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- rdf:value = " 1.-DESPIDO DE TRABAJADORES DE LA PLANTA ENDESA DE RAPEL. OFICIOSEl señor VIDELA (Vicepresidente).-
En conformidad con el objeto de la presente sesión, corresponde tratar la situación creada a más de un mil cien trabajadores de la Planta ENDESA de Rapel, notificados de despido, con invitación a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Hacienda.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 del Reglamento, el tiempo previo de 15 minutos corresponde al Comité Comunista.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, los Partidos Radical, Socialista y Comunista han solicitado esta sesión con el objeto de considerar la situación que afecta a los obreros que trabajan en diferentes obras de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA). Una de éstas, la más grande, en este instante, y que acaba de ser inaugurada, es la central construida en la represa del río Rapel en la comuna de San Pedro, departamento de Melipilla, provincia de Santiago.
La Empresa Nacional de Electricidad, que, desde que fue creada, ha construido centrales hidroeléctricas y térmicas a lo largo del país, sobre todo hidroeléctricas, con los años ha ido formando un personal especializado en los diferentes trabajos que requiere la construcción de sus obras. Muchos obreros llevan más de dieciséis años en la ENDESA y han trabajado en la construcción de centrales como las de Sauzal y Sauzalito, en la provincia de O'Higgins; Los Cipreses e Isla, en la de Talca; El Abanico, Pullinque y Pilmaiquén, en el sur y, finalmente, Rapel, en la provincia de Santiago.
Todas estas centrales han permitido abastecer al país de energía eléctrica, problema que durante los años de 1942 a 1946 se agudizó a tal extremo que Santiago y las principales ciudades del país tuvieron que sufrir graves racionamientos.
Ahora, la Central Rapel, ubicada en la provincia de Santiago, es la que puede abastecer en mejores condiciones a la zona central, dada su ubicación geográfica y el hecho de que las otras plantas que existen en el centro del país están situadas en la cordillera y durante la temporada de invierno, por las nevazones, bajan los niveles de las aguas que alimentan sus turbinas. En cambio, Rapel tiene la particularidad de contar durante la época de invierno con las aguas de las lluvias y durante el verano con las provenientes de los deshielos de la cordillera. En consecuencia, mantiene una producción pareja durante todo el año.
¿Y cuánto es la producción de energía eléctrica de esta planta de Rapel ? La cantidad de 860 millones de kilovatios al año. Es decir, es una riqueza inmensa, una verdadera vertiente permanente de riqueza ; y ello gracias al esfuerzo del personal técnico de la ENDESA, de los ingenieros, del personal especializado de obreros, que han participado en esta construcción en un número cercano a los 2 mil.
Pero ¿qué ha sucedido? ¿Qué es lo que nos preocupa, precisamente, en esta sesión? La ENDESA cuenta con un programa de ejecuciones, y en éste, a continuación de la Central Rapel, figuran otras obras. Sin embargo, en estos instantes, ha comunicado a sus obreros que deberá despedirlos en un número superior a mil, con posibilidades, incluso, de aumentar esta cifra a mil quinientos, porque no tiene los recursos suficientes para financiar el programa de obras que había elaborado. Pero la verdad es que los Ejecutivos de la ENDESA, durante todo el curso de este año y del anterior, han estado comunicando a los trabajadores y a las directivas sindicales que no se producirían despidos al término de las obras de la Central y que, en cambio, todos los obreros que ahí estaban laborando, serían trasladados a otro frente de trabajo, a otras faenas que la empresa está realizando.
Es así como hay algunas notas, que en estos momentos realmente suenan a exordios. Por ejemplo, tengo aquí una carta del 18 de enero de este año, que ha sido entregada a los señores Diputados, en especial a los colegas de la zona, dirigida a los compañeros Armando Portilla, Ulianov Flores y René Montoya, dirigentes del Sindicato de Obreros de la Central Rapel, por el señor Arturo Gantes, Gerente de Obras subrogante de la ENDESA, en uno de cuyos párrafos dice: "La Gerencia dará instrucciones al Ingeniero Jefe de la Central Rapel, a fin de que resuelva el pago de desahucio por término de faena cuando el obrero lo solicite y siempre que, a juicio del Ingeniero Jefe, no sean necesarios sus servicios para la ENDESA". Es decir, indica la posibilidad de que sean despedidos algunos obreros siempre y cuando la ENDESA estime que sus servicios no fueran necesarios. Y en su párrafo final agrega que aquellos obreros, cuyos servicios no sean necesarios para la ENDESA y que se retiren, de conformidad con las condiciones establecidas en el Acta de Avenimiento, tendrán un incremento del 20% en el desahucio. Sin embargo, todo esto ha resultado totalmente falso.
Después de la notificación de que ha sido objeto el personal de la Central Rapel, se ha formado un comando integrado por obreros de todos los sectores políticos, con el fin de defender su derecho al trabajo.
Este comando ha sido apoyado en sus planteamientos y acompañado en las entrevistas que ha tenido tanto con los ejecutivos de ENDESA como con el Ministro de Hacienda, por los colegas Carlos Morales, Carlos Demarchi y los Senadores Musalem, Teitelboim y Tarud.
En la última reunión con los ejecutivos de ENDESA, en la que participaron los colegas Morales, Demarchi y el Senador Musalem, la empresa planteó categóricamente su situación financiera del año 1968 y la de 1969, haciendo notar que el déficit de este año era del orden de los 80 millones de escudos, suma que podía ser rebajada con un aporte extraordinario que ordenaría Su Excelencia el Presidente de la República como consecuencia de la petición que le hiciera la directiva sindical durante su visita a la inauguración y puesta en marcha de la Central Rapel y, además, con un préstamo del exterior del orden de los 5 millones de dólares que, traducidos a moneda nacional, puede estimarse en 35 millones de escudos. En consecuencia el déficit de 1968, de 80 millones de escudos quedaría reducido a sólo 15 millones; pero que ello únicamente le permitiría no desahuciar a un número del orden de los 300 trabajadores, pues para mantenerlos a todos sería menester que estos 15 millones fueran rebajados en 10 millones más. Por lo tanto, requeriría para este año, para mantener al total de los obreros que están trabajando y que han dado término a la construcción, tanto en Rapel como en otros frente de trabajo, recursos del orden de los 25 millones de escudos.
Los ejecutivos de la ENDESA han manifestado que, para poder continuar el programa necesitan asegurar que en el presupuesto del próximo año la Corporación de Fomento de la Producción les proporcione la suma de 240 millones de escudos, que, por informaciones que han obtenido, les habría sido rebajada a 130 millones. Por consiguiente, para continuar el programa necesitarían no sólo los 25 millones para este año 1968, sino que 110 millones asegurados para el año 1969, vale decir, los 240 millones que ellos han reclamado. Si esto no fuera posible, la ENDESA tendría que suspender su programa de construcción de nuevas centrales. Esto es, evidentemente, gravísimo, porque, como lo hice notar al iniciar mi intervención, las inversiones que hace la empresa realmente producen utilidades. O sea, no son de aquellas que convenga suprimir. Porque, como se recordará, el Presidente de la República manifestó que haría algunas modificaciones en los ítem del Presupuesto, pero que ellas afectarían solamente a aquellos rubros que no significaran productividad. Pero, en verdad, respecto de la ENDESA, se han reducido inversiones que significan productividad, que, evidentemente, constituyen riqueza, por cuanto la inversión, junto con dar trabajo, continúa en el futuro proporcionando mayores utilidades. Implica, además, una entrada permanente a la empresa, que es la inversionista con recursos de la CORFO. Luego, son dineros fiscales con los que realmente se contribuye al progreso del país; de modo que hay una contradicción...
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo previo del Comité comunista.
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor DEMARCHI.
Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DEMARCHI.
Señor Presidente, en la zona de Melipilla, que pertenece a la circunscripción de los Diputados que estamos interviniendo, como el colega Juan Acevedo, se están produciendo algunos acontecimientos que, sin duda alguna, revisten especial gravedad.
Al respecto, la terminación de las obras de la central hidroeléctrica de Rapel ha originado una amenaza de cesantía para un sinnúmero de trabajadores, más o menos, un promedio de mil.
El Gobierno está perfectamente consciente del problema y ha estado realizando las gestiones necesarias para obtener los fondos que permitan iniciar o ampliar faenas en otros lugares del país, como Colbún, Antuco, Cipreses y El Toro.
Este problema ha sido provocado exclusivamente por el financiamiento insuficiente para mantener en forma ascendente la ocupación de mano de obra. Por fortuna, de acuerdo con antecedentes que obran en nuestro poder, ya estaría próxima la solución satisfactoria a este problema.
Tal como lo ha manifestado el colega señor Juan Acevedo, hemos tenido numerosas reuniones con los ejecutivos de la Corporación de Fomento y con el Gerente General de la ENDESA; nos hemos preocupado de este problema desde el primer momento en que él se vislumbró.
Tenemos aquí por ejemplo, la respuesta que da el Gerente General, don Renato Salazar, al Presidente de la República, a raíz de la entrevista que logramos sostener el mismo día en que se inauguraban las obras de la Central Rapel. La nota enviada por el señor Renato Salazar, en uno de sus puntos, da a conocer las reducciones que ha tenido el presupuesto, que fue calculado en 130 millones de escudos y que fue rebajado a 80 millones.
Dice así el Gerente General: "Para paliar esta situación y tratar de que la cesantía afecte al menor número posible de trabajadores que quedarán disponibles con motivo del término de las faenas de la Central Rapel, y que es superior a mil obreros, es indispensable que se tomen las siguientes medidas:
"1. Reponer el monto del aporte de la Corporación de Fomento a la ENDESA solicitado originalmente, que era de 130 millones de escudos.
"2. Que se otorguen a la ENDESA, a la brevedad posible, las tarifas definitivas tanto para el sistema primario como para las Empresas de Distribución. Estas deben ser aprobadas por la Comisión de Tarifas con la mayor celeridad y puestas en vigencia tan pronto como sea posible.
"A este respecto cabe señalar que cada mes de atraso en la puesta en vigencia de las tarifas de suministro de energía eléctrica de la Empresa le representa a ésta un déficit adicional del orden de 3 millones de escudos.
"3. Obtención de un préstamo en el extranjero a corto o mediano plazo por un monto de 5 millones de dólares, para lo cual la ENDESA está haciendo gestiones ante diversas entidades de crédito.
"Obtenidos estos recursos, el despido de personal que está quedando disponible por el término de las faenas de la Central Rapel podría reducirse a unos 750 obreros en el presente año, y en las faenas de líneas de transmisión a unos 200".
Últimamente hemos sabido que estos 5 millones de dólares estarían definitivamente obtenidos. Ellos, reducidos a moneda nacional, significarían una suma del orden de los 25 millones de escudos.
