REPUBLICA DE CHILE 
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA.
Sesión 4ª, en martes 22 de octubre de 1968
(Ordinaria: de 16 a 19.22 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES VALENZUELA VALDERRAMA, DON HECTOR Y STARK.
SECRETARIO SUBROGANTE, EL SEÑOR LARRAIN.
PROSECRETARIO SUBROGANTE, EL SEÑOR MENA.


INDICE GENERAL DE LA SESION


I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 
III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.- TEXTO DEL DEBATE


I.- SUMARIO DEL DEBATE.

1.- El señor Phillips se refiere a los precios a que se venden los licores importados en la Feria Internacional de Santiago 		472
473
2.- Los señores Guastavino y Camus y la señora Lazo rinden homenaje a la República Democrática Alemana en su 190 aniversario	
3.- Se aprueba la proposición de la Mesa respecto de la designación de los Diputados integrantes de la Comisión Mixta de Presupuestos 		480
4.- Se acuerda destinar tiempo para rendir homenaje a Hungría .	480
5.- Se acuerda autorizar a la Comisión de Salud Pública para sesionar a fin de constituirse		480
6.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio de la Federación Ecuestre de Chile		480
7.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que reforma la Ley General de Elecciones a lo relativo a los plazos para propaganda electoral		483
8.- La Cámara despacha las observaciones del Ejecutivo al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Punta Arenas para contratar empréstitos	
9.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que condona el pago de las deudas de pavimentación correspondientes a diversos bienes raíces pertenecientes al Vicariato
Apostólico de Aisén y queda pendiente el debate	 486
506
10.- El señor Castilla se ocupa de la aplicación de la Ley de Reforma Agraria en los fundos expropiados	
11.- El señor Clavel se refiere al remate del edificio ubicado en calle Ahumada 236, de propiedad del Servicio Nacional de Salud. . . .	510
12.- El mismo señor Diputado se ocupa de la selección de postulantes a curso para Directores de Escuelas de Primera Clase		5l2
13.- El señor Guastavino se refiere al pago del "incentivo de producción" a los trabajadores de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado		513
14.- El mismo señor Diputado se ocupa de la construcción del Liceo Eduardo de la Barra de Valparaíso		515
15.- El mismo señor Diputado se refiere a la urbanización de la Población "Eduardo Frei" de Miraflores Alto, de Viña del Mar . .	516
16.- El mismo señor Diputado se ocupa de la ampliación del Aeródromo El Belloto de Valparaíso		516
17.- El señor Aguilera, don Luis, se refiere a problemas de la provincia de Coquimbo		517
18.- El señor Rodríguez, don Juan, se ocupa de la actuación del Capitán Comisario de Carabineros de Curacautín	 		519


II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS	

1.Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que incluye entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones, el proyecto de ley que crea el Departamento de Panguipulli		457
2/3.Oficios del señor Ministro del Interior con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Rosales, relativo a irregularidades que se habrían producido en el fundo "Largo de Codegua", ubicado en la provincia de O'Higgins		457
Del mismo señor Diputado, relacionado con la electrificación del sector La Faltriquera, en San Vicente de TaguaTagua		457
4.Oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre de la Cámara acerca de las tarifas demasiado elevadas de las entradas al Estadio Municipal, que habría autorizado este Ministerio . . .	458
5.Oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que se refiere al que se le remitió en nombre del señor Martín, respecto a la reiniciación de faenas de la Pesquera Austral en la localidad de Dichato, provincia de Concepción		458
6/9.Oficios del señor Ministro de Hacienda, con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se mencionan, acerca de las materias que se expresan: Del señor Fernández, relativo a los bienes que deben declararse en cumplimiento a la ley Nº 16.773		458
Del señor Millas, acerca de la instalación de una Sucursal del Banco del Estado de Chile, en la localidad de Puerto Saavedra, provincia de Cautín		459
Del señor Naranjo, sobre el monto mensual de las importaciones de materias primas para la elaboración de medicamentos		459
De la señora Retamal, doña Blanca, respecto a franquicias tributarias y administrativas especiales a los empresarios que instalen sus industrias en el departamento de Talagante		459
10.Oficio del señor Ministro de Educación Pública, con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre del señor Garcés, relacionado con diversos problemas de la Escuela Nº 41 de Teno, provincia de Curicó		460
11/13.Oficios del señor Ministro de Justicia con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se indican: Del señor Millas, relativo a obtener la reposición del Juzgado de Menor Cuantía de Puerto Saavedra		460
Del señor Parra, respecto de la elevación de Categoría del Juzgado de Menor Cuantía de Los Lagos		460
Del señor Valente, acerca de diversas necesidades relativas a trámites en el Registro Civil e Identificación de Iquique		460
14/15.Oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que da respuesta a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan:
Del señor Rosselot, relacionado con diversas peticiones hechas por el Comité de Desarrollo y Progreso de Angol		461
Del señor Sepúlveda, don Francisco, respecto del servicio de la
Línea Aérea Nacional que presta en la provincia de Aisén		461
16.Oficio del señor Ministro de Agricultura, con el que se refiere al que se le remitió en nombre del señor Valdés, don Arturo, relativo a la necesidad de ejecutar obras de riego en el Valle del Choapa		461
17/20.Oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican:
Del señor Morales, don Raúl, relativo a la construcción de viviendas para imponentes de la Caja de Empleados Particulares de Coihaique		462
Del señor Rosales, respecto de anomalías en la industria "Fábrica de Conservas del Consorcio Nieto Hermanos", ubicada en la ciudad de Rengo		462
Del señor Valente, acerca de las medidas de seguridad que debe cumplir la Compañía Minera San Carlos S. A., propietaria de la mina de cobre ubicada en Caleta Vitor		462
Del mismo señor Diputado, relacionado con la pronta solución del problema de la falta de médicos en la Oficina Salitrera Victoria de Iquique		463
21/24.Oficios del señor Ministro de Salud Pública con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se señalan:
Del señor Aravena, don Jorge, relativo a la necesidad de estudiar un plan general de desarrollo para la provincia de Maule.	463
Del señor Fuenzalida, respecto de la instalación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Placilla		464
Del señor Torres, acerca del traslado del Hospital Traumatológico de Coquimbo		464
De los señores Valente y Astorga, relacionado con las obras de reparación del Hospital Regional de Iquique		464
25.Oficio del señor Contralor General de la República, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre de los señores Pereira y Fernández, sobre las irregularidades que se habrían producido en la Colonia "El Peral", dependiente del Servicio Nacional de Salud		464
26/28.Mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley:
Los señores Jerez, Sanhueza, Cerda, don Carlos; Pareto, Pereira, Valdés don Manuel; y señorita Saavedra, doña Wilna, que modifica el artículo 19 de la ley Nº 16.724, en el sentido de que a las escuelas gratuitas se las exima de las deudas de pavimentación, tanto a las ejecutadas con posterioridad a la vigencia de la ley como a las ejecutadas y terminadas con anterioridad a ella	. . . . .	465
El señor Ochagavía, que financia la reconstrucción del Hospital
Naval de Punta Arenas		465
El señor Buzeta y la señora Retamal, doña Blanca, que establece un impuesto al producto de las entradas al recinto de Exposiciones de la Feria Industrial Sociedad Anónima (FISA), de Cerrillos, el que se entregará a la Municipalidad de Maipú, para destinarlo al Cuerpo de Bomberos y al fomento del deporte en esa comuna		466
29.Comunicación		468
30.Peticiones de oficios		468


III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.

Las actas de las sesiones 36ª ordinaria y 1ª extraordinaria, celebradas en martes 17 de septiembre la primera y en martes 8 de octubre la segunda, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
Las actas de las sesiones 2ª y 3ª, extraordinarias, celebradas en martes 15 de octubre la primera y en miércoles 16 de octubre la segunda, quedaron a disposición de los señores Diputados.
Dicen así:
Sesion 2ª Ordinaria, en martes 15 de octubre de 1068. Presidencia del señor Valenzuela Valderrama, don Héctor. Se abrió a las 11 horas 30 minutos, y asistieron los señores:

Acevedo P., Juan 
Aguilera C, María Inés Alvarado P., Pedro 
Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio 
Basso C, Osvaldo 
Cardemil A., Gustavo 
Clavel A., Eduardo 
Corvalán S., Ernesto 
Daiber E., Alberto 
De la Jara P., Renato E. Demarchi K., Carlos 
Dip de R., Juana 
Escorza O., José 
Fernández A., Sergio Fuentealba C, Clemente Fuentes V., César R. Fuenzalida M., Mario 
Garay F., Félix 
Ibáñez V., Jorge 
Jaque A., Duberildo 
Jaramillo B., Alberto 
Koenig C, Eduardo Lavandero I., Jorge
Lazo C, Carmen 
Maira A., Luis
Maluenda C, María 
Martínez C, Juan 
Merino J., Sergio Monckeberg B., Gustavo Monares G., José 
Morales A., Carlos 
Mosquera R., Mario 
Muga G., Pedro 
Naudon A., Alberto 
Osorio P., Eduardo 
Paluz R., Margarita 
Pareto G., Luis 
Pereira B., Santiago 
Phillips P., Patricio 
Poblete G., Orlando Rodríguez N., Juan 
Rosales G., Carlos 
Saavedra C, Wilna 
Stark T., Pedro 
Suárez G., Constantino Téllez S., Héctor 
Urra V., Pedro 
Valenzuela S., Ricardo Valenzuela L., Renato Videla R., Pedro 
Zorrilla C, Enrique

CUENTA


Cuenta: No hubo.
La presente reunión solemne tenía por objeto rendir homenaje a los Excmos. señores Ramiro Andrade Terán, Presidente del Parlamento Latinoamericano y Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia, y al señor Raúl Clemente Huerta, Presidente de la Cámara de Diputados del Ecuador.
En primer lugar usó de la palabra el señor Valenzuela, don Héctor (Presidente).
En seguida, usó de la palabra el señor Presidente de la Cámara de Diputados del Eduador, señor Raúl Clemente Huerta.
El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Arnoldo, y el Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. Se levantó la sesión a las 12 horas 08 minutos.

A indicación del señor Valenzuela, clon Héctor (Presidente), y por asentimiento unánime, se acordó insertar en la versión de la presente reunión el texto del acta suscrita en Santiago de Chile con motivo de la Primera Reunión de los Presidentes de las Cámaras de Diputados de los países del área andina, y que es del siguiente tenor:

Acta de Santiago de Chile

Primera Reunión de los Presidente de las Cámaras de Diputados de los Países del Area Andina
En Santiago de Chile, entre los días 10 al 15 de octubre de 1968, se efectuó la Primera Reunión de Presidentes de las Cámaras de Diputados de los países miembros de la Declaración de Bogotá.
Esta reunión fue concertada a iniciativa del Presidente de la Cámara de Diputados de Chile, señor Héctor Valenzuela Valderrama, entre los días 28 de agosto y 5 de septiembre de 1968, con los Presidentes de las Cámaras de Diputados de Bolivia, señor Franz Ondarza; de Colombia, señor Ramiro Andrade Terán; de Eduador, señor Raúl Clemente Huerta; de Perú señor Andrés Townsend Ezcurra; y de Venezuela, señor César Rondón Lovera, quienes fijaron la fecha y el lugar de la reunión. Asistieron el señor Ramiro Andrade Terán, Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia; el señor Raúl Clemente Huerta, Presidente de la Cámara de Diputados del Eduador; y, el señor Héctor Valenzuela Valderrama, Presidente de la Cámara de Diputados de Chile.
El objeto de esta reunión fue el estudio de la forma como los Parlamentos de los países del Area Andina deben contribuir al desarrollo del proceso de integración subregional en gestación,
Luego de diversas reuniones de trabajo se llegó al acuerdo de dejar las constancias y adoptar las medidas que a continuación se indican.

I
El 16 de agosto de 1966, los Gobiernos de Colombia, Chile, Eduador, Perú y Venezuela, suscribieron la declaración de Bogotá, con el fin de acelerar la integración de los países adheridos al Tratado de Montevideo (ALALC) y, en especial, realizar un esfuerzo coordinado y solidario en dicho sentido entre las naciones de mercado insuficiente y de menor desarrollo económico relativo.
Posteriormente adhirió a la Declaración el Gobierno de Bolivia.
En la Declaración de Bogotá se señaló como una de los instrumentos más dinámicos para lograr sus finalidades, la concertación de un Acuerdo Subregional que permitiera promover el desarrollo armónico, acelerar el crecimiento de los países miembros mediante su integración económica, facilitar su participación adecuada en el proceso previsto en el Tratado de Montevideo y establecer condiciones favorables para la conversión de ALALC en un Mercado Común, todo ello con la finalidad de procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de ia Subregión.
Para la materialización de estos propósitos los Gobiernos participantes constituyeron una Comisión Mixta, cuya labor fundamental ha sido estudiar y redactar el Proyecto de Acuerdo de integración subregional. El primer fruto de los trabajos de la Comisión fue la preparación de las "Bases del Acuerdo", sometidas luego al conocimiento de los 'órganos de ALALC y aprobadas por la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores de ios países miembros, reunida en Asunción, en agosto de 1967, mediante las resoluciones Nºs, 202 (C. M. IIVIE) y, 203 ( C. M. IIVIE). Resultado también de singular importancia ha sido la creación de la Corporación Andina de Fomento mediante convenio Internacional que se encuentra en consideración por los respectivos Parlamentos.

II
Concebimos la integración como mecanismo esencial para superar los actuales factores de dependencia económica que detienen el desarrollo de América Latina y para acelerar el ritmo de crecimiento de nuestros países.
Consideramos que este proceso además de constituir un fenómeno económico, tiene profundas repercusiones en las estructuras institucionales, e interesa y concierne, por su naturaleza misma, a todos nuestros pueblos.
Creemos, igualmente, que este empeño entraña consecuencias de hondo contenido social, cultural y político, porque su misión fundamental es asegurar a los pueblos latinoamericanos una vida digna.
La integración debe hacer posible la satisfacción de las aspiraciones culturales, la participación plena de la comunidad en el proceso económico y la consiguiente igualdad de oportunidades para todos los sectores que la integran. Entendemos que ésta es la única forma de lograr la verdadera, libre, vigorosa y solidaria unidad latinoamericana en la que el pueblo sea principal protagonista.
Corresponde tomar importantes medidas de política social para que el crecimiento económico, que producirá la integración lleve aparejado mayor participación de todos los factores que concurren al proceso de creación de la riqueza.
Concedemos especial importancia a la incorporación de las Universidades y de los medios culturales, artísticos y de información en estas tareas.
Estas metas sólo podemos alcanzarlas unidos.

III
La integración subregional constituye herramienta insustituible para el desarrollo de nuestros pueblos, pero ella no puede descansar sólo en la mera liberación arancelaria. Debe orientarse fundamentalmente hacia los siguientes principios básicos:
1.Buscar, preferentemente, el desarrollo armónico de los países y estructurar los mecanismos que permitan un reparto equitativo de los beneficios del proceso, y
2.Los países deben elaborar coordinadamente sus políticas económicas y sociales, como también, aproximar sus legislaciones nacionales en las materias conducentes a llevar a cabo la integración.
El Acuerdo Subregional Andino permitirá a nuestros países avanzar conforme al texto y al espíritu del Tratado de Montevideo, y facilitará, a la vez, las condiciones necesarias para la conversión de la Asociación en un Mercado Común, al preparar nuestras economías para el futuro enfrentamiento que significará el Mercado Común Latinoamericano.
Asimismo, la integración subregional debe contemplar mecanismos que permitan alcanzar una programación conjunta de las economías, tanto a nivel global como sectorial, un programa de liberación del intercambio y, además, el establecimiento de un arancel externo común.
Por otra parte, se hace imprescindible contar con una Junta Ejecutiva, concebida como órgano técnico, independiente, que haga posible la representación de los intereses comunes del área, dotada de amplia facultad de proposición, y que vele por la aplicación del Acuerdo.
El adecuado funcionamiento del Comité Asesor Económico y Social integrado por representantes de los trabajadores y empresarios de los países miembros, deberá tener gran importancia en el perfeccionamiento del Acuerdo Subregional de Integración, ya que dichas fuerzas deben quedar incorporadas como factores dinámicos fundamentales.

IV
La integración Subregional. Andina, como proceso de transformación profunda, debe necesariamente producir efectos y repercusiones en todos los aspectos de la vida de nuestros pueblos. Exigirá por tanto modificaciones en la legislación vigente, adopción de nuevas normas legales y consideración de tratados internacionales.
Consecuencialmente, nuestros Parlamentos tienen función esencial que cumplir en el proceso de la integración:
a) Movilizar la opinión pública de los países de la subregión para obtener su apoyo hacia los fines de la integración y lograr la plena participación de todos los sectores en la consecución de sus objetivos.
b) Adecuar las legislaciones nacionales a las finalidades de la integración.
c) Estudiar y promover las modificaciones a la legislación interna de los países para armonizarlas entre sí.
d) Considerar preferentemente los Tratados Generales que se le someterán sobre estas materias específicas, en particular en aquellos casos en que se requiera uniformidad de la legislación.
e) Hacerse intérprete de las aspiraciones sociales, económicas y culturales de los pueblos relativas a la integración, para promover e impulsar las iniciativas correspondientes.
La participación de los Parlamentos de los países que conforman el Area Andina resulta imprescindible. Mediante su acción se podrá obtener la plena incorporación de los sectores que representan y al mismo tiempo facilitar la tarea de aproximación de nuestras legislaciones nacionales.

V
Concordante con el propósito señalado en el párrafo anterior, y teniendo presente la conveniencia de facilitar la vinculación de los parlamentarios a las tareas de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, en el mes de noviembre de 1965, la Resolución Nº 2 (2RMI) recomendó la constitución, en los distintos Parlamentos nacionales, de grupos o comisiones de carácter permanente con el objeto de examinar y promover el proceso de integración latinoamericano.
Consideramos indispensable que estas Comisiones Parlamentarias se constituyan, a la mayor brevedad posible, en los países del Area Andina.

V I
Los Presidentes de las Cámaras de Diputados de Colombia, Ecuador y Chile, por unanimidad, adoptan las siguientes resoluciones :

Primero: auspiciar en los Parlamentos del Area Andina la creación de Comisiones Permanentes dedicadas a estudiar y promover el proceso de Integración Latinoamericana;

Segundo: Auspiciar, asimismo, los mecanismos y procedimientos necesarios para que Representantes de estas Comisiones se reúnan periódicamente para lograr la finalidad expresada;

Tercero: realizar la Segunda Reunión de los Presidentes de las Cámaras de Diputados del Area Andina, accediendo a la invitación del señor Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia, en la ciudad de Bogotá, en el mes de marzo del próximo año, ocasión en que se establecerán las normas estatutarias que deberán regir las Reuniones Interparlamentarias del Area Andina;

Cuarto: enviar este Documento a los Presidentes de las Cámaras de Diputados de Bolivia, Perú y Venezuela, para su consideración, y

Quinto: encomendar al señor Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia la formulación de las invitaciones para celebrar la Segunda Reunión de Presidentes de Cámaras de Diputados del Area Andina
(Fdo.) : Ramiro Andrade Terán, Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia. Raúl Clemente Huerta, Presidente de la Cámara de Diputados del Ecuador. Héctor Valenzuela Valderrama, Presidente de la Cámara de Diputados de Chile.

A continuación, el señor Valenzuela, don Héctor (Presidente) excusó la inasistencia del señor Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia, don Ramiro Andrade Terán, a la presente reunión, ya que tuvo que abandonar Chile en el día de ayer con motivo de encontrarse gravemente enfermo un hijo de él.
A indicación de la señora Maluenda, doña María, se acordó, por asentimiento unánime, dirigir oficio, en nombre de la Cámara, al señor Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia, don Ramiro Andrade Terán, transmitiéndole el sentimiento de solidaridad de esta Corporación con motivo de la aflicción que le embarga por grave enfermedad que afecta a su hijo como, asimismo, hacerle llegar los deseos más fervientes con el fin de lograr su pronta y definitiva recuperación.
A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento tácito, se acordó suprimir la celebración de la sesión ordinaria que debe celebrar la Corporación en la tarde del día de hoy, trasladando la Hora de Incidentes de ella para la sesión ordinaria más próxima que celebre la Cámara.

Por haberse cumplido con el objeto de lala reunión, se levantó ésta a las 12 horas y 8 minutos.

Sesión 3ª Extraordinaria, en miércoles 16 de octubre de 1968. Presidencia de los señores Valenzuela Valderrama, don Héctor, Stark y Rossclot. Se abrió a las 16 horas, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan
Acuña R., Américo
Aguilera B., Luis 
Aguilera C, María Inés
Agurto, Fernando S.
Alvarado P., Pedro 
Allende G., Laura 
Arancibia C, Mario 
Aravena C, José A. 
Aylwin A., Andrés 
Buzeta G., Fernando
Cademártori I., José 
Canales C, Gilberto 
Cancino T., Fernando
Cardemil A., Gustavo
Castilla H., Guido 
Cerda A., Carlos 
Clavel A., Eduardo
Corvalán S., Ernesto 
De la Jara P., Renato
Demarchi K., Carlos 
Dip de Rodríguez, Juana
Dueñas A., Mario 
Escorza O. José
Fierro L., Fermín 
Fuentealba C, Clemente 
Fuentes A., Samuel 
Garay F., Félix 
Giannini I., Osvaldo 
Hurtado P., Patricio 
Irureta A., Narciso 
Jaque A., Duberildo
Jaramillo B., Alberto 
Jarpa V., Miguel 
Koenig C. Eduardo 
Lacoste N., Graciela
Lavandero I., Jorge 
Lazo C, Carmen 
Lorca R., Gustavo 
Maira A., Luis 
Maluenda C, María 
Marín M., Gladys 
Martín M., Luis 
Martínez C Juan 
Melo P., Galvarino 
Merino J., Sergio 
Millas C, Orlando
Monckeberg B., Gustavo
Morales A., Carlos 
Mosquera R., Mario 
Naudon A., Alberto
Ochagavía V., Fernando
Olave V, Hernán 
Olivares S., Héctor 
Osorio P., Eduardo 
Palestro R., Mario 
Paluz R., Margarita 
Pereira B., Santiago 
Phillips P., Patricio 
Poblete G., Orlando 
Ramírez V., Gustavo
Retamal C, Blanca 
Rioseco V., Manuel
Rodríguez X., Juan 
Rosales G., Carlos
Rosselot J., Fernando 
Ruiz-Esquide J., Mariano
Saavedra C, Wilna 
Sanhueza H., Fernando
Sbarbaro C, Víctor 
Silva U., Ramón 
Sotomayor G., Fernando
Stark T., Pedro 
Suárez G., Constantino
Torres P., Mario 
Tuma M., Juan 
Urra V., Pedro 
Valenzuela L., Renato 
Valenzuela S., Ricardo
Valenzuela V., Héctor

Secretario subrogante el señor Larraín Errázuriz, don José Luis, y Prosecretario subrogante el señor Mena, don Eduardo. Se levantó la sesión a las 19 horas 59 minutos.


ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 32ª, 33ª, 34ª y 35ª, ordinarias, celebradas en martes 10 de septiembre la primera, en miércoles 11 las dos siguientes y en jueves 12 la última, de 16 a 20.26; de 11 a 13.07; de 16 a 20.55 y de 11 a 23.10 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
Las actas de las sesiones 36ª, ordinaria y lª, extraordinaria, celebradas en martes 17 de septiembre la primera y en martes 8 de octubre la segunda, de 16 a 18.06 y de 16 a 16.10 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.


CUENTA
Se dio cuenta de:
1.Un Mensaje de S. E. el Presidente de la República, con el que inicia un proyecto de ley sobre Cobranza de Créditos de las Corporaciones de la Vivienda y de Servicios Habitacionales.
Se mandó a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
2.Cinco oficios de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que establece que el Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los créditos otorgados desde la vigencia de la ley Nº 16.253, que consulta diversas normas de orden financiero.
Quedó en tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente calificada éstas de "simple", se mandó agregar a los antecedentes del proyectos, en Comisión de Hacienda.
Con los dos que siguen, devuelve con observaciones los proyectos de ley que benefician a las siguientes personas:
Mariela Beaumont Portales y otras
Armando Moraga Droguett
Amelia Becerra viuda de Kojakovic
Rebeca Fredes Fredes y otras
Ignacio Pérez Callens, y
Marta Guitard Muñoz.
Quedaron en Tabla.
Con los dos siguientes, incluye entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional, en el actual período de sesiones extraordinarias, los proyectos de ley que se indican:
El que modifica el Código de Procedimiento Penal. (En Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, 2º Inf.).
El que modifica el Código Penal, en lo relativo a los delitos contra la salud pública. (Pendiente en el Senado).
El que modifica el Código Penal y de Justicia Militar, en lo relativo a la pena de muerte. (En el Senado).
El que modifica la legislación sobre quiebras. (En el Senado).
El que consulta recursos para la construcción de viviendas destinadas a determinados funcionarios del Poder Judicial. (En el Senado).
Se mandaron tener presentes y agregar a los antecedentes de los proyectos respectivos.
3.Siete oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta lo que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Castilla, relativo a la instalación de una Agencia Postal en la localidad de Coironal, provincia de Linares.
De la señora Marín, doña Gladys, respecto de la dotación de alumbrado público para la carretera que une Santiago con el aeródromo de Pudahuel.
Del señor Parra, respecto al traslado del Retén de Carabineros de Puquios al pueblo de Alcérreca.
Del señor Robles, acerca de las consecuencias del incendio ocurrido en la Estación Baquedano.
De los señores Agurto, Melo y Montes, sobre la supresión del ramal del Ferrocarril de Saboya a Capitán Pastene.
De los señores Pontigo, Valdés, don Arturo, Basso, Fuentealba y Camus, referente a la concesión de créditos a los pequeños agricultores de la provincia de Coquimbo.
De los señores Fuentealba y Torres, relacionado con el trato dado por Carabineros a los choferes de camiones que viajan por la Carretera Panamericana Norte.
4.Un oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Aguilera, relacionado con las pensiones de silicosos impagas por la Caja de Accidentes del Trabajo.
5.Tres oficios del señor Ministro de Defensa Nacional con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se señalan:
Del señor Castilla, relativo a los fondos solicitados para construcciones y reparaciones en el Estadio Municipal de Longaví.
Del señor Millas, referente al desalojo de pobladores del fundo La Reina.
Del señor Pereira, acerca de salarios y años de servicios del personal civil y a jornal que se desempeña en los Arsenales de Guerra y en el Depósito Central de Vestuarios y Equipos del Ejército.
6.Dieciocho oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes:
Con los dos primeros, contesta los que se le enviaron, en nombre de la Corporación, sobre la ejecución de diversas obras públicas en la provincia de Coquimbo, y relacionado con el proyecto de regadío en el Valle de Aconcagua, respectivamente.
Con los dieciséis restantes, da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan:
Del señor Acuña, relativo a la construcción de diversas obras viales en Llanquihue.
Del señor Astorga, respecto de la terminación del camino de Altuza a Alto de Camiña.
Del señor Barrionuevo, acerca de la construcción de edificios para Servicios Públicos en Copiapó.
Del señor Castilla, relacionado con la pavimentación del camino de Yerbas Buenas a Linares.
Del señor Dueñas, referente a la habilitación del camino que une a la localidad de Putagán con la vía que une a Linares con Yerbas Buenas.
Del señor Garcés, sobre construcción de diversas obras públicas en la provincia de Curicó.
Del señor Iglesias, relativo al trazado del camino internacional en Los Andes.
Del señor Maira, respecto de la situación que afecta a un grupo de electricistas de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado.
De] señor Martín, acerca de la construcción de un muelle en Dichato, provincia de Concepción.
Del señor Millas, relacionado con la construcción de diversas obras públicas en Cautín.
Del señor Phillips, referente a la reparación del camino de Traiguén a Galvarino.
Del señor Pontigo, sobre alza del precio del agua potable en distintos balnearios de la zona norte.
Del señor Rosales, relativo a diversas obras viales en la provincia de O'Higgins.
Del señor Rosselot, respecto de trabajo de construcción del Paso Superior, en Victoria.
Del mismo señor Diputado, acerca de construcción de caminos e instalaciones de agua potable en la provincia de Malleco.
De los señores Fuenzalida y Melo, referente a la construcción de diversas obras públicas en la provincia de Curicó.
7.Cuatro oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican:
Del señor Iglesias, relativo a la construcción de obras de regadío en Petorca.
Del señor Marambio, respecto de la entrega de tierras del fundo Los Molinos, de Cabildo.
Del señor Pontigo, respecto del reparto de aguas de la hoya Limarí, en la provincia de Coquimbo.
De los señores Rosselot y Aravena, acerca de la situación del Comité Perales de Leuco, en Angol.
8.Cuatro oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Jaramillo, relativo a la actitud negativa asumida por el administrador del fundo Cruz de Piedra, ubicado en la comuna de Tucapel, ante la solicitud de los trabajadores de formar un sindicato.
Del señor Rodríguez, don Juan, respecto de la situación que afecta al personal que trabaja en la firma Mosso, Industria de la Madera, Sociedad Anónima e Industrial, ubicada en Curacautín.
Del señor Valente, acerca de la adopción de medidas para que la Empresa Constructora Pey Belfi, de Arica, cancele
 a su sindicato el 6 % por concepto de participación de utilidades.
De los señores Morales, don Garios, y Demarchi, relacionado con el problema de cesantía que afectaría a los obreros con motivo del término de las obras de construcción de la Central Hidroeléctrica de Rapel.
9.Once oficios del señor Minstro de Salud Pública:
Con el primero, contesta el que se le dirigió, en nombre de la Corporación, sobre la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en el Pueblo de Negrete, provincia de Bío-Bío.
Con los diez restantes se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se señalan:
De la señora Aguilera, doña María Inés, relativo a la construcción de un local para el funcionamiento de una Policlínica en la Población Robert Kennedy.
Del señor Barrionuevo, respecto del funcionamiento de la Posta de Primeros Auxilios de Huasco Bajo.
Del señor Cantero, respecto de problemas que afectan al Hospital de Cabildo.
Del señor Carvajal, acerca de la solución al problema planteado a los pensionados de la ley Nº 10.383, de Iquique.
Del señor Melo, relacionado con la designación de una Visitadora Social para el Hospital de Curacautín.
Del señor Rodríguez, don Juan, referente a la instalación de agua potable en la localidad de Pailahueque, provincia de Malleco.
Del señor Stark, sobre creación de Posta de Primeros Auxilios en la localidad de San Carlos de Purén, Los Angeles.
Del mismo señor Diputado, relativo a la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Negrete, provincia de BíoBío.
Del mismo señor Diputado, respecto de la dotación de especialistas e instrumental necesario para el Hospital de Laja.
De los señores Melo y Montes, acerca de la construcción de una Posta Médica, en la localidad de Nueva Aldea de la comuna de Ranquil, Concepción.
10.Dos oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan:
Del señor Astorga, relativo a la devolución del excedente de cuota al contado pagado por compradores de viviendas de la Población Rosa Esther Rodríguez de Alessandri, de la localidad de Arica.
De los señores Robles y Galleguillos, respecto de la obtención de préstamos populares del Banco del Estado a los habitantes de la Población Ana Giglia Zappa, de la ciuad de Antofagasta.
11.Cuatro oficios del señor Contralor General de la República:
Con los dos primeros, contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
De los señores Castilla, Zorrilla y Dueñas, relativo al nombramiento de un Inspector de ese Organismo Contralor para que se constituya en visita en la Municipalidad de San Javier.
De los señores Castilla y Zorrilla, acerca de la existencia de algún sumario administrativo que afecte al Director del Hospital de Linares.
Quedaron a disposición de los señores Diputados.
Con los siguientes, remite copia de los decretos 445, de 1968, del Ministerio de Agricultura, que puso fondos del 2% Constitucional a disposición del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, estableciendo que con los fondos que se ponen a disposición de la Empresa de Agua Potable se podrá iniciar una campaña de publicidad y orientación de la opinión pública tendiente a evitar pérdidas de agua; y del decreto Nº 380, de 1968, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para contratar a don Pedro Pacheco Quezada.
Se mandaron tener presente y archivar.
12.Un oficio de la Comisión de Economía y Transporte con el que solicita el acuerdo de la Sala, con el objeto de que se le otorguen facultades de Comisión Investigadora para abocarse al estudio de todo lo relacionado con la producción, importación y comercialización de productos farmacéuticos.
Por acuerdo de los Comités, ratificados por la Sala en la sesión Nº 36 del 17 de septiembre último, se autorizó otorgar las facultades solicitadas.
13.Un informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia recaído en la consulta formulada por el señor Presidente de la Corporación, a requerimiento de los Comités Parlamentarios, acerca de si la sentencia ejecutoriada que declara haber lugar a la formación de causa y suspende de su cargo a un Diputado, altera o no la cifra divisoria a que se refiere el artículo 56.
Quedó en Tabla.
14.Tres mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley:
El señor Morales, don Carlos, que libera de derechos la internación de diversas especies destinadas al Jardín Zoológico de Chillán Viejo.
Se mandó a la Comisión de Hacienda.
El señor Lavandero, que establece normas sobre precedencias protocolares.
Se mandó a la Comisión de Relaciones Exteriores.
El señor Jaramillo, que declara que la Municipalidad de Chillán venderá a la Corporación de Servicios Habitacionales los terrenos que había donado al Club Nacional de Tiro al Blanco Sección Chillán.
Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.
15.Dos presentaciones, con las cuales don Carlos Solís Dinamarca y la señora Adelaida Almonte viuda de Cubillos solicitan la devolución de los antecedentes que acompañaron a los proyectos de ley que les benefician.
Quedaron en Tabla.


