REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA.
Sesión 8ª, en martes 5 de noviembre de 1968
(Ordinaria: de 16 a 18,56 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES VALENZUELA VALDERRAMA, DON HECTOR, VIDELA Y LORCA, DON ALFREDO.SECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE PROSECRETARIO, EL SEÑOR LARRAIN


INDICE GENERAL DE LA SESION

I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 
III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES 
IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.- TEXTO DEL DEBATE


I.- SUMARIO DEL DEBATE

1.- La Cámara se ocupa de la reclamación formulada contra la conducta de la Mesa y la rechaza.
2.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que establece que los representantes de las iglesias e instituciones religiosas de cualquier culto tendrán libre acceso a los hospitales, cárceles y penitenciarías.
3.- Se acuerda enviar notas de condolencia por el fallecimiento de don Alejandro Errázuriz Mackenna, ex Secretario de la Cámara.
4.- La Cámara se ocupa de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que establece que el Servicio de Seguro Social deberá vender a sus actuales ocupantes inmuebles de su propiedad.
5.- El señor Martín se refiere a necesidades en diversas comunas de la provincia de Ñuble.
6.- El señor Valdés, don Arturo, se ocupa de la construcción de un
Hospital por los pobladores de la localidad de Canela de Mincha, departamento de Illapel.
7.- El mismo señor Diputado se refiere a la inauguración de diversas obras públicas en Combarbalá.
8.- El mismo señor Diputado se ocupa de la entrega de títulos de dominio a los campesinos en el valle del Choapa.
9.- El mismo señor Diputado rinde homenaje a la memoria del ingeniero agrónomo señor Alberto Jordán.
10.- El señor Morales, don Carlos, se refiere a irregularidades que afectarían a los miembros de la Federación Nacional de Músicos.
11.- El señor Fuentes, don Samuel hace diversos alcances a apreciaciones formuladas en sesión anterior sobre observaciones hechas a través de la radio "La Frontera" de Temuco.
12.- El señor Agurto se ocupa de las necesidades de los pescadores de la caleta situada en el extremo norte de la península de Tumbes, comuna de Talcahuano.
13.- El mismo señor Diputado se refiere a la destinación de fondos para la construcción del edificio municipal de la comuna de Penco.
14.- El mismo señor Diputado se ocupa del problema habitacional de la comuna de Penco.
15.- El señor Melo se refiere a la realización de propaganda electoral por funcionarios del organismo de Reforma Agraria de Cañete.
16.- El mismo señor Diputado se ocupa de la condonación de deudas contraídas por campesinos de la provincia por semillas recibidas de la CORA.
17.- El mismo señor Diputado se ocupa de la integración del Tribunal
Agrario a fin de realizar expropiaciones proyectadas en la provincia de Concepción.
18.- El mismo señor Diputado se refiere a la entrega gratuita a sus ocupantes de casa Corvi construidas por el Servicio Nacional de Salud con motivo del sismo de 1960 en la provincia de Arauco.
19.- El señor Basso se ocupa de la ayuda a los pequeños agricultores de la comuna de Quillón, provincia de Ñuble.
20.- El señor Aguilera, don Luis, se refiere a la entrega de títulos gratuitos de dominio a los actuales ocupantes de mejoras o viviendas ejecutadas en terrenos fiscales de la población Tierras Blancas de la comuna de Coquimbo.
21.- El mismo señor Diputado se ocupa de la venta a sus actuales ocupantes de las casas construidas por el Servicio Nacional de Salud en la población "El Salto" de La Serena.
22.- El mismo señor Diputado se refiere al reconocimiento de la calidad de empleados a profesionales especializados que sirven en la ENDESA y en CHILECTRA.


II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS

1.- Mensaje de S. E. el Presidente de la República, incluido en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones, por el cual inicia un proyecto de ley que obliga a los Tesoreros o Pagadores Fiscales, Semifiscales, de Empresas Autónomas del Estado, de Instituciones o Empresas Públicas, de Empresas Periodísticas, a deducir de las remuneraciones que paguen a sus personales las sumas que la Caja de Empleados Públicos y Periodistas les requiera por compras a plazo efectuadas en las farmacias de la Institución 
2.- Oficio de S. E. el Presidente de la República, con el que devuelve con observaciones el proyecto de ley despachado por el Congreso Nacional, que modifica la ley Nº 14.512, que autorizó a la
Municipalidad de Chillán para contratar empréstitos 
3/4.- Oficios de S. E. el Presidente de la República, con los que incluye entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones, los proyectos de ley que se indican: El que denomina "Julia Garay Guerra" a la actual calle "Señoret Playa", de la ciudad de Punta Arenas 
El que modifica la ley Nº 13.908, en lo que respecta a precios y reajustes de precios de venta de terrenos fiscales y modifica la integración del Consejo de la Corporación de Magallanes 
5.- Oficio del Senado, con el que devuelve aprobado en los mismos términos en que lo hizo esta Corporación, el proyecto de ley que crea el departamento de Panguipulli, en la provincia de Valdivia 
6/11.- Oficios del Senado con los que comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación, recaídos en las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los proyectos de ley que se indican: El que modifica la Ley General de Elecciones en lo relativo a propaganda electoral 
El que autoriza a la Municipalidad de Negrete para contratar empréstitos 
El que concede amnistía a las personas que hubieren cometido el  delito de inscribir como propio un hijo ajeno 
El que concede indemnización a los familiares de las víctimas del accidente ocurrido el 5 de septiembre de 1967, en Chuquicamata 
El que reliquida las pensiones de funcionarios acogidos a jubilación en conformidad a la ley Nº 13.305
El que concede amnistía a. las personas condenadas con ocasión de las elecciones del mes de marzo de 1961
12.- Oficio del Senado con el que remite a esta Cámara, donde constitucionalmente debe tener su origen, un proyecto de ley de los
Senadores señores Baltra, Contreras, don Carlos; Palma, Rodríguez y Von Mühlenbrock, que autoriza a la Municipalidad de Corral para contratar empréstitos
13.- Oficio del señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el que da respuesta al que se le remitió, en nombre del señor Aravena, don Jorge, relativo a la posible creación de un Fondo de Emergencia
Interamericano
14.- Oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Garcés, respecto de la fecha en que la Empresa de Comercio Agrícola empezará a construir la 3ª y 4ª etapa del Frigorífico de
Curicó 799
15.- Oficio del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Jaque, acerca de antecedentes de un postulante de la comuna de Santa
Juana a la importación de taxis 
16/18.- Oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que da respuesta a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan: Del señor Melo, relativo a la expropiación del fundo "Peumo" de
Arauco 799
Del señor Sepúlveda, don Francisco, acerca de encuestas laborales realizadas en la provincia de Llanquihue 
Del señor Valente, respecto del traslado de las Oficinas dependientes de ese Ministerio, que funcionan en Arica, al edificio que ocupaba el Liceo Coeducacional de esa ciudad 
19/20.- Oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a lo que se le enviaron, en nombre de los señores
Diputados que se expresan, acerca de las materias que se indican:
Del señor Rosales, relativo al incumplimiento de la legislación social vigente, por parte de la Empresa Chiprodal Sociedad Anónima.
Del señor Valente, relacionada con algunas irregularidades en el cumplimiento de la legislación social vigente, por parte de la firma textil "Banvarte", de la ciudad de Arica 
21/22.- Oficios del señor Ministro de Minería, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, sobre las materias que se expresan:
Del señor Garcés, referente a la construcción de una Planta tratadora de metales en la provincia de Curicó 
De los señores Robles y Pontigo, acerca de las medidas que se adoptarían para absolver la cesantía en la provincia de Atacama 
23/25.- Oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores
Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan:
Del señor Castilla, relativo a la ampliación de la red de agua potable de la comuna de Yerbas Buenas, provincia de Linares.
Del señor Garcés, referente al otorgamiento de un préstamo a los propietarios de residenciales y hoteles del balneario de Iloca, provincia de Curicó 
Del señor Sanhueza, referente a la adopción de diversas medidas en beneficio del sector 2-C de la población Presidente Ríos
26/27.- Oficios del señor Contralor General de la República, con los que da respuesta a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan: Del señor Guastavino, relacionado con la situación que afectaría al señor Genaro Valenzuela, ex funcionario de la Empresa de los
Ferrocarriles del Estado
Del señor Valente, sobre evasión tributaria y otras acciones similares en que habría incurrido la. Compañía Salitrera Anglo Lautaro, Sociedad Anónima 
28.- Informe de la Comisión de Hacienda, recaído en un Mensaje con urgencia calificada de simple, en segundo trámite reglamentario, que establece que el Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los créditos otorgados desde la vigencia de la ley Nº 16.253, y determina, diversas medidas de orden financiero 805
29.- Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaído en una moción de los señores Maira, Ruiz-Esquide, Cerda, don Eduardo; Urra, Parra, Fernández, Giannini y de la señorita Saavedra, doña Wilna, que modifica el artículo 7º de la Constitución Política del Estado, con el objeto de otorgar derecho a sufragio a los analfabetos
30.- Informe de la Comisión de Agricultura y Colonización, recaído en un Mensaje, que autoriza a S. E. el Presidente de la República para transferir a la Corporación de la Reforma. Agraria, todos los bienes que no estén incluidos en la definición de predios rus-ticos, contenida en la ley Nº 16.640, y que pertenecieron a don
Francisco Urrutia Urrutia
31.- Moción del señor Basso, por la cual inicia un proyecto de ley que prorroga el plazo de los impuestos fiscales y. municipales en la comuna de Quillón 
32.- Comunicaciones 
33.- Peticiones de oficios 


III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.

Las actas de las sesiones 6ª, y 7ª, extraordinarias, celebradas en martes 29 y miércoles 30 de octubre de 16 a 19,23 y de 16 a 17.36 horas, respectivamente quedaron a disposición de los señores Diputados.
-Dicen así:
Sesión 6ª Extraordinaria, en martes 29 de octubre de 1968. Presidencia de los señores Valenzuela Valderrama, don Héctor, Stark y Sra. Retamal. Se abrió a las 16 horas, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Aguilera C, María Inés Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Aravena C, Jorge Astorga J., Samuel Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., Raúl A. Buzeta G., Fernando Cademártori I., José Canales C., Gilberto Cardemil A., Gustavo Cerda A., Carlos Clavel A., Eduardo Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de R., Juana Escorza O., José Fernández A., Sergio Fuentes A-, Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Garay F., Félix Giannini I., Osvaldo Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Hurtado O., Rubén Iglesias C, Ernesto Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Miguel Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Lorca V., Alfredo Maira A., Luis
Maluenda C, Mana Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C, Juan Merino J., Sergio Millas C, Orlando Monckeberg B., Gustavo Montt M., Julio Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Naudon A., Alberto Ochagavía V., Fernando Palestro R, Mario Paluz R., Margarita Pareto G., Luis Pereira B., Santiago Phillips P., Patricio Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Sanhueza H., Fernando Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Torres P., Mario Turna M., Juan Valdés P., Arturo Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Zepeda C, Hugo
El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. Se leventó la sesión a las 19 horas 23 minutos.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 4a y 5a extraordinarias, celebradas en martes 22 y miércoles 23 del presente, de 16 a 19.22 y de 16 a 18.59 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.
CUENTA
Se dio cuenta de:
1º.- Veinte oficios de S. E. el Presidente de la República:
Con los diecisiete primeros, formula observaciones a los proyectos de ley despachados por el Congreso Nacional, que a continuación se señalan:
El que crea el Registro Nacional de Comerciantes Establecidos en Chile.
El que fomenta la Aviación Comercial.
El que fija la Jornada de Trabajo al Personal de Maquinistas.
El que establece un Impuesto a las personas que viajan entre Arica y Tacna, en favor de Obras de Adelanto.
El que autoriza a la Municipalidad de El Monte para contratar empréstitos.
El que incrementa los ingresos ordinarios de la Municipalidad de Porvenir;
El que autoriza a la Municipalidad de Yumbel para contratar empréstitos;
El que autoriza a las municipalidades de Melipilla y María Pinto para contratar empréstitos;
El que autoriza a las municipalidades de Cañete, Arauco, Curanilahue, Lebu, Los Alamos y Contulmo, para contratar empréstitos.
El que modifica la ley N° 15.398 que autorizó a las municipalidades de Concepción para contratar empréstito;
El que autoriza a las municipalidades de Quillón, El Carmen y Pemuco, para contratar empréstitos;
El que autoriza la emisión de estampillas conmemorativas con ocasión del IV Centenario de las ciudades de Castro y Villa Chacao y del II Centenario de Ancud y Chonchi, de la provincia de Chiloé.
El que autoriza a la Municipalidad de Yumbel para expropiar dos lotes de terrenos adyacentes al Salto del Laja, de esa comuna.
El que autoriza el ingreso al país y libera del pago de derechos de internación de objetos y obras de artes, previo informe favorable de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos.
El que establece que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales construirá el nuevo edificio del Internado Nacional Barros Arana;
El que desafecta de su calidad de bien nacional de uso público, los terrenos que forman la población San Pedro de San Antonio, y
El que crea el Colegio de Técnicos Agrícolas.- Quedaron en Tabla. Con el siguiente, rectifica una observación formulada al artículo 21 del proyecto de ley que crea el Registro Nacional de Comerciantes Establecidos, de Chile.
-Se mandó tener presente y agregar a los antecedentes del proyecto en Tabla, Con el penúltimo, incluye entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional, en la actual Legislatura Extraordinarias de sesiones el proyecto de ley que crea el Consejo Regional de Turismo de las provincias de Coquimbo, Aconcagua, Valparaíso y Santiago y el de Llanquihue y Chiloé. (En el Senado).- Se mandó tener presente y archivar. Con el último, retira las observaciones formuladas al proyecto de ley que beneficia a don Fernando Pizarro Cassoulet.
-Se mandó devolver el proyecto respectivo a S. E. el Presidente de la República y archivar los antecedentes. 2.- Tres oficios del H. Senado:
Con el primero comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación, recaídos en las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que concede diversos beneficios a los Empleados Semifiscales.
-Se comunicó el proyecto respectivo a S. E. el Presidente de la República y se archivaron los antecedentes.
Con el segundo remite a esta Cámara, donde constitucionalmente debe tener su origen, un proyecto de ley del Senador señor Julio Durán, que crea un impuesto que grava la producción maderera de la comuna de Lonquimay, en beneficio de dicha Municipalidad.
-Quedó a disposición de los señores Diputados, para los efectos de ser suscrito por alguno de ellos.
Con el último, comunica que ha designado para formar la representación de esa Corporación, la Comisión Mixta encargada de estudiar el proyecto de ley de Presupuesto de Entradas y Gastos de la Nación, para el año 1969, a los señores Senadores miembros de la Comisión de Hacienda y a los Senadores señores Humberto Aguirre, Alberto Baltra, Carlos Contreras, Rafael Gumucio, José Musalem y Armando Jaramillo.- Se mandó tener presente y archivar.
3º.- Un informe de la Comisión de Hacienda recaído en un Mensaje de urgencia calificada de Simple, que establece que el Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los créditos otorgados desde la vigencia de la ley Nº 16.253 y consulta diversas medidas de orden financiero.
4º.- Un informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaído en un Mensaje, con urgencia calificada de Simple, que establece diversas normas respecto de la subrogación de los funcionarios de la Dirección del Registro Civil e Identificación.- Quedaron en Tabla. 5º.- Una moción del señor Palestro, con el que inicia un proyecto de ley que aumenta los recursos para los Cuerpos de Bomberos de las comunas de Conchalí, Barrancas, San Miguel, La Cisterna y La Granja, de la provincia de Santiago.
-Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.
5º.- Tres oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican:
De la señora Aguilera, doña María Inés, relativo a la instalación de un teléfono público en la localidad de Guacargue, provincia de O'Higgins.,
De la señora Lazo, doña Carmen, respecto de la detención de don Germán Villar Villar.
De los señores Ibáñez y Cabello, acerca del sistema de vigilancia y control establecido por Carabineros en las carreteras del país.
6º.- Dos oficios del señor Ministro de Relaciones Exteriores, con los que da respuesta a los que se le remitieron, en nombre del señor Valente, sobre las materias que se indican:
Posibilidad de instalar en la ciudad de Arica una industria de cerámica, y
Situación y procedencia de la repatriación de la bailarina chilena, señorita Lilia Olmedo Martínez.
7º.- Dos oficios del señor Ministro de Hacienda:
Con el primero se refiere al que se le remitió, en nombre de la Corporación, relacionado con préstamos especiales a los empresarios de actividades turísticas que fueron afectados por las recientes marejadas que afectó al Litoral.
Con el segundo, contesta el que se le envió, en nombre del señor Valente, relativo a la comprobación de las pérdidas dejadas en la industria pesquera Industone, de Iquique.
8º.- Trece oficios del señor Ministro de Educación, con los que da respuesta a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se expresan:
Del señor Barrionuevo, acerca de la construcción de un local para el Instituto Comercial de Vallenar.
Del señor Dueñas, respecto del otorgamiento de la calidad de Escuela-Hogar a la Escuela Nº 66 de provincia de Linares.
Del mismo señor Diputado, referente a la solución del problema del local, que afecta a la Escuela Nº 38 de Purapel departamento de Loncomilla.
Del señor Lorca, don Gustavo, sobre construcción de locales para las escuelas Nºs. 74 y 63 del barrio Forestal Bajo de Viña del Mar.
Del señor Parra, relativo a la construcción de un edificio para la Escuela de la localidad de Alzérreca, departamento de Arica.
Del mismo señor Diputado, respecto del pago de la subvención fiscal a la Congregación del Espíritu Santo de Tocopilla.
Del señor Rosales, acerca de la terminación del local para la Escuela Nº 44 de Olivar, provincia de O'Higgins.
Del señor Rosselot, relacionado con la dotación de mobiliario a la Escuela Nº 47 de Traiguén.
Del señor Silva, don Ramón, referente a la construcción de la segunda etapa de local del Liceo de Hombres Nº 2 de Antofagasta.
Del señor Valente, relativo a la posibilidad de ampliar el patio de la escuela de Pica, provincia de Tarapacá.
Del mismo señor Diputado, respecto de la necesidad de obtener la terminación del local del Liceo de Niñas de Iquique.
Del señor Zorrilla, acerca de la construcción de un local para la Escuela Nº 41, de Loncomilla.
De los señores Melo, Agurto y Montes, referente a problemas planteados por el Centro de Padres y Apoderados de la Escuela Vocacional Nº 37 de Lota.
9º.- Cuatro oficios del señor Ministro de Justicia, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan:
Del señor Melo, relativo al otorgamiento de medios técnicos para el Gabinete de Identificación de Curacautín.
Del señor Ochagavía, acerca de las causas que motivaron la cancelación de la personalidad jurídica de la "Corporación de Comerciantes e Industriales de Magallanes".
Del señor Rosales, relacionado, con irregularidades que se estarían produciendo en el fundo Hijuelas El Largo de Co-degua.
Del señor Rosselot, referente a la creación de una oficina del Registro Civil en el territorio comunal de Purén.
10.- Cuatro oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transporte, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan:
Del señor Fierro, relativo a obras de electrificación para dotar de energía eléctrica a las habitaciones que ocupa el personal de Empleados y Obreros Ferroviarios en la localidad de Contulmo, provincia de Arauco.
Del señor Silva, don Ramón, respecto de la situación en que se encuentra el personal de ferrocarriles a raíz del incendio ocurrido en la Estación Baquedano.
Del señor Sívori, acerca de la mantención del Servicio Ferroviario en el ramal de Saboya a Capitán Pastene.
De los señores Iglesias y Sotomayor, relacionado con el transporte de concentrados de cobre de la Compañía Minera Andina.
11.- Dos oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se expresan:
De la señora Allende, doña Laura, relativo a la solución del conflicto colectivo del trabajo de los empleados de la firma S. Sack Sociedad Anónima.
Del señor Valente, respecto de la jornada de trabajo de los Serenos y Vigilantes.
12.- Tres oficios del señor Ministro de Salud Pública con los que da respuesta a los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se indican sobre las materias que se señalan:
Del señor Astorga, relativo a la atención médica en Camarones.
Del señor Sepúlveda, don Francisco, referente a la atención médica en Carelmapu.
De los señores Daiber, Garay y de la señora Retamal, doña Blanca, sobre problemas existentes en el Hospital Regional de Valdivia.
13.- Tres oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo; con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan:
Del señor Cancino, relativo a la construcción de una población en la localidad de Guacargüe, comuna de Quinta de Til-coco.
Del señor Garcés, referente a la extensión de redes de alcantarillado en diversos sectores de la provincia de Curicó.
Del señor Lorca, don Alfredo, respecto de la adopción de diversas medidas en beneficio de la ciudad de Coihaique.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
14.- Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que remite el estado de fondos fiscales y el Balance Presupuestario de la nación, correspondiente al mes de junio de 1968.
-Se mandó tener presente y archivar.
15.- Una presentación del señor Juan de Dios Carmona ex Ministro de Economía, por la cual solicita permiso constitucional para ausentarse del país.
-Quedó en Tabla.
OMISION DE PARTE DE LA LECTURA DE LA CUENTA
A proposición del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento unánime, se acordó omitir parte de la lectura de la Cuenta e insertarla en la versión oficial correspondiente.
A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente) y por unanimidad, se acordó tratar, en la presente sesión, el permiso constitucional solicitado por el ex Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, señor Juan de Dios Carmo-na, para ausentarse del país a partir del día 31 del mes en curso.
A proposición de la Mesa, y por asentimiento tácito, se acordó tratar, en el primer lugar del Orden del Día de la presente sesión, eximiéndolo del trámite de la Comisión respectiva, el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que declara que el pueblo de Huépil es la cabecera de la comuna de Tucapel, del departamento de Yungay, provincia de Ñuble.
18 horas durante el día de hoy, y para que, en lo sucesivo, pueda hacerlo, mientras cumple con su cometido, una vez terminado el tiempo destinado a la tabla del Orden del Día de las sesiones ordinarias que celebre la Cámara.
TIEMPOS ESPECIALES
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación de la Mesa en orden a conceder tiempos especiales a los señores Valenzuela, don Ricardo y Lavandero.
En cumplimiento de un acuerdo anterior correspondía ocuparse del permiso constitucional solicitado por el ex Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, señor Juan de Dios Carmona, para ausentarse del país a partir del 31 de octubre del año en curso.
Sin debate y puesto en votación, se aprobó con la abstención del señor Palestro y ele los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista.
Asimismo, a indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por asentimiento unánime, se acordó prorrogar hasta el constitucional, el plazo de que dispone la Comisión de Hacienda para despachar el proyecto que modifica la Ley Orgánica de Presupuestos.
A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente) y por unanimidad, se acordó autorizar 'a la Comisión Mixta de Presupuestos para sesionar simultáneamente con la Corporación a partir de las
La Mesa aplicó la medida disciplinaria de "llamado al orden" al señor Valenzuela, don Ricardo.
ORDEN DEL DIA
Entrando a la tabla del Orden del Día, correspondía dar cumplimiento a un acuerdo adoptado por la Corporación en orden a tratar el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, y eximido del trámite de la Comisión respectiva, que declara que el pueblo de Huépil es la cabecera de la comuna de Tucapel, del departamento de Yungay, provincia de Ñuble.
Puesto en discusión general el proyecto usaron de la palabra los señores Jarami-
llo, Stark, Millas, Martín, Turna, Mosquera, Fuentes, don César Raúl y Acevedo.
Durante su intervención los señores Stark y Jaramillo solicitaron que se reconsiderara el acuerdo adoptado anteriormente por la Cámara en orden a que este proyecto se tramitara a la Comisión de Gobierno Interior, indicación ésta que no prosperó en un principio por no contar con la unanimidad requerida. Posteriormente, consultada una vez más la Sala, se aprobó por asentimiento unánime dicha indicación, o sea, enviar a la Comisión de Gobierno Interior este proyecto.
Durante su intervención el señor Millas solicitó que, en nombre de la Cámara, lo que por asentimiento unánime así se acordó, se dirigiera oficio a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva enviar a la brevedad posible, a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley en el que se solucione el problema que afecta a diversos sectores densamente poblados de nuestro país, en el sentido de que ellos abarcan actualmente varias comunas como ocurre, fundamentalmente, en el gran Santiago, Valparaíso y Concepción, y, obtener, de esta manera, que dichos sectores integren el territorio jurisdiccional de una comuna determinada.
Correspondía, en seguida, ocuparse del proyecto de ley, de origen en un Mensaje e informado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, y con trámite de urgencia calificada de "simple", que establece normas respecto de la subrogación de los funcionarios de la Dirección del Registro Civil e Identificación.
Puesto en discusión general el proyecto usaron de la palabra los señores Merino Diputado informante), Palestro, Millas y Escorza.
Cerrado el debate y puesto en votación general el proyecto, se aprobó por asentimiento unánime.
Con la venia de la Sala el señor Secretario dio lectura a la siguiente indicación formulada por el señor Naudon para agregar un artículo nuevo:
"Artículo ... .- Agrégase la siguiente letra g) al artículo 8º del Decreto Nº 64, de 5 de enero de 1960, del Ministerio de Justicia, que dicta normas sobre prontuarios penales y eliminación de anotaciones en los mismos :
"g) Cuando se trate de penas por simples delitos, una vez transcurridos cinco años, desde la fecha de cumplimiento de la pena, y al cabo de 10 años, contados en igual forma, tratándose de penas de crímenes."
A petición de un Comité se acordó, por unanimidad, omitir el trámite de segundo informe para este proyecto, en virtud de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento.
Artículos 1º, 2º y 3º
Estos artículos se declararon aprobados por no haber sido objeto de indicaciones.
En seguida, con la venia de la Sala, usó de la palabra el señor Naudón.
Puesta en votación la indicación formulada por dicho señor Diputado, y que consistía en agregar un artículo nuevo, se aprobó por asentimiento tácito.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional, y en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al H. Senado concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo 1º.- El Director General del Servicio de Registro Civil e Identificación será subrogado por el Subdirector General ; éste por el Jefe del Departamento Jurídico y éste por el abogado que le siga en categoría de acuerdo con el escalafón de méritos.
El Jefe del Departamento de Registro
Civil e Identificación será subrogado por el Inspector Jefe y éste por el Inspector Zonal con sede en Santiago.
El Jefe del Archivo General de Registro Civil y el Jefe de la Oficina Central de Identificación serán subrogados por los subjefes respectivos los antedichos subjefes serán subrogados por los jefes de subdepartamentos mejor ubicados en el escalafón d'e méritos que se desempeñen dentro del Archivo General o de la Oficina Central de Identificación, según sea el caso.
Las subrogaciones precedentemente se ñaladas operarán de pleno derecho y sin necesidad de orden de autoridad alguna.
Artículo 2º.- Los Jefes de Sectores de Atención de Público de la Oficina Central de Identificación y los Jefes de Subdepartamentos, Gabinetes, Oficinas o Secciones, serán subrogados por los funcionarios de planta que les sigan en el escalafón de méritos y que se desempeñen en el mismo sector, subdepartamento, gabinete, oficina o sección, quienes asumirán la plenitud de las funciones asignadas al empleo sin necesidad de orden de autoridad alguna.
Lo establecido en el inciso anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto sobre subrogación de Oficiales Civiles por los artículos 328, 354 y 355 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2.128, de 1930, el texto de los cuales fue fijado por la ley Nº 3.941.
Artículo 3°.- El Subjefe del Archivo General de Registro Civil y el Subjefe de la Oficina Central de Identificación, además de las labores que les encomienden los respectivos Jefes del Archivo General y de la Oficina Central de Identificación, estarán facultados para firmar y autorizar las actuaciones que en dichas oficina se practiquen y los instrumentos que se otorguen, indistinta o simultáneamente con los mencionados jefes.
Sin perjuicio de lo anterior, el Jefe del Subdepartamento Certificados del Archivo General de Registro Civil, así como los
Jefes de los Subdepartamentos y de los Sectores de Atención de Público de la Oficina Central de Identificación firmarán y autorizarán los instrumentos que se otorguen en sus respectivos Subdepartamentos o Sectores.
El Jefe del Subdepartamento Subins,-cripciones del Archivo General de Registro Civil autorizará con su firma las sub-inscripciones que deban practicarse en los registros del referido Archivo".
Artículo 4º.- Agrégase la siguiente letra al artículo 8º del decreto Nº 64, de 5 de enero de 1960, del Ministerio de Justicia, que dicta normas sobre prontuarios penales y eliminación de anotaciones en los mismos:
"g) Cuando se trate de penas por simples delitos, una vez transcurridos cinco años desde la fecha del cumplimiento de la pena; y al cabo de diez años, contados en igual forma, tratándose de penas de crimen".
A indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), y por unanimidad. se acordó conceder tiempos especiales a los señores Lavandero y Sanhueza.
En consecuencia, usó de la palabra el señor Lavandero quien solicitó que se tratara, de inmediato, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que autoriza a las municipalidades de Quilpué, Panquehue, Quintero, Casablanca, Freire, Cunco, Per-quenco, Vilcún, Galvarino, Carahue, Lon-coche, Temuco, Pucón, Lumaco, Purén, Curacautín, Traiguén y Victoria para contratar empréstitos, que aparecen en el sexto lugar de la tabla.
Puesta en votación esta indicación se aprobó por asentimiento unánime.
En seguida, usó de la palabra el señor Sanhueza quien solicitó que se despachara, sin debate, a continuación del proyecto anteriormente enunciado, lo que por asentimiento tácito así se acordó, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que au_
torizó a la Municipalidad de Porvenir para contratar empréstitos.
En cumplimiento de los acuerdos anteriores correspondía ocuparse, en primer término, de las observaciones formuladas por S. E, el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a las municipalidades de Quilpué, Panquehue, Quintero, Casablanca, Freire, Cunco, Per-quenco, Vilcún, Galvarino, Carahue, Lon-coche, Temuco, Pulcón, Lumaco, Purén, Curacautín, Traiguén y Victoria, para contratar empréstitos.
Las observaciones en referencia son las siguientes:
Artículo 3º
En la letra b) ha sustituido el guarismo "1.000.000" por "500.000".
Ha agregado la siguiente letra e) :
"e) Para financiar los trabajos de terminación del techado del Estadio Municipal de Temuco Eº 500.000".
Ha suprimido la frase "con el solo recibo del Alcalde.", agregando un punto después de la palabra "República".
Artículo 11
Ha sido suprimido.
Artículo 3º
A indicación del señor Millas, y por asentimiento tácito, se acordó discutir conjuntamente todas las observaciones formuladas a este proyecto.
Puestas en discusión las observaciones usaron de la palabra los señores Lavande-ro, Millas y Palestro.
Con la venia de la Sala pasó a presidir la sesión el señor Stark.
Por haber llegado la hora de término ,de la tabla del Orden del Día se declaró
cerrado el debate procediéndose a votar las referidas observaciones.
A indicación del señor Stark, y por unanimidad, se acordó votar conjuntamente las dos indicaciones formuladas a este artículo.
Puestas en votación, se aprobaron por 31 votos contra 1.
Artículos 10 y 11
Puestas sucesivamente en votación las observaciones formuladas a estos artículos, se aprobaron por 27 votos contra 8 y 28 votos contra 8, respectivamente.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama de] Congreso Nacional y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado.
A continuación, correspondía ocuparse de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacio" nal, que incrementa los ingresos ordinarios de la Municipalidad de Porvenir.
Las observaciones en referencia son las siguientes:
Artículo 1º
Para eliminar el N° 1).
Para sustituir el Nº 2 por el siguiente: "Con el excedente que se produzca en el rendimiento de la tasa parcial consignada en la letra c) del articulo 2° del Decreto reglamentario de Hacienda Nº 2.047, de la ley Nº 15.021, después de haberse consultado en el Presupuesto de la Municipalidad los fondos suficientes para el pago del servicio de alumbrado público y demás pagos que determina el precepto."
Artículo 2º
Para suprimirlo.
Artículo 3º Para suprimirlo.
Artículo 4º
Propongo sustituir este artículo por el siguiente:
"Artículo 4º.- Las disposiciones del D. F. L. Nº 21, de 1959, no serán aplicables al personal de empleados y obreros de la Empresa Nacional de Petróleo, cuyo régimen de viáticos se sujetará a los reglamentos que sobre la materia se dicten por Decreto del Ministerio de Minería con la firma del Ministro de Hacienda."
Artículo 5°
Para suprimirlo.
se otorga un nuevo plazo de 30 días a contar de la publicación de la presente ley, al Presidente de la República, para que haga uso de la facultad concedida por el artículo 49 de la ley Nº 16.840."
Artículo ... .- Las sociedades filiales de la Corporación de Fomento de la Producción en que ésta tenga más del 75 % de participación, podrán, previo acuerdo del Consejo de dicha Corporación y de la Institución de Previsión respectiva, pagar las imposiciones de previsión de sus empleados devengadas en el año 1968 mediante cuotas mensuales iguales y sucesivas en el curso del año 1969, sin sanciones penales y manteniendo los empleados el goce de los beneficios que las leyes de previsión les otorgan."
Artículo 6º
Artículo 1º
Para suprimirlo.
Artículos nuevos.
Propongo la agregación del siguiente artículo nuevo:
"Artículo ... .- Declárase que en virtud de la facultad otorgada por el artículo 49 de la ley Nº 16.840 para reestructurar la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, el Presidente de la República, a propuesta del Jefe Superior del Servicio, mediante Decreto Supremo que deberá llevar las firmas de los Ministros del Interior y de Hacienda, podrá fijar anualmente la planta y remuneraciones del personal, sin que ello signifique a éste disminución de rentas o pérdida de sus empleos. El Presidente de la República podrá también, fijar la jornada y horario de trabajo al personal del Servicio y determinar los cargos que serán de libre designación.
En todo caso, el encasillamiento o designación del personal en servicio regirá a contar desde el 1° de agosto de 1968, y
A proposición del señor Stark (Presidente accidental), y por unanimidad, se acordó votar conjuntamente las dos observaciones formuladas a. este artículo.
Puestas en votación, se acordó rechazarlas por 7 votos contra 24 e insistir en la aprobación de los textos primitivos con la misma votación, pero a la inversa.
Artículo 2º
Puesta en votación la observación a este artículo, que consistía en suprimirlo, se rechazó y acordó por unanimidad insistir en la aprobación del texto primitivo por unanimidad.
Artículo 3º
Puesta en votación la observación formulada a este artículo, se acordó rechazarla por 3 votos contra 27.
Puesta en votación la insistencia, se acordó insistir en la aprobación del texto primitivo por 26 votos contra 5.
Artículo 4º
Puesta en votación la observación a este artículo que consistía en sustituirlo por otro nuevo, se acordó, por asentimiento unánime, rechazarla e insistir en la aprobación del texto primitivo.
Artículo 5º
Puesta en votación la observación a este artículo, se acordó rechazarla por 2 votos contra 32, e insistir en la aprobación del texto primitivo con igual votación, pero a la inversa.
Artículo 6º
Puesta en votación la observación a este artículo, que consistía en suprimirlo, se rechazó por unanimidad y se acordó insistir en la aprobación del texto primitivo por 29 votos contra 1.
Artículos nuevos
Puestos sucesivamente en votación los dos artículos nuevos se aprobaron por 25 votos contra 10 y 34 votos contra 4, respectivamente.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional, y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del Honorable Senado.
INCIDENTES
El primer turno de la Hora de Incidentes correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
Usó de la palabra el señor Valenzuela, don Ricardo, quien se refirió a los procedimientos aplicados por empresarios agrícolas en contra de sus trabajadores en la provincia de O'Higgins.
Solicitó que, en su nombre, a lo que
adhirieron los señores Rodríguez Huenu-mán, Rosales, Koenig, Escorza, Valdés Phillips, Sívori, Canales, Jarpa y Morales, don Carlos, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Trabajo y Previsión Social, de Agricultura y del Interior, relacionadas con los procedimientos empleados por los empresarios agrícolas de la provincia de O'Higgins, para pagar los salarios a sus trabajadores, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las denuncias contenidas en ellas, que sean de la competencia de ese Ministerio.
En seguida, con la venia del señor Valenzuela, don Ricardo, usó de la palabra el señor Sívori, quien analizó la actuación del Capitán Comisario de Carabineros de la ciudad de Curacautín, de la provincia de Malleco, y se refirió a las intervenciones realizadas por el señor Rodríguez, don Juan, sobre la misma materia.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Garay, sa transmitieran sus observaciones al señor Ministro del Interior, relacionadas con la actuación del Capitán Comisario de la ciudad de Cura-cautín, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
A continuación, usó de la palabra el señor Garay, quien se refirió a diversas necesidades de la localidad de Puerto Cisnes nrovincia de Aisén.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se habilite, a la brevedad posible, la Escuela Hogar Nº 6 de la localidad de Puerto Cisnes, provincia de Aisén, con el fin de que pueda entrar en funciones el próximo año escolar.
Con la venia del señor Garay, usó de la palabra el señor Lavandero, quien formuló un desmentido a informaciones proporcionadas por SOPESUR, respecto del
Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, y de la Corporación de Reforma Agraria, CORA.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran las observaciones formuladas en la presente sesión, por el señor Valenzuela, don Ricardo, relacionadas con los procedimientos aplicados por los empresarios agrícolas de la provincia de O'Higgins en contra de sus trabajadores, al señor Ministro General de Gobierno, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que la Dirección de Informaciones del Estado desmienta a la cadena de diarios SOPESUR por las informaciones publicadas referentes al Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) y a la Corporación de la Reforma Agraria (CORA).
En seguida, el señor Lavandero hizo un alcance a las observaciones formuladas por el Diputado señor Samuel Fuentes a través de la radio "La Frontera", de la ciudad de Temuco.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones a! señor Ministro General de Gobierno relacionadas con las observaciones formuladas por el Diputado señor Samuel Fuentes en la Radio "La Frontera", de la ciudad de Temuco, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
Continuó el señor Garay con sus observaciones relacionadas con diversas necesidades que afectan a la localidad de Puerto Cisnes de la provincia de Aisén.
Solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se aumente la cuota de medicamentos que le corresponde a la Casa de Socorros de la localidad de Puerto Cisnes, provincia de Aisén, sin que esta medida vaya a significar disminución de la cuota que posee actualmente Puerto Aisén.
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se termine, a la brevedad posible, la construcción de la pista de aterrizaje del aeropuerto de la localidad de Puerto Cisnes, provincia de Aisén.
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que el barco da la Empresa Marítima del Estado, que actualmente recala una vez a la semana en Puerto Cisnes, lo haga en lo sucesivo dos veces cada ocho días.
En seguida se refirió Su Señoría a la necesidad que existe que la. Contraloría General de la República realice una investigación respecto de las inversiones efectuadas por el Gobierno en la localidad de Puerto Cisnes, provincia de Aisén, durante los años 1961 y 1962.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Contralor General de la República relacionadas con la necesidad de que ese Organismo Contralor investigue las inversiones efectuadas por el Gobierno durante los años 1961 y 1962 en la localidad de Puerto Cisnes, provincia de Aisén, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
El turno siguiente le correspondía al Comité Radical.
Con la venia del señor Morales, don Carlos, usó de la palabra el señor Fuentes, clon Samuel, quien se refirió a las observaciones formuladas por él a través de la Radio "La Frontera", de Temuco, e hizo un alcance a la intervención efectuada en la presente sesión sobre la materia por el señor Lavandero.
En seguida, el señor Morales, don Carlos, se refirió a la exención de reajuste a los saldos de precios y dividendos de las viviendas que forman la Villa "Fernando Gualda", de Santiago.
Solicitó que, en su nombre, a lo que
adhirió el señor Palestro, se dirigiera oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que incluya en la actual Legislatura Extraordinaria de sesiones el proyecto de ley, de origen en una moción de Su Señoría, que establece que los saldos de precios y los dividendos de las viviendas que forman la Villa "Fernando Gualda", de Santiago, no estarán afectos al pago de reajuste, que en copia se acompaña.
A continuación, se refirió el señor Morales, don Carlos, al ingreso de funcionarios a la Administración Pública durante el año 1968.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Guastavino, Pales-tro y Turna, se dirigiera oficio al señor Contralor General de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva informar a esta Cámara acerca de la 'efectividad de la aseveración formulada por la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), en el sentido de que durante el año 1968 habrían ingresado a la. Administración Pública alrededor de 16 mil empleados. En caso de no ser efectiva dicha afirmación, se sirva indicar cuántas personas ingresaron realmente a. ella en dicho lapso y cuántas lo han hecho por medio de contratos a honorarios y contratos a jornal o en otra calidades.
En seguida analizó Su Señoría la jornada, única de trabajo.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Guastavino y Palestro, se transmitieran sus observaciones al señor Presidente de la Excma. Corte Suprema relacionadas con la jornada única de trabajo, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
A continuación se refirió Su Señoría a diversas irregularidades en el funcionamiento de la Municipalidad de El Tabo y en el Juzgado de Policía Local de la misma Corporación.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones al señor Presidente de la Excma. Corte Suprema relacionadas con irregularidades ocurridas en la Municipalidad de El Tabo y en el Juzgado de Policía Local de la misma Corporación, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
El turno siguiente le correspondía al Comité Comunista.
Usó de la palabra la señora Marín, quien se refirió a la situación de los obreros de la Maestranza Juan Winter, ubicada en la comuna de Maipú, como consecuencia de la política del Gobierno y de las autoridades del Trabajo ante los conflictos laborales.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Trabajo y Previsión Social y del Interior, relacionadas con la situación que afecta a los obreros de la Maestranza Juan Winter, de la comuna de Maipú, provincia de Santiago, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas, que sean de la competencia de ese Ministerio.
En seguida se refirió Su Señoría al estado y calidad de las casas construidas con aportes de trabajadores por intermedio de Asociaciones de Ahorro y Préstamo.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Contralor General de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se realice una investigación acerca de la mala calidad de los materiales con que se construyeron las casas destinadas a los obreros de la Industria Pizarreño a través de la Asociación de Ahorro y Préstamo denominada "Ahorromet", como, asimismo, de las casas construidas para los obreros de la Central Rapel, de la comuna de Las Barrancas, las cuales también fueron construidas a través de las Asociaciones de
Ahorro y Préstamo "Ahorromet" y "Calicanto".
Finalmente se refirió Su Señoría a di
versos problemas habitacionales que afec
tan Población Villa La Palma, de
propiedad de la Caja de Empleados Par
ticulares.
En seguida, usó de la palabra el señor Guastavino, quien analizó la situación que afecta a los trabajadores de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, de Valparaíso.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron el señor Palestro y la señora Allende, doña Laura, se transmitieran sus observaciones a S. E. el Presidente de la República relacionadas con la situación que afecta a los trabajadores de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, de Valparaíso, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas.
El turno siguiente le correspondía, al Comité Democrático Nacional, el que no usó de su tiempo.
El turno siguiente le correspondía al Comité Socialista.
Usó de la palabra el señor Palestro, quien se refirió al conflicto laboral que mantienen los obreros de la Industria "Xiiotécnica", de la comuna de La Cisterna.
Solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros de Trabajo y Previsión Social y del Interior, relacionadas con el conflicto laboral que mantienen los obreros de la Industria "Xiiotécnica", de la comuna de La Cisterna, con el objeto de que, si lo tienen a bien, se sirvan acoger las peticiones contenidas en ellas que sean de la competencia de ese Ministerio.
En seguida, usó de la palabra la señora Allende, quien reiteró una denuncia planteada anteriormente relativa a la mala calidad de las construcciones que componen el grupo habitacional "La Palma".
Solicitó que, en su nombre, a lo que .adhirió el señor Palestro se dirigiera ofi-
cio al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que la Caja de Previsión de Empleados Particulares dé cumplimiento, a la brevedad posible, al dictamen emitido por la Contraloría General de la República relacionado con la obligación que tiene dicho Instituto de Previsión de proceder a la reparación de las casas que componen el grupo habitacional "La Palma".
El turno siguiente le correspondía al Comité Independiente, el que no usó de su tiempo.
PETICIONES DE OFICIOS
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 175 del Reglamento Interior de la Corporación, los señores Diputados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:
(Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la sesión 6ª).
Por haberse cumplido con el objeto de la sesión, se levantó ésta a las 19 horas y 23 minutos.
Sesion 7ª Extraordinaria, en miércoles 30 de octubre de 1968. Presidencia de los señores Valen-zueía Valderrama, don Héctor y Stark. Se abrió a las 16 horas, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan 
Aguilera C, María Inés 
Alvarado P., Pedro 
Allende G., Laura 
Ansieta X., Alfonso 
Aravena C, José 
Andrés Aravena C., Jorge Atorga J., Samuel 
Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., Raúl A. Cademártori I., José 
Canales C, Gilberto 
Castilla II., Guido 
Cerda A., Carlos 
Clavel A., Eduardo
Daiber E., Alberto 
De la Jara P., Renato 
Dip de R., Juana 
Dueñas A., Mario 
Escorza O., José 
Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario 
Garay F., Félix 
Guajardo G., Ernesto 
Ibáñez V., Jorge 
Iglesias C, Ernesto 
Isla H., José Manuel 
Jaque A., Duberildo 
Jarpa V., Miguel 
Koenig C, Eduardo
Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan 
Rosales G., Carlos 
Rosselot J., Fernando Sanhueza H., Fernando Sepúlveda M., Eduardo 
Silva S., Julio
 Silva U., Ramón
 Sívori A., Carlos 
Sota B., Vicente 
Sotomayor G., Fernando
 Stark T., Pedro
 Torres P., Mario 
Turna M., Juan 
Valdés P., Arturo 
Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor 
Vega V., Osvaldo 
Videla R., Pedro 
Zepeda C, Hugo
Lacoste N., Graciela Lavandero I., Jorge 
Lazo C, Carmen
 Lorca R., Gustavo 
Lorca V., Alfredo 
Maira A., Luis 
Martín M., Luis 
Martínez C, Juan 
Merino J., Sergio 
Millas C, Orlando Monckeberg B., Gustavo Morales A., Carlos 
Naudon A., Alberto 
Olave V., Hernán 
Olivares S., Héctor 
Palestro R., Mario 
Paluz R., Margarita 
Pareto G., Luis 
Pereira B., Santiago 
Phillips P., Patricio 
Ramírez V., Gustavo 
Retamal C, Blanca
El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Prosecretario, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. Se levantó la sesión a las 17 horas 35 minutos.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 4ª y 5ª, Extraordinarias, celebradas en martes 22 y miércoles 23 del presente, de 16 a 19.22 y de 16 a 18.59 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
CUENTA
Se dio cuenta de:
1º-Dos oficios de S. E. el Presidente de la República con los cuales incluye entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones, los siguientes proyectos de ley:
El que autoriza a la Corporación de la Vivienda para transferir un terreno de su propiedad a la Cruz Roja Chilena, Asociación Cisterna. (En el Senado).
El que establece normas para la cobranza judicial de imposiciones, aportes y
multas en los Institutos de Previsión. (En el Senado).
-Se mandaron tener presente y archivar.
1º-Cinco oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Alvarado, relativo al financiamiento de la instalación de energía eléctrica en la localidad de Trovolhue, provincia de Cautín.
Del señor Dueñas, respecto de la instalación de teléfonos en la localidad de Vi-llaseca, provincia de Linares.
Del señor Melo, acerca de la instalación de alumbrado público en la localidad de Ramadillas, provincia de Arauco.
Del señor Millas, relacionado con la dotación de energía eléctrica a varias localidades de la comuna de Puerto Saavedra, provincia de Cautín.
De los señores Pontigo y Aguilera, referente a la entrega de herramientas para trabajos comunitarios.
2º-Un oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Ibáñez, relacionado con el artículo 118 de la ley Nº 16.840, que liberó de impuestos a las industrias embotelladoras de aguas termales.
3º-Seis oficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se señalan :
Del señor Acevedo, relativo a la destinación de fondos para las Municipalidades de San Antonio y San Bernardo.
De la señora Allende, doña Laura, respecto de la construcción de un edificio para el Hospicio de Santiago.
Del señor Barrionuevo, acerca de la ejecución de obras de captación de aguas del río Juncalito.