En este instante estamos próximos, como bien lo explica la nota, a encontrarle la solución ya definitiva al problema. En la tarde de hoy, a las 7, se efectuará una entrevista con el Ministro de Hacienda para estudiar la manera de resolverlo, darle una respuesta a los trabajadores y terminar con la angustia que les provoca esta incertidumbre. Este problema está acarreando serias dificultades a todos los trabajadores y a sus familiares, que viven desesperados.
Pido que se oficie a Su Excelencia el Presidente de la República, al Vicepresidente Ejecutivo de a CORFO y al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que se habiliten nuevas obras que permitan reincorporar a todos los trabajadores que sean afectados por la cesantía, y para que además del desahucio se les otorgue un subsidio especial por todo el tiempo que demore la reincorporación, en caso de que no podamos, dentro de breve plazo, reponer los fondos del presupuesto que en este momento le faltan a la ENDESA para continuar las obras que ya hemos mencionado.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados, en nombre de Su Señoría.
El señor DEMARCHI.-
Señor Presidente, además cabe señalar que este personal, que está amenazado de despido, es especializado. Muchos de los trabajadores tienen más de 20 años de servicio en la ENDESA, y los que tienen menos tiempo no bajan de 8 y 15 años.
Ha costado muchísimo formar este personal, por lo que, en el caso especial de la ENDESA, no sería aconsejable que el Estado se deshiciera de él, que tanto ha colaborado en el progreso del país. Como todos saben, la ENDESA es una de las empresas más prestigiosas de nuestra patria. Por lo tanto, adhiero a las justas peticiones que están haciendo los trabajadores de la ENDESA y; en especial, los de la Central Rape!.
La verdad es que nosotros, junto con la Comisión Mixta que se ha formado, de Senadores y Diputados, hemos estado permanentemente preocupados de liquidar este problema, que lo consideramos de una gravedad extraordinaria.
Eso sería, por el momento, lo que tendría que decir.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
El señor AYLWIN (don Andrés).-
Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor AYLWIN (don Andrés).-
Señor Presidente, nos correspondió concurrir a la inauguración de la planta de Rapel y en pocas oportunidades habíamos presenciado un contraste más notable, desde un punto de vista humano y social, en una obra de indudable adelanto y progreso.
Cosa curiosa, mientras por una parte se inauguraba una planta productora de energía eléctrica, de las más grandes de Latinamérica, orgullo para Chile, por otra parte había tristeza en la enorme mayoría de los trabajadores que la habían construido. Mientras por un lado todos presenciábamos la grandeza técnica de una realización de los trabajadores chilenos, por otro lado ellos no sabían si al día siguiente o en uno o dos meses más iban a quedar cesantes.
Las personas que hicieron esta obra grandiosa, que es un orgullo para el departamento de Melipilla, para la provincia de Santiago y para Chile entero, fueron, en gran parte, trabajadores muy antiguos de la ENDESA, obreros, empleados y técnicos que habían laborado en Los Cipreses, en Pullinque, en Pilmaiquén, en El Abanico, y en todas las otras grandes centrales que ha construido la empresa. En parte importante, también eran trabajadores de la propia zona de Melipilla, de Loica, de San Pedro, de María Pinto; muchos de ellos campesinos o hijos de campesinos que tuvieron un trabajo ocasional.
En verdad, todas estas personas sabían que al finalizar esta obra surgiría un problema para ellos; pero también partían de la base que sería posible encontrar un trabajo en otro lugar.
El personal antiguo de la ENDESA se encontraba, sin embargo, con una situación incierta: no era seguro que la empresa que los contrató pudiera seguir dándoles el trabajo necesario.
El personal campesino de la zona se halla en una situación tal vez tan dramática como los antiguos, pues, en condiciones normales, habría podido volver a la casa de sus padres, a la casa de su familia, pero ahora se encuentra con el problema de que la sequía está afectando en forma dramática a todos los agricultores de esa región, en gran parte pequeños propietarios. Señalo, por ejemplo, el caso de los parceleros de Loica, que deben ser, aproximadamente, unos doscientos y que, en estos días, prácticamente ya no tienen dónde trabajar sus tierras; no han podido sembrar y han debido comerse o matar sus animales. A ellos les estamos buscando una solución de emergencia: poner en movimiento un lavadero de oro. Esto hace más difícil todavía el problema de todas estas personas, pues no sólo existe falta de trabajo en la planta de Rapel, sino que a ella se suma la cesantía de las familias de las cuales formaban parte los campesinos que fueron a trabajar en la construcción de esa planta.
Sé que el colega Carlos Demarchi, junto con el colega Juan Acevedo y otros parlamentarios han estado interviniendo activamente para buscarle una solución a este problema. Creo que es muy lógico que todos los parlamentarios de esta Cámara y, especialmente, los de la zona, expresemos al Supremo Gobierno y a la opinión pública, en general, nuestros deseos de encontrar una rápida salida a esta situación; es indudable que nosotros no podemos dejar abandonados a esos funcionarios y trabajadores que fueron capaces de levantar una obra tan importante y de tanta proyección para Chile.
El colega Demarchi ha hecho referencia a diversas sugerencias, hechas por ENDESA para la solución del problema y que se contienen en un memorándum firmado en estos días por el funcionario don Renato Salazar.
Pido que en el momento oportuno, se recabe el asentimiento para insertar ese documento en la versión de la Cámara, al finalizar, ojalá, para que no vaya a haber problemas de fracaso de la sesión. En realidad, allí están sugeridas algunas ideas que son fundamentales para dar una solución adecuada a este problema, que tanto nos preocupa.
Nada más, señor Presidente.
La señora DIP.- Pido la palabra.
El señor ISLA.-
Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la señora Juana Dip.
La señora DIP.
Señor Presidente, creo que para todos nosotros es bastante conocida esa gran obra de la central hidroeléctrica de Rapel; y de lo que estamos conscientes de lo que constituye para Chile ese orgullo de la ingeniería, levantada por manos chilenas, por obreros chilenos, por gente que durante varios años ha estado laborando junto a esos cerros inhóspitos del sector de Loica y San Pedro.
Los que hemos vitado la zona y, en especial, todos los parlamentarios del cuarto distrito, sabemos cuán grave es la situación que en estos momentos están afrontando los obreros de esa central hidroeléctrica al terminar la realización de dicha obra, que constituía, por el importante número de trabajadores que requería, la industria más grande del cuarto distrito. Nosotros vemos lo que significa para quienes laboraban en la construcción de esa central la finalización de los trabajos. Son muchas las inquietudes que en estos momentos están viviendo no sólo los hombres que tomaron parte en la ejecución de la obra, sino también las familias, los hijos, en fin, todas las personas que han constituido sus hogares tanto en Melipilla como en la central Rapel. Por esto, los representantes del cuarto distrito nos hemos movilizado para buscarle solución a este problema y plantearle al Gobierno las apremiantes necesidades de esos sectores y ver la forma de absorber la desocupación. Estamos viendo la posibilidad de buscar un financiamiento para que esos obreros sean trasladados a las centrales hidroeléctricas de El Toro y de Colbún o a los diferentes lugares en que en estos momentos se levantan obras de estas represas, que tanto sirven para el progreso de Chile.
Señor Presidente, yo quiero dejar bien en claro que, si bien esta situación financiera es efectivamente muy difícil, no es de exclusiva responsabilidad del Gobierno la adopción de estas medidas, ya que los directivos de la ENDESA no son democratacristianos, sino que pertenecen a todos los partidos políticos representados en esta Cámara.
Asimismo, deseo destacar que, aun cuando nos cabe cierta responsabilidad, pues todavía faltan medios económicos para solucionar este problema, no es menos cierto que, tal como lo han dicho los señores Demarchi, Acevedo, Andrés Aylwin y creo interpretar también el sentir del colega Pedro Videla, quien preside la sesión en este momentopara nosotros esos obreros son de inmenso valer y nos interesa particularmente su situación, porque de sus manos emergió una obra que dio prestigio a Chile, con sus manos construyeron una central hidroeléctrica que es orgullo para nuestra patria; y, por eso, todos nosotros tenemos la obligación moral, la obligación de chilenos, no sólo de tenderles la mano y decirles lindos discursos, sino de afrontar las consecuencias de la cesantía que se cierne sobre ellos y de recurrir a todas las medidas que pueda impulsar el Gobierno para conseguir los fondos que les permitan mantenerse en su actividad y seguir construyendo a lo largo de todo Chile.
Termino solicitando que se oficie al señor Presidente de la República y al señor Ministro de Hacienda, no para estudiar, sino para agilizar los procedimientos destinados a buscar medios económicos con el fin de asegurar a quienes han laborado en la construcción de la central Rapel y a sus familias su fuente de sustento en otros sectores de Chile.
Muchas gracias.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Se enviarán en nombre de Su Señoría los oficios solicitados.
La señora ALLENDE.-
Y en mi nombre.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Y también en nombre de la señora Laura Allende.
Tiene la palabra el señor José Isla.
El señor ISLA.-
Señor Presidente, yo encuentro muy plausible esta iniciativa de haber convocado a la Cámara de Diputados a una sesión extraordinaria para tratar el problema de los mil y tantos trabajadores de Rapel que han quedado sin trabajo con motivo del término de las actividades.
Conozco la preocupación de los Diputados del cuarto distrito por este asunto, incluyendo naturalmente al señor Presidente, quien sé es un constante luchador y defensor de los problemas de su distrito ; pero quiero decir a los señores Diputados de la Honorable Cámara que también este problema tiene relación muy directa con la provincia de O'Higgins, porque Rapel está ubicado geográficamente en la frontera sur poniente de esa provincia. En consecuencia, los efectos de la cesantía provocada de alguna manera afectan también a la provincia de O'Higgins, y puedo informar a los señores Diputados que la construcción de esa central también creó un problema a los pequeños y medianos campesinos de esa zona de O'Higgins que se vieron en graves apremios porque las aguas invadieron sus predios. En efecto, debido a las características de esa misma obra, extraordinariamente importante, tal vez la más grande que se ha hecho en Sudamérica, desde el punto de vista de la ingeniería, para producir energía eléctrica, fue necesario formar un lago artificial que inundó muchísimas hectáreas.
Es así, y lo digo a propósito de este problema de Rapel, como afortunadamente con la ayuda del Gobierno hemos podido solucionar el problema de muchos pequeños y medianos agricultores, cuyas propiedades quedaron bajo las aguas del lago requerido por esa obra de ingeniería. Y se trata de gente muy modesta, de gente allegada a las casas, fenómeno que sucede con frecuencia en los campos de Chile y, que, por lo tanto, quedaron sin techo al desaparecer esos predios por la inundación.
Se resolvió el problema habitacional a más de cien familias. Hace ya un mes que terminaron los procedimientos previos y ya están en el proceso de autoconstrucción, resolviendo así su angustioso problema.
Señor Presidente, yo he querido referirme al problema del término de estas faenas, porque me parece que constituye un problema vital para el cuarto distrito y, a la vez, uno muy importante, repito, para la provincia de O'Higgins.
