de la Fuerza Aérea preste también atención a personas de carácter civil, cuando se trate de casos graves y urgentes. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en la forma solicitada por el señor Diputado. 13.- DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS. ACUERDO PARA RENDIR HOMENAJE EN SU VIGESIMO ANIVERSARIO El señor VIDELA (Vicepresidente).- La Comisión de Relaciones Exteriores de esta Corporación acordó, por unanimidad, solicitar de la Honorable Cámara se rinda homenaje, en su vigésimo aniversario, a la Declaración de los Derechos Humanos, durante la sesión de mañana, después de la Cuenta, destinando 10 minutos a cada Comité y 10 minutos al grupo de Diputados sin Comité. El señor MONCKEBERG.- ¿Mañana después de la Cuenta? El señor VIDELA (Vicepresidente).- Exactamente, después de la Cuenta. Si le parece a la Sala se procederá en la forma señalada. Acordado. La señorita Lacoste solicita 3 minutos y el señor Papic, 2 minutos. Si le parece a la Sala se concederán estos tiempos, y 10 minutos al señor Monckeberg. Un señor DIPUADO.- Mucho, 10 minutos, no. El señor MONTES.- No. El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para conceder 3 minutos a la señorita Lacoste? El señor ZEPEDA COLL.- No. El señor VIDELA (Vicepresidente).- No hay acuerdo. 14.- NOMBRE DE CORINA URBINA VILLA-NUEVA PARA EL LICEO DE NIÑAS DE SAN FELIPE (ACONCAGUA). El señor VIDELA (Vicepresidente).- Cumpliendo con un acuerdo de la Sala, corresponde votar, sin discusión, el proyecto que aparece en el boletín Nº 10.828, al cual se va a dar lectura. El señor KAEMPFE (Secretario).- El proyecto en referencia dice como sigue: "Artículo único.- Denomínase "Corina Urbina Villanueva" al Liceo de Niñas de San Felipe." El señor VIDELA (Vicepresidente).- En votación el proyecto. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobado en general. Queda también aprobado en particular, por no haber sido objeto de indicaciones. 15.- FACILIDADES ADUANERAS PARA EL TURISMO El señor VIDELA (Vicepresidente).- En el Orden del Día, corresponde seguir ocupándose del proyecto de acuerdo que figura en el primer lugar de la Tabla y que aprueba diversos instrumentos internacionales relativos a facilidades aduaneras para el turismo, para la importación temporal de vehículos particulares de carretera, etc. Se encuentra cerrado el debate. En votación el artículo único de que consta el proyecto. -Efectuada ¡al votación en forma económica,, dio el siguiente resultado: por la-afirmativa, 25 votos; por la negativa, 31 votos. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Rechazado el proyecto. Terminada la discusión del proyecto. 16.- POLITICA DEL EMPLEO.- CONVENIO ADOPTADO EN LA 48 REUNION DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO.- OFICIO El señor VIDELA (Vicepresidente).- En segundo lugar, corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Nº 122, relativo a la Política del Empleo, adoptado en la 48? Reunión de la Organización Internacional del Trabajo. Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores es el señor Valenzuela, don Héctor. -El proyecto de acuerdo, impreso en el boletín Nº 10.590, dice: "Artículo único.- Apruébase el Convenio Nº 122 adoptado en la 48ª Reunión de la Organización Internacional del Trabajo.". El señor VIDELA (Vicepresidente).- En discusión el proyecto. El señor ZORRILA.- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ZORRILLA.- Señor Presiden- . te, en realidad, lamento que no esté presente, el colega Héctor Valenzuela para que hubiera informado este proyecto de acuerdo. Por tal razón, deseo referirme brevemente a este Convenio que es de gran importancia, por haberse adoptado en la Organización Internacional del Trabajo, cuyos fundamentos, como sabemos, residen en la obtención de la paz universal y la preocupación de todos los pueblos en el sentido de lograrla sobre la base de la existencia de justicia social. La Carta Constitutiva de esta Organización considera que actualmente existen condiciones de trabajo que entrañan injusticias, miserias y privaciones para un considerable número de seres humanos, lo cual provoca una situación de violencia y descontento que constituyen una amenaza para la paz y la armonía universales. De allí que nosotros consideramos de urgente necesidad mejorar dichas condiciones, mediante la reglamentación de las horas de trabajo, la fijación de la duración máxima de la jornada y de la semana de trabajo, la contratación de la mano de obra, la lucha contra el desempleo, la garantía de un salario vital adecuado, la protección del trabajador contra las enfermedades, la libertad sindical y otras medidas análogas. El Convenio contempla una serie de disposiciones destinadas a fijar normas que inciden en la necesidad de que cada miembro de la Organización adopte una determinada política en el sentido de garantizar la existencia de trabajo para todas aquellas personas con capacidad para él y que lo busquen, sin trabas de ninguna especie con referencia a la libertad de elegir el empleo que deseen o les convenga, y sin discriminación alguna con respecto a su sexto, raza, color, religión o ideas políticas, procedencia nacional u origen social. El Supremo Gobierno, al someter esta ratificación a nuestra consideración y nuestro parecer, lo ha hecho por estimar conveniente sus preceptos y, además, porque ellos están incorporados a nuestra legislación. En efecto, a comienzos del año 1965, el Supremo Gobierno organizó una Oficina de Planificación Nacional, ODE-PLAN, dependiente de la Presidencia de la República, la cual está preocupada del estudio de los recursos humanos. La Dirección de Recursos Humanos de la Oficina de Planificación Nacional ha elaborado un plan de empleos, en forma tal que cualquiera iniciativa que tenga metas económicas y de desarrollo industrial deberá, a su vez, tener un plan de desarrollo de los recursos humanos. En relación con la formación profesional del trabajador o su especialización, de manera de producir una mano de obra calificada o especializada, existe en nuestro país el Instituto Nacional de Capacitación Profesional. Este Instituto, que trabaja en íntimo contacto con la CORFO, tiene alrededor de 24 Centros, a lo largo del país, y 6 Unidades Móviles. Se financian con ayuda de la CORFO y mediante la suscripción de Convenios Internacionales de Ayuda. En esta forma, existen en la actualidad Centros que reciben ayuda de Dinamarca, Bélgica, Francia y Alemania. Estos Centros ofrecen sus recursos a los trabajadores, y en la mayoría de los casos celebran con las empresas convenios especiales, en los cuales se establece el permiso que éstas deben otorgar a sus empleados y obreros para que puedan seguir regularmente estos cursos. Los resultados de ellos han sido muy alentadores, habiéndose conseguido un personal con un alto grado de eficiencia y preparación, el cual, de inmediato, ha comenzado a recibir remuneraciones superiores. Como un antecedente en relación con la materia en estudio, podemos observar que el problema de la cesantía en Chile es de carácter temporal y existe por sectores. Si bien es cierto que no existen estadísticas globales sobre ellas, las hay de sectores determinados, como el denominado "Gran Santiago". Se proyecta reestructurar el actual Departamento de Empleo y Desempleo existente en el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, reemplazándolo por otro eminentemente técnico, que cuente con un cuerpo especializado de visitadoras sociales, economistas, abogados, sociólogos y estadísticos. Señor Presidente, éstas son las consideraciones más importantes del informe que nos presenta la Comisión de Relaciones Exteriores y que mueven a los Diputados' de estos bancos a aprobar el proyecto. Nada más, señor Presidente. El señor MELO.- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Meló. El señor MELO. -Señor Presidente, concedo una interrupción al señor Galleguillos. El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la interrupción el señor Galleguillos. El señor GALLEGUILLOS.- Señor Presidente, agradezco al señor Meló la interrupción que me da. Solamente quiero referirme, en breves minutos, a este proyecto de acuerdo que se relaciona con el mejoramiento de las condiciones de trabajo, con la reglamentación de las horas destinadas a él, con la fijación de la duración máxima de la jornada y de la semana de trabajo, con la contratación de la mano de obra, con la lucha contra el desempleo, con la garantía de un salario vital adecuado, con la protección del trabajador contra las enfermedades, con la libertad sindical y otras medidas análogas. Me parece que éste es uno de los aspectos fundamentales del proyecto, porque para nadie es desconocido que la conquista de la jornada de 8 horas de trabajo, que fue lograda con tanto esfuerzo por los trabajadores chilenos en luchas memorables especialmente realizadas en el norte del país donde, incluso, al igual que en Chicago, nuestros trabajadores derramaron su sangre, en la actualidad, y como consecuencia del sistema capitalista, de la explotación del hombre por el hombre, del afán de mantener el sistema de la libre empresa, donde el empresario busca siempre el máximo de ganancias, sin importarle las condiciones de sus trabajadores, prácticamente se perdió en Chile. Ya no hay, en nuestro país, hogar que pueda subsistir con el salario o sueldo que gana el jefe de familia por 8 horas de trabajo al día. Por tal motivo, no sólo los obreros y empleados del sector privado, sino también los del sector público se ven en la necesidad de trabajar más allá de las 48 horas semanales. Hay empresas, como las del carbón, cobre, hierro e industrias de otra naturaleza, especialmente textiles, donde, por desgracia, el obrero chileno trabaja 14 ó 16 horas y hace los famosos "redobles" de hasta 24 horas, con la cual perjudica su salud y su rendimiento, que a la vez, poco a poco, van minando sus propias condiciones. ¿Por qué ocurre esto? Porque, en la práctica, con lo que actualmente le pagan ni siquiera le alcanza para un tercio de sus necesidades del mes. Y cuando se ha planteado la necesidad de reducir los años de trabajo de obreros y empleados para los efectos de la jubilación -y los comunistas hemos presentado proyectos categóricos para que los obreros particulares jubilen, por lo menos, a los 60 años de edad y los empleados a los 30 años de trabajo- nos hemos encontrado con una verdadera muralla, con la eterna dificultad de que no habría medios económicos, no habría financiamiento para dar cumplimiento a esos proyectos, en el caso de que fueran ley. El problema, en el aspecto humano, sumadas las horas de trabajo dé semanas, meses y años, equivale, incluso tomando días de 8 horas, a que un hombre que ha trabajado 30 años, en la práctica ha tenido un horario de 45 ó 50 años de trabajo. Hay obreros a los que ni siquiera se les permite jubilar a los 65 años de edad cuando no tienen todas sus imposiciones, porque como consecuencia de la crisis de nuestro país, de la cesantía, incluso del robo que hacen los patrones a sus obreros, especialmente a los de la construcción y del campo, hay hombres que, a pesar de haber trabajado decenas de años, nunca han tenido imposiciones, burlándose en esa forma, además, el pago de la asignación familiar y de otros derechos que les son inherentes. Todo esto significa una explotación brutal. Desde este punto de vista, consideramos absolutamente justo este acuerdo de carácter internacional, que ha sido debatido en nuestro país. Por eso apoyaremos todas las iniciativas que sean favorables a la clase trabajadora. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Melo, don Galvarino. El señor MELO.- Señor Presidente, la ratificación del Convenio Nº 122, de la Organización Internacional del Trabajo, viene a poner en descubierto todas las trabas y dificultades que hay en la aplicación, en los países de América Latina y en el nuestro, de las recomendaciones y convenios que se suscriben. Ha sido una vieja aspiración de los trabajadores luchar por la reglamentación de la jornada de trabajo. En nuestro país sólo se ha conseguido en los gremios más fuertes y poderosos. Muchos siguen trabajando doce, catorce o dieciséis horas diarias. Así lo ha atestiguado el colega Galleguillos al referirse a los trabajadores del salitre, de la gran minera y de la construcción. Muchos países han reducido las jornadas de trabajo. Los países socialistas las tienen de 35 horas y cinco días de trabajo a la semana. En nuestro país nos mantenemos sujetos a las 48 horas semanales. No ha sido posible conseguir una jornada de 40 horas y 5 días de trabajo. Para el carbón, donde las faenas son más duras, más sacrificada y en donde hay más accidentes, se elaboró un proyecto por parlamentarios de la zona, que fue vetado por el Presidente de la República. Se nos prometió que después de tres años iba a ser posible cambiar la jornada de trabajo, que actualmente es de 48 horas, porque antes era de más, sólo a seis horas diarias. Pues bien, estamos en los tres años, pero no hay indicios de que la jornada pueda ser fijada en 36 horas semanales. Por eso los mineros del carbón tienen que colocar esta aspiración en el pliego de peticiones y luchar directamente con los patrones, sin el apoyo estatal, porque lo que se firma en los convenios internacionales, en la práctica no se lleva a la realidad. En lo que dice relación con la mano de obra, todos los parlamentarios somos testigos de que hay cesantía por causa del despido de obreros y empleados en el norte, sur y centro del país. Hay un departamento de colocaciones, dirigido por el señor Pablo Hunneus, que no hace nada por colocar a los obreros. Al contrario, como ha ocurrido en las industrias del hierro y del cemento, ha dado autorización para el despido de obreros. Todos los parlamentarios de la Comisión Especial de Cemento Melón, conocemos las recomendaciones del Departamento de Empleo y Desempleo. Pues bien, a pesar de que en la Comisión se planteó ante el señor Ministro la posibilidad de que este Servicio fuera a provincias para hacer una encuesta de los obreros y empleados despedidos, con el fin de colocarlos en otras actividades económicas del país, no ha sido posible conseguirlo. Debo decir que en las zonas del carbón, donde la desocupación es más fuerte -Calera, Santiago, Valparaíso, Concepción, Antofagasta y todas las provincias principales- no ha sido posible contar con la presencia de funcionarios de ese servicio. Es decir, la recomendación es sólo en el papel, no se aplica en la realidad; no hay contratación de mano de obra; no hay lucha contra el desempleo. Ahora, ¡qué decir de la fijación de un salario vital adecuado para un trabajador! Acabamos de ser testigos en esta Cámara de que el salario mínimo de 5.848 pesos diarios no alcanza para mantener a un obrero con su familia de cuatro personas, porque es insuficiente; y es tan insuficiente, que los propios pensionados, con la ley que han obtenido, tienen salarios muchos más alto que este mínimo. Las recomendaciones del Servicio Nacional de Salud, de una dieta mínima de 2.450 calorías, significa en dinero, en estos momentos, 12.600 pesos; pero el salario mínimo fijado para los trabajadores chilenos es de 5.848 pesos, lo que quiere decir que no alcanza a consumir la mitad de lo que recomienda el Servicio para un trabajo liviano, como está especificado y como también fue dicho en la propaganda que hizo la Democracia Cristiana durante la campaña presidencial. Es decir, el nivel de consumo de las masas populares que perciben el salario mínimo es mucho más bajo que lo establecido por el Servicio Nacional de Salud. Y no es sólo eso. También está la situación de protección del trabajador contra las enfermedades. Hemos despachado, como lo saben los colegas de la Democracia Cristiana, una ley sobre accidentes y enfermedades del trabajo. Costó más de cuarenta años cambiar esta legislación. A pesar de todo, quedó con enormes vacíos y con una burocracia frondosa, porque cuando se trata de la seguridad del trabador, mucha gente no piensa en lo que se le va a dar al lesionado, al que ha trabajado veinticinco o treinta años, sino en los puestos de Gerentes, Subgerentes, Fiscales, Contadores y en toda una burocracia que hace más gravosa la seguridad social. Pues bien, en esta ley hay enormes vacíos, que tienen que remediarse, y que se están remediando con la lucha de los trabajadores. Un ejemplo: en el mineral de El Soldado se vino abajo un relave. Cubrió todo el campamento. Desaparecieron obreros y familias completas. Y ahora, cuando los familiares reclaman indemnizaciones, les dicen que no tienen derecho ni a la cuota mortuoria. Ni siquiera los padres de los obreros desaparecidos, que podrían tener por lo menos una protección en dinero, una pensión o una indemnización de la Caja de Accidentes, no la tienen, porque hay vacíos en la ley y porque se ha pensado mucho más en la creación de nuevos organismos que hacen más gravosa la seguridad social. Aún más, en esta misma ley, de la cual ha salido, ahora un reglamento, hay anormalidades como la siguiente: un empleado u obrero que pierde el dedo pulgar tiene derecho a un 25% de indemnización; pero si pierde un ojo también tiene una indemnización de un 25%. ¿Cómo se va a comparar la pérdida de un dedo pulgar con la de un ojo? En el caso de que el empleado u obrero pierda los dos ojos, tiene derecho a un 90% de indemnización, lo que es absurdo, ya que en el propio Mensaje se planteó que los trabajadores que perdieran la vista o fueran afectados de parálisis,- y tuvieran necesidad de la ayuda de otra persona, tendrían derecho a una pensión del 140% Pero según la ley esta pensión alcanzará sólo al 90%. Los parlamentarios comunistas hicimos presente al Subsecretario de Previsión Social que hay que corregir estas anormalidades. Y la serie de tramitaciones de que son objeto las personas que tienen que recurrir al Servicio de Seguro Social para obtener una jubilación o prestación médica. Por ejemplo, en La Calera hay una mujer que trabajó como obrera durante mucho tiempo, pero que no pudo obtener su pensión, porque a la fecha de su jubilación le faltaban seis meses para cumplir los 55 años de edad. Ahora tiene 76 años. Ha acudido al Servicio de Seguro Social, al Servicio Nacional de Salud y a la propia Superintendencia de Seguridad Social, pero le ha sido imposible obtener una pensión. Le han dicho que tiene que seguir colocando estampillas en la libreta de seguro. Mientras tanto, a esa mujer, que vive muy mal, le va a llegar la muerte, porque ya no tiene fuerzas suficientes para continuar trabajando. No sólo estos hechos tienen atinencia con el Convenio Nº 122. Este se refiere también a la libertad sindical, que en muchas partes se ha conculcado. De ahí que en nuestro país se realizara la Conferencia Latina de Seguridad Social. Ahí, obreros y empleados de todos los pueblos colocaron en el tapete de la realidad nacional de cada país, las condiciones en que se debaten los trabajadores. Las resoluciones son bastante completas; señalan y afirman mucho más el cumplimiento de los convenios: que no queden en letra muerta o en la firma de un Ministro, con bastantes fotografías, sino que, en la realidad, sean traducidos en proyectos que beneficien a los trabajadores. Y para eso hay que terminar con la burocracia. Solicito que se inserte en el boletín de esta sesión las resoluciones de la Conferencia Latina de Seguridad Social, que tienen atinencia con el Convenio Nº 122 y que ayudarán a respaldar esta decisión de la Organización Internacional del Trabajo, que ahora ratifica e 1 Parlamento chileno. En esta forma se hará realidad el planteamiento de los trabajadores y del pueblo de Chile. El señor STARK (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo unánime de la Sala para acceder a la petición formulada por el Diputados señor Galvarino Melo. No hay acuerdo. El señor MONTES.