OMISION DE PARTE DE LA LECTURA DE LA CUENTA


A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento unánime, se acordó omitir parte de la lectura de la Cuenta e insertarla en la versión oficial correspondiente.


URGENCIAS


A proposición del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por unanimidad, se acordó calificar de "simples" las urgencias hechas presente por S. E. el Presidente de la República para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1ºEl que modifica la Ley Orgánica de Presupuestos;
2ºEl que establece la subrogación de diversos cargos del Servicio de Registro Civil e Identificación;
3ºEl que establece que el Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los créditos otorgados desde la vigencia de la ley Nº 16.253 y consultar diversas medidas de orden financiero, y
4ºA las observaciones formuladas al proyecto de ley que prohíbe la circulación de vehículos fiscales en días domingos y festivos.

DEVOLUCION DE ANTECEDENTES

A proposición de la Mesa, y por asentimiento tácito, se acordó devolver los antecedentes solicitados por doña Adelaida Almonte viuda de Cubillos y por don Carlos Solís D. los cuales fueron acompañados a los respectivos proyectos de ley que los benefician.
 A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento unánime, se acordó tratar y despachar, al término de la tabla del Orden del Día de la presente sesión, el informe evacuado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia con motivo de la consulta formulada por el señor Presidente de la Corporación a requerimiento de los Comités Parlamentarios, acerca de si la sentencia ejecutoriada que declara haber lugar a la formación de causa y suspende de su cargo a un Diputado, altera o no la, cifra divisoria a que se refiere el artículo 56 del Reglamento, otorgando hasta cinco minutos a cada Comité Parlamentario para referirse a la materia.
A indicación del Comité Comunista, y por unanimidad, se acordó rendir homenaje, en la próxima sesión ordinaria que debe celebrar la Corporación, a la República Democrática de Alemania.


TIEMPOS ESPECIALES

A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento tácito, se acordó conceder los siguientes tiempos especiales a los señores Diputados que se indican, con perjuicio del tiempo destinado a la Tabla del Orden del Día : Osorio, 10 minutos; Garay, 6 minutos; Monckeberg, 5 minutos; Ochagavía, 5 minutos; Hurtado, don Patricio, 10 minutos; y Palestro, 10 minutos.


ORDEN DEL DIA

En cumplimiento del acuerdo anterior, usó de la palabra el señor Osorio, quien rindió un homenaje al Comandante Ernesto Guevara con motivo de cumplirse el primer aniversario de su muerte.
En seguida, usó de la palabra el señor Garay quien se refirió a la toma de posesión del estrecho de Magallanes por los tripulantes de la fragata "Ancud".
Solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime, así se acordó, se dirigiera oficio al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se destine la suma de Eº 30.000 para llevar a efecto la erección de un monumento en la plaza "Magallanes", de la ciudad de Ancud, en el cual aparezcan grabados los nombres de los héroes que tomaron posesión del estrecho de Magallanes, como, asimismo, se desfine igual suma de dinero para terminar, en la misma ciudad, el mural en el cual figura la "Pincoya", personaje legendario de Chiloé, y la fragata "Ancud", embarcación en la que se realizo la hazaña antes mencionada.
A continuación usó de la palabra el señor Monckeberg quien rindió un homenaje a la República de China Nacionalista con motivo de su 57º aniversario.
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Monckeberg en orden a enviar una nota de congratulación al Excmo. señor Embajador de China Nacionalista con motivo de celebrarse el 57º aniversario de su país.
En el transcurso del debate la Mesa aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" al señor Palestro y de "amonestación" a la señora Lazo y al señor Palestro.
En seguida usó de la palabra el señor Ochagavía quien se refirió a la reacción que produjo en los habitantes de la provincia de Chiloé el alzamiento de la veda de la extracción de choros.
En el transcurso del debate la Mesa aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden", "amonestación" y "censura" al señor Palestro.
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Ochagavía en orden a que se dirigiera oficio al señor Ministro de Agricultura transmitiéndole sus observaciones relacionadas con el alzamiento de la veda de la extracción de choros en la provincia de Chiloé.
A continuación usó de la palabra el señor Hurtado, don Patricio, quien se refirió a la querella entablada por el Banco del Estado de Chile en su contra.
En seguida usó de la palabra el señor Palestro quien rindió un homenaje al Comandante Ernesto Guevara con motivo del primer aniversario de su muerte.
En el transcurso del debate la Masa aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" y "amonestación" al señor Turna.
Correspondía, en seguida, entrar a considerar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República, con trámite de urgencia calificada de "simple", al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que prohíbe la circulación de vehículos fiscales en días domingos y festivos.
La observación en referencia es la siguiente:
El proyecto ha sido sustituido por el siguiente:
Artículo 1º.- Prohíbese, en días sábado en la tarde, domingos y festivos, la circulación de vehículos de propiedad fiscal, semifiscal, de organismos de administración autónoma o descentralizados y Empresas del Estado, cualesquiera que fuere su estatuto legal.
Los Intendentes estarán facultados para autorizar salidas específicas de estos vehículos los días sábado en la tarde, domingos o festivos, mediante autorización escrita, en casos calificados y tratándose del cumplimiento de cometidos funcionales impostergables.
La norma establecida en el inciso primero, no se aplicará respecto de aquellos vehículos que correspondan a reparticiones que por la naturaleza de las funciones que desempeñan, deban mantenerlos en circulación durante esos días. La autorización correspondiente deberá darse, mediante Decreto Supremo fundado, firmado, además, por los Ministros del Interior y de Hacienda,
Artículo 2º.- Toda infracción a la prohibición establecida en el artículo anterior, debe ser sancionada con las medidas, disciplinarias establecidas en el Estatuto Administrativo, inclusive la destitución.
Las sanciones de destitución y suspensión del empleo serán apelables por el interesado ante la Corte Suprema.
Para tales efectos, comprobada la infracción por Carabineros de Chile, éstos deberán retener y retirar de inmediato de la circulación el vehículo respectivo, poniéndolo a disposición de la Intendencia que corresponda dentro de las 24 horas del día hábil siguiente, quien lo entregará a la Jefatura de la Repartición a que está asignado el vehículo.
El parte respectivo deberá enviarse por Carabineros al Departamento de Inspección de la Contraloría General de la República, para que ésta haga efectiva la responsabilidad funcionaría de él o de los infractores y aplique la sanción estatuida en esta ley, previa investigación sumaria.
Artículo 3ºSin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, sólo tendrán derecho a uso de vehículos para el desempeño de las funciones inherentes a sus cargos, los funcionarios de los servicios públicos que mediante Decreto Supremo, firmado además, por los Ministros del Interior y de Hacienda, estén autorizados para ello.
Artículo 4º.- La Dirección de Aprovisionamiento del Estado 'y el Consejo Coordinador de Adquisiciones y Enajenaciones, de las Fuerzas Armadas, en su caso, exigirán que todo vehículo de propiedad fiscal, semifiscal y de administración autónoma o descentralizada y empresas del Estado, cualesquiera que fuere su estatuto legal, lleve pintado, en colores azul y blanco, en ambos costados, en la parte exterior, un disco de 30 centímetros de diámetro, insertándose en su interior, en la parte superior, el nombre del Servicio Público a que pertenece; en la parte inferior, en forma destacada la palabra "fiscal", y en el centro un escudo de color azul fuerte.
Este disco será igual para los vehículos de todas las reparticiones o funcionarios públicos.
No estarán obligados a cumplir esta exigencia, aquellos vehículos expresamente exceptuados mediante Decreto Supremo, que deberá ser firmado además por los Ministros del Interior y de Hacienda.
Artículo 5°.- Toda infracción a lo dispuesto en los artículos anteriores será sancionado en la forma y de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 2º. Asimismo, habrá acción pública para denunciar toda infracción sancionada por esta ley.
Artículo 6º.- Derógase el artículo 67 de la Ley Nº 11.575.
Puesta en discusión la observación usaron de la palabra el señor Lavandero, la señora Lazo, doña Carmen y el señor Clavel.
Cerrado el debate y puesta en votación la observación, se aprobó por la unanimidad de 36 votos.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observación en esta rama del Congreso Nacional, y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado.
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), en orden a despachar, a continuación del informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, los vetos formulados por S. E. el Presidente de la República a los siguientes proyectos de ley:
El que concede diversos beneficios a los empleados semifiscales.
El que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio de la Federación Ecuestre de Chile.
El que modifica la Ley General de Elecciones, con el objeto de limitar los períodos de propaganda preelectoral.
En cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Corporación, correspondía ocuparse del informe evacuado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, con motivo de la consulta formulada por el señor Presidente de la Corporación, a requerimiento de los Comités Parlamentarios, acerca de si la sentencia ejecutoriada que declara haber lugar a la formación de causa y suspende de su cargo a un Diputado, altera o no la cifra divisoria a que se refiere el artículo 56 del Reglamento.
El texto del informe en referencia es el siguiente:
Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informar la consulta formulada por el señor Presidente de la Corporación, a requerimiento de los Comités Parlamentarios, acerca de si la sentencia ejecutoriada que declara haber lugar a la formación de causa y suspende de su cargo a un Diputado, altera o no la cifra divisoria a que se refiere el artículo 56 del Reglamento.
Asimismo, en el oficio en que se contiene dicha consulta, se representa la urgencia de un pronto pronunciamiento, porque el problema se ha planteado con ocasión de verse abocada la Cámara a determinar los miembros que integrarán la Comisión Mixta, de Presupuestos.
De lo precedentemente expuesto se desprende que se han formulado dos consultas.
La primera, de carácter general, para resolver un problema que no tiene una regulación normativa en el texto del Reglamento Interno de la Corporación, y, en la segunda, para solucionar una situación particular derivada del desafuero que afecta a un Diputado del Partido Socialista y su incidencia en la forma de integrar la Comisión Mixta de Presupuestos.
Nos referiremos, en primer término, al problema de carácter general, relativo al efecto del desafuero frente a lo dispuesto por el artículo 56 del Reglamento.
En el seno de la Comisión fue latamente debatida esta materia y se perfilaron, en forma clara y definida, tres posiciones, respecto de las cuales, por asentimiento unánime, se acordó dejar expreso testimonio en este informe.
El señor Diputado don Renato Valenzuela Labbé manifestó que la esencia del problema estriba en el alcance que debe darse a la expresión "con que cuenten", contenida en el artículo 56 del Reglamento.
El señor Diputado estimó que dicha expresión significa "los Diputados que tengan disponible el Partido o entidad política", vale decir con lo que pueda disponer en un instante o para una actuación determinada.
Por ejemplo, cuando un parlamentario está con permiso constitucional, el Partido o entidad a que pertenece cuenta con él ya que, en todo momento, por la voluntad del Partido o del propio Diputado, podrá volver al país y ejercer las funciones para las cuales se requiere su presencia.
Depende de un acto voluntario; en cambio, cuando se trata de un desafuero ésta situación no se da ya que no puede, ni polla voluntad del Partido ni por la del afectado, ponerse término a tal estado y en tal virtud no se cuenta con él para ningún efecto y menos específicamente para los previstos en el artículo 56 del Reglamento.
El señor Diputado don Orlando Millas Correas discrepó con el criterio sustentado por el señor Diputado Valenzuela Labbé y con la conclusión a que llegó la Comisión. Sostuvo el siguiente planteamiento: "De acuerdo a los dictámenes absolutamente uniformes en este sentido de la Comisión y de la Cámara e, igualmente, del criterio invariable de la Comisión correspondiente del II. Senado y de esa Corporación y con la jurisprudencia, el parlamentario no pierde la calidad de tal polla sentencia ejecutoriada que declara haber lugar a la formación de causa suspendiéndolo de su cargo. Por lo tanto, no admite dudas que debe considerársele para los efectos del artículo 56 del Reglamento, que es muy claro al referirse a los "Diputados" y no a los "Diputados en ejercicio". Cualquiera otra interpretación sería contraria al texto de la Constitución y al Reglamento y conduciría a extender los efectos de la sentencia que declara haber lugar a la formación de causa contra los Diputados, modificando en razón de ella la composición de las Comisiones de la Cámara y, con la misma razón, la de los Comités".
El señor Diputado don Ramón Silva Ulloa fue de opinión que, atendidas las prácticas y precedentes uniformes de esta Comisión y de la del H. Senado, ratificados por ambas Corporaciones e incluso polla Excma. Corte Suprema, que jamás han aceptado que el desafuero haga perder la calidad de parlamentario, no debe innovarse sobre la materia en esta oportunidad y que procede dictar normas muy claras y precisas que resuelvan el problema en el futuro.
La Comisión, por mayoría, acordó no innovar, por ahora, en esta materia, pero sí representar a la H. Cámara la conveniencia de que se proceda a estudiar una modificación del artículo 56 del Reglamento con el objeto de dar una solución definitiva a! problema planteado.
Hubo unanimidad en concluir que el desafuero no hace perder la calidad de parlamentario. El afectado no puede ejercer las funciones legislativas y fiscalizadoras para las que fue elegido, pero concordante con los dictámenes de esta misma Comisión y de la del H. Senado, es Diputado para los efectos de la percepción de dieta, de disfrutar de ciertas franquicias, tales como pases libres, etc. y, especialmente, para no poder ser sometido a proceso por la comisión de otros hechos distintos a los que dieron lugar al desafuero sin mediar un nuevo desafuero.
Con relación al problema particular de la integración de la Comisión Mixta de Presupuestos la Comisión analizó el problema a la luz de las disposiciones reglamentarias vigentes contenidas en el artículo 56.
El examen del precepto referido permite concluir que éste contempla una norma que da una pauta rectora, que desarrolla el principio constitucional consagrado en el artículo 25 de la Carta Fundamental, que establece en forma imperativa que "se empleará un procedimiento que dé por resultado en la práctica una efectiva proporcionalidad en la representación de las opiniones y de los partidos políticos".
El artículo 56 del Reglamento de la Corporación hace aplicable esta proporcionalidad en el seno de las Comisiones y señala un procedimiento aritmético para alcanzarla mediante el establecimiento de un "coeficiente fijo como resultado de dividir el total de los cargos que deben proveerse en todas las Comisiones por el número de Diputados de la Corporación; dicho coeficiente se multiplicará por el número de Diputados de cada Partido o entidad y ese resultado señalará los cargos que a él correspondan".
La norma transcrita, no prevé qué ocurre cuando resultan números fraccionados después de practicadas las operaciones aritméticas que prescribe.
Sobre este particular, cabe hacer presente que la ley de 9 de julio de 1878, determina la manera de computar las fracciones del número de miembros de una Corporación.
Esta norma legal establece que si las fracciones fueren superior a un medio, se considerarán como un entero y si fueren inferiores, se depreciarán.
La Comisión Mixta de Presupuestos está integrada por once miembros designados por la Cámara de Diputados.
En la actualidad, a esta fecha, el número de Diputados al Congreso Nacional asciende a 145; si se considerare que el hecho de que un señor Diputado está suspendido de sus funciones por sentencia, ejecutoriada que dio lugar a la formación de causa en su contra, bajaría a 144 el número de ellos para los efectos del artículo 56 del Reglamento.
De aplicar las operaciones aritméticas previstas en el citado artículo 56, en el primer caso, considerando 145 Diputados, tenemos un coeficiente de 0,0758 y éste sube a 0,0764 en el supuesto de que partiéramos de la base que sólo hay 144 Diputados.
Dentro de la actual composición de la Cámara tenemos el siguiente resultado práctico al aplicar uno u otro coeficiente:

IMAGEN


Si examinamos estos resultados y aplicamos en forma estricta y rigurosa el artículo 56 tantas veces citado y la ley de 1878, sobre cómputo de fracciones, llegamos a la conclusión que sólo procedería llenar diez cargos, en circunstancias que son once, porque a la Unión Socialista Popular le corresponde una fracción de 0,4548, en el primer caso, y de 0.4584, en el segundo, inferiores al medio.


En presencia de esta laguna normativa la. Comisión estimó que en tal caso cuando la fracción no alcanza al medio y es mayor el número de cargos que deben proveerse, por aplicación del texto y el espíritu del artículo 56 del Reglamento, inspirado en el principio de la proporcionalidad de la representación, debe llenarse con aquella fracción que esté más próxima al medio.
Por la aplicación de esta conclusión corresponde un representante en el seno de la Comisión Mixta de Presupuestos al Partido Unión Socialista Popular.
Del análisis del cuadro anterior se desprende, en forma clara y meridiana, que por la aplicación del artículo 56 del Reglamento y de la ley del año 1878, complementaria, interpretativa y de aplicación general en el sistema jurídico, el desafuero de un parlamentario perteneciente al Partido Socialista no afecta la proporcionalidad de la representación en el seno de la Comisión Mixta de Presupuestos, porque en ambos casos al efectuar las operaciones matemáticas correspondientes resulta una fracción superior al medio la que debe elevarse al entero. En consecuencia, en cualquier evento este Partido tiene derecho a un representante en la Comisión Mixta referida. 

Por las consideraciones expuestas y las que en su oportunidad, eventualmente, os dará a conocer el señor Diputado Informante, vuestra Comisión os evacua las consultas formuladas en los siguientes términos:
A) No innovar en cuanto a las interpretaciones reiteradas que se han dado hasta la fecha, en orden a que el desafuero no afecta la calidad de parlamentario, porque no hay norma expresa sobre la materia y el problema es susceptible de diversas interpretaciones, las que no resuelven plenamente la cuestión controvertida.
B) Recomendar a la H. Cámara el estudio de una reforma al artículo 56 del Reglamento Interno de la Corporación que resuelva a través de un texto positivo el problema planteado.
C) La Ley sobre cómputo de fracciones del año 1878 es aplicable como norma de carácter general, interpretativa y complementaria de las de derecho constitucional, para los efectos de la determinación de la proporcionalidad a que se refiere el artículo 56 del Reglamento de la Cámara de Diputados;
D) Que para los efectos de la designación de los miembros de la Comisión Mixta de Presupuestos, en el caso particular que motiva la consulta, no influye en la forma cómo debe quedar integrada el desafuero que afecta a un señor Diputado del Partido Socialista.
E) Que la Comisión Mixta de Presupuestos debe quedar integrada con el siguiente número de representante por Partidos Políticos, en el presente año:
Demócrata Cristiano		6
Radical 		1
Comunista		1
Socialista		1
Nacional		1
Unión Socialista Popular	1

Total	 11

A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por unanimidad, se acordó complementar el acuerdo adoptado en orden a conceder, también, cinco minutos de tiempo para referirse a la materia al Diputado señor Osvaldo Giannini, Presidente de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia y al Grupo de señores Diputados sin Comité.
Puesto en discusión el informe usó de la palabra, en primer término, el señor Giannini.
A indicación del señor Valenzueia, don Héctor (Presidente), y por unanimidad, se acordó tratar y despachar en la presente sesión, destinando hasta cinco minutos a cada uno de los Comités Parlamentarios para referirse a la materia, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que concede diversos beneficios a los empleados semifiscales.
En seguida usaron de la palabra los señores Millas, Naudon, Valenzueia Labbé, Silva Ulloa, y la señora Lazo, doña Carmen, en representación de los Comités Comunista, Radical, Demócrata Cristiano, Grupo de señores Diputados sin Comité y Socialisca, respectivamente.
Cerrado el debate y puesto en votación el informe, se aprobó por 37 votos contra 17.
En cumplimiento de un acuerdo adoptado por la Corporación correspondía ocuparse, a continuación, de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a! proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que concede diversos beneficios a los empleados semifiscales.
Las observaciones en referencia son las siguientes:

Artículo 1º
Sustitúyese por el siguiente: "Establécese, a contar desde el 1º de septiembre de 1968, una bonificación equivalente á un dos por ciento de la renta base mensual, incluida la planilla suplementaria y las sumas a que se refiere el artículo 80 de la ley Nº 16.840, por cada año de servicios prestados en la Administración del Estado, para los personales de los Servicios que a continuación se enumeran:
1) Servició de Seguro Social.
2) Servicio Médico Nacional de Empleados.
3) Caja de Previsión de Empleados Particulares.
4) Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas.
5) Caja de Retiro y Previsión Social de los Empleados Municipales de la República.
6) Caja de Retiros y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado.
7) Caja de Previsión de los Carabineros de Chile.
8) Caja de Previsión Social de los Obreros Municipales de la República.
9) Caja de la Marina Mercante Nacional.
10) Caja de la Defensa Nacional.
11) Departamento de Indemnizaciones a Obreros Molineros y Panificadores.
12) Instituto de Seguros del Estado.

El dos por ciento a que se refiere el inciso anterior incrementará la renta mensual y se percibirá desde el día primero del mes siguiente a aquél en que cada trabajador cumpla un año más de servicio en la respectiva institución, con un tope máximo ele 25 años.
La bonificación a que se refiere el inciso primero será imponible en la medida en que lo sea la remuneración que sirva de base para fijarla.
A contar desde el 1º de enero de 1969, quedará sin efecto el párrafo 4º del Título II del D.F.L. Nº 338, de 1960, respecto de todos los Servicios enumerados en el presente artículo; ni los personales de ellos tendrán derecho a los reajustes establecidos por el artículo 20 de la ley Nº 7.295.
No se aplicará lo dispuesto en este artículo a los personales de dichos Servicios afectos a la ley Nº 15.076 y sus modificaciones; ni a los que se rigen por las disposiciones del Código del Trabajo."
Artículo 4º
"Las instituciones indicadas en el artículo 1º distribuirán los horarios normales de trabajo establecidos en el D. F. L. Nº 338, de 1960, en jornadas de cinco días, de lunes a viernes de cada semana.
No obstante, en casos especiales, los Consejos de esas instituciones podrán mantener la distribución de esos horarios durante todos los días hábiles de la semana".
Artículo 5º
"Los Jefes Superiores de los Servicios a que se refiere el artículo 1º no podrán percibir una renta inferior a la más alta que se pague a los funcionarios de la respectiva institución.
Esta diferencia se cancelará por planilla suplementaria y no será imponible'.
A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento tácito, se acordó conceder, también, al Grupo de señores Diputados sin Comité hasta cinco minutos para referirse a la materia.

Puestas en discusión las observaciones a este proyecto, usaron de la palabra la señora Lazo, doña Carmen; Cademártori, por vía de la interrupción el señor Palestro, Morales, don Carlos; Maira, Valenzuela, don Héctor; por vía de la interrupción el señor Pareto, y Silva Ulloa, por la vía de la interrupción el señor Maira, y Monckeberg, en representación de los Comités Socialista, Comunista, Radical, Demócrata Cristiano, Democrático Nacional, Grupo de señores Diputados sin Comité e Independiente, respectivamente.
Durante su intervención el señor Cademártori solicitó se insertara en la versión oficial de la presente sesión el Acta de Acuerdo suscrita por la Asociación Nacional de Empleados Semifiscales (ANES) y el Partido Demócrata Cristiano, lo que por asentimiento unánime así se acordó

Artículo 1º
Cerrado el debate y puesta en votación la observación a este artículo, se aprobó por unanimidad.
Artículo 4º
Puesta en votación la observación formulada a este artículo, se aprobó por 25 votos contra 16.
Artículo 5º
Puesta en votación la observación formulada a este artículo, se rechazó por 10 votos contra 37, y se acordó insistir en la aprobación del texto primitivo con la misma votación a la inversa.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional, y los acuerdos adoptados a su respecto se mandaron poner en conocimiento del H. Senado.


INCIDENTES

A indicación del señor Stark (Presidente Accidental), y por asentimiento tácito, se acordó que pasara a presidir la Hora de Incidentes de la presente sesión el señor Rosselot.
El primer turno de la Hora de Incidentes correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
Usó de la palabra el señor Garay quien hizo un análisis del cultivo, explotación y comercialización del choro en la provincia de Chiloé.
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Garay en orden a insertar en la versión oficial de la presente sesión el informe emitido por el señor Renato Yáñez Norambuena, Administrador de la Estación de Mitilicultura de Putemún, relacionado con la explotación del choro y la ostra en la provincia de Chiloé.
El turno siguiente correspondía al Comité Radical.
Usó de la palabra, en primer término, el señor Rodríguez, don Juan, quien se refirió a la actuación arbitraria del Capitán Comisario de la ciudad de Curacautín, provincia de Malleco.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro del Interior relacionadas con la actuación del Capitán Comisario de Carabineros de la ciudad de Curacautín, provincia de Malleco, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las denuncias contenidas en ella.
A continuación usó de la palabra el señor Fuentealba quien se refirió a la urgencia que existe de instalar una Planta Concentradora de Minerales de Cobre en el Departamento de Combarbalá, provincia de Coquimbo.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Minería con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se construya, a la brevedad posible, una Planta Concentradora Mixta de minerales de cobre en el fundo denominado "El Peral", situado junto al río Pama, en el departamento de Combarbalá, provincia de Coquimbo.
En seguida, usó de la palabra el señor Acuña quien se refirió a la urgente necesidad que existe de establecer un poder comprador estatal para los productos elaborados por la industria termo-metalúrgica de la provincia de Valdivia.
Solicitó que. en su nombre, se dirigieran oficios a los señores Ministros de Salud Pública y de Economía, Fomento y Reconstrucción con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirvan adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se abra un poder comprador estatal para adquirir los productos elaborados por la industria termo-metalúrgica de la provincia de Valdivia, como, asimismo, el Servicio Nacional de Salud, la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios y la Corporación de Fomento de la Producción se aboquen, en forma preferente, al estudio de los graves problemas que produciría en esa zona la posible paralización de actividades de dicha industria.
El turno siguiente correspondía al Comité Comunista.
Usó de la palabra, en primer término, el señor Rosales quien se refirió al problema de asistencia médica de los trabajadores de; mineral "El Teniente", provincia de O'Higgins.
Solicitó que, en su nombre, se dirigieran oficios a los señores Ministros de Salud Pública, del Trabajo y Previsión Social y del Interior con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que los Hospitales de Sewell y Caletones sean construidos en la ciudad de Rancagua o en la localidad de Machalí, de la provincia de O'Higgins, y, de esta manera, se continúe prestando la debida asistencia médica a los numerosos trabajadores de esa zona.
A continuación usó de la palabra el señor Agurto quien se refirió a diversos problemas derivados de la calidad de los materiales con que se han construido viviendas en la comuna de Concepción.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo relacionadas con los graves problemas surgidos con motivo de la mala calidad de los materiales que se ocuparon en la construcción de un grupo de viviendas en la comuna de Concepción, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Agurto en orden a otorgarle facultades especiales a la Comisión de la Vivienda y Urbanismo de esta Corporación para que investigue el problema anteriormente planteado.


PROYECTOS DE ACUERDO

Por haber llegado la hora reglamentaria de término de la sesión, correspondía considerar las proposiciones de Incidentes.
Por no haber número en la Sala se procedió a llamar a los señores Diputados por cinco minutos en conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 del Reglamento.
Transcurrido dicho plazo y por no reunirse el quórum requerido, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, prosiguió la Hora de Incidentes.
Continuó con el uso de la palabra el señor Agurto quien se refirió a diversas necesidades que afectan a la comuna de Lota, provincia de Concepción.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones a S. E. el Presidente de la República y a los señores Ministros de la Vivienda y Urbanismo y de Obras Públicas y Transportes relacionadas con diversas necesidades que afectan a la comuna de Lota, provincia de Concepción, con el objeto de que, si lo tienen
a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de ese Ministerio.
A continuación usó de la palabra el señor Rosales quien se refirió a los graves, daños que ocasionaría a las ciudades de Rengo y Talca la instalación de una nueva fábrica de fósforos en la ciudad de Viña del Mar.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se remitan a esta Cámara, a la brevedad posible, todos los antecedentes, que se tuvieron presente para autorizar la instalación de una nueva industria de fósforos en la ciudad de Viña del Mar.
El turno siguiente correspondía al Comité Democrático Nacional, el que no usó' de su tiempo.
El turno siguiente correspondía al Comité Socialista.
Usó de la palabra, en primer término, la señora Lazo, doña Carmen, quien se refirió a la situación que afecta a los trabajadores de la Industria "SABA" con motivo del reciente incendio que afectó a ese establecimiento.
En seguida se refirió Su Señoría, al grave problema de cesantía que afecta al primer distrito de Santiago.
Con la venia de la señora Lazo, usó de la palabra el señor Hurtado, don Patricio, quien hizo diversos alcances relacionados con el siniestro que afectó a la firma Wagner, Stein y Cía. Ltda.
A continuación usó de la palabra el señor Olave, quien se refirió a la urgente necesidad que existe de mantener en funcionamiento la industria termo-metalúrgica de la provincia de Valdivia.
Solicitó que, en su nombre, se dirigieran oficios a los señores Ministros de Salud Pública y de Economía, Fomento y Reconstrucción con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se estudie, a la brevedad posible, la grave situación que afectará a los empleados y obreros que laboran en la Industria. Termo-metalúrgica ubicada en la provincia de Valdivia, ya que se encuentra próxima a paralizar sus funciones con motivo de las importantes sumas de dinero que le adeudan diversas instituciones fiscales y semifiscales y, además, por la carencia total de órdenes de trabajo.
El turno siguiente le correspondía al Comité Independiente, el que no usó de su tiempo.


PETICIONES DE OFICIOS

En conformidad con lo dispuesto en el artículo 175 del Reglamento Interior de la Corporación, los señores Diputados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:
(Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la sesión 3ª).
Por haber llegado la hora de término de la sesión, que reglamentariamente se encontraba prorrogada, se levantó ésta a las 19 horas y 59 minutos.


IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA.

1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 314.- Santiago, 2 de octubre de 1968.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Politice, del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que crea el Departamento de Panguipulli, en la provincia de Valdivia. (Boletín Nº 23.882 del Honorable Senado).
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei M. Edmundo Pérez Zujovic."


2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.

