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- rdf:value = " EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE BULNES (ÑUBLE). OBSERVACIONES DEL EJECUTIVOEl señor STARK (Vicepresidente).-
Corresponde tratar las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto que faculta a la Municipalidad de Bulnes para contratar empréstitos.
-Las observaciones, impresas en el boletín Nº 10. 764-O, son las siguientes:
Artículo 2º
En él artículo 2º substitúyese lo siguiente: "hasta la suma de E° 540. 000 (quinientos cuarenta mil escudos)" por esto otro: "hasta la suma de Eº 220. 000 (doscientos veinte mil escudos).
Artículo 3°
Ha sustituido los siguientes guarismos:
"Eº 270. 000" por "Eº 50. 000".
"Eº 100. 000" por "Eº 50. 000".
"E: 100. 000" por "Eº 50. 000".
"Eº 540. 000" por "Eº 220. 000"".
El señor STARK (Vicepresidente).-
En discusión las observaciones.
El señor MARTIN.-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Martín, don Luis.
El señor MARTIN.-
Señor Presidente, quiero solicitar a la Cámara que rechace el veto al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Bulnes para contratar empréstitos y que mantenga en todas sus partes el texto primitivo de esta iniciativa.
Para ninguno de los señores Diputados es desconocida la necesidad de progreso que tienen las municipalidades, especialmente las del centro y sur del país.
La Municipalidad de Bulnes está esperando, desde hace mucho tiempo, que se inicien inversiones serias con el objeto de sacar adelante un plan de obras como alcantarillado, pavimentación, ensoleramiento y calzadas. Está planificado, pero por falta de fondos de la Dirección de Pavimentación no se ha podido realizar. Asimismo, es necesario ampliar la red de agua potable de Bulnes y de otros pueblos de la comuna.
Los señores parlamentarios saben que el Supremo Gobierno ha hecho fuertes restricciones en los Ministerios, especiailmente en el de Obras Públicas, y que todas estas obras que han sido programadas por los municipios a través de muchos años, y que son una sentida aspiración no sólo de los vecinos sino de quienes llegan a ocupar cargos de ediles, no se han podido concretar por las razones expuestas.
Por eso, rogaría a mis colegas que tuvieran la amabilidad de rechazar el veto, manteniendo en todas sus partes el proyecto primitivo, que contó con el visto bueno de la Municipalidad en pleno y con la aprobación unánime de las Comisiones respectivas de la Cámara.
Muchísimas gracias.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, queremos intervenir respecto de este veto al proyecto sobre empréstitos a la Municipalidad de Bulnes, con el objeto de manifestar a la Sala que las razones hechas presente por el Ejecutivo se refieren precisamente al financiamiento.
La verdad es que tanto en la Comisión de Gobierno Interior como en la de Hacienda, cuando se estudió este proyecto, se tuvo especial cuidado de que el financiamiento fuese lo suficientemente adecuado como para servir la deuda que emanaría del préstamo de 540 mil escudos, destinado a las obras que ha señalado el colega Luis Martín.
El Ejecutivo ha manifestado en el veto la conveniencia de rebajar el monto de los empréstitos en atención a que el rendimiento de la tasa del 1%0 que grava el avalúo de los bienes raíces de la comuna de Bulnes sólo alcanzará para cubrir el servicio de la deuda por la suma de cien mil escudos (Eº 100. 000).
Es decir, el avalúo de la comuna de Bulnes, para que alcance sólo a cubrir un préstamo de 100 mil escudos, pagadero en diez años, tiene que ser inferior a los 10 millones, puesto que año a año va subiendo en relación al alza del costo de la vida.
Es un oficio hecho a la ligera, y no con la seriedad que se tuvo para estudiar el proyecto en las dos Comisiones a que me he referido.
De ahí que me parece que la Cámara debe rechazar el veto del Ejecutivo e insistir en el proyecto aprobado por ambas ramas del Congreso.
El colega Jorge Montes desea intervenir respecto de este proyecto, que se refiere a una comuna que está cerca de su zona.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la interrupción el señor Montes, don Jorge.
El señor MONTES.-
Señor Presidente, desgraciadamente, el Ejecutivo no da, en detalle, las razones que tiene para rebajar el monto del empréstito. La verdad es que sólo señala que el rendimiento de la tasa del uno por mil que grava el avalúo de los bienes raíces de la comuna de Bulnes alcanzaría para cubrir sólo una parte del servicio de la deuda: la cantidad de Eº 100. 000.
Claro que el argumento de más peso que podemos entregar aquí es que tanto la Comisión Técnica, la de Gobierno Interior, como la Comisión de Hacienda, al realizar el estudio correspondiente, han tenido que comprobar que, efectivamente, el rendimiento de la tasa del uno por mil era suficiente como para cubrir el monto total de la deuda, del empréstito que contrataría la Municipalidad de la comuna de Bulnes.
Luego, podemos argumentar también que el rendimiento de la tasa que grava los bienes raíces va en aumento, porque el avalúo crece. De manera que si se calcula el rendimiento sobre la base de la fecha en que este proyecto fue discutido y aprobado por las Comisiones de la Cámara, creo que en este instante ya podemos decir que la Municipalidad de Bulnes está en condiciones de percibir una cantidad mucho mayor que la que aquí se ha señalado.
Por otra parte, los empréstitos se contratan a 10 años, y no sólo a 5 años, lo que es un argumento más, que viene a corroborar la tesis sostenida por algunos señores Diputados en orden a que, en verdad, no tiene justificación el veto del Ejecutivo, desde el punto de vista de la argumentación que da, sobre todo porque sólo se limita a decir que la tasa no alcanzaría para cubrir el servicio de la deuda, sin señalar por qué razón. Nosotros tenemos -insisto en ello- el informe de la Comisión técnica de la Cámara de Diputados, de Ha Comisión de Gobierno Interior, que expresa que esto es perfectamente posible.
Por eso, los Diputados comunistas votaremos en contra del veto del Ejecutivo, tanto en el artículo 2º, en que trata de reducir la suma que la Municipalidad de Bulnes puede contratar como empréstito, como en el artículo 39, en que, consecuencialmente, reduce las diversas cantidades.
Nosotros, por lo tanto, proponemos que se vote de inmediato, con el objeto de que la Municipalidad de Bulnes pueda contratar este empréstito para el desarrollo de su comuna.
Eso es todo.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación las observaciones del Ejecutivo.
Si le parece a la Sala, se darán por rechazadas y se insistirá en el criterio de la Cámara.
Acordado.
"
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