Hay una implicancia que deseo señalar esta tarde. Me parece, y voy a formular indicación para que se envíen los oficios correspondientes, que lo que voy a plantear sería la solución de este problema. Para dar trabajo a los mil y tantos obreros que han quedado hoy día cesantes, se podría impulsar la construcción de una vía de acceso a Rapel, de importancia trascendental para la provincia de O'Higgins, mediante la extensión del camino pavimentado que empieza en el pueblo de Pelequén. En la carretera longitudinal sur comienza el ramal de Pelequén a Las Cabras. Hoy día el ramal El Manzano, que actualmente está pavimentado, precisamente, hasta la entrada del pueblo de Peumo, capital del departamento de Cachapoal. Como Diputado me he preocupado de este asunto e incluso he logrado que se prolongue en algunos kilómetros la pavimentación de la entrada a Peumo, siempre pensando en la posibilidad de hacer realidad la continuación de la ruta desde esa localidad hacia el interior de El Carmen, El Manzano y Llallauquén, para tener, en definitiva, un entronque con la ruta que va de Melipilla a Rapel. Es decir, se trata de ampliar los trabajos de pavimentación desde el camino longitudinal, en la parte sur de Pelequén, hasta la vía de acceso a Rapel por Melipilla.
Comprenderá la Honorable Cámara la importancia que este camino puede tener, por razones obvias. Rapel, fuera de constituir, como ya lo dije, una de las más grandes obras de ingeniería del país, va a ser un lugar de imponderable e incalculable atracción turística, ya que muchos predios hoy día dedicados a la agricultura quedarán bajo el agua y de hecho se irá formando un gran lago el que casi tiene en la actualidad superficie total que indudablemente se convertirá en el lugar más visitado de la zona central, sea por el acceso de Santiago o el de la provincia de O'Higgins.
Entonces, me parece éste ha sido fundamentalmente el motivo de mi intervención de esta mañana que el Supremo Gobierno, el cual, estoy seguro, está preocupado del problema derivado de la desocupación producida como consecuencia del cese de las faenas, tiene aquí una gran oportunidad para resolver el problema humano y social que ha motivado hoy esta sesión especial de la Cámara, y también acometer esta otra obra de progreso e interés regional para la provincia de O'Higgins, dando los pasos necesarios para que se continúe la pavimentación que, repito, tuve como parlamentario, la satisfacción de iniciar del camino de acceso a la ciudad de Peumo, capital del departamento de Cachapoal por el interior, hasta entroncar con el camino definitivo que conecta con el de Rapel.
Por eso, señor Presidente, esta mañana me permito solicitar a Su Señoría que tenga a bien enviar un oficio, en mi nombre, al señor Ministros de Obras Públicas y Transportes; otro, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, por si la materia a que me he referido tiene alguna atinencia con el Ministerio a su cargo, como me parece que podría tenerla; y, en forma especial, otro oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, en que se contegan las observaciones que he hecho respecto a la habilitación de este camino tan importante y trascendental para la zona central del país, especialmente para la provincia de O'Higgins y, como dije, también para otras adyacentes, situadas hacia el sur, como Calchagua y Curicó.
Junto con transmitir estas observaciones a las autoridades que he señalado, deseo que se les solicite la realización de un estudio para la pronta continuación del camino pavimentado desde Pelequén, que en la actualidad llega a las puertas de Peumo, hasta que entronque con el camino actualmente pavimentado de Melipilla a Rapel.
Me parece que, en esta forma, ...
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado?
Se enviarán, en su nombre, los oficios solicitados por Su Señoría. Igualmente, en nombre de la señora Dip, y de los Diputados señores Cancino, Demarchi, Stark, señora Allende, y señores Aguilera, Acevedo y De la Fuente.
El señor ISLA.-
Junto con agradecer tan importante y, sobre todo, calificada compañía en mi petición de dirigir oficios a las autoridades que he señalado, me permito reiterar al señor Presidente que, en el momento oportuno, y si ello fuera posible, recabe el asentimiento unánime de la Corporación para enviarlos en nombre de la Cámara, apreciando en todo lo que vale la muy honrosa compañía de los señores Diputados que han sumado su nombre a mi petición.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Desgraciadamente, en este momento, no hay quórum para dirigir los oficios en nombre de la Corporación; pero se hará en nombre de todos los señores Diputados que lo han solicitado.
El señor ISLA.-
En todo caso, pediría que, si fuera posible se pidiera el asentimiento de la Sala en el momento en que haya quórum.
Por último, deseo manifestar que, a mi juicio, en esta forma el Gobierno resolverá los problemas social, laboral y humano, que indudablemente la Cámara se ha adelantado a considerar en esta sesión especial, y, además, acometerá una obra de extraordinaria importancia, no sólo para la provincia de O'Higgins, sino, en la práctica, para todo el sector central del país, cuyos habitantes podrán disponer de un este importante balneario que se establecerá en el embalse del río Rapel, que constituye uno de los trabajos de ingeniería más grandes de Sudamérica y, como dije al comienzo de mis palabras, es una de las obras más trascendentales de este Gobierno, que le dio término con mucha rapidez.
Nada más, señor Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra en el tiempo de! Comité Demócrata Cristiano.
El señor CANCINO.-
Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra don Fernando Cancino.
El señor CANCINO.-
Señor Presidente, como aquí se ha expuesto, con motivo de la puesta en marcha de la planta hidroeléctrica de Rapel, que es una extraordinaria obra de ingeniería que llevará el progreso a toda la región donde está ubicada, se han producido situaciones muy graves desde el punto de vista social y laboral.
Nosotros hemos podido apreciar que, en aquellos puntos que están siendo inundados por las aguas del Rapel, en la comuna de La Estrella, se ha producido gran desocupación de modestos campesinos que, antes de la puesta en marcha de la central, trabajaban en labores agrícolas de la zona y ahora están amenazados de cesantía. Esta situación compromete a unas 35 ó 40 familias campesinas, a cuyo problema creo que podría dársele alguna solución, ya sea entregándoles terrenos adquiridos para ese fin en los predios agrícolas de esta localidad o radicándolas en los asentamientos que se están organizando en la provincia de Colchagua, para que, de una vez para siempre, se ponga término a la angustiosa situación en que se encuentran.
Por otro lado, quiero también manifestar, tal como ha hecho muy bien mi colega y amigo Diputado señor Isla, que es necesario terminar la pavimentación del camino de Pelequén a Rapel, el cual acorta considerablemente el trayecto desde la provincia de Colchagua y sus comunas de La Estrella y Rosario de Lo Solís hacia Santiago, ya que ambas comunas quedan a una distancia no mayor de unos 15 ó 16 kilómetros del camino pavimentado.
Hemos solicitado abrir estas rutas, y afortunadamente hemos sido escuchados. En este momento se está trabajando para habilitar el camino entre la Central Rapel y los pueblos de La Estrella y Rosario de Lo Solís. Nos contentaríamos con un camino no pavimentado, porque, naturalmente, sabemos que cada kilómetro vale 250. 000 ó 300. 000 escudos. Encontramos de una necesidad imperiosa que, además de la remoción de tierras que se está haciendo, se haga un camino estabilizado de 15 ó 16 kilómetros que comunique a la provincia de Colchagua, a través del río Rapel, con la provincia de Santiago. Esta ruta permitiría ahorrar 45 ó 50 kilómetros y haría posible que la gente de estas comunas de la costa de la provincia de Colchagua tuvieran más fácil acceso a Santiago.
En cuanto a lo que está ocurriendo en los pueblos de la ribera norte del río Rapel, que aquí ha sido denunciado por el señor Isla, puedo manifestar que el problema campesino creado en la provincia de Colchagua, es semejante al que mencionó el colega, pero en proporción mayor, ya que la superficie de terreno afectada o que será afectada en el futuro por las aguas del río Rapel en Colchagua es mucho más grande que en la provincia de O'Higgins.
Creo que la solución consistiría en adquirir los terrenos adyacentes al embalse o que, en los asentamientos campesinos que se hacen en ambas provincias, se dé una ubicación a estos campesinos que viven en Llallauquén, El Carmen y El Manzano.
Ruego al señor Presidente que, en el momento oportuno, pida el asentimiento de la Sala para que mis observaciones sean puestas en conocimiento de los Ministros correspondientes, o sea, de Obras Públicas y Transportes para que dispongan la construcción de caminos, y al Ministro de Agricultura, para que se sirva arreglar en forma definitiva la situación de estos pequeños agricultores que están establecidos en las riberas norte y sur del río Rapel.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Oportunamente se tomará el acuerdo solicitado por Su Señoría.
El señor Stark le pide una interrupción.
El señor CANCINO.-
Con todo gusto.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Stark.
El señor STARK.-
Señor Presidente, en realidad, ya se han analizado todas las circunstancias que han contribuido a que la ENDESA haya tomado la determinación de desahuciar a algunos trabajadores de la planta hidroeléctrica de Rapel.
Al mismo tiempo, la ENDESA había estado consultando el traslado de mucho personal de esta planta a la central hidroeléctrica que se está construyendo en El Toro. Cerca de esta central se ha levantado una villa llamada El Canelo, en la cual se ha proyectado la construcción de más o menos 50 viviendas para estos trabajadores que no tienen habitaciones ni en El Abanico ni en El Toro y pueden allí formar su hogar con sus familias, realizando un plan de trabajo permanente que la provincia de Bío-Bío les puede dispensar en todo momento.
Pero, si la ENDESA se viera en la necesidad de desahuciarlos definitivamente, creo que el Gobierno tiene la obligación de buscarles otras fuentes de trabajo.
El señor MORALES (don Carlos).-
Exactamente.
El señor STARK.-
Para tal efecto, está anunciada la visita del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes a la provincia de BíoBío durante tres días: jueves, viernes y sábado próximos.
Solicito que se dirija oficio a dicho Secretario de Estado para que se destine a este personal, que podría quedar sin trabajo en un momento dado, a las faenas proyectadas para pavimentar el camino desde la Hacienda "Las Canteras" hasta el pueblo de Antuco, muy próximo a la Central Hidroeléctrica "El Abanico".
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría. . .
El señor TEJEDA.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor DE LA FUENTE.-
También en el mío.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
...y en nombre de los señores Diputados que lo han solicitado.
El señor STARK.-
Al mismo tiempo, para que el señor Ministro de Obras Públicas y Transportes disponga, dentro de la mayor brevedad posible la construcción de un local para una Tenencia de Carabineros en Antuco, y también, para que el señor Ministro de Salud Pública ordene la reconstrucción de una posta de hospital del pueblo de Antuco que fue consumida por un voraz incendio, hace más o menos un año, y que no ha podido ser reconstruida hasta ahora.