"Nº 2214.- Santiago, 15 de octubre de 1968.
En atención al oficio de V. E. Nº 15391, dirigido a solicitud del H. Diputado señor Carlos Rosales, sobre diversas irregularidades que se estarían produciendo en el fundo "El Largo de Codegua", ubicado en la provincia de O'Higgins, tengo el honor de manifestarle, por informes recibidos en este Ministerio, que no existen situaciones anómalas en dicho predio.
Por lo que respecta a don Enrique Antonio Bruna Benítez, que según el denuncio habría sido traído a Santiago por don Gabriel Vergara en su camión, sin que se haya sabido más de él, el Servicio de Investigaciones nos informa que el mencionado obrero tiene actualmente su domicilio en esta ciudad, calle Los Olivos Nº 934, y trabaja como cargador en la Vega Central.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.): Edmundo Pérez Zújovic."


3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR.

"Nº 2213.- Santiago, 15 de octubre de 1967.
A pedido del señor Diputado don Carlos Rosales, V. E. solicitó a este Ministerio por oficio Nº 15.719, se adoptaran las medidas conducentes a fin de obtener la extensión del alumbrado público, desde la localidad Carrizal, hasta el sector denominado La Faltriquera, comuna de San Vicente de Tagua-Tagua.
Sobre el particular puedo informar a S. S. que buscando una solución la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, envió nota a la Empresa concesionaria a fin de que estudie el caso, y además a la I. Municipalidad de San Vicente de Tagua-Tagua, comunicándole la posibilidad de hacer uso de préstamos para este efecto, según lo preceptuado en el artículo 11ª de la ley 14.914.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."


4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 1371.- Santiago, 15 de octubre de 1968.
En respuesta a su oficio Nº 15.931, de 11 de septiembre próximo pasado, cumplo con expresarle que el suscrito ha tomado debida nota del proyecto de acuerdo de la Honorable Cámara y le solicita que tenga a bien precisarle cuáles serían las "tarifas demasiado elevadas de las entradas al Estadio Nacional" que habría autorizado este Ministerio, según reza el considerando segundo de dicho proyecto de acuerdo; y cuáles los "cobros excesivos" que habría que evitar, con el objeto de proceder a emitir un pronunciamiento definitivo sobre la materia que interesa a la Honorable Cámara.
En lo que respecta a la Tribuna Andes (galería opcionalmente numerada, según clasificación del decreto 136, de Educación, de 1968), debo expresar a US. que el mayor precio asignado a ellas ha permitido mantener en Eº 3 el valor de las entradas a galería sin numerar.
Dios guarde a US.
(Fdo.) : Enrique Krauss Rusque."


5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 1314.- Santiago, 15 de octubre de 1968.
Me es grato dar respuesta a su oficio de la referencia, en el que solicita se adopten las medidas tendientes a obtener que la Pesquera Austral S. A. reinicie sus faenas en la localidad de Dichato.
Sobre el particular, la Corporación de Fomento de la Producción, por oficio Nº 18.000, de 3 de octubre en curso, ha informado que la Pesquera Austral S. A. en el año 1963 trasladó sus equipos y maquinarias desde Dichato a Iquique, lugar este último donde operó los años 1964 y 1965, paralizando posteriormente en forma definitiva y acogiéndose a los planes de racionalización para la industria pesquera estipulados por la Corporación, quien en virtud de las normas dictadas al respecto, se hizo cargo del activo y pasivo de dicha empresa.
Ahora bien, el activo de esta Sociedad se ha ido liquidando a través del Comité Administrador de Bienes Pesqueros. Es así como en la práctica sólo quedan del mismo algunas instalaciones y obras civiles, dentro de las cuales está lo correspondiente a Dichato, por lo cual se gestionan una que otra posibilidad de utilización, tomando en cuenta que la Oficina Regional de Planificación de la zona de BíoBío ha señalado que la bahía de Dichato ha sido destinada a zona de atención turística, recalcando su incompatibilidad con la instalación de fábricas de harina de pescado.
La situación expuesta, muestra que en la práctica no existen posibilidades de que Empresa Pesquera Austral S. A. reinicie sus faenas en la localidad de Dichato y que la utilización de las instalaciones y obras civiles allí existentes depende de la seriedad de los planteamientos que puedan hacer al Comité Administrador de Bienes Pesqueros los interesados que cuenten con la conformidad de las autoridades locales.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.): Enrique Krauss Rusque."


6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 1218.- Santiago, 16 de octubre de 1968.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 14753, de 26 de junio del presente año, por el que se solicita a indicación del H. Diputado don Sergio Fernández Aguayo se subsane la omisión en que se habría incurrido al no incluir entre los bienes que deben declararse en cumplimiento de la ley Nº 16.773, a determinados tipos de ahorros.
Al respecto, cumplo con informar a V. S'. que en el proyecto de ley, enviado al H. Congreso Nacional, y que establece en forma permanente el impuesto patrimonial, ha sido subsanada la situación a que se refiere su oficio ya mencionado.
Dios guarde a V. S.
(Fdo.) : Andrés Zaldívar Larraín"


7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 1221.- Santiago, 16 de octubre de 1968.
Ha recibido esta Secretaría de Estado, su oficio Nº 16013 de 10 de septiembre ppdo., por el que solicita se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la instalación de una sucursal del Banco del Estado de Chile, en la localidad de Puerto Saavedra, provincia de Cautín.
Por oficio Nº 869 de 30 de julio del presente año, de este Ministerio, da respuesta al oficio Nº 14.686 de esa H. Corporación, sobre la misma materia, haciéndole presente que por el momento no es posible acceder a ello, en atención a que demandaría gastos no consultados en el presupuesto y en consideración a las limitaciones de orden legal relacionadas con la contratación del personal necesario para atender el referido nuevo servicio.
Dios guarde a V. S.
(Fdo.) : Andrés Zaldívar Larraín"


8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 1219.- Santiago, 16 de octubre de 1968.
Me refiero a su oficio Nº 15516, de 20 de agosto del año en curso, por el cual esa H. Cámara solicita de este Ministerio una información sobre el monto mensual de las importaciones de materias primas para la elaboración de medicamentos, desde el año 1966 hasta ahora.
Sobre el particular y recabada esta información del Banco Central de Chile, me es grato acompañar a V. E. un estado en el que figura el monto de las importaciones solicitadas desde 1966 hasta julio del presente año, en forma bimestral para el primer año y mensual para los demás.
Debo hacer presente a V. E. que la glosa que se refiere a productos químicos, incluye, además de aquellos que se utilizan en la elaboración de medicamentos, otros destinados a fines industriales, siendo difícil calcular el porcentaje que corresponde a cada uno de estos rubros.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Andrés Zaldívar Larraín"


9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 1220.- Santiago, 16 de octubre de 1968.
En atención a su oficio Nº 15599, de 19 de agosto ppdo., por el cual expresa que la señora Diputada doña Blanca Retamal C, ha solicitado se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que se estudien las posibilidades de otorgar franquicias tributarias y administrativas especiales a los empresarios que instalen industrias en el Departamento de Talagante, Provincia de Santiago, puedo informar a US. lo siguiente:
El Supremo Gobierno con el objeto de crear estímulos que provoquen una expansión de desarrollo industrial del país, facilitando la internación de bienes de capital que creen nuevas fuentes de producción y de trabajo y además con el objeto de propender a la creación de nuevas áreas industriales en las distintas provincias del país para que exista un desarrollo armónico y equilibrado de las industrias que se instalen en los distintos puntos del país, ha procedido a dictar los Decretos de Hacienda Nºs. 2198, publicado en el "Diario Oficial", de 24 de octubre de 1966; Nº 957, D. O. 10VII967; Nº 100, D. O. 27.V.968; 995, D. O. 28.VII.968. Todas estas disposiciones legales otorgan franquicias tributarias a los empresarios que instalen o amplíen industrias en las distintas regiones del país, a las cuales también pueden acogerse los industriales del departamento de Talagante, Provincia de Santiago, y que reúnan las condiciones establecidas en las disposiciones legales antes citadas.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.) Andrés Zaldívar Larraín."


10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 39353.- Santiago, 30 de septiembre de 1988.
En atención al oficio Nº 15469 de 6 de agosto ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, en el sentido de adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener la solución de diversos problemas que afectan a la Escuela Nº 41 de Teno, Provincia de Curicó, me permito manifestar a US. que la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares solicitó al Departamento de Programación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales adecuar el programa de dicha escuela para atender la orientación de los alumnos del 2º subciclo básico, como asimismo, la instalación de luz eléctrica, patio cubierto y comedor.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.): Máximo Pacheco Gómez."


11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 1957.- Santiago, 19 de octubre de 1968.
En respuesta al oficio de V. E. Nº 16010, de 11 de septiembre ppdo., por medio del cual, a petición del señor Diputado, don Orlando Millas Correa, solicita se adopten las medidas tendientes a obtener la reposición del Juzgado de Menor Cuantía de Puerto Saavedra, cúmpleme informar a V. E. que dicha petición será considerada especialmente en el nuevo programa de expansión del servicio judicial, en actual elaboración.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Jaime Castillo Velasco."


12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 1956.- Santiago, 19 de octubre de 1968.
En respuesta al oficio de V. E. Nº 15.954 enviado a solicitud del señor Diputado don Bosco Parra Alderete, quien requiere se adopten las medidas tendientes a obtener se eleve de categoría al Juzgado de Menor Cuantía de Los Lagos, cúmpleme manifestar a V. E., que en los estudios relativos al nuevo programa de expansión del Servicio Judicial, en actual elaboración se considerará especialmente la situación del tribunal indicado.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.): Jaime Castillo Velasco."


13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 1959.- Santiago, 19 de octubre de 1968.
En respuesta a la petición formulada por V. E. en su oficio Nº 14.900, de 9 de julio del presente año, que dice relación con las observaciones formuladas por el H. Diputado don Luis Valente Rossi, tengo el agrado de remitir a V. E. copia de la resolución adoptada por la Dirección General del Servicio de Registro Civil e Identificación al respecto, contenida en el oficio Nº 13.784, de 10 del actual, que se acompaña.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Jaime Castillo Velasco."


14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 1826.Santiago, 16 de octubre de 1968.
Por oficio Nº 15.372 de fecha 5 de agosto pasado, esa H. Corporación, a nombre del H. Diputado don Fernando Rosselot Jaramillo, solicita se acojan las peticiones hechas por el Comité de Desarrollo y Progreso de Angol, contenidas en el Memorándum entregado a S. E. el Presidente de la República, en su última visita realizada a la Provincia de Malleco; el cual trata, entre otras materias, del problema ferroviario entre Renaico-Angol-Pidima.
Al respecto, me es grato informar a US., que existe una poligonal de reconocimiento para el posible trazado de la vía entre Angol y Pidima, ejecutada en el año 1956, por la Dirección de Obras Ferroviarias del Ministerio a mi cargo.
No obstante, muchos de los problemas técnicos que aconsejaban en esa época la construcción de la referida variante se resolverán con la electrificación del tramo San Rosendo-Temuco.
Además, el elevado costo de la obra que comprende estudios definitivos, trabajos de infra y super estructura, obras de arte y edificios, que se estima aproximadamente en Eº 92.000.000, la hace prácticamente irrealizable debido a las restricciones presupuestarias de la Empresa de los Ferrocarriles y a la prioridad que se le ha dado al Plan de Modernización de Ferrocarriles, enrieladura soldada y sistema de control de Tráfico Centralizado de Talca a Puerto Montt.
Dios guarde a US.
(Fdo.): Sergio Ossa Pretot."


15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES

"Nº 1825.- Santiago, 16 de octubre de 1968.
Me refiero al oficio Nº 14.724 de 26 de junio pasado, por el cual esa H. Corporación solicita se adopten medidas tendientes a restablecer los vuelos que presta Línea Aérea Nacional entre Punta Arenas y Coihaique con escala en Chile Chico, petición que formula a nombre del H. Diputado don Francisco Sepúlveda Gutiérrez.
Al respecto me es grato informar a US. que Línea Aérea Nacional debió restringir el peso operativo de sus aviones DC3, por instrucciones de la Dirección de Aeronáutica. Estos aviones están destinados a cubrir el servicio aero-comercial a determinados puntos de la Provincia de Aisén. Por consiguiente resulta imposible unir Punta Arenas con Coihaique haciendo escala en Chile Chico, localidad en donde no existen medios de reabastecimiento de combustible.
Sin embargo, se ha mantenido la conexión entre dichos puntos, mediante el traslado en DC6B de los pasajeros entre Punta Arenas y Puerto Montt, desde donde trasbordan al DC3 que los conduce a sus destinos en ¡a provincia de Aisén, sin que el sobrevuelo les signifique aumento en la tarifa.
La operación a Chile Chico con el nuevo material Avro HS. 748 no es posible por las condiciones del aeródromo.
Por último, el servicio aéreo entre Puerto Montt y la Provincia de Aisén se efectúa a través de los vuelos 680 y 681 que precisamente, unen Puerto Montt-Coihaique y Chile Chico.
Lo que pongo en conocimiento de US. a petición del H. Diputado señor Sepúlveda Gutiérrez.
Dios guarde a US.
(Fdo.): Sergio Ossa Pretot."


16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

"Nº 1326.- Santiago, 15 de octubre de 1968.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 15.050, de 16 de julio último, en el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio observaciones formuladas por el H. Diputado don Arturo Valdés Phillips, acerca de la necesidad de ejecutar obras de riego en el Valle de Choapa.
Sobre el particular, me permito transcribir a SS. lo manifestado por la Dirección de Riego del Ministerio de Obras Públicas y Transporte, en su oficio Nº 863, de 10 de octubre en curso, y que expresa lo siguiente:
"Teniendo presente la actual escasez de fondos fiscales, y la urgente necesidad de impulsar el desarrollo agrícola de la hoya del Choapa, se ha procedido a dividir el proyecto de regadío correspondiente en dos etapas: una, destinada a mejorar el riego de los suelos expropiados por CORA, regar suelos nuevos del valle de Illapel y las comunidades de Mincha, Tunga, Atelcura, etc., y la otra, casi en su mayor parte al regadío de la zona costera."
"Para la primera etapa, en el plan extraordinario de obras de regadío correspondiente al trienio 19681970, la Dirección a mi cargo ha propuesto al Supremo Gobierno, iniciar la construcción del canal Choapa, de conexión entre los dos valles, con un costo estimado de 10 millones de escudos y un plazo de construcción de 2 años, esta obra constituye sólo una parte de dicha etapa, y posteriormente, en la medida de las disponibilidades presupuestarias, deberá complementarse con una obra de embalse que permita regular las aguas del río Choapa. Una vez construidas las obras mencionadas, será posible mejorar el riego de 16.900 Hás. y el riego nuevo de 2.800 Hás. en las zonas señaladas anteriormente.
"En la segunda etapa se consulta la construcción de embalse Canelillo para el riego nuevo de 9.000 Hás. en la zona costera."
Dios guarde a SS. 
(Fdo.) : Hugo Trivelli F."


17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1113.- Santiago, 18 de octubre de 1968.
Por oficio Nº 15.735, de 27 de agosto de 1968, V. E. se ha servido solicitar, a petición del H. Diputado don Raúl Morales Adriasola, que este Ministerio adopte las medidas necesarias tendientes a obtener que la Caja de Previsión de Empleados Particulares destine los fondos suficientes para la construcción de una población en Coihaique para los imponentes de dicha institución.
En respuesta, me es grato expresarle que esa Caja ha informado por oficio Nº 1259, de 14 de octubre en curso, que por acuerdo Nº 2100468 aprobó su Plan Habitacional para el bienio 19691970, consultando para Coihaique la construcción de un Grupo Habitacional de 25 viviendas.
Dios guarde a V. E.
("Fdo.) : Eduardo León Vülarreal"


18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1072.- Santiago, 21 de octubre de 1968.
Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio de la suma, por medio del cual se transmite petición del H. Diputado señor Carlos Rosales Gutiérrez, relacionada con anomalías en la industria Fábrica de Conservas, de Consorcio Nieto Hnos. ubicada en la ciudad de Rengo. Tengo el agrado de adjuntar copia del informe Nº 813, de 7 de octubre de 1968, expedido por la Inspección del Trabajo de Rengo, que informa sobre el particular.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Eduardo León Villarreal"


19.- OFCIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1071.- Santiago, 21 de octubre de 1968.
Tengo el agrado de transcribir a V. E. el oficio del rubro, emitido por la Inspección del Trabajo de Arica en respuesta al oficio Nº 15741 de V. E. que trasmite solicitud del H. Diputado señor Luis Valente Rossi, en relación a las medidas de seguridad que debe cumplir la Compañía Minera San Carlos S. A., propietaria de la mina de cobre ubicada en Caleta Vitor.
La parte pertinente del oficio mencionado dice:
"Que, como el Servicio Nacional de Salud es la Autoridad Técnica y Administrativa, en tocio cuanto se refiere a las condiciones de higiene y seguridad, conforme a lo establecido en el artículo 2° del Decreto 762, de 6 de septiembre de 1956. (publicado en el "Diario Oficial" número 23.560, de 28 de septiembre de 1956), me permito acompañar copia del informe evacuado por el Técnico de Higiene y Seguridad Industrial Sub Zona de Salud, don Salomón Yapor Guerrero, recaído en una visita de inspección efectuada a la mina, acompañado por el Jefe de la Oficina de Higiene Ambiental Dr. Carlos Morales Carrasco."
Adjunto el oficio Nº 51, de la Subzona de Salud de Arica, a que hace referencia la Inspección de Arica.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre la materia.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Eduardo León Villarreal."


20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 1060.- Santiago, 16 de octubre de 1968.
Por el oficio del rubro, V. E. transmite petición del H. Diputado don Luis Valente Rossi, en el sentido de que se solicite una pronta solución al problema de falta de médicos que acusa la Oficina Salitrera Victoria de Iquique. Tengo el agrado de transcribir a V. E. la parte pertinente del informe Nº 2198, de 1º de octubre de 1968, expedido por la Inspección Provincial del Trabajo de Iquique, que dice a la letra:
"Se solicitaron a este respecto, antecedentes al Servicio Nacional de Salud y a la Intendencia de Tarapacá, que había tomado conocimiento de esa situación con antelación a la fecha de recepción de su providencia anotada.".
"En opinión del Médico Jefe del Servicio Nacional de Salud, la solución definitiva debe darse una vez que se reciban los nuevos médicos y que, como solución transitoria, se podría contratar a médicos con residencia en Iquique, para que colaboren en la atención médica del mencionado centro salitrero.".
"Luego la propia Sociedad Química y Minera de Chile S. A., (ex ESAVI), contestando un requerimiento de esta oficina da a saber que desde el 10 de septiembre ppdo., se está desempeñando ya un segundo médico y que, aparte del médico Director del Hospital de esa localidad continúa como situación de emergencia colaborando el médico pediatra doctor Dante Florín Smith y que, ese número de tres profesionales cubre, de acuerdo al censo de la población, la necesidad en cuanto a estos servicios profesionales se refiere."
Es todo cuanto puedo expresar a V. E. en atención a su oficio mencionado.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Eduardo León Villarreal"


21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1982.- Santiago, 18 de octubre de 1968.
Me refiero a su oficio Nº 15822, de 30 de agosto del presente año, mediante el cual V. E. da a conocer a este Ministerio la solicitud del H. Diputado don Jorge Aravena Carrasco, relacionada con la necesidad de estudiar un plan general de desarrollo para la provincia de Maule.
Al respecto, me permito manifestarle que en la intervención que se acompaña, no hay nada que se refiera específicamente al Servicio Nacional de Salud.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.) : Alejandro Hales J."


22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1976.- Santiago, 18 de octubre de 1968.
Por oficio Nº 14679, de 26 de junio último V. E. solicita a nombre del H. Diputado don Mario Fuenzalida Mandriaza, se sirva adoptar las medidas tendientes a obtener la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en Placilla.
Sobre el particular, me permito informar a V. E. que la localidad de Placilla está sólo a 5 Km. de Licantén tiene más o menos 355 habitantes, con buena movilización colectiva y en ella se hace control de niño sano. La Dirección General de Salud estima, que, por el momento, no se justifica crear una posta en la localidad mencionada, máxime cuando son muchas las localidades que reclaman lo mismo y tienen mayor prioridad.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.) : Alejandro Hales J."


23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1975.- Santiago, 18 de octubre de 1968.
En atención a su oficio Nº 15202, de 22 de julio del presente año, mediante el cual V. E. manifiesta a esta Secretaría de Estado la solicitud del H. Diputado señor Mario Torres Peralta, relacionada con el traslado del Hospital Traumatológico de Coquimbo, me permito informarle que no se hará traslado de dicho establecimiento mientras no existan servicios adecuados y mejores que el actualmente existente.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.): Alejandro Hales J.".


24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1979.- Santiago, 18 de octubre de 1968. Me refiero a sus oficios Nºs. 15262 y 15263, de 30 de julio, del año en curso, por los cuales V. E. da a conocer a esta Secretaría de Estado las solicitudes de los HH. Diputados señores Luis Valente Rossi y Samuel Astorga Jorquera, en el sentido de obtener que se realicen las obras de reparación del Hospital Regional de Iquique.
Al respecto, tengo el agrado de informarle que, hechas las consultas pertinentes, las obras de remodelación del Hospital de Iquique, siguen con un ritmo normal, esperándose que a fines de octubre se encuentren entregados los pisos 2°, 3º, 4º, 5º, y 6º con lo que se completaría el 75% del trabajo programado, quedando para financiar el saldo en 1969.
Cabe hacer presente, que las obras pendientes no afectan la capacidad de hospitalización del establecimiento.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.) : Alejandro Hales J."


25.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 62.949.- Santiago, 16 de octubre de 1968.
Los Honorables Diputados, señores Santiago Pereira Becerra y Sergio Fernández Aguayo, solicitaron a esta Contraloría investigar diversas irregularidades que se habrían producido en la Colonia "El Peral" dependiente del Servicio Nacional de Salud, petición que V. E. puso en conocimiento del Contralor infrascrito por oficio Nº 10.318, de 23 de julio de 1967, el que fue respondido por el de esta repartición, Nº 59.738 de 12 de septiembre del mismo año.
En este último se expresaba que los hechos denunciados eran fundamentalmente los mismos investigados en un sumario administrativo que instruía el Servicio Nacional de Salud en la Colonia "El Peral".
Recientemente el Servicio aludido ha remitido a esta Contraloría el expediente del proceso sumarial el cual se encuentra en estado de notificar a los inculpados, las sanciones propuestas por el Fiscal. Dicho expediente será devuelto de inmediato al Servicio para que se complete la tramitación.
Todo lo cual el infrascrito tiene el honor de poner en conocimiento de V. E. para los fines pertinentes.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.): Héctor Humeres M."


28.- MOCION DE LOS SEÑORES JEREZ, SANHUEZA, CERDA, DON CARLOS; PARETO, PEREIRA, VALDES, DON MANUEL Y SEÑORITA SAAVEDRA, DOÑA WILNA

"Honorable Cámara:
La Ley Nº 16.724, de 16 de diciembre de 1967, establece en el inciso primero de su artículo 19, "Exímese a las escuelas gratuitas del pago de los impuestos fiscales y municipales que gravan su construcción y de las deudas fiscales o municipales de pavimentación".
En la práctica se ha entendido que la exención expresada en lo relativo a las "deudas de pavimentación", sólo se refiere a las que se contraigan con motivo de las obras de pavimentación terminadas o totalmente ejecutadas con posterioridad a la vigencia de la ley.
Hay numerosas "escuelas gratuitas" en el país que están afectas al pago de deudas de pavimentación por obras ejecutadas y terminadas con anterioridad a la promulgación de la referida ley Nº 16.724, por lo cual, de acuerdo con la interpretación antes señalada, no han sido, en el hecho, beneficiadas por la exención que ella establece en su favor.
Dados los términos amplios de la ley, que habla de "las deudas fiscales o municipales, de pavimentación", cabe suponer que la intención del legislador fue la de hacer extensiva dicha exención, no sólo respecto a las deudas contraídas con posterioridad a la dictación de la ley antes citada, sino que, incluso a las que habían sido devengadas con anterioridad.
Dada la ambigüedad que ha surgido en la interpretación del artículo 19 de la ley
Nº 16.724, aparece como conveniente formular respecto a dicha disposición una interpretación auténtica, por la vía legislativa, dándole el alcance amplio que de su texto puede desprenderse.
Por las razones expresadas nos permitimos someter a vuestra consideración el siguiente

Proyecto de ley:
Artículo único.- Declárase, por la vía de la interpretación auténtica, que el alcance del inciso primero del artículo 19 de la ley Nº 16.724, de 16 de diciembre de 1967, es el de eximir a las escuelas gratuitas del pago de todas las deudas de pavimentación, tanto de las provenientes por obras ejecutadas con posterioridad a la dictación de dicha ley como de las terminadas con anterioridad a dicha fecha, debiendo, por lo tanto, entenderse éstas como condonadas y totalmente extinguidas.
(Fdo.): Alberto Jerez H. Fernando Sanhueza H. Carlos Cerda A. Luis Pareto G. Santiago Pereira B. Manuel Valdés S. Wilna Saavedra C."


27.- MOCION DEL SEÑOR OCHAGAVIA

"Honorable Cámara:
El 12 de julio de 1968, la ciudad de Punta Arenas contempló horrorizada la total destrucción del Hospital Naval a causa de un incendio que consumió hasta los cimientos de este antiguo y prestigioso establecimiento hospitalario que, si bien funcionaba en un antiguo edificio de material ligero, prestaba valiosísimos servicios no sólo al personal de marina y sus familiares, sino también a gran parte de la comunidad magallánica debido a que las disponibilidades de camas del Hospital Regional son insuficientes para nuestra ciudad.
La ciudadanía magallánica, en gesto solidario y espontáneo, se movilizó de inmediato para procurar paliar en parte tan enorme pérdida y contribuyó con sus modestos aportes a habilitar una policlínica provisoria para la Armada que si bien cubre los casos de mayor urgencia, resulta insuficiente para la demanda de atenciones que recibe.
La pérdida que sufrió Punta Arenas, con la destrucción de este Hospital Naval tuvo tan extensas como profundas repercusiones, que es necesario destacar el gesto del Dr. Jorge Kaplán quien vino a la zona a dictar conferencias, como una manera más de impulsar la campaña de erogaciones públicas para restaurar este hospital.
Sin embargo, la empresa necesariamente debía resultar superior a los mejores esfuerzos de los hijos de Magallanes y de quienes como el Dr. Kaplán, sumaron su generoso aporte. Un hospital, con todo sil equipo quirúrgico, de laboratorios y alhajamiento, está fuera del alcance de los aportes ciudadanos, en una ciudad que apenas sobrepasa los 60.000 habitantes.
Por ello, ante la necesidad impostergable de reconstruir el Hospital Naval de Punta Arenas, vengo en proponer el siguiente proyecto de ley, que procura financiar esta obra mediante la destinación del 75% de los ingresos que percibe la Gobernación Marítima de Punta Arenas por concepto de faros y balizas, pilotaje, los que el año 1967 dieron un rendimiento de Eº 200.379,99, estimándose que para 1968 alcanzará aproximadamente a unos 300 mil escudos.
Este proyecto de ley autoriza también a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios para contratar empréstitos con cualquiera institución de crédito nacional o extranjera, hasta por la suma de Eº 5.000.000 los que serán amortizados con el producido de esta ley.
De acuerdo a lo expuesto vengo en presentar el siguiente

Proyecto de ley
Articulo 1º.- El 75 por ciento de las recaudaciones que percibe anualmente la Gobernación Marítima de Punta Arenas por concepto de Faros y Balizas, Pilotaje o cualquier otro rubro, pasará a incrementar los fondos de una cuenta de depósito en la Tesorería Provincial de Punta Arenas, destinados a la construcción y alhajamiento del Hospital Naval de Punta Arenas.
Artículo 2º.- La Tesorería Provincial de Punta Arenas abrirá una nueva cuenta especial, que se denominará Cuenta. . . ., en la cual abonará mensualmente el producido que establece el artículo primero de esta ley.
Artículo 3º.- Se faculta a la Sociedad constructora de Establecimientos Hospitalarios para contratar empréstitos, hasta por la suma de Eº 5.000.000 (cinco millones) con instituciones de crédito nacionales y/'o extranjeras, con el solo objeto de construir el Hospital Naval de Punta Arenas, debiendo amortizar anualmente dicho empréstito y pagar los intereses con el rendimiento acumulado en la cuenta de que trata el artículo anterior.
Artículo 4º.- El déficit que pudiera producirse anualmente para la cancelación de los intereses y cuotas de amortización de los préstamos contratados para ese objeto por la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, será cubierto en iguales partes por el Fisco y la Corporación de Magallanes, devolviéndose a esta última las cantidades aportadas al término de la extinción de las deudas contraídas.
Artículo 5º.- Las disposiciones de esta ley regirán hasta ia terminación de las obras del Hospital Naval de Punta Arenas y la total extinción de la deuda que esta obra demande.
(Fdo.) : Fernando Ochagavía Valdés".


28.- MOCION DE LA SEÑORA RETAMAL, DOÑA BLANCA Y DEL SEÑOR BUZETA

"Honorable Cámara:
1.- Es un hecho cierto que cada zona o región se procura recursos extraordinarios provenientes de alguna actividad que se lleva a cabo en ella. Es así como la fabricación de fósforos proporciona a las comunas de Rengo y Talca un ingreso por este concepto destinado a obras extraordinarias. Con las zonas cupreras, acontece lo mismo, la salida de toda persona al extranjero origina un pago extraordinario que va en beneficio directo de 1 as comunas en que se encuentra ubicado el aeropuerto internacional de Pudahuel, como son Barrancas y Renca. En Maipú también se lleva a cabo una actividad extraordinaria, de trascendencia internacional, de cuyos recursos que con tal motivo se generan, es de justicia que participe la Comunidad de Maipú, me refiero a las exposiciones que se efectúan en el recinto de Fisa que administra y usufructúa la Sociedad Nacional de Agricultura.
2.- Es innegable e indiscutible el esfuerzo, sacrificio y aporte que la Comunidad toda de Maipú, en aras del mayor realce de las exposiciones, aportes representados en los servicios que el Municipio de Maipú, administrador de los bienes de la comunidad, proporciona a los organizadores de las exposiciones antes, durante y después del período de las exposiciones tales como: agua potable, regado de calles interiores y exteriores, extracción de basuras, locomoción, pavimentación de calles de acceso a la exposición, etc., etc. Sacrificio directo de los habitantes de Maipú, al tener que movilizarse en vehículos llenos con motivo de ¡a afluencia de personas que concurren al recinto de exposiciones ; demora en el recorrido por el gran atochamiento de vehículos estacionados en el sector de la exposición. Todas estas razones y muchas otras que podrían hacerse valer, justifican el que la Comunidad de Maipú también se beneficie en forma directa de los dineros que con motivo de la exposición se obtienen.
3.- Al establecer legalmente esta participación de la comunidad de Maipú, es con el fin de hacerlo obligatorio y permanente y con fines de inversión determinados y no voluntario como se ha hecho en estos dos últimos años, mediante un recargo del valor de las entradas a beneficio de la caja municipal, en donde no ha habido control por parte de la Corporación Edilicia que permita saber lo que realmente le corresponde; como asimismo, una oportuna percepción de esta participación.
4.- Al establecer el destino de los recursos extraordinarios que se obtendrían y señalar los primeros beneficiarios de ellos, se hace consciente de que se ayudará a dos actividades que se desenvuelven en muy precarias condiciones económicas y financieras y cuya eficiencia son de gran importancia para la comunidad toda de Maipú. Me refiero a la bomberil y a la deportiva. La primera, por tratarse de una actividad de servicio a la comunidad, defensora de sus bienes, que para su mejor desempeño requiere de elementos y equipos modernos, que no posee en la actualidad ni cuenta con los medios financieros para procurárselos. La segunda, por lo que significa en bien de nuestra juventud el habilitamiento de campos deportivos y todo cuanto se precisa para una completa práctica de todos los deportes.
5.- En mérito a estos antecedentes pido, en nombre de la Comunidad de Maipú, a nuestra representación parlamentaria del Segundo Distrito, la obtención de una ley, en los términos que la indico.