Del señor Dueñas, relacionado con problemas de agua potable en la localidad de Huerta del Maule, provincia de Linares.
Del señor Papic, referente a la construcción de un gimnasio cubierto en San José de la Mariquina, provincia de Valdivia.
Del señor Stark, relacionado con mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado en diversas localidades de la provincia de Bío-Bío.
4º-Dos oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
De los señores Robles y Galleguillos, relativo a obtener la. calificación de empleados a los obreros cargadores de tiros, del Sindicato Industrial Obrero de la Oficina Salitrera Pedro de Valdivia.
De los señores Osorio, Cantero y Guas-tavino, relacionado con el no pago de los salarios a los obreros que se atrincheraron en el fundo "Santa Marta", de Lon-gotoma.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
6º-Un oficio de la Comisión Mixta de Presupuestos, con el que solicita el acuerdo de la Corporación para que sus Subcomisiones, encargadas de estudiar diversas partidas del presupuesto para 1969, puedan sesionar los días martes y miércoles en forma paralela con esta Cámara.
-Quedó en Tabla.
7º-Una moción del señor Garcés, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley Nº 16.522, que autorizó a la Municipalidad de Licantén para contratar empréstitos.
-Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.
8º-Dos comunicaciones :
Con la primera, el Presidente de la Cámara de Diputados de la. República de Nicaragua, don Orlando Montenegro Me-drano transcribe una declaración de esa Corporación por la que deplora el golpe
de Estado producido contra el Presidente Constitucional del Perú, ingeniero Be-laúnde Terry.
Con la segunda, el Presidente del Club de Asociados Jubilados de la Caja de Retiro y Previsión Social ds los Ferrocarriles del Estado, se refiere a los proyectos relacionados con el reajuste y revalorización de jubilaciones y montepíos de sus asociados.
-Se mandaron tener presente y archivar.
TIEMPOS ESPECIALES
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación del señor Valenzuela, don Héctor (Presidente), en orden a conceder los siguientes tiempos especiales a los señores Diputados que se indican: De la Jara, 2 minutos ; Guajardo, 3 minutos; Lorca, don Alfredo, 3 minutos, y Cademártori, 2 minutos.
ORDEN DEL DIA
Entrando a la Tabla del Orden del Día correspondía ocuparse del proyecto de ley, de origen en un Mensaje informado por la Comisión de Hacienda, y con trámite de urgencia calificada de "simple", que autoriza al Banco del Estado de Chile para convenir la conversión de los préstamos otorgados en virtud de la. ley número 16.253 en créditos de fomento, consulta medidas para el reajuste de las cuotas de ahorro abiertas en el mismo Banco, facilita la emisión de debentures por parte de las sociedades anónimas y dispone otras medidas de orden financiero.
Puesto en discusión general el proyecto, usaron de la palabra los señores Dai-ber (Diputado Informante de la Comisión de Hacienda) ; Cademártori, por vía de la interrupción el señor Garay, señora Lacoste, Phillips y Garay.
Por no contar con la unanimidad requerida no prosperó una indicación for-
mulada por el señor Cademártori en el transcurso de su intervención, en el sentido de dirigir oficio, en nombre de la Cámara, a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva hacer presente la urgencia para el pronto despacho del proyecto de ley que legisla sobre Sociedades Anónimas, pendiente en segundo trámite constitucional en el Honorable Senado.
Con la venia de la Sala pasó a presidir la sesión el señor Stark (Segundo Vicepresidente).
Cerrado el debate y puesto en votación general el proyecto, se aprobó por asentimiento unánime.
Los señores Diputados que se indican habían formulado las siguientes indicaciones :
Artículo 1º
1) De la señorita Lacoste y señora Pa-
luz:
Para suprimir el inciso tercero.
2) De las mismas señoras Diputadas:
Para suprimir el inciso sexto.
Artículo 2º
3) Del señor Valenzuela, don Renato:
Para suprimir el inciso final.
Artículo 7º
4) Del señor Sotomayor:
Para sustituir la expresión "1º de julio de 1968" por "30 días después de promulgada la ley".
5) Del señor Daiber:
Para sustituir la expresión "1" de julio de 1968" por "1º de enero de 1969".
Artículos nuevos
6) Del señor Valenzuela, don Héctor:
Para consultar el siguiente:
Artículo .- Modifícase el artículo 54
de la ley Nº 11.704 en el siguiente sentido:
"Colócase un punto a continuación de la palabra "negocio" y suprímese a continuación la frase: "hasta un límite de 200 sueldos vitales mensuales en el pago total en el año" y sustitúyese la expresión "Eº 500" por la siguiente "un sueldo vital anual, cíase a) del departamento de Santiago".
7) Del mismo señor Diputado:
Para agregar el siguiente
Artículo .- Agréganse los siguientes
incisos finales al artículo 54 de la ley Nº 11.704:
"Declárase que el 5 por mil de recargo que establece el artículo 54 de la ley número 11.704 sobre Rentas Municipales, debe aplicarse sobre el capital efectivo con que gire el negocio cada año. Dicho capital deberá ser igualmente considerado para los efectos de la aplicación de las patentes mínimas que establece el mencionado artículo.
"A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, ios contribuyentes afectos al pago de patentes, de las señaladas en el inciso primero del presente artículo, deberán presentar una declaración anual sobre el monto del capital con que operan ante la Municipalidad de la comuna respectiva, acompañando copia del balance presentado ante impuestos Internos.
"La presente disposición no afectará, en ningún caso, la validez de los pagos que hubieren efectuado los contribuyentes en un sentido diverso, con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
"El 50% de los fondos que obtengan las Municipalidades por concepto de recargo de capital, será destinado a incrementar el ítem de Obras de Adelanto Local de cada comuna".
8) Del señor Ministro de Hacienda:
Para consultar el siguiente:
Artículo...- Se autoriza al Presidente
de la República para dictar disposiciones
que permitan el establecimiento de organismos privados con personalidad jurídica, destinados a recibir ahorros y otorgar préstamos reajustables o no para la adquisición de vehículos motorizados, los que estarán sometidos a la fiscalización de la Superintendencia de Bancos.
En uso de estas facultades, podrá establecer normas relativas a la constitución, organización, funcionamiento, disolución y liquidación, capital con que deben constituirse y funcionar tales organismos, garantías que deben rendirse, procedimiento a que deben ceñirse y multas que deban pagarse. Podrá, además, dictar las disposiciones legales tendientes a regular las operaciones en general, créditos y depósitos y a fijar sus plazos, tasas de interés y formas de reajuste; colocaciones e inversiones que puedan realizar y encajes que deban mantener y las limitaciones o prohibiciones a que queden sujetos tales organismos.
Asimismo, el Presidente de la República queda autorizado para otorgar a las personas que se acojan al sistema de ahorro indicado en el inciso primero, las siguientes franquicias:
Los reajustes de depósitos o instrumentos de ahorro, no se considerarán renta;
Los intereses repartidos a los ahorrantes estarán exentos del impuesto de Primera Categoría de la Ley de la Renta, pero afectos al impuesto Global Complementario ;
Los intereses repartidos a los ahorrantes estarán exentos del impuesto a los servicios; y
No formarán parte del Activo del Patrimonio del ahorrante, los ahorros en estas instituciones y sus reajustes.
Los textos que se dicten en uso de las facultades conferidas por este artículo podrán ser modificadas por el Presidente de la República dentro de los dos años siguientes a su publicación en el Diario Oficial.
9) De los señores Valenzuela, don Héc
tor; Pareto, Valenzuela, don Renato; Ca
demártori, Monckeberg, Morales, don Car
los, y Sanhueza:
Para introducir el siguiente: Artículo...- Modifícase el artículo 54 de la ley Nº 11.704 en el siguiente sentido:
"Colócase un punto a continuación de la palabra "negocio" y suprímese a continuación la frase: "hasta un límite de 200 sueldos vitales mensuales en el pago total en el año" y sustitúyese la expresión "Eº 500" por la siguiente: "un sueldo vital anual clase a) del departamento de Santiago".
10) De los mismos señores Diputados:
Para consultar el siguiente
Artículo .- Agréganse los siguientes
incisos finales al artículo 54 de la ley Nº 11.704:
"El recargo que establece este artículo se aplicará sobre el capital efectivo con que gire el negocio cada año. Dicho capital deberá ser igualmente considerado para los efectos de la aplicación de las patentes mínimas que esta disposición establece.
"A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, los contribuyentes afectos al pago de patentes, de las señaladas en el inciso primero de este artículo, deberán presentar una declaración anual sobre el monto del capital con que operan ante la Municipalidad de la comuna respectiva, acompañando copia del balance presentado ante Impuestos Internos.
"El 50% de los fondos que obtengan las Municipalidades por concepto de recargo de capital, será destinado a incrementar el ítem de Obras de Adelanto Local de cada comuna".
11) De los mismos señores Diputados:
Para agregar el siguiente:
Artículo...- Las modificaciones que la
presente ley introduce al artículo 54 de la ley Nº 11.704, no afectarán, en ningún ca-
so, la validez de los pa.gos que hubieren efectuado los contribuyentes en un sentido diverso, con anterioridad a su vigencia".
A indicación del señor Stark (Presidente accidental), y por asentimiento unánime, se acordó otorgar un plazo especial hasta el día viernes próximo, 1º de noviembre, a las 19 horas, para presentar indicaciones a este proyecto, las cuales se entenderían formuladas durante la discusión general del proyecto.
En conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 126 del Reglamento, dicha iniciativa legal pasó para segundo informe a la Comisión de Hacienda con las indicaciones antes expresadas.
A indicación del señor Stark (Presidente accidental), y por unanimidad, se acordó destinar los últimos 30 minutos de la tabla del Orden del Día de la presente sesión, para despachar, concediendo hasta 5 minutos a cada Comité Parlamentario para referirse a la materia, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que crea el Colegio de Técnicos Agrícolas.
Correspondía, en seguida, ocuparse de la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que faculta a las Municipalidades para eximir de todo impuesto municipal a las construcciones que reúnan determinadas condiciones y cuyo avalúo sea igual o superior a un sueldo vital anual del departamento de Santiago.
La observación en referencia es la siguiente :
Artículo 2º Ha sido suprimido.
Artículo 2º
Sin debate y puesta en votación la observación que consistía en suprimirlo, se aprobó por 24 votos contra 10.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observación en esta rama del Congreso Nacional, y el acuerdo adoptado a su respecto se mandó poner en conocimiento del Honorable Senado.
Correspondía, a continuación, considerar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que faculta a las Municipalidades para cambiar nombre a las calles en sus comunas.
La observación en referencia es la siguiente :
Artículo único
Ha reemplazado la letra A) por la siguiente :
"A) Agrégase a continuación del inciso primero, el siguiente inciso:
"El cambio de nombres a que se refiere el inciso anterior sólo podrá efectuarse con acuerdo adoptado por la Municipalidad respectiva, contando para ello con al quórum de los cuatro quintos de sus Regidores en ejercicio y con la aprobación de la Asamblea Provincial. Cumplidos estos requisitos esta última, que es subrograda por el Intendente de la provincia a que pertenece la Corporación cdilicia, requerirá del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo la dictación del decreto que disponga, tales cambios de nombres, disponiéndose en su texto el trámite de su aplicación.".
Ha reemplazado la letra B) por la siguiente :
"B) Suprímese el inciso segundo y reemplázase por el texto del inciso precedente."
Artículo único
Puesta en discusión esta observación, usaron de la palabra los señores Acevedo, Palestro, Lorca, don Alfredo, en el tiempo de sus dos discursos; Cademártori, Sepúlveda, don Eduardo; Valenzuela, don Ricardo, y por vía de la interrupción el señor Acevedo.
Cerrado el debate y puesta en votación la observación, se aprobó con los votos en contra de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista.
Quedó, en consecuencia, terminada, la discusión de la observación en esta rama del Congreso Nacional, y el acuerdo adoptado a su respecto se mandó poner en conocimiento del Honorable Senado.
Correspondía, en seguida, ocuparse de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que autoriza a diversas Municipalidades de la provincia de Talca para contratar empréstitos.
Las observaciones en referencia son las siguientes:
Artículo 3º
En este artículo, agregar los siguientes números nuevos:
En el párrafo correspondiente a la Municipalidad de Talca.
Rebajar en el 11), la cantidad de "Eº 600.000" a "Eº 495.000".
21) Aportes a los Centros de Padres del Liceo de Hombres de Talca y Seminario San Pelayo de Talca para habilitar y mejorar sus locales y construir obras en sus respectivos colegios (ambos son Centena-
rios) Eº 100.000.
22) Subvención Liceo Particular (gra
tuito Barrio Oriente Eº 5.000.
En el párrafo referente a la Municipali
dad 
Rebajar en el Nº 4) "Eº 55.000" a "Eº 45.000".
9) Aporte para construcción y habilitación de un edificio para Carabineros de Chile con el objeto de ser destinado a una Tenencia de Carreteras en Panguilemo Eº 10.000.
En el párrafo del mismo artículo, referente a la Municipalidad de San Clemente:
Rebajar en el Nº 2), "Eº 50.000" a "Eº 40.000".
13) Aporte a la Asociación Rehabilitados alcohólicos de San Clemente (ARDA) Eº 10.000.
Artículo 4º
En el artículo 4º después de la palabra Curepto, se suprime la frase siguiente "establecidas en las letras d) y e) del decreto de Hacienda Nº 2.347, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.", reemplazándolo por esta otra: "establecida en la letra e) del decreto de Hacienda Nº 2.047, de 2 de julio de 1965, reglamentario de la Ley Nº 15.021 y con el remanente de lo que produzca la letra d) del mismo precepto legal".
Artículos nuevos
Artículo...- Reemplázanse en el artículo 4º de la Ley Nº 12.760, modificado por la Ley Nº 14.579, los incisos segundo y tercero por los siguientes:
"Establécese en favor del Consejo Local de Deportes de Talca y del Cuerpo de Bomberos de Talca, por un plazo de 10 años, un impuesto especial de un diez por ciento sobre el valor de las entradas a cines, teatros y, en general, a las entradas a cualquier espectáculo público que se efectúe en la provincia de Talca.
El impuesto especial contemplado en el inciso anterior, se destinará en un 50% 'para cada una de estas Instituciones a los fines que ellas determinen. En el caso del Consejo Local de Deportes de Talca, deberá actuar de común acuerdo con la Comisión de Deportes de la Municipalidad de esa misma ciudad.
El excedente acumulado con motivo de la aplicación del impuesto del diez por ciento a que se refiere el artículo anterior y que se ha producido a partir de la terminación de las obras que dicho impuesto tenía por objeto financiar, será destinado en la forma y porcentajes que se indican a continuación para las siguientes finalidades:
1.- 10% para construir Cuartel del Cuerpo de Bomberos del Barrio Norte de Talca;
2.- 10% para terminación de obras del Gimnasio techado del Club Atlético Comercio de Talca;
3.- 10% para el Círculo de Suboficiales en retiro "Sargento 1º Sinecio Jara" con el objeto de terminar su sede social en Talca;
4.- 10% Asociación de Rehabilitados Alcohólicos de San Clemente, con objeto de que adquieran su sede social;
5.- 5% para la Federación de Básquetbol de Talca, para gastos derivados del Campeonato Nacional de Básquetbol Juvenil;
6.- 5% para Club Deportivo Población Libertad de Talca;
7.- 5% para Club Deportivo Oriente, de Talca;
8.- 5% para Club de Rayuela Paso Moya, de Talca;
9.- 5% para Club Deportivo Sud América de Talca, para reparar su sede social;
10.- -5% para Club Deportivo 21 de Mayo de Talca, para reparar su sede social;
11.- 5% para Club Deportivo Santa Ana de Talca, para reparar su sede social;
12.- 5% para el Círculo Social Don Bosco de Talca, para gastos y reparaciones de su sede social;
13.- 5% para la Asociación de Fútbol Infantil de Talca;
14.- 5% para Club Deportivo Juvenil Seminario de Talca, para terminación de su campo deportivo;
15.- 5% para Deportivo Daniel Vargas de Talca, para reparación de su sede social, y
16.- 5% para Club Deportivo Talca National, de Talca, para reparación de su sede social.
Artículo...- Autorízase al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Municipalidad de Talca los terrenos fiscales urbanos que ocupaba el rasgo del ex canal Sandoval, en la ciudad de Talca, con el objeto de que esa Corporación los ceda a los propietarios colindantes en la forma y condiciones que ella acuerde.
Tratándose de organizaciones comunitarias con personalidad jurídica, la Municipalidad de Talca estará obligada a ceder el total del rasgo colindante a dichas instituciones en forma gratuita.
Artículo 3?
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Ramírez.
A indicación del señor Stark (Presidente accidental), y por asentimiento unánime, se acordó destinar, de inmediato, cinco minutos para despachar, sin debate, las observaciones formuladas a este proyecto, con motivo de que correspondía dar cumplimiento a un acuerdo anterior de la Cámara en el sentido de despachar en los últimos 30 minutos del Orden del Día, las observaciones formuladas al proyecto que crea el Colegio de Técnicos Agrícolas.
Puestas en votación las observaciones a este artículo, se aprobaron por unanimidad.
Artículo 4º
Puesta en votación la observación a es-
te artículo, se aprobó por asentimiento tácito.
Artículos nuevos
A proposición de la Mesa, y por unanimidad, se acordó votar conjuntamente los dos artículos nuevos propuestos por el Ejecutivo.
Puestos en votación, se aprobaron por asentimiento unánime.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional, y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del Honorable Senado.
Correspondía, en seguida, dar cumplimiento a un acuerdo adoptado por la Corporación en orden a despachar, otorgando hasta cinco minutos a cada Comité Parlamentario para referirse a la materia, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que crea el Colegio de Técnicos Agrícolas.
Las observaciones en referencia son las siguientes:
Artículo 3?
Para sustituirlo por el siguiente: "Artículo 3º-Formarán parte del Colegio de Técnicos Agrícolas los técnicos y prácticos agrícolas que exhiban el respectivo título, otorgado por la Universidad de Chile o las Universidades reconocidas por el Estado, los establecimientos fiscales de enseñanza agrícola de tipo medio o los planteles particulares de enseñanza similar reconocidos por el Estado."
Artículo 6º
Sustituir las expresiones "quince días" por "treinta días".
Artículo 8º
En la letra a) reemplazar las expresiones "cinco años" por "dos años".
Artículo 14
Intercalar en la letra d) entre las expresiones "segunda instancia" y "de los asuntos", la frase "según corresponda".
Artículo 16
Sustitúyese la palabra "siete" por "catorce".
Artículo 19
En la letra e) eliminar la palabra "Peritos" y la coma (,) que la precede.
En el inciso final de la letra f), sustituir las expresiones "Eº 100.- " por "un sueldo vital mensual, escala A) del departamento de Santiago".
Artículo 22
Agregar el siguiente inciso:
"Los acuerdos en las reuniones ordinarias y extraordinarias se adoptarán por la simple mayoría de los colegiados asistentes".
Artículo 24
Sustituir la frase "práctico o perito agrícola" por la siguiente "o práctico agrícola", eliminando la coma que la antecede.
Artículo 25
Sustituir la frase "por la suma que estimare prudente" por la siguiente "de un dos a un quince por ciento de un sueldo vital mensual, escala A, del departamento de Santiago, según la gravedad de la denuncia calificada por el Consejo".
Artículo 27
Sustituirlo por el siguiente:
"Artículo 27.- Sólo los técnicos o prácticos agrícolas que estén en posesión del título otorgado por los organismos competentes, que se encuentren inscritos en el Registro especial de la jurisdicción de su domicilio y al día en el pago de sus patentes, podrán ser designados para ocupar cargos de orden administrativo fiscal, semifiscal, municipal o de administración autónoma para los cuales se contemplen nominativamente en la ley los cargos de técnicos o prácticos agrícolas".
Artículo 28
Reemplazar, en el inciso tercero, la palabra "general" por "nacional".
Artículo 29
Reemplazar la frase "práctico o perito agrícola" eliminando la coma (,) que la antecede, por "o práctico agrícola".
Artículo 34
En el inciso 2º suprimir las expresiones "práctico o perito agrícola" eliminando la coma (,) que las precede, por las siguientes : "o práctico agrícola".
En el mismo inciso, suprimir la frase "u ofrezca servicios de tal".
Artículo nuevo
Agregar el siguiente artículo nuevo a continuación del 35:
"Artículo...- Para los efectos de la presente ley el título de perito agrícola otorgado por la Escuela Superior de Agricultura "Adolfo Matthei" de Osorno, es equivalente al de técnico agrícola.
Artículo transitorio
El artículo transitorio único se reem-laza por los siguientes:
"Artículo 1º-Una comisión compuesta por un representante de la Dirección de Educación Profesional del Ministerio de Educación; un representante de los Colegios Regionales de la Universidad de Chile, designado por el Rector; un representante de los establecimientos de la enseñanza agrícola privada; designado por Fide técnica; un representante de los técnicos agrícolas y un representante de los prácticos agrícolas, ambos designados por el Ministerio de Agricultura a propuesta en terna de las entidades que los agrupan, deberá dentro del término de seis meses contado desde la vigencia de la presente ley, organizar la elección de Consejeros Nacionales y Regionales y la constitución de los respectivos Consejos."
"Artículo 2º-Durante el lapso de dos años, a contar de la publicación de esta ley, no regirán las exigencias contempladas en el artículo 8º, relativo a la antigüedad como miembro del Colegio para ser designado Consejero Nacional o Consejero Regional en su caso."
Puestas en discusión las observaciones, usó de la palabra el señor De la Jara, en representación del Comité Demócrata Cristiano.
A indicación del señor Stark (Presidente accidental), y por asentimiento unánime, se acordó votar conjuntamente todas las observaciones formuladas a este proyecto.
Cerrado el debate y puestas en votación se probaron por asentimiento tácito.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional, y los acuerdos adoptados a su respecto, se mandaron poner en conocimiento del H. Senado.
INCIDENTES
El primer turno de la Hora de Incidentes le correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
Usó de la palabra el señor Sanhueza quien analizó la conveniencia de mantener el sistema de jornada única para el comercio.
Con la venia del señor Sanhueza usó de la palabra la señora Lazo, doña Carmen, quien en su calidad de Comité del Partido Socialista, reclamó de la conducta de la Mesa.
A proposición del señor Stark (Presidente accidental), se acordó, por asentimiento tácito, que pasara a presidir la Hora de Incidentes de la presente sesión la señora Retamal, doña Blanca.
Continuó el señor Sanhueza sus observaciones y solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Hacienda, a lo que adhirió el señor Morales, don Carlos, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que la Dirección de Impuestos Internos remita a esta Cámara, a la brevedad posible, un cuadro explicativo de los ingresos percibidos por el Fisco durante los años 1966, 1967 y primer semestre de 1968 por concepto de impuesto a las compraventas pagado por los comerciantes minoristas.
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a lo que adhirió el señor Morales, don Carlos, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que el señor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares informe a esta Cámara, a través de ese Ministerio, acerca de si dicho instituto de previsión ha recibido las imposiciones correspondientes por las horas extraordinarias de trabajo realizadas por los empleados del comercio durante el mes de diciembre del año recién pasado, como, asimismo, acerca del número de emplea-
dos de ese rubro que se desempeñaban en el año 1966 y los registrados este año.
El turno siguiente le correspondía al Comité Radical, el que no usó de su tiempo.
El turno siguiente le correspondía al Comité Comunista, el que no usó de su tiempo.
El turno siguiente le correspondía al Comité Democrático Nacional, el que no usó de su tiempo.
El turno siguiente le correspondía al Comité Socialista, el que no usó de su tiempo, y
El turno siguiente le correspondía al Comité Independiente, el que tampoco usó de su tiempo.
CAMBIOS EN EL PERSONAL DE COMISIONES
En conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento, entre la última sesión y la presente, se efectuaron los siguientes cambios en el personal de Comisiones:
Comisión de Hacienda
Renunció el señor Penna y se designó en su reemplazo a la señora Dip.
Renunció el señor Giannini y se designó en su reemplazo al señor Demarchi.
Renunció el señor Valenzuela, don Renato, y se designó en su reemplazo al señor Sanhueza.
Comisión de Defensa Nacional
Renunció el señor Cerda, don Carlos, y se designó en su reemplazo a la señora Aguilera.
Comisión de la Vivienda y Urbanismo
Renunció la señora Aguilera y se designó en su reemplazo al señor Cerda, don Carlos.
Comisión de Educación Pública
Renunciaron los señores Rodríguez, don Manuel y Cancino, y fueron reemplazados por los señores Maira y Daiber, respectivamente.
Comisión de Minería
Renunció el señor Fuentealba y se designó en su reemplazo al señor Clavel.
Comisión de Agricultura
Renunció el señor Martínez y se designó en su reemplazo al señor Jarpa.
Comisión de Constitución, Legislación y Justicia
Renunció la señora Aguilera, doña María Inés, y se designó en su reemplazo al señor Silva Solar.
PETICIONES DE OFICIOS.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 175 del Reglamento Interior de la Corporación, los señores Diputados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se dirigieran los siguientes oficios:
(Los oficios correspondientes a esta parte de la sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la sesión 8ª).
Por haberse cumplido con el objeto de la sesión, se levanta ésta a las 17 horas y 35 minutos.
IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:
La Caja Nacional de Empleados Públi-
cos y Periodistas tiene instaladas farmacias en algunas ciudades del país, las cuales prestan muy útiles servicios a sus imponentes al permitirles adquirir medicamentos a precios rebajados en relación con los fijados por el comercio del ramo; que, además, pueden cancelar a plazo, aprovechando el sistema de créditos implantado por la Caja.
La ausencia de disposiciones legales que haga obligatorio descontar de las remuneraciones de los imponentes las cuotas con que deben cancelarse esos créditos ha originado algunas dificultades, que trata de salvar el proyecto de ley que someto a vuestra consideración. En efecto, se establece en él un procedimiento semejante al contemplado para los descuentos en favor de las cooperativas en la legislación que rige a estas sociedades, adaptándolo a las circunstancias especiales de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, que agrupa a imponentes de los sectores público y privado.
En el caso de no ser enterados oportunamente los descuentos ordenados; o de que ellos no se hicieren efectivos sobre las remuneraciones percibidas por los imponentes, se faculta al Vicepresidente Ejecutivo de dicha Caja para sancionar con multas a los infractores y se establecen las exceciones que podrán hacerse valer en los juicios ejecutivos iniciados para cobrar las multas aplicadas.
Por las consideraciones indicadas, someto a la consideración del H. Congreso Nacional, para ser tratado en el ctual período de sesiones, el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 1º-Los tesoreros o pagadores fiscales, semifiscales, de empresas autónomas del Estado, de instituciones o empresas públicas, de empresas periodísticas, talleres de imprentas de obras y de otras entidades del sector privado, cuyos personales o dependientes se encuentren
afiliados a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, estarán obligados a deducir de las remuneraciones que paguen a esos personales o dependientes las sumas que dicha Caja les requiera por compras a plazo efectuadas en las farmacias de la institución.
Estos descuentos deberán efectuarse con preferencia a cualquier otro que no haya sido autorizado por ley.
Los tesoreros o pagadores deberán enterar en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas los valores descontados dentro del plazo de diez días de efectuados.
Cuando las deudas de los dependientes de las entidades señaladas en el inciso primero no puedan pagarse con las remuneraciones ordenadas por retiro, separación, fallecimiento o cualquiera otra causa, deberán cancelarse, mediante el descuento correspondiente, con cargo a las indemnizaciones por desahucio, fondos de ahorro, de seguros, montepíos u otros haberes del imponente, con la misma preferencia establecida en el inciso segundo.
Para practicar los descuentos a que se refiere el inciso precedente, bastará la solicitud de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas a la respectiva institución, sin que ésta pueda negarse a hacerlos por no haber pedido la devolución de sus fondos el imponente o no haberse impetrado los beneficios correspondientes.
Artículo 2º-Los tesoreros o pagadores que se negaren a efectuar los descuentos o no los enteraren en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas dentro del plazo de 10 días, señalado en el artículo primero, serán sancionados con una multa que fluctuará entre el 5% y el 10% de la cantidad ordenada descontar, sin perjuicio del interés del 2% mensual que ella devengará y de la responsabilidad penal que procediere en contra del infractor.
La multa se duplicará cada vez que trascurran 30 días de mora en el cumpli-
miento de las obligaciones señaladas en el artículo anterior.
Artículo 3º-La multa fijada en el artículo 2º será aplicada por el Vicepresidente Ejecutivo de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y cederá en beneficio de esa Institución.
Las resoluciones que apliquen multas y liquiden los intereses tendrán mérito ejecutivo ante los Tribunales de Justicia.
El ejecutado sólo podrá oponer las siguientes excepciones: a) pago de la multa e interés; b) imposibilidad de efectuar los descuentos por no existir saldo en las remuneraciones del imponente sobre el cual hayan podido hacerse efectivos debido a la existencia de otros descuentos legales y sin perjuicio de lo establecido en el inciso 4º del artículo 1º.
(Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.-  Eduardo León Villarreal".
2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 2351.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Por oficio Nº 2986, remitido con fecha 3 de octubre de 1968, V. E. ha tenido a bien comunicar que el H. Congreso Nacional prestó su aprobación al proyecto de ley que prorroga los derechos o contribuciones municipales que se perciben en la comuna de Chillán, autoriza a las Municipalidades de Chillán, Traiguén, Victoria y Curacautín para contratar diversos empréstitos y establece requisitos para concesión de franquicias de liberación de derechos de internación o aduaneros.
El proyecto de ley de anterior referencia ha merecido las observaciones que, en uso del derecho que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, vengo en formular a continuación.
Artículo 1º
Para financiar el empréstito de la Mu-nicialidad de Chillán o para su inversión
directa se propone en este artículo la prórroga hasta el 30 de diciembre de 1980 de diversos derechos o contribuciones municipales, disposición que no se estima conveniente aplicarla por las siguientes razones :
Se prorroga el recargo del 10% que grava el valor total de las entradas de cines, teatros y circos de la comuna de Chillán, que fuera establecido por la letra a) del artículo 4º de la Ley Nº 10.038, de 9 de noviembre de 1951, en circunstancias que las disposiciones sobre espectáculos públicos que se encontraban vigentes a la época en que se dictó la citada ley han sufrido modificaciones sustanciales. En efecto, las entradas a las funciones de cines, cuando se exhiben películas nacionales de largo metraje o coproducidas con Chile, se encuentran actualmente afectas a los mismos tributos que gravan la exhibición de películas extranjeras, y su producido debe ser devuelto a los productores ae las mismas, como medidas de fomento de la industria cinematográfica nacional, de conformidad al artículo 202 de la Ley Nº 16.617, de 31 de enero de 1967. En cuanto a las entradas a los circos se encuentran en la actualidad totalmente exentas de tributos, ya que el artículo 1º de la Ley Nº 16.630, de 16 de junio de 1967, las ha liberado inclusive del impuesto especial sustitutivo del 10% establecido por la Ley Nº 14.171; y, el mismo artículo 1º de la Ley Nº 16.630, liberó del impuesto sustitutivo del 10% a las obras o creaciones artísticas nacionales encontrándose, por lo tanto, exentas de todo tributo, ya sea que la obra la presente una compañía nacional o extranjera. Si la obra es extranjera pero obedece a propósitos artísticos o culturales certificados por el Instituto de Teatro, también el espectáculo está exento de los impuestos de espectáculos y servicios, aunque queda afecto al 10% sustitutivo de la Ley Nº 14.171.
Consecuente con lo anterior, el beneficio que se desea otorgar a la Municipali-
dad de Chillán con la prórroga del recargo de la Ley Nº 10.038 sería teórico y distanciaría la posibilidad de implantar una tasa única, que es norma de una sana política tributaria.