En esta forma, nosotros queremos ir, a través del Gobierno, creando fuentes de trabajo. Podría ser muy fácil decir simplemente a la gente que los fondos de la ENDESA han escaseado; pero tenemos que ubicarnos en el lugar de cada hombre, de cada mujer, que debe subvenir al mantenimiento de su familia; de tal manera que, como parlamentarios, tenemos la obligación de señalar, en la medida de nuestras posibilidades, dónde puede encontrar esta gente las fuentes de trabajo que necesitan y deben tener.
En esta misma villa Los Canelos estaba proyectada por la comunidad la construcción de una escuela, que hace falta, porque hay más o menos doscientos niños en edad escolar, hijos de los propios trabajadores de "El Abanico" y la Central "El Toro", los cuales tienen que ser llevados diariamente en camiones o buses a una distancia de 14 ó 15 kilómetros para asistir a una escuela distante.
En consecuencia, también podría solicitarse, a través de un oficio al señor Ministro de Educación Pública, que el señor Ministrode Obras Públicas y Transportes o que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales levante allí una escuela, empleando exclusivamente la mano de obra de estos trabajadores de ENDESA que en un momento dado podrían quedar sin trabajo.
Solicito, por tanto, que se dirijan estos oficios, en mi nombre, a los señores Ministros anteriormente señalados.
Muchas gracias.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios, en nombre de Su Señoría.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor MORALES (don Carlos).-
Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, tal como reza la convocatoria, nos hemos reunido para "tratar la situación creada a más de un mil cien trabajadores de la Planta ENDESA de Rapel, notificados de despido", con invitación a esta sesión de los señores Ministros de Economía y de Hacienda. Esta petición la suscribimos Diputados del Partido Comunista, Socialista y Radical, porque comprendimos la importancia del tema. Lamentamos mucho no contar, en esta ocasión, con la presencia ni del señor Ministro de Hacienda ni del de Economía, a quienes, como digo, se invitó en forma expresa, porque de la misma convocatoria se desprende la imperiosa necesidad de que, como Cámara, busquemos alguna fórmula que permita encontrar la solución, en primer término, del aspecto social que se derivaría del despido de más o menos el 25% del personal que trabaja en la ENDESA.
Hemos recibido una nota, firmada por don Amadeo Salazar, Presidente del Comando de Unidad Sindical; don Armando Portilla, Secretario; Luis Thompson, Director; y los representantes de las fuerzas políticas que ahí trabajan, don Elifio López, del Partido Demócrata Cristiano; don Héctor Moyano, del Partido Comunista ; don Candelario Velásquez, del Partido Socialista, y don Gabriel Maldonado, del Partido Radical, de la que se desprende que todos los sectores de la ENDESA están interesados en buscar la solución del problema que plantean a los señores Diputados. Esta nota es muy positiva, porque clarifica los términos de la actual situación. En ella nos dicen: "En consideración a que hemos sido notificados del despido del 25% del personal obrero de la ENDESA, que tiene en la actualidad 4. 000 obreros distribuidos en las diferentes obras a lo largo del país y que estos despidos se harían efectivos el 1º de agosto de este año, es que solicitamos a usted el apoyo de su Partido, para efectuar sesión especial de la Cámara. . . ".
"Para vuestro conocimiento detallamos las diversas gestiones que se han hecho.
"El 21 de junio pasado, en entrevista con el Presidente de la República y Ejecutivos de la ENDESA, se planteó el grave problema de la cesantía notificado por la empresa, en la cual el señor Frei se comprometió a agotar todos los medios que le permitiesen encontrar los recursos económicos, para evitar la cesantía de tan alto número de personal.
"Posteriormente, en reuniones con los Ejecutivos de ENDESA, se nos ratificó que si el Gobierno entregaba los recursos necesarios, se evitaría la cesantía, porque ellos tienen planes de obras a construir, que no sólo permite absorber este personal, sino que tendría que promover nuevas ocupaciones.
"El 11 del presente, en reunión con el señor Ministro de Hacienda, Ejecutivos de la ENDESA y comisión de Senadores que representan a los Partidos Socialista, Radical, Demócrata Cristiano, Comunista ; el Senador Tarud y los dirigentes de los trabajadores, se discutió el problema antes señalado y se le solicitó la entrega de dineros necesarios para continuar con e! plan de electrificación del país.
"Cabe destacar que en esta reunión el señor gerente general de la ENDESA reconoció la esforzada colaboración de su personal altamente especializado, razón que permitió reducir el plazo de puesta en marcha de la Central Rapel, que es la obra hidroeléctrica más grande construida en el país.
"El señor Ministro autorizó a los Ejecutivos de ENDESA, Senadores y dirigentes sindicales para hacer un estudio bien acabado, que permita encontrar los medios económicos. Pero, a su vez, planteó que de no encontrarse esos recursos, los despidos serían impostergables, haciéndose efectivos el 1º de agosto de este año.
"El 17 del presente nuevamente nos reunimos con ejecutivos de ENDESA y con Senadores. En esta ocasión el señor gerente anunció que había conseguido cinco millones de dólares a convertir en escudos para obras civiles los que sumados a los treinta millones de escudos entregados por la CORFO, daría el financiamiento que ENDESA dio a conocer a estas comisiones en relación con el presupuesto de 1968. Pero ante el asombro de Senadores y dirigentes, ENDESA insistió en el despido de trabajadores.
"Es por eso que recurrimos a la Honorable Cámara de Diputados para que investigue la política laboral y económica de esta empresa y, a la vez, solicitamos a ustedes buscar la fórmula de paralizar todo tipo de despido de personal, porque consideramos que ENDESA cuenta con los dineros y las fuentes de trabajo para absorber a su personal. "
De esto se trata, señor Presidente. Por eso, los Diputados a que hacía referencia el colega señor Juan Acevedo, nos hemos empeñado, en conversaciones que se han sostenido por los diversos sectores políticos con los ejecutivos de ENDESA, en buscar solución a este problema. Tuvimos una reunión en la gerencia. Ahí, con gran sorpresa de los Diputados que participamos en la reunión, pudimos comprobar que, a pesar de los 30 millones de escudos que ofreció Su Excelencia el Presidente de la República y del crédito de 5 millones de dólares que estaba gestionando la entidad, todavía faltaba dinero. Esta fue una sorpresa para nosotros y también para los representantes de los gremios que trabajan en la ENDESA, porque ellos tenían entendido que con esas cantidades se iba a resolver su problema, pero se nos informó que para 1968 había un déficit de 25 millones de escudos, y que para impedir el despido de los mil empleados se necesitaban 10 millones de escudos más. O sea, el problema de orden social se reduce a evitar que haya cesantía, porque, de haberla, afectaría, aproximadamente, a 6 mil personas, si consideramos que cada empleado constituye un grupo de 5 ó 6 familiares, que quedarían en la miseria, y caerían en la desesperación, al saber que el jefe de hogar no tiene una fuente de trabajo.
Estos jefes de hogares, como ya se ha dicho, lo reconocemos y reiteramos, son altamente especializados; con 15 ó 20 años de servicio, lo que ha significado al Estado un gran gasto para formar este personal altamente técnico, que ha producido obras, en el plano hidroeléctrico, que son un orgullo para el país.
A nosotros, como representantes del pueblo, tanto ENDESA como ENAP y otras entidades del Estado que son verdaderas fuentes de recurso para Chile, nos merecen nuestro más profundo respeto, porque de eso se trata, de ir traduciendo, a través de la intervención del Estado, a estas grandes empresas en fuentes que permitan una entrada al Fisco; que no favorezcan otros intereses. Y como sabemos, que hay particulares, nacionales y extranjeros, que están interesados, permanentemente, en buscar el desprestigio de las instituciones estatales, nos preocupa esta materia, porque si mañana el 25% del personal de ENDESA va a la calle y después otro tanto de ENAP u otras entidades, indiscutiblemente este deseo de intervención estatal que preconizamos algunos partidos políticos, se debilita y se va posibilitando que el capital foráneo y monopolítico de Chile vaya tomando el control de esas entidades, con lo cual perjudicamos al Estado, como promotor de grandes negocios, y también a los sectores laborales.
Por eso nos preocupa este problema, y por eso estamos empeñados, desde todos los ángulos políticos, en encontrar la solución.
Aquí se han dicho algunas cosas positivas en relación con fórmulas de solución. Y como hay una reunión esta tarde en la oficina del Ministro de Hacienda para buscar un financiamiento, una solución económica, porque hay que concretar la materia a los 25 millones de escudos que faltan para impedir la cesantía, yo pregunto: ¿no sería posible buscar entre las entradas extraordinarias que ha producido la venta del cobre? ¿No sería posible que haya dineros para irlos agregando y resolver esta necesidad? ¿No podríamos distraer fondos de los grandes aumentos de impuestos que se han hecho en la última ley de reajuste, especialmente del de la compraventa, que vegetativamente tiene que dar mucho más de lo que se calcula, porque los precios de los artículos van subiendo y, consecuentemente, va subiendo la tasa del impuesto?
¿Y no será posible que del empréstito forzoso, que se aprobó en la ley en forma condicionada, ya que se echará mano de él sólo en una eventualidad extraordinaria, pudiéramos sacar dineros para ir acumulando la cifra de 25 millones de escudos que necesitamos?
¿Por qué, señor Presidente y aquí doy una fórmula inmediata de financiamiento no le quitamos al CONCI, a esta entidad tan desprestigiada que tenemos actuando en una política de controles de precios con una ineficacia espectacular, por qué no le quitamos los 4 millones de escudos que por decreto, en una disposición redactada entre gallos y medianoche, se le entregó de la redistribución de los impuestos que se obtienen en los hipódromos por concepto de apuestas mutuas? ¡Cuatro millones de escudos se le entregó a CONCI, a esta entidad que no responde a nada, y que incluso está haciendo un juego de paralelismo a una entidad estatal como la DIRINCO, que es la que controla los precios!
O sea, varios rubros podrían tomarse para encontrar los 25 millones de escudos que se necesitan. Y si no los hubiera, y si el Gobierno no estuviera dispuesto a distribuir fondos de estas fuentes, y de otros que se están entregando, bueno, que envíe un Mensaje, a fin de que nosotros, con la urgencia constitucional máxima, aprobemos un proyecto para dar estos recursos.
Propongo, de consiguiente, que se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República para que intervenga directamente en la solución del problema, con el fin de impedir la cesantía de los mil cien obreros que ha anunciado la gerencia de la ENDESA. Solicito, además, si no es posible disponer de los fondos que se señalan ni de otros que pueda disponer el Ejecutivo, que se envíe un Mensaje proponiendo una fórmula para encontrar esa cantidad e impedir la cesantía. También solicito que se envíe oficio, en mi nombre, a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Contralor General de la República para que se nos informe sobre los sueldos de los ejecutivos de ENDESA, porque a lo mejor por ahí podemos encontrar otras cantidades que nos permitan solucionar esta situación.
