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Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Gobierno tiene a honra proponeros que recabéis el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para enviar al Archivo diversos proyectos de ley, iniciados en esa Corporación, que han perdido su oportunidad.
Siete de estas iniciativas proponen conceder la autorización legal necesaria para que diversas Municipalidades del país puedan contratar empréstitos, y corresponden en su mayoría a proyectos que el Senado recibió en los años 1959 y 1960. Naturalmente, en estos casos -y también en el de un proyecto recibido en 1963-, los gastos que se autoriza hacer con los recursos que se obtengan, no corresponden en sus montos a lo que demandarán actualmente si tales iniciativas se aprobaran. Por lo demás, atendida la modificación al impuesto territorial de la ley 15.021, que se resolverá en el curso de este año mediante un aumento sustancial de los avalúos de bienes raíces, los impuestos adicionales que estos proyectos proponen establecer o prorrogar resultarían cargas financieras relativamente excesivas para el contribuyente, en circunstancias que las Municipalidades, en virtud de esta misma ley, percibirán ahora sumas superiores por concepto de esta contribución, y no precisarán recurrir a empréstitos para el financiamiento de obras de adelanto.
Otros proyectos que proponemos enviar al Archivo también han perdido su oportunidad por razones de desvalorización monetaria. Así, el que modifica la ley 8.095 y que autoriza la inversión de $ 50.000 para la adquisición de una casa para la viuda de un Carabinero muerto en la catástrofe de Sewell en 1944; el que destina $ 30.000.000 para la construcción de Cuarteles de Bomberos y Estadios en la provincia de O'Higgins, o el que autoriza un plan de obras públicas en Concepción y que fue iniciado en 1955.
En seguida, se da el caso de diversos proyectos que proponen medidas superadas o cumplidas por leyes vigentes. Tal es el caso de una iniciativa de 1958 que aumenta los quinquenios de los empleados municipales, de otras dos que se refieren a condonar unas remuneraciones percibidas indebidamente por estos mismos empleados e iniciadas en 1960, de una que modifica el antiguo Estatuto Administrativo, de otra que modifica la ley de desahucio de Carabineros y de la que se refiere al examen de salud de este mismo personal.
Desde el año 1959 se encuentran pendientes en vuestra Comisión,, luego, dos proyectos que autorizan la erección de monumentos, uno a Bolívar en Antofagasta y otro a aviadores en Santiago, a cuyo respecto no se ha manifestado interés alguno en su despacho.
Han perdido también su oportunidad, manifiestamente, el proyecto del año 1959 que autoriza un financiamiento para la celebración del IV Centenario de Osorno, el del año 1956 para la donación de un bien raíz para la instalación de la Junta Inscriptora Electoral en El Quisco, el del año 1960 que autoriza la fijación de un día oficial del gremio de hoteleros, el de 1954 que fija el límite de la comuna de Lanco y el de 1957 que lo fija entre los departamentos de Caupolicán y San Vicente.
En consecuencia, a juicio de vuestra Comisión, debe recabarse el asentimiento de la H. Cámara de Diputados para enviar al Archivo los siguientes proyectos:
-Fija el límite poniente de la comuna subdelegación de Lanco. Boletín N9 15.948, de 3 de agosto de 1954.
-Establece un impuesto del 3% a las ventas de la C. A. P. para un plan de obras públicas en Talcahuano. Boletín N° 16.924, de 15 de mayo de 1956.
-Declara que corresponde el examen de salud del personal exclusivamente a las Comisiones Médicas de Carabineros. Boletín N^ 17.203, de 11 de septiembre de 1956.
-Autoriza a la Municipalidad de Valparaíso para vender a la Junta de Vecinos del Cerro Mesilla un bien raíz. Boletín N^ 17.206, de 11 de septiembre de 1956.
-Fija el límite entre los departamentos de Caupolicán y San Vicente. Boletín N'* 17.544, de 6 de agosto de 1957.
-Destina fondos provenientes del impuesto al cobre, ley 11.828, para los Cuerpos de Bomberos de la provincia de O'Higgins y la construcción de nuevos estadios. Boletín N"? 18.146, de 10 de septiembre de 1958.- Aumenta el monto de los quinquenios de que gozan los empleados municipales. Boletín N° 18.165, de 15 de octubre de 1958.
-Autoriza la erección de un monumento a Simón Bolívar en Antofagasta. Boletín N^ 18.299, de 13 de mayo de 1959.
-Modifica la ley 8.095 que destinó recursos para ayudar a los damnificados por la catástrofe de Sewell, ocurrida en 1944. Boletín N? 18.344, de 16 de junio de 1959.
-Autoriza al Presidente de la República para entregar a la municipalidad de Osorno el 25 % de los fondos provenientes de la venta de estampillas conmemorativas del IV Centenario de la ciudad de Osorno. Boletín N^ 18.367, de 23 de junio de 1959.
-Monumento en Santiago a los aviadores militares y civiles muertos en actos de servicio. Boletín N^* 18.401, de 14 de julio de 1959.
-Autoriza a la Municipalidad de San Pedro para contratar empréstito. Boletín N^ 18.554, de 1? de septiembre de 1959.
-Descuento a los jubilados que se reincorporen a la Administración Pública. Reemplaza la escala establecida en el artículo 56 del DFL N^ 256. Boletín N9 18.657, de 16 de septiembre de 1959.
-Instalación de Junta Inscriptora en la comuna de El Quisco. Boletín N9 18.664, de 16 de septiembre de 1959.
-Autorización a la Municipalidad de Rauco para contratar empréstito. Boletín N9 18.676, de 6 de octubre de 1959.
-Autorización a la Municipalidad de Navidad para contratar empréstito. Boletín N° 18.677, de 6 de octubre de 1959.
-Autorización a la Municipalidad de San Javier para contratar empréstito. Boletín N^ 18.678, de 6 de octubre de 1959.
-Día oficial del gremio de hoteleros y ramos similares. Boletín N^ 19.016, de 17 de agosto de 1960.
-Empréstito a la Municipalidad de Talca. Boletín N^ 19.084, de 5 de septiembre de 1960.
-Modifica la ley N^ 9.071, sobre desahucio para el personal de Carabineros de Chile. Boletín N^ 19.086, de 5 de septiembre de 1960.
-Condona deudas al personal de las Municipalidades del país. Boletín N° 19.088, de 5 de septiembre de 1960.
-Condona remuneraciones percibidas indebidamente por empleados de la Municipalidad de San Clemente. Boletín N^ 19.149, de 13 de septiembre de 1960.
-Autoriza contratación de empréstito a la Municipalidad de Chaña- ral. Boletín N9 19.158, de 16 de septiembre de 1960.
-Autoriza a la Municipalidad de Catemu para contratar empréstitos. Boletín N9 20.667, de 13 de septiembre de 1963.
Sala de la Comisión, a 15 de junio de 1965.
Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los HH. Senadores señores Miranda (Presidente), Bulnes y Musalem.
(Fdo.): H. Miranda.- Francisco Bulnes.- Musalem.- Luis Valencia Avaria, Secretario.
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