Con relación a la prórroga de derecho de un 30% sobre el valor de las patentes de vehículos, salvo las primeras, su aceptación implantaría una situación discriminatoria, ya que su dación debe mantener uniformidad en el valor de las patentes para un mismo tipo de vehículos. Se dispone también la prórroga del recargo del 100% sobre el derecho de carreras, bailes y otros permisos similares que se Soliciten en la comuna de Chillán. Este recargo, dada la escasa frecuencia con que ellos se realizan beneficia muy poco a la Municipalidad y aleja la posibilidad de implantar impuestos uniformes para todo el país.
Como se podrá apreciar, los referidos recursos no darían el resultado que se pretende alcanzar, ni para inversiones directas, ni para atender el servicio de un empréstito elevado.
Finalmente, el artículo en referencia dispone para la finalidad expresada el rendimiento de la tasa parcial de la contribución de bienes raíces en la comuna de Chillán establecida en la letra e) del artículo 2º del Decreto de Hacienda Nº 2.047, de 1965, y el producto de la explotación de los andariveles del Centro de Invierno de las Termas de Chillán y rentas de arrendamiento de dichas termas. Cabe expresar al respecto, que la tasa parcial de la contribución sobre dichos bienes raíces, sirve actualmente a los empréstitos contratados en uso de la autorización concedida por la Ley Nº 14.512, de 1960, y el producto de la explotación antedicha es muy pequeño.
Por tanto, se propone suprimirlo.
Artículos 2º, 3º, 4º y 5º
Estas disposiciones cuya aplicación está subordinada al financiamiento contem-
piado en el artículo 1º, deben por consiguiente ser vetadas, en atención a que se ha propuesto la supresión del artículo 1º. Por tanto, se propone suprimir los artículos 2º, 3º, 4º y 5º.
Artículos 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13 y 14
Los artículos mencionados en este rubro, autorizan a las Municipalidades de Curacautín, Traiguén y Victoria, para contratar empréstitos, disponen las inversiones de los mismos y establecen disposiciones para su aplicación. A este respecto, es necesario dejar constancia que en el proyecto de ley aprobado por el H. Congreso Nacional y comunicado por oficio Nº 2899, con fecha de remisión 17 de septiembre último, que fue objeto de veto por el Ejecutivo por oficios Nºs. 2083, de 27 del mismo mes y complementado por el 2090, se encuentran autorizadas las Municipalidades mencionadas para contratar empréstitos y, por lo tanto, como las disposiciones pertinentes no fueron observadas, se mantiene íntegramente el articulado que les concede a cada una de ellas dicha autorización y que se financia con la tasa de la letra e) del decreto de Hacienda Nº 2.047, de 1965, que también se contempla ahora para las tres Corporaciones edilicias.
Por tanto, se propone suprimirlos.
Artículo 15
No se estima conveniente esta disposición, sobre concesión de franquicias de liberación de derechos de internación o aduaneros, por cuanto estas franquicias se otorgan actualmente de acuerdo con las disposiciones vigentes de los decretos de Hacienda 2198/966, 100/968 y 995/ 968 y cuentan con certificaciones de la Corporación de Fomento de la Producción, de modo que, en esta parte, el nuevo precepto no tiene razón de ser. La exigencia nueva de imponer a la Corporación de Fomento de la Producción el requisito de
pedir informe a la Confederación de la Producción y del Comercio, antes de emitir su certificación, no puede aceptarse, pues subordina a la mencionada Corporación de Fomento a un organismo de carácter particular; los planes de desarrollo industrial del Gobierno quedarían así sujetos a la visación de una entidad gremial particular.
En consideración a lo anterior, se propone suprimirlo.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Edmundo Pérez Zujovic".
3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 328.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honnora-ble Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que denomina "Julia Garay Guerra" a la actual calle "Señoret Playa", de la ciudad de Punta Arena. (Boletín Nº 23.927 del Honorable Senado).
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Edmundo Pérez Zujovic."
4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 330.- Santiago, 5 de noviembre de 1968.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que modifica la ley Nº 13.908, en lo que respecta a precios y reajustes de
precios de ventas de terrenos fiscales y modifica la integración del Consejo de la Corporación de Magallanes. (Boletín Nº 448 de la Honorable Cámara de Diputados) .
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Edmundo Pérez Zujo-vic."
5.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 5090.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que crea el departamento de Panguipulli en la provincia de Valdivia.
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.871, de fecha 11 de septiembre de 1968.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarda a V. E.- (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."
6.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 5097.- Santiago, 21 de octubre de 1968.
El Senado ha tenido a bien aprobar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica la ley General de Elecciones en lo relativo a propaganda electoral.
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro Nº 3.000, de 22 de octubre de 1968.
Dios guarde a V. E.- (Fda.) : Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."
7.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 5089.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Municipali-
dad de Negrete para contratar empréstitos, con excepción de las que se refieren a los artículos 1º y 3º, que ha rechazado e insistido en la aprobación de los textos primitivos.
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 2.814, de fecha 4 de septiembre de 1968.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."
8.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 5096.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
El Senado ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que concede amnistía a las personas que hubieren cometido el delito de inscribir como propio un hijo ajeno.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Salvador Allende Gossen.- Pelagio Figueroa Toro."
9.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 5086.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
El Senado ha tenido a bien rechazar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que concede diversos beneficios a los deudos de los trabajadores fallecidos durante 1967 por hechos ocurridos durante o con ocasión de su trabajo y que hubieren provocado la muerte de más de 20 y menos de 25 dependientes, y ha insistido en la aprobación de los textos primitivos.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- ■ (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."
10.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 5087.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
El Senado ha tenido a bien rechazar la observación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, sobre reliquidación de pensiones de funcionarios acogidos a jubilación en virtud de la ley Nº 13.305, pero no ha insistido en la aprobación del texto primitivo.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Salvar-dor Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."
11-OFICIO DEL SENADO
"Nº 5088.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
El Senado ha tenido a bien rchazar la observación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que concede amnistía a personas condenadas por delitos cometidos con ocasión de las elecciones del mes de marzo de 1961, y ha insistido en la aprobación del texto primitivo.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."
12.- OFICIO DEL SENADO
"Nº 5085.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
El Senado, en sesión de fecha 29 del
actual, tomó conocimiento de una moción suscrita por los Honorables Senadores señores Alberto Baltra, Carlos Contreras, Ignacio Palma, Aniceto Rodríguez y Julio von Mühlenbrick, por la que inician un proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Corral para contratar empréstitos, a fin de conmemorar el sesqui-centenario de la Toma de Corral, el cual, por la materia de que trata, debe tener su origen en esa Honorable Cámara, en conformidad a lo establecido por el artículo 45 de la Constitución Política del Estado.
En consecuencia, tengo el honor de remitir a V. E. el mencionado proyecto de ley, a fin de que algún señor Diputado, si lo tiene a bien, se sirva otorgarle su patrocinio constitucional correspondiente.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."
13-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
"Nº 21816.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
Tengo el honor de referirme al oficio de esa Honorable Cámara Nº 15.800, fechado el 2 de septiembre último, por el que tiene a bien transmitir a este Ministerio las observaciones que -en relación con la posible creación de un Fondo de Emergencia Interamericano- formulara el señor Diputado don Jorge Aravena Carrasco en el curso de la 29ª Sesión Extraordinaria, celebrada el 28 de agosto recién pasado, de la que se sirva acompañar su versión oficial.
Al respecto, cúmpleme manifestar a Vuestra Señoría que el Consejo de la Organización de Estados Americanos, en su sesión de 28 de mayo último, aprobó el Estatuto del Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia, después de lo cual se dio comienzo a la etapa de su constitución que le permita operar en la formar ya establecida. En efecto, con fecha reciente, aquel organis-
mo interamericano solicitó la designación del Coordinador por parte de Chile al referido Fondo, cargo para el que fue designado el señor Gabriel Salvador Aboid, Director General Interino de Asistencia Social.
Con el objeto de proporcionar una mayor información sobre la materia, me es grato remitir a Vuestra Señoría, adjunto a la presente comunicación, el Estatuto del citado Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia y podrá advertirse, luego de la lectura de sus disposiciones, que en él están contempladas las más destacadas ideas y obser-vciones esbozadas por el Honorable Diputado don Jorge Aravena Carrasco en su intervención del 28 de agosto último. Si, de todas maneras, se estimare del caso y aún oportuno formular otras indicaciones o planteamientos al respecto, estimo que podrían serles transmitidos directamente al Coordinador de Chile ante el Fondo ya mencionado.
Dios guarde a Vuestra Señoría.
(Fdo.) : Gabriel Valdés S.".
14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONTRUCCION
"Nº 1447.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Me es grato dar respuesta al punto 1º del oficio de la referencia, en el que solicita se informe acerca de la fecha en que la Empresa de Comercio Agrícola empezara a construir la 3ª y 4ª etapa del Frigorífico de Curicó, que eleva su capacidad de almacenamiento.
Sobre el particular, la Empresa de Comercio Agrícola, por oficio Nº 17.251, de 15 de octubre en curso, ha informado que esa Empresa proyectaba ampliar la capacidad de su frigorífico frutícola de Curicó de 500.000 a 1.000.000 de cajas de manzanas aproximadamente. Esta ampliación está consultada en el Programa de Desarrollo Frutícola,
Para la realización de este proyecto, esa
Empresa preparó el Estudio de Factibili-dad y negoció un préstamo AID para financiar más o menos un 80% de la inversión en moneda corriente. Además del saldo de 20% en moneda corriente, resta por financiar la inversión en dólares para equipos, en una suma estimada en US$ 250.000.
Sin embargo, la situación descrita ha variado por cuanto se ha establecido que los particulares están construyendo frigoríficos a un ritmo mucho mayor que el previsto, lo que determinó que en la cosecha pasada sobrara espacio en los frigoríficos fiscales. La revisión de los antecedentes disponibles, ha llevado a la conclusión la ampliación proyectada del Frigorífico de Curicó hasta que el aumento de la producción de las plantaciones en desarrollo y el ritmo de construcción del sector privado, la haga necesaria.
Saluda atentamente a U. S.- (Fdo.) : Enrique Krauss Rusque."
15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
"Nº 1924.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
En atención a su oficio Nº 15.969, de fecha 10 de septiembre del presente año, cumplo con informar a Ud. que los antecedentes del postulante por la comuna de Santa Juana a la importación de taxis destinados a no dueños fueron remitidos a la Contraloría General de la República, dando fiel cumplimiento al decreto reglamentario de dicha importación.
Dios guarde a Ud.-  (Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."
16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 1425.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 15.877, de 4 de septiembre ppdo., mediante el cual S. S. tuvo a bien poner en cono-
cimiento de este Ministerio, petición formulada por el señor Diputado don Galva-rino Melo Páez, en el sentido de que se expropie el fundo "Peumo", ubicado en la localidad de Ramadilla, Arauco.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a S. S. que la respectiva Dirección Zonal de la Corporación de la Reforma Agraria, ha informado que dicho predio no es expropiable de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 15 de la ley Nº 16.640, ya que tiene una superficie inferior a las 80 hectáreas de riego básicas.
Dios guarde a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F.".
17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 1426.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 15.536, de 16 de agosto último, mediante el cual S. S. tuvo a bien solicitar a este Ministerio informe sobre encuestas laborales realizadas en la provincia de Llanquihue.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a S. S. que ni la Corporación de la Reforma Agraria ni el Servicio Agrícola y Ganadero o el Instituto de Desarrollo Agropecuario han hecho encuesta alguna de la índole señalada por S. S.
Sin embargo, me permito remitir adjunto, algunos antecedentes proporcionados por el Instituto de Desarrollo Agropecuario, basados en los informes mensuales.
Dios guarde a S. S.-  (Fdo.) : Hugo Trivelli F.".
18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 1424.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 15.540, de 14 de agosto último, mediante el cual S. S. tuvo a bien poner en conoci-
miento de este Ministerio la petición formulada por el señor Diputado don Luis Valente Rossi, en el sentido de que se proceda a trasladar las oficinas dependientes de este Ministerio que funcionan en Arica, al edificio que ocupaba el Liceo Coeduca-cional de esa ciudad.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a S. S. que el local que ocupaba el Liceo Coeducacional en la esquina de So-tomayor y Lynch consta de dos construcciones : una reciente y otra antigua. La construcción nueva continúa ocupada por el Liceo Nocturno, que atiende a 500 alumnos, la construcción antigua es la que estaría desocupada.
El local disponible ha sido ya asignado a dos Servicios para que funcionen algunas secciones de esas instituciones:
Universidad de Chile: Escuela de Música, y
Servicio Nacional de Salud: Oficina Administrativa, Contabilidad, Salud Pública e Higiene Ambiental.
Visitando el local se pudo constatar que no reúne las condiciones y superficie necesaria para que nuestro Servicio funcione con la comodidad que lo está haciendo en el edificio que ocupa actualmente.
Dios guarde a S. S.-  (Fdo.) : Hugo Trivelli F.".
19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1120.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Ampliando nuestro informe Nº 972, de 25 de septiembre ppdo., que incide en oficio de V. E. citado al margen, relacionado con una denuncia del Honorable Diputado señor Carlos Rosales Gutiérrez, sobre incumplimiento a la legislación social vigente por parte de la Empresa CHIPRODAL. S. A., tengo el agrado de transcribir a V. E. el oficio Nº 7.143, de la Dirección del Trabajo, que dice:
"A raíz de una fiscalización efectuada por un funcionario de la Inspección Pro-
Vincial del Trabajo de Santiago a la firma CHIPRODAL S. A., se pudo constatar que dicha Empresa no ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 31 del D.F.L. Nº 2, de lo que se informó a U. S. por oficio Nº 4.130, de fecha 12 de septiembre de 1968, de la Inspección Provincial del Trabajo, en vista de lo cual el suscrito, con esta misma fecha ha enviado instrucciones a la Empresa precitada para que la firma CHIPRODAL mantenga en todas sus oficinas del país, los antecedentes laborales que se relacionen con sus empleados u obreros en el lugar que desarrollan sus labores."
Como el oficio transcrito no hace referencias a las Plantas que mantiene la Empresa en Graneeros y San Fernando, por oficio de esta fecha estamos reiterando de la Dirección del Trabajo la información al respecto, que oportunamente comunicaremos al Honorable Diputado señor Rosales.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo León Villarreol."
20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1119.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Tengo el agrado de responder a su oficio citado al rubro, que contiene una denuncia del Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi relacionada con algunas irregularidades en el cumplimiento de la legislación social vigente por parte de la firma Textil Banvarte, de la ciudad do Arica.
Informando al respecto la Inspección Departamental del Trabajo de Arica ha emitido su oficio Nº 3.628, que incluye copia del Acta de Declaración formulada por las partes con fecha 6 de septiembre ppdo., cuya parte pertinente transcribo para el conocimiento de V. E. y del Honorable Diputado señor Valente:
"1.- El señor Aguayo, en lo que concierne al cumplimiento del pago de los
sueldos del personal de empleados, cuya fecha de pago fue fijada en el punto 4º del acta de avenimiento suscrista por las partes el 19 de diciembre de 1967, el día 5 de cada mes, la firma se comprometió a cancelar los sueldos del mes anterior, declara lo siguiente:
"a) Se ha tomado un semestre para la información que se proporciona, existiendo 5 días de atraso en el mes de marzo, 3 en el mes de abril, 5 en el mes de mayo, 4 en el mes de junio, 1 en el mes de julio y 6 días de adelanto a la fecha pactada en el mes de agosto, lo que da un promedio mensual de dos días de atraso en el semestre.
"Lo expuesto por el señor Aguayo en la letra a) es ratificado en todas sus partes por los dirigentes del Sindicato asistente.
"2.- El señor Aguayo en lo que atañe al punto 12 del acta de avenimiento, que también es motivo de reclamo por la parte sindical se informa lo siguiente:
"a) La empresa se comprometió a una revisión y formación de un escalafón con participación de sus empleados, sin que esto significara aumento de sus remuneraciones. La empresa ha hecho el escalafón y aumentos voluntarios de sueldos sin la participación sindical, debido a que las relaciones Sindicato-Empresa han estado en pugna con motivo de demandas de empleados contra empleadores.
"Los dirigentes corroboraron en todas sus partes lo declarado por el señor Aguayo.
"Los dirigentes sindicales declaran que en una oportunidad recurrieron ante el Gobernador Departamental para que intercediera ante la firma para la cancelación de los sueldos insolutos correspondientes al mes de abril último.
"Al respecto, la firma hace presente que no ha recibido comunicación alguna de la Gobernación Departamental.
"Leída que les fue, la ratifican en todas sus partes y para constancia y en sentido de conformidad, firman."
El señor Sergio Aguayo, en su calidad de Gerente de la Planta y en representación de la firma Textil Banvarte S. A., firma el acta declaración.
Por otra parte, se consultó a la Dirección del Servicio de Seguro Social respecto al cumplimiento de las leyes sociales en la Industria Textil Banvarte, la que evacuó su informe Nº 2.162-3, que dice:
"Al respecto, me permito comunicarle que solicité antecedentes sobre esta situación a la Agencia Local de Arica, la que me ha informado que la referida empresa adeuda a la institución más de 1.300.000 escudos por concepto de imposiciones, sin considerar intereses, por lo cual se han iniciado las acciones judiciales correspondientes, que incluyen embargo de las maquinarias sin el retiro de las especies, para no producir cesantía.
"La empresa ha abierto dos cuentas corrientes especiales en el Banco del Estado, una en Arica y otra en Santiago, en las cuales ha depositado documentos en cobranza por la suma de Eº 2.000.000. Ya ha pagado Eº 170.000, por concepto de imposiciones al Servicio de Seguro Social, con lo que se han solucionado los casos más urgentes."
Es cuanto pudo informar a V. E. y al Honorable Diputado señor Valente al tenor de su consulta.
Dios guarde a V. E.-  (Fdo.) : Eduardo León Vülarreal."
21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"Nº 1072.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
En atención a su oficio Nº 15.468, de 6 de agosto último, en que V. E. se sirvió solicitar, a petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, se estudiara la posibilidad de construir una Planta Tratadora de Metales en la provincia de Curicó, me es grato informarle
que el estudio solicitado está siendo realizado por la Empresa Nacional de Minería.
Debo hacer presente sí, que debido al hecho de que no existen solicitudes de asistencia de mineros de esa zona, los antecedentes se están recolectando en el terreno mismo, para lo cual se está confeccionando un pequeño catastro de propietarios, lo que sin duda ha dilatado en parte este estudio, el que una vez completado, me será grato ponerlo en su conocimiento.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Alejandro Hales Jamarne"
22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"Nº 1073.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Me refiero a su oficio Nº 15.475, de 6 de agosto último, dirigido al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en que V. E., a petición de los Honorables Diputados señores Hugo Robles y Cipriano Pontigo, se sirvió solicitar se le informara repecto a las medidas que se adoptarían para absorber la cesantía en la provincia de Atacama, y especialmente respecto de los planes de construcción de poblaciones de la CORVI, de estanques de almacenamiento de agua en la ciudad de Vallenar y zonas adyacentes y de una Planta de Lixiviación de minerales.
Respecto a este último punto, que es de la competencia de este Ministerio, puedo informar a V. E. que en el Plan de Expansión de la Empresa Nacional de Minería, está contemplada la construcción de una Planta de Lixiviación en Paipote, la que está íntimamente relacionada con la Planta de Acido Sulfúrico en esa misma localidad, cuya construcción está en vías de ejecución y que próximamente empezará a proporcionar trabajo en la provincia de Atacama.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Alejan-dro Hales jamarne"
23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1334.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 15.657, de 20 de agosto del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Guido Castillo Hernández, referente a la adopción de las medidas tendientes a obtener la ampliación de la red de agua potable de la comuna de Yerbas Buenas, provincia de Linares.
Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, construyó en la citada comuna el proyecto Nº 1.153, que incluye una red de distribución que abarca la totalidad de las calles que indica el plano de dicha comuna.
Como las ampliaciones que se solicitan no pueden estudiarse con los antecedentes que se tiene, será necesario previamente actualizar el plano de la ciudad, para lo cual se solicitará la cooperación de la Administración Local de la División de Servicios Sanitarios.
En todo caso, será conveniente que aquellos sectores que deseen contar con agua potable, se impongan en las oficinas de la Dirección de Obras Sanitarias de Yerbas Buenas, de los requisitos previos que deben cumplirse relativos al pago de aportes con que debe colaborarse al financiamiento de las obras solicitadas. Una vez que los propios interesados se comprometan por convenio al pago de dichos aportes, se podrán programar inversiones en la mencionada comuna, siempre que el presupuesto fiscal lo permita.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Andrés Donoso Larraín."
24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1305.- Santiago, 25 de octubre de 1968.
Ha recibido este Ministerio su oficio Nº
15.443, de 6 de agosto del presente año, sobre petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, referente a obtener el otorgamiento de empréstitos a los propietarios de residenciales y hoteles del Balneario de Iloca, provincia de Curicó, que han sufrido daños en las recientes salidas de mar y que necesitan ser reparados a la brevedad posible.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que, lamentablemente, no es posible, por el momento, acceder a lo solicitado, por cuanto los recursos disponibles están siendo utilizados para dar cumplimiento a las operaciones que se realizan a través del nuevo sistema de postulaciones y préstamos, puesto en vigencia por el decreto de este Ministerio Nº 553, de 1967.
Dios guarde a V. E.-  (Fdo.) : Andrés Donoso Larraín."
25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1333.- Santiago, 31 de octubre de 1968.
Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 15.578, sobre petición del Honorable Diputado don Fernando Sanhueza Herbage, referente a la adopción de diversas medidas en beneficio del Sector 2-C, de la Población Presidente Ríos.
Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que los habitantes de la referida Población se encuentran en posesión de sus escrituras y títulos de dominio, razón por la cual, las obras de mejoramiento que requiera dicha Población, deberán ser realizadas con el esfuerzo de sus propietarios.
En cuanto al equipamiento comunitario solicitado, puedo manifestar a V. E. que los programas de inversiones del sector vivienda para los años 1969-70, fueron elaborados a nivel local, de acuerdo con la política sustentada por esta Secretaría de Estado en esta materia.
En consecuencia, para que la petición formulada sea considerada en dicha programación los interesados deberán diri-
girse a la Intendencia de la provincia o a la I. Municipalidad respectiva, a fin de que uno de los citados organismos la presente al Comité de Programación Local, el que decidirá, en definitiva, la conveniencia de modificar el programa 1979-70 ya elaborado, incluyendo, si lo estima conveniente, los proyectos solicitados.
Dios guarde a V. E.-  (Fdo.) : Andrés Donoso Larraín."
26.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA PUBLICA
"Nº 66965.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
En respuesta a la petición que por intermedio de S.S. ha formulado el Diputado señor Luis Guastavino Córdova, en orden a solicitar un pronunciamiento de esta Oficina respecto de la situación que afectaría al señor Gerardo Valenzuela Cervantes, ex empleado de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, referida a su reincorporación a esa Repartición, así como la reliquidación de su desahucio, cúmpleme manifestarle que, con esta fecha, se ha requerido informe a esa Empresa en relación con la materia, de cuyo estudio y conclusiones se dará oportuno conocimiento a S. S.
Dios guarde a S. S.- (Fdo.) : Héctor Humeres M."
27.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA PUBLICA
"Nº 66825.- Santiago, 30 de octubre de 1968.
El Honorable Diputado señor Luis Va-lente Rossi ha solicitado al señor Presidente de la Cámara de Diputados dirigir oficio a este Organismo Contralor, haciéndole llegar una denuncia sobre evasión tributaria y otras acciones similares en que habría incurrido la "Compañía Salitrera Anglo Lautaro S. A.".
Estas acciones consistirían en el ocultamiento de utilidades que habrían incidido en el no pago de impuestos fiscales, como también en un retiro de capitales a través de los sistemas de amortización y retornos, y mediante diferencias obtenidas de transacciones bursátiles efectuadas en las Bolsas de Comercio de Santiago y de Nueva York.
En respuesta a la consulta formulada, la Contraloría General cumple con hacer presente que. la Compañía Salitrera Anglo Lautaro S. A. constituyó con la Corporación de Fomento de la Producción una sociedad minera mixta bajo el nombre de "Sociedad Química y Minera de Chile S. A.", la que se declaró legalmente instalada por decreto del Ministerio de Hacienda Nº 1.164, de 22 de junio de 1988, publicado en el Diario Oficial de 29 de junio del mismo año, y que la Compañía Salitrera Anglo Lautaro, a su vez, fue disuelta en forma anticipada por decreto del Ministerio de Hacienda Nº 1.165, de 22 de junio de 1968, publicado en ese mismo Diario Oficial.
Ahora bien, dada la naturaleza de esta Compañía y de aquella Sociedad, esta Contraloría General no cuenta con los antecedentes relativos a su gestión financiera.
En consecuencia, y como la denuncia se refiere, además, al incumplimiento de la legislación tributaria por parte de la Compañía Salitrera Anglo Lautaro, considera este Organismo que corresponde al Servicio de Impuestos Internos conocer de ella, en virtud de lo dispuesto en el D.F.L. Nº 190, de 1960, según el cual la fiscalización de los tributos cuya evasión se denuncia sería materia propia de su competencia.
Por lo tanto, la Contraloría. General debe abstenerse de emitir el pronunciamiento que tuviere a bien requerir el Honorable señor Luis Valente Rossi.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Héctor Humeres M."
28.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA
"Honorable Cámara:
La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de ley, iniciado en un Mensaje, con urgencia calificada de "simple", en segundo trámite reglamentario, que autoriza al Banco del Estado de Chile para convenir la conversión de los préstamos otorgados en virtud de la ley 16.253 en créditos de fomento; consulta medidas para el reajuste de las cuotas de ahorro abiertas en el mismo Banco; facilita la emisión de debentures por parte de las sociedades anónimas y dispone otras medidas de orden financiero.
En esta oportunidad la Comisión contó con la colaboración del Subsecretario de Hacienda don Florencio Guzmán y del Secretario Ejecutivo de la Comisión Automotriz don Alberto Varela.
Las disposiciones contenidas en el texto sometido a la consideración de la Sala en el primer informe, no experimentaron en este trámite variaciones, salvo la modificación aceptada en el artículo 7º.
Dicha disposición incorpora a los préstamos hipotecarios y controlados en el gravamen establecido por el artículo 235 de la ley 16.617 para las operaciones de crédito no reajustables, otorgados en moneda corriente por los bancos comerciales, Banco del Estado de Chile y Banco Central de Chile. Se fijaba como fecha de vigencia de este tributo el 1º de julio de 1968. Se aceptó la idea de hacerlo regir 30 días después de la promulgación de la ley en proyecto con el fin de no complicar el régimen existente.
Aceptó, además, la Comisión algunos artículos nuevos presentados en la discusión general en la Sala y durante el estudio en su propio seno.
El artículo 11 nuevo permite el establecimiento de organismos privados destinados a recibir ahorros y otorgar préstamos reajustables o no reajustables para la adquisición de vehículos motorizados.
Asimismo, concede franquicias de carácter tributario a las personas que se acojan a este sistema. Los reajustes no se consideran rentas, los intereses no pagan el impuesto de primera categoría, el impuesto a los servicios, no forman parte del activo del patrimonio del ahorrante.
La ampliación de mercados de la industria automotriz exige un mecanismo permanente de financiamiento.
Durante el año en curso el volumen de transacciones en este sector alcanza a ochocientos millones de escudos. Un 20% de estas ventas se efectúa al contado y el 80% restante se realiza con créditos de 6 a 18 meses, además de una cuota inicial. Aproximadamente unos cuatrocientos millones de escudos corresponden, en consecuencia, a créditos que operan sin estar sometidos a control de ningún orden.-  Esta industria ha fabricado vehículos en las siguientes cantidades, a partir del año 1966:
1966 4.600
1967 9.000
1968 ... . .' 18.000
Se espera producir en el año 1969 veinte mil unidades.
En el año 1963 la integración de piezas nacionales llegaba al 23%. Actualmente llegan al 53%.
En el curso de estos años se ha logrado la concentración de la industria en un pequeño número de firmas, para impedir su dispersión y el consiguiente encarecimiento de la unidad. Así, de los veinte mil vehículos proyectados fabricar el año venidero, quince mil los harán cinco firmas.
La etapa del establecimiento de la industria se encuentra prácticamente consolidada. Ahora se requiere poner en marcha diversos mecanismos para obtener la ampliación del mercado y darle una sólida base de sustentación.
Se espera con estas disposiciones disponer de un mecanismo estable de financiamiento donde puedan hacer sustanciales aportes las empresas fabricantes de vehículos y lograr de este modo la disminución en su precio de costo.
Se ha estimado conveniente dar una facultad por el plazo de dos años para que el Presidente de la República dicte las disposiciones o pueda modificar las mismas con el fin de facilitar una definición suficiente de la fórmula que se adopte.
Los artículos 12, 13 y transitorio, modifican el artículo 54 de la ley 11.704 de rentas municipales.
El artículo 54 de dicha ley grava las patentes de las fábricas, establecimientos industriales, comerciales y de bebidas alcohólicas, con un recargo porcentual en relación con el capital del negocio.
La aplicación de esta norma se ha hecho considerando el capital efectivo del establecimiento y no el capital inicial. Esta interpretación ha sido objetada.
Con las modificaciones propuestas se quiere mantener la forma vigente de aplicación del tributo. De este modo las municipalidades podrán disponer de recursos para obras de adelanto comunal, ya que consulta la obligación de destinar el 50% de esta recaudación al ítem pertinente del presupuesto de cada comuna.
Además estas normas no afectarán los pagos efectuados por los contribuyentes de acuerdo a un criterio diverso del establecido en esta iniciativa.
Finalmente, el artículo 14 hace extensivo al personal de la Corporación de la Reforma Agraria el artículo 110 de la ley 16.840.
La referida disposición incluyó en el régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas a los personales del Servicio Agrícola y Ganadero y del Instituto de Desarrollo Apropecuario. Por una omisión no se consideró al que presta servicios en la Corporación de la Reforma Agraria.