El señor STARK (Vicepresidente).-
En nombre de Su Señoría serán enviados los oficios solicitados.
Además, se enviarán en nombre de los señores Rodríguez, don Juan; De la Fuente, don Gabriel; Jarpa, Aguilera, don Luis; Cademártori, don José, y Demarchi.
Puede continuar Su Señoría.
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me perdona, señor Diputado? Ha llegado el término del tiempo de su Comité. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, manifestaba en mi intervención anterior que Su Excelencia el Presidente de la República, al rebajar algunas partidas del Presupuesto, había hecho especial mención de que sólo lo haría en aquellas cuyas inversiones no significaran productividad; y hacía resaltar el hecho de que la central hidroeléctrica de Rapel es, precisamente, una obra de alta productividad, y que la continuación del programa de ENDESA también representa futuras obras de alta productividad.
Ahora bien, durante todo el desarrollo de las obras, prácticamente de término de la central Rapel, en todo instante, los ejecutivos de la ENDESA mantuvieron al personal en la absoluta seguridad de que, una vez terminadas estas obras, no sería desahuciado y de que, en consecuencia, no habría despidos.
Durante la discusión de las actas de avenimiento, incluso de la última, no hubo problemas en materia de continuidad en el desarrollo del programa de la ENDESA, y, en consecuencia, tampoco en la continuidad en el trabajo de los obreros de construcción. Hace menos de 90 días se intercambiaban las cartas. A una de ellas le di lectura. En uno de sus párrafos incluso se hablaba de que el retiro de algún obrero sólo podría ser autorizado en el caso de que su trabajo no fuese necesario para la empresa. Seguían los ejecutivos de la ENDESA manteniendo la esperanza, el convencimiento de que no habría despidos.
Incluso más, la propia empresa, hace algunos meses, hizo público un boletín que se titula "Panorama rapelino", que, evidentemente, hace resaltar la obra, su ubicación geográfica y lo que va a significar no sólo la generación de energía eléctrica, sino el embalse en sí mismo para los efectos de riego. En una de sus páginas se destaca una expresión que es o era, por lo menosun signo de garantía para el personal: "El fantasma de la cesantía no pasará por ENDESA", así se titula uno de los artículos de este boletín de la propia empresa. ¡ El fantasma de la cesantía no pasaría por Rapel, vale decir, por ninguna de las obras de la ENDESA!
¿Fue éste un ardid de parte de los ejecutivos de la ENDESA para mantener esperanzado al personal en que continuaría trabajando hasta terminar, sin mayores dificultades, la construcción de la planta de Rapel? Naturalmente que no queremos interpretar esto en el sentido de que la ENDESA haya tenido doble intención. Pero hay obligaciones contraídas con el personal, compromisos de continuidad en el trabajo, que ENDESA en estos instantes no quiere cumplir. Se disculpa con que la CORFO no le entrega los recursos, pero, a su vez, la CORFO culpa al Gobierno de que no le da los fondos suficientes para hacer los aportes a sus filiales.
¿Es que el Gobierno puede estar en una situación económica tan dramática como para no disponer de 15 millones de escudos durante este año 1968 que servirían para financiar el programa de construcción de centrales hidroeléctricas que tiene ENDESA? Si eso es efectivo, realmente la situación es trágica, y no sólo respecto de los 1. 100 obreros, de los 1. 100 jefes de hogar que van a quedar sin trabajo, lo que afectará a alrededor de seis mil personas, como hacía notar el colega Carlos Morales. Después de haber terminado esta obra magnífica, que han hecho resaltar los colegas de las provincias de O'Higgins y Colchagua, después de haber terminado esta obra realmente maravillosa, estos chilenos reciben "el pago de Chile", como se dice. Y la ENDESA y el Gobierno, fríamente, enfrentan el problema diciendo que no hay recursos.
Pero el problema no puede terminar ahí. Nueve años ha demorado la construcción de la central Rapel, que será capaz de producir, de generar 860 millones de kilowatios. Si en este año, en estos meses que quedan de 1968, y también durante el año 1969, se suspende el programa de ENDESA, vamos a llegar al año 1970 y es posible que a 1971 sin se haya desarrollado. Esto significa que en el término de pocos años, vamos a volver a tener en Chile la dificultad de la falta de producción de energía eléctrica. En consecuencia, el país tendrá que enfrentar los racionamientos, es decir, volver a la situación que ENDESA, precisamente, ha querido impedir con la realización de su programa.
¿Por qué digo esto, señor Presidente? Porque la obra que está a continuación de Rapel es la central El Toro lo dice la memoria de ENDESA del año 1964 a 1965, que está ubicada en la provincia de Ñuble, a 90 kilómetros de Los Angeles, hacia la cordillera, que utiliza las aguas del lago Laja, de 120 kilómetros cuadrados y alrededor de 8 millones de metros cúbicos, que capta mediante un túnel en presión de 8,7 kilómetros. Esta central El Toro, va a significar, una vez terminada, una generación del orden de los 1. 600 millones de kilovatios en el año. ¿Para alimentar qué zona? La de Concepción, una zona en vasto desarrollo industrial. Si acaso no se cumple este programa, si no se construye la central El Toro, a cortos años la zona de Concepción no tendría la energía eléctrica suficiente para su desarrollo industrial. Y sigue más hacia el sur, llegando hasta Cautín, para dotar de energía eléctrica a las provincias de Arauco, Malleco y BíoBío.
En consecuencia, paralizar en estos instantes el programa, despedir a estos mil obreros, significa la paralización total de la construcción de centrales productoras de energía eléctrica en el país. La situación, en este caso, es realmente trágica.
Ahora bien, se dice que podría ser posible ocupar a estos obreros, a estos trabajadores, en otras faenas. ¡ Si no se trata de ocuparlos en otras faenas! De lo que se trata es de defender el programa de ENDESA, de que tenga continuidad, de que no se suspenda, porque ello significa una tragedia económica para el país. Lo importante es que tanto Su Excelencia el Presidente de la República como los Ministros de Estado que lo asesoran en las diversas Secretarías, como es el caso de Economía y de Hacienda, tienen que buscar los recursos necesarios para que ENDESA no detenga su programa de construcción. Eso es lo que importa.
Ahora nos vanagloriamos de que la central Rapel es una de las más grandes de América Latina. Evidentemente, es la segunda ; sólo en Brasil hay otra que la supera. Pero, ¿es que con eso el país puede quedar contento, satisfecho? ¿Con eso puede el país dar por terminada la construcción de fuentes generadoras de energía eléctrica? Evidentemente que no. Ese es el error, eso es lo inconcebible.
Ahora bien, ¿hasta dónde los ejecutivos de ENDESA son responsables de esta situación? ¿Es que solamente en los últimos sesenta días han venido a saber de esta situación económica? La verdad es no es así. Este programa, que estoy viendo aquí y que he dado a conocer a la Honorable Cámara viene repito en la memoria del año 1964 y fue elaborado muchos años antes. En consecuencia, los ejecutivos de ENDESA sabían que tenían que contar con esta disponibilidad. Y si estaban en antecedentes, si estaban conscientes de que necesitaban determinadas sumas, ¿por qué han mantenido silencio frente a los obreros, frente al personal en general que ha estado trabajando en esta última central que se acaba de construir? ¿Querían sorprenderlos? ¿Deseaban sólo que el trabajo fuera lo suficientemente rápido como para cumplir con los compromisos internacionales?
Los cuatro mil obreros que trabajan en construcción de ENDESA se han especializado por el esfuerzo, por la tenacidad, por el interés que cada uno de ellos ha puesto. Se han hecho profesionales como enfierradores, aprendiendo en la práctica; se han especializado en carpintería, en el trabajo minero, en taladrar la roca, en colocar la dinamita, en la construcción de túneles. Es personal que se ha ido especializando a través de los años, con profunda dedicación. Han trabajado en el fondo, en el lecho del río, en una porción muy reducida de terreno, por las condiciones de esta construcción, primer tipo de construcción sobre la base de este muro. . .
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me excusa, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El señor AGUILERA.-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Puede usar de la palabra Su Señoría.
El señor AGUILERA.-
Señor Presidente, la verdad es que el problema de los despidos anunciados por la ENDESA se han analizado en toda su magnitud, en especial por los Diputados del cuarto distrito.
Frente a este problema, los socialistas queremos referirnos a algunas cuestiones de fondo, porque tenemos cierta experiencia. Cuando hay despidos masivos de obreros, siempre se hacen muchos ofrecimientos. Todos nos preocupamos de sacar grandes proyectos de acuerdo, de hacer gestiones frente al gobierno y los Ministros correspondientes, pero, a la larga, los obreros quedan nuevamente en la cesantía.
Señor Presidente, en sus planteamientos, usted manifestaba que había que crear algunas fuentes de trabajo en la provincia que representa. Al mismo tiempo, planteó usted con toda claridad que es el Gobierno el que tiene la obligación de buscar una solución. No podemos los Diputados tampoco restarnos a ello, cualquiera que sea nuestro partido político, pero tienen más obligación los Diputados y los partidos de Gobierno.
Un señor parlamentario manifesto que la ENDESA trabajan cuidadanos de todos los colores politicos. yo creo que eso no es problema, por cuanto en la ENDESA hay ejecutivos, hay profesionales, que estan dirigiendo los destinos de esta institucion por muchos años, y entiendo que ello no administran la parte tecnica con un criterio politico. Pero aquí hay un problema de gobierno.
En primer lugar, la ENDESA es una empresa productora de electricidad y junto con ello es revendedora. Pero, aparte de vender o revender electricidad a los chilenos -y eso está bien- vende electricidad a empresas extranjeras, como la compañia de electricidad, que solo tiene el nombre de compañia chilena, pues es norteamericana. El gobierno ha anunciado, en repetidas ocasiones, que nacionalizará la compañia chilena de electricidad.
sin embargo, hasta este instante no ha llegado este proyecto al congreso. Indudablemente, sería un gran paso nacionalizar esta empresa, aun cuando esta compañia...
El señor DE LA FUENTE.-
Está aprobado.
El señor CARDEMIL.-
Está aprobado por la Cámara y ahora se encuentra en el Senado.
El señor AGUILERA.-
En todo caso, conviene que el Gobierno lo empuje para que cuanto antes sea una realidad, a fin de que, por lo menos, la ENDESA sea la distribuidora nacional de la energía que produce. No podemos seguir tonificando a estas compañías extranjeras que reciben energía chilena.
Otro ofrecimiento del Gobierno es la nacionalización de la Compañía Chilena de Teléfonos, otra empresa norteamericana. No sé si ha llegado al Congreso el proyecto respectivo. Hace dos años que el Gobierno hizo este ofrecimiento y, sin embargo, no se están dando los grandes pasos para que las empresas estatales sean efectivamente nuestras.