- ¿Quién se opuso? El señor GALLEGUILLOS.- ¿Quién se opone que no tiene la valentía de hablar, sino que mueve la cabeza como si estuviéramos en un remate? El señor PARETO.- El remate fue el domingo. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Melo. El señor MELO.- Como parece que hay un democratacristiano, que no es muy cristiano, puesto que se opone a que se inserten estas recomendaciones, que las pide el Gobierno, me veo en la obligación de leerlas; si no alcanzo a darles lectura, se hará en el tiempo de otro colega, hasta terminarlas. "La Conferencia recomienda luchar por: "1.- Porque se creen en cada uno de los países los organismos que garanticen las acciones integrales de salud a toda la población independientemente de su capacidad económica. "2°.- Implantación de un sistema de Seguridad Social Integral, que cubra todas las contingencias sociales, a saber: enfermedad, maternidad, invalidez, vejez, accidentes del trabajo, enfermedades profesionales, desempleo. Establezca subsidios familiares, subsidios de desempleo, higiene y seguridad industrial, derecho al trabajo, al empleo y a un salario mínimo garantizado y pensiones mínimas de supervivencia, sin discriminación alguna." El señor PARETO.- ¡Que se inserte! El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Diputado? Voy a solicitar de nuevo, y por última vez, el acuerdo unánime para acceder a lo pedido por el señor Melo. ¿Habría acuerdo para insertarlo? Acordado. Puede continuar Su Señoría. El señor MELO.- Retiro lo que le había dicho a Su Señoría. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar. El señor MELO.- De todas maneras... El señor PARETO.- ¿Por qué no votamos? El señor MELO.- ... nos alegra mucho esta decisión, porque es un respaldo a la conferencia de esta organización latinoamericana de todos los trabajadores, a la que han venido de todas partes, a que asistieron expertos del Gobierno de Chile, que se inauguró en el Teatro Municipal. Esto tiene una enorme importancia, porque, aunque debiéramos haberlo aprobado antes, viene a ratificar el Convenio 122. -El documento que se acordó insertar continúa así: 3.- Por mejorar las condiciones de trabajo que hace necesaria la reducción de la jornada laboral sin disminución del salario, las vacaciones pagadas y viviendas higiénicas para el grupo familiar. 4.- Porque las prestaciones de Seguridad Social sean integrales y los salarios garanticen los medios de existencia decorosos y sean reajustados de acuerdo a la elevación real del costo de la vida y a las necesidades de los trabajadores y de sus familiares. 5.- Por la actualización de las legislaciones vigentes de modo que tienda a unificar todas las normas disposiciones y sistemas de seguridad social hasta centralizar todos los institutos, con el fin de racionalizar los costos de administración, eliminar la burocracia y hacer más expedita la obtención de los beneficios. "6.- Mayores presupuestos de los Estados destinados a los gastos de la Seguridad Social con recursos que no graven a los trabajadores y por una política coherente y planificada que signifique en la realidad una más justa redistribución del ingreso nacional. "7.- Promover convenios entre los gobiernos con el fin de garantizar a los trabajadores migrantes la continuidad de la Seguridad Social en cualquier país al que se trasladen por razones de trabajo o de otra índole. "8.- Por la erradicación de la injusticia que significa la discriminación de los trabajadores agrícolas, temporeros, eventuales, a domicilio, indígenas y artesanos de la Seguridad Social. "9.- Por la erradicación de la discriminación de que son víctimas la mujer y la juventud en sus derechos sociales y económicos. "10.- Porque el financiamento de la Seguridad Social sea de cargo de los patrones y del Estado, tendiendo a la disminución de los aportes de los trabajadores. "11.- Luchar por la promulgación de leyes en los países latinoamericanos que prescriban la prohibición para obtener patentes, licencias, permisos, etc. y califiquen de delito la apropiación indebida que hacen los patrones de los aportes de los trabajadores para la Seguridad Social. "12.- Por la participación directa de los trabajadores y sus sindicatos en la orientación y administración de los organismos e instituciones de Seguridad Social. "13.- Porque los derechos de los trabajadores a la Seguridad Social, reconocidos en las leyes, se apliquen real y efectivamente, manteniendo, para ello una vigilancia constante y adoptando todos los medios de lucha para lograr este objetivo. "La Conferencia Sindical Latinoamericana de Seguridad Social, consciente que los desajustes y el atraso que presenta la Seguridad Social en este Continente, no es más que el resultado del estado de subde-sarrollo en que se encuentran las estructuras socio-económicas con responsabilidad fundamental de los regímenes sociales imperantes, agravados por las presiones foráneas de los gobiernos y los patrones remisos al cumplimiento de los convenios y recomendaciones de los organismos internacionales, pero también consideró que el movimiento sindical latinoamericano tiene su cuota de responsabilidad por haber subestimado estas reivindicaiones y no haber promovido la acción común y a través de ello lograr avances más importantes de la Seguridad Social. "Por consiguiente, la Conferencia Sindical Latinoamericana de Seguridad Social, plantea la necesidad de las siguientes medidas: "A.- Que los organismos sindicales internacionales y las Centrales Nacionales concurrentes promuevan la unidad de acción destinada a impulsar la lucha unitaria de todos los trabajadores por estas recomendaciones. "B.- Sugerir a las Centrales Sindicales Nacionales e Internacionales concurrentes, que no los tenga, la creación de Departamentos o Secretarías de Seguridad Social que orienten planificadamente las luchas organizadas de sus trabajadores y sus sindicatos para lograr el cumplimiento de las recomendaciones arriba señaladas. "C.- Que los documentos y recomendaciones emanados de esta Conferencia se den a conocer a las organizaciones sindicales de todos los países en la forma más amplia posible, por medio de charlas, conferencias,- foros y publicaciones de los organismos sindicales, para incorporarlos a su cumplimiento e inclusive, a las organizaciones de otra índole, instituciones y profesionales que se interesen por este importante problema. "D.- Que las organizaciones sindicales luchen por su participación en los trabajos de los organismos tripartitos de la OIT. para defender las reivindicaciones de los trabajadores de sus países respectivos. "Santiago, de Chile, 5 de julio de 19'68." El señor MELO.- De ahí que los parlamentarios comunistas estemos interesados en que esta oficina, el Departamento de Empleo y Desempleo, realice la actividad para la que fue creada, vale decir, que sus funcionarios puedan movilizarse, encuestar a los obreros y empleados desocupados y buscarles trabajo dentro de las industrias que se estén desarrollando. Hay mineros, obreros especializados, técnicos, de distintas capacidades, que carecen de trabajo y tienen que deambular de una parte a otra. Este Departamento actualmente es como una cosa decorativa, porque no soluciona ningún problema. Nosotros pensamos que el Ministerio del Trabajo y esta Cámara deben pedir que funcione, a fin de que pueda proporcionar el trabajo que necesitan los asalariados. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¿Se alcanzará a votar esto? El señor MELO.- Ahora, aprobado este Convenio, la Comisión de Trabajo y los parlamentarios aquí presentes tendremos que luchar para impedir que en Chile se sigan trabajando sobretiempos. Hay obreros que trabajan 16 horas diarias con un salario insuficiente, que los hace aceptar esa jornada. Debe haber jornadas de 8 horas diarias o de 40 horas semanales; a fin de que en lo posible, tenga trabajo toda la población. No se puede aceptar que, mientras haya obreros que trabajen 16 ó 20 horas diarias exista un número de cesantes que no tiene ninguna actividad, ni posibilidad de auxilio de cesantía, ni de ningún subsidio de desempleo. De ahí que nosotros daremos nuestros votos favorables a este Convenio Nº 122, haciendo la sugerencia de que las disposiciones que están aprobadas en diversas leyes y las recomendaciones que se han hecho desde esta Cámara, sean realmente aplicadas, para que dejen de ser letra muerta. Nada más, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Palestro, don Mario. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, los Diputados socialistas apoyaremos el despacho de este proyecto de acuerdo, originado en un mensaje, por el cual se aprueba el Convenio Nº 122, relativo a la política del empleo, adoptado en la 48ª reunión de la Organización Internacional del Trabajo. Y lo vamos a apoyar, porque, por la experiencia diaria, práctica, que tenemos los parlamentarios socialistas en esto de luchar junto a los trabajadores, de conocer sus problemas, de buscarles soluciones, hemos ido entendiendo y aprendiendo cómo, sencillamente, en estos mismos instantes, en este mismo país y durante este mismo Gobierno, no existe una política clara para enfrentar al sector patronal, para defender al sector asalariado, para imponer, por último, la ley, lo que establecen las leyes del trabajo, en lo que tiene relación con el empleado y el obrero del sector público o del sector privado. Vale decir, hasta ahora se ha aplicado la mano blanda, el guante blanco, para el sector patronal, empresarial, y la mano dura, el garrote, la represión, la prisión, para el sector de trabajadores. Hace pocos días, se ha solucionado un conflicto colectivo de la Compañía de Papeles y Cartones, de Puente Alto, cuya cabeza visible es el ex Presidente de la República señor Jorge Alessandri. Y aquí no hubo absolutamente ninguna autoridad, de ningún nivel -me refiero a los funcionarios del trabajo-, que fuera capaz de ponerle el cascabel al gato. El señor Alessandri, como Mandatario, hizo cumplir, y en forma violenta, las leyes, no en contra de los sectores regresivos, de los sectores empresariales, sino en contra de los sectores asalariados, de los obreros y empleados. No hubo -digo- ni un Presidente de la República, ni un Ministro del Trabajo, ni un Director General del Trabajo, ni ninguna autoridad de ningún nivel que obligara al señor Alessandri a cumplir con las más elementales normas de convivencia a que tienen derecho el obrero y el empleado, que van formando, que están construyendo, forjando, las fortunas más fabulosas y las utilidades más grandes, como las obtenidas por la papelera de Puente Alto. Resulta que el señor Alessandri, ex Presidente de la República, ha arreglado el conflicto cuando a él se le ha ocurrido. Naturalmente que se encontró con la firmeza férrea de los trabajadores de la Papelera, que durante cerca de 28 años no sabían lo que era un conflicto en esa industria, más que nada porque allí siempre imperó un sector de trabajadores apatronados y amarillos, que se arreglaban, como se dice, los bigotes, a espaldas de la asamblea, con el propio Gerente, con el señor Alessandri. Hemos visto que el señor Alessandri ha obligado al país a gastar divisas, por su tozudez, por su cerrazón de empresario soberbio y prepotente, que cree que todavía es Presidente de la República y que aquí en Chile tiene que hacerse su voluntad. Resulta que por la debilidad, por la lenidad de las propias autoridades, el país tuvo que distraer parte de las escasas divisas de que disponía para invertirlas en la importación de papel, porque al señor Alessandri se le ocurría mantener durante tantos días la huelga de la papelera de Puente Alto. En esa copia corregida y aumentada del paraíso terrenal, que según la propaganda el señor Alessandri era la Papelera para los trabajadores, nos hemos encontrado con algo que contraviene abiertamente lo dispuesto en este convenio que estamos discutiendo esta tarde. Hemos visto la barbaridad de que había obreros que efectivamente ganaban seiscientos, setecientos y ochocientos escudos mensuales, pero estaban trabajando 18 ó 20 horas diarias, en un medio tremendamente tóxico, como es el ambiente que se respira en la Papelera, no tan sólo por los elementos que allí se fabrican, sino también por la presencia de esos malos Gerentes, como el propio señor Alessandri. Y allí se ha descubierto que este dechado de virtudes empresariales, este amigo del pueblo, que es el señor Alessandri, tenía a la mitad o a la tercera parte de su personal con sistema a contrata, bajo la férula, bajo el látigo, bajo el yugo de los llamados "peucos" y "buitres", vale decir, de los contratistas, que no tenían nada que ver con la empresa y que hacían trabajar a sus obreros en las mismas faenas que realizan los obreros de planta de la Papelera. ¿Para qué? Para que cuando se llegara a algún convenio y los obreros, a través de la lucha, consiguieran aumentos de salarios y sueldos y otras garantías, estos trabajadores, los más aporreados, los sujetos a contrato, los que estaban bajo la mano de los "buitres" y "peucos" de la Papelera, bajo el mando del señor Alessandri, no entraran a recibir los beneficios de esos convenios suscritos por el sindicato de la empresa. Por otra parte, hemos visto cómo aquí mismo, en el centro de Santiago -y lo hemos denunciado no una, sino muchas veces-, los dueños de tiendas, que tienen la obligación de respetar el sueldo vital de los empleados, explotan especialmente a la mujer, a la joven que, por el imperativo de la situación económica de su hogar, tiene que salir a entregar sus pulmones, y no otra cosa, a esos malos patrones. Todos sabemos que en muchas partes, en muchas industrias, en muchas tiendas de Santiago, se les pagan 100 mil pesos mensuales a esas muchachas y a muchos empleados que se ven forzados a aceptar esa explotación miserable, porque, de lo contrario, son echados a la calle, o porque, sencillamente, no se atreven a hacer la denuncia. Es el caso claro y patente sucedido, hace pocos días, en el café Do Brasil, frente a los Tribunales de Justicia, en Bandera, donde dos muchachas se han atrevido a levantarle la voz al patrón, un italiano, a pedir que se respetara su condición de seres humanos, que se arreglaran los servicios higiénicos, que es lo más elemental en un negocio, sobre todo de esa índole, que se les pagara el sueldo vital. Al otra día, cuando se supo que estas muchachas habían hecho el reclamo aquí, en la Cámara, que el Departamento de Higiene Ambiental había llegado a controlar y a comprobar la denuncia que habían hecho y, sobre todo, que los servicios del trabajo habían llegado a comprobar que una de ellas aparecía siendo pagada como obrera, en circunstancias que realizaba labores de empleada particular y, por lo tanto, debía recibir el sueldo vital de la provincia de Santiago, fueron echadas a la calle sin ninguna conmiseración. ¿Dónde está, entonces, la famosa ley de defensa del trabajo, de la inamovilidad en el trabajo, de la que aquí se habló tanto? Se "cacareó" mucho que los patrones, por fin, no podrían echar a la calle a nadie sin motivo. Resulta que en mi comuna, en San Miguel, en el Juzgado de Policía Local, todos los obreros han ganado los juicios en contra de sus patrones, en contra de los Sumar, de los Yarur, de los Comandan, en contra de toda esa manga de "pulpos" que se dedican al no muy bonito deporte de estrujar los pulmones de sus trabajadores. Como decía, los. asalariados han ganado todos los juicios. El juez ha ordenado reponerlos en las industrias. Sin embargo, ninguno ha sido repuesto, a ninguno le ha sido permitido el reingrso a la industria. Después pasan estos asuntos a conocimiento de la Corte del Trabajo y allí están año tras año, porque el obrero no tiene quién lo defienda. Y si hay un abogado, que lo haga por conciencia o por convicción de clase, entrega ese tipo de juicios, en primer lugar, porque también lesionan sus intereses económicos y, en segundo término, porque los empresarios tienen verdaderos "staffs" de abogados que no invocan las cosas derechas del Código del Trabajo y de las leyes que protegen al empleado y al obrero, sino que las cosas chuecas, y las aplican en contra de los trabajadores, para defender la billetera repleta de los grandes empresarios. Entonces, ¿cómo podemos creer nosotros cuando se habla de la defensa del derecho del trabajo, del derecho inalienable del obrero al trabajo, cuando estamos viendo en qué condiciones se desenvuelven muchas industrias? ¿Cómo es posible que haya industrias donde se hace trabajar a la mujer en la noche, en jornadas nocturnas, como en la Hilandería Nacional, que se encuentra en huelga en esos instantes ? ¡Cómo no va a indignar ver la forma en que se está explotando a muchos niños en muchas industrias, cuando el Código del Trabajo establece una edad mínima para trabajar! Entonces, tendremos que convenir en que todo lo que nosotros podamos hacer aquí en el Parlamento, todo lo que logren realizar la Central Unica de Trabajadores y los partidos populares, no será más que paja molida, no será más que parches en este sistema que está haciendo agua por todos los costados. Este sistema, sencillamente, está podrido, tendrá que derrumbarse por el peso de sus propios errores, de sus propios vicios. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¿Cuándo vamos a tratar el proyecto? El señor PALESTRO.- Esa rebelión de las juventudes, de los estudiantes y de los obreros de Francia, de Italia, de Inglaterra, del propio soporte del capitalismo, del "summum", del "resummum" del capitalismo y de la explotación de los pueblos menos desarrollados, que es Estados Unidos, está demostrando que está haciendo agua en la juventud y los pueblos, esos pueblos que aparecen como una especie de espejo, de ejemplo de cómo debe vivir un ser humano, sencillamente se han dado cuenta de que todo lo que brilla no es oro. En nuestro país, la juventud, que es lo más sano y lo más noble, también está luchando por otras cosas, esas mismas cosas que, pudiéramos decir, en forma tan ideal se plantean en la OIT para hacer posible que los patrones entren por la vía correcta, se enrielen por donde corresponde, para que den un trato más humano y decente a sus trabajadores. Pero, ¡es como pedirle peras al olmo'. Los patrones tendrán siempre como mira el conseguir más y más utilidades, y eso solamente lo obtienen sobre la base de la explotación del obrero y del empleado. ¡Mientras más trabajen y menos les paguen a los trabajadores, más aumentan las utilidades en sus industrias! Por lo tanto, no será en este sistema capitalista donde el pueblo pueda obtener su liberación. Será libre cuando pueda pensar y sentir que forma parte también del proceso de progreso de su país y de todos los países del mundo y no sea únicamente la tuerca o el tornillo que el patrón explotador va a apretar cuando le dé la gana, porque solamente, desea como digo, aumentar más los fondos de su cuenta bancaria. Nosotros también consideramos, como dice el informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, que es "urgente mejorar dichas condiciones, en lo concerniente a la reglamentación de las horas de trabajo, fijación de la duración máxima de la jornada y de la semana de trabajo, contratación de la mano de obra, lucha contra el desempleo, garantía de un salario vital adecuado, protección del trabajador con-otras medidas análogas." Pero estas y otras medidas, que están buenas para este informe, en la realidad no se llevan a la práctica. Si el propio señor Alessandri, uno de los patrones, lo denunció con conocimiento de hecho, apenas firmado el viernes pasado un convenio que ponía fin a esa huelga que se alargó por cincuenta y tantos días; el mismo día, no permitió el acceso a sus fuentes de trabajo a cerca de setenta y dos trabajadores, por medio de los llamados "buitres" y "peucos", contratados también por él para este verdadero "lockout" en la Papelera. Setenta y dos obreros no han podido entrar, en circunstancias que en el propio convenio se había acordado otra cosa. Ellos fueron lanzados a la calle y a la cesantía. Digo esto para que el pueblo conozca la forma en que procede el señor Alessandri, que sepa cómo trató a sus propios trabajadores y cómo trató en su desgraciada gestión presidencial a los asalariados de este país. Los trabajadores alguna vez deben saber cual es el camino que les corresponde seguir; deben entender, de una vez por todas, que el "palo grueso", el del sector adinerado, puede hacer demagogia y puede recurrir a los medios más populistas, pero en el fondo es el mismo perro con distinto collar, el mismo explotador con distinto ropaje, el mismo lobo o zorro vestido con otro ropaje; pero siempre con dientes bien afilados para morder a la gente que le entrega su trabajo. Los socialistas reiteramos esta tarde nuestro apoyo a este acuerdo, que no es nada, más que un parche, un parche que no va a servir para mucho, pero creemos que peor es nada y lo votaremos favorablemente. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Garay, don Félix. El señor GARAY.- Voy a ser muy breve. Quiero reafirmar algunos conceptos del señor Melo, porque me interesa el tema y porque puse mi firma en el proyecto sobre accidentes del trabajo y enfermedadades profesionales. Por eso, quiero reafirmar esta tarde que cualquier situación injusta que aparezca en la aplicación de esta ley debe ser modificada, porque tenemos plena conciencia de que debemos-legislar en forma total. Yo lamento mucho que el señor Melo no hubiera terminado de leer los acuerdos sobre la Oficina Internacional del Trabajo, lo que naturalmente era muy difícil por su extensión, pero de todas maneras alcanzó a leer dos partes. Quisiera contestarle dentro de las limitaciones económicas y de las dificultades inherentes a un país subdesarrollado, con todos sus defectos, el sistema de seguridad social chileno en conjunto es bueno y no creemos que tengan uno mejor países iguales al nuestro en cuanto a desarrollo y posibilidades. Podemos considerar que con la ley sobre enfermedades profesionales y accidentes del trabajo, a pesar de los defectos que pueda tener la legislación, que tenemos la mejor voluntad de superar, como técnicos en la materia hemos completado el grupo de por lo menos 9 seguros sociales, que son los fundamentales. Faltaban estos dos, especialmente enfermedades profesionales, sobre lo cual no se había legislado jamás en el país. Sobre esta materia, oí con mucho agrado lo que dijo el señor Melo en el sentido de que durante 40 años, yo creo que bien contados son unos 25 años, ningún gobierno había podido legislar sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Esta es una diferencia del gobierno actual en relación con los demás. En verdad, gobiernos pasados no tenían un concepto muy claro, o por lo menos la intención clara de legislar, por ejemplo en el caso de accidentes del trabajo, para romper los sistemas particulares, que hacían que éstos se transformaran en un verdadero negocio que daba pingües utilidades, a costa del Servicio Nacional de Salud y aun del Servicio de Seguro Social. Por eso quiero dejar constancia de las palabras del señor Melo en el sentido de que durante tantísimos años ningún gobierno solucionó esto y ahora hay una legislación. Sin duda, puede adolecer de vacíos y errores, pero nosotros tenemos la mejor voluntad para corregirlos. Por otra parte, queremos dejar constancia, en cuanto a los Consejos de Salud en nuestro país, de que hay una reglamentación contenida en la ley Nº 10.833, que hay una reglamentación del Servicio Nacional de Salud. Por desgracia, hace algunos anos la comunidad todavía no tenia este concepto del bien común profundamente arraigado, y nunca hemos encontrado, salvo excepciones, colaboradores de esta comunidad que formen parte de estos Consejos de Salud. Por eso, yo pediría que se oficiara en mi nombre al señor Mitro de Salud Pública, para que, por su intermedio, el señor Director General de Salud nos informe en qué estado se encuentra la creación y funcionamiento, sobre todo, de los Consejos Locales de la Salud, que deberían estar formados por miembros de la comunidad y, naturalmente, por funcionarios de salud pública. Eso no más quería decir, señor Presidente, porque creo que estamos de acuerdo y hay unanimidad prácticamente para aprobar este convenio de la Oficina Internacional del Trabajo. Nada más. El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo para enviar el oficio solicitado por el señor Garay, don Félix, en nombre da la Corporación? Acordado. El señor ESCORZA.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra Su Señoría. Le advierto que sólo queda un minuto antes de votar este proyecto. El señor ESCORZA.- Señor Presidente, en este minuto únicamente quiero decir que la aspiración de los trabajadores del país está contenida en este Convenio que hoy se discute, dentro de estos compromisos contraídos con la O. I. T. por parte del Gobierno del Presidente Frei, y que por eso deseamos que se transforme en ley. Yo me alegro de que haya una coincidencia total, porque se ve que los parlamentarios de los diferentes bancos coincidimos en buscar una solución que permita terminar con esta tremenda afrenta que significa el que no se respeten los derechos de los trabajadores, que no se respeten los convenios internacionales. Por eso, señor Presidente, sólo quería dejar constancia de la satisfacción que siento por el hecho de que haya una opinión unánime en la Sala, y espero que también en el Congreso Nacional, para que este convenio sea ley rápidamente. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Clavel, don Eduardo. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, ya que faltan solamente segundos para que se vote este proyecto de acuerdo, quiero dejar constancia de que los Diputados radicales también lo votaremos favorablemente. Nada más y muchas gracias. El señor STARK (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará en general. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular. Terminada la discusión del proyecto de acuerdo. 17.- RCONO CIMIENTO DE TIEMPO SERVIDO POR PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE PROVIDENCIA (SANTIAGO) EN CONCESIONES OTORGADAS POR ELLA El señor STARK (Vicepresidente).- En conformidad con un acuerdo de la Sala, corresponde discutir y votar, hasta por diez minutos, el proyecto, informado por la Comisión de Gobierno Interior y originado en una moción del señor Fernández, que reconoce a los actuales empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseos y Jardines otorgadas por dicha municipalidad. -El proyecto de ley, impreso en el boletín Nº 10.859, dice: "Artículo 1°.- Reconócese a los actuales empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia que se encuentran en las condiciones señaladas en el inciso primero del artículo único de la ley Nº 16.415, de 19 de enero de 1966, para los solos efectos señalados en ese mismo precepto, el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseos y Jardines que tenía otorgada dicha Municipalidad, a contar del 1º de enero de 1936. La mayor remuneración que corresponda recibir a tales empleados y obreros con motivo de los quinquenios que enteren como consecuencia del reconocimiento indicado en el inciso anterior, se devengará sólo a contar del 1º de enero de 1968. Para los efectos del reconocimiento de tiempo servido en las concesiones, se hará extensivo a la presente ley lo dispuesto en el inciso tercero del artículo único de la ley Nº 16.415. Artículo 2º.- Reconócese a los ex obreros de la Municipalidad de Providencia acogidos a jubilación durante los años 1967 y 1968, para los efectos del cálculo de la pensión que les corresponde percibir, el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseo y Jardines que tuvo otorgadas dicha Municipalidad, a contar del 1? de enero de 1936. Artículo 3º.- Las municipalidades podrán adquirir directamente las viviendas de la Corporación de Servicios Habitacionales, siempre que ellas estén destinadas a su personal de obreros y empleados. Asimismo la Corporación de Servicios Habitacionales queda facultada para adquirir por cuenta de las municipalidades, viviendas con el objeto de destinarlas al personal de obreros y empleados de éstas". El señor STARK (Vicepresidente).- En discusión el proyecto. El señor FERNANDEZ.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALESTRO.- ¡Que se vote sin debate! El señor FERNANDEZ.- Señor Presidente, el proyecto de ley que hoy conoce la Cámara es iniciativa de este parlamentario, adoptada a petición de la Unión de Obreros Municipales de la comuna de Providencia. En 1966 ya habíamos legislado sobre esta materia, pues la ley Nº 16.415 reconoció al persona] de empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia el tiempo que había servido en las concesiones de los servicios de Aseo y Jardines de ese municipio, a contar del 1º de enero de 1955. Se eligió esta fecha, porque en esa ocasión hubo una huelga en las concesiones de Aseos y Jardines, y desde esa época el concesionario comenzó a aumentar el precio del contrato para destinarlo a pagar los quinquenios. Pero lo cierto es que las concesiones existen desde 1936, y si bien la ley 16.415 otorgó a la gran mayoría del personal el beneficio de dos quinquenios, el más antiguo no se benefició en la proporción que en justicia le habría correspondido. He presentado este proyecto de ley, que el señor Palestro ha tenido la amabilidad de pedir que se trate en esta sesión, con el objeto de reconocer a los actuales empleados y obreros el tiempo servido a contar del 1° de enero de 1936. Además, como esta ley sólo va a tener aplicación en el sentido de devengarse las cantidades correspondientes a contar del 1º de enero de 1968 y sin querer perjudicar a los empleados y obreros que jubilaron el año pasado, presenté una indicación, que hoy constituye el artículo 2º de este proyecto, que reconoce a los ex obreros de la Municipalidad de Providencia acogidos a jubilación durante los años 1967 y 1968, para los efectos del cálculo de la pensión que les corresponda percibir, el tiempo servido en las concesiones de los Servicios de Aseos y Jardines a contar, también, del año 1936. De manera que, si bien la ley empezará a beneficiar a este personal desde el 1° de enero de este año, las personas que jubilaron el año pasado o puedan jubilar durante el período de tramitación de esta iniciativa de ley no se verán perjudicadas. Existía también un pequeño problema relacionado con el cumplimiento de un plan habitacional para los empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia. Diversas leyes han autorizado a los municipios para invertir el 5% que deben destinar a habitaciones para sus empleados y obreros, en la compra de casas o depósitos en la Corporación de la Vivienda o en asociaciones de ahorro y préstamos. Pero la legislación actualmente en vigencia no da la posibilidad de que las municipalidades puedan comprar estas casas a la Corporación de Servicios Habitacionales. Esto se hizo porque, en un comienzo, 'cuando se delineó la estructura del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, se pensó que sólo la Corporacin de la Vivienda iba a construir y la Corporacin de Servicios Habitacionales, exclusivamente, a repartir las casas. Pero, en la práctica, no ha sido así y en este momento CORHABIT está efectivamente encargada de "operaciones sitios" y construyendo casas de tipo básico para obreros. Se ha querido, entonces, mediante el artículo 3º del proyecto, también iniciativa de este parlamentario, subsanar este vacío de la legislación, estableciendo que las municipalidades podrán adquirir directamente las viviendas, no sólo de la Corporación de la Vivienda o de las asociaciones de ahorro y préstamo, como dispone la legislación vigente, sino también de la Corporación de Servicios Habitacionales, siempre que ellas estén destinadas a su personal de empleados y obreros. Asimismo, CORHA-BIT queda facultada para adquirir por cuenta de las municipalidades, viviendas a fin de destinarlas a su personal de obreros y empleados. Quiero dejar constancia, señor Presidente, de que la iniciativa de este proyecto de ley también se debe, en parte, a la inquietud de la Regidora de la comuna de Providencia señora Elena Barros de Gumucio, que conectó al parlamentario que habla con la Unión de Obreros Municipales de esa comuna y ha puesto el mayor interés en solucionar los diversos problemas que aquejan al gremio de empleados y obreros de la Municipalidad de Providencia. Si la Honorable Cámara aprueba este proyecto de ley, habremos realizado una tarea de justicia que completará los beneficios que la ley Nº 16.415 otorgó a este personal y permitirá considerar el tiempo servido en las antiguas concesiones para los efectos de los quinquenios y de los desahucios. Esto es todo lo que quería señalar, señor Presidente. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALESTRO.- .Señor Presidente, los Diputados socialistas vamos a aprobar todas las disposiciones de este proyecto. Solamente me limitaré a expresar unas breves palabras, porque queremos que él quede despachado en esta sesión. Quiero dejar establecido que presenté un proyecto similar, en lo general, al del Diputado señor Fernández, para solucionar estos problemas; y que la Comisión de Gobierno Interior tomó como base el del colega. En todo caso, como se trata de resolver un problema, y no de quién llegó primero, creemos que hay que aprobarlo. Y no haremos ninguna cuestión, ni presentaremos ninguna indicación, justamente para que salga en el primer trámite. El señor FUENTES (don Samuel).- Pido la palabra. El señor MILLAS.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Fuentes, don Samuel. El señor FUENTES (don Samuel).- Señor Presidente, los Diputados radicales también vamos a aprobar la idea de legislar respecto de los funcionarios de la Municipalidad de Providencia. Pero yo quisiera solicitar a la Sala que se autorizara a la Mesa a fin de agregar una indicación, porque no he tenido tiempo para redactarla. Sé que en diversas municipalidades hay muchas personas que' han sido funcionarios ad honores, como inspectores del tránsito, inspectores de sanidad, etcétera, cuyos años de servicios no les han sido reconocidos. En consecuencia, me agradaría que se facultara a la Mesa para hacer un agregado, que contemple la posibilidad de que los años servidos como empleados ad honores o los años servidos como obreros contratados, sean considerados en este proyecto. ¿Por qué va a ser solamente para los funcionarios de la Municipalidad de Providencia? Sé que en muchas otras partes hay inspectores del tránsito que han trabajado durante muchos años ad honores y que se han reincorporado e ingresado a la planta, sin habérseles reconocido esos años. Creo que se le podría intercalar esa indicación al proyecto. El señor STARK (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para hacer... El señor FERNANDEZ.- No, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- No hay acuerdo. Puede continuar Su Señoría. El señor FUENTES (don Samuel).