Con este artículo se resuelve una situación evidentemente injusta.
I) Artículos que no fueron objeto de
indicaciones ni de modificaciones:
1º, 3º, 4º, 5º, 6º, 8º, 9º y 10.
II) Artículos modificados.
El 7?.
III) Artículos nuevos introducidos.
En esta situación se encuentran los artículos 11, 12, 13 y 14 y artículo transitorio.
IV) Indicaciones rechazadas por la
Comisión:
Las siguientes:
Artículo 2º
1) Del señor Valenzuela, don Renato:
Para suprimir el inciso final.
Artículo 7º
2) del señor Daiber:
Para sustituir la expresión "1º de julio de 1968" por "1º de enero de 1969".
Artículos nuevos
3) Del señor Valenzuela, don Héctor:
Para consultar el siguiente:
"Artículo ...- Modifícase el artículo
54 de la ley Nº 11.704 en el siguiente sentido:
"Colócase un punto a continuación de la palabra "negocio" y suprímese a continuación la frase: "hasta un límite de 200 sueldos vitales mensuales en el pago total en el año" y sustitúyese la expresión "Eº 500" por la siguiente "un sueldo vital anual clase A del Departamento de Santiago"."
4) Del mismo señor Diputado:
Para agregar el siguiente:
"Artículo .- Agréganse los siguientes incisos finales al artículo 54 de la ley Nº 11.704:
"Declárase que el 5 por mil de recargo que establece el artículo 54 de la ley Nº 11.704 sobre Rentas Municipales, debe aplicarse sobre el capital efectivo con que gire el negocio cada año. Dicho capital deberá ser igualmente considerado para los efectos de la aplicación de las patentes mínimas que establece el mencionado artículo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, los contribuyentes afectos al pago de patentes, de las señaladas en el inciso primero del presente artículo, deberán presentar una declaración anual sobre el monto del capital con que operan ante la Municipalidad de la Comuna respectiva, acompañando copia del Balance presentado ante Impuestos Internos.
La presente disposición no afectará, en ningún caso, la validez de los pagos que hubieren efectuado los contribuyentes en un sentido diverso, con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
El 50% de los fondos que obtengan las Municiplidades por concepto de recargo de capital, será destinado a incrementar el ítem de Obras de Adelanto Local de cada Comuna".
V) Las resoluciones consignadas en los rubros II y III anteriores, son las siguientes:
Artículos 79 y 12 acuerdo unánime.
Artícuuos 11, 13 y 14 y artículo transitorio el acuerdo se produjo por mayoría de votos.
Por las consideraciones expuestas la Comisión de Hacienda, recomienda la aprobación del proyecto en los siguientes términos
Proyecto de ley:
Artículo 1°-El Banco del Estado de Chile podrá convenir la conversión de los
créditos otorgados desde la vigencia de la ley Nº 16.254 en créditos reajustables siempre que el objeto de aquéllos haya cumplido con las finalidades contempladas en ella.
Artículo 2º-Agrégase a continuación: del artículo 6º de la ley Nº 16.253, como artículo 6º bis, el siguiente: "En todos los juicios de cobro de las operaciones comprendidas en el artículo 6º de la presente ley, incluso en los juicios de quiebras, el pago se hará en moneda nacional, liquidándose el crédito por el valor que tengan las unidades de fomento a la fecha de dicho pago, de acuerdo con los artículos 3º y 4º del Decreto Nº 40 del Ministerio de Hacienda, de fecha 2 de enero de 1967.
Si el juicio fuere ejecutivo, no será necesaria la avaluación previa del artículo. 438 del Código de Procedimiento Civil."
Artículo 3º-Reemplázase el inciso primero del artículo 1º de la ley Nº 16.407, por el siguiente: "Las cuentas de ahorra a plazo abiertas en el Banco del Estado de Chile, se reajustarán anualmente en el porcentaje del 100% de variación que en dicho período experimente el, índice de precios al consumidor del Departamento de Santiago, que determine la Dirección General de Estadística y Censos."
Artículo 4º-Reemplázase el inciso penúltimo del artículo 1º de la ley 16.407» por el siguiente: "Las cantidades que gocen de reajuste en conformidad a lo dispuesto en este artículo devengarán el interés que determine el Directorio del Banco del Estado de Chile, con sujeción a lo dispuesto en el artículo 8º de esta ley Sobre el saldo del depósito no reajustado se abonará el interés normal del depósito."
Artículo 5º-Reemplázase el artículo 1º del Reglamento Nº 405 de cuentas de ahorro a plazo del Banco del Estado de Chile, publicado en el Diario Oficial de 15 de febrero de 1966, por el siguiente: "Tienen derecho a reajuste las cuentas de ahorro a plazo abiertas en el Banco
del Estado de Chile, bajo dicha denominación, que se hallen vigentes al 31 de diciembre de cada año y que no registren en el año calendario un número superior de giros al que determine el Directorio del Banco del Estado de Chile, con aprobación de la Comisión Nacional del Ahorro.
Artículo 6º - Suprímese el inciso segundo de la letra k) del artículo 12 del D.F.L. Nº 251 de 1960.
Artículo 7º-Agrégase el siguiente inciso al artículo 235 de la ley Nº 16.617: "Los préstamos controlados e hipotecarios que el Banco del Estado de Chile otorgue a sus imponentes de ahorros estarán afectos al impuesto establecido en este artículo, y su producto se depositará en una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile, quien lo administrará y destinará exclusivamente a completar el aporte que el Fisco debe efectuar a dicho Banco de conformidad a las disposiciones de la ley Nº 16.407. Este impuesto afectará a los préstamos que se otorguen a contar de 30 días después de promulgada la presente ley".
Artículo 8º-Las condiciones, plazos y modalidades de las emisiones o debentu-res a que se refiere el artículo 11 de la ley Nº 13.908 y las que se fijen en el futuro para los sistemas de ahorro a que se refiere el artículo 39, letra j) del D.F.L. 247 de 1960, el D.F.L. 205 de 1960, y el Decreto Supremo de Hacienda 11.429 del mismo año, el D.F.L. 251 de 1960 y la ley Nº 16.407, la ley Nº 16.253 y el Decreto Supremo de Hacienda 40 de enero de 1967, y el REA. 20 de 1963, deberán contar previamente con el informe favorable de la Comisión Nacional de Ahorro creada por Decreto Supremo 2.590, publicado en el Diario Oficial 26.651 del 25 de enero de 1967.
Artículo 9º-Introdúzcanse las siguientes modificaciones a la ley Nº 4.657:
1º-Intercalar en el Nº 6 del artículo
69 entre la palabra "interés", después de la "coma" que la sigue, y las palabras "la forma" las palabras "la forma de reajuste del empréstito".
2º-Sustituir en el artículo 7º las palabras "la escritura de emisión será publicada íntegramente y" por las palabras un "extracto de la escritura de emisión aprobado por la Superintendencia de Compañía de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio será publicado" ; y reemplazar las palabras "inscrita" y "anotada" por las palabras "inscrito" y "anotado".
3º-Intercalar en el Nº 7 del artículo 9º entre la palabra "interés" después de la "coma" que la sigue y las palabras "la forma", las palabras "la forma de reajuste del empréstito".
4º-Sustituir el inciso primero del artículo 10 por el siguiente: "El valor nominal inicial de cada bono no podrá ser inferior a cien escudos ni superior a cinco mil escudos".
5º-Sustituir en el párrafo 2º del inciso primero del artículo 12 la palabra "Segunda" por la palabra "Primera", y en el segundo inciso de este artículo agregar después de la palabra "valor" las palabras "o ia forma de determinarlo".
6º-Sustituir el artículo 18 por el siguiente :
"Artículo 18.- Podrán emitirse bonos reajustables o a prima, fijando en este último caso para su suscripción una suma inferior a su valor nominal. Para la aplicación de las disposiciones legales que limitan el interés convencional se considerará en ios bonos reajustables o a prima sólo la tasa de interés calculada sobre el valor nominal inicial del bono más el reajuste en su caso. Tanto el reajuste como la prima no se considerarán interés ni renta para ningún efecto legal para quien se beneficie con ellos. De la misma manera, la diferencia que obtenga el tenedor de bonos entre el precio de subscripción o
adquisición y el de rescate o transferencia tampoco se considerará como renta para ningún efecto legal.
7º-Agregar en el artículo 20 después de la palabra "interés" las palabras "y reajuste".
8º-Sustituir en el artículo 22 las palabras "no podrá hacer uso alguno del dinero pagado por los suscriptores de los bonos", por las palabras "sólo podrá destinar el dinero pagado por los suscripto-res de bonos a inversiones o bienes de fácil liquidación".
9º-Agregar en el artículo 23 después de la palabra "intereses" las palabras "y reajustes".
10.- Agregar en el artículo 25 después de la palabra "bonos" las palabras "o a quién éstos indiquen".
11.- Suprimir en el artículo 29 la frase "con autorización de la junta de tenedores de bonos".
12.- Suprimir en el artículo 32 las palabras "por medio de sorteo de los títulos respectivos y sólo".
13.- Sustituir en el primer párrafo del inciso primero del artículo 33 las palabras "El sorteo de los bonos" por las palabras "En el caso que la amortización se efectúe por sorteo éste".
14.- Agregar en los artículos 35 y 41 después de la palabra "nominal" las palabras "más el reajuste en su caso".
15.- Agregar entre los párrafos sexto y séptimo un párrafo nuevo con el título "Autorizaciones especiales" y con el siguiente artículo nuevo:
"Artículo ...- Para emitir bonos con reajuste será necesario que la sociedad emisora obtenga previamente una autorización especial para cada emisión de la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, previo informe favorable del Comité Ejecutivo del Banco Central de Chile y de la Comisión Nacional del Ahorro creada por Decreto de Hacienda Nº 2.590 de 24 de diciembre de 1966.
Las Sociedades Anónimas que deseen emitir bonos con reajuste deberán cumplir los siguientes requisitos:
Acreditar que el empréstito tiene por objeto obtener los capitales de explotación o de inversión necesarios para el desarrollo de sus actividades.
Que el monto del empréstito guarde relación con el volumen de los negocios de la sociedad solicitante y que se encuentra suficientemente garantizado con el capital propio de la sociedad y los ingresos provenientes de sus operaciones. Sin perjuicio de que deba acreditarse esta circunstancia, estos empréstitos en todo caso deberán tener garantía debidamente calificada por la Superintendencia al autorizar la emisión.
c) Que el bono mediante el cual se co
locará el empréstito cumple los requisitos
de forma y fondo que establezca la Super
intendencia.
d) Ofrecer una fórmula de reajuste
equitativa que tenga por objeto preservar
el valor adquisitivo inicial del empréstito
para quien lo cubra.
Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia, en la resolución que pronuncie aprobando la emisión del empréstito, podrá fijar las condiciones de la emisión y de la colocación respectiva con las más amplias facultades. Dicha resolución se protocolizará ante Notario Público, se inscribirá en el Registro de Comercio correspondiente, y se anotará al margen de la inscripción de la sociedad en el mismo Registro."
16.- Sustituir el artículo 75 por el siguiente :
"Artículo 75.- Los representantes de los tenedores de bonos y las empresas que se encarguen de la colocación de los documentos mercantiles a que se refiere esta ley, responderán de la culpa y negligencia en el cumplimiento de esta ley y de la violación de cualquiera de sus deberes que su carácter les imponga."
Artículo 10.-  Agrégase al inciso se-
gundo del artículo 1º de la ley Nº 16.394 el siguiente párrafo: "Estas mismas sociedades podrán también colocar en el público, en igual forma directa, bonos o de-bentures de su propia emisión, sujetándose a las disposiciones de la presente ley".
Artículo 11.- Se autoriza al Presidente de la República para dictar disposiciones que permitan el establecimiento de organismo privados con personalidad jurídica, destinados a recibir ahorros y otorgar préstamos reajustables o no, para la adquisición de vehículos motorizados, los que estarán sometidos a la fiscalización de la Superintendencia de Bancos.
En uso de estas facultades, podrá establecer normas relativas a la constitución, organización, funcionamiento, disolución y liquidación, capital con que deben constituirse y funcionar tales organismos, garantías que deben rendirse, procedimiento a que deben ceñirse y multas que deban pagarse. Podrá, además, dictar las disposiciones legales tendientes a regular las operaciones en general, créditos y depósitos y a fijar sus plazos, tasas de interés y formas de reajuste; colocaciones e inversiones que puedan realizar y encajes que deben mantener y las limitaciones o prohibiciones a que queden sujetos tales organismos.
Asimismo, el Presidente de la República queda autorizado para otorgar a las personas que se acojan al sistema de ahorro indicado en el inciso 1º, las siguientes franquicias:
Los reajustes de depósitos o instrumentos de ahorro, no se considerarán renta;
Los interees repartidos a los ahorrantes etarán exentos del impuesto de Primera Categoría de la Ley de la Renta, pero afectos al impuesto Global Complementario ;
Los intereses repartidos a los ahorrantes, estarán exentos del impuesto a los servicios, y
No formarán parte del Activo del
Patrimonio del ahorrante, los ahorros en estas instituciones y sus reajustes.
Los textos que se dicten en uso de las facultades conferidas por este artículo podrán ser modificadas por el Presidente de la República dentro de los dos años siguientes a su publicación en el Diario Oficial.
Artículo 12.- Modifícase el artículo 54 de la ley Nº 11.704 en el siguiente sentido:
"Colócase un punto a continuación de la palabra "negocio" y suprímese a continuación la frase: "hasta un límite de 200 sueldos vitales mensuales en el pago total en el año" y sustitúyese la expresión "Eº 500" por la siguiente: "un sueldo vital anual clase A) del Departamento de Santiago".
Artículo 13.- Agréganse los siguientes incisos finales al artículo 54 de la ley Nº 11.704:
"El recargo que establece este artículo se aplicará sobre el capital efectivo con que gire el negocio cada año. Dicho capital deberá ser igualmente considerado para los efectos de la aplicación de las patentes mínimas que esta disposición establece".
"A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, los contribuyentes afectos al pago de patentes, de las señaladas en el inciso 1º de este artículo, deberán presentar una declaración anual sobre el monto del capital con que operan ante la Municipalidad de la Comuna respectiva, acompañando copia del Balance presentado ante Impuestos Internos".
"El 50'% de los fondos que obtengan las Municipalidades por concepto de recargo de capital, será destinado a incrementar el ítem de Obras de Adelanto Local de cada Comuna".
Artículo 14.- Aplícase también al personal de la Corporación de la Reforma Agraria lo dispuesto en el artículo 110 de la ley 16.840.
Artículo transitorio.- Las modificacio-
nes que la presente ley introduce al artículo 54 de la ley Nº 11.704, no afectarán, en ningún caso, la validez de los pagos que hubieren efectuado los contribuyentes en un sentido diverso, con anterioridad a su vigencia.
(Fdo) : Mario Sánchez Latorre, Secretario."
29.- INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA
"Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informaros el proyecto de Reforma Constitucional, de origen en una moción de los señores Mai-ra, Ruiz-Esquide, Cerda, don Eduardo; Urra, Parra, Fernández, Saavedra, doña Wilna; y Giannini, que modifica el artículo 7º de la Constitución Política del Estado con el objeto de otorgar derecho a sufragio a los analfabetos.
El mínimo de instrucción de saber leer y escribir se exige en nuestros textos constituciones desde la Carta Política de 1823.
No obstante que por ley Nº 3.654, de 26 de agosto de 1920, se estableció la instrucción primaria obligatoria y la Reforma Constitucional de 1925 estableció en el artículo 10 Nº 7 que la educación primaria es obligatoria, en el hecho en nuestro país existe un número importante de analfabetos.
Con el objeto de precisar la cantidad de personas analfabetas mayores de 20 años y que, por consiguiente, estarían en condiciones de sufragar si no existiera la exigencia de sabre leer y escribir, se solicitó informe al Ministerio de Educación quien expresó que de acuerdo con el Censo del año 1960 el total de analfabetos hombres y mujeres mayores de 20 años ascendía a seiscientos 61 mil 895 y cifras estimativas para el año 1968 señalan que el número total de analfabetos de más de 20 años, incluyendo hombres y mujeres,
sería de 768.150, en una población de edad superior a 20 años de 4 millones y medio aproximadamente. La población total del país ascendería a 9 millones de "habitantes.
Las cifras expresadas demuestran que más o menos un 18% de nuestra población de más de 20 años se encuentra impedida de hacer uso del derecho de sufragio por no saber leer y escribir lo que constituye una expresión de debilidad colectiva para una democracia bien cimentada.
Por otra parte, si nuestro país no ha estado suficientemente organizado para proporcionar este mínimo de ilustración, no parece fundada la privación del derecho a sufragio para los analfabetos pues, al igual que los demás, están sujetos a todas las cargas públicas y les afectan todos los demás deberes a que se encuentran sometidos los habitantes de nuestro país y, sin embargo, se encuentran privados de intervenir en las decisiones públicas que, indudablemente, inciden en sus intereses.
El avance de la técnica y la experiencia electoral han llevado al establecimiento de mecanismos cuyo empleo no necesita de un modo ineludible de la lectura y la escritura y es por ello que en las democracias más cultas el ordenamiento jurídico no necesita preocuparse especialmente de este factor.
La tendencia de los países sudamericanos es de suprimir el expresado requisito y sólo lo mantienen, aparte de nuestro país: Brasil, Ecuador y Perú. Colombia lo suprimió en 1936 y Bolivia en 1952.
Es por estas razones y teniendo presente la conveniencia de lograr una mayor participación del pueblo en las decisiones políticas, para obtener un mayor repre-sentatividad de sus mandatarios y por ende un fortalecimiento del régimen democrático que nos gobierna, que vuestra Comisión aceptó, por la unanimidad de sus miembros presentes, estas enmiendas
constitucionales a los artículos 7º, 27 y 104.
Cabe hacer presente que la modificación al artículo 27 tiene por objeto mantener la exigencia de saber leer y escribir para optar a cargos representación popular.
Conviene recordar que esta Comisión de Constitución, Legislación y Justicia aprobó una disposición similar al despachar el proyecto de Reforma General de la Constitución sometido a la consideración del Parlamento por el actual Gobierno, la que mereció la aprobación de la Cámara de Diputados con fecha 2 de septiembre de 1965, y que se encuentra pendiente del conocimiento del Honorable Senado.
Por último, es menester tener presente que para la aplicación de estas reformas constitucionales será necesario aprobar una ley que introduzca las enmiendas pertinentes a la Ley General de Elecciones y a la Ley de Inscripciones Electorales.
Por las consideraciones expuestas y las que, en su oportunidad, os dará a conocer el señor Diputado informante, vuestra Comisión os propone el siguiente
Proyecto de Reforma Constitucional:
"Artículo único.- Modifícase la Constitución Política del Estado, en la forma que a continuación se indica:
Artículo 7º
Suprímese en el inciso primero la frase: ,"que sepan leer y escribir,".
Artículo 27
Intercálase en el inciso primero, a continuación de la palabra sufragio y entre comas, la siguiente frase: "saber leer y escribir".
Artículo 104
Suprímese en el inciso segundo las ex
presiones : "y saber leer y escribir", colo
cándose el punto (.) a continuación de la
palabra "edad"." 
(Fdo) : Eduardo Mena Arroyo, Secretario."
30.- INFORME DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION
"Honorable Cámara:
La Comisión de Agricultura y Colonización informa un proyecto de ley, originado en un Mensaje, que establece normas especiales en relación con los bienes que pertenecieron a don Francisco Urrutia.
Como es de conocimiento público, con motivo del fallecimiento del señor Francisco Urrutia Urrutia o Francisco Urrutia Vásquez, ocurrido el 1º de abril del presente año, el Fisco adquirió los bienes, créditos, derechos y acciones que formaban su patrimonio, en razón de que a su fallecimiento no existían herederos testamentarios o abíntestato, todo ello en conformidad con lo dispuesto por el artículo 995 del Código Civil.
La correspondientes posesión efectiva fue concedida por el 5º Juzgado de Letras en Lo Civil de Mayor Cuantía de Santiago con fecha 29 de abril del presente año y modificado por auto de 30 de mayo y se encuentra inscrita a fs. 11.706, Nº 13.568, del Conservador de Bienes Raíces de Santiago de este año y a fs. 234, Nº 263, en Linares.
El patrimonio del señor Urrutia, de acuerdo con informaciones proporcionadas por la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, puede estimarse en una cifra cercana a los Eº 30.000.000.- y estaba formado, principalmente, por los siguientes bienes:
Cuentas por cobrar, dinero en cuentas corrien-
tes, bonos, monedas de
oro, etc Eº 2.000.000
Mobiliarios, joyas y obras
de arte 3.000.000
Casa en Santiago ... . 500.000
Fundos, incluidos los edi
ficios y maderas ... . 14.000.000
Animales 8.000.000
Utiles y enseres agrícolas 2.500.000
TOTAL Eº 30.000.000
Los fundos tienen una superficie aproximada de 17.000 hectáreas y se encuentran ubicados en la comuna de Longaví, provincia de Linares. Ellos son los siguientes: Hijuela Quinta de Longaví o Membrillar; Fundo San José; Fundo Esperanza; Hijuela Macul e Hijuela o Fundo Chandía o Campo de la Cruz.
Estos predios, en uso de la facultad otorgada por el artículo 29 de la ley Nº 16.640, sobre reforma agraria, fueron transferidos gratuitamente por el Presidente de la República a la Corporación de Reforma Agraria, por decreto del Ministerio de Tierras y Colonización Nº 1.365, de fecha 4 de septiembre próximo pasado, en consideración a que se encuentran incluidos dentro de la definición que de "predio rústico" da la letra a) del artículo 1º de la referida ley 16.640.
Sin embargo, el inciso final del artículo 30 de esta misma ley dice que no se entenderán incluidos en un predio rústico los animales, las maquinarias no adheridas al suelo, las herramientas y equipos y otros bienes muebles destinados al uso, cultivo o beneficio del predio, que puedan separarse de él sin detrimento.
En consecuencia, los enseres, animales, maquinarias y otros que se encuentran en los predios anteriormente mencionados, no pueden ser transferidos por el Fisco, sino que de acuerdo con las normas contenidas en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 336, de 25 de julio de 1953, o sea, en remate ante martiliero público.
Parece de toda conveniencia que, en el
caso de que se trata, el Presidente de la República tenga facultades para entregar a la Corporación de la Reforma Agraria, además de los inmuebles que ya se han indicado, los elementos necesarios para que puedan seguirse desenvolviendo en forma normal las labores agrícolas que en ellos se desarrollan y ese es, precisamente, el objetivo que persigue el artículo único de que consta el proyecto en informe.
Cabe hacer presente que el Mensaje, además de la norma contenida en el artículo referido, contemplaba otras relacionadas con problemas de títulos de dominio en la provincia de Arauco, sobre forma de pago y reajuste en las cuotas a plazo de compraventa de terrenos fiscales en Magallanes y otras materias, todas las cuales la Comisión las dio por rechazadas, acordando, al mismo tiempo, dejar constancia de que este pronunciamiento no significa un criterio acerca de las ideas que estas disposiciones contienen, sino que ello se hace en beneficio del pronto despacho de la disposición relacionada con los bienes que pertenecían a don Francisco Urrutia, que, por las razones anteriormente expuestas, es de urgente necesidad solucionar.
Para los efectos de lo dispuesto en el Nº 5 del artículo 64 del Reglamento de la Cámara de Diputados, cabe hacer presente que el artículo único de que consta el proyecto fue aprobado por unanimidad.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, la Comisión os propone la aprobación del proyecto de ley redactado en los siguientes términos:
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Facúltase al Presidente de la República para transferir a
la Corporación de la Reforma Agraria todos los bienes que no estén incluidos en la definición de predio rústico contenida en el artículo 1°, letra a), de la ley Nº 16.640 y que pertenecieron a don Francisco Urrutia Urrutia o Francisco Urrutia Vásquez, bienes heredados por el Fisco y que el causante tenía destinados a la explotación de predios rústicos que eran de su dominio, ubicados en la comuna de Longaví de la Provincia de Linares. Por lo tanto, el Presidente de la República estará facultado para transferir a dicha Corporación todas las maquinarias, vehículos, enseres, animales, semillas, acciones en Cooperativas Agrícolas o cualesquiera otros bienes comprendidos en el inventario de dichos predios.
El Decreto Supremo que se dictare al efecto fijará las condiciones en que se hará la transferencia de los mencionados bienes a la citada Corporación, pudiendo el Presidente de la Reública hacer dicha transferencia en todo o parte, gratuitamente, si así lo estimare conveniente".
(Fdo.) : Wenceslao Sánchez Lecaros, Secretario de la Comisión".
31.- MOCION DEL SEÑOR BASSO
"Honorable Cámara:
Por segunda vez en el transcurso de un año la comuna de Quillón ha sido azotada por el terrible flagelo de las heladas, calamidad que ha sumido a la mayoría de los habitantes de esta región, especialmente a los agricultores, en la desesperación y la miseria.
En efecto, al terminar el mes de octubre, una helada destruyó en esta región las viñas y los árboles frutales, principal, y a veces único, medio de subsistencia de los ropietarios de esta comuna.
El año pasado fueron calcinados por este flagelo los huertos de limones y naranjas, ahora han sido los viñedos, cerezos y duraznos y, con ello, ha venido la desolación, privando de toda entrada
económica a los pequeños y medianos agricultores que viven sólo de lo que estos productos les proporcionaban.
Por estimar que el Estado y los legisladores deben ir en pronta ayuda de los damnificados de la comuna de Quillón, vengo en presentar el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1º-Prorrógase, en la comuna de Quillón, el pago de todo impuesto o contribución fiscal devengado al 3 de noviembre de 1968, hasta el año tributario de 1972 y condónanse los intereses y multas de dichas deudas.
Artículo 2º-Exímese hasta el año tributario de 1971 inclusive, a los contribuyentes de la comuna de Quillón del pago de todo impuesto o contribución fiscal, cuyo monto total anual no sea superior a dos sueldos vitales mensuales, escala a), del Departamento de Bulnes.
Artículo 3º-El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) deberá otorgar préstamos a los agricultores de la comuna de Quillón hasta un monto de diez mil escudos, amortizables en un plazo no menor a tres años, cuyas modalidades, condiciones y requisitos serán señaladas en el Reglemento de la presente ley.
(Fdo.) : Osvaldo Basso Carvajal".
32.- COMUNICACION
Comunicación del Primer Secretario de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, señor José Rafael Vega Rojas, con la que se refiere a los levantamientos militares que han derribado a los Gobiernos Constitucionales de las Repúblicas de Perú y Panamá.
33.- PETICIONES DE OFICIOS
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 175 del Reglamento Interior de la Corporación, los señores Diputados que
se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres se dirigieran los siguientes oficios:
El señor Aguilera, don Luis, al señor Ministro de Agricultura, en orden a obtener que se designe un asentamiento del Valle del Choapa con el nombre del señor Alberto Jordan J. recientemente fallecido y ex-Director de la II Zona de Cora.
El señor Aravena, don José Andrés, al señor Ministro de Educación Pública, relativo al nombramiento de diversos profesores que sirven en la Escuela Coedu-cacional Nº 7 del departamento de Traiguén, comuna de Lumaco.
El señor De la Fuente, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se considere en la Empresa de Comercio Agrícola, poder comprador para lenteja en él departamento de Angol.
El señor De la Jara:
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva considerar la posibilidad de crear un Retén de Carabineros en la localidad de Millapoa, departamento de Nacimiento;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, relativo a obtener los fondos necesarios para efectuar diversos trabajos en el Estadio Fiscal de Los Angeles, provincia de Bío-Bío.
El señor Dueñas, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, acerca de diversos trabajos necesarios en el camino de Coironal, departamento de Linares.
El señor Jaramillo, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva considerar la posibilidad de crear una plaza de mayordomo para el señor Héctor Ortiz P., en el Liceo de Hombres de Chillán.
El señor Martín:
Al señor Ministro de Educación Pública, acerca de la necesidad de construir un pabellón de dos pisos y anexo con gimnasio cubierto en el Liceo de Quirihue, departamento de Itata; y
Al mismo señor Ministro, relativo a la construcción de un local para la Escuela Nº 64, de Roblería, ubicado en la comuna de Coihueco, departamento de Chillán.
El señor Melo, al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que se sirva informar referente a la solicitud presentada por los hermanos Mellío Pascual sobre reconstitución de terrenos rematados por no pago de contribuciones.
El señor Millas:
Al señor Ministro del Interior, relacionado con la posibilidad de dotar de teléfono público a la localidad de El Volcán, comuna de San José de Maipo;
Al señor Ministro de Hacienda, a objeto de que se sirva disponer una investigación sobre diversas irregularidades que estaría cometiendo la firma Comandan S. A. Hilados y Paños de Lana;
Al señor Ministro de Educación Pública, relativo a la posibilidad de reconsiderar la medida que suprime la especialidad de amueblado en las Escuelas Industriales ;
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, acerca de la posibilidad de cambio en el recorrido de microbuses de San Eugenio Nº 34-C;
Al señor Ministro de Agricultura, relacionado con antiguos problemas de tierras que vienen sufriendo indígenas de la comuna de Quilén, departamento de Castro;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, sobre diversas denuncias formuladas por el Sindicato de Obreros de Comandari S. A. Hilados y Paños de Lana;
Al mismo señor Ministro, acerca de las disposiciones legales que regirían a los imponentes asignatarios de viviendas de la Población Balmaceda de la comuna de San Miguel, en relación a la reajustabi-lidad de los saldos y dividendos;
Al señor Ministro de Salud Pública, en orden a obtener que el Servicio Médico Nacional de Empleados, reconozca
como localidad distinta a Santiago al departamento de Puente Alto;
Al mismo señor Ministro, relacionado con la construcción del consultorio ma-terno-infantil y posta de primeros auxilios en la localidad de El Volcán, comuna de San José de Maipo;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de aplicar la Operación Sitio en la localidad de El Volcán, de la comuna de San José de Maipo; y
Al señor Contralor General de la República, para que se sirva disponer una investigación en la Junta Local de Auxilio Escolar y Becas de Puente Alto.
El señor Ochagavía, al señor Ministro de Justicia, para que se sirva informar acerca de la aplicación e interpretación del DFL. Nº 8, del Ministerio de Agricultura, que reforma la Ley de Alcoholes.
El señor Palestro:
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva influir en el sentido de que el Ejecutivo logre incluir entre las materias del actual período Legislativo, el proyecto de ley que establece la obligación de vender a sus actuales ocupantes las viviendas construidas por las empresas privadas para sus trabajadores; y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los mismos términos.
El señor Phillips:
Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a objeto de lograr un aporte fiscal a la construcción de un puente sobre el canal Parlamento, de la localidad de Perquenco; y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, relacionado con la necesidad de dotar de agua potable a la Villa de Pi-chi-Pellahuén, de la comuna de Lumaco, departamento de Traiguén.
El señor Poblete, al señor Contralor General de la República, sobre diversas consultas relacionadas con la ley Nº 16.757, en su artículo 1º.
El señor Valente:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sir-
va considerar la situación de la Sociedad Chilena de Fertilizantes y lograr una adecuada solución al problema de las bonificaciones de los abonos.
Al señor Ministro de Agricultura, en los mismos términos; y
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva informar acerca de los antecedentes relacionados con la apelación efectuada por los Table-ristas Motoristas de la Empresa Salitrera Victoria, al fallo de la Comisión Mixta Clasificadora de Empleados y Obreros que les negó la calidad de empleados particulares.
Los señores Cantero y Guastavino:
Al señor Ministro del Interior, para darle a conocer la sugerencia de la Junta Intercomimal de Adelanto de diversas comunas de la provincia de Valparaíso, en él sentido de que sean las Municipalidades las que estudien y propongan las soluciones para paliar los efectos de la sequía ;
Al señor Ministro de Hacienda, relativo a la sugerencia de la Junta Interco-munal de Adelanto de diversas comunas de la provincia de Valparaíso, en el sentido de que la tasa de 20 por mil de Bienes Raíces, sea entregado a las respectivas Municipalidades hayan o no obtenido préstamos por leyes especiales;
Al señor Ministro de Defensa Nacional, relacionado con el pago que debe hacer la Asociación Central de Fútbol por ocupar los Estadios Municipales para sus competencias oficiales; y
Al señor Ministro de Agricultura, a objeto de que sé sirva considerar petición hecha por los campesinos de Colliguay en la que piden se les conceda el derecho para arrendar talaje en la zona comprendida al Parque Nacional, que queda ubicado en Peñuelas, provincia de Valparaíso.