Proyecto de ley:
Artículo 1°.- De lo percibido por concepto de entradas al recinto de exposiciones de Fisa, de Cerrillos; y, del arrendamiento o venta de piso para stand de exposiciones y venta que funciona en el citado recinto, sin deducción alguna, la Sociedad Nacional de Agricultura, o quien sea la propietaria de este recinto, participará de un diez por ciento (10%) a la I. Municipalidad de Maipú.
Artículo 2ºLa totalidad de la participación indicada en el artículo anterior, deberá la I. Municipalidad de Maipú durante los tres primeros años de vigencia de esta ley, destinarlo a:
50% a la adquisición de bienes destinados a los Cuerpos de Bomberos de la Comuna de Maipú; y
50% al fomento del deporte de la comuna de Maipú, mediante la adquisición y habilitación de campos deportivos; gimnasios, plazas de juegos infantiles, etc.
Artículo 3º.- Créase un Consejo de Administración de los recursos provenientes de la participación indicada en el artículo 1º de esta ley, constituido por representantes del Cuerpo Edilicio, debiendo ser Presidente de él, el Alcalde de la Comuna, y de las instituciones comunitarias con personería jurídica existentes en Maipú, el que administrará este fondo y dispondrá la inversión de aquellos dineros que se obtengan después de transcurridos el plazo de tres años indicados en el artículo 2º de esta ley.
Los componentes de este Consejo de Administración se desempeñarán adhonorem y durarán dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. El Presidente del Consejo lo será mientras mantenga su cargo de Alcalde.
Anualmente el Consejo de Administración presentará memoria, balances y rendirá cuenta pública de su gestión.
Para su mejor desempeño dentro de los noventa días de la vigencia de esta ley, deberá darse los Estatutos por los cuales este Consejo se regirá y corresponderá al Alcalde responsabilidad por el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Artículo 4º.- Las entradas al recinto de la Exposición deberán ser timbradas en la Tesorería Comunal de Maipú y copia de la solicitud de timbraje será remitida al Consejo de Administración, creado conforme lo dispone el artículo 3º de esta ley.
Los contratos de arrendamiento o ventas de pisos deberán formalizarse con el visto bueno de la Oficina de Impuestos Internos existentes en el recinto de Fisa o la Inspección de Impuestos Internos de Maipú y copia de ellos entregarse al Consejo de Administración, creado por esta ley. Sin estos requisitos, la Municipalidad de Maipú no otorgará ninguna autorización de funcionamiento de los referidos stand y locales de ventas.
Artículo 5º.- Dentro de los treinta días siguientes a la finalización de una exposición o acto efectuado en el recinto de Exposiciones de Fisa, que produzca ventas, deberá hacerse entrega al Consejo de Administración de la parte que por disposición de esta ley le corresponde a la comunidad de Maipú.
Artículo 6º.- La información errónea por parte de los encargados de la recaudación a que se refiere el artículo 1º, que incida en una menor participación que la que efectivamente le corresponde a la Comunidad de Maipú, representada por su Consejo de Administración, será sancionada con un aumento del cien por ciento (100%) del referido porcentaje de participación señalado en el artículo 1º; como igualmente la mora en la entrega de esta participación, que exceda los 30 días señalados en el artículo 5º.
Artículo 7ºAl mencionarse, en cualquier acto relacionado con exposiciones en el recinto de Fisa el Consejo se entiende el creado por disposición de esta ley.
(Fdo.) : Blanca Retamal C. Fernando Buzeta G."


29.- COMUNICACION

Una comunicación del Presidente de la Asociación Central de Fútbol de Chile, don Antonio Labán, con la que se refiere a la discusión en esta Corporación del proyecto de ley que faculta al Presidente de la República para dictar el Estatuto de los Deportistas Profesionales.


30.- PETICIONES DE OFICIOS

Los señores Diputados que se indican, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 175 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que señalan:
El señor Alvarado, a los señores Ministros de la Vivienda y Urbanismo y Tierras y Colonización, para que tengan a bien considerar la situación en que se encuentran numerosas familias que habitan en la población Oscar Henríquez, ubicada en la comuna de Carahue.
El señor Basso, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la habilitación de mobiliario de la Escuela Nº 31 de Quillón.
El señor Cademártori:
Al señor Ministro del Interior, a fin de que disponga la construcción de un local para el funcionamiento de Correos y Telégrafos en la comuna de Lumaco;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes para que se sirva consultar los fondos necesarios para la construcción de un Cuartel de Bomberos en la comuna antes indicada;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, sobre construcción de viviendas para los empleados públicos que trabajan en la comuna de Lumaco;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los mismos términos; y
Al señor Ministro de Salud. Pública, para que se sirva disponer la construcción de nuevo pabellón en el Hospital de Lumaco.
El señor De la Fuente:
Al señor Ministro de Hacienda, a fin de que se sirva disponer la cantidad de Eº 100.000, para destinarla a las municipalidades de Purén y Lumaco, con motivo de la celebración de su centenario.
Al mismo señor Ministro sobre necesidad de ir a la construcción de un nuevo edificio para las oficinas del Banco del Estado en Collipulli;
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a los ocupantes de la población Trizano de Emergencia, ubicada en la ciudad de Angol; y
AI señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de que se dé pronto curso por Corhabit al pago de estados a la firma COMASA.
El señor Jaque:
Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva disponer los fondos necesarios a fin de continuar la construcción del Hospital Naval de Talcahuano;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, tendiente a solucionar el problema de agua potable que afecta a la población Santa Gertrudis de Coelemu, provincia de Concepción;
Al mismo señor Ministro para que se sirva disponer la pavimentación de las calles 28 de octubre y 27 de enero de la población Cerro Corno, de Talcahuano.
La señora Lazo:
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, sobre irregularidades que se estarían produciendo en pequeñas industrias textiles del país; y
Al mismo señor Ministro, sobre el problema que afecta al personal de la Junta de Auxilio Escolar y Becas.
La señora Marín al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar del problema que afecta a los vecinos de la Población Latinoamericana, de la comuna de Conchalí, relacionado con la construcción de veredas y soleras.
El señor Melo:
Al señor Ministro de Educación Pública, sobre ampliación en la Escuela Nº 6 de Lumaco;
Al señor Ministro de Obras Públicas. y Transportes, para que se sirva investigar si es efectivo que en la construcción del embalse ubicado en el fundo Selva Negra, de propiedad de don Carlos Sívori, se estaría ocupando personal de obras públicas.
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, sobre diversos antecedentes relacionados con la reducción Bayo-Toro de Collinco, en la comuna de Victoria; y
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer nombramiento de personal en la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Angol.
El señor Millas, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva disponer la construcción de un local para las 22 Comisarías de Carabineros de la Comuna de La Cisterna, departamento Pedro Aguirre Cerda.
El señor Montt:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar si se ha concedido algún crédito al señor Faxon Eduardo Linares, para la instalación de una industria conservera en la localidad de Maullín; y
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva disponer la conexión domiciliaria de agua potable en el departamento antes indicado.
El señor Morales, don Raúl:
Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de que consulte los fondos necesarios para la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 11 del departamento de Castro; y
Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva disponer la entrega de los terrenos disponibles a los pobladores de la localidad de Cerro Dorotea.
El señor Ochagavía:
Al señor Ministro del Interior, sobre irregularidades que se estarían produciendo en la entrega de correspondencia en la provincia de Magallanes;
Al mismo señor Ministro, para que disponga la instalación de un retén de Carabineros en la localidad de Simpson, comuna de Coihaique; y
Al señor Ministro de Agricultura, solicitándole copia del sumario instruido al cajero del Instituto de Desarrollo Agropecuario de la localidad de Chonchi.
El señor Olivares, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva informar sobre diversos asuntos relacionados con el Servicio de Seguro Social.
El señor Parra, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de reiterar sobre el estado de trámite del montepío que beneficia a doña Rosario Monterrichas viuda de Vargas.
El señor Pereira, al señor Contralor General de la República, sobre la posibilidad de dejar sin efecto la orden de reintegro de las sumas que la Empresa de Transportes Colectivos del Estado pagó a su personal en relación con el artículo 52 de la ley Nº 16.840.
El señor Phillips:
Al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la construcción de una Escuela en la localidad de Estación Chufquén, departamento de Traiguén, provincia de Malleco; y
Al señor Ministro del Interior, relacionado con la obtención de fondos para la adquisición e instalación de un equipo para luz eléctrica en la Villa de Pichi Pellahuén, comuna de Lumaco.
El señor Rosales:
Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se amplíen los grados de estudio en la Escuela Pública de la localidad de Población, departamento de Santa Cruz, provincia de Colchagua;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole disponer las medidas necesarias para el arreglo del camino de Peralillo a la localidad de Parrones, provincia de Colchagua;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar la posibilidad de ensanchar el andén de la Estación de los Ferrocarriles en la localidad de Población, provincia de Colchagua;
Al señor Ministro de Agricultura, acerca de la posibilidad de expropiar el fundo La Esperanza, ubicado en la comuna de la Estrella, departamento de Santa Cruz;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, sobre diversas denuncias en contra del dueño del fundo El Largo, de la localidad de Codegua, provincia de O'Higgins;
Al señor Ministro de Salud Pública, relativo a la instalación de una policlínica en la localidad de Parrones, comuna de Peralillo; y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, sobre la posibilidad de apresurar los trabajos para dotar de agua potable a la localidad de Población en la comuna de Peralillo, departamento de Santa Cruz.
El señor Sepúlveda, don Francisco, al señor Ministro de Defensa Nacional acerca de la construcción de un estadio fiscal en la ciudad de Puerto Montt.
El señor Val ente:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer que la Escuela de Huarisiña, continúe funcionando en ese pueblo del departamento de Iquique;
Al mismo señor Ministro, para considerar la posibilidad de que el ex edificio del Instituto Comercial de Arica sirva a diversas instituciones de esa ciudad;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a la construcción del nuevo muelle para la localidad de Mejillones, provincia de Antofagasta;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, a objeto de lograr una investigación a diversas empresas de la ciudad de Iquique que no estarían dando cumplimiento a las disposiciones laborales vigentes;
Al mismo señor Ministro sobre el no cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 107 de la ley Nº 15.575 por parte de la Fábrica de Juguetes de Arica de propiedad de don Gastón Grübner Rosler;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que. se sirva disponer que las casas de la población Radio El Morro de Arica, sean adjudicadas a las personas que han completado el Plan IV, anulando la cuota asignada a las Cajas de Previsión ;
Al mismo señor Ministro, relacionado con diversos problemas que afectan a los vecinos de la población Lautaro, de Arica;
Al señor Contralor General de la República, para que se sirva ampliar la investigación que se está efectuando en la Corporación de Mejoramiento Urbano, a diversos asuntos relacionados con lo dispuesto en la ley Nº 13.039; y
Al mismo señor Contralor, relativo a la actitud de la Dirección de Obras Sanitarias en Tarapacá que no estaría dando cumplimiento a lo dispuesto en la ley Nº 16.840.
El señor Zorrilla:
Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de que se estudie la posibilidad de construir una Escuela en la localidad denominada Gumera, departamento y provincia de Linares;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relacionado con la adquisición de un terreno de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, por parte de la Corporación de Mejoramiento Urbano, en la localidad de Yerbas Buenas, provincia de Linares;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien estudiar la posibilidad de efectuar obras de canalización del río Achibueno, frente a la localidad de Palmilla, provincia de Linares;
Al mismo señor Ministro, con el propósito de obtener la continuidad de los estudios sobre construcción del tranque y represa Colbún, en la provincia de Linares;
Al mismo señor Ministro, a objeto de que la Dirección de Vialidad estudie la posibilidad de destinar a la provincia de Linares diversas maquinarias que permitan mantener los caminos en buen estado;
Al mismo señor Ministro, a fin de lograr los fondos necesarios para habilitar el camino al lugar denominado Colliguay, al interior de la comuna de Longaví;
Al mismo señor Ministro, relativo a la construcción de una planta elevadora y trabajos de extensión en el lugar denominado Cancha de Carrera, provincia de Linares;
Al mismo señor Ministro, acerca de la conveniencia de efectuar un Plan Regulador para la ciudad de San Javier, en la provincia de Linares; y
Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se efectúen las obras de instalación de agua potable en las localidades de Vara Gruesa y Panimávida.
Los señores Agurto y Montes:
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva informar de las medidas encaminadas a solucionar el problema de agua potable que afectaría a los pobladores de Santa Gertrudis, en la localidad de Coelemu; y
AI señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, relativo a los despidos que estaría efectuando la industria textil Caupolicán, de Chiguayante.


V.- TEXTO DEL DEBATE

Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 36ª, ordinaria y 1ª extraordinaria se declaran aprobadas por no haber sido objeto de observaciones.
Las actas de las sesiones 2ª y 3ª extraordinarias quedan a disposición de los señores Diputados.
El señor Prosecretario va a dar lectura a la cuenta.
El señor MENA (Prosecretario subrogante) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Terminada la cuenta.


1.- PRECIOS A QUE SE VENDEN LICORES IMPORTADOS EN LA FERIA INTERNACIONAL DE SANTIAGO.- OFICIO.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Por acuerdo de la Corporación, inmediatamente después de la cuenta corresponde rendir homenaje a la República Democrática Alemana, en virtud de una petición formulada en la sesión pasada por el Comité Comunista.
El señor PHILLIPS.- ¿Antes de entrar al homenaje no se me podría conceder un minuto para hacer una petición, señor Presidente
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Se necesita el asentimiento unánime de la Sala.

-Un señor DIPUTADO.- ¿Para qué?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El Diputado señor Phillips desea un minuto para hacer una petición. Para ello se necesita el asentimiento unánime de la Sala.
¿Habría acuerdo?
-Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, agradezco la deferencia de la Corporación por este minuto que me ha concedido para formular una petición.
Solicito que se dirija oficio al señor Contralor General de la República para que designe un inspector en la Feria Internacional de Santiago, FISA, a fin de que compruebe los precios a que se están vendiendo algunos licores extranjeros como champaña y otros productos que están exentos de derechos de internación y no pagan impuesto a la compraventa. No obstante estas circunstancias, los precios a que se expenden están alzados en más de un 300%.
Yo pregunto: ¿a dónde van estos dineros? Considero un abuso el hecho de que una botella de buen vino chileno, según me han informado, valga Eº 25, mientras que una botella de licor importado cuesta Eº 80. Como el precio de la mercadería nacional es un 300% más bajo que el de los licores extranjeros, que no están afectos al pago de derechos de internación y de impuesto a la compraventa, considero, igualmente, una burla esta situación, por cuanto el impuesto a la compraventa se aplica a cosas que son absolutamente imprescindibles en los hogares chilenos.
Deseo solicitar, señor Presidente, que la Contraloría nos informe, si es posible, a cuanto alcanza la cuantía de estas mercaderías entradas al país.
Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio solicitado por el señor Diputado.
Acordado.


2.- HOMENAJE A LA REPUBLICA DEMOCRATICA ALEMANA EN SU 19º ANIVERSARIO

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Entrando al tiempo destinado al homenaje a la República Democrática Alemana, tiene la palabra el Diputado señor Guastavino, en nombre del Comité Comunista.
El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, fue feliz el acuerdo de esta Honorable Cámara para que se expresen aquí algunas palabras con ocasión del 19" aniversario de la República Democrática Alemana.
El 7 de octubre de 1949 nacía en esa parte de Europa esta república, en circunstancias que la política mundial era compleja y extraordinariamente difícil.
La República Democrática Alemana, que ocupa una parte importantísima del territorio humano y geográfico de la vieja nación de Goethe, es hoy un país al cual todos los que lo visitan deben, con serenidad y con seriedad, reconocer que constituye un ejemplo extraordinario de desarrollo y progreso en el mundo.
La verdad es que, cuando se piensa en las penurias hitlerianas de la Segunda Guerra Mundial y se tropieza uno con la aurora de la construcción de una sociedad socialista, donde por ese capítulo tan sólo la República Democrática Alemana pasa a ocupar el quinto lugar como país industrial de Europa; después que hemos conocido la forma en que ese país fue destruido, no digo materialmente, sino también pudiera pensarse que moral y espiritualmente; cuando se conjuga todo ello junto con los valores que en esa República se dan en el plano educacional y médico, en el plano de la enseñanza superior, en el plano de la vida cultural y deportiva, en el plano de la vida social, en su conjunto, entendemos que no corresponde sino levantar aquí, una vez más, la voz de los distintos sectores del Parlamento para expresar la salutación cálida y sincera a esos hombres, a esa Nación, a esa República Democrática Alemana que inscribe, de esta manera, sus éxitos en la historia de la humanidad.
Señor Presidente, en verdad, nosotros entendemos doblemente valioso este homenaje cuando lo planteamos en representación de los Diputados comunistas, y pensamos en lo que ha sido la denigración permanente que ha sufrido ese país que se ha constituido en el eje neurálgico de la guerra fría en el mundo y que ha tenido que soportar la propaganda interesada del imperialismo sobre la tierra, país que ha sufrido el sabotaje, la competencia mal entendida y que ha querido ser constreñido a un desarrollo absolutamente insignificante, tratando de comparársele con la República Federal Alemana, o con otros países.
Sin embargo, nos hemos fijado en cada uno de los personeros de las distintas ideologías y creencias que han tenido la oportunidad de imponerse de manera directa sobre el fenómeno ocurrido en la República Democrática Alemana. Y hombres de uno y otro sector ideológico y político, sean del Partido Radical, del Partido Comunista, del Partido Demócrata Cristiano o del Partido Socialista; sean gentes sin domicilio político o ideológico, han tenido que estar contestes en reconocer la transformación extraordinaria que se opera en ese país importante donde, a nuestro modo de ver su más feliz eslabón en el proceso general de construcción es lo que se refiere a la conciencia de un hombre nuevo.
Desde este punto de vista, quiero recordar los episodios de los años 1953, 1957 y 1967, cuando me correspondiera visitar la República Democrática Alemana. El año 1953 salía recién de la penumbra trágica de la Segunda Guerra Mundial; el año 1957, tomaba impulsos para desarrollarse con más fulgor; y el año recién pasado, cuando tuviéramos la suerte de concurrir a los actos relacionados con el seminario científico, a propósito de los cien años de la publicación del primer tomo de "El Capital", de Carlos Marx, lo mismo ocurría. En este último viaje, tuvimos ocasión de detenernos para conocer la experiencia de la construcción de la República Democrática Alemana. Yo quiero decir que quienquiera que desee observar objetivamente estos hechos tendrá que concluir en que el análisis es extraordinariamente laudable. Representa a una nación, a un pueblo y a un país que consolida bases de construcción serias, profundas, y que marcan, al unísono de la República, el nacimiento de una nueva vida; marcan, digo, el entroncamiento y el empalme con la vieja Alemania, en sus más altos y expresivos valores, no con esa Alemania que dio nacimiento a la Primera y a la Segunda Guerra Mundial, sino con la Alemania de Beethoven de Schiller, con la Alemania que en la filosofía, la ciencia y la cultura tanto contribuyó a encender luces a lo largo de los siglos.
Esta experiencia es la que nos permite hoy día decir que realmente la República Democrática Alemana es un hecho real y concreto en nuestra historia actual y que así como hoy en las olimpíadas que se realizan en Méjico, por ejemplo, nos encontramos que en ellas ya ha tenido que ser peculiarizada como un país aparte y distinto, ahora se tiene que reconocer en todas partes que hay dos Alemanias, dos países con dos filosofías, con dos ideologías, con dos características y dos finalidades distintas. Sin embargo, nosotros luchamos y creemos que algún día tendrá que llegar a ser una sola Alemania, desmilitarizada, socialista; una Alemania pacífica, una Alemania para la vida cultural, científica, para el desarrollo progresista de toda ella. Resulta curioso entonces, que haya todavía circunstancias que impidan a nuestro propio país tener relaciones de todo tipo, de todo género, con la República Democrática Alemana.
En el plano cultural, nuestros vínculos con la Universidad de Humboldt, con las Universidades de Leipzig y de Dresden, son de aquellos que la vida universitaria de nuestro país se siente orgullosa.
En el plano de las relaciones parlamentarias estimamos extraordinariamente feliz el que el Parlamento chileno haya sido invitado para conocerla y haya concurrido a la Cámara del Pueblo de la República Democrática Alemana, y que, a la vez, hayamos recibido en Chile por invitación del Senado de la República, a una delegación magnífica de esa Cámara del Pueblo.
Encontramos que desde distintos ángulos y distintas aristas, se van produciendo nuevas vinculaciones entre nuestro pueblo, nuestra patria, nuestras instituciones, y el pueblo, la patria y las instituciones de la República Democrática Alemana.
Señor Presidente, en estas breves palabras de salutación exultante, no podemos sino recordar los momentos en que asistimos a la Opera de Berlín, los instantes en que visitábamos las galerías de arte de Dresden, los momentos en que recorríamos la casa de Schiller o de Goethe, en Weimar o los momentos en que recorríamos los lugares en que se extendía la Feria Internacional de Leipzig. Asimismo no puedo ahora dejar de recordar la construcción de la nueva ciudad de Halle, vecina a la vieja Halle de 1.600 años de vida, donde con motivo de la instalación de la industria química más grande de Europa, con 30 mil trabajadores, se levantó una nueva ciudad para 70 mil personas, en la cual viven actualmente 16 mil habitantes. Así pudimos ver la realidad maravillosa de esa nueva construcción arquitectónica.
Ahora que nosotros rendimos este homenaje, pasan por nuestra retina las imágenes felices de un pueblo que se construye a sí mismo ardorosa, fragorosa y fervorosamente. Por eso, aquí están nuestras palabras sencillas de esta tarde, para rendir homenaje al decimonoveno aniversario de la República Democrática Alemana.
Conocemos, porque tuvimos noticias de ellos el año pasado en ese país, los preparativos que se realizan para celebrar, el 7 de octubre del próximo año, el vigésimo aniversario de esa República. Berlín, su capital, ha sido la última parte de la que se han preocupado los trabajadores, el pueblo y el Gobierno de la República Democrática Alemana. Ahora, en esa ciudad, se realiza un proceso de remodelación extraordinariamente hermosa y nosotros sabemos que allí se abrirá también parte del escenario que tendrán que conocer los miles de visitantes que el próximo año concurrirán a celebrar el evento que aquí anticipadamente anunciamos: el vigésimo aniversario de esa República.
Yo quiero rendir este homenaje en nombre de los Diputados comunistas; quiero asociarme también a los homenajes que he leído en tantas oportunidades, de distintos sectores políticos de la Cámara, a esta República pujante y en pleno desarrollo; y quiero asimismo decir que una de las cosas extraordinarias que hemos de reconocer es la pluralidad de tareas en que han emprendido aquellos que políticamente tienen labores fundamentales en ese país.
El Partido Socialista Unificado de Alemania es un partido socialista, marxista-leninista; es un partido que trabaja con otros conglomerados políticos en un ambiente de mutuo respeto hacia la existencia de cada sector auténticamente ideológico en el plano político y en otros planos de la vida espiritual; y, en este aspecto, destaco la vida religiosa de esa República. Se desarrolla allí la conjunción de un trabajo de colmena que esos hombres desarrollan, teniendo como idea matriz la construcción irreversible de la sociedad socialista.
Yo quiero expresar estas palabras finales y levantar aquí mi voz para decir que, a pesar de todas las cosas grandes que en el plano material de la vida fue construido y está construyéndose en la República Democrática Alemana, hay una que destaco como la fundamental y que la vi en el plano de su juventud, la vi en el plano universitario, la vi en el plano de su niñez en los parques y jardines infantiles, la vi en las fábricas y en las granjas colectivas y la vi, en fin, en cada uno de los sectores de la vida, del trabajo y del estudio, en ese país. Me refiero a la construcción y formación del hombre y de la conciencia del ser humano en un país en que no se decreta el socialismo, sino que él se construye básicamente y, antes que nada, en la conciencia de ese ser humano. Un país que tiene este privilegio de satisfacer esta necesidad fundamenta] es un país que incuestionablemente marcha, como lo está haciendo la República Democrática Alemana a la cabeza del concierto mundial en el cumplimiento de sus deberes morales, a la cabeza de los deberes internacionales, a la cabeza de tantas y cada una de las tareas fundamentales; el hombre, hoy día desarrolla para gloria y para beneficio de todos los seres humanos.
Rindo este homenaje emocionado a un país al que hemos visto construyéndose en felicidad y con respeto para con todos los sectores. Desde este punto de vista, estoy cierto de que asistiremos a muchos nuevos aniversarios de esta República y que ella construirá, con felicidad, la definitiva consolidación de la sociedad socialista.
He dicho.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra, en nombre del Partido Radical, el Diputado don José Tomás Camus.
El señor CAMUS.- Señor Presidente, el 7 de octubre de 1949 quedó establecida la República Democrática Alemana; de manera que en esta fecha se ha celebrado el decimonoveno aniversario de la fundación de dicho Estado. La Cámara de Diputados de Chile rinde, con este motivo, un homenaje a la República Democrática Alemana, y yo tengo el honor de adherir a él en mi propio nombre y en nombre de los Diputados del Partido Radical.
Hace pocos meses, tuve la oportunidad de conocer algunas ciudades y también los campos y zonas montañosas de la Alemania Democrática, con ocasión de haber integrado una delegación parlamentaria chilena que fue gentil y generosamente invitada a visitar el país durante quince días. Todos los parlamentarios pudimos apreciar en primer término, el alto sentido de hospitalidad de las autoridades y del Gobierno alemán de Berlín y el cariño de su pueblo por nuestro país y por los chilenos, circunstancias que hicieron gratísima nuestra estada en esa República.
Aprovecho la oportunidad para agradecer al Gobierno de la República Democrática Alemana la oportunidad que me dieron a mí y a mis compañeros de la delegación parlamentaria chilena de conocer tan interesantes aspectos de su país, de su pueblo y de su organización política, como igualmente las atenciones de que fuimos objeto tanto en Berlín como durante todo nuestro recorrido por otras ciudades:' Dresden, Leipzig, Górich y otras más. Debo destacar la gentileza del Encargado Comercial de la República Democrática Alemana en Chile, señor Harry Spindler, quien tuvo la gentileza de trasladarse a su país para acompañar allí a la delegación parlamentaria chilena, que tuvo y gozó de toda clase de comodidades y de magníficas atenciones durante la visita al país.
A propósito de esta intervención, creo que habría sido interesante hacer un análisis de fondo acerca de los aspectos más destacados e interesantes de nuestra visita, pero, tratándose casi de una improvisación, sólo quiero señalar algunos aspectos y circunstancias que definen y destacan a la República Democrática Alemana como un Estado moderno, progresista, amante de la paz y del trabajo, con una juventud sana y pujante y equipos directivos serios y experimentados que construyen el socialismo con eficacia y están dispuestos a ganar la batalla por el triunfo y establecimiento definitivo de sus ideales y de su seguridad dentro de su territorio y en el centro de Europa.
Los avances de la Alemania Democrática en el campo político y social han culminado con la aprobación de una nueva y magnífica Constitución Política, que expresa, justamente, los anhelos democráticos y socialistas del Estado de, Alemania del Este y revela sus experiencias centenarias en materia de gobierno y administración. Esta sola circunstancia le valdría a la República Democrática de Alemania su reconocimiento universal como Estado, y el establecimiento de relaciones diplomáticas con todos los países del mundo, rompiendo el empecinado cerco que los intereses internacionales de los Estados Unidos y otros países imperialistas han tendido alrededor del pueblo y el Estado de Alemania Democrática.
El crecimiento y desarrollo industrial; la organización cooperativa de la producción agrícola y especialmente agropecuaria y sus altos niveles de rendimiento y calidad; el interés y fomento de la enseñanza en todos sus aspectos y especialidades ; el portentoso esfuerzo en la reconstrucción y la construcción de viviendas para los trabajadores; la atención a la infancia y la niñez, y el cultivo del deporte y la cultura moral y física; el buen rendimiento de los estudios universitarios y la conquista de un mejor nivel de vida y bienestar para toda la población, son un ejemplo de socialismo constructivo y pacífico, en un gobierno de coalición, donde participan todos los sectores políticos de avanzada, dispuestos a trabajar en los objetivos del Estado y son, asimismo, aspectos destacados de lo que ocurre en Alemania Democrática.
Adherimos con toda sinceridad a este justo y solemne homenaje a la República Democrática Alemana, en la celebración de su aniversario patrio; y hacemos votos por la prosperidad del país y el bienestar de su pueblo, y para que llegue pronto el reconocimiento internacional de ese Estado que tanta importancia tiene para el mantenimiento de la paz en Europa y en el mundo. Y ojalá que este reconocimiento sea impulsado por el propio Gobierno de Chile.
He dicho.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra, en el tiempo del Comité Socialista a la Diputada señora Carmen Lazo. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
La señora LAZO. Señor Presidente, en nombre del Comité Socialista y de sus Diputados, rendimos homenaje a la República Democrática Alemana; y, al hacerlo, queremos expresar que, en cualquier lugar de la tierra y con cualquier característica que se esté aplicando el socialismo, ello significa que de allí se erradica la miseria, que se erradican las ideas fascistigantes y que el hombre puede desarrollarse en la totalidad de su capacidad intelectual y puede por ende, llegar a saber realmente lo que es la libertad.
En nuestros países se habla mucho de libertad; pero se olvida que no tienen libertad los miles y aun millones de seres que viven en el analfabetismo, y que tampoco pueden hablar de libertad aquéllos que tienen por casa una favela o una habitación en una población "callampa".
A través de la aplicación del socialismo, en la Alemania Democrática, se ha logrado que el hombre, en cualquier plano en que se le coloque, ya sea trabajando en el campo, en la industria, o en los altos niveles de creación intelectual o artística, ha podido encontrar, en sólo 19 años, la posibilidad de desarrollar realmente sus capacidades creativas.
Por eso, señor Presidente, a pesar de que no tenemos el placer de conocer la República Democrática Alemana, en todo caso, nos adherimos jubilosamente al homenaje de esta tarde, porque tenemos conciencia, como dije recientemente de que en cualquier parte en que florezca el socialismo, de inmediato se crea la posibilidad de que el hombre llegue a ser realmente libre y viva con dignidad. Rendimos nuestro homenaje por el esfuerzo que ha realizado ese pueblo después de la destrucción tremenda de la guerra y también después de la inmensa destrucción moral y síquica que significó el nacismo. Saludamos a aquéllos que han sido capaces no solamente de salir de las ruinas físicas en que quedaron por la destrucción sistemática, sino también de aquella otra ruina moral, que como una etapa negra de la humanidad, significó no sólo años de retroceso, sino que también años de vergüenza para la humanidad entera.
Por eso, señor Presidente, al cumplir 19 años la República Democrática Alemana, los socialistas la saludamos por lo que ha hecho y porque mantenemos la esperanza de que algún día no lejano, también en América Latina nosotros seremos capaces de derrotar al imperialismo y dar a los pueblos la capacidad de vivir en una, libertad verdadera.
Nada más.
El señor ARANCIBIA.- Lo único que se le escapa a Alemania Oriental. . .
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Arancibia, si Su Señoría desea rendir homenaje, tenga la bondad de pedir la palabra.
Se halla inscrito para rendir homenaje el Diputado señor Hardy Momberg, en nombre del Comité Independiente.
El señor MONCKEBERG.- Del Comité Nacional.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor Presidente).- Del Partido Nacional.
Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG.- Señor Presidente, si bien he pedido el uso de la palabra para intervenir en estos momentos en que se rinde homenaje a la República Democrática Alemana, la verdad es que el Partido Nacional, por mi intermedio, no puede rendir el homenaje en la forma en que se ha hecho por los demás partidos políticos. El homenaje nuestro va a ser para todos sus hijos, para todos los alemanes que se encuentran detrás de la muralla de Berlín, para ese pueblo dividido, para esa gran ciudad dividida por ese estigma de la civilización y de los sistemas democráticos, esa muralla levantada con lágrimas, con sudor, con oprobio. En estos últimos años no quiero ni recordar cuántos son, pero parecen siglos, se ha separado a familias enteras. En una noche cualquiera, se apartó a la madre del hijo que estaba al otro lado de una calle que tenía que ser dividida en ese momento crucial. Quiero rendir homenaje a aquéllos que están detrás de la muralla de Berlín, a aquéllos que cuando quieren acercarse a la muralla para mirar por sobre ella hacia el lado occidental, donde existen la libertad y la democracia, no pueden hacerlo a menos de 150 metros de distancia, porque allí hay alambradas de púas, alambres minados, soldados con ametralladoras y perros de presa.
Todos los que hemos estado en el lado occidental hemos podido acercarnos hasta la muralla, palparla, subirnos a un estrado de madera y mirar hacia el otro lado. Nadie nos ha prohibido hacerlo. Incluso hemos podido sacar fotografías y filmar algunas películas. Yo me pregunto: los que están en el lado oriental, ¿por qué no tienen la misma ventaja, por qué no pueden llegar a la muralla, subirse a un estrado y mirar hacia este otro lado?
El señor GUASTAVINO.- ¡Eso es mentira!
El señor MOMBERG.- Una vez que termine mi exposición, le voy a contestar al señor Guastavino con respecto a lo que él llama mentira. Yo estoy hablando porque he estado allá. No lo he visto en ninguna revista. He visto los dos lados.
El señor GUASTAVINO.- No es cierto.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Le ruego al señor Guastavino respetar el derecho del orador.
El señor MOMBERG.- Yo puedo decirlo. Luego me lo rebate. Es mejor que me diga que estoy equivocado, pero no que miento, que es distinto.
El señor GUASTAVINO.- Es antirreglamentario.
El señor MOMBERG.- No se trata de Reglamento; se trata del sistema democrático. Tengo que levantar mi voz aquí, donde el pueblo me ha elegido por tres períodos consecutivos, para rendir homenaje a aquéllos que en este momento están separados por una muralla con alambres de púas y con ametralladoras.
A los que no están en esta posición, bastaría con recordales lo que aconteció hace un mes en Checoslovaquia para demostrarlas . . .
Hablan varios seña es Diputados a la, vez.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Guastavino, ruego a Su Señoría guardar silencio!
El señor MOMBERG.- En este homenaje, debo decir que el Partido Nacional está por el sistema libertario y democrático.
Rendimos homenaje nada más que a aquéllos que no tienen la posibilidad de levantar su voz, de buscar su propio gobierno, de autodeterminarse, de elegir el camino que deben seguir hacia adelante.
Señor Presidente, nos hemos extralimitado con respecto a lo que es un homenaje pero no podíamos quedarnos callados ante los que han desparramado flores y hermosura. Esas son puras palabras, pura palabrería. No podemos hablar de hermosura cuando existe esta muralla, este estigma, este oprobio, esta aberración del mundo en pleno siglo XX. Hay que empezar por destruirla, por juntar a esos hermanos de la misma sangre, para que el día de mañana, el 1º de noviembre que se acerca, no tengan que depositar sus coronas de flores a sus deudos más queridos en la misma muralla, sino que tengan el derecho de rendir su homenaje arrodillados ante sus tumbas.
Muchas gracias.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- A raíz de algunas expresiones vertidas por los señores Diputados, la Mesa se hace un deber en aclarar que la ecuanimidad la obliga a no entrar a calificar los homenajes que se rinden.
De acuerdo con el informe aprobado por la Sala en sesión 3ª, de fecha 16 de octubre, relativo a la determinación de los miembros de esta Corporación que integrarán la Comisión Mixta de Presupuestos, la Mesa, previa consulta a los Comités Parlamentarios,. . .
El señor DAIBER.- Había pedido la palabra, señor Presidente.
El señor CLAVEL.- ¡Está hablando el Presidente!
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Perdone, señor Diputado. Como no se había hecho presente oportunamente. . .
El señor CLAVEL.- ¡Termine, Presidente!
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señores Diputados, hay acuerdo de rendir homenaje. Efectivamente, la Mesa debió mirar si acaso quedaba algún señor Diputado que deseaba adherir a él.
Dentro del homenaje, puede usar de la palabra el señor Daiber.
La señora LAZO.- Se hace siempre una inscripción previa. Todos estábamos inscritos desde antes.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Su Señoría no estaba inscrita. . .
La señora LAZO.- Sí; fue el Subcomité a inscribirme.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Después que había empezado el homenaje.
Puede usar de la palabra el señor Daiber.
El señor DAIBER.- Señor Presidente, la verdad es que el mejor homenaje que puede hacerse en el día de hoy es, justamente, al pueblo alemán que habita la parte oriental de su tierra, pueblo que ha sabido superar todas las dificultades históricas por las cuales ha atravesado, que se ha visto en innumerables ocasiones atropellado por toda clase de suertes, desde gobiernos hasta circunstancias dolorosísimas, invasiones y otras, todas ellas fruto de la mano del hombre; no como en otros países, en que las desgracias vienen porque hay algo más que sacude la tierra y trae la desventura.
En este homenaje rendido a la República Democrática Alemana ha habido algunas expresiones que, indudablemente no se acercan del todo al pueblo de Alemania Oriental en sí, sino que hacen estricta alusión a sus gobernantes, a su actual régimen político. Por eso, yo levanto mi voz, dentro del Comité Demócrata Cristiano, para traer a meditación algunos hechos que han sucedido en los últimos años en Alemania Oriental y que, por supuesto, a nosotros no nos tienen satisfechos, ni mucho menos.
Aquí se ha hablado de hechos como esa separación oprobiosa entre las dos Alemanias, que son un mismo pueblo. Aquí se ha hecho alusión también a que Alemania Oriental ha llevado tropas para ocupar otra nación vecina: Checoslovaquia; a la falta de libertades individuales y de libertad de expresión.
Señor Presidente, nosotros levantamos nuestra voz contra estos hechos que suceden en una parte del territorio del pueblo alemán. Yo comparto la gran admiración que puede haber por el pueblo de Alemania Oriental, así como por el pueblo de Alemania Federal. Pero no puedo silenciar ciertos hechos que me parecen realmente oprobiosos en este momento del siglo actual.
Por eso, personalmente adhiero a este homenaje, en el sentido de que él vaya estrictamente al pueblo de Alemania Oriental; pero de ninguna manera comparto una serie de medidas como las enumeradas, que han sido tomadas por sus gobernantes.
Nada más, señor Presidente.