- Eso era todo, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Millas. El señor MILLAS.- Señor Presidente, los parlamentarios comunistas apoyaremos este proyecto. No voy a extenderme en mayores consideraciones, por las razones ya expuestas por los colegas señores Fernández y Palestro. Especialmente, concordamos con lo expresado por el colega Mario Palestro en esta materia, y estimamos que aquella disposición del artículo 39 va a ser conveniente para todas las municipalidades. Como deseamos que este proyecto sea aprobado totalmente en esta sesión, no me extiendo en mayores consideraciones. Nada más. El señor STARK (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir las votaciones secretas a que hubiere lugar. Acordado. En votación general el proyecto. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobado. Como no ha sido motivo de indicaciones queda, también, aprobado en particular. Terminada la discusión del proyecto. Ha terminado el Orden del Día. 18.- TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES. El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones. El señor KAEMPFE (Secretario).- El señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas: 1°.- Observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto que autoriza a las Municipalidades de Conchalí, Maipú, Quilicura, Curacaví y Lampa para contratar empréstitos. 2°.- Observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Quinta Normal para contratar empréstitos. 3°.- Observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto que consulta fondos para pavimentar las calles de la ciudad de Pica. 4°.- Proyecto que libera de determinados impuestos ,a los suplementeros que vivan exclusivamente de dicha actividad. 19.- REFORMA DE LA LEY DE INAMOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES El señor STARK (Vicepresidente).- Entrando en la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor PAPIC.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PAPIC.- Señor Presidente, en la cuenta de la presente sesión se ha informado a esta Honorable Cámara de una moción presentada por el Diputado que habla, que tiene por objeto modificar la ley Nº 16.455, denominada "de inamovilidad para los trabajadores". Esta ley que, indudablemente, introdujo modificaciones de importancia en relación con el derecho del trabajador al cargo, ha recibido una aplicación práctica que lo perjudica notablemente, especialmente al del campo, donde algunos propietarios de fundo incluso han despedido a dirigentes sindicales. Con abuso, los patrones ponen término al contrato de trabajo, y los afectados deben recurrir a los diversos tribunales, cuya competencia no está claramente establecida. En la provincia de Valdivia, que represento, y en las de Osorno y Llanquihue, que he visitado, he podido comprobar, en muchos fundos, el despido de centenares de obreros campesinos; en algunos casos, incluso, he tenido conocimiento de que, al ser despedidos por los empresarios agrícolas, se les ha dicho que pueden ir a pedirle trabajo al Presidente Frei. De lo que se trata, a nuestro juicio, es que en este país, especialmente en el sector agrícola, hay empresarios que no pueden concebir que se haya promulgado la ley de sindicación campesina y, en su afán de revanchismo, inspirado en su odio hacia el actual gobierno, no vacilan en cometer injusticias y en lanzar a la calle, o al camino, podríamos decir, a modestos trabajadores campesinos. No podemos nosotros permanecer impasibles ante una actitud tan injusta, tan inhumana; porque, en la mayoría de los casos, se les despide a esos trabajadores sin siquiera pagárseles sus emolumentos, sus imposiciones o sus asignaciones familiares. Lo peor es que estos trabajadores, con la actual Ley de Inamovilidad, no pueden tener la defensa que necesitan para que se les dé lo que se les adeuda, para que, en una palabra, se les haga justicia. Por otra parte, se ha abusado del concepto de "empleo de la exclusiva confianza", llegándose al extremo de que a los trabajadores de mayor antigüedad se les confíen cargos inocuos y, sin embargo, se les califica de "funcionarios de la exclusiva confianza", como una manera de dejarlos prácticamente en la puerta, para echarlos en el día que a los patrones se les ocurra. El proyecto que he presentado innova en la materia. Modifica el artículo 1° de esa ley, haciéndolo positivo y consagrando el derecho del trabajador a permanecer en el empleo mientras el Tribunal del Trabajo competente no declare terminado el contrato de trabajo. En la misma forma, obliga al empleador o patrón a deducir la demanda en carácter provisorio antes de proceder a la separación. Sólo en casos calificados ha permitido que el tribunal sea el que autorice la separación provisoria; pero, en tal caso, ha exigido el pago del 50% de los salarios o sueldos, asignaciones y demás emolumentos. Por último, en el proyecto se termina con la competencia de los Juzgados de Policía Local y de Menor Cuantía, sometiendo estos asuntos exclusivamente a la competencia de los Juzgados especiales del Trabajo y al juicio ordinario laboral. Asimismo, otras modificaciones tienden a asegurar e impedir los abusos que tan frecuentemente se producen en las relaciones laborales. Entre ellas, debemos citar que para iniciar la demanda ante los Tribunales del Trabajo a fin de despedir a un obrero, se exigirá estar al día en el pago de las imposiciones previsionales, de todas las remuneraciones que se adeuden al obrero y de las asignaciones familiares. Se establece que el abandono del proceso tiene como sanción la pérdida del derecho del empleador para continuar el juicio y hacerlo valer en uno nuevo. En los campos, establece el impedimento para los lanzamientos durante el período invernal, que tantos problemas socio - económicos acarrea a estos sectores laborales. Hemos presentado este proyecto de ley, porque -vuelvo a repetir- no podemos permanecer impasibles ante los despidos que se producen a diario en los campos; en algunos casos, en venganza por el hecho de que se haya promulgado la Ley de Sindicación Campesina. Y hemos podido comprobar, también, que algunos empresarios agrícolas, con la amenaza de despido de los obreros los han obligado no sólo a no incorporarse en los sindicatos agrícolas sino también a renunciar a éstos. De aquí que esperemos que esta iniciativa tenga ante la Honorable Cámara, la aprobación que se requiere, con la urgencia del caso, a fin de ir en defensa de estos modestos trabajadores. Nada más. 20.- AUMENTO DE LA PENSION DE GRACIA DEL EX ATLETA INTERNACIONAL MANUEL PLAZA.- OFICIO Y NOTA EN NOMBRE DE VARIOS COMITES El señor STARK (Vicepresidente).- A continuación y dentro del turno del mismo Comité, puede usar de la palabra el señor Garay. El señor GARAY.- Señor Presidente, la primera parte de mi intervención está destinada a pedir el envío de un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República; y, también, en mi nombre, de una nota a un hombre a quien Chile le debe mucho: el ex atleta internacional Manuel Plaza, conocidísimo en todos los ambientes del país. No me voy a referir a lo que él hizo; pero, sí a cómo se encuentra. Tengo en mis manos una carta de su médico personal, del Doctor Daniel Ca-mus Gundián, en la que me relata la situación en que se halla este hombre, en estos instantes. Realmente, es lamentable que no nos preocupemos de él, porque merece que lo hagamos. Como digo, quiero pedir que se oficie a Su Excelencia el Presidente de la República, rogándole que tenga la bondad de enviar al Parlamento, cuanto antes un, proyecto de ley que aumente la pensión de gracia de que goza Manuel Plaza que, en la actualidad creo que asciende a 70 u 80 escudos al mes, a una cantidad razonable. No sé en estos momentos, a cuánto podría aumentarse; pero, hace dos años, había propuesto que esta pensión alcanzara a 200 escudos. Ojalá que se le diera lo más posible. Solicito esto en nombre de los deportistas de Chile y de toda la Cámara, porque sé que aquí existe gran simpatía por la labor desarrollada por Manuel Plaza. Además, pido que se le envíe a él, a su casa, una nota, haciéndole presente que en el Parlamento estamos preocupados de solucionar a la brevedad su situación. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviarán el oficio y la nota solicitados por Su Señoría, en la forma que ha expresado, a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Manuel Plaza, respectivamente, en su nombre... La señora RETAMAL.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Y en el del Comité Radical. La señora ALLENDE.- También en nombre del Comité Socialista. El señor STARK (Vicepresidente).- ... y en el de los Comités Demócrata Cristiano, Radical y Socialista. 21.- ACCION DE SINDICATOS AGRICOLAS DE EMPLEADORES Y OBREROS DE RIO BUENO Y LA UNION, PROVINCIA DE VALDIVIA, PARA LA CREACION DE UNA ESCUELA DE EDUCACION BASICA Y ESPECIALIZADA EN LA REGION.- OFICIOS. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor GARAY.- Señor Presidente, hace unos momentos, escuché las palabras de mi estimado colega y amigo, Diputado señor Luis Papic, quien se refirió a los malos patrones. Tengo aquí, porque la traje para exponer el problema y formular una petición, una copia de una presentación hecha por un sindicato de empleadores agrícolas y, al mismo tiempo, por algunos sindicatos de obreros agrícolas de los departamentos de La Unión y Río Bueno, a los señores Ministros del Interior, de Educación Pública y de Agricultura, y al Director General de Educación Primaria y Normal, etcétera. Es una cosa curiosa, como me he podido imponer, que en dichas ciudades se hayan puesto de acuerdo los empleadores agrícolas y los obreros campesinos para buscar solución a algunos conflictos, que signifiquen ir consolidando una situación social y mantener la tranquilidad en los sindicatos y en los hogares de los trabajadores y poder hacer, efectivamente, una labor de bien social y nacional. Señor Presidente, estos sindicatos, en conjunto, han solicitado a las autoridades que mencioné, que la Escuela Quinta Nº 31, de San Javier, del departamento de La Unión, que es un establecimiento rural, sea transformada en Escuela de Educación Básica completa y, además, especializada en materias agrícolas, para que los obreros del campo tengan una especialización y, de esta manera, ellos mejoren en forma considerable su técnica de trabajo y, por lo tanto, sus emolumentos. Hay cosas bastante interesantes. Ellos dicen: "Conocedores de los deseos del Supremo Gobierno de dar al pueblo una mejor educación y teniendo presente lo siguiente : "Que el artículo 14 de la ley Nº 16.625 dispone de un porcentaje de los salarios pagados deben destinarse al desarrollo de la educación sindical; "Que la Ley de Reforma Agraria propende al desarrollo y producción del agro chileno; "Que la Ley de Reforma Educación tiene como principal objetivo el lograr el desarrollo integral del individuo para su mejor participación en la vida comunitaria," ... y, en fin; otra serie de razones. Por estos motivos, ellos solicitan que la Escuela Quinta Nº 31 de San Javier, departamento de La Unión, se convierta en una escuela especializada. ¿Para qué, señor Presidente? Según ellos, con el objeto de que, a partir del quinto año de educación general básica, se dé cabida a treinta alumnos, hijos de sindicalizados agrícolas de estos dos departamentos, con goce de internado, previa selección, para que puedan realizar estos estudios. A partir del término de la educación general básica se crearían canales de especialización, los que considerándose la ubicación geográfica de la zona, en el caso preciso de Río Bueno y La Unión, serían los siguientes: mayordomo de lechería, mecánica agrícola, técnica de empastada y fertilizantes; horticultura, ovejería, cunicultura, apicultura, avicultura, porcinotecnia y cultivos en general. La sola enunciación de estas especializaciones hablan de cómo podríamos llegar a través de la petición, en conjunto, de los empleadores y obreros, a la creación de una especie de instituto de capacitación del trabajador campesino. Por eso, propongo ir a la creación del Instituto Nacional de Perfeccionamiento del Obrero Campesino, similar al INACAP, que funciona actualmente, con gran éxito, en la capital. Chile ignora que, anualmente, egresan 26.000 obreros de esta verdadera universidad laboral, especializada en diferentes artes, quienes quedan así habilitados para servir mejor a la comunidad. La sola lectura de estas especializaciones, nos da una idea cabal sobre la materia, por lo cual no necesito agregar nada más acerca de lo que podríamos conseguir en el sector laboral campesino. Por eso, quiero dejar establecido, para tranquilizar al colega Papic, que hay patrones realmente preocupados por el bienestar de sus obreros y que están trabajando con ellos mano a mano. Además se establece la posibilidad de continuar estudios superiores para algunos alumnos, aunque estimo que habrá muchos postulantes, porque el campesino chileno es hombre inteligente que asimila rápidamente, al igual que el obrero, las nuevas técnicas. Lo interesante reside en que lo expresan ellos mismos: "Al alumno que, de acuerdo con sus capacidades, sea distinguido en el estudio y tenga aptitudes para incursionar en establecimientos de enseñanza superior, se le proporcionarán los medios económicos, por cuenta de los sindicatos, para que pueda proseguir estudios a nivel superior". Me parece que ésta es una iniciativa digna de encomio. He querido exponerla en esta Hora de Incidentes de la Cámara para pedir que se oficie, en mi nombre, a los señores Ministros de Agricultura y de Educación Pública, en el sentido de que, cuanto antes, manifiesten su pensamiento respecto de esta presentación, que la firman, por el Sindicato de Empleadores Agrícolas de los departamentos de La Unión y Río Bueno, Germán Keim Knabe, Secretario, y Pedro Morey Rosas, Presidente; por el Sindicato de Obreros Agrícolas "El Progreso" de la Comuna de La Unión, Aristeo Dinamarca, Secretario, y Enrique Osses, Presidente; por el Sindicato de Obreros Agrícolas de Paillaco, Sixto Martel, Secretario, y Belarmino Marín, Presidente; por el Sindicato de Obreros Agrícolas de Río Bueno, Oscar Guarda, Secretario, y Floridor Cárdenas, Presiden-' te; por el Sindicato de Obreros Agrícolas de Lago Ranco, Bautista Pozo, Secretario, y Alberto Montecinos, Presidente. Por eso, pido que se envíen, en mi nombre, estos oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Agricultura. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviarán los oficios, en la forma como lo ha expresado el señor Diputado a los Ministros indicados. El señor BUZETA.- Y en el mío. La señora RETAMAL.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviarán también en nombre del señor Buzeta y del Comité Demócrata Cristiano. 22.- PROBLEMA EDUCACIONAL DE PUERTO NATALES, PROVINCIA DE MAGALLANES.- OFICIO. El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor GARAY.- Señor Presidente, también quiero formular muy someramente una petición al señor Ministro de Educación Pública. He visitado últimamente, en Puerto Natales, el nuevo establecimiento de la escuela Nº 6, que es urbana o semiurbana, y que está ubicada en las afueritas de la ciudad. Actualmente, tiene 442 alumnos y sólo cuatro profesores titulares. La petición concreta que deseo formular es que se apure el nombramiento del resto del curpo docente, para que ese plantel, que está sirviendo tanto a la comunidad, cuente con los profesores necesarios para la enseñanza de los alumnos. Además, me agradaría que se construyera un grupo escolar para elevar las condiciones en que se realiza el trabajo, porque el edificio en que funciona actualmente no corresponde a la realidad de lo que allí se necesita, puesto que la escuela, con un promedio anual de asistencia de 400 alumnos diarios sobre un total de 442 sirve sin duda a un sector de la ciudad en donde hay muchas poblaciones obreras nuevas, razón por la cual debería existir allí un grupo escolar. Finalmente, quiero solicitar que, en mi nombre, se oficie al señor Ministro de Educación Pública, sobre estos dos aspectos, y pidiéndole que, cuanto antes, esta escuela, cuya construcción, afortunadamente, es ligera, sea reemplazada por un grupo educacional. El señor STARK (Vicepresidente).- En el nombre de Su Señoría, será enviado el oficio al señor Ministro de Educación Pública. El señor BUZETA.- Y en el mío. El señor STARK (Vicepresidente).- Y en el nombre del señor Buzeta. 23.- ENVIO OPORTUNO DE ABONOS A LA PROVINCIA DE CHILOE. OFICIOS El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Garay. El señor GARAY.- Por último, quiero referirme a algunos aspectos del agro chileno, por el que tengo bastante preocupación; de ahí que deseo que se ponga pronto remedio a problemas que lo afectan y que voy a exponer en esta Cámara. Como Diputado de Gobierno, naturalmente, he acudido también a los diversos servicios del Estado, a fin de que estos problemas se subsanen y no se incurra, como en otros años, en los mismos errores. No obstante, ahora debemos reconocer honestamente, sin motivo de orden político o politiquero, que, durante nuestro Gobierno, la situación del agro ha mejorado mucho, evidentemente, pero el Diputado de Gobierno que habla todavía no está conforme. Por eso, deseo plantear aquí lo mismo que he expresado en otras instituciones. Me refiero al problema de la oportunidad de la llegada de los abonos. Toda la vida han llegado cuando ya está prácticamente el surco listo para poner la papa, y no es posible que los agricultores, que son pobres en mi provincia, estén esperando hasta el último instante si va a llegar o no el fertilizante. En los dos últimos años han llegado más o menos oportunamente. Pero, ¿qué deseo yo? Pedir, desde aquí, al Departamento Agrícola del Banco del Estado y a la Empresa Marítima del Estado, que hace el transporte de estos abonos, que por servicio, este año no se atrasen y que, ojalá, nunca más se demoren en estas funciones. Con gran esfuerzo y con la ayuda que les hemos proporcionado, los 173 comités de pequeños agricultores que existen en mi provincia, más sus organizaciones regionales y sus comités provinciales, muy bien organizados, han dado un cariz totalmente nuevo al campesino de mi tierra. Resulta que ellos tienen bodegas propias; y es emocionante ver cómo esos hombres se sienten más dueños de sí mismos, porque tienen algunos elementos más, porque han llegado muchos elementos mecánicos para facilitarles el trabajo del agro. Por eso, pido que, en mi nombre, se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda para que el Departamento Agrícola del Banco del Estado, dé un curso rápido, este año, al envío de abonos a la provincia de Chiloé; y otro oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitando que la Empresa Marítima del Estado, encargada de transportar estos abonos, proceda en la misma forma. El señor STARK (Vicepresidente). -. En nombre de Su Señoría, se enviarán los oficios a los señores Ministros de Hacienda y Economía, Fomento y Reconstrucción. El señor BUZETA.