V.- TEXTO DEL DEBATE

Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 6º y 7ª extraordinarias quedan a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la cuenta.
El señor LARRAIN (Prosecretario) da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la cuenta.


1.- RECLAMACION DE LA CONDUCTA DE LA MESA

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- En conformidad con el artículo 27 del Reglamento, corresponde tratar la reclamación formulada por el Comité Socialista en contra de la conducta de la Mesa.
Ofrezco la palabra hasta por 10 minutos a un señor Diputado que impugne la actitud de la Mesa.
La señora LAZO.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría.
La señora LAZO.- Señor Presidente, con motivo de la censura que me he sentido en el deber de formular contra los procedimientos genuinamente políticos puestos en práctica por el Presidente en el ejercicio de sus funciones, se han suscitado opiniones de diversa índole que estimo indispensable dilucidar. Así se restablecerá, en el terreno de los principios, cuál es el sentido correcto de lo que ha de entenderse por actitud política en la conducción de las tareas parlamentarias.
A mi juicio, en esta ocasión el señor Presidente ha vulnerado en términos muy concretos las normas de imparcialidad y cuya observancia constituye el factor más esencial de su tarea al frente de la Mesa.
Como es obvio, reconozco el derecho que asiste a cada Diputado para invitar, a título privado, a quien tenga por conveniente, a fin de que concurra a su oficina o a las demás dependencias públicas de la Corporación. Hasta ahora, a pesar de lo intenso del movimiento que se cumple dentro del edificio, tales demostraciones de carácter personal siempre se habían desenvuelto dentro de las normas de sobriedad que observa en la convivencia la gente con nociones más o menos normales de los valores elementales. También, de manera reiterada, los Diputados nos hemos honrado con la concurrencia de personalidades representativas de la política, de la cultura y demás factores encomiables de la condición humana. Por muy realzados que hayan sido los merecimientos de quienes nos han visitado, salvo en circunstancias de orden oficial, jamás se puso en marcha el aparato formalista y protocolar de que dispone nuestra Corporación. Nunca vi la escenografía que se desplegó en torno del cantante Raphael, con lo cual, sin duda alguna, se perseguía la torcida finalidad partidista que ha originado mi moción de censura.
Todo el aparatoso y estridente recibimiento al cantante tuvo sólo un propósito: demostrar ante la opinión pública de Chile que el régimen que hoy impera en España -y cuya naturaleza repugna a todas las conciencias progresistas de la tierra- es la expresión de las más relevantes condiciones cívicas, ya que el Generalísimo patrocinaba la gira del artista juvenil, y el rendimiento económico de sus actuaciones sería destinado a obras sociales en nuestra patria.
Este aserto mío se corrobora, además, en forma objetiva e inobjetable si se considera que el Embajador de España, según el señor Presidente, fue quien solicitó se practicara la invitación que ha originado lo ocurrido y si se tiene en cuenta que este mismo diplomático acompañó al visitante en su concurrencia a la Cámara.
Hubo, en suma, la clara intención de realizar un acto de proyecciones políticas excluyentes de las demás Ideologías y doctrinas que tienen representación en esta Cámara. ¿En beneficio de quién se promovió lo sucedido? En el ánimo del señor Presidente primó el decidido propósito de incurrir en una demostración publicitaria proclive al Partido Demócrata Cristiano -con evidente detrimento de las demás colectividades- ya que nadie en nuestro país ignora las vinculaciones tradicionales que el partido de gobierno ha mantenido con todas las fuerzas fascistizantes que existen en el exterior. Para nadie es un misterio que el Partido Demócrata Cristiano se nutrió en su inspiración teórica de quienes en España habían puesto en marcha el proceso de barrer todas las conquistas democráticas, a tal punto de que no tuvieron escrúpulos sus fundadores de denominarse a sí mismo "Falange", con lo que toda expectativa de duda se esfuma. Además, personalmente el señor Valenzuela Valderrama, dentro del proceso ideológico que vive su agrupación, jamás ha ocultado cuáles son, en el fondo, sus inclinaciones ideológicas, tan espectacularmente exhibidas con oportunidad de la visita del Embajador de España y de Raphael.
El Presidente, pues, ha faltado a su deber al utilizar sus prerrogativas de administración de la Cámara en beneficio de su partido, violando la imparcialidad que le corresponde mantener e incurriendo, por lo mismo, en una contravención grave de carácter político.
Además, ya en la línea de prescindencia de toda ecuanimidad, el señor Presidente no vaciló en tratar de utilizar el pretexto de la visita del cantante, con fines típicamente electoreros en beneficio propio. En efecto, el señor Presidente, a través de comparaciones y apreciaciones muy concretas, se esforzó en obtener el apoyo electoral de la juventud que ha rodeado al "divo" durante su presencia en Santiago.
He planteado con lógica rigurosa el aspecto político de las actitudes del Presidente y las contravenciones a sus deberes en que, como tal ha incurrido, circunstancias que determinan la procedencia absoluta de la censura por nosotros promovida.
He procedido así, porque estimo que en el Parlamento es esencial mantener ciertas reglas indispensables para que pueda funcionar con paridad de expectativas para todo los sectores.
Deliberadamente, he omitido incurrir en un análisis más amplio de las proyecciones de la visita que tanta publicidad ha desencadenado. En efecto, ya imagino que todo cuanto se ha dicho pesará como una lápida sobre el señor Valenzuela. Sé que, con su fariseísmo congénito, la Democracia Cristiana rechazará nuestra proposición; pero la intervención del Presidente ha tenido la más cruel de las sanciones: un sentimiento de ridículo se extiende de mar a cordillera y de Arica a Magallanes para calificar el papel que él ha desempeñado y cuyos caracteres se han visto subrayados por el coro pintoresco -por emplear términos sutiles- que le rodeó durante su reunión colérico-política.
Protesto, por último, que el señor Valenzuela se pretenda erigir en líder juvenil. En nuestra patria hay una juventud magnífica, con clara conciencia de los problemas que agobian a nuestras gentes y que no puede aceptar se tenga respecto de las generaciones nuevas un juicio como el que sustentaría el señor Presidente. En nuestro medio latinoamericano hay una generación que reivindica para sí la responsabilidad de asir a dos manos, con eficiencia y responsabilidad, la tarea de llevar a este país a buenas metas; y protesto porque juventud tan típica a que el señor Valenzuela ha procurado halagar con una torpeza tremenda, haya sido víctima, simplemente, de una necesidad de escape ante la angustia que la agobia por la falta de expectativas. Pero la solución no radica en el colerismo lírico, sino en abrir para ella mayores posibilidades de realizaciones efectivas. El Diputado señor Valenzuela no ha hecho eso, sino, por el contrario, ha subrayado los aspectos negativos del clima de confusión que rodea a esa juventud: triste privilegio para un hombre al cual, por su edad y representatividad, habría derecho para exigirle mayor madurez de juicio.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra, hasta por diez minutos a un señor Diputado que apoye la conducta de la Mesa.
El señor PARETO.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Diputado señor Pareto.
El señor PARETO.- Señor Presidente, creo no faltar a la verdad al sostener esta tarde, categóricamente, que la censura planteada por el Comité Socialista en contra de la conducta de la Mesa es absurda y es ridícula, pues se ha querido "mixtificar" y se ha querido señalar, en un discurso escrito de la Diputada socialista Carmen Lazo, algunos argumentos caducos que ya no tienen vigencia en la época actual.
Quisiera esta tarde comenzar mi intervención leyendo un brevísimo párrafo del diario "Las Noticias de Ultima Hora", que pertenece al Partido Socialista y que refuta muy claramente la conducta de los Diputados que pretenden censurar, por móviles bajos y políticos, al Presidente de la Corporación, el distinguido camarada y profesor universitario colega Valenzuela Valderrama.
El diario mencionado dice así: "El tras-fondo conservador y pacato de nuestra institucionalidad parlamentaria ha quedado en evidencia una vez más, con motivo de la visita de Raphael a la Cámara de Diputados, asunto menor que ha sido convertido en problema político. Héctor Valenzuela Valderrama ha sido censurado como Presidente, después de un derrame de verborrea grandilocuente acerca del prestigio parlamentario, actitud que no se conciba en absoluto con actuaciones anteriores de los propios Diputados criticones." Y ¿qué dice después el diario "Las Noticias de Ultima Hora", al cual la Diputada ha defendido apasionadamente en reiteradas oportunidades en este hemiciclo? "Si hubiera cierto sentido de las proporciones, habrían merecido igual censura los Diputados socialistas y radicales, que una vez sentaron en la testera de la Presidencia al astro del fútbol Chita Cruz y los parlamentarios de todos colores que mostraron su entusiasmo por las cinturas y caderas de las bailarinas del Ballet de Guinea, etc." Y ¿qué dice sobre el "franquismo" -que aquí ha comentado la Diputada Carmen Lazo- el diario "Ultima Hora?": "El franquismo de Raphael. Convertir a Raphael en un embajador del franquismo es otra ridiculez." Esa es la opinión que da el diario "Las Noticias de Ultima Hora" respecto de los Diputados socialistas, especialmente de la Diputada Carmen Lazo.
Señores Diputados, este hemiciclo, este Parlamento ha sido testigo, y puede dar testimonio de ello a través de su vida libertaria y democrática, de que aquí tienen acceso y posibilidades de expresión todos los hombres libres en todas sus manifestaciones, dentro y fuera del territorio nacional. ¿Existe algún delito del que se pueda acusar seria y responsablemente al Presidente de la Corporación, porque recibió aquí, al cantante internacional señor Raphael? No, señores Diputados; no existe ningún motivo reglamentario para calificar así esta actitud. Y yo diría que la censura es altamente improcedente, porque los que están criticando la conducta de la Mesa y afirmando que aquí sólo deben ser recibidas las figuras que se destacan dentro de la ciencia, de la cultura y de la historia son los mismos que pregonan, en todas las tierras y en todos los países, que los pueblos tienen que abrirse hacia el exterior y que las instituciones tienen que ser más consecuentes con la época moderna.
Por eso, nosotros creemos que hoy día la conducta socialista no está siendo apoyada ni confirmada, pues solamente hay aquí dos Diputados socialistas presentes para responder de este procedimiento con el que, por politiquería y bajas pasiones han querido censurar al Presidente de la Corporación.
Yo me pregunto: ¿Se preocuparon los socialistas de que se rompían los moldes de la tradición democrática cuando este Parlamento, en buena hora, fue visitado oficialmente por los deportistas soviéticos a raíz del último campeonato mundial y ellos fueron recibidos aquí oficialmente? ¿Fueron criticados y se censuró a la Mesa cuando aquí, en la Cámara de Diputados, se ha recibido a artistas nacionales e internacionales? No, señor Presidente.
Se acusa al Presidente de la Corporación porque, cuando este artista internacional español visitó la Cámara de Diputados, había una gran aglomeración. ¿Acaso se pretende insinuar que esa aglomeración fue proyectada y organizada por el señor Presidente de la Corporación? ¡Qué fantasía sería esto, si hubiera acontecido o si ello fuera uno de los fundamentos de la censura de que hoy día es objeto el señor Presidente!
Pero los Diputados que más critican su conducta fueron los que con más entusiasmo hicieron ingresar al interior del Parlamento a sus amigos, para que pudieran estar presentes durante la visita del cantante español y pudieran conocerlo personalmente.
La señora LAZO.- ¡Nosotros, no!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- ¡Señora Lazo, ruego a Su Señoría guardar silencio!
El señor PARETO.- Señor Presidente, podría acusarse por igual motivo a la Ilustre Municipalidad de Santiago, cuando la primera corporación edilicia de la República recibió y condecoró a este artista español que no venía a Chile con fines de lucro, sino que era traído al país en consideración a su trabajo y a su arte.
¿Por qué se critica a un hombre nacido en una provincia modesta de España, que vino a cantar las canciones de su tierra, de la madre patria, España? ¿Por qué se le critica? ¿Porque es un hijo de albañil que con sus condiciones artísticas ha despertado un eco inmenso en un sector popular de la juventud responsable? ¿Se critica, además, a la juventud porque aplaude a uno de sus ídolos, que yo respeto? ¿Se critica a esa juventud que alegremente lo celebra y aplaude, porque considera que estos artistas los están interpretando en esta época moderna? En cambio, sí se aplaude sin reserva a los irresponsables, que irrumpen en las calles de Santiago en movimientos políticos, forman barricadas, rompen las vitrinas de las tiendas de Santiago y asaltan a la autoridad. Esos son alabados por los que se dicen aquí representantes del pueblo, cuando son los más genuinos burgueses.
Pues bien, señor Presidente, nosotros rechazamos esta censura porque la única conducta frívola en este pequeño episodio protagonizado por el Partido Socialista radica en la actitud de quienes presentaron una censura tan irresponsable.
Yo recuerdo qué distinta fue su actitud cuando el Presidente del Senado llegó mucho más allá, acompañando, para defender su integridad, a un grupo de hombres idealistas, revolucionarios, y viajó a Isla de Pascua en un viaje muy pintoresco para protegerlos. Entonces eso estaba bien hecho a juicio de los socialistas; pero la historia juzgará su conducta y también la nuestra.
Nosotros solidarizamos con Héctor Valenzuela, no porque sea un hombre de nuestras filas. Solidarizamos con él, porque creemos, con absoluta conciencia, que aquí no ha estado en juego la dignidad del Parlamento; aquí no ha estado en juego la quiebra de los valores permanentes. Muy por el contrario, aquí el Parlamento ha dado una demostración más de lo que es la Democracia Cristiana, abierta a todos los sectores, porque en más de una oportunidad, presidiendo la Corporación interinamente, cuando el señor Alfredo Lorca estaba ausente de Santiago, tuve el honor de recibir a los basquetbolistas internacionales, y lo hice con profundo agrado, porque ellos estaban representando una inquietud deportiva, como ayer el cantante español estaba representando una de las más grandes y bellas expresiones del arte, como es el canto.
Por eso, porque somos consecuentes, porque creemos honestamente que el Parlamento debe cambiar, porque estamos convencidos de que esta censura es irresponsable, porque creemos sinceramente que no corresponde y porque estamos conscientes de la conducta del Diputado Héctor Valenzuela rechazamos esta censura, por improcedente, por absurda y por ridícula.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Cerrado el debate.
En votación la censura presentada en contra de la conducta de la Mesa.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 61 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Rechazado el reclamo presentado en contra de la conducta de la Mesa.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
-Suenan los timbres silenciadores.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder cinco minutos al Diputado señor Basso, y dos minutos al Diputado señor Castilla, para referirse a problemas regionales.
El señor PHILLIPS.- No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- No hay acuerdo.


2.- ACCESO A LOS HOSPITALES, CARCELES Y PENITENCIARIAS DE LOS REPRESENTANTES DE LAS IGLESIAS E INSTITUCIONES RELIGIOSAS.OBERVACIONES

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Entrando en el Orden del Día, corresponde discutir la observación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que establece que los representantes de las iglesias e instituciones religiosas de cualquier culto tendrán libre acceso a los hospitales, cárceles y penitenciarías.
-La observación, impresa en el boletín Nº 10.881-0, es la siguiente:
Artículo 2º
Para suprimirlo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- En discusión la observación del Ejecutivo que propone suprimir el artículo 2º.
El señor PONTIGO.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Diputado señor Pontigo.
El señor PONTIGO.- Señor Presidente, los Diputados comunistas vamos a votar en contra el veto enviado por el Ejecutivo al proyecto de ley que establece que los representantes de las iglesias e instituciones religiosas de cualquier culto tendrán libre acceso a los hospitales, cárceles y penitenciarías.
Ha merecido observación al Ejecutivo el artículo 2º de este proyecto que establece que "las capellanías de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Investigaciones y Cárceles se ejercerán en forma gratuita por todas las religiones, sectas o congregaciones establecidas en Chile".
El Ejecutivo dice en sus observaciones que "de ser aprobado el proyecto, vendría a significar un cambio en la Ley Orgánica de las Instituciones Armadas, que no ha sido solicitado por el Ministerio de Defensa Nacional…".
Agrega que "como el proyecto no contiene disposiciones para organizar un servicio que reemplace el actual, resulta inconveniente para las Instituciones de la Defensa Nacional".
Nosotros vamos a votar en contra la observación del Ejecutivo...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. La Mesa no puede seguir el curso del debate y la información que da el señor Diputado que está haciendo uso de la palabra.
Puede continuar el señor Pontigo.
El señor PONTIGO.- Repito que votaremos en contra de la observación del Ejecutivo, porque aspiramos a que todas las religiones tengan acceso y posibilidades en la vida chilena.
El Ejecutivo dice que, "de ser aprobado el proyecto, vendría a significar un cambio en la Ley Orgánica de las Instituciones Armadas" y que el proyecto "no contiene disposiciones para organizar un servicio que reemplace al actual".
A nosotros nos parece que el Ejecutivo en lugar de enviar este veto, debió haber propuesto las disposiciones que reglamentaran el asunto planteado, pero en igualdad para todas las religiones. Mantener las actuales disposiciones constituye una discriminación. Es algo semejante a lo que ocurre en las escuelas en que el estudio de las religiones está considerado como obligatorio, y en muchos casos influye en el término medio de las notas generales de los alumnos.
A nosotros nos parece que, habiéndose separado hace ya muchos años la Iglesia del Estado, y que existiendo en Chile la libertad de cultos, no puede mantenerse discriminación alguna respecto de ninguna religión. Ese es nuestro planteamiento,
y creemos que nada aconseja la supresión que se propone.
Es todo lo que queríamos decir.
El señor ISLA.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Isla.
El señor ISLA.- Seré muy breve. Es sólo para decir que apoyaremos las observaciones formuladas por el Ejecutivo.
La verdad de las cosas es que, como se dice en los fundamentos del veto, el actual sistema de capellanías "tiene su origen en la ley Nº 2463 de 1911, que lo estableció en cumplimiento del Concordato -ya que aquí se ha aceptado esta institución internacional- que en esa época celebró el Gobierno de Chile con la Santa Sede. Dicho tratado se encuentra vigente y no puede modificarse unilateralmente".
Me parece que con la sola lectura de este acápite, caen por su peso todas las argumentaciones de mi colega.
Sólo quiero agregar que, frente a disposiciones inconsultas desde el punto de vista de la legislación nacional y de claras disposiciones internacionales vigentes, al Ejecutivo no le cabe otra medida, otra conducta que la que ha tenido: suprimir, vale decir -para hablar en términos constitucionales- observar el proyecto aprobado por el Congreso Nacional. Corresponderá después a los señores parlamentarios -me refiero a los que están en desacuerdo con esta observación- presentar las modificaciones pertinentes para poner en un plano de igualdad a otros credos o confesiones religiosas que aspiran al mismo tratamiento.
Por lo demás -con esto termino- los Diputados de estos bancos nos hemos caracterizado -y, excúseme la Cámara, muy especialmente el que habla- por una actitud muy abierta con otras confesiones o credos filosóficos o religiosos, en muchas oportunidades y a través de diversas iniciativas legales. Saben muy bien los miembros de esas instituciones que nosotros siempre hemos estado abiertos a la conversación, al entendimiento y tratamiento igualitario respecto de la religión católica, que es a la que se ha referido el señor Diputado.- El señor LORENZINI.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORENZINI.- Señor Presidente, en la redacción del artículo 2º hay, incluso, a mi entender, algo ofensivo para las personas que tienen ciertas concepciones religiosas o filosóficas.
Se dice: "Las capellanías de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Investigaciones y Cárceles se ejercerán en forma gratuita por todas las religiones, sectas o congregaciones establecidas en Chile".
Generalmente el término "secta" se ha usado en forma peyorativa y despectiva. Todo chileno, cualquiera que sea su concepto religioso, tiene derecho a ser respetado y no debe usarse un concepto que, a través de la historia o del tiempo, ha sido francamente denigrante. Sólo por esta frase, que significa desconocer el derecho al pensamiento de las minorías, yo estaría en contra de la mantención del artículo 2°.
En segundo lugar, creo que es importante para los hombres que están en las instituciones de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Investigaciones y Cárceles tener esta gente en forma permanente para que pueda servirla.
Y los hombres de las diferentes religiones también tienen que comer. Y estos - salvo los de la católica- a veces son casados y tienen hijos a quienes deben darles subsistencia.
En consecuencia, tenemos que velar por que las diferentes organizaciones del país, los hombres que tienen una concepción religiosa, puedan tener los consuelos que da el pensamiento en un Más Allá. Esto, para los que creemos en un Dios trascendente, en un Dios personal, en un Dios providente, significa, sencillamente, colaborar al mejor desarrollo de la sociedad y de la comunidad, porque es indudable que los hombres en todas las épocas y especialmente en aquellas instituciones que son duras -sabemos los riesgos de Carabineros, de Investigaciones; las presiones morales a que están sometidos; las tremendas dificultades que tienen que sobrellevar para mantener una vida limpia y pura- necesitan, más que nada, de la ayuda de los elementos sobrenaturales para sobresalir en una tarea extraordinariamente difícil y expuesta a todas las tentaciones y debilidades del ser humano. Para esto se necesitan hombres que puedan dedicarse "full time"; para esto se necesita que haya hombres, de la religión o del credo que fuere, que puedan dedicarse, con prescindencia de las preocupaciones económicas, a servir espiritualmente, a ayudar, a alentar y a orientar a los miembros de sus respectivas congregaciones.
Por eso, debemos votar a favor del veto del Ejecutivo para suprimir el artículo 2°. El señor CLAVEL.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CLAVEL.- Señor Presidente, los Diputados radicales votaremos en contra del veto del Ejecutivo, porque estimamos que todas las religiones deben estar representadas en las instituciones del Estado. Es nuestra concepción política. Esta es la razón que nos mueve a votarlo en forma desfavorable.
Nada más y muchas gracias.
El señor LORENZINI.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso, hasta por el término de 10 minutos.
El señor LORENZINI.- Seré muy breve, señor Presidente.
Comparto el fundamento de la posición del Partido Radical, en el sentido de que todos los hombres, cualquiera que sea su religión, deben tener derecho a participar en estas instituciones. Pero del hecho de que todos puedan participar, no veo cómo se consigue que pueda ser en forma gratuita.
Yo voy a ir más lejos que los señores radicales. Creo que todos debemos intervenir y dar los medios económicos para que esos hombres, como decía denantes, puedan ayudar y respaldar a los miembros de sus respectivas religiones. Todos los que creemos en una religión, consideramos que la nuestra es la verdadera; pero eso no significa que desconozcamos el derecho de otros hombres a pensar de diferente manera.
Cuando pienso que un evangélico, un teósofo de cualquiera institución que sea, tenga la posibilidad de una renta para dedicarse a ella, no estoy reconociendo la verdad de esa religión, sino la dignidad humana de los hombres que piensan así, y ellos sí que tienen derecho, en cuanto a persona, a asistir a los hombres que tienen una comunidad de pensamiento y de sentimiento con ella.
Por eso hay que rechazar el artículo, como lo pide el Ejecutivo, para que tratemos de sacar una legislación que ayude a todos los hombres de buena voluntad, por lo menos a los que creen que sobre las cosas materiales hay algo superior, no para los que sólo les basta vivir, comer y llenarse como un chancho. A los que creen que hay un pensamiento, una vida extraordinaria, cualquiera que sea la forma con que se los designe, tenemos el derecho de ayudarlos, para que ellos respalden y den, a su vez, una mejor orientación a los hombres que piensan como ellos.
Nada más.
El señor NAUDON.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra el señor Naudon.
El señor NAUDON.- Señor Presidente, es sólo para agregar a lo dicho por el Diputado Clavel que nosotros no nos opondríamos a que se diera una renta a los Capellanes de las diferentes religiones, pero esto corresponde, indiscutiblemente, al Poder Ejecutivo, que es el que tiene la iniciativa en materia de creación de nuevos empleos o cargos públicos. De manera que esto, que es de responsabilidad del Gobierno, nosotros estaríamos llanos a considerarlo en su oportunidad.
Nada más.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, salió el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 20 votos.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo.
Terminada la discusión de la observación.