3.- DESIGNACION DE LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISION MIXTA DE PRESUPUESTOS

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- De acuerdo con el informe aprobado por la Sala en sesión 3ª, de fecha 16 de octubre último, relativo a la determinación de los miembros de esta Corporación que integrarán la Comisión Mixta de Presupuestos la Mesa, previa consulta a los Comités Parlamentarios, se permite proponer a la Cámara la designación de los siguientes señores Diputados para tal efecto: por el Partido Demócrata Cristiano, los Diputados señores Fernando Buzeta, Alberto Daiber, José Domingo Escorza, Jorge Lavandero, Luis Pareto y Pedro Videla; por el Partido Radical, el Diputado señor Manuel Rioseco; por el Partido Comunista, el Diputado don José Cademártori; por el Partido Socialista, la Diputada señora Carmen Lazo; por el Partido Nacional, el Diputado don Patricio Phillips; y por el Partido Unión Socialista Popular, el Diputado don Ramón Silva.
En este momento no existe número suficiente en la Sala. De acuerdo con el artículo 90 del Reglamento, el señor Secretario va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos.
Después de transcurridos dos minutos:
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ya hay quórum.
Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición a que acaba de referirse la Mesa.
Aprobada.


4.- DESTINACION DE TIEMPO PARA RENDIR HOMENAJE A HUNGRIA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El Diputado señor Monckeberg solicita 7 minutos para rendir homenaje a Hungría en la próxima sesión ordinaria que celebre la Corporación.
Si le parece a la Sala, se accederá a esta petición.
Acordado.


5.- AUTORIZACION A LA COMISION DE SALUD PÚBLICA PARA SESIONAR, A FIN DE CONSTITUIRSE

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Comisión de Salud Pública solicita autorización de la Sala para reunirse en el día de hoy, después de terminado el Orden del Día, a fin de constituirse.
Si le parece a la Sala, se accederá a esta petición.
Acordado.


6.- CARRERAS HIPICAS EXTRAORDINARIAS A BENEFICIO DE LA FEDERACION ECUESTRE DE CHILE. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Entrando en el Orden del Día, corresponde tratar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que autoriza la celebración de carreras extraordinarias en beneficio de la Federación Ecuestre de Chile.
Las observaciones, impresas en el boletín Nº 10.901O, son las siguientes:

Artículo 1º
Ha sustituido las palabras "una reunión extraordinaria de carreras, en días festivos, durante el año en curso y otra en el primer semestre del año 1969" por las palabras "dos reuniones extraordinarias de carreras, en días no festivos, antes del 30 de junio de 1969".
Artículo 4º
Para suprimirlo.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la observación al artículo 1º.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
La señora LAZO.- ¡No, señor!
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No hay quórum de votación.
Se va a repetir.

-Repetida la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Nuevamente no ha habido quórum.
Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie.
Ruego a los señores Diputados no abstenerse, en lo posible, para evitar el fracaso de la sesión.

-Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, no hubo quórum.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Nuevamente no ha habido quórum suficiente de votación.
Se va a llamar por dos minutos a los señores Diputados.
El señor GARAY.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Solamente con la venia de la Sala podría usar de la palabra.
El señor GARAY.- Pida la venia, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala. . .

-Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No hay acuerdo.
El señor GARAY.- Pero si es un problema de orden deportivo, no es de carácter político.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Diputado, ha habido oposición para que Su Señoría hable.
El señor GARAY.- Quisiera saber quién se opone.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Mesa tiene la obligación de guardar el debido secreto. Es una 'garantía para todos los señores Diputados.
El señor GARAY.- Entonces, que diga quién se opuso.
El señor JEREZ.- Dénos una pista siquiera.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Meca no tiene por qué indicar.
Entre paréntesis, si fracasa la sesión ahora, no se podría votar el veto del proyecto que viene a continuación, mediante el cual se modifica la ley General de Elecciones, con el objeto de limitar los períodos de propaganda electoral.
La señora LAZO.- ¿Por qué, señor Presidente?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Por acuerdo de los Comités. Su Señoría también concurrió al acuerdo. Hubo acuerdo en tal sentido para los tres primeros proyectos.
La señora LAZO.- ¿Dónde están las mayorías, señor Presidente?
El señor GARAY.- Solicito la palabra.
Transcurrido el tiempo reglamentario:
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Transcurridos los dos minutos que fija el artículo 167 del Reglamento, se va a tomar la votación en forma nominativa.

-Efectuada la votación en forma nominativa, dio el siguiente resultado: por la afirmativa., Vi votos; por la negativa, 14 votos. Hubo 4 abstenciones.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo.
En discusión la observación del artículo 4º, que consiste en suprimirlo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No hay quórum.
Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse.

-Repetida la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Nuevamente no hay quórum de votación.
A continuación, se tomará la votación por el sistema de sentados y de pie.
Ruego a los señores Diputados no abstenerse.

-Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, no hubo quórum.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Nuevamente ha resultado infructuosa la votación.
Se va a llamar a los señores Diputados a la Sala por dos minutos.
Transcurrido el tiempo reglamentario:
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El señor Secretario va a tomar la votación en forma nominativa.

-Efectuada la votación en forma nominativa, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 7 votos; por la negativa, 23 votos. Hubo 2 abstenciones.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Rechazada la observación del Ejecutivo.
El señor MORALES (don Carlos).- Insistamos con el mismo quórum.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde insistir en el criterio del Congreso, para lo cual se requieren dos tercios.
El señor MORALES (don Carlos).- Con el mismo quórum.
El señor SOTOMAYOR.- Con la misma votación.
El señor CARAY.- Con la misma votación.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, se insistirá con la misma votación.
El señor ZEPEDA COLL.- Votación, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En votación, a solicitud del señor Diputado, en uso de su derecho.

-Efectuada, la votación en forma económica, no hubo quórum.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No hay quórum de votación.
Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse.

-Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 22 votos; por la negativa, 9 votos.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Cámara acuerda insistir.
Terminada la discusión de estas observaciones.


7.- REFORMA DE LA LEY GENERAL DE ELECCIONES, EN LO RELATIVO A LOS PLAZOS PARA PROPAGANDA. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, den Héctor (Presidente).- A continuación, entramos a ver la observación del Ejecutivo al proyecto que modifica la ley General de Elecciones, con el objeto de limitar los períodos de propaganda preelectoral.
La observación del Ejecutivo, impresa en el boletín Nº 10.885O, dice así:

Artículo nuevo
"Artículo 2º.- Reemplázase la letra d) del artículo 35 de la ley Nº 14.853, por la siguiente:
d) Por tener el ciudadano más de una inscripción, caso en el cual el Director del Registro Electoral ordenará la cancelación de la o las anteriores, manteniendo válida solamente la última inscripción."
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En discusión la observación del Ejecutivo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Sala, se aprobará la observación del Ejecutivo.
El señor ZEPEDA COLL.- Votación, señor Presidente.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El señor Diputado está en su derecho.
En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa. 31 votos

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo.
Terminada la discusión del proyecto.


8.- AUTORIZACION AL MUNICIPIO DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES) PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde tratar, a continuación, las observaciones del Ejecutivo al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Punta Arenas para contratar empréstitos destinados a la construcción de un frigorífico-matadero.
Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 10.8150, dicen así:

Artículo lº
En el artículo lº, reemplázase la denominación "Punta Arenas" por "Magallanes" y la parte que dice: "la suma de tres millones de escudos (Eº 3.000.000) cámbiase por esta oirá: "la suma de dos millones setecientos mil escudos (Eº 2.700.000)."
Artículo 4º
En el artículo 4º, reemplázase la denominación de "Punta Arenas", por la de "Magallanes".
Artículo 5º
En el artículo 5º, reemplázase el nombre de "Punta Arenas" por el de "Magallanes".
 Artículo 8º
En el artículo 8º, en la frase inicial, cámbiese la denominación de "Punta Arenas" por "Magallanes", y, en la frase que dice: "Asimismo, la Municipalidad de Punta Arenas", reemplázase "Punta Arenas" por "Magallanes".
Agréganse los siguientes artículos nuevos:
"Artículo 9º.- Facúltase a la Municipalidad de Ñuñoa para transferir gratuitamente a la Cruz Roja Chilena "Asociación ÑuñoaLa Reina" el predio de su propiedad, ubicado en la calle Manuel de Salas Nº 65, para que establezca o edifique su sede social.
El predio a que se refiere el inciso anterior aparece inscrito de dominio municipal de Ñuñoa a fojas 6.432 Nº 6.966 del Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Raíces de Santiago del año 1965. Esta donación y transferencia estará exenta de todo gravamen, impuesto o derecho."
"Artículo 10.- Facúltase a la Municipalidad de Tomé para transferir gratuitamente a la Cruz Roja Chilena de Torné el predio de su propiedad, ubicado en la calle Ignacio Serrano s/n., de la comuna de ese nombre, cuyo dominio a favor de la Municipalidad donante se halla inscrito a fojas 387 vuelta Nº 753 del Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Raíces de Tomé del año 1948. Este predio sólo puede ser destinado a la instalación de una Policlínica y Cruz Roja, y su donación y transferencia estará exenta de todo gravamen, impuesto o derecho.".
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- En discusión las observaciones al artículo Y'.
El señor ACEVEDO.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, el veto del Ejecutivo comprende dos materias distintas. Una de ellas se relaciona con el nombre de la Municipalidad a que se refiere el proyecto aprobado por el Congreso; y la otra es relativa al monto del empréstito de cuya autorización se trata.
Dice el Ejecutivo, en su veto, que, de acuerdo con el avalúo de los bienes raíces de Punta Arenas, el empréstito de 3 millones de escudos no podría ser servido en el plazo indicado en este proyecto, porque el impuesto adicional del uno por mil sólo tendría un rendimiento de Eº 286.407 al año. Pero la verdad es, señor Presidente, que ese avalúo que el Ejecutivo indica en sus observaciones corresponde al año 1968. Y como es de conocimiento de la Honorable Cámara, la disposición que fijó el avalúo en una tasa máxima de 20 por mil, también dispuso que, anualmente, los avalúos deben ser elevados en relación al alza del costo de la vida.
En consecuencia, en el avalúo para 1969, año en el que entraría en vigencia esta ley, esa Municipalidad podría obtener los empréstitos a que se refiere la ley, y alcanzaría. . .
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Están en discusión las observaciones al artículo 1º. Su Señoría se está refiriendo al artículo 4º.
Si le parece a la Sala, los señores Diputados podrían referirse en conjunto a todas las observaciones del Ejecutivo. . .
El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, el artículo 1º dice: "Autorízase a la Municipalidad de Punta Arenas, del departamento de Magallanes, para contratar uno o más empréstitos por tres millones de escudos. . .". Me estoy refiriendo al artículo 1º.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Como hablaba del avalúo Su Señoría. . .
El señor ACEVEDO.- ¿Cómo?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Su Señoría hablaba del monto del avalúo.
El señor ACEVEDO.- Del avalúo, evidente. Pero si el artículo 1". . .
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Mesa pide excusas a Su Señoría. Puede continuar.
El señor ACEVEDO.- El avalúo para el año 1969 va a tener un rendimiento del orden de los 333 mil escudos, por el alza, que va a experimentar durante el año 1968 el costo de la vida. Por lo tanto, las observaciones del Ejecutivo destinadas a rebajar el monto de los empréstitos que se autorizará contratar, de 3 millones de escudos ó 2 millones 700 mil escudos, viendo los antecedentes, en verdad no proceden.
En consecuencia, estamos por mantener la suma autorizada por la Cámara primitivamente, vale decir, los 3 millones de escudos.
En este mismo artículo 1º, el Ejecutivo también hace referencia al nombre de la Municipalidad. Dice que no es "Municipalidad de Punta Arenas", sino "de Magallanes". En verdad, hemos estado revisando los antecedentes que el Ejecutivo indica en sus observaciones, las leyes dictadas desde el año 1927, y hemos comprobado que ellas hablan de la comuna "de Punía Arenas". En consecuencia, no hay razón alguna para que el Ejecutivo rectifique el nombre de la comuna de Punta Arenas por el de Magallanes.
Ahora, hemos ido más allá. Si acaso esta Honorable Cámara aprobara la rectificación del Ejecutivo para que esta autorización se otorgara a la Municipalidad de Magallanes y no a la de Punta Arenas, como indica el proyecto, estaría el Congreso, por indicación del Ejecutivo, aprobando una disposición legal para una comuna que no figura con bienes, pues la Municipalidad "de Magallanes" no tiene bienes. En el rol de Impuestos internos el avalúo de la propiedad territorial de esa comuna está a nombre de Punta Arenas. En consecuencia, sería difícil que esa Municipalidad "de Magallanes" pudiera conseguir los préstamos que esta ley autoriza, porque la comuna de Magallanes no figura en los avalúos generales de la República. La comuna que figura para el año 1968 con ese avalúo de Eº 268.406.739 es la de Punta Arenas.
Cuando la Comisión de Gobierno Interior despachó primitivamente este proyecto de ley bajo el nombre de Municipalidad de Punta Arenas, lo hizo en virtud de que el avalúo que existe es, precisamente, el de la comuna de Punta Arenas.
Quiero hacer resaltar este hecho para que la Cámara no incurra en un error. Si aprobáramos el veto del Ejecutivo, legislaríamos para una Municipalidad que no tiene bienes.
Reitero lo que acabo de decir: si mantenemos el nombre indicado en el proyecto primitivamente aprobado por el Congreso Nacional, en este caso Punta Arenas, lo hacemos para una comuna que tiene bienes y que figura con avalúo territorial, porque el avalúo de esa zona figura en Impuestos Internos, a nombre de Punta Arenas.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor LORCA (don Alfredo).- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de la palabra el Diputado señor Alfredo Lorca.
El señor LORCA (don Alfredo).- Señor Presidente, las observaciones que ha hecho el Diputado señor Acevedo me parecen muy lógicas y oportunas. Sería absurdo aprobar un proyecto que, en la práctica, no pudiera cumplirse, porque el Banco del Estado no podría prestarle plata a la Municipalidad de Punta Arenas. En el mismo veto, el Ejecutivo cae en una contradicción, pues primero se refiere al avalúo de la comuna de Punta Arenas, y, después, dice que se trata de la Municipalidad de Magallanes y no de Punta Arenas, porque algunas leyes hablan de la comuna de Magallanes o de la Municipalidad de Magallanes. Y para mejorar el proyecto, hace estos cambios en los articules pertinentes.
Yo, realmente, considero que el veto no ha sido feliz, porque su fundamento, como muy bien decía el Diputado Acevedo, se refiere al avalúo de la comuna de Punta Arenas del año 1968. Si esta ley caminara rápido, indiscutiblemente no se va a obtener el dinero de ningún banco en el mes de diciembre; porque todos sabemos que desde noviembre en adelante, los bancos de la República empiezan a restringir el crédito. Y menos le van a prestar a una Municipalidad 2 millones ó 3 millones de escudos. Pero, en el próximo año, que se inicia en enero, es muy probable que la Municipalidad pueda obtener este crédito, ya que el avalúo le permitirá financiar el empréstito que obtenga su Municipalidad.
Por eso, yo me permito pedir también a la Honorable Cámara que estas dos observaciones, en esta parte del veto, sean rechazadas, porque así se beneficia realmente a la comuna de Punta Arenas y a su Municipalidad. Además, si la misma Municipalidad, compuesta por Regidores de todos los partidos políticos especialmente, en esa Municipalidad hay tres Regidores democratacristianos, hombres de mucha cultura y talento, ha elaborado este proyecto, me parece absurdo que, aquí, el Ejecutivo lo rectifique mediante dos observaciones, que no tienen importancia. Por eso, pido que se rechace el veto a este artículo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En este artículo 1º hay incluidas dos observaciones: una, que cambia la denominación comuna de "Punta Arenas" por "Magallanes", y una segunda, que modifica las cifras señaladas en el proyecto.
Si le parece a la Sala, podrán votarse en conjunto las dos observaciones.
-Aprobado.
Si le parece a la Sala, se darán por rechazadas estas observaciones del Ejecutivo.
El señor ZEPEDA COLL.- Exacto, porque el Ejecutivo desconoció el talento de los Regidores.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Perdón, señor Diputado! Estamos en votación.
Si le parece a la Sala, se rechazará el criterio del Ejecutivo y se insistirá por unanimidad.
-Aprobado.
En discusión las observaciones del Ejecutivo al artículo 49.
Si le parece a la Sala, se acordará rechazar todas aquellas observaciones consistentes en reemplazar el nombre de "Punta Arenas" por "Magallanes", en atención a las razones aquí expuestas, insistiendo en las disposiciones despachadas por el Congreso Nacional.
Acordado.
El Ejecutivo ha agregado dos artículos, nuevos.
En discusión el primero de los artículos, nuevos, signado con el número 9.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Sala, se someterán a votación los dos artículos nuevos, propuestos por el Ejecutivo, en una sola votación.
-Acordado.
Si le parece a la Sala, se aprobarán ambos artículos.
-Aprobados.
Terminada la discusión del proyecto.


9.- CONDONACION DEL PAGO DE PAVIMENTACION DE DIVERSOS BIENES RAICES DEL VICARIATO APOSTOLICO DE AISEN. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.- OFICIOS

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Corresponde ocuparse en las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que condona el pago de las deudas de pavimentación correspondientes a diversos bienes raíces pertenecientes al Vicariato Apostólico de Aisén.
El Ejecutivo ha vetado el proyecto en su totalidad.
En discusión las observaciones del Ejecutivo.
El señor LORCA (don Alfredo).- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORCA (don Alfredo).- Señor Presidente, para mí, como Diputado de gobierno, este veto es desconcertante.
Desde que me incorporé en la Cámara y voy a cumplir doce años de parlamentario ningún gobierno, ni siquiera los gobiernos radicales con participación del Partido Comunista, ni los liberales, habían vetado estos beneficios a escuelas modestísimas, como son las del Vicariato Apostólico de Aisén. Realmente, no sé qué incapacidad existe en este momento en el Gobierno, en el Ministerio del Interior, que permita cometer esta atrocidad.
El Presidente de la República, don Eduardo Frei, ha visitado la provincia de Aisén; en ella han estado también los Ministros, quienes han visto la trágica situación de esta provincia; y conocemos la obra social de este Vicariato, cuyos modestísimos sacerdotes, que viven también en forma precaria, realizan una extraordinaria labor educacional en esa región.
¿Y de qué se trata? De que esos colegios, en donde se ha hecho pavimentación en sus calles y aceras, no paguen estas deudas, porque el Vicariato Apostólico de Aisén no tiene dinero ni puede obtenerlo de estas escuelas, pues todas son gratuitas.
Yo no sé qué Ministerio es el responsable de estas observaciones. El hecho es que el Gobierno ha cometido este error. Dado que la Cámara aprobó estas exenciones, solicito que ella, por unanimidad, rechace este veto, porque lo considero perjudicial.
El señor SOTOMAYOR.- Pido la palabra.
El señor GARAY.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Sotomayor; y, a continuación, el señor Garay.
El señor SOTOMAYOR.- Señor Presidente, es sólo para anunciar que los Diputados del Partido Demócrata Cristiano rechazaremos el veto al artículo 1º, porque comprendemos la gran labor que el Vicariato Apostólico de Aisén está realizando en favor de la educación de les campesinos y de la gente modesta de aquella apartada zona.
Nada más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Garay.
El señor GARAY.- Señor Presidente, coincido con las palabras de los colegas Lorca y Sotomayor, pero quisiera agregar, sí, algo más. La provincia de Aisén, como les consta a muchos parlamentarios que la han visitado, es la más abandonada de todo Chile. Actualmente, está casi sin caminos y con servicios aéreos que son todavía relativamente primitivos. A, Dios gracias, en estos momentos, tenemos en Balmaceda una pista nueva para los aviones AVRO, que son máquinas de gran calidad; pero, en general, para vivir en Aisén y, sobre todo, en sus lugares más apartados, hay que tener alma de "pionero". Los reverendos Padres de este Vicariato Apostólico han realizado su obra., prácticamente, casi sin pedir nada. En cambio, han redituado un interés inmenso al lograr que la comunidad, gracias a este espíritu de sacrificio de todos ellos, haya podido hacer mucho, con muy poco dinero.
Hace ya mucho tiempo que la Cámara superó los aspectos de orden religioso que le impedían apreciar la labor de orden social que la Iglesia Católica o alguna secta religiosa, de cualquier orden que sea, puede realizar en favor de la comunidad. Es así como esta Corporación ha dado, muchas veces, facilidades a todas las religiones.
Queremos dejar constancia, en esta sesión, la extraordinaria tarea que desarrolla este Vicariato. Por eso, con gran entusiasmo y porque lo siento muy profunda y sinceramente, quiero dejar constancia de mi extrañeza por este veto inexplicable y espero que la Cámara entera lo rechace e insista por unanimidad en las disposiciones primitivas del proyecto.
El señor ZEPEDA COLL.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, el señor Ochagavía, mi colega de banco, me ha encargado manifestar la opinión de los Diputados nacionales sobre este proyecto.
En realidad, resulta verdaderamente inconcebible aquella parte de las observaciones del Presidente de la República relacionada con los bienes y escuelas del Vicariato Apostólico de Aisén. Este veto entraña, tal como lo manifestó el Diputado democratacristiano señor Lorca, una actitud inaceptable. Su Señoría recordó, y muy bien, que en gobiernos anteriores, incluso en aquéllos en los que participaron partidos políticos que no profesan la ideología cristiana, siempre se respetaron las obras sociales de las parroquias y arzobispados, como, asimismo, sus escuelas gratuitas. Ahora no ha sucedido lo mismo.
Sin embargo, no creo que en el Ejecutivo haya habido ánimo de perjudicar estas realizaciones del Vicariato Apostólico; sólo se ha demostrado, una vez más, la poca responsabilidad con que los funcionarios de Gobierno redactan los vetos y las indicaciones. El Congreso Nacional, al que tantas veces se le desprestigia, porque no tendría seriedad para legislar, tiene, muchas veces, que enmendar los errores en que, por falta de responsabilidad, incurre el Gobierno.
Esta es una demostración más de la forma equivocada cómo la Democracia Cristiana ha concebido el papel de gobernar. En la vida diaria, es evidente la falta de preocupación por la correcta redacción de los vetos, de las indicaciones y de los Mensajes del Ejecutivo sometidos a consideración del Congreso. No todo ha de ser propaganda, en el extranjero, respecto de realizaciones del actual Gobierno. El Poder Ejecutivo debe también demostrar esmero en la redacción de la legislación y, especialmente, de sus vetos.
Ahora, señor Presidente, . . .
El señor DAIBER.- ¡Cómo es eso! No generalice en esa forma. . .
El señor ZEPEDA COLL.- ¡No es el primer caso, colega!
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Diputado, ruego a Su Señoría evitar los diálogos.
Señor Daiber, ruego a Su Señoría no interrumpir al señor Zepeda.
El señor ZEPEDA COLL. El artículo 3° de este proyecto contiene la siguiente disposición: "Exímese del pago del impuesto territorial a los inmuebles que sirvan de sede de la Directiva Nacional de los partidos políticos reconocidos por la Dirección del Registro Electoral." Creo que esta disposición, altamente satisfactoria, debe contar con el asentimiento de la Cámara para rechazar el veto, ya que, desgraciadamente, también ha sido observada. No se trata de conceder un privilegio especial a determinado grupo de ciudadanos, sino de beneficiar a la gran mayoría del país que está, no digo afiliada a los partidos políticos; pero, sí canalizada ideológicamente en las diversas colectividades partidistas que existen en Chile.
Por eso, estimo de utilidad que el inmueble donde tiene su sede la directiva nacional de los partidos políticos, esté exento del impuesto territorial. De ahí que nosotros votaremos también en contra del veto del Ejecutivo al artículo 3º y por la insistencia en esta disposición.
Nada más.
El señor AGUILERA.- Pido la palabra.
El señor SOTOMAYOR.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Aguilera, don Luis; y, a continuación, el señor Sotomayor.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, los Diputados socialistas votaremos en contra del veto, consecuentes con nuestra línea invariable, pues, cuando se discutió este proyecto en la Cámara, le dimos nuestra aprobación.
Me alegro de que, en esta tarde, los Diputados democratacristianos hayan defendido, con tanto calor, la idea de votar en contra del veto del Presidente de la República, e insistir en la iniciativa del Congreso. Ojalá que estos mismos parlamentarios, cuando se trate de condonar deudas de pavimentación de los "terremoteados", de los que han sufrido las consecuencias de los sismos, tengan, por lo menos, la misma consideración. El veto del Presidente de la República no es justo, por cuanto el artículo 1º beneficia a varios colegios particulares de enseñanza gratuita dirigidos por el Vicariato. Cuando se trata de enseñanza gratuita, ella merece la consideración de todos los sectores políticos de la Cámara.
Por eso, votaremos en contra de esta observación y por la insistencia en la disposición del Congreso.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra, en el tiempo de su segundo discurso, el señor Sotomayor.
El señor SOTOMAYOR.- Señor Prudente, quisiera responder algunas expresiones del señor Zepeda,
El colega criticó la forma cómo el Gobierno redacta los proyectos que envía al Parlamento. No sólo el Ejecutivo se ha preocupado, en todo momento, de defender los intereses nacionales, sino también los parlamentarios que estamos con el Gobierno. En efecto, estamos preocupados de defender los intereses de la gente más modesta del país, lo que no sucedió en Administraciones anteriores; porque mientras en el Gobierno del señor Alessandri se dictó el decreto con fuerza de ley Nº 2, que favoreció a la gente sumamente rica, el actual hizo aprobar una ley que exime del pago de contribuciones a los bienes raíces, cuyos avalúos fluctúan hoy alrededor de siete mil escudos. Los otros Gobiernos concedieron grandes garantías a la gente pudiente; en cambio, este régimen ha ayudado a la gente más necesitada. Lógicamente, concuerdo con que fue una equivocación vetar el artículo 1°. Pero aprobaremos la observación recaída en el artículo tercero, porque consideramos una inmoralidad legislar en el sentido de eximir del pago del impuesto territorial a los bienes raíces que sirven de sede de las directivas nacionales de los partidos políticos.
Nada más.
El señor ZEPEDA COLL.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, clon Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso.
El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, respecto del plan habitacional, no voy a abundar en razones, porque es público y notorio, y reconocido por todo el país, que las realizaciones en esa materia constituyeron el sello característico del Gobierno anterior. En ellas se funda el gran prestigio de que goza actualmente el ex Mandatario señor Alessandri, y así lo ratifica el país, de modo que ni el señor Sotomayor ni nadie podrá desmentirlo. Así que está de más abundar sobre esa materia. Precisamente, sería necesario, sí, comprobar los planes habitacionales del actual Gobierno y comprobarlos con los realizados en la administración del señor Alessandri. Así se vería cómo, realmente, los hechos desmienten totalmente al colega.
Ahora, respecto del artículo tercero, creo que, en este aspecto, no todos los. . .
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, clon Héctor (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? No está todavía en discusión la observación al artículo tercero.
 El señor ZEPEDA COLL.- Pero el señor Sotomayor se refirió a ella.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Pero ruego a Su Señoría referirse a esa materia en el momento oportuno.
El señor ZEPEDA COLL.- Como puede suceder que no llegue a votarse el veto al artículo tercero, quisiera decir, de todas maneras, que no todos los partidos políticos han tenido el privilegio de construir el edificio que nosotros le conocemos a la Democracia Cristiana. Por lo demás, casi todas las colectividades políticas, sin duda, tendrán que acogerse al inciso final del artículo tercero, porque están pagando arrendamiento en los inmuebles que les sirven de sedes.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Alfredo Lorca, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor ZEPEDA COLL.- Los pierden, porque no tienen influencia para poder mantenerlo.
El señor LORCA (don Alfredo).- Porque no son partidos políticos organizados.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Lorca, ¿Su Señoría solicita una interrupción?