- Y en mi nombre. La señora RETAMAL.- Y en el del Comité Demócrata Cristiano. El señor STARK (Vicepresidente).- También se enviará en nombre del señor Buzeta y del Comité Demócrata Cristiano. 24.- FIJACION DEL PRECIO DE LA PAPA PARA PEQUEÑOS AGRICULTORES DE PUQUELDON Y QUINCHAO, PROVINCIA DE CHILOE.- OFICIO El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor GARAY.- En seguida, quiero referirme a un problema que también aqueja a mi provincia: el referente al precio de la papa. Ya he hablado aquí sobre este problema, en algunas oportunidades; pero mientras más veces lo repita, más conciencia se formará entre mis colegas y los hombres de Gobierno acerca de él. Debemos manifestar con entera franqueza, con la misma sinceridad con que se lo expresé a los campesinos de mi provincia, que ya no es ningún negocio sembrar papas en Chiloé; para su comercialización, naturalmente, porque el consumo interno es bastante considerable. El problema se presenta para exportar papas al resto del país, por el encarecimiento de los fletes que hay que pagar por su transporte. Por eso, la realidad chilota, en este sentido, en lo que al agro se refiere, es la de ir a un plan de fomento ganadero y eliminar el problema de las papas. Pero mientras exista este cultivo y no sea reemplazado por la ganadería, que puede llegar fácilmente a un millón de cabezas de ganado mayor, fuera de porcinos y otros más, la papa es en Chiloé el principal producto. Por eso, tengo aquí, en mi mano, un telegrama del señor Subdelegado de Chonchi, don Carlos Almonacid, y una comunicación de la Asociación de Pequeños Agricultores de la comuna Puqueldón, en la isla Lemuy, organización que agrupa a nueve comités; está firmada por el señor José Villegas, Presidente, y Benjamín An-drade, Secretario, en que me plantean la misma situación, al igual que cartas de Quinchao, con asiento en Achao, en que me piden lo mismo. Se había ordenado pagar ciento treinta pesos por el kilo de papas, que la ECA subió a ciento cincuenta; pero nosotros debemos que se fije su precio en ciento ochenta pesos. Por eso, solicito que, en mi nombre, se envíe oficio al Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que la ECA estudie a pesar de que tengo conciencia de que con los sesenta pesos por fletes el precio de este producto quedaría en doscientos diez pesos el kilo, en los centros de mayor consumo, la posibilidad de pagar ciento ochenta pesos por kilo. Como éste sería un precio muy conveniente, los agricultores de mi tierra se quedarían más o menos tranquilos. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio al señor Ministro de Economía y Fomento, para transcribirle las observaciones del señor Diputado. 25.- CREACION DE UNA PLANTA ELABORADORA DE LECHE EN CHONCHI, PROVINCIA DE CHILOE.- OFICIO El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor GARAY.- Señor Presidente, por último quiero referirme a un gran problema que tiene que ver también con el desarrollo del agro de la provincia de Chiloé. Me refiero a las plantas lecheras. Afortunadamente, en este momento, deben estar por partir desde Europa las maquinarias para la nueva planta lechera de Ancud, con capacidad inicial de 30 mil litros diarios. Espero que, en noviembre o diciembre, estas maquinarias estén ya instaladas, y que la producción de leche, que, actualmente, se lleva con gran sacrificio a la cooperativa de Puerto Montt, pueda elaborarse en la planta lechera de Ancud, que recibirá también la producción de la cooperativa lechera que tiene el INDAP. Pero voy a otra cosa. Deseo que se vaya a la creación de la planta lechera de Chonchi. Esta zona tiene un gran valor agrícola, y son conocidos sus magníficas ejemplares bovinos, porcinos y ovejunos. Oportunamente, a raíz de la dictación de la ley Nº 16.813, deberán instalarse en mi provincia una o dos grandes plantas industriales, especialmente de leche y de carne de porcino. Espero que, por la forma en que se fomentará la industria de nuestras materias primas en la provincia de Chiloé, esta ley ha de traer grandes beneficios, especialmente a estas industrias. Pero tenemos que mirar un poco más adelante. La gran producción de leche que han actualmente en la zona de Chonchi tiene enormes dificultades de distribución. No sólo se trata de la región de Chonchi, sino que también de la de Que-llón, a la cual le abrimos el progreso con un camino que llevaba 40 años de construcción -empezó en la primera presidencia del señor Ibáñez- y que nosotros hemos terminado hace dos años, y por el cual circulan microbuses y todo tipo de vehículos; de manera que significa un gran estímulo, para una mayor producción, traer esta leche de Quellón a Puerto Montt. Esta es una distancia inmensa, acentuada por el obstáculo natural del canal de Chacao. Por eso, tenemos que crear una planta lechera en Chonchi, porque a ella va a llegar la leche de Castro y también la de Queilen, que era la última ciudad de mi provincia que quedaba aislada. Hoy he sido informado de que, de los 60 kilómetros, solamente faltan 8 para terminar este camino. Esta es una gran empresa, que los hombres de Chiloé saben apreciar en profundidad, porque Queilen vivía totalmente aislada y sólo se podía llegar a esa ciudad por mar o por aire. En pocos meses más, seguramente a fines de año, llegarán hasta ella los primeros vehículos. Digo esto, porque Queilen también tiene derecho a fomentar su producción lechera. Sus campos son feraces. Por eso, creo que estos razonamientos, fuera de los muchos, que podrían hacerse -y no quiero darlos para no cansar a mis estimados colegas- hacen indispensable que INDAP o el Ministerio de Agricultura dispongan la creación de la planta lechera dé Chonchi. Pido que en mi nombre se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura, y, por su intermedio, también al señor Vicepresidente de INDAP, con el objeto de que cuanto antes, repito, se acuerde crear una planta lechera en Chonchi. Muchísimas gracias. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio al señor Ministro de Agricultura. El señor BUZETA.- Y en mi nombre. La señora DIP.- Y en nombre del Comité Demócrata Cristiano. El señor STARK (Vicepresidente).- Se dirigirá también en nombre del señor Buzeta y del Comité Demócrata Cristiano. El señor GARAY.- Agradezco mucho a la Honorable Cámara haberme escuchado. Espero que tengamos buen resultado. 26.- 120º ANIVERSARIO DEL SEMINARIO CONCILIAR DE LA SERENA, PROVINCIA DE COQUIMBO.- NOTA DE CONGRATULACION El señor STARK (Vicepresidente).- Dentro del turno del Comité Demócrata Cristiano, puede hacer uso de la palabra el señor Valdés Phillips, don Arturo. El señor VALDES (don Arturo).- ¿De cuánto tiempo dispongo, señor Presidente? El señor STARK (Vicepresidente).- De 14 minutos. El señor VALDES (don Arturo).- Gracias. Señor Presidente, la ciudad de La Serena y el puerto de Coquimbo han visto celebrar en estos últimos días a dos instituciones muy prestigiosas y de acción benéfica importantes aniversarios de su fundación. En La Serena, el Seminario Conciliar, uno de los establecimientos secundarios particulares más importantes de la provincia, ha cumplido 120 años de acción. Solicito que, en nombre de la Cámara, se le envíe una nota de congratulación por este aniversario, con el reconocimiento por los grandes beneficios que ha proporcionado a la zona, al educar, durante más de un siglo, a muchas generaciones de hombres de todos los sectores, quienes han hechos progresar a esta región. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado en nombre de Su Señoría. El señor BUZETA.- Y en mi nombre. El señor STARK (Vicepresidente).- También se enviará en nombre del señor Buzeta... El señor CERDA (don Eduardo).- Y en mi nombre. El señor STARK (Vicepresidente).- ... y del señor Cerda, don Eduardo. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¿Podría agregar el mío, señor Presidente? El señor STARK (Vicepresidente).- Se incluirá también el nombre de Su Señoría. 27.- 90º ANIVERSARIO DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL COQUIMBO.- NOTA DE CONGRATULACION El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor VALDES (don Arturo). - El Cuerpo de Bomberos de Coquimbo ha cumplido 90 años de existencia. Todos sabemos lo que significa en nuestro país el Cuerpo de Bomberos, uno de las instituciones del más típico corte chileno. Puede decirse, que no hay otra organización propiamente chilena tan original como este cuerpo de voluntarios. El Cuerpo de Bomberos de Coquimbo, como ocurre casi siempre con los de provincias, ha tenido que actuar no sólo en casos de siniestros, sino también en las grandes catástrofes a que, a menudo, somete la naturaleza a nuestra tierra: inundaciones, terremotos -en Coquimbo, un maremoto-, y siempre los voluntarios han estado presentes, pensando en los demás antes que en sus propios problemas. Por este motivo, pido que se envíe una nota de congratulación al Cuerpo de Bomberos de Coquimbo en este 90º aniversario, que lo encuentra en muy buen pie, como que es considerado uno de los mejores del país por su organización y eficiencia; y formulando en él votos por el éxito de su acción. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará la nota en nombre de Su Señoría. El señor BUZETA.- Y en mi nombre. La señora DIP.- También en el mío. El señor PONTIGO.- Y en el mío. El señor CERDA, don Eduardo.- Y en mi nombre, también. El señor ARAVENA (don Jorge).- Y en nombre del Comité Democrático Nacional. El señor STARK (Vicepresidente).- También se enviará en nombre del señor Buzeta, de la señora Dip, del señor Pon-tigo, del señor Cerda, don Eduardo, y del Comité Democrático Nacional. 28.- TRASLADO DE UN CANAL DEL RIO ELQUI EN LA SERENA, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIOS El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor VALDES (don Arturo).- Señor Presidente, las poblaciones de la parte alta de La Serena sufren continuamente inundaciones que les acarrean innumerables perjuicios. Por ahí pasan algunos antiguos canales que llevan el agua del Río Elqui a otras zonas. Por el apuro o la celeridad con que se construyeron esas poblaciones, no se hizo la aducción o la canalización de las aguas, que corren a flor de tierra. Es así como cada cierto tiempo, aun en esta época, en que hay escasez de agua, esas poblaciones, que son numerosas y que tienen varios miles de habitantes, sufren perjudiciales inundaciones. Se han estudiado diversos proyectos, cuya finalidad es eliminar ese peligro, pero hasta ahora, no se ha conseguido llevarlos a la práctica. Hace poco, la Municipalidad serenense aprobó un proyecto del Regidor señor José Hernán Godoy, que es técnico en asuntos de riego, por el cual se propone un sistema definitivo, que permitirá librar a poblaciones de las inundaciones que las afligen periódicamente. Además, como el agua no llega a su destino, el hermoso parque natural Coll, que rodea parte de la ciudad, se está secando. No hay forma de regar los árboles, porque el agua se desparrama en la parte alta. Como digo, en este momento existe un proyecto debidamente estudiado por la Municipalidad que resuelve el problema, pero nos encontramos con el eterno asunto de la falta de recursos. Se requieren 70 mil escudos para financiar la canalización y el traslado del antiguo canal a una parte donde no signifique un peligro, llevándolo por el fondo de una quebrada hasta su destino natural. Por estas razones, pido que se oficie al Ministerio de la Vivienda -porque son poblaciones dependientes de ese Ministerio las que sufren estos perjuicios, y si éste hubiera existido en la época en que se construyeron, hace ya más de veinte años, tendría que haber enfrentado ese problema -para que aporte al financiamiento de esta obra la suma de 50 mil escudos, que es el monto que la Municipalidad de La Serena ha estimado conveniente solicitarle. Además, pido que se envíe otro oficio al Ministerio de Agricultura, del que depende el parque Coll, que se está secando, como dije, por falta de agua, para que aporte el saldo de 20 mil escudos a fin de completar el financiamiento de esta obra. En esta forma, se resolverán los problemas que afectan al parque Coll de la ciudad y a las poblaciones de la parte alta, donde viven muchos trabajadores, fuera de significar una fuente de trabajo, en momentos en que éste falta. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados en nombre de Su Señoría. El señor PONTIGO.- Y en mi nombre. El señor STARK (Vicepresidente).- . .y en el del señor Pontigo. Puede continuar el señor Valdés Phillips. El señor VALDES (don Arturo).- He terminado, señor Presidente. 29.- ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN DIVERSAS LOCALIDADES DE LOS ANDES, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- OFICIO El señor STARK (Vicepresidente).- Dentro del turno Demócrata Cristiano, puede hacer uso de la palabra el señor Cerda, don Eduardo. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, quiero referirme al problema del abastecimiento de agua potable existente en estos momentos en Los Andes. En toda esa zona se han dejado sentir en forma bastante aguda los efectos de la sequía; pero, sin lugar a dudas, el problema que se avecina para el pró-mo verano, si no se toman medidas urgentes por parte de la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas, será de gravedad extrema. En estos momentos, se están construyendo en esa ciudad diversas poblaciones, especialmente de cooperativas. Se estima que este año se terminarán alrededor de 597 viviendas. O sea, el número de arranques que se surtirán en la época de mayor consumo, sólo por concepto de poblaciones ya terminadas o por terminarse, se incrementará en la cantidad indicada. Aparte de estas nuevas instalaciones, hay que considerar el aumento de las que se ejecutan por subdivisiones de predios o por construcciones nuevas aisladas, estimándose que su número puede llegar a un total de 660. Para un futuro inmediato, está programada la construcción de las siguientes nuevas poblaciones: Cooperativa Asturias, Cooperativa Virgen del Valle, Cooperativa Guardia Vieja, y una que construirá la CORVI en el costado norte de la prolongación de la calle Perú, entre Chacay y Pascual Baburizza, con un total de 390 viviendas. Por estas razones, pido que, en mi nombre, se oficie al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que se estudie la terminación de la cañería de aducción desde Riecillos hasta la Planta de Filtros El Sauce, lo que, además, permitirá restablecer la calidad del agua potable que la población consumía hace 6 años, sin mezclarse con las aguas del Río Aconcagua. La fuente de abastecimiento de la Quebrada de Riecillos es, por lo menos, de tres veces el volumen del líquido que actualmente se capta en ese lugar. La Municipalidad de Los Andes ha enviado oficios al señor Ministro de Obras Públicas y al Presidente de la República a fin de que se adopten las medidas de urgencia que yo me he permitido reiterar en esta oportunidad. Señor Presidente, ahora quiero referirme a un problema que afecta a la localidad de Las Cadenas, en la comuna de Santa María, vecina a la de Los Andes. La localidad de Las Cadenas fue considerada dentro del plan de ampliación y mejoramiento de las instalaciones de agua potable, que realiza el Ministerio de Obras Públicas, con financiamiento del Banco Interamericano. Tengo a la vista el texto de la solicitación de propuestas públicas. Según él, éstas se abrieron el 28 de septiembre de 1966, pero por diferentes razones aun no se ha completado en esta localidad la instalación del servicio de agua potable. Los vecinos de Las Cadenas están sumamente preocupados por este atraso, al igual que los de otros sectores como El Chepical, Las Juntas, La Capilla, El Llano, Colonia y Esquina Colorada, cuyos habitantes usan para su bebida y aseo el agua de las acequias y canales que reciben las excretas del alcantarillado de la ciudad de Los Andes y de la población "callampa" Hermanos Clark. Como el agua está fuertemente contaminada, hay una cantidad alarmante de personas enfermas de parasitosis por causa de los nematodos, vermas y lombrices. Los habitantes del sector tienen las mismas fuentes de abastecimiento de agua que los animales. El producto de los desechos de los establos, criaderos de cerdos y de gallinas van a parar a las acequias y canales, lo mismo que la basura. Además hay contaminación debido a los insecticidas y pesticidas que utilizan la agricultura y la industria. En el sector de Las Cadenas, la comunidad ha hecho aportes para la instalación del agua potable, lo que justifica más aún la necesidad de resolver este problema. Su Junta de Vecinos ha manifestado que, fuera de los problemas de sequía de 1967 y del presente año, el agua de canales y acequias es muy insignificante, y como ésta se encuentra por turnos, en escaso caudal, se hace más virulenta y peligrosa para la salud, debido a que no tiene el suficiente arrastre de limpieza. El agua que los habitantes del sector almacenan, al tercer día entra en descomposición y hay que esperar el turno para poder renovarla, con todos los problemas adicionales que ello acarrea. Si no se inicia con rapidez esta obra, la población seguirá durante este año con el calvario que significa la falta de agua para su consumo. Esperamos que este grave problema sea solucionado de inmediato, ya que existen fondos del Banco Interamericano de Desarrollo desde 1966 para instalar agua potable en Las Cadenas y sectores vecinos. Sólo se requiere dar una prioridad adicional a estas obras, que hasta el momento, no sé por qué no se inician. Por lo tanto, señor Presidente, pido que se oficie, en mi nombre, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes para que se proceda con la mayor rapidez a efectuar estos trabajos de aducción de agua potable en las localidades de Las Cadenas y sectores vecinos, como El Llano, La Capilla, El Tambo y La Colonia. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, será enviado el oficio solicitado al señor Ministro de Obras Públicas. 30.- CREACION DE UN CENTRO DE SALUD EN PETORCA, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- OFICIO El señor CERDA, don Eduardo.- Por último, señor Presidente, quiero referirme a un problema que se relaciona con la salud de los habitantes de la comuna de Petorca, y que se origina en las distancias enormes que existen entre diversas localidades. Sobre el particular, solicito que se oficie al Ministro de Salud Pública para que se cree un centro de salud rural en Petorca. La población, como decía, está muy dispersa en pequeños caseríos aislados, separados por grandes distancias entre sí y con difíciles vías de comunicación. Petorca tiene una extensión de 1.544 kilómetros cuadrados, de los cuales, la mayor parte son cordones montañosos y un largo lecho del río, que es el río Petorca, va dejando pequeños valles poblados, de no más de 500 a 1.000 habitantes... El señor STARK (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor CERDA (don Eduardo).- Yo pido que se envíe el oficio al señor Ministro de Salud Pública. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Salud Pública. 31.- NECESIDADES DE LA COMUNA DE LONQUIMAY, PROVINCIA DE MALLECO.- OFICIOS El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Partido Radical. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Señor Presidente, los habitantes de la comuna de Lonquimay se encuentran alarmados frente a la inoperancia de este gobierno en relación a sus problemas. En mi calidad de Diputado y como hijo de esa tierra, los he venido planteando en esta Corporación, habiéndose enviado los oficios respectivos en cada oportunidad que lo he solicitado, tanto al señor Presidente de la República, como a los señores Ministros de Estado en las materias de su competencia, pero los resultados han sido negativos hasta la fecha. Las explicaciones que ha dado este Gobierno son de que se están realizando los estudios o que no hay fondos para ejecutar las obras, etcétera. Citaré, por vía de ejemplo, los siguientes problemas que he planteado categóricamente y que hasta la fecha no han tenido solución: Construcción del camino internacional Curacautín - Lonquimay - Pino Achao, el que se pretende desviarlo hacia la provincia de Bío-Bío por el sector de Santa Bárbara, lo que no aceptamos. Instalación y funcionamiento de la planta hidroeléctrica que está en Lonquimay desde hace más de un año. Habilitación del túnel de Las Raíces, para que puedan pasar por él vehículos motorizados, fuera del ferrocarril, por cierto, dado el aislamiento de Lonquimay. Otro problema planteado es el de la instalación del servicio de agua potable en la comuna de Lonquimay. Estudios y estudios, sin solución ninguna hasta la fecha. Sostuve que en la comuna no había caminos, sino que huellas intransitables en el invierno y pollas cuales en el verano sólo pueden circular caballos y carretas con bueyes. Otros problemas: instalación del servicio de teléfonos y construcción de la estación y bodega de ferrocarriles en la estación de Lonquimay. La gente tiene que esperar a la intemperie, a la seis de la mañana, con 20 grados y más bajo cero para tomar el tren. Una situación parecida se produce cuando llegan en la noche. La construcción de un puente sobre el río Bío-Bío es una sentida aspiración de los habitantes de Lonquimay, pues año a año, ha costado la vida de los que han pretendido a traversar dicho río en invierno. El puente sobre el río Ranquil, que cayó con los temporales del año 1965, fue reconstruido por los vecinos del sector, pese a las reiteradas peticiones que formulé para que lo hiciera el Fisco. Estos son algunos de los problemas que he planteado en esta Corporación desde el año 1965, en diferentes intervenciones que no han tenido ningún resultado. Lamento, como Diputado de Oposición, que esta esperanza de los habitantes de Lonquimay no se vea coronada por la realización de obras indispensables para una comuna apartada de la provincia de Malleco, aislada del resto del país durante algunos meses del año y con una sola vía de comunicación, que es el ferrocarril, una vez al día. La alarma ha crecido enormemente. El Gobierno del señor Frei inauguró el hospital de Lonquimay. Fueron muchos funcionarios a este acto, entre ellos el señor Ministro de Salud Pública, don Ramón Valdivieso. Se dotó a este hospital con el personal necesario para su funcionamiento en el mes de abril del año 1966. Estuve presente en la inauguración y me correspondió recibir el hospital en nombre de la comuna de Lonquimay. ¿Qué ha pasado? No sé cuál será la razón que ha tenido este Gobierno para suprimir el servicio médico del hospital, el de matronas y el dental, entregando la dirección de ellos al practicante. El señor Luis Vargas, que es el practicante, tiene que enfrentarse a todos los problemas que se le presentan cuando llegan los enfermos. Cuando concurren las madres a tener familia, el practicante debe atenderlas, sin poseer los conocimientos necesarios para ello. Si fallece alguna de estas señoras, el practicante es el responsable. Actualmente, se está instruyendo un sumario por esta causa. Los habitantes de Lonquimay recuerdan que Su Excelencia el Presidente de la República, señor Frei, cuando era candidato, dijo en ese pueblo: "Aquí viven alejados, apartados del resto de Chile, abandonados. Aquí se alimentan de piñones como los animales. En mi Gobierno no seguirán aislados. Irán a atenderlos funcionarios en servicio y se van a realizar las obras." Han transcurrido más de tres años, y lo único que se había conseguido era el funcionamiento del hospital de Lonquimay, pero ahora también se suprime este servicio. No sé si el nombre puesto al partido de Gobierno es acertado o no. Creo que no. Estimo que este partido y este Gobierno, que dice ser demócrata y cristiano, de demócrata, lo hemos repetido muchas veces, tiene muy poco. Así lo demuestran las huelgas gremiales y la represión policial contra los trabajadores. Eso no es democracia. Ahí están las víctimas de El Salvador y los muertos en las calles de Santiago con motivo de los paros. Y de cristiano tiene mucho menos; porque lo mínimo que puede exigirse a un gobierno es atender la salud y la vida de los habitantes, Pero este Gobierno, con la insensibilidad que lo caracteriza, ha abandonado a los habitantes de Lonquimay. Los ha dejado sin recursos médicos para atender la salud de aquellos que se enferman, o su restablecimiento. Y ha privado también de recursos médicos a aquellas mujeres que están entregando hijos a la patria. Esto es intolerable en el estado de civilización avanzada en que se encuentra el mundo y, dentro de él, también nuestro país. Por eso yo elevo, como hijo de Lonquimay, mi protesta más enérgica, señor Presidente. Y no me vengan a decir que el problema se resolverá con una especie de rotativa de los médicos de Curacautín, que irían a atender semanalmente a los habitantes de Lonquimay. Eso no es posible, porque la ciudad está desconectada del resto del territorio en este tiempo. ¿Van a esperar los pacientes o los enfermos que vaya el médico, a la hora de llegada del tren, que es el único medio de comunicación? Yo creo que la rotativa no va a prestar ningún contacto permanente entre enfermo y médico. Por esto Lonquimay reclama; por esto y por los problemas que he denunciado y planteado en sesiones anteriores, responsablemente, como Diputado e hijo de la zona. Sus habitantes me eligieron para que viniera a levantar mi voz. Sabían que sería de Oposición. Les dije que no iba a ser Gobierno, pero que iba a alzar mi voz con energía, a ver si alguna vez podían solucionarse los numerosos y graves problemas que los aquejan. Por eso repudio y rechazo la rotativa médica. A veces llegan cuatro médicos de Curacautín, pero no están más allá de tres o cuatro meses, y después quedan dos. Para encontrar a uno, a veces hay que recorrer el pueblo entero, porque se trasladan continuamente. En la actualidad hay tres, pero tal vez el día de mañana se vaya uno de ellos, el doctor Barroso. Van a quedar dos médicos. ¿Rotativa en Lonquimay? ¡No, señor Presidente! El Gobierno debe destinar el personal necesario en Lonquimay, considerando lo aislado de la zona, lo riguroso del clima; la temperatura, repito, suele ser de 20 grados bajo cero y la extensión de su territorio. Sólo de frontera con la República Argentina son 240 kilómetros. Es la comuna más grande de la provincia de Malleco y una de las más grandes de Chile, pero no tiene ninguna comunicación con el resto del país, salvo el ferrocarril. ¿Acaso sus habitantes no tienen derecho a una atención adecuada? El señor PENNA.- ¿Y qué hizo el Partido Radical cuando estuvo en el Gobierno? El señor RODRIGUEZ (don Juan).- El Partido Radical se preocupó de solucionar los problemas. El señor PENNA.- ¿Y cómo están tan aislados? El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Penna! El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Solucionó la mayoría de los problemas no alcanzó a hacerlo todo; pero este Gobierno tiene todos los medios y recursos económicos necesarios y no soluciona ninguno. El señor PENNA.- En 25 años no tuvieron tiempo... El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Después de haberse comprometido... El señor PENNA.- No alcanzaron a hacerlo en 25 años. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ... a hacer funcionar el hospital, pretende suprimirlo. Reconozco al señor Valdivieso como un buen Ministro, si usted quiere, señor Presidente. Tendrá las mejores intenciones. Así lo manifestó cuando en el mes de noviembre le reclamé de la falta de personal de médicos, de matronas, de dentistas. En marzo, me dijo, se va a restablecer este personal. Había temores de que se suprimiera el Hospital de Lonquimay, y en el mes de noviembre el señor Valdivieso me aseguró: "Le doy mi palabra como Ministro de que eso no va a suceder". Así lo manifesté en la comuna de Lonquimay. Sin embargo, estamos en julio y nos encontramos ante este problema tan grave de falta de atención a la salud y a la vida de las personas. Eso es lo que subleva, eso es lo que duele y de esto es de lo que reclamo. Por esta razón pido que se envíe oficio a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro de Salud Pública para que, a la brevedad posible, se destine a este personal fundamental para el cuidado de la vida y salud de los habitantes de la comuna de Lonquimay, el que deberá ser estable y permanente, y para que se otorguen los medios y recursos que el hospital necesita con mucha urgencia, como le consta al señor Ministro de Salud. Cuando el señor Ministro concurrió a Lonquimay a inaugurar el hospital, en los primeros días del mes de abril de 1966, llegó en una mañana de sol y en la tarde regresó por el túnel, para probar si era posible que transitaran vehículos motorizados. Las funcionarías que lo acompañaban lo hicieron por la cordillera, pero ellas lloraron, porque empezó a nevar y la nieve no las dejaba ver el camino. Eso le consta al señor Ministro. Yo no quiero causar alarma, injustificada. No, señor Presidente. Vengo a decir la verdad y, por eso, invoco el testimonio del señor Ministro de Salud Pública, a quien le consta el aislamiento de este pueblo y las necesidades de sus habitantes. En cada sesión de la Cámara he planteado los problemas de la comuna y he cumplido con ella. Los he traído a esta Corporación sin resultados positivos. Sí, señor Presidente. Pero Diputados de Gobierno, como el colega señor Garay, en las pasadas elecciones de regidores han ido a decir: "En 15 días más habrá luz eléctrica. Yo soy operante, soy ejecutivo". Eso lo saben los habitantes de Lonquimay. También creo que alguna intervención ha tenido en la rotativa médica, pero la luz no ha llegado ni los médicos tampoco... El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Radical. Se enviarán los oficios en la forma expresada, en nombre de Su Señoría, a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro de Salud Pública. 32.- NECESIDADES DE LA COMUNA DE LAJA, PROVINCIA DE BIO-BIO.- OFICIOS El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor TEJEDA.- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. ¿Me excusa, señor Diputado? La Mesa ha sido informada de que Su Señoría usará de la palabra sólo siete minutos. El señor TEJEDA.- No, señor Presidente. Son ocho minutos, que espero se empiecen a contar desde ahora. Señor Presidente, me he referido ya en otras oportunidades a la urgencia 'de dar solución al problema del agua potable en el pueblo de Laja. La Municipalidad ha hecho fuertes aportes en dinero y materiales para que de una vez por todas se realicen las obras indispensables para abastecer de agua potable a la población. La Dirección de Obras Sanitarias ha prometido muchas veces dar término a las obras iniciadas y ejecutar las ampliaciones que reclama el vecindario, pero las promesas quedan incumplidas. Se ha reclamado con insistencia la necesidad de construir un tercer pozo de agua potable, con sus bombas y equipos respectivos, y un estanque con capacidad para quinientos metros cúbicos. Las autoridades edilicias reclaman asimismo que los servicios públicos respectivos aun no ponen en marcha el plan de alcantarillado, ampliándolo a las nuevas poblaciones. Para cooperar a la ejecución de ese plan, la municipalidad adquirió materiales por subido valor, que están en bodega, esperando únicamente que termine la inercia gubernativa para salir adelante con ese trabajo imprescindible. Hospital de Laja.- En mis periódicas visitas a la comuna de Laja, he podido imponerme también de algunas de las más urgentes necesidades del hospital. Por defectos de construcción, la sala de operaciones no puede ser objeto de una verdadera asepsia, puesto que el aire y el viento del exterior se cuelan por la techumbre, con peligro para los pacientes ya que la sala se inunda de microbios y hasta hace su entrada triunfal al pabellón una que otra mosca que sonríe irrespetuosa y burlona ante las enseñanzas de Pasteur. Es indispensable que la Dirección General de los servicios disponga lo necesario para hacer cuanto antes las reparaciones del caso. También se pide en el Hospital de Laja la creación urgente de tres cargos de auxiliares. Actualmente la enfermera jefe, señora Greta Díaz de Briones, funcionaría que se desempeña con el beneplácito de la población por su espíritu humanitario y su preocupación constante por los enfermos, tiene que efectuar, además, las funciones propias de las auxiliares que no han sido designadas. En cuanto a la atención dental, desempeña las funciones de auxiliar, desde septiembre del año pasado, doña Rosa Sepúlveda; quien no percibe remuneración alguna, porque el cargo no ha sido creado. Se hace necesaria su urgente provisión. Está también sin solucionar desde hace tiempo -entiendo que desde la entrega del hospital- el problema del aire acondicionado, pues su instalación resultó defectuosa y la firma encargada de la instalación ha dejado pasar el tiempo, sin que las autoridades de la Dirección General de los servicios se preocupen del problema. Por otra parte, la instalación de alum-grado eléctrico del hospital está inconclusa, faltando algunas terminaciones. Todos estos detalles dificultan el buen funcionamiento de dicho establecimiento. Finalmente, para un mejor servicio del hospital se hace necesario contratar los choferes para la ambulancia y nombrar una visitadora social. Cabildo abierto en Laja.- Señor Presidente, la comuna de Laja va camino a ser muy pronto un departamento. El crecimiento extraordinario de su población y el desarrollo de sus industrias lo reclaman. Con el objeto de que sus aspiraciones sean escuchadas está pendiente la celebración de un cabildo abierto en el que participarán todos los sectores, ya que fuera de estas necesidades de extrema urgencia, a las que me acabo de referirme hay muchas otras que requieren la atención inmediata de las autoridades, corno la pavimentación de numerosas calles; la ampliación del hospital, que sólo cuenta con cuarenta camas; la construcción de un edificio para servicios públicos; la elevación de categoría del Juzgado de Menor Cuantía a Mayor Cuantía y la construcción de una cárcel anexa; la ampliación y construcción de locales escolares; la designación de profesores; la pavimentación del camino de Laja a Los Angeles, por La Palma, y muchos otros. Solicito que se envíen oficios a los Ministros de Salud Pública y Obras Públicas y Transportes, transcribiéndoles mis observaciones. El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, serán enviados los oficios solicitados; y se agregará el nombre del Diputado Pedro Stark, quien ratifica lo expresado por Su Señoría... El señor CARVAJAL.- También en mi nombre, señor Presidente. El señor STARK (Vicepresidente).- ...y en nombre del señor Carvajal. 33.- PROBLEMAS EDUCACIONALES DE CURACAUTIN, PROVINCIA DE MALLECO-OFICIOS El señor TEJEDA.- Deseo referirme a algunos problemas de Curacautín. En una reciente visita por la provincia de Malleco, pude comprobar la existencia de diversos problemas que afectan gravemente a los habitantes de dicha zona. Entre éstos, uno fue el que puso en mi conocimiento la Directiva de la Unión de Profesores de la Seccional Curacautín. El profesorado de ese departamento debe pagar tres escudos por la elaboración de planillas de pago y, a pesar de ello, éste se retrasa por períodos considerables. El caso reciente es que con fecha 1S de junio se les pagaron sus emolumentos del mes de mayo. En entrevista con el Director Provincial de Educación se me prometió que este problema quedaría resuelto de inmediato y se contrataría una persona para que hiciera las planillas y los pagos oportunamente. Confío en que se haya solucionado este problema y en que se dé cumplimiento a lo prometido por el Director Provincial de Educación. Agradeceré al señor Presidente transmitir mis observaciones al señor Ministro de Educación Pública y a los organismos que corresponda. El señor STARK (Vicepresidente).