La ENDESA siempre ha recibido el apoyo del Congreso Nacional, porque la mayoría de sus capitales pertenecen a la CORFO, al Gobierno, al país; pero sus ejecutivos tienen un criterio más bien gerencial que comercial. Así lo prueba, por ejemplo, la notificación de despido de los obreros de Rapel. Hace más de un año, se les dio la esperanza de mantenerlos en otras fuentes de trabajo, y eso no se ha concretado. Incluso se formuló por escrito, porque tengo en mi mano una carta, de 26 de abril de 1968, firmada por el señor Arturo Gantes, gerente de obras subrogante, que dice:
"Señores René Montoya y Héctor Moyano, Directores del Sindicato de Obras de Rapel.
"Presente.
"Señores:
"En relación con nuestra entrevista del 24 del presente, puedo informarles a Uds. para su conocimiento y para el conocimiento de los trabajadores que van a ser trasladados de Rapel a las obras de El Toro, que en estas faenas se abrirán nuevos frentes de trabajo como ser: Los Machos, tres frentes; en Las Lengas, dos frentes; en la Chimenea de Equilibrio, un frente; y en las Tuberías, dos frentes.
"En estos nuevos frentes se aplicarán los mismos sistemas de tratos en uso en los actuales frentes de trabajo". Aparte
de esto, señor Presidente, se entregó a los obreros un cuadro sobre la redistribución de los mil obreros que deben terminar las faenas de Rapel, quienes iban a ser destinados a las obras de la planta El Toro y a otras obras de Los Cipreses, en líneas y subestaciones, en los estudios de Antuco y Colbún. Es decir, se hizo un ofrecimiento a esta gente, y de esto tiene que responder ENDESA. Pero los ejecutivos de esta empresa, como manifiesto, tienen un criterio más gerencial que comercial, por cuanto ahora me he formado la convicción de que se está aprovechando de los obreros despedidos para obtener, en el Parlamento o en los Ministerios, donde quiera que sea, no tan sólo los 25 millones de escudos aquí anunciados, sino también asegurarse la cantidad necesaria para dar trabajo en el año 1969 a todos los obreros.
Es decir, ENDESA está aprovechando a los obreros como una arma de presión para que le aseguremos el presupuesto de 1969.
Tengo aquí una carta que acabo de recibir, firmada por don Carlos Croxatto, gerente de obras de ENDESA, en donde da a conocer que "en conformidad a lo acordado en la última reunión, nos es grato enviarle a Ud. los valores correspondientes a los aportes extraordinarios necesarios para mantener ocupación plena en ENDESA en los años 1968 y 1969...". Aquí hace una relación, señor Presidente, de la situación de los obreros de ENDESA y de los aportes extraordinarios necesarios para mantener la plena ocupación durante los años 1968 y 1969.
¿Cuáles son los aportes que exige ENDESA?
APORTES DE ENDESA.
Vale decir, se necesitan 110 millones de escudos para que la ENDESA pueda asegurar trabajo pleno durante el presente año y en 1969.
Además, el Gobierno ha anunciado la creación de fuentes de trabajo para cubrir los desastres de la sequía, que está produciendo cesantías masivas en diversas zonas del país. La ENDESA oportunamente debió avisar el despido de sus trabajadores, aun cuando puede decir que la sequía es un problema de ahora, reciente. Hay un compromiso escrito, y ese compromiso tiene que ser respetado. Siempre que se la critica, la ENDESA se defiende a través de su Departamento Jurídico.
Yo debo recordar que, cuando se aplicó la ley que daba categoría de empleados a los electricistas, la ENDESA no quiso cumplir sus disposiciones claramente establecidas. El personal tuvo que buscar abogados, tuvo que reclamar a la Contraloria General de la República para que la empresa diera a algunos compañeros la categoría de empleados, y aún así dejó al margen a otros.
El Diputado señor Acevedo ha hecho presente que no se trata de buscar trabajo a esta gente en obras públicas, en arreglos de caminos, porque es un personal altamente especializado.
El señor ACEVEDO.-
No lo dije yo; lo dijo el señor Stark.
El señor AGUILERA.-
La especialización que han logrado estos obreros cuesta mucho dinero al Estado, al Fisco. Por eso, hay que buscar recursos para abrir fuentes de trabajo. Si estamos sufriendo sequía, como la misma ENDESA ha propuesto, ¿por qué no se les destina a la construcción del tranque Colbún, que significará una obra de regadío de gran magnitud y permitirá producir más energía eléctrica?
A veces, el mismo Gobierno se crea estos problemas, porque no aprovecha la especialización de los obreros, que ha pagado durante 10 ó 15 años, en obras similares, en obras necesarias, que el tiempo está exigiendo.
No hace mucho, decíamos que estábamos sufriendo las consecuencias de la improvisación, ya que no se habían almacenado las aguas. Aquí en el país los ríos se pierden en el mar. Sin embargo, hay obras cuya construcción se ha iniciado y han quedado inconclusas, y otras que están en estudio.
Bien, estos son los problemas que el Gobierno tiene que encarar, y justamente los parlamentarios de la Democracia Cristiana tienen que hacerlo porque fueron ellos los que estuvieron ofreciendo y diciendo, desde un principio, desde cuando empezaron a defender a esta gente, que, por sobre todas las cosas, no iba a haber despidos. Entonces, tienen que cumplir en este aspecto.
Si el Gobierno necesita alguna ley para asegurar la estabilidad del trabajo de estos obreros, como ya lo planteó el Diputado señor Morales, va a contar con nuestro apoyo.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra en el tiempo del Comité Socialista.
El señor TEJEDA.-
¿Me concede una interrupción, colega?
El señor AGUILERA.-
Señor Presidente, el señor Tejeda me ha pedido una interrupción y se la concedo.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Con la venia del señor Aguilera, puede hacer uso de una interrupción el señor Tejeda, don Luis.
El señor TEJEDA.-
¿Cuántos minutos quedan del tiempo del Comité Socialista, señor Presidente?
El señor STARK (Vicepresidente).-
Un minuto y medio.
El señor TEJEDA.-
Yo comparto los conceptos que el señor Stark emitió, hace un momento, sobre la conveniencia de construir las obras públicas que ha señalado en Los Canelos y en Antuco, como asimismo de terminar la pavimentación del camino de Los Angeles a Antuco.
Pero estos trabajos son insuficientes para absorber la cesantía que se está produciendo en las obras de ESDESA, y algunas de ellas son de muy limitada transitoriedad.
Además, y esto es muy grave, los trabajadores de la ENDESA perderían las conquistas obtenidas en las actas de avenimiento al pasar a otras obras. Por ejemplo, conocemos la situación de los compañeros promovidos que han ganado la calidad de empleados, pero han perdido algunos beneficios. Al pasar ahora a ser trabajadores en la construcción de una escuela, de un puente o de una obra que no sea de la ENDESA, perderían todas las ventajas obtenidas.
Lo esencial, como lo señaló el Diputado señor Acevedo, es no paralizar los planes de la ENDESA, que en la zona de BíoBío son de gran envergadura, como los de la planta El Toro, que si bien queda al lado norte del río Laja, esto es, en Ñuble, en el hecho se ha considerado siempre como una parte de BíoBío.
Lo que se requiere es intensificar la ejecución de los planes y dar a la ENDESA los dineros necesarios para que realice las obras, pero no interrumpir los trabajos iniciados ni postergar los que están por comenzar.
Los trabajadores de ENDESA quieren trabajo. Se ofreció por este Gobierno que no habría cesantía, pero en el hecho los cesantes aumentan.
Esta situación afecta gravemente a la provincia de BíoBío, por lo cual uno mi voz a la de los Diputados Acevedo y Morales y adhiero a los conceptos por ellos emitidos. . .
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me excusa, señor Diputado?
El señor TEJEDA.-
...en el sentido de que deben agotarse los medios para que se realicen los planes de la ENDESA y de la CORFO.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo de Comité Socialista.
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
El señor DE LA FUENTE.-
Pido a palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DE LA FUENTE.-
Desde su creación, la ENDESA ha realizado trabajos de gran importancia, como la planta El Abanico. Esta central aprovecha las aguas de la laguna de Laja y produce corriente mediante cuatro turbinas. Está siendo hoy día perfeccionada, perforando la roca de la laguna del Laja con un trabajo inmenso, para obtener la nueva planta El Toro.
Más tarde la ENDESA construyó una serie de plantas: Cipreses, Pullinque y Pilmaiquén. Y, ahora, ha terminado la de Rapel. También hay una serie de plantas que están proyectadas y que no han sido realizadas. Me voy a referir en forma muy especial a la planta de emergencia en el embalse del río Malleco, en Collipulli.
Este embalse fue considerado por el Departamento de Riego del Ministerio de Obras Públicas. Sobre el pretil iba a pasar el camino que allí se construiría. Esa planta no iba a costar absolutamente nada al Fisco porque sería pagado por los regantes que se beneficiarían con el canal único que se iba a sacar de ella. Esta obra, que quedó proyectada, que se estudió y que requirió una inversión de 4. 000. 000. 000 de pesos para desviar el río Malleco, ha quedado últimamente paralizada, por resolución del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Solicito que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el fin de que reconsidere el término del embalse del Malleco, ya que están hasta los decretos de expropiación de los terrenos, que las aguas van a cubrir. Es necesario que se complete el embalse, que se reconsidere la medida de dejarlo sin efecto y que nuevamente se continúen las obras, porque todavía están las maquinarias instaladas en Collipulli.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre...
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
- Y en mi nombre.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Y en mi nombre.
El señor STARK (Vicepresidente).-
...y en del señor Rodríguez, don Juan.
El señor DE LA FUENTE.-
Los ejecutivos de la ENDESA son hombres de gran capacidad de trabajo. Y, junto a ellos, los empleados y obreros también son hombres de esfuerzo, de gran dedicación y de mucha capacidad, que se han especializado hoy día en todos estos trabajos que tienen relación con la corriente eléctrica.
Por esto, es sensible que hombres...
El señor ARAVENA (don Jorge).-
¡ No tienen sensibilidad social!
El señor DE LA FUENTE.-
...con diecisiete o con veinte años de trabajo queden cesantes por falta de dinreo, porque falta, incuestionablemente, dinero del Fisco, ya que son los aportes de la CORFO los que no han llegado. El señor Aguilera ha leído un detalle, enviado por la misma ENDESA, sobre la situación ocupacional, en ei que se indica la falta de estos fondos para pagar a los obreros que estaban en la planta de Rapel.
Por una parte, falta el dinero para mantener a los obreros que están en trabajo; y, por otra, como ha indicado el colega señor Aguilera, se desea la nacionalización de la Compañía Chilena de Electricidad. Si no hay dinero para pagar a los obreros, menos habrá para comprar la Compañía Chilena cíe Electricidad, a lo cual, cuando se despachó el proyecto en esta Sala, yo me opuse. Fuimos los Diputados nacionales los únicos que nos opusimos, porque consideramos que todas las plantas de la Compañía Chilena de Electricidad son nada más que fierro viejo, fuera de uso; de suerte que nuestro país va a entrar en gastos inmensos para la adquisición de algo que no tiene ningún valor.