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Sotomayor, ruego a Su Señoría guardar silencio.
¿Ha terminado, señor Zepeda?
El señor ZEPEDA COLL.- Que demuestren con qué han comprado el edificio. En cambio nosotros. . .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Zepeda, ruego a Su Señoría manifestar a la Mesa si ha terminado su intervención.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- No he terminado, señor Presidente.
El señor CARAY.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El señor Zepeda está con la palabra.
El señor ZEPEDA COLL.- En este Gobierno, la Democracia Cristiana ha construido su edificio. . .
El señor GARAY.- ¡Falso!
El señor ZEPEDA COLL.- Nuestro partido no ha procedido en la forma como lo ha hecho la Democracia Cristiana.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, clon Héctor (Presidente).- ¿Terminó Su Señoría?
El señor ZEPEDA COLL.- Los hechos deben quedar perfectamente aclarados.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, clon Héctor (Presidente).- Señor Zepeda, ruego a Su Señoría manifestar a la Mesa si ha terminado su intervención.
El señor ZEPEDA COLL.- Sí, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- El señor Garay puede hacer uso de la palabra, en el tiempo de su segundo discurso.
El señor GARAY.- Señor Presidente, no sé si alegrarme o quejarme del planteamiento de mi estimado amigo el señor Zepeda. La verdad, sin embargo, es que me parece altamente inconveniente que hombres que se precian de caballeros o que son caballeros en sus actitudes traigan a colación asuntos que desconocen totalmente. Presento mi más formal protesta ante la opinión pública por los conceptos altamente hirientes y gratuitos del señor Zepeda, porque si de algo podemos vanagloriarnos es que ese edificio y ninguno de los demás partidos políticos chilenos ha sido capaz de construir el suyo lo levantamos con enormes sacrificios, y seguimos pagando las letras que hemos tomado.
El señor Zepeda no tiene derecho a faltar el respeto al Partido Demócrata Cristiano, ni mucho menos a sus miles y miles de militantes que han contribuido con cuotas de uno, cinco y hasta diez escudos, durante años, para levantar su sede. Este es un ejemplo que, en lugar de ser presentado como algo negativo, debería ser imitado por los demás partidos políticos. Tenemos la conciencia absolutamente limpia, porque ese edificio estupendo que tenemos en la Alameda, digno de nuestro Partido y de toda nuestra militancia, que es pobre, fue construido, con el sacrificio de nuestros escuálidos bolsillos, porque los militantes democratacristianos, salvo raras excepciones, no tenemos medios de fortuna.
Sin embargo, nos critican los ricos, los que medraron cuando estuvieron en el Poder, los que se aprovecharon del presupuesto fiscal para cometer toda clase de tropelías, los que para construir 180 mil casas en 6 años endeudaron al país en 1.200 millones de dólares, . . .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Zepeda Coll, llamo al orden a Su Señoría.
El señor GARAY.- ...los que siguen manteniendo la figura de un ex Presidente, muy respetado por nosotros por muchos motivos; como símbolo de su incapacidad de levantar la candidatura de un hombre joven que se presente ante el país con conceptos modernos, en lugar de los de un caballero que en 1970 tendrá 80 años.
El señor Alessandri ha repetido hasta el cansancio que por ningún motivo aceptará la candidatura.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Zepeda Coll, nuevamente llamo al orden a Su Señoría.
El señor GARAY.- Desafío al señor Zepeda y al Partido Nacional a que desmientan lo que voy a decir. Lo manifesté públicamente en Villarrica cuando estuve a cargo de la campaña de nuestro camarada Sergio Merino y hasta ahora no he sido desmentido.
El año pasado se organizó en Puerto Montt con dinero de capitalistas, la venida de taxis desde esa ciudad sureña a saludar al señor Alessandri en un 3 de noviembre. Se intentó traer a miles de taxistas. El señor Alessandri recibió a un pequeño grupo. No quería recibirlos, porque rehusaba las manifestaciones públicas. . El señor Schleyer, ex Intendente de Cautín. . .
El señor CLAVEL.- Que se refiera a la materia en debate, señor Presidente.
El señor CARAY.- . . . sabe, no me lo ha desmentido y lo desafié públicamente por la Radio Jerónimo de Alderete de Villarrica lo que el señor Alessandri les dijo cuando lo fueron a saludar.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Caray, ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate.
El señor GARAY.- Señor Presidente, este es un desafío, porque realmente no he sido desmentido.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, clon Héctor (Presidente).- Señor Caray, nuevamente ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate. En este memento estamos legislando y no en un desafío. No estamos en la Hora de Incidentes.
El señor GARAY.- Señor Presidente, desafío públicamente a que me desmientan si es y no efectivo que al ir ese grupo de personas a saludar al señor Alessandri, él les dijo: "Por ningún motivo aceptaré la candidatura a Presidente de la República para el año 1970. Dejen trabajar tranquilo al Presidente Frei, porque lo está haciendo bien. Ojalá yo hubiera tenido la fuerza de voluntad suya para enfrentar los problemas nacionales. . . "
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Garay, ruego nuevamente a Su Señoría referirse a la materia en debate.
El señor GARAY.- Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra sobre la observación del Ejecutivo al artículo 1º.
El señor STARK.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor STARK.- Señor Presidente, es lamentable que se haya desviado la discusión de este veto. Es indudable de que el autor o los autores del proyecto...
El señor LORCA (don Alfredo).- El autor.
El señor STARK.- El autor me acota, el señor Alfredo Lorca que es él. Lo felicito, si así es, y no tengo por qué dudarlo sin duda ha considerado al proponer la condonación del pago de las deudas de pavimentación de esos colegios la meritoria labor que cumplen en la zona.
Es indudable que el Jefe de Estado no es responsable del veto. El obedece seguramente a algunos estudios técnicos que hizo el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, en los cuales sólo se han considerado, a lo mejor, los intereses generales, sin detenerse eso es lo lamentable a calificar estos casos especiales. Y sería conveniente que en el futuro el Ejecutivo liberara a establecimientos educacionales similares que están en estas mismas condiciones de esta tremenda carga que les significa el pago de altos derechos de pavimentación. Porque es indudable que, si éstos tienen algunas entradas, casi en su mayoría provenientes de subvenciones fiscales, no es menos cierto que ellas sólo les alcanzan para mantener a los alumnos de escasísimos recursos que llegan a sus aulas. De manera que exigirles estos pagos significa una injusticia.
Como ya se ha anunciado, todos vamos a rechazar el veto. Pero, aprovechándome de la circunstancia y apartándome un poquito del tema, quiero hacer notar lo ocurrido con el Convento del Buen Pastor, de la ciudad de Los Angeles, porque es un caso similar.
El Convento del Buen Pastor, a raíz de los terremotos del año 1960, obtuvo de la CORVI un préstamo por 2 mil escudos, que empleó en habilitar una sala para recluidas, la que en 1961, a causa de otros movimientos sísmicos, se vino al suelo. La institución no ha podido pagar los dividendos de la deuda, y ésta hoy día ya llega a cerca de 7 mil escudos. De manera que si el Ministerio de Justicia, por una parte, le impone la obligación de mantener a las reclusas y, por otra, la CORVI le exige el pago del préstamo, creo que no está resibiendo un trato justo.
Por lo tanto, solicito se dirija un oficio al señor Ministro de Justicia a fin de que, de acuerdo con el de la Vivienda y Urbanismo, redacte una indicación, como veto aditivo a cualquier proyecto de ley, para eximir del pago y obligaciones y condonar las deudas que por este concepto haya contraído el Convento del Buen Pastor de la ciudad de Los Angeles.
El señor CLAVEL.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Diputado, se ha solicitado el envío de un oficio.
Como en este momento no hay quórum, habría que llamar a la Sala a los señores Diputados hasta por cinco minutos.
El señor CLAVEL.- Que lo pida oportunamente.
El señor STARK.- Oportunamente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Su Señoría retira por el momento la petición?
El señor STARK.- Sí, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Hasta el momento en que haya quórum?
El señor STARK.- Exactamente. Hasta que haya quórum.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Clavel.
El señor CLAVEL.- Señor Presidente, los Diputados radicales vamos a votar en contra del veto del Ejecutivo, con excepción del formulado al artículo 3º que aprobaremos.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Valenzuela, don Renato, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor CLAVEL.- A nosotros nos bastaría abstenernos para que no hubiera quórum de votación.
En consecuencia, repito, nosotros vamos a votar en contra de las observaciones del Ejecutivo, con excepción del formulado al artículo 3º que aprobaremos.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ricardo Valenzuela.
Recuerdo a Su Señoría que está en discusión la observación al artículo 1º.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Señor Presidente, como mi colega se ha referido al artículo 3º, sólo quería hacerle presente que ese es un precepto de carácter general, que no se refiere a ninguna provincia ni a ninguna sede de partido político de provincia. Es de carácter general,
Pues bien, como nosotros, desde hace poco, ya tenemos una sede propia, hemos creído que no podemos aprobar un artículo de esta naturaleza, que pudiese significar una leve sombra de sospecha, la más mínima siquiera, de que queremos aprovecharnos de esta circunstancia. Este es nuestro criterio y no otro.
Sólo quería aclarar esto en relación a lo que ha expresado mi colega Clavel, hace un instante.
Nada más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ruego a los señores Diputados referirse al artículo 1º.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la observación al artículo 1º.
Como no hay quórum, se va a llamar a la Sala a los señores Diputados hasta por cinco minutos.
Transcurridos tres minutos:
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ya hay quórum.
En votación la observación al artículo 1º.
Si le parece a la Sala, se rechazará esta observación y se insistirá, por unanimidad.
El señor DAIBER.- Con votación.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¿Habría acuerdo para proceder en la forma indicada por la Mesa?
Acordado.
Ofrezco la palabra sobre las observaciones del Ejecutivo al artículo 29.
El señor STARK.- Yo había solicitado el envío de un oficio, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Perdón, señor Diputado.
El señor STARK.- Pedí que se enviarán oficios a los señores Ministros de Justicia y de la Vivienda y Urbanismo para que el Ejecutivo mediante un veto aditivo, condonara un préstamo de 2 mil escudos obtenido por la Casa del Buen Pastor, de Los Angeles.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, se enviarán los oficios solicitados por el señor Stark.
Acordado.
En discusión las observaciones al artículo 2º.
El señor GARAY.- Que se voten en conjunto, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a los señores Diputados, se rechazará el veto del Ejecutivo y se insistirá en las disposiciones despachadas por el Congreso Nacional por unanimidad.
-Acordado.
En discusión las observaciones al artículo 3º.
El señor ZEPEDA COLL.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ZEPEDA COLL.- Sin duda alguna, las palabras del señor Ricardo Valenzuela constituyen un argumento serio que aconseja a los Diputados democratacristianos aceptar el veto del Ejecutivo, porque es evidente que ese partido político es el que posee como sede el principal, el más lujoso y el más valioso inmueble construido durante este Gobierno. Y, efectivamente, saldría beneficiado con este artículo . . .
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA; don Héctor (Presidente).- Señor Escorza, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, yo no estoy formulando ningún cargo. No entiendo por qué algunos señores Diputados se siente aludidos. . .
El señor CASTILLA.- ¿Qué tiene de malo esto?
El señor ZEPEDA COLL.- En todo caso, "al que le venga el sayo que se lo ponga". Pero yo no hago cargo, y si lo hubiera formulado, la Mesa ya me habría llamado la atención.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Exacto.
El señor ZEPEDA COLL.- Y sigo hablando en el mismo tono. Ese edificio, que es el más lujoso, el de mayor precio, construido y terminado durante el Gobierno democratacristiano...
El señor ESCORZA.- ¡Lo construyó el partido!
El señor ZEPEDA COLL.- . . .va a ser beneficiado también con este proyecto. En cambio, la casi totalidad de los otros partidos políticos se beneficiarán sólo con el inciso tercero de este artículo.
El señor DAIBER.- Es que tienen muy pocos militantes.
El señor ZEPEDA COLL.- De ahí que vamos a aceptar las explicaciones del señor Ricardo Valenzuela.
Respecto de lo manifestado por el señor Garay, sólo quiero decir, sin ánimo de formular ningún cargo, que de los otros partidos políticos que también han detentado el Gobierno de la República, el Partido Radical sólo ha dejado un hoyo que hasta el día de hoy no se ha podido llenar; y los Partidos Liberal y Conservador perdieron todos sus inmuebles.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Escorza, voy a llamar al orden a Su Señoría.
El señor ZEPEDA COLL.- En cambio, como ha dicho textualmente el señor Garay, "la Democracia Cristiana ha sido la única capaz de construir un edificio, como el que todos conocemos, durante el Gobierno democratacristiano."
El señor PARETO.- Ha sido el único partido que ha tenido 82 Diputados.
El señor CLAVEL.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CLAVEL.- Señor Presidente, lo manifestado por nuestro colega señor Ricardo Valenzuela, aclaró el veto al artículo 3°.
El señor PARETO.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PARETO.- Señor Presidente, nosotros vamos a votar favorablemente el veto a este artículo, por las razones que aquí han expuesto los Diputados del Partido Demócrata Cristiano.
No era mi deseo intervenir en esta oportunidad; pero las observaciones irresponsables. . .
El señor ESCORZA.- Suspicaces. . .
El señor PARETO.- . . .que se han formulado aquí respecto de la sede social del Partido Demócrata Cristiano, me obligan a contestarlas y refutarlas en la forma más enérgica.
Creo que el alcance que se ha hecho es de mal gusto. No hay derecho que Diputados serios hagan planteamientos tan demagógicos.
El señor ESCORZA.- Son serios de cara.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Escorza!
El señor PARETO.- La Democracia Cristiana ha obtenido este bien, como lo dijo el señor Garay, con el esfuerzo de sus militantes, acción por acción, y esto está demostrando la solvencia moral de quienes integramos este partido, pero no nos dedicamos a profitar, ni a constituir sociedades anónimas,. . .
El señor ESCORZA.- Exclusivamente. . .
El señor PARETO.- ...ni a dirigir bancos ni a controlar consorcios agrícolas. La Democracia Cristiana, ha podido construir ese edificio, y está orgullosa de exhibirlo, con el esfuerzo patriótico de todos sus militantes y con el aporte mensual que han entregado los 82 Diputados que nos sentamos en este hemiciclo. Esa es la cuota que le entregamos a nuestra colectividad como recompensa por los honores que nos ha otorgado.
Muy distinto es el caso de los Diputados y militantes del Partido Nacional, ayer Liberal y Conservador, que se han dedicado, en la historia política de Chile, no a construir su hogar político, sino que a formar sociedades anónimas, grandes consorcios o sociedades ganaderas fantasmas. Es decir, se han dedicado a enriquecer familias y clases económicas. Su actuación es muy diferente de la de este otro grupo de chilenos, de militantes de nuestro partido. Por eso, el país nos entregó su confianza y ahora, a la luz pública, les podemos demostrar cómo hemos construido el inmueble que levantamos en Avenida Bernardo O'Higgins.
No tienen derecho ni autoridad moral para señalarnos con el dedo, en este hemiciclo, personas que pertenecen a partidos de la reacción chilena.
Solamente con la décima parte de las acciones que poseen los militantes del Partido Nacional, podrían adquirir todo Chile. Ahí están los libros sobre los clanes y los consorcios económicos. Ahí está el poder financiero de los bancos. Ahí están los directores de los bancos particulares. Ahí están los gran des consorcios financieros. Ahí están los grandes latifundistas de este país. Ellos han consagrado una vida entera a crear su riqueza personal. Nosotros hemos construido un modesto hogar social, que será la herencia que entregaremos a las futuras generaciones que militen en la Democracia Cristiana de este país.
El señor DE LA FUENTE.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DE LA FUENTE.- Concedo una interrupción al señor Zepeda.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Con la venia de Su Señoría tiene la palabra el señor Zepeda.
El señor ZEPEDA COLL.- Agradezco al Honorable colega la interrupción que me ha concedido.
El señor ACEVEDO.- ¿No ha hecho uso del tiempo de su segundo discurso?
El señor ZEPEDA COLL.- Yo hablé en forma muy calmada. Simplemente comprobé hechos. Primero, recogí las expresiones del señor Garay, quien afirmó que durante este Gobierno se construyó este edificio de la Democracia Cristiana, agregó que ese partido político había sido el único capaz de hacerlo.
En segundo lugar, manifesté que los demás partidos políticos no se habían construido sede social en los gobiernos en los cuales tuvieron influencia.
Se trata de hechos objetivos, conocidos de todo el mundo.
Todo esto ha dado margen para que el señor Pareto pretenda enlodar la honra de los militantes del Partido Nacional y antiguos liberales y conservadores.
Hace sólo algunos días, la Democracia Cristiana no dejó que el Diputado señor Patricio Hurtado terminara sus observaciones en esta Sala. Si tienen las manos tan limpias y consideran que la corrección ha sido el norte de sus actuaciones públicas, ¿por qué se indignan frente a la comprobación de hechos que hacen Diputados de la Oposición? ¿Sucedió; acaso, en un gobierno nuestro el escándalo del señor Pubill, que la Democracia Cristiana se negó a que fuera investigado por la Cámara? En una ocasión pedimos que se investigara este hecho, pero ello no fue posible por oposición de la Democracia Cristiana.
Respecto del Banco del Estado que está controlado por la Democracia Cristiana, no voy a formular ningún cargo, pero si el partido de gobierno sostiene que en esa institución se procede correctamente, ¿por qué no acepta la designación de una comisión parlamentaria para que efectúe una investigación amplia de los créditos otorgados por el Banco durante la actual Administración, especialmente los concedidos al señor Pubill?

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ESCORZA.- De los gobiernos anteriores también.
El señor ZEPEDA COLL.- Se entiende que, si lo piden los señores Diputados, se investigarían sus operaciones en los gobiernos anteriores, también.
Por lo tanto, no se trata de venir a enlodar la honra de personas que han sido directores de sociedades anónimas o latifundistas. Por lo demás, recuerdo aquella disposición de la Ley de Reforma Agraria que beneficia a las viñas que tienen determinadas marcas de vinos. No fue iniciativa de los parlamentarios de estos bancos, sino del Gobierno, y fue aprobada con los votos de la Democracia Cristiana. Además, se da la coincidencia de que hay dirigentes democratacristianos que se benefician. Eso quiere decir, entonces, que no porque alguno de nuestros militantes forme parte del directorio de esas viñas va a ser una persona indigna que está profitando de determinado artículo de esa ley, el cual, repito, no ha sido redactado ni aprobado por nosotros. Eso fue debatido ampliamente en la Cámara y la Democracia Cristiana sostuvo la conveniencia de aprobar ese artículo. Estoy hablando, precisamente, de un proyecto en el cual estuvimos en contra de la idea de legislar.
Ahora, señor Presidente, los democratacristianos pretenden decir que son los únicos honrados en este país, que todos los demás partidos se han aprovechado de su actuación política. Hablan que su edificio fue el fruto del trabajo, de las acciones que se suscribieron, de las cuotas que se pagaron, especialmente por los parlamentarios y otros dirigentes.
Bien, señor Presidente, si eso es tan claro, creo que no habría ningún inconveniente en que se investigara algo sobre esta materia. . .
El señor ESCORZA.- Pero ¿qué van a investigar?
El señor ZEPEDA COLL.- . . .sobre todo, porque se trata de bienes de un partido político y no de un ciudadano. Por lo tanto, creo que estos problemas relacionados con los partidos políticos pueden ser investigados por una Comisión de la Cámara de Diputados; una Comisión de honor designada aquí por los partidos políticos, de común acuerdo. El señor Pareto dice que ellos ganaron la confianza del país. Sí, señor Presidente, pero la van a perder muy luego también...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ZEPEDA COLL.- ...y ya de hecho la tienen perdida, porque ellos han demostrado poca responsabilidad en legislar.
Aquí mismo, el propio señor Lorca, hace algunos minutos, hizo una acerba crítica al Gobierno, por la redacción de un veto que perjudica a las escuelas gratuitas que mantiene el Vicariato Apostólico de Aisén. Y lo hizo, porque realmente es inusitado en la historia de nuestro país. Gobiernos que no tenían orientación cristiana jamás se atrevieron a observar disposiciones relativas a esta materia. Pero resulta que ahora la Democracia Cristiana, el Gobierno de la Democracia Cristiana, ha planteado este veto. ¿Cómo se puede justificar? No creo que haya el propósito deliberado de perjudicar al Vicariato Apostólico de Aisén, sino simplemente ha habido poca responsabilidad en la redacción del veto.
Señor Presidente, nosotros tenemos conciencia de los servicios que nuestro partido ha prestado al país. Creemos que el adelanto, el prestigio de Chile, fue adquirido antes del 3 de noviembre de 1964. No es efectivo, como la Democracia Cristiana ha pretendido sostener, que sólo desde esa fecha han sido descubiertas, conquistadas y fortalecidas las instituciones republicanas, democráticas y sociales del país que, por lo demás, es lo que se manifiesta en todas partes. . .
El señor ESCORZA.- ¡No confunda la lucha social!
El señor ZEPEDA COLL.- Respecto a lo que manifestaba el señor Garay sobre la persona del señor Alessandri. . .
El señor PALESTRO.- ¡La Democracia Cristiana. . . !
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro!
El señor ZEPEDA COLL.- . . .es efectivo que el señor Alessandri ha manifestado que él no está buscando una candidatura presidencial...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Zepeda, ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate. No se están tratando las candidaturas presidenciales, señor Diputado.
El señor ZEPEDA COLL.- Estoy contestando diversas observaciones formuladas aquí. Y el señor Presidente permitió al doctor Garay referirse a esto mismo.
El señor OCHAGAVIA.- ¡ No es imparcial la Mesa!
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Mesa hizo presente oportunamente al señor Garay que debía referirse a la materia en debate.
El señor ZEPEDA COLL.- Como decía, el señor Alessandri no ha buscado la candidatura, pero ha sido el pueblo entero el que le ha pedido su retorno al poder.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Escorza!
El señor ZEPEDA COLL.- Y se lo va a pedir el pueblo, a pesar de las protestas de algunos señores Diputados, porque quiere que se termine la farándula que actualmente estamos presenciado. El pueblo desea retornar a la austeridad y que se imponga una autoridad, para dar término a todas las frivolidades que, por un lado, permiten decir que somos pobres, que hay sequía y que deben restringirse los gastos, mientras, por otro lado, salen "frondosas" comisiones al extranjero. Es muy frecuente que los Ministros de Estado, por ejemplo, vengan dos o tres veces al mes, aquí, a la Cámara a solicitar que les aprobemos los permisos para ausentarse del país. Reconozco que, muchas veces, el señor Ministro de Relaciones Exteriores, debido a que es indispensable que éste las haga para proteger debidamente los intereses de nuestro país en el exterior; pero no entiendo los motivos por los cuales los otros Secretarios de Estado, el Ministro de Salud Pública, entre ellos, salgan cuatro o cinco veces al extranjero en un año. Esto es lo que hace perder la fisonomía de austeridad a un Gobierno; es lo que le hace perder la imagen de seriedad.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Escorza!
El señor ESCORZA.- ¿Por qué no habla de los bonos dólares del señor Alessandri?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Escorza, llamo al orden a Su Señoría!
El señor ZEPEDA COLL.- Colega, hablemos mejor de los CAR, que son una invención de la Democracia Cristiana.

-Un señor DIPUTADO.- ¿Y por qué no hablar de la "corrida" del dólar, en tiempos del señor Alessandri?

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Escorza!
El señor ZEPEDA COLL.- Durante el Gobierno del señor Alessandri todo se hizo a la luz pública, incluso ese "affaire" de un señor Jaramillo, del Banco Central. Entonces el propio Gobierno pidió la investigación y realizó las aclaraciones del caso para que el culpable fuera debidamente sancionado.
Eso demuestra que la honradez de un Gobierno se prueba...

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- . . .ante hechos dolosos que ocurren durante su gestión.
El señor PALESTRO.- ¿Y el "Ruca" Vergara ?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro!
El señor ZEPEDA COLL.- Pero ahora, mientras no se aclare un solo hecho, el del señor Pubill siempre quedará una duda, muy difícil de disipar si no se realiza una investigación conveniente e imparcial al respecto.
Yo creo que la Democracia Cristiana, si acaso cree en la honradez de sus hombres, que tanto predica, debe pronunciarse sobre este asunto y aceptar la investigación que hemos solicitado muchas veces respecto de la actuación del señor Pubill.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ha terminado el tiempo del primer discurso del señor De la Fuente. Su Señoría puede continuar en el tiempo del segundo discurso.
El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, no vamos a insistir, por las razones que ha dado el señor Ricardo Valenzuela en forma seria y responsable, en la aprobación de la idea del Congreso Nacional, respecto al artículo 3º de este proyecto. No lo vamos a hacer en consideración a lo manifestado por nuestro colega, y también porque no dejaremos que ni siquiera la sombra de una sospecha pueda recaer sobre la conducta de nuestros partidos políticos.
Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede continuar el señor De la Fuente.
El señor DE LA FUENTE.- He terminado, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- A continuación está inscrito don Marino Penna.
El señor PENNA.- Concedo una interrupción al señor Pereira.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la palabra el señor Pereira.
El señor PEREIRA.- Señor Presidente, la discusión del veto a este artículo 3º es muy curiosa. Aquí ocurre como en el viejo adagio, "el ladrón detrás del juez".
Esta disposición establece que se eximen del pago de contribuciones los inmuebles que sirvan de sede a las directivas nacionales de los partidos políticos. El Gobierno la veta. Nosotros aceptamos este veto, porque creemos inconveniente la disposición aprobada. Entonces, ahora se empieza a hablar de falta de austeridad de la Democracia Cristiana, y se sacan una serie de antecedentes para señalar la falta de austeridad de nuestra colectividad. Por eso, repito, aquí se da el caso del "ladrón detrás del juez".
En verdad, el señor Zepeda primero tuvo una intervención muy apresurada y precipitada. Dijo que, con la influencia del Gobierno, la Democracia Cristiana había logrado construir un edificio lujoso según él expresó para sede del partido.
La verdad es que eso es una falsedad, porque la "Sociedad Inmobiliaria 4 de Septiembre" se formó cuando aún era Presidente de Chile el señor Alessandri, a quien el colega tanto elogia por su austeridad. Esa sociedad se formó no solamente con el aporte de los parlamentarios, sino con el de todos nosotros; contribuimos a su financiamiento, como militantes, antes de ser parlamentarios. Los funcionarios, los trabajadores, los obreros, todos los miembros del partido, dieron su aporte. Y se puede pedir la nómina de los accionistas de la Inmobiliaria, para comprobar que es una entidad seria y responsable, y no creada bajo la influencia del actual Gobierno.
De manera que venir a decir aquí que todo esto se ha hecho...
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Ochagavía!
El señor PEREIRA.- ...con la influencia del Gobierno, es una falsedad o es ignorancia.
El señor Zepeda ha seguido luego señalando una serie de hechos. Pero él se olvida de una serie de otras cosas que han ocurrido.
Los parlamentarios nacionales hablan de la austeridad del Gobierno anterior, del cual formaron parte, y se olvidan de los escándalos monstruosos que existieron durante ese Gobierno. Por ejemplo, el escándalo de los bonos-dólares. No sé quiénes han respondido ante la opinión pública de ese robo al país entero que significó el negociado escandaloso de los bonos-dólares.
Tampoco los colegas nacionales reparan en un hecho notorio: la mayoría de quienes formaron parte del Gabinete del Gobierno anterior están hoy día ubicados en los más importantes cargos, en las más importantes sociedades anónimas, en los mayores consorcios monopolísticos del país. El señor Alessandri salió de la Presidencia de la República y asumió, casi al día siguiente, la presidencia de los Consejos del monopolio papelero nacional y de la industria Pizarreño. El señor Pinto Lagarrigue, Ministro en la Administración anterior, forma parte de esas mismas entidades y de numerosos otros organismos económicos y comerciales. Tienen además altos puestos en varias sociedades anónimas el señor Enrique Ortúzar y el señor Luis Mackenna, ex Ministro de Hacienda; y el señor Roberto Vergara, más conocido como "Ruca" Vergara, quien, siendo Ministro adquirió Radio Corporación, que era propiedad del Banco del Estado de Chile, y salió al extranjero en viaje de "luna de miel", cobrando su sueldo como Biministro y otra serie de granjerías.
En consecuencia, no nos vengan los nacionales a hablar de la austeridad del régimen anterior diciendo que el Presidente Alessandri y sus Ministros tomaban té puro con galletas de agua, porque esa austeridad le costó más caro al pueblo de Chile.
Por eso, creo que, en verdad, no se pueden lanzar acusaciones a este Gobierno; así como tampoco se nos puede acusar por algunos casos, ya que nosotros mismos los hemos denunciado internamente y hemos pedido severas sanciones para los implicados, de acuerdo a las normas de moralidad que exigimos en nuestro partido. Además, por uno o dos casos, no se puede calificar de inmorales a los hombres más altamente colocados en el partido y en el Gobierno.
Cuando más, podríamos señalar dos, tres o cuatro casos de ese tipo en este Gobierno; en cambio, como lo decía el colega Pareto, pueden citarse cientos de casos de personas partícipes del Gobierno anterior que tienen cuantiosos intereses en sociedades o bancos comerciales existentes en el país.
Por eso, consecuentes con esta actitud, hemos dicho que vamos a aceptar este veto del Ejecutivo al artículo 3º, porque estimamos que sería una inmoralidad mantenerlo, a pesar de que seríamos los primeros en beneficiarnos con él, por cuanto tenemos una sede construida con el esfuerzo de los militantes del partido.
Nada más, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede continuar el señor Penna.