- Serán enviados los oficios y transmitidas las observaciones de Su Señoría. El señor TEJEDA.- Asimismo, la Directora y el Presidente del Centro de Padres de la Escuela Consolidada de Experimentación de Curacautín me dieron a conocer los múltiples problemas que afectan a dicho establecimiento educacional por la carencia de salas de estudio adecuadas, de laboratorio, de biblioteca y de internado para el normal desarrollo de su labor docente. Agregaron que, a dos cuadras del establecimiento mencionado, existen dos propiedades de la señora Uberlinda del Carmen Osses Osses, fallecida recientemente, que, por falta de herederos, pasarán como herencia vacante al Departamento de Bienes Nacionales del Ministerio de Tierras y Colonización. En su oportunidad, ellos solicitaron del Ministro de Educación Pública y del Ministro de Tierras y Colonización la cesión de esas propiedades a la escuela, pues reúnen las condiciones de higiene, amplitud, iluminación, etcétera, necesarias para el funcionamiento de esas dependencias de un establecimiento educacional como es la Escuela Consolidad de Curacautín. Solicito del señor Presidente que se sirva hacer llegar a los señores Ministros de Educación Pública y de Tierras y Colonización esta petición que formulan la Directora y el Presidente del Centro de Padres de la Escuela Consolidada de Experimentación de Curacautín. El señor STARK (Vicepresidente), - Se enviarán los oficios en nombre de Su Señoría. 34.- INVESTIGACION DE POSIBLES IRREGULARIDADES EN LA MUNICIPALIDAD DE CURACAUTIN.- OFICIO El señor TEJEDA.- También deseo referirme a ciertas irregularidades que se habrían producido en la Municipalidad de Curacautín. A través de un Regidor de la Ilustre Municipalidad de Curacautín, he tenido conocimiento de algunas irregularidades que habría cometido el Alcalde en dicha Corporación, especialmente en lo relacionado con el otorgamiento de permisos para la conducción de vehículos motorizados, adulteración de facturas, etcétera, por lo cual se ha solicitado el urgente envío de un inspector de la Contraloría General de la República. Agradeceré al señor Presidente enviar, en mi nombre, un oficio solicitando llevar a efecto la investigación requerida. El señor STARK (Vicepresidente).- Se dirigirá el oficio solicitado en nombre de Su Señoría. 35.- SITUACION DE LOS OBREROS QUE TRABAJAN EN LA CONSTRUCCION DE UN TUNEL DEL CANAL BIO-BIO.- OFICIO El señor TEJEDA.- Hace ya algún tiempo, el personal de obreros que labora en la construcción del túnel de Mininco, en el canal Bío-Bío Sur, me denunció el hecho de que allí no se respeta el tarifado de la construcción vigente hasta el 31 de diciembre de 1966 y cuya validez se mantiene para quienes tenían contratos de trabajo en vigor hasta el 1º de enero de 1967. Ellos reclaman también el pago de los días de lluvia, que sus feriados sean pagados con 50% de recargo y que les den la asignación correspondiente por desgaste de herramientas, pues trabajan con herramientas propias. Consideran que el beneficio del reajuste legal debe ser pagado, sin discriminación, a obreros antiguos y nuevos, debido a lo avanzado que se encuentra el año. Piden igual trato para el pago de las asignaciones familiares. Además,. expresan que no debe suprimirse la regalía de leña, tanto a los obreros que viven solos en el pueblo como a los que moran en el pueblo con sus familiares. Solicito que se transcriban estas observaciones a quien corresponda. El señor STARK (Vicepresidente).- Se transcribirán al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social las observaciones de Su Señoría. El señor CARVAJAL.- Y en mi nombre. El señor STARK (Vicepresidente).- Se agregará el nombre del señor Carvajal. 36.- CONDONACION DE CONTRIBUCIONES ADEUDADAS POR ASIGNATARIOS DE UNA POBLACION UBICADA EN LOS ANGELES, PROVINCIA DE BIO-BIO.- OFICIO El señor TEJEDA.- Deseo, además, destacar la situación que afecta a pobladores del grupo habitacional Galvarino, de Los Angeles; y, una vez más, solicitar que, por intermedio de la Cámara, se cié a conocer al señor Ministro de Hacienda la solicitud formulada por la Junta de Vecinos de la Población Galvarino, de la ciudad de Los Angeles para que se condonen las contribuciones correspondientes a los años 1963, 1964, y primer semestre de 1965 adeudadas por los asignatarios de las casas CORVI de dicha población debido a que los roles de cobro fueron mal confeccionados. Aun cuando con posterioridad el Servicio de Impuestos Internos modificó y corrigió los errores contenidos en ellos, ordenando la elaboración de nuevos recibos de pago, éstos no han sido emitidos todavía por la Tesorería. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Hacien-da el oficio solicitado en nombre de Su Señoría y en el del Diputado Pedro Stark. 37.- PROBLEMAS EDUCACIONALES Y DE CAMINOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE NUEVA IMPERIAL Y PITRUFQUEN, PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIOS El señor TEJEDA.- En una visita realizada recientemente a Carahue, el Centro de Padres de "El Manzano" me pidió reclamar, con muy justificada razón, porque la escuela de ese lugar no funciona desde hace dos años. Tiene una matrícula de 70 alumnos, los que han estado perdiendo el tiempo durante este lapso, a la espera de que se designen los profesores. Se me informó que se han propuesto ya algunos nombramientos; pero éstos no han sido extendidos aún. Ese plantel fue creado como Escuela Granja, o Escuela Quinta, como se dice allá, pues tiene cinco hectáreas de terreno para cultivo. Sin embargo, en el hecho, continúa sin funcionar. Solicito se oficie al señor Ministro de Educación Pública, transcribiéndole mis observaciones. El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio solicitado por Su Señoría. El señor TEJEDA.- Quiero referirme también al mal estado de las vías de comunicación de la zona. El camino de Carahue a Temuco está en malas condiciones y hay otros que resultan intransitables, por no haberse hecho los trabajos de conservación correspondientes. Por ejemplo, no puede transitarse por la ruta que va desde Carahue a la Reducción de Tai-fe, pues hay un corto trecho que impide llegar a la variante de conexión con la Reducción. Bastaría con que el Departamento de Caminos de la Dirección de Vialidad... El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Han terminado los 8 minutos del Comité Comunista. De todas maneras, se enviará oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, transcribiendo las observaciones de Su Señoría. El señor TEJEDA.- Pediría un minuto a los colegas radicales; para terminar. El señor JAQUE.- Con mucho gusto. El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede continuar el señor Tejeda. El señor TEJEDA.- Señor Presidente, en Pitrufquén fui invitado por los profesores a visitar la escuela principal de la ciudad y pude comprobar que se llueve por todas partes y que está en peligro de que se le hunda la techumbre, con riesgo para los escolares. La instalación eléctrica hubo de ser cortada, porque debido a que el agua se ha introducido por todos lados, los cortocircuitos están a la orden del día, y existe peligro de incendio si se mantiene en servicio el alumbrado. Además, como Pitrufquén está en una zona lluviosa, gran parte del envigado se está pudriendo, como igualmente, las maderas que constituyen el resto de la armazón del edificio. Ni siquiera se colocó madera cepillada en su totalidad, sino madera blanca y de última clase, cartones y tapas, que se están pudriendo. Tengo aquí el trozo de una pieza de madera, que se deshace sólo con tocarlo, que yo traje de esta escuela. Los forros interiores se han hecho de cartón. Este es, señores Diputados, el pedazo, que ya está a medio destruir. Solicito que pongan en conocimiento del señor Ministro de Educación Pública estos hechos y que se le remita este pedazo de viga, que se está desintegrando, como puede ver la Cámara. Estos son los forros de cartón que se han puesto en vez de madera. La escuela aun no tiene cuatro años y ya está inservible, pues está hundiéndose. Hago llegar a la Mesa el pedazo de cartón y el de viga que traje de muestra. El señor STARK (Vicepresidente). -Se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio solicitado por Su Señoría. El señor TEJEDA.- Como retribución al colega que tuvo la deferencia de concederme la interrupción, continuaré mis observaciones en otra oportunidad. 38.- PROBLEMA ADMINISTRATIVO Y CONTABLE PRODUCIDO EN DIVERSAS COOPERATIVAS DE EDIFICACIONES DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION.- OFICIOS El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Jaque. El señor JAQUE.- Señor Presidente, deseo plantear algunos problemas que afectan a diversas cooperativas de edificación de la provincia de Concepción. Debido a las serias y graves irregularidades que se han producido en la gestión administrativa y contable de esos organismos, la responsabilidad en ellos de las gerencias y consejos administrativos fue denunciada oportunamente al Departamento de Cooperativas de DIRINCO. Des-graciadamente, ese Departamento no ha tomado, hasta la fecha, medida alguna, pese a los reiterados requerimientos de que ha sido objeto por parte de 'los socios reclamantes de esas instituciones, lo que pone en evidencia, una vez más, la ineficacia de ese servicio y el espíritu burocrático que en esta materia caracteriza a la actual Administración. Tal es el caso de lo que ha ocurrido a la Sociedad Cooperativa y de Edificación de Viviendas "Los Cóndores", de Talcahuano. Debido a la mala gestión administrativa y contable de su consejo de administración, se ha creado un descontento general entre los socios de esa cooperativa, lo que los llevó a enviar en el año 1965, uno comisión a Santiago, con la misión de entrevistarse con el Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. La comisión fue portadora de una reclamación suscrita por trescientos socios, en la que se solicitaba la intervención del Ministerio en los asuntos de ese organismo. Esa comisión hizo los trámites necesarios y tuvo diversas entrevistas con personeros de esa Secretaría de Estado, especialmente con el Fiscal de la Dirección de Industria y Comercio, don Jorge Arancibia, quien se comprometió formalmente a enviar funcionarios de ese Ministerio para investigar los hechos que le fueron denunciados. La promesa nunca se concretó, ya que con tal objeto fue nombrado un funcionario de la oficina de DIRINCO de Concepción, persona que hizo apenas dos visitas inspectivas a la cooperativa y que posteriormente dejó su cargo en esa ciudad, con resultados totalmente negativos para los intereses de esa institución. Con posterioridad, la administración y dirección de la cooperativa ha continuado en peores condiciones, lo cual ha traído como consecuencia un mayor descontento entre los asociados. Incluso fue necesario llamar a una asamblea auto convocada para hacer la presión necesaria y ver modo de cambiar el estado actual de cosas. Esta asamblea se realizó el 31 de marzo del año en curso. A ella asistieron 421 socios, de aproximadamente 600 personas que forman esa cooperativa, lo que pone de manifiesto el descontento generalizado e inmensamente mayoritario que se ha producido. En la reunión se formularon diversos cargos, que revisten suma gravedad, en contra del consejo de administración y gerencia de esa cooperativa. En el rubro relativo a la "mala dirección administrativa y contable", los socios reclamantes han sostenido que no se ha dado cumplimiento a los reglamentos, estatutos y acuerdos de asamblea; no ha funcionado la Junta de Vigilancia; no se han renovado los consejeros, cuyos períodos están vencidos; y no se han presentado balances ni momorias anuales a la asamblea. Los mismos recurrentes han denunciado diversas "irregularidades", especialmente en lo que se relaciona con falsificación en la notaría de firmas de algunos socios y con cobranzas de chaques, cuyos valores no fueron abonados en las cuentas respectivas de los miembros de esa entidad. En otro aspecto, los denunciantes han agregado que ha habido "malversación de fondos" al no darse cuenta del destino de los Fondos de Educación Cooperativa y Fondo de Responsabilidad: Se ha señalado, igualmente, que ha habido "mala información a los socios y ninguna determinación del consejo" respecto de la auditoría realizada en los asuntos de la cooperativa, particularmente en los concernientes a la entrega de dineros, en forma indebida, a contratistas particulares y a la incompatibilidad de las personas que hicieron la auditoría, toda vez que los contadores que participaron eran parte interesada, es decir, contadores de la cooperativa. Además, se ha afirmado que el consejo de administración y la gerencia han hecho caso omiso de las censuras que les han sido formuladas por los socios mediante las firmas reglamentarias de rigor, y se han negado a recibir a grupos de socios para intercambiar ideas, conocer la marcha de la institución y proponer cambios en ésta. Finalmente, entre otros numerosos cargos, los socios recurrentes, que constituyen la gran mayoría de la cooperativa, han señalado que existen deudas que atribuyen a la mala administración de los consejos, contraídas con la Asociación Andalién-Lincoyán, por un monto que llega en la actualidad a la suma de 181.000 escudos, y que, en general, ha habido negligencia de los anteriores consejos de administración, como del actual, para resolver los problemas económicos. Pues bien, señor Presidente, ha pasado el tiempo y nada ha hecho el Departamento de Cooperativas de DIRINCO. A comienzos de mayo, una nueva comisión vino a Santiago, integrada por representantes de la cooperativa que he señalado ; y, en una audiencia que le fue concedida el día 2 de ese mes por el Jefe de ese Departamento, señor Mario Reveco, se entregaron a ese funcionario todos los antecedentes relacionados con las graves irregularidades habidas en dicha cooperativa, como igualmente copia del acta que se levantó de la asamblea autoconvocada por 421 socios y que, como ya he manifestado, se efectuó en marzo del presente año. El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional. El señor ARAVENA (don Jorge).- Pido la palabra. El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ARAVENA (don Jorge).- Señor Presidente, voy a ceder algunos minutos al Diputado señor Jaque. El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Jaque. El señor JAQUE.- Decía, señor Presidente, que igualmente se había entregado al señor Mario Reveco, copia del acta que se levantó de la asamblea autoconvocada por 421 socios, que están denunciando estas irregularidades y solicitando que ellas sean investigadas. Por mi parte, yo requerí la intervención de ese Departamento, habiéndome manifestado el señor Reveco que designaría a la brevedad posible un interventor en la Cooperativa. Ha pasado nuevamente el tiempo y hasta la fecha no se designa el interventor prometido. Pero la ineficacia y el espíritu de tramitación burocrática de este Departamento, no terminan aquí. Algo similar ocurre a la Sociedad Cooperativa de Edificación "Cerro Cheque" de Concepción, más conocida como Cooperativa "Los Lagos de Chile", que pidió igualmente la intervención del Departamento de Cooperativas de DIRINCO para investigar y regularizar el funcionamiento de esa institución, frente a los graves hechos denunciados. Para dar la mayor seriedad posible a esta investigación, yo solicité, por intermedio de esta Honorable Corporación, que se pusieran estos hechos en conocimiento del Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, lo que esta Honorable Cámara pidió por intermedio del oficio Nº 10.525, de 12 de julio del año 1967, oficio al cual hasta la fecha no ha dado respuesta el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. En la minuta que se acompañó al cita- do oficio enviado por esta Corporación, se señalaban, en síntesis, las diversas irregularidades habidas, relacionadas con vicios en la asignación de terrenos a los socios; falta de asesoría técnica en la urbanización y edificación, la que se ha llevado a cabo al margen de toda legislación ; dudas en la administración de haberes sociales; dudas en cuanto al problema tributario, relativo al cobro de dineros, al pago de contribuciones, etcétera. Ahora bien, pese al oficio enviado por la Cámara de Diputados, hasta la fecha, como lo señalé hace algún momento, no ha habido respuesta. Una vez más, señor Presidente, me entrevisté con el señor Mario Reveco, Jefe del Departamento de Cooperativas, en una audiencia que me concedió el 25 de abril último, y en esta oportunidad me prometió que, entre los días 2 y 12 de mayo del año en curso, enviaría un funcionario de ese Servicio a Concepción, para investigar la gestión administrativa y contable de esta Cooperativa. Como pasara otra vez el tiempo y no llegara a Concepción el funcionario que el señor Reveco se comprometió a enviar, lo llamé posteriormente por teléfono y este Jefe, la expresión más genuina del empleado remiso al cumplimiento de sus obligaciones, me contestó que ya no podría ir el interventor, porque el Servicio no contaba con fondos para viáticos. Es decir, no ha faltado manera de formular excusas para no llevar a cabo la investigación solicitada, lo que ese organismo debe hacer de acuerdo con sus obligaciones, que están contenidas en el decreto con fuerza de ley R.R.A. Nº 20 de 1963, sobre Cooperativas. Yo me pregunto: ¿ha habido en todo esto negligencia o incapacidad funcionaría o existe el propósito oscuro y deliberado de proteger a determinadas personas por intermedio de personeros influyentes del actual régimen? La ley de cooperativas es muy clara cuando fija las atribuciones del Departamento de Cooperativas, en su artículo 128. Dice que a este servicio le corresponde "la difusión, el control, la supervigilancia y la normalización de las entidades cooperativas" y, entre las obligaciones específicas que este decreto con fuerza de ley le señala a este Departamento, están las de "controlar las operaciones y vigilar la marcha de las Cooperativas con plenas facultades de inspección, fiscalización y supervigilancia, pudiendo revisar los libros de contabilidad y la documentación en general, comprobar la exactitud e inversión de los capitales y fondos y vigilar que se constituyan las reservas legales". Y más adelante, este mismo artículo 128, establece que este organismo puede, de acuerdo con las facultades que le da la ley, "intervenir estas sociedades, asumiendo su administración por motivos fundados y previstos en el Reglamento." Pues bien, ¿para qué existe esta repartición pública, si no cumple con la ley de cooperativas, que es muy clara sobre esta materia? Si no hay funcionarios y no hay viáticos, sencillamente debería eliminarse este servicio. Pero como hay que aclarar esta situación, yo deseo solicitar, en nombre del Diputado que habla y del Comité Radical, que se envíe un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que, este Secretario de Estado disponga que el Departamento de Cooperativas realice las investigaciones que le han sido solicitadas y a las que me he referido en el curso de mi intervención y, por otra parte, pido también que se envíe un oficio al señor Contralor General de la República, para que ese organismo designe un funcionario en visita en este Departamento de Cooperativas y vea si efectivamente cumple o no las funciones que le encarga la ley y para que investigue si ha habido negligencia frente a los hechos que le han sido denunciados a fin de que se apliquen las sanciones que procedan de acuerdo con el Estatuto Administrativo. Finalmente, pido que en este mismo oficio se solicite un informe, o se dé a conocer -mejor dicho- a esta Honorable Corporación, el pronunciamiento que en definitiva se adopte en torno de esta investigación. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre y en el del Comité Radical. 39.- ELECCION COMPLEMENTARIA DE UN DIPUTADO EN LA PROVINCIA DE CAUTIN El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Jorge Aravena, y con la venia de don Jorge Aravena, tiene la palabra el señor Penna. El señor PENNA.- Señor Presidente, anteayer, en la elección de Cautín, quedó demostrada, a mi juicio, una cosa bastante importante para Chile, ya que fue elegido Diputado un hombre sencillo, cu-' ya labor realizada durante tres años en una provincia refleja lo que este Gobierno ha estado realizando en todo el país, como el pueblo ha sabido comprenderlo. En realidad, yo creo que a través de esta elección, el pueblo ha repudiado algo a lo cual podría llamarse "baile de disfraces", que han estado efectuando durante muchos años los dirigentes políticos chilenos, porque pareciera que aquí en Chile los dirigentes políticos tradicionales de la Oposición tuvieran máscaras que usan según la ocasión, según la oportunidad en que les corresponde actuar. Espero que la reciente elección de Cautín llame la atención de esos dirigentes de partidos, porque el pueblo de esa provincia dio, a través de ella, una muestra de saber penetrar muchísimo más allá de los antifaces. En Chile, especialmente durante estos últimos tiempos, los políticos han estado jugando a las escondidas; pero creo que el pueblo los ha visto, y los comicios de Cautín constituyen una gran evidencia de ello. Por ejemplo, podemos ver en la actualidad a un Partido Radical disfrazado de partido popular. Y esto viene desde la época del señor Gabriel González Videla, quien declaró -ya como Presidente de la República- que no habría en el mundo poder alguno... El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ¡ Eso lo hace la Democracia Cristiana! El señor PENNA.- ...que fuera capaz de separarlo del Partido Comunista; al poco tiempo tenía a sus militantes arrinconados en Pisagua, y los políticos radicales hoy día dicen que el suyo es el más popular de los partidos. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ' ¿Y dónde estaban la Falange y los social-demócratas? El señor PENNA.- Por otro lado, en este baile de disfraces, hay un Partido Comunista disfrazado de constitucionalista y demócrata, y cree que el pueblo lo sigue. ¡Para qué decimos nada de los Partidos Socialistas! Uno los ve bailando el lambeth walk y mostrando diversas y variadas formas de disfraces. El Senador Altamirano dice, por un lado, que es guerrillero, y por otro, cuando fue abogado de CHILECTRA, usó la "ley maldita" contra los obreros; y, hace poco tiempo, también tenía arrinconado con las leyes represivas a un dirigente sindical. Por otro lado, el señor Allende usa su antifaz con mucho movimiento de piernas, porque un día se pone el de guerrillero y se va a Tahiti acompañando a los guerrilleros cubanos que salieron de Bolivia, y al otro día, usa zapatos de gamuza y camisa de etiqueta y dice que es constitucionalista y defiende la tradición y el honor del Senado. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ¡El hábito no hace al monje! El señor PENNA.- Es decir, el señor Allende se disfraza y ejecuta un baile que los chilenos se estaban acostumbrando a ver, pero que hoy repudiaron. En el Partido Social Demócrata, de repente no sabe a quién está defendiendo el señor Turna, si a las grandes empresas o a los agricultores. Aquí nos muestra, como en un bazar, pañuelos y calcetines y también se las da de agricultor, habla como guerrillero y hasta dice discursos en mapuche. Vemos también al señor Patricio Hurtado -uno no sabe dónde está- atacando a su partido, vaciando su bilis y diciendo todo cuanto él cree hay que expresar, creyéndose un Robespierre. En esta campaña, la Derecha, después de haberse opuesto a la ley de reforma agraria, dijo que va a hacer una mejor que la nuestra y que realizará una "revolución en libertad" muchísimo más profunda que la que nosotros estamos haciendo. Por eso atribuyo tanta importancia a este triunfo electoral de un hombre tan tranquilo y tan sencillo como Sergio Merino. Creo que él significa el descubrimiento, por el pueblo de Chile, de un caso de lealtad política, por lo que Sergio Merino ha representado para Cautín y que, la situación ocurrida en esta provincia podría servir de base para hacer una especie de proyección hacia todo Chile, ya que el pueblo está viendo que, por primera vez en la historia de nuestro país, a un Presidente, a un Gobierno y a un partido político, se le está criticando porque está cumpliendo lo que dijo que haría debido a que, en Chile, estábamos acostumbrados a ver a Presidentes, dirigentes de partidos y de movimientos, decir una cosa y después hacer otra. En efecto, el señor Gabriel González prometió seguir una línea política y después puso fuera de la ley al Partido Comunista; y no sólo a los dirigentes de este partido, sino que a muchos dirigentes sindicales. El señor Ibáñez tenía un programa popular y al poco tiempo muchos de sus propios partidarios lo obligaron a dejarlo de lado. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Ahora está hablando del señor Ibáñez. ¡Se va a enojar el señor Aravena, que le dio la interrupción! El señor PENNA.- El señor Alessandri no hizo lo que como candidato dijo que haría. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- ¡ A un ex Ministro del señor Ibáñez le está diciendo que ese gobierno fue inoperante! El señor PENNA.- Creo que el pueblo de Cautín ha repudiado este tipo de actitudes, en que se realiza una cosa después de decir al pueblo otra distinta. Por eso, creo que la elección de Cautín es un verdadero llamado a los chilenos, que están comprendiendo los alcances de la reforma agraria, que dará poder y tierra al campesino, como lo creemos nosotros, y proporciona créditos a través del INDAP, incluso a los mapuches y a gente que nunca tuvo antes la protección del Estado; que ha permitido la sindicación campesina y que está brindando reales y verdaderas perspectivas de progreso a hombres de los que nadie nunca se había preocupado antes. Este es el verdadero sentido de la elección de Cautín: terminar con este verdadero baile de disfraces que los dirigentes políticos chilenos han celebrado tradicionalmente para presentarse ante el país. -Hablan varios señores Diputados a la vez. 40.- SITUACION DE LAS COOPERATIVAS DE LA MOVILIZACION COLECTIVA Y DEL TRANSPORTE, EN GENERAL.- OFICIO El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia del señor Aravena, tiene la palabra el señor Lorca, don Gustavo. El señor LORCA (don Gustavo).- Agradezco al señor Aravena los minutos que me cede, por intermedio de su Comité. Yo no tengo tiempo para contestar las alusiones que ha hecho mi distinguido colega señor Penna; pero quiero decir en esta ocasión que ojalá la reforma agraria que ellos patrocinan no nos obligue a seguir importando papas con nematodo dorado, porque ese sería naturalmente un triste resultado de la reforma agraria. Debo plantear a la Honorable Cámara un problema que incide en forma extraordinariamente grave tanto en los costos de la locomoción colectiva, como del transporte, en general. El artículo 209 letra e) de la ley Nº 16.840 derogó el inciso segundo del artículo 16 de la ley Nº 14.572, que permitía a las Cooperativas de la movilización colectiva, del transporte y de sus asociados, gozar de la franquicia de pagar sólo el 50% de los gravámenes y derechos aduaneros que favorecía sus importaciones. La supresión de esa franquicia significa agregar una nueva y gravosa contribución a los gremios de la movilización, que conspira contra el éxito de su financiamiento, puesto que, además de lo que lleva implícita esta medida, esos gremios han debido también sufrir el alza de precios de los repuestos en el exterior, especialmente por las huelgas habidas en las industrias del ramo y en las minas de cobre en Estados Unidos, como asimismo por la continua alza del precio del dólar en nuestro país. Tampoco se cuenta por parte de estos gremios con el crédito de sus proveedores extranjeros, debido a la imposición del Banco Central de Chile que obliga al pago de los compromisos en el exterior dentro del plazo perentorio de 50 días, desde la fecha de embarque, cualesquiera que sean las facilidades obtenidas en el extranjero. Pues bien, si pudiera justificarse en alguna medida la derogación de esta disposición, argumentándose que tiene por finalidad evitar discriminaciones odiosas, no cabe duda, existiendo un régimen de liberación parcial para las cooperativas, debe ser... El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Democrático Nacional. El turno siguiente corresponde al Comité Socialista, que ha cedido su tiempo al Comité Radical. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Pido la palabra. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Concedo una interrupción al señor Lorca. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Lorca, don Gustavo. El señor LORCA (don Gustavo).- Muchas gracias. En un régimen de liberación parcial para las cooperativas debe ser respetado el derecho ya adquirido de todas aquellas que, formadas precisamente con el objeto de abaratar sus costos, pudiendo servirse de esa misma franquicia los cooperados en forma individual única manera de hacerla efectiva en la práctica. AI privarse, por tanto, a los cooperados de la posibilidad de usar de esta liberación, se les está infligiendo un grave e irreparable daño, ya que al hacerse el traspaso de los repuestos importados por parte de la Cooperativa, deberán pagar íntegramente el valor de los derechos y gravámenes aduaneros, con lo que la razón de ser misma de la Cooperativa, desaparece. En otras palabras, se llega al absurdo de que, creada la cooperativa con el fin de abaratar los costos, tales beneficios se hacen ilusorios al transferirse los bienes adquiridos a sus asociados, pues, en ese caso, tendrán que pagar el ciento por ciento del impuesto o gravamen. El efecto que producirá la caducidad del beneficio señalado es muy fácil de explicar. Traerá consigo el mayor encarecimiento de los costos de explotación de los servicios de locomoción; el mayor costo de los repuestos para todos los consumidores, al desaparecer los elementos de contención y regulación de precios que son las cooperativas gremiales, y, luego, la necesidad imprescindible de obtener un nuevo reajuste de tarifas. Resulta también incomprensible lo contradictorio de esta disposición, al considerar la permanente actitud de este Gobierno de favorecer y estimular el cooperativismo, lo que en los hechos prácticos viene a demostrar que no se condice esta medida con la obra de orden doctrinario. Por todo ello, y en atención a las graves consecuencias que pueden derivarse de esta nueva medida, que deja a estas cooperativas sin razón de existencia, solicito que se oficie al Ministro de Hacienda, con el fin de que el Presidente de la República, haciendo uso de las facultades que le confieren las leyes 14.426 y 14.464, suprima o rebaje los gravámenes arancelarios y los tributos que se perciben por las aduanas, a los repuestos destinados a la mantención de los vehículos de la movilización colectiva y del transporte en general, que se importen por las cooperativas, para sus asociados tal cual lo señala el artículo 12 de la primera ley citada. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se dirigirá el oficio en los términos solicitados por Su Señoría. 41.- SITUACION DEL COMERCIO El señor LORCA (don Gustavo).- Deseo referirme a otro aspecto relacionado con el comercio. La grave situación por la cual atraviesa el comercio en los actuales momentos, ha sido dejada de manifiesto en las conclusiones que ya se insinúan de la reunión celebrada, hace sólo pocos días, en Temuco. Allí se ha discutido el aspecto de in-certidumbre y total desconcierto en que se desenvuelve la actividad comercial y, asimismo, cómo ya esta actividad tan vital para el desarrollo nacional no resiste el peso de las nuevas imposiciones tributarias y la falta total de crédito que incluso puede llevar a las entidades responsables que representan este sector, a la cesación de pagos, con lo que se acarrearía una situación insostenible a todo el resultado económico nacional. Desde luego ha quedado de manifiesto que el proceso inflacionario que estamos viviendo, no ha sido constreñido ni menos dominado, y que bajo presiones de diversa índole se ha colocado al presupuesto nacional en términos de tener que exigir más y más a la masa consumidora, sin que en verdad se noten mayores cambios en las economías que el Gobierno debería introducir para hacer posible una reducción de los gastos fiscales. En el aspecto tributario la situación no es menos grave para el comercio. Si bien reconoce, como lo ha hecho, que existe una mejoría en lo que dice relación al impuesto sobre las sociedades de personas, en que se ha rebajado la tasa del 20 al 17%, se encuentra, por otro lado, con los enormes desembolsos por concepto de reajuste de impuestos, ley de timbres y estampillas, reajustes en las patentes a las compraventas y ahora el empréstito forzoso, que constituye, a no dudarlo, una de las burlas más sangrientas al contribuyente. Este empréstito significa, lisa y llanamente, un tributo disfrazado, desde que aparece absurdo pretender que con él será posible obtener alguna ventaja en los años en los cuales se devolverá, ya que su depreciación será tal con el proceso inflacionista que a los contribuyentes prácticamente no se les devolverá nada. Pero cabe señalar, con respecto, a esta materia, que el alza desmedida de los tributos no nos puede conducir a ningún resultado favorable. Así, por lo demás, se dejó claramente señalado en nuestra intervención, al discutirse el proyecto de reajustes del año en curso, pues dejamos plenamente demostrado y con cifras de ODEPLAN que "mientras entre los años 1960 y 1964 los impuestos aumentaron a un ritmo de sólo 2,5 por ciento en términos reales, el ingreso nacional creció a una tasa promedio de 7,2 por ciento por año". Pero durante los años 1965 a 1968, del actual Gobierno, mientras los impuestos aumentaron en 20 por ciento en términos reales, el ingreso nacional lo ha hecho a una tasa promedio aproximada de sólo 6,2 por ciento. Esto significa exactamente lo contrario de lo que se cree. Esto es, si se saca al particular nuevos y nuevos dineros para financiar un presupuesto elefantiásico como el nuestro, el crecimiento, en vez de aumentar, retrocederá en términos realmente alarmantes. Así lo ha confirmado, por lo demás, la oficina a que acabo de hacer referencia y a la cual no puede tacharse de parcial. Pero, además, otro grave problema afecta al comercio, en especial al detallista. Es el que se refiere al crédito. No puede, por la asfixia que está viviendo, continuar esta actividad con los márgenes de crédito que en definitiva se le han asignado. ¿Qué está sucediendo? El fundamento del problema crediticio que afecta a las actividades productoras, se puede resumir diciendo que, mientras la producción nacional creció entre 1940 y 1967 en 170 por ciento, las colocaciones que favorecen al sector privado lo hicieron sólo en la pequeñísima cantidad de 12 por ciento en términos reales. Si se comparan ahora las disponibilidades de diciembre de 1966 con las de febrero de este año, pueden comprobarse disminuciones apreciables, lo que hace aún más grave este problema. Considerando, además, otro factor, que es vital, cual es el porcentaje en que se distribuye el crédito entre el sector privado y el público, se llega a la conclusión penosa de que el primero prácticamente va copando todas las disponibilidades, ya que solo el sector público se lleva el 60 por ciento del total, con lo que deja un 40 para todas las actividades productoras, siendo destinado al comercio una fracción mínima. Esto tiene una repercusión insospechada, en estos momentos de dificultades, en los reemplazos de los "stocks" a que se ve abocado el comercio detallista. El alto costo de los intereses, por último, de los préstamos bancarios, propios de un período de inflación, está llevando a una situación desesperada al comercio detallista, el que se ve compelido, por otra parte, en virtud de los bajos índices de comercialización de los productos, a absorber, con cargo a sus menguadas utilidades, lo que a la postre termina por su total descapitalización. Me referiré en otra intervención a este grave aspecto del proceso de descapitalización que vive el comercio detallista y a la forma absurda en que se pretende darle solución por el Gobierno. Nada más, señor Presidente. El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra al Comité Radical. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 19 horas 20 minutos. Roberto Guerrero Guerrero Jefe de la Redacción de Sesiones.