3.- FALLECIMIENTO DE DON ALEJANDRO ERRAZURIZ MACKENNA, EX SECRETARIO DE LA CAMARA.NOTAS DE CONDOLENCIA

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Señores Diputados, me permito dar cuenta a la Sala de que ha fallecido recientemente don Alejandro Errázuriz Mackenna, quien se desempeñara durante largos años en diversos cargos en esta Corporación, hasta ocupar, con brillo y capacidad relevante, el puesto de Secretario de la Cámara de Diputados, desde el cual, por un período de 16 años, dio prestigio al servicio e impartió normas de organización, que hasta hoy día se mantienen, haciendo que su personalidad fuera reconocida y apreciada por todos los que trabajaron a su lado.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Cámara, a la familia del señor Errázuriz y a la Asociación de Jubilados del Congreso
Nacional, sendas notas de condolencias, que expresen el pesar con que se ha visto el fallecimiento de este ex funcionario.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
Acordado.
El señor LAEMMERMANN.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAEMMERMANN.- Señor Presidente, es sólo para pedir que se trate con preferencia el veto del Ejecutivo al proyecto que tiene relación con la Municipalidad de Cañete. Como el 12 de noviembre celebra su centenario, es necesario que este proyecto, que destina fondos públicos, sea promulgado como ley la próxima semana en homenaje a ese centenario. Solicito esto, porque el veto, que lo aceptamos, es sólo de forma y no afecta a su financiamiento.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Si le parece a la Sala, se entrara a tratar de inmediato el proyecto a que hace mención el señor Diputado. Es el Nº 11 de la Tabla; boletín Nº 10.877-O.
¿Habría acuerdo?
El señor ARANCIBIA.- No, señor Presidente.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- No hay acuerdo.


4.- AUTORIZACION AL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL PARA VENDER A SUS ACTUALES OCUPANTES INMUEBLES DE SU PROPIEDAD. OBSERVACIONES. OFICIO.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Continuando con la Tabla, corresponde preocuparse de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que establece que el Servicio de
Seguro Social deberá vender las viviendas de su propiedad a sus actuales ocupantes.- Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 10.976-0, son las siguientes:
Artículo 2º Para suprimirlo.
Artículo transitorio
Para suprimirlo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente),-En discusión la observación del Ejecutivo al artículo 2°, que propone suprimirlo.
El señor MILLAS.- Pido la palabra.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA, don Héctor (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.- Señor Presidente, este artículo del proyecto en debate es, indudablemente, el más importante. Tendrá algún interés que haya una ley que faculte a la Dirección del Servicio de Seguro Social para sanear las situaciones derivadas del hecho de qué algunas viviendas de la institución no se encuentren ocupadas por aquellos imponentes a quienes les fueron asignadas, estableciendo causales que puedan hacer aconsejable la entrega y reconociendo derechos de los títulos de dominio a los actuales ocupantes de tales viviendas, con la salvedad establecida en el inciso segundo del artículo 1º en cuanto a que el Servicio de Seguro Social tendrá que considerar en forma primordial los intereses de aquellos asignatarios que, por razones de trabajo en otras zonas del país u otras causales suficientemente respetables y que se precisen en el reglamento de la ley, hayan tenido que dejar de ocuparlas, pero a los cuales, como digo, deba entregárseles el título de dominio, según la legislación general sobre la materia.
Pero, aunque reviste determinado interés -y en verdad lo reviste- esta disposición contenida en el artículo 1º, lo más importante del proyecto en debate es aquello que ha observado el Presidente de la República. En efecto, de acuerdo al decreto con fuerza de ley Nº 2, sucede que todos los recursos del fondo habitacional del Servicio de Seguro Social, fondo que pertenece a la totalidad de los obreros de Chile, que son imponentes de ese servicio previsional, deben ser entregados por éste a la Corporación de la Vivienda para que ella sea la que construya y la que le haga entrega de las habitaciones destinadas a sus imponentes.
Se concibió la Corporación de la Vivienda como una gran empresa estatal que modernizara y desarrollara racionalmente, en los términos más económicos, la construcción de viviendas. Se ha sostenido por todos los técnicos sobre la materia que para construcciones de un orden superior a 5 mil viviendas anuales, es indispensable establecer fábricas de viviendas, hacerlas prefabricadas, trabajar con criterio moderno, de gran envergadura, lo cual permitiría, concretamente, reducir a un 25% o a un máximo de un 33% el costo actual de las poblaciones populares. Por eso, señor Presidente, se fundamentó el que la Corporación de la Vivienda absorbiera los recursos del Servicio de Seguro Social, de la Caja de Empleados Particulares y de todos los demás organismos previsionales, a fin de que, a cambio de la entrega de estos recursos, recibieran ellos, de inmediato, buenas y baratas viviendas, construidas sobre la base de un plan industrial estandarizado, de gran envergadura, que abaratase tales construcciones.
Pero, ¿qué ha sucedido en la práctica? Ha ocurrido que la Corporación de la Vivienda se ha apropiado de estos recursos, de los fondos habitacionales del Servicio de Seguro Social y de las cajas de previsión, y no ha entregado las viviendas correspondientes.
Yo he denunciado en repetidas oportunidades en esta Cámara las sumas siderales que la Corporación de la Vivienda adeuda, especialmente, a la Caja de Empleados Particulares y, además, aquéllas, de un monto no tan elevado, pero sumamente apreciable, que adeuda al Servicio de Seguro Social, al no entregarle habitaciones a cambio de los fondos que se ve obligado a aportarle.
Ocurre, al respecto, que los servicios habitacionales han dispuesto de aquel aporte de los salarios de los trabajadores que ha revestido el carácter de un préstamo para viviendas. Según discutimos con el que fuera Ministro de Hacienda, señor Raúl Sáez, cuando estaba en el ejercicio de su cargo, es absolutamente imposible a esta altura, porque se han consumido íntegramente tales recursos y ellos tienen un volumen que no guarda comparación con los presupuestos de la Corporación de la Vivienda, que alguna vez se llegue a devolver los fondos que han aparecido aportados como préstamo, deducidos de los salarios de los obreros y empleados de Chile.
Hemos denunciado, por otra parte, que bajo el Gobierno del señor Alessandri se estableció un mecanismo mediante el cual toda la gente más pobre de Chile aportó en las libretas de la Corporación de la Vivienda fondos a cambio de los cuales se le garantizó que, cumplidos determinados requisitos, tendría derecho a vivienda, y que el nuevo reglamento, dictado por el actual Gobierno, modificando todas las reglas del juego, todas las condiciones de la asignación de tales viviendas, ha significado privar de sus derechos a más de 75 mil familias, que tenían absolutamente todos los requisitos con la reglamentación anterior y que debieron haber recibido la vivienda.
Y ese dinero, ¿qué se ha hecho? Este dinero ha sido facilitado a las firmas que integran la Cámara de la Construcción como préstamo para levantar edificios de lujo; ha sido entregado a los gastos administrativos de los servicios habitacionales; pero no está para construir aquellas viviendas a que tenían derecho según la anterior reglamentación, derecho que les ha sido arrebatado por la nueva reglamentación.
Pero, señor Presidente, si es bastante grave que se prive a todos los chilenos que trabajan de aquellos recursos que se dijo que aportarían en calidad de préstamo y que, en verdad, no les serán devueltos; si es grave que haya, a través de todo Chile, más de 200 mil familias que han aportado en libretas de vivienda y que no tienen posibilidades de viviendas, 75 mil de ellas con todos sus derechos desde hace años, es aun más grave, a nuestro juicio, que se acumulen los fondos habitacionales de las cajas de previsión sin entregarse en forma oportuna las viviendas correspondientes.
Es indudable que todo esto está vinculado al conjunto de una política habitacional negativa, en que aparece como un anacronismo tremendo…
El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar en el segundo.
El señor MILLAS.- Muy bien.
Aparece como un anacronismo tremendo que no haya fábricas de viviendas, que se sigan entregando contratos multimillonarios a algunas firmas que edifican mal y caro. Pero el que adquiere la vivienda, el trabajador que la recibe, tiene que pagar con reajuste aquella deuda contraída.
¿Es acaso justo, es acaso razonable que cuando esos dineros están empozados 5 ó 6 años, como es la realidad, en la Corporación de la Vivienda, no reciban reajuste alguno? ¿Es lógico acaso que el Servicio de Seguro Social tenga que entregar sus fondos para que después se le entreguen viviendas inmensamente más caras de lo que habrían costado en el momento en que se aportaron los fondos? O sea, que en esa forma recibe una cantidad muy inferior a la que le correspondía si el Servicio de Seguro Social hubiera contratado las viviendas con cualquiera firma particular o las hubiera construido él mismo. Esto es, nfrancamente, un sistema de estafa legalizada.
La Asociación de Poblaciones del Servicio de Seguro Social, con asistencia de la Directora del Servicio, ha debatido este problema y ella, la señorita Mercedes Ezquerra, ha dicho: "Bueno, es que el Parlamento no ha corregido la ley estableciendo que si los fondos permanecen empozados, se reajustan." Ahora el Parlamento ha corregido la ley y ha establecido una norma de estricta justicia. ¿Y qué hace el Presidente de la República? Observa esto en razón de argumentos que no pueden tener validez. Dice el Presidente de la República que, si acaso la Corporación de la Vivienda tiene que reajustar el valor, ello la obligaría a reajustar el precio de las viviendas. La verdad es que la Corporación de la Vivienda recibe los fondos y debe aplicarlos a la construcción de viviendas. Esto no tiene por qué demorar más de seis meses, en ningún caso, y por lo tanto, no tiene por qué efectuar reajuste alguno.
Hay una intrincada argumentación en el veto. Se dice que esto significaría reajustar los precios de las viviendas del Seguro Social y que, por lo tanto, por razones de supuesta equidad, habría también que elevar aun más el costo asignado a las que directamente entrega la Corporación de la Vivienda. Esto no corresponde absolutamente a ninguna lógica. Aquí lo único que se está exigiendo es que los fondos del Servicio de Seguro Social no se destinen a otros fines; que se destinen a entregar las viviendas correspondientes a los imponentes del Servicio de Seguro Social y esto se haga dentro del plazo oportuno.
Por eso, los parlamentarios comunistas rechazamos la observación del Presidente de la República al artículo 2º de este proyecto, y queremos llamar la atención sobre el hecho de que en el momento actual, con el criterio que aplica el Ejecutivo, está sucediendo que al Servicio de Seguro Social se le entregan las viviendas de más mala calidad, algunas de ellas rechazadas por las otras instituciones de previsión; o se le entregan viviendas, como es el caso, por ejemplo, de algunas en Santa Julia, en Santiago, que tienen 4 metros por 4, en un solo ambiente, y a las cuales tienen que optar imponente con seis o con ocho hijos. Esto es una verdadera aberración. El Servicio de Seguro Social sostiene que se ve obligado a recibir aquello y por el precio que le señala la Corporación de la Vivienda.
En la Villa Yugoslavia, de la comuna de Ñuñoa, la Corporación de la Vivienda contrató la construcción de la población con una determinada firma. Los funcionarios de la CORVI atestiguaron que ésta había entregado, por ejemplo, los medidores de gas y que tenía ya construida, a determinado nivel, toda la población. Se le cursaron los estados de pago, quebró esta firma constructora, y la realidad era que la población no estaba construida ni existían los famosos medidores, por lo que hubo que llamar de nuevo a propuestas. Volvió a suceder lo mismo con una segunda firma constructora y, en lugar de meter a la cárcel a quienes sobre la base de informes falsos hicieron pagar a estas firmas constructoras lo que no habían construido, ahora se ha cobrado al Servicio de Seguro Social y a los imponentes de esta población de la comuna de Ñuñoa el triple del valor correspondiente, porque tuvieron que pagar la quiebra de la primera firma, la quiebra de la segunda firma constructora y, finalmente, la terminación por administración de la población llamada primero Lo Valdivieso, segundo sector, población C, que hoy se denomina Villa Yugoslavia.
Estos casos, señor Presidente, tienen su origen en el hecho de que los fondos del Servicio de Seguro Social van prácticamente a pérdida y sólo en forma parcial son reembolsados por la Corporación de la Vivienda. Las víctimas de esto son los imponentes del Servicio de Seguro Social. Por eso, los parlamentarios comunistas hemos venido denunciando gran cantidad de irregularidades sobre esta materia.
Hace poco, ante un requerimiento que formulé en esta Cámara, la Contraloría verificó que la construcción del edificio de departamentos denominado Unidad Habitacional Japón, que la Corporación de la Vivienda entregó al Servicio de Seguro Social en la comuna de La Cisterna, de Santiago, ubicado en la Gran Avenida José Miguel Carrera, tiene gravísimas fallas estructurales. Sin embargo, la CORVI lo recibió en esa forma y a los imponentes del Servicio de Seguro Social se les hizo firmar la recepción de cada departamento certificando que ellos se encontraban en perfectas condiciones. Está vigente una disposición legal que propuse oportunamente, que es ley de la República, que autoriza al Servicio de Seguro Social para destinar hasta un 10% del fondo habitacional de este servicio a aquellas reparaciones indispensables. El Servicio de Seguro Social ha ordenado efectuarlas, por ejemplo, en la población San Joaquín Poniente, de Santiago; en la población Juan Antonio Ríos, de Santiago; en San Miguel y en numerosas otras poblaciones. La Corporación de la Vivienda se niega a efectuarlas, a pesar de disponer de los recursos para ello.
Por eso, en Juan Antonio Ríos, en Exequiel González Cortés, de Ñuñoa, y en otras poblaciones, así como en edificios de departamentos de 4 ó 5 pisos, han pasado diez meses sin agua potable. Por el mismo motivo, las reparaciones efectuadas en los techos no han impedido, incluso en un invierno casi sin lluvias como el actual, las inundaciones en esos edificios de departamentos.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su segundo discurso.
El señor MILLAS.- Para solucionar estos problemas, nosotros estaremos por mantener el artículo 2° y rechazar la observación del Ejecutivo.
El señor CLAVEL.- Pido la palabra, Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CLAVEL.- Señor Presidente, sin duda alguna, todas las observaciones que ha hecho nuestro colega señor Millas se ajustan a la estricta realidad. El señor Millas ha hablado del problema habitacional que guarda relación con el Servicio de Seguro Social; yo me voy a referir a igual problema en relación con la Caja de Empleados Particulares.
De acuerdo con el artículo 27, letra b), del decreto con fuerza de ley número 2, del año 1959, la. Caja de Empleados Particulares está entregando sus excedentes y su aporte a fin de que la Corporación de la Vivienda construya habitaciones, por cuenta de la Caja, para que ésta, a su vez, las entregue a. sus imponentes.
¿Qué ha pasado en el período de este Gobierno? Señor Presidente, para que no se crea que estoy haciendo demagogia en un problema gravísimo, voy a solicitar, antes de continuar, que se oficie al Ministro de Trabajo y Previsión Social para que informe a la Cámara sobre los fondos que todas las instituciones de previsión tienen la obligación de depositar en la CORVI. Queremos conocer sus aportes y excedentes para la construcción de viviendas. Que diga cuántos son los fondos que se han depositado por Caja y cuántos son los fondos que han sido devueltos a las Cajas en habitaciones.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor CARDEMIL.- Que se agregue el período del gobierno anterior.
El señor CLAVEL.- Que se agregue el período del gobierno anterior.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala.
El señor CLAVEL.- ….porque aquí estamos, señor Presidente, para arreglar las cosas, no para arreglarlas parcialmente.
El señor CARDEMIL.- Que se vea la comparación.
El señor CLAVEL.- Que se vea la comparación.
Un señor DIPUTADO.- Muy bien.
El señor CLAVEL.- Señor Presidente, el artículo 2º aprobado por ambas ramas del Congreso tiene la virtud de obligar a la CORVI a actuar mejor al edificar con los fondos que se le entregan en forma oportuna. Porque, hoy día, la CORVI no tiene ningún castigo; hace lo que ella estima conveniente con los fondos de los imponentes de las distintas instituciones, y así es como da preferencia a poblaciones en las que el Gobierno está interesado.
¿Qué pasaba antes? El señor Carde-mil, quien me ha interrumpido y ha ampliado mi petición, recordará como funcionario de la Caja de Empleados Particulares que se hacía un reparto de los fondos que recibía cada provincia y que, de acuerdo con los fondos que percibía cada provincia, se daban los recursos necesarios para edificar en cada provincia, en proporción con sus ingresos.
Hoy día, y yo pongo como ejemplo mi provincia, Antofagasta, se está edificando por la Caja de Empleados Particulares, como tal vez nunca se ha hecho. Y por una sencilla razón: lo está haciendo una firma de las antiguas EMPART. Esa firma está edificando y tiene plazo para entregar. En cambio, en el resto de la provincia de Antofagasta, la CORVI no ha entregado una sola habitación para los empleados particulares. Esto es una injusticia. A pesar de que en una parte de la provincia que represento se está construyendo, se necesitan casas, habitaciones, para todos los empleados que depositan.
Además, el señor Millas ha manifestado que las casas no se entregan con las cauciones suficientes para que los empleados tengan, por lo menos, la garantía del plazo de la deuda. Tenemos ejemplos claros. En el departamento de Tocopilla, hace un año la CORVI entregó una población, la cual desapareció al primer remezón. ¿Garantías de los contratistas, garantías de recibimiento de las obras? Ninguna, señor Presidente.
Por estas razones y por muchas que podríamos agregar -porque creo que la CORVI está haciendo mal uso de los fondos, destinándolos a otras cosas que no son para edificar poblaciones para los imponentes de las Cajas.
El señor ESCORZA.- ¡Que precise!
El señor CLAVEL.- ….que le hacen sus aportes- nosotros vamos a votar en contra del veto del Ejecutivo al artículo 2º.
El señor ACUÑA.- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACUÑA.- Señor Presidente, la verdad es que las observaciones que ha enviado el Ejecutivo nos parecen extraordinariamente graves y perjudiciales para los imponentes de todas las Cajas de Previsión.
Los planteamientos que aquí se han formulado para defender el sistema de reajustabilidad de los aportes destinados a viviendas son de la más elemental justicia y ecuanimidad, porque, desgraciadamente, está ocurriendo que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo no entrega, la cantidad de casas que corresponde a los aportes financieros de los institutos de previsión y que pertenecen a los imponentes, empleados y obreros.
Según antecedentes que obran en mi poder, quiero citar un caso típico de lo nefasta que es, en este instante, la aplicación de los fondos previsionales que está haciendo el organismo pertinente, el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Señor Presidente, tengo antecedentes de que, conforme al último balance efectuado por la Caja de Previsión de Empleados Particulares, se estaría debiendo a los empleados particulares de Chile una cantidad de casas correspondiente a 130 mil millones de pesos, 130 millones de escudos, "al 31 de diciembre del año recién pasado.
Estos fondos, que no tienen reajustabilidad, posteriormente inciden en los costos de las habitaciones que se entregan, las que día a día son tremendamente más caros y están más allá de las posibilidades, de los recursos que tienen los asalariados, debido a los altos costos que deben afrontar las cajas de previsión para construir sus habitaciones a través de la Corporación de la Vivienda.
Yo tengo entendido, por ejemplo, que en la última población entregada para empleados particulares en Ñuñoa, se proporcionaron departamentos con un costo de cien millones de pesos. En la provincia, de Osorno se han entregado recientemente algunas poblaciones que, por su costo, por el valor que tienen, han dado lugar a una reclamación de todos los trabajadores que habitan en la población Juan Antonio Ríos.
Por otra parte, a raíz de la reajustabilidad posterior que se aplica a los dividendos, se hace imposible, de hecho, que los asalariados puedan pagar con un financiamiento adecuado el monto de los dividendos y, además, subsistir. Más aún cuando sabemos que estos descuentos se está haciendo, naturalmente, en forma rígida, por planilla, y, de consiguiente, se está reduciendo en una cantidad de dinero fundamental el salario que los trabajadores requieren para dedicarlo a. la alimentación y el vestuario.
Por eso, los radicales vamos a rechazar las observaciones del Ejecutivo. Y nos extraña este veto del Gobierno, que ha estado permanentemente planteando la posición de defensa de los imponentes, de los empleados y obreros. Debe haber una justicia elemental en el trato para ellos. Después de lo dicho por el Presidente de la República en la entrevista celebrada con la prensa con motivo de cumplirse un año más de su gestión gubernativa, nos extraña, repito, que en este momento venga al Parlamento un veto de esta naturaleza, que constituye un atentado gravísimo contra el ahorro de los asalariados y los descuentos que se les hacen para fines habitacionales a los obreros y a los empleados de Chile.
El señor PHILLIPS.- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, comparto en un 90 % la exposición hecha por el representante del Partido Comunista señor Millas, en vista de la efectividad de los antecedentes presentados sobre esta materia.
Quiero llamar la atención de la Cámara, un poco anticipadamente, sobre un proyecto que, con toda seguridad, conocerá la Corporación el día de mañana, referente a la reajustabilidad de las cuentas de ahorro del Banco del Estado, a las cuales se les da incentivos iguales a los de los bonos reajustables del Banco Central Y la Corporación y el país se van a encontrar con una novedad: el establecimiento de sociedades para vender automóviles, respecto de las cuales se autoriza al Ejecutivo para dictar normas. Tales sociedades podrán recibir ahorros y conceder préstamos reajustables o no. Pues bien, mientras los dineros de los imponentes del Servicio de Seguro Social no tienen reajuste; en cambio, para satisfacer la demanda de determinadas empresas que hoy día constituyen, tal vez, el mejor negocio del país: las armadurías de automóviles, se les permite la reajustabilidad. El financiamiento de estas sociedades, como dice si proyecto, seguramente va a ser reajustable.
Yo me pregunto, señor Presidente: ¿es justo que la Corporación de Fomento, respecto de elementos de la producción, incluya, en este caso concreto, un 37.3 %, en este año, cuando los dineros de los imponentes da este Servicio no son reajustables, para dar garantías, aun tributarias, a estas nuevas sociedades, como viene dispuesto en ese proyecto de ley? Yo creo que en esto hay que ser consecuente con los planteamientos que se hacen.
Por eso, votaremos en contra del veto propuesto, porque lo encontramos injusto y porque atenta contra los dineros de los imponentes, en este caso.
Nada más, señor Presidente.
El señor CARDEMIL.- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, aquí se ha señalado que la Corporación de la Vivienda está entregando un número de viviendas menos que los aportes que le hacen las cajas de previsión y que los excedentes anuales. Efectivamente. Pero yo estoy en condiciones de demostrar lo contrario, como lo va a comprobar la Sala cuando se conteste el oficio cuyo envío ha solicitado el señor Clavel, que nosotros hemos suscrito también, con el objeto de pedir los datos sobre los excedentes de las cajas de previsión, el número de viviendas que se les ha entregado, el monto a que asciende la compensación y cuál es la diferencia. Se va a ver que la diferencia se ha ido reduciendo considerablemente...
El señor ACUÑA.- Tal vez.
El señor CARDEMIL.- ….desde la fecha en que se dictó el decreto con fuerza de ley Nº 2, es decir, desde el 31 de julio de 1959. Porque la misma preocupación que tiene el señor Clavel la he tenido yo también con respecto al principal organismo de previsión: la Caja de Empleados Particulares. Allí me encontré con la información, que espero llegue oportunamente a la Cámara de Diputados, de que el déficit ha ido reduciéndose considerablemente; porque si bien es cierto que el señor Acuña leyó un balance al 31 de diciembre de 1957.
El señor ACUÑA.- De 1967.
El señor CARDEMIL.- ….de 1967, a la fecha se ha ido entregando una cantidad apreciable de poblaciones. Sin ir más lejos y si no me equivoco, está el grupo habitacional "Presidente Frei", aquí en Santiago, con un número de viviendas bastante alto...
El señor CLAVEL.- ¡Ahí se van las platas!
El señor CARDEMIL.- En la provincia de Valparaíso ha sucedido otro tanto. Y el señor Clavel señalaba que en su provincia se está construyendo...
El señor CLAVEL.- ¿Y "Las Achupallas"?
El señor CARDEMIL.- "Las Achupallas" es una firma constructora privada, que no tiene nada que ver con la Caja de Empleados Particulares. Ya llegará el momento en que esa situación se aclare, sin prejuzgar, porque también está interviniendo la Corporación de la Vivienda y todos estamos conscientes de que así debe procederse. No podemos estar juzgando "a priori"...
El señor CLAVEL.- ¡Es un camarada suyo!
El señor CADEMARTORI.- El señor Clavel ha señalado que en su provincia se está construyendo una gran cantidad de habitaciones para empleados, y ha manifestado que se alegra mucho de ello, y que la firma constructora que las está haciendo es una de las sociedades "EMPART", de las dos que me parece que quedan en liquidación.
Pues bien, estas dos sociedades "EMPART" están dirigidas por funcionarios o ex funcionarios de la Caja de Empleados Particulares del régimen anterior. Yo no juzgo si su actuación es buena o mala. Ellos están cumpliendo sanamente con un contrato que tienen que terminar. Luego esa sociedad y la otra se van a disolver. Son hombres prestigiosos los que están al frente de estas sociedades. Si no me equivoco, es un ex parlamentario del Partido Liberal. No tenemos por qué juzgar mal, "a priori". Puedo decirle que, terminadas esas construcciones, estas sociedades también se disolverán.
Pero el señor Clavel dice: ¿Por qué la CORVI no construye también paralelamente con estas sociedades "EMPART"? Le puedo informar que en algunas comunas ha sucedido el siguiente fenómeno...
El señor ESCORZA.- Lo ha hecho.
El señor CARDEMIL.- Se han construido viviendas, pero no se ha presentado el número correspondiente de empleados particulares, de suerte que quedan viviendas disponibles. Se vuelve a llamar a inscripción de postulantes, y nuevamente quedan casas vacantes. Puede ser que el costo sea muy alto, que el dividendo sea muy alto. Esa es otra cosa. Indudablemente, va a tener que estudiarse más adelante qué viene desde el origen del decreto con fuerza de ley Nº 2. Porque el decreto con fuerza de ley Nº 2 fue dictado en el gobierno del señor Ibáñez. No podían las cajas de previsión...
El señor PHILLIPS.- ¿Cómo? Del señor Alessandri.
El señor CARDEMIL.- ….Del señor Alessandri. Pues bien, no podían las cajas de previsión seguir con un sistema de no reajustabilidad. Pues se da el caso de que en la ciudad de Viña del Mar hay empleados, deudores hipotecarios de la Caja de Empleados Particulares, que pagan un dividendo de mil quinientos pesos por una vivienda en la Avenida Libertad. Devolviendo un mil quinientos pesos mensuales, jamás podrán restituir los dineros que, en una oportunidad, su organismo de previsión les entregó, para que ésta proporcione vivienda a otra. O sea, ellos están usufructuando de un derecho a costa de otros. Este sistema es así, y no hay otra manera de buscar la forma de restituir el valor de esas viviendas a aquéllos que, en su oportunidad, no tuvieron ese derecho. Este es un fenómeno complejo. Pero los empleados aceptan que ese sistema termine. Y llegará el momento en que se transforme el sistema, que se encuentre la fórmula. Yo también quisiera que ella se encontrara -o la manera de que, sin lesionar los intereses de los demás imponentes de las cajas de previsión, de los empleados que no fueron los que primeramente obtuvieron una vivienda.
Yo soy deudor de una caja de previsión. Felizmente, mi dividendo es reajustable, y lo pago a entera satisfacción, porque sé que mediante la reajustabilidad voy a restituir el valor de una vivienda que podrá recibir otro imponente, y no voy a abusar de aquél que no tuvo el mismo derecho, cuando me correspondió.
Nada más, señor Presidente.
La señora RETAMAL.- Pido la palabra.
El señor PHILLIPS.- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra la señora Blanca Retamal.
La señora RETAMAL.- Señor Presidente, he estudiado el veto relacionado con la venta de las casas a los asegurados.
No puedo dejar pasar las expresiones del colega Clavel que, muy ligeramente, dice que "seguramente estos dineros estarán mal ocupados".
Convengo en que se defiendan problemas muy justos de los trabajadores y de los pobladores y de los asegurados de todas las cajas de previsión. Pero ello no da derecho alguno a poner en tela, de juicio el uso que a los dineros de los imponentes le estén dando las autoridades de este Gobierno.
No creo que sea serio que un parlamentario llegue a decir estas cosas sin dar antecedentes.
También se dice, por otro lado, que las sociedades constructoras no tienen respaldo, dando a entender que en este Gobierno las sociedades constructoras están haciendo lo que quieren y que el Gobierno, a través de su Ministerio, no toma ninguna medida.
Yo recuerdo bien el caso de unas casas de Tiltil que, a raíz de los sismos del año 1965, se -derrumbaron por falta de cemento en la mezcla usada en su construcción.
Esas casas no fueron construidas en este gobierno. Tenemos el caso de la población "Las Palmas", de Conchalí, cuyos pobladores tienen graves problemas derivados de su mala construcción. También encontramos problemas en las viviendas construidas en la unidad "Portales", en el primer distrito de Santiago. Pero no por eso vamos a decir que esos gobiernos eran malos.
Sinceramente, creo que en todos los gobiernos hay gente irresponsable, llámense contratistas o como sea, pero no por eso se puede decir que un gobierno determinado esté malgastando los dineros en cosas que no corresponden, en algo que no sean viviendas.
Por otro lado, con el fin de defender a los asegurados, se dice que el Presidente Frei tiene predilección por algunas poblaciones determinadas. Sí, señor Presidente: él ha tenido predilección por los que vivían en cuevas, como en los Jardines Lo Prado, de Barrancas, y que fueron sacados de allí; por los pobladores de las "callampas" Colo-Colo, que era una vergüenza nacional, y que, por primera vez, fueron llevados a poblaciones dignas, una de las cuales se llama "Intendente Saavedra", que está en la comuna de Barrancas.
En materia de viviendas, en este gobierno se ha hecho mucho, aunque los señores Diputados, que tienen mucho más escuela política que yo, no lo quieran reconocer. Pero allí están los miles y miles de pobladores que hoy tienen su sitio y sus viviendas. Ellos dicen que no se construye. Yo digo que sí. Y daré a conocer algo de lo que me acuerde en estos momentos, porque, por muchos motivos, no sabía que estaba en Tabla este proyecto. Si lo hubiera sabido, habría venido preparada con cifras, con cálculos respecto de todo el dinero que se ha gastado durante este gobierno en construir. Pero puedo señalar que en la población "Risopatrón" se van a entregar viviendas. En efecto, fui esta mañana a la Caja de Previsión de Empleados Particulares y allí supe que se van a entregar viviendas de dicho organismo en "Risopatrón" y en otras poblaciones.
Los colegas se desdicen ellos mismos. Por un lado, algunos Diputados dicen que no se han construido viviendas y quizás qué se está haciendo con esos dineros. Y, por otra parte, un colega dice que se están construyendo viviendas y se están entregando a precios muy elevados. ¿En qué quedamos? ¿Se están construyendo viviendas, o no?
Simplemente, quería dejar establecido esto, señor Presidente, porque no deseaba dejar pasar que quedara en tela de juicio que los dineros son bien invertidos.
Gracias.
El señor GODOY URRUTIA.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor CLAVEL.- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Godoy Urrutia.
El señor GODOY URRUTIA.- Creo de mi deber decir algunas palabras acerca de la política que ha seguido el Gobierno en materia de viviendas populares.
A las muchas denuncias que se han escuchado en esta sesión y en la anterior, quiero agregar un caso que me ha correspondido ver hace muy pocos días.
Se trata de una población hecha en la ciudad de Coihaique, en Aisén. Todos saben que ésa es una zona eminentemente forestal. La madera allí está botada. La materia prima para la construcción son las tablas, aun en las mejores viviendas. Sin embargo, la "CORVI" construyó allí no sé si cincuenta o sesenta casas, que no miden más de cuatro metros y medio por lado. Ellas fueron entregadas, fundamentalmente -dicen- a familias con numerosos hijos. Estas familias, prácticamente, viven en la calle, porque no caben dentro de la pieza, mucho menos a las horas de comer o de dormir, cuando deben juntarse todos. Entonces, se revuelcan en medio de la mayor promiscuidad.
No tienen servicios higiénicos y carecen de todo tipo de urbanización; y han sido entregadas en forma apresurada, porque, en el orden de entrega, estas asignaciones contienen, casi siempre, algún arbitrio de carácter electoral o político: se estima que corresponden a la víspera de una elección.
Señor Presidente, esta población de Coihaique, donde sobra espacio y cuyas casas parecen jaulas para perros o casas de muñecas, ha sido inmortalizada con el nombre de un candidato democratacristiano a Senador por la provincia….
El señor PHILLIPS.- ¿Cuál es la población?
El señor GODOY URRUTIA.- ….y ex Ministro de la Vivienda y Urbanismo. Se llama Población "Juan Hamilton".
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GODOY URRUTIA.- Esta población es un verdadero monumento al señor Juan Hamilton. Cuando, de aquí a tres años -si estas casas todavía se conservan en pie- se quiera hablar de la política habitacional, con criterio eminentemente popular, desarrollada por este Gobierno, bastará mostrar la Población "Juan Hamilton", de Coihaique. Allí, entre votos de mujeres y de hombres, hay, por lo menos, 200 ó 250 seguros para el señor Hamilton.
El señor TEJEDA.- ¿Y qué dice el señor Lorca?
El señor CLAVEL.- Esto se hace a los cuatro años de Gobierno.
El señor GODOY URRUTIA.- Esta es una realidad; no se trata de una invención. Las poblaciones se entregan inconclusas, con las ventanas sin vidrios. En algunos casos, se han entregado viviendas sin puertas y sin tabiques, en zonas lluviosas, construidas a ras del suelo, sin protección de ninguna naturaleza, para la salud de la gente que las ocupa, que sólo por extrema necesidad las acepta. Pero hay algo todavía más grave: se entregan ceremoniosamente, dando la impresión de que el Ministro que las ha ordenado levantar, durante su gestión, ha sacado la plata de su bolsillo para construir estas casas.
Pero esto no sólo se observa en relación con el Ministro. En Chile se está hablando, en este momento, sólo en primera persona. Así lo hace el Presidente de la República o cualquier Secretario de Estado. Es una verdadera enfermedad de egoísmo, de egocentrismo. ¡Da vergüenza! Ellos no son administradores de fondos públicos….
El señor CLAVEL.- Prepotentes e incapaces….
El señor GODOY.-….a cuya formación concurrimos todos los chilenos, sino que de sus bolsillos sacan los dineros para hacer las cosas o para entregarlas Yo, que soy viejo, todavía no registro en mi memoria un Presidente o un Gobierno que haya hablado con el tono con que lo hace el actual.
El señor ESCORZA.- Es el tono del pueblo.
El señor GODOY URRUTIA.- No sólo es patronatero, no sólo ha elevado el concepto de la caridad….
El señor CLAVEL.- Con plata ajena.
El señor ESCORZA.- El pueblo es el beneficiado.
El señor GODOY URRUTIA.- ….a la primera categoría. Recuerdo que, al producirse el triunfo de Frei, el señor Tomic declaró: "La política es la más alta expresión de la caridad." Tengo guardado el recorte, con su fotografía naturalmente; es de una revista de Santiago. "La política es la más alta expresión de la caridad." A esto hemos llegado.
El señor RUIZ-ESQUIDE.- ¿Me permite una interrupción?
El señor GODOY URRUTIA.- Este es el cuadro y la realidad que se está viviendo, en este momento, en nuestro país. Creo que lo peor que le puede suceder a nuestro pueblo es esta verdadera degradación moral a que quieren someterlo, obligándolo, por su estado de miseria y cesantía y por la hambruna que padece en muchas partes, a aceptar este tipo de cosas que, en cualquier otra parte, merecería el desprecio de la gente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Señor Godoy, el señor Ruiz-Esquide le solicita una interrupción.
El señor GODOY URRUTIA.- No tengo inconveniente en concedérsela.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Ruiz-Esquide.
El señor RUIZ-ESQUIDE.- Señor Presidente, sólo haré un alcance a la expresión que el señor Godoy pone en boca del señor Tomic. Esa frase, tal vez, la tomó de algún contexto portifical, porque ella no es del señor Tomic, sino que de Su Santidad Pío XII, dirigida a un congreso de profesionales católicos, realizado hace-muchos años.
Nada más.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor CLAVEL.- ¡No comparemos al señor Tomic con un Papa!
El señor PHILLIPS.- ¡Es como mucho!
El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, la frase no trae comillas, lo cual supone que es una expresión de él; de lo contrario, a conciencia se apoderó de ella o se olvidó de decir quién era el autor.
El señor CLAVEL.- Ahora, le están robando al Papa.
El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, reitero mi afirmación; y.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor GODOY URRUTIA.- cuando se han puesto en duda algunos recuerdos que he solido hacer, al día siguiente he llegado con los documentos auténticos para probar que no falto a la verdad y no soy de los que faltan a la verdad ni aunque esté mintiendo para que se me entienda bien.
-Risas.
El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, días atrás me tocó ver otra cosa que también forma parte de la política a que nos estamos refiriendo. En Puerto Chacabuco, situado a ocho kilómetros de Puerto Aisén, capital de la provincia, se está construyendo un matadero-frigorífico, el cual se inaugurará el 15 de enero próximo con asistencia del Presidente de la República, de los Ministros y de los candidatos a Senadores y Diputados democratacristianos.
El señor MORALES (don Carlos).- Más los asesores.
El señor GODOY URRUTIA.- De la empresa constructora, fue Gerente el actual Ministro de la Vivienda y Urbanismo y de ella han salido, con éste, tres Ministros de la Vivienda del régimen, democratacristiano.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Su Señoría puede continuar en el de su segundo discurso.
El señor GODOY URRUTIA.- Me estoy refiriendo a la materia, señor Presidente; ya voy a llegar al asunto.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- No, señor Diputado; sobre eso, la Mesa no dice nada.
El señor GODOY URRUTIA.- La ley obliga a estas empresas, cuando se levanta una obra en despoblado, donde no hay casas ni refugios de ninguna clase, a construir casas para sus obreros, a fin de resolverles de algún modo el problema habitacional. ¿Qué han hecho allí? Unas rucas peores que las que existieron en los campos de concentración. En unos camastros inmundos, los trabajadores duermen de a dos, sobre colchones podridos. Allí hay cientos de obreros que han estado trabajando durante largo tiempo, porque esta obra lleva dos años de construcción. A un obrero excavador de alcantarillado que, hace pocos días, llegó desde Santiago con un contrato leonino, porque los hechos no han correspondido a las promesas que se le hicieron, le escuché decir: "Si tuviera dinero, ahora mismo me volvería a Santiago; porqué seré muy pobre, pero en mi vida he dormido en las condiciones cómo me obligan a hacerlo aquí". ¡Y esta empresa, señor Presidente, el 15 de enero lanza a la cesantía a 750 trabajadores, sin ninguna clase de indemnización!
¿Cómo se puede aceptar esto? Yo pregunto: ¿ qué política hay en materia de habitación, si estos obreros están peor que en el campo de concentración de Pisagua? Peor, porque en esos camastros dormíamos separados, unos sobre otros; y, en cambio, esta empresa, ¡los hace dormir de a dos en la misma cama!
El señor ESCORZA.- En Pisagua no llueve.
El señor GODOY URRUTIA.- ¿Esto es contribuir a la moral y dignidad de nuestro pueblo? ¡Y después hablan tanto de cristianismo y de moral!
¿Quién puede entender estas contradicciones?
¡Los empresarios, los contratistas se hinchan como chinches; son los verdaderos pulpos! ¡Y los obreros salen de allí -basta mirarlos- extenuados, devastados, con su salud comprometida, después de haber perdido la poca energía con que llegaron contratados a obras como ésta, a la que me he referido! Aprovechando estos minutos de que he hecho uso, con la tolerancia del señor Presidente, he querido descargar mi conciencia, porque me han dado vergüenza estas cosas que pasan en una región que, por su riqueza, debiera ser la reserva de Chile en todo sentido; porque, aunque esto parezca arbitrario, incluso la fruta se da de una forma extraordinaria en esa zona, donde cuesta, sin embargo, 4 mil pesos un kilo de plátanos y 3 mil o más, un kilo de naranjas.
Señor Presidente, no tengo ninguna esperanza de que estas palabras, con que formulo esta denuncia en resguardo de los derechos de compatriotas nuestros que están condenados a aceptar condiciones vejatorias en una región tan apartada de nuestro país, sean acogidas y se averigüe si es verdad o no lo que se dice y se ponga término a un tratamiento verdaderamente denigrante y vergonzoso. Pero, cumpliendo con un deber que contraje con mi propia conciencia, creo honesto denunciar, en esta Corporación, lo que acabo de ver en la provincia de Aisén.
Nada más.
El señor LORCA (don Alfredo).- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-  Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORCA (don Alfredo).- Como en ocasiones anteriores, he escuchado con mucha atención al Diputado César Godoy Urrutia, y me parece que él no ha sido justo al hacer un análisis político sobre el problema habitacional de la empresa que ha construido un matadero-frigorífico que costará ocho o nueve millones de escudos.
Comparto la crítica de Su Señoría, en el sentido de que cuando se piden propuestas públicas, en las bases debe establecerse que si las construcciones se ejecutarán en un año o un año y medio -creo que cuando el colega Godoy Urrutia habla de dos años es, en parte, por la pasión que pone en sus palabras- o en un plazo extenso, las empresas constructoras deberán levantar viviendas para sus trabajadores. Al mismo tiempo, consignar en dichas bases que, una vez terminadas las obras, los obreros seguirán trabajando en otra construcción, o que la empresa respectiva les pague una indemnización, a pesar de que hayan terminado sus contratos, como en este caso de la construcción del matadero-frigorífico de Puerto Chacabuco.
En todo caso, me habría gustado oír al señor Diputado rendir un justo homenaje a este Gobierno, ya que en la provincia de Aisén, que conozco y que el colega acaba de visitar, la actual Administración ha realizado una labor de magnitud extraordinaria en favor de su desarrollo económico. No quiero analizar lo que han hecho, en el pasado, gobiernos anteriores; pero las provincias de Aisén y Chiloé han estado desamparadas no sólo de la mano de Dios, sino que también de la de esos gobiernos. Ahora, este régimen ha hecho esfuerzos inmensos para realizar una obra extraordinaria, como es el construir un matadero-frigorífico de Eº 9.000.000.
El colega Godoy Urrutia, con la pasión que le caracteriza, ha aprovechado esta oportunidad para echar sombra, y eso no me parece justo, respecto de personalidades que podrán discrepar de su orientación política; que podrán disentir de la concepción marxista que él tiene para analizar y opinar sobre las personas, pero de cuya actuación nadie podrá dudar, como pareciera serlo el hecho de afirmar que de esa empresa han salido dos o tres Ministros de la Vivienda y Urbanismo. Si se refiere a don Andrés Donoso o a don Sergio Ossa Pretot, creo que Su Señoría estaría orgulloso de que ellos fueran militantes del Partido Comunista. Por suerte, son militantes de la Democracia Cristiana, lo cual nos honra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha llegado la hora de término del Orden del Día.
Queda pendiente el debate sobre estas observaciones hasta la próxima sesión.
Queda con la palabra Su Señoría.