Por tal razón, creo mil veces preferible buscar los fondos para mantener a este personal, y no comprar una serie de chatarras viejas, como es la mayoría de las instalaciones de las centrales hidroeléctricas de la Compañía Chilena de Electricidad. Incluso las conexiones interiores bajo tierra están totalmente en malas condiciones; de modo que, al entrar ENDESA a adquirirla, va a tener que cambiar toda la red de Santiago. Esto lo estamos viendo en todas las calles, en las cuales a cada rato debe romperse el pavimento y hay hoyos por todos lados, porque se está reparando continuamente esta red que no está en buenas condiciones.
Respecto a una serie de proyectos de ejecución de nuevas plantas, me he permitido presentar un proyecto de acuerdo para conseguir un préstamo en el extranjero, con el fin de que se construya una planta, desconocida posiblemente por todos los colegas y tal vez en todo el país se trata de la planta de El Alto del BíoBío. Es un estudio que hizo el antiguo Gerente General de laENDESA, don Ricardo Harnecker. El, siendo Presidente de la empresa eléctrica "La Frontera", que es la distribuidora de corriente eléctrica en el sur de Chile, en la provincia de Malleco, nos invitó a visitar el Alto del BioBío, para que viéramos dónde quedaría esta planta. Yo fui, en mi calidad de director de la Empresa Eléctrica "La Frontera" y como Alcalde de la ciudad de Angol.
En esa oportunidad vimos la masa inmensa de agua que habría que captar allí para hacer esta represa y la central hidroeléctrica de El Alto del BíoBío. Se podría obtener una producción de 4 millones 500 mil kilovatios, es decir, el 70% de la energía de que actualmente dispone el país. Además, con la construcción de esta gran represa y de la planta, habría trabajo para 10 años.
Las ventajas son notorias: en primer lugar, mantener el poder ocupacional de la ENDESA y aumentarlo, si es necesario; en segundo término, la seguridad total de la interconexión de tocias las plantas hidroeléctricas, para que podamos tener corriente, en forma permanente, a través de todo el país, y evitar que suceda lo que está ocurriendo en estos momentos, en que, a raíz de la sequía, se ha debido disminuir el voltaje para economizar corriente eléctrica.
Con esta planta tendríamos un ciento por ciento de consumo útil, lo que haría innecesarios los racionamientos y la baja del voltaje. Por otra parte, habría corriente suficiente para exportarla, por los pasos cordilleranos, a la República Argentina.
En la misma provincia de Malleco, muy cerca de El Alto del BíoBío, tendríamos el camino internacional, cuya construcción se está discutiendo, que vendría de Pino Hachado a Lonquimay, de Lonquimay a Curacautín, de Curacautín a Victoria, donde está la corriente de alta tensión de 66 mil a 110 mil voltios. Este es el camino que desea la zona de Malleco, que uniría el Atlántico con el Pacífico y que iría de Victoria a Angol, de Angol a Nacimiento
y Santa Juana y llegaría a Concepción. Esta ruta internacional permitiría el intercambio de productos e, incluso, vendría a levantar enormemente a todas estas ciudades, que están un poco desamparadas por la falta de industrias.
Los obreros no especializados de la ENDESA, que van a quedar cesantes por falta de medios, podrían ser enviados a esa región para construir, en debida forma, ese camino internacional. En la actualidad, existe el camino en tierra de Pino Hachado hasta Lonquimay, que pasa después por el túnel Las Raíces y llega a Curacautín y de allí a Victoria. Ya hay fondos para iniciar la pavimentación. Y como este camino existe, no habría que hacer nuevos trazados, ni efectuar nuevas excavaciones.
Por esto, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el fin de que el personal no especializado de la ENDESA también pueda ser empleado en este camino, y para que se defina, de una vez por todas, que el camino debe ir por la zona que he indicado, como vía internacional.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre.
El señor DE LA FUENTE.-
El tiempo que queda a mi Comité lo ocupará el señor Juan Rodríguez.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Rodríguez.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
¿Cuántos minutos me quedan?
El señor STARK (Vicepresidente).-
Hasta las 15. 44 horas; o sea, seis minutos.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Señor Presidente, mi colega Carlos Morales Abarzúa habló la sobre el problema de los trabajadores de la ENDESA, dando todos los antecedentes relativos, los que, por cierto, yo comparto. Y también se han referido los demás colegas a esta misma materia.
Yo quiero destacar que la proyectada planta hidroeléctrica de El Alto del BíoBío está en la comuna de Lonquimay, en el sector contrario de esa comuna, región que conozco, como toda mi provincia, a pesar de que el colega Gabriel De la Fuente ha manifestado que tal vez nadie conozca esa obra. Esta obra se está construyendo, realmente, en el lecho mismo del Río BíoBío, cuyas aguas son inagotables, porque vienen de la laguna o lago, según dicen algunos, de Icalma, Gualletué. El Río BíoBío recibe varios otros afluentes antes del punto que se eligió para construir esta proyectada planta hidroeléctrica de El Alto del BíoBío, aprovechándose la pendiente, la caída y la fuerza que lleva en ese lugar.
El problema de la construcción de esta planta estriba en dos hechos: primero, la carencia de fondos para su ejecución; y, segundo, que esta planta se estudió con miras a que la República Argentina consumiera parte de la energía que iría a producir, que, como ya se ha dicho, equivaldría al 70% de la existente actualmente en Chile. Pero el gobierno argentino no ha querido entrar en negociaciones con el gobierno de Chile para consumir el exceso de energía que produciría la planta de El Alto del BíoBío, e, incluso, el gobierno argentino pretende, defendiendo sus intereses, por cierto, construir una planta hidroeléctrica en el sector de Neuquén, aprovechando las aguas del río Agrio, en la República Argentina.
Estas son las razones que han impedido, hasta ahora, que se destinara, buscaran o contrataran los fondos para construir la planta, ya que el exceso de energía no hay, por ahora, en qué usarla; aunque creo que todo exceso de energía, en estos instantes, va hacer falta el día de mañana, y no puede ser un pretexto para no iniciar, a la brevedad posible, la construcción de esta planta, que le daría garantía y seguridad a casi tocio territorio nacional respecto del abastecimiento de energía eléctrica en casos de emergencia, como el que estamos viviendo.
A este respecto, junto con el colega Gabriel de la Fuente hemos presentado un proyecto de acuerdo, que, además, lleva mi firma, como Comité, por el que solicitamos al Gobierno que contrate un empréstito en el extranjero, con el fin de destinarlo a la construcción de esa planta hidroeléctrica y, con ello, absorber parte de la enorme cesantía que hay en estos momentos en Chile.
En cuanto al embalse del río Malleco, oportunamente se solicitó oficio al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de que se nos informara de cuál había sido la razón o motivo de la suspensión de esta obra, que ha sido estudiada con carácter técnico. La respuesta del Ministerio de Obras Públicas fue que esta obra no se financiaba; o sea, que el rendimiento por hectáreas regadas no permitiría recuperar los fondos en el tiempo en que el Ministerio deseaba, y que su rendimiento no era tan elevado, aun cuando se justifica enormemente dicha obra.
Y aquí es donde se quería establecer también una planta hidroeléctrica, aprovechando el embalse mismo del Malleco, en Collipulli. Lamentablemente, durante este Gobierno, se paralizó esta obra, este embalse. A su vez, se iba a establecer aquí un lugar de turismo, en el sur de Chile, con un largo artificial, que sería el más grande de Sudamérica. Como consecuencia de ello, se acrecentaría el turismo.
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me perdona, señor Diputado?
Ha terminado el tiempo del Comité Independiente.
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
La señora DIP.
- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora DIP.-
Señor Presidente, lamento que no se encuentre en la Sala, en estos momentos, el colega Aguilera, porque voy a desvirtuar dos afirmaciones que él ha hecho, hace pocos instantes.
Quiero dejar muy en claro que yo manifesté que, dentro de los ejecutivos de la ENDESA, había personas de diversos colores políticos. Por lo tanto, no era una maniobra política lo que se estaba produciendo en estos momentos, no era algo ni de Gobierno, ni de ningún partido político, sino que era la terminación de una faena, la cual, a los parlamentarios del cuarto distrito nos ha preocupado en forma muy especial. Y si nosotros hemos tratado de resolver el problema, es justo que estos compañeros trabajadores, que han venido desde lejos a la Cámara esta tarde, escuchen las soluciones y no las quejas en contra del actual Gobierno, que lo es desde hace solamente cuatro años. Sin embargo, aunque en este lapso ha construido muchas obras en el sector que representamos, subsiste todavía el grave problema de la falta de industrias.
En este sentido, quiero recordar al colega Aguilera que en las cuatro o cinco oportunidades que hemos presentado un proyecto en virtud del cual se conceden franquicias a una industria automotriz o de otra naturaleza, interesada en instalarse en esta zona, la Oposición nos ha negado sus votos. Es así como en los departamentos de Melipilla y San Antonio no tenemos ninguna industria que pueda entregar a los trabajadores especializados de nuestra tierra una condición positiva...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora DIP.-
Yo les agradecería a los colegas que guardaran silencio. Cuando ellos intervienen, los escucho con mucho respeto, como debe ser la actitud de los parlamentarios...
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Yo quería decirle...
El señor STARK (Vicepresidente).-
¡Ruego a Su Señoría no interrumpir a la señora Dip!
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
...que los Diputados de estos bancos no hemos negado los votos.
La señora DIP.-
Siento tener que decirle que fueron también colegas del Partido Radical quienes no aceptaron legislar en la última oportunidad.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Señora Dip, le ruego evitar los diálogos.
La señora DIP.-
Los Diputados democratacristianos somos los que, en realidad, estamos interesados en buscar soluciones, y creo que ésa debe ser la inquietud no sólo de los parlamentarios de estos bancos, sino de todos aquéllos que hemos venido al Congreso Nacional a trabajar por el bien de Chile, a construir este país y no a quejarnos de que las cosas están mal hechas. Debemos buscar la solución del problema. El ideal nuestro, como democratacristianos y parlamentarios del 4" distrito, es tener la ley precisa para que se establezcan nuevas industrias en estos departamentos y así poder ocupar a esta gente especializada en obras bastantes difíciles, con lo cual se resolvería el problema de la desocupación.
En esto quiero ser muy clara. Hemos solucionado el problema de los campesinos y el de los comités de asentados, cosas que habían sido muy postergadas. Pero también es importante abocarnos a !a manera de resolver el problema de los obreros especializados que laboran en estas faenas, quienes, una vez que termina la construcción de estas plantas, no encuentran dónde trabajar.