-Un señor DIPUTADO.- No está en la Sala.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
El señor SOTOMAYOR.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SOTOMAYOR.- Señor Presidente, a mí me extraña que el señor Zepeda siga insistiendo aquí en la idea de una investigación parlamentaria en el Banco del Estado de Chile. Nosotros no la rechazamos, pero siempre que se haga una investigación parlamentaria que alcance a unos 25 años a la fecha; o sea, un estudio de lo obrado por la Caja Agraria, la Caja de Ahorros, la Caja de Crédito Hipotecario y el Instituto de Fomento Industrial, que también fueron antecesores del Banco del Estado.
Y si hacemos dicha investigación, nos encontraremos con sorpresas tales como que el señor Pedro Ibáñez, siendo Presidente del Banco del Estado, hizo su plataforma para ser elegido como Senador por Valparaíso y Aconcagua exclusivamente con créditos que daba esa institución a las personas que lo apoyaban en su postulación.
El señor ZEPEDA COLL.- Eso es totalmente falso.
El señor SOTOMAYOR.- ¿Cómo que no? Ahí están los créditos a disposición de las oficinas zonales de las provincias de Aconcagua y Valparaíso. Y también veremos nosotros cómo anteriormente los señores Juan Antonio Coloma y Eduardo Alessandri, Consejeros parlamentarios del Banco del Estado de Chile, llamaban por teléfono desde Rancagua u otro lugar diciendo a los funcionarios del Banco: "Estos créditos se aprueban; estos préstamos se dan"; y, sin que llegaran las solicitudes a Santiago, se aprobaban las operaciones de ciertas personas. Así es que no nos vengan a hablar a nosotros de investigaciones, . ..

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- ¡Señor Palestro!
El señor SOTOMAYOR.- ...porque nada tenemos que temer; en cambio, ustedes, los nacionales, deben temerlas.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Zepeda, llamo al orden a Su Señoría.
El señor SOTOMAYOR.- De manera que la cosa es bastante clara: nosotros no tememos una investigación parlamentaria; pero deseamos que en ella se analicen también las concesiones de créditos hechas desde hace 25 años atrás. Y entonces vamos a ver cómo se han hecho las cosas y comprobaremos cuántas personas salieron elegidas parlamentarios nada más que gracias a la influencia que tenían en el Banco del Estado de Chile.
En cuanto a lo que decía del señor Vergara mi estimado colega Pereira, creo que se quedó corto, porque el señor Roberto Vergara Herrera salió de "luna de miel" con dólares de la COVENSA, lo que motivó la renuncia de los Subsecretarios de Estado del Gobierno del señor Alessandri, porque eran honrados.
El señor PALESTRO.- Eso es muy grave.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SOTOMAYOR.- Vean las actas de la Compañía Salitrera Tarapacá y Antofagasta, y vean cómo en esa época se distribuían los dólares a troche y moche. . .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor SOTOMAYOR.- ...según le gustara al Triministro, entonces, señor Vergara Herrera, pues lo era de Hacienda, Economía y Minería.
Así es que no nos vengan a nosotros con "frivolidades".

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- La Mesa llama nuevamente al orden al señor Zepeda.
El señor SOTOMAYOR.- Quisiera, además, expresar, sin ánimo de herir al señor Zepeda, que también hay frivolidad parlamentaria. ¿Por qué se va él de la provincia de Coquimbo a la de Concepción? Porque en la provincia de Coquimbo ya lo conocen; porque allí no ha hecho nada. Así es que no nos venga a decir ciertas cosas a los democratacristianos cuando después resulta que no ha hecho nada en su zona.
Eso no más quería decir.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra en relación con las observaciones al artículo 3º.
El señor PHILLIPS.- Pido la palabra.
El señor PARETO.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Phillips.
El señor PHILLIPS.- Le doy una interrupción al señor Zepeda.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente). Señor Zepeda, la Mesa, con la venia del señor Phillips, le concede la palabra.
El señor PHILLIPS.- Yo he concedido la palabra a través de una interrupción. . .
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Pero la Mesa es la que dirige el debate, señor Diputado...
El señor PHILLIPS.- ¡Yo soy el jefe del Comité, señor. . . !

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Zepeda, con la venia del señor Phillips...

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, el señor Sotomayor ha hecho una alusión personal refiriéndose a mi situación en la próxima elección general de parlamentarios y especulando sobre el hecho de que no voy como candidato por Coquimbo sino por Concepción.
Yo tengo conciencia de haber sabido cumplir con mi deber respecto de la provincia de Coquimbo. Dentro de mis muy modestos y escasos merecimientos, debo reconocer que mi labor parlamentaria ha sido útil para esa provincia y también, hasta cierto punto, para el país.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, yo no deseaba volver al Congreso Nacional. No tenía ningún interés, porque, precisamente, "espectáculos" como los ocasionados por los representantes de la Democracia Cristiana han desprestigiado al Congreso. Esta frivolidad constante es la que, justamente, está minando nuestras instituciones democráticas y es la que a muchos hombres, que tenemos realmente una conciencia republicana y democrática, nos está convenciendo cada día más de la inutilidad de las actuales formas parlamentarias. Y si no se produce una transformación profunda del régimen parlamentario chileno, serán muchas las consecuencias que todos nosotros deberemos lamentar el día de mañana.
Y como no deseaba volver a la Cámara, la colectividad política a que pertenezco, el Partido Nacional, me exigió que fuese candidato por la provincia de Concepción, sin siquiera solicitarlo, porque mi deseo era no volver al Parlamento.
Sé que la lucha en Concepción es muy difícil y, seguramente, no la libraremos con éxito. Pero yo, al menos, tendré oportunidad de testimoniar mis ideas y abogar por la reestructuración de un nuevo sistema parlamentario, en el que el Congreso sea un órgano verdaderamente eficaz y donde realmente se legisle en beneficio del país.
El señor ESCORZA.- Eso es lo que queremos nosotros también.
El señor ZEPEDA COLL.- Ahora, yo voy en Concepción como candidato y militante del Partido Nacional, porque yo no cambio, como ciertos señores Diputados, que han militado en tres o cuatro partidos políticos durante su permanencia aquí, en la Cámara de Diputados.
Ahora, yo vuelvo a insistir sobre un mismo punto. No voy a llevar la discusión a otros tópicos para evitar que sigan difamando los Diputados de la Democracia Cristiana. Concretémonos al asunto del señor Pubill, porque han sido personeros de la Democracia Cristiana los que han manifestado. . .
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate.
El señor ZEPEDA COLL.- ...que ellos son austeros, que ellos son honrados.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señor Zepeda, ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate. No se trata del señor Pubill, sino de la exención del pago de contribuciones de las sedes de las Directivas Nacionales de los partidos políticos lo que está en discusión.
El señor ZEPEDA COLL.- ¿Por qué motivos no se han contestado las observaciones que sobre esta materia contiene el libro del señor Hurtado?
Por otra parte, se me olvidaba manifestar algo acerca del negocio de la expropiación de un fundo situado en la provincia de Ñuble, en que estuvo mezclado un señor Ambrosio y que fue rechazado por la Superintendencia respectiva y por el propio Presidente de la República. ¡Cómo es posible que el Instituto de Desarrollo Agropecuario, controlado por funcionarios democratacristianos, se haya visto envuelto en estas cosas y haya expuesto al país a este escándalo!

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- En el hecho, constituyó un escándalo que fue detenido en forma oportuna por otras autoridades, pero esto no menoscaba la responsabilidad de los funcionarios que aprobaron ese negocio. El señor Ambrosio es actualmente candidato a Diputado, si mal no recuerdo, por Bío-Bío. Estas son cosas que deben decirse aquí. Nosotros no nos oponemos a que se investigue todo lo ocurrido en el Banco del Estado desde hace veinte años a esta fecha, como lo pidió el señor Sotomayor; pero, especialmente, necesitamos que se apruebe en estos momentos la designación de la Comisión Investigadora correspondiente, de acuerdo con lo solicitado por el señor Sotomayor.
Yo le ruego a Su Señoría que recabe el asentimiento de la Cámara, para proceder de acuerdo con lo solicitado por el señor Diputado.
El señor STARK (Vicepresidente).- Por el momento, no hay número en la Sala para adoptar acuerdos.
Puede continuar el señor Zepeda haciendo uso de la interrupción.
El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, nosotros tenemos confianza en que el país ya ha hecho justicia al señor Alessandri. No saca nada la Democracia Cristiana. . .
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Diputado? Ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate, o sea, al artículo 3º.
El señor ZEPEDA COLL.- Señor Presidente, yo no tengo ningún inconveniente; pero los señores Diputados de la Democracia Cristiana se refirieron a una serie de materias que hay que contestar. Desgraciadamente, a ellos no se les llamó la atención como a mí.
El señor STARK (Vicepresidente).- Excúseme, señor Diputado; no le estoy llamando la atención. Le estoy solicitando que se refiera al artículo 3° en debate.
El señor ZEPEDA COLL.- Bien, voy a referirme al artículo en debate.
Respecto de la exención del impuesto territorial para este edificio de la Democracia Cristiana y de los demás partidos políticos, los democratacristianos desean ahora...

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- Los democratacristianos no desean que sobre ellos recaigan sospechas de ninguna naturaleza. ¡Están temerosos de cualquier enunciación que se haga al respecto!

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- Sobre todo, dada la coincidencia de que este edificio. . .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- . . .fue terminado durante el Gobierno de la Democracia Cristiana.
El señor PARETO.- ¡Prepotente!
El señor ZEPEDA COLL.- ¡No soy prepotente! Si lo fuera, habría militado en la Democracia Cristiana y no en el Partido Nacional.
El señor PARETO.- Pido la palabra.
El señor ZEPEDA COLL.- ¡ Tenemos conciencia de que hemos procedido con corrección en el partido en que militamos y en el que militábamos antes de formarse el Partido Nacional, el cual ha prestado grandes servicios al país y ha procedido con honradez y austeridad y no como ciertos colegas que hacen gala de una honradez que muchas veces desmienten los hechos!
El señor ESCORZA.- ¡Esa es una imputación gratuita!
El señor STARK (Vicepresidente).- En el tiempo de su segundo discurso, tiene la palabra el señor Pareto.
El señor PARETO.- Señor Presidente, el Diputado señor Zepeda ha avanzado juicios que rayan en la altanería, pues ha pretendido enlodar no ya el nombre de una persona, sino el de muchas e incluso de Diputados que están sentados en estos bancos. ¡El señor Diputado no tiene autoridad ni derecho, ya que él está representado hoy día a la Sociedad Nacional de Agricultura!
El señor PHILLIPS.- ¡No es él, sino su padre!
El señor PARETO.- ¡Son los mismos!
El pretende convertirse en la vestal de la política chilena; pretende ser el indispensable en la política chilena, y dice: ¿por qué ellos me sacan cosas personales, por qué dicen que yo que postulaba por Coquimbo ahora voy por Concepción?
El señor ZEPEDA COLL.- ¡ No es eso!
El señor PARETO.- Yo tenía un alto concepto del señor Zepeda que lamentablemente se ha destruido esta tarde, porque creía que era privilegio de algunos el injuriar a personas que no están sentadas en este hemiciclo. Y yo emplazo al señor Zepeda a que públicamente, y no bajo el amparo que le otorga el fuero parlamentario, del que muchas veces se hace uso con cobardía, a que mañana públicamente, fuera del Parlamento, entregue una lista de los cargos que pueda hacer contra la persona del señor Pubill, para que quede en condiciones de afrontar, como hombre, su responsabilidad por las injurias que está lanzando aquí en el hemiciclo, injurias que no tiene derecho a hacer. Si no lo hace, quedará descalificado moralmente, porque no se puede aquí, al amparo de la inmunidad parlamentaria, estar atentando contra la honra ajena; y así como él ha levantado su voz para tratar de denunciar actos dolosos según él del señor Pubill, yo lo emplazo para que con esa misma vehemencia y pasión, me entregue mañana la lista de los cargos que tiene en contra del señor Pubill. Si no lo hace, hoy, mañana y siempre, será un cobarde que se está amparando en la inmunidad parlamentaria para insultar e injuriar.
El señor STARK (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra para referirse al artículo 3º, que es la materia en debate.
El señor MONCKEBERG.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONCKEBERG.- El señor Zepeda me ha pedido una interrupción.
El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede usar de la palabra el señor Zepeda.
El señor ZEPEDA COLL.- Muchas gracias.
Señor Presidente, el señor Pareto cree que con prepotencia, con injurias y con mal genio, va a venir a amedrentar a los que en esta Cámara estamos formulando cargos bastante graves.
El dice que sería un cobarde si yo, públicamente y fuera de la Cámara, no entrego una lista de los cargos contra el señor Pubill, afrontando las eventuales responsabilidades.
El señor PARETO.- Claro que sería un cobarde; se lo repito aquí y afuera.
El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Pareto, don Luis!
El señor ZEPEDA COLL.- La verdad al respecto es que los democratacristianos no han dejado que se investigue lo relacionado con el señor Pubill.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- No han permitido que se investigue aquí un cargo formulado en el libro del señor Hurtado que no ha sido contestado. El señor Sotomayor ha pedido la designación de una comisión investigadora, la que nosotros vamos a aceptar cuando la Mesa recabe el asentimiento. . .
El señor SOTOMAYOR.- Veinticinco años para atrás; bien claro.
El señor ZEPEDA COLL.- ...donde se analizará el caso del señor Pubill. Es evidente que para esto se estableció el artículo 32 de la Constitución Política del Estado, porque cuando hay ciertos cargos que los amigos de algunas personas mantienen en la impunidad, muchas veces es imposible tener las pruebas necesarias del caso para demostrar lo que se afirma. Por eso, los parlamentarios tenemos derecho aquí en la Cámara, amparados en el fuero,.. .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- ...para formular las denuncias respectivas. En los casos en que no se pueden presentar pruebas,. . .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ZEPEDA COLL.- ...porque ellas se encuentran en manos de funcionarios irresponsables y no es posible, entonces, acreditar, poco menos que ante el estrado de la justicia, los cargos que deseen formular, los parlamentarios podemos hacerlo aquí en el hemiciclo. Y esa es la razón por la cual nosotros estamos pidiendo la investigación del caso, a la cual se han negado sistemáticamente los Diputados democratacristianos.
Si es tan claro el asunto, si es tan honrada la negociación que se efectuó con el señor Pubill, ¿qué inconvenientes existen para que esta negociación sea debidamente investigada?
El señor SOTOMAYOR.- Queremos ver lo que han hecho otros gobiernos. Queremos ver todo para atrás.
El señor ZEPEDA COLL.- Por eso, señor Presidente, yo le solicito que recabe el asentimiento de la Sala. . .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor STARK (Vicepresidente).- ¡ Señor Pareto, don Luis!
El señor ZEPEDA COLL.- Por eso, solicito que Su Señoría recabe el asentimiento de la Cámara para que se proceda de acuerdo con lo manifestado por el señor Sotomayor y se realice la investigación que él ha solicitado, porque nosotros no tenemos miedo de nuestros actos, pero vemos que la Democracia Cristiana, sí, tiene mucho miedo de los suyos.
El señor STARK (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra, para referirse al artículo 3º. Advierto a los señores Diputados que la Mesa, en lo sucesivo, no va a aceptar ninguna intervención que no se refiera a la materia en debate.
El señor RUIZ-ESQUIDE.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría exclusivamente para referirse al artículo 3°.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor RUIZ-ESQUIDE.- Señor Presidente, a propósito del artículo que se está discutiendo, nuestro Comité ha señalado claramente que lo vamos a votar en contra.. Es decir, vamos a aprobar el veto del Ejecutivo por razones de moralidad política.
Sin embargo, yo quisiera, con el respeto debido a la Mesa y dentro de nuestro deseo de llevar la calma a los espíritus, señalar algunas expresiones vertidas por el señor Zepeda a propósito de la discusión de este artículo, que tiene íntima relación con las acusaciones hechas a nuestro partido a raíz de la construcción de su sede.
El señor Diputado manifestó que nosotros nos habíamos opuesto persistentemente a que se crearan Comisiones investigadoras para los préstamos del Banco del Estado.
Yo sólo quisiera señalar para que los señores Diputados tengan clara la visión de cuándo las cosas son verdad, que hace aproximadamente un año el señor Phillips, si me excusa señor Presidente, hizo la misma observación respecto del señor Pubill y yo le señalé que él tenía la obligación de probar las cosas y no era obligación nuestra negar que era verdad.
El señor STARK (Vicepresidente).- Honorable Diputado, ruego referirse a la materia en debate.
El señor RUIZ-ESQUIDE.- Con mucho gusto.
En aquel entonces, y esto consta en las actas, estando yo de Comité Demócrata Cristiano, el señor Phillips se opuso a que la investigación se hiciera abarcando el período nuestro y el del señor Alessandri. Para que quede constancia nosotros no nos hemos opuesto, sino que fue el Partido Nacional.
Eso es lo que quería manifestar.
El señor STARK (Vicepresidente).- Para referirse al artículo 3º ofrezco la palabra.
El señor SOTOMAYOR.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra. Su Señoría.
El señor SOTOMAYOR.- Señor Presidente, como he sido aludido varias veces en el sentido de que me he opuesto a la formación de una comisión investigadora del Banco del Estado que pidió el señor Hurtado, debo manifestar que solamente rae opuse a que se le prorrogara el tiempo, porque habría sido un acto propio de un demente darle más oportunidad para que siguiera injuriándonos. Es una cosa lógica, y cualquier político haría lo mismo. Eso sí que, para hacerlo, hay que tener pantalones, y yo los tengo.
En cuanto a los préstamos del Banco del Estado, recuerdo solamente las sumas cuantiosas que otorgó el Gobierno anterior al señor Osvaldo de Castro para salvar las salitreras, como también a empresas de aviación y periodísticas. Sin embargo, el señor Zepeda no dice nada con respecto a eso. Digo esto solamente para que quede constancia.
Nada más.
El señor STARK (Vicepresidente).- Advierto a los señores Diputados que a las 18.30 horas termina el Orden del Día.
El señor PHILLIPS.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- El señor Phillips puede hacer uso de la palabra en el tiempo de su segundo discurso.
El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, era mi ánimo no participar en este debate, pero en vista de que he sido aludido por el señor Ruiz - Esquide, la Mesa me permitirá el mismo derecho que le otorgó al señor Diputado.
El señor RUIZESQUIDE.- Muy gentilmente.
El señor PHILLIPS.- Lo haré en igual forma, colega. Yo no pierdo los estribos.
Creo que el debate en la forma que ha sido llevado es fruto de la pasión. Naturalmente que las palabras van sacando palabras, en circunstancias de que se trata de un artículo muy claro, que contó con los votos de la mayoría, quienes posiblemente no se imaginaron los alcances que él tenía y que el Gobierno ha observado. Considero muy lógico que las sedes de los partidos políticos paguen los tributos como lo hace cualquier particular en el país. En consecuencia, el Gobierno objetó la disposición que fue aprobada por la mayoría del Parlamento, porque las cosas que se aprueban...
El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me excusa, señor Diputado? Ha terminado el Orden del Día.
El señor PHILLIPS.- Quería solicitar un minuto para terminar.
El señor STARK (Vicepresidente).- No hay quórum para adoptar acuerdos.


10.- APLICACION DE LA LEY DE REFORMA AGRARIA EN LOS FUNDOS EXPROPIADOS.- OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor CASTILLA.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Guido Castilla.
El señor CASTILLA.- Señor Presidente, para nadie es un misterio que el Gobierno del Presidente Frei ha iniciado un profundo proceso de transformación del agro chileno. Sin embargo, la reforma agraria en nuestro país está encontrando una serie de obstáculos para su normal funcionamiento y, a mi juicio, estos obstáculos se presentan en dos campos.
En primer lugar, la Ley de Reforma Agraria tropieza con una serie de dificultades que, en muchos casos, la hacen inoperante y no permiten que los fundos expropiados puedan rápidamente convertirse en asentamientos y entrar de lleno a realizar el proceso mismo de la reforma agraria. Así se da el caso de muchos fundos en el país, y yo podría señalar como ejemplo lo que ocurre en la provincia de Linares, en donde hay por lo menos diez fundos. . .
El señor PHILLIPS.- ¡Que pertenecen a democratacristianos!
El señor CASTILLA.- ...que están expropiados desde hace bastante tiempo, por lo menos, uno, desde un año atrás, y en los cuales no se han podido constituir los asentamientos respectivos; es decir, no se ha podido llevar a efecto la reforma agraria misma, porque los problemas derivados de la expropiación están en discusión en las Cortes de Justicia, sea en las de Apelaciones o en la Corte Suprema. . .
El señor PHILLIPS.- ¡Son fundos de democratacristianos!
El señor CASTILLA.- Esto trae como consecuencia gravísimos problemas de orden social para los campesinos, quienes por muchos años estuvieron luchando por que la reforma agraria fuera efectivamente una realidad en nuestro país, y que hoy, a pesar de apoyarla, y estar de acuerdo con este proceso revolucionario, no pueden realizarla ni gozar de ella, porque la ley lo impide y, concretamente, no permite a la Corporación de Reforma Agraria aplicar con rapidez todas las medidas tendientes a que, al poco tiempo de expropiado un fundo, pueda convertirse en un asentamiento y entrar en el proceso mismo de la reforma agraria.
Sin embargo no quiero evitar el tema es justo reconocer que, muchas veces, los mismos funcionarios de la máquina administrativa de la Corporación de Reforma Agraria, no sé si por falta de personas y ésta es la razón de mi intervención o porque hay algunos elementos negativos incrustados en ese organismo, hacen que los trámites no se realicen con la rapidez necesaria a fin de que este proceso sea efectivamente algo rápido y efectivo.
El señor PHILLIPS.- Porque andan haciendo política. . .
El señor CASTILLA.- En repetidas oportunidades me ha tocado participar, junto a dirigentes campesinos, en diversos trámites para obtener que varios fundos de la provincia de Linares entren en un franco proceso de reforma agraria. . .
El señor PHILLIPS.- No conocen el alcance de las disposiciones.
El señor CASTILLA.- . . .y nos hemos encontrado con una serie de dificultades de tipo administrativo.
Por eso, frente a este punto, concretamente solicito que se dirija un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República. . .
El señor PHILLIPS.- ¿Para qué? ¡Vaya a verlo!
El señor CASTILLA.- . . . pidiéndole que envíe, a la brevedad posible, el estudio que hizo la CORA sobre una modificación a la actual Ley de Reforma Agraria y que...
El señor MONCKEBERG.- ¡Muy bien!
El señor CASTILLA.- ...según tengo conocimiento, está en su poder.
El señor MONCKEBERG.- ¡Muy bien!
El señor STARK (Vicepresidente).- ¡ Señor Moncksberg, don Gustavo!
En nombre del señor Castilla, se enviará el oficio solicitado...
El señor PALESTRO.- Y en nombre del Comité Socialista.
El señor STARK (Vicepresidente).- . . .y en nombre del Comité Socialista.
El señor CASTILLA.- Al mismo tiempo, quiero solicitar que se envíe un oficio al señor Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria, para que haga ver cuáles son las dificultades administrativas, no legales. . .
El señor PHILLIPS.- ¡Eso es culpa de ustedes!
El señor MONCKEBERG.- ¡ Se manean !
El señor CASTILLA.- . . .derivadas de falta de personal o de otro tipo de causas que impiden realizar los trámites de expropiación de los distintos predios con la rapidez que requieren los problemas que afectan a la gente campesina para satisfacer urgentes necesidades.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor STARK (Vicepresidente).- Señor Monckeberg, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor CASTILLA.- También quiero decir, a raíz de las expresiones de los Diputados del Partido Nacional, que mi intervención no tiene por objeto poner en tela de juicio la actuación de la CORA o a la reforma agraria misma, porque los puntos de vista de los Diputados nacionales son distintos de los que sostenemos nosotros. Yo estoy planteando cosas que hagan posible que la reforma agraria sea mucho más rápida, mucho más drástica. . .
El señor PHILLIPS.- ¿Me permitEº
El señor CASTILLA.- . . .y mucho más efectiva que en la actualidad...
El señor PHILLIPS.- ¿Me permite?
El señor CASTILLA.- . . .para que los problemas no se agudicen y no se postergue su solución. Distintos son los intereses y los puntos de vista del Partido Nacional, que, según sabemos, porque así lo han dicho públicamente, está en contra de la reforma agraria. . .
El señor PHILLIPS.- Está faltando a la verdad.
El señor MONCKEBERG.- ¡Falso!
El señor CASTILLA.- . . .y ha puesto varias dificultades para su aplicación.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor CASTILLA.- El Partido Nacional votó en contra de la ley de reforma agraria. Ese es un hecho histórico y nadie lo puede negar.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor CASTILLA.- No sé a qué vienen los gritos y la actitud demagógica de ahora.
En consecuencia, mis planteamientos, mis puntos de vista tienden a que se terminen los trámites demasiado largos, demasiado demorosos, para que la reforma agraria, pueda aplicarse con rapidez y con efectividad.
Si hay que modificar la ley, con esa finalidad estoy pidiendo que el Presidente de la República envíe a la brevedad posible a esta Cámara el proyecto de ley modificatorio para agilizar los trámites. . .
El señor PHILLIPS.- ¿Me da una interrupción?
El señor STARK (Vicepresidente).- Señor Guido Castilla, el señor Phillips le solicita una interrupción.
El señor CASTILLA.- Con mucho gusto.
El señor STARK (Vicepresidente).- Con la venia del señor Castilla, puede hacer uso de una interrupción el señor Phillips.
El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, agradezco la deferencia de mi colega, porque quiero dejar bien en claro lo siguiente.
La ley de Reforma Agraria fue dictada en tiempos del Gobierno del señor Alessandri. Posteriormente, Sus Señorías modificaron esa ley; pero todas las expropiaciones que hicieron durante dos años las efectuaron en virtud de la ley número 15.020, dictada por el Gobierno del señor Alessandri, en el cual participó activamente el Partido Radical. Señalo esto, en primer lugar.
En segundo lugar, creí que Su Señoría iba a pedir que se enviara oficio a la Dirección del Trabajo, con el objeto de que un patrón de Linares, que fue denunciado a los sindicatos patronales por no pagar los salarios ni las imposiciones, fuera requerido por los organismos respectivos, . . .
El señor CASTILLA.- Voy a pedirlo.
El señor PHILLIPS.- ...porque Su Señoría conoce nuestros puntos de vista. Hay un patrón, que es democratacristiano, que es el único que no paga los salarios. Esas son las cosas que hacen mal a su partido, que después nosotros criticamos y que ustedes creen que son ataques.
Nada más y muchas gracias.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Guido Castilla.
El señor CASTILLA.- Señor Presidente, quiero manifestarle a mi colega que, lo que se refiere al apoyo del Partido Radical al Gobierno del señor Alessandri, lo pueden contestar los radicales y no yo. Es lógico que así sea.
Y, como no quiero escabullirme del tema, en cuanto al problema del patrón Mario Farías, dueño del fundo Bodegas, de Linares,. . .
El señor PHILLIPS.- Que conste que yo no di nombre. . .
El señor CASTILLA.- ...debo decir que lo conozco, porque nosotros, y yo particularmente, he estado pidiendo concretamente que ese fundo sea intervenido. Así se lo hemos pedido al señor Ministro del Interior, porque consideramos que no hay derecho a que haya patrones sin conciencia social que no paguen los sueldos y salarios a su gente y que, como consecuencia de ello, haya numerosas familias campesinas en huelga y están paralizadas las faenas campesinas.
El señor Phillips no ha descubierto nada. . .
El señor PHILLIPS.- ¡Cómo que no he descubierto nada!
El señor CASTILLA.- ...porque hemos sido nosotros quienes hemos estado pidiendo la intervención de ese fundo y que se tomen medidas en contra de su dueño, por muy democratacristiano que él sea.
El señor PHILLIPS.- ¡Ustedes se lo dieron, porque es democratacristiano!
El señor CASTILLA.- ¡Nosotros no le hemos dado nada!
El señor STARK (Vicepresidente).- ¡Señor Phillips, don Patricio!
El señor CASTILLA.- Señor Presidente, quisiera insistir en que es absolutamente imprescindible que estos trámites relativos a la reforma agraria se puedan hacer a la brevedad posible, ya sea por medio de una modificación legal o por modificaciones de tipo administrativo de la Corporación.
Puedo señalar numerosos casos en que, expropiado un fundo, los patrones, en su inmensa mayoría, echan a la gente, como ha ocurrido en el fundo de Linares y en el de La Primera, de Longaví, que pertenece a un miembro del Partido Nacional, y en el cual han despedido a 120 obreros. Eso lo hizo el administrador señor Benavente, Alcalde de Longaví y perteneciente al Partido Nacional, aparte de los fundos de la Sociedad Ganadera de Aisén, cuyos dueños son todos pertenecientes al Partido Nacional, a la oligarquía y a la reacción de este país.
En consecuencia, por una parte la gente sufre la persecución de los patrones de la Derecha, de la oligarquía, porque inmediatamente que notan en ellos interés para que el fundo sea expropiado, los despiden, y, en segundo lugar, es lamentable y como Diputado de Gobierno, tengo que decirlo que la gente sufra en carne propia largos períodos de tramitación, porque la Ley de Reforma Agraria no es suficientemente ágil y no está suficientemente dinamizada para que los trámites sean breves. También en muchos casos y no tengo por qué negarlo las personas sufren la tramitación burocrática en las mismas oficinas de la Corporación de la Reforma Agraria.
Por estas razones, he sido muy claro en mis planteamientos y vuelvo a reiterar que el único objetivo que me anima al intervenir esta tarde, es insistir, en primer lugar, en que se envíe al Parlamento un proyecto que modifique la Ley de Reforma Agraria, a fin de hacerla más ágil y más dinámica, para abreviar los plazos de expropiación de los fundos y para que los campesinos puedan tomar posesión de ellos y constituir los asentamientos, eliminando todas las trabas burocráticas que actualmente existen en la CORA y haciendo los trámites rápidos y expeditos.

El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Agricultura para que tome en consideración las observaciones formuladas por el señor Diputado.

El señor CASTILLA.- Quisiera solicitar que se envíe nuevamente oficio al señor Ministro del Interior pidiéndole que designe, a la brevedad posible, un interventor en la Hacienda Bodega, de Linares, que está con la gente paralizada desde hace mucho tiempo, porque el propietario del fundo no paga los sueldos y salarios a los campesinos.
Esto ha sido planteado por los propios dirigentes campesinos y nosotros nos hemos sumado a esta petición; pero, desgraciadamente, no sé por qué razones, de tipo administrativo, no se ha podido cumplir.
En consecuencia, pido que se envíen oficios a los señores Ministros del Interior y de Trabajo y Previsión Social en este sentido.
El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros del Interior y del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que consideren las razones expuestas por el señor Diputado.
¿Ha terminado Su Señoría?
El señor CASTILLA.- Sí, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.