5.- NECESIDADES EN DIVERSAS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE. OFICIOS

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Entrando en la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor MARTIN.- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MARTIN.- Señor Presidente, el camino que une a la ciudad de Chillán con el departamento de Yungay y con Tucapel y Huépil, y que deslinda con la provincia de Bío Bío, es una de las vías transversales más importantes de la provincia de Ñuble. En pocos días más, la firma Delta iniciará los trabajos de pavimentación de sus primeros 15 kilómetros.
De este mismo camino, en Huépil, arranca otro transversal, que comunica a este pueblo con Trupán, Polcura y las plantas de El Toro y El Abanico. Como saben los señtres Diputados, estas centrales, que están dentro de la jurisdicción da Ñuble, no estaban conectadas al resto de la provincia.
En estos momentos, la firma de don Eduardo Paredes, contratista del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Dirección de Vialidad, está dando término a la construcción del puente sobre el río Polcura, con una inversión de casi un millón de escudos. Los aportes han sido hecho, por partes -iguales, por la Dirección de Vialidad y la ENDESA.
Contiguo a este puente sobre el río Polcura, que, como digo, está próximo a terminarse, la misma firma está construyendo el puente sobre el río Polcura. Así, estas dos centrales hidroeléctricas, las más importantes del país, van a quedar conectadas al departamento de Yun-gay y a la comuna de Tucapel.
Estas observaciones están destinadas a resaltar la importancia del camino de Huépil a Trupán, Polcura, y a las plantas de El Abanico y El Toro.
Hace mucho tiempo que estoy bregando por que la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas haga un estudio acucioso, y destine con este objeto los fondos necesarios, para mejorar esta vía, de vital importancia no sólo para la provincia, sino para todo el país.
Pido que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que dé las instrucciones pertinentes al Departamento de Estudios de la Dirección de Vialidad a fin de que, a la brevedad posible, se traslade a este sector un ingeniero del Departamento de Estudios, con la misión de hacer un acabado estudio sobre el mejoramiento de ese camino e informar al Ministerio de Obras Públicas acerca de los fondos que será necesario invertir en ello.
Debo hacer presente que esta vía de comunicación con las plantas de El Abanico y El Toro acorta el trayecto directo desde Santiago en más de 110 kilómetros, lo que significa una economía considerable en fletes y en transportes.
El señor VIDELA (Vicepresidente).-  Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.
El señor MARTIN.- Señor Presidente, también deseo referirme a algunos problemas relacionados con los locales escolares de las comunas de Pinto y Coihueco y del pueblo de Huépil.
Desde hace muchos años, con el Alcalde de Pinto, señor Natalio Gallegos, estamos solicitando la construcción de un grupo escolar en esa localidad. Estas gestiones las hemos activado en el último tiempo en vista de que el local actual fue declarado insalubre por el Servicio Nacional de Salud y corre el grave riesgo de sufrir un derrumbamiento por el mal estado en que se encuentra.
Por lo tanto, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Educación y, por su intermedio, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el objeto de que, a la brevedad posible, se destinen los fondos necesarios para la construcción de un nuevo grupo escolar en el pueblo de Pinto, departamento de Chillán.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría ….
El señor MELO.- Y en el mío, señor Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- ….y del señor Melo.
El señor MARTIN.- Lo mismo sucede, señor Presidente, con el grupo escolar de Huépil, construido en el año 1955, durante el gobierno del Excelentísimo señor don Carlos Ibáñez del Campo.
Actualmente la población escolar de Huépil sobrepasa los 700 niños. Sin embargo, el actual local está deteriorado, es incómodo y no da abasto para satisfacer las necesidades escolares más indispensables del pueblo de Huépil. He estado haciendo gestiones ante las esferas de Gobierno, con el objeto de que a la brevedad posible, la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales se preocupe de iniciar la construcción de un nuevo grupo escolar.
Por lo tanto, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Educación y, por su intermedio, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, haciéndole ver la imperiosa necesidad de construir un grupo escolar en Huépil.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría.
El señor MELO.- Y en el mío, señor Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- ….y del señor Melo.
El señor MARTIN.- Coihueco, departamento de Chillán, existe un mal llamado grupo escolar, que es un barracón de madera construido a raíz del terremoto de 1939. Su estado es deplorable, y no da abasto para satisfacer la necesidad de matrícula escolar de este vasto sector campesino de Coihueco, tal vez una de las comunas agrícolas más importantes y más productivas de la provincia de Ñuble.
Durante muchos años, el centro "Hijos de Coihueco", con sede en Santiago, ha estado haciendo gestiones y formulando peticiones ante las autoridades de Gobierno para la construcción de un nuevo local. Asimismo, parlamentarios de la provincia, de diversos partidos políticos, hemos estado permanentemente preocupados de este problema.
Como hasta el momento no ha habido una respuesta oficial al respecto, pido que se envíe, en mi nombre, un oficio al señor Ministro de Educación Pública y, por su intermedio, al Vicepresidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, haciéndoles ver la necesidad de iniciar a la brevedad posible la construcción de un grupo escolar en el pueblo de Coihueco.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría...
El señor MELO.- Y en el mío, señor Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- ...y del señor Melo.
El señor MARTIN.- Señor Presidente, es de conocimiento de los señores Diputados que, hace pocos días, las provincias del centro sur del país, especialmente la de Ñuble, fueren afectadas por fuertes heladas que perjudicaron la producción de las viñas en casi un 75 y 70%. Uno de los departamentos más perjudicados fue de Bulnes y dentro de él, la comuna de Quillón, donde la propiedad está inmensamente subdividida. Para ilustración de la Cámara, diré que existen propietarios que viven de 10 y menos hileras de viña; y hay que considerar que éste es el rubro de producción más importante de Quillón.
Por estas razones, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura, haciéndole ver la urgente necesidad de que el Supremo Gobierno, por intermedio del Ministerio de Agricultura y de organismos técnicos como el INDAP, acuda en auxilio de estos pequeños productores, con créditos y dinero suficientes para que puedan paliar en parte este daño irreparable.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará oficio al señor Ministro de Agricultura.
E! señor MARTIN.- Asimismo, pido que se envíe otro oficio al señor Ministro de Hacienda, solicitándole que, a raíz de esta calamidad pública que afecta a Quillón considere la posibilidad de conceder una prórroga en el pago de las contribuciones a los propietarios de ese sector, que son, como manifestaba al comienzo de mi intervención, gente de recursos muy limitados.
Es de imperiosa necesidad que el señor Ministro de Hacienda imparta las instrucciones pertinentes a la zonal de Concepción o a la oficina de Ñuble, con el objeto de que se arbitren las medidas necesarias para ir en ayuda de los vitivinicultores de la comuna de Quillón, departamento de Bulnes.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría.
El señor MELO.- Y en el mío.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- y del señor Melo.
El señor MARTIN.- Señor Presidente, hace más o menos un año y medio, se inició la construcción del tranque de Coihueco, obra de riego de vital importancia para esa comuna. La firma "Ralco", se adjudicó la propuesta pública, y a los 6 u 8 meses de estar trabajando, tuvo que rescindirse el contrato por falta de capacidad económica de esa empresa para dar cumplimiento a las cláusulas establecidas. Posteriormente, por gestiones del Diputado que habla, la Dirección de Riego del Ministerio de Obras Públicas y Transportes continuó los trabajos por administración, bajo el control del Jefe del Departamento de Riego de Chillán, ingeniero señor Hugo Villarroel.
Hace más o menos tres meses, se terminaron los fondos que había destinado para esta obra el Departamento de Riego, a raíz de lo cual quedaron cesantes alrededor de cien obreros.
En repetidas entrevistas sostenidas con el señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, le he planteado la urgente necesidad de que se destinen fondos para continuar los trabajos por administración, mientras la nueva firma que se adjudicó ahora las propuestas públicas inicia sus trabajos, a fin de poder dar trabajo a esta gente que ha quedado cesante.
Como hasta este momento no he tenido una respuesta categórica sobre mi petición, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, haciéndole presente la urgente necesidad de destinar más o menos trescientos millones de pesos para que prosigan estas obras, ya que ellas son importantes no sólo para la comuna, sino que para, la provincia de Ñuble.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.
El señor MARTIN.- El tranque de Coihueco va a regar más o menos de 6 a 8 mil hectáreas, lo que significa que la producción agrícola en esta comuna aumentará en un 35 a 40%.
Nada más.


6.- CONSTRUCCION DE UN HOSPITAL POR LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE
CANELA DE MINCHA, DEPARTAMENTO DE ILLAPEL (COQUIMBO). OFICIO

El señor VALDES (don Arturo).- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALDES (don Arturo).- Señor Presidente, durante el receso parlamentario tuvo lugar en la provincia que represento, un hecho de gran importancia por el espíritu que revela en sus autores. Los habitantes del lugar denominado Canela de Mincha, departamento de Illapel, construyeron con su esfuerzo y con lo que remitieron los obreros de esa misma localidad que trabajan en el mineral de Chuquicamata, un hospital, que donaron al Servicio Nacional de Salud y que tiene un valor aproximado de 400 millones de pesos.
Creo que es necesario destacar un hecho como éste, en circunstancias que normalmente de todos los lugares llegan peticiones de asistencia. Los comuneros de Canela han soportado, desde hace años, épocas malas y la pérdida de sus cosechas, especialmente en el año en curso, durante el cual, incluso, se han muerto muchos de sus animales. Sin embargo, han realizado un esfuerzo que es un ejemplo para el país y han inaugurado -en presencia de las autoridades del Servicio Nacional de Salud, de representantes del Ejecutivo y de diversas instituciones, y de una numerosa delegación de canelinos venida de Chuquicamata- un magnífico hospital.
Quiero pedir que se envíe un oficio al señor Alcalde de la comuna de Canela de Mincha, felicitando, por su intermedio, al Comité Organizador de la construcción del hospital y a los pobladores de esa localidad por este espíritu de superación y este afán de colaboración para solucionar sus propios problemas.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría.


7.- INAUGURACION DE DIVERSAS OBRAS PÚBLICAS EN COMBARBALA (COQUIMBO).- OFICIOS

El señor VALDES (don Arturo).- Igualmente quiero destacar, como una demostración del espíritu nuevo que anima a los pueblos de la provincia de Coquimbo, la inauguración de obras en lugares sumamente apartados, los cuales son el fruto del esfuerzo de los antiguos comuneros de la zona, gente pobre, prácticamente al margen de los beneficios de la ley. Si bien es cierto que hace algunos años -no más de seis- se les entregó un estatuto legal, la verdad es que por escasez de personal del Ministerio de Tierras y Colonización y del Departamento de Bienes Nacionales, esta gente no ha podido aprovechar la legislación que la favorece. Hace algunas semanas se inauguró un camino construido a pala y chuzo, que une a dos pueblos, que la mayoría de los señores Diputados desconoce: Ramadilla y La Capilla, del departamento de Combarbalá. Son dos pueblos pequeños en que no había movimiento comercial, que no disponían de una ambulancia para los casos de enfermedad, y en los que la gente debe movilizarse sólo a lomo de bestia o a pie. Ahora se ha inaugurado un camino de unos 15 kilómetros de longitud, a través de cerros. Si bien no es tan perfecto como lo podrían hacer ingenieros o técnicos con maquinarias modernas, por lo menos permite el paso de los vehículos y contribuye a mejorar las condiciones de vida de los pobladores.
Asimismo, en el departamento de Combarbalá, no hace más de dos semanas, se inauguró una escuela en el pueblo denominado La Ligua de Cogotí, cerca del tranque del mismo nombre. Vimos el mismo afán, el mismo espíritu de los pobladores, que se superan para aportar su esfuerzo y su dinero, a lo que se suma la ayuda del Gobierno, todo lo cual posibilita la construcción de una obra comunitaria.
Solicito que se envíe una nota de felicitación, tanto al Presidente del Comité que dirigió la construcción del camino de Ramadilla a La Capilla como a la Directora de la Escuela Nº 8, de La Ligua de este afán de mejorar las condiciones de Gogotí, por este espíritu denodado, por este afán de mejorar las condiciones de vida de sus respectivos pueblos.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.


8.- ENTREGA DE TITULOS DE DOMINIO A LOS CAMPESINOS EN EL VALLE DEL CHOAPA (COQUIMBO). OFICIO

El señor VALDES (don Arturo).- Señor Presidente, ayer ocurrió un hecho de singular magnitud en el Valle del Choapa. Se entregaron 333 títulos de dominio a otros tantos asignatarios de tierras, de asentados. Creo que este acontecimiento es digno de destacarse, porque representa el cumplimiento de una promesa que se hizo en la campaña electoral, de dar la tierra a los que la trabajan. Por primera vez se entregan títulos de dominio en el proceso de la reforma agraria.
Además, este hecho, revela que se está transformando el orden social en Chile, pues se está modificando el régimen de tenencia de la tierra, como lo expresara ayer un modesto campesino del asentamiento de "Panguesillo", cuando hizo uso de la palabra. Y debo manifestar que no era, y lo lamento también, militante del partido de gobierno. Dijo "Aquí nos azotaban. Aquí estábamos recluidos. Aquí no teníamos derecho a educación".
Ayer se les ha entregado la tierra, el dominio de ella y una casa nueva a cada asentado. Y hay una escuela en cada asentamiento, que se transformará en un villorrio de nuevos propietarios.
En el Valle del Choapa, en la que eran los viejos fundos de la Beneficencia y que antes fuera herencia de la famosa doña Matilde de Salamanca, se van a entregar, repito, cerca de mil títulos de dominio en tres etapas. Para ello será necesario sacar de este valle a cerca de quinientas familias; porque, si se les entregara tierra a todos, tendrían derecho a una extensión muy pequeña que no les permitiría vivir con la comodidad que hay darle al campesino chileno.
Quiero destacar ante la Cámara de Diputados y ante el país, la transcendencia que ha tenido esta primera entrega de títulos de dominio, que es el cumplimiento de lo que se prometió, que es el primer paso en un proceso que, como se ha destacado tantas veces, y también se recordó ayer en el valle de Panguesillo, en el alto del río Choapa, es irreversible, cambiará la faz de Chile e impondrá una nueva forma de vida.
Pido que se envíe una nota de congratulación al señor Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria, por la forma en que está interpretando el anhelo de reformar el sistema de tenencia de la tierra y entregarla a los que la trabajan.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Agricultura, en nombre de Su Señoría.
El señor CERDA (don Carlos).- Y en el mío.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará, también, en nombre del señor Carlos Cerda,
Puede continuar el señor Arturo Valdés.
El señor AGUILERA.- ¿Me concede una interrupción?
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Señor Arturo Valdés, el señor Aguilera le solicita una interrupción.
El señor VALDES (don Arturo).- ¿Corta ?
El señor AGUILERA.- Cortita.
El señor VALDES (don Arturo).- Con todo gusto se la concedo.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Aguilera.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, tal como lo ha expresado el señor Arturo Valdés, ayer se anunció la entrega de más de 300 títulos de dominio a los campesinos del Valle del Choapa.
El colega solicitó el envío de una nota de felicitación al señor Rafael Moreno. Tiene todo el derecho para hacer esta petición; pero yo quiero dejar establecido que ha quedado mucho gente sin tierra, porque en esa región existen muchos campesinos y poca tierra regable. Por eso el problema sólo se ha resuelto parcialmente.
Ojalá que el señor Ministro de Agricultura tome las medidas pertinentes para entregar tierras a las 1.600 familias que viven en el Valle del Choapa desde hace muchos años.
Muchas gracias.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Arturo Valdés.
El señor VALDES (don Arturo).- Señor Presidente, como lo expresé, en mi intervención, los títulos de dominio se entregarán en tres etapas, y ayer se cumplió la primera. Se entregarán cerca de mil títulos. Dije también, y tal vez no me escuchó el colega, que quedarán unas quinientas familias sin tierra, pero ya se les está entregando en otras partes. Así, unas cuarenta familias han partido a ocupar tierras en el valle de Yuta, en el límite con el Perú. Las otras se irán repartiendo a diversos asentamientos en las provincias que indiquen por escrito, desde el extremo norte hasta el centro del país.


9.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL INGENIERO AGRONOMO SEÑOR ALBERTO JORDAN. OFICIO

El señor VALDES, don Arturo (de pie).- Señor Presidente, aunque no sea usual, quiero en esta intervención, en la que he dado cuenta de la aplicación de la reforma agraria en el Valle del Choapa, rendir homenaje a la memoria de un hombre que fue el alma de este proceso: el ingeniero agrónomo señor Alberto Jordán.
El señor Jordán se hizo cargo de un problema sumamente difícil, como pueden comprobarlo todos los colegas y como a algunos les consta muy bien, porque la situación social y económica en el Valle del Choapa era precaria. Había una verdadera olla de presión que estaba a punto de estallar. Más de una vez se dijo que podría haber surgido allí un movimiento armado.
El señor Jordán supo tratar con más de 1.400 familias de este valle; solucionó los problemas técnicos, económicos, agrarios y de construcción civil, y consiguió que la Corporación de la Reforma Agraria entregara los títulos a los campesinos. Como le ha ocurrido a tantos otros que han dado su vida por la causa, falleció, víctima de su trabajo, de un derrame cerebral, pocos días antes de la entrega de los títulos.
Ayer, más, de 2.000 campesinos y funcionarios, que llenaban la explanarla, le rindieron un sentido homenaje.
Hoy aquí en la Cámara, quiero rendirle homenaje a este hombre que, sin banderías políticas, sin discriminaciones de ninguna especie, supo cumplir su deber como chileno y dar cima a una tarea de la mayor envergadura.
Ruego, señor Presidente, que se envíe a su viuda y a sus hijos una nota de condolencia en nombre del Diputado que habla.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará la nota de condolencia, en nombre de Su Señoría.
El señor AGUILERA.- ¿Me concede una interrupción, para adherir al homenaje?
El señor VALDES (don Arturo).- Mucho gusto.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia del señor Valdés, tiene la palabra Su Señoría.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, adhiero al homenaje que el Diputado señor Valdés ha rendido a la memoria del ingeniero agrónomo señor Alberto Jordán.
Los Diputados socialistas hemos criticado permanentemente los errores que se cometen en la aplicación de la reforma agraria. Sin embargo, ese funcionario mereció el respeto de todos los sectores, en atención a que no fue proselitista y trató, por todos los medios posibles, de iniciar un proceso de asentamiento en los valles del Choapa.
Por esas razones, en días pasados, solicité en esta Corporación que se enviara un oficio al señor Ministro de Agricultura, con el fin de que considerara la posibilidad de dar nombre de Alberto Jordán a un asentamiento, o una cooperativa, o de una calle en Choapa, para perpetuar la memoria de un ingeniero que, por sobre todas las cosas, no actuó como un funcionario de la Democracia Cristiana, sino como un funcionario técnico. Ojalá que así actuaran todos los que se desempeñan en la vida pública: sin proselitismos mezquinos, tratando sólo de solucionar, como chilenos, los problemas campesinos.
De ahí, señor Presidente, que yo adhiera al homenaje que el colega Valdés le ha rendido a don Alberto Jordán.
Solicito, una vez más, que se oficie al señor Ministro de Agricultura para que considere la petición que le hice llegar, de acuerdo con el artículo 175 del Reglamento.
Muchas gracias.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.


10.- IRREGULARIDADES QUE AFECTARIAN A LOS MIEMBROS DE LA FEDERACION NACIONAL DE MUSICOS. OFICIO

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Puede continuar con el uso de la palabra el señor Valdés.
El señor VALDES (don Arturo).- Le concedo una interrupción al colega Morales.
El señor VIDELA. (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Morales.
El señor MORALES (don Carlos).- Señor Presidente, sólo quiero referirme a una denuncia que me ha llegado de la Federación Nacional de Músicos, suscrita por su secretario general de conflictos y por el secretario general de esa Confederación.
Ellos plantean, en una nota reciente, diferentes materias que se relacionan con los siguientes aspectos:
"Radiotelefonía,- No existen en la radiotelefonía nacional ni músicos ni artistas que laboren regularmente.
"Televisión.- Desde el advenimiento de este medio de comunicación, los trabajadores del espectáculo hemos sido (y aún lo somos) sistemáticamente explotados "en todo sentido". La televisión no respeta ni cumple siquiera con primarias obligaciones que cumplen otros frentes de trabajo, como por ejemplo las imposiciones a nuestra caja de previsión y los derechos autorales.
"Otros frentes.- La Sinfónica de Viña del Mar está en conflicto por necesidades económicas y sociales, igualmente la Orquesta Filarmónica de Santiago. En otro nivel, debemos señalar que los músicos de diversas "boites" y "cabarets" de la capital, también están viviendo la misma etapa "conflictiva" en la mayoría de los establecimientos que ocupan trabajadores del espectáculo para su devenir comercial.
"Hemos omitido, para no extendernos más muchos otros aspectos (Higiene Ambiental, por ejemplo), que conforma un panorama francamente desolador."
Por estas razones, que constan en la nota que me enviara la Federación Nacional de Músicos, solicito el envío de un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que informe a esta Corporación sobre las irregularidades que ha denunciada esa entidad y que las hago mías.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social.
Puede continuar con la palabra el señor Valdés.
El señor VALDES (don Arturo).- He terminado, señor Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.