Por eso, los parlamentarios de la zona pedimos que estos trabajadores permanezcan en sus labores hasta que el Gobierno consiga los recursos necesarios para ubicarlos en otras centrales que se están construyendo dentro de esta larga faja, que es Chile.
Quiero manifestarles a los compañeros que trabajan en esta obra y que están presentes que, aun cuando no hemos asistido a sus reuniones, estamos junto a ellos en estas inquietudes, y es así como cada uno de los parlamentarios democratacristianos presentes hemos hecho llegar nuestras voces al Gobierno para buscar una solución positiva; no hemos estado preocupados devenir al Parlamento a pronunciar grandes discursos, pues, con ello, no se da solución positiva a sus problemas. Mientras ésta no llegue, queremos que estos obreros sigan en sus trabajos, pues algo tan importante. . .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora DIP.-
...tiene que caminar en manos de los trabajadores.
El señor PONTIGO.
¡ Pero aquí faltan 70 Diputados democratacristianos!
El señor PARETO.
¿Y cuántos socialistas ?
El señor STARK (Vicepresidente).-
Señores Pontigo y Pareto, ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio,
El señor PARETO.
¿Y cuántos Diputados socialistas están ausentes?
El señor STARK (Vicepresidente) .
Señor Pareto; está con la palabra la señora Dip.
La señora DIP.-
No se trata de contar cuántos Diputados están presentes y cuántos no; se trata de que los parlamentarios interesados en la solución de los problemas de la zona que representamos, estemos en esta Sala y, en forma valiente, expongamos nuestro criterio.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora DIP.-
No se trata de caerles simpáticos a los trabajadores que nos están escuchando. El problema que viven estos obreros es muy serio, por lo cual no se debe hacer política con su situación.
El señor PONTIGO.
; Ahora dicen eso!
El señor STARK (Vicepresidente).-
¡Señor Pontigo!
La señora DIP.-
Los democratacristianos nunca hemos incitado a la gente ni a la huelga ni a que adopten posiciones no correctas. Los problemas de nuestros compañeros no son de carácter político, sino laboral. Tenemos la obligación de ayudarlos y respetarlos en ese sentido.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Señores Diputados, quiero advertir a la Cámara que, reglamentariamente, esta sesión termina a las 15 horas 59 minutos; por lo tanto, sería conveniente, si Sus Señorías lo estiman conveniente, empalmar la presente sesión con la ordinaria, que empieza a las 16 horas.
Solicito el asentimiento unánime. . .
El señor ARAVENA (don Jorge).-
No hay acuerdo.
El señor STARK (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En el tiempo del Comité Radical, ofrezco la palabra.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Señor Presidente, me han causado sorpresa y extrañeza las expresiones de la colega Juana Dip y quiero desvirtuarlas, basado en las versiones de las sesiones de la Cámara. Ella, permanentemente, nos ha pedido apoyo para sus indicaciones y los Diputados radicales nunca se lo hemos negado. Sus Señorías son 82 Diputados; ahora, dicen, 83. Tienen la mayoría absoluta para aprobar todas sus indicaciones; sin embargo, en esta oportunidad, en forma política, porque los trabajadores están presentes, aseveran que les hemos negado nuestros votos para sus iniciativas. Esto no es serio, y lamento que, de esta manera, colega tergiverse los hechos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
¿Me permite una interrupción?
El señor STARK (Vicepresidente).-
Señora Dip, doña Juana, ruego a Su Señoría respetar el derecho del señor Rodríguez, don Juan.
La señora DIP.-
Pido medio minuto.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Cuando ella ha hecho peticiones sus propios colegas de banco le han negado su apoyo; y nosotros le hemos dicho: "Vea, Juanita, son sus correligionarios quienes no la han acompañado con sus votos; no hemos sido los Diputados radicales ni ninguno de la Oposición".
El señor ARAVENA (don Jorge).-
Solicito una interrupción, señor Presidente.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Así que resulta muy sencillo. . .
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me excusa, señor Diputado? El señor Aravena, don Jorge, le solicita una interrupción.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Dispongo solamente de dos minutos, y tres colegas me han solicitado interrupciones. El señor Acevedo hace rato que me la pidió.
Por eso, quería dejar en claro este hecho: no hemos sido los Diputados de Oposición los que hemos votado en contra de las indicaciones de la colega Juana Dip.
Le concedo al colega Acevedo la interrupción que me pidió hace rato.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, quiero insistir. . .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor STARK (Vicepresidente).-
¡Señora Dip, doña Juana!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor STARK (Vicepresidente).-
¡Señora Dip!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor STARK (Vicepresidente).-
¡Señora Dip, doña Juana!
Puede continuar el señor Acevedo, don Juan.
El señor ACEVEDO.-
Quiero insistir en la continuidad. . .
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor STARK (Vicepresidente).-
¡ Señor Rodríguez, don Juan!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Señor Rodríguez, don Juan, me parece que Su Señoría le ofreció la interrupción al señor Acevedo.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Sí, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Entonces, permítale hacer uso de ella.
Puede continuar el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Quiero insistir en la continuidad del programa de la ENDESA y hacer presente a la Sala que la propia memoria de la ENDESA resalta el hecho de que el aumento acumulativo anual del consumo de energía eléctrica en el sector público es del orden del 9%, lo que significa, en diez años, un mayor aumento de consumo del orden de 1. 200 millones de kilovatios. Esto es sólo respecto del sector público, es decir, del alumbrado público de cargo de todas las municipalidades del país; del consumo de energía eléctrica de los trolebuses de Santiago y Valparaíso; de los ferrocarriles eléctricos de Santiago a Chillán y de Santiago a Valparaíso, y el consumo de todos los servicios de la Administración Pública.
Por eso, hemos insistido en que debe continuarse la construcción de la Central "El Toro", la cual, según el programa de la ENDESA, deberá entrar en servicio el año 1975. Si, por desgracia, llegara a suspenderse en este instante la ejecución de esta obra, no habría, reitero, ninguna posibilidad de que en el año 1975 se cubriera el déficit de 1. 200 millones de kilovatios, según los estudios de la ENDESA.
Ahora bien, debemos dejar constancia de que esto significa también una esperanza para otra zona del país, como es la de Los Angeles. La verdad es que la ciudad de Melipilla, con la ejecución de las obras de la Central Hidroeléctrica de Rapel, entonó su comercio, ya que aumentaron las ventas; y en el caso de Los Angeles, a que hacía referencia el colega Tejeda, la Cámara de Comercio Minorista, su vocero, ha estado haciendo presente la baja general de las ventas. La continuidad de este programa no sólo significa mantener en servicio a este personal debidamente especializado, sino también levantar el comercio en las ciudades adyacentes a la construcción de estas centrales.
Quiero insistir también en que los convenios y las actas de avenimiento que se han firmado no permiten, sin duda, la distracción de este personal en trabajos de otra naturaleza, por lo cual deben continuar laborando en obras generadoras de energía eléctrica. Este personal se ha especializado en ello; de modo que resulta inadmisible que ahora, por una medida de carácter económico o una disminución de aportes que el país está en condiciones de solventar, se vaya a dispersar, a lo largo del país, este número enorme de trabajadores especializados.
Por esas razones, insistimos en que se terminen las disculpas de la ENDESA con la CORFO y, a su vez, de ésta con el Gobierno, vale decir, con el Ministerio de Economía.
Lamentamos, naturalmente, el hecho de que, habiendo sido invitados los señores Ministros de Economía y de Hacienda a esta sesión no hayan concurrido. ¿Es que no tienen interés por este problema tan gravísimo para la vida económcia de Chile, ya que afecta a inmensos sectores de trabajadores? ¿No les importa que, en diez años más, nos encontremos con que el ferrocarril eléctrico de Santiago a Chillán no tendrá la suficiente energía para funcionar? ¿Acaso el programa de electrificación del ferrocarril de Chillán a Temuco, que es el otro tramo que se empieza a construir. . .
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me excusa, señor Diputado.
Ha llegado la hora de votar ios proyectos de acuerdo.
¿Habría acuerdo para empalmar la presente sesión con la ordinaria?
Varios señores DIPUTADOS.-
No, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
El señor Secretario va a dar lectura a los proyectos de acuerdo.
El señor KAEMPFE (Secretario).
Los señores Demarchi, Aylwin, Videla e Isla, apoyados por la señora Dip, doña Juana, Comité Demócrata Cristiano, y el señor Acevedo, Comité Comunista, presentan el siguiente proyecto de acuerdo:
"La Cámara de Diputados acuerda:
Oficiar a Su Excelencia el Presidente de la República para que se sirva intervenir ante los Ejecutivos de la ENDESA, a fin de que se deje sin efecto la notificación de despido a los trabajadores de la Central Hidroeléctrica de Rapel como término de la obra y para que a través de la Corporación de Fomento se dé la solución definitiva al problema. "
El señor STARK (Vicepresidente).-
En votación.
Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado.
Aprobado.
El señor KAEMPFE (Secretario).-
El señor De la Fuente, apoyado por el señor Rodríguez, don Juan, Comité Radical, propone el siguiente proyecto de acuerdo:
"Dada la necesidad de mantener todo el personal que actualmente hay en la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA), la Cámara acuerda:
Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República obtenga en el extranjero, para ENDESA un préstamo que permita a la Empresa construir la planta hidroeléctrica "El Alto del BíoBío".
El señor STARK (Vicepresidente).-
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
El señor KAEMPFE (Secretario).-
Los señores Demarchi, Koenig, Videla, señora Dip, doña Juana, apoyados por el señor Acevedo, Comité Comunista, proponen el siguiente proyecto de acuerdo:
"En atención a la gran labor realizada por los obreros en la construcción de la Central Hidroeléctrica de Rapel, ENDESA, la Honorable Cámara acuerda solicitar del Supremo Gobierno:
1. Que aquellos trabajadores que tengan hijos estudiando en la zona no puedan ser despedidos ni privados de sus habitaciones hasta el término del año escolar; y,
2. Que aquellos trabajadores que sean trasladados a otros lugares y que tengan familia en edad escolar, sean los estudiantes admitidos sin demora alguna en los colegios existentes en el sitio del traslado.
El señor STARK (Vicepresidente).-
En votación.
Si le parece a la Sala, se dará por aprobado.
Aprobado.
El señor KAEMPFE (Secretario).-
Los señores Demarchi, Videla, don Pedro, y Cardemil, Comité Demócrata Cristiano, proponen el siguiente proyecto de acuerdo:
"La Honorable Cámara acuerda plantear a las autoridades de ENDESA, por intermedio del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, promuevan un plan de visitas de la comunidad nacional a la planta Rapel recién terminada, con el objeto de que todos los sectores de la ciudadanía puedan conocer y apreciar los resultados del esfuerzo, capacidad y abnegación del obrero chileno, artífice exclusivo de esta obra que enorgullece el sentimiento patrio".
El señor STARK (Vicepresidente).-
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Habiéndose cumplido el objetivo de la presente sesión, se levanta.
"