11.- REMATE DEL EDIFICIO UBICADO EN CALLE AHUMADA 236, DE SANTIAGO, DE PROPIEDAD DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD.- OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor CLAVEL.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CLAVEL.- Señor Presidente, hace algunos momentos y en mi calidad de arrendatario de una de las oficinas del inmueble ubicado en la calle Ahumada 236, concurrí a una asamblea que la mayoría de los locatarios de dicho inmueble celebraban con motivo de haber sido notificados de que la administración del edificio ya mencionado, que pertenece al Servicio Nacional de Salud, iba a ser sacado a remate el día 6 de noviembre próximo.
Mucha extrañeza me ha causado que el Servicio Nacional de Salud, teniendo un Departamento de Propiedades con numerosos funcionarios, como igualmente un completo cuerpo de abogados, haya entregado este remate a la firma de los corredores Marcelo y Aníbal Montalva Quindos, en circunstancias que dicha operación pudo haberse hecho, para no gravar a los interesados en general y en particular a los arrendatarios de dicho inmueble, por el mismo organismo ya mencionado, sin necesidad de incurrir en los gastos que significa la intervención de un Corredor de Propiedades, que por realizar el remate, considerando que la subasta se realice en los mínimos fijados, va a percibir una pingüe ganancia de más o menos 260 mil escudos, cantidad ésta que subirá al doble, sin lugar a dudas, ya que los extraños interesados harán subir los montos.
Nada importaría que la firma Montalva Quindos, que ha obtenido este pingüe negocio, pertenezca a un pariente lejano o cercano de Su Excelencia el Presidente de la República, si no fuera que, para esta operación, se ha sacrificado la economía particular de quienes, por espacio de muchos años, han sido arrendatarios de las oficinas del referido inmueble. Debo señalar que hay allí modestos profesionales de todo tipo, comerciantes y representantes de firmas también modestas, que, no obstante haber ocupado, en el caso de algunos arrendatarios, durante más de treinta años oficinas o locales de ese edificio, no fueron considerados en un trato humano, como era lógico que recibieran de parte de un organismo del Estado que, a su vez, adquirió el inmueble a título gratuito hace ya muchos años, por donación que le fue hecha por la Sucesión Orellana.
La oficina o el local de trabajo no es un elemento suntuario ni de especulación. Nadie podría así creerlo ni sostenerlo, ya que durante los numerosos años en que esas personas han ocupado esas oficinas o locales lo han hecho considerándolos elementos fundamentales para su diaria subsistencia, pues, para muchos de ellos, este elemento es vital para obtener su diario "pan vivir".
Los Gobiernos anteriores, sin ostentación, cuando tuvieron que liquidar los inmuebles que pertenecían, por ejemplo, a las cajas de previsión, dieron a sus ocupantes un trato preferencial, humano y justo, ofreciéndoles previamente esos departamentos y locales, y obligándolos sólo al pago de una cuota al contado de un 10% del valor de tasación y al pago del saldo a 15 años plazo, y haciendo la subasta en forma directa, por intermedio de
sus organismos, ante notario. Incluso algunas reparticiones que carecían de departamentos especializados no recurrieron a firmas particulares y extrañas para realizarla.
Esta inconsulta medida, que envuelve una negociación poco clara, que sólo va a beneficiar a la firma del señor Montalva Quindos, no puede materializarse en la forma en que está proyectada por el Servicio Nacional de Salud en concomitancia con el referido señor Montalva, ya que ello sería lesionar los intereses de los actuales ocupantes y, en cierto modo, desconocer el derecho de quienes, por años, pagaron una renta justa de arrendamiento, y a veces excesiva, sin haber reclamado jamás por ella. Si bien el actual Gobierno de la República ha dado a la clase obrera posibilidades en este aspecto, no puede ahora, a pretexto de urgentes necesidades económicas o de influencias que benefician a la firma Montalva Quindos, que va a realizar este negocio, desentenderse de este sector de clase media, de nivel intelectual elevado, porque sería dejar a este valioso sector de la ciudadanía sin amparo.
Debo dejar constancia aquí de que en dicho inmueble la mayoría de las personas no pertenecen a partidos políticos, y entre las que reconocen tienda política, las hay de todos los sectores. Por eso, el afán de mis palabras no tiene un sentido partidista ni está dirigido a una acción política determinada, ya que incluso varios colegas de otros partidos, y también de gobierno, tienen allí sus oficinas, en calidad de arrendatarios.
Por ello, y con el objeto de evitar que se consume una injusticia, que afecta a muchas personas, solicito que se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro de Salud Pública, para que el Servicio Nacional de Salud remita, a la brevedad posible, a esta Honorable Cámara, todos los antecedentes de esta negociación y, desde luego, para que el señor Director de ese Servicio suspenda desde ya el remate fijado para el 6 de noviembre, a fin de que, eliminada la intervención del Corredor señor Montalva, esta subasta se realice directamente por el Departamento de Propiedades que el Servicio Nacional de Salud posee desde hace muchos años.
Igualmente, deseo que se dirija oficio a la Asociación Nacional de Corredores de Propiedades de Chile, con el objeto de que informe si fue notificada esta subasta o si las firmas interesadas tuvieron conocimiento de la publicidad que pudo haberse dado a la realización de este remate.
Por último, para el caso de que, en definitiva, se acuerde subastar el inmueble referido, pido que se dé preferencia a los actuales ocupantes, en carta certificada, para que expresen si se interesan o no por adquirir sus locales u oficinas, que deberán ofrecerse con un mínimo del 10% al contado del valor de tasación y el saldo con garantía hipotecaria en un plazo no inferior a diez años, evitándose, en todo caso, el remate por medio de firmas extrañas, que cobrarán el 2% del total de la transacción.
El señor STARK (Vicepresidente).- A nombre del señor Diputado y en la forma expresada, serán enviados los oficios a Su Excelencia el Presidente de la República y al Ministro correspondiente, transcribiéndoles sus observaciones.


12.- SELECCION DE POSTULANTES A CURSO PARA DIRECTORES DE ESCUELAS DE PRIMERA CLASE.- OFICIO

El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Clavel, don Eduardo.
El señor CLAVEL.- ¿Cuánto tiempo me queda?
El señor STARK (Vicepresidente).- Cinco minutos, señor Diputado.
El señor CLAVEL.- Voy a aprovechar estos cinco minutos.
Hace algunos días, el Ministerio de Educación Pública hizo publicaciones en la prensa para dar a conocer el resultado del concurso a que se llamó para un curso especial de directores de primera clase.
Como recibí y tal vez muchos de los presente también han recibido numerosas quejas de los afectados, que estiman que han sido atropellados en sus legítimos derechos, envié al señor Contralor General de la República una nota, conjuntamente con el Senador señor Jonás Gómez Gallo. Para que tenga conocimiento de ella la opinión pública, voy a dar lectura a dicha comunicación:
"Señor Contralor:
"El Mercurio, de Santiago, en su edición del domingo 8 de octubre en curso, publicó un aviso del Ministerio de Educación Pública en el que se indica la lista de los elegidos para el curso de Formación de Directores de Escuelas de Primera Clase. Esta elección de profesores postulantes la realizó la Comisión Seleccionadora, en cumplimiento de las disposiciones de los decretos de Educación 10.558, del año 1967, y 5.268, de 1968.
"La selección fue hecha de acuerdo con los puntajes obtenidos en los siguientes factores:
"a) Antecedentes profesionales (30%).
"b) Entrevista personal (20%).
"c) Prueba escrita (50%).
"Para el profano, se ha obrado en un marco de absoluta legalidad, pero para los profesionales que han dedicado toda una existencia a un apostolado responsable, sin improvisaciones y con respeto hacia la personalidad de los educandos, no ha existido de parte de las autoridades de la Comisión Seleccionadora la independencia, integridad e imparcialidad que son necesarias en estos eventos. En la selección ha primado una definición política que no es necesario mencionar, pero sí que es imprescindible investigar por un organismo que, afortunadamente, es el rector y el que impone la conducta legal cuando el partidismo sale de sus cauces para negar justicia al mérito.
"En la región Nº 1, que comprende las provincias de Tarapacá y Antofagasta, a las que políticamente representamos, se ha llamado a 23 profesores a participar en el Curso para Directores de Escuelas de Primera Clase.
"Entre la mayor parte de los elegidos que, con toda seguridad, andando el tiempo serán dignos postulantes a llegar a la cima de sus aspiraciones, figuran profesores que no tienen los antecedentes de otros de sus colegas con mejores méritos, que han sido postergados injustamente.
"No nos anima un propósito de pugna política, porque él sería deleznable, pero sí nos rebelamos ante la injusticia que contiene la selección.
"Mereciéndonos fe la ley y las instituciones que por ella se rigen, pedimos a Ud. señor Contralor:
"1ºQue se realice una investigación breve y sumaria de todos los antecedentes de los elegidos y los postergados para participar en dicho Curso.
"2ºQue mientras esa investigación se efectúa, sea suspendido el Curso.
"3ºQue cada postulante tenga acceso a su prueba escrita para conocer esta calificación y las de los rubros "antecedentes profesionales" y "entrevista personal".
"4ºQue establecidos los vicios, sea la Universidad de Chile la que tome la prueba de rigor."
Firman esta nota el Senador Jonás Gómez y el Diputado que habla.
Señor Presidente, solicito que este oficio, que fue dirigido al señor Contralor, se le envíe también al señor Ministro de Educación Pública para que tome conocimiento de él.
Muchas gracias.
El señor STARK (Vicepresidente).- A nombre de Su Señoría, será enviado el oficio al señor Ministro de Educación Pública, transcribiéndole las observaciones a que ha dado lectura.
El señor CLAVEL.- ¿Cuánto tiempo me queda?
El señor STARK (Vicepresidente).- Le resta un minuto y medio, señor Diputado.
El señor CLAVEL.- Muchas gracias. Renuncio a él.


13.- PAGO DEL "INCENTIVO DE PRODUCCION" A TRABAJADORES DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES COLECTIVOS DEL ESTADO EN VALPARAISO.- OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente le corresponde al Comité Comunista.
El señor GUASTAVINO.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Guastavino, don Luis.
El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, me ha correspondido conocer en Valparaíso el problema relacionado con la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, a propósito de una vieja cuestión que viene arrastrándose con sus trabajadores por el llamado "incentivo de producción" que se estableció en esa Empresa para todo el país.
Es efectivo que, después de largos estudios, en los que los trabajadores no han tenido participación, particularmente por lo que se refiere a Valparaíso, ellos han sido realmente afectados, porque ese "incentivo de producción", contrariamente a la filosofía y al espíritu que se pregonaron en un comienzo, no ha sido lo que se pretendía obtener. La verdad es que ha significado una desmoralización y ha hundido el deseo y la aspiración que ellos tienen de contribuir de mejor manera al desarrollo de la Empresa y, naturalmente, traer una mejor situación económica a sus hogares.
Este problema venía discutiéndose y debatiéndose largamente con las autoridades y ejecutivos de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Los trabajadores han sido larga y burdamente tramitados. Es un verdadero "vía crucis" el que han vivido. Se ha transformado en un castillo "kafkiano" el poder encontrar una fórmula de discusión siquiera para este problema.
Finalmente, esto desembocó en el estampido de una paralización de los servicios el día 17 de septiembre, en Valparaíso.
Como resultado de esto, tuvo que viajar hasta Valparaíso el señor Carlos Valle, en representación del Ministro del Interior. En una asamblea, los trabajadores resolvieron suspender su paro, en la seguridad de que el Ministro del Interior iba a tomar urgentes medidas para hacer justicia fue la expresión en cuanto a pagar un incentivo de producción que nivelara a una mejor meta sus ingresos. Efectivamente, ellos, los trabajadores de Valparaíso por el mismo trabajo, tienen, respecto de los de Santiago, por ejemplo, un desnivel que ha sido comprobado matemáticamente y en forma reiterada. Se trataba, entonces, de mejorar esta situación, toda vez que el incentivo se había elaborado desde el escritorio y no desde la viva práctica real, sin conocimiento concreto de la situación específica de Valparaíso, de su topografía, de sus peculiaridades.
Ahora bien, venimos a Santiago y nos entrevistamos, diversos parlamentarios, en conjunto con una amplia delegación de dirigentes de la E.T.C. de Valparaíso, y también de dirigentes nacionales de la E.T.C, con el Ministro del Interior, y se llegó al acuerdo de estudiar diversas fórmulas para buscar una solución a este problema específico.
Señor Presidente, ha pasado el tiempo. Ha habido algunos atisbos de solución; pero yo quiero expresar aquí mi honda preocupación porque, en concreto, este asunto continúa debatiéndose teoréticamente, sin que se resuelva, en la práctica, nada definitivo.
Los trabajadores viven una situación de tensión, de honda preocupación también. Hay seria inquietud. Yo tengo el deber naturalmente, de decir aquí que esta situación puede desembocar en un problema grave cuando ellos vean rebasada su capacidad de paciencia.
La semana pasada he estado en Valparaíso en una reunión con el Ministro de Obras Públicas y Transportes y con los trabajadores de la E.T.C. Tengo que manifestar mi extrañeza porque de todos los trámites que se han hecho en el Ministerio del Interior no se ha percatado el señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, que administrativamente es el que corre con la responsabilidad de la marcha, del funcionamiento y de la normalidad de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Ha hecho gala el señor Ministro de Obras Públicas y Transportes de un desconocimiento bastante grave de esta materia. Es cierto que ha dicho que se compromete a tomar medidas para hacerse de los antecedentes del caso.
Pero yo quiero que se envíe un oficio a ambos Ministros, poniendo en su conocimiento las observaciones que aquí he formulado, con el objeto que procuren una coordinación entre sí y, en concreto, se den ellos mismos un plazo definitivo para resolver un problema cuyas consecuencias podemos lamentar el día de mañana. Mis palabras no constituyen ninguna amenaza. Simplemente, constituyen la toma de pulso a una realidad gremial efectivamente tensa.
Desde este punto de vista, encuentro, en primer lugar, que es mi deber de hombre público hacerlo saber aquí y, en segundo lugar, que es mi deber constitucional decir que, a propósito de todo este problema que me ha tocado conocer, noto que la administración de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado se realiza de mala manera, en mala forma. Creo que hay fallas bastante graves y serias. Más adelante me voy a permitir hacer uso de mi atribución constitucional en esta Cámara para solicitar que se investigue la forma en que esto se lleva adelante.
Debo elogiar la actitud de los trabajadores de la E.T.C. de Valparaíso, porque han preparado una carpeta completísima, en que no solamente plantean su problema social, reivindicativo, económico, sino que, además, se avanzan a dar una palabra acerca de lo que estiman que anda mal en la E.T.C. y de lo que creen que debe constituir motivo de mejoramiento para las autoridades de Gobierno y los ejecutivos de la Empresa. La actitud patriótica de estos trabajadores es, incuestionablemente, una cosa que debemos aplaudir: ellos no solamente plantean su propio problema económico, sino que también, como chilenos, estiman que la E.T.C. es de ellos, es de todos los chilenos, es una empresa de interés y beneficio público; y, en consecuencia, proponen medidas concretas, haciendo denuncias bastante graves acerca de las anomalías e irregularidades serias y profundas que ocurren en ella.
Señor Presidente, quiero, entonces, que se envíen, en mi nombre, estas notas a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se resuelva en forma inmediata el problema relacionado con el "incentivo de producción" para los trabajadores de la zonal de la E.T.C. de Valparaíso y, posteriormente, se estudie una fórmula general de solución al problema global planteado en la E.T.C. y que está en conocimiento, también, de estos dos Ministros.

El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviarán los oficios a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas y Transportes, y se transcribirán las observaciones formuladas por el señor Diputado.


14.- CONSTRUCCION DEL LICEO EDUARDO DE LA BARRA, DE VALPARAISO.- OFICIO

El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría.
El señor GUASTAVINO.- Muchas gracias. También deseo aprovechar estos minutos para plantear aquí el problema relacionado con la construcción del nuevo local del Liceo Eduardo de la Barra, de Valparaíso.
Es efectivo que ya en otras oportunidades me ha tocado intervenir en esta Cámara en torno de este problema. El Liceo Eduardo de la Barra, de Valparaíso, es un viejísimo plantel educacional por el que han pasado largas generaciones porteñas; ya en 1906, con motivo del terremoto de aquel año, fue declarado insalubre por las malas condiciones en que quedó y se arregló provisoriamente para que pudiera seguir funcionando algún tiempo más.
Sin embargo, desde 1906 hasta 1968, han pasado 62 años y han mediado, en este intertanto, una cantidad de desgracias de la naturaleza: terremotos como el del año 1965, entre otras. El edificio del Liceo Eduardo de la Barra constituye un peligro incuestionable debido al funcionamiento que él tiene. Este problema se ha planteado durante mucho tiempo, a través de distintos Gobiernos. También el Gobierno de Derecha del señor Alessandri prometió resolver este problema, e hizo gran aparato, en su oportunidad y a su turno, de la solución construccional que daría al Liceo Eduardo de la Barra. Sin embargo, pasó el sexenio del señor Alessandri y, naturalmente, no se cumplió con esta aspiración y anhelo de toda la ciudadanía de Valparaíso.
Los Centros de Alumnos, de Padres y Apoderados y de ex Alumnos del Liceo Eduardo de la Barra han realizado múltiples y variadísimas gestiones ante toda clase de autoridades; pero, hasta el momento, no hay solución para este problema. Hoy mismo nos encontramos con que se realizan largas tramitaciones, pero se levantan pequeños árboles que impiden ver el bosque. Por ejemplo, no se consigue el desalojo de determinadas familias, muy pocas, que durante larguísimo tiempo están ocupando algunos locales que impiden la demolición de una parte del liceo, que se dice que debe demolerse para proceder posteriormente a la construcción total del edificio. En verdad, es el propio Gobierno, a través de bienes nacionales, el que ha instalado gente allí y hemos probado al señor Intendente de la provincia que este problema lo ha ocasionado el Gobierno mismo.
En consecuencia, quiero que en forma muy firme y tajante se transmita al señor Ministro de Educación Pública este problema y esta preocupación existente en Valparaíso y que yo me permito representar en esta Cámara, para que se comunique a esta Corporación la fecha concreta en que se procederá a realizar la construcción de esta obra.
Ya va a terminar este Gobierno; sin embargo, nos encontramos con que se frustrará de nuevo la aspiración que me he permitido hacer presente en esta oportunidad.
Planteo el problema del Liceo Eduardo de la Barra, de Valparaíso, como porteño, como parlamentario comunista por la provincia de Valparaíso y como ex alumno de de ese liceo, y pido que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública a este respecto.

El señor STARK (Vicepresidente).- Se enviará oficio al señor Ministro de Educación Pública y se transcribirán las observaciones formuladas por el señor Diputado.


15.- URBANIZACION DE LA POBLACION "EDUARDO FREI", DE MIRAFLORES ALTO,
VIÑA DEL MAR.- OFICIO

El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría.
El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, también quiero plantear esta tarde el problema relacionado con la población "Eduardo Frei", de Viña del Mar, primer sector de Miraflores Alto.
Permítame Su Señoría, marginalmente, decir que los comunistas somos contrarios a dar nombres de personas vivas, con tanta asiduidad como ocurre en nuestro país, a centros de madres, poblaciones y distintas instituciones que surgen en el seno de nuestra comunidad nacional.
El hecho concreto y salgo ya del margen que me he permitido establecer es que esta población se encuentra ante un problema bastante grave. La Municipalidad de Viña del Mar, hace ya algún tiempo, emitió un decreto en el que se expresaba el acuerdo de esa corporación en orden a urbanizar esta población. Ahora, se planea trasladar este problema de la urbanización a la CORHABIT, para que proceda a la entrega de los títulos de dominio a los pobladores. La verdad es que no se hace ni una cosa ni la otra, y la población continúa en situación irregular, fomentado esto por una corporación de derecho público como es la Municipalidad de Viña del Mar. Entonces, es preciso que ésta en definitiva se pronuncie sobre si va a urbanizar la población y a cumplir con el decreto que emitiera en una oportunidad, o si corresponde que todo ello sea traspasado a la Corporación de Servicios Habitacionales para que ella proceda a regularizar esta situación.
El problema de fondo que me permito plantear es el drama que sienten sobre si mismas las familias que habitan la población "Eduardo Frei", de Viña del Mar, primer sector de Miraflores Alto, en cuanto a la obtención definitiva de sus títulos de dominio, lo cual les daría tranquilidad y les permitiría, en definitiva, vivir con cierta estabilidad, a la vez que proceder, en la medida de sus escasas y modestas posibilidades, a mejorar esa población, en bastante mal estado y muy difícil urbanísticamente.
Por eso, yo me permito solicitar que se dirija oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo para que este, a su vez, vea con la delegación de Valparaíso la forma de ponerse de acuerdo, con la Municipalidad de Viña del Mar, a objeto de arribar a una conclusión definitiva en el espíritu que aquí me he permitido plantear.

El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre del señor Diputado, será enviado el oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con las observaciones formuladas.


16.- AMPLIACION DE AERODROMO EL BELLOTO, VALPARAISO.- OFICIO

El señor STARK (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Diputado.
El señor GUASTAVINO.- ¿Cuántos minutos me restan?
El señor STARK (Vicepresidente).- Un minuto, señor Diputado.
El señor GUASTAVINO.- ¿Cinco minutos?
El señor STARK (Vicepresidente).- Un minuto.
El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, sólo deseo pedir que se envíe un oficio al señor Ministro de Defensa, representándole el problema creado al Círculo de Vecinos de "El Sauce" con relación a las intenciones de la Armada de extender el aeródromo de "El Belloto".
Yo he tenido oportunidad de conocer este problema en el terreno mismo y de conocer la forma clara y tajante en que los vecinos han hecho ver, con razones sumamente justificadas, al Ministro de Defensa el problema que significaría y las secuelas que traería la expropiación para la enorme cantidad de personas que allí hay. Desde este punto de vista, está en manos y en conocimiento del Ministro de Defensa y de la Subsecretaría de Marina todo este problema. Solicito que se envíe un oficio para representar a este señor Ministro la preocupación que tenemos a este respecto y pedir que nos comunique, en definitiva, la forma en que se pueda solucionar, de acuerdo con lo que plantean los vecinos frente al pronunciamiento tajante de la Armada.
El señor STARK (Vicepresidente). En nombre de Su Señoría, será enviado el oficio al señor Ministro de Defensa Nacional.
Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.


17.- PROBLEMAS DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).- El tiempo siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor AGUILERA.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el señor Aguilera, don Luis.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, desde hace bastante tiempo he estado insistiendo, en la Cámara de Diputados, para que en las poblaciones altas de Illapel pueda hacerse la instalación de redes de agua potable. El Gobierno, desde hace unos tres años, ha iniciado una aducción nueva de agua potable, la cual ya está por terminarse, pero no se han incluido las bajadas de las matrices de agua a las poblaciones Manuel Rodríguez, Mundo Nuevo y El Carmen. Estas tres poblaciones reúnen, más o menos, unas dos mil personas. Si no se hacen las bajadas de agua de esas matrices, esta gente no va a poder usar esa agua potable.
De ahí que solicite se envíe un oficia al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes para que haga el estudio correspondiente y se instalen en esas poblaciones las bajadas de agua que he señalado.

El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio solicitado al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes y se transcribirán las observaciones formuladas.
El señor FUENTEALBA.- Y en mi nombre.
El señor STARK (Vicepresidente).- También en nombre del señor Fuentealba.
Puede continuar Su Señoría.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, también quiero preocuparme de otro problema.
Hace poco, estuve en la ciudad de Ovalle y fui invitado a la población "El Quiscal", ubicada en la ciudad frente a la Avenida David Perry. Al reunirme con los pobladores, pude comprobar que era una población extremadamente abandonada, construida en una forma tan desorganizada, que no se puede describir. El colega señor Penna, por oficios, le ha manifestado a esta gente en dos oportunidades que el Gobierno va a construir una población, que va a remodelar esa parte. Pero, hasta este instante, nada se ha concretado. Y en uno de los oficios que logré tener en mi mano se señalaba que iría una comisión técnica para hacer un levantamiento y que, una vez hecho este levantamiento, la Corporación de Servicios Habitaciones procedería a señalar la forma de construcción de esa población.
Como estos ofrecimientos tienen más de un año, señor Presidente, quisiera que se insistiera por intermedio de la Cámara ante el señor Ministro de la Vivienda, para que tomara este asunto en sus manos y se le dijera a esa gente de la población "El Quiscal", concretamente, si se va a hacer la población. Ellos han manifestado, incluso con protestas públicas, estar defraudados, porque ya no creen en los oficios que les están enviando.
Por eso, señor Presidente, yo le voy a rogar que haga las consultas correspondientes al señor Ministro de la Vivienda y que é! comunique lo que se acuerde al respecto.
El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre del señor Diputado será enviado el oficio para hacer las consultas formuladas por el señor Diputado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor AGUILERA.- El otro punto se refiere al camino internacional que está en estudio para unir la provincia de San Juan, República Argentina, con el departamento de Coquimbo.
Se ha solicitado, a través de la Cámara, oficiar al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes para consultarle si en el Presupuesto del presente año va a disponer los fondos necesarios para la terminación de un tramo pavimentado entre Vicuña y Rivadavia o, por lo menos, para mejoramiento de las obras primarias de ese camino. La gente del valle de Elqui ha insistido en saber esto, en atención a que están llegando muchas personas desde Argentina, y llegarán más en verano, por razones de turismo. A la vez, está llegando ganado de la Argentina que es cargado en Rivadavia, donde es trasladado al puerto de Coquimbo para ser embarcado hacia puertos de Perú y Ecuador. Como hemos podido comprobar, y así lo hemos señalado en otras oportunidades, todos esos camiones que vienen con ganado de la Argentina regresan vacíos, en circunstancias que la gente de ese sector necesita abonos, salitre.
Por eso, voy a solicitar que se mande oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes para que nos señale cuánto tiene destinado en el Presupuesto del presente año para reparar caminos en el tramo chileno.
En segundo lugar, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Economía y Comercio para que estudie, aunque sea un convenio de bajo nivel sobre intercambio de productos de la zona. Más claro: de la Argentina se traen animales que van a ser embarcados hacia afuera del país; entonces, que de aquí de Chile se lleve, por lo menos, salitre y abonos a esa provincia argentina, que lo necesita bastante.
Eso es todo.

El señor STARK (Vicepresidente).- En nombre del señor Diputado, serán enviados los oficios correspondientes a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, y de Obras Públicas y Transportes, y se transcribirán las observaciones formuladas.
El señor FUENTEALBA.- Y en mi nombre.
El señor STARK (Vicepresidente).- Se agregará el nombre del señor Fuentealba, don Clemente.
Puede continuar Su Señoría.
El señor AGUILERA.- Eso no más.


18.- ACTUACION DEL CAPITAN COMISARIO DE CARABINEROS DE CURACAUTIN, PROVINCIA DE MALLECO.- OFICIOS

El señor STARK (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Independiente, que lo ha cedido al señor Juan Rodríguez Nadruz.
Puede hacer uso de la palabra el señor Diputado.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Señor Presidente, muy a mi pesar, ya que no constituye norma en mi vida dedicarme a problemas de carácter personal, pero las circunstancias y los hechos me obligan a completar los antecedentes que di en la sesión pasada del miércoles 16 del presente, relacionados con las actuaciones del Capitán Comisario de Carabineros de Curacautín, señor Renato Rodríguez Cotroneo.
Dije en esa oportunidad que el auto que maneja, el auto que tiene como dueño al Capitán Comisario, no tenía patente. Frente a esta denuncia, con fecha 17 de octubre en curso, el señor Capitán Comisario obtuvo patente para su auto, que es la XI169, con orden de ingreso municipal Nº 455 de esa misma fecha, por la cual pagó el valor de Eº 67.25, correspondiente a un cuarto del valor de la patente. Para obtener esta liberación, el Capitán Comisario obtuvo un certificado falso del señor Octavio Escobar, quien, en ese documento, que está en la Municipalidad, expresa que ese auto estuvo en reparaciones desde el 12 de marzo de 1968 al 6 de octubre de 1968. Y el certificado se lo dio con fecha 7 de octubre. El auto, señor Presidente, figura hasta el día de hoy a nombre de Jaime Fernández Cifuentes, domiciliado en calle Arica Nº 171 de Curacautín, que es el domicilio del Capitán Comisario. El señor Capitán Comisario hace uso de un documento falso, cual es el certificado que obtuvo de ese garaje del señor Escobar. Y lesiona, también, los intereses municipales. Constituye esto un delito grave. Pero yo me conformo con que se establezca fehacientemente el hecho denunciado por mí. Además, los señores Casa Grande e Hijos y Compañía Limitada, que tienen un garaje, se lo han facilitado al Capitán Comisario desde que llegó a Curacautín, para que guarde el auto en él. Y ahí se ha estado guardando. Se lo ha sacado a la circulación continuamente. No ha estado nunca en reparaciones. Este hecho es grave, dada la calidad de la persona que ha intervenido en él.
Señor Presidente, miembros del Rotary Club y del Club de Leones de Curacautín, y varias otras personas de Curacautín me han hecho ver que se habría usado el nombre de éstas y de otras instituciones en telegramas enviados al señor Ministro del Interior y al señor General Director de Carabineros y en los cuales se solicita dejar sin efecto el traslado que se había ordenado del Capitán Rodríguez, manifestándose en ellos que era un excelentísimo funcionario.
Esas personas me han pedido que se aclare y se investigue la efectividad de esos telegramas y si es o no cierto que aparecen en ellos los nombres de tales instituciones, porque, ¡caramba!, no puede cualquiera persona usar los nombres de organismos o instituciones en hechos que ellos no han conocido o en los cuales no han tomado parte, o no han querido o no quieren intervenir.
Además, en el día de ayer, antes de tomar el vehículo para trasladarme a Victoria, se me acercó un señor democratacristiano, dirigente de la Democracia Cristiana, a contarme y me reservo su nombre que el día 18 de septiembre se cometió un hecho triste, lamentable y duro: un joven Cuevas, hijo de Darío Cuevas, que vive en el sector de Hueñivales, hacia Río Blanco, fue o habría sido castigado durante no me consta por el señor Capitán Comisario con el laque, como era la costumbre.
Lo llevaron a la Comisaría. Y como este joven tuviera hemorragia interna, lo llevaron al hospital. Y del hospital, los mismos carabineros lo fueron a dejar a su casa, en la noche, a más o menos veinte kilómetros del pueblo de Curacautín. Este joven estaría todavía postrado en cama, a consecuencia de las lesiones causadas en la forma que lo he manifestado. No logré, señor Presidente, porque me venía, haber alcanzado a comprobar este hecho.
Yo pienso que éstas cosas son duras. Y creo que, aun en el mejor ánimo que yo tenga, tengo el deber, el derecho y la obligación sobre todo, de denunciar en la Corporación estos hechos. Por eso, pediré que se dirija oficio al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se amplíen las investigaciones de los hechos que he denunciado, en este sumario que he solicitado, y los reitero, en esta oportunidad.
Aún más, señor Presidente; he visto y me lo fue a denunciar el joven Jara que el señor Gustavo Martínez fue a presionarlo. El día viernes de la semana pasada, fue a decirle: "No vayas a declarar en contra del Capitán, porque te va a ir muy mal". Y el señor Gustavo Martínez Martínez es Presidente del Comité de Adelanto y Progreso de Curacautín.
Señor Presidente, yo considero muy graves estos hechos. Y solicito, entonces, que se envíen esos oficios. Que se reitere la petición de sumario que he hecho. A su vez, a través de la Dirección General de Carabineros y en su oportunidad, si el funcionario encargado de substanciarlo estima necesario que yo aclare hechos, confirme hechos y dé las pruebas porque hasta ahora no lo he efectuado, pero hay muchas en la instrucción del sumario también podré yo intervenir para hacer claridad sobre estos sucesos.
Todo esto lo hago lamentando enormemente ...

El señor STARK (Vicepresidente).- ¿Me perdona, señor Diputado? Ha terminado su tiempo.
En nombre de Su Señoría serán enviados los oficios solicitados al señor Ministro del Interior, agregando los antecedentes que Su Señoría ha proporcionado en esta Sala.
El señor FUENTEALBA.-¿Está bien computado el tiempo?
El señor STARK (Vicepresidente).- Sí, señor Diputado; está bien computado.
Habiéndose cumplido el objeto de la sesión, se levanta.


-Se levantó la sesión a las 19 horas 22 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.