11.- OBSERVACIONES FORMULADAS A TRAVES DE LA RADIO "LA FRONTERA" DE TEMUCO. (CAUTIN). ALCANCE A APRECIACIONES FORMULADAS EN SESION ANTERIOR.

El señor VIDELA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor FUENTES (don Samuel).- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTES (don Samuel).- Señor Presidente, en la sesión del martes pasado, esta Honorable Cámara oyó una intervención de mi colega Diputado por Cautín don Jorge Lavandero Illanes, quien analizó los conceptos que yo formulé a través de radio "Frontera", en la audición "Qué hace su parlamentario", auspiciada por el conocido periodista don Germán
Gamonal y que se transmite los días domingo a las 13 horas.
Anteriormente usaron de esta misma audición los colegas señores Jorge Lavandero, Constantino Suárez y Pedro Urra. Todos ellos usaron el lenguaje conocido de los colegas democratacristianos; pero debo destacar que allí hubo uno que señaló la más grave "enfermedad" de su partido y de sus parlamentarios. El fue don Constantino Suárez, quien guiado por sus principios filosóficos seminaristas, señaló que quizás la prepotencia usada había dañado a su propia colectividad y reconoció que bajo un principio unitario tal vez pudieron hacer mucho más en bien del país y de su propia provincia; incluso no se encontró muy conforme con su propia labor realizada. "Pudimos hacer más", dijo al terminar sus conceptos.
No usaron el mismo lenguaje los colegas señores Lavandero y Urra, quienes, y en esto el colega Lavandero tendrá que reconocer la efectividad de mi aserto, por los principios caballerosos que él profesa, se "apropiaron disparando a la bandada" de todas las obras públicas realizadas en la provincia de Cautín. Y como el señor Lavandero sabe que eso no es efectivo, yo tendría perfecto derecho para usar sus propias palabras y devolverle cuanto dijo al afirmar que yo no merecía respeto alguno "porque les robaba sus intervenciones". El, haciendo un análisis personal, tendría que convenir conmigo en que soy la víctima de sus propias palabras, ya que él, como parlamentario más antiguo que el señor Urra, sabe positivamente que mi labor en favor de la provincia de Cautín ha sido, es y será siempre mucho más amplia y más productiva que la realizada por él, hasta la fecha.
En efecto, sabe el colega señor Lavandero que mi acción ha estado siempre frente a toda obra de progreso para la provincia y que cada pueblo acusa realizaciones como producto de mis intervenciones en las esferas de los Gobiernos de los señores Ibáñez, Alessandri y Frei, debiendo destacar que durante mi vida parlamentaria de casi doce años no he contado con el apoyo de los Jefes de Estado, puesto que no he contribuido a sus triunfos. Así y todo, mi perseverancia, mi acción por todas las reparticiones u organismos estatales, como producto de mi larga experiencia de Regidor y Alcalde de la comuna de Lautaro por trece años consecutivos, me han permitido caminar con singular y especial éxito, buscando ¡a solución de los grandes problemas que afectan a Cautín, y, como premio a ello, se me eligió Diputado en 1957 y se me reiteró la confianza durante los años 1961 y 1965.
Y, con énfasis, debo destacar que puedo ocupar este sillón parlamentario, como ocupé durante trece años el de Regidor-Alcalde de Lautaro, con la frente muy alta, porque creo ser un genuino representante de la voluntad popular generosamente expresada en las urnas, sin haber usado jamás un medio vedado o uña fórmula corruptora de la conciencia ciudadana de hombres, mujeres, jóvenes y ancianos que me entregaron su votación para reelegirme como su representante en el Municipio de Lautaro primero y en el Parlamento de Chile después. De ello, colega señor Lavandero, puedo sentirme profundamente orgulloso.
Visto, en consecuencia, un ropaje propio y no necesito usar otro que no sea el que me entregó la ciudadanía de Cautín.
Encuentro que la afirmación del colega Lavandero es extremadamente temeraria en cuanto señala que el suscrito ha insultado o vejado al Presidente de la República, porque eso no ha ocurrido jamás. Por el contrario, destaqué que el Jefe del Estado no ha sido remiso a nuestras peticiones; así, dije que al ser solicitado, tanto por el suscrito como por el Senador Durán, para destinar fondos para llevar la luz eléctrica de la ENDESA a Carahue, para dar fondos a fin de llevar luz eléctrica a Trovolhue, Melipeuco y Curarrehue, nos expresó que daría dineros para financiar el costo de la línea eléctrica hasta Carahue, lo que se materializó en una nueva entrevista sostenida con él, en compañía del Senador Durán.
También es temerario afirmar que, sólo haciendo uso de la amistad del Senador Durán con el Presidente Frei, el Diputado que habla podría ser recibido por el Jefe del Estado. Estimo, porque debo creerle al propio Presidente señor Frei, que él es el Presidente de todos los chilenos y, en consecuencia, no puede cerrarle las puertas a un ciudadano, mucho menos cuando es parlamentario, y por eso me ha recibido cuando se lo he solicitado.
Señor Presidente, en las últimas entrevistas que tuvimos con el Primer Mandatario, le pedimos que dictara un decreto supremo para aplicar peaje en la provincia de Cautín y también que incluyera en la convocatoria un proyecto de ley del Diputado que habla y de otros parlamentarios, destinado a darle un verdadero y seguro financiamiento á la ley de revalorización de pensiones de jubilados y montepiadas, como él lo prometió durante su campaña presidencial.
Yo pienso que el Presidente de la República, Excelentísimo señor Frei, como la totalidad de Su distinguida familia debieron sentirse vejados, injuriados y hasta víctimas de una falta de respeto, no por el que habla, sino por aquellos parlamentarios que usando el nombre respetable del Presidente señor Frei, y sus familiares, incluso el de la activa ex Regidora por Santiago, hoy fallecida, señora Irene Frei, pretendieron obtener suculentas subvenciones del Presupuesto de la Nación para instituciones muchas veces "callampas", con finalidades eminentemente políticas. Tal debió ser la indignación del señor Presidente de la República que ordenó vetarlas todas, sin excepción, hecho que conoció el Congreso Nacional y el pueblo de Chile.
Vejatorio para el Presidente de la República es que existan funcionarios de su confianza por cuyas manos u oficinas pasan millones de pesos, convertidos en máquinas de coser, prendas de vestir, calzado, alimentos, etcétera, que ocupan estos elementos para corromper la conciencia de nuestros conciudadanos, hecho que fue público durante los comicios de 1965, 1967, los extraordinarios realizados en Cautín, Malleco y Bío-bío, con ocasión de la elección de un Senador, o en los últimos efectuados para elegir a un nuevo Diputado en Cautín. La excusa que se oye siempre sobre esto es que se trata de los consabidos centros de madres, a los cuales yo he designado siempre como "centro de madres políticos".
Vejatorio para un régimen es saber que los organismos estatales, a espaldas del Jefe del Estado, ocupan para comicios electorales todas las herramientas de trabajo, como vehículos de la CORA, del INDAP, del CONCI, de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, etcétera, para realizar campañas políticas -hecho que está comprobado con exceso- pero que colmó la medida cuando el Jefe de la Plaza de Temuco, el Comandante del Regimiento Tucapel, señor Carrasco, ordenó la entrega de las llaves de todos los vehículos fiscales antes de las doce del día sábado anterior a la última elección extraordinaria de un Diputado por Cautín. Así lo informaron la prensa y la radio de Temuco en esa oportunidad.
Tampoco puede halagar al señor Presidente de la República que otros funcionarios de su confianza, a cargo de delicados servicios como la CORA o el INDAP, se nieguen a exhibir los resultados comerciales de sus actividades relacionadas con la reforma agraria, y que sólo hayan aceptado hacerlo por la intervención de la Contraloría General de la República, desobedeciendo hasta a la Superintendencia de Bancos.
Esto no lo afirmo por saber que un Senador nacional ha insistido en la materia, sino porque el Diputado que habla solicitó mucho antes, por medio de la Secretaría de la Cámara de Diputados -lo que se puede comprobar-, esos resultados comerciales de los asentamientos de Cautín. Ellos me fueron negados o entregados a medias, y no reflejaron un verdadero movimiento contable en reparticiones por donde pasa parte muy importante del Presupuesto de la Nación destinado a la aplicación de la ley de reforma agraria.
Está claro, entonces que yo no he injuriado, en momento alguno al Jefe del Estado.Labor parlamentaria.- Con referencia a la labor parlamentaria, el periodista señor Gamonal me preguntó, primero, cuál había sido "mi labor". Y como tanto los colegas Lavandero, Suárez y Urra señalaron las realizaciones globales de su Gobierno, "apropiándose" de los puentes, los edificios públicos, las construcciones escolares, los hospitales, los caminos, la electrificación, etcétera, yo tuve que referirme a mi intervención directa y destacar el producto de mi acción personal, la cual detallaré al final de esta intervención o pediré agregar, en resumen, si el tiempo no me alcanza.
Estoy cierto y convencido de esta acción, producto de la perseverancia y de mi esfuerzo personal.
Expuesta esa labor, el periodista señor Gamonal, me preguntó: "¿Cree usted Diputado que una acción conjunta de los parlamentarios de Cautín pudo ser más útil para esa provincia?
Yo le di una respuesta afirmativa y fundamentada. Así, le expresé que a mi llegada al Parlamento, en 1957, nos habíamos juntados los diez Diputados de la provincia a instancias del experimentado Diputado señor Gustavo Loyola, en su casa- habitación, y luego de designarlo Presidente, nos repartimos una labor específica. Agregué que tuvimos otra reunión en la habitación del Diputado señor Armando Holzapfel. No hubo otras posteriores.
Además manifesté en esa ocasión: a mí se me encomendó la difícil tarea de apresurar los trabajos de electrificación de Cautín, labor que con seriedad emprendí. Así, fui el primer parlamentario que llegó hasta las obras en construcción en la zona de Pullinque, el día 12 de octubre de 1957, y luego de tomar contacto con los ingenieros a cargo de esa obra, que estuvo paralizada en 1956, la recorrí en toda su amplitud y extensión. Pude entonces darme cuenta de la importancia de incluir año tras año en el Presupuesto de la Nación aportes para la ENDESA, lo que cumplí celosamente, por medio de indicaciones de nuestros colegas radicales en la Comisión Mixta de Presupuesto.
El resultado de esa tarea fue la terminación de tan vital obra para la industrialización de Cautín, cuya luz y fuerza anhelan tener todos los pueblos de la provincia.
También le dije al señor Germán Gamo" que había tenido otra experiencia de la acción mancomunada de los parlamentarios de Cautín, cuando casi todos los Senadores y Diputados de la provincia enfrentamos al ex Ministro de Obras Públicas señor Pedro Pablo Pérez, del Gobierno anterior, para solicitarle, en grupo, la resolución de construir la variante de la difícil Cuesta de Lastarria.
Virtualmente "acorralado" por la representación parlamentaria, el Ministro Pérez no pudo eludir su compromiso de construir ese difícil sector del camino longitudinal y la cuesta de Lastarria fue terminada en tiempo "record".
Luego, ampliando mi respuesta al periodista don Germán Gamonal, expresé: "Los resultados de los comicios electorales de Cautín, donde la Democracia Cristiana obtuvo cinco Diputados y tres Senadores, me hizo pensar a mí, como hombre de acción, que para Cautín afloraba la época de oro y reafirmé ese pensamiento cuando tuve el agrado de saber que mi colega don Jorge Lavandero se hacía cargo de la Honorable Comisión de Hacienda de la Cámara, Comisión que, a mi juicio, -agregué en esa información radial-, es la más importante de la Cámara de Diputados."
"La calidad de correligionarios o cama-radas con el Presidente de la República, su alta influencia sobre él -no debemos olvidar que el Senador don Renán Fuentealba era Presidente del Partido de Gobierno triunfante, como lo es hoy- nos darían la oportunidad de ampliar nuestro campo de acción", señalé en esa audición.
En seguida agregué: "Desgraciadamente no hemos obtenido el gran provecho de la acción del Diputado señor Lavandero en la Comisión de Hacienda" -y sostuve que desde allí y lo sostengo nuevamente- "mi estimado colega pudo darnos grandes sorpresas de su acción, presionando para que el Gobierno entregara grandes recursos para planes de obras públicas nuevas, como caminos pavimentados transversales, continuación de la electrificación con luz ENDESA o grandes industrias que absorban la cesantía existente en Cautín."
Y mi colega señor Lavandero recordará que en una oportunidad me manifestó que uniríamos nuestra acción para algunas obras grandes, pero no se ha hecho hasta la fecha. En aquella ocasión le expresé que desde su cargo de Presidente de la Comisión de Hacienda podíamos obtener grandes beneficios para Cautín.
Creo que el colega Lavandero tiene que coincidir en que se nos ha pasado el tiempo y no hemos obtenido los beneficios que Cautín reclama, hecho que reconoció también el Diputado señor Suárez, cuando expresó en su intervención en radio "La Frontera": "Pudimos haber hecho mucho más".
Por eso, dije que en el cargo de Presidente de la Comisión de Hacienda, desempeñado por el colega señor Lavandero, no tuve oportunidad de comprobar su acción en favor de Cautín. Ahora le puedo agregar que, en cambio, otro camarada suyo, desde el cargo de Presidente de la Cámara de Diputados, como es el caso del amigo don Alfredo Lorca, él nos ha impulsado de una u otra manera, para obtener leyes en beneficio de la provincia de Magallanes, donde él formaba con esto su base electoral, para postular ahora a una senaturía con grandes posibilidades. Hasta ha obtenido que el Presidente de la República, señor Frei, viaje a Magallanes a firmarle allá, alguna de sus leyes.
Esto es, en el hecho, lo que expresé por radio "La Frontera".
Pero en su intervención el colega señor Lavandero nos volvió a hablar de la cantinela del Gobierno acerca de su reforma agraria, sus almuerzos y desayunos escolares, becas, organización sindical, centros de madres, acción comunitaria, etcétera.
Sobre reforma agraria, creo que la ley Nº 15.020, dictada en el gobierno anterior, fue modificada, pero se conservaron sus estructuras fundamentales, como son la Corporación de la Reforma Agraria, donde actúa el Vicepresidente señor Rafael Moreno, y el Instituto de Desarrollo Agropecuario, donde actúa el señor Jacques Chonchol, y con las herramientas citadas el Presidente Frei pudo iniciar su primera fase de expropiación de fundos. Fue así como antes de dictarse la nueva ley, se habían hecho expropiaciones por más de un millón de hectáreas...
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Radical.


12.- NECESIDADES DE LOS PESCADORES DE LA CALETA SITUADA EN EL EXTREMO NORTE DE LA PENINSULA TUMBES, COMUNA DE TALCAHUANO.(CONCEPCION). OFICIOS

El señor VIDELA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor AGURTO.- Pido la palabra.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor AGURTO.- Señor Presidente, en el extremo norte de la península de Tumbes, comuna de Talcahuano, se encuentra ubicada la caleta de pescadores del mismo nombre, sin duda, uno de los más antiguos lugares habitados por estos modestos y esforzados trabajadores del mar.
En el transcurso de los años, se ha ido poblando la caleta mencionada hasta constituir un importante núcleo de pescadores artesanales, todos ellos, descendientes de los "pioneros" de la caza de la ballena, en sus ya famosas embarcaciones propulsadas a remo.
Por muchos años, familias enteras se han ido sucediendo de padres a hijos en actividades de la pesca, tales como las familias Badilla, Araya, Olivares y otras.
Nos constan los persistentes esfuerzos desplegados para mejorar las condiciones de trabajo en esta caleta. Muchas veces, la carencia de un molo de atraque o de un muelle para sus embarcaciones ha causado la destrucción de ellas, como consecuencia de los rigurosos temporales que azotan la zona y con ello, naturalmente, la pérdida de todo su capital de trabajo.
Hace aproximadamente cinco años, los pescadores de Tumbes, lograron la construcción de un muro de contención a lo largo de la caleta, financiado totalmente por la Ilustre Municipalidad de Talcahuano, pero, por razones de economía, fue construido con una altura insuficiente. Sólo en el mes de septiembre de este año y después de numerosos requerimientos, han logrado que se inicie la construcción de un muelle de 46 metros de largo para el atraque de sus embarcaciones.
Si bien es cierto, éstas son obras de un positivo adelanto, también lo es que existen otras numerosas y urgentes necesidades que gravitan en otros aspectos en este importante gremio de pescadores.
No exagero, señor Presidente, si sostengo que esta activa y antigua población de pescadores aún permanece prácticamente aislada del centro de la ciudad de Talcahuano y olvidada de las autoridades pertinentes.
Es verdad que en algo se ha mejorado un camino que une Talcahuano con la caleta, pero se hace absolutamente indispensable que sea pavimentado a la brevedad posible de manera que permita mantener un servicio de movilización colectiva eficiente para el uso de los estudiantes de enseñanza media, que necesariamente deben viajar desde esa caleta a la ciudad de Talcahuano, así como también para las numerosas personas que deben viajar al puerto. Esta vía, además, es indispensable para el transporte de sus productos.
Siendo ésta una población importante, carece de un teléfono público como medio indispensable de comunicación. Gestiones realizadas por los dirigentes de las juntas de vecinos, acusan un costo de Eº 100.000 para su instalación.
Como estas medidas son impostergables y constituyen verdaderos problemas para este modesto gremio de pescadores, es urgente que se arbitren las medidas necesarias a fin de darles solución.
Por este motivo, me permito solicitar al señor Presidente que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas en el sentido de que se consulten fondos en el Presupuesto del próximo año para la terminación del muro de contención que actualmente se encuentra inconcluso.
Asimismo, señor Presidente, solicito que se dirija oficio al señor Ministro del Interior a fin de que también se consulten los fondos necesarios para que se pueda instalar un teléfono público en esa caleta y tengan estos modestos trabajadores un medio como poder comunicarse. Me parece que el costo de esta obra, de Eº 100.000, puede ser financiado con aportes de los propios vecinos.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre.
El señor AGURTO.- Además, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción a fin de que se vea la posibilidad de establecer un servicio de movilización en base a vehículos de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado desde la ciudad de Talcahuano a la caleta Tumbes, por las razones anotadas anteriormente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- 
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.


13.- DESTINACION DE FONDOS PARA LA CONSTRUCCION DEL EDIFICIO MUNICIPAL
DE LA COMUNA DE PENCO. (CONCEPCION). OFICIO.

El señor AGURTO.- Señor Presidente, también quisiera aprovechar los minutos que restan al Comité Comunista para referirme a algunos problemas muy graves de la comuna de Penco.
Todos conocemos la importancia que tiene esta comuna por estar instaladas allí no menos de cinco industrias importantes, como por ejemplo, FANALOZA, Compañía de Refinería de Azúcar, Compañía Sudamericana de Fosfatos, Vidrios, Cristales S. A. y Muelles y Bosques S. A. Se trata de una comuna que está conformada por tres centros urbanos: Penco, Lirquén y Cerro Verde, pero que, a pesar de los esfuerzos que despliegan sus autoridades, muy especialmente el municipio de esa comuna, no han logrado atención de parte de los Poderes del Estado.
Señor Presidente, solamente quiero recordar que, a raíz de los sismos del año 1939, se construyó allí un edificio de emergencia para la Municipalidad de Penco, y como era de emergencia, naturalmente se hizo de madera. Pero el año 1965, a raíz de un incendio que allí se produjo, la Municipalidad de Penco quedó prácticamente sin edificio, incluso para atender las necesidades más elementales, de manera que tuvo nuevamente que construir un nuevo edificio de emergencia.
En este momento la Municipalidad de Penco está haciendo gestiones para que, a través del Ministerio de Hacienda, se le pueda entregar un aporte especial para la construcción de su edificio.
Por eso, me permito solicitar se oficie al señor Ministro de Hacienda para que al estudiarse el Presupuesto para el año 1969, se consulte un aporte especial para la construcción del edificio municipal de Penco.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Hacienda el oficio solicitado por Su Señoría.


14.- PROBLEMA HABITACIONAL DE LA COMUNA DE PENCO (CONCEPCION). OFICIO

El señor AGURTO.- Señor Presidente, otro de los problemas que gravita en forma extraordinariamente lesiva sobre los habitantes de esa comuna, es el habitacional.
Según los estudios hechos por ,1a Oficina Regional de Planificación, en esa comuna se necesitan no menos de 3.000 viviendas. Estos estudios fueron realizados el año 1966, de manera que a esta fecha la cantidad de viviendas que requiere la comuna de Penco ha subido enormemente. Ha sido necesario que sus pobladores se organicen en comité, con el objeto de luchar para que, a través de la Corporación de la Vivienda, pueda ponerse en práctica la "Operación Sitio". Hasta este instante, tampoco se ha conseguido nada de esto.
Por eso, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda para que en los planes que sin duda tendrán elaborados, o se pueden elaborar, para el año 1969, se consulten fundamentalmente, por lo menos 1.000 operaciones sitio para esa comuna, por las razones expuestas anteriormente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se dirigirá al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo el oficio solicitado por Su Señoría.


15.- REALIZACION DE PROPAGANDA ELECTORAL POR FUNCIONARIOS DEL ORGANISMO DE REFORMA AGRARIA DE CAÑETE (ARAUCO). OFICIOS

El señor AGURTO.- El tiempo que resta a nuestro Comité lo ocupará el colega Melo.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Diputado señor Melo.
El señor MELO.- Señor Presidente, quiero ser muy breve.
Solicito que se envíen oficios a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro del Interior con las siguientes denuncias:
El organismo de la Reforma Agraria de Cañete tiene 87 vehículos y los funcionarios, junto con dedicarse a visitar los asentamientos y a los trabajadores en los fundos, andan repartiendo propaganda política que tengo aquí en mi mano, en favor de los candidatos de la Democracia Cristiana.
Como si esto fuera poco, a los trabajadores que se les paga con el 2% que tienen a su disposición los Intendentes, especialmente el de Arauco, se les está exigiendo, como en el caso de Vialidad que después de sus horas de trabajo vayan a hacer propaganda para los candidatos de Gobierno, aquí para el señor Tomás Pablo.
Creo que esto es bastante serio, ya que los organismos encargados de velar por el cumplimiento de la ley electoral y la pureza de las elecciones, como debieran ser, están tomando parte activa en esto. Nosotros reclamamos de esta actitud y hacemos la denuncia respectiva en esta Cámara.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviarán, en su nombre, los oficios solicitados por Su Señoría.


16.- CONDONACION DE DEUDAS CONTRAIDAS POR CAMPESINOS DE LA PROVINCIA POR SEMILLAS RECIBIDAS DE LA CORPORACION DE REFORMA AGRARIA. OFICIO

El señor MELO.- También he estado reunido con los campesinos de Sara de Lebu, Trauco, Pitra, Tranaquepe, Llon-cao y Pangue, a quienes se entregó semillas de trigo y papa por la CORA y por el INDAP, con ayuda técnica de éste; pero fue de mala calidad. Se les entregó también abono de salitre y, este año se perdió toda la semilla que sembraron estos campesinos, y por lo tanto, su producción.
A pesar de que los técnicos de la CORA supieron que no hubo producción y que los campesinos habían perdido su trabajo, insisten en cobrarles a cada uno el valor de estas semillas de papa y de trigo como también el abono, por una cantidad de 7 millones de pesos.
Como este cobro es excesivo y los campesinos no son capaces de pagarlos, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Agricultura y a los organismos que corresponda de la Corporación de la Reforma Agraria, a fin de que les sean condonadas las deudas por multas e intereses, para que ellos puedan seguir trabajando, ya que han sido notificados de que, si no pagan una cuota de 400 y de 500 mil pesos mensuales, les quitarán esas tierras y los animales que les han dado.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará oficio a nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Agricultura.


17.- INTEGRACION DEL TRIBUNAL AGRARIO A FIN DE REALIZAR EXPROPIACIONES PROYECTADAS EN LA PROVINCIA DE CONCEPCION. OFICIO

El señor MELO.- También es necesario, que en esta provincia, donde hay bastantes asentamientos y se han hecho expropiaciones en diferentes fundos, se integre el Tribunal Agrario, para lo cual falta un ingeniero agrónomo del sector privado, a fin de que se puedan expropiar otros fundos en las condiciones y con la forma de pago que ya han sido estudiadas puesto que hasta ahora no se pueden hacer porque no está organizado este Tribunal Agrario.
Por lo tanto, rogaría enviar oficio al señor Ministro del ramo, a fin de que tome las medidas necesarias para que sea integrado este Tribunal y puedan hacerse las expropiaciones que se han pedido en provincia.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará oficio al señor Ministro de Agricultura, en nombre de Su Señoría.


18.- ENTREGA GRATUITA A SUS OCUPANTES DE CASAS CORVI CONSTRUIDAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD CON MOTIVO DEL SISMO DE 1960, EN LA PROVINCIA DE ARAUCO. OFICIO

El señor MELO.- Por último, deseo que se envíe un oficio al señor Ministro. de la Vivienda y Urbanismo, a fin de que las casas CORVI que hay en la provincia de Arauco, especialmente de la población Navidad y otras construidas con motivo de los sismos del año 1960 puedan ser entregadas en forma gratuita a sus actuales ocupantes, ya que esas casas fueron construidas con ayuda de toda la ciudadanía y también con ayuda internacional.
Su costo fue entonces de 800 mil pesos. Son casas de 3 x 4 metros cuadrados y según el número de miembros de las familias que hay en cada una tienen 2 ó 3 piezas.
Pues bien, la Corporación de la Vivienda, en este momento, está cobrando a sus ocupantes 4 millones por estas casas y como si fuera poco, les aplica el cobro de las contribuciones de bienes raíces, la extracción de basura.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado a nombre de Su Señoría, el señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo.
Ha terminado el tiempo de su Comité.
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.


19.- AYUDA A LOS PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA COMUNA DE QUILLON, PROVINCIA DE ÑUBLE. OFICIO

El señor VIDELA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor AGUILERA.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Aguilera.
El señor AGUILERA.- Concedo una breve interrupción al colega Basso, señor Presidente.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Basso.
El señor BASSO.- Señor Presidente, sólo deseo solicitar se envíe oficio en mi nombre al señor Presidente de la República, a fin de que se incluya en la Convocatoria a la Legislatura Extraordinaria un proyecto de ley que presenté en la tarde de hoy día, y del cual se dio cuenta en la presente sesión, relacionado con la ayuda a los pequeños agricultores de la comuna de Quillón.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- No habiendo número en la Sala, se enviará el oficio a nombre de Su Señoría.


20.- ENTREGA DE TITULOS GRATUITOS DE DOMINIO A LOS ACTUALES OCUPANTES DE MEJORAS O VIVIENDAS EJECUTADAS EN TERRENOS FISCALES DE LA POBLACION TIERRAS BLANCAS DE LA COMUNA DE COQUIMBO. OFICIO

El señor VIDELA (Vicepresidente).- Puede continuar el señor Aguilera.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, el señor Presidente de la República ha promulgado la ley Nº 16.908, en el Diario Oficial Nº 27.198, de fecha 6 de septiembre. Soy autor del artículo 5º de de esta ley, el cual dice lo siguiente: "Facúltase al señor Presidente de la República para aplicar dentro de los 180 días contemplados desde la promulgación de la presente ley, las disposiciones legales contenidas en el D.F.L. Nº 153 del 7 de julio de 1932, para ceder los sitios a sus actuales ocupantes y que hayan levantado mejoras o viviendas dentro de las 60 hectáreas de terrenos fiscales en la población Tierras Blancas de la comuna de Coquimbo."
Señor Presidente, los artículos 20 y 21 del D.F.L. Nº 153 dejan claramente establecido que todo chileno que haya levantado una vivienda en terrenos fiscales se le dará título de dominio gratuito. Como ésta es una disposición de carácter imperativo, voy a agradecer que se envíe oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que tome las medidas del caso y haga cumplir la disposición de la ley Nº 16.198.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización.


21.- VENTA A SUS ACTUALES OCUPANTES DE LAS CASAS CONSTRUIDAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD EN LA POBLACION "EL SALTO" DE LA CIUDAD DE LA SERENA (COQUIMBO)-OFICIO

El señor AGUILERA.- En el inciso tercero del artículo 1º de esa misma ley queda establecido lo siguiente: "Además, el Servicio de Seguro Social deberá vender a sus actuales ocupantes las viviendas de su propiedad ubicadas en la población "El Salto" de la ciudad de La Serena.
Como se deja totalmente establecido, el Servicio de Seguro Social "debe" cumplir cuanto antes con esta disposición.
Además, señor Presidente, en la ley Nº 16.702 se obliga a este mismo Servicio a vender las casas a sus actuales ocupantes. Ya han transcurrido varios meses desde la promulgación de la primera ley. Ya van corridos varios meses de la primera ley; sin embargo, todavía el Departamento Jurídico nada ha resuelto sobre el particular.
Respecto a esta materia solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Salud Pública para que tome las medidas necesarias a fin de que se cumpla con la ley que he señalado.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría.


22.- RECONOCIMIENTO DE CALIDAD DE EMPLEADOS A PROFESIONALES ESPECIALIZADOS QUE SIRVEN EN LA ENDESA Y EN LA COMPAÑIA CHILENA DE ELECTRICIDAD. OFICIOS

El señor AGUILERA.- Señor Presidente, como es de conocimiento público, se han producido a través del país varios movimientos acordados por los personales de la Empresa Chilena de Electricidad y de la ENDESA, los cuales han hecho algunos, paros de advertencia, y han declarado públicamente que no se están cumpliendo las leyes despachadas por el Congreso Nacional.
Estos personales, en especial el de la ENDESA, está integrado por profesionales a los cuales debe aplicárseles la ley Nº 15.994, que otorga la calidad de empleados a todos los electricistas. Sin embargo, no se ha aplicado a éste esta disposición legal.
Los dirigentes nacionales han recurrido a los Tribunales del Trabajo, los cuales les han dado la razón y han fallado a favor de ellos. La ENDESA se ha defendido y los personales han recurrido a la Corte Suprema, la cual ha dictado un fallo favorable a esta gente, en el sentido de que debe cumplirse con la ley y debe dársele la calidad de empleados especializados; sin embargo, no se cumplen las disposiciones correspondientes.
Hago aquí, desde la Cámara, la consulta: ¿Es posible que ocurra esto? Un Tribunal del Trabajo ha fallado favorablemente en favor de esta gente, la Corte Suprema también les encuentra la razón y dictamina que debe aplicarse la ley Nº 15.994. Además hay otras leyes, como la Nº 15.467 que beneficia y da calidad de empleados a los torneros y matriceros, y como la ley Nº 16.386 que da también calidad de empleados a los mecánicos. Todas estas leyes han sido cumplidas por las empresas estatales: los Ferrocarriles del Estado, la Línea Aérea Nacional, la Dirección de Vialidad y, en general, todos los servicios del Estado. Sin embargo, la ENDESA, donde el noventa por ciento de sus capitales son de la CORFO y el diez por ciento de ellos es de particulares, no cumple con estas disposiciones legales.
Es decir, hay una tramitación leguleya encabezada por un grupo de Abogados de esa repartición, que están retrasando la aplicación de la disposición legal correspondiente, porque al final tienen que cumplir con ella. Además, por no cumplir los fallos de los Tribunales, la ENDESA está provocando en su personal una huelga, llevándolo a un movimiento huelguístico y, si hemos sido notificados de la aplicación de racionamiento de la energía eléctrica debido a la sequía, él se va a intensificar más debido al justo movimiento de este personal que, según lo ha advertido a la opinión pública y al Gobierno, lo sostiene porque no se cumplen las leyes que he señalado.
Por lo tanto, solicito que se oficie al señor Presidente de la República a fin de darle a conocer mis observaciones, por cuanto no procede oficiar al Ministro del Trabajo debido a que ya le dio la razón a esta gente, como también lo hizo la Corte Suprema y porque quien tiene que hacer cumplir las leyes mencionadas es el Presidente de la República.
Además de este oficio al Presidente de la República, solicito que se envíen mis observaciones al señor Contralor General de la República, porque no se está aplicando la ley Nº 15.994 en toda su extensión, en favor del personal especializado de la ENDESA.
En forma especial agradezco el envío de los oficios correspondientes.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Se enviarán en su nombre, los oficios solicitados al señor Presidente de la República y al señor Contralor.
El señor MELO.- Y en mi nombre. Aborrezco todas las empresas que no respetan los derechos del personal, como la CORFO.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Y en nombre del señor Melo.
El señor AGUILERA.- ¿Cuánto tiempo me queda, señor Presidente?
El señor VIDELA (Vicepresidente).- Un minuto, señor Diputado.
El señor AGUILERA.- Gracias. Renuncio a él.
El señor VIDELA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Se levanta la sesión.


-Se levantó la sesión a las 18 horas 56 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero. Jefe de la Redacción de Sesiones.